时间：2023-01-12 03:03:48
社区矫正自查报告范文(一)为了更好地推进社区矫正工作，进一步增强风险防范意识，达到强化责任需要。在开展社区矫正工作中，根据县综治办的要求，我乡认真开展对社区服刑人员中的脱管人员、涉嫌重新犯罪和重新犯罪案件进行自查工作，认真对社区矫正对象进行有效监管。
一、统一思想、提高认识
为认真贯彻落实全国、省社区矫正工作会议精神，积极推动我乡社区矫正工作全面开展，党委政府高度重视，召开机关干部、村社区干部专题会议，传达文件精神，并安排部署、落实责任、牢固树立大局意识、忧患意识和责任意识，加强对矫正对象的后期监督管理。加大对矫正对象的后期监督力度，是规避治安风险、降低矫正对象再犯罪率的有效手段。对矫正对象的后期监督，采取 “多方协作、联合布控、周闻其声，月见其人”的办法，防止矫正对象脱管漏管和再犯罪，维护社会治安稳定。
二、强化责任、落实措施
加大对走访工作的人员投入，努力构建以司法所为领导，村委会、社区矫正工作小组为参与主体的联合矫正工作机制，加强同各级单位的联系，做到信息畅通、行动一致，拓宽同矫正对象的联系渠道，及时掌握矫正对象的思想动态，积极寻找同矫正对象进行思想交流的机会和平台，通过电话、当面、汇报等相结合的方式详细掌握矫正对象动态，方便对矫正对象进行得当的思想教育。同时，密切监督，严防死守，避免因信息反馈不及时而引发的矫正对象再犯罪情况。在矫正工作中，我们做到以情感人，以理服人，以法育人，坚持动之以情、晓之以理的原则，以真情感动矫正对象，以此搭建相互信任的桥梁，大大的增强了矫正成功率。
通过宣传发动，组织了社区、配合公安派出所、综治部门为主的工作机构，营造了良好的工作氛围。一是了解矫正对象最新工作情况、生活情况和思想状况，掌握他们的改造效果和改造中存在着的问题。二是通过自查自纠，严格社区矫正工作要求，查找矫正执行期间矫正工作存在的不足。三是针对以上不足，切实整改，通过开展活动提高矫正工作水平和矫正质量。
截至目前，社区矫正对象共6人，没有1人脱管、漏管，没有1人重新犯罪。
社区矫正自查报告范文(二)按照达县社会治安综合治理委员会办公室《关于开展社区矫正自查自纠工作的通知》精神，根据达县社会治安综合治理委员会下发的《关于进一步加强和规范社区矫正工作的实施办法(试行)》的要求，结合我乡社区矫正工作开展情况，认真进行了自查自纠，现将自查情况报告如下：
一是我乡收到达县社会治安综合治理委员会下发的《关于进一步加强和规范社区矫正工作的实施办法(试行)》的通知后，及时组织召开了村(社区)三职主要干部、乡级各单位负责人、政府全体机关工作人员会议，就通知精神进行了全面系统的学习、领会、贯彻。
二是乡成立了以分管政法的副书记任组长，乡综治办、乡司法所、乡调解中心、乡政府办等相关人员为成员的社区矫正工作小组，负责全乡的社区矫正工作，并明确了专人具体抓。
三是乡综治办年初将社区矫正工作纳入了20**年度社会治安综合治理考核目标内容，并分别与相关单位签定了责任书。
社区矫正自查报告范文(三)在20xx年5月13日区司法局召开的《社区矫正监管措施专项整治活动动员大会》上，各家所在下周的任务之一是自查自纠目前所里的社区矫正三大措施。以下为我所通过梳理、走访、自查自纠总结出来目前我所在社区矫正请销假、公益劳动和书面汇报三大措施的工作情况：
一、请销假
目前我所共有在册社区矫正对象35人，其中长期在外务工的有三人，分别是在盐城的矫正对象王某、在新疆的矫正对象蔡某和在无锡的矫正对象詹某。这三名矫正对象都办理了长期在外务工的手续，有其社区、家属签署的保证书，单位开具的工作证明，还有矫正对象本人写的保证书。长期外出务工人员请销假手续的履行率达到了100%。另外，我所目前24人有稳定的工作，其中因为工作关系需要经常出差的矫正对象有两人，司法所专门在个别谈话教育课上对这二人反复重申社区矫正请销假制度和相关规定，一旦发现有违规乱纪的行为，司法所会严格按照社区矫正日常考核办法对违规社区矫正对象采取相应的处罚措施。
近期，我所还将再次印制社区矫正请销假制度手册，确保发放到每一位矫正对象手中，强化矫正对象遵守请销假制度的概念，同时让矫正对象更加明确自己的责任和义务。
二、公益劳动
我所目前的公益劳动基地已有两个，分别是组织交通协勤活动的迈皋桥地铁站华电路口，和组织为老人献爱心关爱老年人生活的迈皋桥真善美敬老院，目前即将新增的公益劳动基地还有区司法局与区市容局联合建立的迈皋桥华电北路环境保洁公益劳动基地。可以说，迈皋桥所的公益劳动基地还是很丰富的，结合迈皋桥社区矫正对象人数多、犯罪类型复杂、年龄差距大等众多特点，丰富的公益劳动基地为不同类型的矫正对象提供了合适的公益活动平台。
我所目前参加公益劳动的矫正对象大多数都是年轻人，其他因为年纪大、脑疾病或躯体性疾病的矫正对象虽然不能参加司法所统一组织的公益劳动，但大多都能在自己所在的社区或住家附近做一些力所能及的公益活动，并拍下照片交到司法所来。
社区矫正工作要以“三个代表”重要思想和依法治国方略为指导，促进本镇社会治安防控体系的发展和完善为根本，解放思想，改革创新，努力探索社区矫正工作模式，运用社会力量，加大对缓刑、管制、剥夺政治权利、假释及监外执行罪犯的监督管理和教育改造力度，为全镇的改革发展提供稳定的社会环境，为创建平安乡镇和文明乡镇作出积极的贡献。
工作原则：
1、坚持党委统一领导的原则
2、坚持分工协作、形成合力的原则；
3、坚持政治效果、法律效果和社会效果相统一的原则；
4、坚持解放思想、实事求是的原则；
5、坚持改革创新原则；
6、坚持社区矫正与狱内矫治相结合原则。
二、社区矫正工作目的和意义
社区矫正工作的目的是通过社区组织进行社会化教育，使罪犯适应并顺利回归社会。增强公民的法律意识和社会责任感，预防犯罪，维护社会稳定，实现国家的长治久安。
社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是根据我国现行法律规定，依据两院两部的规定，将判处管制、宣告缓刑、裁定假释、剥夺政治权利并在社会服刑、暂予监外执行的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织及社会志愿者的协助下，在判决、裁定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。
三、社区矫正的适用范围
根据我国现行法律的规定，社区矫正的适用范围主要包括下列5种罪犯：
1．被判处管制的。
2．被宣告缓刑的。
3．被暂予监外执行的，具体包括：（1）有严重疾病需要保外就医的；（2）怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；（3）生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。
4．被裁定假释的。
5．被剥夺政治权利，并在社会上服刑的。在符合上述条件的情况下，对于罪行轻微、主观恶性不大的未成年犯、老病残犯，以及罪行较轻的初犯、过失犯等，应当作为重点对象，适用上述非监禁措施，实施社区矫正。
四、社区矫正部门职能
1、乡社区矫正工作领导小组负责对社区矫工作全面的指导。
2、综治办负责落实上级有关社区矫正工作的政策和工作部署，履行社区矫正工作的协调、考核等职能。
3、司法所具体负责社区矫正的日常管理工作，组织社会力量，会同公安机关，对社区矫正对象组织开展学习教育、公益劳动，思想汇报、考核奖惩、监督考察等。
4、派出所履行法律赋予的职能，与司法所密切配合，做好矫正对象的监督管理工作，依法处置违规、违法、违纪等情况的矫正对象。
5、结合本乡共青团、妇联等部门，充分发挥各自职能优势，引导矫正对象积极向上，服从矫正，为矫正对象的工作、学习和生活创造条件、提供帮助。
五、工作步骤
（一）准备阶段（10月6日——10月20日）
1、成立机构：（1）乡建立社区矫正工作领导小组，由乡党委书记王翠青任组长，乡分管综治工作李玉明武装部长和派出所教导员为副组长，乡综治办、司法所、共青团、妇联、驻乡民警等职能部门为成员。领导小组下设办公室，由李玉明兼任办公室主任。（2）各驻村指导员、村主职干部、村治、调主任为相应的社区矫正工作的责任人。
2、落实人员、财物：乡设立社区矫正办公室和矫正宣告室、矫正谈话室、矫正对象集体学习室、接待室和档案室。按30：1的比例落实社区矫正专职工作人员，城北派出所确定一名联络员，各行政村设立矫正志愿者队伍。完善办公硬件和软件（电脑、打印机、牌子、印章、档案柜等各种办公用品，制定完善各类职责制度流程，规范制度上墙）。
3、宣传发动：通过各种新闻媒体，采取多种渠道向本镇广大村民宣传社区矫正工作，发动和组织他们支持和参与矫正工作，并监督矫正对象的行为和表现。
4、调查摸底：对辖区内所有矫正对象进行排查摸底，掌握每个矫正对象的基本情况，做到村不漏户，户不漏人，并把摸底情况及时汇总市矫正办。
（二）实施阶段（10月21日——10月28日）
1、召开动员培训会议；
2、做好矫正对象交接工作：综治办、司法所、派出所等部门召开联席会议，核实矫正对象，协调交接事宜；由派出所负责做好矫正对象的一人一档工作，及时查漏补缺，完善资料，做到档案齐全，内容真实、完整，做好移交的准备工作；双方根据前期的准备工作情况确定集中举行矫正对象交接仪式。
3、针对犯罪类型、罪犯属性、身体状况、认罪态度等不同情况，分别建档立卡、制定个案。实行分类管理、区别教育，提高改造成效。
4、对每个矫正对象建立和实行“5+1”措施，成立监管小组，由镇矫正小组成员、辖区民警、驻村指导员、村治调员和矫正对象的近亲属组成的监管小组。
5、开展矫正对象集中公益劳动基地建设。
（三）规范运作阶段（10月29日——11月30日）
1、制定完善各类日常管理制度（矫正对象报到、宣告、汇报、学习、劳动、请销假、会客、迁居、考核奖惩等管理制度）
2、组织矫正工作人员（含社会志愿者）进行业务知识培训；
3、解决走访矫正对象过程中发现的就业、就学、生活、维权等
4、组织矫正对象日常报到、思想汇报、学习教育、心理矫正、公益劳动和请销假、会客、迁居等监督（集中学习时间每月不少于1次，公益劳动每月不少于2个工作日，日常报到、思想汇报、上门走访一般一个月一次，每月开展一次考核评议。这些活动可集中，也可以村为单位分片开展）。并把学习教育、劳动的态度、表现记入矫正对象的档案，作为矫正对象奖惩的总体评定内容。
5、按照《浙江省社区矫正对象奖惩考核暂行办法》，抓好奖惩考核和通报。
（四）总结完善阶段（12月1日——12月10日）
1、总结工作中取得的经验，分析存在的不足和问题，向上级社区矫正机构汇报，完善社区矫正工作制度，建立长效循环工作机制，巩固提高社区矫正工作质量。
六、工作要求
（一）统一思想，加强领导。开展社区矫正，做好非禁监刑罚的执行工作，有利于家庭邻里和睦、社会和谐和国家文明进步，对维护社会稳定具有十分重要的意义，全镇各村支部和社会团体都要参加对这项工作的领导，在镇党委政府的统一领导下，积极参与、协调、配合做好社区矫正工作。
__年，我中心按照上级的统一部署，结合本县工作实际，认真制定工作方案，落实工作措施，取得了一定的成绩。现将半年来的工作情况总结如下：
（一）基本情况
截止日前，__年上半年全县累计接收社区矫正对象88人，累计解除14人，在册社区矫正对象345人。其中：管制13人，缓刑327人，假释12人，暂予监外执行2人，剥夺政治权利11人。社区矫正对象具有城镇户口53人，农业户口292人，男性320人，女性25人，农村社区矫正对象占总数的85%。年龄分布为18岁以下8人，19至25岁129人，26至45岁194人，46至60岁9人，60岁以上2人。地域分部为上栗镇72人，金山镇63人，桐木镇49人，鸡冠山乡44人，赤山镇41人，福田镇39人，长平乡37人，彭高镇35人，东源乡27人，杨岐乡27人，依数据分析，我县社区矫正对象多为农村户籍的男性青年，被判刑罚主要为缓刑，主要集中在我县北边乡镇。
__年上半年共进行社区矫正适用前社会调查评估89起，全部被法院、监狱采纳。经过全体社区矫正工作人员的努力，全县345余名被判处管制、缓刑、暂予监外执行、被裁定假释在社区服刑的矫正对象都得到了相应的思想矫正、心理矫正和行为约束，没有一例重新犯罪的情况发生。
（二）主要做法
1、加强业务培训。提高了全县社区矫正工作人员的业务工作能力，我监管中心多次组织各乡镇社区矫正工作人员进行了业务培训。通过培训，提高了社区矫正工作人员的业务水平，有力地促进了全县社区矫正工作的开展。
2、全面落实矫正教育工作。将社区矫正工作人员、职责制度等上墙明示，建立了矫正对象正副档案和台账，对每名社区矫正对象落实了监管责任人，开展了教育培训、公益劳动等日常矫正工作，并确定把县敬老院作为社区矫正对象公益劳动基地，定期开展公益劳动。
3、加强日常学习，提升工作能力。一是组织社区矫正工作人员认真学习领会上级有关社区矫正的文件精神和工作要求。二是加强日常学习，积极学习《社区矫正实施办法》、《萍乡市社区矫正适用前调查评估实施意见》、《江西省社区服刑人员奖惩暂行办法》及《刑法》、《刑诉法》、《治安管理处罚法》等常用法律法规，切实掌握有关法律法规知识。三是加强学习谈话技巧、个案矫正、心理疏导等常用业务知识，加强与兄弟单位的联系，互通信息，交流经验，努力拓宽工作思路，探索行之有效的新方法，使全县社区矫正工作水平不断提升。
4、加强社区矫正工作制度化、规范化建设。一是根据有关法规和规范性文件，结合我县实际，建立了社区服刑人员社会调查评估、接收、管理、教育、考核、奖惩、解除矫正等各个环节的工作制度和工作流程，建立了社区服刑人员两级档案管理体制，确保国家刑罚依法规范执行到位。二是根据矫正对象的不同类别不同情况，制定矫正对象个人矫正方案，对重点对象进行结对帮助矫正，重点从思想上、心态上、认罪伏法情况开展面对面结对帮助矫正。三是建立了矫正对象周汇报、月面谈、季走访制度，即：矫正对象每周到司法所汇报一次思想状况、活动情况和认罪伏法情况等；每月社区矫正工作人员与矫正对象开展一次面对面的思想交流和情况掌握；每季度社区矫正工作人员到矫正对象家中进行一次走访调查。四是建立了社区矫正对象外出请、消假制度，即社区矫正对象外出离开本辖区必须经请假批准后方可离开，回来后汇报外出情况并作登记记录进行消假。五是按月组织开展公益劳动，增强矫正对象的社全责任感。
（三）当前存在的困难。
1、社区矫正工作人手紧张，人员变动频繁。
社区矫正工作是最近两年才由司法行政部门接管的工作，新增加了工作职责，但是，县、乡都未增加工作人员，加上此项工作任务重，责任大，业务性强，待遇低，乡镇机关干部都不愿意承担此项工作，即使干了一段时间此项工作，也会想办法调走。
2、开展社区矫正工作经费紧张。
按规定要求，县、乡司法行政部门要安排专人对矫正对象进行管理，要开展审前社会调查，要开展目标考评，要建立专业档案，这些工作的开展需要 交通补助，会务开支，办案开支，奖金激励等资金。市政府去年下文，要求县级财政按社区矫正对象每人每年2800元标准列入预算，如能兑现政策，每年应投入100万元以上，而现实是，县财政每年只预算1万元社区矫正工作经费，乡镇财政则没列入预算。
3、社区矫正对象人员分散，对监管工作不配合，管理难度大。
我县农村地区社区矫正对象数量大，目前在册的农村社区矫正对象295人，占总数的85%，社区矫正对象居住分散，流动性大。开展工作以来，从未采取强有力措施，社区矫正对象对司法行政部门的管理听之任之，工作人员也就抱着无所谓的态度马虎了事。
（四）下半年工作安排及对策
1、充实工作队伍。采取三种方式解决“有人管事”问题。一是允许政府向社会公开招聘社区矫正辅助人员。二是鼓励政府组建社区矫正志愿者组织。三是有计划组织招考公务员和事业编制人员。
2、锻炼工作队伍。采取三种方式解决“能办成事”问题。一是实行社区矫正管理人员统一着司法警察制式装。二是组织社区矫正人员进行专业培训。三是强化对社区矫正工作目标考评。
3、激励工作队伍。实施社区矫正保证金或保证人制度解决社区矫正工作“无钱办事”问题。
按照“两院两部”联合下发的《关于开展社区矫正试点工作的通知》以及省、市、区社区矫正工作意见，进一步明确了工作格局、组织体系和职责分工，组建了两支队伍。一是组建了社建村街道社区矫正工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在司法所，主任由司法所长张哲知兼任。同时，各居委会组建相应的社区矫正工作站，站长一般由综治主任兼任，共组建社区矫正工作站4个。二是街道组建一支由社区矫正工作者和社区矫正志愿者组成的社区矫正工作队伍，社区矫正工作者主要由司法所工作人员和公安派出所社区民警组成，共有成员3人。同时在全社会进行公开招募社区矫正自愿者，共招募干部、教师、社会团体人员、社区服务人员共16余人。
二、建档立制。
司法所坚持对每名矫正对象实行一人一档，详细记载了矫正方案、志愿者协议书、监护人协议书、公益劳动记录、每月小结、谈话记录、电话汇报等方面的资料，形成了一套完整、规范的基础性台帐。在管理机制上，充分发挥街道、社区两级管理网络的作用，明确各自的工作地位和工作任务。实施社区每月一次例会制度，为社区矫正工作的长期发展和司法所的建设打下了坚实的基础。
三、规范“接收”、“解除”程序。
为了规范矫正工作程序，司法所对矫正对象举行人性化接收仪式，由街道司法所所长、矫正人员、社区民警、社区工作站负责人、监护人、志愿者、矫正对象等人员参加，规范了接收八项程序，使矫正对象在进入社区矫正前感受到矫正的严肃性和认真性，起到了一定的慑服作用。同时，司法所对每个解除矫正的对象也举行解矫程序，对他们在矫正期间的表现进行综合讲评，最终提出要求和希望，真正做到工作有始有终，使矫正对象切身感受到矫正对他们的帮助，通过矫正悔过自新，重新认识自我。
四、专题教育和公益性劳动。
社区矫正对象的学习教育和公益性劳动，是提高思想认识，改变思想观念，矫正其不良行为，提升道德品行的良好手段。一是针对矫正对象的刑罚种类不同，选择一些针对性强的法律知识，实行专题化教育，如对盗窃罪进行相关刑法知识的学习，做到有的放矢。根据性别、年龄、体质和特长以及刑罚种类不同，安排相应性劳动，如安排社区治安防范巡逻等。二是每个社区确立和选择一至二个公益性劳动基地，如共建单位、学校、幼儿园、敬老院、公共场所(社区公园、绿化带)，采取集中与分散相结合，提倡以分散为主，并实行公益劳动计分制，具体操作由司法所、各社区落实。
五、人性化改造。
在日常监管工作中，司法所社区矫正工作人员特别注重对矫正对象的走访，及时了解他们的家庭状况和按期思想表现，做到思想教育从严，生活关心到位。
六、正面引导。
司法所在工作中，善于有意识培养典型的挖掘典型事例，以点带面，提升监管质量。
纵观社区矫正工作开展以来，街道矫正办虽然取得了一些成绩，但也存在着一些不足，一是人力不足；二是经费的不足为矫正工作的开展也带来了困难；三是专业性知识还需要进一步加强。
关键词：社区矫正；监督管理；完善措施
一、现阶段社区矫正存在的问题
（一）实际操作缺乏具体规定
首先，矫正的主体规定不明确。虽然刑法修正案已经出台，但我国现行法律法规对社区矫正的实际执行程序缺乏具体统一的规范，《刑法修正案（八）》也并未明确社区矫正的责任主体。
其次，由于缺乏具体的程序保障与惩戒措施，导致社区矫正难以执行。因为缺乏具体的法律规定，通常在矫正中只有一些原则性内容，没有具体的操作程序，并且公益劳动和奖惩机制等没有具体的规章制度致使矫正对象缺乏积极性。
再次，执法主体与工作主体相分离的格局。社区矫正的工作主体是司法行政部门，执法主体则是公安机关。大部分日常工作都是由基层司法所管理，一旦矫正对象重新犯罪，工作责任的主要考核对象仍是司法行政部门，最终导致了司法行政部门即没有执行权又要为矫正对象重新罪犯的这种行为"买单"，大大削弱了司法工作者的积极性。
（二）各部门工作衔接不足
在实践中，公安机关主要承担的还是维护社会稳定和打击刑事犯罪的工作，对于法律明确规定由其执行的管制、缓刑、剥夺政治权利大多转交由司法行政机关负责，并且逐渐演变成公安机关备案，司法行政机关执行的局面。但由于缺乏必要的法律支撑和制度约束，仅靠司法行政机关来执行社区矫正在力度和力量上显得有些薄弱。事实上，由于审判与执行、执行与监督环节的沟通缺乏，协调不畅，各部门往往注重本部门局部利益，缺乏积极性与主动性，甚至不作为、推卸责任，造成监督不到位或矫正对象脱管、漏管的现象。使得司法行政部门工作效率低下，难以真正实现社区矫正的效果。
（三）日常管理工作不足
《刑法》对缓刑犯应遵守的规定为："（一）遵守法律、行政法规，服从监督；（二）按照考察机关的规定报告自己的活动情况；（三）遵守考察机关关于会客的规定；（四）离开所居住的市、县或者迁居，应当报经考察机关批准。"但在实践中，这一规定具体表现为每月一次思想汇报，而关于会客的规定在社区环境下基本难以执行。很明显，在只需每月一次思想汇报、外出请假的情况下，矫正对象平时的情况就难以掌握，至于矫正对象是否产生了新的问题，需要什么新的帮助，就更难掌握。这种较为虚化的形式主义不仅可能使犯罪人员在刑意识弱化，而且可能使他们在某些特定情景下重新犯罪。
（四）考核机制影响矫正工作者的积极性
司法局对基层司法所在实际考评中，往往通过重犯率、脱管漏管率等少数指标进行简单衡量和评比。就重新犯罪率而言，如果矫正工作者所监管的矫正对象只要有一人重犯，此矫正工作者当月会被扣除相应奖金。对于基层司法所来说，管辖范围较小，需要矫正对象的总人数不多，如有一人再犯罪，下达指标可能立即突破。这种考评机制过于简单化，问责对象直接就是司法所，而不会综合考虑各方面情况。导致矫正工作者消极对待，"只要保证矫正人员在矫正期限内不犯事就行"，工作积极性被极大地抑制了，即使做再多工作，也会因为一个再犯或脱管漏管而被全部否决。
（五）社区群众参与性不高
社区参与的积极性是社区矫正具体实施中的一个重要前提。从我国现阶段来看，社区矫正中的"社区"实际上是以政府为主导和核心，基本上等同于行政区划的概念，主要是街道、镇、乡等，社区矫正的组织主要是基层司法所。因此，当前社区矫正基本上是政府行为，社区以及其他社会各界的参与度极低。
此外，由于社区群众对社区矫正工作的性质认识不足，大部分社区群众对矫正对象回归社区存在戒备之心，他们通常认为罪犯都应当被关押在监狱之中，对罪犯在社区服刑顾虑较多，排斥心理较重，不愿与矫正对象有过多的接触。
二、应对社区矫正工作的相关建议
（一）规范执行主体及工作程序
《刑法修正案（八）》明确将"社区矫正"纳入其中，使得社区矫正有了效力层级更高的法律依据，但相关规定过于分散和粗浅，可执行性不强，必须完善立法，须以专门法对社区矫正予以规范。在制定专门法时，应结合全国开展社区矫正试点工作的实际状况和发展趋势，以及现代社区矫正制度的基本要求，学习借鉴国外立法的有益经验，对社区矫正的性质、对象、管理、保障、程序以及社区矫正机构和人员的设置、职责、权利和义务，执法监督，法律责任等方面都要作出明确规定，以实现了法律效果、政治效果与社会效果的高度统一。
（二）加强各环节工作内容
首先，法律文书的移交是防止因法律文书移交环节出现问题而导致缺管、漏管现象的出现。应加强司法所与公安派出所、社区的工作衔接，切实执行定期例会制度、情况通报制度、核查核对制度。其次，建立完善的档案信息，了解每个矫正对象的真实资料，便于因人施矫的矫正工作开展，严格实行一人一档。再次，以个性化教育为主、集中教育为辅。针对每个社区服刑人员的矫正进度，及时运用最适宜的矫正方案。除每月定期的集中教育，应将工作重心放在个性化教育上，针对不同的矫正对象制定相应的矫正方案，通过定期或不定期地与矫正对象进行当面谈话，主要询问其生活、工作、思想及情绪状况，并进行相关法规政策和形势教育，有效地帮助矫正对象解决实际困难。
（三）建立完善的矫正队伍
在不断提高社区矫正人员的专业性上，也需对社区矫正志愿者开展适当的专业培训。相对于司法工作者来说，志愿者所处的地位更容易被矫正对象所接纳与信任，能够更好地促进志愿者与矫正对象之间的沟通交流。
在矫正工作中，除了专业的矫正工作人员和社工志愿者们，社区居委也有着紧密的协作关系。社区居委扎根于社区，与矫正人员也有较多的日常接触。矫正工作者想了解矫正对象近况又因矫正对象不愿如实告知时就可与居委会联系。社区矫正的实施仅仅依靠社区矫正人员显然有限，还应壮大其队伍，组成一个由社会工作者和志愿者等各方力量参与的社会团体。
（四）提高宣传力度
我国社区矫正工作起步较晚，不少人受传统"报应思想"的影响较深，服刑人员也并不了解社区矫正的真正意义且不愿配合。因此，社区矫正需加强对外宣传，尽快让社区矫正这一理念深入民心。应当经过实证调查，举例出社区矫正在有效矫正罪犯、节省行刑成本、预防和减少重新犯罪等方面的科学数据，并推出一些典型的成功案例，向各方面进行宣传，可以借助法制宣传日，电视、报刊等新闻媒体让全社会了解、认识到社区矫正工作的重要意义，在理解的基础上支持这项工作的开展，吸引更多的志愿者加入社区矫正队。
参考文献：
我区社区矫正试点工作自今年4月17日正式启动以来，在区委、区政府和市司法局的直接领导下，在各成员单位和社会各界的有力配合和大力支持下，各级社区矫正组织克服困难、勇于探索、大胆实践，创造性地开展工作。截止7月9日，已完成交接工作，于7月10日起转入正常接收，步入常态化管理的轨道。目前，全区已经累计接收各类矫正对象92名，已经解矫8名，新接收26名。其间缓刑63人;刑满释放后继续被剥夺政治权利的19人;假释6人;暂予监外执行的2人;管制2人。我们的主要做法和体会是：
一、精心组织，规范运作，是做好社区矫正工作的前提
自社区矫正工作全面推行以来，区司法局作为牵头部门，按照"两办"转发的《社区矫正试点工作实施意见》的要求，全面组织开展工作。
(一)调查摸底、理清思路。今年3月，我们指导各街道、慈城镇，对各辖区内现有的五类矫正对象进行地深入细致排查，3月底进行了汇总。与此同时，局长亲自带队，多次走访宁波市社区矫正试点单位鄞州区司法局，咨询社区矫正工作难点和经验。在全区社区矫正工作动员大会召开前，我们通过走访街道、慈城镇，及相关部门进行交流听取意见，积极赢取各单位对社区矫正工作的支持。并在指导思想上、工作经费、人员配备、办公场所的落实等方面形成共识，初步理清了工作思路。为社区矫工作的全面推行打下了坚实的基础。
(二)建章立制，规范运作。为了规范社区矫正试点工作，在起草《区社区矫正试点工作实施方案》的同时，制作出具体的工作实施方案，根据市里要求的三个阶段，结合我们江北实际将工作任务细化到每一天。以区委办文件形式下发了《区社区矫正试点工作意见》，明确了各成员单位的工作职责与分工、工作原则及目标、工作范围及任务，实施步骤、工作内容、工作制度及工作流程。并建立了例会、请示报告、档案统计、教育培训和奖惩考核六项制度。同时我们在档案建设上下功夫，统一印制各类登记表、社区矫正人员登记名册及帮教志愿者名册。在排查过程中，我们发现很多社区矫正对象人户分离，针对这一现象，及时研究，结合我区实际，参照试点单位制定了《关于人户分离的社区服刑人员的监督管理暂行规定》，确保社区矫正工作日后的规范运行。
(三)指导督促，深入推进。为了加强指导，由社区矫正工作委员会牵头聘请了宁波大学法学院资深心理学教授组成江北区社区矫正法律事务和心理学专家咨询指导组。同时为了推进工作，区司法局多次到区法院、公安局、***等部门，就社区矫正工作的运作和衔接，争取成员单位支持，深入推进。并坚持工作重心下移，从“排找困难，强化指导”入手，区司法局多次深入到各街道、慈城镇，了解掌握工作进展情况，排找工作中存在的困难和问题，指导各街道、慈城镇做好矫正基础性工作。
4月17号下午。我区召开了全区社区矫正工作动员大会，区政府分管领导作了动员报告，区司法局、区人民法院、区***、公安局江北分局分别部署工作。为我区全面推行社区矫正工作提供了有力保障。
二、求真务实，坚实基础，是确保社区矫正工作顺利运行的关键
我区把求实效作为工作目标，注重基础，大胆实践，确保社区矫正工作顺利运行。
(一)领导重视，组织健全。为加强社区矫正工作的组织领导，我们分别向分管领导、分管部门、区常务会汇报情况，主动上门与相关部门沟通协商，已便获得最大的支持。同时，成立了江北区社区矫正工作委员会。并按委员会统一要求，人事部门本着急事急办的原则，报请并同意，通过内部调整，成立了社区矫正及安置帮教科。财政部门按照需求，落实社区矫正工作启动经费和人头经费;公、检、法三部门全力协助配合，为确保社区矫正的顺利运行提供了强有力的支持。同时各街道、慈城镇成立了社区矫正工作领导小组和办公室，并明确由街道、镇分管政法工作的副书记担任组长。各街道、镇结合工作任务，将民政、教育部门列入领导小组成员。各司法所落实了相对专一的工作人员，全面负责社区矫正工作的日常管理。
(二)加大宣传，营造声势。社区矫正是公共治理的重要方面，是一项开创性的工作，所以广泛宣传，提高人们对社区矫正试点工作的认识，转变观念，是做好这项工作的基础。为此，我们在全面推行社区矫正工作的初期，就着手编制印发有关社区矫正工作的学习资料和宣传册，其中《社区矫正工作指南》共印XX册，《社区矫正工作资料汇编》共印500册，同时从省里购买了《社区矫正实务》《浙江省社区矫正工作资料汇编》60多册。确保区社区矫正工作委员会成员及各街道、镇社区矫正工作领导小组成员，各村、社区干部、社区矫正工作帮教志愿者以有社会服刑人员的单位负责人人手一份。同时，充分利用我区《新江北》报刊及广播电视台这一新闻阵地。发布了社区矫正工作的专访报导，对社区矫正工作的重大活动及时予于宣传。各街道、镇充分利用宣传厨窗、板报栏和横幅等广泛宣传。从而动员社会各界理解、关心、支持和参与社区矫正工作。
(三)汲取经验，强化培训。为了避免在工作中走弯路，局领导亲自带队多次走访兄弟单位。在社区矫正工作全面启动后，又组织各街道(镇)司法所分管领导与司法所所长一同，到我市社区矫正工作试点单位学习参观，听取经验，翻阅档案。在社区矫正工作者上岗之前，我们组织司法所所长、社区矫正工作专门负责人和内勤进行岗前培训二天。聘请了区法院专业人士，对社区矫正工作的重要性及所依据的法律、法规、社区矫正工作流程、考核、档案建立等知识进行了系统讲解。同时，各街道、镇分别集中组织社区矫正工作帮教志愿者进行相关知识培训，提高了队伍的整体素质。
三、严把三关，是做好社区矫正起步工作的保障
____年初，____区____司法所依据省司法厅开展社区矫正“规范化建设巩固年”活动的意见，明确社区矫正安全监督管理的目标、任务和措施，对辖区内21个社区村推行了网格化的社区矫正工作管理方法。所谓网格化管理即按照一定的标准将地区划分成为单元网格。通过加强对单元网格内部的管理巡查，建立一种监督和处置互相结合的形式。根据____的地域特点，司法所从以下三个方面开展网格管理工作：
司法所根据规范化建设的要求，从加强对社区服刑人员的日常管理，建立有组织的网格化管理阶层出发，通过社区划分网格，完善社区矫正监管的稳定体系。
1、设立社区管理办公室，落实社区矫正管理人员。司法所联合社区民警对街道辖区内21社区的警务接待室内加设一间社区矫正管理办公室，落实了基层的办公地点。各个社区的一把手书记是本社区内社区矫正管理工作第一责任人，具体从事综治工作的分管负责人和村官作为社区矫正网格片区管理人，与社区民警和社区志愿者共同开展对网格内的社区服刑人员进行社区矫正方面的管理工作。
2、基层联合办公，定期开展检查。对于社区服刑人员日常监督管理工作中涉及到的重点人员与重大问题，司法所联合社区网格管理责任人、社区民警共同开展工作，作好对服刑人员的监督管理。社区网格管理责任人、网格管理员每月对社区矫正监管安全工作按照有关规定开展自查自改，及时发现和督改管理隐患。街道司法所定期组织人员对网格片区的社区矫正工作开展监管安全检查。对于社区服刑人员多的、重点人员多的社区加强检查力度，对检查发现的问题认真记录，及时开会研究处理。
对社区的网格管理制定相关的制度，要求网格管理责任人严格遵守并实际开展对社区服刑人员的管理，对于在城社区地方大，人员多的现象，各社区根据实际情况将网格片区分级划分，一级片区为社区书记总管理，二级片区为综治主任负责，区详细到各小区的各幢楼，由社区内的社区矫正志愿者负责，以便真正将监管工作开展到实处。
1、落实分级包干责任与工作例会制度。社区责任人、社区综治主任对所属社区矫正安全责任网格片区进行定期监督管理检查。司法所矫正责任人直接负责指导社区矫正监管安全网格化管理工作与社区民警、社区综治主任、社区志愿者共同开展网格化管理工作。每季度召开社会管理综合治理工作会议，将社区矫正监管安全工作作为重要内容，汇总、通报阶段性社区矫正监管工作情况，研究和解决本网格社区矫正管理中存在的问题，研究部署下阶段工作。对社区矫正监管安全重要活动、重大问题，及时召开专题会议进行研究、部署。
2、实行定期报告与严格考核奖惩制度。各个社区矫正监管网格管理员、社区内部社区矫正责任人必须切实掌握本网格社区矫正监管安全基本情况，定期向街道司法所所长或社区矫正责任人汇报。社区矫正监管安全网格管理员每月配合司法所社区矫正责任人、社区矫正专职社工对社区内所有社区服刑人员进行走访、谈话，了解相关工作、生活情况，掌握服刑人员的心理状况，并汇报网格化管理工作开展情况。对于发现的重大监管安全问题，需及时向司法所汇报并落实整改。将社区矫正监管安全网格化管理纳入街道、社区村综治工作考核范畴，做到同部署、同考核。强化考核结果运用，对于社区矫正安全网格化管理工作成效显著的社区予以表彰奖励，对工作不力造成重新犯罪等严重后果的追究相关人员责任，取消年度综治考核评先评优资格的奖惩措施。
3、落实管理人员组织社区服务。社区网格片区根据每名社区服刑人员的具体情况落实网格管理责任人，成立由司法所工作人员、社区矫正管理责任人、社区民警、社区志愿者、家属在内的“五帮一”社区服刑人员帮教小组，对社区服刑人员开展日常监督管理工作。网格管理社区每月组织本单位的社区服刑人员在社区内的社区活动中心开展有益的社区服务，如在各社区“18广场”等大型广场活动中担任志愿者为民众服务，进入各个小区为小区居民除小广告等公益活动；对于在城社区的服刑人员，由三级网格管理员安排“户对户，点对点”的社区服务形式，即一个服刑人员定点对一户困难家庭定期进行上门帮助。这种方式让很多服刑人员觉得很有意义，他们在服刑期满后也能主动对定点的家庭继续帮助，这些多样化的社区服刑，让他们在思想上提高认识，并从服务中体现自己的价值，提高矫正管理的实效性。
4、联合司法所进入家庭走访谈话。司法所联合社区网格管理员每月对本社区内的社区服刑人员进行走访、谈话，进入社区服刑人员的家庭，对其本人、家属或邻居了解在服刑期间的生活情况，排除不安定因素。为个别心理存在问题的服刑人员进行单独谈话，了解存在问题的原因与困难，帮助他们排忧解难。对一些生活困难的社区服刑人员，司法所主动联系社区为他们介绍工作、落实低保，保证他们在社区服刑期间生活有着落。瓜埠红光社区服刑人员孙某因病无法工作，了解情况后，司法所与社区网格责任人一同上门走访，并送上了慰问金，孙某非常感动，表示一定服从管理，病好后努力工作，不给国家和组织添麻烦。
1、建设教育设施，组织志愿宣传。网格片在对社区服刑人员的日常管理中加入法律法规教育学习，确保学习教育形式多样。利用社区法制宣传栏、法制
一、县法院衔接工作职责
(一)对执行地为本县的犯罪嫌疑人，判处管制、单独判处剥夺政治权利或者宣告缓刑、决定暂予监外执行的，对其进行接受社区矫正教育，责令其填写《接受社区矫正保证书》，并告知其在判决或决定生效之日起7日内到户籍所在地或居住地司法所办理报到登记手续。矫正对象系未成年人的，应指定其监护人陪同办理登记手续。
(二)对执行地为本县的犯罪嫌疑人，判处管制、单独判处剥夺政治权利或者宣告缓刑、决定暂予监外执行的，在判决或决定生效之日起7日内，在原规定的基础上，将判决书、裁定书、暂予监外执行决定书、执行通知书、结案登记表、接受社区矫正保证书等法律文书及材料抄送县社区矫正办公室（以下简称县矫正办）。
（三)收到关于矫正对象的撤销缓刑（假释、监外执行）收监执行的建议书后，及时组成合议庭进行审理，并在作出裁(决)定之日起7日内将裁（决)定书分别抄送县检察院、县公安局和县矫正办。
(四)对本辖区内的矫正对象组织开展回访和随访，考察其刑罚执行情况，并向县矫正办提出工作建议或共同制定和落实帮教措施。
二、县检察院衔接工作职责
(—)加强对社区矫正工作的法律监督，建立与县矫正办定期联系制度，每年至少组织两次监外执行定期检察，对交付执行、监管活动，变更执行、终止执行等工作环节和矫正各项措施落实的监督检察。
(二)发现县法院没有按照规定将法律文书送达有关机关的，或者监狱、看守所没有按规定将矫正对象和有关法律文书交付县矫正办的，或者公安局没有按照规定落实有关措施的，以及其他原因导致矫正对象的脱管、漏管、去向不明的，及时向有关机关提出书面检察建议。对于提出的纠正意见或检察建议，有关机关不采纳纠正的，报告上一级检察院。
(三)对矫正对象能认真改造、积极接受社区矫正、有立功表现的；或者不思悔改、抗拒改造、有严重违反管理规定的，建议矫正对象所在地的司法所和派出所按法定程序给予相应司法奖惩。
(四)认真审核矫正对象的司法奖惩建议材料，如发现建议不当或有违法情形时，依法向县公安局和县矫正办提出书面纠正意见，及时予以纠正。
(五)对执行地为本县的犯罪嫌疑人，拟判处管制、单独判处剥夺政治权利或者宣告缓刑、决定暂予监外执行的，认为有必要的，事先以书面形式通知县矫正办对犯罪嫌疑人是否适合社区矫正开展调查评估，并在开庭审理时通知县矫正办派人参加旁听。
三、县公安局衔接工作职责
(一)派出所与司法所建立社区矫正工作联系和信息共享制度，确定一名所领导担任联系人，负责与当地司法所的联系与协调，共同做好辖区内的社区矫正相关工作。
（二）收到监狱、外地法院和看守所送达的相关法律文书后，在5日内将相关法律文书原件或复印件盖章签字后转递县矫正办。
(三)派出所在办理矫正对象相关手续时，应当询问矫正对象是否已到执行地司法所办理社区矫正登记手续；对未办理社区矫正登记手续的，应责令其及时到司法所办理登记手续，并在3日内将有关情况通报司法所。
(四)派出所要做好辖区内矫正对象的摸底核实工作，对没有办理社区矫正登记手续、脱管、漏管、去向不明的矫正对象负责进行查找。
(五)县公安局对在执行期间违反监督管理规定的矫正对象，应根据县矫正办的书面意见和相关材料，依法予以相应的治安处罚；发现矫正对象有违法犯罪嫌疑的应及时调查取证，依法予以打击。
矫正对象被处治安处罚和被收监的，要及时通报县检察院和县矫正办。
(六)对符合减刑条件的矫正对象，应根据县矫正办的书面意见和相关材料，提出减刑建议，及时报请市中级人民法院审核裁定。
(七)矫正对象外出（指县外。下同）时间在4天以上的，司法所会同派出所审核后，由派出所报县公安局审批。需要延长请假时间的，须办理续假手续。
县公安局须在5日内对请假事宜作出批复。
（八）及时审批矫正期满对象解除矫正鉴定表，应在7日内提出审批意见，并将鉴定表送回县矫正办。
四、司法行政机关衔接工作职责
（一）县矫正办对县法院、县公安局和监狱、看守所送达的法律文书及相关材料，经核对确认无误后在规定时间内及时送交回执。对送达的法律文书及相关材料不齐备的，应及时与相关单位协调联系，补齐所缺法律文书和相关材料后及时送交回执。
(二)县矫正办在收到社区矫正对象法律文书及相关材料之日起5日内，将法律文书及相关材料送达矫正对象执行地司法所，并指导和帮助司法所制定矫正方案。
(三)司法所在矫正对象办理登记报到手续时，应指定专人指导其如实填写《社区矫正对象登记表》，发放《社区矫正对象须知》，告知社区矫正对象的权利、义务和监督管理的相关规定。
(四)司法所在矫正对象接收过程中，对法律文书及相关材料已送达，而矫正对象未在规定期限内到司法所办理报到登记手续的，应设法与其取得联系。经联系仍无法确定其下落的，应及时通报派出所。对于矫正对象已到司法所报到登记，而有关法律文书及相关材料尚未送达的，司法所应先行接收及时开展矫正工作。
(五)司法所负责矫正对象的监督、管理、教育等日常监管台帐的建档工作。法律文书均由司法所收集归档，每月向派出所提供社区矫正名单及报表。派出所不另行建档，如需调阅相关档案，司法所应予以配合。
(六)全面客观地考察矫正对象遵纪守法、认罪态度、学习劳动等方面的情况。矫正对象确有悔改或立功表现、符合减刑条件，或违反监督管理规定，应当撤销缓刑、假释的，由县矫正办按规定提出书面意见，转递相关材料。
（七）审批时间在3天(含3天)以下的假期，审批后报派出所备案。外出就学一年审批一次，督促请假人在校期间，每月书面汇报一次；放假期间，假期开始5天内，必须到司法所当面汇报，以后每半月当面汇报一次。审批因奔丧、重大疾病、意外伤害、自然灾害等紧急情况的请假，可在请假人填写请假表并留下联系地址、电话后批准外出，假期后督促请假人按规定程序补办审批手续。
(八)司法所在矫正对象矫正期满前30天，督促其作出书面总结，并会同有关人员进行考核评议，期满前20天将书面鉴定送辖区派出所审签，期满前15天送县司法局审查，期满前10天送县公安局审核。
(九)矫正对象矫正期满次日，司法所应当向本人宣告，并发给社区矫正期满宣告书，同时，向矫正对象所在的村(居、社区)组织、单位和志愿者通报。禁止提前宣告“解矫”，也不得随意延时“解矫”。
(十)矫正对象在矫正期间死亡的，县矫正办要及时通报县检察机关、原判法院或原关押监狱、看守所，并附相关证明材料。
（十一）县矫正办每月向县法院、县检察院、县公安局抄送矫正对象名册、报表及各类简报，及时通报全县社区矫正工作进程，以便互相配合，做好工作。
五、社区矫正对象的接收
(一)社区矫正—般以矫正对象户籍所在地为执行地，由其户籍所在地司法所负责接收，实施矫正。矫正对象户籍所在地与常住地不一致时，以其常住地为执行地，户籍所在地司法所应当配合并协助常住地司法所开展矫正工作。
(二)县法院、县检察院、县公安局、县司法局等部门要履行职能相互配合，督促矫正对象在判决、裁定或决定生效之日起7日内，持相关法律文书到执行地司法所办理手续，接受社区矫正。
六、社区矫正对象的日常管理
1、社区矫正办公室应当制作、留存签到表，由矫正对象签字；给矫正对象制发签到卡，由矫正办工作人员签字，作为矫正对象每次参加学习、汇报和公益劳动的依据。
2、社区矫正对象本人应当按照规定到司法所报到，进行口头思想汇报并递交思想汇报的书面材料。经批准外出务工、就学的社区矫正对象可以用书面汇报的形式进行，但内容、次数不能减少。
3、矫正对象外出必须请假，一次请假最长为三个月。假期结束后必须到司法所销假。一般不准许被管制、暂予监外执行的矫正对象外出。
4、矫正对象提出书面申请，要求迁居，需要变更矫正执行地的：在本县范围内变更的，由原执行地派出所会同司法所签署意见，经县矫正办审核后，报县公安局批准，并抄报原判法院和原执行地检察院备案；跨县变更的，经市矫正办、市公安局审核后，迁出地派出所和司法所应在5日内将《社区矫正对象迁居审批表》副本(或复印件)、社区矫正对象监督考察档案等有关材料转递迁入地的县（市、区）公安局和矫正办。
外地矫正对象迁入我县的，县公安局和矫正办收到相关材料后．应在5天内转送相关派出所和司法所。
5、对违反监督、考察规定，不服从管理的矫正对象，根据具体情况进行批评教育、“严管”或依法予以治安处罚，直至原判决（裁定、决定）机关撤销缓刑、假释，予以收监：第一次未向司法所报到的，由司法所给予批评教育；连续二次未报到或年累计三次未报到的，由司法所将其列入“严管”；连续三次未报到，情节严重的，由司法所报告派出所，给予治安处罚。被判处（裁定）缓刑、假释的矫正对象，治安处罚后仍不报到的，或有其它违反法律、行政法规及相关监督管理规定的，县矫正办向县公安局通报后，由县公安局提请原判（裁）机关依法撤销缓刑、假释，予以收监。
6、社区矫正志愿者要督促矫正对象接受管理，改过自新，每季度向司法所汇报矫正对象表现及管理教育情况。
7、对暂予监外执行条件消失的矫正对象，由县矫正办告知原执行（决定）机关，按规定予以收监。
七、社区矫正对象的公益劳动
1、各司法所必须组织矫正对象进行至少每季一次的公益劳动，做好公益劳动的登记和考核。矫正对象必须参加必要的公益劳动。
让我们一起走进，走进社区矫治。
（一）
早春的。午后的空气湿润而安详，让人感到平和而愉快。十五平方米左右的卧室内，一张干净利落的单人床上，半躺半坐着一个老人，他正在与一位中年女性进行着交谈，面带病容的脸上不时浮现出一丝笑意；二人夹杂着一些普通话和话对白，也让人感到平和而愉快。
这是市普陀区真如镇社区矫治工作小组的周老师在走访矫治对象、保外就医人员夏某。
夏某，男，年生人，大学毕业，市某行政单位计划处原副处长，某工程指挥部原负责人，年因贪污受贿被判处有期徒刑七年半，剥夺政治权利一年，因病于1998年12月被予以监外执行。
据有关部门统计，截至去年底，在最先开展社区矫治试点工作的徐汇区斜土街道、普陀区曹杨街道、闸北区宝山街道共有104名像夏某这样的矫治对象，他们分布在三个街道的64个居委会中。
司法部社区矫正制度研究课题组牵头人、司法部预防犯罪研究所所长郭建安介绍说，社区矫治，也可称社区矫正，是与监狱矫正相对的行刑方式，是指将经法院宣告缓刑和经法院裁定假释以及由监狱等部门予以监外执行的罪犯放在社区，由专门的国家机构，在机关团体、民间组织和社会志愿者的协助下，矫正其犯罪意识和恶习的刑罚执行活动。郭建安说，在当今国际社会的行刑活动中，社区矫治已成为发展较快的一个领域，它反映出整个刑罚制度由肉刑到监禁刑、再到非监禁刑的发展，而其最终将带动刑罚制度走向恢复性司法的理想阶段。仅就缓刑和假释两种行刑方式来讲，据年的统计，社区矫治人数与监禁人数之比在加拿大为394．15％、在美国为236．10％、在日本为111．60％、在俄罗斯为81．01％；而在我国，由于观念和习惯等因素的影响，从立法、司法到执行的各个环节严重依赖监禁刑，社区矫治还没有得到应有的重视。根据我国刑法的规定，目前属于社区矫治范畴的刑种和行刑方式有管制、缓刑、假释、监外执行以及剥夺政治权利。郭建安认为，市的试点工作是一种会产生深远影响的、有积极意义的探索。
今年大年初一，斜土街道的敬老院里传来阵阵欢声笑语：斜土街道的30名矫治对象到敬老院为老人们服务来了。他们有的擦窗扫地、晒被子，有的陪老人聊天、给老人换衣服，有的在给老人理发，还有的在与老人对唱京剧……气氛融洽。在场的斜土街道党工委副书记、政法委书记陈晓当即与敬老院签约：今后每月都组织矫治对象来敬老院服务两次。
为老人们服务，是试点街道对矫治对象实行劳动制度的一项重要内容。在遵守国家法律的前提下，在社区，矫治对象要遵守社区矫治办公室（或工作小组）制订的相关守则，要遵守外出请假制度；要定期参加社区矫治办公室组织的爱国主义、思想道德品质教育活动；要参加社区举办的各种职业技能培训班；而参加社区组织的各种公益劳动，则成为矫治对象接受社区矫治的主要手段。
斜土街道制定了《斜土街道社区矫治义工（公益劳动）制度》，规定凡是符合劳动条件的矫治对象（保外就医者除外）每周必须参加不少于四个小时的义工劳动；凡是超过就业规定年龄的对象，可以自选义工点做力所能及的劳动，但须征得社区矫治工作小组的认可，并有工作小组指派义工点人士负责记录《社区矫治义工劳动记录卡》；有固定职业或工作岗位的矫治对象，可根据自己时间岔开安排；凡矫治对象因有病或有急事无法按时参加义工劳动的，须提前一天请假，准假后另行安排时间补上；可连续计时，但须经社区矫治工作小组许可，采取月计、季清办法（每月不少于18小时，季不少于54小时），社区矫治小组工作人员将月中随访，季末汇总，列入奖罚考核内容。
实行义工劳动制度，促进了矫治对象与人沟通的能力，增强了他们的社会意识和责任意识，为其早日融入社会创造了条件。在试点街道，参加公益劳动已成为许多矫治对象的自觉行动。“我要用劳动的汗水洗刷自己的罪错。”曹杨街道的矫治对象白某这样说。
先期试点的三个街道的104名矫治对象至今无一人有重新犯罪记录，其中斜土街道的一名保外就医人员通过社区矫治还获得了假释。
（二）
依照我国现行法律的规定，缓刑、管制、假释、监外执行以及剥夺政治权利等非监禁刑均由公安机关执行，实际是由公安派出所来执行。但是，公安机关的主要任务是打击现行犯罪，同时还负责维护日常社会治安和担任安全保卫工作，任务已十分繁重。因此，在公安机关内部还没有建立起专门的执行机构和执行队伍以及执行人员，实践中对这类罪犯的考察往往很难进行。郭建安有如此看法。
从我国目前刑罚执行的实际出发，借鉴国际上较为完善的社区矫治执行机构设立模式，市在年8月做出部署，试点街道要建立社区矫治工作小组，按适当比例配备社区矫治工作者，人员主要来源于市监狱局派出的干警和社区适合担当这项工作的同志。社区矫治工作小组是实施社区矫治工作的主体。有官员将市的这种社区矫治机构管理形式戏称为执行主体与工作主体的分离。
根据有关部署，社区矫治工作小组的任务是：对社区内各类被判处缓刑、管制、剥夺政治权利以及假释、监外执行的各类对象进行管理和教育；负责掌握矫治对象的现实表现，定期进行访谈，组织各种公益活动，建立社区志愿者队伍，制作考核材料及相关的法律文书，协助有关单位解决社区矫治对象的实际困难等。而在每日的具体事务中，社区矫治工作小组的工作则要繁琐得多了。
在许多试点街道社区矫治工作小组的办公室里，记者都见到了对应每名矫治对象建立的《社区矫治工作记录簿》，详细记载着矫治对象的个人情况、家庭情况、接受刑罚情况以及个人专业特长等。社区矫治工作小组每月还要填写《社区矫治工作情况月报表》，按季填报《社区矫治人员基本情况统计表》；新接受一名矫治对象时，要向其发送一份《致社区矫治人员的公开信》；斜土街道还要送上一份市区主要场所的情况介绍以及乘车路线等等。而为了体现对矫治对象“思想上帮一把、生活上扶一把、工作上搀一把”的“三个一”工作原则，帮助矫治对象走出思想误区、调和家庭矛盾、解决生活困难、安排劳动就业则是矫治工作小组的“重头戏”。正如一位志愿者所认为的那样，社区矫治工作小组真正做到了“把好事办好，把实事办实”。
《劳动手册》在市是就业的“准入证”。年8月获得假释从新疆回来的徐某，因找不到工作在家待了近一年，因为多了一张嘴而负担过重的妻子此时提出离婚。出于自尊和无奈，徐某几乎天天到居委会去找：我在监狱里还有工作可做，为什么回到社会上反而找不到工作了？就在这时，社区矫治工作小组开始工作了。小组人员在做好徐某妻子工作的同时，三番五次往返于区劳动就业保障部门做说服工作，并找到重庆市有关刑满假释解教人员享受社会保障的规定提供给他们做参考，终于为徐某拿到了《劳动手册》。目前徐某已在一家公司开始了工作。通过社区矫治工作小组的大量工作，矫治对象李某不仅拿到了《劳动手册》，还得到了相应的生活保障金，现在正在办理退休手续。
监狱干警是社区矫治工作的重要力量。三个试点街道在工作初始就各配备了两名监狱干警。他们在街道提供的办公场所上班，从事社区矫治工作，但工资关系和人事关系均在原所属监狱。曹杨街道社区矫治办公室的曹光仪从1966年开始至今一直从事监狱管理工作，可以说经验丰富。他认为对罪犯来讲，“大墙内”的管理具有“刚性”，而在大墙外的社区矫治更强调的是“用人性化的理念进行理性化操作”。斜土街道的老王长得白白胖胖，慈眉善目。他也是一位监狱干警。“我们要为矫治对象解决实际问题，这样我们的工作才会有亲和力。”不紧不慢、实实在在的几句话似乎印证了记者对他务实、诚恳的“第一印象”。
辅绍玉当过民兵营副营长，做过厂办主任，干过保安，年在普陀区真如镇一居委会任治保、调解主任。年12月16日至年1月29日，参加首期社区矫治工作者培训班，考试合格，获得结业证书，现在真如镇社区矫治办公室工作。虽然刚刚从事社区矫治工作，但他对该项工作有很深刻的认识。“我会尽力的。”四十多岁的他说话时略显得有些羞涩。他属于社区矫治的社会工作者，属于“街道的人”。
77岁的陈惠珍女士离休前从事妇联工作，做过多年的行政工作，具有做好思想政治工作的经验和热情，思想开放，善于接受新事物。面对矫治对象这一特殊的思想工作对象，她充满着激情。她与矫治对象陈某结成“一帮一”对子，经常与她聊天，不断开导她。在陈某因为丈夫提出离婚要求而对生活绝望、准备自杀的时候，是陈惠珍女士及时救了她，并使她战胜了自我的脆弱，开始了充满希望的新生活。陈惠珍女士是社区矫治工作的志愿者，她的工作没有任何报酬。
真如镇南大街居委会的女治保主任崔福美有一个硬壳笔记本，四边已被磨损，里面密密麻麻地记载着居委会辖区内矫治对象的日常情况。“能帮多少就帮多少。”这是一个厚道而热心的人。
有了无数人的热情和热心，社区矫治工作才能不断前行。
（三）
从市司法局的刘卫萍博士和张祖馥先生提供的大量材料和他们介绍的情况中，记者大致理出了市社区矫治工作从初始到现在的时间表：
年初，市司法局提出：年要充分利用社会资源，积极探索社区矫治制度；
年8月，市正式在本市普陀区曹杨街道、徐汇区斜土街道、闸北区宝山街道启动社区矫治试点工作；
年12月，市司法局局长缪晓宝在相关会议上作题为《探索开展社区矫治工作的有益实践》的简要汇报；
年1月28日，徐汇区召开社区矫治志愿者协会暨全面推进社区矫治工作动员大会，中共市委常委、政法委书记吴志明出席会议并对徐汇、普陀、闸北三区全面推进社区矫治作了讲话；
年1月29日，市第一批社区矫治工作者培训班结束，并举行结业典礼，市委政法委副书记陈旭、市委政法委副秘书长胡燕平、市司法局副局长史秋波、市监狱局副局长邰荀出席典礼并向学员颁发结业证书；有30名监狱管教干警、13名中小学教师和8名街道工作人员参加培训。
社区矫治工作在初具形态，从建章立制、健全机构到理顺关系、开展工作，仅仅用了不到半年的时间，似乎有点儿“蓄谋已久”的味道。那么市当初在决定开展社区矫治试点工作时，是出于怎样的考虑呢？记者为此采访了中共市委政法委副秘书长胡燕平。
“的公安民警任务太重了。”胡燕平开门见山。他认为，当初决定开展社区矫治试点工作主要出于这几方面的考虑：一是市社会变化比较大，加强社会治安的动态管理刻不容缓，需要有一支专门的力量从事社区矫治工作；二是因为监狱是封闭型管理，集中、强制，罪犯处于一种被动状态，而社区矫治则强调对象的主观行为，是开放型管理；而最重要的是，社区矫治是维护社会稳定、减少和预防重新犯罪、建设政治文明的不可或缺的措施。
谈到今后的打算，胡燕平也很有想法。比如争取年底在全市全面推开社区矫治工作、尽快建立专门的社区矫治工作管理机构和有关协会组织、推动地方立法等等。说起前景，胡燕平很自信。
记者在调查采访过程中，也听到和了解到社区矫治工作存在着这样或那样的问题，如：如何在现有法律框架下扩大社区矫治的适用问题、如何改革我国现有刑罚制度问题、如何建立专门的非监禁刑罚执行队伍问题以及如何对现有五种社区矫治对象区别教育区别管理问题、如何把对矫治对象的行政奖励转化为司法奖励问题、外省籍罪犯如何处理问题等等。
问题的解决不在一朝一夕。“中国的社区矫治工作还有很长的路要走。”年就在《青少年犯罪问题》杂志上撰写《我国亟需建立专门的缓刑机构》一文来呼吁建立社区矫治制度的郭建安这样感慨道。
但正如提出“四联单”构想的中共市普陀区真如镇委员会副书记、政法委书记萧公茂认为的那样：社区矫治工作是地方党委政府与各有关部门以及人民群众的一项共同事业，需要我们大家来努力。
一、主要做法及成效
自开展社区矫正工作以来，在公、检、法等相关部门的积极努力下，司法行政机关切实履行职能，积极探索和创新工作方法，稳步推进此项工作的开展。
（一）成立机构，落实责任。__年，成立了由县委政法委书记任组长，司法局、人民法院、人民检察院、公安、民政、劳动和社会保障、人事、编制、财政、工会、共青团、妇联等单位为成员的社区矫正工作领导小组，由司法局长兼任办公室主任，具体工作由司法局基层科负责。在各乡（镇）相应设立了由司法所、公安派出所及相关单位参加的社区矫正工作领导小组，具体负责指导本辖区开展社区矫正工作，并明确具体工作由司法所负责。在村（社区）级成立了社区矫正工作站，与村综治维稳站合署办公。从而初步建成了有战斗力的工作队伍，为抓好社区矫正工作提供了组织保障。
（二）建立制度，规范运作。作为社区矫正办，司法局切实履行职能，__年转发了《云南省社区矫正工作实施方案（试行）》、《云南省社区矫正对象管理工作规定》、《云南省社区矫正衔接工作若干规定》等文件，加强对各乡镇社区矫正领导小组的业务指导，把社区矫正纳入司法行政工作的重点内容，强化目标责任管理，建立健全各类制度，抓好落实。一是检查制度。每季度对矫正对象个人
档案检查一次，做出评估，对存在的问题予以补正。二是回访制度。对解除矫正人员，定期或不定期进行回访，检验工作成效，总结有规律性的做法，指导工作。三是汇报制度。要求社区矫正对象，每月向司法所汇报一次思想工作，做好适时帮教。四是定期召开例会制度。由乡综治维稳委牵头，每月召开一次例会，把社区矫正纳入平安创建和综治维稳内容抓落实。五是执行监督管理制度。强化司法所工作人员、管片民警、村组干部、亲朋好友、家属五位一体的帮教措施，认真抓好对每名社区矫正对象的帮教管理。除此之外，还建立了学习、公益劳动、迁居、请销假、帮扶解困等制度，从而使社区矫正步入了制度化和规范化的轨道。
（三）加强协调，强化保障。作为非监禁刑罚执行方式，在近两年的工作中，县委、政府及相关部门积极探索创新，努力构建党委政府统一领导，政法各家各负其责，司法部门具体实施，全社会共同参与的工作格局。一是政法各部门积极协调配合。司法行政机关加强与法院、检察院、公安等相关部门的协调配合，完善社区矫正工作程序，切实摸清底数。二是建立数据库加强管理。由社区矫正科牵头，对社区矫正对象的情况进由行详细登记，将有关资料全部录入微机，加强对各乡镇的业务指导，实行动态监控管理。三是强化保障。按照上级部门关于加强司法业务用房建设要求，竭力改善司法所办公条件，截止目前，已完成8个司法所的业务用房建设，__年司法局又多方筹措资金，为十个乡镇司法所配置了电脑、打印机等办公设备，为推进社区矫正提供了保障。
(四)创新方法，注重效果。围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点，司法局把社区矫正纳入社会管理创新重要内容。一是严把衔接和接收这一关。根据矫正对象的犯罪性质和心理状况特点，从矫正对象移交报道开始，建立一人一档矫正方案，进行结对帮助矫正，重点从思想上、心态上、认罪伏法方面开展面对面结对帮助矫正，明确学习、教育制度，学习相关法律法规，道德规范，行为要求等内容，通过集中教育和个别教育等形式，达到矫正目的。二是加强教育矫正，提高矫正对象的自新意识。通过谈话教育，使矫正对象明确权利义务；定期安排法律常识教育、公民道德教育、时事政治教育，促使矫正对象悔过自新；通过进行形势政策教育、前景展望教育，帮教矫正对象缩短与社会的心理距离。在此基础上积极探索分类管理、分阶段教育工作模式，实行个案矫正和心理矫正，加强对社区服刑人员的危险性控制，尽可能避免社区服刑人员对社会和他人造成新的危害。在日常监管工作中，社区矫正工作人员特别注重对矫正对象的走访，及时了解他们的家庭状况和思想表现，做到思想教育从严、生活关心到位，极大调动了矫正对象悔过自新、回归社会的勇气和信心。三是组织公益劳动，增强矫正对象的公德意识。社区矫正对象公益性劳动，是促进他们树立正确的价值观，矫正其不良行为，提升道德品行的良好手段。针对矫正对象的刑罚种类不同，根据年龄、体质、特长及矫正对象的生活工作情况，安排义务植树、公共卫生清扫、到敬老院为老人服务等集体活动，从而增强矫正对象的社会责任感和社会公德心，使其更好地接受矫正，早日回归社会。四是积极开展帮扶解困，实施人性化矫正管理。根据走访和调查掌握社区矫正对象家庭经济状况，积极向有关部门反映，帮助矫正对象解决生产生活用地、就医、低保、子女入学、困难补助等方面的问题，让矫正人员体会到党和政府的关心，安心进行改造。
截止__年底，威信县共有登记在册的社区矫正对象65人，由于帮教矫正措施到位，尚没发现矫正对象有重新犯罪现象的发生。
二、存在的困难和问题
自开展社区矫正工作两年来，虽然做了大量工作，但由于受体制、机制、经费等方面的制约，威信县社区矫正工作仍存在一定的困难和问题。
一是社区矫正执法主体资格不明确。社区矫正属于刑罚执行范围，目前，此项工作基本上是由司法所抓落实，在相关职能配置还未明确情况下，相关人员执法主体资格不明确，给工作顺利推进带来了一定的束缚。
二是司法所人员严重不足。社区矫正是一项全新职能，虽然县司法局自行调整人员成立了社区矫正工作科，但没有专项的行政编制，挤占了原有的司法行政编制；乡（镇）司法所原本就存在编制严重不足，全县除扎西镇外，还有9个司法所是一人所，高田、双河两乡镇还无司法所专职人员，由于人少事多，现在职能增强而未增加编制，工作压力相当大。
三是经费严重不足。目前，两高两部文件要求各地把社区矫正经费纳入财政年度预算，但由于县级财政困难，财政投入经费不足，经费保障与工作需要不相适应。
四是政法各部门之间工作配合、衔接还不够密切。按照两高两部文件要求，政法各部门的职责是：司法行政机关切实履行指导管理社区矫正工作的职责，牵头组织有关单位和社区基层组织开展社区矫正工作。人民法院要依法充分适用非监禁刑罚和非监禁刑罚执行措施，对依法适用社区矫正对象人员及有关法律文书及时抄送司法行政机关。人民检察院要加强对社区矫正各执法环节的法律监督。公安机关要加强对社区服刑人员的监督，对脱管、漏管等违反社区矫正管理规定的社区服刑人员依法采取惩戒措施，对重新违法犯罪的社区服刑人员及时依法处理。通过两年多来的工作实践，各部门之间工作配合、衔接还不够密切，造成社区矫正手段单一，效果不尽如人意。
五是宣传不够。作为刑罚执行的一种方式，威信县社区矫正还处在起步阶段，由于宣传不够，少数部门和广大人民群众对此项工作还认识不够，个别单位和部门认为社区矫正仅是司法行政机关的事，甚至还有个别部门认为社区矫正应当在城市社区级实施，不关农村基层组织的事。由于观念滞后，社区矫正在一些地方推进困难，效果不明显。
三、今后工作建议
十二五时期，是威信经济社会进入追赶发展的关键时期，抓好社区矫正，对维护社会和谐稳定、加快经济发展具有重大意义。因此，社区矫正工作要以“信息准确、无缝对接”为重点，从五个方面抓好落实。
（一）进一步加强对社区矫正工作的领导。开展社区矫正工作是司法体制改革的一项重要内容，是建设政治文明的体现，是构建社会稳定长治久安的重要举措，是社会治安综合治理的一项重要工作，是一项涉及多个部门、社会多个层面的系统工程。因引 ，要坚持在县委、政府的统一领导下，把社区矫正工作列入重要议事日程，形成县委政法委牵头组织，政法部门各尽其责，社会力量广泛参与的社区矫正工作领导体制和工作机制，推动社区矫正工作顺利开展。
（二）强化社区矫正工作保障。社区矫正工作法律性、政策性强，涉及面广，责任重大，各级各相关部门要把社区矫正工作作为维护社会稳定的一项重要工作，摆上重要议事日程。人事部门要会同司法行政机关，积极争取司法所人员编制，确保各乡镇司法所人员均达到2人以上；财政部门要将社区矫正工作经费纳入财政预算，按每名社区矫正对象年均20__元的标准，全额保障到位；民政部门要将符合低保条件的矫正对象纳入低保范围，对生活确有困难的矫正对象实行救济；劳动和社会保障部门要积极为生活有困难的矫正对象提供职业培训和就业机会，并帮助推荐就业；工会、共青团、妇联等群团组织要发挥职能优势，协助社区矫正工作机构对矫正对象进行政治、法制、文化、技术辅导，为矫正对象提供学习、生活、工作上的帮助。
（三）进一步推进矫正工作规范化建设。由司法局牵头，会同政法各家，积极探索矫正对象预测评估、工作衔接、思想教育、请销假、谈话、思想汇报、参加公益劳动、迁居、会客、走访、档案管理、联席会议、考核奖惩、业务培训、联合执法和矫正应急预案等管理制度，坚持依规矫正、文明矫正，从严规范矫正对象和矫正工作者的行为，促进矫正工作规范化建设上层次、上水平。
一、社区矫正工作情况
2020年以来，累计对社区矫正对象训诫谈话85人次，书面警告13人次。1-6月因违反监督管理规定提请撤销缓刑人员3人，接受法院、检察院、监狱等部门委托开展审前社区影响评估48件。
二、抓好社区矫正执法规范工作
区司法局继续扎实推进提升社区矫正制度化、标准化、规范化建设，巩固阵地，进一步提高社区矫正工作执法水平。
1、区高度重视社区矫正队伍能力建设。
进一步加大社区矫正工作人员的业务培训力度，通过开展工作例会、业务培训、业务评比、业务互查等多种方式，持续提升工作人员的专业化水平和社区矫正执法能力，奖惩结合，促进了社区矫正工作队伍的健康、稳定、可持续发展。2020年上半年开展专项业务培训2次，45人次，组织社区矫正工作者参加省市社区矫正业务培训20人次。
2、规范矫正执法程序。
健全完善了区社区矫正中心与本区法院、检察院、公安局的交付衔接机制和信息互通制度。建立了区社区矫正对象信息共享机制，定期召开联席会议，定期交换并核对数据，实现信息资源互通共享。
根据《社区矫正实施办法》规定和《省社区矫正工作实施细则》，全区新入矫的社区矫正对象必须到区社区矫正监管中心办理报到入矫手续，从场所、人员、程序、内容等方面，规范入矫、解矫宣告工作，实行报到入矫“六统一”。
按照《社区矫正实施办法》，区司法局社区矫正工作积极配合检察机关做好社区矫正执法监督工作，区社区矫正中心按季度对全区9个镇街司法所进行了工作巡查，发现问题及时整改到位。9个镇街司法所的社区矫正执法规范化水平有持续提升，档案齐全，执法程序到位，管理措施得力，矫正效果优良，工作水平上升一个层次。
3、矫正工作各项措施落实到位。
全面规范了社区矫正对象报到、汇报、请销假管理、居住地变更审批、实施计分考核、行政奖惩、提请治安处罚和司法奖惩等执法行为，严格按照《省社区矫正实施细则》（试行）的规定，不打折扣，严格执法，规范管理。全区统一规范了社区矫正对象警告、治安处罚、建议撤销缓刑（假释）、收监等操作程序和法律文书。2020上半年审批社区矫正人员居住地变更申请6人。
三、多措并举开展矫正工作
为进一步巩固社区矫正成果，有效转化社区矫正对象的思想，我区采取多项措施做好社区矫正对象监管教育帮扶工作。
1、不断加强监管手段
人防及技防相结合加强对矫正人员监管。为防止社区矫正对象脱离监管擅自离开居住地，区司法局对社区矫正对象手机进行定位，并采购电子定位手环对重点人员进行佩戴。在技防同时通过司法所不定时电话点验、微信位置实时共享、入户走访，每月与公安部门对接，核查社区矫正对象违法情况等方式，不留死角全方位管控。目前全区手机定位293人、电子监控手环佩戴33台。
2、努力提高教育方式
为加强对社区矫正人员的教育工作，我局在制定每月集中教育计划的同时，针对社区矫正对象犯罪类型，开展了适合他们特点的集中教育内容，第二季度矫正中心组织“赌博的危害”“暴力犯罪预防”专题教育共14场次。每月对新入教人员由社区矫正中心开展“五个一”入矫教育，在入矫期间确立社区矫正对象服刑意识。各司法所每月按计划开展各类法制教育，并通过与社区组织、相关部门合作开展教育等方式，不断提高教育矫治效果。
3、加强对社区矫正对象帮扶
加大对困难社区矫正对象帮扶，对司法所摸排出生活艰难社区矫正对象，安排司法所开展送温暖活动，为生活困难社区矫正对象家庭送上米油等生活必需品，并协助生活困难社区矫正对象办理低保、大病救助等，目前已帮扶6名家庭困难社区矫正对象。
一、加强学习培训，增强服务本领
为了提高在基层司法行政工作中的能力和法律服务本领，本人不断学习相关法律法规知识和有关政策文件精神，努力提高自身业务能力和水平；积极参加市局组织的人民调解、社区矫正工作和全市优秀司法所长培训活动，加强与兄弟区县之间的经验交流，开拓自己的视野，拓宽自己的工作思路；积极参加区里组织的“十九”大报告精神学习培训和系列讲话精神，不断提升自己的政治素质和服务基层的工作本领。
二、社区矫正工作
加强日常监管的基础上，进一步完善档案，规范执法，对所有在册的矫正人员档案集中进行梳理，查漏补缺，坚持每月末开展矫正人员分组思想汇报点评制，严格服刑人员走访制度，及时了解掌握矫正人员日常工作生活基本情况，以便于有针对性的开展矫正工作和调整矫正方案。2017年，王村司法所共接受社区服刑人员10名，解除20名，目前在管的社区服刑人员21名，警告5人，训诫谈话2人，在“十九”大之前，为了全面了解掌握社区矫正人员的工作、学习及生活情况，我们联合王村派出所和王村检察室对所有在矫人员进行了一次全面走访，逐一谈话，确保十九大期间在矫人员不出任何问题，效果甚佳。严格落实社区服刑人员的日常监管、分段评估、分级处遇等工作制度，确保服刑人员不脱管、不漏管，不重新违法犯罪。
三、安置帮教工作
截止目前，我所在册安置帮教人员共计93名，2017年接收安置帮教对象29名，对9名刑释人员进行基本信息核实，年中对所有安置帮教人员进行了一次集中摸底排查，经查对5名下落不明的人员，到王村派出所备案，其余人员，一人一档，做到了底数清、情况明的工作要求。
四、人民调解及矛盾纠纷排查工作
为了更好的开展人民调解工作，今年让两名人民调解员逐村进行走访熟悉环境和相关工作流程，为了提高调解员的业务能力和调解技巧，积极争取一名调解员被王村法庭聘任为人民陪审员，加强了与法庭之间的交流配合。2017年，共调解各类纠纷96余起，调解率达98%以上，辖区内未发生一起因调解不及时而引起的民转刑案件、群体性上访事件，有力地维护了辖区的社会稳定。
五、法治宣传工作
加强基层民主法治建设，深入开展“法律五进”工作，加大法治宣传力度，六月份与公律科、镇安办联合开展送法进企业活动，利用电子显示屏、条幅、微信积极开展山东省《法治宣传教育条列》宣传活动，“12.4”宪法日制作了90条法治宣传条幅悬挂于镇、各村居显要位置进行宣传，积极组织王村镇2017年度普法考试，参考率达100%。在王村镇位置显要处建立了一处内容丰富，寓教于乐的王村镇法德文化公园和国土法治文化广场，对培养提高广大干部群众的法治意识，起到了积极作用。
六、基层法律服务工作
王村司法所依托综合法律服务中心、特殊人群管理服务中心、矛盾纠纷调处中心、法治宣传教育中心为主要内容的“四个中心”，紧紧围绕党委、政府的中心工作，进一步筑牢司法行政前沿阵地，全面建成法律援助工作站、公证业务联系站和妇女儿童维权服务站，功能综合化、服务便民化，实现了一站式法律服务。4月底召开了王村镇“一村（居）一法律顾问”工作动员大会，全面部署落实“一村（居）一法律顾问”工作。截至目前，全镇41个村和1个居委会全部实现了一村（居）一法律顾问。该制度实行半年多来，共开展法律服务进村（居）活动200余次，参加调解9次，审查合同40余份，法律咨询600余次，举办法制讲座50余次，取得了良好的社会效果。
六、认真完成党委、政府交办的其他工作
积极参与镇政府工作，参加信访听证会6次，提供法律意见书3份，在村居两委换届选举期间主动介入，精准普法。
2017年不足：
1、思想保守，缺乏创新，不见亮点。不求有功，但求无过的思想比较严重，所以，工作过于求稳，没有美丽的亮点。
2、戒毒康复工作站工作毫无起色。这个工作需要几个单位共同协调推进，2018年定有起色。
3、人民调解工作开展不力。一是技术层面缺乏经验；二是主观方面缺乏。
芦永辉
2018年1月1日
