时间:2023-01-24 10:43:58

贫攻坚普查工作启动以来,我县高度重视,把迎接脱贫攻坚国家普查作为一项重大严肃政治任务,作为“六次考核全省第一”工作成色的深度检验,一切工作为普查让开路,从启动脱贫攻坚普查准备工作,历时4个多月,认真按照《国家脱贫攻坚普查方案》《陕西省脱贫攻坚普查实施方案》部署要求落实各项工作,积极主动、全力以赴做好国家普查配合工作,在上级领导的辛勤指导下,普查人员和相关部门共同努力下,高质量完成各项工作。现将有关工作汇报如下:
一、准备工作情况
(一)组建普查机构。今年X月,我县成立了以县委书记为组长、县长为责任组长,县委、县政府分管领导为副组长的县脱贫攻坚普查领导小组及办公室,普查期间副组长排开其他一切工作,专门负责普查配合保障工作,抽调X名科级领导、X名业务骨干负责办公室日常衔接协调,全县共抽调XXX名干部专职专责从事普查配合工作,各镇成立相应脱贫攻坚普查机构。
(二)强化要素保障。1是落实经费,应配尽配。县政府高度重视,及时落实了普查工作专项经费,确保了普查期间所需的电脑X台,PADXX台,网卡等设施设备足额采购到位,统计内网XX个镇全覆盖。派驻普查组领导机构在东兴酒店四层集中办公,数据审核组在县统计局集中办公,计算机设备做到人手一台,办公条件确保完全满足工作需要。2是择优选调清查摸底人员和普查人员。我县按照国家方案和《普查工作组人员选调方案》安排,坚持抽强人、抽硬人的原则,从统计部门、扶贫办、驻村工作队员、长期在脱贫攻坚一线的乡镇干部、帮扶干部中抽调XXX人,完成了由县级领导担任组长的普查工作组组建工作,并为外派普查人员全部购买了意外伤害保险。3是派选精兵参与省市培训。按照市级脱贫攻坚普查师资培训工作的通知要求,我办协同扶贫局共计派出两名专业人员共同参加省、市两级师资培训工作,确保统计业务、脱贫攻坚业务进一步配合协调,确保后期普查工作高质量完成。
(三)高质量完成清查摸底工作。1是认真核实基础信息,确保工作质量。我办在X月对国扶办系统中的村名录基础信息进行精准核对完善。具体内容包括县镇村名称、区划代码是否准确,与统计码是否匹配,确认村表填报范围是否需要修改、增加或删除,严格保证脱贫攻坚普查第一手资料精准无误。2是规范清查摸底,做好基础工作。我办X月X号联合脱贫攻坚领导小组办公室联合发文,要求各部门镇村以三排查三清零“回头看”工作导引为依据,组织帮扶干部进行一次入户大摸底,切实做到村不漏户、户不漏项,同步做好建档立卡户数据信息核实补正、动态更新工作,确保各类信息数据真实准确,并规范填写上报《建档立卡户摸底表》,为X月X以后正式开展的清查摸底系列工作以及X月X以后的正式入户登记打下坚实基础,确保我县脱贫过程扎实、脱贫结果真实。3是精心选定X名脱贫攻坚普查清查摸底人员,认真组织镇村摸底人员及县级审核人员参加市上组织的视频培训,并全部通过培训考试。认真组织镇村开展清查摸底工作,对全县X户建档立卡贫困户逐一摸排,核对信息,准确填报《建档立卡户摸底表》,经过反复审核、反馈、修正,我县在规定的时间节点前高质量完成了清查摸底工作,得到了上级的肯定。
(四)是精心组织脱贫攻坚普查现场登记业务培训工作。按照市脱普办的统一安排,我县于X月X日-X日开展了为期X天的脱普攻坚普查现场登记业务培训。县上明确了1名县级领导负责,成立了会务、考勤、后勤保障等工作组,确保了培训工作扎扎实实取得实效,XX参训XXX人全部通过统一考试。
二、普查登记工作情况
(一)细化安排部署。于X月XX日、XX日两次召开县脱贫攻坚领导小组会议专题研究脱贫攻坚普查工作,X月XX日召开全县脱贫攻坚普查安排部署大会,对我县配合国家脱贫攻坚普查工作全面安排部署。举行两次专题培训班,分别对206名外出普查人员和县内普查引导员进行了业务培训。会同派驻普查工作组召开两次视频调度会,传达学习上级关于普查工作的新部署新要求,答疑解惑有关政策问题,及时纠正理解偏差,交流总结工作经验,精准指导下一步工作。
(二)无缝沟通衔接。积极主动与来平开展脱贫攻坚普查工作的XX XX、XX3个县区沟通对接,根据全县XX个镇贫困人口规模,共同制定了《XX脱贫攻坚普查工作组普查登记实施方案》,拟定了人员分组方案,XX日组织召开了国家脱贫攻坚普查工作对接会议,为顺利开展普查打好了基础。
(三)全力配合保障。为确保脱贫攻坚普查工作顺利进行,从三个方面做好工作保障。一是细化方案,专班负责。科学制定《XX县配合国家脱贫攻坚普查工作方案》,成立综合协调、业务指导、数据审核、信访维稳、环境保障、交通保障、后勤保障、资金保障等XX个工作组和XX个行业工作专班、X个镇配合工作专班,各工作组、专班分别制定细化方案,全面保障普查工作有序顺利开展。二是明确要求,分级负责。实行县、镇分级负责,即XX名指导员、普查员由11个镇统筹安排住宿、用餐、车辆;派驻组组长、副组长、审核员及相关工作人员车辆食宿安排由县接待办、公车办负责,同步做好防疫防暑等工作。目前县、镇所有人员各项保障到位,运行正常。
三、普查工作主要做法
我县为确保普查质量,细化各项机制,抓好问题整改,以“争做全国高质量脱贫的示范”为目标,把国家普查看成是进一步提升全县脱贫攻坚工作质量的重大契机,针对普查提交的各类问题,认真抓好交办和整改,以精益求精的作风确保脱贫攻坚圆满收官。
一是做好例会研判。建立研判例会制度,县委、县政府主要领导先后多次听取工作汇报、亲自坐镇研判重点问题,县普查办、各行业部门和镇村每天召开工作例会,对普查工作进展情况、普查组反馈疑似问题、需请示沟通衔接事项进行分析研判,做好与普查人员对接沟通,及时提供佐证资料,排除因语言沟通不顺畅、政策理解有偏差导致的错判误判,降低疑似差错率,确保普查不出现跳项、漏项或逻辑性错误。
二是建立工作日志。县普查办、各行业部门、镇村详细记录普查期间每日工作情况,形成全方位、全过程专项档案资料。县普查办每天对市上反馈我县疑似问题进行梳理归类,建立问题台账,就存在的工作问题和录入错误问题反馈相应镇村和行业部门。
全面建成小康社会,是中国共产党对中国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。亲爱的读者,小编为您准备了一些脱贫个人工作总结,请笑纳!
脱贫个人工作总结1我作为一名普通的乡镇干部,既是建档立卡户的帮扶干部,也是新村一组的包组干部,在整个脱贫攻坚工作中认真负责的完成每一次统计、每一次入户,争取把每一项工作做到。下面我想从三个角色来谈谈脱贫攻坚中我个人的感受。
一、普通的基层干部的角色
作为一名普通的乡镇干部,参加工作3年多将近4年的时间里,我一直在乡社会事务办工作,主要从事民政、残联、科技、食药品四个部门的工作,也是为民服务窗口的一名工作人员。每天面对繁杂的本职工作和形形色色的群众,有时甚感有心无力、疲惫不堪。特别是脱贫攻坚工作启动以来,低保每月的动态调整,有进有出,低保中建档立卡户、残疾人等特殊群体的每月比对,每一项数据都要求精准再精准,及时再及时。在这反反复复的折腾中学习到了一项项新技能,不断提高了工作效率,也磨炼了为人处世的心性。
二、帮扶干部的角色
我的挂钩户是小水井新村三组2016年建档立卡户明雄兵,家庭人口4人,父母均为体弱多病的老年人,儿子年幼。刚挂钩该户的时候家庭比较贫困,房屋级别为C级危房,明雄兵作为一家之主常年在外务工,薪水微薄,再加上爱玩的本性,日子自顾不暇,根本无暇顾及家中的老人和孩子。家中仅靠父母采点茶叶、种点包谷、喂几头猪维持,生活一贫如洗。
自挂钩以来,多次入户,从一开始调查了解家庭人员基本情况、收入来源、家庭财产状况等详细信息,到后来动员该户改造房屋,带工程队伍实地到户量地基、做建房规划,再到后来动员在外务工的明雄兵回家创业,无数次的沟通交流让我们从普通的干群关系变成了亲戚朋友,也让“不太完整”的家庭变得完整,即可享受一家人在一起的天伦之乐,更让家庭生活有了巨大的改观。作为一名帮扶干部,感到十分欣慰。
三、包组干部的角色
我所包的组是小水井村委会新村一组村民小组,新村一组是2006年从赛岗村委会、木城坡村委会因地质灾害搬迁重组的村民小组。新村一组现有常住人口72户321人,其中建档立卡户18户75人,2014年脱贫5户19人,2015年脱贫5户21人,2016年脱贫7户31人,2017年脱贫1户4人,现已实现全部脱贫。
包组工作是三年来脱贫攻坚工作中的重中之重,18户的建档立卡贫困户,因之前小水井村委会挂钩单位不具备履职条件,每一次入户、填表、调查、做工作都是一个人完成,填表、算收入到心力交瘁,档案反反复复修来改去,一遍又一遍改到怀疑人生。所幸,所有努力没有白费,前期的辛苦和努力使我对村情更为熟悉,对每户建档立卡户人员基本信息、收入来源、财产状况掌握的更为详细,为后期工作的开展做了一个良好的铺垫,让后期的工作开展更为得心应手。在工作开展过程中,我们绝大部分的群众是纯朴的,是用心配合支持工作的,但一部分群众的思想有待转变,感恩意识极差,牢牢抓住某一项享受不到的政策,而对享受的诸多政策却只字未提。我认为对这一部分群众应该对加强感恩教育,让他们知道“等、靠、要”思想不可有,所有的好日子都是靠自己双手奋斗得来。
以上是我三年脱贫攻坚工作的心得体会,虽没有华丽的辞藻,但字字皆是从点点滴滴工作中总结得出。脱贫攻坚之战告一段落,但未来还有更多的攻坚战需要我们参与,不努力的青春不完美,告诉自己:不乱于心,不困于情,不畏将来,撸起袖子加油干!
脱贫个人工作总结2今年以来,我局为了提高干部职工精准扶贫业务能力,进一步统一思想,凝聚共识,落实责任,扎实推进脱贫攻坚工作。现就我局帮扶培训情况总结如下:
一、培训重点
1、全面落实省进一步加强选派帮扶干部工作动员部署会要求,切实增强村级脱贫攻坚工作力量,更好推进精准扶贫、精准脱贫,强化措施、精准用力、突出实效,为夯实基层基础,如期打赢脱贫攻坚战,奠定基础。
2、解读省、市、区关于精准扶贫工作的最新政策文件精神,开展结对帮扶工作步骤;
开展结对帮扶工作注意事项等方面进行了专题学习培训,并以问题为导向,针对扶贫手册填写脱贫台帐登记、扶贫工作考核分案等,明确帮扶任务、工作步骤、帮扶措施等。
二、已开展的培训
一是20_年3月23日召开住建系统20_年脱贫攻坚工作专题动员会,安排部署20_年度住建系统脱贫攻坚工作。
二是20_年3月25日在局四楼会议室召开脱贫结对帮扶工作培训会,落实责任到人。
三是20_年5月12日在局四楼会议室召开全系统脱贫攻坚痕迹管理暨档案工作培训会,要求帮扶干部职工建立帮扶台账,完善工作轨迹。
四是20_年5月30日在局四楼会议室召开全系统挂包驻帮“第一书记”培训会。
五是20_年6月16日在_村村部局领导班、帮扶干部、职工与_村党员干部召开挂包驻帮脱贫攻坚台帐填报工作培训会,认真按照上级要求,按实填写台帐。
六是20_年7月13日在局四楼会议室召开再次精准识别调查问卷工作会。
脱贫个人工作总结320_年以来,全镇上下认真贯彻落实中央、省、市关于扶贫攻坚工作会议和文件精神,把精准扶贫、精准脱贫作为战略性任务,以农民致富增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,紧密结合工作实际,坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进,坚持扶贫开发与社会保障有效衔接,统一思想,凝聚力量,周密部署,真抓实干,扎实推进扶贫攻坚各项工作。
一、强化保障,夯实基础,健全脱贫攻坚支撑体系。
为确保脱贫攻坚工作稳步推进,镇党委政府切实加强组织领导,强化组织保障,严格责任落实,规范工作程序,强化考核监察,营造良好氛围,调动和凝聚各方力量共同打好脱贫攻坚战。
一是建立组织机构保障。抽调人员,配齐设备,建立健全以农业服务中心为主阵地、贫困村为主战场、贫困户为主攻点的工作网络。
二是建立层级责任保障。明确脱贫任务、时限及责任,形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
三是建立运作程序保障。镇党委组织全体班子成员和机关干部,深入基层,深入困难群众,确保扶贫工作有力有序有效推进。
四是建立督查机制保障。建立健全精准扶贫工作考核机制和帮扶工作考核办法,深入所包贫困村和贫困户,及时了解扶贫对象困难与动态;镇每月召开一次扶贫工作专题推进会,各部门各村及时汇报工作进展,查找薄弱环节,研究工作计划。同时将把扶贫工作成效纳入党员干部考核内容,考核结果与年度工作考核挂钩,严格奖惩。
五是建立动员宣传保障。切实提高对脱贫攻坚工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识;进一步明晰工作思路和工作办法;先后召开镇脱贫攻坚动员会、脱贫攻坚推进会、明确责任落实会、建档立卡“回头看”工作会、充分调动党员干部扶贫工作积极性;印发扶贫政策宣传资料、脱贫共建知识问答小册子,确保机关干部、贫困户人手一册,营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。
二、精准发力,强化落实,夯实脱贫攻坚工作基础。
脱贫攻坚贵在精准,成败在于精准,为打赢脱贫攻坚战,我们以精准扶贫为突破口,坚持因地制宜、因户而异、因人而异,在精准识别上下功夫,在精准分析上动脑筋,在精准帮扶上求实效,真正做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施,确保脱贫攻坚工作取得阶段性成果。
一是精准识别贫困对象。严格按照“一进二看三算四比五议”的要求,扎实开展建档立卡“回头看”工作,对不符合条件的贫困户严格按程序清退,对符合条件的贫困户重新识别纳入,确保底数清、对象真、信息实。全面完成全镇贫困村贫困户的精准识别和信息采集工作,并建立完善动态管理体系,非贫困村贫困户精准识别建档立卡工作正在有序推进。
二是精准分析贫困原因。在摸清地数的基础上,详细统计贫困对象基本情况、收入构成、对政府的诉求等情况,分门别类地归纳梳理因病致贫、因学致贫、因婚致贫、因房致贫等六个致因,强化数据支撑。
三是精准制定脱贫措施。在充分尊重群众意愿的基础上,针对贫困原因,充分结合实际,因户、因人制定帮扶计划与帮扶措施。
三、分类施策,多措并举,全力打好脱贫攻坚战。
一是抓产业发展,拓宽增收渠道。进一步加大品种改良与产业拓展,加速农业提质与群众增收步伐。
二是抓基础设施,优化脱贫载体。坚持把扶贫开发与加大基础设施建设有机结合起来,着力强化道路、水利等基础设施建设。
三是抓技能培训,增强造血功能。加大对贫困户技能培训,切实增强强贫困户自身“造血”功能与可持续发展后劲。
四是抓扶贫开发,做好民心工程。
五是抓协调推进,突出民生保障。
加快社会事业发展,完善社会保障体系。健全农村最低生活保障、五保供养、临时救助、农村社会养老保险等社保体系;加强卫生事业发展,加速镇中心卫生院建设,巩固发展城乡医疗保险,完善低保、五保对象参加新农合补助政策和农村困难家庭医疗救助政策;进一步实施危房改造和农房抗震改造工程;积极为贫困家庭学生办理高校助学贷款;对贫困村优先安排一事一议财政奖补资金,不断提升社会保障水平。
脱贫个人工作总结4按照_县扶贫开发工作会议精神,农业局开展了一系列脱贫攻坚工作,现就具体开展情况汇报如下:
一、工作总体情况
(一)工作部署情况
为更好地贯彻落实我县扶贫开发工作会议精神,按照《_县三年脱贫攻坚工作方案》要求,农业局党委高度重视,在20_年_月_日上午召开了动员部署会,参加包保工作的14名领导干部和成员参加了会议。会上党办主任程亚秋同志宣读了《关于_县脱贫攻坚包保工作进行对接的通知》,党委书记、局长盛天同志做了重要讲话,对此项工作进行了安排部署。
(二)建档立卡工作情况
针对贫困户和贫困人口的实际情况,我局负责包保的各个乡镇和村建立了贫困户档案,填写了贫困人口卡片,并且做到归档立卷。
(三)对接工作情况
20_年_月_日和_月_日两天时间,我局负责脱贫攻坚包保工作的干部14人全部深入乡镇村屯,对负责包保的8个村进行了对接。全局和其他单位共包保8个村,其中5个村是副职领导任组长,3个村是局属事业单位负责人任成员。
(四)帮扶方案制定情况
按照党中央的指示精神五年内全部脱贫2020年市县小康社会,帮扶工作组紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”通过对贫困户建档立卡,为尽快解决贫困户脱贫特制定帮扶方案:一是救济粮款向贫困户倾斜;二是镇、村落实帮扶单位责任人;三是农业技术培训,让贫困户掌握1-2门农业种植技术;四是向用人单位推荐劳动力输出;五是争取贴息贷款。通过以上帮扶措施,达到扶持一户、成功一户、带动一片,致富一方的目的。
(五)春节期间开展送温暖活动情况
按照县脱贫攻坚领导小组下发的《关于春节期间开展送温暖活动的通知》要求,我局立即行动,利用三天时间(20_年_月_日至_月_日),对贫困户进行了走访,在_乡_村召开了座谈会,给生活特别困难的贫困户送去了大米、白面、豆油和冬季御寒衣物。
二、经验做法
我局对包保的每个村的贫困户按照致贫原因进行了分类,目前的贫困户致贫原因主要有:一是缺乏劳动力(含年纪大、残疾等丧失劳动能力);二是因意外或自然灾害;三是因病;四是因学,还有其他原因致贫。根据致贫原因来制定帮扶计划,采取帮扶措施。
三、存在的问题
一是需要进一步完善贫困户建档立卡工作,完善扶贫资料录入系统平台,将全部资料完整录入系统,以便统一管理与分析研究帮扶对策,进一步完善建档立卡工作。
二是建立“一户一册”扶贫制度,实行精准扶贫。目前,贫困登记卡是有了,但是没有发挥到应有的作用,没有认真分析每户具体情况而制定行之有效的对策,也无法对贫困人口资料进行归纳与整理,导致扶贫效果不佳。
四、下步工作计划
一是大力营造氛围。要利用会议、宣传栏、板报等各种形式,进行广泛宣传发动,使大家充分认识开展这项活动的意义、目的和要求,从而自觉响应号召,积极主动参与。
二是注重实际效果。帮扶过程,要抓住重点,培养典型,总结经验,及时推广;档案齐全,要建立帮扶对象档案,每次活动要作好详细记录,注重原始资料的积累。
三是制定帮扶方案。根据各村的实际情况,制定切实可行的帮扶方案,通过多种途径帮助贫困户脱贫,增强贫困农民的信心,共同努力建设美好家园。
脱贫个人工作总结5今年以来,_镇党委、政府紧紧围绕区委、区政府关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,将精准扶贫作为全镇各项工作的重中之重,举全镇之力而为之。在区扶贫办的精心指导下,稳步有序推进全镇精准扶贫工作。现将扶贫攻坚工作开展情况总结如下:
一、基本概况
_镇位于_市区西郊,东倚_、_,南靠_,西连_,北接_。全镇总面积_平方公里,总人口_万人,_地形兼有,下辖_个行政村、_个街道居委会、_个村民组。现有_、_两个贫困村,其中_村为全区20_年_个出列贫困村之一。全镇现有建档立卡贫困户_户_人,其中一般贫困户_户_人、低保贫困户_户_人、低保户_户_人、五保户_户_人,贫困发生率为_%。20_年全镇预脱贫_户_人,_贫困村整村脱贫出列。
二、工作开展情况
1、领导高度重视,干部齐心协力。
镇党委政府多次召开扶贫工作部署会,推进会、培训会、调度会、通报会。镇成立指挥部,由党委书记担任政委,镇长担任指挥长,其他班子成员任副指挥长,各站所负责人为成员,形成书记、镇长亲自抓、分管领导具体抓、班子成员一起抓、党员干部齐心协力抓扶贫的工作机制。
2、压实工作责任,人人身上有担子。
严格落实“单位包村,干部包户”双包责任机制,充分发挥市药监局、区人大、区科协结对帮扶和驻村工作队的优势,镇成立以党建联系点领导为队长的驻村工作队,全面压实扶贫责任。今年市药监局、区人大、区科协的_位同志与我镇两个贫困村的_个贫困户结对子,全镇_名镇村干部与_户贫困户结对子,要求每个帮扶责任人每月至少到村到户_次,及时掌握贫困户家庭情况、帮扶需求、项目落实情况。目前全镇上下,正在积极开展机关干部大走访活动,要求领导班子走访不少于_户、一般干部走访不少于_户,对全镇_户贫困户进行“户户到”走访,实地了解帮扶项目进展情况,资金落实发放到位情况,群众对扶贫工作满意情况。为确保集中走访取得成效,全镇统一印制了调查问卷和走访记录本,并要求入户走访拍照留存和农户签字,活动结束后将召开镇村大会,听取各位机关干部汇报走访情况。
3、健全工作机制,加强扶贫队伍。
镇成立扶贫工作站,配备_名专职工作人员,落实一间办公室,配齐电脑、文件柜、办公桌椅等硬件设施。各村成立扶贫工作室,配备必要办公用品,选优配强扶贫专干。制定《_镇关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施方案》、《_镇脱贫攻坚工作督查考核办法》和《_镇机关干部走访贫困户活动实施方案》,有计划、有措施,抓项目落实、抓贫困户增收增效,稳步有序推进全镇扶贫攻坚工作。
4、“一单一图”全上墙,挂图作战有方向。
镇村“作战图”和“四项清单”全部上墙,镇村作战体系、脱贫规划、贫困人口分布、致贫原因分类、项目到户分类清楚明白,扶贫对象和帮扶需求、脱贫目标和时限、分户帮扶措施、扶贫责任一目了然。
5、因户施策发准力,助民增收早脱贫。
牢牢抓好光伏项目、产业种养殖、雨露计划、危房改造、医疗救助、小额信贷以及基础设施建设等脱贫项目,增强贫困户自身“造血”功能,壮大村集体经济。一是智力扶贫。二是安居工程,大力推进贫困户安居工程,今年全镇共为79户贫困户申报了危房改造计划,目前已开工建设完成53户,剩余户子正在按计划建设进行中。
6、严格督查考核,动真碰硬严奖惩。
镇成立扶贫工作督查组,采取查阅资料、入户走访、实地查看等形式,每季度对各村扶贫攻坚工作落实情况进行督查,并将督查结果进行全镇通报,表扬先进,调度约谈后进,时刻绷紧扶贫攻坚的责任之弦。
7、广泛宣传动员,营造良好氛围。
通过召开会议、悬挂横幅、张贴标语、发放政策明白纸、入户走访等方式宣传扶贫惠民政策和步骤程序,做到扶贫政策家喻户晓。同时,大力宣传广大干群自强不息、决战贫困的先进事迹,积极营造凝聚人心、鼓舞干劲、奋发作为的精准脱贫舆论氛围。
三、好的做法及存在主要问题
好的做法:
1、领导带头示范,压实攻坚责任。
镇党政领导班子成员联村到组包户,深入贫困户了解致贫原因和脱贫需求,填写帮扶日志,谋划增收措施,找准脱贫路子,为广大机关干部起到了很好的示范带动作用。各村均成立以党建联系点领导为队长(贫困村为副队长)的驻村工作队,不脱贫、包保责任不脱钩。同时,比照村“两委”主要负责人工资标准落实村级扶贫专干待遇,提高工作积极性。
2、“大户农户”促民增收。
鼓励支持种养大户,通过“传、帮、带”帮助贫困发展养殖增收致富,以镇村作为担保,由大户先提供种苗的形式,并签订扶贫养殖合同,确保贫困户敢于养、愿意养、养得好。目前全镇养殖大户已带动40户农户发展种养殖,受惠的贫困户反应良好,为全镇脱贫攻坚树立了积极的典型示范作用。
存在主要问题:
1、资金投入不足。
_两个贫困村目前都没有村级集体经济收入,道路、水利、电力等基础设施仍然落后,财政投入资金总量不足,不能完全满足当前扶贫攻坚发展需要。非贫困村基础设施薄弱,村集体经济“空白”现象普遍,村经济增长乏力,要想全面实现脱贫目标,需要进一步加大财政投入。
2、群众认识不够高。
贫困户文化素质普遍偏低,发展意识不强,加之受技术、劳力、资金等因素影响,“等靠要”思想浓厚,对发展产业积极性不高、畏难情绪大,不想通过自身努力来脱贫,只想等着救济和帮扶。
四、下一步工作打算
1、继续加大扶贫开发宣传力度,切实转变贫困户脱贫致富观念,扭转“等靠要”的被动脱贫思想,鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。
2、着力抓好产业到户项目落实,加强扶贫产业到户项目技术培训和跟踪指导帮扶,用好小额信贷、种养项目补贴等扶贫政策,鼓励和引导更多的贫困户通过实施扶贫产业项目,增强贫困户自身“造血”功能,实现长效稳定脱贫。
3、继续完善基础设施,加大上级主管单位、施工单位对接力度,加快村组道路、水利、电力、通信、安全饮水等基础设施建设,改善生产生活条件。
4、探索老弱病残等无劳动能力和因病致贫贫困户的脱贫渠道,解决无劳动力、无资源、无稳定收入的贫困户增收途径,创新帮扶举措。
师宗县作为要在2017年实现片区县脱贫摘帽的县,开展了系列工作。
一、上半年工作推进情况
全县围绕“减贫6148户25560人,2个贫困乡镇和27个贫困行政村脱贫出列”的年度目标任务,按照“五查五看三评定一公示三确认”要求,认真开展精准识别,通过建档立卡贫困户“回头看”排查核实,目前,全县共清洗剔除不符合建档立卡条件的贫困户5018户17297人,补充识别符合建档立卡条件的贫困户5018户17297人,2个乡(镇)整乡推进项目均完成规划投资任务的85%以上,美丽宜居乡村、整存推进、革命老区等项目建设稳步推进;扶贫到户贷款发放、劳动力转移培训、雨露计划补助等工作有序开展。
二、采取的主要措施
强化宣传培训,转变理念抓脱贫。引导全县干部由重普惠式扶贫向精准式扶贫转变、由重村庄基础设施建设向重一户一策帮扶到户转变、由重单兵作战向中集体攻坚转变。
强化资金整合,加大投入抓脱贫。最大限度优化易地扶贫搬迁项目配套资金使用效率。
强化精准施策,提高实效抓脱贫。全力做好产业脱贫,培育能促进贫困群众增收致富的产业体系。
强化机制保障,夯实责任抓脱贫。增加驻村工作队力量,专门安排一半的乡镇机关干部投入脱贫攻坚工作。
目前存在问题:
一、增收难度大
二、投资压力大
为了认真贯彻6月16日下午召开的全县普查工作部署会议精神,做好全县清查摸底准备工作,6月17日上午,县脱贫攻坚普查清查摸底座谈会在潢川宾馆三楼会议室召开。各乡镇、办事处、场分管领导、业务骨干、县普查办全体工作人员参加会议。
会议有四项内容:
一、普查办副主任胡光磊对普查办前期工作作总结,对后期工作做了详尽的打算
胡主任首先传达了6月16日下午全县普查部署会议精神,要求大家按会议要求,认真做好近期清查摸底工作。他指出,清查摸底意义重大,大家务必高度重视,6月18--19日全县清查摸底培训期间,认真学习,回乡后,培训好本辖区清查摸底工作人员,分好工,化清责,把好时间节点,6月20-30日,认真入户摸清建档立卡户的基本情况,信息要完整,准确,最后以村为单位,为建档立卡户合理分组编号(每组10户左右),为7月20--8月10日普查登记打好基础。
二、现场答疑,会议现场讨论热烈
与会人员发言踊跃,讨论热烈。县普查办工作人员对大家的疑问进行认真、耐心、专业解答,效果明显,尤其对建档立卡贫困户“分组编号”时,如何兼顾“网格化普查”这一问题,大家讨论后,找到了切实可行的分组编码办法。普查办信息中心主任李林精辟解读了普查26项指标和清查摸底12项指标。
三、各乡镇、办事处、场分管领导汇报成功做法和近期工作打算
各乡镇畅所欲言,扶贫成功经验很多,张集乡“消除视角贫困16看”,伞陂镇“贫困户信用等级”等做法,深受大家好评,并表示会在本乡镇效仿。各乡镇领导都做了表态发言,表示一定会强化作风建设,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实;一定会全面深入排查,做好清查摸底工作,确保普查数据质量。
四、普查办常务副主任闻本军讲话
1.闻主任充分肯定了各乡镇、办事处、场脱贫攻坚普查前期准备工作和取得的成效,强调要提高政治站位,切实把思想和行动统一到全国、全县关于脱贫攻坚普查工作部署要求上来,认真贯彻“日工作清单”,“周例会、周报告”制度,扎实有效开展各项工作。
2.要全面压实责任,明确目标,各责任组长是第一责任人,网格长是直接责任人,依托“网格”,抓好业务指导和培训,确保网格员、普查引导员选优配强。
3.要全面沟通对接,加强组织领导,密切协作配合,做好普查工作保障服务方案。
2020年全面建成小康社会是党和政府对全国人民的庄严承诺,贫困残疾人精准扶贫精准脱贫是打赢脱贫攻坚战的重要内容,没有残疾人的小康,就不会实现全面小康。习近平总书记多次指出,要把贫困残疾人作为精准扶贫攻坚的重点。党中央、国务院出台了一系列政策措施“解决因残致贫问题”,充分体现了习近平总书记关于“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”的指示精神和党中央、国务院对残疾人的“格外关心、格外关注”。2014年以来,富宁县残疾人脱贫攻坚工作在县委、县政府的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神为指引,充分认识坚决打赢贫困残疾人脱贫攻坚战的重大意义,把残疾人精准脱贫作为全县残疾人工作的重中之重,紧紧围绕“两不愁、三保障”的要求,打响脱贫攻坚战,以实际行动助力残疾人脱贫奔小康。
一、基本情况
截止2018年10月31日,我县共有各类持证残疾人1.33万人,残疾人占全县总人口的3.1%,其中:建档立卡户贫困残疾人2844人,占全县贫困建档立卡总人数65972人的4.3%。可见残疾人脱贫攻坚面临着人口数量多、贫困程度深、致贫原因复杂、脱贫难度大等困难和问题,任务艰巨,形势严峻,是打赢脱贫攻坚战的重点和难点所在。确保到2018年贫困残疾人如期脱贫,事关全县贫困残疾人的切身利益,事关全县脱贫攻坚战的最后胜利,事关全面建成小康社会目标的实现。
二、取得的成效
(一)上门办证,服务一批
在脱贫攻坚工作中,不少贫困户家庭成员中有残疾人,但是由于各种原因没有办理残疾证,无法享受到国家相关助残优惠政策,难以实现脱贫摘帽。针对一些边远偏僻山村、行动不便的残疾人办证难问题,我县多次组织残联、卫计局、县医院、州精神病院等人员组成工作队,深入各乡镇、进村入户对卧床不起、行动不便的重度残疾人和无法集中的精神病人等采取上门采集信息、进行评残服务,解决残疾人办证“最后一公里”难题,为残疾人公平、公正享受各项优惠政策提供了重要保障,实实在在帮助贫困残疾人排忧解难,为贫困残疾人脱贫打下坚实的基础,极大的方便了广大残疾群众。2017年开始,县残联开展了大规模的建档立卡疑似贫困残疾人精准识别、上门办证服务工作,截止2018年10月底,持证残疾人为1.33万人,精准识别建档立卡残疾人2844人,残疾人办证率名列全州第一,确保做到“不漏一户、不落一人”。通过精准识别把残疾人纳入优惠政策兜底一批残疾人脱贫。
(二)精准康复,改善一批
通过落实精准康复政策,开展精准康复项目、精准辅具配发、假肢安装等项目,为残疾人提供人性化、个性化服务,改善残疾人状况。精准康复,抢救一批。开展精准康复服务361人(次),投入资金14.46万元。通过“文山国际微笑行动”项目,为102名唇腭裂患者实施唇腭裂手术,救助孤独症、脑瘫儿童9名;开展精神病人服药救助230人,补助资金22.4万元。人性配发,辅助一批。发放辅助器具682件,投入资金292万元,假肢安装146例,投入资金55.89万元。科普宣传,普及一批。通过康复科普宣传,共发放预防康复宣传册1万余份,为近3000名残疾人进行了康复需求登记,为近1000名群众进行了义诊。
(三)多岗就业,致富一批
2014年以来,县残联通过多渠道培训、多方位安置、多资金扶持,积极实施残疾人就业扶贫工程,建立起了“以分散按比例就业为主,集中就业与个体就业相结合”的就业格局,全县残疾人就业率逐步提高,生活状况有了明显改善,为残疾人安居乐业,共奔小康创造了有利条件。创业扶持,培训一批。推荐37名残疾人到县外就业,扶持个体创业40人,投入扶持资金35.8万元。推荐盲人参加省、州按摩培训38人,全部实现就业;参加盲人电脑培训7人;开展农村实用技术培训5期230人,共投入培训经费21.2万元。专场招聘,推荐一批。与人社部门共同组织残疾人专场招聘会6场。新增残疾人就业推荐26人,新增残疾人就业10人。精准培训,造就一批。以电子商务、摩托车维修等新型培训项目为抓手,采取“量体裁衣”的方式,为残疾人量身订制培训项目和计划,提高上岗率。截止目前,共投入30万元,开展户联小镇电子商务培训1期,培训学员106人,摩托车维修培训2期,培训人数70人,就业率达73%;创建基地,安置一批。创建2个县级扶贫示范基地,扶持资金9万元,安置残疾人就业11人,辐射、带动、帮扶31户农村贫困残疾人家庭实现稳定就业增收。
(四)基本保障,兜底一批
积极配合民政部门发放残疾人“两项补贴”共计10351人1405.6万元,对977名智力、精神和重度残疾人进行“阳光家园计划”居家托养服务,托养补助资金81.66万元,实现建档立卡符合条件残疾人享受补贴全覆盖;投入84万元免费为151户重度残疾人实施居家环境无障碍改造,改造智力、精神和重度肢体残疾人居家条件,减轻家庭成员护理照料负担;推动建档立卡残疾人参加城乡医保达100%;2014年以来,全县纳入农村危房改造建档立卡贫困残疾人家庭41户,共投入41万元,按1万元/户实施改造;发放残疾人机动轮椅车燃油补贴430人11.18万元;利用春节、助残日等节日,开展贫困残疾人慰问和临时救助,共有229名贫困残疾人得到救助,发放资金12.55万元。通过保障制度兜底脱贫一批残疾人。
(五)多元教育,提升一批
积极配合教育部门全面实施特殊教育提升计划,解决适龄残疾儿童入学问题,九年义务教育阶段残疾学生入学率达到89.5%;目前在校接受义务教育残疾少年儿童256名;大力开展彩票公益金助学、交通银行残疾青少年助学和州级扶残助学项目,全面助力残疾学生和贫困残疾人家庭子女完成高中和大学教育。投入资金33.8余万元,资助221名贫困残疾学生和贫困残疾人家庭子女实现了就学梦。
(六)多彩文化,激励一批
组织2500余名残疾人开展“爱耳日”、“助残日”“特奥日”“国际残疾人日”等残疾人节日活动,提高残疾人适应能力和生产劳动能力;先后向省、州输送残疾人运动员11名。展现了新时期我县残疾人“团结、拼搏、创新、图强”的精神风貌。通过文体活动激发潜能脱贫一批残疾人;通过电视、广播、网站等平台,以视频、文字、图片等形式全媒体宣传展示我县残疾人扶贫脱贫先进事迹和残疾预防知识,助力残疾人扶贫工作;激励了残疾人创业的勇气,树起了残疾人脱贫致富的自信心。通过文化、体育、宣传等方式提升残疾人获得感,鼓励一批残疾人通过自强自立创业就业脱贫。
(七)整合资源,帮扶一批
助残脱贫与各项残疾人工作相结合。在具体工作中,整合残疾人工作各类资源,统筹推进助残脱贫行动。比如,在帮扶洞波乡坡令村委会玉弄村小组的一级肢体残疾人林正阳时,我们结合实施危房改造、无障碍改造、扶持创业示范户等项目,给予其建房补助1万元,无障碍改造资金6000元,创业示范户补贴1万元,并通过省级彩票公益金轮椅捐赠项目,赠送一台电动轮椅,使得作为政府兜底的林正阳一家生产生活发生了质的改变,在扶贫工作中,把有劳动意愿并具备一定劳动能力的建档立卡贫困残疾人作为重点帮扶对象,优先予以扶持;结合相关惠残政策,对符合条件的建档立卡残疾人贫困户优先提供服务。
三、主要措施
为确保残疾人脱贫攻坚工作取得成效,县残联狠抓工作落实,持续做到“六个强化”。
一是强化组织保障。成立脱贫攻坚领导小组,及时贯彻落实县委、县政府关于脱贫攻坚工作的新要求、新部署,主动做好和县扶贫办等部门的沟通对接,全面服务脱贫攻坚大局。二是强化安排部署。多次召开班子会、对残疾人脱贫攻坚工作进行分析研究、安排部署,聚焦让残疾人不愁吃、不愁穿,基本医疗、义务教育和住房安全有保障,聚焦扩大残疾人基本康复服务和基本生活无障碍覆盖面,把实现残疾人脱贫目标具体化,以踏石有印、抓铁有痕的劲头抓紧抓实抓好。三是强化政策支持。先后印发《富宁县贫困残疾人脱贫攻坚实施方案》、《富宁县残疾人脱贫攻坚行动计划(2016--2020年)》等,明确工作任务、工作重点、工作措施,推动工作落实。四是强化督查检查。成立脱贫攻坚督查组,深入乡(镇),村(社区),围绕“两不愁三保障”目标,开展残疾人证办理和惠残政策落实专项督查。五是强化宣传发动。利用富宁县电视台等媒体,悬挂横幅、张贴标语,将惠残政策印发给建档立卡户,持续宣传脱贫攻坚政策,六是强化政策落地。坚持不懈抓好符合条件的贫困残疾人的证件办理、“两项补贴”政策落实和资金发放、贫困残疾儿童抢救性康复、辅助器具发放和残疾人职业技能、农村实用技术培训等重点工作任务的落实,为全面打赢扶贫政策落地攻坚战提供有力保障。
四、今后的重点工作
今后助残脱贫工作,重点开展“八项帮扶行动”,具体是:
一是助残脱贫产业帮扶行动。采取政府购买服务的方式,通过“公司+残疾人(户)”模式,帮扶农村残疾人开展种养殖项目。扶持项目将优先落实到有种植养殖意愿的建档立卡残疾人户。
二是就业技能提升行动。对有参加培训意愿、并具有一定劳动能力的建档立卡残疾人免费进行实用技术培训,同时,积极开发“互联网+”、家庭手工业、辅助性就业等适合残疾人的就业项目,帮助残疾人就业增收。
三是精准康复服务行动。联合卫计部门,利用家庭医生团队为建档立卡残疾人提供精准康复服务,实现精准康复服务全覆盖。为有服务需求的建档立卡残疾人提供了免费适配辅具、安装假肢矫形器、康复训练服务、发放精神病服药补贴等康复服务。
四是托养照料服务行动。继续实施“阳光家园计划”,为智力、精神和重度肢体残疾人提供居家服务,按每人每年不低于1500元的标准购买托养服务,对有托养服务需求的建档立卡残疾人实现全覆盖。
五是家庭无障碍改造服务行动。为有改造需求且具备改造条件的建档立卡残疾人家庭实施家庭无障碍改造。
六是残疾大学生救助行动。对当年考入高等院校建档立卡贫困户残疾学生和残疾人子女学生按相应标准给予一次性资助。目前,已组织基层残联对今年有高考生的建档立卡残疾人家庭进行摸底统计,宣传资助政策。
七是残疾人应急救助行动。对因病、因灾等发生突发性事件的残疾人家庭,在享受相关救助政策后仍有困难的,按规定程序和标准给予资金救助,缓解其困难程度。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年, 也是是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。一年来,区统计局严格按照区委、区政府及区扶贫开发领导小组有关要求,以党的、二中、三中、四中、五中全会精神及考察时的重要讲话精神为指导,严格执行“单位包村、干部包户”制度,扎实做好脱贫攻坚各项工作。现将一年来有关情况总结如下:
一、单位包村基本情况
村位于镇西南部,由村和村合并组成,交通便利,环境优美。全村辖23个村民小组,866户,人口3368人。目前,村域面积10.9平方公里,耕地面积8296亩,村民以种植和养殖业为主,村内环村水泥路10.1公里。2020年全村现有建档立卡贫困户97户253人,截至目前已实现全面脱贫,消除绝对贫困。
二、主要工作开展情况
(一)加强组织领导,强化扶贫政策理论学习
一是把扶贫工作当作政治责任摆上重要位置。帮扶工作在联合党委的领导下组织开展,把扶贫工作与本单位其他工作同谋划同部署、同督促同落实。双方单位主要负责人为第一责任人,亲自抓、负总责,双方单位各确定一名联络员,负责工作沟通联络、具体业务处理。做到人员到位、措施到位、职责到位,使扶贫工作切实落实到行动上、体现在实效上。二是把理论学习及政策宣传作为重要内容。做好脱贫攻坚帮扶工作,前提是帮扶责任人必须熟悉国家、省、市脱贫攻坚政策,熟练掌握精准扶贫到户的主要措施。一年来,区统计局共开展扶贫内容的学习8次,系统组织学习了关于扶贫工作一系列重要论述,研究脱贫攻坚政策,及时学习传达各级会议精神及领导有关扶贫工作的重要讲话,精准解读区精准扶贫到户主要政策措施摘编。按时报送脱贫攻坚各项资料,建立完善脱贫攻坚包保工作台账,高质量完成区级下达的各项扶贫工作任务。
(二)强化帮扶走访,扎实推进脱贫攻坚工作
一是严格落实“单位包村、干部包户”制度。严格落实区脱贫攻坚“1号工程”,组织干部职工每月深入贫困户家庭开展深入走访,密切关注贫困户积极就业、发展产业。疫情防控期间,通过微信、电话等方式保持与贫困户经常性联系,时刻关注包保贫困户基本情况,区统计局7名干部职工包保的43户贫困户情绪稳定,积极配合各级防疫工作;4月份以后,严格按照“1号工程”要求每月坚持3次实地走访,对照“一户一方案、一人一措施”帮扶台账,因户因人精准施策,积极协调帮助落实各项帮扶措施;帮扶责任人亲自参与,帮助贫困户打扫卫生,以实际行动带动贫困户改善自身居住环境;11月认捐村扶贫项目1万元,助力村级新风爱心超市的正常运营,发挥爱心超市在巩固“五净一规范”成果的作用;积极开展扶贫政策宣传、贫困户基本信息核查、“两不愁三保障”暨饮水安全、住房安全问题排查等工作,帮助贫困群众解决生产生活面临的实际困难。二是加强帮扶力度。在“七一”“八一”等重要时间节点开展走访慰问活动,为村10位生活困难老党员和退伍军人送上3000元慰问金,带去党组织的关心关怀,鼓励他们永葆初心,发挥余热,一如既往地关心支持工作;对于重病贫困户付大海,及时关心看望,送去慰问金2000元;开展“以买代帮促扶贫”活动,组织局职工购买平岗爱心桃、新疆大枣、金寨土产品等,共采购各类扶贫产品1万余元;积极推荐联系,帮助代售扶贫产品,销售金额近5000元;鼓励员工通过扶贫地方馆购买农产品,为解决贫困群众农副产品销售难题贡献一份力。
(三)紧抓工作重点,圆满完成省级脱贫攻坚调查
2020年根据省、市工作安排,以贫困人口“两不愁、三保障”实现情况、获得帮扶和参与脱贫攻坚项目情况为重点,组织开展脱贫攻坚调查工作。区统计局作为调查业务承担部门,严格按照省市要求,强化组织领导,会同扶贫局成立了以区分管领导为组长的领导小组,组建领导小组办公室,强化经费和人员保障,谋划制定调查实施方案,参与配合做好“两员”选调,组建派出调查和区内保障工作队伍,积极组织业务骨干参加省市培训,组织开展区级清查摸底业务培训和现场调查业务培训,凝心聚力做好脱贫攻坚调查的前期准备工作;按照方案要求,参照国普做法,为派出调查人员购买人身意外伤害保险、提供调查物资等;调查期间,选派主干力量带队赴开展现场调查和质量验收工作。同时单位主要负责人作为第一责任人,全程参与,并安排专门人员协同负责为派入调查组提供食宿、交通、办公、医疗卫生等全面保障工作,实现调查工作扎实有序开展,调查期间,派出派入均未发生安全等事故。派出派入工作组坚持成效导向、严格标准要求、强化沟通协作,克服困难、耐心细致、依法依规调查,被调查的县21个村2813户贫困户、接受调查的区19个村2461户贫困户,除整户自然减少及失联户外(县30户,整户自然减少29户、失联1户;区33户,整户自然减少33户、失联0户),均实现了有效调查,圆满完成调查任务,并顺利通过省级调查质量验收。调查结束后,认真做好调查收尾工作,严格做好调查资料的保管,确保不将调查资料用于调查以外的目的。
2020年区统计局认真开展脱贫攻坚工作,取得了一定成绩,为优质高效完成脱贫攻坚普查、打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会贡献了统计力量。但由于今年我局同时承担着第七次全国人口普查等重点工作,统计工作任务繁重。因此在与村的结对共建帮扶工作中,仍然存在工作精细化不够,与群众需求尚有差距,特别是在壮大村级集体经济、推动特色产业发展方面仍然需要进一步努力。下一步将严格按照区级要求,充分发挥职能优势,持续做好扶贫结对帮扶工作,做好协调服务,落实帮扶措施,想方设法带动群众持续增收,防范返贫致贫,持续有效巩固脱贫成果,推动村各项事业进一步发展,助力与乡村振兴工作有效衔接。
结合当前工作需要,的会员“wdxst”为你整理了这篇某倒脱贫攻坚工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
自党中央脱贫攻坚战打响以来,在省委省政府和市委市政府的坚强领导,在国家财政部、省市扶贫部门和驻村帮扶后盾单位的支持帮助下,平江县深入贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神,坚持以脱贫攻坚统揽工作全局,凝心聚力、精准施策,全县136个贫困村、14万多建档立卡贫困人口全部脱贫出列,顺利摘掉贫困县帽子。
今年以来,全县上下按照“四个不摘”要求,始终保持不获全胜、决不收兵的攻坚态势,全力克服疫情影响,紧盯“一超过两不愁三保障”核心问题,聚焦“返贫和新增致贫”等重点风险,持续巩固拓展脱贫成果。
一、压实责任。全县上下始终肩扛脱贫攻坚政治责任,保持定力压力,坚持做到“四个不变”(即责任不变、措施不变、督查不变、问责不变)。一是强化统筹调度。县扶贫开发领导小组、县委常委会、县政府常务会对扶贫工作优先动议、专题专议、即报即议。年初,县脱贫攻坚指挥部进入实体化运作,设立综合信息、业务指导等7个专项工作组,抽调20多名干部集中办公,统筹调度、督导督战。12个分指挥部指挥长,24个乡镇指挥部第一指挥长全部由县级领导担任,坚持一线调度、靠前指挥。二是强化责任落实。县委书记、县长带头示范,深入一线走访,解决问题,督促落实。30余名县级领导、24个乡镇、40余个行业部门、260家省市县驻村单位、513个村级班子,上万名驻村结对帮扶干部,持续落实到行业、到乡镇、到村、到户的包干责任制,积极认真履责尽责,推动政策落实、工作落实。三是强化攻坚保障。严明“五个一律”的纪律要求,继续执行定期讲评、常态督责、精准问责的工作推进机制,开展脱贫攻坚专项督查。以“两不愁三保障”突出问题的解决、增收补损等为重点,今年有效整合财政涉农资金超过5.24亿元,县级财政投入9523万元,集中投向脱贫攻坚。
二、清零问题。把清零问题、整改问题、提升质量作为脱贫攻坚主攻方向。一是主动排查改。4月份,部署开展问题排查整改行动,采取乡镇交叉的方式,抽调1200多余干部进村入户,对贫困户,边缘户和档外四类对象实行全覆盖的自查自纠,覆盖543个社区(村)共5.3万户农户。二是注重实效改。严格对照要求、政策标准,对自查自纠、上级检查发现的问题,实行清单管理,清零问题做到三个必须确保,即必须确保脱贫质量过得硬,必须确保扶贫政策精准到位,必须确保贫困群众满意认可。三是动态清零改。鉴于问题的隐蔽性和反复性,在普查结束后,继续坚持以问题为导向推进工作,切实做到排查问题不止步、整改问题不停顿。对审计检查、常态化督查,以及自查自纠发现的问题,坚持举一反三,立行立改,动态清零,不断提升脱贫攻坚工作的水平和成色。
三、强化监测。依托我县建档立卡贫困户“红黄绿蓝”四卡分类管理办法,逐步建立起防止返贫致贫监测和帮扶机制。一是实行精准分类。将建档立卡贫困人口分为红卡户、黄卡户、绿卡户,边缘户定义为蓝卡户。其中,红卡户为1358户未脱贫对象;黄卡户为5650户家庭人均纯收入在6000元以下的已脱贫对象;绿卡户为3.35万户已实现稳定脱贫的对象;蓝卡户为414户通过监测识别的非建档立边缘户。二是加强监测管理。明确红卡户每月走访不少于1次,黄卡户每2月走访不少于1次,绿卡户每季度走访不少于1次;由乡镇扶贫办负责做好蓝卡户的联络监测。通过入户走访、数据比对、问题线索等,及时发现已脱贫户返贫、边缘户致贫的风险,落实针对性的帮扶措施。同时,实行每年动态管理,根据统计,今年脱贫的1358户红卡户中,有942户划入黄卡,316户划入绿卡,进入稳定脱贫序列。三是做好政策帮扶。制定出台《平江县脱贫攻坚红黄绿蓝四卡分类管理工作方案》,针对红、黄、蓝卡户收入不稳定,抗风险能力低的情况,明确公益岗位、产业分红、医疗再救助、培训就业等8项举措,分类施策提升实效。全县红黄蓝卡户中,有4667户纳入低保保障,7008户红、黄卡户全部享受产业分红。
四、落实政策。教育扶贫方面,落实贫困生生活补助、幼儿入园补助、普高助学金等各项助学政策1480万元,发放雨露计划职业学历教育补助884万元。此外,根据市委部署,向655名贫困大学新生发放了助学金。健康扶贫方面,严格落实参保资助、慢病签约、慢病门诊、一站式结算等医疗服务政策。截止10月底,全县贫困人口县域内住院报销2.95万人次,综合报销费用1.06亿元,报销比例达到88.92%。同时,对全县红卡、黄卡、蓝卡户中住院自负费用超过3万元的对象给予再次医疗救助,切实降低因病返贫风险,累计救助111人次33.3万元。低保保障方面,全县核准认定农村低保对象15287户 26693人。其中,贫困户全额兜底对象2615户5815人,贫困户差额兜底7447户13498人,低保标准达到4200元/年,低保对象和贫困人口重合率达74%。残疾保障方面,在全面落实“两项补贴”等贫困残疾人保障政策的基础上,针对残疾人办证不便利的问题,由县残联、县卫健局、县第一人民医院等单位组织专业队伍,深入乡村开展集中鉴残行动,1-10月全县新增残疾人办证3355人。其中,建档立卡残疾人1769人。
五、稳定增收。一是产业扶贫方面。近几年来,我县结合本地实际,大力发展油茶、茶叶、中药材等扶贫产业,累计实施建设省级重点产业、产业扶贫示范基地、特色产业项目等81个,通过订单带动、技术服务、劳务用工、入股分红等方式,扶持贫困对象通过产业扶贫项目获益。同时,今年针对疫情影响,突出扶持贫困群众发展庭院经济,主要扶持措施包括:向红黄卡户,每户发放鸡苗50羽;向自主发展产业的贫困群众给予300-1000元不等的到户奖补;向贫困户、边缘户发放小额信贷等。二是就业扶贫方面。奖补促就业,向贫困群众落实交通补助补贴、生活补贴等政策资金927万元,向企业落实减免养老、工伤、失业保险费和稳岗返还等政策资金超过9200万元。培训促就业,组织贫困劳动力参加挖机、电工、家政等工种培训,打造“平江月嫂”“平江绣娘”等地方特色品牌,培训贫困劳动力664人、“两后生”134人。增岗促就业,扎实推进就近就业,建设认定扶贫车间62个、就业扶贫基地13个,安置贫困劳动力1326人,开设生态环保员、生态护林员等公益岗位6269个。输出促就业,采取线上岗位推送、线下现场招聘等方式,新增输送外出务工贫困劳动力5924人。全县贫困人口实现就业60743人,比2019年增加1168人。三是消费扶贫方面。拓展线上渠道。在“湖南省消费扶贫公共服务平台”、天猫、淘宝等平台上架本地扶贫产品。同时,策划“村村有品”等形式多样的直播销售活动,不断拓展线上销售渠道。做精展销平台。先后举办水果采摘节、消费扶贫展销会等系列展销活动,扩大销售“窗口”。建设省消费扶贫示范中心平江生活馆、县级消费扶贫馆,在世纪华联等超市建立消费扶贫专区,居民集聚地投放专柜,入驻扶贫企业30余家,贫困户自产产品60余种。做实定向采购。开展扶贫产品“六进”活动,有50多家单位食堂与扶贫企业、扶贫合作社签订长期采购协议。在消费扶贫的助力下,全县已完成扶贫产品销售3.69亿元。
六、提升氛围。一是加大宣传推介力度。按照总书记“脱贫攻坚不仅要做得好,而且要讲得好”的指示要求,认真梳理、积极推介脱贫攻坚取得的历史性成就和典型经验作法,先后被央视新闻、新华社等国家级媒体报道,湖南卫视、湖南日报等省级媒体报道,我县“大爱平江”入围全国脱贫攻坚奖组织创新奖,就业工作入选人社部扶贫成果展,易地扶贫搬迁被国家发改委评为“搬迁工作成效明显县”,县城洪家F安置区被评为“美丽搬迁安置区”。县内“今日平江”微信平台推送脱贫攻坚稿件110条次,积极向群众展示全县脱贫攻坚成果。二是妥善处置扶贫信访。创新涉贫信访舆情“六级处置”办法,全面畅通信访诉求渠道,对重点难点扶贫信访舆情,实行联乡县级领导牵头、乡镇党委书记包案的处置机制,用心用情解决群众困惑,坚决防止重复信访和重大信访舆情发生。全县到省及以上涉贫信访总量比2019年同期再度下降25%。在全省涉贫信访工作培训班上,我县就相关情况作了典型发言。三是全面激发内生动力。到村开展“扶贫扶志,树信心树新风”“四讲四评”等主题宣讲活动,由理论骨干讲政策,国学专家讲礼仪,脱贫典型讲经验,爱心人士讲事迹,引导群众增强脱贫信心和斗志。在6月份评选表彰500名致富带富、敬岗爱业、求知奋进的脱贫典型,着力讲好贫困群众身边的脱贫故事,帮助树立自力更生、自立自强意识。
今天,我们利用视频系统,召开全县X年驻村第一书记(工作队长)会议,主要是交流、总结、部署驻村帮扶工作,进一步强化思想认识、明确职责任务、狠抓工作落实,为全年决战决胜脱贫攻坚夯实基础。下面,就做好今年驻村帮扶和当前重点工作,我再讲X句话。
第一,准确把握攻坚形势。X年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。总书记对打好脱贫攻坚收官之战作出一系列重要指示,强调“脱贫攻坚到了最后的紧要关头,越到这个时候越要稳住军心、鼓舞士气,不要浮躁,要稳定政策和措施,不获全胜决不收兵”。但由于受疫情影响,今年X月下旬起,我们的脱贫攻坚工作基本上处于半停滞状态,现在已经到X月份,距年底仅剩X个月时间,要实现全县剩余X户X名贫困人口脱贫(其中:
一般贫困户X户X人,占比X.X%;兜底对象X户X人,占比X.X%。兜底对象中:低保贫困户X户,占比X.X%;低保贫困户X人,人数占比X.X%。特困供养贫困户X户X人,低保特困供养贫困户X户X人),巩固已脱贫X户X人成效不返贫,X个已出列贫困村不反弹,还要防止X户X人监测户不返贫,X户X人边缘户不致贫。一般农户家庭遭遇临时重大变故基本生活有保障等,全面打赢脱贫攻坚战,兑现向党和人民的承诺,可以说时间紧迫、任务艰巨、使命光荣。按照党中央、国务院部署,今年还要由统计、调查部门开展脱贫攻坚普查,重点看质量、看成色、看效果,也是一个不小的挑战。大家一定要认清严峻形势,认真贯彻总书记重要指示精神和党中央决策部署,提高政治站位,强化责任担当,在严格落实分区分级精准防控的同时,全面进入各自阵地,迅速发起新的冲刺,坚持既定目标,坚定信心决心,始终保持攻坚状态,奋力夺取疫情防控和脱贫攻坚“双胜利”。
第二,全面聚焦主责主业。牢记初心使命,明确职责任务,是做好驻村帮扶工作的动力之源。X年X月,总书记在全国组织工作会议上指出:“担当就是责任,好干部必须有责任重于泰山的意识,坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一,敢于旗帜鲜明,敢于较真碰硬,对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成”。在当前分区分级精准防控和决战决胜脱贫攻坚的严峻形势下,第一书记、驻村工作队长(县派驻村干部)一定要聚焦主责主业,明晰职责任务,要对照第一书记X项职责“七个一”重点工作,工作队长X项职责,驻村工作队X项职责(县派驻村干部参考驻村工作队职责),认真履行驻村工作责任,靠前谋划、一线作战,迅速投入到脱贫攻坚各项工作中来。驻村工作领导小组成员单位、各镇要建立健全责任到人任务上肩、横向到边纵向到底的责任体系和监督体系,加强日常监管考核,勤督促、勤指导、勤检查,及时发现解决苗头性、趋向性问题,防止出现上热下凉、内紧外松和压力层层衰减的情况。要抓好当前农村疫情防控、扶贫工厂复工复产、贫困群众就业务工、春耕农业生产等工作,解决好农资供应、务工就业服务问题,努力把疫情带来的影响降到最低。此前,县委、县政府,县脱贫攻坚领导小组先后印发了《X县X年脱贫攻坚实施意见》《X个专项办公室实施意见》《X县X年脱贫攻坚“春季行动”实施方案》,要按照X年脱贫攻坚“X”总体要求(坚持以总书记关于扶贫工作重要论述为根本遵循,聚焦双业、双扶、双防X个关键,狠抓党建引领、政策落实、问题整改、成效巩固四项重点工作,实现一个目标,确保全县剩余X户X名贫困人口如期高质量脱贫,实现脱贫攻坚圆满收官,确保同全国一道同步够格进入全面小康社会),X项重点任务(全力推进产业扶贫提质增效,全力扩大就业创业扶贫效能,全力深化扶志扶智工作,全力强化党建引领促脱贫,全力落实各类政策保障,全力加快基础设施建设,全力整治农村人居环境,全力加大金融扶贫支持力度,全力做好补短板促提升工作,全力加强脱贫攻坚风险防范,全力深化问题整改工作,全力做好建档留史工作),X项保障机制(强化合力攻坚促脱贫,强化资金投入促脱贫,强化人员力量促脱贫,强化精细管理促脱贫,强化机制保障促脱贫,强化作风建设促脱贫),全面落实扶贫政策举措,尽锐出战,精准发力,着力解决“两不愁三保障”突出问题,补短板,强弱项,固根基,确保高质量打赢脱贫攻坚战。
第三,提升群众工作水平
第一书记、驻村帮扶干部是脱贫攻坚的主力军、先锋队,是联系群众、组织群众、发动群众的重要力量,第一书记、驻村帮扶干部强,则必能高质量打赢脱贫攻坚战。各镇各有关部门一定要提高思想认识,加大培训力度,常态化组织驻村第一书记(工作队长)、工作队员开展脱贫政策、业务技能培训,进一步提高驻村帮扶干部做好群众工作的水平,为打赢脱贫攻坚战打牢坚实基础。要增强培训的针对性和实效性,哪里薄弱抓哪里,哪里需要补哪里,坚决避免出现不解决问题的培训科目。驻村第一书记、工作队长要把学习成果转变成推进工作的实际效果,带着问题干、带着责任干、带着使命干,开展好脱贫攻坚“一查一补两落实”及各项政策落实工作,坚持精细化推进、精细化提升。“四支队伍”要按季度遍访贫困户和一般农户,宣传扶贫政策,了解群众诉求,帮助解决问题,不断提升群众满意度和获得感。
第四,严格执行驻村纪律
打赢脱贫攻坚战,不是轻轻松松就能如愿以偿的,特别是在今年疫情的影响下,我们必将要投入比以往更多的精力、付出比以往更多的汗水,才能把年后这一段时间的工作补回来,最终实现打赢脱贫攻坚收官战的目标。X月X日县镇安排要求,X月X日必须全员到岗。但在X月X日、X日的检查中,先后有X个单位X人次,X个单位X人次未在岗,占第一书记、工作队长队员、县派驻村干部X人的X%;有X人请假(X人因身体原因),占X人的X.X%,未到岗和请假两项缺勤人数X人,占X人的X.X%。毛泽东同志讲:“加强纪律性,革命无不胜”。大家一定要严格遵守驻村工作纪律,牢固树立讲纪律、守规矩的思想意识,自觉把纪律规矩观念融进血脉、贯穿工作、落到实处。要继续坚持“五天四夜”工作制,力度不减、干劲不松,充满激情、充满干劲、充满斗志,以决战决胜的姿态投入到脱贫攻坚各项工作,努力为X的减贫事业做出新的更大贡献。要坚决反对形式主义、官僚主义,坚决抵制慵懒散慢虚等歪风邪气,真正用铁的纪律、硬的作风赢得民心、赢得脱贫。
第五,坚决保证自身安全
当前疫情形势依然严峻复杂,防控正处在最吃劲的关键阶段。大家决不能有松口气歇歇脚的思想,要继续毫不懈怠的抓好农村疫情防控各项工作,同时,要特别注意做好自身防护,规范佩戴口罩等防护用品。要自觉提高安全意识和自我防范意识,坚决杜绝各类安全事故的发生,驻村期间严禁聚集、酗酒、赌博和违法驾车,严禁挂名驻村,两头兼、两头跑,严禁松劲懈怠、出工不出力,严禁随意调整驻村帮扶人员(身体健康原因、不胜任原因除外,但需经县驻村帮扶工作领导小组研究批准同意)。离开所驻村要按照相关规定程序向镇党委、政府履行请假手续并报告去向,经同意方可离开,并保证通讯畅通。
乡村振兴战略是习近平同志在党的十九大报告中提出的新战略。小偏整理了2020关于脱贫攻坚乡村振兴培训个人小结作文汇总,欢迎参考借鉴。
脱贫攻坚乡村振兴培训个人小结一
今年1月2日,国务院公布了20年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,详细阐述整个战略的内涵与实施。我有幸作为培训班的一员,亲历了整个培训过程,感觉受益匪浅、收获颇丰。在课堂上,聆听了学院教授玹玉秋、胡志宏所作的《生态文明治理的“三治”经验》、《党建+生态:红色引领推动绿色发展》的专题辅导,让我对湖州市践行习总书记两山理念、实施乡村振兴、推进乡村治理、走绿色发展之路的做法有了整体的了解和宏观的感受。现场教学,先后观摩学习了长兴县水口乡的全域“景区+农家”的乡村旅游发展模式,南浔区和孚镇荻港村以“桑基鱼塘”为特色的传统村落—特色小镇文化旅游开发模式、双林镇向阳村“魅力水乡、美丽宜居示范村”建设模式,“中国白茶第一村”—县溪龙乡黄杜村脱贫致富的路径、“两山理念发源地”—天荒坪镇余村坚持绿色发展的过程、刘家塘村“慢生活”乡村旅游的理念、“田园鲁家”—递铺街道鲁家村“无中生有、创新发展”的过程,德清县阜溪街道五四村发展休闲农业旅游、下渚湖街道二都小镇“防风非遗文化”的开发和莫干山小镇发展郡安里(洋家乐)的做法,吴兴区仁皇街道桥西村“红色拆迁、发展集体经济”的举措,以及南太湖旅游度假区党建引领、实施生态保护、发展旅游产业的成果等等。
与同为首批“国家生态文明建设示范县”和“绿水青山就是金山银山实践创新基地”,分别是朔州、湖州的下辖县,又同是习近平总书记指示和肯定的县,两县、两市的发展有其相似性,发展的阶段又出现明显的差别,究竟背后的规律是什么呢?
湖州市是“两山”理念的诞生地、美丽乡村建设发源地,是全国首个地市级生态文明先行示范区。当全国首个省级地方标准—《省美丽乡村建设规范》正式实施后,湖州的美丽乡村建设正在从“物的新农村”向“人的新农村”转变。生态经济化,经济生态化的发展理念深入人心,结出丰硕的成果。此外,还有一点让感触很深,就是农村社会管理的精细化、资源开发利用的高效化、比较优势发挥的化、服务群众的细微化,体现在方方面面。
“不识庐山真面目,只缘生在此山中”。眼界决定高度,创新决定广度,思路决定出路,勇气决定举措,担当决定成效。只有“跳出看,走出朔州看朔州,对照看,对比湖州看朔州”,才能准确客观的发现我们的不足和短板。作为一名基层乡镇党委书记,如何创造性地贯彻好、落实好市委六届六次、七次全会精神,在加快实现“乡村振兴的特色区和践行“两山”理论的示范区”这一目标的过程中,想在先、走在前呢?我觉得要从以下几个方面突破:
一是思想上要解放。要坚持“实践是检验真理的标准”,在党纪法律范围内主动破除制约乡村发展的条条框框,为创新松绑、为发展撑腰。要结合当前正在开展的解放思想大讨论活动,全方位反思以前在农村农业工作方面的不足和问题,总结好的经验和做法,探讨乡村振兴瓶颈的举措,把讨论活动变成统一思想、形成共识的过程,用讨论的成果推动乡村振兴工作的开展。要在全社会形成人人为乡村振兴想办法,不为不作为找理由的浓厚氛围,树立为干事者担当,为作为者负责的正确导向。
二是政策上要吃透。结合现场教学所去村庄,感悟最深的就是湖州人把政策用足用活了。这恰恰是我们工作的一大短板,我们的习惯做法是用政策限制,不是用政策发展。因此,一方面要加大政策法规的学习培训和宣传力度,提高执行者的业务素质和水平。另一方面要加大对政策研究的力度,提高解读政策的能力,创造性地提出贯彻落实政策的细则或举措,让政策更接地气,更服水土,而不是机械教条式的执行政策,更不能把政策变成谋取私利的工具和依据,也只有这样才能让政策变成推进乡村振兴的动力。
三是资源上要激活。这里所说资源指政策资源、社会资源和文化资源。首先政策资源。五四村、鲁家村、向阳村等已经全部完成集体产权制度改革,实现农民承包地经营权全部流转,股权化既保证了农民的土地收益,又弱化了农民个体实际地块的界限,限度地降低用地成本,化解了土地纠纷,很好地处理了农村集体和个人的利益关系,极大地释放和促进了农村生产力的发展,促进了土地的规模化、集约经营。而集体产权制度改革这一政策,我们还未用足用活。其次社会资源。乡村振兴不是一部门的事,是一个系统工程,涉及方方面面,需要统筹整合使用政府资源、统筹调动社会民间力量,引导企业资本参与。参观的乡村,村级都设有统一战线工作组,统筹调动乡贤、名人等力量助力乡村治理,这个做法真的不错,值得借鉴。第三文化资源。一是湖州的所有村都有文化礼堂,都有讲习所,都有文化长廊,都有农风家训,都有村史馆,都有农家书屋,都有老年公寓,社会主义核心价值观随处可见深入人心,文化育人、文化兴村、耕读传家的氛围很浓。二是村级党组织尊重人才、培养人才的眼光和远见着实让我们佩服,可以说照此下去,下一轮的发展引领者仍然是湖州。三是对文化资源的挖掘也要做到极致。这次学习还有一个感受就是湖州的博物馆很多,湖笔博物馆、桑基鱼塘博物馆、荻港村名人博物馆等等。国级传统古村落、非物质文化遗产保护和开发等都做到了极致。我们的传统古村落、非遗等资源相当一部分在沉睡,未能发挥文化资源在促进经济、教化乡邻、抚育文明风尚中应有的作用。
四是责任上要担当。从鲁家村的成功案例,到向阳村党支部、村委会、村务监督委员会集体决定、共担风险,处处闪耀着为民担当、干事创业的情怀。创新发展,先行先试,需要担当,就要大力传承弘扬精神。一要有为群众为集体利益担当初心。二要有迎难而上、艰苦奋斗,不怕挫折、不怕失败,愚公移山的恒心。三要有功成不必在我、功成必定有我,久久为功,利在长远,天下为公的公心。这既是对干部个人的要求,也是对各级党组织的要求。
五是党建上要加强。党群服务中心是每个参观点最突出、最显眼的标志。“为集体操心、让群众省心、请组织放心”、“村庄发展快,要靠书记带;群众生活美,要靠班子领;火车开的稳,要靠党员撑”、“党员农家乐”、“党员文明户”、“党员责任牌、责任区”、“党员请您歇歇脚、上下楼梯慢慢走”等暖心提示清晰显眼,处处体现了党员示范带头,服务群众的理念,体现了党组织在乡村振兴、乡村治理中领导核心作用。任何一个美丽乡村的建设,都离不了党组织引领、党员示范带动,只有强一个支部,才能促一个产业、活一地经济、富一方百姓。要通过党建引领,不断强化“三基建设”,激活基层党委、农村党支部内部实施乡村振兴战略的主观能动性。
脱贫攻坚乡村振兴培训个人小结二
现距全面建成小康社会收官还有不到两年时间,“两不愁”到“三保障”,各级干部咬紧牙关、认准目标、真抓实干。从打响脱贫攻坚收官之战再到开启乡村振兴战略新纪元,各种政策,应运而生、水到渠成、承上启下,为实现全面建成小康社会打下了坚实的基础。
当然,实惠与责任共存、发展与义务相当,每个人都主动或被动参与其中,我们既享受全面建成小康社会的红利,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程。而这其中脱贫攻坚正是补短板,乡村振兴恰好扬长处。在我认知里,2008年泥泞土路摇身一变水泥大道,实现村村通、户户连;2012年砖瓦洋房聚居而起,草屋土房不见所踪;2018年万亩虾蟹池塘,春日微风,波光粼粼,成片银杏,摇曳绿芽,道听途说的村集体经济不再是在路上、在纸上,实实在在惠及着每一位老百姓。据有关机构对村集体经济调查,在发展集体经济中农户不仅收益土地流转费,同时参与集体经济管理获得报酬,还分取集体经济分红。以前说,面朝黄土背朝天,弯腰一干是一天、农村十年不及沿海半年。话虽不假,经济高速发展,大城市永远是资源的中心。但离不开农村的老弱病残幼,以及种种原因留在老家的中青年人,依旧摆脱不了农村的束缚,改变不了自身面临的窘境。而即将全面建成的小康社会正慢慢改善他们的衣食住行,提高百姓的精神文明享受,也减少外出务工者对家后顾之忧,这正是老百姓所期盼的。
我从未想过大山深处的老家,会有马路、洋房、水泥地、篮球场、集体养殖场、瓜果蔬菜种植基地,社会的发展把小山村描述得像世外桃源一般,而这一切已经出现在我归家的路上。
脱贫攻坚乡村振兴培训个人小结三
更加注重脱贫攻坚和乡村振兴的机制整合,确保两项工作有效衔接,不断实现农业强、农村美、农民富
随着脱贫攻坚顺利推进,已经出列摘帽的县区乡村,还要齐心接续为乡村振兴的事业而奋斗。
农村地区脱贫攻坚成绩有目共睹,基层干事创业环境的改变更值得称道:干部群众“抱得紧”,数百万工作队员奋战脱贫一线,和贫困户、乡亲们结成了亲戚;上下级、各部门“抱得紧”,五级书记抓实脱贫;东西部协作对口帮扶“抱得紧”,形成全社会帮扶大格局。三个“抱得紧”,为实施乡村振兴战略提供了重要机制保障、组织保障、作风保障。这场前所未有的人类减贫实践,本身就在为乡村振兴“补短板”。五级书记抓脱贫的责任体系,贫困地区统揽全局的动员体系,第三方评估严格抽查的评价体系……这些做法,都值得乡村振兴借鉴参考。
乡村振兴,同样需要发扬斗争精神。已脱贫地区实施乡村振兴战略,需要保持责任不变、力度不变、队伍不变,巩固好脱贫成果,也需要在措施上逐步实现从精准到共享、从特惠到普惠、从管理到服务的转变。基层脱贫攻坚中一些临时性、地域性、超常规的举措,不宜照抄照搬到乡村振兴中来。
“一把钥匙开一把锁”,对乡村振兴而言,适合的才是最好的。不少地方的探索,已经显现成效。以云南省临沧市为例,省市县挂钩包点确立指导和责任机制,出台文件明确乡村振兴的内容标准,让相关工作变得更加精细、更易操作。同时,理出农村人力、物力、存在问题和所需项目4个清单,摸准乡村振兴的基层实际。临沧市下面的双江县,在“脱贫攻坚指挥部办公室”加挂“乡村振兴办公室”牌子,集中办公、整合机制,确保两项工作精准理念延续、政策措施延续、帮扶力度延续、成效检验延续。
由此来看,实现乡村振兴,精准同样是必不可少的方法论。比如,建立相对明晰的指标和责任体系,不宜大而化之;摸清乡村困难问题和资源条件,规划先行、步步为营;打开大门、敞开市场,把更多的资源、人才引入乡村共襄盛举;把“指导振兴”和“我要振兴”结合起来,更加注重理事会等的内生动力培养;注重“典型引路”和“提携后进”,有重点“抓两头”来促进全体振兴……更加注重脱贫攻坚和乡村振兴的机制整合,确保两项工作有效衔接,才能充分调动各方积极性,不断实现农业强、农村美、农民富。
作为新时代“三农”工作总抓手,乡村振兴战略在实施中必须贯彻“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。我国脱贫攻坚已创造了人类减贫史上的最好成绩,秉承新发展理念,借鉴脱贫经验,用脱贫经验“金钥匙”打开乡村振兴之门,广袤乡村必将呈现更新更美的图景。
脱贫攻坚乡村振兴培训个人小结四
日前,中共中央政治局会议审议通过了《关于2019年脱贫攻坚成效考核等情况的汇报》,会议指出,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,2019年全国脱贫攻坚任务全面完成,90%以上的贫困县实现摘帽,脱贫攻坚已经进入到最后的决胜阶段。这充分表明,当前,我国已处于脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接的历史交汇期。习近平总书记指出,要把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合起来。聚力脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接共进,既有利于巩固脱贫攻坚成果,培育长效脱贫机制,又有利于促进农业农村优先发展,推动乡村全面振兴。
一、当前脱贫攻坚与乡村振兴衔接共进的问题思考
(一)理论支撑与思想认识。脱贫攻坚和乡村振兴都是为实现“两个一百年”奋斗目标而作出的重要战略部署,具有基本目标的统一性和战略举措的互补性。当前,还有一些乡村对习近平总书记关于扶贫工作重要论述和乡村振兴战略思想的精神实质缺乏深刻领会和准确把握,对二者内在逻辑和有机衔接的认识不到位,认为脱贫“摘帽”就可以“松气歇脚”“到站下车”了,没有从“三农”工作全局去把握二者目标一致性、工作连续性和阶段性统一。
(二)发展现状与实施基础。据调查,一些贫困县,县域工业底子薄,经济活力不足,城市化率低,城乡融合层次低,县乡产业缺乏特色,单一化、同质化问题突出,农村劳动力就地就近就业门路少。农村基层党组织建设与产业发展相互脱节,农业产业化和现代化基础相对薄弱,农业综合改革协同性不强,农民主体作用发挥不充分。
(三)体制机制与政策供给。据调查,一些县区,脱贫攻坚与乡村振兴之间缺乏相互通报机制、沟通机制、协调机制,对脱贫攻坚成熟的工作体系,缺乏有效的借鉴和吸收及创新性运用。对乡村振兴与脱贫攻坚之间政策的过渡接续谋划不够,缺乏统筹性的政策设计和支撑。
(四)规划引领与实现路径。据调查,一些地方,乡村振兴规划与脱贫攻坚缺乏系统性、整体性、协同性,对原有的规划缺乏有效整合、优化和重构。交汇期工作任务叠加,工作内容和工作重心转移,两战略有机衔接的工作方法和工作路径缺乏有效探索和实践。
二、聚力脱贫攻坚与乡村振兴衔接共进的对策建议
(一)做好理论衔接共进,为乡村振兴提供思想基础。一是持续深化理论武装,深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及二中、三中、四中全会精神,深刻把握党领导“三农”工作的新思想、新方略,深刻领会、准确把握习近平总书记关于扶贫工作重要论述和乡村振兴战略思想的精神实质,继承“精准”理念,总结脱贫攻坚先进理论和优秀经验,为乡村振兴战略提供理论支撑和根本遵循。二是广泛动员干部群众,践行群众路线,转变工作作风,在乡村掀起“大学习、大调研、大讨论”热潮,实现“被动扶”到“主动兴”的转变,进一步提升贫困人口“自主脱贫”的能力,让人民群众从内心深处转变观念,主动依靠自己的勤奋努力,早日过上富裕生活。尊重群众主体地位,既问需于民,又问计于民,发挥群众首创精神,集众智,聚民心,为乡村振兴战略提供民意基础。
(二)做好机制衔接共进,为乡村振兴提供组织保障。一是借鉴脱贫攻坚形成的“中央统筹、省负总责、市县抓落实”领导体制和工作机制,做好“五级书记抓扶贫”与抓乡村振兴的衔接共进,将其总结提炼、推广运用到乡村振兴中。建立健全责任体系、监督体系、评估体系在内的制度体系。二是建立防范返贫和新生贫困、解决次生贫困和相对贫困的巩固脱贫成果长效工作机制,严格落实脱贫“摘帽”不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管“四个不摘”要求,着力抓好基本产业、基础设施、基本公共服务、基本技能培训、基层组织建设。三是建立统筹协调机制,统筹推进规划编制、政策制定、项目实施等重要事项,提高财政、土地、科技、人才、金融等各项工作的协同性,构筑城乡要素双向流动的体制机制。科学研判脱贫攻坚项目中需要延续和升级的内容,并纳入乡村振兴的推进机制中。四是落实考核评价机制,在乡村振兴初期应借鉴脱贫攻坚过程中形成的较为成熟的评价机制,在此基础上建立合理的阶段性考核指标体系。
(三)做好规划衔接共进,为乡村振兴提供实现路径。一是清晰明确地制定符合地方实际的短期过渡计划,将脱贫后待完成的任务、工程等纳入乡村振兴战略规划或实施方案,发挥长效作用。二是衔接好各专项和行业规划,将脱贫攻坚规划部署中仍需巩固拓展的基础设施建设、产业培育、美丽乡村打造、农旅融合发展等项目,有机嵌入乡村振兴发展规划中,增强规划的持续性和衔接性。通盘考虑土地利用、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承,注重保持乡土风貌。编制县域乡村振兴规划,坚持科学规划、注重质量,切实形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。三是按照先规划后建设的原则,对县域内乡村振兴的目标、任务、措施作出总体安排,针对不同发展水平、不同类型的地区,加强分类规划指导,梯次推进。大力提升城镇化水平,用“大马拉小车”,以城镇化的发展带动乡村振兴。四是制定产业振兴规划,在乡村振兴总体规划指引下,发挥各地特色,制定阶段性的产业规划。保持产业扶贫力度不减,将产业发展重心转向县域主导产业和优势产业的培育和发展,推动一、二、三产业融合发展,延长农业产业链、价值链。
(四)做好政策衔接共进,为乡村振兴提供动力源泉。政策和策略是党的生命。一是加强乡村振兴、脱贫攻坚政策统筹,分类确定需要取消的、接续的、完善的或强化的政策,研究现行倾斜性支持政策的延续时限、内容与脱钩方法,注重总结梳理脱贫攻坚中成熟的理论成果、实践经验,用于完善乡村振兴政策体系、制度框架。二是转变政策供给方式,促进相关政策向常规性、长效性转变,均衡发展农村基础设施和教育、医疗等公共服务,强化产业、金融等政策供给,推动城乡融合发展。三是合理拓展部分扶贫政策惠及的对象范围。打好特惠性政策与普惠性政策的组合拳,既要持续关注对特殊群体的兜底保障,也要高度重视推动乡村的整体发展。通过政策拓展,将在脱贫攻坚中增强贫困户发展能力的政策举措,转变为能够帮助广大农户参与乡村振兴并分享乡村红利的政策安排。
(五)做好资金衔接共进,为乡村振兴提供金融支撑。一是强化政府“主导”,发挥金融资金的引导协同作用、社会资金的参与补充作用,确保资金投入与提高脱贫质量、巩固脱贫成果、实现乡村振兴相匹配。二是强化资金“整合”,发挥规划的统筹引领作用,把脱贫攻坚、公共事业发展和涉农资金等多方投入统筹起来,充分发挥资金整合规模合力效益。三是强化资金“撬动”,借鉴并创新脱贫攻坚的资金筹措方式,通过以奖代补、贴息、担保等方式,发挥财政资金的杠杆作用,鼓励金融资本、社会资本参与乡村振兴,研究出台市场化方式推进乡村振兴的指导意见。
(六)做好人文衔接共进,为乡村振兴提供智力支持。一是强化人才培养及提升,实现人才振兴。脱贫攻坚与锻炼干部、人才培养的有机结合是我国特色扶贫的重要经验。在与乡村振兴衔接过程中,通过“内育”与“外引”相结合,培养乡土人才,引进懂科技、懂管理、懂市场、懂法律的现代化人才,为乡村振兴战略提供坚实的人才支撑和智力保障。二是把培育和践行社会主义核心价值观的根本要求贯穿始终,通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、道德教化、实践养成和制度保障,形成良好的家风家规,同时外化为自觉行动。三是做好扶智扶志与文化振兴的有效衔接。一方面扶贫扶志扶智并举,实现乡村文化改善。另一方面,多管齐下补齐乡村文化短板、增强乡村文化自信。开展丰富多彩的乡村文化体育活动,丰富农村文化产品供给;因地制宜挖掘特色乡土文化内涵,充分运用特色文化提高村民凝聚力,为乡村振兴铸魂。
(作者单位:中共安徽省泗县县委)
今年,林草局将群众全覆盖工作与脱贫攻坚、乡村振兴、驻村帮扶和林草实际工作相结合,围绕全力做好肺炎疫情防控和打赢脱贫攻坚收官战,开展脱贫攻坚“百日大会战行动”,以支部共建共创和结对认亲为抓手,开展宣传教育和爱心帮扶,现将群众工作全覆盖工作开展情况汇报如下:
一、群众工作全覆盖开展情况
(一)结对认亲活动林草局坚持落实常态化走亲访亲小分队走访和在重要节点期间,结合县委中心工作,组织干部职工全覆盖走访相结合的方式开展走亲访亲。宣传法律法规、政策和肺炎疫情防控知识等,收集群众诉求,排查隐患、及时化解矛盾纠纷,做好疏导稳控;切实解决群众生产生活中的实际困难,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。以帮扶责任人落实帮扶措施为重点,掌握帮扶户家庭生产生活情况,致贫原因、安全住房、就学就医、家庭收入、预计成效等情况,更新完善帮扶记录。共派出85个小分队354人次,走访2900余户,收集困难诉求6个,为民办实事解难题3件,不能解决的问题及时报所在乡镇政府。
(二)共建共创活动加强结对支部共建,协助帮扶村做好肺炎疫情防控脱贫攻坚驻村帮扶和开展村级建制调整改革。1.林草局在做好肺炎疫情自身防控工作的同时,局党委领导、支书记带队到帮扶村协助做好防控工作。一是宣传肺炎防控知识及疫情期间需要注意的事项,做好自身防护措施和人居环境卫生。二是督导疫情防控,看望慰问一线防控人员。协助落实防控措施,查看24小时值守、各时段的管控措施落实情况、指导填写进出人员登记、居住(新返)人员登记、外来人员流动登记三本台账。看望慰问卡点一线防控人员,并送去方便面、矿泉水、牛奶、面包、消毒液、酒精等价值2300余元生活保障物资。2.脱贫攻坚驻村帮扶,开展“百日攻坚大会战行动”和迎接脱贫攻坚国家普查、脱贫攻坚成效考核及问题整改。按照决战决胜脱贫攻坚“百日攻坚大会战行动”工作方案和乡镇党委统一安排,围绕脱贫攻坚“两不愁三保障”,贫困村“一低五有”,贫困户“一超六有”,脱贫攻坚国家普查、脱贫攻坚成效考核驻村帮扶责任落实反馈问题,与帮扶村一道对标补短,共同开展全覆盖走访排查整改,填写排查问卷,梳理排查情况,排查整改问题5个。了解困难需求,并根据群众需求落实帮扶措施,完善贫困户户档资料,整治环境卫生。开展果树管理技术培训。林业技术人员到结对村田间地头指导果农栽培管理苹果、李子、核桃等及本地常见果树病虫害识别及防治方法,提升果树栽培管理技能,培训指导185人次。3.协助帮扶村进行村级建制调整改革。共建共创支部与村“两委”负责人、第一书记、驻村工作队共同成立摸排工作组,围绕摸清村级班子运行情况、软弱涣散基层党组织、集体经济发展情况、村级后备干部队伍情况、贫困户近期生产生活情况等“五个摸清”开展摸排。经工作组走访摸排,结对村村级班子运行情况正常;村级党组织情况:党组织基本健全,组织和各项规章制度较完善,班子综合能力较强,能较好组织“”、农名夜校等学习教育,能保障党员的学习教育。经所在乡镇组织对村级党组织的分析研判,结对共建共创六个村支部中,有一个是先进党组织镇村(原加郡),五个是一般党组织,无软弱涣散党组织。结对村集体经济发展有序推进;村级后备干部队伍情况:优秀农民工1人、致富带头人9人、退伍军人3人、待业大中专毕业生1人,并建立优秀人员信息台账并报所在乡镇备案管理。走访“七类人员”33人,走访贫困户67户;贫困户近期生产生活情况稳定,在做好疫情防控的同是积极抢抓农时,开展生产。为顺利推进村级建制调整改革打好基础。4.共建支部开展活动情况:围绕肺炎疫情防控、脱贫攻坚、防灾减灾组织学习教育活动6次;结对党组织书记在结对村上党课宣讲中央、省、州、县重要会议6次,受教育党员206人次。开展“义务党日”支部共建周末爱国公共卫生大扫除活动6次。走访贫困党员、老党员23人次,慰问贫困党员3人,发放慰问金600元。
(三)宣传教育活动结合支部共建共创和结对认亲走访宣传法律、法规和政策。一是宣讲法律法规、中央、省、州、县重要会议和文件精神、脱贫攻坚、党风廉政、森林草原防火、民族团结进步、依法治县、安全生产、环境保护、扫黑除恶等政策;宣传肺炎疫情防控知识、社会主义核心价值观、防灾减灾、市(州)域社会治理现代化示范州全面深化平安建设、缉枪治爆、艾滋病、包虫病预防知识等。二是引导群众摒弃“等、靠、要”的思想观念,发扬自力更生、艰苦奋斗,牢固树立辛勤劳动、致富光荣的观念,激发脱贫内生动力。三是引导群众养成好习惯,形成好风气,建设“四好村”。共计宣讲2500余人次,发放宣传资料2500余份。四是加强森林草原防灭火宣传,在重要林区入口、路段、人员聚集地、沿国道318线211线张贴森林防火安全、“12119”森林火灾报警电话宣传标识标语3200余条(块)次,今年累计发放各类宣传防火资料及安全教育读本6.2万余份,播放警示宣传片、公益广告和防火音频120余条次,共播放时间达9200余小时。制作森林草原防灭火微视频1个,宣传片1个。滚动播放《2020年州森林草原火灾事故案例》和《州雅江县森林火灾》等省州案例警示片660余场次。
(四)爱心帮扶活动重大节假日前夕和重要时间节点,走访看望结对村“五保户”、困难户。肺炎疫情防控初期,局党委慰问看望慰问出入门户防疫卡点和结对共建村防疫卡点一线人员,送去4800余元的防疫生活物资。林草系统干部职工疫情防控捐款18460元;“扶贫日”林草局干部职工爱心捐款总捐款金额为6950元。
二、下一步打算
林草局继续将群众全覆盖工作与脱贫攻坚、乡村振兴、林草实际工作相结合,统筹整合资源,以林业生态保护、产业建设、产业基地附属基础设施建设、果树管理实用技术培训、乡村绿化美化等为重点的林业工作思路,推进群众全覆盖工作,巩固脱贫攻坚成果,助力县域经济发展。
一、县第七次全国人口普查工作开展情况
按照国家和省普查总规划,结合我县实际,县人普办已编制了全县县第七次全国人口普查三年总规划,我县党委政府高度重视,成立了县第七次全国人口普查领导小组,办公室设在县统计局,为确保普查工作的顺利推进,县政府第32次常务会议上同意抽调10名人员脱产到人普办参与普查工作,同时印发了《县第七次全国人口普查领导小组成员单位职责分工方案》,全县19个乡(镇)相应成立了普查领导小组及办公室。
(一)全面安排部署。
3月印发了《关于做好县第七次全国人口普查工作的通知》,全面部署我县第七次全国人口普查工作,19个乡(镇)人民政府也相继印发了开展县第七次全国人口普查工作的通知。
(二)落实工作经费。
县人普办结合我县实际,合理编制普查工作预算经费,并主动向县委政府汇报,目前2020年的工作经费已落实到位,按照州人普办购机要求全面完成pad和手机流量卡等数据设备采购工作,已购买30台pad和240张手机流量卡。
(三)全方位、多渠道开展普查宣传。
为11月1日县第七次人口普查入户登记工作正式启动力争家喻户晓、人人配合,自普查工作启动以来,县人普办适时利用各种宣传日,全方位、多渠道加大普查宣传力度,建立了我县人普业务微信群,开通了办公室座机和普查人员手机人普宣传彩铃。采取大型固定户外广告、led电子显示屏、印发宣传品等传统方式和手机彩铃、微信公众号、短信广告等新型媒体手段相结合的方式开展宣传,并以发放省、州、县普查办定制的各种宣传用品。
(四)全面开展业务培训。
为提高人口普查业务能力,县人普办于9月22日下午召开第七次人口普查县级普查员培训会议,9月26日,县统计局召开第七次全国人口普查综合业务培训会,主要成员单位及各乡镇指导员、普查员共计143人参会。会议主要从人口普查方案、摸底清查和入户登记工作细则、普查表的填报说明及pad的程序操作进行了全面讲解。
(五)启动入户摸底登记。
10月11日,县第七次全国人口普查入户摸底登记工作拉开帷幕,县人普办启动入户摸底登记工作。11月1日,县第七次人口普查入户登记工作正式启动,目前已完成我县15339户短表登记工作及安照国家按每个普查区抽10%的长表登记工作1043户;现阶段正在进行数据比对复查工作。
四、各项业务工作开展情况
(一)深入推进国家统计督察反馈意见整改
为认真抓好国家统计督察反馈意见整改落实,持续深化统计改革,不断提高统计数据质量,根据《中共省委办公厅、省人民政府办公厅关于印发<省落实国家统计督察反馈意见整改方案>的通知》(川委厅[2020]30号)、《中共州委办公室州人民政府办公室关于印发<州落实国家统计督查省反馈意见整改方案的实施方案>的通知》(甘委办〔2020〕35号)及全州统计系统深入推进州贯彻落实国家统计督查整改切实加强统计数据质量管控工作视频会议精神及要求。
一是高度重视、加强组织。庚即成立了由县委副书记、县长任组长,政府办主任、县统计局局长任副组长,纪委、组织部、编办、发改局、经济信息和商务合作局、财政局主要负责人为成员的整改工作领导小组,下设办公室由统计局局长兼任办公室主任。
二是研究拟定整改方案。拟定《县落实国家统计督察省反馈意见整改方案》,落实统计督察反馈意见整改清单,一一提出整改措施。并细化分工,压实责任,将整改措施落实到具体部门、具体责任人,力促整改落实到位。
三是加强统计监督、优化统计环境。以国家统计督察反馈意见整改为契机,上下联动、部门协同。加大整改力度,强化对关于统计工作重要讲话指示批示精神和《意见》《办法》《规定》《统计法》《统计违法处分条例》等法律法规的宣传力度,深刻吸取各地统计违法案件教训,加大统计执法检查力度,严肃查处统计违法违纪问题,不断净化统计环境,提高统计数据真实性障。
(二)脱贫攻坚工作开展情况
1、脱贫攻坚是的重点工作之一,高度重视,专门成立了领导小组,安排专人负责具体工作的开展和材料报送,认真贯彻执行脱贫攻坚工作,将脱贫攻坚层层落实到了实处。
2、作为仲堆村帮扶单位,积极参与仲堆村脱贫攻坚部署工作,多次同乡党委班子、村两委班子、驻村干部一起研究仲堆村脱贫工作的相关事宜,做到了同参与、同部署、清责任、清任务。
3、大力宣传精准扶贫政策,保障此项工作有序开展,统计局加强与群众之间的联系和沟通,通过入户走访、召开群众大会等形式,及时地传达扶贫攻坚各项政策。
(三)民族团结工作开展情况
1、高度重视民族团结进步创建活动,把创建民族团结进步示范单位作为一项重点工作。组织全局干部职工召开了“创建民族团结进步示范单位活动大会”,进行动员部署。明确目标、分解任务、落实责任。
2、依托群众工作全覆盖活动,深入开展民族团结结对认亲活动,抓好结对帮扶各项措施落实工作,并采取“一对一”结成“民族团结”共建对子,深系点(列衣乡)农牧民家中开展工作,面对面宣传党的民族政策、法律法规,手把手指导群众谋发展,为群众办实事、做好事、解难事,促进党群和谐、政群和谐、干群和谐、社会和谐。
(四)扎实推进统计规范化建设
进一步加强对乡镇统计规范化建设的组织领导,健全完善各项统计业务管理制度,明确工作职责,确保工作任务的落实。建立健全乡镇统计工作机制,注重与相关职能部门的工作沟通与协调,有效地保证源头数据质量。
(五)扎实推进依法治统工作
认真宣传贯彻新《统计法》,适时开展单位领导和统计人员统计法律法规知识培训,全面提高社会公众的统计法律意识;严格执行《统计法》,切实依法履行职责,加强统计执法检查和严肃查处统计违法行为,保障统计资料的真实性;切实保障统计人员独立行使职权,进一步强化统计人员的职责,进一步明确统计调查对象的义务和责任,进一步强化统计调查项目的管理,进一步完善统计资料的管理和公布制度;主动与相关部门联合开展统计执法检查,加强对工业、农业、投资、贸易、劳动工资等重点指标的检查,加大统计数据质量检查频率,加大对重大违法行为的查处与曝光力度,进一步净化统计工作环境,为依法治统营造良好环境。
(六)扎实推进统计队伍建设
切实做好统计从业资格培训、认定和继续教育工作。严格依法做好统计继续教育培训等项工作。努力建设学习型机关,加强对政治理论、业务知识的学习,不断提高干部职工的综合素质。积极选派干部参加省统计局、州统计局举办的各类业务技能培训,提高职工业务能力。
五、存在的问题
(一)基层乡镇统计人员大多数都是由各乡文书等兼任,一般都是身兼数职,工作任务繁重,从而分散了统计业务工作精力,导致统计工作被动,工作能力弱,统计人员不稳定,变动极为频繁,严重影响了统计工作的连续性和完整性,各基层单位对统计资料上报的及时性不够重视。
(二)地区生产总值增长速度缓慢。
总的来看三季度由于社消零增长缓慢及工业增加值大幅下降等原因,导致我县地区生产总值呈缓慢发展态势。
(二)新入库项目投资规模小,投资项目发展不均衡。
新入库项目24个。新开工项目中无5000万元以上项目17个1000万元以上项目,入库项目规模小,拨款数少,对全县投资缺乏增长拉升力。投资项目规模的下降,直接影响投资发展后劲。
(三)工业增长困难。
规上企业华能拉拉山电站虽未受疫情影响,但受今年来水量减少因素影响较大,产值较往年下降。新增入库的雪域矿业迅速复工复产,但因供应链不畅暂未实现产值。14家规下企业存在规模小、标准化程度低、cs产品认证少等,对工业经济的贡献率还需加大。
(四)社会消费增长乏力。
一是限上单位支撑有限。1—6月我县原有9家限额上单位但因鹏城迎宾大酒店于6月中旬在未与任何相关单位衔接协商的情况下私自进行了注销和变更,导致该单位已于7月退库,致使我县限上单位减少一家。7月后我县现有限额以上商贸单位8家,其中5个为住宿餐饮业,3个批发零售业,上半年因“肺炎”影响,导致各行业消费下滑,旅游人数及过往人员减少,加之迎宾大酒店的退库导致我县住宿业同比下降4.3%,餐饮业同比下降17.5%,7、8两月粮油购销公司又因装修未正常营业的情况下零售业同比下降10.2%。导致我县社消零发展缓慢。
二是电子商务小而散难以形成支撑,我县的电子商务虽然取得了长足的发展,但总体上仍表现为数量少、规模小,吸引力低,竞争力弱,加之我县电商企业起步晚,近期内难以形成对我县社会消费品零售总额增长的有力支撑,而外地电商企业较快的发展,使得大量本地消费力外流,对我县实体店的经营产生了巨大的影响。
(五)农牧民持续大幅增收难度大。一是土地耕种收益低。二是工资性收入增长后劲不足。三是农村收入渠道狭窄。
六、2021年工作计划、目标、重点
在2021年的工作中,将继续围绕县委、县政府中心工作,按照县委、经济工作会议和全州统计工作会议提出工作要求,坚持深化统计改革,强化统计基础,提高统计数据质量,加强目标管理,全面提升统计水平,实现统计服务优质高效,促进统计事业更快、更好地发展。明确工作目标任务,进一步开展好各项工作:
(一)加强统计人员业务培训,强化统计监督及培训指导工作,搞好调研,做好分析报告。积极组织全县统计人员进行统计业务培训。以提高全县统计人员的业务水平。严格按照州统计局的安排部署,认真做好统计继续教育、统计资格考试工作,保质保量完成各套统计常规报表。
(二)继续搞好农村住户,城镇住户城乡一体化调查工作,加大业务培训力度,定期不定期深入到乡村调查户进行机检查检查,确保监测结果能够真实客观地反映农牧民生产生活状况和城镇居民的收入水平及支付能力。
(三)加强投资项目部门的合作,指导、跟踪、确保入库资料的收集入库统计工作和开展规模以上、限额以上企业清理与申报。
(四)做好统计常规报表工作及统计资料编印。
(五)继续开展好第七次全国人口普查后续工作。
一、指导思想
以新时代新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实关于扶贫工作的重要论述,深入贯彻中央省市脱贫攻坚决策部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持目标标准,聚焦“三精准”“三落实”“三保障”,以增加贫困群众收入为核心,以6项任务清单为抓手,集中兵力打好贫困歼灭战,坚持不懈巩固脱贫攻坚成果,确保脱贫攻坚目标任务高质量如期全面完成,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。
二、目标任务
深入开展扶贫脱贫“百日攻坚”行动,牢固树立唯旗是夺、敢于争先、勇于问鼎理念,重点解决“两不愁三保障”突出问题,在全县上下努力营造“大抓落实、大干实事”热潮,确保2020年3户8个贫困人口全部稳定脱贫;加快从脱贫攻坚向高质量赶超发展转变,确保脱贫防贫长效机制牢固可靠,坚持做到“四不摘”,巩固扩大脱贫成果,夯实乡村振兴和长远发展基础。
三、重点工作
(一)落实主体责任,全面提升贫困人口质量。
1.保障剩余贫困人口如期脱贫。按照“确保贫困人口底数百分之百精准、确保目标和措施百分之百精准、确保绩效和成效百分之百精准、确保档案资料百分之百精准”要求,对剩余3户8名贫困人口由县委书记、县长、县委副书记和包乡县级领导双包联,逐人建立脱贫台账,因户因人施策,明确帮扶措施,落实帮扶政策,确保如期高质量脱贫。(责任单位:有关单位、有关乡镇)
2.巩固已脱贫人口脱贫成效。对有劳动能力的贫困人口持续加大产业就业科技扶贫力度,利用扶贫车间、公益岗位等措施重点倾斜支持,提高生产经营性和工资性收入;对无劳动能力的贫困人口进一步落实落细低保、医保、社保、保险和救助等综合保障政策,提高转移性收入;对已脱贫但综合收入低于今年脱贫标准的贫困人口,进行重点关注和帮扶,保证其收入不掉队、脱贫可持续。要确保每个贫困户人均收入全部达到高质量脱贫标准,确保脱贫成果真实、巩固、长远。(责任单位:各有关单位、各乡镇区)
3.持之以恒地落实好主体责任。继续坚持县级党委、政府每月召开一次会议专题研究脱贫攻坚工作,党政正职每个月至少有5个工作日用于扶贫;继续坚持县委书记遍访贫困村、乡镇党委书记和村党组织书记遍访贫困户,确保遍访记录和遍访台账真实、完善,坚决杜绝突击遍访和编造遍访记录的现象;继续每月举办一次“擂台赛”。(责任单位:县委办、政府办、组织部、有扶贫任务责任部门、各乡镇区)
4.深化细化行业部门帮扶。县级行业部门针对各项扶贫政策逐一进行对照分析,明确短板和弱项,拉出清单,强力推进政策落实和工作落实,确保全部政策全面精准落实到位。(责任单位:各有关单位)
5.保持驻村帮扶工作稳定。坚持打造“不走的工作队”,继续发挥好宣传方针政策、扶贫对象管理、参与扶贫项目、推动政策落实、发展集体经济、加强基层组织、培养致富带头人等驻村帮扶作用。持续加强驻村工作队和帮扶责任人管理,落实工作例会、考勤管理、工作报告、纪律约束等制度,实施驻村帮扶“暖心工程”,坚持按照《县脱贫攻坚工作过程考核办法》、《县深化“脱贫攻坚党旗红”活动加强扶贫脱贫帮扶工作的十八条措施》、《县贫困户帮扶责任人任务清单》落实好帮扶责任。(责任单位:组织部、各有关单位、各乡镇区)
(二)聚焦“两不愁三保障”,夯实脱贫坚实基础。
1.强力推进控辍保学。深化落实辍学学生行政督促复学机制、入学联控联保工作机制、“七长”控辍保学责任制、控辍保学动态监测机制,确保通过随班就读、特殊教育、送教上门、“一对一”学习帮扶等方式,保障适龄残疾儿童、厌学辍学学生接受义务教育。继续严格落实好“两免一补”、“三免一助”、营养改善计划、“雨露计划”等教育扶贫政策。(责任单位:教育局、扶贫办)
2.强力推进健康扶贫。继续坚持医疗保障政策贫困人口全覆盖,持续执行好“先诊疗后付费”和“一站式”结算政策,做好慢性病救助工作,扎实推进医联体建设,推进村卫生室和乡镇卫生院一体化管理,优化村卫生室药品目录、增加品种数量,落实村医准入条件和退出机制,确保常见病、慢性病能够在县乡村三级医疗机构获得及时诊治,确保基本医疗有保障。对基本医疗和大病保险支付后,自付费用仍有困难贫困患者,给予其他保障政策,确保不出现因病愁吃愁穿问题。同时,也要防止人为抬高标准造成过度保障问题。(责任单位:卫健局、医保局、民政局)
3.强力推进农村危房改造。对全县农户住房情况组织开展全面核查,健全完善登记表、花名册,压实排查责任,逐级签字背书,确保4类重点户和贫困户住房条件不反弹。如期完成今年危房改造计划,确保不存在因面积超标或补助发放不及时导致的致贫返贫问题,确保危房改造质量达标,决不能出现改造后使用再次出现危险等问题。(责任单位:住建局)
4.强力推进农村饮水安全。围绕水量、水质、用水方便程度和供水保证率4项农村饮水安全评价指标开展全面核查,对存在问题隐患的全部制定解决措施。要严格对照各类数据信息查漏补缺,对检测发现水质有问题的村、户要立即进行改造,确保饮水安全达标。(责任单位:农业农村局)
(三)扎实开展脱贫攻坚“回头看”,提高脱贫攻坚成效。
聚焦“三精准”、“三落实”、“三保障”,逐村逐户逐人逐项全面排查存在问题,建立整改台账,逐项对账销号,确保6月底前全部整改到位。
1、开展疫情影响摸底调查。3月底前,各乡镇区要针对肺炎疫情影响,逐户逐人进行摸底调查,准确掌握疫情对贫困人口生产生活造成的影响,特别是对产业就业收入方面的影响。摸底调查结果逐户建立台账,根据受影响的不同情况,与相关部门共同研究,制定有针对性的产业、就业等帮扶措施,确保利用4-6月份的时间,最大程度的挽回损失、增加收入,确保贫困户达到高质量脱贫标准。(责任单位:各乡镇区,人社局、发改局、扶贫办、民政局、农业农村局)
2.持续抓好产业扶贫。继续培育扶贫主导产业,因地制宜扶持贫困村和贫困户发展产业,扩大特色产业扶贫项目覆盖面;支持培育扶贫带贫新型经营主体,推动贫困户发展与参与产业项目;完善利益联结机制,用好资产收益扶贫,确保分红到位。对去年的扶贫产业项目,要加大建设力度,推进开工、推进竣工、推进投产、推进收益,4月底前完成任务。对今年的扶贫项目,要拉出责任任务清单,明确谁来干、干什么、什么时间干成,确保所有项目5月底前竣工投产,确保不能让扶贫项目受疫情的影响而停滞。(责任单位:农业农村局、扶贫办,各乡镇区)
3.继续加强就业扶贫。扶贫车间、扶贫微工厂要从数量、质量和吸纳贫困劳动力水平上有所突破,3月底前要制定方案、完善制度,鼓励企业更多的招用建档立卡贫困人口,提升贫困户就业水平。要认真分析外出务工贫困人口在城市、行业、企业的集中度,认真分析县内务工贫困人口在工业、农业、建筑业、服务业等各领域的分布情况,统筹掌握,分类施策,通过外出务工集中对接、县内招工信息、拓展公益岗位、一对一对接就业岗位帮助解决具体问题等措施,确保3月底前所有贫困劳动力全部上岗就业。(责任单位:人社局、发改局,各乡镇区)
4.推进科技扶贫和消费扶贫。加强对接省内外高等院校、科研院所、创新型农业企业的技术专家,充分发挥好专家服务团、科技服务站或科技特派员工作站、科技服务人员或科技特派员的作用,确保科技扶贫取得实效。推广扶贫产品直通交易市场、电商平台和进党政机关、事业单位、社会组织、企业学校的消费扶贫“两通四进”活动,全面推进消费扶贫。(责任单位:发改局、科协)
5.加大金融扶贫工作力度。充分发挥小额信贷作用,积极落实扶贫小额信贷政策,规范扶贫小额贷款和扶贫再贷款等金融扶贫模式,充分利用风险补偿金,加大对带贫成效突出的龙头企业、农民合作社、创业致富带头人的信贷支持力度,增强产业发展后劲。参照全市做法,对各乡镇小额信贷情况进行排队通报,推动小额信贷工作进程。(责任单位:县金融办、扶贫办、县银监办)
6.加强兜底保障。全面落实“应保尽保”政策,完善社会救助基金,对因大病、因意外出现家庭支出或损失重大,在基本医保、大病保险、医疗救助、防贫保险、临时救助等政策救助后,仍存在返贫和致贫风险的重点群体,尽快实施社会救助基金救助,防止滑入贫困群体范围。对贫困家庭残疾人给予政策扶持,确保补贴政策落实。加快农村特困人员供养服务能力建设,对有意愿的特困人员实施集中供养;积极推进建档立卡贫困户和低收入边缘户失能和半失能人员进行集中供养,建立防贫和解决相对贫困的长效机制。(责任单位:民政局、残联、慈善协会)
7.深化农村改革。加强“空心村”治理、人居环境整治,持续开展“五个一”活动,(每周深入到帮扶联系对象家中干一天活,做一顿饭,送一件礼品,谈一次心,交一生朋友),发动乡村干部、驻村工作队,帮扶责任人把分包户家中卫生打扫干净整洁。(责任单位:县委组织部、人居办、各县直有关单位,各乡镇区)
8.加强生态扶贫。实施生态工程建设,改善贫困村生产生活条件;因地制宜发展生态产业带动贫困户脱贫致富,确保生态效益补偿和生态转移支付政策落实。设立公益岗位,确保护林员全部由具有劳动能力的贫困户担任。(责任单位:自然资源和规划局)
9.继续加大财政扶贫资金监督管理力度。建立与脱贫攻坚任务相适应的投入机制,强化扶贫资金绩效管理,规范项目库建设,落实公告公示制度,发挥扶贫资金最大效益。(责任单位:财政局、扶贫办、农业农村局、各有关县直责任单位、各乡镇区)
10.持续开展扶贫扶智扶志活动。持续推进农村移风易俗、开展孝心养老扶贫等。发挥好村规民约、村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织作用。继续开展孝道评选系列活动,大力倡导孝道文化,有效解决分户老人脱贫问题,形成子女尽责、集体担责、社会分责、政府履责的贫困老人脱贫路径。(责任单位:县委宣传部、县民政局,各乡镇区)
(四)完善落实脱贫防贫长效机制,构建多重保障。
1.持续做好防贫防返贫工作。充分发挥县防贫防返贫中心、县直单位防贫防返贫工作专班、乡防贫防返贫工作站、村联络室、村预警员作用,共同推进防贫和防返贫工作措施的落实。进一步做好对非贫困低收入户、非持续稳定脱贫户、收入骤减或支出骤增户的识别认定工作,每月进行公开公示。对于因病、因学、因灾、因意外等因素造成家庭支出或损失超过上年度家庭总收入一定比例的农村家庭,通过乡村预警、部门联动、主动申请三种方式,第一时间落实预警救助。要充分运用防贫政策按照防贫程序分类实施救助。全面落实防贫险救助,确保保险公司赔付到位。全面落实“长期护理险”救助,对符合条件的给予参保对象医疗专护、机构护理、居家护理三类服务,尽可能减少失能人员医疗支出。全面落实政策救助,根据求助户的实际情况,因人因户分类施策。全面落实社会救助,通过社会救助基金,吸纳社会捐赠资金和其他合规资金,对经过现有政策救助或扶持家庭人均纯收入仍低于上年度国家贫困线的,再次给予适当救助,避免由于家庭支出过大而致贫返贫。参照全市做法,对各乡镇防贫保险工作进行排队通报,激先敦后,推动工作。(责任单位:各有关单位,各乡镇区)
2.健全脱贫防贫6项重点任务清单。对6项任务清单数据逐人逐项比对,对全部建档立卡人口、已脱贫户、剩余贫困人口的区域分布、年龄结构、享受帮扶等情况进行深入分析,确保底数清楚、数据无误。对任务清单中的问题和短板实行台账管理,抓紧销号清零,确保各项政策措施落实到位。(责任单位:各有关单位,各乡镇区)
3.做好脱贫成果巩固提升工作。加强脱贫攻坚重视程度、工作力度、投入强度,严格执行“四个不摘”要求。坚持摘帽不摘责任,各级扶贫干部坚守岗位。(责任单位:组织部)坚持摘帽不摘政策,保持扶贫政策的连续性。(牵头单位:县委办、政府办、扶贫办,责任单位:各有关县直责任单位、各乡镇区)坚持摘帽不摘帮扶,驻村工作队不撤。(责任单位:组织部)坚持摘帽不摘监管,做好督查巡查和审计等问题整改工作,确保监督力度不减。(责任单位:县纪委监委、审计局)
4.全面做好国家脱贫攻坚普查准备工作。全面对标对表国家普查指标,对建档立卡数据进行清理核实,为普查数据采集提供底册。聚焦贫困人口“两不愁、三保障”实现情况、获得帮扶情况、贫困人口参与脱贫攻坚项目情况,全面查漏补缺,以最高标准迎接国家下半年的脱贫攻坚普查。要借鉴全国普查试点县的模式和经验,认真谋划我县我县普查准备工作,并按照普查的试点的程序方法做好我县普查工作,确保普查各项工作措施到位,对照68项普查指标一一做好对应,逐一进行查漏补缺,确保不漏一项、不丢一分,高质量完成普查任务。(责任单位:统计局、扶贫办、各有关单位,各乡镇区)
(五)优化大数据平台建设,提高大数据质量。
1.数据录入要齐全。国家普查68项指标,其中户调查表的40项是直接从国办扶贫系统中提取的,要加强大数据平台管理,确保各类项目全部录入到数据系统中。(责任单位:扶贫办、各有关单位,各乡镇区)
2.要提高数据质量。各单位要认真核准数据,确保国办扶贫系统的准确性,特别是民政局、卫健局、住建局和人社局有单独数据系统的也要保证自有数据系统的准确性,并保证信息共享的一致性。(责任单位:扶贫办、各有关单位,各乡镇区)
3.要保证数据真实。数据要实际情况相符合,通过数据查找到贫困村、贫困户享受的各类扶贫政策,并真正惠及贫困村和建档立卡贫困户。(责任单位:扶贫办、各有关单位,各乡镇区)
(六)全面抓好问题整改。
针对2019年国家脱贫攻坚成效考核问题清单,制定完善整改方案,建立整改台账、卡死时间节点,做到整改一件、销号一件,确保彻底整改到位。同时还要对照省考和第三方评估发现问题以及督查巡查、审计巡视、督查暗访等反馈问题,查漏补缺,加以完善,整改到位。(责任单位:各有关单位,各乡镇区)
四、保障措施
(一)加强组织领导。扶贫脱贫“百日攻坚”行动在县扶贫开发和脱贫工作领导小组统一领导下开展工作,由扶贫部门统筹推进,各行业部门要落实工作责任,加强工作指导,抓好协调推进。乡镇党委、政府要认真负责,抓好落实,切实做好脱贫攻坚收官之战工作。
(二)加强扶贫干部培训。深入开展脱贫攻坚干部教育培训。对第一书记和驻村工作队员、帮扶责任人、村“两委”干部,要采取案例教学、现场教学、拉出去学习等实战培训方式,增强精准扶贫能力,确保培训到位、效果到位。