时间：2022-03-30 08:00:08
以脱贫攻坚统揽县域经济社会发展全局
本届论坛日上，经国务院扶贫开发领导小组批准，由国务院扶贫办主办、中国扶贫志愿服务促进会（以下简称“促进会”）承办的“2016年中国扶贫日县域发展与脱贫攻坚论坛”在北京会议中心举办。国务院扶贫办主任、促进会会长刘永富、国务院扶贫办开发指导司司长海波、国家开发银行扶贫金融事业部综合业务局局长梅世文、中国农业发展银行扶贫金融事业部执委会秘书长徐一丁、中国证券监督管理委员会杨晓东等相关领导出席会议并讲话。
刘永富指出，十以来，以同志为总书记的党中央站在党和国家事业发展的高度，把扶贫开发作为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的重点工作摆在更加突出的位置，大力实施精准扶贫、精准脱贫，坚定不移走中国特色扶贫开发道路，开创了扶贫开发事业新局面。目前，我国实行中央统筹、省负总责、市县抓落实这样一种脱贫攻坚的体制和机制。同时，脱贫攻坚需要贫困地区加强基层组织建设，加强基层的民主意识、管理能力、市场观念。贫困地区要用脱贫攻坚来统揽经济社会发展的全局，把市场规律跟政府的力量两只手都用起来，打出一套合力攻坚拳。
会议以“产业组团，包县脱贫”为主题，安排了主题发言、对话互动、10・17消费扶贫购物节启动仪式、扶贫项目现场对接会等环节和内容。促进会受国务院扶贫办委托，牵头组织了农业、旅游、光伏等领域近3000家领军企业组成产业扶贫联盟。联盟根据贫困县的资源禀赋、贫困现状和产业规划，通过打产业“组合拳”，实现抱团跟进，一县一策，包县脱贫。在本次会议上，县企之间现场签订了71份产业帮扶合作协议，累计签约金额高达470.22亿元，成果斐然。会议向全社会发出“产业组团，包县脱贫”倡议，希望更多的企业加入到产业扶贫联盟中来，形成脱贫攻坚强大合力；希望更多的贫困县开放包容搭建平台，营造脱贫攻坚良好氛围。
国务院扶贫办、国家开发银行、中国农业发展银行、中国证券监督管理委员会以及来自全国各地贫困县的县委书记、县长代表、产业扶贫联盟企业家代表、专家学者代表、媒体记者、扶贫志愿者代表等共计500余人参会。
发言摘要
加强贫困县的融资服务，提升金融扶贫精准性，国家开发银行要发挥专家优势与贫困地区一起，围绕贫困县资源优势的特点，把特色产业做大做强，找准产业发展的方向，实现发展目标。并帮扶设计金融产品和方案，同时，解决贫困县金融专业人才不足的问题，国家开发银行已在贫困县所在地市州派驻了183名金融人才，协助贫困县政府开展工作。
提升经济实力，要进一步改善农业生产基础，促进农户参与，这是促进农村市场经济发展的重要一环，将带动整村发展试点。贫困县要进一步引导企业、专业合作社和信用主体加快发展，通过发展壮大集体经济，提高规模化生产，进一步发展抗风险金融，这才能真正实现脱贫致富。
――国家开发银行扶贫金融事业部综合业务局局长 梅世文
党的十以来，高度重视扶贫开发工作，多次到贫困地区调研指导，就扶贫工作也发表了一系列的重要讲话，党中央国务院就打赢脱贫攻坚战作出了许多重要决策部署。中国证监会党委认真学习贯彻重要讲话精神，坚决落实党中央国务院的决策部署，围绕“四个全面”的战略布局聚焦精准扶贫的基本方略，积极发挥资本市场在脱贫工作中的促进作用，推动本地区的产业发展和民生改善，扶贫工作取得了显著成效。近年来，证监会注重发挥资本市场在脱贫攻坚中的重要作用，协助产业结构调整转型升级，先后出台了西部地区、革命老区、少数民族地区的一系列政策。脱贫攻坚是全党全国的一件大事，一项重要的政治任务，证监会将严格按照党中央国务院的决策部署，进一步发挥资本市场的作用，为打赢脱贫攻坚战作出自己应有的贡献。
――中国证券监督管理委员会期货部副部长，挂职兰考县副县长 杨晓东
社会在发展，科技在进步，作为国内知名环保企业，我们深表责任重大，履行社会责任、不断探索生态新路子、回报社会已经成为我们长期坚持的发展理念。三聚环保公司是以新材料起家的公司，长期以来始终坚持创新发展思路，先进的碳材料、净化材料等方面始终保持着世界领先的水平。公司通过商业模式的创新，有利促进传统农业产业的转型升级和绿色发展。公司利用碳材料方面的技术优势，联合开发了秸秆综合利用技术，保留了秸秆中丰富的氮鳞，通过复合技术、生物杀虫剂等绿色产品，可以有效改变土壤结构。在黑龙江北大荒等全国14个地市县，我们开展了玉米、水稻、小豆等多种种植试验，已取得初步成绩，促进了当地农民的增收。在项目实施中，我们也得到了当地县政府的大力支持。
――北京三聚环保新材料股
份有限公司董事长 刘雷
脱贫攻坚实施方案
为全面推进精准扶贫、精准脱贫，如期实现全市脱贫致富达小康目标，按照《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发〔20xx〕34号)、《内蒙古自治区党委自治区人民政府关于贯彻落实〈中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉的意见》(内党发〔20xx〕21号)和《鄂尔多斯市委市人民政府关于印发鄂尔多斯市脱贫攻坚实施方案的通知》(鄂党发〔20xx〕4号)，结合我旗实际，制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，深入贯彻中央、自治区党委和市委扶贫工作会议精神，围绕四个全面战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，用心、用情、用力打赢脱贫攻坚战，为全面建成较高质量小康社会奠定坚实基础。
(二)扶持对象。根据国家、自治区、市有关政策规定和我旗实际情况，2016-2019年，全旗脱贫攻坚对象为国家现行扶贫标准线下(农牧民年人均纯收入2968元)的贫困人口和年人均可支配收入低于市农村牧区低保线(农牧民年人均纯收入低于4968元)的贫困人口。截止目前，全旗共有贫困人口2749户、6583人，其中国家标准下贫困人口368户、805人，市农村牧区低保线下贫困人口2381户、5778人。
(三)工作目标。2016年，国家标准下贫困人口805人全部稳定脱贫(按照年人均纯收入4000元标准)，其中通过易地扶贫搬迁脱贫628人，通过产业扶持脱贫177人。国家标准下的贫困人口脱贫后，人均纯收入仍低于市农村牧区低保线继续给予扶持。同时，通过六个一批 扶持市农村牧区低保线下贫困人口1688人，实现人均收入稳定增长20%以上。各苏木镇在市级贫困人口安排上，一是要优先贫困嘎查村、革命老区村，实行整村扶持。二是扶持项目在帮扶责任人的监管下由贫困户直接实施，扶持资金通过一卡通直接到户。
2017-2018年，全旗平均每年扶持市农村牧区低保标准线下贫困人口1680人，2019年扶持730人。贫困人口人均年收入增长20%以上。到2109年底全部实现稳定脱贫，教育、医疗、住房等基本公共服务保障水平达到全旗平均水平。
2020年，进一步巩固提高脱贫成果，全面建成较高质量小康社会。
二、工作重点
围绕精准扶贫、精准脱贫到村到户到人的总体要求，针对扶贫对象实际情况，实施六个一批精准扶贫措施，把政策措施落实到每个贫困户，切实帮助贫困群众尽快脱贫致富。
(一)扶持产业和就业脱贫一批。一是发展壮大优势产业。对生产条件较好，具有劳动能力的贫困人口，因地制宜，分类指导。在阿尔巴斯苏木、棋盘井镇、蒙西镇等干旱硬梁区，重点发展阿尔巴斯白绒山羊、优质牧草等主导产业;在木凯淖尔镇、苏米图苏木、乌兰镇南部等沙区重点发展肉牛肉羊、土鸡、生猪、林沙等特色产业。产业规划要精准到村、到贫困户，确保每个苏木镇有23个产业发展项目，促进贫困人口稳定增收。二是组织剩余劳动力外出务工。对人均占有草牧场、水浇地较少，靠发展农牧业生产无法增收，且能够接受技能培训或有职业特长的青壮年贫困人口，要强化同各大工矿企业、园区进行信息对接，实施精准、定向培训，搭建用工与劳务输出对接平台，通过转移就业增加收入实现脱贫。2016年，通过产业、就业扶持，确保国家标准下贫困人口177人现实稳定脱贫，同时扶持市农村牧区低保线下贫困人口898人，实现人均可支配收入增长20%以上。2017-2019年，通过发展产业和就业脱贫2395人，产业扶持将成为人均增收的主要动力。
2016-2019年，充分落实全市精准扶贫有关政策，市财政按照产业发展人数，每人给予5000元的补贴资金，扶持我旗贫困人口5778人，其中2016年扶持贫困人口1688人，2017-2018年每年扶持1680人，2019年扶持730人。着力实施好村级互助资金合作社扶持工程，壮大集体经济。扶持20个嘎查村组建互助资金合作社，每年扶持5个嘎查村，每个嘎查村给予扶持资金25万元。着力实施好金融扶贫富民工程，放大扶贫投入。在贫困户所有产业发展中金融扶贫贷款、互助资金贷款全面跟进，为符合贷款条件的贫困户提供15万元到户贴息贷款，为吸纳带动贫困户就业增收，且符合贷款条件的种养加大户、专业合作社、农牧业小微企业等提供贴息贷款10300万元。着力实施好电商扶贫工程，通过电子商务扶贫服务站建设，将贫困地区的优质绿色农畜产品、民族手工艺品、生态旅游、乡村旅游等与电商平台对接，实现增收目标。同时通过电商形式采购，满足农牧民群众所需生产生活用品，降低生产生活成本，实现节支目标。我旗计划每年争取资金建设电商扶贫服务站5个，每个服务站补贴4万元。另外，旗财政每年列入预算500万元，会同市财政产业发展补贴资金，扶持贫困户发展产业，按照缺什么，补什么的原则，因户制宜，对建档立卡贫困户进行产业、就业扶持，逐户落实项目，按要求实施并验收合格后，扶持资金通过一卡通直补到户。
(二)易地搬迁脱贫一批。2016年，我旗对生态环境脆弱、生产资料匮乏地区的国家标准下贫困人口287户628人，实行易地移民搬迁，其中集中搬迁安置60户115人，就地搬迁安置227户513人。要与农村牧区十个全覆盖工程相结合，充分借鉴利用十个全覆盖工程危房改造项目成熟的各种规划设计，做好易地搬迁规划设计，要因地制宜选择搬迁安置方式，合理确定住房建设标准，人均住房建设面积不超过25平米。易地搬迁工程补助标准为每人6万元(申请中央预算内资金、通过举债地方政府债务注入项目资本金、通过发行专项建设债券设立专项建设基金、通过承接银行低息贷款)，资金主要用于住房建设、产业发展及公共基础设施建设。旗设立承接平台，直接承接自治区投融资主体资金，统筹谋划安置区产业发展与群众就业创业，年内确保628名国家扶贫标准下贫困人口全部脱贫。2017-2019年，对居住在生态环境脆弱、人均占有草牧场、水浇地较少，一方水土养不起一方人地方的贫困人口实行适度移民搬迁。坚持群众自愿、积极稳妥的原则，多形式、多渠道开展工作，同盘活闲置房、城镇房地产去库存相结合，统筹推进，因地制宜选择搬迁安置方式，同步推进配套扶持政策，确保他们生活有改善、发展有前景，实现搬得出、稳得住、过得好。
(三)生态补偿脱贫一批。牢固树立绿色发展理念，坚持脱贫攻坚与生态保护建设相结合，进一步提高贫困人口在退耕还林还草、天然林保护、防护林建设、退牧还草等生态工程中的参与度和受益水平，新增和调整项目向贫困地区和贫困户倾斜。干旱硬梁地区重点种植柠条、杨柴，改良草牧场质量;沙区重点种植沙大王、沙柳、红枣、沙枣、枸杞等林沙产业，通过生态建设奖励和人工草地建设补贴机制，激励贫困户积极参与生态保护建设，增加政策性收入。对未纳入国家重点工程的新造林地，按照林业部门作业设计集中连片栽植100亩以上灌木，经验收造林成活率达到70%以上，管护责任及措施到位的，一次性补贴40元/亩;栽植500亩以上灌木，经验收造林成活率达到70%以上，管护责任及措施到位的，一次性补贴45元/亩;栽植1000亩以上灌木，造林成活率达到70%以上，管护责任及措施到位的，一次性补贴50元/亩;按照相关要求种植经济林，经验收合格，管护措施到位，一次性补贴300元/亩。同时，鼓励农牧民申请实施退耕还林和退牧还草项目，切实提高农牧民收入。另外，优先吸纳有劳动意愿的贫困人口为护林员、草原管护员，提高贫困户劳务收入。2016年，通过生态保护建设扶持136人。20172019年，通过生态保护建设扶持224人，实现生态经济效益双赢。
(四)发展教育脱贫一批。一是加强与市内外职业院校共建扶贫开发教育培训基地，在旗综合职业中学开设扶贫开发订单培训班，对贫困家庭初、高中落榜生开展就业引导性培训、职业教育培训，与相关企业合作开展定向培训和订单培养，促进教育强民，技能富民，就业安民，实现培训一人，就业一人，脱贫一户。二是建立健全贫困学生资助体系，在严格执行现有相关学生资助和生源地助学贷款的基础上，探索建立义务教育阶段学生资助制度，建立进城上学贫困家庭学生生活补贴政策。落实好普通高中和中职学校学生资助政策，落实大学生生源地助学贷款。对新考入普通高等院校的低保家庭学生落实自治区资助政策，对考入本科的一次性补助4万元，考入专科的一次性补助3万元;对低保家庭以外的在校贫困学生落实全市资助政策，做到在册贫困大学生全覆盖，全日制硕士研究生每人每学年资助5000元，本科生每人每学年资助4000元，专科生每人每学年资助3000元;对低保家庭以外的在校蒙古族学生落实全市蒙古族大学生资助政策，国家重点院校本科生每人每学年资助7000元，普通院校本科生每人每学年资助5000元，专科生每人每学年资助3000元。另外，旗财政每年列入预算100万元，设立建档立卡贫困学生救助基金，贫困家庭入园幼儿每生每年资助保教费3000元，贫困家庭小学生、初中生、高中生每生每年分别资助生活补贴1000元、1500元、2000元。2016年，通过发展教育事业扶持132人。20172019年，通过发展教育事业扶持350人，严格杜绝贫困家庭学生因贫辍学。
(五)医疗保障脱贫一批。逐步提高医疗保障水平，构筑新农合+大病保险+医疗救助三重医疗保障体系。低保贫困户参加新农合个人缴费部分由市、旗区两级财政给予全额补贴。贫困人口住院治疗实行先看病、后付费，报销比例提高10个百分点。因慢性病在市内医疗机构就诊的，不设起付线;在市外医疗机构就诊的，起付线降低50%，不分病种。贫困人口大病保险起付线降低50%，报销比例提高10个百分点，报销额度不设限额。另外，旗财政每年列入预算100万元，设立贫困人口大病救助基金，对新农合和大病保险支付后自付费用仍有困难的，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，使贫困人口大病医治得到有效保障，切实防止因病致贫、因病返贫。贫困人口医疗救助保障产生的支出(包括新农合因政策倾斜产生的增支部分)，由市、旗区两级财政列入预算安排。2016年，通过医疗保障和救助扶持316人。20172019年，通过医疗保障和救助扶持573人，切实减少因病致贫、因病返贫。
(六)社保兜底脱贫一批。一是推进农村牧区低保制度与扶贫开发政策的有效衔接。对丧失劳动能力和年龄偏大无法依靠发展产业、易地搬迁、就业帮扶、生态补偿、教育医疗救助等措施脱贫的符合条件的贫困人口全部纳入农村牧区低保范围，做到应保尽保。二是加快完善城乡居民基本养老保险制度，逐步提高基础养老金标准，引导贫困人口积极参加城乡居民基本养老保险，对贫困户给予缴费补贴，其中缴费高于1500元的(含)，每人每年给予400元补贴;缴费高于500元(含)每人每年给予200元补贴。2016年，通过社会保障兜底扶持226人。20172019年，通过社会保障兜底扶持720人，实现贫困人口不愁吃、不愁穿，基本生活有保障。
三、工作要求
(一)坚持统筹推进。要把农村牧区十个全覆盖工程作为最大的脱贫攻坚工程，优先在贫困地区安排实施水、电、路、气、讯等基础设施项目，提升农村牧区基础设施和公共服务水平，确保十个全覆盖工程惠及所有贫困人口。在实施过程中，统筹抓好农村道牧区路、街巷硬化、环境综合整治、标准化卫生室、文化活动室、便民连锁超市等工程建设。2016年，要优先解决危房改造、电网升级、安全饮水等生产生活问题，实现三个100%，即贫困人口危房改造应改尽改实现100%;贫困人口安全饮用水达标率实现100%;贫困人口生产生活用电入户率实现100%。同时，要抓好贫困地区的基层组织建设、农牧业产业发展和产业结构调整工作。
(二)加强行业和社会扶贫。一是着力开展行业扶贫。农牧业、林业、水利、水保、城建、交通、国土、教育、卫计、旅游、民政、民委、农机、农综、社保、就业、农电、红十字会等脱贫攻坚行业部门要充分发挥好部门职能和行业资源作用，要制定相应的精准扶贫实施方案，于2016年4月20日前报旗脱贫攻坚领导小组办公室。要明确和履行扶贫攻坚职责，在制定政策、编制规划、分配资金、安排项目等方面优先向贫困地区、贫困人口倾斜，形成脱贫攻坚1+N配套体系，推动形成扶贫开发的整体合力。行业扶贫要完成总体增收任务的40%。同时，结合十个全覆盖工程，加快推进贫困户棚圈建设和节水灌溉项目实施。二是动员民营企业采取签约结对、村企共建等方式参与扶贫开发，通过信息、项目、市场、技术等多种途径，帮助贫困嘎查村拓宽致富门路、开发优势特色资源、培育主导产业、改善生态环境、提高发展能力，实现农牧民人均可支配收入大幅提高。对积极参与扶贫开发、带动贫困群众脱贫致富的企业给予金融扶贫富民工程贷款支持，并按照国家税收法律法规及有关规定，落实扶贫捐赠税前扣除、税收减免等扶贫公益事业税收优惠政策。三是积极引导社会力量参与扶贫。鼓励和引导国有企业、社会组织和爱心人士参加各种扶贫活动，到贫困地区发展产业、捐资助学、兴办实业、招商引资及无偿资助贫困嘎查村开展基础设施和公共服务设施等项目建设，不断增强扶贫工作合力。
(三)做实建档立卡工作。要摸清致贫原因，对识别认定的贫困户，逐户摸底调查，摸清贫困户因病、因学、因缺资金、因缺生产资料等致贫原因，逐户建立台账，并将相关信息录入扶贫建档立卡信息系统。要因户制定脱贫计划，以建档立卡的贫困户为单元，按照致贫原因分类梳理，列出需求清单，因地、因人制宜，有针对性地制定脱贫计划，做到一户一本信息台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施。要建立健全两本台账，贫困户、嘎查村要分别建立健全国家标准下和市农村牧区低保线下贫困人口两本台账。到户的台账做到全、实、细，做到一户一册，内容包括贫困户基本信息、生产生活条件、帮扶情况、贫困户脱贫方案、脱贫落实情况及贫困户脱贫评估等。要有专门的扶贫建档立卡档案柜，要有专人负责管理完善，内容包括贫困户申请材料、民主评议材料、公示公告材料、精准脱贫方案规划等材料。旗、苏木镇要有扶贫建档立卡电子档案，要按时间节点完成信息录入，实现动态管理。
(四)推进精准帮扶。继续实行领导包片、单位包村、干部包户扶贫包联制度，将帮扶工作与万名干部下乡驻村、三到两强等工作有序衔接。实行领导包片，旗级领导干部要每人联系苏木镇、包扶嘎查村，包扶5户贫困户，亲自审定所联系苏木镇和包扶嘎查村的脱贫规划，指导扶贫工作，协调解决工作中的困难和问题，推进扶贫项目实施。部门单位包嘎查村，组建一支由一名单位副职领导担任队长，3名以上优秀中青年干部为队员的驻村工作队。驻村工作队要帮助所包扶嘎查村两委班子制定脱贫计划，协助开展建档立卡、精准识别扶贫对象，宣传党和政府的扶贫政策，帮助落实扶贫资金项目，确保所包嘎查村村有特色产业、户有致富项目，做到不脱贫不脱钩。实行干部包户，旗、苏木镇、嘎查村三级干部均要参与扶贫包户工作，确保干部包扶覆盖所有贫困户。所有包户干部要于4月15日前，主动帮助贫困户确定包扶的项目计划、具体措施。
(五)严格资金监管。旗扶贫及财政部门要分级监管好扶贫资金。实行扶贫资金项目公开、公示、公告制度，接受群众和社会监督，做到决策公开、程序公开、过程公开、责任公开、结果公开。要尽早拨付扶贫资金，加快扶贫项目实施和验收进度，规范资金报账程序，减少资金结余滞留，强化对资金拨付工作的督促检查，确保扶贫资金拨得出、用得好、见效益。要强化全过程监管，纪检监察机关要将扶贫资金管理纳入重点监管范围，审计部门每年要对本级财政扶贫资金使用情况进行专项审计，从严查处违规违纪行为，坚决杜绝贪污侵占、虚报冒领、挤占挪用和截留滞留扶贫资金等问题发生。严格问责处理资金监督和管理工作中存在的失职、监管不到位等行为，切实做到扶贫资金规范化、制度化管理。
四、保障措施
(一)强化组织领导。各级各部门要把扶贫开发工作作为一项事关长远、事关全局的重要政治任务，认真落实扶贫开发工作党政一把手总负责制度，将思想和行动统一到旗委、政府的部署要求上来，以强烈的责任感和使命感，深入细致研究部署，全力抓好组织实施。苏木镇要及时成立扶贫开发领导小组和脱贫攻坚推进组，强化扶贫机构和扶贫干部队伍建设，选派一批政治素质好、事业心强、熟悉农村牧区工作、能打硬仗的优秀干部参与到扶贫工作中，各苏木镇都要有2-3名专职扶贫干部负责扶贫开发工作。要认真组织制定本苏木镇本部门专项推进实施方案，明确任务分工，细化工作时限，落实具体责任人，确保各项工作扎实有序推进。
(二)压实工作责任。旗委、政府对脱贫攻坚工作负总责，负责目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、监督考核等工作。各苏木镇党委、政府承担脱贫攻坚主体责任，镇委书记和镇长是第一责任人，要做好进度安排、项目落地、人力调配、推进实施等工作。要做到规划、项目、干部三到村三到户责任机制落实。严格实行清单式管理、项目制调度、倒逼式追责工作落实机制，把脱贫攻坚各项工作任务一项一项列成任务清单，逐一分解到部门和人头，层层明确任务，层层落实责任，确保每一项工作任务都有具体人来抓、都有具体的完成时间、都能评价考核。要层层签订责任书、立下军令状，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
(三)加强协调配合。各级各部门要进一步增强大局观念和责任意识，牢固树立全市一盘棋思想，主动谋划、积极作为，加强协同配合，建立衔接机制，实行团队作战。旗市直各有关部门要各司其职、各尽其责、相互支持、相互配合、相互补位，不得推诿扯皮、敷衍应付，形成强大攻坚合力。同时，要加大对帮扶嘎查村的帮扶指导力度，做到专人负责、专人对接、上下联动、聚力攻坚，切实形成党政引领、部门配合、社会参与、齐抓共管的工作格局。
(四)加强资金保障。加大协调对接力度，积极争取上级支持。抓住国家、自治区推动重大基础设施和项目向贫困地区倾斜的机遇，积极向上争取财政专项扶贫资金、转移支付和项目资金。进一步健全财政投入增长机制，提高旗财政专项扶贫资金预算安排额度，按照脱贫攻坚任务足额预算安排扶贫专项资金，尤其是要保障完成易地扶贫搬迁的资金投入。各类民生专项资金要进一步向贫困地区和贫困人口倾斜。不断加大资金整合力度，要以脱贫攻坚规划为引领，以扶贫项目为平台，整合专项扶贫资金、涉农涉牧资金、社会帮扶资金，集中投向贫困地区和贫困人口，合力攻坚。
—李政江同志脱贫攻坚先进事迹材料
李政江，男，汉族，**年8月生，中共党员，任阿克苏地区科学技术协会四级主任科员。2019年5月，李政江积极响应党的号召，主动报名参加“访惠聚”驻村工作，带着对农村工作的满腔热情来到温宿县托甫汗镇托甫汗村，投身到“访惠聚”驻村工作中，担任工作队扶贫专干。驻村以来，李政江能够严格按照自治区党委关于“访惠聚”工作的总体要求，认真学习贯彻落实宣传党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平扶贫论述摘编，以高度的政治责任感和工作紧迫感，倾心投身“访惠聚”各项工作。作为扶贫专干，勇于承担起责任，认真履职尽责，积极落实脱贫政策，始终保持以“用心”、“耐心”和“爱心”的服务态度，心系群众，心系扶贫，为托甫汗村的脱贫攻坚工作倾注了心血、付出了真情。
一、扎根基层真心服务群众
驻村以来，李政江积极发挥自身优势，转换角色、融入群众，积极投入扶贫工作。他走村串户、了解民情，足迹踏遍了托甫汗村的每一个角落，在农业繁忙的田间地头，在晚归休憩的农户家中，随处可见他忙碌的身影。谁都知道扶贫工作是最苦最累的，李政江从接下全村21户贫困户的扶贫工作后，就深感肩上责任之重大，但他认为：“能加入到全国的脱贫攻坚战中，亲眼目睹、亲身经历这一历史性举措的推行，为脱贫工作付出我的微薄之力，将是我人生中值得荣耀的经历。”把这份压力和责任化为动力，苦干实干，攻坚克难，挨家挨户落实各项惠民政策和扶贫项目，让困难群众感受到党和政府的关怀。李政江以极强的责任心对待扶贫工作，每份贫困户档案都注入了他的心血，经常加班到深夜。李政江的宿舍成了扶贫办公室，所有的基础资料都要在他的电脑里调阅，村干部、帮扶干部经常出入，他也习惯了热热闹闹的宿舍，调侃说人气就是这么旺没办法。他以百姓心为心，用自己的辛苦指数换取贫困群众的幸福指数。
二、真帮实扶助力脱贫攻坚
（一）坚持“扶贫先扶志”。李政江借助升国旗、村民大会、户走访、下沉住户、村民夜校、解决群众困难诉求等契机，向广大群众宣传党的各项惠民政策，对贫困户有针对性的宣传脱贫攻坚各类民生项目，引导群众要感党恩、知党恩，引导有劳动能力的群众在党的惠民政策指导下，积极作为，消除“等、靠、要”思想，早日脱贫创造美好生活。引导青少年及贫困户认真学习国家通用语言，学习科学知识，好好学习以回报党的关怀。在他的引导下，贫困户主动脱贫意识明显增强，2019年主动递交脱贫申请的贫困户有2户，并成功脱贫。
（二）全心致力于“精准扶贫”
1.为掌握贫困底数，他积极组织村、小组干部逐户逐人进行摸排，全身心投入建档立卡贫困户档案核查工作，对全村21户贫困户进行多次走访入户，精准核查扶贫项目实施和落实情况，多次核对一户一档、明白卡、项目实施表、帮扶台账等，确保各类档案与入户核查情况的一致性、精准性。制定脱贫攻坚计划方案，建立脱贫攻坚实名制管理台账，推进扶贫对象动态管理工作。实时更新“卡户籍”“一户一策”“一人一办法”“五通七有”“五有四保障”、脱贫户收入、扶贫资金项目、“五个一”包联体系等8类实名制管理台账，做到及时更新信息，为第一书记和村“两委”研究脱贫攻坚工作提供了有力的数据支撑。
2.驻村以来，参与实施庭院经济建设、棚圈建设、家禽养殖、农村改厕、林果业提质增效、免息贷款等入户项目，还承担了项目申请材料起草、项目联络、数据分析研究、发放资金及项目实体、入户公示、检查督导、督促整改等工作任务。协助第一书记、村“两委”研究编制了2019-2020年项目库和2019年入户项目实施实名制台账。
3.参与实施转移就业贫困劳动力28人次，其中就地就业15人次、季节性务工13人次。参与组织待就业剩余劳动力定期举办串珠、核桃管理、科学施肥等技能培训11场次。
（三）凝心聚力构筑战斗堡垒。基层党组织是推进精准脱贫、维护社会稳定、促进农民增收的战斗堡垒。李政江始终将“抓党建促稳定促脱贫”作为行动指南，从实际出发，协助第一书记健全完善各项工作制度，狠抓村级组织建设。作为扶贫专干充分认识到脱贫攻坚的重要意义，认真学习《习近平扶贫论述摘编》，学习自治区党委、地委和县委关于脱贫攻坚工作会议和重要指示精神，结合自身工作，将会议精神投入转化到实际工作中，同时充分发挥“传帮带”作用，带领村干部一同学习、互相帮助、共同克服工作困难，帮助村“两委”制定完善各类脱贫攻坚工作制度。组织村干部学习国家通用语言，提升村“两委”班子和党员带领群众脱贫致富的能力水平。
三、舍己利，顾大局，全心全意为脱贫
2019年5月，单位选派“访惠聚”工作队队员，定于5月结婚的他毫不犹豫的报名参加，毅然决定延迟结婚。他克服家庭困难，怀着对温宿这边热土的深厚感情和赤诚之心，舍小家顾大家，赶赴温宿县参加“访惠聚”驻村工作。7月，爱人生病住院，由于担任扶贫专干职务，鉴于对扶贫工作的责任感和工作紧迫性的需要，他未能悉心照料，继续坚守岗位，完成驻村工作。
要巩固和用好主题教育成果，推动广大党员以优良作风和实际行动践行初心使命。要进一步打造“有事找党员”党建品牌，建立健全评选、运行和考核机制，让更多善服务、能作为党员，成为收集民意、化解矛盾、攻坚克难的勤务员。小编整理了在党代会暨镇党委经济工作会议上的讲话材料，欢迎查阅。
同志们：
我代表镇党委，向大会报告XXXX年工作情况，并就XXXX年工作思路讲几点意见。
一、全面客观总结，提振加快发展的信心决心
（一）最积极的变化是经济运行稳中向好。全镇实现地区生产总值XX.XX亿元，同比增长X%，完成固定资产投资XX.X亿元，财政总收入XXX.X万元，全面完成年初经济目标。
（二）最可喜的变化是脱贫攻坚巩固提升。切实把打赢脱贫攻坚战作为最大的政治任务，完成五届X市委脱贫攻坚专项巡查整改，开展脱贫攻坚“百日攻坚”“六个清零”争先创优活动，共整改X个方面XX个问题。发放种植业产业扶贫资金XXX户XX.X万元，养殖业产业扶贫资金XXX户XX.X万元。完成贫困户房屋修缮XX户，危房改造XXX户，XXXX年度易地扶贫搬迁集中安置贫困户XXX户，拆旧复垦全部完成。建设XX就业扶贫车间，带动XXX余名贫困户务工就业。发放贫困学生补助XXX万元。小额信贷贴息XX万元。新增贫困户XX户XXX人，整户重新识别认定XX户XX人，清退XX户XX人，使贫困户识别更加精准。积极实施“一站式结算”等健康扶贫政策，救治贫困户XXXX人次。新建农村安全饮水项目XX处，巩固提升XXXX人的饮水安全。成立XX个村级经济联合社、建设XX个支部农场和X个集体经济项目，贫困户利益联结实现全覆盖。截止目前，巩固提升了全镇XX个省级贫困村稳定脱贫出列，XXXX户XXXX名贫困户已脱贫XXXX户XXXX人，贫困发生率降至X.XX%。
（三）最明显的变化是产业发展稳步推进。农业产业持续壮大，全镇已有XXXX等。新型工业有序发展，XXXX第三产业融合发展，XXXX。
（四）最突出的变化是城乡面貌不断改善。完成白筱等X个村的农村综合服务平台建设。XXX正在进行调规等前期工作，预计年后可实施招投标；XXX已完成路基；XXXXXX。落实河长制，关停无证非法采砂厂两家。
（五）最欣慰的变化是民生保障更加有力。全面落实各项惠民帮扶政策，全年共发放低保金XXX.X万、五保金XXX.X万、残疾人两项补贴XXX.X万、高龄补贴XX.X万、基本养老服务补贴XX.X万。实现城乡居民医保参保XXXXX人，完成年度任务的XX.XX%，其中贫困户参保率XXX%。城乡居民养老保险缴费XXXXX人，共XXX.X万元，举办就业招聘会X场，达成就业愿意XXX人次，举办一户一产业工人培训X期，培训XXX人，组织农户参加市职业技能培训、创业培训班XX期，共培训了XXX人。严格落实安全生产“一岗双责”，开展安全生产检查XXX次，开展道路交通专项整顿行动XX次。不断深化社会治理，调解矛盾纠纷XXX件，全镇“一村一辅警”配备实现全覆盖，扎实推进扫黑除恶工作，确保了全镇社会大局稳定。
（六）最深刻的变化是党的建设全面加强。创新开展“XXX”活动，帮助群众解决烦心事XXX件，密切了党群干群关系。坚定不移推进全面从严治党，开展选人用人等廉政审查XXX人次，集中整治形式主义、官僚主义，加大“四风”监督检查。围绕脱贫攻坚冲刺阶段任务要求，开展了“一季度一专题”专项治理，督促发放公益林补助款XX.X万元。将“三重一大”报备工作提升为报账的前置条件，督促各村报备“三重一大”事项XXX项，较XXXX年增加XXX余项。认真执纪问责，全年共办理问题线索XX条，立案X起，给予党纪处分X人，问责处理党组织X个，问责处理党员干部XX人次，组织召开信访问题公开答复和评议会议X次，取得了良好的政治、法纪和社会效果。
经过一年的艰辛努力，全镇取得了不错成绩，获得了不少荣誉，得到了诸多鼓励。这是XX市委坚强领导的结果，也是全镇广大干部群众团结一心、苦干实干的结果。在此，我谨代表镇党委，向为XX镇发展辛勤付出的各位同志表示由衷的感谢！
二、理清思路举措，突出抓主抓重做好XXX年工作
XXX年是“十三五”规划的收官之年，也是“十四五”规划的开局之年，更是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，做好全年各项工作意义重大、责任重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话指示精神和中央、省委、X市委、XX市委经济工作会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以“全面小康决胜年”为抓手，以“强产业、统城乡、建小康”为总思路，坚决打赢“三大攻坚战”，特别是脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。具体到明年明经济工作的重点任务，我强调六个方面。
（一）要围绕农业提效，加快转型升级。我镇五大片区，每个片区农业各有特色，我们不仅要因地制宜的规模发展农业产业，不断巩固和壮大XXX等优势产业，形成“一片一品牌”的农业产业格局，更要以市场需求为导向，推进农业供给侧结构性改革，推行“支部+合作社+农户”等模式，发展订单农业，促进农业特色化、品牌化、订单化发展，实现农业由增产向提效转变，帮助农户增收致富。
（二）要围绕工业提能，打造经济新增点。我镇硅矿资源丰富，目前勘察储量有XXX万吨，其中XX区域的硅石二氧化硅含量达XX%以上，完全满足超白玻璃、陶瓷、石英板材和电子行业的要求，是国内不可多得的储量大、品质优的矿源，吸引了XX先后来我镇投资建厂，XX丰富的风能资源引来了风电项目。要继续优化发展环境，协调好企业与地方的关系，围绕新材料、新能源等资源要素，去培育、引进、延长产业链，打造拉动XX发展的新增长极。
（三）要围绕城镇提质，大力开展整治。要坚持“一户一宅”“拆旧建新”，规范村民建房，继续强力推进拆违拆旧和“厕所革命”，管理维护好公厕。要做好“三清一改”，运行好农村污水集中处理和垃圾转运设备，解决污水和生活垃圾处理“最后一公里”， 提升农村人居环境质量。要加强城镇管理，突出整治XX集镇“马路市场”现象，规范店外占道经营等行为。要力争早日实施X公路项目，方便群众出行。要进一步完善XX等基础设施建设，不断改善镇容村貌。
（四）要围绕脱贫提标，攻克贫困堡垒。要以不胜不休的决心，用心用情用力打贏脱贫攻坚战，在巩固现有脱贫成效的基础上，咬定剩余XXX户XXX名未脱贫目标，对标“两不愁三保障”脱贫标准，因户施策、精准帮扶、补齐短板，推动政策全面落实、帮扶全面到位、问题全面清零，集中力量坚决攻克深度贫困堡垒，确保贫困人口全部脱贫。把扶贫与“志智双扶”紧密结合起来，把稳产业、稳就业和强保障作为巩固脱贫成果的关键，统筹贫困村与非贫困村、贫困人口与非贫困人口协同发展，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，确保如期全面建成小康社会。
（五）围绕人心提振，激发内生动力。要巩固和用好主题教育成果，推动广大党员以优良作风和实际行动践行初心使命。要进一步打造“有事找党员”党建品牌，建立健全评选、运行和考核机制，让更多善服务、能作为党员，成为收集民意、化解矛盾、攻坚克难的勤务员。要新建一个扶贫主题广场，打造精神扶贫的“加油站”。要开展好“脱贫之星”“美家美妇”等评选活动，通过树立先进典型，进一步激发广大干部群众争先创优的热情，强化“XX发展、我有责任”的意识，充分调动大家干事创业的积极性，主动为XX发展添砖加瓦。
（六）围绕队伍提高，强化担当作为。要主动适应治理体系和治理能力现代化要求，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻全面从严治党要求，提高抓工作的能力水平，把党领导一切工作的制度优势转化为推动发展的治理效能。要用好市里进一步激励干部敢担当善作为的十条措施，鼓励干部争先创优、重用担当有为干部。要严管厚爱工作队员，打造一支脱贫攻坚的“尖刀连”。要持续推进党支部“五化”建设，狠抓软弱涣散村党组织整顿提升，锤炼一支忠诚、干净、担当的干部队伍。
实施重点人群帮扶工作。要结合脱贫攻坚重点任务清单，及时分析掌握贫困户、边缘户等重点贫困群众需求，在摸清底数基础上，对有劳动能力符合条件的重点人群开展科技培训。以下是分享科技扶贫方案的资料，提供参考，欢迎你的阅读。
为落实《X省农业科技精准扶贫三年行动方案(20xx-2020年)》和《X市科技扶贫三年行动计划推进方案(20xx-2020年)》，制定如下工作方案。
一、目标要求
每个脱贫摘帽县建成X个农业科技园区，X家以上“星创天地”。选派“三区”科技特派员X名，本地科技特派员X名以上(其中脱贫摘帽县X名)，开展培训X万人次以上，转化或示范X项先进适用技术和成果。以科技助力产业发展，以产业发展带动农民就业和增收，提升科技在脱贫防贫工作和城乡融合发展工作中的支撑能力，确保完成全市科技扶贫目标，坚决打赢脱贫攻坚战。
二、重点任务
(一)因地制宜选派科技特派员。每个县组建至少X个科技服务团队，贫困村所在乡镇至少有X家科技服务站，年初签订服务协议。从市农业局、林业局、涉农院校和科研院所选派专业技术人才组成2020年度“三区”科技科技特派员队伍。发挥县级科技主管部门主动性，结合本县农业发展和扶贫脱贫任务，从本县农业科技园区、农林部门、职业学校、农技协会中选派本土专家，从合作社等新型经营主体中选派技术能手，X个脱贫摘帽县共计选派X人以上(含每个县X名网络科技特派员)组成本地科技特派员队伍，保持贫困村全覆盖。积极扩大培训覆盖面和针对性，以对本地扶贫产业、特色产业中的企业、合作社、扶贫微工厂、扶贫车间培训为主，组织科技特派员开展科技培训和对口帮扶，推动产业发展，带动农民就业，促进农民致富，同时兼顾贫困村致富带头人和有关贫困人员的培训，每半年开展X次贫困村致富带头人技术培训，实事求是开展贫困人员培训，对培训中包含贫困人口的要做好登记。
(二)开展法人特派员结对帮扶工作。以落实科技部科技扶贫“百千万”工程为抓手，鼓励从市重点农业科研院所、各县农业科技园区管委会、农业科技小巨人企业、星创天地等选派法人科技特派员，与专业合作社、家庭农场、科技园区、星创天地或基层组织等结对帮扶，围绕提升特色优势产业发展水平、提供产业发展咨询、产业科技攻关、项目示范推广、实用技术指导及培训、贫困地区创新创业载体建设、贫困地区脱贫需求等方面服务。
(三)实施重点人群帮扶工作。要结合脱贫攻坚重点任务清单，及时分析掌握贫困户、边缘户等重点贫困群众需求，在摸清底数基础上，对有劳动能力符合条件的重点人群开展科技培训，提升就业本领。对本县特色扶贫产业、工厂、车间等进行重点帮扶，采取主动上门与网络服务相结合的形式协助产业扶贫。
(四)组织大学生村官科技特派员培训。市科技局与市委组织部共同组织大学生村官科技特派员培训，以2020年中央一号文件政策解读和乡村产业发展关键技术培训为主要内容，进一步增强大学生村官科技特派员的工作能力和积极性。
(五)大力支持星创天地建设。组织县级科技主管部门宣传政策、讲清条件，预先开展符合申报条件的经营主体摸底工作，由市县两级科技主管部门对申报材料提前审核把关，协助完善申报材料，并开展上门服务工作。根据省科技厅要求，积极开展申报工作，提高成功率，全市力争星创天地新增X家，总数达到X家以上。支持返乡农民工、毕业大学生、退伍军人等各类返乡人员到园区进行创新创业，培育新型农业经营主体。
(六)争创省级农业科技小巨人企业。紧紧围绕打赢脱贫攻坚战和“三农”领域重点任务，以科技助力乡村振兴战略和农业供给侧结构性改革，持续推动农业高质量发展，力争新增农业科技小巨人企业X家，总数达到X家。
(七)促进成熟科技成果在我市落地转化。鼓励本地企业积极对接京津及我省先进的农业科技成果，以提升我市玉米、小麦优势种质资源、设施蔬菜、特色果品以及农业智能设备等发展水平为重点，熟化转化一批技术含量高、产业化应用前景好、经济生态效益高的农业科技成果，为乡村振兴提供科技支撑。支持星创天地、农业科技小巨人、科技特派员等，推广、展示一批适合扶贫特色产业应用的易操作、好转化、可复制、见效快的先进适用技术和农业科技成果，力争年转化各级各类适用技术或成果X项以上。
(八)实施“互联网+科技扶贫”行动。鼓励市县自媒体、电商、网站等互联网企业、个人等担任“网络科技特派员”，通过互联网途径宣传推广科技政策、生产技术，通过网络平台开展科技培训，通过网络电商推广和销售扶贫产业生产产品。
三、有关要求
(一)落实各级各部门脱贫攻坚工作责任。要发挥市县两级科技扶贫协调指导小组作用，结合实际制定年度科技扶贫工作方案，各县(市、区)要召开专题会议进行安排部署，及时研究分析脱贫攻坚形势，调度脱贫攻坚工作。非贫困县要根据需要选派一定数量的科技特派员开展科技服务，发展星创天地、争创农业科技小巨人企业、转化或示范科技成果。特派员派出单位要加强派出人员的跟踪督导，落实扶贫政策、做好服务保障。
抓党建促脱贫攻坚调研报告一
宁夏回族自治区党委书记李建华高度重视固原市的发展稳定和脱贫攻坚工作，到宁夏工作的三年多时间，10多次来固原市调研指导工作，明确了固原市脱贫攻坚的大政方针，帮助解决了基础设施、社会事业、生态建设等涉及长远的重大问题。6月21日至22日，李建华再次深入固原市原州区、隆德县、泾源县，就抓党建促脱贫攻坚进行调研。李建华强调，要精准施策，配强干部，在创新中探索一条贫困地区跨越发展的新路子。
自治区党委常委、组织部部长傅兴国，自治区党委常委、自治区副主席李锐，自治区党委常委、市委书记纪峥，市领导马汉成、王刚、杨文、景瑜陪同调研。
泾源县是宁南山区肉牛养殖核心区，这里的群众念牛经、发牛财，发展肉牛养殖成为精准脱贫的一项具体举措。6月21日一大早，李建华来到泾源县大湾乡杨岭村，该村与合作社携手成立产业联合党支部，依托萧关肉牛养殖合作社吸纳大湾村、杨岭村等5个村170户建档立卡贫困户入社，采取自养和托养两种模式发展养殖。李建华希望合作社从肉牛品种、技术服务、疫病防治、饲草配送等方面入手，与农户建立良好的互动机制，带动农户脱贫致富。
细雨淅沥，李建华沿着泥泞的山路，来到村民殷万林、马克军家，与第一书记、村支书和村民们话家常、找对策。在建档立卡户殷万林家，走进简陋的屋子，李建华仔细察看，询问家庭生活情况，了解养牛及补贴情况。
在村民马克军家，李建华与乡亲们围坐在一起，拉起了家常。
党员都能带头养牛吗?李建华问。
有劳动能力的都在养牛。村支书答道。李建华叮嘱党员要带头发挥作用，不但要带头致富，还要带领群众致富。
你们有什么建议和困难，还有什么发展要求，谈一谈。李建华的一席话打开了乡亲们的话匣子。
国家的政策好得很，不缺政策、不缺资金。水、电、路都通。
村民们你一言我一语说着。
家里都有小车吗?李建华问。
年轻人基本上家家都有小汽车。我这老汉都骑的是电动车，驾龄已有4年了。村民马德林说。
屋内一片欢声笑语。
村里家家养牛，又有种植苗木的基础。有可靠的经济来源，生态环境也在改善，乡亲们生活很安逸。以后还可以发展旅游、搞农家乐，收入会一年比一年高，祝大家幸福!话音刚落，屋内响起热烈的掌声。
有人都想到我们村来落户了。在隆德县联财镇赵楼村，说起整村推进和美丽村庄建设带来的变化，有村民自豪地对李建华说。
通过整合美丽村庄、危房改造等项目资金，过去破旧的山村焕然一新。李建华走进村民李树兴、赵思勤家中，细细翻看贫困户收入调查测算表等相关基础资料，询问该村蔬菜和中药材种植的收益情况。他还走进新改建的卫生间，拧开水龙头，了解上下水是否配套。看到广大群众脱贫致富的劲头很足，李建华高兴地说，只要产业发展起来了，大家的收入就一定会越来越高，生活会越来越好。
翠山环抱的隆德县陈靳乡新和村恬静祥和。李建华走进一个个中式四合院，和院主人交流发展农家乐的心得，希望村里发挥马社火这一非物质文化遗产的优势，对农家乐统一标准，合理定价，突出特色，以乡村旅游发展带动脱贫致富。
加强基层党组织建设，选好带头人是关键。有了好带头人，支部就坚强、村里就发展、群众才满意。原州区彭堡镇姚磨村村支书姚选结合当地种植优势，大力提倡种植以西芹为主的冷凉蔬菜，发挥支部+协会+农户优势，相继建立闫堡、河东、曹洼3个冷凉蔬菜基地，有效增加农民收入。李建华走进田间地头，详细了解育苗、生产、冷链、销售等情况，强调要引入龙头企业，重点解决好种苗和市场销售问题，使产业链条向微笑曲线的两端延伸，推动农业提质增效和农民增收。
原州区头营镇石羊村发挥两个带头人作用，成了远近闻名的养牛专业村。李建华进牛棚察看肉牛品种，在肉牛合作社与村支书、致富带头人、村民代表座谈交流。
了解到这个村肉牛存栏量超过3000头，农民人均纯收入达到8679元，李建华欣慰地说，要充分发挥村党组织带头人和致富带头人的作用，带领群众适度规模、科学养殖，实现发家致富。下一步，还要建设好新农村，规划好上下水、垃圾处理、公共文化设施等，到时候，农村的生活就会比城里还好。
22日下午召开的座谈会上，原州区、隆德县、泾源县县委负责人汇报了脱贫攻坚工作情况，乡镇党委书记、贫困村党支部书记代表作了发言。自治区发改委、教育厅、民政厅、财政厅、人社厅、住建厅、交通厅等部门负责人先后发言。
李建华充分肯定了固原市抓党建促脱贫攻坚工作。他说，当前，固原市把脱贫工作作为高于一切的政治任务，思路清晰，措施到位，各级干部的工作积极性高，全市脱贫攻坚工作稳步推进。但固原是全区脱贫攻坚的主战场，任务最重、难度最大，面临的困难和问题不少，打赢这场攻坚战的任务艰巨、责任重大。
李建华指出，精准脱贫，关键在精准施策。要在当前工作的基础上，通过回头看动态识别，进一步摸清总人数、重点村、重点户和致贫原因，确保对象精准、问题精准、措施精准。要坚持问题导向，一户一策，甚至一人一策，人对人、点对点，确保扶持一户、脱贫一户，坚决克服大而化之的现象。要选准产业，从市场的需求、群众的实际出发，确定脱贫致富产业，发展好已有的肉牛养殖、冷凉蔬菜、中药材、林下经济等特色产业，大力培育乡村旅游、农村电商等新兴产业。同时，对因学、因病返贫和失去劳动能力的，要发挥社会保障政策的兜底功能，做到应保尽保。
李建华指出，抓党建促脱贫攻坚，关键是要配强班子、选好干部。县级班子要保持相对稳定，有长期作战的思想准备，树立为民情怀，在脱贫攻坚中建功立业。要以换届选举为契机，重点选好配强乡村两级班子，把有志于脱贫、能力较强、眼界开阔的年轻干部，充实到乡镇班子，在脱贫攻坚的一线锻炼干部、检验干部;村级班子重点是选好两个带头人，既要把在群众中有威望、有能力的老村支老主任选进班子，也要把年富力强、真心为群众办事的致富带头人选进班子，切实把村两委班子建成脱贫攻坚的战斗堡垒;要鼓励优秀年轻干部到基层去，到贫困一线去开展工作，经受锻炼。
李建华强调，要以创新为动力，探索一条贫困地区跨越发展的新路子。要解放思想、更新观念，抢抓千载难逢的机遇，以创新的精神、创新的举措抓脱贫攻坚。要创新思路，结合自治区空间规划(多规合一)改革试点，精心谋划固原今后5年的发展，精心谋划固原市的产业、旅游、基础设施、城镇建设、生态建设及新兴业态。要在项目建设上下功夫，特别是县一级的项目，如何包装、如何整合、如何争取支持、如何推动落地，都要一项一项去抓。每个县都要列出本县的项目清单，自治区有关部门要通过现场办公的形式，予以支持，解决问题。领导干部的思想观念决定着未来的发展，领导干部的工作作风决定着百姓的福祉，希望固原市各级干部一届接着一届干，咬定青山不放松，坚决打赢脱贫攻坚战，使固原今后的经济发展更快、群众生活更好、生态环境更美。
在固期间，李建华还慰问了固原市部分老党员。
抓党建促脱贫攻坚调研报告二
今年来，漳县基层党建工作紧扣脱贫攻坚重点工作，通过落实责任、建强队伍、提升素质等措施，探索基层党建推进精准扶贫工作机制，为实现精准脱贫提供坚强有力的组织保证。
一是抓党建工作责任，促扶贫任务落实。建立抓基层党建促精准脱贫责任、任务、问题、项目四张清单，细化到人、量化到岗，推动乡村党组织书记切实履行抓党建促脱贫责任，推动班子成员认真履行一岗双责。健全完善基层党建工作督查制度，每月对各项工作任务落实情况进行专项督查、随机抽查、定期督办，制定了乡镇党委书记抓基层党建述职评议考核问责机制，高标准高质量开展党(工)委书记抓党建述职评议考核工作。
二是抓骨干队伍建设，促扶贫力量支撑。选优配强乡镇领导班子，紧扣脱贫攻坚任务，围绕领导班子换届，注重选拔政治强、业务精、实绩突出、基层经验丰富和有较好群众基础的优秀干部进乡镇领导班子。加强村党组织带头人队伍建设，通过村内选贤、跨村交流、机关下派、村医村教兼职等途径，调整贫困村党组织书记5人，选派第一书记68人。健全县、乡、村三级培训体系，培训基层党组织书记380人次，选派81名贫困村书记、第一书记参加省市专题培训班，提高综合能力素质。实施先锋引领、助力扶贫行动，健全完善结对帮扶机制，推行党员能人组团带动型党员责任区帮带型等扶贫模式，发挥好能人党员示范带头作用。深入开展结对共建活动，全县80多个县直部门联系68个贫困村，帮助跑项目、找路子、兴产业，推动帮扶工作取得实效。
脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会个人对照检查材料范文
自开展脱贫攻坚工作开展以来，我始终严格按照中央省市县精准扶贫工作有关要求，主动履行帮扶职责，立足实际，切实抓好帮扶工作。但通过从责任担当、路径方法、作风、精神状态、群众满意度、扶贫工作成效等方面自我查找对照，工作上与县委县政府的要求和群众的期盼相比，仍有很大的差距，还存在很多问题，现对照检查如下：
一、脱贫攻坚工作履职情况
总体上来说，我能够深入学习贯彻省、市和县脱贫攻坚有关会议及文件精神，自觉把帮扶工作做为一项重要任务来抓，确保结对帮扶工作取得实效。并服从安排，积极参加脱贫攻坚帮扶工作。
二、存在的主要问题
在脱贫攻坚工作中，虽然取得了一定的成绩，但对照上级要求，仍然存在以下问题和不足。
(一)责任担当方面
1.工作力度不够。对于县委脱贫攻坚重要工作部署和重大活动安排，虽然都能及时落实，但由于工作原因，都是疲于应对，深入村实地走访贫困户时间不够多，与群众心贴心、面对面交流较少。比如：走访群众浮于表面，与群众深入交流不够，对一些群众的真实需求不了解。
2.自身能力有待提升。由于以前在财政分局工作，现调入发改局后，需要学习业务知识多，自己平时忽略了对上级脱贫攻坚相关会议及文件精神的深入学习、专研，导致自己对于新的扶贫政策还不够了解，不敢打破原有条条框框，不能够完全按照与时俱进的要求开创扶贫工作新局面。比如：脱贫攻坚有关理论知识还不够了解，文件精神掌握不够深。
(二)路径方法方面
1.耐心不足，急于求成。由于个人平时理论学习不够深入，总是用旧思想办新问题、旧方法推新工作，加之刚到新单位需要学习新知识，导致自己过于浮躁，在开展帮扶工作时，不能静下心来思考、反思，将脱贫工作认为是任务，只想着怎样尽快完成，不能从质量上去把握。
2.主观作用发挥不明显，不懂提前谋划工作。当前，自己对于如何学习借鉴他人好经验、好做法还不够大胆，对于脱贫工作预判、超前谋划不够，上级说什么就做什么，缺乏主动思考，不懂得提前谋划，工作缺乏超前意识和实干精神。比如：面对贫困农户的一些困难，自己能力不能做到但却没有积极主动寻求其他人帮助解决。
3.创新力度不足。工作思路陈旧，创新意识不强，思想观念、思维方式和精神状态不能很好的适应新的形式和任务要求，一些工作按部就班，习惯于利用熟悉的工作经验去处理问题，只求工作不出错，工作思路不求创新，不敢大胆在工作中运用新方法。
(三)工作作风方面
1.理论学习松懒。缺乏学习的兴趣和热情，或强调忙于其他工作没有时间学习脱贫工作新政策和新方法，学习不刻苦，不钻研，满足于一知半解，理论与实践严重脱节，照本宣科，照搬照抄，不善用理论武器解决实际工作中的问题。比如：脱贫攻坚相关理论知识本人掌握不够深入、不够透彻，没有真正放下心去学习。
2.深入基层还流于形式。比如：到贫困户家中走访，只是为完成任务而去，没有从深层次去思考，怎样帮好贫困户，切实增加他们的收入。
3.对扶贫政策还不完全知晓，没有理解透彻。比如：主动学习不够，导致到村里开展脱贫攻坚政策宣讲少，贫困农户对扶贫政策知晓率低。
(四)精神状态方面
1.为民服务的信念不强。深入基层、深入实际、深入群众少，遍访贫困户、联系服务困难党员、群众等方面有差距。比如：下基层只是按照县的要求而下去，是被动而去，还没有变为主动而去，心里关心群众少。
2.缺乏直面困难、永不退缩的气概，工作不愿付出艰苦的努力。比如：在工作上，只满足于一般号召，对一些困难的事不愿去多过问，多争取。
(五)群众满意度方面
自脱贫攻坚工作开展以来，自己能够立足实际，切实抓好扶贫帮扶工作，工作取得一定实效;但自己对法规政策宣传力度不足，对于贫困户识别和退出不够精准及平时下村时间少对贫困群众关心不够等原因，个别群众对于我的工作还存不满意的地方。比如：我包保的XXX对我未能解决。。。。感到不满意。
(六)扶贫工作成效方面
自己对于帮扶的农户缺乏统筹管理，没有做好帮扶政策的分析研判，思想和精力也没有真正放在贫困户的增收问题上，在具体帮扶工作中，帮扶措施较为单一，仅仅停留在发钱发物上，帮扶针对性、实效性不强，没有做到因户施策，存在突击帮扶、一次性帮扶的问题，在帮助持续增收脱贫上下功夫不足，帮扶效果不理想，贫困未得到解决，群众的满意度不高。
三、存在问题的根源剖析
以上问题的存在，究其思想根源，主要有以下几个方面原因。
(一)认识高度不够。党的十八大以来特别是去年以来，中央已经把“脱贫攻坚”提升到了“务必打赢的攻坚战”的新高度。自己对此没有足够的认识，依然沿用过去的办法抓扶贫，满足于会议开了、工作干了、材料报了，就认为工作完了。
(二)宗旨意识不强。随着自己工作调动，到了新单位后忙于处理日常工作，平时学习党的先进理论时间少了，久而久之，全心全意为人民服务的宗旨停留在嘴上和心里的多，真正落到实际行动上少，宗旨意识没有深入的扎根于自己的心中，为民苦干、实干的工作势头还不够强烈。
(三)党性锤炼不足。自己党性锻炼不够自觉，党性观念弱化，对党的事业信心不足、责任感不强，奋斗热情不高，奉献精神退化，一定程度上放松了思想政治教育和政治纪律约束，对加强党性锻炼存在一些模糊认识，认为讲党性不合时宜，实践中会处处碰壁。
(四)道德修养欠缺。为人民服务的意识减弱，在为民办实事上做得不好，不能深入基层，真心实意去了解群众急需解决的矛盾和问题，缺少焦裕禄、文朝荣等先进那种奉献精神。贪图享受，对一些工作，只重视形式，不讲效果，存在做事越多越容易出事的思想，多一事不如少一事，积极进取的劲头不足。
(五)思考深度不够。自己对精准扶贫到底怎么扶等问题缺乏有效思考和实际举措，思想和工作不在状态，把扶贫任务当“负担”，没有把心思用在脱贫攻坚工作上。
三、整改措施及下步努力方向
针对上述问题，我将结合实际，做以下整改：
(一)强化理论学习，提升党性修养。深入研读和掌握党的路线方针政策和十九大、十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻省、市和县脱贫攻坚有关会议精神和文件精神，切实提高理论水平，用先进的理论知识武装大脑，指导帮扶工作开展。
(二)增强宗旨意识，加强党性修养。一是思想上始终保持与党中央、国务院的高度一致，进一步加强理论学习，不断提高思想意识，筑牢防线，增强思想上的锤炼，解决好人生观、价值观、世界观系列问题。二是在行动上，要保持清醒的头脑，时刻注意摆正自己的位置，牢记全心全意为人民服务的宗旨，实实在在地为人民群众办事。三是工作要下基层“接地气”，将工作“阵地”转移到基础，真正深入到帮扶对象家里做了解，与群众心贴心、面对面交流，真心关心群众疾苦，切实履行好职责。
(三)切实履行职责，抓好脱贫攻坚工作。始终保持“开局就是决战、起步就是冲刺”的劲头，把责任履行好。认真研究工作，用实际行动为发展尽力，为群众谋福。
脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会个人对照检查材料范文
近日，市委和市政府两个班子再次深入学习了总书记关于扶贫工作的重要论述以及党中央、国务院，省委、省政府，XX市委、市政府关于扶贫工作的要求和部署，并紧密结合思想和工作实际，以实事求是的态度全面查摆存在的问题，深入分析产生问题的根源，进一步明确了整改措施和努力方向，形成了党政班子脱贫攻坚专题***对照检查材料。
一、存在问题
对照上级各项脱贫攻坚工作任务，对照群众对美好生活的期盼和向往，党政班子广泛征求意见建议，普遍开展谈心谈话，发现主要存在以下三方面问题：
(一)关于思想认识方面
班子成员包括市委、市政府两位主要负责同志，大多对脱贫攻坚的重要性、艰巨性、复杂性认识不清，没有把脱贫攻坚工作真正摆到应有的位置。有的班子成员一定程度上存在“重分管工作、轻脱贫工作”的错误倾向，未能将脱贫攻坚工作与业务工作同部署、同落实。有的班子成员改革创新意识不强，上级部署什么，就完成什么，不能以开拓精神帮助贫困群众脱贫致富。有的班子成员攻坚克难意识不强，面对各项脱贫攻坚工作任务，还不能真正做到尽心竭力。
(二)关于工作作风方面
党政班子设置检查考核项目频率较快、次数较多，使基层应接不暇、不堪重负，难以集中精力抓落实，出现了工作不严不细问题。有的班子成员在身体力行、亲历亲为上还不能很好地当好示范，距离真正成为全市上下的“领头雁”还有一定差距。有的班子成员抓脱贫攻坚工作的精细程度不够，未能高质量高标准推进。有的班子成员深入基层次数少、时间短，不能全面掌握实际情况，也不能因地制宜地指导工作，帮助贫困群众谋划脱贫项目。
(三)关于工作推进方面
党政班子虽然多次组织召开扶贫开发领导小组会议，但协调联动机制仍有待进一步完善，一些职能部门之间缺乏及时有效的沟通，使得医疗、教育、住房等惠民政策未第一时间落实到“最后一公里”。今年建设的市级扶贫项目，基本实现了贫困群众产业带动的“全覆盖”，但从整体看，还存在产业项目同质化、效益短期化等问题。扶贫政策培训和宣传工作还有欠缺，没真正做到“无死角、零盲区”。对贫困群众的教育和引导力度有待进一步加强，还不能充分激发贫困群众脱贫内生动力。
二、产生问题的根源
问题出在表面，根子生在思想。主要体现在以下几点：
(一)政治意识树得不牢。自脱贫攻坚工作开展以来，特别是受到省市主要领导点名批评后，虽然党政班子能够深刻检讨反省、认真汲取教训，自觉从讲政治高度认识脱贫攻坚工作，但落实到具体行动上还是不够坚决有力。工作中，缺少“钉钉子”的韧劲，也没下足“绣花”功夫，使得脱贫攻坚工作出现了一些疏忽和纰漏。这实质上就是政治意识不牢固的表现，没真正将政治意识根植内心、嵌入脑海，也不能时
刻以讲政治的标准衡量自己、要求自己。
(二)群众观念有所淡薄。随着阅历增长、环境变化，班子成员不自觉地在思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”的认识出现模糊，潜意识中在处理对上负责和对群众负责的关系上出现偏差，以至在工作中考虑上级满意不满意的时候多一些，考虑群众高兴不高兴的时候就相对少一些。群众观念淡化、为民情怀弱化，没有实实在在地站在贫困群众角度思考和解决问题，也就不能真正做到想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困。
(三)担当精神还需强化。当前，脱贫攻坚工作已经进入了最后的冲刺阶段。面对繁重的工作任务，班子成员或多或少存在着甘当中游，怕担担子的错误心理。有时满足于按部就班地落实上级要求，满足于工作不出问题，缺少干事创业的锐气。在推动产业扶贫、饮水安全、住房改造以及激发贫困群众脱贫内生动力等工作时，也会流露出一定的畏难情绪。
三、整改措施和努力方向
这次***查摆出来的问题，就是我市脱贫攻坚工作急需补齐的短板。我市虽然不是贫困县，但脱贫任务仍然繁重，发展中不平衡不充分问题仍然突出。我们必须以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的举措，认真加以整改，努力在展现出应有的责任担当，向广大群众交出一份优异答卷。
(一)开展一次“大学习”活动，不断凝聚思想共识。由市委宣传部、市扶贫办牵头，在全市范围内持续开展一次集中学习活动，不断增强领导干部抓好脱贫攻坚工作的思想自觉和行为自觉。以理论学习中心组为载体，围绕总书记扶贫开发重要战略思想，组织专家学者进行专题授课，引导全市上下悉心感悟蕴含其中的真挚为民情怀、坚定理想信念以及改革创新和担当负责精神，从而更加自觉地在思想上政治上行动上同以XXX同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把中央、省市的各项决策部署落到实处。
(二)开展一次“大整顿”活动，大力弘扬新风正气。由市委组织部牵头，结合脱贫攻坚作风建设年活动，深入开展作风整顿工作，以作风攻坚促进脱贫攻坚。坚决克服形式主义，按照中共中央办公厅《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》要求，由市扶贫开发工作领导小组牵头，统筹设置规范脱贫攻坚督查检查考核项目，突出精准和效率导向，既留给基层单位充足的时间和精力推动脱贫攻坚工作，又确保各项工作任务落到实处。班子成员要提高标准，严谨细致，以身作则,率先垂范，努力为全市领导干部树立标杆。要严格执行《市委常委会关于进一步改进工作作风密切联系群众的实施意见》，每年下基层不少于60天，多层次、多方位、多渠道调查了解情况，做到“耳聪目明、心中有数”。
(三)开展一次“大提升”活动，决战决胜脱贫攻坚。由市扶贫办牵头，统筹抓好问题整改工作，扎实推动脱贫攻坚硬仗由打赢向打好转变。将本次***查摆出产业扶贫、政策落实以及政策宣传培训、激发贫困群众内生动力等方面存在的问题一并纳入《扶贫开发工作成效考核问题整改台账》，进一步量化整改责任，细化整改措施，明确整改时限，确保问题整改到位。加快健全完善协调联动机制，市扶贫办要充分发挥综合协调作用，定期组织召开联席会议，必要时提请召开扶贫开发领导小组会议，力争形成自上而下、左右贯通的无缝连接体系。对工作职责履行不力的，市纪委、市委组织部要严肃追责问责，确保脱贫攻坚重大政治责任落地生根。
脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会个人对照检查材料范文
按照市委、县委《关于召开落实脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会的通知》要求，我认真对照省委、市委反馈意见，认真总结近期脱贫攻坚工作开展情况，从落实中央脱贫攻坚方针政策、履行脱贫攻坚政治责任、整改落实各类监督检查发现的问题、克服形式主义官僚主义等4个方面，仔细查摆问题，深刻剖析原因，切实制定整改措施，现将对照检查情况汇报如下： 一、履职情况 从去年年末至今，认真贯彻落实市县党委关于脱贫攻坚工的作决策部署，结合工作实际，落实脱贫脱困政策，做到了三个“精准”。一是识别精准，开展了全县脱贫质量“回头看”行动，共排查出脱贫不稳固贫困人口x人、新识别“档外应纳未纳”贫困人口x人，确认当前全县实有建档立卡贫困人口x人，有效清除了“死角”和“盲区”。二是管理精准，实现建档立卡贫困户信息公开“三上墙”，做到了脱贫成效贫困户“说得清”、各级检查“看得懂”、社会监督“有抓手”。三是帮扶精准，克服“等靠要”思想，树立“勤争创”意识，实施产业项目x个，利用“飞地经济”政策，引进产业扶贫项目x个，整合各类资金x元。实施贫用户D级危房翻建改造扶贫项目x户，已完工x%，剩余部分将于下月中旬开（复）工建设。争取省市级贫困学生扶困助学金x元，市县银行金融机构发放精准扶贫贷款、扶贫小额信贷、扶贫再贷款共计x元。安置、输出贫困户及返乡务工人员就业x人。
二、存在问题 根据省、市脱贫攻坚专项巡视反馈意见，逐项逐条对照，查摆出以下问题。
（一）对脱贫攻坚艰巨性认识还不到位。脱贫攻坚工作取得了一定成绩，按照我县目前工作进展情况来看，可以基本完成省市部署的任务，作为脱贫攻坚工作的主要负责人，我产生了歇歇脚，喘口气的想法,对全县脱贫攻坚严峻的形势认识不足。一是全县还有建档立卡贫困人口x人，绝大部分不能通过就业渠道来解决。二是因病致贫返贫的“卡脖子”问题仍然突出。三是X个贫困村受地理因素和资源因素制约，仍然没有可以实施的扶贫产业项目。四是新引进、落实的项目，今年还不能产生高效益。五是扶贫领域腐败、微腐败等现象依然存在，去年共计查处违纪问题x起，处分x人。这些问题和不足，我没有深刻认识，对脱贫攻坚工作盲目乐观，工作中出现了懈怠。
（二）对农村基层党组织领导还不到位。通过会前的县委常委班子谈话，特别是县委书记x同志和我的谈话谈心，一针见血地指出我存在的重大问题——没有抓好农村基层党组织建设工作，给我很大警示、很大教育。在工作中，总有先干好完成脱贫，党建慢慢来的功利主义想法，导致业务工作和党建工作，一手硬一手软。没有从政治责任、党性原则和历史使命等方面深刻理解把握，习近平总书记“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命”这一论述，导致没有把加强农村基层党组织建设，作为脱贫攻坚战的有力保证，作为脱贫攻坚战的重要内容。
（三）对“回头看”问题整改还不到位。主要表现为扶贫不扶智的问题没有解决好。“等靠要”现象不仅存在贫困户身上，而且也存在有些乡（镇）村屯的党委班子身上，省委提出的“扶贫、扶志、扶智”三结合要求，市委提出的“勤自助、争项目、创环境”的脱贫方针，没有贯彻落实好。一些地区冷漠对待就业培训，只关注平分扶贫资金。一些干部缺乏创优环境的意识和能力，导致扶贫产业项目迟迟无法落地。同时，个别地区践行“两山理念”缺乏韧劲，对破坏污染地方生态的企业整治不彻底，甚至还抱有幻想，觉得给村里带来效益就“睁一只眼闭一只眼”。
（四）对扶贫帮困措施落实得还不到位。集中表现在产业扶贫、就业扶贫方面。一是扶贫产业项目见效慢，贫困户一时得不到收益或得到不到高收益。二是用扶贫产业项目储备少，而且落地项目出现产品同质化竞争趋势；三是扶贫龙头企业需要高素质劳动力，有劳动能力的贫困人口还无法满足企业用工需求。四是企业用工时间短，特别是输送到外地的劳动力主要是“打短工”，存在返贫隐患；五是公益性岗位不足，保洁、治安、护路、管水等工作岗位日趋饱和。同时，贫困人口中留守老人妇女占大多数，无法进城市、进企业打工。因为这些问题，导致贫困群众对我们脱贫攻坚工作满意度低。春节前我们暗访抽查x贫困户，对扶贫措施满意度仅为x%，对帮扶成效满意度仅为x%。
三、问题根源 这些问题存在的原因是复杂，但主要是我作为领导干部，没有发挥好“头雁”效应，自身存在4个方面“病因”。
（一）没有激活“思想意识”这个“动力源”。思想是实践的先导，没有科学的思想理论，就产生有效的实践。我自身存在的问题和工作不足，根本原因在于，对学习习近平新时代中国特色社会主义理论、党的十九大精神及总书记关于脱贫攻坚的系列指示精神，缺乏坚持性、自觉性、主动性。虽然能够认真参加市委县委组织的学习培训活动，但只是满足于知道了、明白了，并没有全面、系统掌握精髓要义和丰富内涵；利用业余时间自主学习很少，特别是没有充分利用《学习强国》这一学xxx台，为了积分而学习；学用“两张皮”的问题没有彻底解决，遇到困难才找理论、找政策、找依据，推动实际工作不到位。
（二）没有牵住“政治意识”这个“牛鼻子”。打好脱贫攻坚战讲的是政治、展示的是党性，是党员干部的重大政治任务。在脱贫攻坚工作中，正确的政绩观没有树立起来，没有抓好“党建这个最大政绩”。对农村基层党组织建设领导不到位，推进农村基层党组织规范化建设，动作一般、措施常规，解决农村党组织弱化、虚化、边缘化力度不够。
（三）没有树牢“担当意识”这个“严标准”。“敢于担当”好干部20字标准的重要内容。在脱贫攻坚工作中，我认真负责，直面矛盾，但是担当意识还是不足。与人社、民政、教育、卫生及银行等部门机构没有脱贫攻坚形成合力，觉得这些不是自己分管领域，“爱惜毛羽”对这些部门机构脱贫攻坚工作督导不到位，争取相关扶贫政策和项目工作没有开展好。
（四）没有巩固“宗旨意识”这个“总要求”。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。增强农村贫困人口的获得感、幸福感、安全感是脱贫攻坚的出发点和落脚点。在具体工作，只注重加快工作速度，忽视了传递党对农村贫困群众关心关爱的温度。群众工作方式简单，没有争取到农村群众的理解、认可和接受。形式主义、官僚主义作风仍然存在，对同志态度粗暴，没有开展好与同志们的思想感情交流。片面强调“留痕”，导致基层党员干部陷入“表哥”“表姐”的境地。
四、整改措施
（一）坚持提高政治站位，强化脱贫攻坚责任感。进一步加强对习近平新时代中国特色社会主义理论和党的十九大精神，重点学习总书记在全国两会甘肃代表团重要讲话精神，增强“四个意识“、坚定”四个意识“，坚决做的”两个维护“，在思想和行动上，深入贯彻落实总书记“五个不要求”，坚决扛起脱贫攻坚的政治责任，把脱贫任务记在心上、抓在手上，积极应对各种困难挑战，抓实抓细各项工作，确保脱贫有实效、可持续、经得起历史检验。
（二）加强农村党建工作，提升基层组织战斗力。深入实施“千村整顿工程”和“千村示范工程”，加强带头人队伍和党员队伍建设，提高党支部领导和服务发展能力上下功夫，发现、培养一批能带富、善治理的基层组织带头人。完善“三向培养”机制，努力把致富骨干培养成党员、把党员培养成致富骨干、把党员致富骨干培养成村干部，推动农村基层党组织全面进步、全面过硬。
（三）抓细抓实脱贫措施，努力实现脱贫高质量。一是始终坚持精准方略，做到识别质量精准，动态管理精准，引入第三方进行评估，确保精准退出。时刻不忘总书记告诫：绝不能搞急功近利、虚假政绩的东西。二是落实扶贫项目要经得起市场、群众的考验。依托资源优势，发展特色产业，扶贫产业要有效益、有回报、可持续，一定要让贫困户直接收益、及时受益。三是扎实做好“两不愁三保障”。制度化安置建档立卡贫困家庭毕业生子女就业，从根本上阻断贫困现象“代际传递”。完善医疗卫生、医疗保障体系建设，将贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助保障范围，切实防止因病致贫、因病返贫。开展D级的危房改造工程质量检查行动，巩固危房改造成果。大力解决自来水普及率低、工程管护不规范等问题，不仅让贫困群众住上安全房，还能喝上放心水。
2020年要全面脱贫，还要全面建成小康社会，脱贫任务繁重且艰巨。小偏整理了2020脱贫攻坚乡村振兴的体会和感受作文范文汇总，欢迎参考借鉴。
脱贫攻坚乡村振兴的体会和感受一
2020年要全面脱贫，还要全面建成小康社会，脱贫任务繁重且艰巨。如何啃下难啃的硬骨头，确保不折不扣如期完成任务?笔者认为，一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照十九大打好“三大战役”和实施乡村振兴战略的要求，把打嬴脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略紧密结合起来，才能做到两不误双促进。
抓好龙头建设，发挥好带头示范作用
火车跑得快，全靠车头带。火车跑不快，也是因为车头带不动，动能不足。必须下大力气抓好龙头建设，有三方面内容:一是必须加强农村基层党组织建设。要按照“东南西北中，党政军民学，党是领导一切”的要求，切实加强基层党组织建设，打造坚强战斗堡垒、坚强阵地，铸造村党支部在脱贫攻坚战和乡村振兴战略中的主心骨、领航人作用;二是必须发展壮大市场主体。要深入研究村情，立足资源实际，做到“靠山吃山、靠海吃海”，发挥政策优势，以市场为杠杆，通过招商引资，建立“公司+基地+农户”的产业稳定发展战略，切实发挥企业拉动、产业带动、政策辐射作用。笔者认为炮台村要脱贫摘帽，要实施乡村振兴，必须在“靠海吃海”上下足功夫才行;三是必须实施抱团发展战略。在经济全球化、区域经济一体化和信息高度发达的社会，传统的小农经济无法适应发展需求，抱团发展是产业发展常态。在推进脱贫攻坚和乡村振兴工作中，必须大力倡导和推动抱团战略实施，通过组建合作社、非经组织等模式，实施农村产业抱团发展战略。同时，还要通过大力鼓励和推动大众创业万众创新，发挥好乡贤和致富能手的作用。
注重舆论宣传，对群众实施“头脑风暴”
思想是行动的先导，主观认识不到位，有偏差，都极大制约和影响脱贫攻坚和乡村振兴的进程。必须抓好舆论宣传引导，实施“头脑风暴”，让群众树立正确的思想认识。首先，大力宣传和落实国家政策。要强化政策正能量方面的解读和引导，不搞政策变通，严格政策标准，不养闲人、不养懒人。其次，强化乡风建设。要按照“乡风文明”要求，大力弘扬和丰富新时代乡风，强化扶志扶智，杜绝扶懒，进一步提升群众的“廉耻”感。再次，描好方圆。要结合本村实际，积极为群众描好乡村振兴的方圆，制定具体的乡村振兴措施，切实加大“新时代新型农村、农业、农民”的宣传力度，让乡村振兴更具体化，让新时代新型农村、农业、农民更形象化，带动广大农民实践和模仿。最后，灌输危机意识。在经济全球化和区域经济一体化的信息时代，成功没有捷径，机遇稍纵即逝，要强调社会“优胜劣汰、适者生存”规律，灌输“美好生活都是奋斗出来的”观念，大力宣传“勤劳致富”典型，打压“好吃懒做、社会寄生虫”的腐朽思想，引导好个体危中寻机，危中抓机。
适应市场发展，解决好根基不牢问题
经济发展决定上层建筑，经济发展上不去，说一千道一万均为虚，贫困村必须始终把经济发展作为第一要务抓实抓好。经济发展一定要适应市场发展规律，不能拔苗助长。首先，必须发展壮大村级集体经济。要结合村级实际，充分挖掘盘活集体资源、资产，利用好政策，发挥好优势，采取切实有效的措施把村级集体经济发展壮大起来，提高村级“两委”在群众中的话语权，让广大群众自觉团结在村“两委”周围。其次，发展特色产业。“靠山吃山，靠海吃海”,要结合实际，学会把资源优势发挥到极致，把特色产业发展起来，成为地域标识、标签。同时，懂得规避风险，采取产业链发展模式，不断延长和提升产业链，提高产业的抗压抗震能力。再次，筑好巢。好巢才能引凤、留凤，要加大村级基础设施建设，在完善水、电、路等规定动作的同时，提档增质，利用PPP项目融资模式，抓好自选动作的创新，推动村级市场、自来水工程等配套设施的完善，抓好亮化、绿化、美化，为村级发展经济打下更好的发展基础。(来源：钦州日报)
脱贫攻坚乡村振兴的体会和感受二
“坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。”3月6日，习近平总书记出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话，充分肯定脱贫攻坚取得的成绩，深刻分析脱贫攻坚面临的形势，对加强党的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求，为决战决胜脱贫攻坚注入强大信心和力量。通过认真学习习近平总书记的重要讲话精神，结合我县工作实际，我想谈以下几点体会。
要在坚持因户因人施策上做深做细。紧盯__万未脱贫人口、__万脱贫监测人口、__万低收入边缘人口，针对偏远地区和文化程度低、身体病残弱等困难群体的特殊性，进一步完善落实“一户一策”精准脱贫措施，确保未脱贫人口稳定脱贫，有效防止已脱贫和低收入人口返贫。
要在全力保障稳定增收上抓紧抓实。要扭住产业扶贫这个根本，强化“龙头企业+合作社+农户+保险”利益联结机制，健全产业扶贫带贫减贫体系。坚持外引自建并举，培育更多的龙头企业。继续开展合作社带头人“万人培训计划”，规范提升合作社，在确保应保产业全覆盖的基础上，着力提高贫困户参保比例。加大劳务培训输转力度，因户制宜发展“五小”产业，促进贫困群众稳定脱贫。
要在巩固提升清零成果上升级加力。健全易辍学特殊群体风险防控和“一对一”长效帮扶机制，巩固控辍保学成果。稳步提升农村基本医疗保障水平和基础医疗救治能力，切实减轻贫困人口医疗负担。建立健全农民住房安全、农村安全饮水工程排查管护长效机制，第一时间解决房屋安全隐患和供水不稳定问题。加快推进村组路、产业路、入户路、农户庭院硬化，改善群众生产生活基础条件。
要在补齐全面小康短板上持续攻坚。按照“巩固领先指标、提升一般指标、突破弱项指标”的原则，紧盯农村卫生厕所普及率、城市建成区绿地率等关键领域，加强政策引导支持，开展全面小康补短板行动，加快补齐道路交通、农田水利等各领域短板弱项。
要在积极推进乡村振兴上精准高效。聚焦“五个振兴”，深化农业供给侧结构性改革，加强区域品牌和集散能力建设，推行“一村一品”“一乡一业”，推动优质农产品向城市聚集、公共服务产品向农村延伸、城市现代文明向农村辐射。加快编制乡村振兴村级规划，加大全域无垃圾城乡综合治理，继续推进“厕所革命”和农村人居环境整治。开展以讲卫生、讲礼貌、讲节俭、讲勤劳和改赌博之风、迷信之风、攀比之风、不孝之风为重点的“四讲四改”行动，促进乡风文明。
脱贫攻坚战是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。我们务必从讲政治、讲大局、讲看齐的高度来认识，务必牢记唯脱贫攻坚为大、唯脱贫攻坚为先、唯脱贫攻坚为重，始终保持清醒头脑，进一步提高政治站位，强化民本意识，困难在肩，冲锋在前，以言必行，行必果的担当和态度，以攻城拔寨的信心和勇气，以超常规的措施和手段，决战决胜脱贫攻坚战。
我的发言完毕，谢谢大家。
脱贫攻坚乡村振兴的体会和感受三
“其作始也简，其将毕也必巨。”今年是脱贫攻坚收官之年，又遭遇疫情影响，脱贫工作时间紧、任务重、难度高。脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部作风。当此紧要关头，更要加强作风建设，激发干实事、抓落实的精气神，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，把脱贫责任扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，确保中央各项决策部署落地见效。
在充分看到成绩同时，必须清醒看到，脱贫攻坚领域的形式主义、官僚主义现象不容忽视，数字脱贫、虚假脱贫等问题时有发生。在一些地方，存在“算账式脱贫”“指标式脱贫”“游走式脱贫”“突击式脱贫”“材料式脱贫”等现象，把本该实打实的工作变成了作秀和数字游戏，让基层干部苦不堪言，群众对此反映强烈。只顾“面子”、不要“里子”的花架子，非但解决不了实际问题，反而虚耗基层干部大量精力，成为脱贫攻坚路上的“拦路虎”“绊脚石”，必须引起高度重视，切实加以整治。
越是打硬仗，越要加强扶贫领域作风建设，排除不良作风的干扰和掣肘，切实减轻基层负担，让基层干部心无旁骛投入到实际工作中去。中央的各项决策部署、贫困群众面临的各种难题，都需要基层干部去落实、去解决。要坚决向形式主义、官僚主义说“不”，坚决摈弃各种繁文缛节，着力精简和优化考核督查工作，让基层干部能够把时间和精力集中到解难题、求实效、办实事上来。奋战在脱贫攻坚一线的基层干部干得很辛苦，工作压力很大，对他们要多一些关心关爱，多一些理解包容，切实帮助他们解决工作、生活等方面的现实困难，免除其后顾之忧，进一步激励他们全力以赴、尽锐出战。
打赢脱贫攻坚战，作风要过硬，本领需高强。贫困地区往往既存在基础设施和公共服务的短板，也存在干部能力不足的问题。尤其是在一手抓疫情防控、一手抓脱贫攻坚的情况下，新老问题层出不穷，对干部的作风、素质和能力提出了更高要求。要完善和落实抓党建促脱贫的体制机制，加强脱贫攻坚干部培训，确保新选派的驻村干部和新上任的乡村干部全部轮训一遍，增强精准扶贫、精准脱贫能力，在攻坚克难、真抓实干中交出无愧于党和人民的答卷。
脱贫攻坚乡村振兴的体会和感受四
党的十九大提出，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。目前，脱贫攻坚已经进入决战倒计时，为确保2020年底全面完成小康社会，各级党组织、广大党员干部更要凝心聚力抓党建工作，强化组织保障，全面提升贫困地区基层党组织作用，确保脱贫攻坚工作顺利完成。
基层党组织组织能力强不强,抓重大任务落实是试金石,也是磨刀石。深入推进抓党建促脱贫攻坚,是对各级党组织和广大党员干部最好的政治检验、最大的能力考验。各级党组织必须把脱贫攻坚工作作为头等大事和第一民生工程来抓,重实干、求实效,杜绝形式主义、官僚主义和不担当、不作为、不担责等问题。
发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。认真选优配强村党支部书记，注重把那些事业心强，懂经营，会管理，具有发展集体经济意识，开拓精神，秉公办事，廉洁自律的人选出来。把农村致富能手、大中专毕业生、具有经营管理能力人员充实到村“两委”班子上来，提高村级班子发展集体经济的能力。
习近平总书记强调：“幸福不会从天降。好日子是干出来的。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。”持续激发贫困地区干部的内生动力，让抓党建和脱贫攻坚有机融合、相互促进，把基层党员干部、人才和群众整合起来，巩固脱贫成果，坚决打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会。
关键词：精准扶贫 扶贫机制 实践困境 优化路径
中图分类号：F323 文献标识码：A
20世纪80年代，我国开始扶贫开发，经过30多年的不断探索，贫困人口逐渐减少，取得了一定的成就。但是，仍存在识别不精准、资金不足、扶贫项目指向不准等问题，返贫现象较为突出。党中央、国务院在党的十上提出了“精准扶贫”的概念，促使中国扶贫战略有了重大转变。从2013年底开始，中央有关部门全面开展贫困识别和建档立卡活动，共识别出贫困村12.8万个，贫困人口8900多万人。从2013年至2016年四年间，每年农村人口减少都超过1000万人，累计脱贫5564万人。但打赢脱贫攻坚战仍具有艰巨性，扶贫工作越往前推进，脱贫难度就越大。
1.精准扶贫的含义与柏树坝村实践情况
1.1精准扶贫的含义
“精准扶贫”这个词，是2013年11月3日在湖南湘西考察时首次提出的。精准扶贫首先要对贫困户实施精准识别，这是精准扶贫的基础；在精准识别的基础上，针对贫困户的致贫原因，因户、因人制宜地采取具有针对性的扶贫措施，同时对所有识别出来的贫困户进行建档立卡，为精准扶贫提供信息基础，最后是对扶贫效果的精准考核。
1.2柏树坝村精准扶贫的实践情况
柏树坝村位于西部偏远山区中，是四川省扶贫开发工作的重点村，由于交通不便、观念落后、区域经济结构单一，贫困人口还比较多。全村辖5个村民小组，共256户738人。截至2016年底，已识别出贫困户75户146人，占总人口的20%。实施精准扶贫以来，柏树坝村积极响应国家政策，十分重视扶贫工作。首先，认真实施《四川省农村扶贫开发纲要（2011―2020年）》，以消除绝对贫困为目标，以精准扶贫精准脱贫为手段，深入实施“四大片区扶贫攻坚行动”“五大扶贫工程”和“五个一批”扶贫攻坚行动计划，坚决打赢扶贫开发攻坚战。其次，帮扶单位为柏树坝村提供资金、软件、人才、技术等，帮助贫困户减贫脱贫。例如，实施“一对一”帮扶，主抓教育，帮扶贫困户家的孩子上学。由四川省民政厅、国家储备局、工商四川分行、四川文理学院出资修建泥石路和移动基站，免费安装家庭宽带，极大地方便了柏树坝村村民的出行和通讯。
2. 柏树坝村精准扶贫实践中的困境
2.1贫困户识别不精确
精准扶贫，精确瞄准是首要。当前，我国贫困户的识别标准是收入标准。在建档立卡工作中，遇到的问题首先是如何精确统计农户的收入。建档立卡的名额是扶贫部门利用统计系统农村住户抽样调查估计出的各省和县贫困发生率基础上分配的，同时允许各地有10%左右的上浮幅度。由于乡和村两级没有能力可靠地进行所有农户的收入统计，在村一级识别贫困人口，要借助民主评议的方法决定。但是，在识别贫困户过程中，民主评议却流于形式。存在的问题是：与村干部关系较好或是经济收入高于贫困线的村民被列入建档立卡贫困户名单，而那些真正贫困的村民却没有机会被确定为建档立卡贫困户，滋生“被扶贫”现象。
2.2贫困人口思想观念不先进
许多农户因为生病，需要花钱治疗而债台高筑，导致贫困；也有的农户因为意外事故欠下大量债务。“贫困”在他们心里根深蒂固，他们一般都持有一种消极被动的心态：穷人就是穷人，永远也不可能成为富人，要把我们变富，那是国家的事情。他们懒惰依赖的思想观念和徘徊观望的态度，对政策的响应仅仅停留在“等、靠、要”，享受着低保、医保、粮食补贴等各种惠农政策，觉得政府已经帮助他们解决了日常生活困难，生活已有最低保障，懒于作长远打算，只坐享其成、不思进取，使扶贫工作陷入“扶贫―脱贫―返贫―再扶贫”的恶性循环，因而，扶贫也只能是治标不治本，返贫现象尤为突出。
2.3农村劳动力资本不充足
随着农村城镇化的发展，农村人口不断外流，与之相伴生的就是一个非常严重的留守问题。据统计，到现在农村还有六千万的留守儿童，有五千万的留守妇女，还有差不多六千万留守老人。这右桓雠哟蟮娜巳海他们差不多占了现在农村常住人口的1/3，柏树坝也同样存在这样的问题。
在实施精准扶贫过程中，最主要的一项就是发展乡村旅游，但是乡村旅游不仅需要投资，更需要劳动力，然而大量青壮年劳动力外出务工，留在村里的都是老孺，人力资本极具缺乏。
2.4扶贫资金不到位
要啃掉基础设施落后这块“硬骨头”，扶贫资金是其最有力的保障。柏树坝村目前只有一条防火机耕道，道路质量不高，通行率不高。且电力设施还是80年代的设备，线路老化、设备简易，存在极大的安全隐患。扶贫资金缺乏是阻碍扶贫工作发展的重要因素，对于万源市政府来讲，地方财政相当困难，无力从自身财政收入中筹集资金用于扶贫，因此上级拨付的资金直接影响着扶贫的效果。财政部数据显示，2016年，中央和省级财政专项扶贫资金超过1000亿元，全国961个县整合各级财政资金2300亿元用于扶贫。但是，由于我国农村贫困人口众多，扶贫资金自上而下逐级分配，那么，具体到每一个贫困户手里的资金就微乎其微了。
2.5扶贫效果不真实
扶贫干部本是去贫困村为贫困群众脱贫致富的，但因为各种“检查”，扶贫干部们大多时间都只能在办公室里慌忙地整理编造各种材料，以确保“检查”顺利通关，不出“大乱子”，无暇顾及跑项目、做调研等真扶贫的相关工作。所谓“村骗乡，乡骗县，一级一级往上骗”，扶贫干部们每天除了收材料、录系统、写信息、报材料，能真正搞扶贫工作的时间和精力也就所剩无几了。因而在脱贫上做糊涂账，盲目追求“扶贫政绩”，搞“数字脱贫”，扶贫效果不真实。
3.实施精准扶贫遇到困境的原因
3.1识别方法不科学
精准扶贫是否“精准”，关键在于底数是否精准。因此，在当前开展的建档立卡“回头看”工作中，应该巧法巧用，确保贫困户精准识别到位。柏树坝村扶贫干部在识别贫困户过程中，没有做到因地制宜；深入农户中走访调查，没有考虑到村民生产时间，扶贫工作队一般是在农户出门干活了才进行走访，没有在家的农户就不管了，精准识别工作效率低。很多被评定为贫困户的农户都是与村干部或镇级干部关系较好的，没有经过走访，也没有经过评议程序。因此，上级干部根本不了解那些“贫困户”的真实情况，而真正贫穷的农户因为名额限制享受不到扶贫政策。一般只要部认定为贫困户就不会进行第二次复核审查，名单也没有及时公示，导致很多贫困户“被退出”、富裕户“戴穷帽”。
3.2农村劳动力外流
扶贫攻坚还在路上，实现全部贫困村的脱贫，还需进一步努力。特别是那些劳动力缺乏、基础条件落后的村落就成了扶贫的阻力。2013年外出务工的贫困人口比例为22.96%，其中来自西部地区的外出务工人口比例约为40.71%。柏树坝村户籍农业人口256户738人，其中举家外迁、在外租房、在外务工人数305人，占总人口数42%；在村实际居住人口433人，占总人口数58%。而在村的大部分是不具备劳动力的“留守儿童”和“空巢老人”。虽然说精准扶贫为农村剩余劳动力提供了许多就业机会，也为外出务工的劳动力提供了返乡的条件，但大多数外出务工的农民认为，只有在大城市才能挣大钱，回农村没什么前途。除非在农村发展能比在外地工作带来更高收入，市场需求好，才可能吸引他们回乡就业。
3.3扶贫资金来源渠道单一
由于许多地区扶贫目标的约束，不得不进行大规模的扶贫设施建设，可是资金短缺制约着基础设施的完善。用于基础设施建设的资金几乎来源于中央财政的转移支付，但最终分配到各个贫困村的资金远远不足以完善基础设施。如在四川凉山州，每个贫困村的扶贫投入是100万元，但要求地方整合至少要给200万元～300万元的配套资金，如果地方政府不放弃项目，就只能采取虚拟配套或者挪用其他资源搞配套。以柏树坝村为例，要实现更多贫困户减贫脱贫，交通、电力和通讯等基础设施的完善是必要的。但由于资金的缺乏，至今柏树坝村全村只有唯一一条硬化公路，电力设施存在安全隐患。
3.4监督机制不完善
在精准扶贫实施过程中，存在着三个不同的利益主体，分别是需要扶持的贫困户、起着上传下达作用的地方政府、负责拨款扶贫的上级政府。其中，地方政府则这一过程中扮演着重要角色。一方面，贫困户向他提供自身一些解决贫困问题的诉求，提出需求。那么，地方政府作为一个比较基层的政府机构，如果财政收入并不能满足贫困户提出的需求，必然要向更高级的政府传达贫困户的利益需求；另一方面，上级政府下达一些项目给地方政府，将其落实到贫困户，从而解决贫困问题。地方政府在落实上级政府所下达的扶贫项目或者拨付一些扶贫资金的过程中，上级政府、贫困户对于地方政府的监督存在着空白。地方政府则监督机制不完善的情况下，有将扶贫资金挪用的可能。
4.精准扶贫的优化路径
4.1增强农户参与度，提高精准识别度
精准扶贫，既要注重发挥农民的主体作用，又要提高识别贫困户的精准度。一方面，基层政府、驻村干部要做好与精准扶贫有关的宣传工作，让农户了解精准扶贫政策，参与到减贫脱贫工作中，积极配合扶贫工作；另一方面，驻村干部要善于与农户交流沟通，深入了解每一个农户的真实情况，包括其贫困程度、致贫原因等，精准识别贫困户。在精准扶贫识别的基础上，挨村挨户认真分析导致贫困的原因，因地制宜地采取扶贫措施，真正做到“一村一策，一户一法”。
4.2发扬基层民主，坚持公开透明
根据国家公布的扶贫标准，村民先填申请表，先由村民小组召开户主会进行比选，再由村“两委”召开村、组干部和村民代表会议进行比选，并张榜公示；根据公示意见，再次召开村、社两级干部和村民代表会议进行比选，并再次公示；如无异议，根据村内贫困农户指标数量，把收入低但有劳动能力的确定为贫困农户。在这一过程中，必须充分发扬基层民主，让每一个村民都参与其中，表达自己宝贵的意见，体现基层自治中“民主决策”的优越性。此外，在贫困户评选完成后，及时在本村宣传栏如实地进行公示，以便村民提出意见，及r修改。
4.3加强基础设施建设，加大资金投入
基础设施与贫困户的生活息息相关，实施精准扶贫要统筹城乡基础设施建设。一方面，转变政府工作方式，努力向“服务型政府”发展。要加强农村道路、水电等基础设施的建设，加大农村公共服务的供给，为贫困户的减贫脱贫铺筑坚实的道路。在“互联网+”大数据背景下，要着重解决农村互联网信息问题，实现家家有宽带，为发展特色产业提供坚实的平台。另一方面，也要加大资金的投入，丰富扶贫攻坚资金投入的主体，解决扶贫资金来源渠道单一的问题。实行“政府主导，多方支持”的资金投入模式，由政府部门牵头，让更多的社会力量支援扶贫事业。
4.4创新工作机制，培育主导产业
精准扶贫绝对不是简单地给贫困户分钱，扶贫开发的项目要坚持下去。在发展特色产业脱贫方面，贫困人口不能受益的主要原因是缺乏有效的机制。首先，要完善扶贫资金、项目的监督机制。基层政府在扶贫工作中扮演着举足轻重的作用，要形成“上级督促，社会监督”的合围监督模式，落实每一笔扶贫资金、落实每一个扶贫项目，确保扶贫资金用在精准扶贫的“刀刃”上。其次，贫困户的减贫脱贫，绝不是政府单方面的为其提供资金的扶持，关键是要“扶智”，由政府“输血”到贫困户自己“造血”。贫困户真正地脱贫致富，要充分利用当地的市场和资源发展产业，通过产业发展提高贫困户劳动的积极性，改变传统的思想观念。因地制宜的培育地方特色主导产业，是创新精准扶贫的机制的有效途径，增强扶贫的科学性、可持续性。
总而言之，精准扶贫是对过去粗放式扶贫工作的总结，是2020年全面建成小康社会的良好路径，打赢扶贫攻坚这场硬仗，还要不断创新扶贫工作机制。以往的扶贫工作只注重收入的增加和经济的发展，而精准扶贫相比过去，则在扶贫方式呈现出多样化特征，有利于贫困户从根本上脱贫致富。精准扶贫除了要有决心外，还要有“绣花”那样的耐心，攻克一个又一个难啃的硬骨头。另外，随着我国经济社会发展，贫困标准也会持续提高，在脱贫攻坚任务完成以后，我国将在一个新的起点上推进扶贫事业，从这个意义上说，精准扶贫将永远在路上。
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xxx村位于禹州市西南，距市区20公里，距鸿畅镇政府2公里。1个村民小组，全村xxx户，xxx口人；现村两委4人，其中党支部3人，村委会1人，党员14名。占地面积0.2平方公里，耕地526亩。
我村目前有建档立卡贫困户5户15人，目前已脱贫2户8人；未脱贫户3户7人，全部是低保贫困户。未脱贫户中因病致贫2户4人，因残致贫1户3人，2018年计划脱贫2户4人。
二、高度重视 精心组织
2018年以来，村脱贫攻坚责任组及村“两委”在镇党委政府领导下，认真落实了市委“质量、精准、增收、志智双扶、乡风文明”十四字策略，完成了“精准引领、稳定增收、内生动力、乡风文明”四项工作，着力实现“两不愁四保障”六个标准，确保“高质量脱贫”这一根本目标。
（一）加强领导 成立组织。
为了加强对扶贫攻坚工作的领导，我村成立了以镇综治办主任xxx为组长，市人防办综合股股长xxx为副组长，村“两委”人员为成员的脱贫攻坚责任组，按照村级脱贫攻坚职责任务分工，明确任务、夯实责任。在脱贫攻坚工作中，脱贫攻坚责任组、帮扶干部坚持到岗签到制，坚持不定时召开碰头会和推进会，集中学习扶贫政策，分析研判工作中存在的问题，部署脱贫攻坚工作，确保我村脱贫攻坚工作任务按照时间节点顺利完成。
（二）建立脱贫攻坚责任体系。1、对脱贫攻坚责任组成员进行了细化分工，每名成员分包1户贫困户，加强对帮扶责任人的日常监管、督查督导，确保各项决策部署落实、落地、落细。2、健全“1+4”帮扶体系。充分发挥农村党员、村妇联、志愿服务队和帮扶企业四支队伍作用，形成了党员干部带头冲锋、社会各界踊跃参与、贫困群众竞相脱贫的生动局面。3、严肃工作纪律。以“脱贫攻坚作风建设年”活动为抓手，进一步改进工作作风，着力打造懂扶贫、会帮扶、作风硬的帮扶干部队伍，为决胜脱贫攻坚战打牢队伍保障。
（三）认真落实脱贫攻坚工作制度
1、坚持学习制度 xxx村脱贫攻坚责任组多次开展了以组织扶贫知识测试、发放扶贫战略思想宣传手册等形式的集中学习，在认真学习的基础上，要求每名成员，每位帮扶人确保帮扶人熟悉各项扶贫政策、领会贯通扶贫思想，做到心中有数。并且，要求“政策情况‘一口清’、村情户情‘一口清’，切实解决“想干不会干、想干干不好”的问题。
2、严格工作制度 完善“周有扶贫日、月有连心会、季度有评比、半年有总结”等四项机制。确定每周一为“宣传帮扶日”，每周安排一个主题，部署一项重点工作，通过开展精准帮扶、稳定增收、项目建设、百企帮村、创业就业等活动。
3、健全政策宣传机制 充分利用各村“大喇叭”，帮扶人入户等形式，宣传扶贫政策，同时做到“包一联六”和党员“四帮一联”，提高政策的知晓度。
三、加大政策宣传力度 确保工作成效。
成立了村政策宣传工作落实组，坚持全面宣传与精准宣传相结合，张贴宣传标语20多张，《脱贫攻坚告知书》和《扶贫政策日历》分别张贴到所有农户，发放各项扶贫政策明白卡30多份；设置了脱贫攻坚政策宣传栏，通过村广播喇叭每天播放脱贫攻坚政策知识，坚持每周一政策宣传日活动，积极开展“扶贫知识有奖竞答”。
通过向贫困户和农户宣传扶贫政策，使每户有了一名政策明白人，全面掌握各项扶贫政策和贫困户识别、退出的标准和程序，使群众的政策知晓率和满意度有了很大提高。
四、突出精准 狠抓两率一度
（一）不漏一人，全面普查精准。按照市和镇安排，扎实开展2017年度考核整改建档立卡数据信息调整和补录工作，组织扶贫干部全面入户，对漏评、错评、错退以及基础数据错误等问题进行排查核实、规范整改，提升扶贫对象精准普查工作。（二）注重细节，档案资料精准。牢固树立“靠档案说话、用材料证明”理念，以“数据质量精准度”为核心，把完善档案资料作为重中之重的基础性工作，对村档、户档进行完善提升，实现“户、表、机”三对照。逐户逐人制定针对性强的帮扶措施，确保贫困户在收入达标的基础上，有产业覆盖和稳定增收，做到脱贫有保障，致富有支撑。（三）严格程序，识别退出精准。坚持“民主、公开、透明”原则，向农户广泛宣传贫困人口评定标准、识别流程、退出程序等扶贫政策，严格执行“四议两公开”民主评议和公示公告制度，让群众全程参与、全面监督识别退出过程。村公示栏公布了扶贫公共服务热线，广泛接受群众监督，使识别退出工作让贫困对象真心认可，群众认同、满意。
五、抓好扶贫工作落实
（一）抓扶贫政策落实
强化政策落实，精准到户到人。一是加强政策宣传，建立专项政策落实清单，把各项扶贫政策向贫困户讲清楚，逐户逐人逐项落实，确保帮扶措施精准有效。二是畅通政策落地“绿色通道”，采取主动上门服务、简化办理程序等方式方法，确保各项扶贫政策落地落实，不漏一户、不漏一人。目前，xxx村贫困户中享受普惠政策全部到位，针对性政策如享受低保政策15户18人，享受五保政策4户4人，享受残疾补贴政策3户4人，享受教育补助政策2户3人，贫困户全部享受金融扶贫政策。政策的落实，在一定程度上解决了贫困户的家庭困难，提高了贫困群众的满意度。
（二）抓问题整改
对照各级反馈的问题清单，查漏补缺，举一反三，建立整改台账，深入查找存在的问题，明确责任人，制定整改措施，明确整改时限，建立问题销号制度，逐一办理，逐一销号，保证问题整改到位。
针对工作落实方面，建立工作台账，攻坚责任组负责督导落实，对各项任务的完成情况进行动态监控，确保各项任务按时间节点稳步推进；针对责任落实方面，建立健全了责任组、驻村工作队和村两委责任体系，真正把脱贫攻坚统揽全局、带动各项工作的理念落到实处、见到实效。积极开展包村干部和支部书记遍访贫困户活动，全面掌握实情。建立了“编组定责”制度。定区域、定职责、定人员推进各项工作；针对政策落实方面，按照相关行业部门下发的政策清单，逐户逐人逐项核查政策落实情况，经核查，没有发现政策落实不到位的情况；针对上级下发的问题清单，立行立改的问题已全部整改到位，长期坚持的如环境整治等方面的问题积极整改推进之中。
（三）抓项目落实
落实“百企帮百村”工作，积极协调帮扶企业禹州市泓硕农业生态园有限公司,对有劳动力却不方便外出务工的贫困户提供了一条稳定增收的岗位，安排1名贫困人员到村内及附近企业岗位务工，月工资600元。
加快项目建设，着力改善民生，充分发挥包村干部帮扶带动作用，围绕完成脱贫攻坚任务的总体目标，根据我村的自身发展情况，从改善我村生产生活条件的现实需求出发，安设自来水及对主街道扩宽、美化，提高了群众的幸福感。
（四）抓好四个清零工作，筑牢脱贫基础
集体经济清零：紧紧围绕“百企帮百村”活动，根据东高村的实际需求，结合企业和村自身优势，帮助培育发展扶贫产业，分别谋划了村级集体经济（依托禹州市泓硕农业生态园有限公司）和扶贫车间（永祥瓷业），推动产业发展，壮大村集体经济，带动贫困户稳定增收。
劳动力创业就业清零：建立了贫困劳动力创业就业台账，通过培训就业、安置公益性岗位就业、扶贫车间带动就业、帮扶企业安置就业等渠道，使有劳动能力的贫困劳动力有了稳定增收的途径，实现了劳动力创业就业清零。
农村危房的清零：集中对建档立卡贫困户、农村分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭等4类重点对象的住房进行全面排查，做到应查尽查、应报尽报，确保不漏一户、不漏一人，对查出的危房户，已全部分类上报并整改到位。
迎老人回家的清零：积极开展“敬老养老迎亲活动”，对于有子女的独居老人户，通过做思想工作，迎老人回家与子女共同居住；对于没有子女或者无法实现与子女共同居住的，通过送到养老院实行集中供养，目前已完成实现独居老人户的全部清零。
（五）激发贫困户内生动力，积极推动“志智双扶”“创业就业专项行动”。对已安排就业的贫困户实行跟踪回访，找出一条真正符合每户每人的增收渠道，实现贫困户思想脱贫、行动脱贫“双同步”，开展贫困户积分管理。
（六）环境改善。成立了环境改善工作督导组，按照“三无一规范一眼净”的标准，集中开展了环境整治工作，改善群众生活条件。对贫困户家庭，积极实施“六改一增”工程，5户已落实到位，彻底解决贫困户生活条件简陋、卫生状况落后等问题，提高群众的获得感和满意度。
（七）稳定增收。结合村实际，实施培训就业增收，引导有劳动能力的贫困人口外出务工，申报办理金融协管员2人，每人年均劳动报酬2400元。安排村级保洁员1人，月工资600元。实施金融扶贫增收，对符合金融扶贫政策的贫困户全部签订了金融扶贫协议，其中户贷企用1户，企贷企用2户，每户年收益金均为3120元。村依托村内泓硕农业，建立了扶贫基地，吸纳贫困户到企业务工。
六、抓党建促脱贫 成立了抓党建促脱贫党建引领工作落实督导组，开展了村级党组织“三比三提升”活动，通过全面推进“一编三定”工作法，充分发挥党员先锋模范作用，每名党员签订了《农村党员助力脱贫攻坚承诺书》，集中开展了党员与贫困户结对帮扶四帮一联活动，定期进行义务劳动，积极宣传扶贫政策，帮助贫困户研究制定增收计划，实现脱贫增收。
七、开展乡风文明建设活动。坚持物质脱贫、精神脱贫两手抓、两手都要硬，深入开展乡风文明建设活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，进一步激发内生脱贫动力，着力解决补齐贫困群众“精神短板”。推进农村移风易俗。广泛开展文明家庭、星级文明户等群众性精神文明创建活动，制定红白喜事标准，引导群众更新思想观念，摒弃大操大办、互相攀比、人情消费、铺张浪费、厚葬薄养等陋习，倡导丧事简办、喜事新办，全面推动乡风民风建设。推进农村道德教育，通过教育引导、实践养成、制度保障三条途径，引导农民树立向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家的道德取向。积极开展道德模范、身边好人、“好媳妇”、“好公婆”等先进典型选树活动，不断扩大先进典型的道德影响力和感染力，在全社会树立“好人好报、德者有得”的鲜明价值导向。
下一步，鸿畅镇xxxx村将继续以习近平扶贫开发重要战略思想为指导，认真学习贯彻省、许昌市、禹州市脱贫攻坚推进会会议精神，真正弄懂吃透，深入贯彻落实，坚持不懈以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，展现尽锐出战的姿态，顺利完成2018年南田庄村脱贫攻坚工作。
中国扶贫在路上纪录片开播了。在决战脱贫攻坚的关键时期，务必用“心”用“情”用“力”答好脱贫攻坚“加试题”，跑出脱贫“加速度”，如期圆满兑现党对人民许下的庄严承诺。这里给大家分享一些关于2020中国扶贫在路上纪录片观后感，供大家参考。
2020中国扶贫在路上纪录片观后感
习近平总书记强调，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决克服疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。为应对疫情影响，中央和各地都出台了许多政策。如何畅通政策传导，抓好“最后一公里”，让群众真正得实惠，是摆在纪检监察机关面前的重要课题。纪检监察干部要立足岗位职责，强化监督、全程监督，以三个“变化”打好监督“主动牌”，切实把监督抓到底、抓到位，为完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会提供坚强保障。
态度改变：莫当傲娇纪检“小干部”摆出官架子”
部分纪检干部总觉得自己比被检查的单位高一头，“腆个肚子、背着手、哼啊哈的”，全身散发出“小干部”气息。“想让别人畏惧”的心理、踮起脚尖走路的做派，是没有认清自身角色定位的表现。纪检干部的威信是建立在该站出来的时候及时站出来监督，拉衣扯袖、红脸出汗、治病救人的基础上，而不是以权压人，让自己变得高高在上、妄自尊大，把权力当成抬高个人名誉与地位的筹码。首先要改变我们的态度，收起腆着的肚子，放下背着的双手，咽下“哼啊哈”的官话，端正对自己的角色认知。其次，要接地气，融入脱贫攻坚工作，换位思考帮扶工作者遇到的问题，并打消他们畏惧“被指出”的心理。最后要走在前、做表率，坚定思想修养和意志力，率先做到将规矩和纪律挺在前面，以身作则，公平公正公开，让我们的监督工作经得起检验，真正让别人“服气”。
方法巧变：让基层干部“卸下包袱”轻装上阵迎检
所谓的“督查检查”名目繁多、频率过高、多头重复、重留痕轻实绩等问题，地方和基层应接不暇时常叫苦，“由于各类督查太多，基层一些日常工作只能放到晚上和周末做。平时哪里还有时间真正思考问题，落实整改?”持续为基层松绑减负，坚决杜绝形形色色的形式主义官僚主义，纪检监察机关作为监督部门，更要从自身减起。要注重方式方法，让基层干部有更多时间和精力抓落实。比如保证督查和整改的时间不交叉，多个部门一起督查的内容不重复，时间不重合，可数据共享;督查的方式除开看材料和下村走访本身，可尝试派遣干部融入检查单位的脱贫攻坚岗位一段时间，结合基层实际，实打实地发现问题。给被督查的单位留点能呼吸的“氧气”，通过巧秒改善督查方式，适当给基层减压，精简会议文件和督查检查考核，进一步把干事创业的手脚从形式主义官僚主义的束缚中解脱出来。
制度转变：通过激励从“怕”监督到 “邀请”监督
完善监督制度，是提高监督效能的重要举措，如何让地方从过去“怕”监督到“邀请”监督，值得我们考量。一方面可以把加强监督和正向激励结合起来，如通过奖励举报线索，提高民众和广大干部监督的积极性，严肃查处不担当不作为乱作为现象。另一方面，除开各个渠道接到的线索，我们也要激励敢于自我剖析、主动梳理问题、并整改落实到位的单位。对于主动“邀请”监督的单位，可以在扶贫开发工作成效考核中给与其“绩效考评”等次加分、通报表扬。针对一些地方干部存在怕出错、怕问责、怕告状的顾虑，我们还应适当出台相关激励干部改革创新勇于担当容错纠错实施办法，在执纪问责中积极实践运用容错纠错，给主动作为、创新勇为的担当实干者吃下“定心丸”，促使监督真正由“被动”变为“主动”。
2020中国扶贫在路上纪录片观后感2
到2020年“鼠”脱贫攻坚任务最重，到了加速度的关键时间。如何啃下脱贫攻坚这块“硬骨头”，扶贫干部要精准把脉，查找真正的病症所在，对症下药，开出扶贫一剂“良方”，帮助贫困户拓宽致富路。
针对“贫血”病症，开出“补血”偏方。对有些贫苦户存在“贫血”情况，作为扶贫攻坚“全科医生”，要针对病症采取“输血式”+“天然补血”+“红色造血”等方式，解决“贫血”病症。贫苦户要真正富起来，要吸收大量的红色养料，增强造血功能，利用扶贫基地开展用针对性现代农业实用技术培训，邀请土专家、洋博士、田秀才，到田间地头进行现场指导，手把手传授经验，使贫困户掌握一门实用技术。扶贫干部结合本土特色，探索适合本地发展致富路，发挥党员干部先锋模范作用，引导困难群众大力发展庭院种植、农家乐等，让贫困户走上致富。
针对“软骨”病症，开出“补钙”药方。小孩得软“软骨”病的主要原因就是体内“缺钙”，走路不稳老摔跤。扶贫干部作为“全科医生”，要先了解贫困户的生活、生产、家庭等情况，分析病因，多开点“补钙”的“药方”，提醒贫困户按时服药，杜绝懒惰思想。为补足贫困户精神、思想之“钙”，多与贫苦户互动，增添信心、鼓足干劲，转变要我富，变我要富的思想。绘制脱贫帮扶路线，确保脱贫攻坚全覆盖，补足行动之“钙”。向特困群众宣传各项惠农政策，帮助申请贷款，解决资金短缺问题，补齐致富之“钙”。
针对“脾虚”病症，开出“补气”良药。精准扶贫，如何激活扶贫户的内活力细胞。作为一名全科“医生”，把好脉，对症下药，对出现的“脾虚”的症状开出各种“补气”药丸，慢慢调养，来增加内力。组建帮扶先锋队，选派优秀年轻党员干部到脱贫攻坚第一线，让年轻党员干部在脱贫攻坚一线锻炼实践中用实际行动践行初心与使命，在帮助贫困群众脱贫致富的过程练就“一身真功夫”，通过实际行动激发贫困户脱贫致富的积极性、能动性、创造性，为脱贫攻坚注入满满的“元气”。
2020中国扶贫在路上纪录片观后感3
在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键时刻，习近平总书记来到山西，进农村、访农户、看企业、察改革，就统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作、巩固脱贫攻坚成果进行调研。在大同市云州区有机黄花标准化种植基地，他指出，乡亲们脱贫后，我最关心的是如何巩固脱贫、防止返贫，确保乡亲们持续增收致富。
“凡作事，将成功之时，其困难最甚。”今年是决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的收官之年，新冠肺炎疫情带来新的挑战，剩余脱贫攻坚任务艰巨繁重，不仅要全力攻克最后的贫中之贫、困中之困，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，还要着力把好巩固脱贫、防止返贫、持续增收“三道关”，让脱贫成果经得起实践和历史的检验，让人民群众的生活越来越美好。
巩固脱贫成效，让脱贫果实“颗粒归仓”。党的十八大以来，我国贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%，连续7年每年减贫规模都在1000万人以上，脱贫攻坚力度之大、成效之显著世所罕见。成绩固然可喜，但我们也要清醒地认识到，当前全国还有500多万贫困人口没有脱贫，52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列，都是攻坚难度较大的深度贫困。眼下又遭遇疫情挑战，各项工作任务更重、要求更高，帮扶的难度更大，还远未到交卷离场之时。正所谓“其作始也简，其将毕也必巨”，脱贫攻坚战决不是轻轻松松一冲锋就能打赢的。收官之年，既要盯紧剩下的“硬骨头”，全力攻克最后的贫困堡垒，更要把握好脱贫工作面临的新形势、新问题，千方百计巩固好脱贫攻坚成果，以一鼓作气的精神状态、一以贯之的务实作风，确保脱贫果实“颗粒归仓”。
筑牢返贫防线，为群众托起“稳稳的幸福”。当前，脱贫攻坚取得决定性成就，现行标准下农村贫困人口绝大多数实现脱贫。但是，由于多方面原因，加之新冠肺炎疫情影响，目前全国已脱贫人口中有近200万人存在返贫风险，边缘人口中还有近300万存在致贫风险。那么，如何防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫，为贫困群众托起“稳稳的幸福”?收官之年，我们必须把防止返贫摆到更加重要的位置，进一步巩固脱贫攻坚工作成效，避免返贫现象发生。一方面，要立足当前，持续精准发力，加快建立防止返贫监测和帮扶机制，及时落实好兜底保障等帮扶措施，扎紧防贫围栏、筑牢返贫防线。另一方面，要着眼长远，做好脱贫的“下半篇文章”，统筹政府、市场和社会资源，坚持“输血”与“造血”相结合，不断完善脱贫防贫长效机制，构筑多层次防范返贫“防火墙”，确保高质量全面打赢脱贫攻坚战。
持续稳定增收，让全国各地盛开“致富花”。经过多年的脱贫攻坚，一项项惠民政策唤起群众千百万、同心干，一大批贫困群众生产生活条件明显改善，相当一部分贫困群众走上了致富的道路。然而，在已脱贫的地区和人口中，有的就业不够稳定，有的产业基础比较薄弱、项目同质化严重，有的政策性收入占比高、增收的渠道还比较单一。由此可见，已脱贫群众收入还不够持续稳定，脱贫攻坚面临的困难和挑战依然艰巨。但正如习近平总书记所说的，“脱贫只是第一步，更好的日子还在后头。”要把群众受益摆在突出位置，从产业扶持、金融信贷、农业保险等方面出台政策，为农村经济发展提供有力支持。要把乡村振兴这篇文章做好，有针对性地进行全盘谋划，因地制宜发展乡村产业，千方百计拓宽农民致富增收渠道。唯有如此，才能激发致富奔小康的内生动力，确保群众持续稳定增收，让全国各地盛开“致富花”。
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。如今，脱贫攻坚进入倒计时，越往后脱贫难度越大，越容不得半点松懈。只有坚持慎终如始的心态，采取更加精准有力的举措，激发更加沉稳务实的担当，才能一鼓作气、乘势而上，如期打赢脱贫攻坚战，奋力夺取全面建成小康社会的最终胜利。
2020中国扶贫在路上纪录片观后感4
5月21日，2020全国两会正式开启。5月22日，政府工作报告明确今年重点工作，其中对脱贫攻坚目标任务作出要求，要“加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度”。接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接，探索全面脱贫与乡村振兴“合之道”，才能全力让脱贫群众迈向富裕。
全面小康，一个都不能少。我国农村贫困人口减少1109万，贫困发生率降至0.6%，脱贫攻坚战取得的决定性成就让全国人民增强定力、提振士气。今年还剩7个多月，200多天，如期实现脱贫攻坚目标任务还有很多“硬骨头”要啃，探索党建引领与脱贫政策、基础设施与脱贫成果、致富本领与脱贫红利“合之道”，关键在治理之“根”、改革之“源”、民生之“本”，一丝一毫不能放松、一分一秒不能停顿、一户一人不能掉队。
探索党建引领与脱贫政策之“合”，筑牢乡村治理之“根”。实现乡村振兴，关键在党。坚持党管农村工作，在严格落实“四个不摘”要求下，聚全国之力、汇各方之智，建立健全脱贫攻坚各项体制机制，在劳务协作上帮、在消费扶贫上帮，夯实农业生产基础。近日，毛南族把“发展产业是实现脱贫的根本之策”一以贯之落到实处实现整族脱贫，4000多个特色产业覆盖达100%。在保持帮扶政策总体稳定情况下，抓党建促脱贫、抓重点补短板，统筹兼顾“已摘帽、边缘化、未摘帽”人员实时监测，推动治理体系和服务体系平稳转型，提高产业扶贫力度和带贫能力，有力推进乡村法治、德治、自治治理能力。同时强化党建引领常态化“督战”，压实责任稳固“大格局”，做好就业与产业扶贫力度融合、资源与资金帮扶力度整合“大文章”，层层推进、落地有声。
探索基础设施与脱贫成果之“合”，激发深化改革之“源”。农业结构调整优化需要持续性、长效化改革，深化区域合作定点扶贫在取得决定性成就上发挥重要作用。针对产业基础薄弱、项目同质化同构化、就业不稳定等仍存在返贫致贫风险的人口，多措并举巩固成果至关重要。要深化城乡融合发展，加快补齐农村基础设施短板，牢固树立城乡普惠性发展理念，促进基础设施和公共服务均等化，做好村级公路、农田水利、交通运输等设施设备提档升级。要“定岗、定责、定标、定人”实施“最后一公里”专项治理，建立长短结合和标本兼治体制机制，稳住农业生产经济“基本盘”，驰而不息抓好贫困地区“双基”建设，集中资源、强化保障，为“底盘稳、成果牢”目标任务积累经验。
探索致富本领与脱贫红利之“合”，夯实农民主体之“本”。小康不小康，关键看老乡。坚持农民主体地位是落实乡村振兴战略的基本要求，精准划分扶贫群体应保尽保，实现稳得住、有就业、逐步能致富，强化脱贫致富内生动力是关键，决不能“一兜了之”“一分了之”。对于欠发达和农村低收入人口发展地区，要在释放脱贫红利的基础上探索“富带弱、大帮小”协作机制，切实解决体量“大而不强”、品种“多而不优”共性个性问题，促进逐步实现共同富裕。同时要坚持因地制宜、循序渐进，在过渡期内强化基础农作、特色农基产业链循环带动，提升减贫带贫能力，壮大集体经济，推动持续作战、持续“造血”，创造社会综合效益，携手共赴“生态美、产业兴、百姓富”的可持续发展之路。
2020中国扶贫在路上纪录片观后感5
脱贫攻坚已经进入决战决胜关键时期，今年，不仅又有一批贫困户、贫困村、贫困县要实现脱贫摘帽的既定目标，而且全国也将实现全面脱贫摘帽。习近平总书记曾多次公开表示对完成脱贫摘帽目标有信心，但对老百姓稳定脱贫成果、持续增收仍有担心。如何保证老百姓脱贫不返贫，保障人民群众脱贫能致富?这还需要多“门道”发展。
信心是基础，坚持激发内生动力活力。在脱贫攻坚中，贫困户大致分为两类：一类是因为天灾人祸、病痛折磨、子女教育等原因导致的贫困，这类人是受不可抗拒外力而致贫;另一类是因为懒惰、好逸恶劳导致的贫困，这类人是因为主观原因而致贫。第一类人容易扶持，第二类人更需激发内生动力，从思想上扶持，让他们树立只要勤劳肯干，就能脱贫致富的信心。俗话说，穷什么，都不能穷了思想。因此，要想脱贫致富，思想必须上进、积极、主动，要坚定树立“有志者事竟成”的信念，要勇于尝试、不断进取，切忌好吃懒做、游手好闲、自甘堕落。
政策是关键，持续提供优惠政策引导。其实，在这几年的扶贫工作中发现，贫困户中有些人是有脱贫的信心，也有致富的能力技能，但因为缺乏政策支持，比如小额信贷、教育贷款等，一分钱难倒英雄好汉，当脱贫攻坚的政策红利到来时，他们很快脱贫，并且成为了致富带头人。因此，要想稳定脱贫成果，政府、银行等单位机构持续提供政策支持，引导老百姓干事创业、发展个体经济也是关键之举。
某村村党总支 某村村委会
（2020年11月）
一、基本村情和贫情
（一）基本村情
=某村村委会位于某乡乡南部。东、南、西皆与越南接壤，北与地西北、中寨、马拐塘村毗邻，距乡政府驻地22.5公里，距金平县城153公里，全村国土面积71.85平方公里，驻地海拔1250米。有耕地面积3775亩，人均1.1亩；林地面积123441亩，人均36.9亩；生态公益林68847亩。下辖=某村脚、岩羊坪、竹林脚、岔河、香菌坪上寨、香菌坪下寨、半边街、中棚、红岩、虎恋村10个村民小组，2020年末共有753户2954人，其中：低保户176户，特困供养户2户，危房改造户534户，重病户3户，残疾户44户。世居民族为清一色的苗族。经济收入主要来源于外出务工和种养殖业。主要种植水稻2960亩、玉米815亩、草果28528亩；主要养殖生猪存栏2410头（只）、山羊存栏600余只。全村劳动力人口2310人，外出务工196户605人（其中建档立卡户有78户283人），主要在广东、新疆、西双版纳、蒙自等地区务工，主要从事普工、三七管理、棉花管理等工种，省外务工年平均收入5万元，省内县外年平均收入3万元，本地务工年平均收入2万元。部分群众经常到山林里找野生中药材料、野菜、野蜂（蜜）等出售，年收入近万元。2020年，全村经济总收入2516万元，农民人均纯收入9089元。
（二）基本贫情
=某村村委会2014年认定为贫困村，2019年底脱贫出列。目前共有建档立卡贫困户339户1494人，主要致贫原因为：缺技术192户，占建档立卡户的56.63%；交通条件落后110户，占建档立卡户的32.45%；缺劳力15户，占建档立卡户的4.4%；因病3户，占建档立卡户的0.09%；因残16户，占建档立卡户的4.71%；因学3户，占建档立卡户的0.09%。2014-2020年累计脱贫339户1494人，未脱贫0户0人，贫困发生率0%。
二、主要做法和工作成效
（一）在抓组织保障上下功夫，确保责任压实到人。
一是组建攻坚队。抽调乡机关干部职工6人，联合驻村工作队员5人，村委会干部4人，共16人组建=某村村脱贫攻坚队，由党政领导班子成员带队，全面加强对=某村村委会脱贫攻坚工作的领导，全面统筹、高位推进脱贫攻坚各项工作落实到位；二是实行干部包村制。由乡机关干部职工与村委会干部或驻村工作队员共2人组成脱贫攻坚小分队，全面负责每个自然村的脱贫攻坚工作，同时，形成AB角互补制，确保工作推进无空档，政策落实不打折扣，帮扶措施真落地。三是密织脱贫网格。按照乡脱贫攻坚指挥部统一安排部署，将全村10个村民小组划分成6个大网格，20个小网格共负责全村752户（共挂包负责建档立卡户339户，非建档立卡户413户），确保到户工作不留死角，问题清零有人负责；四是强化督查促落实。攻坚队根据工作实际适时抽调人员组成脱贫攻坚工作落实情况督查组，对全村脱贫攻坚工作落实情况进行督查，对工作落实存在偏差或不到位的情况及时指出并督促各小分队整改落实到位，对小分队不能解决的问题及时上报乡党委政府协调解，通过督查，推进责任压实到个人，工作落实到贫困户。
（二）在抓“两不愁三保障”上下功夫，全面提升脱贫退出质量。
一是抓实产业稳定增收。坚持困地制宜抓产业，结合=某村村委会气候湿润、降水量丰富、森林覆盖率高、立体气候明显等自然特点，整合财政涉农资金621.14万元，巩固发展草果、水稻、玉米等传统产业，大力扶持推广古树茶、白香果、金钱莲等新兴产业，壮大本地猪、鸡、鸭等畜禽养殖项目，产业帮扶全面覆盖全村339户建档立卡贫困户。坚持劳务输出抓就业。根据上级党委政府安排，=某村村委会全力组织缺技术人员进行技能培训，并按“一金四保”模式组织劳务输出，稳步推进转移就业。截至2020年11月，全村组织劳动力转移就业人员共196户605人（省外务工86户223人，省内县外务工50户176人，县内务工60户206人），其中，建档立卡户有78户283人（建档户中省内146人，省外137人），户均增收3万元以上。坚持生态扶贫增收入。安排县级生态护林员116人，村内卫生员33人。=某村村辖区内有林地18.13万亩，其中，纳入生态公益林补助范围6.88万亩，涉及10个村民小组826户3446人（建档户339户1494人），县林草局按照管护面积安排生态护林员岗位116户116人，有效解决116户建档立卡户116人在本地务工，年人均增收8000元。坚持兜底保障补短板。按照“应保尽保，应退尽退”的原则，开展好农村低保评议工作。2020年全村共有低保户176户397人（其中建档立卡112户250人），共发放低保资金99.0936万元；2020年1-9月新增低保户12户23人；落实一类二类残疾人两项补贴32人（其中建档立卡21人），发放资金2.412万元；特困供养户2户4人，按月落实相关补贴；60岁以上老人366人（其中建档立卡174人），已全部享受养老保险政策。2020年全村享受沿边定补政策756户3217人（其中建档立卡339户1494人），2020年共发放沿边定补金375.75万元。通过多渠道为群众增收创收，实现全村农民人均纯收入达9089元。
二是抓实危房改造工作。按照“安全稳固、遮风避雨”的基本要求，对全村房屋进行拉网式排和全面修缮改造。2018年-2019年，我村共有C、D危房存量534户，已全部改造完毕，经县住建部门认定全部达到安全住房要求，并出具了鉴定报告和合格证，全面解决了全村贫困人口住房安全问题，达到了住房遮风避雨，保证正常使用安全和基本使用功能。
三是抓实教育保障。=某村村委会设完小一所，于2019年通过了义务教育均衡发展督导评估；设幼儿园一所，现有在园幼儿59人，小学在校生317人（其中建档立卡贫困学生116人），住校生314人；初中在校生137人（其中建档立卡贫困学生78人），住校生134人；高中在校生32人（其中建档立卡户9人）；中职（含职高、技校）在校生32人（其中建档立卡户32人）；大专及以上在校生36人（其中建档立卡户6人）。通过压实“双线四包、一线超前、两线互动”责任，运用“四步法”开展义务教育阶段辍学生劝返工作，建档立卡辍学生全部清零。雨露计划、生源地助学贷款、两免一补等助学政策不漏一人一户、应助尽助。
四是抓实医疗保障。=某村村委会设村卫生室一所，面积80平方米，有乡村执业医生3名，村卫生室全面达标；重慢病人员家庭医生签约全覆盖，并按要求按时提供上门服务。2020年全村参加基本医疗保险和大病保险3446人，其中，建档立卡贫困人口1494人，实现参保率100％。2020年，全村贫困户患病住院治疗520人次，报销比例均超边90%，帮助申请临时救助426人30.27万元，实现全村贫困群众基本医疗有稳固保障。
五是抓实饮水安全保障。全面推进全村人饮巩固提升项目，截止2019年底，10个村小组已全部达到饮水安全“四项指标”。
（三）贫困村退出达标情况
经过努力，全村建档立卡贫困户“两不愁、三保障”突出问题得到解决，贫困村脱贫7条标准已全部达标。全村贫困发生率1.57%；行政村到县乡道路全程硬化，且危险路段有必要的防护措施；行政村所辖10个自然村已通380V动力电；广播电视信号覆盖率达到99%以上；行政村所在地、学校、卫生室已全部覆盖网络宽带；有标准化卫生室1个；行政村、党员10人以上或人口200人以上的村民小组，均有已有公共服务和活动场所，于2019年底实现脱贫出列。
（四）抓实基础设施项目建设，夯实脱贫基础
一是实施整村推进项目。2014年，投资2000余万元，实施了=某村村整村推进项目，全村10个村民小组入村道路进一步扩宽，村内卫生路全部得到硬化。二是实施村活动室建设。2016至2017年，共投入200余万元完成了全村10个村民小组活动室和活动场地建设，全村活动室和活动场地已全覆盖。三是开挖生产路。2017年以来，通过群众自筹资金90余万元，开挖生产路16公里，受益农户540余户1500亩。四是实施入村道路硬化项目。投资1200余万元，实施了红岩、虎恋村入村道路硬化和岩羊坪、香菌坪上寨、香菌坪下寨村内卫生路提升改造；中棚、竹林脚、岔河等村民小组入村道路硬化项目正在实施中，预计2020年12月底将全部建成通过，届时，=某村村委会将实现村村通硬化路。五是实施了人居环境提升项目。投资21万元修建了7个垃圾池，投资近200万元修建36个公共厕所；投资5万余元，购置推车、垃圾筒等卫生工俱，村内人居环境得到改善。
（五）党建扶贫工作双推进
组建以驻村扶贫工作队、网格员、村组干部、基层党支部党员为主的=某村村脱贫攻坚队。一是以“三会一课”“千堂党课下基层、万名党员进党校”为载体，抓实党员日常教育管理，强化党员宗旨意识、服务意识，促使党员干部积极主动投身到脱贫攻坚工作中，率先垂范，帮助带领贫困群众解决实际问题和困难，实现先进带后进、先富带后富、齐头并进共摘贫困帽。二是把脱贫攻坚相关政策和村委会村情贫情作为我村脱贫攻坚队的培训重点，要求所有人员必须全面掌握政策和村情贫情，提升把握政策和执行政策能力，促进脱贫攻坚工作高效开展。自脱贫攻坚工作开展以来，=某村村脱贫攻坚队共开展危房改造、饮水保障、产业发展、贫困户识别与退出、农村低保、教育保障、健康保障等脱贫攻坚有关政策专题培训40余次，帮助系统性解读脱贫攻坚方针政策，切实提高村组干部执行政策能力，确保脱贫攻坚政策落实不偏移。
三、主要经验亮点
（一）先进个人典型事迹
罗进学，男，苗族，中共党员，金平县某乡人；1984年7月20日出生，2013年参加工作，2015年5月起任某乡乡=某村村委会副主任。2019年5月4日下午，罗进学同志从半边街村小组核实CD级危房改造情况、沿边定补等工作，突感身体不适，于5月6日清晨6时在=某村村委会卫生室经抢救无效去世。
2013年，作为=某村村委会为数不多、上过大学的年轻人，罗进学同志回到了家乡，他一心想将外出求学得来的知识服务苗族群众。正是这样的信念支持他从恋村村民小组副组长、组长，逐步成长为村委会副主任，并于2015年10月加入了中国共产党。由于工作踏实肯干、吃苦耐劳，群众和村组干部都亲切的叫他一声“罗总”，在2018年工作中，某乡乡党委、政府授予罗进学同志“优秀党务工作者”、“脱贫攻坚先进工作者”称号。
由于=某村村较为贫困，加之农危房存量大、基础设施薄弱，罗进学同志时常感到2019年要实现全村脱贫压力很大，因此，他始终不忘自己的职责，经常骑着摩托车走村入户，开展收缴新农合新农保、查看农危房改造等工作，随处可见他为群众奔波的身影。2019年5月4日，正值=某村村委会的赶集日，罗进学同志早早来到村委会办公室，打扫好卫生，迎接趁着赶街天来办理养老保险、医疗保险等各项事情的老百姓，一直忙碌到了下午散街。随后他又到半边街村小组核实CD级危房改造情况、沿边定补等工作到村委会后，并感觉身不适；但他以为是劳累所致，还依然带病工作。5月5日上午，他还在家中为前来找他签字的虎恋村组长签字，并叮嘱材料要交去乡政府哪个办公室、找谁办理； 5日晚上，其母亲从田地里回家后发现罗进学同志已经一天没有吃东西，还出现呼吸困难、胸闷、呕吐现象，随即将他送到了村卫生室进行救治，5月6日清晨6时10分罗进学同志在=某村村委会卫生室经抢救无效去世。
在工作中，罗进学同志立志为全村的脱贫攻坚和经济社会发展贡献自己的青春。矛盾纠纷调解、村财村务管理、基层党务工作、开证明、核对低保、沿边定补收入等等，就是罗进学同志参加工作以来的工作之日常，他把对老百姓的热心转化成对工作的热情，勤勉务实、不计个人得失，受到干部群众和乡党委、政府的一致肯定和好评。
他倒在脱贫攻坚的路上，生命定格在年轻的35岁，用他短暂的一生、拼搏的一生、奉献的一生彰显了共产党员的崇高精神和人格力量，践行了共产党员毕生“为人民服务”的理想信念！
（二）开发村级公益岗位，助推贫困群众增收脱贫
=某村村委会是某乡乡贫困面最大、贫困程度最深的行政村，2019年初全村共有建档立卡贫困人口340户1483人，其中未脱贫280户1214人，贫困发生率为35.23%。为增加大龄劳力户、重病户、残疾户、劳动力较少等特殊贫困家庭的经济收入，确保人均收入稳定在脱贫标准线以上，经=某村村三委和村小组会议研究，决定用村组两级生态公益林补偿资金开发村级公益岗位。按村组内推选、村小组管理、村委会监督的管理模式，每周打扫卫生两次，集中整理村域周边人居环境和乡村垃圾倾倒、堆放现象，大力提升农村周边人居环境。自2019年5月以来，共安排89个村级公益岗位（7月转为县级公益岗位56个，目前村级稳定开发公益岗位33个），按每人每月500元的标准发放补贴。截止目前，共发放资金94300元，受益89户364人，进一步提高了贫困家庭收入，提升脱贫质量。
四、存在的问题及下一步巩固提升措施
通过努力=某村村委会脱贫攻坚成效明显，但我们也清醒地认识到还存在一些不足和短板。一是人居环境提升工作需进一步加强，要加强引导树立群众环境卫生意识，特别持之以恒保持收家治家常态化。二是群众内生动力不足，贫困户普遍文化素质不高，个别贫困户主动参与脱贫的积极性不够，缺乏长期持续增收的动力。
2020年是全面建成小康社会决战决胜之年，是“十三五”规划收官之年。=某村村将紧扣全面建成小康社会的目标任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进全面打赢脱贫攻坚战。
一是精准施策促脱贫。结合实际，积极引导群众因地制宜发展产业，继续抓实各项帮扶政策和措施的落实，使全体村民最终达到共同富裕。充分利用贫困户产业发展基础和条件合理施策，科学配套扶持产业，进一步加大对古树茶、中草药等优势产业的扶持力度，加大就业技能培训，组织引导贫困劳动力有序外出务工，确保贫困群众稳定脱贫。
二是真抓实干促脱贫。全力完成剩余贫困人口的脱贫退出工作。截止目前，我村2019年未脱贫的17户54人已经顺利脱贫，我们将继续加强后续帮扶措施，确保脱贫后能稳定保持。
