时间：2022-04-24 01:23:47
摘要：现阶段气象科普评估主要是气象科普管理机构自上而下的自我评估。文章通过解析气象科普评估的内涵，从气象科普发展规划、气象科普成果和气象科普组织能力三个一级指标梳理现今气象科普评估现状。以期对气象科普评估体系的建立提供一些思路和参考。
关键词 ：气象科普；评估指标；现状
气象科普评估内涵界定。目前学界对气象科普评估还未做出明确的界定。结合科普评估定义①和气象科普的特点，本文对气象科普评估初步界定为：借助系统科学，确立评估指标（主要包括发展规划、组织能力、效果等一级指标），参照客观合理的评价标准，由参加者（指参加气象科普活动的各类人群，包括各级管理者、组织者、受众等）②对气象科普管理机构的管理能力、科普能力等进行客观、公正、科学的考核与评价，从而促进被评估单位提升气象科普工作管理水平和科普效果的一系列科普管理活动的总称。
气象科普评估分类。依据评估主体类型，气象科普评估可以分为三种：一是科普机构对自身活动开展的自我评估；二是请外部专家对科普活动的绩效开展的外部评估；三是评估者吸收受评对象和科普目标群体共同成评估小组。我国现阶段的气象科普评估主要是通过气象主管部门网络平台、热线电话，一些社会媒体、教育部门对社会公众和学生的调查访问，来了解公众对气象科普单位的组织以及气象科普知识接受程度的反馈信息，属于典型的自上而下自我评估，处于评估的初级阶段。依据评估内容，可以分为发展规划评估、组织能力评估、效果评估。文章梳理出我国气象科普评估一级指标，进而为构建气象科普评估体系提供借鉴和参考。
一、气象科普发展规划指标现状
气象科普发展规划是气象科普工作的顶层设计部分，应作为气象科普评估的一级指标。中国气象局、河南省气象局、海南省气象局先后编制实施了《气象科普发展规划（2013－2016）》。中国气象局的规划具有开创性和标志性意义。率先提出到2016年基本实现气象科普业务化、常态化、社会化和品牌化发展，实现气象科普融入气象业务服务之中，形成科学有效的气象科普业务流程，提出新增20个专业性较强、现代化水平较高和具有一定影响力的气象科普场馆（展区），每个县至少建成一个标准化的校园气象站，全国建成约2000个气象科普示范社区，培训万名农村气象信息员等。为了更好的落实和呼应中国气象局编制的气象科普发展规划，河南省科协、省气象局制定的《河南省气象科普发展规划》，提出到2016年河南省气象科普场馆（所）覆盖全部省辖市，覆盖70%以上的县城。全省新增国家级科普教育基地1个，建设或升级3-5个省部级和市厅级科普教育基地。全省乡镇气象信息综合服务站和农业气象科技示范园区70%以上建成气象科普宣传站。
全省配置或新增气象科普大篷车3 辆。河南省气象科普展教资源开发总量达到20 种，科普读本发行总量达到20 万册。气象科普知识培训40万人次。专兼职气象科普服务人员达到5万人。此后不久，海南省气象局印发《海南省气象科普发展规划（2013－2016年）》，提出包括气象科普发展现状及形势分析，指导思想、发展目标和工作原则，主要任务，重点工程，保障措施五大部分内容。
二、气象科普成果指标现状
气象科普的成果主要指的是为开展工作而进行的科普基地等重点工程建设、人才队伍建设，以及总体经费投入，以及因气象科普工作而产出的效益，包括社会效益、经济效益。以下几点是成果指标下的二级指标现状：
1.气象科普基地等重点工程的认定和运作指标现状
经各地气象局、气象学会推荐，中国气象局、中国气象学会参照《全国科普教育基地认定办法》负责制定“全国气象科普教育基地”的申报和认定工作。通过评审和公示等程序确定各类科普工程的建设和认定。全国气象科普教育基地的推荐单位承担对其日常活动和相关工作的业务指导职责。通过向推荐单位提交年度工作计划和总结来汇报工作，并获得相应指导和支持。
2.气象科普人才队伍建设指标现状
目前我国气象科普人才队伍主要包括气象学会会员、科协部分会员、气象科普宣讲员、气象服务中心等业务有关人员，多为兼职，未经过专业培训，成员少且不固定。因此，为了建设专业的人才队伍，中国气象局发布《气象部门人才发展规划（2013－2020）》，规划明确提出气象人才总量、队伍规模、学历等具体等级指标，指出统筹科普宣传等各类人才队伍建设，扩大气象科普宣传志愿者队伍。要求各级气象部门完善创新人才引进和柔性流动机制、岗位管理机制、选人用人机制、教育培训机制、考核评价机制、开放合作机制、激励保障机制和人才投入机制。
3.气象科普经费指标现状
随着气象科普受到越来越多的重视，气象科普经费的来源渠道逐渐得到完善。中国气象局公共气象服务中心制定《气象科普业务发展规划》，提出建立稳定的多渠道投入机制，逐步建立以国家财政投入为主体的气象科普经费投入机制。将气象科普工作列入事业发展规划和计划，将气象科普项目建设、科普活动、运行维持和科普研发经费列入气象事业经费预算，统筹安排，并确保稳定增长；在中国气象局及公共气象服务中心各类重大气象工程项目和业务系统建设项目中加大对气象科普设施建设的投入；从科技服务收入中安排一定比例经费支持气象科普工作。在组织开展大型科普活动时，争取有实力的企事业单位提供冠名等各种形式的赞助和捐助；在坚持公益性的前提下，探索气象科普设施和科普活动收取少量成本费作为气象科普设施运行维持的经费补充。探索和建立与相关部门单位的合作机制，拓宽气象科普经费投入渠道。我国现阶段对于经费投入的评估现状就是对经费的来源渠道的拓展渠道以及监督所得经费的使用。
4.气象科普产出评估指标现状
气象科普产出包括社会效益和经济效益。气象科普产出的评估具有长期性和宏观性的特点，定量性评估比较难，目前我国还没有进行气象科普产出评估。但气象科普作为气象服务的一个重要组成部分，气象服务效益评估方面的研究已经渐成系统，许小峰等编著《气象服务效益评估理论方法与分析研究》③，中国科普研究所助理研究员张志敏曾发表论文《科普展览巡展的社会效益评估指标体系研究》④，文中关于社会效益评估的指标体系设计，可借鉴到气象科普社会效益方面的评估。
三、气象科普组织能力指标现状
组织能力是一级指标，指的是各级气象科普单位的架构和组织方式、以及组织所取得的绩效。组织架构和组织方式是二级指标，指的是气象科普单位或者机构之间的关系以及各组织如何开展工作。
1.各气象科普单位间的架构关系指标现状
中国气象局负责联合中国科协、中国气象协会等制定气象科普发展的总体规划，各级气象部门及行业有关单位、高校积极响应，采取多种形式开展丰富的气象科普活动。各级气象学会接受所在地气象局的领导，并得到地方政府、科协的大力支持。
2.各级气象科普单位的活动组织方式指标现状
各级气象学会是气象科普工作的主力军，是科普活动的主要执行单位。主要的科普活动：组织观看气象知识展览、参观气象科普基地、气象科技园等主题公园、举办讲座、放映纪录片，利用新媒体定期发布气象科普知识，同时也负责组织召开全国气象科普年会和其他科普单位进行交流等。
公共气象服务中心是气象科普组织的新方式。中国气象局公共气象服务中心2008年9月起正式启动运行，其中专门设有“科普与服务评价室”，该部门的主要职责是承担气象科普宣传工作，参与气象部门科普宣传发展规划的编制，牵头组织气象科普产品的设计、开发以及组织制作等。此后，各省、市气象局成立公共气象服务中心，借助公共气象服务的平台，气象科普组织开辟了一条新道路。
气象宣传与科普中心是气象宣传与科普工作的纽带。中国气象局气象宣传与科普中心2012年8月正式成立，中心的职责是为了促进气象业务服务与科普宣传之间的良性互动。承担全国气象宣传与科普工作的策划、组织实施与业务指导，全国气象宣传与科普工作规划、计划的编制，组织气象宣传与科普基础研究和产品研发等职责，并承担国家级媒体和境外媒体的联系、服务和协调等相关事务工作。该中心的气象科普宣传层次比较高，主要负责规划和指导。
各级气象部门、所在地政府把气象科普工作政府化。将气象科普工作纳入工作考核、提上重要议事日程、包涵到公共服务范畴、纳入到公共财政预算。
组织效果指标是指各级气象科普单位通过科普活动需要达到的目标，主要体现在以下几个方面：
第一，能利用气象科学普及的最佳时机，在每年定期设置的“世界气象日”、“防灾减灾日”、“全国科技周”、“全国科普日”等相关主题活动期间，展开主题活动，促进提高全民气象科学素质，及时发布准确的预警信号并被公众接受。
第二，能打开气象科普作品创作的新思路。关于气象文化建设和气象文学创作的研究已经有相关成果⑤，“气象文学”是最具中国特色的文学样式，对促进气象事业的发展有实践意义。⑥气象科普机构应该利用这些研究成果编辑出版为社会公众所喜爱的气象科普读物、手册等科普产品。
第三，能推进气象科普网络化。“微博、微信等新媒体具有即时发布、传播时间短、获取便捷、互动性和交流性强等优点。气象微博目前主要用于解决气象灾害性突发预警等。”⑦基于现代媒体的气象科普创新形式，更便捷、高效地推广气象科普工作，构建社会化工作格局，推进资源共享共用，提升气象科普业务化水平。
总结分析中国气象科普评估一级指标的基本内涵和相关事实，可以得出：中国现阶段开展的气象科普评估工作，评估指标的设计较为粗糙、宽泛，并没有形成制度化和系统化的评估指标体系，很难做到对气象科普进行客观、合理、公正和定量的评估。因此，分析气象科普评估的指标现状对构建气象科普评估体系提供一些借鉴和新思路，也为我国气象科普的深入推进添砖加瓦。
引文注释
①张风帆，李东松.我国科普评估体系探析[J].中国科技论坛，2006(3)：69.
②刘彦君，吴晨生，董晓晴，李小燕.英国科学节效果评估模式分析及思考[J].科普研究，2010(25)：61.
③许小峰等编著.气象服务效益评估理论方法与分析研究[M].气象出版社，2009：57-72.
④张志敏.科普展览巡展的社会效益评估指标体系研究[J].科普研究，2010(12)：45-49.
⑤赵超“. 片云头上黑，应是雨催诗”――论自然气象兴感与诗歌审美意境营造[J].南京师大学报（社会科学版），2011(1)：144.
⑥初清华.气象文学刍议[J].南京师范大学学报，2011(1)：150-160.
⑦杨春红，巨传友.浅谈基于现代媒体技术的气象科普创新形式[J].华章，2012(36)：353.
为进一步弘扬抗震救灾、奋勇拼搏精神，传播防震减灾法制、科普知识，大力推进我县防震减灾工作，保障我县经济更好更快发展，根据县地震办《关于印发2012年度全县防震减灾工作计划要点的通知》精神，县气象局联系工作实际，制定工作计划如下：
一、指导思想与目标
继续围绕党的十七大和十七届六中全会精神，以最大限度减轻地震灾害损失为根本宗旨，以基础建设为主要抓手，坚持以人为本和科学发展观的思想理念，以紧紧围绕全县“科学发展示范点”建设目标，按照“全面防御，社会参与、共同抵御”的三大要求，采取多种形式，切实做好防震减灾科学管理、科普宣传，为提高全县综合防御地震灾害能力贡献力量。
二、工作内容与措施
1、思想高度重视，加强组织领导。强化单位主要负责人对防震减灾工作的组织领导,抓住有利时机，加大对单位员工防震减灾知识的宣传力度，做到思想重视、组织落实、责任明确、措施到位。
2、强化部门协作，实现信息互补。加强与县地震部门的交流与合作，积极配合县地震部门做好地震监测预报、震灾预防和紧急救援等相关工作，形成防震减灾的工作合力，努力实现资源共享、信息互补。
3、健全规章制度，强化基础建设。建立健全各项规章制度，协助指导乡镇（街道）、有关部门、大型企业和中小学校做好应急预案的制（修）订工作。积极创造条件，配合相关部门组建地震灾害紧急救援队和社区志愿者队伍，参与组织开展学校、社区居民应急避险疏散演练，做到群测群防，形成较为完备的地震应急预案体系。
4、做好抗震防灾，扩大宣传广度。遵循落实预防为主、防御与救助相结合、综合减灾的方针，扩大宣传面，切实做好防震减灾宣传工作。充分发挥各乡镇（街道）气象协理员的作用，将防震减灾科普知识融入到气象科普知识之中，扩大宣传面，拓展宣传形式，提高抗震防灾的宣传水平。重点组织好3.23世界气象日、5.12国家防灾减灾日、7.28防震减灾宣传周、12.4法制宣传日的防震减灾宣传工作。
5、用好科普展馆，提升讲解水平。充分发挥气象地震科普展馆作用，用好科普展馆重要平台作用，向全县群众免费开放，积极与学校联合开展教育、体验活动。同时，进一步加强科普馆软硬件建设，完善馆内设施，强化科普馆的管理、接待和讲解工作。以防灾减灾日、科普宣传周、安全生产月等活动为契机，每年做好讲解员防震减灾的培训工作，以适应新形势对地震工作的需求。
围绕世界气象日主题，以举办座谈会、报告会、讲座、参观、展览等多种形式，集中组织开展科普宣传活动。结合本地实际，丰富宣传内容，突出气象工作在经济社会发展中的重要作用，增强公众防御气象灾害、应对气候变化的意识和能力，争取党政领导和社会各界更多的关心、理解和支持。
二、精心策划，开放日活动有实效
世界气象日对外开放接待社会公众参观活动，是加强宣传的重要形式。结合当地实际情况，在保证安全的前提下，向社会公众开放气象展馆、展厅、科普基地及有条件的开放气象业务场所，通过参观讲解、专家咨询、发放宣传资料等形式，大力宣传气象工作，普及气象知识。
三、拓展渠道，媒体宣传工作有内涵
加强与当地各相关部门和新闻媒体的联系，集中优势资源和宣传力量，充分利用世界气象日的宣传契机，结合当前防灾减灾和应对气候变化相关热点，通过召开新闻会、通气会，向社会媒体平台提供纪念日活动新闻通稿和主题宣传片，举办专题访谈（网络、电视、电台），采用报刊专版、专栏、新闻、专题等多种形式，向社会各界广泛活动信息。通过电视频道、街头显示屏、公交电视等载体，播放气象科普专题影片，宣传气象科普知识。努力扩大世界气象日纪念活动的公众认知度，着力增强公众应用气象信息的能力，为促进气象事业又好又快发展营造良好的舆论氛围。
四、深入基层，气象科普进社区、进学校、进乡镇
结合当地实际，积极组织编写、制作或向相关单位联系购买各类气象科普宣传品。要抓住科普宣传的良好契机，集中在世界气象日前后组织气象科普宣传小组进社区、进学校、进乡镇活动，送书刊、送展览、送讲座。要结合为农气象服务工作，组织气象信息员交流培训，通过气象信息服务站传递气象科普知识，逐步形成农村气象科普工作常态化。
五、加强领导，切实做好组织、指导和总结工作
切实加强对世界气象日纪念活动的领导，制定详细活动方案，丰富内容，创新形式，确保安全，争取最好的宣传效果。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以“法律六进”活动为主要载体，重视创新，突出特色，讲求实效，扎实开展气象普法工作，全面推进落实“六五”普法规划，为提高“四个能力”和推进气象现代化体系建设提供法制保障，以优异成绩迎接党的十胜利召开。
二、工作目标
以弘扬法治精神为核心，通过普及气象法律法规和开展气象宣传教育，进一步提高气象部门干部职工法律意识和法律素质；进一步增强气象部门行政执法人员社会主义法治观念，提高依法行政能力和水平；进一步增强气象部门领导干部依法治理的自觉性，提高气象依法管理和服务社会的水平；进一步规范气象执法，增强人民群众的气象法律意识。
三、工作任务
（一）积极开展法制教育，提高行政执法水平。
1、认真抓好领导干部法律宣传教育。坚持和完善领导干部学法用法制度，丰富领导干部学法内容，制定局党支部学法计划，采取集中学习和自学相结合，以党支部的学习带动全局的普法学习，增强学习效果。
2、组织开展执法人员的法制教育。学习《中华人民共和国气象法》、《省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》、《中华人民共和国行政许可法》、《气象行政处罚办法》、《省气象灾害防御办法》等法律、法规、规章和文件规定，并积极参加地方政府和上级主管机构组织的法制培训。
（二）广泛深入开展法制宣传活动
1、在全局上下努力营造法制宣传氛围。强化法制教育舆论宣传，办好普法教育宣传栏，开展形式多样的法律宣传教育活动。教育引导全局干部职工深刻认识社会主义法治理念的内在要求、精神实质和基本规律，形成学法用法，崇尚法治，依法办事的社会风尚，进一步增强干部职工法治意识和提高依法办事能力，进一步健全学法用法制度，提高依法管理和服务水平。鼓励和引导气象行政执法人员、业务管理人员在履行职责过程中开展法制宣传教育，促进依法行政。
2、在全社会积极开展气象法律法规宣传活动。充分利用“3.23”世界气象日、“5.12”防灾减灾日、“12.4”法制宣传日等契机，举办集中宣传活动。通过召开座谈会、开展“法律六进”、悬挂标语、开设专栏、网络等多种形式加强宣传，在巩固“五五”普法宣传经验和成果的基础上，加强对《中华人民共和国气象法》、《省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》、《气象灾害防御条例》、《防雷减灾管理办法》、《气象探测环境保护法》等法律法规宣传，为我县气象事业又好又快发展创造良好的舆论氛围。
（三）继续加强防雷及气球施放管理
1、防雷管理方面。一是联合教育部门加强学校防雷安全宣传和防雷安全检查工作；二是加强同当地安监、公安（消防）等部门的横向合作，集中对重点部门、重点行业进行防雷安全检查，发现问题立即查处，及时排除雷灾隐患；三是认真做好雷灾调查和上报工作。
2、施放气球管理方面。一是坚持每个月开展执法检查，对发生的违法施放行为严格按照有关法律法规进行处罚；二是在“元旦”、“春节”、“清明”、“端午”、“五一”、“国庆”等节假日加强气球施放管理，发现问题及时整改，确保节假日期间的安全；三是做好施放气球安全事故和施放气球处罚案件的上报工作。
（四）切实做好气象探测环境和设施的保护工作
1、严格执行气象探测环境保护责任制，建立健全气象探测环境保护管理制度。
2、依法加大对气象探测环境的保护力度。
3、加大对外宣传，引起全社会对气象探测环境保护的重视。
一、领导重视，抓落实、求实效
我们学校成立了科技创新活动工作领导小组，赵尚校长任组长，由理化生组牵头，组织班主任和科学课教师参加，领导小组负责活动安排，制定计划，总结经验。同时配套完善了各项规章制度，各项活动都做到了定时间、定内容、定责任人，有计划、有安排、有过程记录、有经验总结。完善了过程管理和档案资料管理，总结了经验教训，促进了活动的有效开展。
二、明确目标内容，科学组织各项活动
在宣传活动中，我们始终以形成“学科学、爱科学、讲科学、用科学”良好风气为指导思想，以宣传普及科学文化知识为核心，用大家喜闻乐见的形式，大力开展形式多样、丰富多彩的宣传教育活动。
三、深挖活动内涵，务求活动形式多样、丰富多彩
（一）开辟专栏、大力宣传利用学校创办的期刊开辟“科普园地”、利用国旗下讲话、科学课、悬挂的有关科学的名人名言向学生广泛宣传科普知识，比如，我国取得的一些科技成果（如神舟系列飞船升空、两弹爆炸、水稻大王袁隆平、超导、纳米技术等）、最新科技动态等，并召开科普知识专题讲座。通过广泛的宣传，让学生了解了更多的科技知识，营造了浓郁的科技氛围。
（二）开展丰富的科普活动
1、开展科普知识宣传展览活动。利用学校橱窗开展科普图片展览；利用各班黑板报科学知识；利用学校广播普及科学知识，多渠道、多形式地在师生中倡导热爱科学、崇尚科学、追求真理的精神。
2、利用学校优质的多媒体资源，根据学校计划在电教室播放了科普知识宣传影片。让学生更直观的了解到科普知识和科普技能，培养了学生热爱科学。
3、在学生中开展气象科普征文比赛。以“智慧气象”为主题，组织七、八年级学生参加了征文比赛，让学生记录身边或日常生活中对气象的感性认识。此次征文涌现出来很多的优秀作品，同时也培养了学生对科学的热爱之情。
结合当前工作需要，的会员“dbl25”为你整理了这篇2020年度区气象局工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
一、以加强基层党建为抓手，助推气象事业高质量发展。
1、不断加强思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，通过“三会一课”、“两学一做”、“主题党日”及理论中心组等形式组织开展各类学习活动20余次。
2、不断加强基层组织建设。按照党建阵地标准化要求，升级改造了党员活动室和廉政文化展厅。工作中，紧紧围绕“如画文登 气象万千”党建服务品牌，并结合气象部门实际全面落实习近平总书记重要讲话精神和国家局党组关于党建和业务深度融合的有关要求,坚持从严从实抓基础、抓规范、抓长效、抓突破，有效推动基层气象事业的高质量发展，被山东省气象局授予“全省气象部门党建示范点”。
3、不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，组织党员干部开展党性教育2次。组织开展了党建知识学习、测试活动，进一步提升党员干部整治理论水平；在做好经济社会发展气象保障服务工作同时，统筹推进常态化疫情防控，全局累计参与地方疫情防控执勤50余天，募捐疫情防控款项4000余元，为打赢疫情防控阻击战贡献了力量。
4、不断加强基层组织的“双联共建”，助力包扶单位和对接社区快速发展。围绕包扶村群众需求，主动投入帮扶资金解决修路难题，帮扶大水泊镇洪家庄村硬化入户道路800余米，帮助康家庄村完成了村委大院围栏、院门及会议室铝合金隔断建设，并为村委会购置办公桌椅4套，会议桌20套，建设党建文化刊扳6块。根据对接社区工作需求，为北山社区送去了打印机、复印机各一台。
5、充分发挥党员干部示范引领作用，新时代文明实践志愿服务实现常态化。累计组织开展“文明城市创建”“送科普下乡”、“春节送温暖”等志愿服务活动100余场次。累计发放各类宣传材料1万余份，开展走访、慰问困难群众、空巢老人30余人，服务成效明显。
6、严格公务接待管理，物品采购出、入库等工作管理。严格执行办公用房的清理整改，确保符合规定。组织开展了形式主义官僚主义突出问题专项整治活动，切实提升工作效能。严格开展机关作风大改进行动，广泛开展征求意见建议活动，查找并确定作风大改进攻坚突破事项两项，健全工作台账，逐条推进落实。
7、不断加强党风廉政建设，为事业发展提供风清气正环境。定期开展廉洁警示教育，深入推进“以案四释”警示教育活动开展，局主要负责人带头讲授党风廉政专题党课。组织全局干部职工收看了警示教育片，撰写心得体会30余篇。同时，积极组织做好各级纪检部门通报的典型违纪、违法案例学习。
二、全力做好气象决策服务、公众服务，保障地方经济社会高质量发展。
1、全力做好重要性、灾害性天气过程的保障服务工作，全年制作并发布各类服务材料320余期，发送各类服务信息70余万条。尤其是7.2、7.23强降水、12.13强降雪天气过程及“黑格比”、“巴威”等台风外围影响过程，提前部署，严密监控，局领导靠前指挥，积极参与天气会商及跟踪保障服务，为我区母猪河及米山、坤龙邢等大、中型水库平稳度汛和城市防汛、冬季积雪清扫等工作的决策部署提供了科学支撑。汛期期间，区委书记张宏璞、区政府分管副区长岳欣茹分别带队到局检查指导汛期保障服务及走访慰问一线服务人员，均对我局决策、公众气象保障服务给予了充分肯定。
2、全力做好重要节点及地方重大活动的服务保障。积极做好地方“两会”、“春运”、“高考”及“创城”等重要节点保障服务。充分利用气象服务专报、“文登天气”官微、“文登气象”官博等新媒体，用新媒体及时为服务对象提供最新的天气形势服务，全年累计开展重要节点及重大活动保障服务10余次，发布各类服务材料130余期，发送手机短信、钉钉信息30万余条。
3、加强部门联合，全力做好海洋气象服务和森林火险服务。联合区海洋发展局开展了海洋牧场气象保障服务座谈会，针对用户需求，进一步细化了海洋气象服务产品，增强了服务产品的针对性和实效性。加强与森林防火指挥部的联防联控，实时更新森林防火服务对象数据，开展直通式服务。加密服务频次与服务对象的范围，确保森林防火人员能够第一时间接受到气象服务和预警信号。
三、深入推进生态农业气象保障体系服务，助力乡村振兴。
1、进一步加强特色农业保障服务研究，修订完善了《西洋参特色气象服务示范点技术手册》，并被山东省气象局汇编进《山东省首批生态农业特色气象服务示范点技术手册汇编》。组织业务骨干深入张家产等西洋参种植聚集区，开展西洋参生长服务需求调研活动8次，向一线参农了解对气象服务的具体需求，制作开发服务产品12期。
2、不断完善西洋参服务体系，开展点到点的服务模式。以智慧气象盒为载体，让智慧气象走进西洋参种植农户。对照旱情、墒情及天气趋势，提出生产建议，提醒参农做好抗旱、防病害、防风和雨前准备工作，优质的服务得到参农的认可。
3、为农服务现代化不断加强。局主要负责人带领业务骨干多次深入西洋参研究院、传福参业、西洋参交易中心开展为农服务现代化保障调研，不断完善、改进为农服务方式及服务产品，实现了气象实况数据同“西洋参产业大数据中心平台”的融合对接，提升了服务的时效性。
4、加强为农服务部门联合，与农业农村局开展了小麦条锈病防治联合会商和实地调查，联合制作并发布了为农服务气象专报，提醒农户科学防治；加强与农业农村、农机局、水利等部门对接联系，全力做好麦收、秋收保障服务。根据需求有针对性的制作保障服务材料，服务成效明显。
四、深入落实省气象局“三三三一”重点工作部署要求，气象现代化建设有序推进。
1、气象监测现代化程度不断提高。完成了威海市首套视频天气现象仪的安装与调试。实现了云量、地面凝结现象、电线积冰和雪深的全天候自动观测与识别，进一步提高了气象灾害的监测预警能力，大力提升了基层台站气象业务现代化水平；在西洋参种植聚集区，投建特色农业保障服务小气候观测站一套，进一步提升了为农服务能力。
2、气象科普宣教硬件建设不断加强。完成气象科普展厅和气象科普互动体验室建设，建成光电一体的科普展示刊板60余平方，定制气象科普VR体验设备6台套，邀请市局专业台协助拍摄了科普工作推介视频，做好气象科普教育推广，被中国气象局授予“全国气象科普教育基地”荣誉称号。
3、不断加强气象专业服务和应急保障服务现代化建设。购置了灾情收集无人机系统和气象云屏等现代化设施，进一步提升了应急保障服务能力；完成了观测场供电系统改造，确保了各传感器、采集器的用电安全；完成了文登营、前岛、张家产等区域站的探测环境综合整治，提高了气象探测数据的准确性和探测设备的安全性。
4、严格按照中国局、省、市气象局对 “十四五”基层气象事业发展的总体要求和文登区委、区政府对“十四五规划编制”的统筹部署，结合文登区域现状、发展优势，围绕加强公共气象服务、气象监测预警、气象综合观测和气象基础设施建设等方面内容，制定具体目标和方向，完成了《文登区“十四五”规划气象重大事项》和《文登区“十四五”气象事业发展规划（初稿）》编制工作。
五、加强社会监管、依法行政，深入开展各类安全生产专项检查整治活动。
1、全力做好权责范围内防雷安全社会监管工作。一是深入贯彻落实地方复工复产工作部署要求，主动作为，严格做好复产复工企业防雷安全监管，并依托网络平台满足复工复产企业审批需求,为其提供全天候防雷安全保障服务。二是积极配合地方住建部门,开展棚改房竣工综合验收工作，为地方回迁保障房提供全方位防雷安全保障服务。三是严格按照地方安委会和威海市局要求，积极开展安全生产专项整治三年行动和安全生产百日攻坚行动，做好权责范围内企业单位防雷安全检查工作，累计开展独立及联合检查活动5次。
2、加强对人工影响天气设备、弹药、车辆的安全检查，确保弹药存放规范，监控运行正常，车辆性能稳定。同时，定期开展人影安全培训，确保人工增雨工作安全高效。在威海市人影办统一指挥下本年度累计开展人工增雨作业5次，作业过程操作规范，增雨效果明显。
3、不断加强交通、消防等内部安全检查工作。积极做好“安全驾驶”宣传教育工作，督导干部职工切实做到在驾驶过程中不超速、不超员、不疲劳驾驶、不接打手机，确保安全驾驶。定期开展消防安全检查和应急培训，重点检查机房、业务会商大厅、伙房等特殊场所消防安全情况和职工灭火器规范使用操作情况，切实增强干部职工应急处置能力。
六、加强气象科普宣教和气象宣传工作，不断提升辖区群众科学防灾减灾能力。
1、高度重视内宣外宣，全力做好气象大宣传工作，全面完成了基层气象部门大宣传任务，在国家级气象媒体发表稿件8篇；在省、市级气象媒体发表稿件90余篇，其他各类媒体发表稿件20余篇。局主要负责人走进电台“行风热线”直播间接受访谈一次，扩大了气象部门社会影响力。
一、高度重视，精心组织
本届科技活动周县科技活动周以科学发展观为统领，以“提高自主创新能力，推进科技发展——携手建设创新型”为主题。着重突出“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”这一主线，针对当前社会热点和群众的实际需求，坚持贴近实际，贴近生活，贴近群众原则，结合全省遭受1一遇的严重旱灾，农业农村工作和经济社会发展受到严重影响的实际，重点做好了科技抗旱、科技服务经济发展、提高公民科学素质、科技惠农及民生、保护生态环境等系列活动。切实发挥了科技活动周在全县科普工作中的示范引导作用。
1、宣传发动，认识开展活动周的重大意义。
紧紧围绕活动周“携手建设创新型国家”的主题，县科技局联合县委宣传部、环保局、气象局、林业局、水利局、农业局、畜牧局、地震局、教育局、广电局、卫生局、县科协等部门以及各乡镇科委上下联动、通力协作，把科技活动周相关工作与经常性的科技宣传有机结合起来，从人民群众关心的贴近生活的热点入手，传播科学思想，倡导科学方法，集中宣传党和政府的科技方针政策，着重引导科技工作者和全社会加强对开展科技活动周重要意义的理解和认识，调动全县广大科技工作者的工作热情和群众参与热情，营造了科技活动周浓郁的社会氛围。
2、认真组织，安排好活动周各项工作。
为了把活动周办好，成立了由县科技局、县委宣传部、县科协主要领导和分管领导组成的科技活动周领导小组，制定了《县科技活动周实施方案》，对科技活动周的具体内容、实施操作、媒体报道等进行了认真研究和精心策划，确保各类活动圆满而富有成效。
二、内容丰富，形式多样
科技活动周期间，各参加部门、单位紧紧抓住“提高自主创新能力，推进科技发展——携手建设创新型”这一主题，特别是领导干部和科技工作者积极带头参与，扎实工作、优化服务、激发热情，开展了内容丰富、形式多样、亮点纷呈的科技活动，同全县各界人民群众一道掀起了一个推动科技创新和科技普及的新热潮。今年共组织了四项主体活动：
1、举办科技知识进校园活动，成效明显。
在县教育局、县科技局和县科协积极协调配合下，县地震局在于5月14至18日在全县五所小学近5000余名师生中开展了防震、避震知识讲座，并进行了地震预警演习，通过演习中表现出来的高效指挥、撤离迅速，增强了学生防灾减灾的信心和决心。5月21日县气象局组织县一中近名学生进行了气象知识观摩学习，使学生对气象预报、气象灾害形成等有了直观认识。通过科技知识进校园活动，使学生学习了科学知识、提高了思维能力、树立了科学思想。
2、开展科技知识进集镇活动，成绩斐然。
5月17日、18日，由县科技局牵头，协同县委宣传部、环保局、气象局、林业局>！<、水利局、农业局、畜牧局、地震局、教育局、广电局、卫生局、县科协等12个单位联合组成的送科技下乡服务队分别在云南驿镇和米甸镇开展了一场声势浩大、内容丰富的“送科技下乡”活动暨科技活动周启动仪式，此项活动得到了云南驿镇政府和米甸镇政府在人力物力上的鼎立支持。在两个集镇的活动现场，设置展板48块，赠送农业科技、食品安全、疾病防治、灾害预防、抗旱防讯、节能环保等近40个类别14000余份资料，30多位专家在现场开展技术咨询，接待咨询1060余人次，解答问题100多个。本次活动规模大、组织强、参与人数多、效果好，贴近基层群众、贴近生活，提高了群众科技意识和科技素质，营造了良好的科技氛围。
3、深入开展科技知识进农村活动，效果显著。
5月19日至20日，县科技局协同县科协、县畜牧局、县林业局，针对农村产业发展情况，选取了沙龙镇花园村和云南驿镇大海村，分别举办了两期现代农村养禽技术培训和云南红梨大树管理知识的讲座，通过专家对两个村种植、养殖规模较大的科技带头人140余人的培训和讲解，进一步扩大了科技在农村产业中的影响，促进了产业发展。
4、上下联动，各乡镇科委积极有效开展各项科技活动。
为进一步扩大影响面，县科技局要求全县十个乡镇科委在科技活动周期间自主开展科技宣传活动，并上报活动信息和工作总结。经统计，十个乡镇分别以为科技示范户 授牌、科普宣传活动、科技讲座以及科技兴烟等形式分别举办了21块次科技宣传活动，悬挂科技活动周标语11条，上报科技活动信息12条。掀起了全县科技宣传的热潮。
5、加强宣传，媒体舆论宣传影响面广。
活动周期间，县科技局、县委宣传部、县广电局及时加强具体的活动宣传、报道，在电视、报纸上凸显整个活动周的宣传效应，达到预期目的。集中播出了近期开展科技活动周的各种新闻报告、科技专题和科普讲座。全方位、多形式的宣传，有力地营造了全县科普宣传的良好氛围。
三、科技活动周的主要特点和经验
1、领导重视保证了各项活动的顺利开展。
县委、县政府领导高度重视科技活动周的工作，把这项工作作为全县推进科技创新及依靠科技创新支撑县域经济社会发展的重要环节列入议事日程。领导的高度重视，确保了我县今年策划安排的几个大型活动的顺利开展。
2、精心策划周密部署保证了各项活动的协调进行。
为了安排部署好今年科技活动周的活动，县科技局就具体活动的内容、开展方式、地点、参加人员、举办单位等事项进行了多次协商，制定了详实的科技活动周整体方案，对于涉及多部门、多单位的“科技下乡”活动，还制定了专门的具体实施方案。根据科技活动周方案分工，县科技局进行了联络、协调等细致的准备工作，5月11日召开了有农业、林业、医疗卫生、环保、畜牧、农机、计生、水利等14个单位分管负责人参加的筹备会；将各项活动、具体工作逐项分解落实到单位和个人，为保证各项活动落实到位进行了周密的布置。由于有策划，有方案、有目的、有步骤，有责任单位，有责任人员，分工细致，职责明确，有效地保证了各项活动的协调进行。
3、认真组织注重实效保证了各项活动达到目的。
一、加强领导，健全组织,为创建工作提供有力保障。
1、加强组织领导，提供经费保障。上半年，街道领导高度重视创建工作，并列入重要议事日程。街道在区里会议后，随即印发了5个组织文件（《关于调整*街道全民科学述职工作领导小组通知》、《关于调整*街道科学技术协会组成人员名单的通知》、《关于*区创建*省和全国科普示范区责任分解的通知》、关于印发*街道全民科学素质工作领导小组工作规则）《*街道全民科学素质行动计划纲要》实施方案），成立和调整后的领导以党群书记为主席、各科室长为成员的工作网络，街道还落实经费，提供保障。今年，专门落实经费20万元，主要用于农技培训、科普书籍购买、科普学校建设、街道及社区科普活动经费等，到目前为止，已经支出近5万元。
2、召开各类会议，及时分解工作。区里创建工作会议后，街道及时印发了分解文件及12个表格，分别按大学生村官、各科室长、村干部对象，召开了3次会议，分别按照不同部门、工作性质以及工作任务，进行落实分解，确定完成任务的时间节点，任务要求及有关标准等。同时，确定了以大学生村官为科普秘书长兼科普宣传员的工作组织网络，建立qq群，不间断的者业务上进行的指导及沟通，确保科普创建工作持之以恒。
3、完善基层网络，落实人员。按照文件要求，街道专门下发文件（印制统一成立组织文本供各村社区参考），要求各村、社区必须建立科普组织。到6月底前，所有村社区都分别建立了科普协会（分会），街道还专门出资，制作了科普协会（分会）牌子，并下发到各村社区。7月份，印发了《关于公布各村、社区科普协会（科普分会）委员会名单的通知》。此外，按照创建要求，街道层面，迅速组建了科技示范户15户、科技示范家庭15户、科技带头人、30人以上的科普志愿者队伍，9名讲师团成员、10个农村专业技术协会（江南绿蔬果专业合作社、*江五葡萄专业合作社、*阳光葡萄专业合作社、龙峰蔬菜专业合作社、*新野瓜果专业合作社、*上塘渔业专业合作社、*志红粮食专业合作社、妙萱果蔬专业合作社、浃江农机专业合作社、甬琦果蔬专业合作社），落实了科普宣传员42名；38个村落实了科技带头人、科技示范户、科普宣传员、科普志愿者队伍，社区建立了20人以上的科普志愿者队伍，这些表格已经报到区科协。
二、建设阵地，加大投入，为创建工作开展提供平台。
1、新建科普画廊。按照要求，街道38个村80%以上要建有科普画廊。上半年，街道科协把这项工作作为硬件建设上的一个工作重点，按照4个区域，分别确定了22个村作为此次新建科普画廊的任务村，对新建后的村画廊，做好到村现场检查审核，并积极给予经费上报前的报批等有关工作。到目前，4个社区（*、*、*、*），14个村已经完成新建画廊（*、*、*、*、*、*、*、*、*）。其他村近期相继都在做方案设计、新建前的相关工作，争取到9月初前全面完成科普画廊建设工作。
2、落实活动阵地。在抓好科普画廊的同时，街道还抓好新建科普画廊村、社区的科普活动室建设工作。街道要求都建活动场地，如科普图书室、科普活动室。上半年，街道还对部分村、社区科普书籍进行的增添。目前，4个社区都建立科普活动室，14个村相继落实了活动场地。街道还对这些村，在要求增加科普书籍的基础上，积极创造条件，帮助解决，区科协比较重视，还专门赠送了10包新书。
三、创新载体,深化活动，提升群众科技文化素质。
1、大力开展科普宣传活动。一是利用科协网页中的六大栏目，宣传科普工作情况和群众关注的科普知识，并及时对网络信息进行更新。二是利用各种媒体，以群众喜闻乐见的形式，在农技、医疗、生活、计生、健康等方面进行宣传。三是利用共建平台，与部队、学校等单位联动，组织大型科普宣传咨询活动。上半年，街道科协安排了科普活动和科普周活动计划。根据计划，相继承办了“放歌浃江、共享世博”企业青年歌手团体赛，举办了“健康有约，美丽相随”女性养生保健讲座，节能专题讲座、科普志愿者表彰晚会、低碳骑车行迎“五四”，建立了*市首个健身气功协会“红十字救护培训班等活动。
2、积极开展科普知识培训。一是依托成人学校，开设实用技术等课程，常年开班达10多期，约有1000多人次受训。二是学校科普活动形式多样，如实验小学利用其场地充裕的优势设置劳技工场、种植养殖基地及小气象站，在课题研究及航模竞赛中成绩优异；三是利用计生学校阵地，宣传计生知识。四是志愿者在参与科普宣传、活动等方面贡献突出；五是针对*农业特色，组织农技专家到村里举办各种培训班。
四、立足创建、示范带动，积极开展基层科协创建工作。
街道积极鼓励社区和村开展各级科普示范社区（村）创建工作，到目前街道成功创建省级科普示范街道，4个社区分别创建成功市级科普社区，1个村市级科普示范村。
1、做好省市级科普示范申报工作。上半年，积极与4个村进行联系，帮助做好档案资料。协助做好市级科普示范村的创建申报工作。到目前，*、*、朱田、*4个村都已经上报资料，带年底前验收通过。对*社区积极做好省级示范科普社区的申报前的各项工作。
2、做好台帐资料的整理归档工作。对于新创建村，街道总是不遗余力地帮助做好台帐资料的整理指导工作。按照要求、标准要求建立起新的全套台帐，以迎接年终验收。
3、协助做好评先表彰工作。积极协助区科协做好评先表彰工作，上半年，2名科技户被评为市级科技户，1名成校老师被评为市级农函大个人先进。
下半年工作安排：
1、化大力气抓好各村科普阵地建设工作。重点是继续抓好村科普画廊的新建，科普活动室、图书室等活动场地的完善工作。在科普画廊及科普阵地建设上，街道打算对完成的村，给予1000元--3000元不等的补助，因此，下半年还要做好这笔经费的落实、审核等各项工作。
2、不遗余力抓好活动培训工作开展。按照要求，对各类对象的培训时间、期数等，做好督促、检查等工作。同时，还要积极开展好各项科普活动。
3、细致周到做好台帐资料整理归档工作。此项工作，上半年街道在会议上就要求各社区、村在9月10日前将台帐资料一式二份，其中一份交到街道。下半年，重点是做好台帐资料的催收、分类等工作，按时间交到区科协。
关键词科普工作;现状;存在问题;发展思路;青海循化
循化县自1998年被中国科协确定为全国首批“科普示范县”以来,科普工作按照省科协《关于创建“科普示范县”活动的意见》的精神,结合该县实际情况,精心部署,强化措施,科普工作取得了较好的成效。但随着改革开放的进一步深化、经济发展,对科普工作的方法、思路和成效也提出了新的要求,科普工作面临着一些新情况、新问题[1-2]。认真分析当前循化县科普工作的现状、存在的问题和今后发展的发展思路,对于促进循化县科普工作的健康发展,具有一定的现实意义。
1循化县科普工作现状
1.1基本情况
(1)领导重视、网络健全。循化县总人口为11.3万人,是一个撒拉族人口占62.1%的少数民族集聚地区,各专业技术人员1 336人,其中农牧系统技术人员占11.2%,文化教育系统占68.9%,卫生系统占12.7%,财会系统占7.28%。各类专业技术人员中被聘任为高级职称的有11人,聘任为中级职称的有156人,聘任为初级职称的有1.100 9万人。各类专业技术人员分布于县、乡各单位,为普及科技知识和传授科学技术积极贡献。从1998年开始建立各类协会,至1990年间,先后组建了农业、兽医、中华医学、水电、数理化、珠算、林业、财会、农经、积石书画、老年书画、家庭教育研究等12个学术团体,发展会员165人。至2005年底,经过历届政府领导的关心和支持,在10个乡、镇都成立了科协组织,成立了科普领导小组,设立了各专业工作站(所),全县共有15个科普协会(其中乡镇协会10个、农林专业协会5个),会员2 053人。WWw.133229.COM在全县培养和发展科技示范户1 000户,发展各类专业技术协会14个,组建了一支1 336人的科普志愿者队伍。达到了科普网络上下贯通、左右相联,为循化县科普工作的发展打下了良好的基础。
(2)致力实践、大力宣传。近年来,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,以科技为先导,以科普网络为支撑,以提高劳动者科学素养为重点,推广实用技术,普及科学知识,宣传科学思想。坚持以青少年为基础,广大农牧民为主要对象,加强组织领导,以“科技宣传月”、“科普之冬”、“科技三下乡”等形式致力于实践,增强科普宣传活动,加强基地建设,提高实用技术普及工作,以“2215”和“1230”工程夯实科普工作的基础。
1.2主要做法和措施
(1)加强领导,制定科普工作长远规划和年度计划。1998年县委、县政府召开全县第1次科技大会,出台了《关于加快实施“科教兴国”的战略决定》,成立了以县政府主要领导任组长,科协、农口部门领导为成员的科教领导小组,乡政府也成立了以一把手为组长,四站主要负责人为成员的科普领导小组,把科普工作列入了各级党政组织的议事日程。制定了科普工作长远规划和年度计划,同时将科普工作纳入到乡镇各有关部门岗位目标责任制的范畴。设立了科普工作常设机构,从而使科普工作从部门行为上升为政府行为,做到了科普工作组织、目标、任务、措施的落实。
(2)健全工作体系,加强网络建设。为了使科普工作有组织保障,在原科协有1名兼职主席、1名专职副主席、1名秘书长、5名专业技术人员、5名工作人员的基础上,2000年12月底召开了县科协第3次代表大会,选举产生了县科协第3届委员会,健全了全县14个学会组织和15个乡、村科普协会,会员达2 053人,从而形成了以县科教领导为龙头、以县科协为纽带,以县级学会、乡镇科普协会、农村专业技术协会为基础的科普网络体系。同时,县委、县政府认真贯彻落实青政(1990)20号和有关决定精神,在科普投入上初步形成了以财政科普经费为引导、以社会投入为主体、以银行贷款为补充的科普投入体系。
(3)开展科普宣传活动,强化农牧民实用技术培训。每年以“科技宣传月”、“科普之冬”、“科普活动周”、“科技三下乡”等形式,组织10多个部门百余名科技人员,本着“实际、实用、实效”的原则,在各个生产环节进行办黑板报、展板展览、科技咨询、技术培训、资料发放等宣传活动。还邀请省农林科学院、省少数民族科普队专家到农业生产第一线进行讲座等有效形式,开展了深受群众欢迎的实用技术培训班。每年普及培训2万人次以上,骨干培训2 000人次以上。组织各单位征订《青海科技报》1 000余份。配合组织部门开展领导干部、基层党员科技培训6期,受训人次达500余人;组织150名小学生参加了“青少年科技夏令营”活动;组织学生广泛开展了“生物百项”和“小制作、小发明、小创造”科技竞赛活动;组织20名小学生到北京参加了“红蜻蜒”运动会,参观了国家博物馆、国家科技馆、神州五号飞船展馆等。结合科普工作,实施“爱德重返校园”项目,使循化县1 146名贫困儿童得到了资助,促进了循化县教育事业的发展。协调广电部门,在每周播放以普及科技知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神为主要内容的节目《科技之窗》150 min。县气象局以电视气象的形式向农牧民群众即时提供气象信息,积极为农牧业生产服务。
(4)推动科技示范活动,努力发展特色示范点。自1991年以来,在省、地科协的正确领导下,结合有关指示精神,大力推动科技示范活动,至今已命名4个科技示范乡镇、20个科技示范村、4个科技先导性企业,1 000户科技示范户。在全县以果树、园艺为基础,建立了8个各具特色的科技示范点。通过县委、县政府的大力支持和领导,每年有20多项实用技术在各乡镇得到了示范推广,100多名科技人员在农业生产第一线进行科普宣传、科技培训和技术指导。受训人数达2万多人次,基本达到了每户1个科技明白人,并掌握1~2门实用技术。95%以上农村党员、基层干部每年接受实用技术培训的天数不少于10 d。自1999年开始,县政府对科技工作中涌现出的先进集体、先进个人进行了表彰奖励。
关键词：气象防灾减灾；体系建设；县级气象部门
户县地形地貌复杂，气象灾害频发，每年暴雨、干旱、大风、低温冻害等气象灾害给农业生产、防汛、森林防火等造成严重危害，甚至对人民生命财产安全造成重大损失。近年来，气象部门积极开展部门联防协作，气象为农服务“两个体系”建设对气象防灾减灾工作有一定程度的提高。但在各乡镇对气象防灾减灾工作的重视、乡镇级气象灾害应急指挥部的规范运行、制度健全、农村气象信息服务站的建设等方面仍存在一些问题。本文以户县为例，分析县级气象防灾减灾体系进程现状及存在的主要问题，就今后如何提高当地气象灾害防御能力进行了探讨。
1气象防灾减灾工作现状
1．1三级组织体系（县－镇－村）建设情况
1．1．1县级气象灾害应急指挥部2012年户县成立了以分管副县长为总指挥，气象、农业、水利、国土等29个部门为成员的气象灾害应急指挥部，指挥部办公室设在县气象局，负责全县气象灾害应急工作的日常管理。气象灾害应急指挥部编制地方气象事业发展规划、年度计划并组织实施；下达和考核乡镇、部门气象灾害防御年度目标任务；指挥全县气象灾害防御、预警、应急工作，在发生重大气象灾害时，负责实施组织指挥，协调、督促相关职能部门做好防灾、减灾工作。1．1．2镇级气象防灾减灾工作站2012年户县人民政府办公室印发了《关于成立各镇气象防灾减灾工作站的通知》，全县15个镇、景区管理局、街道均成立了气象防灾减灾工作站。站长（气象协理员）由镇级分管气象工作的领导担任，镇级气象信息员由分管气象工作的人员担任。镇级气象防灾减灾工作站负责落实县气象灾害应急指挥部应急指令的传达和工作部署；负责各乡镇信息员的培训和组织管理；气象灾害预警信息的接收和传递；辖区内气象设施的日常管理和环境保护；落实本级气象灾害应急预案，开展应急认证工作，建立相应工作制度；辖区内气象灾情、农情信息的调查与上报工作；辖区内对气象服务需求和效果的调查，并及时向上级反馈；辖区内的气象防灾减灾科普宣传等工作。1．1．3村级气象工作站户县气象局与县农业局、镇政府等合作共建村级气象工作站518个，全县村级气象工作站普及率达100％。村级气象工作站负责落实镇级气象灾害应急指挥部应急指令的传达和工作部署；气象灾害预警信息的接收和传递；落实村级气象灾害应急计划；辖区内气象灾情、农情信息的调查与上报工作；辖区内的气象防灾减灾科普宣传等工作。
1．2三支服务队伍（信息员、专家、应急救援）建设情况
1．2．1气象信息员队伍成立气象信息员队伍，主要由气象协理员、镇级气象信息员、村级气象信息员和共享农业局气象信息员、重点部门防灾减灾气象信息员队伍组成。气象信息员职责是负责气象预警信息传播，气象灾情信息的收集和反馈，开展农业气象服务知识和气象防灾减灾知识科普宣传，收集和反馈群众对气象防灾减灾工作需求和建议。1．2．2气象防灾减灾专家队伍气象防灾减灾专家组主要由气象、农业、国土等各行业专家组成。遇到重大灾害或高影响天气过程，及时组织专家会商、研判并拟定决策方案。不定期开展气象服务需求调研和学术研讨，共同开展气象防灾减灾科研攻关。1．2．3气象灾害应急救援队伍气象灾害应急救援队伍纳入各镇综合应急救援队伍。加强与应急通讯装备、灾情采集与传输设备、救灾专用车辆、救灾办公设备技术装备建设的整合，加强气象灾害及气象衍生灾害救援能力培训，形成人员稳定、协调统一的气象灾害应急保障力量。
1．3三套业务系统（综合处理、数据监测、信息）建设情况
1．3．1县级气象综合业务服务系统依托陕西省县级气象业务服务系统、西安市气象现代化建设（Ⅱ期）平台（关中地区环境数值预报平台XaWRF－CMAQ2．0、西安市大城市精细化预报预警服务一体化平台、西安市气象台天气预报预警服务网、西安市气象局数值预报释用系统等组成）实现气象数据综合处理与气象服务信息，实现了全县15个镇、景区管理局6要素（降水、温度、湿度、气压、云量、雷暴概率）逐小时精细化预报以及各类预报预警的制作，并能通过综合业务系统向公众进行一键式。1．3．2现代化的气象灾害监测网络建成了气象灾害监测系统，全县15个镇（景区管理局）全部安装了24小时气象灾害自动监测站，监测数据包括气温、降水等，同时可以实时调取最新雷达图和卫星云图。1．3．3全覆盖气象信息网络传播系统①全县共安装气象灾害预警大喇叭系统117套，每天下午16时定时发送天气预报，不定时发送天气预报预警信息和气象科普宣传知识。②建设气象灾害预警电子显示屏22块，镇级覆盖率100％。每天实时显示辖区内自动站各类要素，播报气象新闻和气象宣传片，且每天下午16时定时发送天气预报，不定时发送天气预报预警信息。③建立了气象灾害预警系统。通过党员干部远程教育系统、手机短信、政府网、电话、传真大喇叭、电子显示屏、电视、微信、微博、镇级气象微信群等现有信息传播手段向公众预报预警信息。
1．4六项措施保障建设情况
现已构建了由政府主导、部门联动、社会参与的农村气象防灾减灾组织管理体系，县、镇各级政府机构出台了《气象灾害应急预案》；开展了人工增雨效益评估；部分镇气象灾害应急准备工作通过认证；气象灾害防御工作纳入县委年度目标责任考核；县政府每年将气象经费列入同级财政预算。
2气象防灾减灾存在的主要问题
2．1各级政府重视程度不同气象防灾减灾工作开展以来，各级政府对气象防灾减灾工作存在认识不到位、重视不够等情况。突出的表现有：气象信息员对气象工作理解不透彻，气象信息人员水平不一致，调动频率高，无长效激励工作机制，造成部分信息员工作积极性不高；其次辖区内气象预警设备如自动站、大喇叭、电子显示屏等设备虽然分布均匀，设置合理，但因设备缺电、缺网现象较多，严重影响气象预警信息“最后一公里”的问题。2．2政府资金投入有限气象防灾减灾工作属于社会基础性公益性事业，基本依赖于财政拨款，资金来源渠道比较单一；加上气象防灾减灾在很大的程度上仅产生社会效益，很难吸引企业资金和社会资金主动投入，影响整个气象防灾减灾工作水平的提高。2．3县－镇－村气象垂直业务系统需要进一步完善县－镇－村三级组织体系目前已经初步建设完成，但是县－镇－村三级垂直气象业务系统尚不完善，目前仅仅依靠大喇叭、手机短信、显示屏等气象预报预警信息，不能及时收到各镇村具体的天气实况、灾害收集等反馈信息，严重影响上级领导的决策和判断。2．4气象防灾减灾科普宣传覆盖面不足目前可依托的气象防灾减灾科普宣传的渠道和手段较为单一，基本还是以防灾减灾日、科技之春、世界气象日等重大科普活动为主进行防灾减灾科普宣传，群众覆盖面有待于进一步提高。
3气象防灾减灾发展中的几点建议
3．1层层落实防灾减灾工作责任，建立完善体系。县级人民政府应严格执行防灾减灾属地管理、行业管理责任制，明确以行政首长负责制为核心的责任体系，做到一级抓一级、层层抓落实，切实把责任落实到单位、落实到个人，做到领导到位、组织到位、措施到位、责任到位。同时按照气象职能法定“三化一到位”工作进一步细化镇办职责、工作流程，规范工作运行，强化考核管理，建立激励机制，促进镇办气象工作履职到位。3．2保障资金投入，提高气象防灾减灾基础水平。县级人民政府应将气象部门为地方提供服务的气象科研、电视广播天气预报节目制作、城乡加密气象监测站维护运行、气象预警信息等方面的经费纳入地方财政预算，加大对气象工作的扶持力度，为气象工作顺利开展创造良好的条件。3．3加大气象信息员培训力度，完善县－镇－村三级气象业务系统应不断加强基层气象信息员气象知识、属地设备维修维护培训，定期召开气象工作会，强调气象防灾减灾重要性，让气象工作常态化，气象信息员落实自己职责义务。同时建议上级管理部门探索开发县－镇－村三级气象业务系统建设，实现基层气象业务工作统一化管理，提高基层气象业务工作水平。3．4加强气象防灾减灾科普宣传。深入开展气象防灾减灾科普宣传，是不断提高社会对气象防灾自救能力的重要措施，也是气象防灾减灾战略目标的一部分。县－镇－村三级气象灾害应急指挥部成员单位应广泛借助报纸、电视、电台等传统媒体和微信、微博等新媒体，做好防灾减灾科普宣传工作，要让群众明了各类灾害的风险以及正确的防灾避险措施，提高全社会的防灾意识和避险自救能力。
4结语
在推进气象防灾减灾进程中，需要县－镇－村三级组织体系共同支持，加强三支服务队伍（信息员、专家、应急救援）和相关业务系统的建设，坚持气象防灾减灾体系建设的总目标，分级执行，层层落实，将防灾减灾体系建设作为当地经济发展的重要组成部分，做到领导重视、部门负责，抓住每一次发展机遇，这样才能逐步提县级气象防灾减灾整体水平。
作者:乐静 雷晓英 张颖梅 单位:1.户县气象局 2.西安市气象局
参考文献：
［1］钱文胜．提高六盘水市气象灾害预防能力的思考［J］．贵州气象，2009，33（1）：152－153．
1、 医院内部医疗环境（气氛）的营造：
1-01、各层走廊宣传看板：
目前以医学科普知识介绍为主，计划在一楼x光检查区增加x光检查、ct检查、碎石介绍的相关看板；在二楼原妇科区域增加医院及科室形象宣传看板；
1-02、各科室内宣传看板：
计划以医师包装、技术包装、相关的生理解剖讲解图为主；
1-03、医院环境指示索引系统：
在医院一楼大厅设立全院楼层分布图，在各层设立本层科室分布指示图，方便患者就诊；
1-04、一楼停车场广告牌（西药房窗户外）：
以医疗设备为主进行宣传展示；
1-05、医生宣言：
一楼大厅内，树立医院对外服务形象；图已制作，有待配合科室制作有机面板；
1-06、xx之星及医院简介：
一楼大厅内，宣传医院内部文化；图已制作，有待配合科室制作有机面板；
1-07、流程公示：
以易拉堡或x展架的形式公示，包括：医院初、复诊流程；医院体检流程；患者投诉流程；急救流程；科室医护服务流程；
1-08、电梯对面墙体宣传看板：
个层电梯门打开后所面对的墙体，画面以本层所涉科室介绍为主；需想关部门提供医护人员的形象照片；
1-09、各层楼梯墙体宣传看板：
楼梯步行上去所对的墙体，目前以医院形象介绍为主；画面主题已设计完毕，有待配合科室提供医护人员的形象照片；
1-10、门口专家栏：
医院大门口现宣教栏，初步设计稿已有，有待专家医生招聘到位后进行包装统一制作；
1-11、医院主楼靠建设北路户外墙体广告牌：
现医院几大科室的上方位置，计划包装出一大的户外广告牌，加强医院外墙的医疗气氛；
1-12、医院副楼靠龙珠路玻璃窗宣传：
医院副楼现口腔科、针灸推拿科靠龙珠路玻璃窗，计划以高精度的灯布喷绘，制作相关科室的宣传；
1-13、医院二楼增加收费处：
在现二楼到医台与化验区之间，增设二楼收费处，方便门诊区患者就医；
1-14、医院门口外部活动简易宣传牌：
可活动（移动）的简易宣传牌，用于医院阶段性活动宣传，营造活动气势；
1-15、夜景工程：
由医院向区政府提请，申请夜景工程，做为医院夜间及城市宣传的一大亮点；
1-16、医院副楼广告牌
现有楼顶为体检科的霓虹灯字，计划在科室调整后，更改为医院妇科、口腔、男外科的系列广告牌
2、各科室印刷宣传资料：
2-01、医院整体及相关科室宣传册：
目前医院仅有医院简介、手足外科、体检中心三张三折页，计划做到医院宣传册有：女性健康手册、男性健康手册、青春期少男少女、口腔健康手册、人人健康（体检知识手册）、孕产妇健康手册、婴幼儿保健手册、肝病防治手册、生活急救手册、百姓健康手册（涉及全科）等；
2-02、医院院刊杂志：
在设计人员招聘到位后，院刊杂志将由部门自行设计排版，并将杂志进行扩板，以月刊形式出现，由地面营销队伍及市场部进行派发；
3、 专科电视广告：
3-01、医院整体、各科室形象篇广告：
目前医院现有电视广告片有：妇科形象（30”）、医院形象（同一首歌30”）、医院形象版（60”）、医院公益广告（苍蝇30篇”）。
计划增加：产科（30”、60”）
3-02、各科室技术篇广告：
目前医院现有无痛人流（30”）、痔疮（60”）、耳鼻喉（30”）、男科（45”）、妇科（30”）。
计划增加：子宫肌瘤（30”）、宫颈疾病（30”）、肝病科（30”）、乳腺（30”）、障碍（30”）、腋臭（30”）、前列腺（30”）
3-03、各科室专题讲座广告：
计划开展以下几个专科，以现场讲座的专题形式开展：肝病、无痛人流、妇科炎症、障碍、前列腺，并根据现有的电视广告合同，进行5分钟或10分钟的自我栏目包装
4、 专科广播广告：
4-01、医院整体、各科室形象篇广告：（参考电视广告）
4-02、各科室技术篇广告：（参考电视广告）
4-03、各科室专题讲座篇广告：（参考电视广告）
5、 报纸宣传：
5-01、以彩页推广节日活动及新技术推广方案：
以彩页印刷形式做为报纸夹递宣传，主要报纸有：《南方日报》、《羊城晚报》、《广州日报》；
5-02、以专刊形式与《》合作，推广医院及相关科室（含硬性广告）：
与《》合作，每周推出一期“”专刊，并固定面积做硬性广告宣传，同时协商禁止竞争对手的广告；
6、 活动策划：
6-01、建院五周年及医院揭牌仪式：
炒作建院五周年及揭牌仪式（中华中医药管理学会、广州中医药大学关系），结合优惠诊疗活动，邀请知名医院、专家，政府要员参与仪式的进行，在社会上制造、并让百姓体验医院医疗服务新形象
6-02、社会节日策划：
社会公众节日的活动策划，如三八妇女节（以女性为宣传活动对象）、五一劳动节（以体验最新诊疗技术为中心）、国庆57周年（以大方面的免费检查、优惠诊疗结合推广，作为年度活动重点项目开展）、元旦节日的促销活动，增加社会效益和经济效益
6-03、健康卫生节日策划：
5-20全国母乳喂养日（产科推广）、6-6爱眼日（五官科小范围科普宣传）、9-20爱牙日（口腔科诊疗项目推广）、10-28男性健康日（泌尿外科，卫生节日中的重点活动项目），结合卫生节日进行宣传或活动策划，扩大知名度和影响力；
6-04、新技术推广及专家会诊活动：
利用花都目前没有普及和推广的技术设备，如bbt技术推广、双镜（阴dao镜宫腔镜）结合技术推广、医德医风推广月等，并邀请外来专家造势，共同推进医院在花都的影响力，并获得经济增长
7、原有广告更新：
7-01、医院公交车体及停靠站牌广告：
医院现有公交车体的广告主要以医院形象为主，停靠站广告牌以男女科形象介绍为主，计划在医院开展活动时，对其内容进行同步更换，日常以专科技术推广为主
7-02、医院建设北路外墙体广告灯箱：
该位置现在的宣传以口腔、体检、妇科、男科、儿科、中医内科、肝病、耳鼻喉科的形象宣传为主，计划在医院所需证件文件到位时，更换为专科技术及整体实力的推广，日常将科室涉及调整为：妇科、男科、肝病、体检、口腔、产科（或中医内科）、医院简介、儿科（或活动宣传）
8、 医院vi建设：
在设计人员招聘到位时，由专人进行医院vi整体设计，之前由市场、企划、经营、客服、院办共同制定具有可行的、相对比较完整的vi细目
9、医院各组织建设：
9-01、女子健康会所：
科室调整后，拟建“人爱女子健康会所”，主要供部分中高层女性消费群体的休闲、健康交流及候诊使用
9-02、人爱医院党支部建设：
参与党的基本建设，传达党的精神，紧密团结党和政府，拉近医院与职能管理部门的关系，便于医院开展的各项活动得到外界支持，并促进、增加医院职工精神文化
9-03、人爱天使爱心服务队：
成立“人爱天使爱心服务队”，全员征集，主要用于医院在对外服务、活动中的协调、帮助，并打造成医院的一大窗口，让社会关注、百姓满意、人爱特色服务的一大亮点，使之成为医院文化的一支组成部分
10、医院文化建设：
10-01、医院文体比赛：
积极开展各项文体比赛，如篮球、羽毛球、乒乓球等比赛，响应社会全民健身活动，加强和丰富员工业余生活，增强团队、进步意识；适时可与团队客户进行友谊比赛，体现出医院良好文化的一面
10-02、医院节日文娱活动：
元旦、5-12护士节、中秋节举办医院晚会，日常不定期开展适合全院员工参与的文娱活动，构建医院成医院文化的一项重要组成部分；适时可与团队客户进行联谊开展，体现出医院良好文化的一面
10-03、内部文化构建
包括员工生日及入院周年的贺卡、院内公榜祝福；组织医护宣誓大会；建设医院图书馆；进行不定期的学术交流；开设技术、业务、管理培训课程；组建院内职工网站论坛；开展医院医疗技术互动学习交流会
10-04、医院文化对外宣传：
关键词：气象信息员；队伍；建设；作用
增强公民应对气候变化意识、提高全社会的防灾减灾能力对促进经济社会发展具有重要作用。2010年黑龙江省政府办公厅下发了《关于进一步加强气象灾害防御工作的通知》（黑办发电[2010]19号），提出要建立健全气象信息员队伍，提高群测群防能力。目前阿城区气象局拥有气象信息员108人，成为基层防灾减灾体系中的重要组成部分。气象信息员接到预警信息后，及时通过短信、电话、大喇叭、上门等方式，尽快将预警信息传递到辖区内公众手中，为提前防范做好准备。
1气象信息员队伍建设意义
目前农村仍是气象灾害防御工作最薄弱的地区，也是气象防灾减灾工作的重点和难点。因此，加强对农村的防灾减灾宣传，要充分发挥气象信息员“上传和下达”的作用，普及防灾减灾知识。灾害性天气一旦来临，气象信息员第一时间指导并组织广大群众一起投入到防灾减灾中去，发挥纽带作用，协助政府部门开展救灾工作。同时，加大灾情信息的反馈也是实施灾后救助的关键。所以在乡村建立好一支气象信息员队伍是解决气象灾害防御的重要环节，也是民生服务和经济社会发展的需要。
2气象信息员队伍建设措施
2.1促进信息员活动制度化。以阿城气象局为例，成立了县、乡、村三级气象灾害防御组织体系，下发了《阿城区气象信息员管理办法》以及《气象信息员管理职责》等文件，同时把信息员队伍建设和开展活动纳入乡镇年度目标责任制考核，建立奖惩机制，使信息员队伍建设逐步走向规范化，为气象科普进农村、社区提供可靠的组织保证。
2.2提高信息员培训的针对性。阿城气象局根据不同区域的天气特点，分片对气象信息员进行了培训，分灾种进行讲解，包括应急措施、灾情上报等，并针对一些日常的天气现象用形象、通俗易懂的语言进行讲解，取得了良好的效果。只有通过业务培训的经常化、制度化，才能提高信息员的工作意识，充分发挥信息员的作用，加强灾害信息管理，提高灾情处理能力。同时通过建立气象灾害风险数据库，针对不同气象灾害进行统计分析、评估，建立评估模型，在此基础上依据每个乡镇的人口分布、农作物种植、河流水库的分布情况等，建立灾害风险区划，并规划出转移安置场所。这样气象防灾减灾工作才能有条不紊地展开，才能逐步由救灾向主动减灾转变。
2.3加强信息员素质的提高。定期组织气象信息员培训或讲座是提高信息员科学文化素质的有效途径。每年通过发放书籍、模拟演练、现场交流、微信群、QQ群等形式积极向广大气象信息员进行灾害防御知识的普及，通过他们再向更多的群众进行科普宣传，让气象科普科技知识走进千家万户。同时，积极开展宣传工作，使社会各界认识气象信息员队伍建设的重大意义，增强信息员的责任感和使命感。
3气象信息员作用的发挥
要坚持特色活动与经常性活动相结合，采取寓教娱乐的科普活动，使气象信息员活动办得既扎实有效又生动活泼。一是利用每年的“防灾减灾日”、“世界气象日”、“科技活动周”等载体开展形式多样的科普活动，让广大信息员成为活动的参与者、组织者；二是扩大活动覆盖面，丰富活动内容。坚持把活动重点放在人员密集场所和基层农村；三是统一组织气象信息员能定期到乡村、学校、社区，以灾害防御常识为重点内容开设讲座、答疑解析或传播科学、文明、健康的防灾意识。
