时间：2023-01-13 10:41:42
一、近三年《财务管理》考试分值分布
从表1可以看出，中级会计师《财务管理》考题中近年总题量保持在51题，且题型保持相对的稳定；客观题和主观题的分值比例为55％和45％，主观题的题量虽只有6道题，但分数比重较大；而且对考生的计算和实际操作能力以及分析能力的要求较高。中国会计视野网站在对中级职称本门课考试中难度大的题型的调查中，有63.51％的人选择了多项选择题，所占比重最大。详细情况见表2。
从表2可以看出，多数考生对多选题和综合题普遍感觉有难度，这就要求考生平时要注重知识的理解，要在有效理解的基础上。积极思考，特别是结合平时实务经验，仔细体会、理解基本理论在实际中的运用，最好尝试用基本理论来解决一些实际问题，培养思路。这不仅仅有利于通过考试，也可以培养分析问题和解决问题的能力，从而提高工作效率和效果。需要强调的是《财务管理》与《会计实务》和《经济法》课程有一个重大区别，就是绝大部分内容不存在准则、法律规定，许多决策和分析都要依靠决策者自己的职业判断。因此，对于综合性强的试题，教材上往往没有标准答案，只有积极的思考，有意培养思路，方可找到解决问题的有效方法。
另外，笔者对今年《财务管理》试题做了分析和统计，发现指定教材的每章都有考点，覆盖面很广，考题的综合性较强，但难度不大。如综合题一几乎把教材中有关涉及股票相关的计算做了较全面的测试，其命题点包括“资本资产定价模型”、“附权优先认股权价值”、“留存收益筹资成本”、“股票股利”、“股票回购”等内容。因此，考生不仅要熟悉教材，而且能够对教材各章内容融会贯通，并且具有一定的综合分析能力。近几年命题中，虽然各章的内容或多或少均有涉及，但重点比较明确，难点也较突出，主要分布在第2、3、4、6、7、8、10、12等八章中。
通过上面分析可知，考生有效地借鉴以前年度试题导向性，对于更好地把握该门课的知识结构和考试命题方向具有非常重要的意义，但考生要严格按照考试大纲规定的范围和指定的辅导教材认真进行全面、系统的学习，而且要对中级会计师资格考试情况和要求有所了解，并进行有针对性的学习准备，这才是广大考生顺利通过考试的有力保障。
二、2008年《财务管理》命题规律总结
一是严格命题范围，主要集中在考试大纲和指定考试用书中。考试大纲是考核时的纲领性资料，具有高度的概括性、全面性，包括了基本的财务管理知识框架；指定用书是大纲的具体化和细化，是考生最应该认真掌握的内容。考试大纲和指定用书既是考生复习的范围，也是考试命题的基本依据。从这些年考试的试题来看，基本上没有超过考试大纲和考试用书范围的试题。因此，考生应当以书为本，学透教材，全面掌握考试用书的基本内容。
二是考试命题重实务性，兼顾理论性且侧重于能力的考查。《财务管理》考试的一个重要特点是以实务为重、结合理论。因为会计资格考试的对象主要是从事实务工作的会计从业人员，考核目标是检验考生的实际操作技能和基本理论水平。因此，考试的重点在于对实务方法的掌握，对基本理论的理解，尤其是理论在实务中的运用。不过近几年考试中，涉及到理论方面的试题多围绕基本理论，难题、偏题、怪题较少。因此，考生在准备理论部分时，关键是要真正理解财务管理的基本概念、基本理论和方法。如单选题、多选题和判断题等客观性试题中多会出现理论性问题，其目的是考查考生是否真正理解这些概念与原理。而实务操作技能主要集中在计算题和综合题。这类题目综合性强，侧重于考查考生的分析能力和应用能力。
三是考核的知识点较全面，题量多、计算量多、综合性强，重点难点突出。
首先，《财务管理》课程内容广，理论和方法问题都比较多。按照“全面考核”的要求，历年的考试内容基本上涵盖了辅导教材的主要知识点。由于每门学科都有其重要的知识点，因此每年的考题对重要知识点的考察所占的分值都较高，为此考生要认真分析和总结历年考题，从中把握重要考点和答题技巧，提高应试能力。
其次，《财务管理》课程内容前后的关联度较高，由于在实务上财务管理的内容涉及到各个方面，所以在考试中，往往容易将不同章节的内容联系起来，具有一定的综合性。如第七章资金需求量预测的比率预测法与第八章每股利润无差别点法的结合；第七章息税前利润的计算与第四章现金净流量、净现值以及内含报酬率的结合；第七章综合资金成本或第二章资本资产定价模式的计算折现率与第四章净现值、计算期统一法的结合运用；第二章风险衡量指标与第八章杠杆的综合计算；第九章剩余股利政策与第八章每股利润无差别法的计算、固定股利支付率政策与第七章资金需求量预测的综合计算；第九章股票分割和股票回购与第十二章上市公司财务比率的计算；第八章杠杆计算与第十二章因素分析法、杜邦财务分析体系结合运用等。
最后，《财务管理》课程的主要内容是定量计算分析，课程内容的这一特点反映在考试中，表现为考题的计算量较多。从历年的考试情况看，试题中与计算有关的内容大体上占50％以上。并且，不管是计算分析题还是综合题，其计算量都较大，涉及的知识点较多。试题的这些特点要求考生在复习过程中，要将有关的分析计算方法及其原理作为学习的重点。
需要强调的是，考生要学好财务管理这门课程，总体上要掌握三个基本项：第一，要掌握财务管理的基本理论，主要指有关基本概念、基本原则以及基本特点，如时间价值、风险、最佳资金结构等。这些内容是掌握财务管理方法的基础，必须下功夫反复的记忆和理解。第二，要掌握财务管理的基本方法，主要是财务决策的方法、财务分析的方法以及财务评价等方法，如债券价值评估、财务分析体系等这些内容会涉及到一些较深奥的数学知识，对某些考生有一定难度，考生要下一定的功夫。第三，要掌握财务管理的基本技能，考生对书中涉及到的内容，应系统掌握其计算前提、步骤及注意点，弄清业务处理的原理、公式的演变、数据的来源、方法的选择、理论的获取以及案例的启示等。通过记忆公式一案例练习一总结公式，不断反复，从而提高自身综合分析问题和解决问题的实务操作能力。
三、对2009年《财务管理》考生应试的几点启示
《财务管理》这门课程相对于其他中级职称考试科目知识层次更高级、更复杂，学习难度更大一些，因此，考生们在学习时要注意
掌握正确的学习方法，一个正确的方法就等于成功了一半。现将学习这门课程的方法建议如下：
其一，制定具体的学习计划。凡事预则立，不预则废。制定一个详细周密而又切实可行的计划，就有了一个良好的开端。学员们也可以根据辅导课程的进度，合理安排自己的学习计划。笔者建议采用“有所侧重”的原则来分配宝贵的学习时间，“有所侧重”有两层含义：(1)前期侧重理解性章节，如第2章、第3章、第4章，后期侧重记忆章节，如第1章、第5章、第9章等；(2)侧重当年新增、变化的内容，因为当年新增、变化的内容当年一般都要考到。
其二，教材至少看三遍。第一遍粗读，不求甚解，只要求了解《财务管理》一书的大概知识体系，对主要的内容快速浏览，做适当的标记；第二遍精读，仔细阅读教材各章节，适当选择习题加以练习和巩固主要知识点；第三遍，融会贯通，这一阶段一定要注意知识点的前后联系，应快速看书，寻找自己还未记牢的知识点，对其进行重点理解；只有深刻理解知识点，反复演练习题，熟练掌握其原理和计算方法，才是考试制胜的法宝。具体时间可安排如下：
第一轮(12、1月份)：教材看完第一遍，要求看完就好，坚持到底，不半途而废，不做题目。
第二轮(2、3月份)：开始做题，同时教材看第二遍。要求做如经济科学出版社的《精选题库》，每门课程一本，此外根据做题进度精读教材。
第三轮(4月份)：融会贯通，教材第三遍。要求开始做综合专题，精做研做，彻底搞懂，举一反三。
第四轮(5月一考试前)：补缺拾差，教材第四遍。要求做模拟题，回顾自己的专题总结，回顾历年真题，完成全部教材学习。
其三，选择典型的例题练习并熟悉近三年的考题。做练习既可检验看书的效果，又可增强看书的效果，对于应试既必要又重要。在看教材第二遍的同时，可就各章的内容做一些典型习题，力求掌握该章的重要知识点；在看教材第三遍的同时，要选择一些跨章节综合题(历年考题)演练，力求前后知识点的融会贯通，举一反三。考前一般应做5～6套左右质量较高的模拟试题，两天一套，最好安排和《财务管理》的考试时间保持一致，即安排在上午做，一直持续到考前，做完试题后，可针对做题的情况再将教材浏览一遍，做最后一次补缺。这既可以检验自己的综合应试能力，也可以检验自己是否已进入考试状态。
值得注意的是，考生千万不要放弃书本，一味追求题海战术。只有弄懂教材，掌握了主要知识点，系统地掌握全书的内容，才能真正提高做题的速度和准确性。因此，考生不要机械地死背概念、死记公式和例题，要在必要的记忆基础上，真正理解有关公式和内容，要了解例题中数据来源、计算步骤和公式的运用技巧，多锻炼自己对财务问题的职业判断能力。考生在对近三年试题进行研究和分析时，要注意了解教材中的知识考查点和例题是怎样转化为考题的，从而掌握出题规律，并对未来年度的试题做出大胆的预测；此外要注意了解财务管理考试的特点，以便在全面学习的基础上，更好地把握考点和难点，制定好学习计划，积极有效地备战财务管理的考试。再者，为适应改革当前市场经济的需要，财务管理教材每年都会调整或新增一些内容，请考生务必注意，这些新增内容一般都是当年考试的重点内容。
当前，许多地方本科院校正积极向应用型高校转型，深入推进教学改革，不断优化课程教学方法和内容，以突出应用型人才培养。在各项教学改革中，课程考核改革往往较为滞后，也容易被忽视。其实，课程考核具有直接导向功能，关系到教学改革的成败，直接影响着应用型人才培养的质量。然而，有不少研究表明，当前有许多高校包括应用型本科院校在会计学专业课程考核上侧重于知识考核而忽视能力考核，考核方式也较为单一，大多以出卷考试为主，甚至还存在“一考定终分”现象，挫伤了学生学习的积极性和主动性，也削弱了课程考核的评价与导向功能，与应用型人才培养目标背道而驰。
本文基于沈阳城市学院课程考核改革实践，通过反思当前许多高校在课程考核上存在的不足，并在梳理沈阳城市学院在课程考核改革成功经验的基础上，对财务会计课程考核的目标、内容、方式加以探索与研究，以期得到有益发现。
一、深化财务会计课程考核改革的必要性
目前，我国很多应用型本科院校在财务会计课程考核上，普遍存在着以下三大问题：
（一）课程考核重知识、轻能力
现行的财务会计课程考核，不论是平时小测验还是期末考试，往往主要考核学生对财务会计核算知识的掌握，而忽视对学生专业能力的考核，导致培养出的学生只会死背知识考点，不懂会计实务操作。究其原因，主要在于大多高校仍未抛弃传统的应试教育考试模式，使得财务会计课程考核内容“教材化”“唯书至上”。同时，有部分任课教师习惯性地为学生“划重点、给范围”，学生只要死记硬背知识点，就能轻松通过考试。很显然，对应用型会计人才培养来说，能力培养比知识培养更为关键，相应的，对学生专业能力考核，就显得尤为重要。
（二）课程考核重期末、轻过程
现在不少高校在财务会计课程考核上，往往只注重期末考试，甚至存在“一考定终分”现象，而忽视了对学生的过程表现进行考核。也有部分高校要求平时成绩占一定比例，但没有对过程考核的方式和内容加以规定，这往往导致许多教师按上课出勤或课堂提问作为平时成绩的主要依据，或以期中考试来作为平时成绩，甚至有部分教师根据期末考试成绩倒推平时成绩等，这种考核方式在本质上仍属于“重期末、轻过程”。这种考核方式无法反映学生平时学习的努力程度，催生了“平时不烧香、临时抱佛脚”的学习行为，挫伤了学生学习的积极性和主动性。
（三）课程考核方式较为单一，大多是出卷测试
当前，许多高校在财务会计课程考核方式的选择上，对出卷考试“情有独钟”。这可能主要源于教师和教务工作人员考试理念滞后，或不太愿意花过多的时间去探索更好的考核方式。其实，财务会计课程考核方式，除了出卷考试外，还包括课堂提问、小组讨论、项目操作等多种考核方式。很显然，出卷考试侧重于考查学生对所学会计核算知识的了解和掌握情况，很难测度出学生的专业能力。单一的考核方式不利于激发学生的学习兴趣，也折射出当下财务会计课程教学普遍存在着“教师满堂灌、学生死读书”的现状。
综上所述，当前大多数应用型本科院校的财务会计课程考核，不论在考核目标上，还是在考核内容和考核方式上，都难于发挥课程考核的评价与导向功能，与应用型人才培养目标不相符合，迫切需要进行改革。
二、财务会计课程考核改革的总体思路和措施
对于应用型本科院校来说，课程考核改革应服务于应用型人才培养目标，作为一名合格的应用型人才，不仅需要扎实的专业知识，更需要过硬的专业能力。因此，课程考核改革应以培养学生专业能力为核心，不论是在课程考核目标定位上，还是在课程考核内容和方式的变革上，都应坚持培养学生专业能力为导向。
经过反复的探索与实践，沈阳城市学院会计学专业教师总结出财务会计课程考核改革的总体思路和措施，即：逐步建立健全“以能力考核为导向、以财会真题业务项目操作考核为抓手、过程考核和期末考核相结合”的多元化课程考核机制，以调动学生自主学、动手学。其中，突出能力考核是课程考核改革的目标和方向，财会真题业务项目操作考核是课程考核的主要内容，过程考核和期末考核相结合并以项目考核为主是课程考核的方式，调动学生自主学、动手学是课程考核改革的根本目的。
三、财务会计课程考核改革的具体措施
（一）采用以记账能力培养为核心的考核目标
课程考核目标具有直接导向作用，决定了课程考核改革的总方向。对于应用型本科院校来说，课程考核目标定位应在注重知识培养的同时，突出能力培养。因此，应用型本科院校在财务会计课程考核目标定位上，应坚持能力培养为导向，突出对学生会计专业能力的考核。一般来说，会计专业能力主要包括记账能力、算账能力、看账能力等三大专业能力。在会计学专业主干课程设置上，会计学基础、财务会计等课程侧重于培养学生的?账能力；成本会计、管理会计、高级财务会计等课程主要培养学生的算账能力；财务管理、财务分析、审计学等课程侧重于培养学生的看账能力。财务会计作为会计学专业一门重要的专业主干课，主要介绍企业日常经济业务的会计核算，侧重于培养学生的记账能力。所以，财务会计课程考核目标，不仅仅是为了提高学生的会计核算知识，更重要的是强化对学生记账能力的培养。
（二）引入以财会真题业务项目操作为抓手的考核内容
课程考核内容是课程考核改革的重要环节，也是课程考核改革能否取得成功的关键一环。许多高校在财务会计课程考核内容上，主要考查学生对企业日常经济业务核算知识的了解和掌握情况，考核题目一般来源于教材练习题或教师根据企业业务模拟的试题，这些模拟试题不仅仿真效果差，往往与企业真实经济业务相差甚远，而且缺乏系统性，各模拟试题之间相互孤立、不成体系，很难测评出学生的专业能力，也不利于学生专业能力的培养。为此，沈阳城市学院会计学专业组织实践经验丰富和理论功底扎实的骨干教师，对会计学专业主干课程的教学和考核内容进行技术攻关，历经多年的潜心钻研，研发出财会真题业务项目。
财会真题业务项目是由一系列具有内在联系的会计业务题库组成，该题库高度仿真企业的实际经济业务，巧妙地将会计理论知识融入到题库中，整合成一个仿真性高、实务性强、知识性多、便于操作的真题业务项目。目前，该财会真题业务项目涵盖商业、工业、建筑施工业三大行业，每个行业再细分为初、中、高三个等级，共有9大真题业务项目题库合计20 600余笔具体业务，基本满足大学四年教学需要。
财会真题业务项目可作为会计学专业主干课程教学的重要素材，渗透到课程教学的全过程，与传统的会计学专业教科书相比，它将枯燥乏味的会计理论知识巧妙地融合到具体的财会真题中，让学生在真题业务项目操作过程中，不仅掌握了会计理论知识，更是获得了会计专业能力。同时，财会真题业务项目也可作为会计学专业主干课程考核的重要抓手，贯穿于过程考核和期末考核之始终，让学生动手操作财会真题业务项目，突出真题实战，理论联系实务，可有效地测评出学生会计专业知识和能力。
在财务会计课程的日常教学中，可选用工业中级等级的某一企业或某一月份的真题业务题库为素材，开展财会真题业务项目操作训练。相应的，在财务会计课程考核上，可以从工业中级等级的真题业务题库中随机抽取题目作为考核内容，让学生手工编制记账凭证、登记账簿、编制报表，或者通过财务软件输入记账凭证、查询或打印账表等，以测试学生的专业知识和记账能力。通过财会真?}业务项目的教学和考核，使财务会计课程的日常教学与考核有机结合起来，学生通过财会真题业务项目的操作，不仅加深了对专业知识的掌握，更是提高了记账能力，极大调动了学生学习的兴趣，提高了教学效果。
（三）选用过程考核与期末考核相结合、突出项目操作考核的多样化考核方式
课程考核方式直接影响着课程考核改革的实施效果。因此，财务会计课程考核应将过程考核与期末考核有机结合起来，采用多样化的考核方式。
过程考核与期末考核相结合，可以适当地加大过程考核权重和次数，从多个时点来考查学生的知识和能力，以便对学生学习情况进行及时的评价和反馈，对平时表现比较好的学生给予较高的过程考核成绩，可能是对其最好的激励，也是对其他同学的鞭策。过程考核与期末考核相结合，意味着这两种考核方式都不可偏废，但不代表这两种考核方式各占50%权重。究竟如何分配权重？孰轻孰重？是过程考核占60%，还是期末考核占60%？其实这不是重点，重点是过程考核与期末考核选用何种具体考核方式能有效地测度出学生的知识和能力水平。也就是说，探究过程考核与期末考核采用何种具体考核方式，比单纯争论过程考核与期末考核所占权重可能更有意义。
财务会计课程考核的具体方式，主要包括上课出勤、课堂提问、小组讨论、项目操作、课程论文、课后作业、出卷考试、上机考试等。通常而言，期末考核较多采用出卷考试、上机考试、课程论文、项目操作等中的某一种考核方式，过程考核则可以选择上述所有考核方式的一种或多种。对于应用型本科院校来说，由于财务会计课程考核坚持以能力考核为导向，突出记账能力培养，所以考核方式适宜采用项目操作，它能有效地测评出学生专业能力。当然，项目操作不仅适用于过程考核，也适用于期末考核，建议在过程考核和期末考核中都选用项目操作，以突出能力考核。在财务会计课程考核方式上，在强调以项目操作为主来考评学生能力的同时，可以辅以出卷考试或上机考试、课后作业、课堂提问、小组讨论等考核方式，以测评学生对财务会计基本知识的了解和掌握情况。必要时，上课出勤也作为一种辅助的考核方式，用于约束学生的翘课行为。
沈阳城市学院通过对课程考试方式多年的探索与实践，也积累了课程考核改革的一些经验，表1为改革后的沈阳城市学院财务会计课程考核方式。
如表1所示，沈阳城市学院在财务会计课程考核上采用“过程考核与期末考核相结合、突出项目考核”的多样化考核方式。其中，财会真题业务项目操作这种考核方式在过程考核与期末考核中均加以运用，主要用于测评学生专业能力中的记账能力，只占总成绩的70%，而课堂表现（包括课堂提问、小组讨论等）和阶段测试（出卷考试或上机考试）等考核方式更倾向于测评学生对会计核算知识的了解和掌握情况，占总成绩的权重只有30%，这充分体现了在财务会计课程考核上坚持以能力考核为重点、以知识考核为辅助的原则。
沈阳城市学院财务会计课程自2014年9月采用上述考核方式以来，学生的学习方式发生了较大的转变，现已基本扭转了过去单单通过对知识点的死记硬背来应付期末考试的不良习惯，使得学生更注重于实务操作能力的训练，更注重于将知识转为能力。同时，自课程考核方式改革以后，学生学习的积极性和主动性得到大幅度提升，有不少学生利用课余时间自发到学校会计实验室进行财会真题业务项目操作训练。此外，从沈阳城市学院2012级会计学专业毕业生的工作或实习单位反馈来看，学校毕业生过硬的会计实务操作能力受到许多用人单位好评。
一、会计委派制开展情况
随着改革开放的不断深入，社会经济的发展和社会主义市场经济体制的建立和完善，会计委派制这一新生事物，顺应改革发展的客观要求，从小到大，不断发展，以强劲的生命力，不仅推动了会计改革，而且在加强宏观、微观经济管理方面也越来越显露出重要作用。同时也正逐渐被人们认识和接受。
我省的会计委派制的改革，从90年代初开始，至今可以说大致经/历了以下几个阶段：
第一阶段即1996年以前，是自发式的个别尝试阶段。我省的一些县（市）如巴中市、郎中县、苍溪县等，对县属国有企业进行了直接委派会计负责人为主的会计委派制，中江县还结合厂长经理承包制，推行了会计人员年薪制等办法。这对当时在县以下的多数中小企业实行承包制后出现的国有资产流失、会计信息失真等问题起到了一定的牵制作用。同时，对"一包就灵"提出了质疑。虽然是个别地方和局部的试点，但引起的反响是不容忽视的。
第二阶段从1997年到1998年，这期间主要是总结、认识、引导试点阶段。在这一时期，我省会计委派制在各地的一些国有企业、国有控股企业、集体企业、中小企业等各类企业以及行政事业单位等，逐步推开，形式各异。其间，政府主管部门，特别是各级政府的会计管理部门即财政部门主动地参与了这项改革。全省各级财政部门逐步把会计委派制工作列入了会计管理工作重要的议事日程，并且充分发挥政府管理会计工作的职能，对各地的会计委派制试点进行总结，在充分肯定这一改革的同时，及时地提出了存在的一些问题，而且对进一步深化会计委派制改革问题提出了一些建设性的意见。比如省财政厅专门就全省会计委派制试点作为财政科研课题，专门组织力量进行调研，最后形成了《四川省会计委派制改革调查报告》，对全省的会计委派制情况、问题进行了总结，对今后工作提出一些指导性的意见。这一《报告》得到了省政府主要领导的高度重视，并在省政府主办的《四川政报》上公开发表，省财政厅也将《报告》下发各地，并要求各地认真总结试点情况，因地制宜、稳妥推进。这对全省会计委派制无疑起到了引导和推进作用。这期间，各级党政和纪检监察部门也高度重视和关注这一工作，把推行会计委派制作为反腐倡廉的一项重要工作，督促有关部门落实。全省的会计委派制改革，进展的广度和深度前所未有。
第三阶段为1999年以后，进入了有组织的总结、完善，全面推广阶段。从1999年到现在，随着经济改革的不断深入，全省的会计委派工作在经过多年的实践、认识、再实践、再认识最后又回到实践的过程，对会计委派制改革基本上形成了共识，而且不断地从实际出发，总结完善，朝着规范化、科学化方向努力。特别是中纪委三、四次会议和国务院的有关指示发出后，更为会计委派制的进一步推行指明了方向。目前，会计委派制已经列入了包括省政府在内的各级政府的重要议事日程。全省21个市、州，有12个市政府和近90个县政府专门下发文件，要求全面推行会计委派制，还有如遂宁、宜宾、乐山、南充、达州等市政府还制定了有关委派制的办法。各级政府分管经济工作的领导都亲自负责领导会计委派制工作，各级财政部门也责无旁贷地和纪委监察部门积极配合，把会计委派制作为深化财政改革、推进党风廉政建设的主要任务之一狠抓落实：一是抓了全省的会计委派调研，做到心中有数。省纪委、监察厅联合召开了座谈会，派专人调研，了解全省的工作进程和问题，研讨解决问题的办法；二是交流各地情况，找典型代表介绍工作经验，互通情报，取长补短。省财政厅还于1999年专发会计委派工作简报六期至各地和省级各部门，专门收集了全省各地会计委派制办法，编辑成《四川省会计委派制度专辑》（一）、（二）印发各地，对帮助和指导这一工作的开展起到了推动作用；三是有倾向性地推荐一些行之有效的作法，起到了引导和示范的作用。如省财政厅制定了《四川省省级国有大中型企业财务总监制试行办法》下发各地，引起了各级的重视。又如对长宁县、北川县行政事业单位"零户统管"（会计集中核算）制和简阳市的乡镇"统一集中核算"制等大加推崇，促进了有条件的县、乡实行这些办法；是作为工作任务进行全省安排布置，要求各地予以贯彻落实。2000年1月，省监察厅、省财政厅下发《关于继续试行会计委派工作的通知》文件明确要求，各级财政纪检监察部门根据中央要求，结合各地实际情况把目前适合我省实际的几种会计委派制形式，有组织有计划地积极稳妥地推行。这几种形式和要求是：1、在县及县以上党政机关和财政全额拨款的事业单位实行会计集中管理，统一核算制。2、所有的乡、镇财政所实行综合财政预算会计集中核算，今年要求达到60％的推广面。3、暂不具备条件的县级党政机关实行重点会计委派制。4、国有企业、国有控股的大中型企业以及骨干企业实行财务总监制。5、企业集团内部实行会计集中委派制等。
由于我省会计委派制试点基本上呈现以两头促中间的情形，即基层起步早，纪委督促严，在一段时间省、市本级动作不太大，效果不明显，但进入1999年以后，省、市两级都开始行动，特别是市一级行动迅速，措施有力，这样，会计委派改革在全省已基本形成了热潮。据初步统计，全省有18个市、地、州，90多个县（区、市）近800个乡（镇），2000多个行政事业单位和企业开展了各种形式的会计委派制度。
二、会计委派制的几种形式
我省会计委派制试点，形式多种多样，试点对象有企业、国家机关、事业单位，委派的人员有会计机构负责人，也有全部会计人员，委派的主体有企业主管部门、政府部门，也有企业本身等。但经过多年实践，认识到会计委派制作为政府管理经济的重要措施之一，要不断适应经济改革深化的要求，绝不能一蹴而就，要不为地总结和完善。比如县以下国有中小企业普遍实行了改、转、租、卖、让等以后，企业所有制性质发生了变化，如再治袭国有企业一套管理，无论在法理上，在具体管理办法上显然已不适宜。原来如溪、阆中、中江县等直接向企业委派会计人员的做法已经行不通了。也有的由于企业进行股份制改造后，委派的会计负责人形同虚设。所以，会计委派制要适应市场经济的需要，要为政府宏观经济管理服务。因此，我省会计委派制的形式也经历了不断取舍，优胜劣汰的过程，最终是适应市场经济发展的，有利于加强监管，规范经济行为，维护经济秩序，促进经济建设的，切合实际的会计委派制形式主义会被人们所接受所推崇。经过几年来的磨合，现在适合我省经济管理实际，并取得一定共识，正在积极推广和试点的几种会计委派制形式主要有以下几种：
（一）财务总监制。财务总监的委派对象为国有企业和国有控股企业。财务总监人选通过考试、面试、结合考核，经组织部门批准，从市级综合经济管理部门中选派或向社会公开招聘。财政部门负责聘用委派以及日常工作。
财务总监的职责是代表政府监督企业执行国家财经法律、法规情况，向政府机关提交有关企业财务报告，如重大问题专题报告。不干预企业的生产经营活动。
财务总监的任职与行政级别不挂钩，工资收入比照所在企业经营班子副职执行，由同级财政预算安排 。对财务总监工作业绩的考核由财政部门牵头，组织部、经贸委等部门共同负责。考核结论记入本人档案，作为派驻、罢免和奖励和重要依据。
为配合财务总监的试点，将国有企业财务负责人由原同级财政部门备案制改为审批制。国有企、事业单位财务负责人的任免，由所在单位呈报，财政部门审核，组织部门审批。财务总监制主要在我省乐山、达州等市试行。
（二）财务监督特派员制度。财务监督特派员派驻单位为国有大中型企业和国有控股企业。财务监督特派员由市级机关副县级以上干部担任，财务监督特派员办事处设在财政局或经委，负责日常管理工作。办事处内设若干办事组，每个办事组负责2至4个企业的财务监督工作。财务监督特派员任期三年，可以连任，经费列入同级财政预算，并规定了相应的奖惩制度。
财务监督特派员对政府负责，代表政府行使监督权力。主要职责是以财务监督为核心，监督企业贯彻执行国家财经法律法规和方针政策；列席经宫管理等有关会议，但不干预企业经营活动，评价企业主要领导成员的业绩，并对其奖惩、任免提出建议。
财务监督特派员的稽查报告，由财务监督特派员办事外送企业主管部门进行审核，审核后报市政府。市政府根据报告，结合企业领导人的考核情况，实施奖惩、任免。如重大问题，可向政府专题报告。财务监督特派员主要在我省自贡、遂宁等市试点。
（三）会计集中核算。会计集中核算对象目前主要是县、乡（镇）两级行政、事业单位。在保证单位预算体制、资金使用权和财务自"三个基本不变"的前提下，取消各单位账户，统一由会计集中核算机构（会计中心）开设账户，会计核算，管理会计人员。单位设置出纳岗位，负责本单位的具体财务收支。同时建立综合财政预算制度，收支审批制度，审核制度等内部控制制度，实行严格的岗位责任制。
会计集中核算办法已在全省60%以上的乡、镇和部分县、市实行。
省委、省政府决定在总结各地改革试点的基础上，从省级机关的实际出发，结合部门预算改革，决定于2001年在省级党政机关和全额拨款事业单位的一级预算单位，实行国库集中支付、会计集中核算改革，待条件成熟后再推广到各系统所属二级单位。目前，省财政厅已代省政府拟了《四川省省级机关试行会计集中核算支付办法的实施方案》，并正在征求意见。
方案的主要内容是：设立四川省省级机关会计核算支付中心，在保证单位现有预算编制程序、资金使用权、财务自"三个不变"的前提下，取消单位预算内、外银行账户。省财政厅建立国库单一支付体系。取消单位会计核算岗位，保留除会计核算、记账以外的会计职能，实行国库集中收付、委托记账、分户核算。会计集中核算支付的资金为财政拨款、上级补助收入、预算外资金和其他收入等四部分。
（四）企业内部会计委派人员。企业集团公司按隶属关系、管理权限对所属各级子公司委派会计人员。委派工作由集团公司统一管理。会计人员在本单位或集团公司内部选聘。委派会计人员的主要职责是严格执行国家财经法规及集团公司的财务管理规定，办理单位的财务管理和会计核算，向集团公司负责，奖惩考核由集团公司实施。
企业内部会计委派办法主要在我省五液、电信、邮政、石油、川化等大型集团公司实行。
三、会计委派初见成效
我省各地地会计委派制度改革试点，尚处在总结推广阶段，有的还有待于进一步探索并不断完善和提高。但是经过几年的实践，全省会计委派试点进展总体是好的，对建立健全约束机制、防止国有资产流失、促进党风廉政建设、维护各利益主体的合法权益等发挥了积极的作用。
（一）促进了会计工作和会计信息质量的提高。试行会计委制度，将会计人员的人事权、考核权、工资评定权等从各单位中分离出来，使会计人员相对独立，有利于保证会计人员发挥会计核算和监督和基本职能，在一定程度上抑制了编制虚假会计信息的现象，保证了会计资料、会计信息的真实、完整。
（二）消极腐败现象有所减少和遏制。试行会计委派制度，使财务监督权与生产经营管理权相对分离或相互制衡，强化了会计监督职能，规范了会计行为，把财务会计监督由事后监督变为事前预防和事中控制，使会计监督能贯穿于财务会计活动全过程，对于国有、集体资产保值增值，从源头上遏制和减少消极腐败现象，制止铺张浪费等起到了积极作用。
（三）有利于加强财政预算管理，提高资金使用效益。行政事业单位实行集中收付、集中核算后，把"收支两条线"管理落到了实处，行政事业性收费、罚没收入、基金、税收等收入可以及时、足额缴入国库或财政预算外资金专户，各单位私设"小金库"情况等到有效控制。单位实行预算内外综合财政计划，使单位预算更加刚性化，支出管理更加严密，有效地提高了资金营运效益。特别是乡镇一级辨会计集中核算后，对农村费改税，减少农民负担，规范基层政府管理行为，促进基层政权建设起到了积极作用。
（四）稳定了会计队伍，提出了会计人员的素质。试行会计委派制度后，会计人员的委派、考核和管理由政府会计管理部门或主管部门实施，单位领导不得随意更换会计人员，相对稳定了会计队伍。会计人员通过竞争择优上岗，上岗后严格考核、评定优次，以此确定会计人员续聘或解聘，引入了竞争机制，给会计人员增加了压力和危机感，促使会计人员不断加强学习，提高自身业务素质以适应需要。
四、值得探讨的几个的问题
推行会计委派制试点是改革会计人员管理体制、强化会计监督的一种有益尝试，虽然在特定的条件下有其积极作用，但也不是"一派就灵"的灵丹妙药，目前在理论上也还有许多问题值得探讨：
（一）财务总监、稽查特派员与会计委派制的关系会计人员"委派制"属于会计人员管理体制范畴。体制是一个上层建筑范畴，体现为行政上级对下级的管理。委派的客体是会计人员，委派的主体是财政部门或其他政府部门。对于财务总监，并不陌生，国外早已有之。我国改革开放的窗口城市深圳也早已在国有控股公司中试行，目前全国各地的实行范围更为普遍。但将财务总监作为会计人员"委派制"来认识却有不妥。财务总监属于现代企业制度下所有权对经营权的监督约束范畴，派生于资本的权力，而非行政之权力。从国外的情况来看，公司的财务总监往往由董事会任命。1994年深圳市三家委派财务总监的公司都是深圳市国有资产管理委员会授权的国有资产营动机构，是基层国有全资、控股和参资企业的投资主体（即所有者财务主体，）其向国有全资、控股企业派出财务总监是为了保护大股东的根本利益，加强对经营者的财务监控。但委派财务总监只能由大股东说了算，小股东对此无能为力，这是资本权力使然。国有资本如果只是参资角色，则无权委派财务总监。否则，其他小股东纷纷效仿，委派代表自身利益的财务总监，岂不乱了套？从深圳市和我国其他地区国有资产产权部门委派财务总监的工作性质和内容来看，财务总监不属于会计人员。但不少人仍将财务总监误认为是会计人员，误将财务总监理解为行政权力派生物，这与我国国有资本的产权主体不明晰有关（不少地方财务总监由政府部门派出，而非由国有资本产权部门派出）。由于财务总监是由产权部门派出的，又常住企业，代表所有者对企业经营者进行日常监督，所以监督的威力较大，相应缓解了企业会计人员的工作压力，有利于会计工作质量的提高。
稽查特派员是中央为加强对大型国有企业的财务监督而派出的。地方有的也仿效，对所属大中型企业派出稽查特派员。其工作性质与财务总监基本相同，财务总监也好，稽查特派员也好，都不参与企业的账务处理，不能认为他们是会计人员，其派出源于资本的权力，属于财务机制范畴，而非管理体制范畴。
（二）会计委派制与国际会计惯例问题
所谓会计人的国际惯例是指国际上在会计工作方面的一些通行做法。就会计人员的管理来看，大多数国家企业会计人员由企业自己招聘、使用和管理，鲜有例外。只是法国的会计人员管理体制比较特殊，其会计人员分为两大系统，公共会计人员和企业会计人员，前者由财政部实施条条管理，就职于政府部门和国有企业。法国会计人员管理体制的形成是由其法律、文化、历史等因素决定的，法国的特殊做法也不是一般规律。而且，法国是欧盟的成员国，其会计人员管理体制是否会受到欧盟的影响而改变还很难说。另外，法国的国有企业生存受企业效益和国家财政的影响，经常受到"私有化"的威胁，以后在国有企业中是否仍然推行公共会计人员制度尚不得而知。除法国之外，西方各发达资本主义国家也有国有企业，但并未采用委派制的做法，说明非委派制对于国有企业也是适用的。企业会计人员应采用国际上通行的办法，由企业自己管理。至于在党政机关，财政拨款的事业单位以及有政府授权收费或罚没职能的事业单位，可以根据情况进行试点。
（三）会计委派制与会计本质问题
会计的本质是什么？会计不是被动地反映企业经营活动情况。会计既有核算职能，又有监督、预测等控制职能。上述两上基本职能，都有助于进行正确的经济决策和财务决策。持"管理活动论"的学者更加强调会计的管理职能，主张"算为管用"，会计要为提高企业经济效益服务。如果不区别情况地向企业委派会计使会计人员游离于管理活动之外，变成"为算而算"的工具。委派制将利益各方矛盾的焦点转移到委派的会计人员身上，会计人员工作的压力加大。委派的会计人员通常三年一换岗（有的仅为一年），对被委派的单位情况不太熟悉，普遍存在"做一天和尚撞一天钟"的心态，无意得罪人，也没有主动参与管理的积极性；被委派单位对委派的会计人员有抵触情绪和防备心理，视会计人员为"客人"，不让其进入决策层。这就意味着会计人员失去了实践主体，成了无源之水、无本之木。其结果，既不利于加强企业经济核算，提高经济效益，不利于会计已有职能的发挥，又不利于调动会计人员的积极性，不利于会计科学的良性发展。
五、建议与打算
会计人员管理体制的改革是一项系统工程，会计委派制改革只是会计人员管理体制的改革的一部分，牵一发而动全身，必须谨慎从事。会计人员管理体制改革建议遵循以下原则：
1、确定性原则。是指会计人员管理体制改革要给会计人员的身份一个明确的说法，不宜模棱两可，从而给会计人员的职能发挥创造良好的条件。可以明确行政事业单位会计人员的"外部人"身份，但企业会计人员还是以"内部人"身份出现更为合适。
2、适应性原则。是指会计人员管理体制的改革要适应建立现代企业制度的需要，应体现出现代企业对会计核算、会计监督、会计管理的要求，并通过对会计工作和会计人员的管理，最大限度地调动会计人员和会计机构为提高各单位经济效益而出谋划策的积极性。
3、间接性原则。要求会计人员管理体制的改革必须充分发挥国家对会计工作的间接管理和调控指导作用。
4、普遍性原则。要求会计人员管理体制改革必须考虑矛盾的普遍性与特殊性，从会计发展的高度衡量改革成效。
5、法制性原则。是指会计人员管理体制改革不得与现行和将来可能颁布的法律相抵触。
按照上述原则，企业会计人员管理体制改革的目标模式是：会计人员回归企业，强化外部监督，实现国家间接管理。我省的会计委派制度改革将区别情况，因地制宜，试点求精不求多，在积极、稳妥的基础上，稳步推进会计委派制改革试点工作。
（一）加强会计委派制试点工作的组织领导，要在各级党委、政府的统一领导下进行。
（二）要与稽查特派员制度、总会计师制度和其他现行的会计人员管理制度结合起来，避免委派人员的职责重叠。
（三）与依法建账结合进行。我省实行的建账监管办法是依法建账的重要措施。是会计基础工作的重要内容，会计委派制试点单位首先要抓好依法建账，实行建账监管，避免多套账、造假账的现象发生，提高会计信息质量。
（四）积极稳妥、切合实际地推行会计委派制改革。由于会计委派制改革牵涉面广、政策性强，既对社会各行各业，又面对千千万万会计工作者。要充分调查研究，在条件成熟的地区或部门，有选择地进行试点。
在国有大中型企业试行财务总监制或稽查特派员制度。
山西省2007年度注册会计师全国统一考试考务工作会议顺利召开
8月29日，山西省2007年度注册会计师全国统一考试考务工作会议在中财大酒店召开。山西省财政厅总会计师、山西省考委会主任武涛，山西省注册会计师协会会长芦振基以及山西省考委会委员任冻、张永胜两位处长到会并作了重要讲话，参加会议的还有省、市考办领导和太原考点的负责人及全体考务工作人员。
会上，武涛总会计师就如何扎实有效地做好今年的注册会计师考试考务工作提出五点要求：一是要高度重视注册会计师考试工作；二是要精心组织、从严要求，充分认识考试工作面临的新情况、新问题，切实加强考点的选择和监考人员培训工作；三是要加大宣传力度；四是要强化通报和报告制度；五是要切实加强保密工作，确保考试安全。
接着，省考办负责人与太原各考点负责人签订了目标责任书，明确了各自的责任，强化了各个环节的工作。省考办工作人员结合历年违规问题以及考务工作中发现的问题对《注册会计师全国统一考试违规行为处理办法》(财政部令第40号)和《山西省2007年度注册会计师全国统一考试考务工作操作规程》进行了解读。
山西省注册会计师协会秘书长、省考办主任李刚作了总结发言，强调：一要认真学习贯彻武涛总会计师、芦振基会长的讲话精神；二要认真总结经验教训，继承好的经验、做法；三要以高度的责任感做好每个环节的工作，严格按考务操作规程办事，切实加强监考人员的培训工作，严肃保密纪律，确保试卷安全，加强考场管理，严肃考风考纪，杜绝雷同试卷的发生；四要强化服务意识，做好各项应急预案，提高服务水平。
长治市会计师事务所签订行业自律公约
2007年8月27日下午，长治市注册会计师行业自律公约委员会成立暨自律公约签约大会在长治市财政局四楼会议室隆重召开。出会的有山西省注册会计师协会秘书长李刚、副秘书长张新民、长治市财政局副局长郝十周、会计科科长李卓敏以及长治市境内的各会计师事务所负责人等。
会议由市财政局郝十周副局长致词。山西省注协李刚秘书长作了重要讲话，他要求各事务所充分发挥行业自律的作用，并认真履行《自律公约》的承诺，团结一致，切实增强行业诚信建设的责任感和紧迫感，从建立健全内部管理制度着手，模范遵守行业自律公约，严守底线，防范风险，确保执业质量，坚决抵制行业内不公平竞争的现象，树立诚信、公正的良好形象。
会上，长治市各会计师事务所一致同意并签署了《长治市注册会计师行业自律公约》，并以无记名方式投票选举产生了第一届行业自律公约委员会主任委员和副主任委员。山西长治财诚会计师事务所主任会计师杨双楼当选为主任委员，襄垣中信会计师事务所主任会计师刘永旺当选为副主任会计师。
根据《公约委员会工作规程》的有关规定，结合各会计师事务所负责人的意见，会议结束后，新当选的主任委员及时召集全体委员召开了长治市注册会计师行业第一届公约委员会第一次会议。大家一致表示要共同遵守公约条款，做到诚实守信、规范执业、确保质量、竞争有序，自觉维护本市注册会计师的合法权益，切实推行诚信、合作、平等、协商的事务所合伙文化。
一、会计委派制开展情况
随着改革开放的不断深入，社会经济的发展和社会主义市场经济体制的建立和完善，会计委派制这一新生事物，顺应改革发展的客观要求，从小到大，不断发展，以强劲的生命力，不仅推动了会计改革，而且在加强宏观、微观经济管理方面也越来越显露出重要作用。同时也正逐渐被人们认识和接受。
我省的会计委派制的改革，从90年代初开始，至今可以说大致经/历了以下几个阶段：
第一阶段即1996年以前，是自发式的个别尝试阶段。我省的一些县（市）如巴中市、郎中县、苍溪县等，对县属国有企业进行了直接委派会计负责人为主的会计委派制，中江县还结合厂长经理承包制，推行了会计人员年薪制等办法。这对当时在县以下的多数中小企业实行承包制后出现的国有资产流失、会计信息失真等问题起到了一定的牵制作用。同时，对"一包就灵"提出了质疑。虽然是个别地方和局部的试点，但引起的反响是不容忽视的。
第二阶段从1997年到1998年，这期间主要是总结、认识、引导试点阶段。在这一时期，我省会计委派制在各地的一些国有企业、国有控股企业、集体企业、中小企业等各类企业以及行政事业单位等，逐步推开，形式各异。其间，政府主管部门，特别是各级政府的会计管理部门即财政部门主动地参与了这项改革。全省各级财政部门逐步把会计委派制工作列入了会计管理工作重要的议事日程，并且充分发挥政府管理会计工作的职能，对各地的会计委派制试点进行总结，在充分肯定这一改革的同时，及时地提出了存在的一些问题，而且对进一步深化会计委派制改革问题提出了一些建设性的意见。比如省财政厅专门就全省会计委派制试点作为财政科研课题，专门组织力量进行调研，最后形成了《四川省会计委派制改革调查报告》，对全省的会计委派制情况、问题进行了总结，对今后工作提出一些指导性的意见。这一《报告》得到了省政府主要领导的高度重视，并在省政府主办的《四川政报》上公开发表，省财政厅也将《报告》下发各地，并要求各地认真总结试点情况，因地制宜、稳妥推进。这对全省会计委派制无疑起到了引导和推进作用。这期间，各级党政和纪检监察部门也高度重视和关注这一工作，把推行会计委派制作为反腐倡廉的一项重要工作，督促有关部门落实。全省的会计委派制改革，进展的广度和深度前所未有。
第三阶段为1999年以后，进入了有组织的总结、完善，全面推广阶段。从1999年到现在，随着经济改革的不断深入，全省的会计委派工作在经过多年的实践、认识、再实践、再认识最后又回到实践的过程，对会计委派制改革基本上形成了共识，而且不断地从实际出发，总结完善，朝着规范化、科学化方向努力。特别是中纪委三、四次会议和国务院的有关指示发出后，更为会计委派制的进一步推行指明了方向。目前，会计委派制已经列入了包括省政府在内的各级政府的重要议事日程。全省21个市、州，有12个市政府和近90个县政府专门下发文件，要求全面推行会计委派制，还有如遂宁、宜宾、乐山、南充、达州等市政府还制定了有关委派制的办法。各级政府分管经济工作的领导都亲自负责领导会计委派制工作，各级财政部门也责无旁贷地和纪委监察部门积极配合，把会计委派制作为深化财政改革、推进党风廉政建设的主要任务之一狠抓落实：一是抓了全省的会计委派调研，做到心中有数。省纪委、监察厅联合召开了座谈会，派专人调研，了解全省的工作进程和问题，研讨解决问题的办法；二是交流各地情况，找典型代表介绍工作经验，互通情报，取长补短。省财政厅还于1999年专发会计委派工作简报六期至各地和省级各部门，专门收集了全省各地会计委派制办法，编辑成《四川省会计委派制度专辑》（一）、（二）印发各地，对帮助和指导这一工作的开展起到了推动作用；三是有倾向性地推荐一些行之有效的作法，起到了引导和示范的作用。如省财政厅制定了《四川省省级国有大中型企业财务总监制试行办法》下发各地，引起了各级的重视。又如对长宁县、北川县行政事业单位"零户统管"（会计集中核算）制和简阳市的乡镇"统一集中核算"制等大加推崇，促进了有条件的县、乡实行这些办法；是作为工作任务进行全省安排布置，要求各地予以贯彻落实。2000年1月，省监察厅、省财政厅下发《关于继续试行会计委派工作的通知》文件明确要求，各级财政纪检监察部门根据中央要求，结合各地实际情况把目前适合我省实际的几种会计委派制形式，有组织有计划地积极稳妥地推行。这几种形式和要求是：1、在县及县以上党政机关和财政全额拨款的事业单位实行会计集中管理，统一核算制。2、所有的乡、镇财政所实行综合财政预算会计集中核算，今年要求达到60％的推广面。3、暂不具备条件的县级党政机关实行重点会计委派制。4、国有企业、国有控股的大中型企业以及骨干企业实行财务总监制。5、企业集团内部实行会计集中委派制等。
由于我省会计委派制试点基本上呈现以两头促中间的情形，即基层起步早，纪委督促严，在一段时间省、市本级动作不太大，效果不明显，但进入1999年以后，省、市两级都开始行动，特别是市一级行动迅速，措施有力，这样，会计委派改革在全省已基本形成了热潮。据初步统计，全省有18个市、地、州，90多个县（区、市）近800个乡（镇），2000多个行政事业单位和企业开展了各种形式的会计委派制度。
二、会计委派制的几种形式
我省会计委派制试点，形式多种多样，试点对象有企业、国家机关、事业单位，委派的人员有会计机构负责人，也有全部会计人员，委派的主体有企业主管部门、政府部门，也有企业本身等。但经过多年实践，认识到会计委派制作为政府管理经济的重要措施之一，要不断适应经济改革深化的要求，绝不能一蹴而就，要不为地总结和完善。比如县以下国有中小企业普遍实行了改、转、租、卖、让等以后，企业所有制性质发生了变化，如再治袭国有企业一套管理，无论在法理上，在具体管理办法上显然已不适宜。原来如溪、阆中、中江县等直接向企业委派会计人员的做法已经行不通了。也有的由于企业进行股份制改造后，委派的会计负责人形同虚设。所以，会计委派制要适应市场经济的需要，要为政府宏观经济管理服务。因此，我省会计委派制的形式也经历了不断取舍，优胜劣汰的过程，最终是适应市场经济发展的，有利于加强监管，规范经济行为，维护经济秩序，促进经济建设的，切合实际的会计委派制形式主义会被人们所接受所推崇。经过几年来的磨合，现在适合我省经济管理实际，并取得一定共识，正在积极推广和试点的几种会计委派制形式主要有以下几种：
（一）财务总监制。财务总监的委派对象为国有企业和国有控股企业。财务总监人选通过考试、面试、结合考核，经组织部门批准，从市级综合经济管理部门中选派或向社会公开招聘。财政部门负责聘用委派以及日常工作。
财务总监的职责是代表政府监督企业执行国家财经法律、法规情况，向政府机关提交有关企业财务报告，如重大问题专题报告。不干预企业的生产经营活动。
财务总监的任职与行政级别不挂钩，工资收入比照所在企业经营班子副职执行，由同级财政预算安排 。对财务总监工作业绩的考核由财政部门牵头，组织部、经贸委等部门共同负责。考核结论记入本人档案，作为派驻、罢免和奖励和重要依据。
为配合财务总监的试点，将国有企业财务负责人由原同级财政部门备案制改为审批制。国有企、事业单位财务负责人的任免，由所在单位呈报，财政部门审核，组织部门审批。财务总监制主要在我省乐山、达州等市试行。
（二）财务监督特派员制度。财务监督特派员派驻单位为国有大中型企业和国有控股企业。财务监督特派员由市级机关副县级以上干部担任，财务监督特派员办事处设在财政局或经委，负责日常管理工作。办事处内设若干办事组，每个办事组负责2至4个企业的财务监督工作。财务监督特派员任期三年，可以连任，经费列入同级财政预算，并规定了相应的奖惩制度。
财务监督特派员对政府负责，代表政府行使监督权力。主要职责是以财务监督为核心，监督企业贯彻执行国家财经法律法规和方针政策；列席经宫管理等有关会议，但不干预企业经营活动，评价企业主要领导成员的业绩，并对其奖惩、任免提出建议。
财务监督特派员的稽查报告，由财务监督特派员办事外送企业主管部门进行审核，审核后报市政府。市政府根据报告，结合企业领导人的考核情况，实施奖惩、任免。如重大问题，可向政府专题报告。财务监督特派员主要在我省自贡、遂宁等市试点。
（三）会计集中核算。会计集中核算对象目前主要是县、乡（镇）两级行政、事业单位。在保证单位预算体制、资金使用权和财务自主权"三个基本不变"的前提下，取消各单位账户，统一由会计集中核算机构（会计中心）开设账户，代理会计核算，管理会计人员。单位设置出纳岗位，负责本单位的具体财务收支。同时建立综合财政预算制度，收支审批制度，审核制度等内部控制制度，实行严格的岗位责任制。
会计集中核算办法已在全省60%以上的乡、镇和部分县、市实行。
第一章 总论
一、考试要求
本章阐述会计的基本理论问题。学习本章，要求着重理解会计的职能和特点，掌握会计对象、会计要素和会计的任务，在对会计核算的基本前提和一般原则这两个会计理论问题作概括了解的基础上，明确会计核算方法的组成内容和相互联系。
二、考试内容
（一）会计的职能
1 、会计反映的职能
2 、会计监督的职能
（二）会计的含义
（三）会计的对象
• 会计对象的一般说明
2 、企业经营资金的运动过程
（四）会计的任务
• 会计任务的一般表述
• 会计的根本任务
• 会计的具体任务
（五）会计核算的基本前提
• 会计主体
• 持续经营
• 会计分期
• 货币计量
（六）会计核算的一般原则
（七）会计核算的方法
会计方法与会计核算的方法。会计核算方法的具体内容：
• 设置会计科目
• 复式记账
• 填制和审核凭证
• 登记账簿
• 成本计算
• 财产清查
• 编制会计报表
第二章 会计科目和账户
一、考试要求：
本章阐述会计核算的基本方法——会计科目和账户及其基本原理——会计要素和会计等式。学习本章要求理解会计要素的划分原则和划分方法，重点掌握会计等式中各个会计要素之间的关系以及经济业务发生后对会计等式中各个会计要素的影响，明确会计科目的作用以及科目内容和科目级次，进而掌握设置账户的必要性以及账户的基本结构。
二、考试内容
（一）会计要素
• 资产
• 负债
• 所有者权益
• 收入
• 费用
• 利润
（二）会计等式
• 会计恒等式
• 资产和权益变动的经济业务对会计等式的影响
• 收入和费用变动对会计等式的影响
（三）会计科目
• 会计科目的内容
• 会计科目的级次
（四）账户及其基本结构
第三章 复式记账
一、考试要求：
本章阐述复式记账的理论与方法。学习本章要求理解复式记账的特点，着重掌握复式记账的记账符号、账户结构、记账规则和试算平衡。账户和复式记账是会计核算特有的方法，是《会计学原理》的核心内容。通过第二、三章的学习，要能理解和熟练掌握账户和复式记账，从而为以后各章的学习打下坚实的基础。
二、考试内容
（一）复式记账原理
• 单式记账法和复式记账法
• 复式记账的特点
（二）借贷记账法
• 借贷记账法的记账符号
• 借贷记账法的账户结构
• 借贷记账法的记账规则
• 借贷记账法的试算平衡
第四章 主要经济业务的核算和成本计算
一、考试要求：
本章通过工业企业主要经济业务的核算，较详细地阐述账户和借贷记账法的应用。学习本章要求理解企业资金筹集、生产准备、产品生产、产品销售、财务成果等业务内容，账户设置（账户的性质、用途和结构）和主要业务的账户对应关系。
二、考试内容
（一）企业的主要经济业务
（二）资金筹集业务
（三）生产准备业务
（四）产品生产业务
（五）产品销售业务
（六）财务成果业务
第五章 会计凭证
一、考试要求：
本章阐述会计凭证的填制和审核问题。学习本章要求理解会计凭证的作用和种类，原始凭证的填制和审核，记账凭证的填制和审核，会计凭证的传递和保管，还要注意掌握填制原始凭证和记账凭证的技术方法。
二、考试内容
（ 一）会计凭证的意义和种类
• 会计凭证的意义
• 会计凭证的种类
（二）原始凭证的填制和审核
• 原始凭证的基本内容
• 原始凭证的填制方法
• 填制原始凭证的要求
• 原始凭证的审核
（三）记账凭证的填制和审核
• 记账凭证的内容和填制方法
• 记账凭证的填制要求
• 记账凭证的审核
（四）会计凭证的传递和管理
• 会计凭证的传递
• 会计凭证的保管
第六章 会计账簿
一、考试要求
本章阐述各种账簿的设置和登记。学习本章要求理解设置和登记账簿对于系统地提供经济信息、加强经济管理的作用，熟悉日记账、总分类账、明细分类账的内容、格式、登记依据和登记方法，掌握登记账簿的各种规则，包括错账更正的规则。
二、考试内容
（一）账簿的意义和种类
• 账簿的意义
• 账簿的种类
（二）账簿的设置和登记
• 日记账的设置和登记
• 总账的设置和登记
• 明细账的设置和登记
• 总账和明细账的平行登记
（三）账簿登记和使用的规则
• 账簿启用的规则
• 账簿登记的规则
• 更正错账的方法
（四）对账和结账
• 对账
• 结账
第七章 财产清查
一、考试要求
本章阐述在填制凭证和登记账簿的基础上保证账簿记录准确性、财产物资的真实性和财产保管使用合理性的方法，即财产清查。学习本章，要求理解财产清查的必要性和种类，着重研究各种财产物资、贷币资金和往来款项的清查方法，并理解财产清查结果的业务处理和账务处理。
二、 考试内容
（一）财产清查的意义和种类
• 财产清查的意义
• 财产清查的种类
• 财产清查的准备工作
（二）财产清查的方法
• 实物的清查方法
• 货币资金的清查方法
• 往来款项的清查方法
（三）财产清查结果的处理
• 货币资金盘盈盘亏的账务处理
• 财产物资盘盈、盘亏和毁损的账务处理
第八章 会计报表与分析
一、考试要求
本章阐述在日常核算的基础上对经济活动定期进行总括反映的方法，即会计报表。学习本章，要求理解会计报表的作用、种类和编制要求，着重掌握资产负债表、利润表和利润分配表的结构原理和基本的编制方法，掌握会计报表分析的基本方法。
二、考试内容
（一）会计报表的作用、种类和编制要求
• 会计报表的作用
• 会计报表的种类
• 会计报表的编制要求
（二）资产负债表
• 资产负债表的作用
• 资产负债表的结构
• 资产负债表的编制方法
（三）利润表
• 利润表的作用、结构和编制方法
• 利润分配表的作用、结构和编制方法
（四）会计报表分析
• 会计报表分析的作用
• 会计报表分析的内容
• 会计报表分析的方法
第九章 会计核算和会计工作组织
一、考试要求：
本章阐述如何组织好会计核算业务和会计管理工作问题。通过学习要求了解会计核算程序的概念与种类及其特点。理解和掌握会计工作的管理体制、组织形式和岗位责任制。明确会计人员应遵守的职业道德和应履行的法律责任。
二、考试内容
（一）会计核算组织程序
• 会计核算组织程序的意义
• 合理组织会计核算组织程序的要求
• 会计核算组织程序的种类
（二）会计工作管理体制
• 会计工作领导体制
• 会计人员管理体制
• 会计制度与规范的制定
（三）会计工作的组织形式和岗位责任制
• 会计工作组织形式
• 会计工作岗位责任制
三、考题类型
• 单项选择题
• 多项选择题
• 判断题
• 名词解释
• 问答题
• 业务题
考试参考材料：
《基础会计》（教育部高职高专规划教材） 樊行健主编 高等教育出版 2002 年 8 月第2版
第二部分：《财务会计》 200 分
第一章 绪论
一、考试要求：
掌握财务会计的概念、财务会计要素及其特征、财务会计对象，掌握财务会计的平衡公式，掌握财务会计核算的一般原则；熟悉财务会计目标、职能、特点，熟悉财务会计核算的基本前提，熟悉会计科目；了解财务会计的产生与发展，了解财务会计的作用。
二、考试内容
（一）财务会计概述
• 财务会计的定义
• 财务会计的内容
• 财务会计的目标
• 财务会计的特点
• 财务会计的意义
（二）企业会计准则和会计制度
• 企业会计准则
• 企业会计制度
第二章 货币资金
一、考试要求：
掌握现金、银行存款日常收付的账务处理以及现金清查和银行存款核对的方法，掌握其他货币资金的内容和主要账务处理，掌握外币业务的概念及外币业务发生时的账务处理，掌握期末汇兑损益的计算及账务处理。
二、考试内容
（一）货币资金概述
• 货币资金的概念和内容
• 货币资金管理与核算的意义
• 货币资金的控制
（二）现金的核算
• 现金管理的主要内容
• 现金收付的核算
• 现金清查和溢缺的账务处理
（三）银行存款的核算
• 银行存款管理的主要内容
• 支付结算方式
• 银行存款的核算
• 银行存款的清查
（四）其他货币资金的核算
• 其他货币资金的内容
• 其他货币资金的账务处理
第三章 应收及预付款项
一、考试要求：
掌握应收账款的概念、确认和计价原则，应收账款发生、收回及坏账损失的账务处理；掌握应收票据的概念和计价原则，掌握应收票据取得、收回、转让及贴现的账务处理，掌握带息应收票据及应收票据贴现的计算方法；熟悉存在商业折扣和现金折扣时应收账款的处理方法；了解其他应收款和预付账款的概念、范围及其账务处理方法。
二、考试内容
（一）应收及预付款项概述
（二）应收账款的核算
1 、应收账款的确认与计价
2 、应收账款的核算
3 、坏账损失的核算
（三）应收票据的核算
• 应收票据的确认及计价
• 应收票据取得和到期收回的核算
• 应收票据转让的核算
• 应收票据贴切现的核算
（四）其他应收款的核算
（五）预付账款的核算
第四章 存货
一、考试要求：
掌握存货的概念、性质、范围及存货确认掌握存货入账价值的确定、存货发出的计价方法，掌握期末存货价值的确定方法，掌握原材料按实际成本计价核算和按计划成本计价核算的方法、特点及账务处理；熟悉低值易耗品摊销方法及其有关的账务处理，熟悉包装物的概念、范围和账务处理，熟悉委托加工物质的计价及账务处理，熟悉存货盘盈、盘亏及毁损的账务处理，了解产成品核算的账务处理。
二、考试内容
（一）存货概述
• 存货的概念及其分类
• 存货的确认
（二）存货的计价
• 存货入账价值的确定
• 存货发出的计价方法
• 存货的期末计价
（三）原材料按实际成本计价的核算
（四）原材料按计划成本计价的核算
（五）低值易耗品和包装物的核算
• 低值易耗品的核算
• 包装物的核算
（六）委托加工物资的核算
（七）存货清查的核算
第五章 投资
一、考试要求：
应理解并掌握短期投资和长期投资有关业务会计处理的基本理论和方法。本章的要求主要有：第一，熟悉投资的概念和特点，了解投资的分类；第二，熟悉短期投资的概念及特点，掌握短期投入账价值的确定及期末计价，掌握短期投资取得、持有期间获得股利和利息、期末计价及处置收回的账务处理；第三，了解长期债权投资的特点，掌握长期债权投资成本的确定、长期债权投资取得、处置和到期收回及期末计息债券折价和溢价的账务处理；第四，熟悉长期股权投资概念及分类，掌握长期股权投资入账价值的确定，掌握长期股权投资核算的成本法和权益法，熟悉成本法和权益法的转换，掌握长期股权投资处置的核算；第五，熟悉长期投资减值的判断标准，掌握长期投资减值准备的账务处理。
二、考试内容
（一）投资概述
• 投资的概念和内容
• 投资的分类
（二）短期投资的核算
• 短期投资的特点
• 短期投资的核算
• 短期投资期末计价及处置收回的会计处理
（三）长期债权投资的核算
• 长期债权投资的概念
• 长期债权投资成本的确定
• 长期债权投资的核算
（四）长期股权投资的核算
• 长期股权投资的概念
• 长期股权投资成本的确定
• 长期股权投资的成本法
• 长期股权投资的权益法
• 权益法与成本法的转换
（五）长期投资减值的核算
• 长期投资减值的判断标准
• 长期投资减值准备的账务处理
第六章 固定资产
一、考试要求
掌握固定资产的计价基础和价值构成，掌握从不同来源取得固定资产入账价值的确定及账务处理，掌握固定资产折旧的计提范围、计提方法及账务处理，掌握固定资产修理、出售、报废、毁损、期末计提减值准备的账务处理；熟悉固定资产的概念和基本特点，熟悉固定资产借款费用的处理原则，熟悉固定资产租赁及清查的账务处理；了解固定资产的分类方法，了解影响固定资产折旧的因素。
二、考试内容
（一）固定资产概述
• 固定资产的概念及分类
• 固定资产的计价
（二）固定资产取得的核算
（三）固定资产折旧的核算
• 固定资产折旧概述
• 固定资产折旧的计提范围及折旧方法
（四）固定资产修理的核算
（五）固定资产租赁的核算
• 固定资产租赁的形式
• 固定资产经营租赁的核算
• 固定资产融资租赁的核算
（六）固定资产减少的核算
（七）固定资产期末计价与清查
• 固定资产的期末计价
• 固定资产清查
第七章 无形资产及其他资产
一、考试要求
掌握无形资产的概念、特征及确认条件，掌握无形资产入账价值和摊销期限的确定，掌握无形资产取得、摊销、出租、处置的账务处理；掌握长期待摊费用的含义、主要内容及账务处理；理解专利权、非专利技术、商标权、商誉、土地使用权等无形资产的概念和内容，理解无形资产减值的含义及账务处理；了解其他资产内容。
二、考试内容
（一）无形资产的核算
• 无形资产概述
• 无形资产的账务处理
（二）长期待摊费用和其他长期资产的核算
• 长期待摊费用的核算
第八章 流动负债
一、考试要求：
掌握短期借款、应付账款入账价值的确定及主要账务处理，掌握工资总额的组成及结算与分析的财务处理，掌握一般纳税企业应交增值税的确定及账务处理，掌握预收账款、应付票据、预提费用的核算内容及账务处理；熟悉流动负债的含义、构成内容及计价原则。
二、考试内容
（一）流动负债概述
（二）短期借款的核算
（三）应付款项的核算
• 应付账款的核算
• 预收账款的核算
• 应付票据的核算
• 其他应付款的核算
（四）应付工资及福利费的核算
• 工资总额的组成、工资的计算与结算
• 工资结算与分配的核算
• 应付福利费的核算
（五）应交税金的核算
• 应交增值税的核算
• 应交消费税的核算
• 应交营业税的核算
• 其他应交款的核算
第九章 长期负债
一、考试要求：
掌握长期负债费用的内容及处理方法，长期借款取得、计息、使用及归还的账务处理，应付债券的发行、计提利息及溢折价的摊销、偿付的账务处理方法；熟悉长期负债的意义、特点和内容，应付引进设备款和应付融资租入固定资产租赁费的核算；了解长期负债和长期借款的内容及分类，应付债券发行价格的影响因素及确定方法。
二、考试内容
（一）长期负债概述
• 长期负债的性质、特点
• 长期负债的分类
（二）长期借款的核算
• 长期借款的概述
• 长期借款利息的处理
（三）应付债券的核算
• 应付债券概述
• 应付债券的账务处理
（四）长期应付款的核算
• 长期应付款的内容
• 长期应付款的账务处理
第十章 收入、费用和利润
一、考试要求：
掌握收入的有关概念，主营业务收入的核算，其他业务收支的核算，营业外收支的核算，费用、生产成本、直接费用、间接费用和期间费用的概念，利润的月末结转和年度结转；熟悉收入的确认方法，费用与成本的联系与区别，利润总额的构成及其计算，有关利润和利润分配的账务处理；了解期间费用的核算，利润分配的程序。
二、考试内容
（一）收入的核算
• 收入的有关概念
• 收入的分类、确认和计量
• 主营业务收入的账务处理
（二）费用的核算
• 费用的概述
• 期间费用的核算
（三）利润的核算
• 利润总额的组成及账务处理
2 、应付税款法下企业所得税的核算
3 、净利润的组成及账务处理
第十一章 所有者权益
一、考试要求：
了解所有者权益的概念、特征及构成内容，掌握所有者权益有关内容的核算方法。掌握一般企业实收资本的账务处理；掌握资本公积形成、使用及账务处理；熟悉留存收益的概念、内容，掌握盈余公积计提和使用的账务处理、未分配利润的确定。
二、考试内容
（一）所有者权益概述
1 、所有者权益的概念与构成
2 、所有者权益的特征
（二）实收资本的核算
• 实收资本的概述
• 实收资本的核算
（三）资本公积的核算
（四）留存收益的核算
• 留存收益概述
• 留存收益的核算
第十二章 财务会计报告
一、考试要求：
掌握财务会计报告的意义和分类，资产负债表、利润表和利润分配表的内容及其编制方法；现金流量表的编制基础；了解会计报表的作用、分类及编制要求。
二、考试内容
（一）财务会计报告概述
（二）资产负债表
• 资产负债表的概念和作用
• 资产负债表的格式、编制方法
（三）利润表及利润分配表
• 利润表的基本格式及编制方法
• 利润分配表的基本格式及编制方法
（四）现金流量表
• 现金流量表的概念和作用
• 现金流量的分类和确认
• 现金流量表的编制基础
三、考题类型
1 、单项选择题
2 、多项选择题
3 、判断题
4 、名词解释
5 、问答题
6 、业务题
一、国有高新技术企业开展股权激励试点，应坚持效率优先、兼顾公平、风险与收益对等、激励与约束相结合的原则，有利于调动企业科技人员、经营管理人员的积极性和创造性，有利于国有资产的保值增值，试点工作要积极稳妥地进行。
二、本指导意见所称国有高新技术企业，是指按《中华人民共和国公司法》设立，并经省级以上科技主管部门认定为高新技术企业的国有独资公司和国有控股的有限责任公司、股份有限公司(上市公司除外)。
三、开展股权激励试点的企业(以下简称试点企业)。应当具备以下条件：
(一)产权清晰，法人治理结构健全。
(二)近3年来，每年用于研究开发的经费占企业当年销售额5%以上，研发人员占职工总数10%以上，高新技术主业突出。
(三)近3年税后利润形成的净资产增值额占企业净资产总额的30%以上。
(四)建立了规范的员工效绩考核评价制度、内部财务核算制度，财务会计报告真实，近3年没有违反财经法律法规的行为。
(五)企业发展战略和实施计划明确，经专家论证具有高成长性，发展前景好。
四、股权激励的对象是对试点企业的发展做出突出贡献的科技人员和经营管理人员(以下简称“有关人员”)。具体范围由试点企业股东大会或董事会决定。
(一)对企业的发展做出突出贡献的科技人员，是指企业关键科技成果的主要完成人，重大开发项目的负责人，对企业主导产品或核心技术做出重大创新或改进的主要技术人员。
(二)对企业的发展做出突出贡献的经营管理人员，是指参与企业战略决策、领导企业某一主要业务领域、全面负责实施某一领域业务工作并做出突出贡献的中、高级经营管理人员。
五、试点企业股权激励方式包括奖励股权(份)、股权(份)出售、技术折股。
(一)奖励股权(份)是指企业按照一定的净资产增值额，以股权方式奖励给对企业的发展做出突出贡献的科技人员。
(二)股权(份)出售是指根据对企业贡献的大小，按一定价格系数将企业股权(份)出售给有关人员。价格系数应当在综合考虑净资产评估价值、净资产收益率及未来收益等因素的基础上合理确定。
(三)技术折股是指允许科技人员以个人拥有的专利技术或非专利技术(非职务发明)，作价折合为一定数量的股权(份)。
六、试点企业根据实际情况选择采用上述股权激励方式。用于奖励股权(份)和以价格系数体现的奖励总额之和，不得超过试点企业近3年税后利润形成的净资产增值额的35%，其中，奖励股权(份)的数额不得超过奖励总额之和的一半；要根据试点企业的发展统筹安排，留有余量，一般在3到5年内使用。
采用技术折股方式时，可以评估作价入股，也可按该技术成果实施转化成功后为企业创造的新增税后利润折价入股，但折股总额应不超过近3年该项技术所创造的税后利润的35%。
七、试点企业应当建立规范的员工效绩考核评价制度，设立考核评价管理机构。员工效绩考核评价制度应当包括员工岗位职责核定、效绩考核评价指标和标准、年度效绩责任目标、考核评价程序和奖惩细则等内容。
试点企业股东大会或董事会应当根据考核结果确定有关人员并实施股权激励，防止平均主义。
八、部分试点企业可以按照国家有关政策、法规的规定，积极探索股份期权的激励方式，但不得随意行事，更不能刮风。
九、试点企业有关人员持有的股权(份)在规定的期限内不能转让。经营管理人员所持股权(份)的期限一般应不短于其任职期限；限制期满，可依法转让。
十、试点企业实施股权激励前，必须进行资产评估，股权激励方案须经股东大会或董事会审议通过，再由试点企业提出申请，报主管财政部门、科技部门批准后实施。
十一、企业提出的申请股权激励试点的报告，应包括以下内容：
(一)企业的基本情况，包括企业名称及组织形式，股本(资本)总额、股权(份)结构及出资方式，职工情况(包括有关人员情况)，近3年经济效益状况及净资产增值情况，未来2年经济效益状况及资产保值增值情况预测等。
(二)股权激励方案，包括股权激励的范围、条件和方式，股权(份)来源，股本设置及股权(份)处置，企业财务考核与评价，出售股权的价格系数，有关人员效绩考核的评价、具体持股数量及持股期限等。
(三)省级以上科技主管部门认定的高新技术企业的相关文件。
(四)试点工作的组织领导和工作方案，试点工作时间进度安排等。
企业提交申请报告的同时，应附报企业员工效绩考核评价制度、发展战略和实施计划以及近期审计、评估报告。
十二、主管财政、科技部门对企业提出的试点申请报告，应认真进行审核，对符合条件的应及时批复。
十三、企业股权激励试点工作，由主管财政部门会同同级科技部门组织实施。其中，中央管理的企业由财政部会同科技部组织实施；地方企业由省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门会同同级科技部门组织实施。
各省、自治区、直辖市和计划单列市财政、科技部门可在具备条件的企业中，选择3-5户具有代表性的企业进行试点，中央管理企业的试点名单由财政部、科技部负责选定。
十四、主管财政、科技部门要加强对企业股权激励试点工作的指导，及时研究解决试点工作中出现的问题。
(一)财政部门负责监管试点企业中的国有资产评估、国有股权(份)变动和国有资本保值增值工作，核定股份有限公司的国有股权(份)，办理产权登记等。股权激励方案涉及国有股权(份)变动事项的。财政部门要按规定程序对有关审批事项进行认真审核，及时批复。
(二)科技部门负责根据科技部《关于印发〈国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法〉的通知》(国科发火字［*］324号)和国家科委《国家高新技术开发区外高新技术企业认定条件和办法》(国科发火字［*］018号)，认定试点企业高新技术企业资质，并对企业技术创新能力、技术储备以及主营产品技术水平和市场竞争力等方面进行评估。
*、各省、自治区、直辖市以及计划单列市财政部门、科技部门要结合本地区的实际，制定有关试点工作的实施办法，连同试点企业选定情况报财政部、科技部备案。试点中出现的问题应及时向财政部、科技部报告。
*、试点企业应于每年度结束后60日内，将上年度试点工作情况报省级财政、科技部门。省级财政部门、科技部门应于年度结束后90日内将本地区试点工作情况报财政部、科技部。
关键词：MOOC 高职 财务会计课程 评价体系
中图分类号：F230
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2016）03-207-01
基于MOOC的高职财务会计翻转课堂教学模式有效实现了“以先进教育技术改造传统教育教学，以信息化促进职业教育现代化”，传统的高职财务会计课程考核评价体系将不再适用新型的课程教学模式，因此，构建科学合理的基于MOOC的高职财务会计课程考核评价体系一方面可以检验基于MOOC的高职财务会计课程教学模式的可行性，并且可以使之不断完善和优化，另一方面可以以现代信息化多元化的评价体系代替传统落后的评价体系。
一、传统高职财务会计课程的考核评价
传统的高职财务会计课程评价更加注重的是总结性评价和知识性评价，期末成绩占60%，平时成绩占40%，期末成绩就是期末的闭卷考试成绩，平时成绩包括考勤和课后作业，即学生本课程的最终成绩是（期末成绩×60%+平时成绩×40%），所有成绩均由教师一人评价完成，与一直接触到的应试教育评价方式差不多，没有体现职业教育的关键所在，即对学生职业能力的评价，导致大多数学生进入高职院校，并不清楚在高职院校学习与在普通高校学习，及与在初中、高中的学习有何不同，仍然是为了考试而学习，没有要多学些技能、走出校园就能够零距离上岗的意识。因此，落后的评价方式将直接影响学生的学习态度、学习热情，甚至职业理想，严重压制了学生的个人潜力和能力的发挥。
二、基于MOOC的高职财务会计课程考核评价体系
（一）评价原则
1.自评与他评相结合。自评是学习者的自我评价，是学习者对自己的自我诊断、自我认可和自我完善，他评是教师和同学对学习者的评价，可体现评价的客观性和同学之间的协作性，两者相结合，有利于评价主体实现多元化，增加课程的参与度，促进评价指标体系的日趋完善，使评价者和被评价者对评价的内容更容易达成共识，并真正实现以评促改。
2.总结性评价和形成性评价相结合。总结性评价可以理解为是对学习者的综合性评价，重在整个教学模式的教学最终效果的评价，它是对被评价者的最终判断，形成性评价注重教学模式的整个过程和各个环节，可起到调节、优化教学过程的作用，两者相结合，可以使教学模式不断改进和完善，可以观察学习者适应和进步的全过程及最终的教学效果。
3.科学性与可操作性相结合。科学性是评价指标符合高职课程教学过程和学生的认知规律，比如基于MOOC的高职财务会计课程考核评价体系可以分平时和期末两大模块来设计指标，平时再按照具体教学环节设计课前视频学习、课堂学习过程、课后效果总结三个维度设计一级指标项，即从课程教学内容、课程实施过程、课程实施效果三大方面展开评价。可操作性是在确立的一级指标项下的各评价要素和评价标准在完整的基础上应尽可能简化易操作，即简单易行。
（二）构建科学合理的基于MOOC的高职财务会计课程考核评价体系
遵循上述评价原则，分平时和期末两大模块，构建了基于MOOC的高职财务会计课程考核评价的一级指标、二级指标及每一个指标项的具体评价标准和评价方式，如下图：
可见，基于MOOC的高职财务会计课程考核评价更注重过程的评价，平时成绩由40%的比例调整为60%，并且充分体现了学生的主动性、参与性、动手能力的培养及职业素质的养成，并且有学生自评、学生互评、教师评价多元的评价主体，平时成绩的评价方法可采用依靠现代信息技术的文件夹评价法，它可清晰地反映学生课程学习的全过程，既完整又彰显个性，并且还可作为学生后续学习宝贵的学习资料，期末测试仍可采用传统的试卷考评法，两者相结合将对学生本课程的学习给出综合评定，即平时成绩的60%加上期末测试的40%即为学生本课程的最终期评成绩。
[本文系湖南省教育科学规划课题《基于MOOC的高职财务会计课程教学改革研究》（课题批准号：XJK014CZY057）的阶段性成果。]
参考文献：
[1] 常昊，吴一楠，田亚平.基于MOOC的大学环境教育通识课程学习绩效评价体系构建[J].衡阳师范学院学报，2015（12）
[2] 阙丽娟.文件夹评价法在高职教学中的应用[J].中国现代教育装备，2011（10）
[3] 王英，陈新亮.大学生“双服务”素质教育模式研究与探索[M].长沙：湖南人民出版社，2013（7）
（作者单位：湖南外贸职业学院 湖南长沙 410000）
财务成本管理包括两部分，第一部分是财务管理(一到十章)，第二部分是成本管理(十一到十四章)。通过历年考试可以看出，财务成本管理的考试具有考核全面、计算量大、试题灵活、结合实际等特点。财务成本管理属于五科中难度较大，通过率较低的一门，近五年财务成本管理科目的全国合格率分别为：2005年的合格率为13．92％，2004年的合格率为12．61％，2003年合格率为10．36％，2002年合格率为9．34％，2001年的合格率为9．27％。实际上财务成本管理从考试来说并不是很难，只要你能搞清原理，把握正确的复习方法和应试技巧，相信你是能够顺利通过这门考试的。从财务成本管理考试以往命题的规律来看，凡是新增加的内容，教材改动较大的内容，历来是考试出题的重点内容，所以考生应加强对教材新增加和变化的部分的理解和运用，这对考生能否顺利通过考试有很大的影响。
从2006年的教材来看，与2005年考试指定教材相比，主要是在章节的细节上作了部分补充和修改。
2006年考试教材的具体变化主要有以下几方面。
第一章：从内容看与2005年相比，修改的地方主要有两处。具体表现在一是对第二节中现金的长期循环作了修改，取消了原有“折旧是现金的一种来源”的相关内容，增加了“固定资产的现金流动”的有关内容；二是对第三节中资本市场的有效原则的有关表述作了修改；三是将金融市场的原有不规范的概念删除。
第二章：从内容上看与2005年相比，修改的地方主要有六处，一是将资产负债表、利润表和利润分配表的项目按会计制度作了调整；二是删除了已获利息倍数分析的第(3)个内容；三是把综合评分中的表2-6的有错误的评分作了修正；四是对计算每股收益时加权平均发行在外股数作了补充；五是删除了折股比率和折股倍数的有关表述；六是删除了现金流量表作用的有关表述。
第三章从内容上看与2005年相比，修改的地方主要有两处，一是对无效增长的相关结论作了补充，并修改了可持续增长的相关结论；二是修改了现金预算中有关利息的计算，将长期借款的利息纳入预算。
第四章：从内容上看与2005年相比，修改的地方主要有六处，一是对分期付息债券对于其债券价值随付息期接近价值如何变化时，强调付息期无限小；二是修改完善了债券到期收益率的含义；三是删除了债券到期收益率的简便算法；四是提出相对风险与绝对风险的概念；五是对完全正相关和完全负相关的含义作了补充；六是规范了机会集曲线与分散化投资的关系。
第五章：从内容上看与2005年相比，修改的地方主要有一处，在风险调整贴现率法下，强调提出根据p值计算的风险附加率只包含系统风险。
第七章：本章从内容上看与2005年相比的变化主要是三处：一是根据新的公司法的内容把有关股票发行的规定与条件，债券发行的有关条件作了调整；二是对杠杆租赁的特点重新作了描述；三是修改了融资租赁决策的有关内容。
第八章：本章与2005年的教材内容相比的变化主要是：一是按照新公司法的内容对利润分配的项目和顺序的有关内容作了修改；二是对股利分配的法律限制也是按公司法的最新规定作了调整。
第九章：本章与2005年的教材内容相比的变化主要是：一是增加了考虑筹资费时股票资金成本计算的处理；二是对经营风险的含义、经营杠杆的主要影响因素和经营杠杆作用重新作了表述。
第六章、第十章到第十四章与2005年的教材内容相比，基本不变，只是对原有不严谨之处作了补充。
二、对教材难点内容的理解
(一)可持续增长率
1．基本含义与假设条件
2．可持续增长率的计算
(1)根据期初股东权益计算可持续增长率
可持续增长率；股东权益增长率＝股东权益本期增加／期初股东权益＝销售净利率x总资产周转率x收益留存率x期初权益期末总资产乘数
应注意，“权益乘数”是用“期初权益”计算的，而不要用期末权益计算。
(2)根据期末股东权益计算的可持续增长率
可持续增长率也可以全部用期末数和本期发生额计算，而不使用期初数。
3．可持续增长率与实际增长率
(1)可持续增长率与实际增长率是两个概念。可持续增长率是企业当前经营效率和财务政策决定的内在增长能力，而实际增长率是本年销售额比上年销售额的增长百分比。
(2)如果某一年的经营效率和财务政策与上年相同，并且不增发新股，则实际增长率等于上年的可持续增长率。而且不难发现：本年销售增长率＝本年可持续增长率＝上年可持续增长率＝股东权益增长率＝总资产增长率＝负债增长率＝税后利润增长率＝留存利润增长率＝股利增长率。
(3)企业的增长潜力来源于收益留存率、销售净利率、权益乘数和总资产周转率等四个财务比率的可持续水平。如果通过技术和管理创新，使销售净利率和资产周转率提高到一个新水平，则企业增长率可以相应提高。财务杠杆和股利分配率受到资本市场的制约，通过提高这两个比率支持高增长，只能是一次性的临时解决办法，不可能继续使用。而单纯通过权益资金支持高增长是无效的增长，单纯的销售增长，不会增长股东财富，是无效的增长。
(二)第五章资本投资
1．税后现金流量的计算
注意：(1)初始流量确定时，如果有利用原有资产，要切记除了考虑丧失的变现价值，还要考虑变现价值与账面净值不一致时对所得税的影响。
(2)营业现金流量确定时，注意折旧计算方法应该按照税法的规定来计算，税法年限和尚可使用年限不一致时按孰短法考虑折旧抵税的年限。这里的折旧包括固定资产折旧和长期资产摊销等非付现成本。
(3)项目终结流量要考虑最终残值与税法规定残值不一致时对税收的影响。
2．计算结果的时点设定
为了简化，教科书举例通常把计算结果的时点设在第一年的年初，其他流入和流出在各年的年初和年末。实际上，现金流出和流入的时间可能在任何时间。
选定时间轴很重要。通常的做法是：
(1)以第一笔现金流出的时间为“现在”时间即“零”时点。不管它的日历时间是几月几日。在此基础上，一年为一个计息期。
(2)对于原始投资，如果没有特殊指明，均假设现金在每个“计息期初”支付；如果特别指明支付日期，如3个月后支付100万元，则要考虑在此期间的时间价值。
(3)对于营业现金流量，尽管其流入和流出都是陆续发生的，均假设营业现金净流入在“计息期末”取得。
3．企业资本成本作为项目折现率的条件
使用企业当前的资本成本作为项目的折现率，应具备两个条件：一是项目的风险与企业当前资产的平均风险相同；二是公司继续采用相同的资本结构为新项目筹资。
计算项目的净现值有两种方法，一种是以企业实体为背景，确定
项目对企业现金流量的影响，用企业的加权平均资本成本为折现率；另一种是以股东为背景，确定项目对股东现金流量的影响，用股东要求的报酬率为折现率。这两种方法计算的净现值实质是一样的。
需要注意的问题：不能用股东要求的报酬率去折现企业实体的现金流量，也不能用企业加权平均的资本成本折现股东现金流量。
4．项目系统风险的衡量
类比法：
寻找一个经营业务与待评估项目类似的上市企业，以该上市企业的β替代待评估项目的系统风险，这种方法也称为替代公司法。
计算步骤如下：
(1)寻找一个经营业务与待评估项目类似的上市公司的β(通常是β权益)
(2)计算类似的上市公司的β资产：
若不考虑所得税：
β资产＝类比上市公司的β权益／(1＋类比上市公司的产权比率)
若考虑所得税：
β资产＝类比上市公司的β权益／(1+(1－类比上市公司适用所得税率)x类比上市公司的产权比率)]
(3)计算本公司的β：
若不考虑所得税：
本公司的β权益＝β资产x(1＋本公司的产权比率)
若考虑所得税：
本公司的β权益＝β资产x[1+(1－本公司适用所得税率)x本公司的产权比率]
(三)第十章“企业价值评估”
企业价值评估是财务管理的重要工具之一，具有广泛的用途，是现代财务的必要组成部分。企业价值评估是财务估价的一种特殊形式，因此本章内容是第四章“财务估价”的延续。
1．现金流量折现法
(1)基本模型
(2)需要注意的问题
①在数据假设相同情况下，三种模型的结果是相同的。
②如果假设企业不保留多余的现金，而将股权现金全部作为股利发放，则股权现金流量等于股利现金流量，股权流量模型可以取代股利现金流量模型，避免对股利政策进行估计的麻烦。因此大多数的企业估价使用股权现金流量模型或实体流量模型。
③企业实体现金流量可以分为自由现金流量和非营业现金流量两部分。自由现金流量是营业活动产生的税后现金流量，企业可以根据筹资政策和股利政策自由决定如何支配。非营业现金流量是企业非营业现金活动产生的税后现金流量，包括非持续的现金流量、非常项目及对非关联企业投资活动的税后现金流量。
④企业总价值＝营业价值+非营业价值＝自由现金流量现值+非营业现金流量现值。
价值评估主要关心的是营业价值。
(3)现金流量模型参数的估计
三、财务成本管理考试应注意的问题
(一)考试前的充分准备
1．保持充沛的体力和清醒的头脑
CPA财务成本管理考试的基本特点是：从课程安排上而言，在五门考试中，财务成本管理一般被排在最后，考试时间持续三个小时，仅比会计课程考试时间短；特别是如果考生一次报考五门的话，参加财务成本管理时人已疲惫之极，这可能也是历年财务成本管理课程通过率不尽如人意的原因之一。所以就应试而言，在参加本门课程的考试时，一定要保持充沛的体力，并且需要及时地将前面考试的结果从脑海中清除。
2．要有综合运用知识的能力
从最近几年的题目看，减少了在教材中有现成答案的题目，面向教材的单项知识测试题目在减少，试题与书本的距离在加大。因此在准备考试时，仅仅背书是不够的，要能够应用这些知识才是虽重要的。从内容上看，财务成本管理课程综合性强，需要具备一定的会计专业知识，但是很多方面又不能与会计混为一谈；从考试出题点来看有些内容教材中可能一带而过，而在课外学员需要进行必要的阅读以帮助通过考试。研究一下历年考题可以发现，当年教材没有涉及的知识点，并不代表当年不会进行考核。例如在2000年考试的综合题中财务杠杆的计算要求你考虑优先股息的影响，财务成本管理指定辅导教材中并没有明确标出相应的知识点和计算公式，但是这部分内容却可通过上市公司财务比率中每股收益计算时考虑优先股的影响找到相关的求解方法；2001年和2005年在综合题中涉及到加速折旧法计提折旧，2003年考查用可变现净值法分配联产品，2004年考查：“按照现行《企业会计制度》规定的现金流量表各指标的计算口径，回答下列问题：①投资活动使用了多少现金(净额)？它由哪些项目构成?金额各是多少?②筹资活动提供了多少现金(净额)？它由哪些项目构成，金额各是多少?③公司的经营活动提供了多少现金?”教材没有明确涉及到或只是提出这个方法，但这是会计的基础知识；2002年考试考查连环替代法的分析方法，财务成本管理指定辅导教材也只是一带而过等等，但这些都是解答财务成本管理题目所应具备的知识点，所以融会贯通各章节的知识，理解公式运用的前提以及具备一定的会计基础知识对财务成本管理课程是至关重要的。
因此建议考生在复习中，除了掌握教材的讲述内容，还应适当地参阅一些必要的辅导材料，自学完成其它的一些相关知识。在选择辅导教材的时候要注意，财务成本管理中有一部分知识点与其他考试例如会计师考试辅导教材的观点可能略有不同。当出现此种情况时，学员应以CPA考试指定辅导教材中的观点为应试时采用的观点。
3．有效地借鉴历年考题
CPA考试已经比较成熟、稳定，规范程度较高。在这种情况下，过去的试题是关于考试最具权威性的公开信息。充分研究过去的考题，对于了解考核的重点，理解命题的习惯和风格，掌握标准答案的要求有重要意义。从2002年开始不再对外公布2002年及以后年度的注册会计师考试试题的答案和分析。这种做法在国外举办的一些考试中并不鲜见，此举的目的，一方面是为了和国际考试制度接轨；另一方面是因为我国注册会计师考试将逐步建立试题库，实行考试抽题。这种变化暗示着在未来的考试中，有可能会重复出现以前年度考过的试题。
(二)考试中的沉着应战
1．合理安排考试时间
2006年CPA《财务成本管理》考试将于9月17日13：30―16：30进行，对许多考生而言，180分钟的考试时间过于仓促。在充分复习的前提下，能否在考场上合理分配自己的时间，正常发挥自己的水平，是考生顺利通过考试的关键。因此，考生应当在考前的2周左右，在规定的时间内独立完成至少5套模拟试题，把握不同题型所需要的大致时间。通常情况下，客观题(包括填答题卡)的做题时间应当控制在50分钟以内。
2．不同题型的注意事项
(1)单选题
除非有100％的把握，最好把四个备选项全部看完(至少要快速浏览一遍)。
(2)多选题
个别题目可以采用“排除法”。在四个备选项中，至少有两个以上的正确答案，所以只要成功地排除掉1―2个错误答案，剩下的肯定就是正确答案(考生面临的挑战在于如何“成功”地排除掉错误答案)。
(3)判断题
对没有把握的判断题尽量采取“谨慎原则”，因为判断错误的要倒扣分，但是“谨慎原则”并非考生的惟一选择。
(4)计算题
最好先看要求，根据问题快速浏览题目，迅速找到相关资料，再进行仔细推敲，然后予以计算，个别不会的计算题，可以先放弃，最后有时间再突破难点。
(5)综合题
①整个题目可能看不懂，但有时不一定会影响考生回答某一个小问题。提问可能不知道问什么，可以通过推已知条件，找出问题的解答方法。
②在《财务成本管理》的试卷中，难度较大的综合题一般放在后面，建议考生最好按照试卷的先后顺序答题。
③由于综合题在短时间内很难理清思路，希望考生拿到试卷后最好先别看综合题，否则可能影响客观题的正常发挥。
根据财政部《会计从业资格管理办法》的规定，为做好我市20**年度会计从业资格会计专业知识统考工作，现就有关事项通知如下：
一、报考对象及科目
根据财政部《会计从业资格管理办法》的规定，会计从业资格证书的取得实行考试制度。会计从业资格会计专业知识考试科目为：《财经法规与会计职业道德》和《会计基础》。
具备国家教育行政主管部门认可的中专以上（含中专）会计类专业学历（或学位）（包括会计学、会计电算化、注册会计师专门化、审计学、财务管理、理财学）的人员，自毕业之日起2年内（含2年）免试《会计基础》和《初级会计电算化》（或者珠算五级），只需报考《财经法规与会计职业道德》一科，即毕业证书记载准予毕业时间为20**年7月18日之后的考生可以视办理《会计从业资格证书》的具体时间，免试部分考试科目。
二、考试时间
三、考试题型
《财经法规与会计职业道德》考试题型为：填空题、单项选择题、多项选择题、判断题、简答题、综合题。《会计基础》考试题型为：填空题、单项选择题、多项选择题、判断题、计算和实务题。
四、考试报名
20**年度会计从业资格会计专业知识考试采取网上报名与现场确认相结合的报名方式。报名参加考试人员应在规定时间内登陆网站，按要求填齐本人相关资料，资料的准确性、及时性和完整性由报考者负责。
完成网上资料提交后，报考者应携带本人身份证原件、户籍或暂住证原件、会计类学历原件和复印件、近期小一寸免冠近照1张（用于合格证书）、网络报名序列号和考试费50元/人·科，到户籍或暂住证签发地所属区、县级市财政局的现场报名确认点进行资料核实、数码照相（用于准考证）、交纳考试费、确认考试报名。
各区、县级市财政局在现场确认工作结束后5个工作日内将报名资料汇总后上传我局，同时将考试考务费的75%上缴。各区、县级市预留的考务费应专项用于考试报名、考场租赁、监考、试卷保密等考试费用支出，不得挪作他用。
考前两周内，考生可自行从网站打印准考证。
五、时间安排
会计从业资格会计专业知识考试由我局统一组织，委托**财政学校承办具体考务事项。黄埔、花都、番禺、萝岗区及从化、增城市设置考点，我局派员监督。
具体时间安排如下（如有变化，另行通知），节假日不休息（上午9:00～11:30、下午14:30～17:00）
五、成绩发放和会计从业资格证书的办理
考试结束1个月之后，我局将在网站公布成绩。
考试结束后1个月起，考试成绩合格的考生可凭本人身份证到原报名点领取考试合格证书。符合申领《会计从业资格证书》的报考人员，按规定带齐申报资料，凭本人身份证到户籍或暂住证签发地所属的区、县级市财政局办理《会计从业资格证书》。
建立知识网络,从总体上把握《财务成本管理》的知识结构及各章节之间的联系是十分必要的。《财务成本管理》由财务管理和成本管理两大内容构成。全书共17章,可分为四大部分。第一部分是教材第1章,主要介绍财务成本管理基础知识和基本概念,为理解财务成本管理体系和学习以后各章奠定基础。第二部分是财务管理的关键工作环节和基本内容,其关键工作环节包括财务分析(第2章)、财务预测与计划(第3章)、财务估价(第4章)、财务控制(第15章),属于教材的计算分析基础;而基本内容包括投资管理(第5、6章)、筹资管理(第7、9章)、股利分配管理(第8章),属于财务管理的核心内容。第三部分是财务管理专题,包括企业价值分析(第10章)、期权估价(第11章)和财务战略(第17章),该部分属于教材较新内容,也是近年考试重点考核的内容。第四部分是成本管理,包括产品成本计算(第12章)、成本性态与本量利分析(第13章)、标准成本管理(第14章)和作业成本计算与管理(第16章)。
二、各部分的重点难点分析
(一)第一部分第1章作为财务管理的基础,从历年命题情况来看,题型只以选择、判断等客观题型出现,在考试卷上分数很少,最少的年份只有1分,多的年份也不超过5分。但其为财务管理内容的总纲,对于理解各章之间的联系有重要意义。因此,学习该章重点是掌握财务管理知识的联系,尤其是以后各章在整个知识体系中的地位和作用。
(二)第二部分第2章至第9章、第15章,作为财务管理工作关键环节和核心内容的表述,是历年考试分数较多的章节。题型可以是客观题、计算题或综合题。第2章计算和综合题主要在财务报表分析上;第3章主要是财务预测的销售百分比分析法、可持续增长率的确定与运用、现金预算的编制;第4章主要是债券和股票估价;第5章主要是项目投资决策;第6章集中在应收账款信用政策决策和存货决策上;第7章集中在融资租赁决策上;第8章集中在四种股利分配政策的选择和评价上;第9章集中在资金成本的计算、杠杆系数的计算、最优资本结构的确定上。考生对此部分内容也应予以重视,结合例题和相关习题掌握。第10章主要是各责任中心业绩考核,内容相对比较简单。
(三)第三部分第10章、第11章、第17章属于财务管理专题部分,第10章是2004年教材新增加的部分,第11章期权估价是2007年新增内容,第17章战略管理属于今年新增内容。从历年命题情况来看,凡是较新增加的内容通常是重点考核的内容,客观题、计算题或综合题都有可能考到,命题点主要应集中在企业价值确定的方法运用、期权估价方法、财务战略选择上。
(四)第四部分第12章到第14章、第16章,属于成本管理部分,作为财务成本管理的一个重要组成部分,一般应占试卷的20%左右,其中今年新增加第16章作业成本管理应重点注意。
三、2008年教材新增内容分析
新增加的内容、教材改动较大的内容,历来是考试出题的重点内容,考生应加强对其的理解和运用。与2007年考试指定教材相比,2008年教材主要变化在于新增第16章作业成本计算与管理,以及第17章战略管理。
(一)“作业成本计算与管理”一章应掌握的主要内容本文主要分析作业成本结构特点及应用。
其一,作业成本法的主要特点,见表1。
其二,作业成本法的应用。在作业成本法下,对于可以直接追溯到产品的原材料等直接成本,其计入产品成本的方法与传统方法无异。作业成本法与传统成本计算方法的主要区别在把间接成本先按照资源动因分配到作业上,然后在将作业成本按照作业成本(成本库)分配率和各产品所耗用的作业量指标(即耗用的作业动因数量),将作业成本追溯到各产品。将作业成本分配到各产品时,通常可以采取两种成本分配计算法。
某产品耗用的作业成本=∑(该产品耗用的作业量×实际作业成本分配率)
某产品当期发生成本=当期投入该产品的直接成本+该产品当期耗用的各项作业成本
二是按预算(正常)作业成本分配率分配作业成本。该种方法由于按预算分配率进行分配,会产生差异,因此计算过程较为复杂,具体来说需要利用以下步骤及公式。
(2)按预算(正常)作业成本分配率分配作业成本
某产品已分配作业成本=预算(正常)分配率×该产品实际耗用的作业量。
(3)计算当期投入的总成本
某产品当期发生成本=该产品当期发生的实际直接成本+该产品已分配作业成本
(4)计算、结转作业成本差异
作业成本差异=当期实际作业成本一已分配的作业成本
(5)会计期末进行作业成本差异调整
调整的方法有两种选择:一是将作业成本差异直接调整当期营业成本(已销产品销售成本);二是计算差异调整率,分配作业成本差异(将已分配作业成本调整为实际成本)。
《财经法规与会计职业道德》是一门理论性相当强的课程，是会计从业资格考试的必考科目之一。本文从教学实际出发，通过分析《财经法规与会计职业道德》课程简介、考核与教学现状，提出《财经法规与会计职业道德》课程应采取灵活多样且具有实效的教学方法，来激发学生的学习兴趣，从而提高学生考证的通过率。
关键词：
财经法规与会计职业道德 教学方法 会计从业资格考试
一、《财经法规与会计职业道德》课程简介、考核、教学现状
《财经法规与会计职业道德》课程是会计从业资格考试的必考科目之一，其教学目标是使学生掌握财经法规的具体规定，扎实会计专业理论知识，强化“准会计人”在会计工作中依法处理经济业务，严格遵守会计准则与会计法规，养成依法办事，依法经营的意识和良好习惯。从近期看，学习此课是学生取得会计从业资格必备的条件；从长远看，此课程将为学生顺利走上会计工作岗位并严格执行会计法律规范和技术规范奠定良好的基础。《财经法规与会计职业道德》是一门综合性很强的课程，涉及知识面较广，有会计、金融、法律、税收、职业道德等知识，考核的知识点不但全面，而且很细致。比如：除申请设立会计师事务所的记账机构，必须经所在地的县级以上人民政府财政部门审查批准，并领取由财政部统一印制的记账许可证后，方可从事记账业务。这句话中注意会计师事务所从事记账业务是不需要经所在地的县级以上人民政府财政部门审查批准，并领取由财政部统一印制的记账许可证。近年来，会计从业资格考试的难度增大，考试题型中的案例分析题，考核内容的多元化与综合性，需要学生对知识的灵活运用和对各章节内容的融会贯通。对于案例分析题存在逻辑较混乱、思路不够清晰的问题，所以在案例分析题失分严重。从课程内容定位来看，《财经法规与会计职业道德》这门课程学生觉得枯燥无味，对知识更多的是死记硬背，理解与掌握较差。比如：学习“预算法律制度”“税收法律制度”这些内容的时候，由于内容较为抽象，和学生现实生活相距较远，很难形成感性认识，多数学生虽闻其事，不知其详，如果不采取行之有效的教学方法，老师会失望的发现课堂的付出没有得到学生相应的回报，学生的积极性会遭受到很大的打击，最后考试时遇到这些内容仍然会焦头烂额。
二、《财经法规与会计职业道德》课程教学方法的探讨
（一）案例教学，重视双向交流，提高教学效果
案例教学是一种通过模拟或重现现实生活中的一些场景，让学生把自己纳入案例场景，通过讨论或研讨来进行学习的一种的教学方法。起源于1920年代，由美国哈佛商学院所倡导。在案例教学中，教师为了达到明确的教学目的，经过周密的策划和准备，使用特定的案例，组织学生开展讨论或争论，经过分析之后会使学生有所收获，从而提高学生分析问题和解决问题的能力。在案例教学中，采取以下步骤进行：教师讲授—布置案例—小组分析讨论—教师点评总结。例如：在讲解企业所得税时，需要先讲授企业所得税的相关知识点，然后笔者选取如下案例：近期，千度公司2014年度实现税前收入总额2000万元，其中包括产品销售收入1500万元，国库券利息收入200万元，发生各项成本费用共计1300万元，其中：合理的工资薪金总额175万元，业务招待费100万元，职工福利费45万元，职工教育经费3万元，工会经费10万元，税收滞纳金15万元，提取的各项准备金支出100万元，均未经税务部门批准，其他成本费用支出均符合税法规定。已知：企业所得税税率为25%。要求：根据上述情况，回答下列问题：①千度公司允许税前业务招待费多少？②千度公司允许税前扣除的职工教育经费是多少？③千度公司应缴纳的企业所得税是多少？请计算说明。小组同学通过老师讲授的知识点，对问题进行分析、讨论，提出自己的见解，老师在听到不同的意见的时候应给予点评和指导，对正确的观点要肯定，对错误的观点予以纠正，作出归纳和总结，使学生及时获取正确的知识。
（二）情景教学，激发学生学习兴趣
在采用情景教学方法中，我们可以采用实物演示、模拟实训、多媒体教学等多种应用形式。所谓实物演示就是教师采用有关实物、教具将教学内容生动形象地展示出来，学生通过观察、思考获得知识的一种教学方法。比如：在学习《支付结算法律制度》这一章中，学生会遇到支票、银行汇票、商业汇票等票据，结算凭证、印章等这些与课程相关的物品，教师可以把这些物品展示给学生看，并亲身演示如何在票据上签章，通过直观的感受，加深学生对理论概念的理解。《财经法规与会计职业道德》课程的内容多而且较抽象，因此，采用多媒体教学的优势是将枯燥的内容用图形、影像、视频等形式展现出来，为学生提供丰富的感性材料，使得教材中部分枯燥无味的法律法规变得生动形象起来。比如：在讲解支票的教学内容时，可以通过图片、视频等方式向学生介绍支票的种类及各自的用途，同时可向学生出示仿真的支票模板，加深学生对各类支票的感官认识。同时，讲授支票票面各项内容设置的理由，把空白支票发放给学生，使学生在关于支票填写内容视频的指导下完成支票的填写并向同学介绍各项内容的作用，教师利用多媒体向学生展示填写正确的支票，学生自行检查，从而掌握支票的填写技能及理解支票的作用。
（三）讲练结合，组织学生做习题和进行模拟测试，提升学生实际操作能力
由于《财经法规与会计职业道德》课程内容庞杂，在纵向层次上，每一章的内容各自成为一个结构独立的专题知识，短时间内记忆大量的知识点，学生们只能囫囵吞枣，教师可以根据从业资格考试的特点，结合知识点的内容，布置一定数量的习题。第一，能够加深学生对于知识点的理解。有助于掌握知识点，可以找出哪些知识真正掌握了，哪些知识还比较模糊，以此调整复习内容和时间。对于做题中出现的错误要及时总结，积极思考考核的知识点。第二，能够提高学生做题的速度和准确度。此外，还可以由学院购买模拟无纸化考试的软件，安装到机房或会计电算化实训室，定期组织和安排学生进行模拟测试，提高考试通过率。微信也有类似的模拟题库，可以鼓励有条件的学生自行购买安装，引导学生多途径参与学习和模拟考试，有利于学生尽早通过从业考试。
三、结语
