时间：2023-01-19 08:58:31
清原县政协经科提案委 杨绪升
为了进一步推动我县精准扶贫工作，早日实现脱贫攻坚的最终目标，县政协组成调研组赴辽宁省朝阳县台子镇、河北省平泉县卧龙镇、鹰手营子矿区怡达国际电商创投中心、隆化县“政银企户保”金融服务中心、张三营镇等12个精准扶贫示范点进行了学习考察。“四县区”精准扶贫工作思路新、模式好、力度大、势头猛，并在实践中创造出了许多可复制、能推广的经验和做法，令人震撼，深受启发。县政协经过充分论证，精心撰写该考察报告，现报送县委、县政府相关领导，敬请参阅。
一、“四县区”精准扶贫工作先进经验
通过学习考察，我们感受到，“四县区”在脱贫攻坚工作中党政重视，精准施策，成效显著，亮点突出，他们的经验和作法很值得我们学习和借鉴，主要表现在以下五个方面：
（一）领导重视，思路清晰
“四县区”在精准扶工作上有着一个共同特点就是领导高度重视，不仅将此项工作列为经济工作的重中之重，而且纳入政治任务范筹，谋划和推动工作思路清晰、行动迅速。严格执行脱贫攻坚“一把手”负责制，县乡实行“双组长”负责制，乡镇设立扶贫工作站、贫困村设立扶贫工作室，形成了“县级统筹、乡镇推进、村组落实、全民参与”的工作格局。各县区结合实际制定《精准扶贫实施方案》、《扶贫项目管理办法》、《十三五脱贫攻坚规划》等综合性和专项扶贫规划，全面落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，为统筹现代农业、建设美丽乡村、优化结构调整，最终实现脱贫致富指明了方向。
（二）建档立卡，动态管理
“四县区”按照“分级负责、精准识别、动态管理”原则，认真开展建档立卡“回头看”工作，组织县、乡、村三级干部及驻村工作队，开展入户调查，分析致贫原因，对县区贫困人口进行了重新识别、核定，挤出水分、纳入真贫，并对非重点村的真正贫困户进行同步识别，纳入建档立卡范围，确保不漏一户、不落一人，对建档立卡贫困户进行梳理归类。详细区分细化了因病因残致贫、因学致贫、因缺技术致贫、因缺劳动力致贫、其它原因致贫人口底数，并按照措施到户，因地因户、因人施策的方针，明确了每一户、每一人的脱贫时间、脱贫途径，并集印成册，使脱贫攻坚真正做到精准到位，动态管理。
（三）勇于探索，创新模式
“四县区”为全面打赢脱贫攻坚战，开展密集调研、反复论证，积极探索并开创各种精准扶贫行之有效的新模式。平泉县积极探索产业扶贫模式，创建了“一个好产业，一个好龙头，一个好入户项目、一个好运行机制”的四好模式在全省推广，被省委、省政府授予“河北省产业化扶贫示范县”称号。在实践中成功推行了“三个零”精准扶贫模式，即贫困户进企业、入社后参与生产“零投入”、发展产业“零风险”，家门口就业“零距离”，实现了产前投资、产中技术和产后销售等高风险环节全部由企业或合作社承担，全县投资1.5亿元建设扶贫产业园区20个，面积3000亩，吸纳贫困户1000户，户年增收4万元。开创了“党支部+合作社+基地+农户”产业扶贫模式，吸取贫困户以土地和扶贫资金入股形式进驻基地，通过土地流转“获租金”、扶贫资金入股“变股金”、贫困群众就地打工“挣薪金”模式让贫困户走上“三金”道路。隆化县创建了“政银企户保”五位一体扶贫模式，以财政资金做担保，以银行贷款为基础，以企业带动为条件，以贫困户参与为目标，以保证保险为保障，创新探索金融扶贫道路，为贫困户脱贫引入资金活水。使贫困户实现了土地流转增收一部分，就近在产业基地打工收入一部分，由政银企户保方式获得利息补贴一部分的增收模式。该精准扶贫模式得到了河北省委、省政府主要领导充分肯定，并被国家扶贫办作为成功案例面向全国推广。
（四）因地制宜，突出重点
“四县区”均坚持把发展特色产业作为精准扶贫的核心支撑和首选路径，将近期脱贫与长远致富相结合，保障了贫困户精准脱贫有依托、可持续、不反弹的目标。朝阳县以畜禽养殖、特色种植、林果栽植为重点，建设温氏养猪家庭农场10处，平均每处带动贫困人口400人，人均增收500元以上。特色种植采取“公司+基地+贫困户”模式，落实高产值作物6200亩，参与贫困户4127人。加大帮扶工作力度，积极沟通省直17家定点帮扶单位、市直29家，落实扶贫项目92个，投资近20xx万元，瞄准贫困村、贫困人口，发展致富产业。平泉县以近抓食用菌、设施园艺产业，远抓林果产业为重点，实现年均带动3000户， 9000人实现真正脱贫的目标。新建“光伏扶贫电站+现代农业园区”2个，装机70兆瓦，提取收益金对2100名贫困户按人均3000元标准进行扶持，同步建设设施大棚1200个吸纳1000户贫困家庭发展致富产业，提供就业岗位200个。隆化县借助“政银企户保”，利用“财政杠杆”撬动更多信贷资金、社会资本“入农门”，今年撬动民间资本30亿元以上，新增农业产业园区（小区）93个，设施蔬菜2万亩、中药材1.5万亩、草莓5000亩，土地流转11.3万亩，有12178户贫困户参与，为确保到20xx年全县“摘帽出列”奠定基础。
（五）健全机制，保障有利
“四县区”为了认真贯彻精准扶贫、精准脱贫的新精神新要求，在人员、资金、技术、政策等方面提供了强有利的保障，同时不断建立健全相关工作机制，从而进一步深化扶贫攻坚，加快了脱贫致富奔小康步伐。一是强化帮扶力量。各县区健全了“一村一品一支部、一户一策一干部”驻村帮扶机制。大力抓好乡镇党委、村两委、农村致富带头人“三支队伍”建设，实行了“五包一”工作机制。二是充分发挥村级党组织战斗堡垒作用。立足农村党员干部熟悉基层情况、了解群众现状的特长优势，引导农村党员干部积极协助“识真贫”，主动配合“真扶贫”，全力助推“扶真贫”，切实提升了精准扶贫工作质量。三是创新资源整合机制。重点是扭住以持续增收为核心，落实义务教育、基本医疗和住房三个保障，增加财政扶贫资金投入力度，整合涉农资金向贫困村倾斜。四是创新贫困退出机制。依托扶贫开发建档立卡系统，定期对贫困村、贫困户进行核查，精准识别，有进有出，动态管理。严格执行退出标准和工作流程，脱贫认定按照“村评议、乡审核、县批准”的程序进行，切实做到脱贫真实，档案完整。五是创新脱贫考核机制。围绕年初脱贫指标完成情况、扶贫工作机制创新成效、领导班子重视程度情况等考核内容，以年度集中考核为主、平时考核相结合的方式，对乡镇、部门领导班子和领导干部精准扶贫实绩进行动态考核。
二、对清原精准扶贫工作的启示
“四县区”先进经验、开阔了眼界、启迪了思维，看到了差距，通过深入思考，得到了以下几点启示：
一是依托产业攻坚是实现精准扶贫的重要载体。品味“四县区”脱贫攻坚共同特点，都有一套看得见、抓得实、效果好产业发展载体，把纳入脱贫笼子的“待脱贫户”牢牢绑缚在以产业带动为依托的“脱贫战车”上，平泉县被誉为“中国食用菌之乡”，发展了优势特色、产业链条最完整、辐射带动能力、农民从中受益最多、国内外影响的食用菌支柱产业，年生产规模达4.75亿袋，产值超过45亿元，现有食用菌生产加工企业40余家，年创汇20xx余万美元。几年来已扶持52个贫困村出列，8万贫困人口脱贫，10余万群众实现致富目标，成为脱贫致富带动力的扶贫产业项目。
二是确立了行之有效的工作机制，是推动精准扶贫的重要抓手。认识决定高度，状态决定成效。解折“四县区”脱贫攻坚的工作机制虽各有不同，但却殊途同归，领导重视，上下一心，或实行“双组长”负责制，或实行了资源整合制，或实行了“五保一”工作体制，成立“三支队伍”，确立了行之有效的工作机制，为推进精准扶贫，提供了强有力的人力、物力、财力作为基础保障。各级党委、政府对认准的事，敢于动真碰硬，不等不靠，想尽一切办法先干起来，工作抓得实、干得实、落得实，既调动了群众的积极性，也保证了项目实施的进度和质量。
三是设置脱贫门槛，科学确定扶贫方案是抓好精准扶贫前提基础。他们坚持分级负责，精准识别的原则，通过区舍识别，精确认定，严格把关，建档立卡等手段，对纳入脱贫笼子的贫困户，进行了区别分类，确定了因残致贫、因学致贫等五个类别的贫困群体，针对五种贫困类别，分门别类地制定了帮扶脱贫方案，包括：产业脱贫、合作社牵手脱贫、政策资金注入脱贫、科学技术造血脱贫等多种脱贫方式，切实使脱贫对象感受到了真脱贫、实脱贫的喜悦。
四是发动社会力量，整合广义资源，是助推精准扶贫的重要途径。纵观“四县区”的脱贫过程无一例外地，争取全社会各界人士支持、帮助、参与脱贫攻坚，形成了一股股强大重驱动力，推动着精准脱贫走上快速干道。鹰手营子矿区依托农业产业化重点龙头企业河北怡达食品集团企业优势，整合资源，积极打造了互联网+美丽乡村游+可视化多点小农庄+点对点精准扶贫+o2o特色体验店模式，打造特色产品20xx余种，解决就业1万人，带动新增农户5万户，建设o2o体验店500家，有效依托知名企业，开创了电商扶贫的新模式。
五是强化考核，兑现奖惩，是抓好精准扶贫的有力保障。细节决定成败，精准扶贫贵在“精”、重在细。从细处着想、从实处着手，把思路、规划、方法、资源配置、监督检查等每一个环节、每一项工作做扎实、做细致。“四县区”均把脱贫攻坚作为检验领导干部能力水平的试金石，坚持“书记抓、抓书记”，层层传导压力。成立专项督导检查小组，对扶贫工作进度及时跟踪，做到每周一简报、每月一督导、每季度一通报，对发现的新情况、新问题及时调度、及时解决，同时将此项工作纳入乡镇考核体系，增加权重，对扶贫实绩突出的优先提拔使用，对工作无明显起色，群众满意度不高的，严肃问责，坚决予以组织调整，确保脱贫攻坚各项部署落到实处。
三、关于抓好我县精准扶贫工作的几点建议
一直以来，县委、县政府始终致力于改善人民群众的生产生活水平，高度重视扶贫开发工作，精心谋划，高位推动，从解决贫困群众最关心、最直接、最现实的问题入手，制定了一系列力度大、针对性强的重大举措，精准扶贫取得显著成效，但我们还要清醒认识到脱贫攻坚任务艰巨，客观形势不容乐观，面对当前新形势、新要求，仍然面临着不少新情况、新挑战。“他山之石，可以攻玉”，借鉴先进经验，为更好推进我县脱贫攻坚进程，特此提出如下建议：
（一）加强领导，注重宣传，增强全县干部群众的责任感和紧迫感。精准扶贫必须按照中央统一部署，切实增强工作责任感、使命感和紧迫感，坚持“咬定青山不放松” ，采取超常规措施，才能完成超常的任务，更需要我们用超常的思维大胆破旧立新，才能确保精准扶贫取得实效。一是要加强党的领导，完善各项组织机构。要全面贯彻落实抚顺市委、市政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决》文件精神，在全县脱贫攻坚工作中坚决贯彻落实好“八个精准”要求，认真实行“双组长”制，各乡镇要加强力量，成立扶贫工作站，在扶贫村上设立工作室。进一步明确包保责任制，要将各项工作任务落到实处。二是要广泛动员全员参与。要通过多种形式宣传精准扶贫相关政策，使脱贫致富、建设美好家园成为群众的自觉行动，增强自我求变、自我发展的志气和信心。三是增强责任意识，认真履职尽责。各部门、各乡镇、驻村工作队及村“两委”要切实将工作重心全部倾斜到扶贫攻坚上来，明确责任和目标，强化责任担当，要深入到贫困村、贫困户了解情况、讲解政策、谋划思路、制定措施，并在全县范围内大力营造人人参与精准扶贫的良好氛围。
（二）搜齐信息，精准识别， 实现贫困对象的动态管理。精准扶贫只有找到“贫根” ， 对症下药、 靶向治疗， 坚持分类施策，才能真正告别贫困。一是要在建档立卡回头看的基础上，再次对数据库信息进行核查分析，切实底数清、清况明，找准问题根源，对贫困人口采取分类指导，对症施策，要实现每户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，综合开展帮扶工作。二是要加强对贫困人口的动态监测管理，建立贫困人口进入退出机制，增强扶贫的针对性和实效性。要坚持“分步实施、先易后难、整村脱贫”的思路，按贫困片区、贫困村、贫困户三个层次列出扶贫项目需求清单，分别制定精准扶贫规划和年度计划，坚持分类指导、因村施策、因户施法，采取“挂图作战”的方式，明确精准扶贫“对谁扶、由谁扶、怎么扶”，做到对号入座、逐年销号，对达到脱贫标准的贫困人口，真正做到“挂账销号”，真正架起帮扶联系的路子、找准摆脱贫困的法子、迈开增收致富的步子，真正实现扶真贫、真扶贫、真脱贫的最终目标。
（三）理清思路，制定方案，进一步明确精准扶贫的途径。打赢脱贫攻坚战的关键在于开对 “药方子” ，拔掉“穷根子” ，改变“大水漫灌”的套路，制定好相关规划、实施方案、实施细则等，进一步明确精准扶贫、精准脱贫的工作思路。要认真落实省、市出台的相关精准扶贫政策文件，结合我县实际情况，研究制定全县精准扶贫方案的配套支撑措施，包括富民产业、医疗救助、低保兜底、助学扶智、基础设施、危房改造、金融贷款等专项《精准扶贫实施方案》，同时制定《精准扶贫业绩考核办法》等，进一步明确全县精准扶贫工作目标、方向和重点。设计各类精准扶贫工作台账，制定精准扶贫“施工图”和“进度表”，将工作流程、目标任务、帮扶措施、帮扶干部、完成时限等全部上墙公示，以超前的思路引领全县精准扶贫工作的不断推进。
（四）突出关键，精准施策，全面实现脱贫攻坚总体目标。 全面打赢脱贫攻坚战，关键是要找准路子，抓重点，解难点，把握着力点。工作中要坚持输血与造血并举、扶贫与扶志并重、精准滴灌与整村推进并行，突出抓好精准扶贫工程项目，千方百计做好贫困户增收工作。一是深入开展驻村帮扶脱贫工程。要进一步推进省、市、县党政机关和企事业单位定点扶贫和驻村帮扶工作，实行驻村干部第一书记责任制，实施结对帮扶，做到每个重点贫困村都有一个帮扶单位，每一贫困户都有一名帮扶责任人，落实“一人驻村，单位全员帮扶”责任，为贫困村、贫困户出谋划策、协调资金、提供信息服务，营造全社会积极参与扶贫开发大格局，切实做到不脱贫不脱钩。二是加速推进优势产业扶贫工程。习总书记强调发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。积极引导和扶持有劳动能力和发展愿望的贫困户依托我县食用菌、中药材、山野菜、苗木花卉、林下开发及牛、猪、驴、羊、禽等特色优势种养业，参与产业经营，通过推行土地、资金、劳动力入股方式，建立利益共享、风险共担的体系。加大招商力度，加快土地流转，实施“公司+合作社+基地+农户”的经营模式。实现“五个一点”增收目标，即外出打工收入一点、土地流转增收一点、自留地上生产一点、入驻合作社挣取一点、合作社年终分红获取一点，有效促进贫困户脱贫。三是引入成功经验推广金融扶贫工程。以产业发展为引领，以信贷资金市场化运作为主导，在原有金融扶贫的基础上，推广“政府、银行、企业、农户、保险”五位一体的农业合作贷款模式，打通金融扶贫绿色通道。用财政资金建立“资金池”，作为合作社、贫困户贷款的担保金和风险金，还款的缓冲金。按照1:10比例撬动金融资金参与扶贫开发。用政策保险吸引保险公司参与金融扶贫，实现担保中心、金融机构和保险公司风险共担，有效降低放贷风险。用扶持政策激励农户参与产业发展，对借款户予以贷款贴息，为农事企业和合作社的发展提供资金支持，带动贫困户就业增收，实现企农“双赢”。四是有效实施医疗救助扶贫工程。要切实发挥医疗救助保障作用，逐步将贫困户纳入基本医疗保障范围，提高新农合、大病保险等参合率和报销比例，有效遏制和减少“因病致贫、因病返贫”问题。实施健康扶贫工程，以扶贫健康卡为中心，统筹相关部门资源，建立完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”体系，不断提高农村贫困人口医疗救助保障水平。五是扎实推进低保兜底扶贫工程。严格执行省、市有关规定，适时提高农村低保和五保标准，实现兜底保障脱贫。要加强低保动态管理，实现应保尽保、应退则退。要进一步健全完善农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系，基本生活有困难的，一律实行应保尽保、应救尽救。要建立健全困难残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴制度，做好残疾人关爱服务工作。六是抓好易地搬迁、危房改造扶贫工程。按照群众自愿原则，针对个别贫困村组自然条件差、基础设施落后的实际，抓好易地搬迁及危房改造工程。整合使用民政、城建、扶贫等项目资金，提高危房改造补助标准，切实保障贫困户基本住房安全。七是推行劳动力素质提升扶贫工程。推进培训、鉴定、输转一体化，搭建综合性培训平台。免费对贫困劳动力开展精准培训，对“两后生”开展职业技能教育培训，对务工青年开展就业技能培训和劳务品牌培训，对在岗务工人员开展岗位技能提升培训，对具备一定创业条件的开展创业培训，加强对创业和技能带头人的示范培训；推行职业资格证书和学历证书“双证书”制度。建立新型职业农民教育培训、认定管理和政策扶持机制。八是努力实施旅游产业扶贫工程。要用“旅游+” 思维去扶贫，因地制宜引导贫困村大力发展休闲度假旅游，积极投身于旅游、三产业及服务业，引导贫困户参与旅游商品生产、旅游商品实体店、农家乐、农家旅馆等创业项目中来，带动贫困户增收致富。鼓励观光园、采摘园提质升级，扩大生产和增加旅游服务项目，增加贫困户就业机会，使美了山川富了民成为现实。九是推进电商产业扶贫工程。利用“互联网+”平台、《好社惠便民亭》项目，推进电商扶贫融合发展。把扶持发展以特色农产品为主的电子商务作为扶贫攻坚的重要手段，坚持政府推动、市场运作、企业主体，通过招商引资搭建电商服务平台；把电商培训作为扶贫培训的重要内容，支持引导全民开办网店，形成以大学生村官、农村致富带头人、农产品购销商等为骨干的电商队伍。十是积极开展生态补偿扶贫工程。通过将符合条件的贫困人口就地转化为护林员、实施退耕还林工程、公益林生态补偿，发展林果产业、林下经济等生态脱贫措施，多渠道增加贫困人口收入。积极探索光伏扶贫项目，利用贫困村或贫困农户自家的房屋、庭院、荒山、荒滩实施光优发电扶贫项目，通过光伏发电提高贫困户收入水平。
“支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设；把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效；加强政协自身建设，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用”。这是中共十七大报告对新世纪新阶段人民政协工作提出的新要求。在前进道路上，人民政协要紧紧围绕党和国家工作大局，“加强调查研究，关注社情民意，积极开展政治协商，完善民主监督机制，提高参政议政实效”。这是中共中央总书记在政协茶话会讲话的一段重要论述。
改革开放以来，每一次中共的全国代表大会都对政协工作有专门的论述，但过去的提法都侧重于组织形式和原则性，或停留在笼统的政策宣示层面。而十七大报告对人民政协的表述内容，是历史上最具体、最求实、最丰富的一次。总书记用中共全国代表大会和政协迎新茶话会的形式来强调政协参政议政实效问题，一方面是指明了人民政协是中国特色社会主义的重要组成部分，政协的参政议政在我国政治生活中具有不可替代的作用，各级党委必须重视发挥人民政协的作用。另一方面是指出了过去人民政协工作还存在薄弱环节，成效还不明显，需要认真研究，切实加以改进，不断提高履行职能的水平。
人民政协尤其是地方政协要提高参政议政实效，从宏观上讲，要有党委的重视，在科学发展观的统领之下，不断加强派和无党派人士、界别、政协委员、政协机关“四位一体”的自身建设，从政协履行职能本身来讲，我们要努力在实际工作中切实解决好以下四个问题：
一是提高参政议政实效，应解决议政题目从何来的问题。提到参政议政，各级政协委员和政协工作者都很明白，要围绕中心，服务大局，而且要选实题，知实情，说实话，出实招，求实效。在实际工作中大家也下了功夫，但往往拿出来的一些调研报告或提案对影响党政决策成效不大，其中一个重要原因，是没有解决好议政题目从何来的问题。有的地方，年初作的调研计划，多数是凭自己的有限认知度来制定的，造成了许多的调研针对性不强，在党政决策面前“命中率”不高。有的同志为此得出党政对政协不重视，说了也白说的结论，失去了议政的激情和信心。政协的调研与党政部门调研比较具有间接性，因而其成果只在影响决策、参与决策上发挥作用。因此，在调研选题问题上，必须改进“自拉自唱”“自娱自乐”的工作方法。比如，在确定年度调研任务之前，政协主席会议应主动行文征求同级党委常委和政府办公会的意见，也可由专委会行文征求所联系的政府部门的意见，使党政明了政协履行职能的动机，提出相应的意见，做到党政出题目，政协做文章。同时还应面向社会各族各界群众公布信箱、网络电子邮箱，公开征集提案线索，有针对性地指导委员写提案。通过“党政热、政协热、群众热”的互动机制，促进参政议政质量的不断提高。
二是提高参政议政实效，应解决怎么办和交谁办的问题。各级政协的大会发言、常委会讨论和主席会议协商，都是政协参政议政的重要形式。虽然政协举行类似会议的时候，都会有党政领导或部门的负责同志到会，面对面听取政协的发言，但由于党政工作千头万绪，忙不过来，容易顾此失彼，以致政协提出的一些意见和建议难以落地，形不成“有型”的参政议政实效，主要原因是政协本身对议政实效的实现形式缺乏认真的研究。要使政协议政落地有声，除了会议的选题要有所听头，并解决好有人讲和有人听的问题之外，有一个关键的工作环节必须引起重视，就是要处理好怎么办和交谁办的问题。比如大会发言，往往只满足于通过媒体的宣传引起公众舆论注意和大会秘书处编发的简报，表面上很热闹，但由于受会议时间的限定，这种效应一般只是一次性的，实际上并没有多少意见和建议触动党政领导和部门的思维。按照中央5号文件关于“各级党委和政府要认真倾听来自人民政协的批评和建议，自觉接受民主监督”并“及时给予正式答复”的要求，政协的每一次议政会议，都应当明确专人对委员的意见和建议进行分类整理和提炼，实行专题专报。这样既便于党政领导阅批和指定具体的职能部门办理并加以反馈，又便于有型地反映政协参政议政的实效。
三是提高参政议政实效，应解决议政成果更佳出口问题。我们在调研中发现，各级政协的调研和视察活动是很活跃的，有许多调研报告和视察报告也写得很有水平，为什么成果的转化成效不够明显，有的甚至没有任何反映，其中的原因除了有些调研和视察内容与党政决策的需要不是很对路以外，与调研和视察成果缺乏统一的最佳出口途径有很大的关系。比如通过组织委员调研视察形成的调研报告、视察报告，能上升为主席会议建议案或常委会建议案的，以政协委员会的文件方式报给党委，但其他常规的调研和视察报告用什么样的方式报送才能有效地提供党政决策参考，在实际操作上还缺乏明确的界定。所以就有以专委会的名义上报的，有以信息类的刊型上报的，有以白头文件的形式报送的。结果以专委会上报的方式，一般只送到党政机关的办公室，工作人员在筛选材料时又由于视审角度的差异，委员的意见和建议容易受到忽略，很难摆到党政领导的桌面上。以信息类刊型上报的方式，虽然能够直达领导手中，但又由于没有体现信息“短小精悍”的特征，使有价值的意见和建议被埋没在过长的篇幅中间，经常错过党政领导的注意力，失去应有的价值。以白头文件的形式报送的，缺乏公文的严肃性，难以产生应有的效果。因此，我们要妥善处理工作形式与内容、工作手段与目的的关系，对常规调研和视察成果，应有一个统一的、便于党政领导参阅的出口途径，比如运用《政协调研》或《政协视察》内刊报送，这样既突出专题性，有利于党政领导分类阅读，又便于党政研究部门对接，及时了解和掌握政协建言献策的意图，综合和平衡各方面的建议，客观地为党政决策服务。
四是提高参政议政实效，应解决好必须端正文风的问题。文风也是党风的反映，因此，中共中央历来重视文风问题，中共十六届四中全会《决定》指出“从中央做起，改革会议制度，大力精简会议、文件和简报，切实改进文风。”中共十七大报告再次强调“改进学风和文风。”但是，我们在调研中，不少党政部门的同志反映，有些来自政协的调研报告和视察报告，不仅篇幅太长，而且议论过多，内容空泛，缺乏干货。有些意见和建议都是报纸炒来炒去，大家都已很明了的内容，或者是政府已经着手落实的事情，缺乏新意，失去了参考价值。邓小平同志说过“我们开会，作报告，作决议，以及做任何工作，都为的是解决问题。”我们当政协委员不能一边在议论党政部门文山会海多，形式主义多，一边又在自己的调研或视察文稿中不惜篇幅地写大话、套话、空话。如果我们的文风不端正，就会失去说服力，就会降低参政议政的实效。因此，我们必须把端正文风作为提高履职质量来对待，对需要送达党政机关的文稿，必须注重针对性和可操作性，突出主题，不搞“穿靴戴帽”，尽量减少一般性论述。倡导清新简练的文风，做到意尽文止、条理清楚、文字精练，力求产生最佳的建言效果。
专门委员会的共同工作职责是：
一、组织政协委员认真学习宣传和贯彻党的路线、方针、政策，积极反映社情民意，发挥政协作为党和政府团结各界群众的重要渠道作用。
二、围绕区委、区政府的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题开展调查研究，运用提案、调查报告、意见、建议等多种形式，为改革开放、社会主义现代化建设献计出力。
三、组织政协委员进行工作视察、专题调研、对口协商、座谈研讨、学习交流等活动，努力调动政协委员知情出力、建言献策、履行职责的积极性和创造性，充分发挥政协委员参政议政的主体作用。
四、巩固和发展广泛的爱国统一战线，维护社会稳定和民族团结，促进祖国和平统一，促进对外友好往来与合作。
五、贯彻区政协全体会议、常委会议、主席会议精神，完成常委会议、主席会议交办的工作任务。
六、加强专门委员会的理论研究和工作实践，总结经验，开拓创新，不断推进专门委员会工作的制度化、规范化、程序化建设。
提案委员会工作职责
一、组织政协委员学习宣传贯彻党的路线、方针、政策，学习国家的法律、法规和政治、经济及现代科学文化知识，学习统战、政协工作理论，帮助政协委员认清形势，把握方向，提高履行政协职能和政协委员职责的能力和水平。
二、引导政协委员围绕全区改革、发展的目标、任务和党政部门的工作重点、难点，以及人民群众普遍关心的热点问题撰写提案，努力做好政协提案的征集、立案、交办、跟踪、检查工作、督促，推动提案的办理。积极做好政协提案业务培训和宣传报道工作。
三、协助承办单位做好提案办理过程中的沟通、协调和提案办理后的情况反馈等工作，加强同区委办公室、区人大办公室、区政府办公室的工作协作。负责向区政协常委会议、主席会议汇报政协提案工作情况。
四、加强同政协委员的联系，团结各界人士，积极收集和反映社情民意，配合党政部门努力做好沟通思想、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作。积极为社会和人民群众办实事、做好事。
第一经济委员会工作职责
一、组织政协委员学习宣传贯彻党的路线、方针、政策，学习政治、经济和现代科学文化知识，着重学习国家有关经济工作方面的法律、法规，学习统战、政协工作理论，帮助政协委员认清形势，把握方向，提高履行政协职能和政协委员职责的能力和水平。
二、围绕全区改革、发展的目标、任务和区委、区政府的中心工作，组织政协委员就的第二产业发展，以及其它方面的问题，运用提案、调研报告、大会发言、意见建议等多种形式，建言立论，献计出力。
三、同经济口有关党政部门加强工作联系和沟通，组织政协委员开展调查研究、对口协商、工作视察、学习考察等活动，协助党政部门推进工作。
四、加强同政协委员的联系，团结各界人士，积极收集和反映社情民意，配合党政部门努力做好沟通思想、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作。积极为社会和人民群众办实事、做好事。
第二经济委员会工作职责
一、组织政协委员学习宣传贯彻党的路线、方针、政策，学习政治、经济和现代科学文化知识，着重学习国家有关经济工作方面的法律、法规，学习统战、政协工作理论，帮助政协委员认清形势，把握方向，提高履行政协职能和政协委员职责的能力和水平。
二、围绕全区改革、发展的目标、任务和区委、区政府的中心工作，组织政协委员就的第一产业、第三产业发展，以及其它方面的问题，运用提案、调研报告、大会发言、意见建议等多种形式，建言立论，献计出力。
三、同经济口有关党政部门加强工作联系和沟通，组织政协委员开展调查研究、对口协商、工作视察、学习考察等活动，协助党政部门推进工作。
四、加强同政协委员的联系，团结各界人士，积极收集和反映社情民意，配合党政部门努力做好沟通思想、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作。积极为社会和人民群众办实事、做好事。
科学技术委员会工作职责
一、组织政协委员学习贯彻党的路线、方针、政策，学习政治、经济和现代科学文化知识，着重学习国家有关科技工作方面的法律、法规，学习统战、政协工作理论，帮助政协委员认清形势，把握方向，提高履行政协职能和政协委员职责的能力和水平。
二、围绕全区的改革、发展的目标、任务和区委、区政府的中心工作，组织政协委员就科技兴区战略的实施，以及其它方面的有关问题，运用提案、调研报告、大会发言、意见建议等多种形式，建言立论，献计出力。
三、同科技口有关党政部门加强工作沟通和联系，组织政协委员开展调查研究、对口协商、工作视察、学习考察等活动，协助党政部门推进工作。
四、加强同政协委员的联系，团结各界人士，积极收集和反映社情民意，配合党政部门努力做好沟通思想、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作。积极为社会和人民群众办实事、做好事。
人口、资源、环境、建设委员会工作职责
一、组织政协委员学习宣传贯彻党的路线、方针、政策，学习政治、经济和现代科学文化知识，着重学习国家有关人口、资源、环境、建设方面的法律、法规，学习统战、政协工作理论，帮助政协委员认清形势，把握方向，提高履行政协职能和政协委员职责的能力和水平。
二、围绕全区改革、发展的目标、任务和区委、区政府的中心工作，组织政协委员就的人口、资源、环境、建设，以及其它方面的有关问题，运用提案、调研报告、大会发言、意见建议等多种形式，建言立论，献计出力。
三、同人口资源环境建设口有关党政部门加强工作联系和沟通，组织政协委员开展调查研究、对口协商、工作视察、学习考察等活动，协助党政部门推进工作。
四、加强同政协委员的联系，团结各界人士，积极收集和反映社情民意，配合党政部门努力做好沟通思想、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作。积极为社会和人民群众办实事、做好事。
法制委员会工作职责
一、组织政协委员学习宣传贯彻党的路线、方针、政策，学习政治、经济和现代科学文化知识，着重学习国家有关依法治国方面的法律、法规，学习统战、政协工作理论，帮助政协委员认清形势，把握方向，提高履行政协职能和政协委员职责的能力和水平。
二、围绕全区改革、发展的目标、任务和区委、区政府的中心工作，组织政协委员就的法制建设，以及其它方面的问题，运用提案、调研报告、大会发言、意见建议等多种形式，建言立论，献计出力。
三、同政法及有关党政部门加强工作联系和沟通，组织政协委员开展调查研究、对口协商、工作视察、学习考察等活动，协助党政部门推进工作。
四、加强同政协委员的联系，团结各界人士，积极收集和反映社情民意，配合党政部门努力做好沟通思想、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作。积极为社会和人民群众办实事、做好事。
社会事务委员会工作职责
一、组织政协委员学习宣传贯彻党的路线、方针、政策，学习政治、经济和现代科学文化知识，着重学习国家有关社会事务方面的法律、法规，学习统战、政协工作理论，帮助政协委员认清形势，把握方向，提高履行政协职能和政协委员职责的能力和水平。
二、围绕全区改革、发展的目标、任务和区委、区政府的中心工作，组织政协委员就的社会事务，以及其它方面的问题，运用提案、调研报告、大会发言、意见建议等多种形式，建言立论，献计出力。
三、同社会事务口有关党政部门加强工作联系和沟通，组织政协委员开展调查研究、对口协商、工作视察、学习考察等活动，协助党政部门推进工作。
四、加强同政协委员的联系，团结各界人士，积极收集和反映社情民意，配合党政部门努力做好沟通思想、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作。积极为社会和人民群众办实事、做好事。
教育、文化、卫生、体育委员会工作职责
一、组织政协委员学习宣传贯彻党的路线、方针、政策，学习政治、经济和现代科学文化知识，着重学习国家有关教育、文化、卫生、体育工作方面的法律、法规，学习统战、政协工作理论，帮助政协委员认清形势，把握方向，提高履行政协职能和政协委员职责的能力和水平。
二、围绕全区改革、发展的目标、任务和区委、区政府的中心工作，组织政协委员就的教育、文化、卫生、体育事业发展，以及其它方面的问题，运用提案、调研报告、大会发言、意见建议等多种形式，建言立论，献计出力。
三、同教文卫体口有关党政部门加强工作联系和沟通，组织政协委员开展调查研究、对口协商、工作视察、学习考察等活动，协助党政部门推进工作。
四、加强同政协委员的联系，团结各界人士，积极收集和反映社情民意，配合党政部门努力做好沟通思想、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作。积极为社会和人民群众办实事、做好事。
一、组织政协委员学习宣传贯彻党的路线、方针、政策，学习政治、经济和现代科学文化知识，着重学习国家有关民族、宗教、侨务及对台工作方面的法律、法规，学习统战、政协工作理论，帮助政协委员认清形势，把握方向，提高履行政协职能和政协委员职责的能力和水平。
二、围绕全区改革、发展的目标、任务和区委、区政府的中心工作，组织政协委员就的民族、宗教、侨务、对台工作，以及其它方面的问题，运用提案、调研报告、大会发言、意见建议等多种形式，建言立论，献计出力。
为切实保证基层纪检监察组织办案质量，按照中央纪委、省纪委关于基层自办案件应当报送上一级纪委监察局审理室进行协助审理的工作要求，现提出以下意见：
一、对基层自办案件协助审理，是指对辖市区直属单位及乡镇、街道党、政组织立案查处的违纪、政纪的案件，在案件调查终结，经案件审理小组审理并形成审理报告文稿后，由辖市区纪委、监察局案件审理室、新区纪工委、监察局对案件的事实、证据、定性、量纪、程序等协助审核把关，并提出协助审理意见。
二、协助审理的工作原则。
1、坚持事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法的办案基本要求。
2、坚持民主集中制，实行集体审议。
3、基层案件审理小组的审理职责不变，基层党政组织的审议程序不变，基层党政组织的处分权限不变。
4、严格执行回避、责任追究等制度和办案工作纪律。
三、基层纪检监察组织自办案件调查终结后，由案件审理小组按照案件审理工作的规定审理，经集体讨论提出处理意见并制作审理报告文稿，基层案件承办人按规定整理好案卷，将有关情况填入《协助审理申请表》，由基层纪检监察组织负责人签署报送协审意见。
四、案件的协助审理，不得在电话中请示或答复。
五、提请协助审理的案件，下级纪检监察组织必须提前告知上级审理部门，上级审理部门应及时确定时间并回告下级纪检监察组织。
六、协助审理案件应报送的材料。
(一)基层自查案件报送协助审理应具备下列材料：
1、有填写要素齐全的《协助审理申请表》；
2、立案依据。主要包括检举材料、初步核实情况报告、有关领导关于进行初步核实的批示、《立案决定书》和其他批准立案的材料；
3、全部证据材料；
4、与被调查人见面的错误事实材料；
5、被调查人对错误事实材料的意见和检讨材料；
6、调查组对被调查人意见的说明；
7、调查报告；
8、权利告知和聘请助辩人告知的相关材料；
9、如果是实施助辩的案件，应报送助辩相关材料；如果是实施公开审理的案件，应报送公开审理的相关材料；
10、审理谈话笔录；
11、审理报告文稿。
(二)公安机关、人民检察院和人民法院移送的案件还应具备下列材料：
1、公安机关移送的案件应具备行政处罚决定书或行政强制措施决定，摘抄或复制的主要证据和本人检查交代等材料；
2、人民检察院移送的案件应具备不决定书的副本或侦查终结报告，摘抄或复印的相关证据材料；
3、人民法院移送的案件应具备判决书或裁定书等材料。
七、受理协助审理案件后，审理部门负责人指定一人承办，一般应在7个工作日内审结。疑难、复杂案件，应指定二人承办，明确其中一人主办，应在15个工作日内审结。因特殊情况不能按时审结的，由承办人填写《基层自办案件协助审理申请延期办理表》报部门负责人经分管领导批准后延期办理，并通知报送单位，延长期限不得超过15个工作日。
八、协助审理承办人在审核中发现错误事实不清、证据不足、责任不明、程序错误等直接影响定性、量纪问题时，形成书面材料经审理部门负责人同意后，中止协助审理，通知报送单位补充调查或补办手续，再报上级审理部门协助审理。中止协助审理的时间不计算在规定的协助审理期限内。
九、协助审理承办人审核结束后，提请集体审议，填写《基层自办案件协助审理意见表》，对案件的事实、证据、定性、程序、处理建议等事项提出明确意见。
十、协助审理意见与基层处理意见不一致的，应以书面形式说明理由和依据，所提建议，仅供基层党政组织讨论案件时参考。
该同志把“活得平淡、默默无闻、舍得付出”作为自己的工作准则，坚持做到按制度办事，决不谋半点私利，决不搞一次例外，坚决做到廉不言贪，勤不言苦，静以修身，俭以养德。小编分享关于的考察基层党员报告材料汇总资料，提供参考，欢迎阅读。
报告一
XXX，男，汉族，籍贯XXX，XX年XX月出生，XX年XX月参加工作，大学本科学历，现任XX。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定，市委第XX考察组对其进行了全面考察，有关情况报告如下：
经考察，该同志有以下主要特点：
一是善于学习，政治思想素质较高。该同志是一名军队转业干部，人民军队的培养教育使其具有了较好的思想政治素质。转业到地方后，他一直把加强政治理论学习作为强化自身建设，提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强自身修养，努力改造主观世界的一项重要任务。在学习中，他能够带着问题学，联系实际学，结合工作学。在政治上，能够坚定正确的政治方向;在思想上，能够与党的路线、方针、政策保持高度一致，有较强的政治意识、大局意识、责任意识和宗旨意识。作为办公室主任，他能够结合繁、杂、多、难、重的工作特点，自觉地把讲政治的要求体现在岗位上，落实到各项具体工作中，能够运用邓小平理论、科学发展观和市场经济等理论指导具体工作。
二是统筹协调，组织管理能力较强。办公室工作需要通力协作，左右联动，上下协调，办公室主任在其中起着枢纽作用。该同志对内能够与部门、科室、同志之间做到相互沟通、相互协调、相互信任，保证了各类文件、人员、活动等工作信息的上传下达，保证了全局各项工作的有序运转;对外能够树立良好窗口形象，做到热情接待，有礼有节，依法依规依情妥善处理了各类问题。特别是通过分流、解释和解劝，化解了不少信访者的不满情绪，减少了信访矛盾。该同志在管理工作中建制度、抓落实，加强了印章管理，实行了公文分级审批和备案制度、办公用品集中采购制度、出入库管理制度及定点采购制度。制定了《车辆管理制度》，完善了包括车辆派遣、维修、出行等各类审批手续，加强了对车辆运行的定期统计、分析和报告，三年来，没有出现一起交通事故和违法违纪行为。
三是勤奋工作，事业心和责任感较强。办公室工作无小事，往往因为一点点的马虎和疏忽，就会给领导造成被动。作为办公室主任，该同志具备严谨细致的作风，对待领导交办的每一项工作，起草的每一份文件，处理的每一件事情，坚持既严密又慎重，做到了大事不轻率，小事不马虎，在具体工作环节、程序上力求不出纰漏。为了确保会务保障和公务接待工作无差错，他研究设计了制式接待方案，明确了接待工作流程和操作细节，三年来共保障各类会议X余次，接待副厅级以上干部共X次。在文字综合工作中他勤勤恳恳，严格按照行政公文处理办法和公文运行规则，做好公文登记、签阅、督办反馈、印发审核等工作;重新设计制定了文件传阅单、发文签批、函文文件头等公文载体。三年来共处理公文X余件，亲自撰写了包括通知、请示、工作总结等各类文字综合材料X余份。
四是廉洁自律，公道正派。该同志把“活得平淡、默默无闻、舍得付出”作为自己的工作准则，坚持做到按制度办事，决不谋半点私利，决不搞一次例外，坚决做到廉不言贪，勤不言苦，静以修身，俭以养德。在对待同志方面，始终坚持为人正直、以诚相待，与人为善，做什么工作和办什么事项都摆在桌面上，努力营造和谐温馨的工作环境。
缺点和不足：进一步调整工作时间布置，加大深入基层调研时间的投入。
民主测评情况：XXX
总之，该同志政治立场坚定，综合素质较高，品端行正，勤奋敬业，有较强的组织管理能力，已经具备了行政类领导干部的潜质。
市委考察组成员：XXX、XXX
干部档案审核人：XXX、XXX
报告二
XXX，女，汉族，籍贯XXX，XX年XX月出生，XX年XX月参加工作，大学本科学历，现任XX。根据《XX公司干部选拔任用管理制度》有关规定，公司组织干部考察组对其进行了全面考察，有关情况报告如下：
一、政治表现
该同志政治立场坚定，始终做到拥护中国共产党的基本理论、基本路线和基本方略，与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真学习公司推送的各类党建宣传文件、文章，观看主题教育影片，思考反面案例等，将过程中的心得与思考应用到实际工作中，努力提高自身政治思想水平。
二、工作表现
该同志工作态度积极，认真勤恳，能较好地协助部门负责人积极推动工作的开展。
一是认真做好经营计划和部门工作计划等工作。围绕公司战略发展目标和部门工作任务，积极主动沟通，坚持问题跟进机制，较好地完成了XX年公司本部及下属企业经营计划的汇编;能结合公司年终总结会上领导提出的要求，做好全盘考虑，制定部门工作计划。
二是较好地完成对XX公司的调研工作。摆正XX公司作为管理平台的站位，深入基层，了解到XX公司经营生产及业务拓展的情况，能提供出一些尝试拓展营销目标及业务拓展渠道的建议。同时组织XX公司XX部门人员参加展会，寻找市场机遇。
三是能积极有效地防范风险点。对XX项目进度延误问题，向项目负责人提出梳理各方责任，收集证据，通过多方谈判会等解决建议;对XX公司存在超期应收账款的问题，提出应尽快收回账款，为免导致流动资金紧张的经营性建议以及对下属企业负责人薪酬和绩效考核管理办法提出修改建议等。
三、廉政表现
该同志严格要求自己，能够遵守各项法律、法规和公司各项规章制度，遵守廉政纪律，能认真遵守干部廉洁从业相关规定，在考察中未发现有违反廉洁纪律方面的问题。经征求监察部关于XX同志廉政情况意见，反馈未收到该同志的信访举报，未发现存在违反党风廉政建设规定的情况。
四、主要不足
一是加强对内、对外沟通及反馈;二是经营管理及绩效考核等专业方面工作需进一步深入、细致;三是进一步提升效率和增强解决具体问题的能力。
经过民主测评，其结果如下：XXXXXXXX。
经与XX党员干部群众谈话，并征求主管领导意见，大家一致认为，该同志完全能够胜任XX职务。
该同志符合提拔重用的条件，适于提拔。
公司党委考察组成员：XXX、XXX
干部档案审核人：XXX、XXX
报告三
根据市分行党委安排，考察组于2020年X月XX日对拟任XX一职进行了组织考察。考察采取民主推荐和个别谈话方式。现将有关考察情况汇报如下：
一、民主推荐情况
参加民主推荐人员范围是：人力资源部、监察室、内控合规部部门负责人及个人金融业务部员工共X人。
推荐XX同志的有X票，推荐率X%。
参加推荐人员根据日常表现，对XX的综合评价是：优秀X票、占比为X%，良好X票，占比为X%。
二、被推荐人基本情况
XX，女，安徽人，198X年X月出生，大学本科，金融理财师。201X年X月在XX支行参加工作，201X年X月聘为XX分行私人银行中心财富顾问，201X年X月调入XX分行个人金融业务部，主要从事储蓄存款监测、中间业务收入和内部事务等工作。
三、谈话情况
考察组与人力资源部、监察室、内控合规部部门负责人及个人金融业务部员工共X人进行了谈话了解，综合谈话情况，大家一致认为何莉同志：
(一)品行端正，团结同志，处事稳重,有较强的责任意识和全局观念。XX同志与人为善，以诚待人。有亲和力，与上下级同事间关系融洽。工作任劳任怨，踏踏实实，赢得了领导和同事的信任。
(二)勤学善思，不断学习，业务能力强，专业素养高，能较快较好的接受新事物，加强新业务、新产品、新技能的学习，不断提高认识问题、解决问题的能力。
(三)在工作方面，坚持理论联系实际，善于听取各方面意见，不主观臆断，不谋私利，专业基础扎实。自调入个人金融业务部工作以来，主要负责储蓄存款、中收及内部事务，XX同志认真负责，一丝不苟，每一项工作都会尽心尽力的去完成。个人金融业务部是大零售的牵头部门，而储蓄存款又是全行的立行之本，起着试金石、压仓器的作用，201X年末全行储蓄存款净增X亿元，储蓄存款日均净增X亿元，中间业务收入X万元。201X年存款创新型产品大额存单销量X亿元，销售量排名全省第X。
不足之处：管理经验不足，表达能力有待进一步提高。
四、综合意见
XX同志工作认真负责，熟悉业务，具有较高的业务素质，踏实肯干，人际关系和谐，有一定的组织协调能力，能胜任部门经理助理职务。
党委考察组成员：XXX、XXX
干部档案审核人：XXX、XXX
报告四
XXX，男，汉族，籍贯XXX，XX年XX月出生，XX年XX月参加工作，大学本科学历，现任XX。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定，市委第XX考察组对其进行了全面考察，有关情况报告如下：
政治立场坚定，大局意识较强。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，围绕工作需要加强理论和业务学习，坚决贯彻执行党的路线方针政策和市委、市政府重大决策部署。
工作积极主动，组织协调能力较强。熟悉督查督办业务，工作思路清晰，视野开阔，善于围绕市委、市政府中心和重点工作开展督查。工作节奏快、效率高，在办文办会、服务调研方面周到细致，成效较好。一是积极强化服务意识。在市政府办工作3年以来，认真学习贯彻办公室各项公文写作及处理规程，严格落实办文办会程序，做好会议材料的准备、发放和会议内容的记录跟踪工作，先后筹备上级督查调研座谈会议、市政府专题会议等重要会议X余场(次)。对领导的指示及批示，能够第一时间转至有关单位办理，并协调跟踪落实，确保领导交办事项件件有着落、事事有回音。
二是创新完善工作机制。组织修订《XXXX办公室督查工作制度》《XXXX办公室督查办理市长交办事项工作办法》，进一步完善督查流程，不断提高工作效率。配合市委督查室组建XXX网上督查平台，减少重复督查，有效减轻基层负担。对市政府重点工作任务采取“155”的督查方式，对落后序时进度的发督办函提醒，对严重落后的及时报告市领导，并经请示市领导同意后对相关单位、镇场主要负责人进行约谈提醒和督促指导。三年来，共组织下发督办通知X余件。
三是狠抓重点工作督办。确立“上级部署的专项工作任务必督、年初确定的全年目标任务必督、重点项目的启动与推进必督、领导批示的交办事项必督”的工作定位，做好各项工作督办。在督办过程中，全力配合市委督查室开展有关工作督查，对市委、市政府领导关注事项，组织开展二次专项督查，确保实效。三年来，共承接办理省政府督查室下达督办事项X余项，均按要求进行督办落实并上报。
作风正派，自我要求严格，注重个人修养。坚持党性原则，服从组织安排，廉洁自律。团结同志，在干部群众中口碑较好。考察中未发现其不良反映。
不足之处：工作任务繁重时，情绪稍显急躁。
在这次考察中，共XX人参加谈话调研推荐，得推荐票XX张，在符合条件的XX人中排名第一。共XX人参加会议推荐，得推荐票XX张，在XX名参考人选中排名第一;发放《民主测评及征求意见表》XX张、收回XX张、有效票XX张，获得总体评价优秀票XX张，全部同意其任职。个别谈话XX人，全部同意其任职。
已征求市纪委监委意见，其回复“近年来，我委未接到关于该同志的群众来信、举报”;已征求市卫健委意见，其回复“该同志至目前为止未发现违反计划生育政策行为”;经审核干部档案，未发现“三龄两历一身份”存在问题。
市委考察组成员：XXX、XXX
2016年，我认真按照市政协年度工作部署，始终以饱满的热情和强烈的责任感履行委员和本职工作职责，积极参政议政，扎实工作，取得较好工作成效。
一、坚持主动学习，提高综合素质
认真学习贯彻系列重要讲话精神，学习政协理论知识，努力提高政治觉悟和参政议政能力;积极主动参加“两学一做”学习教育活动和2016xx市政协委员及政协机关“追寻红色足迹、重温党的历史”遵义培训班学习培训活动，坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识；学习政协机关和文化文史工作业务，提高业务技能水平。
二、坚持履职尽责，做好各项工作
一是积极建言献策，努力服务xx经济社会发展。撰写《关于建立xx市政协文史馆的建议》提案；参加《关于抢救和修复xx市校园历史文物的建议》等重点提案的督办工作；撰写《大力打造特色文化旅游品牌，推动xx经济社会发展实现新跨越——xx市政协考察团赴湖南学习考察调研报告》《关于xx市校园历史文物现状与保护的调研报告》，报送市委、市政府；组织文化文史委开展专题协商，撰写《关于推进我市公共文化服务均等化发展协商情况的报告》；组织政协委员到遂溪县开展“走百校”和“走百医”视察调研活动，先后调研16所学校、15家医院，召开座谈会，提出对策建议，并分别形成专项报告，为市委、市政府加快发展教育和医疗卫生事业提供决策依据。
二是认真做好文史资料征集、研究、编辑、出版工作，努力打造文史文化精品。组织征编出版10卷《新中国成立以来xx文史资料选编》丛书（400多万字）；编辑印制《委员风采》画册（精选、收录照片500多幅）；完成《2001——2015 xx年鉴》政协部分、《政协年报资料》计约30多万字的收集、整理、报送工作。这些文史资料可信、可读、可资后人，发挥了“存史、资政、团结、育人”的作用。
三是加强统筹协调，努力协助市政协办公室成功举办“‘翰墨丹青、人文粤西’xx茂名阳江书画作品展”；协助组织部分政协委员和文化艺术工作者走进政协民主园林成功开展文化采风活动。
三、坚持艰苦奋斗，自觉遵纪守法
认真学习《中国共产党廉洁自律准则》，努力践行廉洁自律规范。做到为人真诚谦和，办事公道正派，爱岗敬业，任劳任怨，想方设法保质保量完成任务。
2017年，我们要在新一届市政协领导班子带领下，牢记使命，开拓创新，履职尽责、勤奋工作，为加快建设环北部湾中心城市作出新的更大贡献。
人民政协组织委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能的活动，大多是通过各专门委员会的具体工作来实现。专委会是政协工作的重要阵地，专委会建设是政协自身建设的重中之重，专委会工作的水平、质量是衡量政协履行职能成效的一个关键要素，关系到人民政协在国家政治生活中的影响和作用。但从目前的工作实践来看，专委会的工作范围、深浅层次、任务多少无约束性规定，工作的潜力发挥不够，工作的质量和水平提升缓慢。因此，专委会如何在制度化、规范化和程序化建设中建立起科学合理的量化模式和评估模式，是当前政协工作适应新形势要求，实现理论和实践发展迫切需要解决的一个课题。
建立专委会工作量化模式的依据，是以工作的质量和水平为核心；以专委会组成人员的有效工作时间和经费保障为条件，从而落实政协工作制度化、规范化、程序化建设，确保政协的基础性工作不缺位，有规律，有创新。专委会工作的量化模式可以从以下几个方面考虑:
一是调查研究工作量化模式。政协是协商机构、议政机构、监督机构，调查研究为协商、议政、监督提供依据。因此，政协的调查研究在课题的内容选择，调研的广泛与深入，材料的分析与提炼等方面应有一定的规范。调研前，要与有关部门召开座谈会，了解该课题的现状进而确定方案；调研中，要采取听汇报看材料、深入现场察看、抽样调查个别走访等方式。将各方面的情况汇集加以论证分析，得出的结论则更为准确。从改进调研工作及调研工作量、时间经费和组成人员结构因素考虑，专委会的调研课题一年完成2至5个较为适度。多了难以保证质量和水平，少则没有充分发挥优势和尽到应有的责任。
二是视察工作量化模式。专委会的视察工作，一是为委员提供参观学习考察的机会，了解社会、经济、文化、教育等多领域的改革发展情况，实现政协委员的知情权；二是在视察之中，收集情况，发现问题，提出提案和社情民意，向党委、政府或相关部门提出建议，促进问题及时解决。委员为非专职性，如果一年只安排一次视察活动，一些委员由于单位本职工作或其他原因不能参加，就意味着委员履职的缺损。因此，安排3次视察活动，就可基本保证每个委员都能参加1次政协视察。
三是反映社情民意工作量化模式。专委会在组织调研和视察工作中，通过有计划、有组织的收集、整理滞留于基层、散失于民间的重要意见，通过政协信息这个渠道报送分管机关、进入决策过程。然而，专委会在调研和视察中往往只注意调研报告和视察报告的素材，而忽略了社情民意素材，有些问题不宜写入调研报告和视察报告，但可以以社情民意的形式反映。同时，侧重于收集各自所联系界别、行业的信息，反映社会真实情况和民情民意，亦是专委会工作的特色和优势，是丰富和拓展专委会工作的重要途径。因此，专委会每年应提交社情民意3条以上。
四是提案工作量化模式。长期以来，专委会提案比例较少，以专委会的名义提交提案，在专委会工作中常常被忽略。提案工作是人民政协一项具有全局意义的工作，党委、政府及有关部门对提案的答复已形成规范的工作规程。专委会在开展调研和视察中，有许多问题可以用提案的方式反映。有些问题，如果以委员个人的名义提出，或因了解的情况不全，或因书面材料表达有限，影响提案办理。如果以专委会的名义提出，则可以克服这方面的不足，以较高质量的提案，引起相关部门的足够重视，对存在问题的解决也更有力度。因此，专委会应当充分利用自身的组织资源提出3至5个提案，使专委会的工作更加充实和有力。
五是对口专题协商工作量化模式。协商民主是我国民主政治的重要方式，协商是政协工作的主要职能。专委会对口专题协商工作，是政协履行政治协商的重要工作内容和方式。全国政协主席贾庆林在总结专题协商的经验时指出，必须以专委会为依托，从协商方案的制订、专题调研的开展、协商活动的组织、协商成果的报送，一定要依托各专委会进行，必要时动员和组织多个专委会共同参与。专委会通过政协的渠道与党委、政府或相关部门就某一问题进行专题协商，以平等、直接、面对面的方式提出咨询和意见、建议，使党委、政府及相关部门的工作更趋于完善。因此，专委会对口协商工作要按规范和程序进行，一年应进行1至2次。协商以后，还应跟踪调研，促使协商取得实效。
六是走访委员及委员所在单位工作量化模式。专委会是委员活动的联系点，专委会一方面要团结联系委员参政议政，一方面要为委员服务，关心了解委员，帮助委员解决困难。因此，这两方面的工作需要走近委员，走近委员所在单位，建立起更加密切的关系。因此，走访委员和委员所在单位应纳入专委会的工作议程和日程，每年到委员和委员所在单位走访不得少于10人次。
七是宣传报道工作量化模式。专委会是政协工作的组织者，最了解政协工作进程和委员的参与度，应当高度重视宣传工作。专委会应每年推出一次重点活动进行深度报道宣传，努力扩大政协工作的社会影响力，发挥政协组织应有的政治功能和社会作用。
对专委会工作的几个重要方面进行量化后，还需要建立相应的工作评估模式、项目跟踪和奖励量化模式。即年底申报次年的工作项目，按项目拨付经费；年初对上年的工作进行项目评估，按所评的等级给予奖励。通过专委会工作量化和评估模式的实践与探索，建立起科学考绩和激励机制，进一步加快推进政协工作制度化、规范化、程序化建设。
县政协利用提案、社情民意、委员视察等履职载体充分行使民主监督权力，着力推进社会主义民主化进程。
政协提案推动难题解决。七届二次会议共收到委员以提案形式提出的意见建议163件，立案161件，2件作为委员来信转交有关部门处理。今年的提案，内容涉及广泛，涵盖了我县经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的方方面面。重点比较突出，集中反映了民众普遍关注的社会难点焦点问题。提出的建议对策具有较强的科学性及可行性。《加大行政区划调整力度，加快我县经济社会发展》、《大力推进我县幼儿教育发展》等5件重点提案由县长领办、主席督办。提案交办后，县政协加大跟踪督办力度，完善督办举措，优化面商沟通、“三见面”办案、提案办理“回头看”等工作机制，推行现场办案、全程跟办等方式，使提案办理的质量比往年有较大提高。在政府部门的重视努力下，一些“老大难”问题得到妥善解决。如新增停车位400余个，大大缓解了市民停车困难；多年呼吁的城市公交即将开通，市民出行更加便捷；对前溪、后溪及安溪流域部分河段进行了清淤疏浚，河道环境大为改善，城市景观更为优美。
信息宣传搭建连心桥梁。今年以来，政协信息工作较往年有新的突破，宣传形式、内容更加丰富。网络信息渠道、协同办公系统、公文交换平台稳定运行，办公自动化水平大幅提高。累计收集信息300余条，整理各类动态简讯60余件，7条信息被省、市政协采用。《社情民意》日益成为党委政府联系政协委员、了解民生诉求的桥梁纽带，全年编发《社情民意》12期，其中《城市公交要体现城市风格特色》、《大力推广免割保水膜种植香菇技术，推动我县食用菌产业可持续发展》等建议，引起党政领导的高度重视并作出重要批示，责成有关部门认真办理落实。编辑《*政协》23期，很好地发挥了“信息传递、动态交流、成果展示、学习互动”的重要作用。*政协网站日渐成熟，页面设计、栏目设置、信息更新趋于规范，并实现了与政府网站的顺利链接，扩大了政协信息覆盖范围，有效地宣传政协文化，助推政协工作的健康发展。
视察监督力度逐步增强。政协视察工作有序推进，视察成果及时转化，对促进党政部门提高效率、提升服务、转变作风及职能转型提供了重要参考。一年来，组织委员分别就创建省级示范文明县城、国家卫生县城复查、巩固作风建设成果、重点项目推进及省级生态县创建等重大课题开展专项视察，肯定成绩实事求是，反映问题直言不讳，通过实地察看、调阅资料、座谈交流、咨询论证等形式掌握真实情况，形成了《关于我县省级示范文明县城创建工作的视察报告》、《关于我县省级生态县创建工作的视察报告》等多篇质量较高的视察报告，供县委、县政府及有关部门作为决策参考，为成功创建省级示范文明县城、进一步巩固作风建设成果等全局性工作献计出力。
二、集思广益、共谋良策，协商议政更加注重实效
一年来，县政协共召开全体会议1次，常委会议5次，主席会议13次，围绕关系我县经济社会发展的重大问题，贴近人民群众普遍关注的社会焦点进行协商，取得了较好的效果。
全会协商建言立论。七届二次会议期间，委员们听取并审议了常委会工作报告和提案工作情况报告；列席了县十四届人大二次会议，听取并讨论了政府工作报告、两院报告及其他报告。会上，八位委员围绕工业经济发展、社会保障、中小企业融资等议题做大会发言；关于优化投资环境、构建和谐医患关系、加强宗教管理等十二篇发言材料进行了书面交流，总体质量较高，委员们问题看得准，具有现实性，提出的各项建议对策，具有前瞻性、科学性、针对性，得到了党政领导和有关部门的高度重视，政治协商成效明显。
专题协商出谋划策。一年来，政协常委会重点就全会筹备、委员调整、重点调研、专题视察及专项民主监督等重要工作进行研究部署，分别听取了全县纪检监察工作、提案办理情况和政协重点调研课题建议落实情况通报。同时，更加注重协商议政的时效性和针对性。全会期间，组织召开了“加强城市管理、提升城市品位”和“关注民生、关注菜篮子工程建设”专题协商讨论会，40多位政协委员与党政领导、部门主要负责人直面交流、坦诚建言，委员关于加快蔬菜基地建设和提高城市管理水平等意见被党政决策充分采纳。
重点协商注重实效。主席会议统筹协调作用进一步发挥，确保重点协商取得实效，确保政协各项工作顺利开展。一年来，主席会议围绕贯彻落实全国“两会”精神、行政区划调整调研、委员视察、旅游产业发展及政协系统抗震救灾等议题展开协商讨论；尤其是对“政协文化”理论和中共十七届三中全会精神开展专题学习，邀请专家进行专门辅导，编辑学习资料开展宣传交流。
三、围绕中心、深入调研，调查研究更加深入
政协调研工作严把选题关，抓好组织环节，夯实材料基础，多谋为民之策，多建务实之言，多献发展之计，注重调研成果的转化运用。
重点调研破解难题。创业创新实践背景下，集约节约利用土地资源、发挥要素保障优势，是推动经济转型、产业升级，实现可持续发展的必然要求。为此，县政协将我县土地资源开发利用管理问题列为年度重点调研课题。委员们走访了国土、建设、农林等部门，全面了解全县土地开发利用现状，深入朱村、云坛等乡镇，实地调查土地开发整理及建设用地复垦项目实施情况，详细了解开发后续利用问题，掌握了大量一手资料。指出我县土地开发存在质量标准、利用率偏低，节约集约利用土地及监管执法力度不够等问题，提出了相应的对策建议。七届七次常委会审议通过了《关于我县土地资源开发利用管理问题的若干建议》并提交县政府，引起政府领导和相关部门的重视，许多意见建议进入政府决策程序。
专题调研建言发展。政协调研突出“民生”，贴近“三农”，围绕社会热点问题进行调查研究。县政协精心挑选了人民医院迁建、乡镇区划调整和农产品市场物价上涨等问题展开专题调研，形成了12篇观点新、质量较高的调研报告，提出意见建议40余条。积极协助省政协“建设山上浙江”课题组开展调研，结合我县实际情况提出了《关于加快山区经济发展的几点建议》上报省政协，从推动山区生态产业发展、加大金融扶持力度、深化山海协作工程等七个方面详细阐述了加快山区经济发展的意见措施，被省政协关注并采纳。
四、凝心聚力、增进团结，政协工作更加富有特色
一年来，县政协团结带领全体政协委员和政协参加单位，广泛联系社会各界人士，充分发挥汇聚力量、协调关系的重要作用，努力做好理顺情绪、凝心聚力的工作。
积极行动重树企业信心。今年以来，我县外向型出口企业受国际金融风暴冲击和国家宏观调控趋紧双重影响，产业发展面临严峻挑战，企业困难重重，社会稳定压力加大。为此，县政协及时采取行动，充分发挥政协优势，千方百计做好理顺情绪、排忧解难工作。主席、副主席广泛参与招商引资活动，深入生产一线开展调研，召集工商界委员座谈交流、互通信息、研究对策，鼓励企业把握形势、振奋精神，沉着应对挑战，加快经济转型步伐，提高产业升级速度。县政协适时向县委、县政府呈送了《政企联动，全力帮助企业渡过困境的建议》，从营造合力扶工氛围、拓宽融资渠道、提高行业凝聚力、增强企业创新能力等方面提出建议，受到党政领导高度重视和肯定，为有关部门出台政策措施提供了参考依据。
善于创新拓宽交流平台。深化委员约谈制度，创新谈话形式，在原有主席下访、委员约访基础上，开创了集体约谈模式，先后成功举行了企业委员、教师委员集体约谈会，分别就我县经济转型升级、中小学教育工作中存在的突出问题集思广益、出谋划策。同时，与委员一同深刻分析当前国际国内形势，让委员们更加了解全县经济发展情况，县委、县政府有关政策措施。精心组织召开各界人士新年茶话会、政情通报会、协商讨论会等活动，为社会各界人士知情议政创造了条件，为广大政协委员了解经济社会运行及政府工作拓展了渠道。
发挥优势增进团结联谊。20*年，我国遭遇了历史罕见的持续低温雨雪冰冻和*特大地震等自然灾害，造成重大人员伤亡和财产损失。灾情就是命令，县政协积极行动，多次组织开展赈灾募捐活动，踊跃参与抗击冰冻和抗震救灾工作。特别是*特大地震爆发后，第一时间召开主席会议，部署抗震救灾工作，此举走在了全市政协系统的前列。各专委会迅速落实县政协布置的任务，主动承担起抗震救灾宣传工作，发动委员捐款捐物，广泛动员机关干部、界别群众、亲属同事参与献爱心活动，筹集善款30余万元支援灾区重建，以实际行动帮助受灾群众渡过难关。通过这些活动，磨练了委员意志，锻炼了政协队伍，更增进了社会团结。进一步做好联络联谊工作，带领机关干部前往淳安、绍兴等地考察政协队伍建设情况，吸收先进经验，借鉴成功做法，更好地促进工作。先后与桐庐、浦江、衢江等兄弟政协围绕食用菌技术、少数民族工作及大型水库综合整治等工作开展交流。
延伸触角扩展文史工作。以文史教育为抓手，采取赠阅、讲座、研讨等形式，逐步扩大政协文史工作的社会影响力。向党政机关、兄弟县市政协、有关部门、图书馆和学校赠送《抗日战争时期浙江省会*》一书1000余册，成为传承历史进行爱国主义教育的重要书籍。同时，努力挖掘我县旅游景点文化内涵，深入黄源、朱村等乡镇开展调查采访，收集文史素材，考察历史遗存，共征集各类名人传记、民间传说、风土人情资料100余篇。协助市政协征编出版《丽水历史文化名城、街区、村镇》、《抗战时期浙江省党政军大转移》及《浙江三线厂纪实》等重要文史书籍。
五、固本强基、转变作风，政协工作更加规范有序
县政协把推进“三化”建设作为长期的任务来抓，强化委员主体作用，深化专委会基础作用，着力打造“学习型、创新型、实干型、服务型、清廉型”机关。
委员队伍建设切实加强。通过专题讲座，界别、专委会活动，委员视察等有效载体，开展灵活多样的理论学习、政治思想教育和委员业务培训，努力增强政协委员履职能力，提高委员个人素质。七届二次会议前，县政协根据《关于进一步发挥政协委员作用的意见》有关规定，对十名因工作变动无法正常履职或没有正常履职的委员予以调整，经考察筛选、协商确定，及时增补了十二名县政协委员，逐步完善了委员出入调整机制，委员队伍结构不断优化，素质不断提高。
专委会建设扎实推进。各专委会采取“调查研究沉下去，学习借鉴走出去”的方式，通过下工厂、走田头、拉家常了解基层实情，为民解疑释难；通过外出考察学习借鉴成果，开拓思路、推进工作。如，民营经济专委会针对企业办理房产证难问题提出的建议对策，被政府及有关部门采纳；科技教育专委会关于全县中小学生科学素养的课题获得立项；医药卫生专委会就人民医院迁建前往长兴、无锡等地考察调研，为我县人民医院的迁建提供了重要参考意见。开展形式多样的“三下乡”活动。春节前夕，组织市县著名书法家前往农村基层书写、赠送春联400余幅；组建医疗小分队赴偏远乡镇为困难群众送医送药，进行健康体检和保健宣传等。
《办法》对经济责任结果的定义和运用原则、结果运用的协作配合机制、结果运用的具体办法以及如何确保结果的有效运用等作了明确规定。
一是明确了经济责任结果的定义和运用原则。
《办法》规定，经济责任结果，是指机关向本级党委或人民政府提交的对党政领导干部在任职期间履行经济责任情况进行后，依法出具的结果报告等业务文书所反映的内容和事项。《办法》明确，结果运用要坚持实事求是、审用结合、奖惩结合、成果共享的原则。
二是规定了结果运用的协作配合机制。
《办法》规定，纪检、组织、监察、人事、等部门要加强协作，密切配合，充分运用经济责任结果，强化对领导干部的管理和监督。有关部门要根据经济责任工作情况，适时召开联席会议，商议提出结果运用的意见或建议。
三是提出了经济责任结果运用的具体办法。
《办法》就纪检监察机关、组织人事部门、机关如何运用经济责任结果作了明确规定：
机关按照《法》规定的程序，对被领导干部所在地区、部门、单位违反国家规定的财政、财务收支行为，在法定职权范围内依照法律、法规的规定作出决定，予以处理、处罚；对存在严重违法违规问题或由于失职、渎职、决策失误、管理不善造成重大经济损失的领导干部及有关责任人员，依法应当给予党纪政纪处分的，应当作出移送处理书移送纪检监察机关或有关部门查处；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理；对在经济责任中发现的领导干部普遍性、倾向性、苗头性问题，应当专题报告本级党委、政府，并提出建议；对被领导干部和单位存在违反财经法规问题比较严重的，要采取一定方式予以通报批评，或按照规定程序实行结果公告制度；建立被领导干部经济责任档案及资料数据库。
组织人事部门应当将经济责任结果同干部选拔任用、教育管理工作结合起来，作为领导干部业绩考评、职务调整、选拔任（聘）用的重要参考依据，对任期内模范遵守国家财政法规、工作成效显著的领导干部，应当结合干部业绩考评给予表彰；对任期内履行经济责任存在问题较多、性质较为严重，但构不上党纪政纪处分的，应当视情采取调离、降职、责令辞职、免职（解聘）等组织处理；对任期内履行经济责任存在一般性问题的，应当视情进行诫勉谈话、通报批评、批评教育，限期改正；实行干部考察查阅结果报告制度，将结果报告存入干部档案，在干部考察工作中应当查阅有关干部的结果报告；重视结果报告中反映的普遍性、苗头性、倾向性的问题，及时研究提出建议和对策。
纪检监察机关应当重视和发挥经济责任结果在开展党风廉政建设和反腐败工作中的积极作用，对机关提出的给予有关责任人员党纪政纪处分的建议或移送的案件线索，应当依纪依法及时查处，并将处理结果反馈机关；对任职期间未能正确履行经济责任，但构不上党政纪处分的领导干部，予以诫勉谈话；对结果报告反映的党风廉政方面存在的普遍性、苗头性、倾向性问题，及时研究提出建议和对策；在一定范围内，对被领导干部受到党纪政纪处分情况进行通报；将结果报告存入被领导干部的个人廉政档案。
四是强化了结果运用的有效性。
根据工作需求，经市政府办公室研究决定，面向市直事业单位公开选调市政府法制事务中心事业编制人员8名。现公告如下：
一、选调对象及条件
(一)选调对象:
1、衡水市直财政性资金基本保证事业单位(全额事业单位)在编人员。
2、岗位有其他要求的以岗位要求为准，详见《衡水市政府法制事务中心选调职位表》(附件1，可在衡水市人力资源和社会保障网“通知公告”专栏下载)。
(二)选调人员基本条件：
1、政治立场坚定，拥护党的路线方针政策，遵纪守法，品德优良，身体健康，甘于奉献，有强烈的事业心和责任感。综合素质高，具备专业基础知识，有一定的政策理论水平和组织协调、综合分析及解决实际问题的能力。
2、30周岁以下，即1988年2月27日以后出生;
具有法律职业资格，或具有法律、法学硕士研究生以上，或具有5年以上法制工作经验的放宽至35周岁，即1983年2月27日以后出生。
全日制大学本科及以上学历，符合《衡水市政府法制事务中心选调职位表》中的岗位要求。
近三年年度考核均为合格及以上等次，且未受过党纪政纪处分。
5、构成回避关系及法律、法规规定的不得报名人员不能参加此次选调。
二、选调程序
(一)报名
本次选调实行现场报名的方式，每人限报名一个岗位，应注明是否服从调剂。
报名时间：3月5日9：00-3月6日17：00(工作日上午9:00至11：00,下午14:00至17:00)。
报名地点：市政综合楼(育才南大街369号)1032室。
报名需提交以下材料：
1、衡水市政府法制事务中心选调报名表(附件2，可在衡水市人力资源和社会保障网“通知公告”专栏下载);
2、有效期内的二代居民身份证;
3、学历学位证;
4、职位要求的其他证明材料(如资格证、单位证明等)。
以上材料均需提供原件和复印件(A4纸)一式两份。
(二)资格审查
衡水市人民政府办公室对报名人员进行资格审查，对符合选调条件的人员，通知相关事宜。诚信是工作人员的基本要求，报名人员必须遵守诚信原则。对提交审核的报名信息的真实性负责。在任何环节，发现报名人员存在填报信息不真实、相关材料内容与报名资格条件不符等情况，即取消资格，并记入不良记录名单，问题严重的要追究责任。
(三)选调方式方法
根据报名人数确定方式方法。
1、岗位报名人数小于或等于选调人数的，采取直接考察的方式确定拟选调人选。
2、岗位报名人数高于选调人数的，市政府办公室采取聘用第三方机构面试或其他测评方式确定拟调人选。面试为综合素质测试，综合考量报名人员的专业知识、举止仪表、语言表达能力、综合分析能力(逻辑思维能力)、组织协调能力、应变能力等综合情况。
(四)组织考察
拟选调人员确定后，经通知，参照现行的《公务员录用体检通用标准》进行体检合格后，进入被考察人员名单。考察工作由市政府办公室组织，采取广泛听取意见、查阅干部档案、核实身份证明材料等方式进行，做到全面、客观、公正，并据实作出考察结论。考察对象所在单位应当积极支持和配合考察组工作,客观真实地反映考察对象的实际情况。考察不合格者，取消选调资格。
拟选调人员经组织考察合格的，经通知所在单位，先行试用2个月。
(五)办理调动手续
试用期满合格者办理调动手续，拟调人选名单进行公示，公示时间共7天。公示无异议的，根据机关事业单位干部调配有关规定办理调动手续。
三、注意事项
如对报名岗位有疑问请拔打咨询电话0318-2233116。
特别提示：
1、请认真阅读公告内容，在确有公告未尽的疑问时再电话咨询，以提高报名人员的咨询效率。
2、凡报名人员未在规定时间内按要求参加面试、体检、考察、报到等情况的，均视为自动放弃选调资格。
本公告由衡水市人民政府办公室负责解释。
1衡水市政府法制事务中心选调职位表 .doc
2衡水市政府法制事务中心选调报名表.doc
一、充分认识加强与人大代表、政协委员联系工作的重要意义
1、人民当家作主是我国社会主义民主政治的本质和核心，人民代表大会制度和政治协商制度是实现人民当家作主的重要形式，人大代表、政协委员对检察工作提出建议、批评和意见，是法律赋予的重要职责，集中反映了人民群众的意愿和呼声。自觉加强与人大代表、政协委员的联系，积极争取监督支持，既是检察机关坚持和完善人民代表大会制度和政治协商制度，推进社会主义民主政治的必然要求；也是检察机关密切同人民群众的联系，深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智，做好新形势下群众工作的必然要求；还是落实检察机关依法接受人大及其常委会监督的宪法原则，促进加强和改进检察工作，提高检察机关社会形象和执法公信力的客观需要。市县两级院要充分认识加强与人大代表、政协委员联系工作的重要意义，切实增强责任感和使命感，积极争取代表、委员对检察工作的了解、关心和支持，依靠代表、委员的支持解决检察机关工作中遇到的困难和问题，更广泛、更直接地听取代表、委员对检察工作的意见和建议，有针对性地加强和改进工作，推动检察工作科学发展。
二、努力拓宽与人大代表、政协委员日常联系的渠道
2、邀请人大代表、政协委员参与检察机关重要决策。市县两级院在召开有关会议讨论重要问题特别是涉及群众切身利益、社会广泛关注事项时，应根据情况邀请部分人大代表、政协委员列席参加会议，通报有关决策背景、内容和程序，认真听取人大代表、政协委员的意见和建议；对人大代表、政协委员的法律调研成果，要高度重视、充分运用，提高检察工作决策的民主化、科学化水平。市县两级院和有关业务部门在出台检察业务规定时，要广泛征求人大代表、政协委员特别是代表、委员中的人民监督员、律师和其他从事法律工作人士的意见，接受监督、争取支持，使有关制度规定更加合理规范。
3、认真落实向人大报告工作和向政协通报重要情况制度。除按惯例在人代会上报告工作外，结合半年工作总结、年终述职述廉、开展重要活动等，每年至少2-3次向人大、政协汇报或通报检察工作情况。在日常工作中凡涉及全局的重大问题，人大及其常委会决议、决定的贯彻执行情况，人大常委会依法要求报告的有关工作，都要及时报告，接受审议。
4、邀请人大代表、政协委员参加检察机关重要会议活动。市院召开的全市检察工作会议和重大活动，应视情邀请人大、政协领导以及人大代表、政协委员参加，不能邀请参加的，要及时寄送会议文件，方便人大代表、政协委员及时了解检察工作形势、上级重要工作部署和其他事项。对检察文化建设中的重要活动，要主动邀请代表和委员参与，通过各种喜闻乐见的载体和形式加强沟通联系，宣传检察工作业绩和检察人员风貌。
5、加强院领导与人大代表、政协委员的直接联系沟通。要坚持院领导到基层调研、对下级院考核、检察机关重大活动必请人大代表、政协委员参加的“三必请”制度，本着摆正位置、态度诚恳、讲究实效的原则，通过采取座谈会、见面会、协商会或联谊会等形式邀请或走访人大代表、政协委员，认真征求和倾听有关意见和建议，妥善解决并及时回复。
6、向人大代表、政协委员赠阅有关资料。市县两级院要按照分工向各级人大代表赠送《检察日报》、《检察》、《预防工作通讯》及其它内部刊物，让代表、委员及时了解检察工作动态。
7、进一步深化检务公开。要认真落实省、市院关于推行“阳光检察”的意见，市县两级院每年至少举办1次“检察开放日”活动。认真抓好检察新闻会和新闻发言人、案件办理情况公开查询等制度的落实，自觉接受人大代表、政协委员和社会各界的监督。
8、充分利用信息化手段加强同人大代表、政协委员的经常性联系。市县两级院均要在门户网站设立人大代表、政协委员联系专栏，并及时更新内容。建立人大代表、政协委员信箱和手机短信、微博平台，每月向代表、委员简要通报检察机关的重大活动和重要工作情况，方便代表、委员对检察工作提出批评、意见和建议。
三、不断加强同人大代表、政协委员的专项联系
9、邀请人大代表、政协委员旁听办理重大案件。对重大申诉案件的公开听证会、重大群体性来访、职务犯罪大要案和重大刑事案件的开庭审理，可视情邀请人大代表、政协委员参加或旁听。同时，及时将检察机关提出的抗诉案件报同级人大常委会备案，使代表、委员能更深入地了解检察机关执法办案情况。
10、支持人大代表、政协委员依法履行职责。对各级人大组织的视察、调研和执法评议活动，要热情接待，认真负责地报告工作，提供相关执法资料。两级院要切实加强同当地人大内务司法委员会、政协社会法制和民族宗教委员会的沟通联系，每年至少2次邀请驻本地全国、省、市和本级人大代表、政协委员，就某项工作到检察机关视察、调研或开展执法评议。对人大代表、政协委员提出的批评、意见和建议，要认真归纳梳理，制定分工方案，提出改进意见，逐项抓好落实。
11、认真办理人大代表、政协委员转交的群众举报、控告、申诉和议案提案。要以对人大代表和政协委员高度负责的态度，参照高检院《关于检察机关办理全国人大代表转交案件的规定》，明确转交案件或议案提案的受理、办理、催办、审查和答复等程序，严格办理的标准和时限。收到转交案件和议案提案后，及时向代表（领衔代表）、委员（第一提案委员）反馈承办情况，便于代表、委员第一时间知道具体承办部门；办理过程中，承办部门要采取走访、调研、座谈、邮件、电话等方式同代表、委员沟通，让他们更多地了解检察机关办理转交案件和议案提案以及检察工作的开展情况，充分听取意见，增强办理的针对性，提高办理质量，必要时邀请代表、委员共同参与调查，共同探讨解决问题的办法；答复代表、委员后，及时征求代表、委员对答复的意见。对能够解决的问题，应当尽快解决并明确作出答复；对应当解决但条件暂不具备的问题，要说明原因和解决的计划；对因客观条件限制确实不能解决的问题，要耐心细致解释，取得代表、委员的谅解；对不属于检察机关管辖的事项，要先行接谈、说明情况，再及时移送有关部门处理。承办部门的答复意见经办公室审查，报分管领导审签后，按照省院、市人大、市政协有关规定上报或用统一格式向有关代表、委员答复。如发现对人大代表、政协委员转交案件和议案提案敷衍塞责、不负责任，或利用检察权进行打击报复的，要追究当事人和相关领导的责任。
四、加强对人大代表、政协委员联系工作的组织领导
12、市县两级院党组要高度重视同人大代表、政协委员联系工作，检察长要负总责，切实把人大代表、政协委员联系工作摆上党组议事日程，每季度专题听取1次工作情况汇报，强化措施，健全机制，解决问题，推动工作。各院各部门要全面落实加强联系工作的基本要求，坚持重在经常、贵在平时，进一步改进作风、提高效率，扎实做好人大代表、政协委员联系工作。
13、市县两级院要成立以检察长或分管办公室工作的领导为组长、办公室主任为副组长、有关人员为成员的联系工作领导小组。市院的联系工作由办公室负责，具体承办、指导和协调全市检察机关同人大代表、政协委员的联系工作，完成高检、省院交办的有关事项。各县市区院办公室要指定专人负责，并同市院办公室保持联系，选配1-2名政治素质高、业务能力强、工作作风细致的人员负责人大代表、政协委员联系工作，认真完成市院交办的事项，同时做好同级人大代表、政协委员的联系工作。
14、要认真落实人大代表、政协委员联系人制度，两级院领导、有关处（科）室局负责人为联系人，每位联系人要联系一定数量的人大代表、政协委员，并向代表、委员公布联系电话、通信地址及联系人姓名，每年同每位代表、委员的联系不少于2次。联系人大代表、政协委员实行分级负责制，即与全国人大代表、政协委员联系，由市院负责；与省人大代表、政协委员联系，由市院负责，县市区院协助；与市人大代表、政协委员联系，由市院和县市区院共同负责；与县市区人大代表、政协委员联系，由所在县市区院负责。
15、市县两级院办公室要建立联系人大代表、政协委员工作台帐，记录、收集、整理联系工作各类资料，并按档案管理要求归档。工作台帐要详细记录同代表、委员联系的人员、时间、地点，联系的主要内容，代表、委员提出的批评、意见、建议、转交案件和议案提案的办理反馈情况等。市院每年要组织检查评比并在全市检察机关进行通报。
际金融危机冲击、推进全面建设小康社会进程、促进祖国统一大业，为继续推动中国民主法制制的进程作出了巨大贡献。
一、有效促进党和政府科学民主依法决策
报告中谈到，一年来，政协常委会认真贯彻中央决策部署，把保持经济平稳较快发展作为履行职能的首要任务，密切关注国际金融危机发展态势和国内经济运行情况，加强动态研究，努力增强建言献策的主动性、预见性、针对性，有效地促进党和政府科学民主依法决策。
具体做法：围绕“着力扩大国内需求，保持经济平稳较快发展”、“加快发展方式转变和结构调整，提高可持续发展能力”等议题，召开专题议政性常委会议、专题协商会，多次举办经济形势分析会。
委员们提出，应充分发挥积极财政政策和适度宽松货币政策的综合效应，着力扩大内需和稳定外需，以政府投资带动社会投资，强化科技支撑，扶持中小企业发展，加快推进小城镇建设，创新发展中小金融体系，大力发展文化创意产业，积极培育战略性新兴产业。这些意见和建议，为党和政府完善宏观经济政策提供了重要参考。
成果：选取经济发展中的重大课题深入调查研究，积极议政建言。一年来，共开展专题调研53项，组织常委、委员视察、考察团13个，立案并交办提案1800多件。
关注促进民生改善维护社会和谐稳定
厚民生才能聚民心，顺民意才能保民安。人民政协心系国事、情牵民生，积极协助党和政府做好保障和改善民生的工作。一年来，人民政协高度关注和促进民生改善，维护社会和谐稳定。
具体做法：重点围绕高校毕业生和农民工就业、国际金融危机对职工权益影响等问题深入调研，提出将积极就业政策向乡镇和农村延伸，建立覆盖农民工的社会保障体系，建议吸纳就业容量大的劳动密集型产业园区等建议，许多转化为党和政府的决策。
二、积极引导政协委员中的非公有制经济人士不裁员、不减薪、不欠薪，为稳定就业作出贡献。
1、围绕制定社会事业协调发展政策措施，深化收入分配体制改革，加快保障性住房建设，发展文化产业和职业教育，完善基本医疗卫生制度，残疾人权益保障，汶川地震灾区灾后恢复重建等重要问题，提出了许多有见解、有分量的意见和建议。
2、着力协调关系、化解矛盾，开展建立健全非正常上访终结机制、志愿服务与和谐社会建设的调研，研讨新形势下的社会和谐与稳定问题，妥善处理政协委员、统一战线成员和各界群众来信来访。
3、围绕民族区域自治法贯彻实施，加快少数民族自治州发展，宗教教职人员生活和社会保障，散杂居和城市民族工作，藏医藏药事业和西藏水利水电事业发展等问题，深入考察调研，为改善少数民族群众生产生活条件出实招、办实事。
成果：全年编报社情民意信息267期，反映意见和建议1435条，提出相关提案1900多件，为促进社会和谐稳定作出了积极努力。
三、发挥优势促进海内外同胞关系和谐发展
一年来，全国政协认真学习贯彻胡锦涛同志在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上的重要讲话精神，把握两岸关系和平发展主题，发挥人民政协独特优势，推动两岸同胞大交流，促进两岸各界大合作。
具体做法：以政协委员为主体，以河洛文化、书画艺术、京昆艺术、妈祖文化、黄埔精神为纽带，赴台举办展览、演出、研讨等文化交流活动，开展与台湾有关团体互访活动，增进台湾同胞对中华民族和中华文化的认同。
1、在香港、澳门成功举办中国戏剧艺术传承与发展论坛、庆祝澳门回归祖国十周年书画展、“人民政协成立60周年光辉历程和重要启示”讲座等活动。
2、开展加强粤港合作专题调研，所提建议受到有关方面高度重视。
3、支持港澳委员和有关社团在当地开展专项调研等活动，围绕更好地贯彻“一国两制”方针，保持港澳金融稳定、经济发展、民生改善，积极献计出力。
