时间：2022-05-22 18:11:46
（一）撰写发言材料
委局机关全体党员干部要按照科学发展观的要求，围绕“科学发展、四求先行”和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题，以“港城当崛起、争先行、纪检走前头”为实践载体，紧密联系业务工作、干部队伍自身建设和个人思想作风等方面的实际，重点查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，有针对性地查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，认真查找落实“四个对”要求加强纪检监察干部队伍建设方面存在的突出问题（重点要做到“三查三比三看”，即：查思想、比觉悟、看大局意识强不强；查作风、比实绩、看履职能力高不高；查纪律、比廉洁、看自我要求严不严），认真撰写发言材料。委局领导和各室负责人要带头深入分析检查，在解决问题、取得实效上作表率。
1、委局领导结合分工，重点查找班子和个人在落实科学发展观和党性党风党纪等方面存在的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，提出整改措施。
2、其他党员按照科学发展观和“四个对”要求，通过“三查三比三看”认真分析查找自身在思想、工作、生活、作风、遵章守纪等方面存在的差距和不足，明确今后的努力方向。
（二）广泛谈心，征求意见
1、班子成员之间、分管（主管）领导与所分管（主管）职能室的负责人和党员干部之间相互谈心，交流思想，征求意见、建议。
2、各室负责人与本室党员相互谈心，相互交流思想、征求意见、统一认识。
3、委局机关学习实践活动领导小组办公室书面征求区直各单位、区直各纪检组（纪委、纪工委）对委局领导班子及其成员在深入学习实践科学发展观活动方面的意见、建议。
（三）召开委局领导班子专题民主生活会
1、5月日，委局机关学习实践活动领导小组办公室向区委组织部、区直机关党工委、区委学习实践活动领导小组办公室和区委第五指导检查组报告召开委局领导班子专题民主生活会的有关安排。
2、5月日，召开区纪委常委会议，研究讨论委局领导班子对照检查提纲。
3、5月日，委局领导班子召开专题民主生活会。
4、向区委组织部、区直机关党工委、区委学习实践活动领导小组办公室和区委第五指导检查组报告委局领导班子专题民主生活会情况。
二、形成委局领导班子分析检查报告（年5月底至7月上旬）
（一）撰写委局领导班子分析检查报告
1、深刻剖析问题。委局领导班子从思想、作风、能力和体制机制等方面进一步查找问题，认真查摆贯彻落实科学发展观、服务港口中心城区建设、落实“四个对”要求方面存在的突出问题，重点进行“四对照四检查”：一是对照第一要义，检查服务发展的思路清不清，研究解决围绕中心、站位全局，更加自觉、更加有效履职的对策；二是对照以人为本，检查执纪为民理念强不强，研究维护人民群众根本利益和党员干部合法权益的具体措施；三是对照全局观念，检查统筹兼顾好不好，研究用发展的思路和创新的思维解决反腐倡廉建设中的新情况新问题的办法；四是对照党性党风党纪，检查作风正不正，研究解决党员干部宗旨意识不够强、机关作风漂浮、工作落实不到位的举措，进一步理清科学发展思路，明确今后努力方向。
2、认真撰写报告。在充分运用学习调研、解放思想大讨论、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，突出检查分析问题、理清发展思路、明确改进措施这个重点，认真撰写委局领导班子分析检查报告。分析检查报告具体包括以下内容：一是本单位党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二是党的十六大以来本单位履行职能，贯彻落实科学发展观的工作情况，取得的成效，全面梳理存在的问题，实事求是分析产生问题的主客观原因；三是本单位推进“港城当崛起、争先行”的努力方向、总体思路、工作要求和主要措施；四是本单位按照科学发展观加强领导班子自身建设的具体措施。
3、突出边查边改。按照“人民群众得实惠”的要求，把解决实际问题、推进科学发展、实现先行贯穿于学习实践活动的全过程。组织机关党员干部积极参加区委组织的以“一服务两促进”为主要内容的实践活动，着力解决学习实践方案中确定的六个方面的重点问题，努力做到“执纪守纪作表率、服务发展走前头”。紧密结合委局机关工作实际，坚持边检查、边实践、边整改，特别对“我为纪检监察工作建言献策”活动中收集到的党员干部、群众反映的影响和制约纪检监察工作科学发展的突出问题，要制定详细措施，明确整改时限，切实让人民群众真正得到实惠。
（二）征求对分析检查报告的意见
1、委局领导班子分析检查报告初稿形成后，印发区直各纪检组（纪委、纪工委）负责人和委局机关各室负责人征求意见。
2、召开全体党员大会进行讨论，及时汇总意见、建议，并把汇总情况报送委局机关学习实践活动领导小组办公室。
（三）修改完善分析检查报告
1、委局机关学习实践活动领导小组办公室收集整理各方面的意见、建议，进一步修改完善分析检查报告。
2、召开区纪委常委会议，讨论修改并完善分析检查报告。
三、群众评议（年7月上旬）
1、组织委局机关党员干部代表和各纪检组（纪委、纪工委）负责人，采取召开座谈会或书面评议的形式，对委局领导班子分析检查报告进行评议。
第一部分：对于第三届纪委工作的回顾
规定，党的各级纪律检查委员会的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，协助党的委员会加强党风建设，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。等离子体所第三届纪委自一九九六年七月成立以来，在所党委和院纪检组及省直纪工委的领导下，认真履行纪委职能，主要开展了以下五个方面的工作：
一、认真开展党纪教育
第三届纪委工作期间，正值党中央提出在全党开展反腐败斗争，加强党风廉政建设之际。所纪委响应党中央的号召，贯彻落实反腐败精神，积极在全所党员中开展党纪教育。纪委每年都根据中纪委全会的要求，按照中科院纪检组、安徽省纪委和省直纪工委的工作部署，结合我所实际情况制定工作计划，及时向干部和党员传达上级纪检工作会议精神，使党员和干部提高认识、明确要求、增强搞好廉洁自律的自觉性。这几年，纪委协助党委认真抓好党员和干部队伍的思想建设，利用各种形式组织党员和干部学习邓小平建设有中国特色社会主义理论，学习同志有关反腐败斗争的论述和加强党风建设、干部廉洁自律方面的重要讲话；组织党员学习、党纪处分条例等党内法纪法规；组织干部学习《廉政准则》以及廉洁自律方面的有关规定。所纪委还协助党委抓好“宗旨”教育、“三五”普法教育、“典型”案例教育、“三观”教育、“三讲”教育等，引导干部、党员树立正确的世界观、人生观、价值观。通过经常性的党纪、国法教育，提高了我所党员和干部遵纪守法的自觉性，涌现了一批先进典型。例如，我所研制中心的古晓春同志在HT-7U的主要生产线的基建过程中多次拒收礼金，表现了我所党员干部廉洁自律的良好形象。
二、建立规章制度，完善监督机制
“建章立制”是所纪委这几年的重要工作内容之一。随着反腐败斗争的深入开展，中央对领导干部的廉洁自律工作要求更多、更严。中纪委近几年先后颁布了一系列的党内规章制度，以规范干部管理，完善监督机制。所纪委根据中纪委和中科院的有关规定，结合我所实际情况，先后制定了如下八项规章制度：中科院等离子体所关于党风廉政建设领导责任制的规定；中科院等离子体所内部审计工作暂行规定；中科院等离子体所关于企业（公司）实行业务招待费使用情况报告制度的暂行规定；中科院等离子体所关于收受礼品和处理的暂行办法；中科院等离子体所关于贯彻《党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》的实施细则；中科院等离子体所关于实行建设工程承发包方签订《建设工程廉政协议》暂行规定；中科院等离子体所关于执行领导干部报告个人重大事项规定的实施细则；中科院等离子体所关于执行《中国科学院党风廉政建设责任制规定》的实施细则。
制定这些规章制度是我所深入开展党风廉政建设的结果，它使我所的廉政建设有章可循，也进一步规范了我们对领导干部个人和单位的廉洁自律情况的监督。
三、抓好干部廉洁自律工作
抓好领导班子、领导干部廉洁自律工作，是所纪委这几年的重要工作内容。自中纪委十四届二中全会提出反腐败斗争以来，每年对县（处）级以上领导干部的廉洁自律工作都有新规定、新措施、新要求，反腐败斗争不断深入。所纪委顺应形势，按照上级纪检部门的部署与要求，积极配合党委，围绕我所廉政建设，领导班子、领导干部的廉洁自律等项工作，努力发挥纪委的职能作用，认真做好各项工作。
1、为领导班子民主生活会做调研准备工作。
所级领导班子每年二次民主生活会，这是党内生活的一项制度。要求民主生活会之前，应由纪委出面征求群众意见，做好准备工作。这几年来，纪委认真组织各种类型的群众座谈会，听取各方面人士意见，归纳后反馈给党委。四年来，所纪委为党委民主生活会，廉政建设状况分析会，院纪检组、监察局领导来所考察，“三讲”教育等共召开十多次群众座谈会，较为广泛地听取各类人员的意见，为加强我所廉政建设和干部廉洁自律工作提供了第一手材料。
2、对通信工具使用情况进行清理。
所纪委根据中纪委关于清理通信工具的通知精神和中科院、安徽省对清理通信工具的具体要求，督促科技部门对所公款安装的住宅电话进行清理。所里94年前公费安装的30多部住宅电话虽已过户到个人，但只有少数同志交了安装费，这次清理中，对未交费的过户电话限定时间从工资中扣除，收回了所里支付的电话安装费。清理通信工具是我所廉政建设中的具体工作之一，得到了所领导和机关处室领导的支持，也受到了全所职工的拥护。
3、组织处以上领导干部学习法律法规，增强法律知识。
这几年，纪委多次组织我所处级以上干部参加法律知识学习，为干部购买学习资料。省纪委与省直工委举办的法律法规系列讲座和各种报告，每次都派干部参加听讲，并组织处以上干部参加省里的法律知识测试，这几年已有百人次干部参加法律法规测试。这些活动对领导干部学法懂法，增加法律知识具有积极意义。
4、抓好“四项”制度的落实
干部廉洁自律是搞好党风廉政建设关键环节，因此自中央提出开展反腐败斗争以来，始终把领导干部的廉洁自律作为重点。规范领导干部廉洁自律的主要制度有：《干部廉政准则》和“四项”制度。所谓“四项”制度即：干部收入申报、礼品登记、招待费使用报告、以及个人重大事项报告。这四项制度是防止干部腐败的重要措施。所纪委按照中科院的要求，每年对“四项”制度的落实情况进行检查，对执行不够的地方提出建议，督促、配合有关管理部门共同抓好落实。上级纪检部门每年布置对领导干部廉洁自律方面的各项检查，所纪委都认真落实，按要求做好。
5、及时上报各种检查情况
我所纪委每年都要根据院纪检组和省直纪工委的布置，上报各种检查情况以及统计报表，反映单位的党风廉政建设情况。对于上级布置检查的内容，所纪委都认真地检查上报，真实地反映情况。这几年上报的主要材料有：关于党风廉政建设状况分析会的报告；关于深入开展党风廉政教育的情况报告；关于领导干部廉洁自律情况的检查报告；关于干部收入申报情况的调查；关于“三项”制度执行情况的报告；关于贯彻执行制止奢侈浪费八条规定情况的检查报告；关于参加法律法规系列讲座活动情况的报告。这些上报材料反映了我所纪委这几年在推进党风廉政建设方面所做的部分工作。
四、认真做好举报和违纪处理工作
重视群众的举报，是各级纪检机关一项十分重要的工作。为了做好这项工作，纪委在所内长期设立2个举报意见箱，多次召开座谈会，深入基层调查了解情况，广泛听取群众意见。对于群众反映和关心的重大问题都及时报告党委。对于其中群众反映强烈的问题，在党委的支持下纪委组织调查，并通过专项审计来查明原因，做出结论。先后提出五项审计报告，为党委决策提供了依据。
99年纪委对一名违纪党员进行了党纪处理，并予以通报。
五、坚持正常活动，加强自身建设
所纪委一直重视自身建设。虽然每位纪委委员都担任着行政职务，行政工作比较忙，但对纪委工作始终十分认真，坚持正常活动，搞好自身建设。主要表现在：
1、坚持每季度一次学习例会。四年来纪委共召开18次会议，会议的主要议题是业务学习、研究工作、讨论问题、作出决定等，使纪委工作运作正常。
2、每年对所里的纪检工作做到年前制定工作计划，中期有工作检查，年底有工作总结。使纪委工作有序，内容充实。
3、参加所中心组的政治学习，在所领导集体的学习氛围中，受启发、受教育，不断提高思想认识和理论水平。
4、参与中科院纪检组、监察局组织的工作调研，对新形势下如何做好纪检监察工作进行理论探讨。
我所第三届纪委在所党委和上级纪委的领导下，在全所同志的支持下，在上述五个方面开展了工作，为我所的党风廉政建设作出了一定的成绩。
第二部分：对于纪委今后工作的展望
下一届纪委工作的四年将是我所积极争取进入并开展知识创新工程的关键时期，也是我所要集中全力完成建设国家大科学工程HT-7U超导托卡马克的重要时期。我们所面临的科研任务繁重、改革的力度很大，特别需要我所党员和干部齐心协力、起到模范带头作用。所纪委要协助党委抓好我所的党风廉政建设和纪律监督工作，为完成好我们的中心任务保驾护航。为此，所纪委要履行好所赋予的职能，认真执行上级纪检部门和所党委的各项指示，并要着重做好如下几个方面的工作。
一、进一步做好党风廉政建设宣传教育工作
党风廉政建设宣传教育是一项关系到党的建设、党风廉政建设的重要工作，是从严治党的重要措施。不仅如此，党风廉政建设宣传教育还是思想政治工作的重要组成部分，是建立拒腐防变的思想道德防线的基础性工作，也是深入开展反腐败斗争的迫切需要。因此，我们要以马列主义、思想、邓小平理论和党的基本路线为指导，贯彻执行上级纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的指示，加强党风廉政建设和反腐败斗争的理论宣传教育；抓好反腐败斗争形势的宣传教育；进一步开展反腐败斗争方针、政策和党内法规、国家法律法规的宣传教育；加强反腐败斗争正反典型的宣传教育；加强反腐败任务、措施和成果的宣传教育。通过这些教育工作，创造良好的氛围，为我所的党风廉政建设和反腐败斗争服务。
二、继续抓好领导干部廉洁自律工作
所纪委要根据上级纪委的指示，抓好我所的干部廉洁自律工作。
1、要继续执行《廉政准则》和制止奢侈浪费行为的有关规定，重点抓好中纪委提出的四项规定的落实。我所的领导干部及其配偶或子女都不准利用领导职权和职务上的影响收受礼金和贵重物品；不准利用公款进行私人旅游活动。
2、我所的公司领导班子和领导干部要认真执行《廉政准则》等有关规定。要把党风廉政建设的规定贯穿于我所公司的各项管理制度和规范之中，建章立制。
3、在领导班子民主生活会上要对照《廉政准则》和四项规定，认真自查自纠，积极开展批评和自我批评，发挥相互监督的作用。我们不仅要加大对干部廉洁自律规定情况的监督检查的力度，而且要狠抓落实。
4、继续抓好处以上干部收入申报、礼品登记和个人重大事项报告制度的落实和检查工作。
三、做好举报和查办案件工作
所纪委要对群众反映强烈的问题和提供的案件线索及时组织力量核查。要着重查处贪污贿赂、、违反财经法规、失职渎职、腐化堕落和经济领域违纪违法案件。
四、进一步落实党风廉政建设责任制，严格执行责任追究规定
第二条直属高校纪检工作要以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人这个中心任务，确保学校的社会主义办学方向，服务于学校的改革、发展和稳定大局，保障和促进学校的教学、科研、社会服务等各项工作健康发展。
坚持从严治党的方针，严格执行和党的各项规定，严格维护和执行党的纪律，推进党风廉政建设和反腐败工作。
第三条直属高校党的纪律检查委员会（以下简称学校纪委）负责学校党的纪检工作，是党在直属高校党内执纪、监督的专门机关，依据赋予的权力履行职能。
第四条学校纪委在学校党委和上级纪委双重领导下进行工作，接受中央纪委驻教育部纪检组（以下简称驻部纪检组）的指导和检查。
第五条学校纪委由学校党员大会或党员代表大会选举产生，对党员大会或党员代表大会负责并报告工作，每届任期与学校党委相同。纪委换届时，纪委正、副书记候选人应报教育部党组审批。审批前应征求驻部纪检组的意见。在特殊情况下，可由教育部党组任命组成学校临时纪委，在适当的时候，再召开党员大会或党员代表大会选举正式纪委。
第六条学校纪委设书记1人，副书记1－2人。纪委书记应由学校党委副书记担任，并以主要精力从事纪检工作。纪委书记、副书记在任期内的任免、调动，必须征得驻部纪检组的同意。
第七条学校在所属具有独立法人资格的单位设立党委或分党委时，应设立相应的纪委或分纪委，配备工作人员。上述单位的纪委或分纪委由党员大会或党员代表大会选举产生，对党员大会或党员代表大会负责并报告工作，受党委或分党委和学校纪委双重领导，每届任期与党委或分党委相同。
学校直属的基层党委经上级党组织批准不设纪委的应设纪检委员;党总支、党支部应设纪检委员。
第八条学校纪委应设立工作机构，配备工作人员。学校纪委工作机构的正副职分别由相当于学校党委部门正副职级干部担任。学校纪委可根据工作需要配备相当于学校部门、院系正副职级的纪检员，享受同级党政领导干部政治、生活待遇。
第九条学校党委要加强对纪检工作的领导，应重视纪检干部队伍建设，配备得力干部从事纪检工作，健全轮岗交流制度，支持和保护纪检干部依法依纪履行职责。
第十条学校纪委的主要职责是：
（一）监督检查本校党组织和党员，重点是监督学校各级党政领导班子和领导干部遵守和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定、工作部署以及廉洁自律等情况，并向学校党委、驻部纪检组报告。
（二）协助学校党委加强本校党风建设和组织协调反腐败工作，开展党性党风党纪教育，对本校党风状况进行调查研究并向学校党委提出建议，制定和督促执行党风廉政建设责任制及其他反腐倡廉制度，协调和监督校务公开，推进依法治校和民主管理。
（三）受理本校党组织、党员、群众在党的纪律和党风方面的检举、控告、申诉和建议；作出维护党纪的决定；检查和处理本校党的基层组织和党员违章和其他党内法规的案件，按照有关规定决定或取消涉案党员的处分；保障党员的权利。
（四）协助学校党委抓好本校纪检干部队伍的思想作风建设，检查指导下级纪委的工作。
第十一条学校纪委具有党的章程和其他党内法规赋予的党内监督权，应对学校重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面的工作进行监督。纪委书记根据需要可参加学校校长办公会、校务委员会，主持日常工作的纪委副书记可列席学校党委常委会（或党委会）、民主生活会以及其他有关的会议。
为了提高局系统纪检监察干部的理论业务素质，10月20日至23日局纪检组举办了全局纪检监察干部培训班。这次培训班围绕新时期党风廉政建设和反腐败工作的特点、重点、规律、存在问题及应对措施，从学习十七大报告、树立科学发展观、案件检查、举报工作、纪检监察案件审理等方面进行了广泛深入的学习。在这次培训中，自己能够安下心来，认真学习，完成了培训计划，达到了预期目的。有以下四点认识和体会。
一是学习班准备工作充分办的及时圆满。当前，全国各地各行各业都在深入学习贯彻落实十七大精神，学习班的举办，为我局纪检监察系统的干部提供了一个共同学习、交流和沟通的机会。特别是局纪检组门书记在开班典礼上的讲话，以及对十七大报告关于反腐倡廉工作精辟论述，使我们学员更进一步领会了十七大报告对反腐倡廉工作提出的新要求，明白了反腐倡廉建设的新提法，以及把反腐倡廉建设纳入党的五大建设的重要意义。这些举措充分体现了党坚决惩治腐败的决心，说明了党更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。门书记对十七大报告的学习辅导，使我们思想认识明确，思路清晰，对十七大报告有了新的全面的认识和理解。
二是理论水平和业务技能有了新的提高。本次培训班上，局纪检组领导及电教录像资料教授们深入浅出、生动精彩的讲课，使我们耳目一新，受益匪浅。大家全面系统地了解了党风廉政建设和反腐败工作的形势任务、工作方法等理论知识，对于提高广大纪检监察干部的专业理论素质，用理论指导实践，更好地做好纪检监察工作具有积极作用。同时，纪检监察的业务技能也得到了增强。由于时间紧，安排的课程不多，但针对性和操作性很强，如举报、案件检查、案件审理等业务工作的程序规定和一些常用的方法技巧，使我们对业务知识有了一个较为全面准确的把握，提高了为队伍经济工作服务的本领，增强了工作的责任感和使命感，进一步筑牢了思想道德防线。
三是充分认识到学习的重要性和必要性。总书记曾经指出：“不能潜下心来学习和钻研，就难以胜任工作，更难于担当大任。”这就要求我们广大纪检干部，无论工作任务有多重，时间有多紧，都必须及时学习，善于学习，勤于思考，树立“学习为本”、“终身学习”的理念。坚持学用结合，开拓创新，做到“学习工作化，工作学习化”，率先使纪检监察干部成为学习型干部，从而提高工作效率和水平。俗话说“打铁还得自身硬”，纪检监察工作本身就是养兵千日用兵一时，平时没有案件，也可能许多知识用不上，但是，我们必须积极地做好知识的储备和更新。“书到用时方恨少”，这个道理大家都明白。陈武明教授讲了，当前，随着经济、科技迅猛发展，腐败案件正处于高发阶段，腐败分子犯罪手段更隐蔽、更高明，如果我们没有足够的科学文化知识就难以胜任纪检监察工作。通过这次培训，我充分认识到学习是一个转化提高的过程，必须坚持不懈地学习，不能浅尝辄止，蜻蜓点水。在方法上，不仅要向书本学习以增长知识，还要向他人学习，向实践学习，以提高能力。这次纪检监察培训学习是做好工作的需要，是完善自我的需要，也是提高自身精神境界、保证人生正确方向、使自己少犯或不犯错误的需要。通过学习，进一步增强了自己党性修养和锻炼，牢固树立马克思主义世界观、人生观和价值观，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，从而把学习当做一种神圣职责、一种精神境界、一种终身追求。虽然这次的培训是短暂的，但是学无止境。在学习的过程中使自己具有深厚的理论功底和精湛的业务技能，成为胜任工作的行家，顺利推进我队纪检监察工作，这也是自己参加这次培训学习的最终目的。
四是敬业爱岗成为服务型责任型的干部。通过这次学习，使我更进一步明确了自己的工作职责。明白了单位纪检监察工作的重要性，充分认识做好纪检各项工作，是当前反腐败斗争形势发展的迫切需要。作为一名纪检监察中层干部，要把“本事”用在为队伍改革发展、经济建设服务上，用在纪检监察工作上，以良好的精神状态和饱满的工作热情投入到纪检监察工作中去。参加学习的纪检干部，肩负着本单位的纪检监察业务工作，无论是专职还是兼职、不管是纪检书记还是监察室主任，时刻牢记自己的身份是什么，自己的主业是什么，坚持“两手抓”，学会“弹钢琴”，在努力抓好纪检监察工作的前提下，兼顾其他工作，不要因抓其他工作而忽视纪检监察工作，任何时候都不能“种了别人的责任地，荒了自己的责任田”。
总之，我将以此培训为起点，在今后的工作中，突出纪检监察工作的特色，以创建活动为载体，加强理论和业务学习，不断完善知识结构，拓宽知识领域，增强创新意识，更新思想观念，改进工作方法，提高工作水平，以奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，高标准、高质量地完成纪检监察各项工作任务
为集团高质量发展提供坚强保障
——中共XXXX集团股份有限公司纪委工作报告
（2020年3月31日）
同志们：
这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会、十九届中央纪委历次全会、省委十四届历次全会精神，按照省纪委十四届五次全会和集团2020年工作会议部署安排，回顾总结2019年纪检监察工作，部署2020年重点任务。
下面，由我代表集团纪委向大会作工作报告。
一、2019年工作回顾
2019年是集团“数字化转型年”，也是省属企业纪检监察体制改革之年。一年来，集团党委旗帜鲜明、以上率下，坚持以政治建设为统领，坚定不移担起管党治党政治责任，坚定不移推进全面从严治党、从严治企、从严治己、从严监督，积极推进纪检监察体制改革，一以贯之抓好清廉国企建设，集团党风廉政建设和反腐败工作成效明显，有力推进了企业高质量发展。集团各级纪检监察机构在省纪委省监委、驻省国资委纪检监察组和集团党委的正确领导下，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以“护航”为主题，以完善权力运行制约监督体系为主线，聚焦监督执纪问责，持续深化纪检监察体制改革，以高质量的纪检监察工作护航集团高质量发展，各项工作取得了积极成效。集团“混改国企清廉促发展机制建设”实践创新成果得到时任省委常委、省纪委书记、省监委主任任振鹤的批示肯定；省纪委专项执纪监督检查组对集团党风廉政建设工作予以充分肯定；
等系列经验做法被省纪委省监委网站、《反腐败导刊》等予以专题报道；集团代表队在省属企业纪检监察干部业务“大比武”中荣获片区“第一名”、决赛“第二名”，并有选手代表国资系统参加全省总决赛。在此，向一年来支持纪检监察工作的各级领导、向支持纪检监察机构履责的各单位党组织、向恪尽职守的纪检监察战线全体同志表示衷心感谢！2019年主要成效体现在以下六个方面：
（一）以党的政治建设为统领，政治监督进一步强化。加强对贯彻党章和其他党内法规情况、执行党的路线方针政策和决议情况、上级党委和纪委监委及集团党委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保各项法规制度、决策部署落实落地。协助党委做好“不忘初心、牢记使命”主题教育各项工作。动态研判政治生态。加强对集团党委、纪委换届的监督。回复党风廉政意见302人次。动态更新廉政档案。推动“两个责任”层层落实。集团党委成立巡察办，开展巡察工作。持续深化省委巡视整改长效机制建设。
（二）以持续纠治“四风”为重点，作风建设进一步深化。严格落实中央八项规定精神，按照上级部署，开展领导人员违规个人出书、印发讲话汇编及违规收送礼品礼金情况专项整治。着重纠治形式主义与官僚主义。紧盯重要节点，常态化开展正风肃纪，集团本级及下属成员单位共开展明察暗访
次，检查单位（场所）共
家。
（三）以廉洁风险与经营风险协同防控为着力点，日常监督更加有力。深化“大监督”工作机制，进一步实施廉洁风险与经营风险协同防控，排查梳理廉洁风险点200余个，建立“问题清单”“举措清单”“责任清单”，并赴
对有关子公司进行调研检查。集团监事会办公室、实业部、纪检监察室、审计部等部门联合开展项目招标和大宗物资采购专项检查，发现问题并督促整改落实。各成员单位结合实际切实抓好协同防控，如：
等等。
（四）以标本兼治为目标，执纪问责进一步从严。集团纪委从严执纪问责，2019年收到信访件件，党纪政务政纪立案件，给予党纪政务政纪处分人次，免职人次，诫勉谈话人次，责令检查人次，批评教育人次。严格追责问责。做好“后半篇文章”，下发《纪律检查建议书》，推动补齐制度短板、规范权力运行。召开警示教育大会，通报集团近年来查处的违纪违法案例。进一步规范信访受理、问题线索处置与案件查办等事项的报告工作。
（五）以“混改国企清廉促发展机制建设”为突破口，清廉国企建设全面推进。全面深化清廉国企建设，总结梳理集团在“一次混改”“二次混改”过程中加强清廉建设的情况，确定“十大项目试点”，并开展研讨和交流，形成了
等等系列成果。大力加强党风廉政教育，组织党员干部赴省法纪教育基地开展警示教育，将党风廉政教育内容纳入集团高管团队培训。各单位结合实际积极开展党风廉政教育，
等单位将廉洁教育内容融入员工日常教育培训等等，营造了廉洁从业氛围。
（六）以落实纪检监察体制改革为关键，队伍建设进一步提升。各级纪检监察机构以更高标准、更严要求开展主题教育，强化纪检监察干部的政治锤炼。持续深化“三转”，认真落实“三为主一报告”，单设集团纪检监察室，选配干部，规范成员单位纪检部门职责，线索处置、案件查办等事项及时向省纪委省监委、驻省国资委纪检监察组请示、报告。作为省属企业纪检监察机构第四协作组牵头单位，认真落实省纪委省监委一体化协作机制。承办省属企业纪检监察业务培训，参加业务培训和测试，不断增强履职本领。
虽然2019年工作取得了积极成效，但必须清醒的看到，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，正风肃纪反腐和企业廉洁风险防控依然任重道远，集团纪检监察工作还存在一些问题和不足，主要表现在：一是在全面从严治党监督责任落实等方面，个别基层党组织、纪检机构以及个别领导干部的责任意识还不够强，责任履行还不够到位，抓落实不够深不够细。二是纪检机构推动职能部门抓制度执行还不够强，有些职能部门日常管理监督还不够，“一岗双责”还需进一步落实。三是廉洁风险与经营风险协同防控机制还不够健全，结合不同产业板块特点开展监督工作还缺少有效的方法、路径，监督还不够精准，效果还不够明显。四是纪检监察体制改革后，对照上级要求、集团发展实际，集团本级和成员单位纪检监察干部队伍在数量、结构、履职能力等方面还存在差距，成员单位纪检干部以兼职为主，队伍建设需要进一步加强。对于这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。
二、2020年工作任务
2020年是集团“数字化转型年”，也是“十三五”规划收官年和“十四五”规划启动年，做好今年的纪检监察工作，意义重大，责任重大。2020年集团纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实十九届中央纪委四次全会和省委十四届五次、六次全会，省纪委十四届五次全会的决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持全面从严治党、从严治企、从严治己、从严监督，践行“廉洁同样是生产力”的理念，持续深化清廉国企建设，围绕企业治理体系和治理能力现代化，健全防腐反腐机制，强化对权力运行的制约和监督，提升正风肃纪反腐的精准性和有效性，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为集团建设“党建强、效益好的国企排头兵”，打造具有全球竞争力的世界一流企业，提供坚强保障。着力抓好六方面重点工作。
（一）着力抓好政治监督，加强政治生态建设
一是严明政治纪律和政治规矩。认真学习贯彻《中共浙江省纪委 浙江省监委关于全面加强政治监督的意见》，把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神情况作为政治监督的首要任务、作为巡察监督的重中之重，开展常态化监督。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展主题教育成果作为政治监督的重要任务，加大对专项整治任务落实的监督力度，督促解决问题，形成长效机制。加强对党的路线方针政策，中央、省委重大决策、重大战略和省国资委党委、集团党委部署要求贯彻落实情况以及党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查，确保各项决策部署、各项法规制度得到有效贯彻落实和执行。督促落实好省内消薄、东西部扶贫协作、新冠肺炎疫情防控及后续复工复产等工作。持续深化政治生态建设状况的分析研判和评估报告工作，进一步完善评估指标体系。
二是推进“四责协同”。认真学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，协助党委健全全面从严治党责任制度，推动构建党委主体责任、党组织书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪检监察机构监督责任“四责协同”。纪检监察机构要在履行全面从严治党监督责任的同时，通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党组织决策落实等方式，协助党组织落实全面从严治党主体责任。
三是强化巡察工作。认真落实上级党委、纪委监委关于巡察工作的部署要求，准确把握政治巡察内涵，坚持把巡察工作与净化政治生态、督促落实责任、整治群众反映的腐败和作风问题、解决日常监督发现的突出问题结合起来，切实发挥巡察标本兼治的战略作用。
（二）着力抓好正风肃纪，持续深化作风建设
一是严格纠治“四风”问题。继续严格执行中央八项规定精神，做到越往后越严。盯住节庆假日等重要节点开展正风肃纪工作。严肃查处违规收送礼品礼金和“烟票”、违规吃喝、违规发放津补贴或福利等问题，以及借公务考察之名违规公款旅游、收送电子红包、违规使用公车、私车公养、违规接受管理服务对象提供的服务等问题，不仅要查处当事人，也要追究相关领导和职能部门的责任，对典型案例坚决通报曝光。突出整治形式主义、官僚主义问题。切实纠正贯彻上级决策部署只表态不落实、落实“一岗双责”只提要求不抓实抓细、企业经营管理不担当不作为乱作为等问题。
二是推动完善作风建设长效机制。针对纠治“四风”中发现的体制机制问题和制度漏洞，督促有关单位、部门修订完善有关管理制度，推动构建更有针对性、实效性、可监督、可遵循的制度体系。
（三）着力抓好日常监督，强化对权力的制约和监督
一是巩固深化纪检监察体制改革成果。协助党委进一步健全统一领导、全面覆盖、科学规范、运行高效的企业监督体系。加强上级纪委对下级纪委的领导，严格执行请示报告制度，深化“四张清单”管理。坚持和完善查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制，及时、全面报告线索处置、立案查处、处分处理等情况。
二是完善“大监督”工作机制。强化上级纪委对下级党组织的监督，紧盯“关键少数”、关键岗位。动态更新领导干部廉政档案，动态管理监察对象，印发监察对象告知书。用好纪检监察建议，以纪法刚性约束推动问题逐项整改到位。推动党组织、职能部门做到主体责任与经营责任两落实、廉洁风险和经营风险两手抓、从严治党与从严治企两手硬，推进集团治理体系与治理能力现代化。
三是加强对选人用人工作的监督。推进对成员企业法人治理结构换届和部分成员企业党组织换届的监督工作，严格执行换届纪律规定，强化对干部选拔任用和监督等制度执行情况的监督检查，落实党风廉政意见回复等制度。
（四）着力抓好执纪问责，提高治理腐败效能
一是做好纪检监察信访处理工作。认真学习贯彻《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，修订集团有关制度，充分运用纪检监察系统的检举举报平台，做好信访举报和问题线索集中管理、集体研究、及时处置、定期报告等工作。加大对函询结果的抽查核实力度。坚决反对、严肃查处诬告陷害行为，切实维护党员干部权利。
二是严肃查处违规违纪违法问题。严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》等有关规定，严格规范程序，用好“四种形态”，防止小错误发展成大问题。重点查处惩治党的十八大以来不收敛不收手等问题，对主动投案者依规依纪依法从宽处理。严肃查处违规关联交易、工作失职等问题。
三是精准开展问责工作。严格执行《中国共产党问责条例》，对“两个责任”落实不到位、履行管理监督职责不力的，坚决追究责任；实施规范问责、精准问责；进一步界定不同问责情形的问责主体，督促各类问责主体齐抓共管；防止和纠正不敢问责、滥用问责等问题，对应当问责而不问责、问责泛化等造成不良影响的，要严肃追责。严格落实“三个区分开来”的要求，积极稳妥做好容错纠错和澄清正名工作，既守牢纪律底线，又鼓励干部担当作为。
（五）着力抓好“混改国企清廉发展机制”的深化落实，构建防腐反腐长效机制
一是深化“混改国企清廉促发展机制”建设。深入推进清廉国企建设，学习推广省国资委党委“党建十大样板”之清廉国企建设成果。抓好“混改国企清廉促发展机制”的深化落实，出台关于在深化混合所有制改革中加强清廉建设促进高质量发展的实施意见，推广“十大重点项目”试点经验做法，打造混改国企清廉促发展的XXXX样本。出台员工违规处理办法，规范员工履职行为。积极推进数字化转型，以公开促公正、以透明保廉洁。
二是开展清廉文化建设。健全企业清廉文化建设机制，出台清廉文化建设实施意见，开展清廉文化“进部门、进车间、进岗位、进网络、进家庭”活动，推动清廉思想、清廉制度、清廉纪律、清廉文化融入企业生产经营和改革发展的全过程。配合党委强化党性教育、思想教育、纪法教育，开展党风廉政教育“五个一”活动。
三是做好查办案件“后半篇文章”。做好查办案件后的“五个一”工作。督促发案单位开好专题民主生活会，做实同级同类干部的警示教育，推进以案释德、以案释纪、以案释法。进一步用好内外部资源，推动警示教育活动常态化。
（六）着力抓好纪检监察队伍建设，提升履职能力
一是加强政治建设，做到政治过硬。集团纪委委员会要带头坚守初心使命，带头严格执行民主集中制，带头严肃党内政治生活，带头增强制度意识、坚定制度自信、维护制度权威，充分发挥示范引领作用。各级纪检监察干部要发扬斗争精神，敢于斗争、善于斗争，主动作为、攻坚克难，做讲政治、顾大局的表率。
二是加强教育培训，做到本领高强。加强纪法培训、基础业务操作培训，加强理论学习和实践锤炼，推动纪检监察干部学习专业知识、提升专业能力、养成专业作风。推进纪检监察工作的数字化转型，提升工作效能。增配纪检监察干部，优化专业结构，切实提升纪检监察工作质量。
第二条重大事项跟踪督查制度，是指属各部门、单位、驻条管单位党组织及纪检监察组织对本部门、单位决定开展的重大事项向纪委监察局报告，纪委监察局采取一定形式对报告单位实施的重大事项进行跟踪督查的工作制度。
第三条适用范围：属各部门、单位、驻条管单位。
第四条重大事项跟踪督查制度由纪委监察局负责实施。报告单位的纪委（纪检组织）或纪检委员具体负责对重大事项的报告和实施过程的监督，发现问题及时向本部门、单位党政负责人提醒，并报告上级纪委。
第五条应报告的重要事项
（一）300万元以上的政府投资建设项目。
（二）新建、改扩建机关办公楼等楼堂馆所。主要指单位投资50万元以上新建、改扩建楼堂馆所（包括业务用房)或投资30万元以上装修楼堂馆所（包括业务用房)的行为。
（三）大宗物资政府采购。大宗物资政府采购，是指采购人使用财政性资金进行下列招标采购：
1.单项或者批量采购30万元以上的物品；
2.投资30万元以上的非生产性修缮工程所需物品；
3.定点服务采购。
（四）重大招投标项目。
1.施工建设所需设备、材料等物品的单项采购合同估算价在100万元以上的项目；
2.勘察、设计、监理等服务采购合同估算价在50万元以上的项目；
3.其他依法必须进行招投标的项目。
（五）筹备举办大型庆典活动。主要指举办邀请上级领导、友邻单位、企业或社会人士参加的节日庆典、重要活动庆典、乔迁新址庆典等各类纪念活动。
（六）领导班子成员出国（境）学习考察。领导班子成员参团出国（境）学习、考察或从事经贸洽谈、技术交流等活动。
（七）干部提拔使用。
（八）大宗征地拆迁。
（九）大额专项资金及转移支付。
大额专项资金及转移支付，是指预算单位一次使用30万元以上专项资金或者市级财政专项转移支付300万元以上的行为（年度经常性专项转移支付及年初预算安排的专项资金除外）。
（十）其他需要跟踪督查的项目。
第六条重大事项报告由纪委监察局相关业务室受理。其中：300万元以上的政府投资建设项目、大宗物资政府采购项目由效能室受理；新建、改扩建机关办公楼等楼堂馆所、重大招投标项目、筹备举办大型庆典活动、大宗征地拆迁、大额专项资金及转移支付由执法监察室受理；领导班子成员出国（境）学习考察、干部提拔使用由党廉室受理。
第七条重大事项跟踪督查的程序。
（一）重大事项经相关单位领导班子集体研究或有关部门批准后5个工作日内，由本单位党组织以书面形式向纪委监察局进行报告。同时附送批复手续和单位领导班子研究重大事项会议记录复印件。
（二）纪委监察局收到重大事项报告后，在5个工作日内向报告单位回复《重大事项廉政提示函》，提出应当遵守的法律法规和纪律要求。
（三）《重大事项廉政提示函》回复后，报告单位党政主要负责人及纪委（纪检组织）负责人或纪检委员应在提示函上签字，并将提示内容向有关人员传达。纪委监察局根据重大事项的所属类别及进展情况，适时安排责任部门和责任人对相关事项进行必要的监督。
（四）重大事项实施完毕后10个工作日内，报告单位要以书面形式向纪委监察局反馈办理情况。
第八条跟踪督查的重点内容。
1.单位重大事项报告中提供情况的真实性；
2.纪委提示函的签阅及传达情况；
3.有关资金的开支及管理情况；
4.重大事项负责人或当事人遵守纪律、法律法规情况。
第九条在重大事项实施过程中，如发生变更、中止或取消的，要按照相关程序及时报告纪委监察局。经纪委监察局研究确需变更、中止或取消的，将责成报告单位予以调整或取消；如需经上级机关批准的，将建议报告单位按有关程序予以变更、中止或取消。
第十条责任追究。报告单位主要负责人是执行本制度的第一责任人。凡违反上述规定的，纪委监察局将按照党风廉政建设责任制的有关要求，视具体情况，追究相关领导的责任。
（一）有下列情形之一的，对报告单位提出批评，责令限期改正。
1.不及时报告重大事项；
2.不按要求提供会议记录等有关资料；
3.不及时反馈《重大事项廉政提示函》的办理情况。
（二）有下列情形之一的，责令报告单位做出书面检查，对报告单位主要负责人进行诫勉谈话、通报批评。
1.不报告重大事项；
2.提供虚假情况，不如实报告重大事项；
根据厂党发[2005]*号文件的安排，现将我厂党风廉政自检工作情况报告如下。
一、基本情况：
我厂现有职工数***人,党员**人(其中预备党员*人),分设**个党支部，**个车间（队），个生产运行班组，科级以上干部**人，其中处级干部*人。
今年以来，我厂认真贯彻落实分公司和分厂两级职代会和***党建暨思想政治工作会议精神，正视面临的形势和困难，在观念创新上，深入扎实的开展“转变观念、与时俱进、创新图强”大讨论活动，致力于企业创新意识培育与创新能力建设，使员工队伍全局观念、竞争意识、创新意识和管理意识大为增强；在科技创新上，针对新系统9＃、10＃锅炉在设计、制造、施工等方面存在的不足，先后进行了一系列技术改造，解决了水冷壁爆管等一系列问题，在11＃炉尚在建设的情况下，依靠内涵挖潜，确保了氧化铝两套管道化溶出的正常生产；在管理创新上，坚持一手抓现场管理；“两化”、无泄漏、设备“四达标”等基础管理工作，一手抓“三大体系”的整合和精益化生产模式创建。经过全厂职工的不懈努力，1－9月份，我厂生产经营各项生产指标全线飘红，其中，蒸汽产量3671.36万吨，发电量2.90亿kw.h，与计划和去年同期相比均大幅度增长。吨蒸汽煤耗、柴油耗、电耗、水耗分别为195.63公斤、0.13公斤、28.9千瓦时和0.91吨，发电耗电为185.34kwh/万Kwh，均创历史同期最好水平。
二、自检工作的组织领导:
根据****党委文件精神，分厂党委、厂部立即召开会议进行研究，成立了以党委书记为组长、厂长为副组长，党务办、群工办、人力资源科等部门负责人组成的热电厂党风廉政检查组，及时以厂党发（2004）6号文对全厂的党风廉政检查工作进行安排部署，要求各党支部按照文件要求进行自检。各党支部于10月18日前完成自检工作，并写出书面报告报到分厂。根据各单位自检情况，分厂检查组先后对锅炉、水化、电调、燃运和机关煤管等四个车间和一个机关党支部的党风廉政建设情况进行了抽查。
本次抽查，分厂检查组采用了听汇报、查资料、个别谈话等方法进行，首先由受检单位支部书记对本单位的党风廉政建设情况进行汇报,班子成员和支部委员进行补充，然后由检查组成员分别找受检单位的负责人、职工代表、班组长等进行谈话，了解该单位党风廉政建设工作和干部廉洁自律情况。
三、学习贯彻上级党风廉政规章制度的情况:
今年以来，全厂上下认真学习了***党建思想政治工作会议的党委工作报告和纪委工作报告，认真贯彻执行了***党组年初召开的党风廉政和反腐倡廉工作会议要求，我厂也召开了党建思想政治工作会议，以纪委工作报告的形式对我厂的党风廉政工作进行安排。
按照十六大和中纪委三次全会关于党风廉政、反腐败斗争的总体要求，认真组织了《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党纪处分条例》、中纪委关于《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中铝公司关于对领导干部廉洁自律规定实施办法（试行）和贵州铝厂“八条十四不准”等党风廉政规章制度的学习贯彻。
学习贯彻的具体方法是，首先由分厂中心组组织学习，然后召开支部书记会议进行安排，由各支部以支部为单位组织党员干部进行学习贯彻。与此同时，分厂采用多种形式，如墙报、板报、电化教育等对党纪政纪条例进行了广泛认真的宣传。今年以来，分厂始终把《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规作为学习重点，纪委首先组织支部书记、支部纪检员、党风监督员集中学习，还组织了由全体党员参加的两个条例知识答题活动，270余名党员全部参加。为增强学习效果，分厂纪委组织了一次两个条例的知识抢答赛，全厂14个支部除一个支部因党员人数少未组队外，其余13个支部均组织人员参加了分厂的知识抢答赛，同时还组队参加了分公司举行的两个条例的知识答题和抢答赛，均取得较好成绩。厂纪委还根据上级安排，组织全体党员参加了由省纪委组织的两个条例的知识答题活动。
在组织两个条例的学习过程中，厂纪委专门组织了三场电化教育。一场为《两个条例知识讲解》，另一场是观看由中纪委举办的党内法规知识抢答赛决赛，还有一场是由国资委组织的党内知识抢答赛。分厂党委、纪委在对全厂党员、干部进行党风廉政教育采取了多种形式，举办了一期副科级以上干部预防职务犯罪学习班，专门聘请了***反贪局领导和有关人员讲解了职务犯罪的特征、如何预防职务犯罪等。在进行党风廉政教育时，纪委还注重利用反面教材对党员、干部进行党风廉政教育，组织党员干部观看了电教片《的两面人生》。通过教育，促进了党员、干部对人生观、世界观、价值观的正确认识，纷纷表示要认真学习，正确履行职责，争做勤奋学习、艰苦奋斗、求真务实、雷厉风行、清正廉洁的典范。
四、关于举报的调查落实情况:
今年以来，收到举报信5件次，均为反映我厂在**收购工作中的一些问题，接到举报信后，厂党政领导都非常重视，厂长、书记每次都亲自安排人员进行调查，认真听取调查人员的专门汇报，亲自找当事人谈话，然后召开**领导领导小组会议，把个别掺杂使假的个体户从我厂长期清理出去，对个别因质量不稳定的进*户进行重点监控。通过大量的工作，使我厂在*源极为紧张的情况下***质量比以往有了很大程度的提高，维护了我厂**收购工作的正常秩序，为降本降耗创造了有利条件。
厂党委、厂部极为重视群众举报和案件查处工作。如收到对**管科负责人的举报后，厂长书记亲自找其谈话三次，厂长、书记和纪委书记一道先后两次找其谈话，要求其对举报中提出的问题做出解释。比如其在上班途中遭人打，休息上班后的第一件事就将被**处理的两个供煤户未经煤管领导小组研究同意就私自安排恢复**，厂长、书记语重心长地指出，是否有人在逼你，你一定有什么隐情，有什么事应该向领导汇报，给我们讲比今后检察院找你讲要主动得多，但他仍然一意孤行，心存侥幸，对举报信和厂领导提出的质问坚决予以否认。在这样的情况下，厂领导及时将其调离煤管科的岗位。总结原煤采购管理工作的经验教训，党委和厂部已于近日制定了《热电厂煤管工作人员廉洁从业六条纪律规定》，从制度上进一步规范了煤管工作人员的言行，要求煤管人员与供货商保持距离，防止腐败行为发生。
五、执行上级党风廉政规章制度的情况:
通过此次检查认为，我厂各级组织能正确贯彻十六大和中纪委三次会议关于反腐败工作的精神，能正确贯彻中纪委监察部、***政建设的有关规定，能按上级要求定期召开民主生活会，坚持民主集中制原则，做到重大事项集体研究决定，坚持了招待费用向职代会报告制度（今年1~10月份控制在上级下达的指标内并略有结余。）通过检查组对四个车间一个机关支部的抽查，没有发现私设小金库、用公款请客送礼、用公款公车组织旅游和高消费活动等情况，检查组成员在和部分科级干部、职工代表和部分班组长的谈话中普遍认为，我厂在贯彻落实上级党风廉政规章制度上，做到了令行禁止，对我厂的党风廉政工作总体评价是好的，群众对我厂的党风廉政建设工作是满意的。
一、领导班子履职情况
（一）加强组织领导，落实“两个责任”。区政协党组出台了《关于推进2018年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作意见》，成立了以政协党组书记为组长、党组成员为副组长、专委会主任为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，由党组成员、领导小组办公室主任牵头负责监督检查和日常工作，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。同时坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入年度规划，与政协其他工作同计划、同研究、同部署，每季度进行1次分析研究和工作部署，确保了反腐倡廉工作各项目标任务的落实。
（二）加强纪律教育，全面落实从严治党。开展经常性党性教育。强化机关党员干部和党员委员党性修养，增强党的意识，牢记党员身份，严格遵守党章。以开展“大学习、大讨论、大调研”活动为平台，依托党组会、政协常委会、双周学习会、机关支部“三会一课”、界别小组活动等载体，采取集中学习、个人自学、讨论交流等多种形式深入学习领会十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚定政治立场，增强思想自觉和行动自觉。及时传达中央、省、市、区反腐倡廉建设工作会议精神，组织学习《党章》、《中华人民共和国监察法》、新《中国共产党纪律处分条例》以及区委有关作风建设文件。组织到泸州“朱德故居”开展了先进性学习教育活动、到区检察院廉政教育基地和市廉政教育基地开展廉政教育活动等，组织观看警示教育片《粮仓里的腐败拼图》、《贪欲，打开堕落之门》等，不断加强反腐倡廉文化建设，切实拧紧思想“总开关”。强化纪律刚性约束，强化执纪问责。对党员干部执行中央八项规定及遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律、群众纪律的情况进行监督，发现问题及时纠正，把纪律执行情况纳入对党员干部的日常培养管理全过程。
（三）坚持完善制度，推进惩防体系建设。坚持和完善了政协机关反腐倡廉教育、权力运行监控、从严治腐惩戒、内部管理等各方面制度，推进廉政风险防控机制建设，出台了《区政协办公室运行管理规则》、《区政协进一步加强委员管理的意见》等，强化基础工作制度遵循。严守政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律，出台了《区政协机关财务管理办法》，建立界别活动方案备案制度，推动界别活动有序开展。制定《区政协机关提升服务保障质量的实施意见》等措施，不断强化机关服务保障能力。认真落实“三会一课”、民主生活会制度，党组书记对党组成员、党组成员对分管委室主要负责人开展谈心谈话，严格落实领导干部述责述廉、报告个人有关事项等廉洁自律规定，12月上旬召开党组会，听取了党组成员和各专委会主任述职述廉报告。确保了反腐倡廉各项工作落到实处。
（四）加强作风建设，密切党群政群关系。开展作风建设情况日常监督检查，把贯彻落实作风建设有关规定情况列入领导干部述职述廉、民主生活会的重要内容，并接受评议。每季度对党风廉政建设责任制的落实情况进行一次督促检查，做到了年初有部署，半年有检查和报告，年终有结果。针对突出问题，组织开展专项检查。加强对委员履职情况的监督检查，由各界别小组组长负责对委员参加界别小组活动情况进行监督，区政协委员每年填报一次《委员履职情况考核登记表》，并将考核结果进行通报。在今年开展的“三大活动”中，开展了作风建设的专项学习和讨论，出台了《区政协关于进一步改进文风转变会风的意见》，机关党员干部作风更加务实高效。深化干部直接联系群众工作，扎实开展“三联三服务”活动，印发《机关党支部关于助推脱贫攻坚工作的意见》，实施政协委员联系界别群众，在委员中开展“我为扶贫攻坚做件事”活动。今年，委员们捐资142万元，协调扶贫资金1270余万元。
二、主要负责人履职情况
（一）履行领导责任。及时准确记录了《落实党风廉政建设主体责任清单·台账·记实工作手册》，主要负责人对反腐倡廉重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，结合实际推进反腐倡廉工作，定期分析政协党风廉政建设工作现状，及时提出加强和改进党风廉政建设工作意见。
（二）推动责任落实。全年听取落实“两个责任”情况报告4次，每季度检查1次领导班子及成员《工作手册》，严格执行“三重一大”决策程序和组织人事纪律，及时解决群众反映强烈的热点难点问题。
（三）加强教育监督。对责任对象开展了廉政谈话，对班子成员的苗头性、倾向性问题做到早提醒、早纠正。
（四）带头清正廉洁。在民主生活会上带头主动报告了遵守廉洁自律规定情况，应报告的个人有关事项均按要求进行了报告。无违反有关规定情况发生。
三、领导班子成员履职情况
（一）落实分管职责。及时准确记录了《落实党风廉政建设主体责任清单·台账·记实工作手册》，在年初对分管的反腐倡廉工作及时作出安排部署，每季度开展了1次分析研究和1次督促检查，并向主要负责人进行汇报。
（二）强化工作指导。领导班子成员把反腐倡廉建设融入分管工作之中，认真履行“一岗双责”，未发生违纪违法案件。坚持以身作则，率先垂范，全面履职尽责，充分发挥督促检查作用。
一、本实施办法的适用范围是：各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关中担任副县(处)级以上(含副县、处级，下同)领导职务、非领导职务的干部；各类社会团体、事业单位中相当于副县(处)级以上的干部；国有大型、特大型企业中层以上领导干部；国有中型企业负责人；实行公司制的大中型企业中由国有股权代表出任或由国有投资主体委派、招聘以及由选举产生并报党委、政府或政府主管部门批准的领导干部，包括企业党委(总支、支部)正副书记、纪委书记，董事长、副董事长，监事长、副监事长，正副经理(厂长)，工会主席，总工程师、总经济师、总会计师以及相当于这一级职务的领导干部。上述人员中已到退(离)休年龄而尚未办理退(离)休手续和已经退(离)休又被聘用担任上述领导职务的干部，属适用范围。
二、报告采用书面形式。报告的事项依照中办发［*］3号文件第三条的规定执行。报告内容应包括该事项发生的时间、经过、结果以及其他还需说明的问题等。报告一般应在事后一个月内作出，报告人因出国或外出学习、工作、休假以及其他特殊原因无法按时报告的，应向受理报告的单位说明原因，并及时补报。按照有关规定需要事先请示批准的事项，应按规定办理。本人认为需要事先请示的事项，也可事先请示。
三、县以上党委、纪委、人大、政府、政协、法院、检察院，以及省、市(地)直属部门和单位(包括企事业单位，下同)领导干部的报告，分别由以下党组织受理：
在我省的中央管理干部，市(地)党委、政府(行署)和省直属各单位的主要领导干部的报告，由省委负责受理；省委管理的其他干部、县(市、区)党委、政府和市(地)直属各单位的主要领导干部的报告，分别由市(地)委和省直属各单位党委(党组)负责受理；市(地)委管理的其他干部的报告，分别由县(市、区)委和市(地)直属各单位党委(党组)负责受理。具体工作分别由同级组织人事部门负责承办。不设党委(党组)的单位领导干部的报告，由上级主管机关的组织人事部门受理。各单位内设机构领导干部的报告，由本单位的组织人事部门负责受理。
下派挂职的领导干部，除按照上述规定报告外，还需向派出单位党委(党组)或组织人事部门报告。
报告一式三份。报告人将一份交受理报告的党委(党组)或组织人事部门，其他二份按干部管理权限分别报送相应的上级纪检监察机关和组织人事部门备案。
四、对报告人报告的内容一般应予保密。组织认为应公开或本人要求予以公开的，可采取适当方式在同级领导班子内部或本单位机关内部予以公开。
五、对于需要答复的请示，除按规定应由上级有关组织批准的外，一般由负责受理报告的党委(党组)或组织人事部门研究并及时答复。报告人应按组织答复的意见办理。
六、各级领导干部特别是主要领导干部，要带头执行本办法的规定，按时、如实地报告个人重大事项，并把执行本办法的情况作为领导干部民主生活会自查和干部考察、民主评议时个人述职的内容，如实汇报，自觉接受党组织和干部、群众的监督。领导干部不按中办、国办规定和本办法报告或不如实报告个人重大事项的，负责受理报告的组织在查明情况后，应给予批评教育并负责向上级纪检监察机关和组织人事部门报告。上级纪检监察机关和组织人事部门应视情节轻重，责令其作出检查、限期改正，必要时可在一定范围内通报批评，涉及违纪的，应给予党纪政纪处分。
七、各级党委、政府及纪检监察机关、组织人事部门要加强对本办法执行情况的监督检查。组织人事部门要把领导干部执行本制度的情况作为考核干部的一项内容；纪检监察机关要把领导干部个人重大事项的报告内容作为廉政检查的要求。负责受理报告的党委(党组)或组织人事部门要对领导干部执行报告制度的情况定期进行督查，并在每年二月底以前将本地区、本单位领导干部上一年度执行本报告制度的情况向上级党委、纪委以及党委组织部门综合汇报一次。
八、乡(镇)和县级党政机关、社会团体中的乡(科)级干部，以及企业、事业单位中相当于乡(科)级职务的领导干部报告个人重大事项，参照本实施办法执行。
两个责任落实调研报告一
一、主要做法
(一)责任清单明任务。把握好落实两个责任的关键，建立两个责任清单制度，印发《xxxx县党风廉政建设主体责任和监督责任明细表》，厘清了乡(镇)党委班子、党委主要负责人、领导班子成员3个层面40项主体责任和乡(镇)纪委3个层面44项监督责任，做到责任清晰、履职有据。
(二)签字背书促落实。由县委书记与乡镇党委书记签订xxxx年xxxx县党风廉政建设(主体责任)责任书36份，督促乡镇党委落实主体责任;县纪委书记与乡镇纪委书记签订xxxx年xxxx县党风廉政建设(监督责任)责任书18份，督促乡镇纪委落实纪委监督责任。同时，各乡镇党委书记与班子成员，班子成员与分管站所室签订党风廉政建设责任书，层层签字背书，传导压力，实现党风廉政建设一级抓一级、层层抓落实的生动局面。
(三)执行制度严约束。严格实行乡(镇)、党委及主要负责人每季度向县委、县纪委报告1次履行党风廉政建设主体责任情况;各乡(镇)纪委每季度向同级党组织和县纪委报告1次履行党风廉政建设监督责任情况的双报告制度。出台并严格执行《县委书记约谈班子成员、下一级党委和部门主要负责人暂行办法(试行)》和《xxxx县纪委书记约谈领导干部、纪检监察干部暂行办法(试行)》，对落实两个责任过程中问题较多、群众来信来访反映较多的，采取约谈、函询等方式，抓早抓小，解决苗头性、倾向性问题。同时，建立常态化监督检查和专项巡察机制，通过日常督点巡查年终检查等方式，对两个责任落实情况进行常态化监督检查，对检查中发现的责任落实不力、群众反映问题比较集中、作风和腐败问题比较突出的乡镇，开展专项巡察，督促整改，力促责任落实。
(四)强化培训增素质。以加强自身建设 提升执纪能力为主题，采取四种方式加强纪检监察干部培训，着力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。一是每月一讲专题培训。由县纪检监察机关各室轮流讲学，每月开展一次纪检监察业务知识专题培训，通过情景模拟、案例分析、对策研究等教学方式，有针对性地提高纪检监察干部的业务水平。二是跟班锻炼顶岗培训。轮流抽调新进纪检监察干部到县纪委监察局各室顶岗锻炼，促进新人尽快适应角色，了解全县纪检监察工作整体情况，明晰工作职责和方法。三是外出学习脱岗培训。抓住机遇，适时选派年轻纪检监察干部带着问题去参加中央、省、市纪委组织的学习培训，深入了解当前形势，学习先进经验和方法。同时建立本县外出培训优秀学员师资库，按照中央、省、市纪委的培训课堂确定命题，利用每周学习日，组织全县纪检监察干部听取外出培训人员交流学习收获和感悟，分享培训学习经验，促进培训成果运用。四是实战演练以案代训。从乡镇纪委或派驻部门纪检组、纪委、纪工委抽调纪检监察干部参加县纪委办案，进行现场办案培训，通过实战演练提高基层办案水平，解决办案力量不足的问题。
(五)案件查办增实效。为更有效督促乡镇纪委履行监督责任，县纪委要求重点乡镇查办4件案件，部分乡镇至少查办3件案件，一般乡镇查办2件案件，并加大目标考核分值，确保乡镇纪委发挥监督作用，敢动真格，抓好乡镇党风廉政建设和作风建设，更好为群众服务。
二、存在的问题及原因分析
(一)两个责任意识有待提升
1.主体责任意识淡薄。一是部分乡镇对党风廉政建设责任制不认真学习领会，没有搞清楚党风廉政建设责任制该负什么责?怎样承担责任?二是部分单乡镇认为单位主要是负责抓好经济社会发展、灾后重建及完成本职业务工作，没有把党风廉政建设及反腐败工作当着单位分内的主业来抓，党委负责人错误地认为党风廉政建设主要是纪检监察机关的工作业务，与单位业务工作联系不大，凡是涉及纪检监察的工作，都是纪委的事情，习惯于把落实党风廉政建设责任制交给纪委去做。三是有的乡镇党委负责人把落实主体责任停留于表面，习惯于开会布置任务、发文分解责任，没有真正做到四个亲自。党委领导班子成员只重视具体业务工作，把一岗双责仅仅理解为自己带头廉洁自律，没有用实际行动管好干部、带好队伍，一岗双责的观念淡薄。
2.监督责任意识不强。一是有的纪委认为党委是主体责任，自己只是监督责任，责任有主次之分，党委布置什么、关注什么就去做什么，没有有效发挥组织协调和督促推动的作用。二是有的纪委不能尽快适应三转要求，理解和把握监督责任上存在偏差，工作方式相对简单，停留于抓效能、抓工作纪律，没有充分履行监督执纪问责的职责，监督浮于表面、监督不深入、监督不到点子上。三是有的纪委定位不准，习惯于对一般工作人员的监督，不愿、也不敢对同级党委进行监督。
(二)责任体系不够健全。一是在制定落实责任制上，存在照搬照抄、上传下转等问题，与实际结合不够，使责任制针对性和可操作性不强，内容空泛。二是在落实责任分解上，定性指标偏多、定量指标偏少，有的责任条款过于笼统，内容不明确，存在责任交叉和责任空挡现象。对重点牵头工作职责不清、目标不明、任务不具体，可操作性不强，导致一些工作难以开展。三是在落实监督责任上，纪委在双重领导体制下，不能保持相对独立性，导致职能定位不准、履责存在错位。四是在落实责任考核上，缺乏统一规范的量化评价机制。考核流程停留于年初分解、年终考核两步曲，考核形式多以听汇报、查看资料、搞测评为主考核扣分一般也只在发生案件或问责事件后才会出现，考核结果差异化程度较低。公众参与途径不多，社会评价机制不够健全，群众参与党风廉政建设责任制贯彻落实的途径有待进一步拓展。考核结果运用不够，与激励机制挂钩不够，以致存在责任履行好差一个样。五是在责任追究上，追究的尺度难以量化，条款笼统，操作性不强，追究由谁决定、由谁查处、追究哪个层级领导的责任等，缺乏程序性、惩戒性、科学规范的责任追究体系。
(三)责任落实措施不力。一是主体责任流于形式。乡镇领导班子未充分发挥主体作用，一些党委负责人贯彻落实两个责任时，常采用形式主义的套路，满足于开会、讲话、签责任书等样板动作，习惯于年初开会部署、年中发文落实、年终考核评比等传统模式，重部署轻落实，致使党风廉政建设与实际工作结合不够紧密，缺乏经常性和中间环节的督导、检查、考核，难以充分调动领导班子及其成员抓责任制的主动性、积极性，责任制落实流于形式。二是监督责任缺乏担当。主要表现在乡镇干部职工主动接受监督的意愿不强，认为纪委的监督是来挑刺和出难题的，对同级纪委的监督存在抵触情绪，主动接受监督的意识淡薄;乡镇领导干部对内部监督管理不愿抓不敢管，制度形同虚设，对出现的腐败问题或作风问题存在当老好人、睁只眼闭只眼现象，不敢处理，怕得罪人，又担心影响个人政绩，还怕影响到单位考核，故而导致单位内部管理缺失，监督缺位。
三、对策建议
针对当前落实党风廉政建设两个责任中存在的问题，建议从统一思想认识、明确责任清单、健全工作机制等方面系统推进两个责任的落实。
(一)统一思想认识，增强责任担当。把握好落实两个责任的前提，迅速将思想认识统一到中央对反腐败斗争做出的形势判断和任务部署上来，切实增强责任担当意识。
1.切实增强党委主体责任的担当，需要着力提高四种意识。一是知责明责尽责意识。党委和班子成员要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的观念，坚决破除认识上的诸多误区，消除思想顾虑，增强履职尽责的自觉性和主动性，当好党风廉政建设的领导者、执行者和推动者。二是工作主体意识。党委(党组)和班子成员要进一步明确抓党风廉政建设的主体地位和具体责任，切实将党风廉政建设纳入到日常工作之中，与经济社会建设同部署、同落实、同检查、同考核，做到抓具体、具体抓，督促领导班子成员切实履行一岗双责。三是责任田意识。党委(党组)和班子成员要将本单位(部门)党风廉政建设视作自己的责任田，对所承担的党风廉政建设责任做到守土有责，围绕本单位(部门)的实际，研究方针策略，创新开拓实践，不断铲除腐败滋生的土壤。四是表率示范意识。党委(党组)和班子成员要以身作则，廉洁自律，为党员干部做出示范、树立榜样。
2.切实增强纪委监督责任的担当，着力提高三种意识。一是依规履职的意识。纪委要进一步明确党内监督机关的职责定位，按照赋予的法定职能，开展执纪、监督、问责，既要协助各级党组织加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，又要督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务。二是聚焦主业的意识。以三转为主轴，深入开展创三优、铸利剑、树新风活动，教育引导纪检监察干部聚焦党风廉政建设和反腐败工作主业，把事前、事中的监督职责交还给业务主管部门，集中力量抓好主责主业，树立再监督的意识。三是铁面执纪的意识。高度重视纪检监察干部教育培训，以打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍为目标，进一步加强纪检监察干部的理想信念教育和业务培训，切实解决能力不足和本领恐慌的问题，大力提高监督执纪问责的水平。在面对腐败现象和违纪违规行为，敢于动真碰硬，敢于执纪问责，真正做到不辱使命，不负重托。
(二)健全工作机制，推动责任落实。把握好落实两个责任的根本，建立工作机制，推动两个责任落实具体化、规范化、程序化，确保取得实效。
1.建立宣传教育机制。将党风廉政建设纳入党委(党组)中心组学习必学内容，坚持多渠道、全方位开展宣传教育，使全体党员干部认识、理解、厘清两个责任的意义和内涵，并自觉履行到各自的工作职责中去，切实加强对党员领导干部党风廉政建设方面的系统培训。一是充分发挥廉政文化九进活动的宣传作用，通过开展专家讲课、警示教育、廉政承诺、文艺汇演等丰富多彩的活动，传播廉政文化，浓厚落实两个责任的氛围。二是充分发挥领导干部的引导作用，坚持廉政建设逢会必讲，组织开展好党政一把手讲党课活动，切实当好表率，唱好主角。每年讲廉政党课或作反腐倡廉形势报告不少于1次。三是充分发挥平台载体的传播作用，精心编发廉政短信、廉政专栏、廉政汇编，用好用活一墙一屏一栏一网一节目(即廉政文化墙、电子屏、公示栏、纪检监察网站、廉洁xxxx节目)，动态宣传各级关于廉政建设的讲话、政策、案例，增强全县上下落实两个责任的思想自觉和行动自觉。
2.建立并严格执行责任运行机制。一是建立双谈话制度，各级党政主要负责人与领导班子成员、下级党政主要负责人，其他领导班子成员与分管部门主要负责人，每年开展廉政谈话不少于1次。二是严格执行双背书制度，即每年由县委向乡镇(部门)党委(党组)下发党风廉政建设主体责任责任书，县纪委向下级纪检组织下发党风廉政建设监督责任责任书，层层签字背书，落实责任。三是严格执行双报告制度，每年由各乡镇(部门)党委(党组)及主要负责人向县委、县纪委报告年度履行党风廉政建设主体责任情况，各乡镇(部门)纪委(纪检组)向同级党组织和县纪委报告年度履行党风廉政建设监督责任情况。每季度报告不少于1次。
3.建立健全检查考核机制。一是改进检查方式，探索建立日常督查、重点巡查、年终检查相结合的常态化、立体式监督检查考核机制，把落实两个责任情况作为主要内容，在坚持县委领导带队检查考核的同时，创新方式方法，结合重要时间节点，通过大督查、专项检查、执纪查案等形式，加强对两个责任落实情况的日常监督检查和专项监督考核。二是建立五廉监督制度，即各乡(镇)、部门领导班子及成员，纪委书记(纪检组长)向县纪委全委会述责述廉，县纪委全委会对各乡(镇)、部门领导班子及成员，纪委书记(纪检组长)访廉、问廉、评廉、督廉的五廉监督机制, 推动党风廉政建设责任制的落实。同时，探索委托第三方进行党风廉政建设群众满意度测评，导入和建立群众对两个责任落实情况的评价机制，强化结果运用。三是建立巡察机制。建立和完善巡察工作常态化工作机制，加强对各单位(部门)党委(党组)的监督。把主体责任和监督责任落实情况纳入巡察内容，着力发现问题，注重成果运用。对党风廉政建设主体责任和监督责任落实不力、群众反映问题比较集中、作风和腐败问题比较突出的单位(部门)，开展专项巡察。每季度开展巡察不少于1次。四是严格执行年终检查考核制度。每年年终对各单位(部门)两个责任落实情况进行检查考核，将年终检查考核与各单位(部门)年度考核、领导干部提拔任用等相结合，严格兑现奖惩。
4.建立责任追究机制。一是实行纪委约谈。对责任制检查中发现问题较多，群众来信来访反映较多的，采取约谈、函询等方式，了解情况，提醒约谈，抓早抓小，解决苗头性、倾向性问题。二是启动责任追究。根据上级部署，结合实际，制定出台专门的责任追究办法，明确党风廉政建设责任追究的具体情形和方式、力度，准确区分个人责任和集体责任、直接责任和领导责任。三是实行一案双查。对不认真履行主体责任和监督责任，导致不正之风长期滋长蔓延，或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，实行责任倒查，既追究当事人责任，又追究党组织及其负责人和纪检组织的责任，既查案件本身的问题，又查监督监管不力的问题。通过刚性的责任追究，避免出现以批评教育、诫勉谈话等形式代替党纪政纪处分的现象，确保两个责任落到实处。
两个责任落实调研报告二
中央提出两个责任特别是省委出台一意见一办法以来，湘潭市委、市纪委以高度的政治责任感，不断凝聚共识，认真谋划部署，以追责问责为导向，倒逼两个责任落实，促进了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
一、主要做法
(一)狠抓宣传督导，营造问责氛围。一抓学习。市委书记陈三新专程到市纪委调研座谈，在全市落实两个责任专题培训班上作辅导报告，多次在全市大会上强调，要以问责推动两个责任落实。市纪委紧跟省纪委和市委部署，在去年编发和同志关于两个责任的重要论述、全国部分地方落实两个责任的实践探索等学习资料的基础上，今年又将各地责任追究的典型案例和学思践悟系列文章搜集起来，以内刊形式印发学习，还编印《领导干部落实两个责任工作手册》，全市副科级以上干部人手一册。各级各部门将两个责任纳入党委常委会、理论学习中心组学习。市本级开展两个责任在线专题访谈，10位党委书记、纪委书记分别结合实际谈体会、作承诺、讲打算。二抓约谈。市委书记陈三新率先垂范，带头亲自约谈部门负责人，8月11日，对全体市级领导和市直部门、县市区(园区)党政主要负责人集体廉政谈话，反复强调坐着领导干部的位子就要挑起一岗双责的担子。市委常委和市政府班子成员分别约谈分管联系或分工对口的部门负责人20余人次。市纪委书记约谈县市区(园区)、市直单位纪委(纪工委)书记。约谈始终坚持问题导向，不遮遮掩掩，不轻描淡写，既包括工作落实不力的问题，也有举报问题和个人自律不严等问题。三抓督导。去年，市纪委开展2轮专项督导。今年来，市纪委书记张建平带队到各县市区(园区)和10个乡镇街道督导两个责任落实情况，逐一听取履行党风廉政建设主体责任和监督责任的情况汇报。委局其他班子成员分别带队到市直单位进行专项督导。在市委、市纪委的示范和督促下，各县市区(园区)、市直部门采取多种方式，层层开展落实两个责任宣传、约谈、督导，基本实现全覆盖、无盲区，在全市营造不担责就要被追责的浓厚氛围。
(二)健全制度链条，划出问责依据。一是出台实施办法。去年，市委在全省较早出台了两个责任实施办法。《实施办法》专门拿出一个章节对责任追究作出详细规定：对不认真履行两个责任，导致不正之风长期滋生蔓延，或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，实行一案双查。还修改完善《湘潭市行政问责办法》，明确了决策违规、执行不力、管理不善、行为示范等4个方面的行政问责情形，规定了4种对行政机关的问责方式和11种对当事人的问责方式。二是制定5+1责任清单。协助市委建立落实党风廉政建设两个责任5+1责任清单，即市委常委会、市委常委会成员、市人大党组、市政府党组、市政协党组落实党风廉政建设主体责任清单和市纪委落实党风廉政建设监督责任清单。市委常委会的主体责任包括统筹谋划部署、健全工作机制、强化权力制约监督等8个方面25条。市委书记的主体责任为18条，市长的为17条，市委常委会成员既有共性清单，又根据自身分管工作，列出了个性责任清单。定位准才能责任清，具体化、条目化的清单制度，不仅具有较强的可执行性，还有利于倒追单位党委和纪委责任，确保责任落到实处。同时，要求全市各级各部门各单位党委(党组)和班子成员也将参照制定责任清单。三是落实责任报告制度。各级党委、党委书记以及其他班子成员每年以书面形式向上级党委和纪委报告上年度履行党风廉政建设主体责任的情况。各级纪委也以书面形式向同级党委和上级纪委报告履行党风廉政建设监督责任的情况。报告均实行签字背书，存入档案库，作为责任追究的重要依据。年初，全市共有191家单位和750名党政领导干部向市委、市纪委报告了上年度履行主体责任和监督责任情况。四是强化检查考核。实行双百分考核制，分别由市委和市纪委领导带队检查，改变了以往党风廉政建设责任制考核主体责任和监督责任不分的问题。强化考核结果运用，对责任单位和领导干部履行党风廉政建设责任情况纳入绩效考核，促使各级党委和领导干部把责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。
(三)严肃责任追究，加大问责力度。去年，全市对落实两个责任不力的1个单位和50名党员领导干部实施责任追究。今年1至7月，全市又对落实两个责任不力的6个单位和60名党员领导干部进行了责任追究。体现三个特点：一是盯紧一把手。在受到责任追究的110名党员干部中，一把手有29人，占26.4%。比如，市食品药品监督管理局党组书记、局长王平，对该局违规发放奖金等问题没有制止，受到诫勉谈话。还比如，市福彩中心在中央八项规定出台后，仍存在违规组织单位党员干部职工公款旅游、公款送礼等问题，市民政局党委书记、局长禹尚良履行主体责任不力，受到诫勉谈话。二是不搞法不责众。市福彩中心一案，同时问责了一把手、分管副局长、纪委书记、原党委书记、原局长、原副局长、市福彩中心主任共7人。市食品药品监督管理局一案也有4人被问责。三是不因退休免责。市民政局原党委副书记、局长王龙林，虚开发票套取资金，未经组织批准私自出国旅游，并干扰组织调查，虽然于今年5月4日退休，仍被给予党内严重警告处分。这些典型案件，从一个侧面折射出我市反腐体系的全面升级，彰显出反腐零容忍、问责无已成新常态。在严肃追究主体责任的同时，对落实监督责任不力的纪委书记一样动刀子，决不护短。比如，市食品药品监督管理局党组成员、纪委书记刘胜利，对该单位违反规定发放奖金等问题不制止，履行监督责任不力，受到诫勉谈话。又比如，雨湖区鹤岭镇党委副书记、纪委书记黄新元，对该镇党政联席会议研究明显违反财经纪律套取资金行为不反对、不制止，还以促发展、讲团结、顾大局之名表态支持，受到警告处分。去年以来，全市共有11名纪检干部因履行监督责任不力受到纪律处分和组织处理。
落实两个责任以来，基层普遍反映有三个变化：第一个变化，一些党委从以前的只挂帅不出征，逐步向既挂帅又出征转变。一些单位原来由纪委书记推着党委书记抓党风廉政建设，现在经常是党委书记推着纪委书记做事。第二个变化，各级纪委聚焦主业，责任田更加丰收。去年全市共立案431件434人，给予党政纪处分468人，移送司法机关46人，同比分别增长97.7%、26.8%和24.3%。今年1至7月，全市立案406件407人，单纯违纪政纪的案件397件，占立案总数的 97.8%，给予党政纪处分270人(含往年遗留案件)，其中县处级8人，撤职以上处分51人，移送司法机关9人。许多干部群众深有感触地说：纪委还是那个纪委，人还是那些人，但工作却发生了显著变化。第三个变化，干部遵规守纪的意识明显增强，有的领导在决策拍板前都要问问纪委书记，这个事情搞不搞得?
二、存在的主要问题
(一)在落实主体责任方面，主要是有差距、不平衡的问题：总的来看，两个责任的落实，县市区好于市直部门，上级机关好于基层单位，党政部门好于企事业单位，一把手好于副职。主要问题是：一是不愿抓。有的重业务不重党务，讲业务一整天，谈党建一支烟，对主体责任说不清、道不明，心中一本糊涂帐。有的认为党风廉政建设是党委书记和纪委书记的事，如果我这个分管领导把教育提醒、监督约谈全包了，那纪委书记干什么?还有的分管范围接连出问题，自己不查漏补缺，反倒认为纪委盯着我搞，挖洞寻蛇打没事找事。有的习惯于依赖纪委，口号喊在党委，工作还在纪委的现象不是个别。二是不敢抓。在乡镇调研时，问乡镇党委书记：一年下来找过哪些干部谈过话?大部分支支吾吾、一脸茫然。三是不会抓。有的党组织停留在一般性的工作部署上，开个会议、发个文件、看个教育片、签个责任状，没有抓深抓细抓实，主体责任虚化空转。
(二)在落实监督责任方面，主要是能力素质不完全适应新形势的问题：一是案多人少的矛盾比较突出。党的十以后，人民群众参与反腐败的热情高涨，纪检监察机关收到的举报量激增，举报件要求件件有着落、事事有回音，在规定时间办结，需要一定的时间周期，一个简单的违纪案件也要走完所有的程序。这就呈现出案多人少的局面，有的新进干部还未扛过枪就要上战场。基层纪委工作任务本来繁重，加上上级纪委层层抽调基层纪委办案骨干，常常感到捉襟见肘。各乡镇纪委一般配备纪委书记、副书记、纪检干事3人和兼职纪委委员3人，但纪检干部很难专职专用。二是能力不足、办法不多。基层纪委专业人才短缺，干部缺乏业务培训，工作经验不足，发现问题线索和突破案件的能力欠缺。腐败分子反调查的意识和能力越来越强，作案手段越来越高，相互串供屡见不鲜，非党员和监察对象不配合调查的现象也不少见，而纪检机关手段不足，基本依靠一支笔、一张嘴、一张纸，调查取证往往举步维艰。三是快查快结有困难。上级纪委交办下来的件，要求规定时间办结，而调查核实一个件需要人手，也需要一定的时间周期，有的问题时间跨度长，证据遗失严重，调查取证困难。快查快结要求纪检机关重视核查违纪部分，将涉嫌违法的问题线索移送司法机关，有的群众对这种做法不理解，甚至认为纪检监察干部被摆平、被收买，包庇被举报人。四是定性量纪难把握。有的问题没有明确具体的处理依据，基层纪委在定性量纪上存在困扰。如对党员干部利用婚丧嫁娶大操大办、借机敛财等问题，往往因缺少制度依据，造成处理难度大。另外，由于党政纪处分存在从轻、减轻、从重、加重等情节，各地纪检机关对同类案件的理解和处理存在差别，客观上存在执纪不平衡的问题。五是有的纪检干部缺乏责任担当。有的工作标准不高，只求过得去、不求过得硬;有的纪检组长说大案要案让上级查，我检查上下班纪律就行。有的拈轻怕重，得罪人的事、急难险重的事不愿意干，而借花献佛的事、露头露脸的事争着干;有的习惯于当甩手掌柜，让抽调或借用的干部当主攻手。有的纪检组长三转之后不知所从，坐等上级发文开会，推一下、动一下，不愿主动开展工作。六是纪检干部面临围猎的严重考验和挑战。当前，腐败与反腐败处于两军对垒的胶着状态，纪检监察干部比普通党员干部更容易面临围猎的严峻考验。有的被调查对象一听到风吹草动，就四处打探消息，纪委还没开展调查，说情打招呼的就找上门来。有的为逃避查处，千方百计诱惑、拉拢、腐蚀纪检干部，或者对办案人员及其家庭进行骚扰、恐吓、威胁，扬言你们现在让我难过，我出去了绝不让你们好过等等。有的实施反调查，对纪检监察干部围追堵截和跟踪拍摄，企图抓住纪检干部的把柄。少数受到惩处的腐败分子不甘心自己的灭亡，利用媒体、网站对纪检机关和纪检干部极尽诬告、诋毁之能事。比如，去年4月，湘潭县政府办原副主任朱修仁因被判处有期徒刑七年零六个月，朱不甘心受到法律制裁，在网上发帖恶意控告纪检监察和司法机关，以达到博取社会同情、减轻个人刑罚的目的。这些来自四面八方的围猎，使纪检干部承受巨大的精神压力。
(三)在制度设计方面，还存在不科学的问题。比如报告制度，由于没有详细规定，报告内容不规范，比较笼统，有的把述责述廉变成了述职诉苦。又比如考核制度，现有考核制度考核内容也很笼统，缺乏量化的指标，使得实际工作中考核评价者只能凭自己的主观认识和价值取向。考核安排也不科学，将纪委书记与党委其他成员一起考核，纪委书记认真履职肯定会得罪人，考核时会丢分，推选干部时会丢票，纪委书记不认真履职又会被追责，好比猫负责抓老鼠，反而让老鼠来评价猫，显然不合理。
三、下步工作打算
今后，要在认真总结盘点以往工作的基础上，继续深入学习关于党风廉政建设和反腐败斗争的论述摘编，进一步把思想和行动统一到中央纪委、省纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的重大决策部署上来，以忠诚、干净、担当的新形象，取得监督执纪问责的新成效。重点抓好四个方面的工作：
一是严抓责任落实，持续传导压力。以执行省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》(湘发〔2014〕24号)和《湖南省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》(湘发〔2015〕5号)两个文件为抓手，坚持市委领导带头示范，以上率下，继续加大两个责任的宣传督导力度，用好约谈、检查、考核等有效手段，确保两个责任落到实处。尤其要继续加大责任倒查力度，以严格的追究制推动责任制落地生根。
二是严抓监督执纪，把纪律和规矩挺在最前面。把维护党的纪律放在首位，把纪律立起来、严起来、执行到位，决不让纪律成为变形金刚。始终绷紧作风建设这根弦，把防止问题反弹回潮作为重点，创新方式方法，盯紧突出问题，深化作风检查。始终坚持以烧船称钉的决心惩治腐败，零容忍、无、全覆盖，坚决减少腐败存量、遏制腐败增量。
市纪委副书记述职述廉报告
我2004年担任市纪委副书记,分管软环境、纠风、宣教、案件审理工作。按照省委组织部的要求，现将三年来的工作简要述职如下：
一、围绕中心，服务经济，打造和谐的经济发展软环境
按照市委、市政府的统一部署，扎实开展了整治经济发展软环境工作。一是服务企业，认真贯彻落实省《十不准》规定。通过召开企业经营者座谈会，开展“进百家、走千户”走访企业活动，组织“万户企业评政府”活动，广泛征求企业意见，检查了解行政部门涉企检查、涉企收费、涉企处罚、涉企摊派等情况。选择了3个新建项目，进行全程跟踪，做到全程监督、全程服务、全程办理。为更好的服务客商、服务企业，制定实施了《投资服务证》制度，切实做到扶商、安商、富商，维护投资者的正当权益。按此制度规定的程序已为22户企业办理了《投资服务证》。帮助××水泥集团、市××铝业有限公司等企业解决在经营发展中出现的困难和问题。二是认真清理行政事业性收费项目。协调市物价局、市政府法制办等部门，对全市965项行政事业性收费项目、收费标准，依据文件进行审核，取消270个不合理收费项目，减负金额1720万元。开展了清理整顿乱办班、乱收费、乱发证工作，制定了《市治理整顿乱办班、乱收费、乱发证工作方案》，对83家单位办班发证工作进行了清理整顿，取消了不合理办班项目。对我市涉商、涉企的中介机构开展调研，提出了整顿中介机构的建议，并向省有关部门进行了报告。三是整治药品和医疗等方面虚假广告。对27则广告内容进行了审查，提出规范广告意见13条，补办审批手续和更改虚假内容广告8条，撤销违法广告26条，金额达到44万元。四是严肃查处涉软违纪案件。受理软环境投诉案件127件，完成省纪委要结果件3件，严肃处理了5起典型案件，收缴违纪金额20余万元。做到了凡诉必接、有接必查、有查必果，实现了件件有着落，事事有回声。
二、纠建并举，创新方法，扎实开展纠正行业不正之风工作
紧紧围绕我市工作中心和群众反映强烈的“热点、难点”问题，突出重点，标本兼治，纠建并举，扎实开展纠正行业不正之风工作，并把纠风工作做为转变作风、重塑干部形象的切入点。一是认真治理教育乱收费，解决上学难问题。制定了《市治理教育乱收费协调组工作实施方案》，全面推行了“一费制”，开展了“百校联评”活动，组织协调组成员单位及行风.监督员对市直、县（区）和矿务局教育处所属各级各类学校收费情况进行了集中检查。并采取发放调查问卷、暗访、下整改通知单、限期清退违规收费、向“三员一代表”（人大代表、政协委员、行风监督员、协调组成员）发放征求意见函等方式检查落实情况。二是加强医德医风建设，纠正医药购销中的不正之风。制定了《加强医德医风建设协调组工作方案》，开展了“创建人民满意医院”活动，组织百名名医专家开展“杜绝红包，维护医学圣洁”签名活动，组织10家医院参加全省“百家医院”联评活动。完善了医药招标采购制度。三年来共有3842个品种采取公开招投标方式进行采购，其中列入评标品种1338个，议标品种2504个。评标品种中标373个，议标品种中标2107个，总计中标2480个，中标率64.55%。三是加大农民减负工作力度，切实维护农民利益。协调农业、财政等部门组成检查组，对粮食直补政策落实情况及资金发放情况进行监督检查。春耕期间，组织相关部门对种子、化肥等农资市场进行拉网式检查，严肃查处坑农害农案件，保证春耕生产。妥善处理了向集体经济组织乱摊派、超标准订阅报刊、“村村通”公路建设强行以资代劳、农村土地承包纠纷等问题。四是开办“阳光××”政行风热线直播节目。2004年7月，在全省率先开办了“阳光××”政行风热线直播节目。全市47个部门（行业）“一把手”带队坐客直播间，现场接听群众电话，解答提出的问题。自2005年开始，我们将直播节目拓展延伸，走进群众中，分别在××社区、东方广场、市第五中学、××县××镇成功举办了“阳光××”热线走进社区、走进场市民、走进校园、走进农家现场直播活动。五是扎实开展民主评议政行风活动。在全省率先开展了政行风评优评差“双评”活动。为优化经济发展环境，提高工作效率和服务水平，切实解决和纠正损害群众切身利益的突出问题，在市（省）直执法监督、行政审批和重要服务窗口单位的科（处）长中，开展了评优评差“双评”活动，并依据评议结果对部分人员进行了组织处理。配合共产党员先进性教育，在全省率先开展了民主评议县处级领导干部活动。
三、以学习宣传《实施纲要》为主线，强化反腐倡廉宣传教育工作
第一，以学习宣传《建立健全教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系实施纲要》为重点，开展了“五个一”活动。即：观看一部电教辅导片（中央纪委制作发行的《实施纲要》学习辅导电教光盘）；各级理论中心组开展一次反腐倡廉理论专题学习；各单位主要领导上一次反腐倡廉党课；开展一次《实施纲要》知识问答活动；组织一次反腐败斗争形势报告会。
第二，以学为主要内容，开展“学习、遵守、贯彻、维护”主题教育活动。与市委组织部、市委宣传部联合下发了《关于开展“学习、遵守、贯彻、维护”主题教育活动的通知》，开展了“六学六讲”系列教育，即：学，讲修养，加强党性观念；学党法，讲纪律，做清正廉洁共产党员；学党史，讲传统，强化作风建设；学榜样，讲理想，践行“三个代表”；学业务，讲贡献，促进社会全面进步；学理论，讲荣辱，推动良好社会风气形成。
第三，以“六进”活动为载体，廉政文化建设稳步推进。市纪委、市委宣传部联合下发《关于开展廉政文化“六进”活动实施意见》，组织开展了廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村、进机关“六进”活动，确定了“六进”活动的各牵头部门。去年试点，今年已全面展开，取得了比较好的效果。××区组织了廉政文化进社区启动仪式；××区开展了廉政文化进社区现场观模活动；××县在开展廉政文化进农村活动中，发挥××农民画的独有特色，组织了反腐倡廉农民画展，并精选优秀作品，在市区进行了展览。市五个班子主要领导到现场观看，省纪委宣教室主任××*、副主任××也来××观看了画展，并推荐到省委机关大院进行了展出；市教育局以主题队会、廉政公开课、手抄报等形式推进廉政文化进校园；市经委在开展廉政文化进企业活动中，与市纪委、市委组织部、市检察院、市总工会等部门共同开展为企业送廉政书籍，举办“知荣明耻、倡廉防腐”演讲竞赛活动。市纪委与相关部门联合在我市主要街区设立了反腐倡廉公益广告“一条街”，现已分别在辽河大路、人民广场等处设立廉政公益广告、廉政漫画“一条街”四处，广告牌130余块。编印了《廉政箴言选编》，全书共分四个部分：领袖教诲篇、先贤醒世篇、今人自警篇、贪官忏悔篇，免费赠送给全市党员干部。编印了《××市领导干部“廉内助”事迹汇编》一书。组织开展了“新创反腐倡廉文艺作品”征集评选活动，编印了《××市新创反腐倡廉文艺作品集》一书，并选择部分优秀作品，在全市七一纪念大会上进行演出，其中《妈妈对我说》等两首新创廉政歌曲在中央纪委组织的全国廉政歌曲创作评选中，均获得了优秀奖，在全省新创廉政歌曲评选中分获二、三等奖。拍摄制作了电视廉政公益广告，在××电视台黄金时段滚动播放。现已拍摄播出了12条。
第四，创新方法，大力开展典型示范教育和警示教育。先后选树了市公安局局长××*、市社会保险局局长××*、西安区检察院副检察长××*、市药品食品监督管理局××等先进典型。开展了评选领导干部“廉内助”活动，选树了8名“廉内助”，召开全市表彰暨先进事迹报告会，全市600多名副县级以上领导干部携配偶共同参加了表彰大会。请省纪委副书记××*为全市党员干部做反腐倡廉形势报告，组织党员干部到××监狱开展警示教育。与市委党校联合创办了××市廉政教育学院，使党员干部廉政教育步入科学化、规范化、经常化轨道。
第五，纪检监察干部培训工作有了大突破。近两年实施了纪检监察干部培训工程，有计划地选派纪检监察干部参加高层次纪检监察工作业务培训学习。已选派近120名纪检监察干部分别到中央纪委北京培训中心、北戴河培训中心和杭州培训中心进行学习培训。市纪委机关所有干部已接受了中央纪委培训中心的培训，县区纪委书记也均已接受培训，在全省乃至全国率先提前四年完成了中央纪委提出的培训目标。
第六，建立了××纪检监察网站。2004年，率先在全省建立了地市级纪检监察网站。网站开设了举报信箱、政策法规、正气歌、警示钟、廉政网评、廉政文化、《××日报》反腐倡廉专版电子版等栏目。自网站创办以来，先后有江苏、青海、浙江等地的纪检监察组织和我省兄弟市州与我们联系，学习网站建设情况，并通过网站索要相关工作、活动资料。
四、严密程序，把握政策，提高案件审理工作质量和效率
第一，按照审理工作“二十四”字方针的要求，审结了一批难度大、处理程序复杂、社会影响面广的违政纪案件。仅2005年就受理各类违纪案件24件，涉案人员29人，已全部审结。近年案件审结率100%，没有出现申诉复审案件。在案件审理过程中，做到以党纪政纪条规、党的政策和有关法律法规为尺子，宽严相济，给予恰当处理，既维护党政纪的严肃性，又使案件处理符合实际，合情、合理、合法、合规，达到执纪最佳效果。
第二，创新思维，积极探索案件审理工作新方式。坚持“不唯书、不唯上，只唯实”的原则，运用科学的辩证思维方式，冲破传统的“书面审理”的单一局限，创新案件审理的方法，尝试多种形式的党政纪案件审理。在广泛征求意见，深入调研的基础上，探索制定了《“公开审理”违纪案件实施办法》和《“乡案县审”实施办法》，进一步规范了案件审理工作，做到案件审理工作科学化、程序化、制度化、规范化。
五、牢记宗旨，提高履职能力，不断加强自身建设
第一，加强学习，不断提高政治业务素质。自己始终高标准、严要求，加强自身的品德修养和党性锻炼，增强政治敏锐性和鉴别力，自觉学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想。在纪检监察工作中坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，恪守纪检监察工作职业道德，时刻用共产党员的标准规范自己的言行。不断加强业务知识学习，更新知识结构，提高执纪水平。有意识地把先进的纪检监察工作理论与实际工作相结合，及时总结经验教训，积极探索纪检监察工作的特点和规律，创造性地开展工作。
第二，严以律己，不断提高廉洁自律能力。严格遵守领导干部“四大纪律”、“八项要求”和市直机关工作人员“八条禁令”，自觉抵制不正之风和腐败现象的侵袭，做到公正执纪。自觉地用党纪法规来规范自己的言行，要求别人做到的自己首先做到，要求别不做的自己首先不做。始终能坚持节俭办事，不搞大吃大喝，不搞形式主义，不搞铺张浪费。没有利用手中的权力为亲属和子女谋利。
一、总体要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，依照中央纪委《规定》和省、市《实施意见》以及有关文件、会议精神，在局党组的领导下，全面安排，突出重点，稳步推进，认真抓紧抓好《规定》的贯彻落实，充分发挥《规定》在新形势下惩治和预防腐败的作用，深入推进市直广电系统的党风廉政建设和反腐败工作。
二、积极开展学习宣传教育
市直广电系统各单位、各部门要充分认识贯彻落实《规定》的重要意义，切实抓紧抓好学习宣传教育工作，尽快将该《规定》传达到每个党员干部。
一是由机关党委牵头，以台总支、各支部为单位，组织全体党员举行一次专题学习会，理解和掌握《规定》提出的八项严格禁止行为规范，了解违反《规定》的严重后果，提高防范类似行为发生的警惕性。要通过学习进行对照检查，自觉纠正存在的问题。台总支、各支部要将召开专题学习会以及自查自纠情况，于6月26日前向局贯彻落实《规定》领导组办公室写出书面报告。
二是要充分发挥广播电视的宣传优势，对《规定》进行广泛宣传。市、县两级电台、电视台都要开辟专题专栏，利用我市查处的典型案例，大力宣传贯彻落实《规定》的重要意义，通过正反两方面的宣传，使社会各界了解《规定》的基本内容和监督检举的方式方法，增强与这些违纪违法行为作斗争的信心和能力，为有效惩治和预防腐败创造良好的社会环境。
三是市局成立市直广电系统贯彻落实《规定》领导组及办公室,设举报电话、举报信箱和受理举报的办公地址，接受社会各方面和人民群众的监督检举，促进《规定》深入贯彻落实。举报电话是：*，举报信箱设在八楼楼梯间，办公地址在局人事教育科。
三、认真开展对照检查和清理纠正工作
为了确保《规定》的贯彻落实，市直广电系统各级党组织要在局党组的领导下，组织广大党员尤其是党员领导干部认真开展对照检查和清理纠正。具体做好以下几方面工作：
一是要采取有效措施，组织本部门共产党员尤其是党员领导干部，对照《规定》中的“八条禁令”，认真进行对照检查和清理纠正。如有违反《规定》内容的党员干部必须在6月28日前向有关单位和部门书面报告情况。县处级干部直接向市贯彻落实《规定》领导组办公室报告，科级及科以下干部、一般工作人员向局纪检组报告。愈期不报告的，一经查实，将依据有关规定从重处理，构成犯罪的一律移送司法机关处理。
二是要及时报告工作进展情况和自查自纠情况。要在规定的时限内完成本单位、本部门的清理纠正工作，同时将工作情况及时上报贯彻落实《规定》领导组办公室。
三是局纪检组要正确把握政策界限，认真稳妥地处理违纪行为，避免无原则地从宽。
四是各单位、各部门要认真梳理举报，对群众有反映的，及时上报局纪检组，纪检组要组织专人进行核实，并根据情况恰当处置，以此促进自查自纠工作。在自查自纠中，各单位、各部门要结合实际，创造性地开展工作，务求取得实效。
五是要把贯彻实施《规定》与贯彻落实《实施纲要》、开展荣辱观教育、纪律作风整顿结合起来，防止顾此失彼。
四、切实加强组织领导
