时间：2022-11-18 02:25:03
构建社会主义和谐社会是一项重大的治国方略，而建立和谐劳动关系是构建和谐社会的重要基础。随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，多种所有制经济蓬勃发展，劳动关系日益成为一种重要的经济关系，劳动关系和谐也就成为关系企业和国民经济发展特别是社会和谐的一个重要因素。因此，2009年以来，我们按照中央提出的“发展和谐劳动关系”
的要求，紧紧围绕区委、区政府的工作中心和 “组织起来，切实维权”的工作方针，突出维护职工合法权益的基本职责，以推动构建和谐劳动关系为着力点，深入开展创建劳动关系和谐企业活动，取得一定成效。现将工作总结如下:
一、加强组织领导，严格创建标准
区委、区政府对开展劳动关系和谐企业创建活动高度重视与支持，进一步调整充实了全区和谐企业创建活动领导小组，明确了区经济工委、文明办、劳动局、安监局、信访局、社保处、企业家协会、区总工会等八个成员单位的工作职责。根据涉及创建和谐企业的遵守法律法规、实行劳动合同制度、建立平等协商机制，参与循环经济节能减排建设，建立健全工资分配制度、严格执行劳动安全卫生制度、依法参加社会保险，推行民主管理制度、共谋企业发展机制、管理理念和企业文化等10方面，制定细化量化考核标准。规定：企业发生伤亡事故、重大劳资纠纷、职工群体性上访事件、工会规章制度不落实等四项“一票否决”。建立健全了联席会、例会、分析会等会议制度和情况通报、经验交流、案例剖析等工作制度，及时分析、研究、协调解决创建工作中出现的问题和困难，认真指导全区创建活动。
二、突出创建重点，讲求创建实效 三、加强检查督促，狠抓创建落实
从开展创建和谐企业以来，区总工会根据创建和谐企业的“遵守国家各项法律法规”等10个方面，共计100分的标准，组织区创建活动领导小组成员单位在全区每半年开展一次检查，督促企业全面贯彻落实《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》，依法维护职工合法权益。据统计，今年受检的80家企业均获得90至95分。对检查出来的新进厂工人应及时签订劳动合同等问题提出了限期整改的要求。同时，在全区开展了创建和谐企业的自查和互查活动，在此基础上，经过民主推荐，集体评审和公示后，在每年的五一节表彰一批“××*区和谐企业”。三年来年共命名表彰了43家企业，有5家企业获武汉市“劳动关系和谐企业”称号。今年，我们还在全区建立了和谐企业创建梯级评选表彰制度，除全区开展和谐企业创建评选表彰外，各街、委、局也积极开展创建评选表彰活动，分别命名本级的和谐企业。目前，新沟桥街、红钢城街对所辖街9个企业进行了“和谐企业”创建评比授牌。
近几年来，我们通过深入开展劳动关系和谐企业创建活动，加强了工会和职工维权平台的建设，拓宽了企业主和职工之间的沟通渠道；加强了劳动关系协调机制的建设，企业党组织、工会、企业主共同参与创建活动，既扩大了社会影响，又增强了社会化维权的氛围；加强了政府依法规范企业行为的力度，增强了企业依法办事的法律意识；加强了政府部门的维权责任意识，整合资源，形成合力，增强了政府职能部门及社会各团体组织在维权工作中配合的力度。实践证明，开展劳动关系和谐企业创建活动是一项职工受益、企业欢迎、业主满意的“三赢”活动。
深入开展和谐企业创建 充分发挥工会维护职能
为建立企业和谐劳动关系，维护企业和职工的合法权益，促进企业健康发展，进一步推动我市经济、社会发展，合力推进“平安*”、“和谐*”建设，努力构建社会主义和谐社会，根据省政府《关于开展创建劳动关系和谐企业活动的意见》，提出如下实施意见：
一、指导思想和原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系为重点，推进和谐企业建设。通过创建活动，推动企业贯彻落实全心全意依靠工人阶级的指导方针，认真执行《劳动法》等法律法规，完善经营管理，规范用工行为，健全诚信体系，积极履行社会责任，依法保障企业和职工的合法权益，促进企业健康发展，推进社会主义和谐社会建设。
创建活动遵循的原则：
??因地制宜，逐步推进。要从各地企业类型、企业规模的实际出发，组织企业积极参加创建活动，先易后难，逐步扩大企业范围，逐步完善创建内容。
??实事求是，公正公平。要真实反映企业劳动关系的现状，使创建活动过程和结果公开、透明，接受社会和群众的监督。
??注重实效，促进发展。要把健全机制、完善制度贯穿于创建活动的全过程，通过鼓励先进、督促后进，促进企业劳动关系和谐发展。
二、劳动关系和谐企业的基本要求
（一）依法规范劳动合同；
（二）依法遵守劳动保障法律法规；
（三）建立健全劳动关系协调机制；
（四）依法加强工会组织建设；
（五）提升职工职业技能、关爱职工文化生活。
三、创建活动的组织领导
为做好这次评选表彰工作，市政府决定成立创建活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市总工会，负责创建活动的实施及评选、表彰等具体工作。各地应结合实际，建立相应的工作机构，加强对创建活动的组织领导工作。
四、评选程序
劳动关系和谐企业原则上每两年评选表彰一次。*年劳动关系和谐企业的命名程序如下：
（一）自评申报（*年11月底前完成）。参加创建活动的企业对照评价标准进行自评。企业自评由企业以及有关部门负责人、工会代表和职工代表参加（其中工会代表和职工代表人数不少于2/3，并要有一定数量的农民工代表）。自评结果应按照厂务公开的要求进行公示或向职工（代表）大会报告后，向县（市、区）创建活动领导小组办公室申报。
（二）检查审核（*年2月底前完成）。对企业的申报，各地创建领导小组办公室要组织有关部门和企业人员组成检查组进行抽查，对群众有举报的企业，要逐一检查核实。
（三）社会公示（*年3月底前完成）。审核后拟评定为劳动关系和谐企业的，要通过新闻媒体向社会公示，接受社会监督。市级劳动关系和谐企业必须在县级劳动关系和谐企业中推荐产生，并由市、县（市、区）分别向社会公示。
（四）通报命名（*年5月底以前）。劳动关系和谐企业分别由市、县（市、区）人民政府授予“劳动关系和谐企业”荣誉称号，并予以通报。其中成绩突出的，推荐为省级劳动关系和谐企业。
创建活动的结果将作为今后评定（授予）诚信企业、先进企业、五一劳动奖状和劳动模范集体的重要依据之一。劳动关系和谐企业如发生有一票否决情况的问题，由原授予单位取消其称号。
五、工作要求
（一）做好宣传发动。要广泛发动和动员企业参与到创建活动中来，要加强对劳动法律法规政策的宣传，使广大职工学法、懂法、守法；要督促企业按照劳动保障有关法律法规规定和创建活动的工作要求，加强管理，完善制度，及时发现和改进问题，把创建活动作为企业依法经营、促进企业健康发展的有效载体。
（二）精心组织实施。各地要根据本意见，结合当地实际，制定具体的实施方案以及具体的考核评价办法。要紧密结合本地实际认真做好组织发动工作，调动企业和职工参与的积极性，形成工作声势。各地参加创建活动的企业原则上不少于企业总数的50%，职工人数在200人以上的企业都应参加创建活动。
为加快推进“活力和谐企业”建设，提高全区非公企业党建工作整体水平，现就2008年度“活力和谐企业”创建工作有关事项通知如下：
一、创建范围
按照“突出重点、兼顾全面”的原则，着力抓好13家市级“活力和谐企业”建设重点企业与22家区级“活力和谐企业”建设重点企业的创建工作（具体名单见附件1和附件2），同时注重提高其他非公有制企业的党建工作水平，特别是抓好去年新组建成立的非公有制企业党组织的巩固提高工作。
二、内容要求
1、加强企业主宣传教育引导工作。利用报刊、广播、网站等新闻媒体与党建画册、“党建文化走廊”等有效载体，大力宣传市、区级“活力和谐企业”以党建增活力、以党建筑和谐、以党建促发展的典型经验与良好成效，并狠抓“活力和谐企业”优惠政策的落实，形成浓厚的社会舆论氛围。各街道、乡镇领导干部要深入市、区级“活力和谐企业”建设重点企业开展调研，主动加强与企业主的沟通，通过谈心交流、讨论座谈、建立“业主联谊会”等方式，积极宣传“活力和谐企业”建设的重要意义，努力赢得企业主对创建工作的大力支持。
2、强化企业党务工作者队伍管理。隶属党（工）委要建立健全谈心谈话、评选表彰等制度，企业主要坚持以人为本的管理理念，做到以诚待人，以情感人，以心留人，切实关心企业党务工作者的工作与生活，帮助他们解决实际困难，使其留得住、用得上、发展好。非公有制企业要逐步提高党务工作者的地位与待遇，建立健全党组织与董事会的“双向互动机制”，切实保障党组织书记的各项权利。积极引导企业加大投入，把党组织书记的培养纳入本企业发展计划。建立健全街道、乡镇非公有制企业党组织书记例会制度，举办全区重点企业党组织书记培训班，为加强工作交流、提升业务水平、解决实际问题提供平台。
3、探索企业党组织作用发挥的有效机制。企业党组织要充分发挥自身的政治优势，通过完善企业员工管理制度、精心组织文体娱乐活动、开展学习型企业创建等抓手，渗透企业价值理念与企业精神，塑造独特的企业文化。贯彻落实《*区非公有制企业党组织基本工作规程》，促进非公企业党建工作规范化、科学化。推进企业党建带工团建工作，尽可能实行党组织班子成员与群团组织负责人交叉任职，大型员工活动可采取“党组织牵头抓总、工会具体组织、团组织积极配合”的方式统筹安排。建立企业党内关爱互助基金，实行生活困难员工结对联系、“一户一策”制度，切实增强企业向心力与凝聚力。采取组织联建、教育联做、活动联办、管理联抓、资源联享等方式，实现企业内外党建有效对接、良性互动。
4、推进企业党员队伍先进性建设。以流动党员信息采集、“‘隐型’党员梳理月”活动等为载体，探索加强外来流动党员管理的有效机制。开展非公企业发展党员“红六月”活动，使党员成为促进企业和谐发展的中坚力量。在企业中大力推进“党员人才工程”，加强党员意识教育，实施“党员亮牌上岗”、党员结对职工、党员党性定期分析等制度，在党员中深入开展“党员奉献日”、“党员责任区”、“党员突击队”等主题活动，以及“企业品牌党员”、“企业特色员工”、“企业创业创新之星”等评选活动，形成党员“行业争先进、岗位争先锋、生产争效益、奉献争前列”的生动局面。
5、完善企业党组织活动保障机制。已单独组建党组织的规模以上非公有制企业50%以上要按照有标识、有党旗、有制度、有党报党刊、有党员电化教育设备、有党员形象窗口等“六有”标准开展党员活动室规范化建设。有条件的企业要独立设置党员活动室，暂不具备条件的，经上级党组织同意后，可实行一室多用，但应将党旗等置放在醒目位置。企业应按照《公司法》等有关规定，在企业管理费中列支党组织工作与活动经费，据实在税前扣除，一般按不少于职工年度工资总额千分之八的比例落实经费，有条件的企业，可实行按需支付，实报实销。
6、开展党建块状典型的选择与培育。南郊、双屿、仰义及五马、南门、江滨等乡镇（街道）要以市、区级“活力和谐企业”与“活力和谐企业”建设重点企业为核心，按照空间集聚、特色各具的要求再选择若干家规模较大、党建工作基础较好的企业精心打造“活力和谐企业”示范群，其他乡镇（街道）要选择不同规模、不同层次、不同行业的企业打造若干个非公企业党建示范点。通过党建块状典型培育，形成区域内非公有制企业党建工作优势互补、互促互进的良好局面。
三、方法步骤
创建工作从4月下旬开始全面启动，至12月底告一个段落。整个创建工作分为以下三个阶段：
1、动员部署阶段（4月至5月）。组织召开企业主、党务工作者、党员、职工等各个层面人员的部署会、座谈会，学习贯彻创建工作的内容和精神，统一思想认识，增强工作合力。各乡镇（街道）认真填写《乡镇（街道）领导干部联系重点创建企业登记表》（附件3），并于5月7日前上报区委组织部两新科。各重点创建企业制定详实的年度创建工作计划，并于5月20日前分别上报乡镇（街道）党（工）委与区委组织部。
2、组织实施阶段（6月至10月）。结合企业实际，对照市、区级“活力和谐企业”目标要求，有计划、有步骤地开展活动，逐步落实各项创建任务。同时，做好“活力和谐企业”评选的组织申报、评审推荐工作。
3、总结提高阶段（11月至12月）。认真总结经验，提炼各具特色的新鲜经验和做法，并形成典型材料。在此基础上，召开创建工作总结会议，交流经验，整体推动面上工作。
构建和谐社会，离不开构建和谐企业，而创新思想政治工作是构建和谐企业的重要法宝。企业思想政治工作只有在继承优良传统的基础上不断创新，才能适应新形势的需要，为构建和谐企业更好地发挥作用。如何适应构建社会主义和谐企业的要求，进一步深化拓展创新思想政治工作，不断提高巩固马克思主义指导地位的能力，是当前思想政治工作面临的一个崭新课题。
一、不断创新思想政治工作可以为构建和谐企业提供思想保证、价值观念、舆论环境和文化条件，是构建社会主义和谐企业的有力保障
在当今社会历史条件下，创新思想政治工作有利于增强企业活力，增强企业创造能力，思想政治工作既是党的领导的重要内容，也是实现党的领导的重要途径和重要保证。它能够紧紧抓住解决职工群众思想问题同实际问题相结合这个环节，统一思想、凝聚力量、密切企业和职工群众的血肉联系，使职工群众感受到企业党组织的温暖，增强大家对企业的信任感。使职工群众自我教育、自我管理、自我提高，自觉团结在企业党组织的周围。妥善处理人与人、人与企业、人与社会之间的关系，为实现自己的利益，为构建和谐企业而奋斗。
二、构建和谐企业必须建设一支具有创新精神的高素质的思想政治工作队伍
思想政治工作就是做人的工作。要想把思想政治工作做好，增强思想政治工作的说服力，前提是要有一支政治强、业务精、作风硬的政工队伍。俗话说：“火车跑得快，全靠车头带。”建设一支具有创新精神的高素质的思想政治工作队伍，是创新企业思想政治工作的决定因素。加强思想政治工作队伍自身建设，培育高度创新精神，就是要鼓励思想政治工作者做追求知识富有的表率、做培养崇高品格的表率、做创造思维能力的表率、做培育鲜明个性的表率。
三、构建和谐企业必须坚持科学发展观，不断创新思想政治工作方法
新时期干部职工的思想空前活跃，民主观念、自主意识不断增强，所以，在构建和谐企业的过程中，必须不断创新思想政治工作方法。一要根据不同时期、不同类型、不同情况、不同层次，有重点地对广大干部职工进行形势任务、责任意识教育。对党员干部进行紧迫性意识教育；对老党员主要进行“保持光荣传统，做好传帮带”的教育；对年轻党员进行“爱岗敬业、甘于奉献”的教育；对职工群众进行主人翁意识教育，使广大职工真正成为企业发展的“主角”。二要认真开展一人一事的思想政治工作，向职工讲清政策的内容和意义，及时总结好思想、好经验、好做法；收集和反映干部职工的意见和要求，探索和总结具有指导意义的规律性东西，增强思想政治工作的针对性、科学性和实效性，及时摸准职工思想脉搏和状态；在理论与实践的结合上帮助职工解“扣子”，不断创新方式方法，使思想政治工作更加贴紧经济工作，体现时代性，把握规律性，富于创造性。
构建和谐企业是一项长期而艰巨的任务。构建和谐企业的过程，始终是在妥善处理各种矛盾中不断前进的过程，是不断消除不和谐因素、不断增加和谐因素的过程。只有在探索的过程中不断创新，企业思想政治工作才能焕发勃勃生机，其生命线的作用才能得到更好发挥，从而有力地推动企业和谐健康稳定地发展。
（作者单位：项城市公路局）
【关键词】创新企业；思想政治工作；和谐发展
引言
企业的发展与创新总是分不开，任何企业不能总是一味保持原有的生产、管理、发展模式，这样的企业很容易在市场经济日益激烈的今天逐渐被淘汰。只有不断的摸索新的发展道路，不断探索创新，特别是在企业内部形势发生复杂而深刻变化多的形式下，迫切需要创新思想政治工作的内容、形式和工作体制。面对经济快速发展，企业竞争日趋激烈的今天，改革与探索新形势、新任务，思想政治工作必须在继承与发扬优良传统的基础上不断的创新，不断摸索新的内容、新的形式、新的方法、新的手段和新的机制。确保企业健康持续的发展。
1.思想政治工作要引导企业发展方向，为企业发展提供精神保障
1.1思想政治工作的重要性
企业思想政治工作通过加强和完善企业员工的政治思想道德培养，对生产力起着直接推动的作用。首先，我们必须清楚的是，劳动者的积极性对企业的发展是有着至关重要的作用。因此对于加强员工的思想政治工作的建设是非常必要的，思想政治工作必须要适应企业的发展方向及构建社会主义和谐社会的要求。以人为本是现代企业都必须重视的问题，更是社会主义社会的本质要求和集中体现。企业要着眼于构建企业和谐为企业发展的突破口，坚持以人为本的方针，实现思想政治工作与思想观念的统一转变，实现人的发展作为工作的出发点和归宿。必须从构建社会和谐的高度，把企业和谐调动起来，充分认识和评价思想政治工作的地位和作用。把思想政治工作的方针促进人的发展上，促进人的主观世界的改造，提高企业员工的思想觉悟和认识能力，最大限度的挖掘人的智慧和潜能。加强企业员工的思想政治工作，实现企业员工整体素质的提升，企业才能更好的实现与社会的和谐发展，才能更好地实现企业又好又快的发展。
1.2建立和谐企业
企业是社会的细胞，建设和谐企业对构建和谐社会的意义十分重要。而和谐企业的建立在很大程度上要依靠思想政治工作来带动，通过协调人们的思想行为，营造一个融洽、和谐的人际关系，形成政通人和、和谐发展的企业。企业思想政治工作应该在倡导和谐理念、营造和谐理念的方式上进行创新，从而为建设和谐社会增添新的力量。建设和谐的企业，企业思想政治工作中必须突出和谐理念，要以建设社会主义核心价值为思想源泉。宣导和谐思想，社会主义核心价值体系的提出，不仅仅把主流意识形态和人们个体价值追求结合起来，关键在于把价值体系的先进性和广泛性结合起来。因而，企业的思想政治工作要结合社会主义价值体系的基本内容和企业的长期发展方向。当今很多企业之所以不能和谐的发展，关键在于领导班子的不和谐。因此，企业的和谐首先是要领导人之间的和谐，领导班子都不和谐，就更没有企业的和谐。企业要想长期和谐的发展下去，关键在于坚持和完善民主集中制，不断扩大企业民主，推进企业信息公开，特别是财务的公开，严肃企业的纪律，增进班子领导人的和谐统一。真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。在各个方面为企业的职工起到表率的作用。最后，要坚持正确的导向作用，大力宣传和谐理念，和谐理念空说无凭，必须渗透于企业每一位员工的思维方式和行为方式中，把和谐企业建设的各项任务正真落到实处。
2.企业思想政治工作要在和谐中求创新
2.1在创新中发展
企业思想政治工作的创新，在观念上要充分体现新时期思想政治工作的价值定位和角色定位的新变化，如“树立促进人的全面发展的理念”和“强化服务意识”等。在内容上，要不断的研究和把握企业员工的需求，为群众多办事，办好事，丰富思想政治工作的文化内涵，这样才能更深刻的体会、领悟思想政治工作的内涵。在实践中，必须摸索如何把解决思想问题与解决实际问题想结合，积极借鉴心里咨询方法的新方式，使思想政治工作不断创新，更加富有时代性和实效性。同时，思想政治工作必须坚持科学发展观，在和谐中实现新的突破。随着我国企业制度的改革与发展，企业结构有了很大的变化，但是新的问题还是层出不穷，如何把新的问题将不利变为有利，这就要求在分析新的变化中探索新的出路，从本质上看，就要充分发挥企业领导班子在企业中的核心管理作用，全面贯彻实施企业的管理制度，保证国家的政策方针在企业中落到实处。创新是每个企业发展的灵魂，只有在不断创新中才能追求新发展，将创新精神融入企业的发展管理中，并注意吸收和借鉴其他企业的成功管理方法，着眼未来发展需要整合和创新原有的企业精神、经营管理理念，并赋予新的时代内涵。当下是与时俱进的时代，但我国很多企业对于企业制度和管理方法的创新，仅仅只能适应和应对当下的问题，现在的企业干部越来越难管了，新的问题呀总是层出不穷。总结分析，其主要原因是当今的职工都有超前的意识，大部分职员民主法治意识都比以前强多了，对于企业管理中人性化，以人为本的管理制度越来越重视，企业的民主，人文关怀对如何一个企业职员来说都是至关重要的。因此，企业要充分发挥创作性，不断的探索研究新的适合本企业的发展制度，找准思想政治工作的难点，职员关系的重点，制定符合本企业发展的切实可行的道路。
以下是某企业对于思想政治工作的重视程度与该企业和谐程度图标（数字表示思想政治工作重视程度）
从图中可以看出，思想政治工作程度越高，其该企业的和谐程度也越高。
2.2和谐溶于创新
和谐社会的概念早已被很多人所熟知，和谐社会说到底是靠坚实的制度作为保障，没有和谐，就没有民主，更谈不上自由。作为一家现代企业，和谐与创新都是离不开的，和谐要溶于创新中，换句话说，创新的前提是和谐。创作同时也需要思想政治工作的支持，思想政治工作说到底就是获取、整理、反馈、总结来自职工各个方面的信息，从而在根本上对人们的思想行为产生有限公司过程，因此思想政治工作者要理论结合实际，加大对思想政治工作的含量。掌握好各种信息知识，结合单位一个时期内的中心工作开展思想政治工作，善于发现和解决问题，使其思想政治工作正真的成为一门学科，在第一生产力发挥重要的作用。只有这样，才能有效的找到和谐与创新的切入点，将思想政治工作真正融入二者之中。
3.结束语
企业的发展离不开创新，思想政治工作对于企业而言其本质就是创新、改革。当下的中国是经济大发展时期，经济的大发展必然要求企业有更好的创新精神。思想政治工作的创新最关键的就是要坚持科学发展观，杜绝极左、务虚的、不切合实际的思想政治工作。倡导务实的、贴近人心的、形式多样的、易被人接受的思想政治工作方法。以创新精神发展思想政治工作，大力倡导企业和谐。
参考文献
[1]李新泉.新时期政工干部应与时俱进[N].巴音郭楞日报（汉），2011，23（21）
【关键词】国有企业；和谐企业；女职工
构建社会主义和谐社会是我们党提出的明确目标，国有企业在构建社会主义和谐社会中担负着重要使命和责任。共建共享和谐企业，体现了包括女职工在内的全体职工的根本利益，也需要包括女职工在内的全体职工的共同奋斗。女职工是构建和谐企业的重要人力资源，企业和女职工组织必须要在党的领导下，结合女职工特点，创造各种有利条件，团结带领广大女职工积极投身和谐企业建设的伟大实践，不断提高女职工素质，充分发挥“半边天”作用。与全体职工一道共谋科学发展、共促企业和谐、共享美好生活，必将为女职工充分发挥主体作用、实现自身全面进步与发展开辟更加广阔的前景。
一、明确女职工工作的努力方向，以改革创新发展和谐。
在和谐企业建设中，女职工组织一方面要为女职工更加自觉、更加主动、更加广泛的参与企业发展建设搭建舞台，切实用发展的思维、发展的办法和发展的成果解决女职工前进中的问题；另一方面要努力维护好、实现好、发展好女职工的切身利益，使广大女职工不断从企业建设中得到实惠。促进女职工发展、维护女职工权益，是女职工组织服务和谐企业建设必须常抓不懈的重要任务。要充分认识和谐企业建设的艰巨性，认真研究和把握新形势下工会女职工工作的新规律，以卓有成效的工作激发广大女职工谋平等、促发展、创和谐的奋斗热情，把广大女职工紧密团结在党的周围，凝聚成企业发展建设的一支重要力量。
二、加强女职工组织的自身建设，以增强能力维护和谐。
女职工组织的自身建设是女职工工作赖以生存和发展的基础，也是女职工工作生命力的源泉。女职工组织要紧跟企业改革发展的步伐，改变传统的思维模式和工作方式，解放思想，创新观念，以观念的创新来推动女职工工作机制、组织形式的创新，为团结带领女职工投身和谐企业建设提供坚强的组织保障。
第一、进一步加强女职工组织的能力建设。为了不断提高女职工组织服从服务于企业发展大局的能力，组织、动员、依靠、服务女职工的能力，表达和维护女职工合法权益的能力，构建和谐稳定企业劳动关系的能力，自身创新发展的能力，一方面要重视学习，切实加强党的基本理论和大政方针的学习，加强有关政策法规的学习，加强做好女职工工作所必备的各方面知识的学习，努力使女职工干部的理论水平和知识水平更加适应共建共享和谐社会、和谐企业的时代新要求；另一方面注意积极争取各级党委、行政的重视和支持，最大限度地整合各方资源，形成合力和互动的态势。
第二、进一步夯实基层组织建设。随着机构改革的推进，如何把组织、引导、服务、维权的各项工作切实有效的覆盖到各个领域的广大女职工中，是工会基层女职工组织建设面临着一系列新的问题。要积极争取把基层女职工组织建设纳入基层党建的总体规划，纳入基层工会组织建设的总体安排，要按照全总《企业工会工作条例》、《工会女职工委员会工作条例》有关规定，做到统一研究、整体部署、同步实施、统筹推进。坚持女职工组织和工会组织同步组建，工会干部与女职工干部同步配备，哪有基层工会哪就有女工小组。在各级党委和工会的领导下，通过民主选举，将一批组织能力强，热爱女职工工作的优秀女干部充实到女工干部队伍中来，形成了一支爱岗敬业、开拓创新的女职工工作团队。
三、提高女职工队伍的整体素质，以素质提高促进和谐。
广大女职工是企业加快发展的一支重要力量。提高女职工队伍的整体素质，既是女职工进步与发展的需要，也是工会女职工组织最根本的维权，是发挥女职工在社会主义现代化建设中重要作用的保证。只有帮助广大女职工不断提高自身素质，才能增强女职工参与竞争的能力，才能真正维护好女职工的劳动权利，才能为最终获得平等发展创造条件。要把提高女职工素质作为女职工工作的重要任务，下大力气抓紧抓好。一是要教育和帮助女职工增强竞争意识，提高竞争能力。市场经济的发展，人事用工制度的改革，激烈的竞争环境，对女职工的素质要求越来越高，要教育和引导女职工树立自尊、自信、自立、自强精神，做市场竞争的强者。二是围绕企业生产经营中心，通过各种活动形式使广大女职工在实践中增长才干、建功立业。要围绕增强自主创新能力，按照建设创新型企业的要求，动员和组织广大女职工积极参与岗位练兵、技术革新、发明创造和合理化建议等活动及素质提升工程，帮助女职工提高岗位技术水平，增强本领和才干，提升自身的竞争力，更好地适应企业健康、快速发展的要求，努力打造出一批女职工建功立业的先进典型和工作品牌。女职工组织通过提高女职工队伍的整体素质，团结动员广大女职工为企业的经济发展做出新贡献。三是要不断提高女职工的道德文化素养，要结合各种活动，进行社会公德、职业道德、家庭美德的教育；培养女职工高尚的品质和情操，展示新时代企业女职工的新形象和新风貌，充分发挥女职工在现代企业物质文明、政治文明和精神文明建设中的重要作用。
四、依法规范维权，以维护权益保障和谐。
维护女职工的合法权益是女职工组织的基本职责。随着企业改革的逐步深化，一些新的劳动关系问题凸现，如何做好维护工作，是对女职工组织和新时期女工干部政策水平和工作能力的检验。女职工组织作为女职工权益的代言人，要注重对女职工的保护，要重视女干部的选拔和培养，在企业深化改革过程中，要切实保护女职工的劳动权利。只有做好了维权工作，沟通的桥梁才会在女职工组织和女职工之间架起来，而对女职工权益的维护，只有形成健全机制，规范操作，才能保证维权工作井然有序、有条不紊，协调利益平衡，为和谐的劳动关系奠定基础。
一、活动目的
通过开展主题活动，提高工会组织、引导、服务、维护职工的能力和水平，最大限度地激发广大职工主人翁意识和参与改革、促进发展、保持稳定的责任感、使命感，充分发挥广大职工在又好又快建设“一强三优”现代公司中的主力军作用，努力促进企业和职工的共同发展。
二、指导思想
以党的十六届六中全会精神和总书记在看望工、团、青、妇全国政协委员并参加联组讨论时发表的重要讲话精神为指导，认真贯彻全总十四届四次执委会议、省总十一届六次全委（扩大）会议和国网公司工会一届四次全委（扩大）会议精神，坚持科学发展观，坚持全心全意依靠职工办企业，以主题活动为载体，以建功立业为手段，以共建共享为目标，统一思想，凝聚力量，激发干劲，团结和动员广大职工为实现公司科学发展、和谐发展，“全面达小康、建设新江苏”作出新的贡献。
三、活动原则
坚持重在基层，充分发挥各级工会组织的作用，组织和动员职工广泛参与；坚持重在建功，充分发挥广大职工的积极性和主动性，围绕企业奋斗目标和重点工作，爱岗敬业，创优争先；坚持重在创新，教育和引导职工不断增强学习能力、创新能力和竞争能力，推动建设一支符合“一强三优”现代公司需要的高素质职工队伍。
四、活动内容
牢牢把握“建功在企业，和谐促发展”的活动主题，紧密结合公司四届二次职代会暨20*年工作会议确定的重点工作和工会工作特点，主要开展以下六大系列活动：
（一）开展“提升素质促发展”系列活动
组织广大职工学习《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、国网公司党组和省公司党委关于创建和谐企业的意见以及国网公司、省公司“两会”精神等，提高职工思想政治素质；大力宣传《国家电网公司员工守则》、省公司《和谐文化理念宣传手册》，积极参加江苏省文明创建活动，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，提高职工文明道德素养；根据公司党委《关于开展“创建学习型团队、争做知识型员工”活动的意见》，制定公司系统工会的贯彻意见，促进“创建学习型组织、争做知识型职工”活动的深入开展；总结推广*供电公司职工网络学校经验，加强对职工的职业教育和实用技术培训；开展以技术革新、技术攻关、技术协作、发明创造为主要内容的群众性经济技术创新竞赛，并组织评选公司“创新能手”、“创新示范岗”和“创新红旗班组”，推动创新型企业建设。通过活动，促进提高职工队伍整体素质，为增强公司自主创新能力，实现全面健康可持续发展提供人才保证和智力支撑。
（二）开展“岗位建功促发展”系列活动
深入开展500千伏*西、*南、500千伏西Ⅱ通道、徐连、宁东南、沿海通道五大板块输变电工程立功竞赛活动，提高工程建设质量；继续参加国家电网公司500千伏级变电站劳动竞赛活动，并适时将竞赛活动延伸到220千伏及以下无人值班变电站监控中心，提高生产运行水平；参加国网公司第二届“真诚服务，岗位创新”服务之星劳动竞赛，提高优质服务水平；组织开展以“争做无违章个人、创建无违章供电所（班组）”活动为主要内容的安全生产竞赛，协助公司行政推动县供电公司将安全、生产等专业管理进一步延伸至农村供电所，提高安全生产水平。通过活动，组织引导广大职工立足岗位，建功立业，为加快建设坚强电网，服务“全面达小康、建设新江苏”作贡献。
（三）开展“学习劳模促发展”系列活动
召开“庆‘五一’劳模座谈会”，通过《江苏电力报》和江苏电力职工之家网站连载劳模事迹材料，制作分发劳模事迹影象宣传片，并通过流媒体在公司网站、职工之家网站播放，大力宣传全国、国网和江苏省劳动模范的先进事迹和时代精神；推广徐州供电公司创建“屈幼创新工作室”的成功经验，用好劳模资源，放大劳模品牌效应，加快劳模创新成果的推广与应用；建立劳模管理档案，做好劳模的服务和管理工作，帮助劳模特别是困难劳模和离退休劳模解决实际困难。通过活动，在广大职工中营造尊重劳模、学习劳模、关心劳模、爱护劳模的良好氛围，形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的理念共识，进一步激发广大职工发挥聪明才智，在创建和谐企业、服务社会和谐中发挥主力军作用。
（四）开展“营造和谐促发展”系列活动
制定公司系统职工（会员）代表大会工作规范和换届工作规范、公司所属单位职工代表大会评估制度；总结推广*供电公司开展职工代表竞选、述职的经验；坚持召开省电力公司总经理联络员会议；做好职工代表提案的征集和处理工作，评选表彰职工代表优秀提案；加大对各单位履行20*年度集体合同的监督力度，推进女职工权益保护专项集体合同的签订和落实；继续深化公司系统的阳光管理、厂务公开工作，在年内全面完成供电公司厂务公开贯标工作；进一步开展“爱心活动”、实施“平安工程”，建立健全各级困难职工基础档案，管好、用好各类帮扶基金，逐步实现帮扶工作的经常化、制度化和规范化；坚持开展“查困难、送温暖”活动，做好职工疗休养工作；健全工会信息收集、整理机制和劳动关系预警机制，协助做好改革过程中职工队伍的思想稳定工作，加强劳动争议调解工作，开展创建劳动关系和谐企业活动；扎实做好工会劳动保护工作，开展创建江苏省“企业劳动保护工作合格、示范工会”活动。通过活动，为职工广泛参与民主管理搭建平台，为企业维护职工合法权益提供程序保障，营造和谐稳定的企业内部环境，为又好又快建设“一强三优”现代公司奠定坚实的群众基础。
（五）开展“文化建设促发展”系列活动
调整健全江苏省电力文体协会组织机构，开发、开通江苏电力职工文体协会网站；举办电力职工迎春书画大奖赛、“江苏电力360行”人物摄影大赛，征集、出版江苏电力职工文学作品集；组织电力职工羽毛球大赛，组队参加国网公司羽毛球比赛和华东电力工委第五届“团结杯”网球比赛、第六届“友谊杯”乒乓球比赛；组织参加国网公司文艺汇演和省总工会“展示风采，共创和谐”职工小品展演；召开职工体能测试、锻炼、达标工作总结表彰会，制定职工健康管理手册，在职工中开展“健康生活，快乐工作”活动；在各单位围绕科学发展、安全生产、优质服务、廉政建设、劳模风采、职工生活等主题，广泛开展体现时代色彩、职工喜闻乐见的群众性文化体育活动。通过活动，大力倡导简单和谐的人际关系、竞争进取的人生态度、忠诚感恩的人生准则和齐心协力的团队精神，促进建设企业和谐文化，为实现公司科学发展、和谐发展构筑共同的思想道德基础。
（六）开展“强基建会促发展”系列活动
认真贯彻、执行《企业工会工作条例》，切实加强各级工会组织建设；进一步理顺省电力公司系统农电工会、多经企业工会和主业工会的关系；健全完善江苏省电力系统工会创优争先考评工作机制，在全省电力系统工会全面开展同业比较、相互学习、对口竞赛活动；制定全省电力系统工会工作创新成果评审奖励办法，举办工会主席和专职工会干部培训班，在广大工会干部中开展工作创新活动；以班组“5S”管理和职工小家建设为重点，制定公司系统工会建家考核办法，举办“创新职工之家建设”征文，深化公司系统工会职工之家建设；大力推进以建设五好文明家庭、学习家庭、平安家庭、廉洁家庭为主要内容的“和睦家庭”创建活动；继续深入开展“巾帼建功”活动；积极推进标准化建设，开发建设公司系统工会信息管理系统，切实做好会籍管理、档案管理、网站管理、信息管理、财务管理等各项基础管理工作。通过活动，切实提高工会组织和广大工会干部组织、引导、服务、维护职工的能力和水平，为推动公司创建和谐企业、服务社会和谐发挥积极的作用。
五、保证措施
1、统一思想，加强领导。成立活动领导小组和办公室：
*
办公室设在公司工会。
各单位工会要加强对开展“建功在企业、和谐促发展”主题活动的组织领导，成立相应的领导和工作机构，明确职责分工，建立有序高效的工作机制。要把开展“建功在企业、和谐促发展”主题活动作为工会年度工作的主线，统一研究，统一部署，确保各项活动的顺利开展
一、我镇企业劳动关系现状
1、总体上是好的。从调研情况看，我镇劳动关系整体不错，依法签订了集体合同和劳动合同，民主管理比较完善，按时发放工资，落实有关福利待遇等，职工合法权益基本能够得到保障。特别是我镇比较好的企业，劳动关系尤为和谐，如我镇的上海昌都有限公司、上海立事化工实业公司等。这几年，昌都公司把抓好劳动保障工作作为重点，在自愿合法平等的基础上，加强和完善了劳动合同。职工工资增长较快，去年平均工资达到每月1500元，去年12月份举行的最近一次平等协商中达成了职工工资普遍上涨15%的共识。全员参加了综合保险，去年各项保险缴纳金额共计4.4万余元，解决了职工的后顾之忧，维护了职工的合法权益，稳定了职工队伍，企业经济效益稳步增长，实现了良性的发展。20*年该公司被评为上海市职工最满意企业和最满意经理。
2、企业职工流动性较大。我镇企业职工不稳定，尤其是技术人员、劳动强度大的行业人员流动大，甚至个别企业、个别行业招工困难，给企业的发展造成了很大的影响。上海胜贺刺绣有限公司近两年先后有80多名技术工人跳槽到了其他公司，占到了公司员工总数的50%左右，企业自嘲为“临工的培训基地”。该企业由于员工缺乏，只能保证2/3的正常生产，致使一部分国外订单不敢接订。另据统计，去年我镇80%—90%的服装行业普遍缺工，产值难以全部实现。流动性大的原因主要有：一是利益的驱动。一些技术工、熟练工受对方工资、福利相对更加稳定、高额的吸引，纷纷跳槽。其次是工作和生活环境较差，劳动强度较大。这主要体现在服装行业，体力消耗大，高温，职工不愿长期从事这种工作。第三是择业机会增多。当前劳动力市场开放，人们思想意识更加活跃，不满足于现状，自我发展意识增强，不断地寻找机遇。四是自我合法权益得不到较好的维护，比如工资发放不及时，个人素质技能得不到提高等。
3、劳动法落实不到位，侵犯职工合法权益的现象时有发生。从调查了解到，我镇有些企业存在工资与工作长度、强度不成比例，加班加点经常发生，节假日不能保证正常休息等现象，劳动关系比较紧张。特别是工资和补贴的拖欠问题，处理不好有时还会引发群众性上访事件。上海威德纺织品有限公司今年由于这个问题，矛盾激化，造成职工集体上访，产生一定的社会负面影响。
4、企业工会工作比较滞后，力度不大。较大多数企业对工会工作重视、支持不够，造成工会组织不健全，活动不正常，部分职工群众对工会工作认识不足等。职工合法权益得不到维护时，依法维权意识比较淡薄，不去主动找工会解决。另外，部分企业实行家族管理，工会干部不是通过职代会选举，而是由企业老板任命的，工会主席不能很好地代表职工的意愿。在现有体制中，工会干部的工资、奖金、福利等均依赖于企业，主体资格、工会经费难以独立，活动办事上有所顾忌，一定程度上也不能很好的为职工说话。
二、创建劳动关系和谐企业是维护社会稳定，促进企业发展的需要
1、创建劳动关系和谐企业是构建和谐社会建设的重要内容。构建社会主义和谐社会，是党中央从全局出发提出的一项重大任务。劳动关系和谐是社会和谐的重要内容，是社会和谐稳定的前提和基础，劳动关系和谐程度是社会发展的重要标志。只有建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系，实现好、维护好和发展好广大职工的合法权益，才能真正实现构建社会主义和谐社会的发展目标。因此，要认真开展“劳动关系和谐企业”创建活动，创造良好的舆论基础，打造良好的发展环境，尽快实现我镇企业劳动关系的和谐，努力构建“和谐**”。
2、创建“劳动关系和谐企业”，是企业健康发展的需要。实践证明，企业劳动关系不和谐，劳动者与企业间矛盾重重，甚至产生对立情绪，企业就有可能失去基本的生存条件，更谈不上在激烈的市场竞争中发展壮大。劳动关系和谐，它能有效地调动各方面的积极性，团结一致，共同承担和克服内外部的风险。能最大限度地实现劳动主体之间各自的利益，有效的化解双方的对立，保障经济活动正常进行，促进企业健康发展。
3、创建“劳动关系和谐企业”，是实现主动维权、依法维权、科学维权的必然选择。当前，劳动关系日趋多元化、复杂化和市场化，不同利益群体之间的矛盾尤其是劳动关系的矛盾相当突出，对社会和谐稳定带来不利的影响，创建“劳动关系和谐企业”，是工会维护职工合法权益、协调企业劳动关系的有效形式和载体。通过开展创建活动，可以进一步健全完善工会社会化维权工作体系，加强基层维权工作，实现维权关口前移，提高工会维权的质量和水平，做到主动维权、依法维权、科学维权，努力把劳动争议解决在基层，提高职工权益的保障水平，有效预防和妥善处置职工，从而促进企业与社会的和谐稳定。
三、几点建议
为切实解决实际问题，规范企业用工行为，维护职工合法权益，结合工作实际，现提出以下建议：
1、必须加强领导，建立党委领导、行政支持、工会运作、各方配合、全员参与的维权工作格局。“劳动关系和谐”作为和谐社会的一项重要内容，既是一项系统工程，又是一个难度系数较大的任务，涉及企业生产经营、安全卫生、收入分配、劳动保障、民主管理等多个方面的问题，需要社会方方面面的努力。要坚持党委领导，政府发挥主导作用，工会积极协调，劳动监察等社会有关方面靠上支持，企业员工主动参与，各方共同努力，形成齐抓共管的局面，为创建工作搭建一个良好的平台。
2、必须加强宣传，积极调动企业主和职工两方面的积极性。要利用报纸、电视、广播、标语、宣传栏等形式进行广泛宣传，使企业主和职工充分认识这一活动的重要意义。企业主作为创建活动的主体,他们的看法和态度对创建活动能否顺利开展具有决定性影响,尤其要加大宣传教育力度。重点从促进职工稳定、提高经济效益、规范企业管理三个方面，运用正反典型事例，宣传开展“劳动关系和谐企业”创建活动不仅能留住人才，增强职工主人翁意识，更重要的是发挥职工科学创新能力，增加企业效益，实现企业良性发展。通过开展活动，达到“企业关心职工权益，职工关心企业发展”的和谐稳定、互利共赢的目的。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建出租汽车行业和谐劳动关系为目标，规范出租汽车企业管理，保障出租汽车驾驶员权益，改善出租汽车行业发展环境，丰富拓展和谐劳动关系创建活动，提升出租汽车行业服务质量和服务水平，推动出租汽车行业文明、规范、和谐、科学发展。
二、基本目标
通过在出租汽车行业开展和谐劳动关系创建活动，推动出租汽车行业建立现代企业制度，形成劳动关系双方自主调节、政府依法调控的和谐的劳动关系调整机制和劳动争议解决机制；促进企业健康发展，推动形成规范有序、公平合理、互利共赢、和谐稳定的出租汽车行业劳动关系。具体达到如下目标：
（一）《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》、《省集体合同条例》等有关法律法规和规章得到严格遵守，已实行员工制经营模式的企业劳动合同签订率达100%，尚未实行员工制经营模式的企业经营合同等签订率达90%以上。
（二）劳动用工管理进一步规范，劳动关系协调机制进一步完善，形成劳动争议解决长效机制，维护驾驶员的合法权益。
（三）企业党、团、工会组织和企业文化建设取得明显成效，广泛开展关爱驾驶员活动，维护驾驶员合法权益，在行业内评选出一批劳动关系和谐企业和出租汽车驾驶员先进典型。
三、活动内容
（一）规范出租汽车企业的劳动关系
督促、指导出租汽车企业逐步推行出租汽车企业员工制经营模式，依法规范出租汽车企业与驾驶员的劳动关系，建立完善劳动规章制度，依法与驾驶员签订劳动合同，依法缴纳社会保险。建立健全集体协商制度，开展工资集体协商，实现驾驶员工资水平随企业经济效益同步增长。依法建立工会组织，健全企业民主管理制度，定期召开职工代表大会，完善企业内部劳动关系矛盾调处机制，引导驾驶员通过合法渠道表达利益诉求。
（二）规范出租汽车经营合同
加强出租汽车经营成本核算，督促出租汽车企业按照权责对等、风险共担的原则，合理确定出租汽车经营承包费用，规范出租汽车经营合同，明确企业和驾驶员的权利义务，保障驾驶员的合法权益。
（三）加强对从业人员的管理
贯彻落实交通运输部《出租汽车服务质量信誉考核办法》和《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》，建立健全驾驶员教育培训制度，切实提高从业人员素质。制定学习计划和学习内容，企业每月开展不少于1.5个学时的继续教育，并按照一人一档的要求，建立驾驶员教育培训基础档案。完善驾驶员信誉考核计分制，加强对信誉考核等级结果的运用，推行驾驶员星级评选和“黑名单”制度。
（四）强化安全营运管理
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立行业安全生产约谈制度，完善企业安全生产规章制度，认真执行安全生产各项规程，安全生产的基层组织、基础管理、基本功“三基”工作扎实。督促企业落实每月一次的安全学习教育，通过推进企业安全文化建设，开展形式多样的安全文化活动，全面加强安全营运管理工作，加强事故隐患和职业危害的治理，确保营运安全。
（五）保障驾驶员休息休假权
认真执行《劳动法》规定工时制度和休息休假制度，保障驾驶员的身体健康。在实行员工制经营模式的企业，探索实施出租汽车驾驶员休息制度，通过实行驾驶员代替班制度、减免休息日经营承包费用等手段，采取人休车不休，实行不定时工作制，使驾驶员每周至少休息一天。
（六）广泛开展关爱驾驶员活动
健全企业党、工、团组织，充分发挥出租汽车企业党团组织、工会组织的重要作用，广泛开展关爱驾驶员活动：
一是开展送温暖，献爱心活动。鼓励企业组织开展“夏天送清凉”、“冬天送温暖”、在重大节假日向驾驶员发放纪念品、慰问品，以及组织健康咨询讲座等关爱驾驶员的主题活动；引导出租汽车公司建立“驾驶员维权服务联盟”、“困难驾驶员救助联盟”和“的士之家”等组织，弘扬助人为乐的精神，帮助解决驾驶员在工作、生活上的实际困难。
二是开展多种形式的文体活动。完善出租汽车公司内部文化设施，加强职工文化阵地建设，鼓励企业组织优秀驾驶员开展喜闻乐见的文体娱乐活动。
三是开展驾驶员思想交流活动。出租汽车企业要定期开展与驾驶员的思想交流活动，公司每年召开驾驶员座谈会应不少于四次。通过面对面交流和换位思考，认真听取驾驶员合理诉求，建立出租汽车驾驶员合理化建议征集制度，形成群策群力的发展格局。
（七）建立健全出租汽车价格调整机制
加快城市综合运输体系建设，科学界定城市公共交通和出租汽车的功能定位。会同价格主管部门落实出租汽车价格调整机制，充分发挥价格的调节作用，实行运价与燃油（气）价格的联动，通过调价疏导燃料价格上涨等因素对运输成本的影响，保持与城市公共交通合理的比价关系，促进我市出租汽车行业健康和可持续发展。
（八）开展驾驶员优质服务及技能竞赛活动
继续组织开展“争做星级驾驶员、争创文明出租汽车”等优质服务竞赛活动，进一步完善星级驾驶员和文明出租汽车的考评机制，推动驾驶员守法经营、规范作业、优质服务、安全行车；开展出租汽车服务质量信誉考核，建立出租汽车品牌企业，促进企业依法诚信经营、优质服务，提升出租汽车行业整体服务能力和服务水平。
（九）开展学先进、树正气活动
总结表彰出租汽车行业见义勇为、好人好事、服务标兵等先进典型和模范，结合“的士文明行”活动，开展“十佳的士明星”现身说法交流会，引导出租汽车驾驶员践行雷锋精神、争当先进模范，进一步发挥先进典型的示范引领作用，弘扬正气，提升服务，提高出租汽车行业的凝聚力和向心力。
（十）加强出租汽车运营配套设施建设
加大对出租汽车运营基础设施建设投入，谋划建立1-2个出租汽车综合服务区，集休闲、快餐、座垫套换洗、卫生间、车辆小修等一体，切实解决驾驶员就餐、休息、修车、如厕等难题；加快出租汽车信息服务中心的建设，并利用GPS平台，向驾驶员路况和电召信息，接受驾驶员求助，确保驾驶员的行车安全。
（十一）建立信息联络员队伍，掌握行业动态
建立出租汽车行业信息员队伍，及时了解行业信息，掌握行业动态。拓宽驾驶员诉求反映渠道，每月召开一次驾驶员联络员会议，听取联络员的意见、建议和诉求。充分发挥联络员作用，借助联络员宣传和解释出租汽车政策，消除化解矛盾，维护出租汽车行业稳定。
（十二）建立完善劳动关系突发性事件预防和处置机制
落实劳动关系预警机制，做好涉及企业劳动关系矛盾的预警、预报工作，将企业劳动关系矛盾化解在萌芽状态。健全劳动争议调解组织和规章制度，依法调处劳动争议。
四、实施步骤
（一）宣传动员（2012年3月-5月）
召开动员大会，统一部署和谐劳动关系创建活动，广泛发动和动员企业参与创建活动，共同做好创建工作，利用媒体、板报、条幅等多种宣传方式，加强创建活动和劳动法律法规、政策的宣传，营造创建活动氛围。
（二）选择试点(2012年6月-8月)
鉴于我市出租汽车企业多数仍为承包挂靠的经营模式，管理水平参差不齐，可根据实际确定参加“创建活动”的企业范围，并在条件相对成熟的出租汽车企业优先开展，取得经验后再扩大至全市所有出租汽车企业。
（三）组织实施（2012年9月-2013年3月）
领导小组各成员单位和相关部门要按照职责，明确分工，指导参加“创建活动”的企业，根据有关法律法规，建立健全各项制度，落实各项保障职工权益的措施，按照活动方案的内容，有序开展。活动中期，全市要选拔“劳动关系和谐企业”、“星级驾驶员”和“品牌文明车队”，通过新闻媒体向社会公示，表现突出的，要向省级“创建活动”领导小组办公室申报，经省级领导小组审核通过的给予表彰。
（四）经验推广（2013年4月-12月）
根据前期出租汽车劳动和谐关系活动创建的开展情况，将好的创建活动经验逐步推广至所有出租汽车企业，进一步丰富活动主题，深化出租汽车和谐劳动关系创建活动的意义。
（五）总结评估（2014年1月-2月）
认真总结出租汽车行业和谐劳动关系创建活动的宝贵经验和感人事迹，在创建活动中涌现出的特别优秀企业、车队、驾驶员和管理人员，推荐参加全市和谐劳动关系创建活动先进集体、劳动模范、先进工作者评选，事迹突出的将被分别推荐为全省交通运输系统以及全国和谐劳动关系创建活动先进集体、劳动模范、先进工作者。
五、具体要求
（一）提高认识，精心组织。在出租汽车行业开展和谐劳动关系创建活动是维护行业和社会稳定的重大举措，对于促进出租汽车行业规范健康发展，维护驾驶员权益，构建和谐社会具有重要意义。市交通运输局、市人力资源和社会保障局和市总工会共同成立全市出租汽车行业创建和谐劳动关活动领导小组，领导小组各成员单位和相关部门要切实增强责任感和紧迫感，把创建活动摆在突出位置，列入重要议事日程，精心部署，周密安排。
（二）突出重点，稳步推进。领导小组各成员单位和相关部门要认真落实《方案》要求，建立相应工作机构，并结合实际，进一步明确工作任务，细化工作方案。在规范企业管理、保障驾驶员权益、探索发展模式和提升服务质量等方面重点突出，把创建活动的各项要求和部署融入到日常的具体工作中，稳步推动创建活动深入开展，确保创建活动取得实效。
（三）及时沟通，督促整改。“创建活动”领导小组各成员单位和相关部门要加强协调与沟通，定期召开联席工作会议，对“创建活动”中发现的共性问题和劳动关系问题突出的企业，要重点监督，有针对性地提出改进意见和措施，督促企业制订整改方案，健全制度，强化管理；同时，要充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用。对有法不依、严重侵害职工合法权益的，各协作部门要按各自职责，严肃查处，责令整改。
在星火机床的和谐体系中，人是企业中最核心的力量，人和设备（硬件）、技术（软件）、流程结合，通过企业文化的整合，协同供应商（资源），发挥整体优势，形成企业价值，达到企业和客户（市场）、社会环境、自然环境的和谐，同时也得到客户、社会环境和自然环境的回馈。
一、团组织在构建和谐企业中具有特定的优势
广泛联系青年的组织优势。共青团组织不仅有自上而下严密的组织体系和逐级负责的阶梯式管理模式，有着严格的管理制约机制和奖惩激励机制，而且有着广泛联系青年的组织网络。天水星火机床有限责任公司是我国机床工具行业的大型骨干企业。现有职工1300人，其中35岁以下青工752人，占职工总数的58%。在职团员326人，兼职团干部32人。近年来公司团委先后3年荣获了天水市先进团委，下属中小件团支部被团中央评为全国“五四红旗”团支部、数控装配团支部被团中央评为全国“青年文明号”、技术中心团支部被团市委评为“天水市五四红旗团支部”，并涌现出了一批“十大杰出青年”、优秀青年、市级优秀团干部（团员）。公司团委创新求实地开展工作，取得了明显的工作实效，团组织的吸引力和凝聚力得到了明显增强，战斗力得到了明显提高。
灵活多样的活动优势。1999年6月，、国家经贸委等四部委联合下发《关于在全国企业青年职工中开展创新创效活动的通知》，公司团组织积极响应号召，开展青工创新创效工作。作为服务公司技术进步、生产发展、效益提高和服务青年职工成长成才的良好工作载体。几年来的工作实践证明，青年创新创效活动一方面产生了很多创新创效成果，另一方面推动了青年职工学习技能，提高素质，受到了公司和青年职工的普遍欢迎，是共青团服务企业改革发展和青年成长成才的有效途径。2010年，公司团委被评为甘肃省创新创效先进集体。
二、找准定位，充分发挥共青团在构建和谐企业中作用。
1．发挥共青团组织的独特作用。共青团组织要从服务企业发展、夯实青年群众基础的战略高度，围绕构建和谐企业的整体目标，结合谋划青年事业的发展蓝图，着眼于服务企业和服务青年的统一，着眼于技术进步和企业机制体制变革，在不断开拓创新中履行好所肩负的光荣使命。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学的发展观统揽全局，用科学理论武装青年，用远大理想凝聚青年，用先进典型激励青年，培养造就具有高尚思想品质和良好道德修养、掌握现代化技术本领的一代“四有”新人，为企业发展经济进步而奋斗。
2．认真做好新形势下青年群众工作。当代青年能不能在和谐企业构建中发挥作用，取决于共青团组织能不能从根本上转变传统的思维方式、工作方式和活动方式。提高对青年群众的教育引导能力、组织动员能力、化解矛盾能力和依法办事能力，取决于能不能及时反映和维护青年群众的利益诉求，真正为他们办好事、办实事、解难事，成为他们的良师益友；取决于能不能为广大青年成长成才搭建平台，让他们的创造潜能得到释放，让他们的创造成果得到推广，让他们的创造源泉充分涌流。为此，要加强团的自身建设，努力做到服务大局有新贡献，服务青年有新作为，不断增强团组织的凝聚力和战斗力。
3．在技术进步企业发展的过程中建功立业。和谐社会与和谐青年的核心问题是发展。坚持走信息化带动工业化的新型发展道路，组织青年参与企业技术创新、管理创新，培养大批高素质的青年岗位能手，全面提升产品结构调整与升级的水平。向高新科技领域进军，全面推进青年科技创新行动，从体制机制入手，鼓励青年科技工作者在关键行业和核心技术方面研究开发，在项目对接中促进科技成果向现实生产力转化。按照科学发展观的要求，大力发展循环经济和环保经济，引导青年树立节约能源、节约资源意识，宣传环保理念，弘扬生态道德，大力开展保护母亲河行动，促进人与自然和谐发展和经济与社会的可持续发展。
4．充分释放青年群体中的创造活力。坚决破除思想观念和体制上的障碍，鼓励青年放心大胆地干事业，通过搭建展示青年才干的平台，服务青年人才的成长成才。以开发青年人力资源为着力点，深入开展青年职工技能培训，帮助他们提高职业技能和综合素质。认真做好青年人才的培养工作，依据创新体系和创新平台，加快青年劳动者在实践中成长，不断提升岗位工作的技能水平。
5．深化青年精神文明实践活动。在世界思想文化相互激荡的环境中，把强烈的爱国热情转化为中华民族伟大复兴的报国之志，在企业建设和发展中焕发出绚丽的色彩。以集体主义为原则，以诚实守信为重点，突出社会公德、职业道德教育，树立和发扬“五四”精神，营造团结奋进、扶贫济困、平等友善、人际关系协调的和谐氛围。通过富有时代特色的各类青年文化专题活动，大力发展健康有益充满活力的青年文化，不断满足青年日益增长的精神生活需求，在更加开放的环境下引导青年文化发展潮流，跟踪青年文化时尚动态，关注青年文化热点讨论，坚持正确的舆论导向和青年主流文化的宣传力度。
6．代表和维护好青年群体的切身利益，帮助青年解决实际问题。高度重视社会转型期青年群体产生的各种矛盾，开辟多种渠道反映他们的呼声和诉求，维护社会的公平和正义，保证青年的合法权利不受侵害。针对困难群体，全面开展“真情助困进万家”活动，深入实际调查研究，关心青年的疾苦，反映青年的意愿，同他们真心实意地交朋友，帮助特殊家庭、特困家庭、弱势青年群体排忧解难。建立青年维权的整合机制，营造生机勃勃、健康向上的成长环境，用青年群体的和谐影响和促进整个企业的和谐。
7．加快团组织自身的和谐建设。要成为一个富有生机与活力的先进组织，适应现代企业制度的青年的群众组织，其主要内容包括：加强思想理论建设，科学发展观，解放思想，确保团组织能够沿着正确的发展方向不断地与时俱进。加强组织文化建设，在社会主义市场经济的新体制下，适应构建和谐社会的总体要求。加强基本能力建设，努力提高学习能力，建设成为学习型组织；努力提高服务能力，做到让党放心、让企业满意、青年满意；努力提高凝聚能力，实现好、维护好、发展好青年的切身利益。加强工作机制建设，坚持开放性、网络性、选择性、互动性原则，完善培养教育青年机制、服务青年机制、青年参与机制、资源整合机制、组织运行机制。加强领导班子建设，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序议事，推行团务公开，保障团员的各项民利。
一、在构建和谐企业的实践中，加强党建工作的重要性
加强和改进企业党建工作，是坚持党对企业的政治领导和巩固社会主义制度的重要保证，是促进企业改革和建立现代企业制度的迫切需要。随着改革改制的深入，企业在所有制结构、资产结构、人员流动等方面正发生着巨大的变化，这对维护企业的稳定、发展，巩固党在企业的政治核心地位提出了新的挑战。因此必须加强党对企业的政治领导，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，依靠和调动广大党员、职工的积极性和创造性，实现企业和谐发展。
二、构建和谐企业对党建工作的要求
第一，树立一个中心创氛围。首先，及时确立以和谐企业建设统领当前党建工作全局的理念，必须围绕构建和谐社会主题，把和谐企业的建设作为中心任务和根本目标，从企业内部需求出发，努力构建“安全第一，依法经营，管理有序，队伍稳定，充满活力，科学发展”的企业。
其次，拓宽党建思路，切实跳出“就党建抓党建”的框框，找准党建工作的切入点和着力点。要遵循企业生产经营的客观规律，企业党建应当服务于企业安全生产经营等中心工作；还要以人为本，营造和谐的企业内部环境。
最后，为构建和谐企业创造良好环境。加强宣传，营造良好的工作氛围，使各基层党支部能自觉地围绕和谐企业建设做工作；强化领导，建立有效的工作机制，努力形成党委统一领导、各职能部门密切配合、有关方面齐抓共管的工作格局；整合资源，加大支持力度，有意识地为基层党支部解决其在创建和谐活动中遇到的实际问题，提升基层党支部在员工心目中的地位。
第二，抓好两支队伍夯基础。一要抓好企业党务工作者的队伍建设。首先应坚定政治信念，破除“党支部书记是安置岗，无所作为”、“做党务工作吃亏”和“思想政治工作难”等观念，树立党务工作者需要多重角色互换的观念。其次要把握好“三个环节”。建立企业党务人才信息库，实行动态管理，加强管理与考核；将发展党员、定期组织党员学习和过组织生活等工作量化到党务工作者头上，由他们结合企业特点，有计划、有目的地开展党的工作；建立完善的激励机制，有针对性地加强培养，充分发挥典型示范辐射效应。
二要加强企业党员队伍建设。做好党员发展规划，通过各种途径积极稳妥地做好党员发展工作；规范流动党员管理，及时掌握党员第一手资料，因企制宜、有序推进，实现全方位组织覆盖；为党员发展提供平台，可以推荐优秀分子进企业管理层，培养一批中坚人才力量成为业务骨干、科技带头人等，使他们不仅在经济舞台唱主角，而且也在精神文明和政治文明建设中发挥重要作用。
第三，实现三个结合激活力。首先，抓党建活动和生产经营的结合。经济的可持续发展是企业和谐发展的基础，企业必须根据“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的要求，以服务地方经济、服务企业发展为中心来开展党建工作。可在党员中开展“党员带头”、“党员责任区”和“党员身边无事故”等活动，引导党员立足岗位做奉献，做到“以作为展示地位，以党员活动激发活力，以行动促企业发展”。
其次，抓党员教育管理和经常性的政治思想工作相结合。推动企业党建工作的深入开展，就要确保企业党组织和广大党员始终保持先进性，在企业发展中当先锋。通过新的学习和一系列主题教育活动，使广大党员增强先进性观念，坚定把企业做大做强的信心。做好有针对性的思想教育工作，增强员工的认同感和归属感。
最后，抓党组织作用发挥和企业文化建设结合。文化是企业的灵魂，是企业发展的不竭动力，是构建和谐企业、有效开展党建工作的精神支柱。企业党组织要全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作，做好企业工会、团委、妇女等配套群、组织的建设，领导和支持这些群众组织依照法律和各自的章程，独立自主地开展工作，并积极发挥其在企业文化建设中的作用，努力建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。
一、提高认识，把握和谐企业建设内涵
党的十对深入开展创先争优活动作出重要指示，强调要坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入一线，深入实际，开展创先争优活动。因此，和谐企业建设既是创先争优活动的着力点，也是企业党组织一项重要政治任务。作为企业党组织必须充分认识深入开展创先争优活动的重大意义，将创先争优与和谐企业建设紧密结合起来。就我们珲矿公司而言，不仅有利于推动和谐社会建设，而且有利于推动企业科学发展，有利于实现“十二五”规划目标，打造千万吨煤炭生产基地，实现全体职工的共同愿望，有利于进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步提升党建科学化水平，增强党员干部的责任感、荣誉感和使命感，有利于形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，激励广大党员进一步解放思想、开拓创新，努力破解基层党建工作难题，不断增强党组织创造力和凝聚力，全面提升党建工作的整体水平，充分调动全体党员积极性和创造性，有助于维护广大群众的利益，促进社会和谐。
二、坚定信心，提供和谐企业建设保障
“企业要和谐，首先要发展”。只有坚持科学发展观，把企业做优做强做大，企业的物质财富、竞争力和抵御风险的能力才能够增强，才能满足广大员工日益增长的物质文化生活的需要，最终为打造和谐企业这一至高理想提供强大的物质基础。我们珲矿公司的发展实践充分证明了这一点。“十一五”期间，集团公司坚持科学发展、和谐发展，实施科技兴煤战略，煤炭产量由100多万吨猛增到600多万吨，正向年产千万吨迈进，实现了又好又快的发展目标，企业实力增强了，成果惠及到了每一名职工，实现了共建共享，和谐矿区建设取得了可喜成果。展望“十二五”要实现和谐企业的目标，就要毫不动摇的坚持发展是企业第一要务，努力实现千万吨的目标。不抓发展，职工收入无法保障，人心涣散，维护稳定都相当困难，构建和谐企业就无从谈起，所以构建和谐企业只能建立在企业改革和发展的基础之上。推进改革发展，是构建和谐企业的现实需要。
三、凝聚合力，注入和谐企业建设活力
企业要和谐，关键在班子。只有班子和谐，才能想到一块，干到一块，才能带出和谐的职工队伍，促进企业和谐。为此，企业党组织要在争建“四好”班子的基础上，着力提高班子凝聚力，科学决策力，贯彻执行力，监督保证力，整体战斗力，促进生产力。就是需要领导班子成员，一要增强和谐的意识，就是要围绕企业发展，恪尽职守地做好本职工作，能干事、干成事，不计较个人得失，不整事，不惹事。二要坚持和谐的原则，就是认真贯彻民主集中制，按照吉煤的要求认真做到“三重一大”问题由集体讨论决策。三要讲究和谐的方法，就是勇于开展批评与自我批评，班子成员要经常相互谈心，交流思想，工作相互补台，不当老好人，表里如一。四要做和谐的榜样，就是党政主要领导要带头讲团结，识大局，做到总揽不包揽，放手不甩手，决断不专断，提高班子整体战斗力。五要提高和谐的本领，就是加强政治理论和业务学习，提高政治素质，提高胜任工作本领和能力。六要有和谐的作风，就是不仅要廉洁自律，还要真抓实干、团结干事，和谐共事，按章办事。七要有和谐的成果，就是经营业绩好、作风形象好、团结协作好，政治素质好。只有班子和谐，才能在创先争优中带动企业和谐。
四、发挥作用，引领和谐企业建设导向
企业党的组织作用强不强，不仅关系到企业战略实施和不同时期奋斗目标的实现，而且关系到党支部战斗堡垒作用的发挥。在新形势下，加强党的组织建设，确保先进性，首先就要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，和党中央保持高度一致，不遗余力抓工作，一心一意谋发展；其次就是要认真落实先进性建设的长效机制，确保党的工作有声有色、扎扎实实；第三要深入实际，调查研究，掌握员工的思想状态，有针对性地开展工作，做到有的放矢，防止工作表面化；第四要发挥党的宣传优势，持之以恒地坚持开展形势任务教育，通过开展“珲矿上下一条心、目标奔向千万吨”主题教育活动，一个党员一面旗等活动，教育和引导广大员工强信心、克困难、保质量、抓安全、促形象、增信誉；第五要加强人才队伍建设，发挥好党管人才的作用，不断培养和选拔优秀人才充实到领导岗位。
五、以人为本，构造和谐企业建设体系
构建和谐企业只有坚持以人为本的方针，才能增强企业的凝聚力和战斗力，才能在和谐的劳资关系、人与人间的关系、企业与整个社会关系中健康发展。增强企业的凝聚力和战斗力，首先，要不断打造先进的企业文化，靠先进的文化引导人教育人，为构建和谐企业提供持续发展的文化推动力；其次，要营造积极向上充满生机的用人机制，行使好党管人才的作用，真正让德才兼备的人挑大梁，扎实肯干的人有所得；第三，要随着企业经济效益的不断增长，提高员工的收入水平、环境水平和居住水平，让员工充分享受企业发展的成果，增强员工的归属感和自豪感；第四，要充分发挥工会共青团组织促进企业和谐建设的作用，使员工时时能够感受到集体的温暖、团队的力量；第五，要形成有效的领导与员工之间的沟通机制，倾听员工心声、掌握一线信息、采集群众智慧，要把交流当成促进企业和谐的有力手段加以重视和运用。
