时间：2022-07-06 19:51:29
新的移动通信实验教学体系，将先修课学习、工业实习、理论课学习、实验课开展、毕业论文等多个教学环节进行整合，形成从基础理论仿真到专业实验操作、工程技术实训、创新实验等一个开放的实验教学体系。
通过通信类先修课程的学习，使学生准备好相关的基础知识，同时也对移动通信在课程体系中的地位有明确的定位[14，15]。相应编程语言类课程的学习更为实验仿真提供了良好的基础。移动通信理论课程的讲授为实验课程的开设提供了直接的理论平台。工业实习安排在移动通信实验课开设前一学期开展，实习内容是到各通信运营商公司和设备厂家进行跟岗实习，涉及到的内容有：移动通信系统基站的建设与维护；交换与传输系统管理和维护；光纤传输设施维护；移动终端制造与维修；3G应用等多个方面。通过工业实习使学生对当前移动通信所涉及到具体问题有了充分的感性认识，这对之后实验教学的开展，特别是移动网络方面实训的进行有很好的促进作用。移动通信实验教学的开展涵盖以下几个方面：基础理论仿真、专业实验操作、工程技术实训、创新实验、毕业设计。基础理论仿真是利用MATLAB软件实现：QPSK调制及解调；MSK、GMSK调制及相干解调；QAM调制及解调；OFDM调制解调；m序列产生及特性分析；Gold序列产生及特性分析；数字锁相环载波恢复；Rake接收机仿真实验。例如，OFDM调制解调实验，按照图2OFDM仿真结构图，利用MATLAB程序实现图2中不同测试点处的信号波形。
工程技术实训阶段则是利用3G天线获取实际信号，利用频谱分析仪等仪器实现CDMA2000、WCDMA、TD-SCDMA信号的分析。同时实现基站放大器、塔顶放大器性能指标的测试。例如，图4中给出利用频谱分析仪所测得实际CDMA2000和WCDMA信号的频谱特性。
创新实验阶段主要是针对有兴趣参加各类设计竞赛的学生开展，将全国及各省、校级电子设计大赛题目进行改造，从中选取与移动或无线通信有关，且具有创新性、前瞻性、实用性的方案，经过适当修改作为创新实验阶段的实验案例。学生可以通过这样的实验案例了解各级大赛的要求及特点，教师则也可以在实验教学过程中，选拔优秀学生参加各级大赛，进而提高学生的能力和水平。毕业设计阶段主要是利用实验室实验条件，从学院承担的科研项目中，将某些项目进行简化、修改、重组，转化成通信专业类论文题目，或从本专业最新的科技论文中选择其中合适的内容进行改进，作为通信专业类综合性毕业设计案例，从而将先进的科研成果打造为优质教学资源，实现基础与前沿、经典与现代的结合。为通信类专业学生提供了广阔的选择空间和开放的培养环境。总之，移动通信实验教学体系中基础理论仿真、专业实验操作和工程技术实训是必修课程教学内容，是实验教学的基础与根本[16]。创新实验、毕业设计则是移动通信实验向之后教学、实践环节的扩展与延伸。这样由必修和扩展环节共同构建起移动通信实验教学开放体系。
本文作者：冯敏罗清龙作者单位：聊城大学
近年来，随着移动通信业的高速成发展，电信部门管理手段的现代化也逐步受到各级领导的高度重视。为了使通信网络的管理更加合理化、科学化，就需要用现代化的技术手段来代替低效、繁琐的手工方式。因此使用计算机技术对移动通信设备进行管理已经势在必行，这时移动通信网本地网管系统就应运而生。
同时，随着计算机技术的迅速发展，许多传统学科与计算机技术相结合从而诞生了一批新兴学科，地理信息系统就是其中之一。其英文名称为GeographicInformationSystem，简称GIS。它能够处理大量含有地理成分的数据信息，使你可以简单而迅速地在大量的信息中查看其模式和关系，而不必不断地访问数据库。
在通信网络中，大量的设备都有其地理位置，同时，有大量的处理如果通过地图来进行，则会又方便又直观。因此在网管系统中，引入GIS系统，在电子地图上显示基站、小区等各类通信网元的分布情况，并对网元进行实时监控管理、浏览配置信息和性能查看分析。
二、选题的目的及意义
选题背景出自项目“移动通信网本地网管系统”。该系统立足于TMN，以操作维护、环境监控工作为重点，实时监测全网的运行情况，快速响应网上的各种事件，提供性能分析报告，不仅为设备的集中操作提供了方便、可靠的技术手段，而且为网络优化和经营管理决策提供了参考依据。
地理视图作为本系统的一个子系统，是使用GIS技术，在电子地图上，将各类通信网元按地理位置显示成一个分布图。用户可以对图进行操作，也可以对网元的告警、配置和性能信息进行查看和分析处理。地理视图是直接与用户交互的前台界面，其制作质量的高低将直接影响用户对整个系统的认识，可见地理视图在此项目中的重要作用和地位。此外，GIS还广泛应用于诸如交通管理、商业销售等领域的软件开发中，因此，研究和开发GIS系统是很有意义的。
三、研究的重点内容
本毕业设计涉及到的主要内容有：数据库存、Internet网络应用、MapInfo和ASP技术。
系统的GIS软件平台采用了MapInfo公司的MaxXtreme。MapXtreme是一个基于Internet的地图应用服务器，可以通过Internet或企业内部的Internet向用户地理信息。
该地理视图系统是浏览器／地图服务器／数据库服务器三层结构，需要WindowsNTServer。其中
地图服务器：WindowsNT，InternetInformationServer，MapXtreme
客户机：windows95／98。
由于采用了MaxXtreme，使系统在结构上成为浏览器／服务器的形式，顺应了企业内部网向Intranetx演变的潮流。在服务器端是用微软的ASP技术，需要用到其中的ActiveX和VBScript技术。
地理视图子系统要通过Socket通信方法从网管系统的其他子系统获得有关各种网元的数据流，对通信网中各种信息进行实时动态的监控、分析与显示，并将处理所得数据传入数据库，以便进行信息查询，同时数据库要动态更新。可见，本次毕业设计既需要了解硬件知识，又需要有较熟练的软件编程能力，既需要计算知识，又需要通信知识，是我所学专业知识在具体工作中的应用。
本次设计具有较高难度，但我相信，通过学习和不断的努力，我一定能高质量的完成本次毕业设计任务。
四、进度安排
3月20日－4月15日
分析题目，查阅资料，学习与毕业设计相关的知识，作好前期准备工作。
4月16日－5月10日
划分软件工能块，进行方案论证，编制软件。
学生姓名：武广东
专业名称：机械及自动化
1、课题的目的及研究意义
随着计算机技术的发展，尤其是Internet技术广泛深入到人们生活的各个方面，使人们的生活发生了深刻的变化，从工控领域来讲，由于需要监控的区域广、监控的对象种类繁多，因而需要花费大量的人力、物力和财力进行设备的维护，而且存在许多条件恶劣、人们不易到达或不能时刻停留的地方偶尔采集1些现场数据，如果进行大量的布线工作则是不经济、不合理的，这就推动了无线通信的技术在远程监控领域的发展。
而随着PLC应用的迅猛发展，各种高级空盒子策略不得不面对不同的对象在大跨距分散地点下的远程控制应用，如何实现大范围分布式应用中各种现场数据传输处理及远程控制，远程维护等就是很现实的问题，这其中的前提之1就是各中数据包de远程传输。
以前，有的PLC应用系统中采用了无线数传电台通信来达到远程控制PLC的目的，但是这种方案仍然存在1些缺陷，主要就是其分布范围仍然较为有限，而且随着通信距离的增加，其可靠性受到很大影响。目前最新应用趋势是将PLC空盒子系统与现有GPRS无线通信网络技术集成，通过GPRS网络通信技术，可以实现全国，甚至全球范围内的数据超远程可靠传输，进而达到数据远程分析处理，远程控制的目的。
2、本课题的主要研究内容
(1)现场控制/采集点：
现场监控点由PLC实现自动控制，并采集相关信息，通过RS232或RS485接口与GPRSDTU终端相连，PLC采集到的设备信息通过GPRSDTU终端对数据进行处理、协议封装后发送到GPRS无限网络。
(2)监控中心：
a)公网接入方案
服务器采用公网方式接入Internet如ADSL拨号/电信专线宽带上网等，申请公网固定IP地址;可以实现中小容量的系统应用。
b)专网接入方案
服务器采用省移动通信公司提供的DDN专线，申请配制固定IP地址，与GPRS网络相连。由于DDN专线可提供较高的带宽，当现场PLC数量增加，中心不用扩容既可满足需求，可实现大容量系统应用。监控中心RADIUS服务器接受到GPRS网络传来的数据后进行AAA认证，后传送到监控中心计算机主机，通过系统软件对数控进行还原显示，并进行数据处理，这样进1步增强了系统数据通信安全性能。
(3)GPRS移动数据传输网络：
PLC采集的数据经GPRS网络空中接口功能模块同时对数据进行解码处理，转换成在公网数据传送的格式，通过中国移动的GPRS无线数据网络进行传输，最终传送到监控中心IP地址。
3、进度计划
xx年12月30前，毕业设计选题;
xx年1月7日学生提交毕业设计的开题报告;
xx年3月5日始，毕业生校外顶岗实习;期间每两周向指导教
师和辅导员分别汇报毕业设计和校外实习的情况;
xx年4月6日毕业生将毕业设计初稿交指导教师审阅;
xx年6月4日，毕业生返校，带回毕业实习协议书、实习鉴定
(实习单位盖章)及实习总结报告，指导教师审阅论文
xx年6月23，24日毕业答辩。
4、参考资料
[3]李华、李学云主编。代移动通信新技术GPRS系统。广州：南理工大学出版社，2001
[4]张雷主编。GPRS系列手册。上海，2015
[6]梅丽凤、王艳秋、张军主编。单片机原理及接口技术。北京：北京清华大学出版社，2015
[7]赵含颖主编。组无线业务(GPRS)的技术实现和业务应用的研究。北京：信息产业部电信传输研究所，2015
[8]蔡悦丹、许少云、甘义成主编。GPRS无线数据传输系统的设计与应用[J]。上海：上海交通大学出版社，2015
导师意见：
导师签名：XXXX年XX月XX日
教研室审批意见：
教研室主任签名：XXXX年XX月XX日
关键词：高校毕业生；就业政策；政策范式转移；文本分析
中图分类号：G525.5
文献标识码：A
文章编号：1672-0717（2013）01-0100-07
收稿日期：2012-08-22
基金项目：江苏省普通高校研究生科研创新计划项目“高校毕业生就业政策变迁研究——基于倡议联盟框架的视角”（CXZZ12_0305）。
作者简介：徐自强（1985-），男，山东荣成人，南京农业大学公共管理学院博士生，主要从事教育政策分析、教育行政管理研究。
我国高校毕业生就业政策经历了计划经济体制下的“国家统包统分”到市场经济体制下的自主择业的转变。在招生并轨前，我国并未出现毕业生就业难问题。随着市场经济改革的全面铺开，高校招生逐步实现并轨，加之扩招政策的全面实施，就业政策范式发生了两次转移。对高校毕业生就业政策范式的变迁历程和转移诱因进行深入研究，可以为政策主体提供正确认清毕业生就业问题、制定符合学生利益的就业政策的有效依据。本研究以1985年以来政府的高校毕业生就业政策为文本集合，试图揭示毕业生就业政策范式的转移现实和变迁路径，分析转移诱因并尝试对高校毕业生就业政策范式的走向提供一些探索性认识。
一、研究设计
（一）政策内容分析框架
曹喆认为政策的内容分析有微观和宏观两个层次。微观层次指政策由哪些要素组成，在具体政策中这些要素各为何；宏观层次指政策体系由哪些具体政策构成、它们之间的关系如何[1]。孟卫青在此基础上指出，教育政策的内容分析包括宏观和微观两个层次、横向和纵向两个维度。宏观层次指基于特定政策问题的政策体系构成，微观层次指教育政策的要素构成以及某项具体教育政策的要素分别为何。宏观和微观层次的内容分析均可以在纵向（不同级别之间）和横向（与其他领域公共政策之间）的维度上进行[2]。根据政策学家彼得·霍尔的观点，政策变化可根据程度分为三类：一是现有政策工具设置发生变化（称为第一序列变化），二是实现政策目标的基本工具发生变化（称为第二序列变化），三是政策工具设置、政策工具本身和政策目标三种要素都发生变化（称为第三序列变化）。在这三种变化中，第三序列变化往往导致激烈的政策变化，直至引起政策范式转移。政策范式是一个由各种理念和标准组成的框架，它不仅指明政策目标以及用以实现这些目标的工具类别，而且还指明它们需解决的问题的性质[3]。政策范式的要点包括那些影响人们理解公共问题及其解决办法的、可行性的既定信念、价值和态度[4]。判断它们发生转移的重要标志和特征，就是观察与某一政策范式有关的政策话语及其整体条件是否发生了根本性的改变。依据以上学者的观点和笔者的理解，本研究以彼得·霍尔的政策范式理论作为分析框架，将政策环境、政策工具、政策目标、政策价值等四个微观层次上的政策要素抽象为分析维度的类目，对总领性政策文本和单项政策文本两类高校毕业生就业政策文本进行内容分析。
（二）政策样本选择
本研究以中央部委的中央层面高校毕业生就业政策文本为研究对象，以所列政策中所含的信息为最小分析单元。鉴于高校毕业生就业政策已初步形成了较完整的体系，文本形式较复杂，其中包括领导人重要讲话、通知、决定、意见等不同形式，考虑到研究的统一性和方便性，本研究筛选了1985年至2012年间关于毕业生就业问题的政策文本作为集合，并分为两类：一类是总领性政策文本，共计103项；另一类是单项政策文本，共计7项。其中总领性文本分为指导性文件（9项）和专属性文件（94项），均为历时性文本；单项政策文本均选取起始年份文本。
二、我国高校毕业生就业政策范式转移的内容分析
（一）政策环境分析：总领性政策文本
纵观高校毕业生就业政策的历史轨迹发现，毕业生就业的政策环境发生了两次明显的变化。
1.推向自主择业：体制环境话语分析
1985年至1997年间，“教育体制改革”、“毕业生就业制度改革”、“招生并轨”、“自主择业”等话语连续多年成为影响毕业生就业的重要体制环境因素。1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》的颁布标志着毕业生就业政策范式开始发生第一次转移，并与1993年颁布的《中国教育与改革发展纲要》一起成为后续几年就业政策的指导思想。其中，《纲要》明确指出要改变毕业生由国家“包下来”安排工作的就业制度，逐步建立学生上大学自己缴纳部分培养费、自主择业的制度。1997年，全国普通高校的“招生并轨”提前完成。而1997年《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》的出台，促成了高校毕业生就业政策新体制环境的形成。此外，这一体制环境还继续延伸到与“社会主义市场经济体制”、“十五大”精神、“科教兴国战略”、“科学发展观”、“小康社会”建设、“和谐社会”建设、“人力资源强国”建设、“创新型国家”建设有关的一系列与时俱进的政策话语中。
2.就业形势严峻：现实环境话语分析
1989年《关于改革高等学校毕业生分配制度报告的通知》明确指出，现行以“统”和“包”为特征的毕业生分配制度存在一些明显的弊端，如学生学习、学校办学、用人单位合理使用人才的积极性在这一分配制度下都不同程度地受到压抑，不利于新的经济运行机制和形势的发展需要。
1999年，我国正式实行高校扩招政策。2000年的毕业生就业政策总领性文本中首次出现了“就业形势严峻”、“就业困难”、“毕业生数量增加”等话语，此后12年来，有关高校毕业生的最新数据每年都出现在教育部的总领性政策文本中。因扩招政策而剧增的毕业生数量成为影响就业政策的一个最为现实的环境因素。学术界一般认为，我国自1999年开始实行的高校扩招政策在某种程度上扮演了当时宏观经济政策的工具之一的角色，受到经济利益价值取向的影响。由于扩招而导致毕业生数量剧增、综合素质下降、就业难度逐年加剧、“考研考公务员热”等现象，成为社会对扩招政策产生批评和质疑的重要原因。
此外，在2009年和2010年的政策文本中还频繁出现了“国际金融危机”这一话语，它与“就业形势严峻”等现实语境共同构成了这一时期的政策环境因素，在一定程度上反映出政治权威的理念变化和主流政策范式的变迁。从根本上说，由计划经济向市场经济的转变过程带动了高校毕业生就业政策范式的第一次转移，标志着从1950年延续至1985年的“国家统包统分”就业模式被打破，以市场为导向的自主择业范式开始形成。
（二）政策工具分析：总领性政策文本
按照政府提供物品和服务的意愿水平，政策学家迈克尔·豪利特和M.拉米什将政策工具放在一条以“完全自愿”和“完全强制”为两极的横轴上。根据政府或公众参与程度的高低，他们将政策工具框架依次排列为：自愿性工具、混合型工具和强制性工具[5]（P144）。
统包统分是1950年至1985年这一时期唯一的政策工具，入学机会、教育成本、毕业就业均由国家提供或承担，属于强制性工具的国家“直接提供”。而在1985年至1999年间，“国家负责在一定范围内安排就业……一定范围内实行双向选择”、建立和利用“毕业生就业市场”等政策工具话语开始出现在当时的文本中，反映出高校毕业生就业体制进入了一个转变时期，与就业相关的权威主体开始由政府转移至市场，直到2000年自主择业的新体制基本确立。由于“市场”这一自愿性工具的引入，毕业生就业政策工具开始兼具强制性和自愿性的特征，发生了由强制性向混合型再向自愿性的转变。具体而言，2000年以前基本是按照学生入学时的具体情况（国家计划生、委托培养生、自费生）对其就业安排分别作出规定，逐步确立了劳动力市场机制，既表现出“规制和直接提供”等强制性工具特征，又表现出和“市场”有关的自愿性工具特征，同时还启用了提供就业信息、就业指导和服务等与毕业生就业市场具体相关的“信息与劝诫”式工具。到2001年之后，直接提供的强制性工具话语再未出现。
我们注意到，“毕业生就业率”成为1999年至2012年期间的主要政策工具。严格来说，毕业生就业率本该是自愿性工具的一种具体衡量手段，属于政策工具的具体设置（即第一序列）范畴。但在我国实践过程中，自2001年起它就开始成为一个重要的就业政策工具，其作用不断强化，逐渐成为评估高校办学绩效的重要指标，将毕业生就业的部分压力转嫁给了高校。在教育部最新公布的《关于做好2012年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》中，对毕业生就业率又做出了新的规定：“对就业率连续两年低于60%的专业，调减招生计划直至停招。”其实，与其说毕业生就业率是实现就业政策目标的有效工具，不如说它是就业模式由国家权威向市场权威转移或重组的产物，高校由于自身利益所困，在强制性工具余威犹在的情况下，为达到考核要求，在就业率数据上可能会与政府部门“玩猫腻”，虚假泡沫严重。
从2002年开始，高校毕业生就业政策工具出现更多地采用“信息与劝诫”、“补贴”等混合型工具的变化趋势。信息是一种温和的工具，主要向公众传递信息，希望他们按照政府的意愿改变自己的行为[5]（P158）。而劝诫的主要意图是运用象征或比喻手段诉诸价值，以便鼓励公民依据这些价值决定自己的行为[6]（P234）。这一时期属于这类性质的工具，包括陆续而密集出台的大学生基层就业政策以及大学生自主创业政策、大学生应征入伍政策等一系列单项就业政策，总体上都属于注重“信息与劝诫”功能的混合型工具，即通过相应的政策话语对毕业生进行教育、引导与宣传，以最终达到缓解就业压力的政策目的。美国教育政策学家弗朗西斯·福勒认为，劝告性政策工具的理想结果是成功地说服目标群体表现出与其以往所不同的行为方式，但主要缺点是不稳定，一旦失败便会流于形式[6]（P235）。因此，上述劝告性高校毕业生就业政策的设计是否合理，是否得到了有效执行，是否得到了毕业生的认可，均有待评估。
不过，这一期间，在自愿性工具渐趋主导地位的同时，仍然能看到强制性工具也在一定范围内继续发挥作用。例如，由于我国相关就业机构与市场体系还不够成熟，相关技术支撑条件也不够完善，因而教育部明确要求所有高校必须设立就业指导机构，负责具体办理毕业生就业指导、咨询、服务等事务，这种机构就性质而言显然属于“规制性”工具。
综上判断，毕业生就业政策范式的第一和第二序列都发生了变化。其中，2000年之前的政策工具主要选择的是毕业生分配制度，对具体模式的设置（第一序列）经历了由国家统包到一定范围内双向选择，再到双向选择，最后到自由择业的变化，即毕业生就业市场发生了由不完全到完全的变化；政策工具类别的选择（第二序列）则发生了由强制性工具向自愿性工具的变化。虽然1985年至2000年和2001年至2012年两个阶段都使用了混合型工具，但是这两种混合型工具在具体设置乃至工具类别属性上仍然有差异，2000年之后，政策工具类别的选择开始向一种新的混合型工具的变化，即完全就业市场的自愿性工具向以就业市场和基层就业相结合的新混合型工具的变化。
（三）政策目标与政策价值分析：总领性政策文本
以1985年为节点，毕业生就业政策的目标发生了从国家导向（根据国家需要控制人才资源自由流动）到市场导向（根据市场多元化需求实现人才资源自主流动）的转变，就业模式发生了根本性的变化[7]。
1985年至1999年（过渡阶段Ⅰ）是旧范式被打破，向新范式转移并确立的过程。而过渡阶段Ⅰ和范式沿用阶段Ⅱ（2000年至2002年）的主要政策目标基本一致，都是“深化毕业生就业制度改革”，这说明自主择业的市场导向政策范式在1999年正式确立后延续至2003年。而“深化毕业生就业制度改革”的目标话语则说明了自主择业范式更多地倾向于政策权威核心对市场经济体制和高等教育体制改革的内部回应，市场导向的范式特征不十分明显。即便如此，1999年或2000年前后的自主择业范式与国家统包统分范式在第三序列上反映出的“市场与国家”的差异在本质上仍有不同。
从2003年开始，由于就业形势严峻和毕业生就业难等问题的出现，政策权威核心开始将“毕业生就业”界定为关乎毕业生切身利益的民生问题。学生的个人就业利益诉求在政策中得以反映。同时，就业政策的价值取向也发生了变化，毕业生就业模式承接了由国家主导向市场主导的转变，是一种由秩序向自由和效率的价值转变过程。而过渡阶段Ⅱ（2003年至2012年）则是在市场导向政策范式已经形成的基础上开始出现向人本导向转变的萌芽，政策权威核心对毕业生个人利益的关注反映了毕业生就业政策范式开始寻求秩序价值、自由价值、效率价值和民生价值内部之间的一种共同作用或平衡。尽管如此，总领性就业政策的目标主要着眼于国家层面的毕业生就业制度的建立和改革；政策价值取向中，国家主导反映了统包统分的秩序价值，市场主导反映了就业市场的效率价值和毕业生自主择业的自由价值，人本导向的价值取向则刚刚呈现萌芽状态，毕业生自身的利益诉求尚未得到有效的关注和反映。
（四）政策目标与政策价值分析：单项政策文本
从2003年开始，中央部委开始陆续一系列单项政策（选调生计划始于2000年）。从本研究筛选的7项单项文本中可以看出，从学生个人出发而制定的单项就业政策只有自主创业政策，其他单项政策均是从社会、教育、政治和军队等国家层面出发对国家宏观社会政策的回应，其中蕴含的主导价值取向为国家层面的平等与发展。而从学生个人层面出发制定的自主创业政策并未完全反映学生自身的利益诉求，而是以缓解就业压力、以创业带动就业为主要目标。结合两类政策可以发现，高校毕业生就业政策的目标多元，界定不清晰；政策价值取向之间存在国家、市场与个人，秩序、自由与效率的相互冲突；对毕业生自身的就业利益诉求的关注和反映开始萌芽，但未得到有效反映。
具体来看，在“统包统分”范式中，国家根据需要按计划分配人才的流动，学生个人的就业诉求几乎没有任何反映，政策权威中心也未发生转移，国家主导的范式特征相当明显。而“自主择业”范式的形成则经历了由“一定范围内双向选择”到“双向选择”再到“自主择业”的过程，随后沿用至2003年以基层就业为导向的单项就业政策开始出台。整个过程反映出：首先，政策目标层次开始呈现多元，由此前的国家层次变为国家层次和市场层次乃至个人层次相结合的目标层次体系，所蕴含的价值取向也由此前单一的秩序价值变为秩序、自由、效率和公平、平等、个人利益等多元价值共存的价值体系；其次，自主择业就业模式的改革过程和国家利益占据主导的基层就业导向的单项就业政策均带有捆绑式的政策约束痕迹，市场导向的范式特征不明显，有关学生自身利益诉求的民生价值无论在总领性政策还是单项政策中都未得到具体的反映，多元价值糅合的印记明显。这说明高校毕业生就业政策范式仍然处于转移过程的过渡阶段中，新范式尚未形成。
三、我国高校毕业生就业政策范式转移
的动因分析
（一）第一次转移：由统包统分向自主择业
1.政策权威核心的转移
社会主义市场经济体制的确立给我国社会的各个领域提出了新要求，也需要教育领域作出相应调整。1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》和1993年《中国教育与改革发展纲要》的出台，彰显了教育领域对社会主义市场经济体制的具体回应。反映在高校毕业生就业政策上，表现为毕业生就业政策权威核心由国家向市场发生了转移，国家不再有权力决定毕业生的就业相关事宜，而是以双向选择和自主择业的原则将相关权力移交给了劳动力市场和毕业生本人。由此，市场导向范式的倡导者获得了权威地位，从而改变了原先既有的组织和决策安排，推动了新的市场导向范式的建立和制度化。
尽管“统包统分”的国家导向政策范式已被打破，但是从政策权威核心转移的本质属性上来看，仍属于以政府为代表的高层政治权威对高校毕业生就业政策制定过程施加的一种直接和主导影响，也体现了教育政策制定主体对国家宏观经济与社会发展的一种回应。
2.异常事件的累积
如果说政策权威核心的转移是第一次政策范式转移的主动诱因，那么彼得·霍尔所说的“异常事件”则是第一次政策范式转移的被动诱因。随着经济体制改革的深入，以“统”和“包”为特征的毕业生分配制度出现了明显的弊端。从学生来看，由于缺乏学习动力也没有就业压力，学生的实际劳动能力无法满足社会的需要，同时也抑制了那些积极的毕业生做出自由选择的可能性，导致社会惰性的恶性循环产生；从学校来看，毕业生的去向几乎与学校无关，因此高校的办学积极性得不到发挥，也不注重自身的办学质量；从用人单位来看，以强制性工具将毕业生源源不断地输送过量的劳动力，导致各行各业人浮于事的现象严重。由此，统包统分的毕业生分配计划与社会真正需求之间产生了矛盾，人才短缺和人才浪费并存的现象异常突出，80年代中期的劳动人事制度的改革加剧了统包统分的打破。
（二）第二次转移：从制度变迁到范式转移
1.政策权威核心的转移
2003年10月的十六届三中全会提出了“科学发展观”的新概念。新一届国家领导层在科学发展观的指导下首次提出“以人为本”的执政理念。随后，诸多崭新的政策语言在我国的政治话语体系中流行开来。政策权威核心开始关注社会不公导致的各个层面的冲突，这不仅改变了政策环境，更改变了我国公共政策的目标体系和引导政策的工具设置。反映在毕业生就业问题中表现为，2003年的总领性文本中直接提到了“今年是扩招本科毕业生毕业的第一年”这样的政策话语。这说明教育部已经意识到扩招给毕业生就业带来的冲击，并在就业政策中作出了具体回应。
2.异常事件的累积
由于高校扩招政策的实施，2003年毕业生数量开始陡增并一直延续至今。前文中指出，扩招对就业的影响是直接的，它不仅带来了大量的毕业生进入劳动力市场为谋求职位展开激烈竞争，同时也导致了“考研考公务员热”、“大学生回炉”等现象的出现。2009年的国际金融危机更是加剧了就业总体形势的严峻，原本就已超负荷运转的劳动力市场在不景气的经济局势下“严重缩水”，无力提供更多的岗位。
此外，根据北京大学和清华大学新生户口统计，北大清华的农村生源所占比例已连续多年呈下滑趋势，北京大学农村生源过去20年间从三成降至一成，而清华大学2010年农村生源仅占17%，2011年县级以下中学学生只占七分之一左右，大量的农村生源正在悄然流失[8]。随着城市化的推进，我国的城市化率由1978年的17.92%上升至2011年的49.68%[9]。根据社会流动理论的观点，农村向城市的社会流动应该属于水平流动。但由于城乡的制度化隔离，使城市户口衍生出了身份差别和价值等级，从而使本来只具有水平流动意义的农村向城市的社会流动实际上具有了明显的地位提升的含义[10]（P49）。
根据彼得·霍尔的观点，第三序列变化往往引起政策范式的转移，而第一序列和第二序列变化并不自动引发第三序列的变化[3]。基于此，可以判断，扩招政策所带来的一系列现象、国际金融危机下严峻的就业总体形势和农村生源的下降等异常事件加剧了毕业生就业政策的政策目标发生转移。
综上所述，政策范式的转移是一个不断积累的过程，意味着新范式的确立需要经历一个形成的过程。库恩在其早期的著作中认为一个旧范式可以很快变迁成为一个新范式，但在他后期著作中他修正了此前的观点，认为两种状态之中有一个过渡期[11]。彼得·霍尔基本接受了库恩对于范式转移的条件阐释，即异常现象的发现最终削弱了现有范式的基础，并导致其被取而代之。开始时，决策者牵强地把该范式使用到极限，以掩盖范式期望与经验显示之间的矛盾。但这终将难以为继，并促使其搜寻一个新的范式[3]。此外，霍尔认为，范式间的转移源自一个社会学的而非纯粹理智的过程，过渡期的长短取决于现有秩序建立的牢固程度，也取决于旧有秩序的辩护者所能达到的高度[5]（P330）。这可以解释高校毕业生就业政策的范式沿用期和转移过渡期的长短。1985年之前的就业政策受到了计划经济体制下固有的牢固的“计划统一”的秩序价值影响，一直沿用了国家统包统分的范式。在这种具有强制性秩序价值的指引下，该范式沿用的时期较长，直到市场的引入带来的一系列异常事件的出现。可以发现，高校毕业生就业政策经历的两个过渡期时间较长（2003年开始的过渡阶段Ⅱ仍在进行中），这与彼得·霍尔所说的现有秩序建立的牢固程度有关，尽管市场机制的引入确立了毕业生就业市场的就业模式，但从毕业生就业体制改革的政策目标话语中可以看出，毕业生就业市场的正式确立经历了一个较长的时期，以政府为主导的国家利益格局很难在短时间内突破，而之后陆续出台的各种单项就业政策也蕴含了国家利益的价值取向。同样地，毕业生就业市场的政策范式仅仅沿用了三到四年的时间，它的原有基础就受到了高校扩招政策而引发的一系列异常事件的削弱，政策主体出台各种单项就业政策引发了以民生价值和学生自身就业利益的诉求开始萌芽。
四、人本导向：走向高校毕业生就业政
策的新范式
我国当前的毕业生就业政策体系彰显了多元利益和价值的共存与交织。一方面，1999年前后确立的自主择业范式是基于市场导向的毕业生进入劳动力市场自主择业的就业模式，高校扩招政策的实施加剧了劳动力市场的流动和竞争，自由和效率价值开始占据主导；另一方面，2003年新一届国家领导人的执政理念直接影响了高校学生就业政策范式的理念系络的形成，一系列的单项就业政策的陆续出台，标志着以国家利益为主导的“缓解压力、维护稳定和全面协调发展”价值内核在单项就业政策实践中得到了政策权威核心的回应。与此同时，以学生自身就业利益为核心的民生价值诉求又在就业指导服务体系中得到反映，并在开始出现的不稳定、不公平的外部政策环境的影响下得到强化。由此，自由、效率、秩序、公平、平等价值之间，国家利益与个人利益之间交织在一起，高校学生就业政策乃至教育政策范式的今后走向亟待探索。
（一）稳定公平与人性合理：政策环境和政策工具的内在要求
在现行的高等教育体制下，扩招与毕业生就业难之间较显著的正相关已被证明。因此，调整高校扩招方案，逐步使毕业生数量达到稳定并稳中有降，是就业压力得以缓解的最直接的环境条件和工具手段。而作为社会整合和个体流动的中介，高等教育在社会流动中也必然成为上升性社会流动的重要平台。结合当前出现的农村生源下降等诸多社会不公现象，从侧面反映出高等教育并没有很好地认同农民本身，很大程度上充当了农民转变为非农民的手段。根据一些学者对大学生就业影响因素的研究，大学生就业受人力资本和社会资本等各种资本的综合影响愈发明显，社会资本的影响已经呈现出了强于人力资本的趋势，动摇了部分学生尤其是农村学生通过接受高等教育改变自身命运的应有之义，教育作为社会流动平台的公平性受到冲击，毕业即失业的“新读书无用论”悄然抬头。因此，高等教育促进农村社会流动的积极作用的发挥，需要在价值层面上建立公平公正的社会制度，建立合理的社会流动秩序，使高等教育对农村社会流动的影响由单纯的身份转变功能转向为促进社会生存和职业适应的新功能[10]（P70）。
另一方面，基层导向的单项就业政策的有效实施需要借助良好的城乡、区域经济社会发展环境作保障，在鼓励大学生积极参与国家建设的同时，带有捆绑式的政策约束和对学生自身利益诉求的忽视无疑会使这些政策大打折扣。因此应对单项就业的政策方案进行人性化的合理设计，逐步减少捆绑式政策约束，让学生更加自由地进行选择，教育行政部门做好协调和监督。此外，教育部应谨慎使用、精确设计和客观统计“毕业生就业率”。就业率连续两年低于60%的专业停招从根本上来说无法刺激高校招生和学生就业的良性运转，可能使高校在迫于专业停招压力和谋取自身利益的情况下继续在就业率上“玩猫腻”，最终利益受损的还是学生。
（二）信念取舍和人本导向：政策目标与政策价值的核心追求
公共政策的理论和实践告诉我们，政策目标应避免走向某种价值取向的极端，而要在各种价值取向之间寻求一种相对有效的平衡，教育政策也不例外。例如，对效率的追求会降低人们对质量、公平的关注。这些教育政策领域中的核心价值取向会直接影响某项政策的政策目标。我们经常发现一项教育政策中存在多重的政策目标，在它进入执行阶段后这些目标会在现实中形成一种制度化的目标层次体系，然而多重的政策目标层次绝不意味着目标体系是混乱的，目标层次之间是矛盾的。一项好的教育政策应力求对它要实现的目标进行清晰地界定，而教育政策也有其内在的核心价值追求——教育公平。高校毕业生就业政策在政策环境的影响下呈现政策目标多元化并不意外，如何在多元目标的价值取向中作出恰当的选择才是关键。我国的公共政策领域内存在一个持续稳定的连贯政策范式，是一种发生在政策主体甚至是政策制定主体内部的政策权威核心的理念体系。这些理念会认可某些社会利益比其他利益更具合法性，由此也就更偏爱某些政策路线。具体反映在毕业生就业政策实践中即为，相对于东部和城市地区，政策权威核心受当时时代背景下特定理念系络的影响选择了满足中西部和农村地区的基层利益，从而实现人力资源的流动和人才强国的建设。
而另一方面，就业是关乎每个学生及其家庭切身利益的民生问题，作为就业政策的目标群体，每个学生都有个人利益的基本诉求，并有权利在公平和平等的政策价值取向中作出选择。2003年开始，国家开始陆续出台一系列单项就业政策以达到缓解就业压力和实现城乡、区域经济社会均衡发展的目标，这些带有明显的“基层导向”即国家利益导向的价值取向与学生个人就业利益诉求导向的价值取向之间产生了冲突与矛盾。
高校毕业生就业政策终究无法也不能脱离教育政策追求公平和平等的元价值内核。我们呼吁，基于公平和平等的高校学生个人利益诉求，通过充分反映以该诉求为核心的多元利益的政策工具带动“人本导向”的就业政策新范式得到尽早确立。
参考文献
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Research on the Paradigm Shift of Undergraduates Employment Policy in China
XU Zi-qiang GONG Yi-zu
1、课题的目的及研究意义
随着计算机技术的发展，尤其是Internet技术广泛深入到人们生活的各个方面，使人们的生活发生了深刻的变化，从工控领域来讲，由于需要监控的区域广、监控的对象种类繁多，因而需要花费大量的人力、物力和财力进行设备的维护，而且存在许多条件恶劣、人们不易到达或不能时刻停留的地方偶尔采集1些现场数据，如果进行大量的布线工作则是不经济、不合理的，这就推动了无线通信的技术在远程监控领域的发展。
而随着PLC应用的迅猛发展，各种高级空盒子策略不得不面对不同的对象在大跨距分散地点下的远程控制应用，如何实现大范围分布式应用中各种现场数据传输处理及远程控制，远程维护等就是很现实的问题，这其中的前提之1就是各中数据包de 远程传输。
以前，有的PLC应用系统中采用了无线数传电台通信来达到远程控制PLC的目的，但是这种方案仍然存在1些缺陷，主要就是其分布范围仍然较为有限，而且随着通信距离的增加，其可靠性受到很大影响。目前最新应用趋势是将PLC空盒子系统与现有GPRS无线通信网络技术集成，通过GPRS网络通信技术，可以实现全国，甚至全球范围内的数据超远程可靠传输，进而达到数据远程分析处理，远程控制的目的。
2、本课题的主要研究内容
(1)现场控制/采集点：
现场监控点由PLC实现自动控制，并采集相关信息，通过RS232或RS485接口与GPRS DTU终端相连，PLC采集到的设备信息通过GPRS DTU终端对数据进行处理、协议封装后发送到GPRS无限网络。
(2)监控中心：
a)公网接入方案
服务器采用公网方式接入Internet如ADSL拨号/电信专线宽带上网等，申请公网固定IP地址;可以实现中小容量的系统应用。
b)专网接入方案
服务器采用省移动通信公司提供的DDN专线，申请配制固定IP地址，与GPRS网络相连。由于DDN专线可提供较高的带宽，当现场PLC数量增加，中心不用扩容既可满足需求，可实现大容量系统应用。监控中心RADIUS服务器接受到GPRS网络传来的数据后进行AAA认证，后传送到监控中心计算机主机，通过系统软件对数控进行还原显示，并进行数据处理，这样进1步增强了系统数据通信安全性能。
(3) GPRS移动数据传输网络：
PLC采集的数据经GPRS网络空中接口功能模块同时对数据进行解码处理，转换成在公网数据传送的格式，通过中国移动的GPRS无线数据网络进行传输，最终传送到监控中心IP地址。
3、进度计划
06年12月30前，毕业设计选题;
07年1月7日学生提交毕业设计的开题报告;
07年3月5日始，毕业生校外顶岗实习;期间每两周向指导教
师和辅导员分别汇报毕业设计和校外实习的情况;
07年4月6日毕业生将毕业设计初稿交指导教师审阅;
07年5月10日，毕业生将毕业设计第2稿交指导教师审阅
07年6月4日，毕业生返校，带回毕业实习协议书、实习鉴定
(实习单位盖章)及实习总结报告，指导教师审阅论文
07年6月23，24日毕业答辩。
4、参考资料
[1]、郑家莉、黄炜主编。片机及嵌入式系统应用。北京:中国轻工业出版社，2006
[2]、胡大可主编。SP430系列超低功耗16位单片机原理与应用。北京：北京航空航天大学出版社，2000
[3]、李华、李学云主编。代移动通信新技术GPRS系统。广州:南理工大学出版社，2001
[4]、张雷主编。GPRS系列手册。上海:www。gongkong。com，2006
[5]、沈建华、杨艳琴、翟骁曙主编。MSP430系列16位超低功耗单片机原理与应用。北京:2006
[6]、梅丽凤、王艳秋、张军主编。 单片机原理及接口技术。北京:北京清华大学出版社，2006
[7]、赵含颖主编。组无线业务(GPRS)的技术实现和业务应用的研究 。北京:信息产业部电信传输研究所，2006
[8]、蔡悦丹、许少云、甘义成主编.GPRS无线数据传输系统的设计与应用[J]。上海:上海交通大学出版社，2005
导师意见：
导师签名： 年 月 日
教研室审批意见：
教研室主任签名： 年 月 日
关键词：通信技术；工学结合；教学；实践
“国务院关于大力发展职业教育的决定”的颁布和实施，给职业教育带来了机遇和挑战。它促进了职业教育的发展，要求职业教育必须是工学结合一体化的教学模式的应用，不断提高学生的操作技能和综合素质，将学生培养成“有爱心、守纪律、能吃苦、懂技能、善创新”的技能型人才。《通信技术专业工学结合课程开发与实践》是职业教育发展的必然趋势，是培养技能复合型人才的必然要求。我校通信技术专业是三门立项课程――《化妆品生产与检验》《电子综合设计与工艺》、《移动通信终端设备的原理与维修》之一。它建设阶段开发过程具体如下：确定培养目标通信行业社会调查工作岗位调查工作过程调查职业能力分析确定课程体系。
一、调研通信技术人才的现状
课题小组经过对电子通信行业进行社会调研，了解企业对学生专业知识和技能的要求，包括理论知识，技能操作、企业规模、产品介绍、工作岗位设置等。我们调研了广州地铁、国联通信、广东广信通信服务有限公司、深圳市兴意达通讯技术有限公司等大中型企业。发现企业对毕业生的满意度不高，认为技术、技能优势不明显，实际工作能力较低。但他们还是需要大量通信专业的技术人才。
此外，对我校通信专业400多毕业生进行回访调查发现，用人单位认为学生的理论知识、基本技能的不足。具体表现有五个方面：（1）对半导体器件、电阻、电感、电容的识别差、检测、仪器、仪表的使用能力低；对贴片元件知道甚少；（2）安装调试的实际操作不熟练，焊接技术不好；（3）基本电路的形式、作用、及简单估算等理论基础知识不扎实；（4）不具备企业职工所需的职业素养和综合技能；（5）不具有自我学习和自我发展的能力。以上问题，在教学改革过程中必须有针对性地加以解决。
二、通信技术专业的课改实践
中职学校通信专业的毕业生多从事本行业生产第一线的电子与通信产品的装配和售后维修服务的技术。所以专业教师应把重点放在提高学生的实际操作技能上。改革课堂教学方式以工学结合的教学效果为主线。实现移动通信一体化教学。笔者认为：一是教学设备要保证教学的需要；二是制定以技能为主线，理论知识穿插其中，以专业岗位的需要和相关技能一体化的教学专业课；三是主讲负责制：一体化教学应由同一位教师承担，课程讲授中既有理论又有实践。在教学场地、教学内容、专业理论教学与实践技能训练融为一体，达到了师生互动的目的。可以采用以下现代教育技术的设备来激发学生学习的积极性和主动性：
（一）观察物体的内部结构及运动过程。
对于比较精细、贵重的电子通信设备，不能让学生拆开观察，就要借助于幻灯机及投影仪，用幻灯片或投影片展示整个设备的装配过程。为了帮助学生观察清楚，可将各种零件涂上不同的颜色，有些局部结构的尺寸太小，不易看清，可以将图像放大，使所有学生都看清楚。将实物变得更为醒目。
（二）充分展示生产现场的教学活动。
采用电影电视录像展示生产现场，在某些方面还比现场教学优越。因为：（1）可以有秩序地进行教学，保持课堂的良好气氛。（2）在较短的时间里，能把许多生产过程的不同情况向学生逐一展示，进行分析比较。（3）展示生产现场可以和讲课很好地结合起来，需要详细讲解时可以暂停在某一图像上，重点部分可以反复放映，加深印象。（4）有些生产车间噪声很大，或有粉尘、有害气体等，不适宜进行现场参观。采用电影或录像就没有这些弊端。
（三）运用录像技术，帮助学生自行纠正错误。
在中职学校，学生无论从提高提高文化素养还是操作技能方面，都应有谦虚的学习态度和正确的实操动手能力。学生一开始多数都达不到要求，而且还不知错在哪里。如果将学生的实操各个动作摄成录像，然后由本人及其他学生共同分析，比单纯的教师指导有效得多。
三、专业课程的工作项目分析
（一）学习内容与要求。
《通信技术专业工学结合课程开发与实践》课程要求学生对移动通信终端设备的基本概念、基本工作原理和典型设计，对电路组成有较全面的了解，它是培养学生成为能够在移动通信终端设备生产、销售、服务和管理第一线工作的初、中级专门人才的基础。它与“移动电话机维修员技能鉴定（中级）”考证相结合的教学中，对学生职业能力培养和专业素养的养成具有支撑作用，其主要学习内容有五个工作项目：（1）移动通信终端设备基础：（2）移动通信终端设备基本电路分析与维修；（3）移动通信终端设备综合实训；（4）移动通信终端设备其他电路分析与维修；（5）新产品案例。
通过学习能够达到以下要求：（1）能正确识读移动通信终端设备的电路图；（2）能准确识别、测量移动通信终端设备中的各种贴片元器件；（3）能使用常用通信测量仪器、仪表对移动通信终端设备进行信号测试和故障分析；（4）能正确判断和处理移动通信终端设备的典型故障；（5）能熟练使用焊接工具（电铬铁、热风枪）拆、焊SMT、BGA及各种元器件；（6）能熟练处理移动通信终端设备软件故障的能力；（7）能通过国家移动电话机维修员中级的技能鉴定与考核。
通信工程专业主要学什么 主要课程有：电路分析、低频电子线路、脉冲与数字电路、高频电子线路、电磁场理论、信号与系统、微机原理及应用、单片机技术、微波技术与天线、通讯原理、程控交换技术、移动通讯、计算机网络通讯、光纤通讯等。
毕业生应掌握电子技术、通讯技术和计算机技术的基本理论与设计方法及程控交换技术、光纤通讯、移动通讯和计算机网络通讯的基本原理及应用方法，具有各类通讯系统的设计、研究及开发的工作能力。
通信工程专业就业方向 本专业学生毕业后可研究、设计、制造、运营及在国民经济各部门和国防工业中从事开发、应用通信技术与设备的工作。
从事行业：
毕业后主要在通信、新能源、计算机软件等行业工作，大致如下：
1 通信/电信/网络设备;
2 新能源;
3 计算机软件;
4 通信/电信运营、增值服务;
5 电子技术/半导体/集成电路;
6 互联网/电子商务;
7 计算机服务(系统、数据服务、维修);
8 其他行业。
通信工程专业的就业前景 面向新的世纪，通信工程专业将会迎来其发展的广阔天地。随着通信技术应用的日趋广泛，上至太空，下至海底，无不活跃着这一专业的技术人才。现今中国所倡导的一带一路战略势必会给中国信息产业的发展带来更大的发展空间。
通信工程专业培养目标
培养目标：重点培养具有应用现代通信技术与广播电视技术方面的基础理论和专门知识解决科学研究或工程技术相关问题的能力，具有在通信技术与广播电视技术相关领域跟踪和发展新理论、新知识、新技术的能力，具备团队合作、创新创业和国际竞争意识，具备人文素养、职业道德和社会责任感等综合素质，能够成为在通信技术与广播电视技术领域中从事研究开发、工程设计、设备制造、网络运营和技术管理等工作的高级专业人才。
通信工程专业就业方向
本专业学生毕业后可研究、设计、制造、运营及在国民经济各部门和国防工业中从事开发、应用通信技术与设备的工作。
从事行业：
毕业后主要在通信、新能源、计算机软件等行业工作，大致如下：
1 通信/电信/网络设备;
2 新能源;
3 计算机软件;
4 通信/电信运营、增值服务;
5 电子技术/半导体/集成电路;
6 互联网/电子商务;
7 计算机服务(系统、数据服务、维修);
8 其他行业。
从事岗位：
毕业后主要从事通信工程师、硬件工程师、项目经理等工作，大致如下：
1 通信工程师;
2 硬件工程师;
3 项目经理;
4 网络工程师;
5 无线通信工程师;
6 技术支持工程师;
7 嵌入式软件工程师;
8 射频工程师。
主要课程有：电路分析、低频电子线路、脉冲与数字电路、高频电子线路、电磁场理论、信号与系统、微机原理及应用、单片机技术、微波技术与天线、通讯原理、程控交换技术、移动通讯、计算机网络通讯、光纤通讯等。
关键词：毕业生，人事档案，机制创新，信息资源
毕业生人事档案是由学籍档案转变而来，是指大中专生毕业后，在其学籍档案中放入该生的报道证，然后由学校将档案移交毕业生就业单位的人事部门或委托的人才交流机构，这时的学籍档案就正式成为人事档案,是毕业生个人信息的重要载体，它全面、准确地记载着毕业生的经历、思想、品德作风、学习成绩、实践能力及个人特长等信息，是反映毕业生综合素质的最重要依据。因此，管理好毕业生人事档案，对于人才资源开发乃至经济发展都是十分重要的。
一、毕业生档案管理工作存在的问题
毕业生人事档案虽然重要，但是从目前大多数地方毕业生人事档案管理工作来看，都存在着一定的问题。
（一）毕业生对人事档案不够重视
随着社会主义市场经济体制的建立和人才流动等外部环境的逐步宽松，“先审阅档案后决定是否录用”的用人方式被打破，并且随着市场经济的发展，工作中心的转移，特别是组织人事政审工作相对减少，一些毕业生就认为人事档案的作用不大了，加之一些在私企、民企、外企等没有人事主管权的单位就业的毕业生，更是忘记了自己的档案，抱着一种要不要档案无所谓的态度，却不知将来政审、调资、出据证明、职称晋升等均要以档案材料为依据。这种对人事档案重要性的错误认识，势必会影响人事档案在人才资源开发中所起的作用，也给组织人事部门的管理带来了混乱。
（二）档案管理手段相对落后
目前,许多地方档案管理仍以传统的手工操作为主，整档工序繁琐复杂，加之每年都有新材料增加，档案管理人员常年忙于材料的收集、入袋、整理、拆、装、订等大量简单的、重复性的劳动，使得档案管理人员根本没有时间和精力考虑开发案卷的内在信息。即使利用计算机管理，也仅限于名字与档案号输入、输出与检索的管理，计算机现代化管理的潜力不能完全发挥出来，没有从根本上改变手工操作运转慢、利用率低、效率低下等问题。
（三）档案管理工作不规范
管理档案的部门只照搬中组部下发的《干部人事档案材料收集归档规定》，没有形成自己的实施细则和工作制度，在执行过程中也存在执行不严格的现象，没有把档案材料及时归档，导致了许多归档范围内的材料流失，破坏了人事档案的完整性；同时档案管理人员在管理上流于形式，只当档案“保管员”，对接收到的毕业生档案，只是按学校或接收时间在原档案袋上直接编号，这些不规范的操作导致了档案内容不全、管理混乱等问题，影响了人事档案管理工作的严肃性。
（四）缺少专业的档案管理人员
长期以来，由于对毕业生人事档案的重要性认识不足，档案意识不强，没有充分认识到毕业生人事档案管理工作在人事人才工作和档案事业中的地位和作用；对待档案工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”；管理人员不固定、不专业、不专职，一些档案管理人员没有档案使用意识和参与意识，仅仅是“看门保管”式管理。
（五）档案利用率不高
据国家人事部透露，在全国各级人才流动中心为15.4万个国有和非国有单位代为管理保存的330万份人事档案中，有60多万份已与主人失去了联系。中国人才交流协会也作过估测，在实现工作流动的人才中，约20%的人未携带人事档案，要么人、档分离，要么彻底弃置。
二、做好毕业生人事档案管理工作的对策
目前毕业生人事档案管理工作已远远跟不上市场经济发展的步伐。为此，毕业生人事档案管理部门应增强创新意识，更新工作方式，提高工作效率。论文发表。
（一）加强领导，完善制度，保证档案质量
1.明确领导。人事部门应加强对学生人事档案工作的领导，成立“毕业生人事档案工作领导小组”，并明确一名负责同志为组长，领导小组下设办公室，组长负责对毕业生人事档案工作进行业务指导、监督、检查。
2.健全制度。结合当地实际情况，建立了材料收集补充、鉴别归档、检查核对、保管保密、查（借）阅、转递；管理人员责任和移交材料归档等制度，规范档案管理的利用；建立健全毕业生人事档案管理的相关簿册和工作规章制度，做到制度上墙，责任到人。
3.评比激励。定期开展毕业生人事档案管理工作评比活动，及时表扬先进，并对不足的提出建议，认真整改。
（二）强化宣传，重视管理，明确档案作用
1.端正领导对档案管理工作重要性的认识。结合普法教育、人才资源开发工作与本地区、本单位人事档案管理的实际，充分利用传媒渠道，广泛宣传人事档案管理在人才资源开发中的重要地位和作用。通过宣传教育，使各级领导认识到，一个不重视人事档案管理的部门和单位，一个对人事档案所蕴藏的丰富的人才信息资源没有充分认识的领导，就不可能更多地发现人才、更好地使用人才，更不可能在激烈的竞争中立于不败之地。
2.提高毕业生对人事档案重要性的认识。开展对毕业生的教育，做好咨询服务工作，利用多种渠道向毕业生宣传有关人事档案的管理知识，要让广大毕业生充分认识到，在改革开放的今天，毕业生人事档案并不是可有可无的，它对毕业生今后的就业、生活方面都有着极其重要的影响。人事档案是反映毕业生综合素质的依据之一，是用人单位举贤选能的重要依据，是对毕业生本人进行定位的重要标准，即使不设人事档案的单位也是十分重视人事档案所提供的人才信息的。
(三)稳定队伍，提高素质，加大综合投入
1.稳定档案员队伍。“打铁还须自身硬”，为此，必须切实加强队伍的自身建设。按照《档案法》规定：每管理1000份档案配备一员专职档案员，严格实行执业资格证书制度,把好队伍的进口关；不轻易调动他们的工作岗位，保持相对稳定。制订档案人员的岗位职责，明确工作纪律、工作态度、业务能力等考核标准，坚持用活机制，兑现各种奖惩。落实人员津贴，提高他们的工作积极性。
2.加强自身学习。新时期人事工作面临许多新问题，同时也给毕业生人事档案管理工作提出了更高的要求。为此,要定期组织管档人员学习、交流，探讨业务知识、专业知识、现代化管理知识，以及新技术的学习和掌握。
3.强化业务指导。主动要求上级主管部门和专业档案部门进行指导，并且多请示汇报。同时做好咨询服务。论文发表。
4.落实必要经费。每年在单位的财务预算中，设定专项资金用于档案工作，确保档案工作按时顺利完成，并要解决库房，添置档案箱柜、空调、计算机及文档一体化管理软件，档案整理装订用具等设备。
(四)与时俱进，更新手段，创新管理机制
1.分类归档管理。将所有毕业生的人事档案统一整理，分门别类，按照人员年龄、学历、专业、姓名等统一编号，并建立多种检索方式，便于查找与利用。对毕业生的“弃档”、“死档”进行清理归并。
2.信息化管理。建立毕业生人事档案数据库系统，实施档案动态管理，利用计算机、扫描仪等现代化设备和技术，将档案资料整理输入微机，通过相应技术处理，将文字、图片甚至声像资料变成数据资料，使毕业生档案数据化、信息化，在档案的查阅、借阅、归档、统计等日常工作方面实行微机化操作。在此基础上，要积极创造条件，同全国各地联网，形成覆盖全国追踪性极强的个人电子档案网络，从根本上克服传统人事档案管理神秘化、分散化、低效化等弊端。
3.内容更新管理。对接收到的毕业生档案应重新整理，剔除无用的案卷资料，对所保留的案卷资料重新组卷。按照《干部人事档案材料收集归档规定》文件精神，结合本地实际制定相应的制度，全面收集材料，特别是对人才信息需要完善的档案内容，注意收集那些能体现毕业生实践能力、思想品德、政治素质等方面的材料，了解其近期经历，将其培训进修登记、科研成果、论文发表等新记录补充进档案内容。重新组卷尽可能将那些相互关联的资料组合在一起，并编写页码、目录、标题，一一对应，装订成册。
4.整理手段创新。改变部分材料的归档形式，改书本式档案为活页式档案，这样既可减轻装订档案的劳动强度，又利于档案保护。在这方面档案工作者也要善于思考，多动脑筋，搞一些小创造、小革新，起到事半功倍之效。
（五）梳通渠道，开发信息，建立人才储备库
1.建立信息资源库。通过对毕业生人事档案的整理熟悉其人事档案内容，选出其中可反映毕业生知识水平、实践能力等方面的信息，统一输入到计算机，并建立以姓名、年龄、学历、专业等为标题的多种检索方式，建立专门的毕业生人事档案信息资源库，作为政府的人才储备库。必定会为当地经济发展提供更有力的人才保障。
2.梳通信息渠道。将人才储备库推向市场，形成地方的人才品牌，利用多种渠道向社会宣传这一品牌，向各用人单位推销储备人才，充分做到人尽其才。利用市场运作，使我市人才资源配置更为科学、合理。
（六）规范代理，提供服务，解除后顾之忧
1.成立机构。将各级党委组织部门或政府人事部门授予所属人才流动服务机构的人事档案管理权收回，成立专门的全额拨款事业单位专门负责人事档案管理工作，做到集中、统一和规范管理，在严格人事管理权限的基础上对用人单位提供无偿服务。
2.完善职能。论文发表。在保管的人事档案中及时增加职业资格认证、职称评定、职务升降、工作单位变动等方面的内容，以增加其使用价值。
3.加大代理力度。随着市场就业机制的实行，毕业生择业时间进一步延长，根据这种情况，应加大为广大毕业生实行人事代理的力度，使人事代理成为毕业生就业的有力保障。在继续做好“个人代理”的基础上，积极向各高校联系，宣传人事代理政策，并制定对毕业生实行人事代理的优惠政策，对毕业生实行以学校为单位的“集体代理”，代理的内容进一步完善，对毕业生的身份、转正定级、落户手续、养老保险等方面实行全方位代理，彻底解除毕业生的后顾之忧。
总之，在新形势下做好毕业生人事档案管理工作，既是社会主义市场经济发展的需要，也是我们人事人才工作者义不容辞的责任。我们将与时俱进、开拓创新，把毕业生人事档案管理工作做得更好、更扎实。
参考文献
1．刘淑杰《对加强高校干部人事档案管理工作的思考》《决策探索》2007-03-28
2．董毓贵《浅谈医院人事档案代理制度存在的问题及其对策》《淮海医药》2000 年 8 月第 23 卷 第 4 期
姓名：张 某
北京大学学楼 1000
+86-10-1234-567-8900 +86-10-1234567
求职意向 、
教育背景
2005/09~2008/04 硕士 北京大学学院方向 (排名0/00)
2001/09~2005/06 学士 北京大学专业 (排名0/000)
获奖情况
企业奖学金，综合排名第一，全系000人中唯一得奖者；企业奖学金；校一等奖学金；
北京市优秀毕业生；校优秀团员，优秀团干部，校三好学生（连续两次）；
北京大学杯首届创业计划大赛二等奖；0000年全国大学生数学建模竞赛成功参赛奖；
所带领团支部获0000年北京市优秀团支部
英语及专业技能
通过国家英语四六级;TOEFL000分; TWE (TOEFL写作部分)0.0;0000年全国大学生英语竞赛二等奖
扎实的文字功底以及良好的表达能力，曾在《报》上发表文章以及
熟悉移动通信技术，尤其是TD-SCDMA，WCDMA以及CDMA2000的背景、发展，了解产业市场制造、运营、终端、业务营销等；熟练使用EXCEL, PowerPoint以及SPSS软件
实习经历
2006/11~2007/04 北京研发中心 无线通信组实习生（全职）
跟踪TD-SCDMA、CDMA2000最新技术趋势，收集、整理无线市场资料，进行深入产业发展分析，与人合作完成TD-SCDMA Content，独立完成CDMA2000 Content；
与部分制造商沟通交流，协助大唐移动成功进行TD试验网的新业务演示；
深入了解3G产业链的发展与最新动态，提高了分析问题、与人沟通的能力；积累了英文市场产业报告的撰写经验
2005/11~2006/03 通信（中国）研发中心 产品线管理部门实习生
整理中国移动无线网络测试规范，翻译无线系统核心网市场与技术资料
极大地提高了专业英语水平；了解运营商设备测试标准以及需求
2003/07~2003/09 中国天津分公司 网络部实习生
协助网络部门成员，安排与韩国公司交流，进行接待、会议记录以及部分翻译工作
拓宽了视野，接触到世界一流运营商的运作和技术经验；锻炼了英语口语以及条理化工作的习惯项目经验
2003/04~2003/11 北京大学ABC杯首届创业计划大赛 市场总监
0人团队中负责增值业务市场策划，调研整合大量资料，分析产品市场定位，制定营销组合战略；配合其他成员讨论并实施项目；根据需求撰写商业计划书中00页的策划文档
商业计划获得大赛二等奖并获得中国联通数据业务中心的认可
掌握了电信市场营销的基本知识；积累了一定的实际市场策划经验和方法；锻炼了商业计划书的撰写能力
社会活动
2004/11~2006/ 12 北京大学研究生会 外联部副部长
带领00人的团队，成功策划、实施第二届求职论坛并得到公司全程赞助，举办0场讲座，每场观众000人以上；活动后展开大型问卷调查反馈给公司，得到企业的肯定和好评；成功策划首都高校创意大赛，得到网络媒体全程支持；
第0届创业计划大赛组委会秘书处成员，协调其他部门，顺利完成大赛所有文案起草以及活动的对外宣传工作
深入了解企业校园市场推广的策略和需求；培养了与人沟通协作能力、团队领导能力以及分析问题和决策能力
2004/06~2005/ 06 学院01级年级委员会 文艺委员、毕业晚会总导演
历时0个月的毕业晚会筹划过程中，组织成员定期开会讨论并协调节目、技术、后勤组工作进度，根据各人性格能力分配任务，激发成员工作热情；0小时长的毕业晚会中担任总导演，晚会现场观众达000人；
协助其他部门成功完成毕业纪念册、毕业歌会等纪念活动，纪念册发行量达0000册；
积累了大型活动整体把握的经验，锻炼了团队领导能力、协调能力、临场反应能力以及创新思维
2003/06~2005/ 06 团支部 团支部书记
协助其他班干部定期召开会议，制定并实施专业学习计划，所在支部成绩从全系00名进步到第0名（共00个支部）；加强支部凝聚力，联系、组织并参与了123志愿者活动；
带领成员积极参加十佳支部的评选活动，被评为0000年校十佳团支部、北京市优秀团支部；
增强了自信乐观的精神，积累了团队建设的宝贵经验，培养了创新思维以及分析问题解决问题的能力
2001/10~2003/ 06 北京大学学生会 宣传部部长
策划并实施学生会12.9等大型活动的宣传工作；协助企业进校园的宣传工作；配合其他部门完成学生会日常工作
与合作，成功组织北首届展，展出作品近000件
锻炼了合理安排时间、高效工作的能力；建立了面对压力和琐事时信心与耐心；培养了宣传策划活动的能力
2001/10~2004/ 09 北京大学共青团委员会直属周报《》 副主编
负责对内对外的协调和沟通工作；成功进行报纸0版到00版的扩充；军训期间负责00期《报》的策划与出版
00周年校庆之访谈活动中，收集知名校友信息，成功联系采访了0位知名校友并撰写文章，发表在《》上； 00年校庆000天倒计时活动上全程进行采访报道
培养了对新闻事件的敏锐度和把握能力；锻炼了与人沟通和采访技巧；提高了语言组织能力和文章撰写能力
北京××大学学×楼×× 1000××
+86-10-1234-567-8900 +86-10-1234567
求职意向×××、×××
教育背景
2005/09~2008/04 硕士
北京××大学××学院××方向 (排名0/00)
2001/09~2005/06 学士
北京××大学××专业
(排名0/000)
获奖情况
“××”企业奖学金，综合排名第一，全系000人中唯一得奖者；“×××”企业奖学金；校一等奖学金；
北京市优秀毕业生；校优秀团员，优秀团干部，校三好学生（连续两次）；
北京××大学“××××”杯首届创业计划大赛二等奖；0000年全国大学生数学建模竞赛成功参赛奖；
所带领团支部获0000年北京市优秀团支部
英语及专业技能
通过国家英语四六级;TOEFL000分; TWE (TOEFL写作部分)0.0;0000年全国大学生英语竞赛二等奖
扎实的文字功底以及良好的表达能力，曾在《××报》上发表文章“××××××××”以及“×××××××”
熟悉移动通信技术，尤其是TD-SCDMA，WCDMA以及CDMA2000的背景、发展，了解产业市场制造、运营、终端、业务营销等；熟练使用EXCEL, PowerPoint以及SPSS软件
实习经历
2006/11~2007/04 ××××北京研发中心
无线通信组实习生（全职）
跟踪TD-SCDMA、CDMA2000最新技术趋势，收集、整理无线市场资料，进行深入产业发展分析，与人合作完成“TD-SCDMA Content”，独立完成“CDMA2000 Content”；
与部分制造商沟通交流，协助大唐移动成功进行TD试验网的新业务演示；
深入了解3G产业链的发展与最新动态，提高了分析问题、与人沟通的能力；积累了英文市场产业报告的撰写经验
2005/11~2006/03 ××××通信（中国）研发中心
产品线管理部门实习生
整理中国移动无线网络测试规范，翻译无线系统核心网市场与技术资料
极大地提高了专业英语水平；了解运营商设备测试标准以及需求
2003/07~2003/09 中国××天津分公司
网络部实习生
协助网络部门成员，安排与韩国××公司交流，进行接待、会议记录以及部分翻译工作
拓宽了视野，接触到世界一流运营商的运作和技术经验；锻炼了英语口语以及条理化工作的习惯
项目经验
2003/04~2003/11 北京××大学“ABC”杯首届创业计划大赛
市场总监
0人团队中负责增值业务市场策划，调研整合大量资料，分析产品市场定位，制定营销组合战略；配合其他成员讨论并实施项目；根据需求撰写商业计划书中00页的策划文档
商业计划获得大赛二等奖并获得中国联通数据业务中心的认可
掌握了电信市场营销的基本知识；积累了一定的实际市场策划经验和方法；锻炼了商业计划书的撰写能力
社会活动
2004/11~2006/ 12 北京××大学研究生会
外联部副部长
带领00人的团队，成功策划、实施“第二届求职论坛”并得到××××公司全程赞助，举办0场讲座，每场观众000人以上；活动后展开大型问卷调查反馈给公司，得到企业的肯定和好评；成功策划“首都高校××××创意大赛”，得到×××网络媒体全程支持；
第0届创业计划大赛组委会秘书处成员，协调其他部门，顺利完成大赛所有文案起草以及活动的对外宣传工作
深入了解企业校园市场推广的策略和需求；培养了与人沟通协作能力、团队领导能力以及分析问题和决策能力
2004/06~2005/ 06 ××××学院01级年级委员会
文艺委员、毕业晚会总导演
历时0个月的毕业晚会筹划过程中，组织成员定期开会讨论并协调节目、技术、后勤组工作进度，根据各人性格能力分配任务，激发成员工作热情；0小时长的毕业晚会中担任总导演，晚会现场观众达000人；
协助其他部门成功完成毕业纪念册、毕业歌会等纪念活动，纪念册发行量达0000册；
积累了大型活动整体把握的经验，锻炼了团队领导能力、协调能力、临场反应能力以及创新思维
2003/06~2005/ 06 ××××团支部
团支部书记
协助其他班干部定期召开会议，制定并实施专业学习计划，所在支部成绩从全系00名进步到第0名（共00个支部）；加强支部凝聚力，联系、组织并参与了“123”×××志愿者活动；
带领成员积极参加十佳支部的评选活动，被评为0000年校十佳团支部、北京市优秀团支部；
增强了自信乐观的精神，积累了团队建设的宝贵经验，培养了创新思维以及分析问题解决问题的能力
2001/10~2003/ 06 北京××大学学生会
宣传部部长
策划并实施学生会12.9等大型活动的宣传工作；协助企业进校园的宣传工作；配合其他部门完成学生会日常工作
与××××合作，成功组织北×首届“××××展”，展出作品近000件
锻炼了合理安排时间、高效工作的能力；建立了面对压力和琐事时信心与耐心；培养了宣传策划活动的能力
2001/10~2004/ 09 北京××大学共青团委员会直属周报《×××》
副主编
负责对内对外的协调和沟通工作；成功进行报纸0版到00版的扩充；军训期间负责00期《×××报》的策划与出版
00周年校庆之“××××”访谈活动中，收集知名校友信息，成功联系采访了0位知名校友并撰写文章，发表在《××××》上； “00年校庆000天倒计时”活动上全程进行采访报道
培养了对新闻事件的敏锐度和把握能力；锻炼了与人沟通和采访技巧；提高了语言组织能力和文章撰写能力
关键词：移动互联网；人才培养；网络工程；应用型人才
1.引言
网络工程专业是以一级学科“计算机科学与技术”和“信息与通信工程”交叉共同构成的相对较新的专业。2001年11月，教育部下发《关于做好普通高等学校本科学科专业结构调整工作的若干原则意见》中增设了网络工程专业。随后，近300所本科院校相继开设该专业。受到各自高校办学条件的影响，在人才培养目标、课程设置和培养模式以及实践环节等方面差异较大，比如通信工程背景较强的学校以通信系统为主要方向培养学生，计算机技术背景较强的学校以计算机网络管理维护和开发为主要方向培养学生。然而，地方本科院校的网络工程专业本身底子薄，普遍存在人才培养目标不够明确，课程设置和培养目标有差异，尤其是实践教学环节相对薄弱的问题。由于计算机网络设备硬件更新较快，教学实践环节经验不足，难以适应企业需求。课程方向设置较落后，导致专业培养特色和优势不够明显，毕业生对实践工程能力相对较弱。特别对于专业问题的分析、解决能力无法较好地提高，难以达到企业需求的技能型人才。
近年来，随着信息产业的迭代更新，低端网络维护和网络管理类人才市场萎缩较大，传统的以网络管理和维护为主的毕业生出现就业难，但用人单位又难以招聘合适的人才的现象普遍存在。随着物联网和移动互联网等新网络技术的飞速发展，在“互联网+”时代背景下，给网络工程专I带来了新的契机和挑战，针对地方本科院校的实际情况和办学定位，“传统”的网络工程专业亟需在专业方向发展和课程设置以及实践环节等方面进行重大的改革创新，探索一条符合地方高校的网络工程专业人才培养模式。本文以应用型地方院校攀枝花学院为例，以面向企业需求，融合物联网和移动互联网等新网络技术，对课程设置和实践环节进行改革，从而探索网络工程专业方向发展的新型培养模式。
2.网络工程专业课程体系的设置
攀枝花学院于2007年开设网络工程专业，本专业着力培养学生系统地掌握网络系统工程软硬件相关基本理论、基本方法和基本技能及本专业的前沿技术，培养具有良好的网络应用系统研发能力、网络工程规划、设计与实施能力和网络系统管理维护与安全保障能力的应用型高级网络工程师。学院以“面向地方，服务地方”的人才培养理念，重点培养如下三大类的网络高级应用型和技能型人才：网络应用系统开发工程师、网络系统集成和维护工程师、物联网工程师。
我校的网络工程专业采用偏重计算机科学与技术方向的培养模式。迄今已毕业5届共计260余名本科生，毕业生整体就业形势良好。通过对网络工程专业毕业生的就业情况反馈和跟踪统计，当前网络工程专业毕业生的就业方向主要集中在如下五个领域：网络系统工程集成和实施、面向网络或Web应用的软件设计与开发、网络系统管理维护和安全保障、嵌入式物联网系统应用和移动互联网软件开发。但由于近年的网络应用开发人才社会需求量大，毕业生以网络应用开发岗位工作比例较大，然而网络工程的本身专业优势并未较好地在学生就业方面体现。
根据中国调研网的最新调查，传统的网络系统管理维护、网络系统工程集成和实施需求近年有下降趋势，而随着移动互联网和云计算技术的飞速发展，越来越多的企业对移动互联网和云计算平台运维工程师的需求与日俱增。为了适应社会市场的变化，高校对传统的网络工程专业需要对其进行内涵扩展，紧跟社会市场的新需求，挖掘更多的与网络工程相关的企业岗位，提升专业就业品质。
我校的网络工程专业的人才培养知识和能力体系主要以如下6种能力为主：网络应用系统研发能力，网络工程规划、设计与实施能力，网络系统管理与维护能力，网络系统安全保障能力，网络设备研究与设计能力和网络协议分析设计与实现能力。在传统意义上的网络工程人才培养，要满足6种毕业生具备的能力，人才培养课程设置方面开设课程多而全，学生学习方向不明确，网络工程的专业特色依然不明显。专业核心必修课程和专业方向课程的建设是培养优秀的网络工程毕业生的关键。
从毕业生就业反馈情况来分析人才培养和课程设置，网络工程规划、设计与实施和网络系统管理与维护由于学校网络实验设备的陈旧和综合网络设备管理维护教学案例较少，主要以仿真实验环境上完成很多网络课程实践环节，导致学生在真实网络环境下存在的问题无法适应，分析问题的能力有限。比如课程“网络性能评估与测试”是网络管理和维护、网络产品开发等岗位的必备基础，然而教学上重理论，轻实践环节，学生修完该课程，对实际的网络性能依然无法独立评估和测试，原本对网络技术兴趣浓厚的学生也不得不转向网络软件开发方向。3融合移动互联网的网络工程专业的建设思路
我校的网络工程专业培养模式培养的毕业生具有坚实的网络基础知识，然而网络应用系统研发能力方面的课程，主要以传统的软件开发模式培养为主，显得有一些粗糙，项目化教学模式难以实施。为了更好地适应移动互联网技术的发展和企业对该方面的人才需求，将网络工程人才培养方案的专业课程设置提出修改，将移动互联网、物联网技术和云计算技术充分结合融入到网络工程专业中，拓展专业内涵。
移动互联网和物联网技术是国家规划重点发展的战略型新兴产业。在最近几年里，移动通信和互联网成为当今世界发展最快、市场潜力最大、前景最诱人的两大业务。智能商务和移动支付催生了电子商务飞速发展，预计2016年我国移动互联网和云计算产业链规模将达到5300亿元，移动互联网开发和云计算平台运维人才需求井喷，但目前实用性和针对陛强的人才培养较少，其数量和质量已经不能满足人才市场的需要，随着产业的高速发展这一矛盾将更加突出。网络平台建设是这些新兴产业的重要基础设施，人才培养必备知识，传统的网络工程专业培养方案不能更好地适应国家战略部署以及企业人才需求。把握好IT信息技术产业发展对人才需求的动向，融合移动互联网将网络工程专业方向发展多样化，改革课程是势在必行的趋势。
3.1专业层次结构优化
攀枝花学院网络工程专业依托计算机专业实训中心的实践环境培养学生实践能力，组建专业的教师团队和教研室，具有较好的教学师资和教学资源基础。对适应新形势对网络工程人才的需求，我校2014级网络工程培养计划实行修订，实行”1+2+1培养”模式：第一年为公共基础教学课程，与计算机其他专业保持一致，使学生具有扎实的计算机技术基础；第两年和第三年，根据专业特色，将移动互联网和云计算相关课程融入到网络工程专业人才培养中，按照行业技术发展和企业岗位需求，设立了“网络管理维护与运维”、“云平台运维”、“网络应用软件开发”、“物联网及移动互联网应用”四个特色方向。第四年为“校企联合”实践教学环节，针对学生所学方向到企业对应岗位去实践，校内校外双导师制度高质量地完成毕业设计（论文）工作，使学生学以致用，提高学生的工程实践能力。
对学生进行教学的目的实际上培养学生的能力，不论是课堂教学还是实践教学都是为了让学生毕业后具有胜任所选岗位所需要的能力。网络工程专业的整个教学体系就是围绕着学生所需要的能力进行设置的。下面以专业方向能力鱼骨图展示课程设置修订后的人才培养方向发展。其中，云平台运维和物联网及移动互联网应用方向为两个新发展方向，体现了“互联网+”时代的新型网络工程专业的特点。
图1中的计算机专业基础知识一般开设在第二到四学期、经过职业生涯课程的引导，学生集中在第四学期进行选方向和有针对性的选修专业方向课程。目前虽然有部分高校已经有了物联网技术本科专业和云计算技术专科专业，但缺乏扎实的底层网络技术支持，学生难以胜任软硬件结合的底层研发工作。图J的专业课程设置有效地迎合了移动互联网和物联网技术在网络工程专业的应用，将网络技术平台和“互联网+”有机结合，既注重学生基础专业素质的培养，又拓展专业应用方向，有机结合企业人才需求，多样化培养网络工程技能人才。
3.2实践教学模式改革
学校应用型本科转型发展，培养学生具有较高的实践动手能力是网络工程人才培养工作的重中之重。根据攀枝花学院网络工程专业本身的特点，网络工程专业教研室坚持“以工程应用为基础，优化实践教学模式”的原则，采取“校内实践+校外实习”、“校企联合实验项目”的创新实践教学模式开展对学生实践工程能力的培养。实践教学主要由三部分构成：第一，校内实践教学活动。第二，大学生创新创业实践活动，学科竞赛，校内校外联合实验项目指导的团队活动等实践环节；校外顶岗实习。第三，认证项目实践活动。
（1）专业实践教学内容设计
表1为网络工程专业实践教学活动体系培养学生的综合实践能力、创新和工程能力。按照行业技术发展和企业岗位需求，表1将课程群和实践教学活动结合，学生选发展方向时，有意识地选修对应课程群和参与对应的实践教学活动。根据网络工程以及专业方向体系的层次划分，从网络工程应用层案例，网络层案例以及开发层案例出发设计对应的实践教学活动内容，最后通过对实际项目采用为期一周或两周的分析学习课程实践项目，达到项目设计规划能力提升的目的。
（2）联合实验实践活动
实践教学在网络工程专业建设中具有举足轻重的作用。专业在学院的领导下成立了网络安全，移动互联网、物联网技术等大学生创新创业训练团队，有专业的实战经验丰富的指导老师带领，紧密结合工程实际，开展一系列与网络工程专业密切相关的工程项目开发。组织学生申报大学生创新创业训练计划项目，强化创新创业能力训练，加强产学研合作，增强学生的创新能力和实践动手能力。学院多方联系与国内知名通信企业r比如，中软国际、中兴通讯等j共建网络工程实训项目库，如视频点播系统的网络规划与部署、某某企业Web服务器升级与维护、基于Wi-Fi信号的手机室内定位系统等网络工程建设项目。
（3）网络工程师认证项目提升实践能力
我校的网络工程专业与思科、华为、H3C等具有认证资格的公司合作进行网络工程师认证项目，采用从各认证公司的实际研发项目中提炼出部分适合教学和考核的“案例”，对学生进行“工程化”的模拟实战演练。指导学生报考网络工程师认证，@取认证证书，提升网络工程实践活动能力，毕业时能够成为一个合格的网络工程师。
