时间：2022-05-09 02:58:25
一、主要工作成效
（一）完成竣工项目1个。项目名称为：华锐玻璃陶瓷有限公司项目，位于埠子工业园，由本地客商赵志刚投资，计划投资额5000万元，项目占地约18亩，建筑面积约1.2万平方米，主厂房一次性开工面积9000平方米，目前项目实际固定资产投资5588.975万元，项目于2012年4月开工建设，今年2月竣工投产。
（二）完成合同项目1个。项目名称为：市鑫桥钢结构工程有限公司，该项目已与经济开发区管委会签订工业项目进区合同，项目计划总投资1.2亿元，注册资本2000万元，项目用地面积约31亩，规划建筑面积15000平方米，其中厂房13000平方米，附属设施2000平方米，预计2013年6月底前竣工，竣工后可实现年产品销售收入1000万元。
二、主要做法
（一）加强领导，落实责任。区招商引资工作部署后，我局迅速成立局长任组长，分管副局长任副组长，各科室、国土所负责人为成员的工作领导小组。专门设立招商引资办公室，明确了工作联络员，主要负责招商信息的搜集、上报，以及督促等工作。
（二）落实经费，提供保障。把招商引资经费纳入年度财务预算，专门安排一定的资金用于人员外出招商、联系接待客商等。严格落实招商引资“保证金”制度，局领导班子成员及时缴纳招商引资“保证金”4.5万元。
（三）主动出击，定点招商。局主要领导坚持每月外出招商不少于2次，每季度外出招商不少于20天。安排专业招商人员到北京等地实行定点招商，一季度局主要领导已赴北京、南京等地招商6次。
（四）发挥职能，做好服务。充分发挥国土职能作用，安排一名分管领导、引资人及埠子国土资源所人员做好服务帮办工作。主动帮助引资单位做好工商、税务登记等事宜，积极帮助企业做好土地盘活、厂房建设、设备采购安装等工作，保证企业最短时间内开工建设，竣工投产。
三、下一步工作打算
做好以引进合同项目服务帮办工作，帮助其完善相关手续，保证尽快开工建设。
局主要领导继续带领人员到外地进行招商，每月不少于2次，同时安排人员实行定点招商。
根据“三个年”会议要求，全区在两季度开展了“迎世博、争项目、百人百日招商大竞赛”活动，目前活动即将接近尾声。在整个活动期间，我局招商引资工作在区委区政府的高度重视及正确领导下，在乡镇的大力支持下，取得了一定的成绩。现将相关情况总结汇报如下：
一、取得的成绩及主要做法
“百人百日招商大竞赛活动”开展以来，我局招商人员共外出470天，新增有效信息41条，新增在谈项目23个，新增签约项目12个,其中外资项目4个，协议外资2045万美元；内资项目8个，市外注册内资4500万元。
具体来说，主要采取了以下四项措施确保落实：一是驻点招商增信息。我局根据乡镇产业定位和区域条件，选准重点区域、重点产业和重点对象，出台了局重点招商区域及委托招商工作计划。以上海、温州为重点，细分了长宁、闵行、浦东、静安、卢湾、温州、苏南等多个重点招商区域并指定了相关招商小组开展驻点招商。同时进一步梳理、增加了可合作的重点中介机构，加强沟通合作。二是月度考核比干劲。在进一步加强年度考核、季度考核机制的同时，我局今年在百人百日招商竞赛活动期间新增了招商人员月度考核，对每个招商部从外出时间、结识客商、新获信息、接待考察、签约项目五个方面实行每月量化考核，并设定起奖分值和名额，有利于激发招商人员积极性，形成各部之间你追我赶相互竞争的良好态势，取得一定成效。三是专业推介结客商。二季度，我局已经在上海长宁、静安、上海国贸中心等区域分别针对机械、电子信息、日韩企业成功举办三场专业推介会，共结识70多位中外新客商，并获得了一批项目信息，进一步提高了我区知名度，结识了有投资潜力的客商。另外，还组织人员赴西安作了服务外包专业推介活动。本月24日还将在上海举办一次以机械产业为重点的招商推介活动。
二、存在困难和问题
上半年全局招商工作取得了一定的成绩，同时也暴露了一些问题，主要有：
一是平台建设滞后。东部新区平台建设近年来得到强势推进，道路基本框架已经完成，承载项目的条件也在逐步改善。但与大项目客商的投资需求仍然存在不少差距，不少项目信息无法落地、已有项目推进缓慢等情况普遍存在。如八里店区域框架基本完成，但符合两规、面积较大的土地基本没有；织里、环渚区域有符合两规的土地但拆迁滞后，无法满足项目落户或迟迟不能推进。
二是人员流动频繁。招商人员流动性大是目前我局招商引资工作中的突出问题。由于用工性质、待遇、工作压力等原因，我局招商队伍极不稳定，带来招商人员业务素质难于提高。
三是外资引进困难。活动开展以来，我局始终把引进外资项目作为招商引资工作的重中之重。但由于现有产业配套、土地价格、外籍人士工作和生活环境等，尤其是在适合外商生活环境跟上海、苏南地区相比相差甚远，影响了外商投资区域的选择。
虽然百人百日招商大竞赛活动即将告一段落，但全区招商引资工作还任重道远。我局在接下来的工作中一方面要继续深化驻点招商和委托招商，加强招商人员外出力度，进一步增加有效信息，结识中外客商，拓展中介合作机构，不断推进招商引资工作，另一方面要进一步加强有效信息的洽谈，争取早在谈、早签约、早落户。同时要进一步重视招商队伍的稳定性和提高招商人员业务素质，提高工作水平。
一、年第二季度招商引资完成情况
年通过对全年招商项目进行盘点，经高新区领导班子讨论，确定了年招商引资目标任务：完成招商引资任务7.5亿元，力争达到10亿元，计划全年引进项目30个以上，其中引进投资额1亿元以上的项目2个，5000万元以上项目6个，储备招商引资项目15个，走访企业120家。
按照高新区下达招商局7.5亿元，力争达到10亿元招商引资任务，为使目标层次化、数量化，年初对新建、续建、扩建项目进行梳理摸底，确定个数，明确投资计划，并按照时间过半任务过半的思路对招商引资任务进行按月分解。上半年任务完成数重点放在结转项目上，下半年任务完成数重点放在新建项目上。截至5月底，根据梳理共有项目32个，全年计划投资31.3亿元，其中新建项目15个，计划投资20亿元,续建项目17个，计划投资15.8亿元，上半年完成招商引资合同总额31.3亿元（不含已签约项目），累计完成到位资金26169万元人民币，完成招商引资总任务75000万元的34.9%。国家投资项目1个，年储备40亿吨天然气项目，投资总额76亿元，计划到6月底能按照预定计划完成招商引资任务。
目前在新签约项目中已有9家企业举行奠基仪式，近日已有10家企业施工人员已进入现场，引进项目中上亿元项目4个（永成拖拉机项目、汇源二期项目、益海循环产业园项目和索斐娅生物科技项目），其中一家世界500强企业新加坡益海嘉里集团投资5亿元在园区内建设循环经济产业园。
二、围绕招商引资中心工作各项业务开展情况
（一）事先进行招商预算，稳步推进项目工作任务完成，我们按上年结转、新建项目进行投资计划预算，对原有企业续建和年未完工项目进行结转，通过走访摸排和企业对接明年共有17个项目，预计到位资金能完成3.5亿元；经过对意向性项目和重点跟踪47个项目梳理，初步确定15个项目，合同总额20亿元，预计完成到位资金5.4亿元。鉴于此，以上计划项目能预期开工建设，按照今年的7.5亿元，力争完成10亿元的招商引资任务目标可以完成。
（二）及时更新六级客户档案，强化项目跟踪
一是对年各小分队外出招商成果进汇总，梳理出150家客户做为跟踪目标，现在根据跟踪情况做客户升级。
二是梳理出年度1—3月要对接的百强企业120家并建立客户档案。
三是组织四个招商小分队外出招商，3月下旬高新区组织了4支招商小分队分赴等17个省、自治区、直辖市，走访企业102家，新拓展项目70个。
（三）加大服务力度，建立项目推进责任制。高新区围绕全年动工30个项目，采取项目通知单方式由各部门限时办结各项手续，确保项目按期开工当年达产，对年结转、扩建项目和年新建项目实行领导挂牌负责制，由领导和部门牵头进行重点对接服务。力争使结转、扩建和新建项目开工率达100%，协议项目履约率达90%，重点跟踪项目签约率达25%。
（四）夯实平台，做好招商引资基础工作。根据已收集整理出六级客户档案，制作项目投资分析方案（含PT文件），同时制作15个对外项目的可行性分析。
（五）“三会”工作开展情况。“西洽会”签约项目2个，即昌吉金海达食品进出口有限公司番茄酱小包装、杏酱、玉米罐头加工项目，投资总额4000万元；天津市禹红建筑防水有限公司投资的800万㎡/年建筑防水材料项目，投资总额6000万元。
（六）做好接待和项目落地手续的办理工作。本季度接待50批次的投资商，办理了7家新建企业的公司设立手续。
（七）除业务工作外还积极配合高新区申报国家级开展各项工作，参加了高新区管委会、党工委组织的三八节徒步以及业务学习等活动，在各种活动中，认真履行职责，积极开展工作，圆满完成了上级领导安排的各项工作任务。
四、存在的问题
（一）个别工作人员工作主动性不强，不善于思考工作。按部就班，说一说动一动，总是被动接受，缺乏工作热情。
（二）招商基础资料工作有待于进一步强化。项目建议书制作要追求专业化，才能提高招商的说服力和成功率。
（三）办公设施没有尽快配置，对工作也有一定影响
三、下一步打算和工作措施
围绕招商局核心工作，充分发挥工作人员主观能动性，职责明确，管理考核机制逐步健全，基本做到分工不分家，各岗位相互关联，相互协作形成合力，主要从以下四方面强化招商工作：
（一）建立对招商人员的考核机制。制定项目信息档案表，项目信息跟踪周报、客户洽谈记录表、客户接待登记表、质量目标考评表、客户意见反馈表、合同明细登记表。通过各类考核促进招商人员的工作主动性。7—11月根据已确定61家重点跟踪客户，强化跟踪并汇总跟进情况。
（二）分解招商引资任务进度，做好项目考核基础工作。按照时间进度完成下半年招商引资任务，对现有32家新建、上年结转项目的年度投资计划进行分解和量化，7-11月完成招商引资任务46796万元，力争到年底完成10亿元招商引资任务；
（三）加大协调力度，为完成招商引资任务建立畅通渠道。进一步与市招商局、州招商局对接，了解考核要求和认定标准，并邀请相关领导到开发区调研指导。
（四）加大服务力度，建立项目推进责任制。对现有10家新建开工项目抓进度、对新签约未开6个项目抓督促、对上年结转17个项目抓投产，并对重点跟踪项目进行责任分解，由领导和部门进行重点对接服务。力争使新建、结转项目开工率达100%，协议项目履约率达90%。重点跟踪项目签约率达25%。
XX年商务工作上级领导要求较高，工作任务较重，对我个人而言，也是压力最大、挑战性最高，极具重要意义的一年。作为商务局的一名主要负责同志，我在履行好自身岗位职责的同时，不断加强学习，提高贯彻党的路线、方针、政策的自觉性，发扬民主，科学决策，认真落实中纪委和省市纪检监察部门党风廉政建设工作一系列指示精神，严格执行党风廉政建设责任制，在德、能、勤、绩、廉等方面均取得一定成绩。一年来，我不断探索新的路子，与同志们精诚合作，努力开拓，较好完成了商务工作各项目标任务，现将有关情况汇报如下：
一、积极开拓进取，认真履行岗位职责
XX年，国际金融危机持续蔓延，全市经济发展遇到严重困难。在此背景下，我带领商务战线广大干部职工共同努力，共克时艰，布局一季度、决战二季度、大干三季度、决胜四季度，主要商务指标再创新高，为我市经济持续、健康发展发挥了积极作用。
（一）抓好招商引资工作，提高利用外资质量和水平。XX年是全市招商引资战果最为辉煌的一年。年初，我们及时制定了进一步加强招商引资工作的意见，将市招商引资专项资金扩大至5000万元，进一步加大对外商投资企业的扶持力度，提高对招商引资有功人员的奖励标准。按照市委、市政府关于积极开展“大招商、招大商”的部署和要求，主动承接产业转移，招商力度之大是近年来从未有过的，呈现出举办招商活动多、接待客商多、签约项目多等特点。全年共组织参加境内外各类招商引资及经贸洽谈活动近30次，形成招商项目200多个，投资总额超过2100亿元，其中超亿元以上项目82个，投资总额258.25亿元，10亿元以上项目64个，投资总额1833亿元。特别是南下北上两次大招商活动，成效尤其突出，签约项目154个，投资总额1331.37亿元，主要涉及能源开发、纺织服装、高新技术、食品加工、建材环保、商业地产、装备制造、商贸物流等几十个产业领域。项目质量高、投资结构新、投资领域广、投资额度大是去年招商项目的一大特点。在“走出去”的同时，我们还积极创造条件，实施“请进来”战略。全年共邀请国内外500强、大型央企、知名商协会和政府高层领导等40多个团组500多名重要客商来郑考察，形成了一大批投资合作意向。全年实际利用外资完成16.2亿美元，引进内资609亿元，实现跨越式发展目标；利用外资和引进内资金共计719亿元，同比增长35%，占城镇固定资产投资比重的37.7%。
（二）抓好外贸出口工作，转变外贸增长方式。去年是外贸工作最为困难的一年，为有效应对外需不足、出口下滑的严峻局势，我们及时出台了加快外经贸发展的意见，将外经贸发展资金扩大至7000万元，加大外贸支持力度，取得显着成交。同时，进一步加大政策宣传力度，积极为外贸企业争取资金，解决企业融资难问题，加强与海关、商检、税务、信保等部门的合作沟通，解决企业出口退税、商品报检、快速通关、出口信保等问题。建立进出口工作重点联系机制，采取领导分包、跟踪问效的方法，督促检查各县（市）区及重点外贸企业进出口完成情况，主动为企业排忧解难。全年共组织900余家企业分别参加了华交会、广交会、昆交会、软交会、中博会、东南亚投资贸易洽谈会等国内外大型活动，积极开拓国际市场，促进对外贸易工作有效开展。加大对外贸型企业的招商力度，吸引21家外省市企业入驻，实现进出口总额8300万美元。经过努力，全年预计进出口总额27.4亿美元，其中出口18.4亿美元，但仍没完成全年目标任务。
(一)直接关系人民群众健康安全的医疗、药品、医疗器械、保健食品广告，危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良广告，网上贬低其他生产经营者的商品或服务行为，以及扰乱公共秩序、影响社会稳定的严重虚假违法广告。
(二)清理网上非法“性药品”广告、性病治疗广告和低俗不良广告，整治利用互联网和手机媒体传播色情及低俗信息。
(三)清理整治涉及商业加盟、科技诈骗的虚假违法广告，以及房地产销售、房屋中介、招工招聘、职业介绍、招生培训等虚假违法广告。
(四)加强户外广告、印刷品(固定形式印刷品)广告的监督管理，依法查处广告内容违法、未经登记擅自或未按规定要求户外广告、固定印刷品广告行为。
(五)加大群众投诉举报集中、广告违法率居高不下的商品或服务广告的治理力度，整合监管措施手段，强化案件查办和跟踪督办，有效遏制虚假违法广告屡禁不止、屡罚屡犯的现象。
二、整治工作的职责分工
(一)区委宣传部要积极支持并会同广告监管部门，进一步落实广告管理法律法规，大力宣传政府和政府部门开展虚假违法广告专项整治工作的措施和成效。
(二)区工商分局要切实履行牵头职责，及时研究解决工作中遇到的突出问题，积极协调、推动广告专项整治各项措施的落实。要进一步强化广告日常监管，加强媒体广告审查的行政指导，指导媒体单位建立健全广告审查等管理制度，把广告前审查把关职责落实到位。加强广告监测，完善监测机制，提高监测预警能力。加强户外广告管理，加大对固定形式印刷品广告的监管力度。进一步加大案件查办力度，及时查办上级交办、有关部门移送、监测发现、群众举报的违法广告案件。对多次虚假违法广告(尤其涉及商业加盟、科技诈骗)、屡罚屡犯的，依法暂停其广告业务，直至取消广告资格。构成犯罪的及时移交公安部门依法查处。
(三)区公安分局要严厉打击虚假广告的犯罪行为，依法惩治利用互联网、手机媒体传播色情的犯罪行为人，会同区工商分局依法查处为提供广告服务的网络广告商，对相关部门移送的涉嫌虚假广告犯罪行为要认真组织查处，依法严厉打击以有效震慑犯罪。
(四)区监察局要继续将虚假违法广告列为治理行业不正之风的重要内容，加强对有关行政机关依法行政、履行监管职责情况的监督检查，对疏于监管、执法不严等行为，要追究相关责任人的责任，对问题严重的，还要追究有关领导的责任。
(五)区电信分局要规范互联网、手机广告，对未取得互联网信息服务经营许可证或者未履行非经营性互联网信息服务备案手续，擅自从事互联网信息服务的互联网站，责令当事人关闭网站，同时通知相关互联网接入服务提供商停止为其提供接入服务，并依法追究相关互联网接入服务提供商的责任。对经有关部门书面认定擅自从事药品、医疗器械、医疗保健等互联网信息服务，且备案信息不真实的互联网站，依法注销备案，通知相关互联网接入服务提供商停止为其提供接入服务。
(六)区卫生局要加强对医疗机构广告的监测，以违法违规医疗广告为线索，对医疗机构违法违规的执业行行严肃查处，及时对违法广告的医疗机构进行警告、责令其限期整改。对医疗机构违法医疗广告受到两次警告仍拒不改正的，或因违法医疗广告使患者受到人身伤害或者遭受财产损失的，责令其停业整顿、吊销诊疗科目，直至吊销《医疗机构执业许可证》。
(七)区文体局要深入各类影剧院、体育比赛场馆、网吧等文化体育场所，对电影放映前后、比赛前后、互联网上的广告播出加强监管，对违法的广告要依法查处。
(八)区食品药品监督管理分局要加大对药品、医疗器械、保健食品广告企业的监督检查力度，加强药品、医疗器械、保健食品广告的跟踪监测，强化对严重违法广告涉及企业和产品的监管，对严重违法广告的药品、医疗器械、保健食品，一律列入“黑名单”重点监管，一律采取暂停销售行政强制措施;对严重违法广告且产品抽验不合格的药品、医疗器械、保健食品生产企业，一律依法从严查处违法经营行为。
(九)区房产局要对房地产开发企业、房地产权利人、房地产中介服务机构的房地产项目预售、预租、出售、出租、项目转让以及其它房地产项目介绍的广告进行监管。以下情况的房地产不得广告：对在未经依法取得国有土地使用权的土地上开发建设的;在未经国家征用的集体所有的土地上建设的;司法机关和行政机关依法规定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的;预售房地产，但未取得该项目预售许可证的;权属有争议的;违反国家有关规定建设的;不符合工程质量标准，经验收不合格的。对违法的广告要依法处理或依法移交。
(十)区城市管理局要加强户外广告设置管理工作，尤其对未经批准利用户外场所、空间、设施等设置的户外广告要依法查处或拆除;也要对未在规定的期限内完成户外广告的设置、不按照本市户外广告设置技术规范设置;未经批准变更户外广告批准设置事项的;未在户外广告画面上标明批准设置文号和设置人名称;版面空置而未补充公益广告或者未按照规定比例设置公益广告的;未保持户外广告外型整洁、完好或者未按照规定开启照明设施的;不采取安全防范措施、不按照规定进行安全检测的户外广告要依法查处或拆除。
(十一)区计划生育委员会要配合区卫生局对含计划生育技术服务活动内容的广告严格把关，广告用语要符合《计划生育技术服务管理条例》的规定，发现违法违规的广告应依法移交给相关部门查处。
(十二)区人力资源局要对招工招聘、职业介绍、招生培训、寻求合作、寻求服务等经营性广告进行规范和管理。发现违法违规的广告应依法移交给相关部门查处。
(十三)工商分局、区高校办公室要会同工商分局协调辖区各高校,对校内、外(周边50米)的橱窗广告、路牌广告、印刷品广告进行监管，包括单页、招贴、宣传册和固定形式印刷品广告。要与成员单位配合，加大对招生培训、职业介绍、无痛人流等虚假或不良广告的监管力度，发现违法违规的广告应依法移交给相关部门查处。
三、整治工作的具体安排
（一）时间安排
根据国家十二部委、省十一部门、市十一部门要求，专项整治工作从5月25日开始，到12月10日结束。按季度、分类别、有重点开展“一季一整治”，具体布置是：
第二季度整治重点：医疗、医疗器械、化妆品及美容服务等违法广告。时间：5月25日至6月30日。
第三季度整治重点：保健食品、药品、农资、招生培训和商业加盟、科技诈骗等违法广告。时间：7月1日至8月15日。
第四季度整治重点：网上、手机、电视购物、房地产等违法广告和校园周边不良广告。时间：8月16日至11月10日。
（二）督导检查
11月10日至30日，迎接省、市整治虚假违法广告联合检查组考核评估。区工商分局会同相关部门对整治工作进行督导检查，确保整治工作取得明显实效。对群众投诉举报集中、广告违法率居高不下的广告、部分虚假违法广告屡禁不止、屡罚屡犯的媒体，实施综合治理。
（三）总结验收
12月1日至12月10日，各相关部门对开展的专项整治工作进行总结、收集相关资料，并于12月5日前书面报送上级主管部门和区工商分局。12月8日前，区工商分局向市工商局上报专项整治工作总结。
（四）广告监测
整治期间，各成员单位按照各自职责加强辖区主要媒介所的医疗服务、药品、保健食品、网上非法“性药品”、电视购物及重点广告和阶段性重大违法广告。每季后5日前将上月的监测结果(附件1、2)报区工商分局。
（五）信息沟通
各相关部门要认真做好阶段性工作总结，每季度向上级和区工商分局反馈整治情况。1.反馈时间：每季后5日前，即二季度于7月5日前，三季度于10月12日前，四季度及全年整治工作总结于12月5日前书面报送。2.反馈内容：包括违法广告监测结果(附件1、2)、整治工作进展情况、阶段性整治成果、典型案例以及其他有关情况等。3.其它事项：对整治工作需要有关部门配合的，及时沟通协调，对在整治中遇到的困难和问题，及时上报。
四、整治工作的具体要求
（一）加强统一领导，营造整治氛围。这次虚假违法广告整治活动要在区政府的统一领导下，通过发挥各相关部门的职能作用，强化联合整治力度，形成政府监管、行业自律、舆论监督、群众参与的综合治理机制，把虚假违法广告专项整治工作不断引向深入，并且要大力开展专项整治宣传工作，营造整治虚假违法广告的良好氛围。
（二）统一思想认识，注重整治实效。各相关部门要充分认识打击虚假违法广告的重要性，增强打击虚假违法广告的紧迫感、责任感和使命感，把日常监管与专项整治有机结合起来，认真做好此次专项整治工作。按照整治工作要求，及时作出安排部属并加强组织领导，围绕整治重点，严把媒体广告这一关键环节，从源头治理，严厉打击利用广告欺骗和误导消费者的商业欺诈行为，严格监管广告经营活动，规范市场经济秩序，增强联合监管的整体合力，扎实做好贯彻落实工作，注重实效，不走过场。
（三）落实工作责任，加强协作配合。各相关部门要在分工负责的基础上，加强协调配合，切实履行职责，扎实有效地抓好全市虚假违法广告专项整治工作。通过开展监管执法联动，整合监管资源和手段，综合运用经济处罚、行政处理、责任追究等多种措施，切实增强广告主、广告经营者、广告者的法制观念和诚实守信意识。要协同查办严重虚假违法广告案件，并且做好行政执法与刑事司法衔接工作。工商部门要做好牵头工作，充分发挥各相关部门的职能作用，增强联合监管的整体合力，积极协调、督促、推动落实整治措施。
（四）落实监管制度，建立长效机制。认真落实广告监测、违法广告警示公告、媒体责任追究、药品广告前备案、广告审查员、暂停广告、违法广告退出市场等广告管理制度，夯实齐抓共管的基础，完善联动执法机制，督促广告经营单位不断提升内部管理水平。工商部门联合相关部门及时《违法广告警示公告》和《严重违法广告公告》，并进行点评分析曝光，在查处案件同时联合相关部门追究媒体相关人员责任，对屡教不改、屡禁不止严重虚假违法广告的经营者，实施退市场、暂停广告的处理。
今年以来，在区委、区政府的正确领导和高度重视下，我区开放型经济克服重重困难，取得了良好的业绩，出口创汇、合同利用外资、承包劳务营业额等指标完成情况较好，精心组织筹备各类重大招商活动，取得可喜成果。综观上半年开放型经济工作，共有以下几方面特点：
一、三大需求中，出口增长异军突起。近年来，区委、区政府高度重视工业经济结构的调整，加快工业经济的外向度，目前已初见成效。预计上半年，合同利用外资完成1.5亿美元，同比增长16%，占年考核计划44%；实际利用外资完成5200万美元，同比增长2%，占年考核计划30%；出口创汇3400万美元，同比增长50%，占年考核计划54%；承包劳务营业额435万美元，同比增长32%，占年计划66%；实际到位内资10亿元，同比增长72%，占年计划50%。出口创汇指标、实际到位内资和承包劳务营业额等指标达到了硬过半的要求。其中出口创汇在三大需求中，首次接近固定资产投资增幅，相差仅1个百分点，比社会消费品零售总额高出35个百分点。
二、招商方式有了新的突破。一方面充分利用各类重大的招商活动，全力推介区内的重大建设项目，吸引外来资金。在上半年组织的二次重大招商活动中，我区共组织了40多个项目进行包装推介，取得良好效果。二是利用小分队组织对外招商活动。4月份，区委、区政府在各有关单位抽调了人，组成4个招商小组，前往温洲、昆山、东莞及南京等地，一改过去大部队的招商形式，取得较好的成效。三是实施网上招商。充分利用现代化的网络工具，将区内的有关重大项目，环境资源、优惠政策、行业及产业优势在互联网上公布，力求在招商过程中双方在产业和产品上实现对接，减少招商过程中的盲目性，到目前已有50多名客商来我区投资考察。
三、重大招商活动成绩裴然。4月20日，区政府牵头组织了"2004年浦口区春季投资项目恳谈会"，来自南京市的近80多名企业家参加了此次的会议，在推介的13个项目，总投资达到10亿元，其中工业项目7个，基础设施类项目2个，农业项目2个，旅游项目2个。在6月8日市政府组织的"2004年南京重大项目洽谈会"上也取得了较好的成果。一是项目准备充分。在"重洽会"期间我区外资、内联计划上会项目共20个，投资在500万美元以上的外资项目10个，总投资1.6亿美元，合同外资6600万美元，其中发证项目3个，发照项目7个。投资在1000万元以上的内联项目10个，总投资额6.56亿元，注册资本1.3亿元，其中签字项目5个，发照项目5个。会议上有2个项目被大会推荐签约，南京中脉科技发展有限公司新建蜂胶提取生产线和多肽类蛋白粉生产线、信一中大建材（南京）有限公司生产优质混凝土在大会上举行了签约仪式，总投资1.43亿元。二是区内企业探索投融资体制改革取得新的进展，由区经济开发总公司参股的南京三桥建设项目，达成了增资扩股合约，注册资本由4100万元增至10.8亿元，区开发总公司占股5%，实现了由资产运作向资本运作的转变。三是进一步向境内外客商宣传了我区的环境、资源、人才等优势，推介了10个加快全区基础设施建设和产业发展的重大项目。
目前国家对资金、土地、电力等三大生产要素政策及有关产业政策的调整，对我区开放型经济产生了一定的影响。一是有关指标完成进度不尽人意。国家的宏观经济政策的调整，对我区的经济和社会发展影响开始显现，合同利用外资在一季度实现翻番的大好形势下，二季度增速急剧下降，到二季度末预计只能增长16%的水平。实际利用外资在一季度达到46%增幅，而到二季度末只能够维持与去年持平。二是资金紧缺，影响了招商工作的开展。今年区政府组织的全区银企合作洽谈会，共排出了52个银企合作的企业，共需贷款资金16.4亿元，到目前为止，只解决了19个企业的部分申请贷款资金，尚且有大部分的企业及贷款额度无法解决。三是发展载体用地短缺，直接导致引来项目无法落地开工建设。目前全区共批准建设项目80个，需征用土地6038亩，由于国家用地政策的收紧，至今无法落实。针对这些新情况，下半年应采取一些新的对策和措施，切实加快我区外向型经济的发展。
1、加快招商引资工作思路的转变，以适应当前国家宏观政策的调整。一方面仍然要加大招商引资的工作力度。积极调整工作思路，将"招商引资"调整为"招商选资"，提高招商工作质量，紧紧抓住国际制造业和服务业向我国尤其是向长江三角洲转移的契机，认真做好高新技术产业、电子信息、医药化工及服务业等重点产业招商选资，建设有特色的沿江产业集群。另一方面，针对当前土地资源供给面临的新情况，在不折不扣地贯彻落实国家关于加强土地管理的各项政策措施的同时，必须以新的思路谋划土地的合理开发与利用，着力缓解土地供需矛盾，努力降低土地供给短缺给经济增长带来的影响。鼓励"无地招商"，切实全面贯彻可持续科学发展观，用产业升级、"腾笼换鸟"等手段，引进真正的高新技术产业，逼迫低收益的产业让出占据的"空间"，促进区域经济的健康发展。加大工业投入强度。开发区每亩地投入强度要达到180万元，其它的工业集中区每亩地要达到100万元的投入强度，提高土地利用率，缓解用地紧张的矛盾。
2、加快招商方式的改变。招商选资是一项理性的经济活动，投资地区的区域优势、热情服务只是一个方面，更重要的是产业衔接、集聚效应和各种生产要素的整合效益，所以我们外出组织招商活动，要有针对性，选资要有目标，要充分了解外地的某一行业、某一企业的发展状况和需求，不但要把本地区的区域特点、优惠政策、资源优势告诉人家，还要把本地区目前有关行业的发展状况进行系统的介绍，力求双方在产业和产品上实现对接。目前根据国家产业政策的调整，我们要做好对外招商项目的梳理，实行全方位对外招商。坚持以科学发展观指导我区开放型经济工作，认真做好高新技术产业、电子信息、医药化工及服务业等重点产业对外招商项目的推出同时，认真推介和包装一批基础设施、文教、卫生、农业对外招商项目，实行全方位、具有针对性的对外招商，确保我区招商选资工作有一个新的提高。
3、加快构筑我区经济发展平台。结合土地利用治理整顿，修订工业集中区布局与载体功能规划，体现功能特色，统筹工业发展空间，突出重点，完善功能。促进高新开发区与我区相关工业集中区的土地资源整合，扩大高新区的政策和技术优势的效应；加快区开发区和珠江工业集中区的整合，形成优势互补、有效的放大开发区基础设施、产业政策效应。版权所有
4、积极做好下半年"金洽会"的组织工作。各有关部门要根据当前国家宏观政策的调整，充分发挥小分队灵活机动的优势，积极组织开展招商选资活动，区政府组织了4个招商团前往温州、东莞、昆山等地开展对外招商活动，各单位各部门要加强与驻外招商团的联系，及时提供可供的招商项目与信息，做好项目的推介和包装工作，争取今年在招商选资工作方面跃上一个新的台阶，开创开放型经济工作的新局面。
搭建大平台，创新科学的行政管理体制
针对产业集聚程度不高、发展空间不大、区域竞争力不强的实际问题，大力探索创新行政管理体制，优化行政资源配置，向体制要效益，整合内部，集中布局，集聚产业，集约发展。
打造高地。构建集聚发展体制。以争创全国百强开发区和全国百强乡镇为目标，率先开展城关镇(递铺镇)和省级经济开发区管理体制合并。打造引领全县经济发展的航空母舰。通过行政管理体制的重大调整，突破行政管辖限制，实现四大整合：整合经济发展功能，提升经济服务能力。将原城关镇的经济管理职能与原经济开发区管委会合并，强强联合，形成高效一体的经济服务体制。整合行政管理职能，提升公共服务能力。将原经济开发区的社会管理职能与原城关镇合并。轻装上阵。形成保障有力的公共服务体制。整合发展资源，提升经济竞争能力。合并后的开发区(递铺镇)区域面积占全县的20％，工业总量占全县的48.6％，形成极具区域经济竞争力的经济发展高地。整合发展平台，拓宽经济发展空间。通过行政管理体制调整，实现各大小园区发展整合，连点成线扩面，形成以城北、城西北为核心板块的工业发展高地，以环灵峰山休闲度假区为核心板块的休闲服务业发展龙头。城北开发项目和环灵峰山休闲度假区建设项目先后被列为省重点基础设施建设项目和省重点服务业项目。
发展共享，实施同城发展体制。对区域位置相近、功能相近的重点城镇同城一体化发展。整合发展功能，增强县城辐射能力，实施递铺、孝丰“同城发展”战略。实现发展规划一体化、发展政策一体化、产业发展一体化。整合建设资源。实施高禹、良朋“工业重镇、农民新城”同城发展战略，大力推进公建设施一体化建设。实现功能互补、设施共建、资源共享。
抱团竞争，实施组团发展体制。充分发挥中心城镇的辐射带动作用，着力打造区域经济强镇。以梅溪镇为中心，带动昆铜、溪龙等乡镇发展，打造东部经济重镇；以天荒坪镇为中心，带动上墅、山川等乡镇发展。打造南部经济重镇；以杭垓镇为中心，带动报福、章村等乡镇发展，打造西部经济重镇。
立足大投入，创新高效的项目运作机制
紧紧抓住国家扩大内需政策和国外游资看好中国市场的机遇，化危为机。因时而动，建立健全项目有效投入机制，全力攻坚，抢抓发展要素，增强经济发展后劲。
建立高效项目谋划机制，主动对接争资金。抓住国家投资拉动内需的有利时机，建立由县发改委为牵头部门、各相关部门参与的项目谋划工作联席会议制度，深入研究重大投资走向。超前谋划一批重点项目，精心包装一批项目，丰富充盈项目库。设立“项目评审委员会”(主任办公会)和“项目专家论证委员会”。分别负责项目的筛选和评估论证工作。对比较成熟的项目，狠抓前期工作，主动与上级部门对接，做好重点项目争取资金的上报工作。一季度，县城污水管网改扩建工程、县城区污水处理厂改造工程、城北试验学校等3个项目被列入中央新增投资计划，争取中央资金1100万元。
完善招商引资体制机制。强势推进抓项目。建立完善招商网络，全县设立一个总局、下设五个分局的招商网络，并按照提高招商实效的要求，实行五个招商分局与平台乡镇的无缝对接：突出专业招商队伍建设，从全国海选12名专业招商人才，从事专业招商；着力改变招商激励机制。从原先的重奖单位转变为重奖到人，并设立招商引资质量奖，大幅度提高奖励额度；明确招商新重点新方向，明确以“外资、内资、国资、民资”四资齐上的招商新重点新方向。改变过去只注重外资引进，形成到现在以国企转移为重点资本来源，台资引进为重点招商区。央企招商为重点招商主攻，以光伏产业为重点产业的招商新路径。一季度招商引资合同外资6321.06万美元，全市第一，实到外资2叭2万美元，全市第二，实际利用内资7.9亿元，分别完成全年任务的20％、25.3％。
建立健全项目推进机制，全力以赴上项目。建立重点项目目标管理机制，年初通过深入调研，谋划确定一批全县重点建设项目，建立项目库，并制定推进计划，明确推进任务、联系部门领导、时间节点要求：建立重点项目推进协调机制，对县政府确定的年度重点项目，实施周推进、月点评、季考核、年总评制度。对重点项目实施分类推进，采取园区平台项目现场办公、存在共性问题项目集中会办和同类别项目集中推进等不同方式。提高项目推进工作的质量和效率：建立重点项目推进督查机制，采取进度表报送、电话咨询、现场踏看等方式，对项目的形象进度、项目责任主体推进项目的措施和成效、职能部门服务项目的质量和水平等情况进行督查。一季度实现全社会固定资产投资额11亿元，增长9％，其中工业性投入8.5亿元，增长13.5％。
健全园区建设推进机制，促工业集约发展。建立健全工业园区平台建设目标责任制，实施联席会议制度。采取“联办、会办、现场办”等形式破解园区建设推进中的问题，建立工业园区建设基本情况进度台帐，突出平均亩产值和税金产出率等绩效指标。进一步完善考核制度；建立园区多元融资机制，开展BOT项目等融资形式推进基础设施建设，对有条件的园区开发实行封闭的财政运行机制，园区的税收、规费等按相关规定统一返还所属乡镇：建立园区项目准入机制，根据项目的容积率、投资强度和节能减排要求，严格控制污染大、能耗高、效益低的项目引进，鼓励引进“大好高”项目，明确两个“不招”，即排污量大的“烟囱”类项目一律不招：耗能量大的“电老虎”类项目一律不招。一季度。全县7大工业平台累计开发面积621亩，新增107亩：基础设施建设投入累计达8434万元，新增2000万元。
围绕大服务，创新务实的企业助飞机制
围绕坚持以“鼓发展之劲、创发展之新、解发展之难、务发展之实”为目标，创新体制机制，力保企业平稳过渡，推进企业转型升级。
大力拓宽企业“温暖工程”配套服务机制。以“温暖工程”为载体，通过实施领导干部联系企业、五百行动干部“驻企助飞”、优化审
批流程、缩短审批时限、降低收费标准、拓展融资渠道、扩大放贷规模、规范中介服务、限定自由裁量权等一系列工作措施。从体制机制上保证政府管理和服务企业的效率和水平，为企业创造更加宽松的发展环境。安吉金融机构贷款规模同比增长24.8％，其中工业贷款规模增长56.3％。全县没有发生一起银行抽资行为。
率先实施“转型升级三年行动计划”促进机制。围绕技术创新、项目提质、品牌创新、人才集聚、金融创新、现代服务业发展、节能减排等7个专项行动计划。以任务分解表的形式分解到乡镇和部门，并每年制定推进计划。加强转型升级的行政推动力度，促进安吉产业结构调整和传统产业提档升级。2008年，安吉工业投资结构发生明显改善，特色机电、生物医药、绿色食品等新兴鼓励类产业成为投资的重点。达到总投资规模的65％以上，彻底改变了前几年以椅、竹两大传统产业为主的投资格局。
有的放矢强化财政扶持机制。配套“温暖工程”，先后出台了《关于进一步加大企业扶持力度、促进企业转型升级的政策意见》和《关于扶优扶强行业龙头企业带动我县两大传统产业加快提升的实施意见》两个特殊时期的扶持政策，从税费减免、奖励、激励金融机构、鼓励企业产权合理流动、鼓励企业兼并重组等方面加大财政扶持力度，预计到2009年底。仅全县各类税费减免就在1亿元以上。增强了企业的发展信心。为鼓励企业提高创新能力，加快转型升级，在帮助企业用足、用活、用好中央和省里政策外，进一步整合各类支持工业经济发展的财政资金，配套“三年行动计划”，专门出台了《进一步加快工业经济转型升级三十条政策》，从2009年起，县财政每年将安排不少于1，5亿元资金，比原来增加了近一倍。例如，安吉县财政每年安排500万元专项资金，用于“中国椅业之乡”、“中国竹地板之都”等区域品牌宣传和运作，支持企业统一组团参展、联合设立展示和销售窗口、区域品牌广告投入、集体商标申请等。扩大特色产业集群的知名度。今年以来。在外贸出口严重下滑的情况下，椅业企业的出口不降反升，预计自营出口将保持20％左右的增长。
着眼大推进，创新有力的行政推动机制
围绕保增长促转型。充分发挥行政推动作用，建立健全“三三制”的行政推动机制，积极营造部门重服务、乡镇比发展、干部看实绩、群众齐支持的浓厚氛围，形成全县上下全力以赴保增长促转型的良好发展局面。
建立健全三项工作机制，激发干部创业激情。一是深入实施部门一把手“两线工作法”。即部门一把手从日常事务中解放出来，拿出三分之二精力重点做好落实项目领办和联系企业：二是深入实施乡镇“三线工作制”。即党委书记负责一条线，重点抓招商：乡镇长负责一条线，重点推项目、建平台；党委副书记(或由乡镇确定一名领导)负责乡镇日常事务；三是深入实施“五百行动”。即百名干部驻外招商、百名干部驻园推进、百名干部驻点服务、百名干部驻企助飞、百名干部驻村帮扶。
在全县第一季度经济工作调度会议上的汇报提纲
今年以来，鲁桥镇党委、政府一班人，以崭新的精神面貌，带领全镇人民，认真贯彻落实党的十六大精神，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，审时度势，切实把加快发展作为第一要务，把建设经济强镇与全面建设小康社会的目标有机结合起来，与时俱进，开拓进取，采取一系列行之有效的措施，实施重点突破，确保国民经济持续、原创：快速、健康发展。从一季度经济运行情况看，主要经济指标执行情况好于预期，为实现全年的奋斗目标奠定了基础。总体上看，今年一季度的经济运行情况，与上年相比，可以概括为“四句话，十二个字”，那就是“开局顺、速度快、质量好、效益高”。
“开局顺”就是一季度主要经济指标如国内生产总值、工业总产值、财政收入、固定资产投资等都有较快增长。“速度快”就是国内生产总值增幅高于前四年同期平均增幅个百分点。“质量好”表现为，结构调整中，三次产业全面增长，第二、三产业成为国民经济快速增长的主要推动力量。“效益高”体现在，工业经济效益综合指数、规模工业实现利润总额、利税总额都有新的突破。
⒈民营经济快速发展。积极实施“”工程，继续实施全民招商，不断扩大对外贸易。第一季度，全镇共实施项目个，其中新建项目个，投资在万元以上的重点项目个。在重点项目建设中，北京仕龙恒信科技发展有限公司投资万元的电子工业项目、黑龙江省集贤县的徐凯投资万元的冷藏加工厂，以及投资额为万元的泗河港项目都已立项。总投资万元的延峰湖产品加工厂、以及投资万元的中大饲料加工厂都已到位万元、万元。上海大江饲料公司投资万元的饲料加工项目已达成协议，并签订合同。到目前，全镇累计完成固定资产投资万元，合同利用外资万元，实际到位资金万元，民营经济个体工商户达到余家，从业人员人，民营经济营业收入万元。
⒉地方财政收入突破性进展。进一步加大了依法治税力度，切实加强和改善税收征管，建立完善工作机制，挖掘税收潜力，规范税收秩序。加强了对重点税源、重点行业和新兴产业税收的监控和征管，真正把应缴税款全部收上来。到目前，全镇地方财政收入达到万元，同比增加，占年计划的。
今年以来，我镇的经济工作全面进步，但也存在着一些不可忽视的问题：一是民营经济中工业企业项目较少，在建的产业项目不多，对经济的拉动作用有待加强。二是在民营企业建设中，用地审批工作难，部分重大建设项目不能按期实施，形成合同引资数额大，而实际到位资金少的现象。三是项目建设资金供应与投入需求矛盾突出，影响投资总量的进一步扩张。
在下一步的民营经济、招商引资工作中，我们将通过制订优惠政策，优化发展环境，改善基础设施条件等，努力在全镇上下营造“投资者是上帝，引资者是功臣”的浓厚社会氛围。紧紧依托我镇地处湖区、矿区的资源优势，历史文化底蕴深的人才优势，大力实施“做强镇、树强村、建强企”活动，引导群众大力发展机械制造业、加工业、服务业、运销业、商贸业、规模种植业和规模养殖业等，让全镇更多的群众从事民营经济，最大限度的扩大经商范围，形成全民经商的“铺天盖地”发展之势。年内新增民营工商户户，总数达到户，新增固定资产投资万元以上的企业家，注册资本金增长以上，民营企业上缴税金增长以上，占全部上缴税金总额的以上。
培植壮大民营工业。力争在年内培植成为全镇乃至全县、全市民营经济的支柱或龙头企业家。重点扶持铸钢厂、恒信仕龙科技有限公司、延峰湖产品加工厂、通达、广会航运公司等六大骨干企业。年内实现新增规模以上企业家，总数达到家。完善园区建设。按照“优化资源、相对集中、配套完善”的方针，进一步完善“镇驻地工业园区”和“仲浅民营企业园区”的相关配套建设，使两大工企业园区真正成为我镇招商引资的平台，经济发展的隆起带。
全力抓好招商引资和外经外贸。一是继续实施招商引资责任制与考核奖惩制，把招商引资的任务分解到部门，落实到各级领导干部身上，进一步加大考核力度，把招商引资任务完成情况直接与工资、晋升，评先树优挂钩，奖优罚劣，严格落实奖惩措施。二是扩大外商投资领域，寻求有效利用外资的载体，加快我镇现代农业、高新技术产业，工业精密产品、旅游服务业等领域利用外资的步伐，增强引进外资的针对性、实效性，提高招商引资的项目签约率、开工率和竣工率。三是进一步更新招商观念，改善投资环境，改进招商方式。大力实施亲情招商、招商、专业招商和企业招商等，发挥企业在招商引资中的主体作用，原创：把企业推向招商引资第一线，形成政府推动，市场运作，企业为主的招商机制，提高招商成功率。年内利用市外资金达到亿元，固定资产投入达到亿元，营业收入达到亿元，增加值达到亿元，合同利用国外资金万美元，实际利用外资万美元。成立自营进出口公司，年内实现外贸自营出口额万美元。
继续抓好增收节支工作，实现财政税收翻两翻的目标。加强对重点税源、重点行业和新兴产业税收的监控和征管，确保财政预算目标实现。一要培育财源。振兴工业经济，培育骨干财源；积极发展乡镇企业，培育新兴财源；规范市场管理，发展第三产业，培育基础财源。二要严格税收征管，做到依法征收，应收尽收。三要厉行节约，优化支出结构，强化预算管理，严格控制支出。
××××年×月×日
努力推进全县经济更快更好发展
──在全县一季度经济形势分析会上的讲话
这次会议是县委、政府研究决定召开的。上午利用半天的时间，我们对全县重点项目进行了观摩拉练，目的是让大家对今年以来项目建设形势有一个直观的认识，总结经验，分析问题，鼓舞士气，以更加饱满的热情投身第二季度的工作，确保时间任务双过半。根据县委、政府研究的意见，我先讲三点，稍后王书记还要作重要讲话，希望认真抓好落实。
一、一季度全县经济工作的基本情况
今年以来，各乡镇部门认真按照年初三干会的安排部署，层层分解目标，层层量化任务，层层加压拧劲，层层狠抓落实，全力推进各项工作往深里做往实里做，全县经济在去年大幅增长的基础上，继续保持了积极健康的发展态势。
1、整体经济运行良好。一季度完成地区生产总值7.5亿元，同比增长11.3%；规模以上工业企业完成增加值0.78亿元，同比增长25.3%；全社会固定资产投资完成2.62亿元，同比增长28.9%；城镇固定资产投资完成1.58亿元，同比增长35.3%；社会消费品零售总额完成2.3亿元，同比增长14.6%；财政收入完成2692万元，同比增长15.1%。
2、招商引资取得重大进展。经过三年多的不懈努力，“一区四基地”的平台优势、冀衡等项目的吸附聚集优势充分显现。一季度又有5个超亿元项目落户我县。其中，投资1.4亿元的二氯吡啶项目已达成入驻协议，正在编制可研报告；投资1.2亿元的冀衡污水处理厂和投资1.8亿元的热电联产项目已完成征地手续，6月份可开工建设；依托冀衡引进了投资1.1亿元的香港亚美威科特项目，并实现了开工建设；投资6.3亿元的50万站正式落户我县清凉店镇，目前正在进行土地预审。另外还有一批非常有希望的重大项目正在跑办之中。总投资1.8亿元的北京压滤机项目已初步达成协议，正在加紧做项目前期工作；液碱、喹乳酸等投资超亿元项目也正在洽谈之中。目前，正在跑办的投资5000万元以上的项目9个，总投资8亿元。全县入库投资500万元以上项目达到300个。
3、项目建设势头强劲。项目建设在实现了两年二次大跨越之后，一季度继续保持了高速发展的强劲势头。7个超亿元大型工业项目进展顺利：投资2亿元的消毒剂项目和投资2亿元的离子膜烧碱项目已经投产；投资1.5亿元的苯胺项目正在加紧建设；投资1.8亿元的东华氨基乙酸项目正在安装调试设备，5月份投产；投资1.2亿元的北染项目正在安装设备，8月份投产；投资1.02亿元的九羊乳业项目新到位资金2000万元；投资1.2亿元的澳地淀粉项目正在建设之中，一期工程年底前建成投产。同时，佰特橡胶二期、江南胶带二期、鑫明科技等8个新上项目相继投产，年内可形成税收，有效拉动了全县经济的增长。
4、工业经济增长较快。通过育龙头、搞技改、扩规模，大力实施扶优扶强工程，骨干企业不断做大做强。全县入统规模以上企业由37家增加到43家，一季度完成工业生产总值2.6亿元，同比增长24%；实现利税1868万元，同比增长27.8%。36家县乡重点企业一季度完成税收828.6万元，同比增长61.8%。纳入“一六一”骨干企业培育工程的重点企业发展势头强劲。奥塔集团、圈头钛粉、冀丰农药、慈航药业等企业一季度纳税同比增长都在80%以上。其中优利化工实现利税226.9万元，占我县入统工业企业利税的12%。“一区四基地”的承载带动作用日益凸现。全县43家入统规模以上企业入驻“一区四基地”的18家，占入统企业总数的42%，一季度实现利税968万元，占入统企业利税总量的51.9%。
5、特色产业整合成效显著。以工业基地建设为载体，以金属橱柜产业为突破口，特色产业提升整合取得突破性进展，特别是中小企业辅导基地和虎牌工业园的建设得到了省市领导的高度重视，宋恩华副省长讲，这是一个创造，为大群体小规模产业整合走出了一条路子。5月底全省将在我县召开现场会推广我们的做法，现在到我们这里参观的络绎不绝。虎牌工业园和桥头金属橱柜产业基地整合提升速度加快。目前，虎牌工业园已建成职工公寓楼和14栋标准厂房，入驻企业8家；产品展示中心、创业大厦主体工程已完工。桥头金属橱柜产业基地经过几年的发展，规模不断扩大，已吸纳入驻企业40家。化工产业，依托冀衡循环经济工业园快速发展壮大，除吸纳东华氨基乙酸、威科特项目入驻外，正在洽谈中的超亿元项目就有4个。另外赞峰、冠龙两家化工企业也正围绕入驻跑办前期工作。硬木雕刻产业依托武邑镇硬木雕刻基地不断聚合发展。
6、基础设施建设全面铺开。通过各分包项目领导和分包单位干部职工的共同努力，各续建项目已全面复工。发联商厦工程已全面竣工，“五一”正式开业；电力小区工程综合楼已完成9层框架，住宅楼正在进行装修；水泵厂锁厂沿街开发工程正在加紧建设；总建筑面积1.68万平方米的世纪花园二期4栋商住楼进展顺利；教育苑扫尾工程正在加紧进行，9月底可全部投入使用。以路、电为主的基础设施建设也强力推进。宏达路东延工程正式启动，已完成测绘和拆迁补偿方案的制定；东环路南延工程已完成灰土；040县城段改造顺利展开；其他县城路网建设也都拿出了相应的方案。武辛路续建工程已完成土方2万多立方米，杨庄桥、圈头桥已正式开工。电力项目进展较快。苏正11万站已通过验收；清凉店11万站正在安装设备；怀甫11万站已完成土建工程；总投资1.6亿元的22万站地网工程已经完成，正在进行地上建筑施工；总投资6亿元的50万站项目正在进行土地预审。
7、融资环境得到进一步优化。随着企业改制工作的不断深化，全县累计核销剥离各类不良贷款7亿多元，工商银行今年一季度共核销7144万元的不良贷款，占全市核销走账总额的89.3%，占全省核销总额的18%，改善了银企关系，优化了信贷环境。一季度各金融部门先后为企业发放贷款1.37亿元，其中农村信用社发放贷款8390万元，有力地支持了企业的发展壮大。同时，随县中小企业担保中心的正式运营，资金制约得到有效缓解，全县融资环境得到进一步改善。
看到成绩的同时，也必须清醒地看到当前经济工作中还存在一些不容忽视的困难和问题。一是在建项目进展缓慢。全县开工在建的18个千万元以上重点项目中，除冀衡集团的消毒剂项目、离子膜烧碱项目和东华氨基乙酸项目基本按预定工期建设施工外，其他项目大多未能赶上预期进度，究其原因主要有两方面：一方面，建设资金不到位，制约了工程进度。另一方面，分包项目的领导工作不到位。二是财政税收未能跟上全市的进度。全市的平均增幅是23.8%，而武邑是15.1%，虽赶上了时间进度，但在全市排名倒数第一。当然客观原因是我们新上的项目效益没有发挥出来，但主观上是我们工作不到位。乡镇间税收严重不平衡。全县9个乡镇工商税收能跟上时间进度的只有2个，完成情况最好的紫塔乡一季度完成年任务的33.3%，最差的乡镇仅完成全年任务的5.9%，这必须引起高度重视，落后乡镇必须从主观上、从工作上找原因，制订措施，迎头赶上。三是农业生产形势不容乐观。由于去冬今春持续干旱，浇地投入增加，油电价持续偏高，农资价格上涨，农民种粮成本增加。同时，主要农产品价格下滑，农民增收难度很大。四是部分干部思想浮躁，作风飘浮。突出表现在不能正确对待乡镇换届和党委换届，部分乡镇部门的主要干部观望思想严重，没有将思想、精力全部用在工作上，项目、税收抓而不实，直接影响了工作的正常开展。这些都是不应该出现和不应该发生的现象。反应了个别干部的素质问题，今后必须解决。
总结经验是为了鼓舞士气、振奋精神，查摆问题是为了正视困难、解决问题。因此，我们对一季度的经济运行情况必须要有一个正确的认识。既要看到成绩，坚定前进的信心和勇气，又要看到不足，进一步增强危机感、紧迫感和责任感，以便我们能够迎难而上，把今后的工作做得更好。
二、关于第二季度的经济工作
二季度承上启下，工作成败，事关全年。总体要求是：按照县委、县政府关于全年工作的既定部署，进一步把握发展形势，突出发展重点，强化发展措施，确保时间任务双过半。重点做好以下五方面的工作：
1、坚定不移地实施“以工强县”主战略
这次全市经济分析会，我们的发展态势和发展成果得到了参加会议各位同志的认可。上午我们对全县的亮点工作进行了拉练观摩，热火朝天的建设场面、志在必得的发展势头坚定了我们大上工业的信心。三年来的实践证明，大力实施“以工强县”战略，抓住了加快武邑经济发展的牛鼻子，顺应了经济社会发展要求，大力发展工业经济是实现跨越发展的必由之路，必须毫不动摇、一以贯之地坚持下去。下一步，要按照年初的工作部署，着力抓好四方面的工作：
一是招商引资扩增总量。没有大规模，就谈不上大发展。要实现“工业强县”的目标，必须大力开展招商引资，做大项目库，膨胀工业总量。从一季度的工作来看，招商引资的氛围还有待于进一步浓厚，招商项目不多，立县项目少的问题依然十分突出。实事求是地说，一个重要原因就是某些干部心浮气躁，思想的重心偏离了工作轨道。目前，招商引资进入黄金期，大家一定要端正态度，把心思放到工作上。县委政府继续在全体干部中推行定目标、定责任、定人员、定时限、定措施、包项目、包服务、包效果的“五定三包”责任制，在招商引资上，四路并进（各级领导、专业小组、重点企业、各界群众）、五措并举（网上招商、专题招商、委托招商、亲情招商、以商招商），力求形成全方位、宽领域、多层次、立体化的对外开放和招商引资新格局。各乡镇、各单位要层层分解任务目标，量化到人，确保全面完成既定的招商引资任务。县委、政府继续对招商引资工作实行月调度、季拉练、半年一点评、全年一考核，对重点项目和关键环节要坚持天天调度，严格考核奖惩。县委、县政府将在二季度开展“引凤还巢”活动，组建专门班子走访武邑籍在外人员，邀请有一定实力、一定知名度的在外人员回乡考察，争取他们为家乡建设提供信息、介绍项目，鼓励他们回乡投资创业。各乡镇、各重点部门也要创新招商方式，在提高招商实效上下功夫，充分发挥“一区四基地”的平台优势大力招商，要依托冀衡循环经济工业园的基础设施和产品吸附上下游产品生产加工企业向苏正聚集，今年至少引进2个投资超亿元的项目。县城新区今年引进500万元以上的落地项目5个以上。二季度全县要完成谋划储备500万元以上项目100个、千万元以上项目5个以上，签约千万元以上项目5个，完成招商引资任务的50%以上。招商引资要突出两个重点：一是抓立县项目的引进。各乡镇各重点招商引资单位，要将投资500万元以上特别是超亿元项目作为引资重点，创新思维、创新举措，力争引进一批重大战略支撑项目。二是大力发展规模以下企业。要广泛宣传发动，大力营造全民创业的氛围，进一步激发全民创业热情。要诚心诚意、全面周到地为企业做好服务，包括土地征用、政务、资金信贷等各种服务。同时要加大上马快、投资快、对财政贡献快的项目的工作力度，解决部分乡镇企业少、企业小、财源不足的矛盾。
二是立足整合盘活存量。金属橱柜、化工、节水、硬木雕刻四大传统特色产业是我县的工业基础，也肩负着实现经济腾飞的重任。要完成这一历史使命，必须通过产业整合，形成生产要素在行业范围内合理流动与共享，走规模化、规范化、集约化的发展道路。下一步的工作重点是：金属橱柜产业：一是制订出统一的行业标准，逐步实现标准统一、价格统一、市场统一、品牌统一，打造区域品牌。二是完成创业大厦、产品展示中心和文化墙建设，新建标准厂房5栋，促进行业发展和产业聚集，树立企业形象，提高文化品位，让更多的人了解园区，让更多的客商投资园区，让更多的企业入驻园区。三是拿出虎牌几个分厂生产要素整合的可操作性方案，为建立专业分工基础上的集钢材销售、板材生产、剪板加工、生产组装、统一销售为一体的产业集群打下基础。化工产业：一是谋划启动赵桥镇化工企业向外搬迁。按照“项目向园区集中，园区向城镇集中”的要求，镇内所有化工企业要全部迁入赵桥染化基地，实现资源共享，降低生产成本，提高环保水平。二是加快北染项目跑办协调力度。赵桥镇主要领导要真正负起责任，强化措施，狠抓落实，确保按期投产。硬木雕刻产业：一是要抓紧制订出韩庄花台市场的建设方案，二季度开工建设。二是要在全县确定1—2家规模较大的企业作为龙头企业重点培育，力争到年底有一个明显的提升，以带动整个雕刻产业的发展。
三是注重效益提升质量。突出抓好三点：一是培育骨干企业。按照年初制定的“一六一”目标，到年底确保冀衡纳税突破1000万元；在东华公司、赵桥化工产业基地、桥头金属橱柜产业基地、虎牌工业园、飞达裘革、奥塔集团、泰丰皮革、佰特橡胶、中轻乐器、圈头钛粉等企业中培育出6家纳税超过200万元的企业，其中东华公司、奥塔集团年纳税达到300万元以上；在润达轧钢、鑫明科技、国农公司、华棉公司、冀丰农药、灯塔油漆、龙达滴灌、慈航药业、蓝盾柜业、金轮塑业、新邑兴化工、华大电力等企业中培育出年纳税超过100万元的企业10家。把这些企业打造成规模大、档次高、品牌影响力大、市场竞争力强的骨干企业。二是打造知名品牌。目前，我县省级著名商标只有虎牌、蓝盾和金豹三个，市级知名商标三个，尚无国家驰名商标。这不利于我县的工业经济发展。所以，在进行产业整合，统一行业标准，展示企业形象的同时，更要注重产品质量和企业内涵建设，深入开展创名牌、创名企活动，提升档次，提高市场竞争力。三是延伸产业链条。以冀衡循环经济工业园的化工产业为重点，继续吸附上下游产品聚集，延伸产业链条，完善配套产业，发展产业集群。并以此为模板，克隆发展模式，灵活运用到金属橱柜、硬木雕刻和节水设备等产业上。
四是加紧项目建设蓄积能量。加大项目建设力度，尽快把招商引资成果转换成可用财力，服务社会经济发展。当前必须紧紧抓住三个关键环节：一是抓前期。当前的土地、环保、金融、项目审批等政策越来越规范，项目的前期准备工作已成为项目建设过程中至关重要的一环。只有做好前期工作，把项目跻进省市重点项目的笼子，土地、资金难题才能得以解决。有关职能部门特别是计划局、环保局、项目办、国土资源局、建设局要多为项目单位出主意、想办法，协调联动，共同做好项目前期，保证项目顺利过关。二季度重点加快冀衡热电厂、污水处理厂、二氯吡啶、液碱项目、北京压滤机和喹乳酸6个投资超亿元项目的前期推进，把初步设计、规划选址、用地预审、环评审批等前期工作要件做好，确保项目顺利推进，年内开工建设。二是抓进度。重点是破解资金制约。一方面，各银行要积极增强上级领导对武邑的投资信心，加强银企对接，建立互信共赢的新型银企关系；另一方面，充分发挥中小企业担保中心的杠杆作用，撬动银资求发展。担保中心要树立起“企业发展我发展，我为武邑做贡献”的服务意识，积极为企业排忧解难。二季度，在加大所有在建项目建设力度的同时，突出抓好冀衡苯胺、东华氨基乙酸、威科特、澳地淀粉、北染迁建、九羊乳业、虎牌工业园、鑫明科技、润达轧钢、衡龙酒业、祥华物流、利达雕刻、电力小区等10个投资千万元以上的重点在建项目。二季度要严格督查县级领导、主管部门、金融单位、项目法人“四位一体”项目建设责任制和“五个一”项目分包责任制的落实情况。两办督查室要拿出具体的督查意见，重点看县级领导、主管部门、金融单位到企业去过多少次、帮助解决了多少困难及问题。“四位一体”项目建设责任制不能仅停留在口头上，落实在文件上，要真正落实到行动上，以确保在建项目年内建成投产。三是抓达产。已正式开工投产的项目，要在抓好后续工程建设的同时，集中主要精力搞好生产，要找准市场定位，打好主导产品，迅速拓展市场，提高品牌知名度。
2、加快农业产业化的推进力度
一是加大农业龙头企业建设力度。在牢牢把握围绕大宗农产品深加工、主导产品精加工、副产品综合利用三个环节，继续包装项目，培育农业龙头企业的基础上。当务之急是实实在在推进华棉深加工、泰丰特种养殖、金粮源万吨特粉技改、赵桥肉鸭养殖加工、隆大肉牛养殖扩建、绿野斯格猪养殖扩建、优质肉牛良繁与推广9个千万元以上项目的建设进度。按照“四定”、“五包”的要求，落实责任，落实奖惩，落实时间进度，确保年内建成。二是加快种养基地规模的扩展速度。围绕“二四三三”种植格局和七大种养基地建设，农业指挥部要在调查研究的基础上，拿出切实可行的操作方案，抓紧启动，其中关键是加快示范基地和专业村建设。每乡镇新建一个存栏100头以上的肉牛或奶牛养殖场的任务必须完成。“三十三百”工程是今年推进农业产业化的总目标，各乡镇要按照这个总体要求抓好落实。三是加大中介服务组织的规范和扶持力度。虽然我们有了一些种、养、加方面的中介组织，但规范性、适应性、权威性都比较差，当然这需要一个过程，但其间更需要政府和职能部门扶持和引导。农业指挥部和有关职能部门要一个行业一个行业地研究，尤其是对已成立的“协会”，分协会拿出具体的扶持措施，包括必须的政策、资金支持，尤其是用好上级的惠农政策资金。同时，有关涉农部门要加大跑部进厅力度，确保年初确定的10个农业项目全部落实。
3、稳步推进社会主义新农村建设
建设社会主义新农村是一项长期的任务，而且随着时间的推移会不断丰富其内涵，同志提出的二十字总要求，包括三个文明的所有内容，但当前要重点抓好两项工作：一是抓好规划制订。首先抓好村级建设规划，对此全市由市规划局牵头进行了统一的安排部署。县建设局要切实把这项工作抓好，各乡镇要积极行动。第二要搞好经济发展规划。村里到底要搞什么，发展什么特色产业，有什么致富路子，哪年达到什么程度，要拿出一个总的盘子，都要制定一整套切实可行的方案，然后按规划一步一步地去操作、去实施。二是抓好文明生态村创建。今年全县要完成50个村的创建任务，创建办已将任务具体分配到了各乡镇。各乡镇党委政府要高度重视这项工作，自觉将文明生态村创建纳入社会主义新农村建设，切实将创建工作抓在手上。在创建进程中重点把握三个环节：庭院净化抓沼气。把生态富民工程与文明生态村创建有机结合起来，以“一池三改”来改善农村的人居环境。村庄绿化抓造林。结合植树造林搞好村庄密林工程，提高林木覆盖率，改善生态环境。街道硬化抓筹资。要创新筹资思路，广开融资渠道，结合“村村通”工程，通过运用部门帮扶、社会捐助、农民出资出劳以及扶贫开发等各类资金捆绑使用等形式，强力破解资金瓶颈。
4、进一步加大城镇和基础设施建设力度。
要抓住第二季度施工的黄金季节，全力以赴，精心组织，强力推进县城改造和建设工程。冀衡工业园和县城新区的排水问题雨季前必须解决。县城十三项重点工程中，040县城段大修要确保6月底完工；东环路南延5月底通车；宏达路东延9月底打通建成；力争教育苑所有工程9月份全部投入使用；电力小区全部工程和世纪花园小区二期的4栋商住楼年底前完工；富达西路建设工程6月底完成；打通东环路、新华街、西环路和新106的连接，要抓紧启动，力争年底前完成。桥头镇的城镇改造要加快进度，力争麦收前出形象，年内全部完成；赵桥城镇改造要全面启动。宁武路至紫塔的公路要尽快组织开工建设，力争雨季前完工；水利、交通部门要加大工作力度，争取老106苏正至县城段两座桥早日开工建设；加大武辛路沿线三座桥和武邑镇段的工作力度，确保年底竣工通车。电力部门要继续加大工作力度，确保22万站如期建成投运和50万站早日开工建设。
5、进一步加大财税工作力度。
突出抓好三方面的工作：一是抓好现有项目的投产见效。我县项目建设经过三年的大力度推进，一批项目相继投产见效，实现税收。国、地、财三部门要密切配合，规范新企业的纳税行为，做到依法征收，应征尽征。同时，抓好短平快项目的引进，培植税源。二是加强税收征管。在加强以电控税、以票控税等常规控税方法的基础上，国税要在做好基础服务工作的同时，对符合税收政策的不稳定收入尽最大努力实现入库。地税要加强在建项目的跟踪管理，确保重点在建项目及时结算，实现税收及时足额入库。要对契税、耕地占用税等小税种进行清理，进一步加强行政性收费和罚没收入的管理力度，尽最大努力堵塞跑冒滴漏现象。三是加强调度。财税工作实行一周一调度，半月一分析，一月一总结。各乡镇要清醒地看到今年税收的严峻形势，一刻也不放松工作措施，一天也不忘记时间进度要求，要天天抓，时时抓；否则，目标任务就会有落空的危险。这次会后我们还要召开专门的会议进行研究分析，进行安排部署。
三、振奋精神，严格责任，全力抓好各项工作的落实
1、要以奋发有为的精神抓落实。面对繁重的建设任务，最关键的是要保持良好的精神状态。目前我们部分领导干部的思想状态与全县风正心齐、人心思上、想干事、干成事的浓厚氛围格格不入，精神萎靡不振，思想严重滑坡，对上级布置的工作敷衍塞责、应付搪塞，对该做的事情，推推动动，甚至推也不动。一季度税收各乡镇出现了严重不平衡就是一个说明。今后我们要以保持共产党员先进性教育为契机，在各乡镇政府及县直各部门认真开展以提速、提质为主要内容的“双提”工程，切实整顿机关工作作风，集中解决机关部门工作人员办事不力、推诿扯皮现象，坚决克服消极畏难、无所作为的思想，坚决克服安于现状、不思进取的思想，坚决克服按部就班、墨守成规的思想，使全县上下始终保持一种开拓进取、奋发向上的精神，始终保持一种争先晋位、争创一流的势头，始终保持一种只争朝夕、加快赶超的气势。
2、要以创新思维抓落实。面对武邑的发展形势和发展任务，要实现超常规跨越式发展必须解放思想、更新观念。必须突破不敢想、不敢干、工作标准低的思想障碍；必须突破不会想、不会干、用旧方法解决新问题的思想障碍；必须突破怕担风险、怕担责任、坐等观望的思想障碍。在工作中、在抓落实中，多一些全面思维、逆向思维、前瞻思维、辩证思维，多采取一些超常规的办法，问题才有可能得到解决。在政策面前，在宏观调控面前，各级干部要有善于突破常规的灵性，善于把握政策的悟性。不唯书、不唯上、只唯实，只要符合“三个有利于”，就要大胆试，大胆闯，不争论，不怕乱，干中求完善。只要政策没有明确说不行，就先干起来再说，让实践去评判，让发展来佐证，让历史去检验。要有一股敢为发展担责任、甘为发展冒风险的强烈责任意识，始终保持昂扬向上、积极进取的精神状态，始终保持敢为人先的勇气和魄力。风险是相对的。如果大家都能担一点，即使打个球，也不会有什么风险。只议论不实践，最大的风险就是耽误了武邑的发展，愧对江东父老也是风险，不干事没有风险，但什么事业也干不成。事实证明，越是干成了事业，闯出了路子，越是没有风险。这也是最近两年我们取得超常规发展的一条重要经验。我们这几年在发展中确实担了一些风险，但我们干成了事，因此赢得了人心，赢得了人气，赢得了上级的肯定。
3、要以严格的责任督落实。面对非同寻常的竞争态势，我们之所以能取得现在这些来之不易的成绩，就是在近几年来我们严格落实了自上而下的责任追究。今后我们要再度明确县级领导干部包项目制度不变，联系企业的责任不变。年初确定的重点工程领导领包、部门实施的项目责任制格局不变，一如既往地把各项工作往实里抓、往细里做。我们要继续进一步完善目标管理责任机制，科学设置指标考核体系，严格交办、催办、督办、查办制度，加强协调调度和督促检查，是谁的事情，谁就得办好，绝不允许推责任。谁工作上不去，就追究谁的责任，奖罚严明。
4、要以稳定的局面保落实。稳定是发展的基础，没有稳定的环境就会一事无成。在我县加快经济发展和推进城镇化进程中，出现一些这样或那样的社会矛盾无可厚非，也是发展过程中必然出现的一种现象，是发展全局中出现的一些局部问题，但绝不能因此影响发展全局。因此，遇到问题一定要冷静对待，不能妄自菲薄，自我否定，更不能因为一时一事受挫折，而动摇发展信心，影响发展大局。我们一定要理性地处理各种社会稳定问题，按照“敏感，有责任感，真解决问题，果断处置”四个关键点把握和社会稳定的大局，正确处理好改革、发展、稳定的关系。越是在困难多、矛盾多的情况下推进工作，越应充分考虑群众的利益，做耐心细致的思想工作，多做暖人心、稳人心、得人心的事。要巩固加强社会治安综合治理成果，建立和完善调处机制，及时化解各种社会矛盾，全力维护社会稳定。
（一）组建工作进展顺利
1、机构搭建进展迅速，人心安稳
根据*编〔20__〕4号文件规定，*州市商务局划入原*州市外经贸局全部职能，原市经贸委的内贸管理职能，原市发展计划委员会实施农产品进出口计划等职能，为市政府组成部门。市商务局在半个月时间内迅速组建，对各科室职能界定清楚，共设立办公室、贸易发展科、贸易管理科、外经外资科、市场科一室四科职能科室。__同志负责全面工作，__同志负责办公室、外经外资科、市场科工作，__同志负责对外贸易发展科、对外贸易管理科。当前市商务局全体工作人员正以“三实”（做人诚实，基础夯实，作风扎实）作风带动各项工作，始终保持务实奋进的精神状态，士气高扬，为全市商务发展而努力工作。
2、上下对接有序，有条不紊
组建后，各科室分别与省厅相对应处室进行了衔接，工作开展有条不紊。办公室对应省商务厅办公室、人事教育处、政策法规处、退休处、机关党委、纪检监察6个处室职能，贸易发展科对应规划财务处、对外贸易发展处、信息化处3个处的职能，对外贸易管理科对应对外贸易管理处、机电产品进出口处、科教发展与技术贸易处、口岸管理处理4个处的职能，外经外资科对应外商投资管理处、经济技术开发区管理处、对外经济合作处、进出口公平贸易局、外事处5个处的职能，市场科对应市场体系建设处、商业改革发展处、市场运行调节处3个处的职能。各科室按照各自职能，充分利用开会、培训等机会与省厅相对处室加强联系，经常沟通，积极争取在业务上得到省厅的指导。
3、指导思想明确，重视建章立制
在组建工作中明确提出，第一建立一个务实机关，即做人诚实，基础夯实，作风扎实的机关；第二建立一个科学工作机关，即科学谋划、平稳起步、遵遁规则、不偏方向；第三建立一个高效能机关，即认清形势，稳定大局，熟悉职能，进入角色，精心谋划，重点突破。各科室按照各自的职责、职能，迅速开展建立规章制度的工作，经过认真研究、讨论，市商务局机关管理制度等14项制度，为全面履行职责，确立了行为准则和工作制度。
（二）各项业务工作全面展开
1、各项指标完成情况比预计要好
一季度，全市商务战线的广大干部职工，认真贯彻落实全国、全省商务工作会议精神，抢抓机遇，迎难而上，奋力拼搏，加快发展，全市消费品市场继续保持较快增长的势头、外经贸工作稳步发展，总体形势向好。一季度全市实际利用外资669.63万美元，同比增长307.4。其中,外商直接投资181.19万美元，外商其它投资488.44万美元，对外借款为零，完成年度目标任务3390万美元的19.75。实现进出口总额362万美元，其中出口346万美元，同比增长19.7，进口16万美元，同比下降85.5，完成年度目标任务的17.9。全市消费品市场实现开门红，一季度，全市累计实现社会消费品零售总额235275万元，同比增长11.1，增速提高2个百分点。
2、徽商大会筹备工作
按照省政府和省商务厅的统一部署，我市徽商大会筹备工作进展顺利。前一阶段由于商务局正处在组建时期，徽商大会筹备工作比全省落后一个月左右，在机构搭建完成后，急起直追，已经和全省保持同步。一是客商邀请工作，已确认邀请外商12名，内商20名，此外还有部分拟邀请重要客商正在联系确认之中。二是项目工作，项目册已进入翻译印刷阶段，共有60个重点推介项目，向大会组委会上报21个重点推介项目，大会签约项目3个，其中*州（国际）中药物流交易中心建设项目总投资额2.8亿元。三是特色展厅工作，设计方案已经由广州市尚雅设计公司制作，已经大会组委会审核批准，现已进入制作阶段。四是会刊及邮品宣传资料，按照皖组展字[20__]10号文件要求，大会会刊及邮品所需图片及文字资料，战略合作伙伴图片及文字资料已经确认并上报大会组委会。五是住宿安排，已确定大会期间*州市代表团在新文采大酒店住宿，并与该酒店签订协议。
3、各项业务工作全面展开
一是 开展加油站年审抽查和加油点清理整顿督查，进一步规范我市成品油市场经营秩序，严厉打击无证、无照经营、超范围经营、未经审批擅自建设等非法活动。按照商务部《成品油市场管理暂行办法》和省商务厅《〈成品油市场管理暂行办法〉实施意见》的要求，经市政府同意，市商务局会同市工商局、安监局、消防支队于3月29日至4月1日共4天时间，对三县一区加油站年审情况和加油点清理整顿进展情况进行抽查和督查。二是根据省厅文件精神，积极组织企业参加华交会、西洽会、广交会等大型会展，起到了宣传*州，引导企业走出安徽，扩大视野，开拓市场的作用，收到了良好的效果。
（三）深入调研，确立重点基础工作
为了解我市商务运行基本情况，20__年1月25日至31日，市委常委、副市长__*、市商务局筹备组负责人__、市商务局业务科室人员一行，对各县、区商务工作进行调研。为了解全市进出口贸易基本情况，市商务局贸管科对我市进出口企业的对外贸易情况进行了调研。对企业问卷调查57家，在此基础上重点走访28家企业（其中3家没有自营进出口权），取得了大量第一手资料，我局已经确立了六大基础工作：
1、在全面深入调研的基础上，完成近期商务工作发展规划和拟定“十一五”发展规划。
2、力争年内完成商业网点规划编制工作。
3、初步建立商务信息体系，以利科学指导工作。
4、初步建立商务项目库，创新招商方式，加大招商引资力度，以招商引资推动商务工作大发展。
5、招商引资联络网建设。
6、搜集汇编优惠政策目录，加大宣传力度，确保优惠政策用足用活用到位。
（四）先教活动开展情况
在市委督导组的精心指导下，我局按照市委统一部署，扎实推进保持共产党员先进性教育活动，做好五个结合：与建章立制相结合，与职能解读相结合，与提高党员素质相结合，与中心工作相结合，与建设服务型机关相结合。圆满完成了动员学习阶段的各项任务，取得了良好的效果。一是全体党员参与，参学率100。__同志是一名退休干部，我局通过邮件寄去了必读书目，和其他同志一样撰写了心得体会，做了大量的读书笔记。二是认真学习，全体党员均认真学习了中央、省委、市委有关文件,学习了《保持共产党员先进性教育读本》等重点篇目完成了市先教办规定的学习任务。三是联系实际，为企业上门服务，利用调研的机会为*州市千草药业饮片厂等企业办理了自营进出口备案登记。四是开展献爱心活动，每位领导班子成员均帮扶一个困难职工，并对*州一中高二（23）班候建慧同学进行了资助，支持其完成高中学业。目前我局先教活动已经进入分析评议阶段。
二、存在问题和困难
（一）基础薄弱，各项工作全力推进缺少抓手
一是我市经济外向度不高。出口企业普遍存在着外向度不高，没有对全市利用外资拉动大的支柱企业，企业规模偏小、贸易方式单一、出口商品结构落后的问题，出口商品主要为传统的劳动密集型产品，高附加值、高技术含量的产品不多。二是招商引资环境有待改善。招商引资实际的操作中，政府部门服务不到位、承诺不兑现、办事效率不高，政府部门之间的协调仍需进一步加强。敷衍塞责、拖延扯皮，违规收费、吃拿卡要等问题依然存在，对外商投资不能提供优质服务。三是市场监管和行业管理力度有待加强。由于没有专职的执法队伍，有些执法依据不确切，没有刚性执法手段,无法执行等客观原因，对成品油市场、生猪屠宰、旧机动车交易、报废汽车回收、拍卖、典当、餐饮住宿业等行业管理难度较大，部分行业和专业市场问题还比较突出。四是城市商业网点规划制订工作严重滞后。由于各种原因，我市没有能够按照商务部的统一部署于20__年底前完成商业网点规划的制定、工作，甚至到目前为止，连规划制作所必需的经费也没有落实。
（二）人力资源组合没有达到最佳配置
目前，市商务局设立办公室、对外贸易发展科、贸易管理科、外经外资科、市场科一室四科职能科室，其中贸易发展科、贸易管理科和外经外贸科的职能为对外贸易，市场科职能为国内贸易，对外贸易工作能够完成，而国内贸易管理力不从心。根据*州市外向度较低、利用外资总额、进出口总额偏小的实际，按照内外贸一体化的要求，我市商务工作的重点应放在内贸的管理上，而现阶段内贸只有一个科室，承担了全部的内贸管理职能，科室人员只有三人，远远不能满足工作需要。商务局的人力资源还没有达到发挥职能的最佳状态，需要进一步充实和整合。
（三）全面完成、超额完成全年任务有较大困难，没有大的突破口
我市外贸进出口企业少，规模小，保持外贸进出口持续增长的动力不足，一季度牛羊肉至今没有出口，对出口增长的影响较大。在外商直接投资中，没有起担纲作用的大项目，一季度，利用外资项目中没有一个超千万美元的项目，而超500万美元的项目只有*州环球大药城有限公司、*州玖玖生物药业发展有限公司，且批准成立将近一年没有资金到位。从一季度外经贸运行情况看，完成今年2020万美元的进出口目标任务不容乐观，完成2020万美元的目标任务，平均每月进出口需要完成168万美元，一季度要完成505万美元，而目前实绩与季度目标进度差距143万美元，后三个季度压力较大。利用外资存在同样的压力。
（四）体制不顺，全面推进工作有困难
各县、区商务主管部门较多，上下关系不顺。现阶段，各县、区正处在机构改革的关键时期，涉及商务的工作 部门较多，行政层级之间以及部门之间的关系不畅，影响了商务工作的顺利开展。县、区商务部门机构改革任务较重，不能全力投入商务运行工作，分散了大量的精力。为保证社会稳定，商务主管部门的大部分精力用在维持职工的稳定上。
三、下一步工作措施
一是加大对国家、省宏观经济调控政策宣传力度，深入研究，指导商务工作。要增强对政策研究的总体把握性，加强与上级领导机关政策法规部门的联系，及时了解国家、省宏观经济政策的总体动向，抓全局性、关键性、敏感性的重点政策研究，抓关系*州商务运行关键性问题的政策研究，从总体上把握住政策研究的重点，在实际工作中才不至于陷入被动。
二是深入基层、企业调研。只有做到深入调研，才能掌握大量第一手资料，做到有的放矢，指导商务工作。在坚持深入调查研究的基础上，增强服务意识，坚持创新服务方式，对企业切实做到热情服务、主动服务、上门服务、跟踪服务,切实转变机关作风，推进职能的转变。只有通过深入调研，掌握第一手资料,认真研究，才能着力破解难题,提炼出*州商务发展的各种信息，抓住了重点和关键点问题,找出我市存在的优势，发现存在的不足和制约因素。新组建的商务局将牢固树立服务意识,建设服务型机关,积极争取上级机关对我市出口企业的政策和资金支持，认真研究我市扶持重点出口产业和重点出口企业的政策措施，努力为外贸出口企业营造良好的发展环境。
三是加大招商引资力度，改善投资环境。近年来，我市的投资环境有了很大改善。但同省内一些对外开放的先进城市相比，我市的投资环境还有许多差距和不足，一是要从基础设施的规划、改造、建设到环境的美化、绿化、净化，从千方百计招商引资，到为投资者提供良好的服务，要用实际工作来吸引投资者，大到优惠政策的落实，小到投资者的衣、食、住、行。二是要充分发挥企业招商的主体作用，用各种方式吸引外商投资，鼓励支持企业大力开拓国际市场，努力扩大出口贸易，开展对外承包业务，扩大发展空间。
四是健全外贸网络。一是引导企业树立“国内市场国际化，国际市场国内化”的大外贸、大流通意识，让外面的企业走进来，让本地企业走出去，使更多的企业从事加工贸易，扩大出口创汇，继续推动我市芝麻、纺织品和皮革制品的加工贸易，积极引导有条件的企业开展加工贸易。要把加工贸易与招商引资结合起来，积极引进加工贸易企业来我市投资。要把加工贸易的优惠政策宣传到企业，推动我市外贸上规模。二是帮助企业建立健全外贸营销网络，鼓励企业积极参加广交会、华交会及国外举办的展销会，利用各种贸易窗口广交朋友、广交客户，不断开拓国际市场。
五是完善跟踪服务。积极完善对出口企业和出口商品的跟踪服务。对我市获权企业实施个性化服务，开展跟踪服务，掌握企业的进出口业务动态，及时了解企业在进出口经营中遇到的实际困难和问题，并积极帮助反映、协调、解决，为企业创造良好的外部发展环境。
六是加快商业网点规划的制定工作。一是积极争取市政府和财政的支持，抓紧制作经费落实工作；二是积极开展规划制定前期调研工作；三是在经费落实的基础上，招标确定规划制作单位，争取尽快完成我市商业网点规划制订工作。
七是加强外贸人才的引进、教育和培训工作。一方面，要加强对自营进出口企业外贸人才的培训；另一方面，要加强对自营进出口企业的经常性督导，促使他们重视专业人才培养，注重国际市场研究，确保企业不但有适应国际市场竞争要求的新产品，而且有能够进行自营进出口的外贸人才。引进、教育、培训一批具有较高知识水平和业务素质的优秀人才，进行集中强化培训，加速造就一支高素质的外贸人才队伍，为我市对外贸易的快速发展，提供有力的人力资源保障。
今年上半年，我们始终把加强廉洁勤政，提速提效做为建设一支高素质科技管理队伍的重要手段常抓不懈，年初召开了全体人员会议，进行了部署，局长孙明亮同志作了讲话，赵红霞同志宣读了实施方案。建立了由党组书记、局长孙明亮同志任组长的领导小组，设立了提速提效办公室，办公室主任由纪检组长赵红霞同志担任。设立了科技局督查室，实行限期办法制，对廉洁勤政、提速提效、科技局重大工作安排等重要事项进行督查落实，督查室主任由局办公室主任商建国同志担任，直接对局党组书记负责。结合保持共产党员先进性教育活动，坚持了定期学习制度和重大事项集体讨论制度。每周一上午为局长办公会，研究布署本周工作，每周五下午为政治学习时间，用于传达上级文件、会议精神，进行党课教育或进行阶段工作总结。通过不断学习，在我局彻底杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”，“冷、横、硬、推、拖”等方面的问题。
为了提高办事效率，我们于年初推行了中层岗位竞争上岗制，将原来内设机构进行了调整，拿出业务一、二、三、四科长、副科长和办公室主任、副主任10个职位在全体职工中实行公开竞争上岗。各科室职能和年度内完成的主要工作采取倒排工期制以岗位目标责任制的方式，予以事先公布，保证了竞争的公平、公正、有序。为了优化全区发展环境，我们将民办科研机构审批制度改为备案制度，取消了技术市场管理收费；与招商局联合出台了《全区科技招商引资竞赛办法》；向各乡镇办公布了科技局（科协）服务承诺，政务公开内容；建立了投诉受理机构和办理机制，设立了专门人员和投诉电话。今年4月份，召开全体会议，对第一季度提速提效、优化环境和岗位目标责任制情况进行了总结检查，会上各分管局长向全体员工汇报了一季度工作、思想情况，局长孙明亮同志总结了季度工作，布署了二季度工作重点。通过以上工作，保证了我区科技管理队伍的廉洁、勤政、高效、务实，保证了全区科技工作全市排名第一的目标。
二、科技工作
1、增强加快科技发展的紧迫感和责任感，构建全民抓科技的大格局。半年来，全区各级党政组织高度重视科技工作，为决战20__，主攻“三大战场，打赢“三大战役”，实现“三个翻番”，提供了强有力的科技支撑。3月1日，全区科学技术大会召开，滨州市副市长、区委书记胡炳山同志在全区科学技术大会的重要讲话，为构建全民抓科技的大格局，加强科技工作，实现超常规跨越式发展进行了总动员。区科技工作领导小组制定印发了《关于迅速提高科技综合竞争实力的指导性意见》，区委、区政府关于印发《20__年度乡镇办、区直部门、企业、金融机构〈考核实施细则（试行）〉及〈日常考核办〉的通知》（滨区发[20__]8号），把《科技进步考核实施细则（试行）》列入了全区考核机制的重要内容，目标具体，奖惩分明，集中体现了区委、区政府强化第一生产力加速高新技术发展的重要决策。
2、加快高新技术产业发展，推动科技进步。半年来，我们认真贯彻落实省、市、区关于加快高新技术产业发展的政策规定，组织开展了滨城区第二届“科技成果、创造发明竞赛”、“科技招商引资竞赛”、“企业三创竞赛”组织申报了20__年市科技进步奖和滨州市20__年度 民营科技企业，进行了20__年第一季度乡镇办高新技术产业产品发展情况的考核并下发了通报，筛选了5项产品申报《中国高新技术产品的目录》，完成了全面迎接全国市、县（区）科技进步考核和全市党政干部科技进步目标责任制考核的材料准备工作。组建成立了由13名专家组成的滨城区科技成果、创造发明、自主专利、招商引资项目专家评审委员会。新增1家高新技术企业，申报省科技厅科技攻关项目3个，申报省科技厅补助经费项目1个，申报国家预研项目1个，申报市科技进步奖13个，申报2个星火示范乡镇、6个星火示范企业、6个星火明星企业家、3个星火优秀青年，申报高新技术产品5个，新增纳入市统计范围的高新技术产业7家，隆达技术中心被国家科技部批准为龙头企业技术创新中心。这些工作的开展，有力地推动了全区高新技术、民营科技、创新体系的发展和全区国民经济运行质量的提升。
3、科技宣传月活动丰富多彩。区委、区政府高度重视全区科技宣传月活动的开展，建立了由区委副书记蔺新河任组长，区委常委、宣传部长史惠芳和区政府副区长尹建华任副组长，区科技局等14个部门主要负责同志任成员的领导小组，办公室设在区科协，负责统筹协调、组织管理。区委宣传部、区科技局、区科协制定印发了《滨城区20__年科技宣传月实施方案》，对活动主题、指导思想、目的、内容、时间及组织领导进行了具体要求，任务指标进行了量化分解。相关责任部门和单位按照各自的任务和目标，密切协作，各展其长。5月14日，尹建华副区长对宣传月活动进行了电视动员讲话；在市区主要路段悬挂了28条过街横幅；区信息产业局在区政府网站对活动的主题及内容做了专题，推介我区招商引资优惠政策和招商项目75条；在区有线电视台开播了每天一期的科技信息栏目；对科技方面的法律法规、科技成果、发明创造、民营科技企业、高新技术企业等进行了专题宣传报道，共做节目30余期。针对当前农村群众急于致富，而又苦于致富无门、缺乏技术这一现状，各乡镇办都分别在乡镇办驻地集日举办了科技赶集活动。5月18日，在市科技局、市科协的带领下，组织区卫生、林业、畜牧等单位与梁才乡办事处联合组织了科技下乡活动，出动宣传车10部次，发放科技明白纸和小册子20__0多份，展出科普展版50块多，展出实物100多件，设立科技咨询台15处，受到群众热烈欢迎。
三、科协工作
1、农函大工作。半年来，全面完成了20__年农函大学员的巡回辅导培训和结业发证。为认真做好今年农函大的招生工作，区委组织部、科协联合制定印发了《关于认真做好20__年农函大招生工作的意见》。5月26日，召开了全区科协工作会议，区委副书记蔺新河到会作了重要讲话，部署安排了今年农函大工作任务，目前已超额完成市农函大分校安排给我区的招生分配计划。
2、大力实施“科普村村通工程”。科普村村通工程，是深入贯彻中央一号文件，落实科学发展观，全方位开展科普活动为内容的利民工程，是解决“三农”问题，巩固先进性教育活动成果，普及科学知识，提升农民群众科技水平的重要渠道。区委、区政府制定印发了《关于在全区实施科普村村通工程的意见》，在全区科协工作会议上，同时作出了具体部署和安排。按照市场化运作方式，协调有关部门投入资金50万元，单寺、尚集的首批村居宣传栏的安装任务已基本完成。其他乡镇办村居宣传栏的安装工作，按照全区整体工作布局安排，正在有序进行。
3、各种学会协会的工作。
根据国务院社团管理条例和《章程》要求，注重抓好学会工作的协调指导，激发学会活力。其一，积极组织各学（协、调究）会开展各种形式的科技培训、科技咨询、科技服务活动。其二，全区在市第七届自然科学优秀学术成果评选活动中获一等奖2项；二等奖3项；三等奖5项。其三，将有机蔬菜生产示范基地申报为省科普示范基地。
4、巩固“创建”成果，再跨新台阶。主要完成了两方面工作。一是初步完成了“创建全国科普示范城区”的申报工作。二是强化全区科普工作的硬件建设，规划筹建了“滨城区科普活动中心”，现已完成了图纸设计，上报省科协审批，争取项目资金支持的工作。
四、信息产业工作
半年来，认真组织实施《滨城区信息产业规划》，努力实施电子政务平台、企业服务平台、农业信息服务平台、政府电子邮局、滨城区数据资料库、政府上网、传统企业信息改造和短信平台等八项工程。先后为亚光集团、亚泰集团和良友防水材料有限责任公司申报省信息产业厅信息技术推广应用项目5项，印发制定了全区企业辅助设计、辅助制造考核标准。为建设亚光信息中心设计提供了企业信息化整体建设方案。
在政府信息化建设工作中，首先，开发完成了“涉税信息平台”和“ 社区计划生育管理”软件及信息员的培训工作，并已投入使用。其次，申报省信息产业厅《农业信息平台》、《流动人口计划生育管理软件推广》和《电子政务平台》项目3个。《农业信息平台》项目在市科技局查新完毕，正在组织材料申报省科技厅支持。其三，协助区政府办公室全面完成了2个视频会议室和19名县级以上领导办公室终端的建设任务，完善了我区电子政务内部网建设。其四，较好地完成了区政府区域内280多台微机网络的维护工作。
另外，我们自主开发的《流动人口育龄妇女计划生育管理软件》被推选为国家第五届OA典型应用示范项目，并获市科技进步二等奖。
五、知识产权工作
据市知识产权局5月份资料统计，1-4月份，全市专利申请量45件，全区（含市直）23件，占全市专利申请量51，列全市第一位。
六、其他方面
1、招商引资工作。主要有三个方面：一是按照区委、区政府安排，外出招商人员早行动、早筹划、不等不靠，认真履行职责，已取得初步成果，争取国家、省无偿资金79万元，争取企业投入科普资金50万元。二是为亚光集团争取省信息厅贴息贷款4800万元。目前已通过省厅答辩。三是与日本洽谈的与我区亚泰动力公司合资组建滨州亚泰雅德公司项目，全部手续已经完成，7月8日资金到位后即可立牌明示。
2、计划生育工作。局计划生育领导小组办公室，严格履行区委《对农村计划生育家庭实行优惠的政策》，组织协调有关部门使计划生育家庭优先获得各类技术培训、科技信息和科技咨询服务，优先参加区、乡（镇办）农研会，在科技致富方面已取得较好成果。
下半年工作打算
下半年突出抓好八项重点工作：
1、抓提升。全面提升高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重，全面提升研究开发能力水平，努力实现“441623”工程目标。新增4家高新技术企业；新增4家民营科技企业；新增1家国家级企业技术中心；新增6家市级企业技术中心；新增2家省级企业技术中心；新增3家企业信息中心。
2、抓培育。坚持引进、扶持并举，增加高新技术企业的数量，扩大高新技术企业规模。
3、抓改造。充分运用信息技术改造传统产业，鼓励企业运用信息技术改造核心环节，努力提高企业竞争力，提高企业效益。
4、抓研发。全面提升企业自主研究开发能力，提高核心竞争力。
5、抓投入。一是抓好企业研发经费的提取工作。二是抓好财政的投入。同时抓好对发展高新技术有功人员的奖励工作。
6、抓考核。注重做好季度考核与年度考核的结合，督促企业创新发展，及时为领导决策提供信息，当好参谋。
7、抓勤政。党风廉政建设、提速提效、常抓不懈，创新手段，再创佳绩。
结合当前工作需要，的会员“kshcvsr”为你整理了这篇商务局2020年工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
自“十三五”以来，在县委、县政府的正确领导下，我局以十九大、十九届一中、二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实县委、县政府决策部署，坚持稳中求进、改革创新，坚持商务为民、兴商富民，增强了商务工作推进经济持续发展、促进社会和谐稳定的地位和作用，为我县经济高质量跨越式发展做出了积极贡献。现将“十三五”工作回顾、2020年工作总结和2021工作计划汇报如下：
今年受新冠肺炎疫情影响，各项工作开展艰难，为完成各项任务指标，我局坚持以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，认真贯彻落实市委、市政府“一手抓疫情防控，一手抓经济发展工作”的决策部署，全力以赴做好“六稳”工作，落实“六保”任务。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在市商务局的精心指导下，我局各项任务指标达到了预期目标。
——招商引资工作赶超进度。截止10月底，我县新签约3000万元以上项目31个，固定资产总投资228.4亿元。新签约31个项目中，我县三大主导产业（即：电子信息、中医药、校具）项目19个，占项目总数的61.29%，产业集聚度高，其中：电子信息产业项目10个，校具（教育装备）产业项目9个。今年1-10月，我县纳入省市系统统计的2000万元以上项目42个，已完成全年计划，累计实际进资41.72亿元；亿元以上项目21个，累计实际进资41亿元。各项指标排位均位于全市前列。
——社会消费品零售额稳中微降。2020年前三季度累计实现限额以上消费品零售总额260505.3万元，同比下降0.9%，增速全县排名第二。按行业分，四大行业中批发业零售额68415.8万元，同比增长3.5%；零售业销售额228132.7万元，同比增长2.0%；住宿业营业额5845.3万元，同比下降13.4%；餐饮业营业额40204.4万元，同比下降5.5%。
——外资外贸保持强劲。我县有出口实绩的外贸出口企业24家，其中生产型企业18家。2020年，我县计划完成外贸出口21960万美元。1-8月份，实际完成外贸出口22732.2万美元，完成全年任务的107.01%，同比增长191.58%，全市排名第一。我县现有外商投资企业10家，外商投资企业来源主要是香港、台湾等地区。2020年，计划利用外资4500万美元。1-9月份，实际利用外资4515万美元，完成全年任务的100%，，全市排名第一。其中现汇进资70万美元。
为确保各项商务指标按进度完成和全县商务经济健康快速发展，一年来我局主要做了以下工作。
（一）直面疫情，加大防控，企业复工复产有序推动。一是成立领导小组。为切实做好商贸领域疫情防控工作，我局积极行动，周密部署，战斗在一线，按照"定人定时定岗定责"的要求，成立局新冠肺炎疫情应对领导小组。分派两个工作组，每天安排专人驻点各大商超、加油站落实商超疫情防控、物资供应和物价稳定工作。现场督导各商超、加油站一线工作人员必须带口罩上岗，勤用消毒液洗手。商场超市、加油站均按要求每天在开业前和结束营业后进行2—3次集中消杀。督促各商超、加油站张贴安民告示和承诺书；要求各商家在大门口安排专人宣传引导消费者戴口罩、加油站对顾客进行登记、此外特别强调各商家要严格按要求消毒杀菌和对进入商超购物人员测量体温。二是加强单位人员信息报送。严格执行信息报送制度，要求全体干职工将每日体温以及有无接触史如实上报，做好内部防控工作。
（二）强化统筹，协调推进，项目引进与平台建设双丰收。截止10月底，我县新签约3000万元以上项目31个，固定资产总投资228.4亿元。其中：20亿元以上重大项目2个，一是由深圳市伟合佳电子科技有限公司、鑫邦（香港）科技有限公司、深圳科铭通讯电子有限公司、深圳乐腾通讯科技有限公司抱团投资30亿元的电子智能终端产业链项目，二是由深圳市恒必达电子科技有限公司投资25亿元的虚拟现实产业园项目；10亿元项目3个；5-10亿元项目10个；1-5亿元项目2个。一是领导带头，推动高位招商。制定并下发了《南城县2020年开放型经济工作意见》，并按照市委、市政府要求，把招商引资工作作为“一把手工程”，主要领导每季度外出开展招商活动的时间不少于30天，招商团队领导、单位主要领导每季度外出开展招商活动时间不少于20天。今年以来县党政主要领导、招商团队领导赴深圳、东莞、昆山、苏州、湖州、丽水等地考察并落实项目20余次，累计接洽客商60批次180余人，其中90%为工业项目客商。二是方式转变，提升创新招商。一是创新“云招商”举措。为有效应对疫情，创新开展项目招引工作，我县积极推动网络营销、线上签约等招引工作，改“线下”交流为“线上”沟通，推广不见面招商，实现汇报不见面，推进无接触，尽可能将疫情对招商引资工作影响降至最低。将招商项目发布渠道重点转向网络，通过政府门户网站、公众号、自媒体平台、委托机构（深圳方舟智略、上海东方龙）等高频次、高精度、大范围发布。今年以来，通过“屏对屏”对接客商30余批次62人次，共发放招商宣传信息2万余条。二是优化招商团队。今年我们组建了电子信息、中医药、校具（教育装备）、建筑业四个招商团队，分别由分管县领导带队,明确工口、经济口等相关部门为牵头和成员单位；其他县级领导不带招商团队，可外出搜集有效招商信息和线索提供给相关团队；其他县直单位、部门做好企业跟踪服务，乡镇做好企业招工。三是强化驻点招商小分队。由分管县领导带队，选派懂政策、善招商的人员组建三个驻点专业招商小分队，分别驻点广州、深圳，主攻电子信息产业；驻点安徽毫州、河北安国，主攻中医药产业；驻点江苏昆山,主攻昆山产业转移。四是深化委托招商。继续深入推进与深圳方舟智略、上海东方龙等专业化公司合作，对接国内有实力的大公司实现借力发展、融合发展，着力引进一批带动能力强、科技含量高、牵引力大的“5020”项目落地。今年以来，通过委托招商引进亿元以上工业项目6个，特别是在疫情期间，通过强化委托招商，建立“屏上洽谈、线上签约”新模式，2月14日，在全市率先通过远程视频签约，创造了“南城速度”。三是筑巢引凤，落实平台招商。围绕构建完善的生产性、生活性服务体系，在继续完善园区各项基础设施和配套服务设施的基础上，加快推进“三园”建设。一是电子信息产业园建设。全力打造电子信息产业园，规划建设100万平方米标准厂房，可快速承接国内外电子信息企业拎包入驻。一期已建成标准厂房15万平方米，入驻企业基本已投产；二期25万平方米标准厂房已竣工，签约8家企业已全部进场装修，预计12月底可试生产。此外，建设了职工食堂和员工宿舍2万平方米，可容纳2000人食宿，已全部建成使用。二是校具产业园建设。高标准打造1500亩校具产业园，规划建设标准厂房140万平方米，其中已建成60万平方米，企业入驻率100%。同时，突出“互联网+”，建设“十大中心”“七大平台”。开设了向莆铁路货运，筹建赣东南木材交易市场，实现进口木材与校具产品，双向对流，带动南城校具走出国门。三是中医药产业园建设。以祥能集团线上线下交易市场为载体，规划建设3000亩中医药产业园，正在筹建中药材线上线下交易中心、中药材检测检验平台和国际合作交流平台。同时，与中科院、中医科学院深入合作，先行先试打造智慧中药房，深度融合中医药产业一二三产。
（三）转变职能，提升服务，营商环境不断优化。一是打造“四最”营商环境。深入开展降成本优环境行动，全面落实省市县降成本优环境各项政策措施，先后制定出台了《致广大南城投资客商的一封信》、《致南城县外贸企业的公开信》和《南城县关于在疫情防控期间着力稳定经济增长的意见》，切实将政策红利转化为企业红利；加强政银企对接，鼓励和引导县内各商业银行加大对企业的金融扶持力度，破解企业“融资难”问题；实行“五个一”项目推进机制，为每个签约项目配备保障专班，按照“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”原则，提供“保姆式”服务；加大“放管服”改革力度，提升政务服务效能，重点为企业设立备案、工商登记、税务登记等提供一站式“绿色通道”服务。截至目前，各金融机构精准对接58家重点企业，对接金额2.14亿元，快速审批发送各类贷款1.3亿元，有效地解决了企业的资金流转难题。二是完善招商制度。制定并下发了《南城县2020年开放型经济工作意见》。三是密切服务企业。及时向企业分享疫情期间相关优惠政策，截至6月，共为飞龙鞋业等企业申请“两转”奖励资金及参展补贴等共计10余万元。摸排企业融资需求，积极促进银企对接，目前共有飞龙鞋业等企业在疫情期间获得融资或续贷5000余万元，有效缓解企业资金压力。主动对接保险公司和企业，协调虹汇科技等10多家中小微企业短期出口信用保险免保费投保工作，切实降低企业出口风险。
（四）健全体系，规范流程，项目机制进一步完善。坚持把招商引资作为“一号工程”来抓，明确实行“每月一方案、每月一重点、每月一调度”的工作模式，每月月初调度招商引资工作，明确下一步招商重点，通报上个月领导外出招商情况及招商引资完成情况，每月底由商务局负责统计领导外出开展招商活动情况、小分队对接企业情况、接待客商情况及招工情况，领导动态以《南城县招商大事记》的形式报送至市商务局，其他统计结果以南城县开放型经济工作领导小组名义进行全县通报。
（五）联合企业，优惠政策，消费市场气氛活跃。一是发放电子消费券以促进内需。为积极落实市政府办引发《关于应对疫情影响促进商贸消费升级的若干措施》，尽快消除影响的影响，促进商贸消费的复苏，自四月底开始我县先后开展了2批以餐饮、商超为主的电子消费券发放，参与商家有餐饮企业42家、商超5家，共发放电子消费券844万元，其中餐饮624万元，商超发放220万元。已领取消费券38.4万元，进店消费4.79万元，其中餐饮消费32100元，超市消费15800元。第一批电子消费券发放时间5月16日至5月18日三天，发放金额452万元，参与商家有餐饮13家，商超5家，共18家。第二批电子消费券发放时间为5月23日至5月25日三天，发放金额392万元，参与商家为29家餐饮企业。二是开展“多彩夜经济”活动。我县“多彩夜经济”活动于2020年9月19日在南城县盛世购物广场举行，活动主要内容有南城特色小吃、儿童亲子乐园、餐饮商超各类型促销活动等。共7家商家参与此次活动，其中1家商超（家家乐超市）、5家餐饮（季季红火锅、上岛咖啡、美其乐等）、1家儿童乐园。参与市民达5000余人次，当晚销售收入超15万余元.熙熙攘攘的人群，琳琅满目的特色美食和商品，以及各种类型的夜间促销活动，向人们展示着南城的新鲜活力和满满烟火气。三是制定成品油“十四五”规划。为进一步规范我县成品油市场秩序，督促成品油市场有序发展，完善城乡加油站点建设。我局于8月份初就主动征求中石化、中石油、民营加油站及县直各部门、各乡镇及重点大型企业和居民用油需求调查，初步确定“十四五”规划需求。根据我县城乡发展规划，保留部份“十三五”规划中未开工建设的城乡加油站，再根据城乡发展需要，“十四五”期间规划新建7个城乡加油站。分别为天井源加油站、南城县河东工业园区加油站、南城县山水大道加油站、南城县万坊加油站、南城县河东加油站、南城县睦安加油站、南城县浔溪加油站。
（六）开拓市场，深挖潜力，寻找外贸新增长点。一是积极组织瓯锦实业、康家实业、拓玛仕机电等企业参加线上广交会、华交会及江西出口商品网上交易会，同时鼓励企业利用江西省数字外贸平台等线上平台，引进海外流量和潜在客户。二是鼓励企业对线下订单区域进行适当转移，一方面合理有序引导有条件的外贸企业转向开拓国内市场，帮助企业参加各类境内外贸易促进活动，实施内外贸一体化；另一方面引导企业订单转向疫情较轻的区域。三是帮助企业销售滞销产品，积极与市商务局对接，鼓励重点外贸出口企业转内销，参加省商务厅举办的双线大会，通过“1+11”省市领导直播带货的形式，帮助优质外贸出口企业转内销，开拓国内市场。其中麻姑实业集团通过参加省商务厅举办的“双线大会”，实现线下签约3000万元，线上直播带货30余万元；江西正兴工艺制品通过线下签约，获得百余万订单。四是深入调研“两转”潜力企业，摸清区供货出口情况，加大对企业的帮扶力度，帮助企业解决面临的融资、退税、物流等主要困难和突出问题，坚定企业转回南城出口的信心。2020年1-8月共11家企业转回南城出口，转回金额697.1万美元。五是积极向外商投资企业宣传新出台的《外商投资法》，同时将外商投资企业负面清单管理制度发给企业学习，并向企业进行宣讲培训，督促外资企业严格落实，负面清单管理制度。通过与外商积极沟通，2020年上半年共引进2家外资企业，一家为江西幸九科科技有限公司（台资），注册资本350万美元，落户金山口第三期工业园；一家为南城同成智能科技有限公司（港资），注册资本4800万美元，落户电子信息产业园二期。
（七）直播带货，下乡培训，电商扶贫成效显著。一是疫情期间开展无接触配送服务。疫情期间充分利用电子商务“线上下单，无接触配送”模式特性，组织邮政公司和县供销社与各类电商销售品台对接，开展“无接触配送服务”，通过在“南城发布”、“南城融媒”、“南城之窗”等微信公众号发布线上购物倡议书指导老百姓在家购物，极大的缓解农贸市场、超市等人流密集场所的人群聚集，防止交叉感染。二是开设爱心扶贫小店助农。农历春节本是中国农产品的销售旺季，但受新冠肺炎疫情的影响，南城县部分农产品滞销，鸡蛋、茶树菇、蜜桔等农产品如果不赶紧销售出去就会腐败变质。我局与县电商协会秘书长、向东实业发展有限公司总经理樊弘宇商议就我县滞销农产品滞销问题希望通过电商手段帮扶销售。疫情期间，我们采取了两种途径进行，一是以向东公司为载体开设线上扶贫小店帮助销售贫困户农产品，二是通过当下流行的网红直播推销我县滞销农产品。线上爱心扶贫小店在疫情期间已销售我县土鸡蛋26340枚，销售额68484元；茶树菇销售1440斤，销售额97920元；香菇干717斤，销售额27246元；洪门鱼干销售1784元。累计销售近20万元。三是副县长带货直播助脱贫。2020年3月9日下午，我局联合京东平台，以：“疫情无情人有情、扶贫助农网上行”为主题，在南城县电子商务产业园共同举行了“赣品网上行——抚州（南城）直播助农活动”。受本次疫情影响，南城县部分农产品滞销严重，为了帮助贫困户推销农产品，南城县分管扶贫工作的副县长卢碧兰化身“超级推销员”，通过直播，助力当地贫困户农产品线上销售。过去，很多农产品主要依赖线下批发渠道销售，但在疫情暴发的非常时期，移动互联网发挥积极作用，凭借互联网的普及，网络直播营销以其生动直观且具互动性的特点，成为战“疫”利器。直播的农产品主要销售万坊镇梅州村鄢氏种养殖合作社的姬松茸、徐家镇白洲村龙强种养殖合作社的羊肚菌、以贫困户裘启仁为代表的全家塘土鸡蛋等，共涉及贫困户五十多户。“电商直播扶贫助农”活动浏览量最高达13万观看人次，直播订单1156量，销售额52011元。活动取得了良好的效果，为农产品滞销的贫困户解决了燃眉之急。四是开展电商下乡扶贫培训，全面助力乡村振兴。为夯实农村电商产业发展基础，促进农村电子商务产业繁荣，助力精准扶贫和乡村振兴战略，我局携手天城培训学校开展了2020年电商扶贫送课下乡巡回培训。培训前各乡镇提前安排了对各村建档立卡贫困户的统一排查，广泛动员，筛选有能力、有意愿人员建立电商培训名录，组织贫困人员免费培训，确保培训的人员数量、质量、覆盖率。培训内容从贫困户脱贫的角度出发，结合自身创业经历，运用丰富的事例，分享电商从业经验，分析我县农村电子商务发展趋势及机遇，讲授了电子商务知识的基础上，结合各乡镇实际情况和资源特点，讲解了农产品网销要点、网络平台使用步骤、小视频直播平台营销运用等内容。使贫困户对如何从事电商、如何选品、如何营销等方面有了直观了解。五是举办南城县2020第七届扶贫日扶贫农产品展销活动。10.17国家扶贫日当天，我县举行“电商直播”助扶贫活动。本次扶贫日活动以“电商扶贫、直播助农”作为主题，用当前最热门最流行的网络直播带货方式，通过主播讲解把我县扶贫产品推向全国网名，让更多人了解南城、了解南城产品，同时让更多人了解到电商扶贫的重要意义，共同携手参与到电商扶贫事业中来。活动当日，在京东平台直播观看量达到近20万人次，点赞数60余万，我县直播带货扶贫活动受到网友广泛好评，线上线下销售额达5.78万元。
（八）强化检查，安全演练，物资工作平稳开展。一是加大安全教育培训。对下属民爆公司经常不定期进行了安全检查，并每月组织企业干部职工进行安全教育培训。做到每季度组织他们进行安全应急安全演练。针对雷管分发室无安全操作规程，水泵房无标识，且备用水泵未正常安装待，雷管库至分发室路面坡度大于6％，且路面青苔较多，报警值班室未设防盗门等这些问题上，我们及时督促民爆公司在两天内整改到位，受到省市的高度评价。二是强化服务意识。因2018年3月开始再生资源不需要到物资局备案登记 ，许多再生资源经营户不了解政策，经常来我办来登记，我们热情地接待他们，并耐心的对他们进行政策讲解，为此得到再生资源经营户的好评。
虽然上半年商务工作有了新的突破，但仍存在明显的困难和问题。一是项目规模不够大。目前，我县国内外500强、跨国公司、央企等科技含量大的项目，还未破零。亿元以上开工项目个数和实际进资，较去年同期，有一定回落。项目建设有待加快。新签约项目中，因产业园标准厂房不足，导致部分项目暂时无法落户。项目的注册率、开工率还不够理想，项目推动力度还需进一步加大。企业招工难度大。目前已投产的项目中，仍有大部分企业处于用工数量不足，制约着企业规模的发展，还有部分即将开工的项目用工储备不足。
