时间：2022-07-04 05:09:48
关健词：总承包; 管理架构; 质量管理
Abstract: based on the working practice, practice, this paper expounds the construction project contract management and the difficulties of the measures.
Keywords: general contracting; Management framework; Quality management
中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：
一、前言
总承包管理作为建筑工程发包的一种模式，可以充分整合生产资源，优化管理架构，合理配置生产要素，有效提高施工质量，已经成为工程发包的主流。
二、建筑工程总承包介绍
工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包方式主要有设计采购施工-交钥匙总承包、设计-施工总承包、设计-采购总承包、采购-施工总承包等形式。
从工程总承包方式的合同结构分析以及工程实践情况来看，实施工程总承包有其独特的优越性：⑴、实现设计、采购、施工、试运行等工作的内部协调，减少外部协调环节，降低运行成本。⑵、实现设计、采购、施工、试运行的深度合理交叉，缩短建设周期。⑶、实现设计、采购、施工、试运行全过程的质量控制， 能够在很大程度上消除了质量不稳定因素，保证工程质量。⑷、实现设计、采购、施工、试运行全过程的费用控制，保证投资控制。设计阶段是对工程造价影响最大的环节。⑸、克服了非专业机构实施项目管理的弊端，提高各方的效率和效益。
三、工程总承包管理的难点分析
1、工程总承包涉及土建结构、机电设备安装、其他专业工程( 玻璃幕墙、钢结构制安等) 、外环境道路等众多专业施工单位的施工协调(包括进度、质量、安全、工期、投资等控制及施工平面布置协调) ,必须全方位配备相应各专业的高素质管理人才，才能满足总承包管理需要。
2、现场不同专业的众多施工企业交叉作业，数千员工素质参差不一，各个不同的施工阶段平面布置均需调整变化，施工总承包单位必须按不断变化的现场条件全盘策划施工安排，及时协调好众多施工企业之间的复杂经济、行政、法律关系，精心组织、科学管理。
3、不同施工阶段的具体施工内容对人力、物力、财力资源进行整体优化，全面统筹工程施工过程中的工期计划、技术、质量、成本、安全、资料等管理，统一策划编制项目施工组织设计，统一制定质量计划和保证措施，统一管理施工进度，统一完成竣工资料编制与移交，对总承包管理的统一策划、组织、协调水平提出了高标准要求。
4、将整个项目不同阶段、不同专业的施工过程变成一个有机的、相互协调的整体，根据不同专业的自身特点以及施工环节之间的相互影响进行管理协调，按照不同专业的施工工艺要求和内在规律制定合理的总体施工计划。
四、建筑工程总承包管理的应对措施
总承包工程项目较多，工作量大，在整个施工过程中，各工种的穿插作业多，为了确保本工程的施工质量、工程进度及有效地降低工程成本，必须认真协调好分包单位与总承包单位的关系和各专业工种之间的配合与协调。
1、建立完善的工程总承包管理架构(如图1)
图1总承包项目经理部组织架构
2、明确施工总承包的服务内容：⑴、提供各分包单位轴线、标高等控制线，对各分包单位的轴线、标高等控制线及时复核，防止出现差错。⑵、提供分包单位土建、水电及其他各项预埋工作并保证预埋准确无误。⑶、各分包单位进场施工前，应向监理单位、总承包单位提供其施工方案，所需场地使用方案，得到监理、总承包单位同意后，安排施工场地，明确搭设要求。⑷、总承包方提供各分包单位的施工道路，确保现场施工道路畅通。⑸、总承包方在场地四周循环布置施工用水水管，并统一安排水源接口，供分包商施工使用。⑹、由总承包方在场地四周布置施工电缆及电源驳接点，各分包单位需从现场各分电箱接电时，由总承包单位直接管理，各分包单位不得私接乱接。总承包方在各施工层均安设分电箱，以确保各分包单位用电，如分包商需架设电线，应经监理、总承包商批准。⑺、按总承包方指定位置搭建生活设施。⑻、总承包方已准备足够的垂直运输机械供分包方使用，并主动了解各分包单位吊运计划及吊运重量和时间，由总承包方合理安排吊运。⑼、总承包单位搭设的施工脚手架，供自身及分包单位使用。在施工脚手架未拆除前，总承包方有义务为各分包单位提供施工脚手架。⑽、总承包单位督促做好自己操作面上的清理工作，各分包单位应自觉做好各自的施工场地清理，做到工完料清。
3、总承包管理中的技术管理。配合监理单位建立良好的总承包技术管理秩序，使管理过程符合技术规范、规程,科学有效地组织各项技术工作的顺利展开。组织参与图纸会审和施工组织设计交底，通过审查图纸等工作，全面部署、重点考虑施工技术措施、工序搭接、关键部位的难点，及时解决所发现的问题，做好总体协调工作。总承包方配合监理单位做好各分包单位的技术资料收集汇总工作，定期对各分包单位进行检查，发现问题及时督促整改落实。并做好各项技术资料定期归档工作，督促、收集、整理指定分包商的工程竣工资料，汇总、移交市档案馆。
4、承包管理中的质量管理。严格按要求施工，总承包方将根据工程特点，要求各分包单位提供符合总包要求的各自的质量保证体系，在分包商施工过程中,要求各分包单位严格按其质量保证体系进行运转，同时对其质量保证体系进行监控。配合甲方及监理单位对分包单位进行必要的考察。督促分包单位明确施工质量人员，并与总承包方的有关人员相对应，进行对口管理。做好事前控制，对分包单位所需的原材料、半成品、构配件进行质量检查和控制，并编制相应的检验计划。
5、总承包管理中施工进度的管理。施工进度计划能否按时完成将直接影响到业主的利益，总承包对分包单位的施工进度进行管理和控制将是至关重要的：⑴、明确分包单位进度目标。⑵、明确分包商阶段性目标。⑶、坚持工程例会制度。⑷、分包单位施工进度的调整。
6、总承包单位对分包单位的安全管理。⑴、安全教育及交底。⑵、安全学习。⑶、安全设施的管理。⑷、安全检查的落实。
7、总承包管理中的文明施工管理。做好现场文明施工工作是总承包单位的义务和形象的体现，总承包商在做好自身文明施工的同时，还应对各分包单位的现场文明施工进行统一的管理和控制。在确保质量、安全、进度的同时，认真对待有关施工现场标准化管理规定及公司内部更加严格的文明施工要求：⑴、总承包商在对施工现场全面规划后，各分包商必须按规划要求堆放材料、布置场地，并按要求及文明细则等有关规定执行。⑵、所有现场划片分区，由各分包商及总承包商进行管理，哪个区域达到文明施工要求，就由负责该片区的单位负责进行适当处理。⑶、各分包商自行施工区域必须做到工完料清，每天有专人进行检查，每月总承包商将作出评估报告，交总承包单位的项目经理及业主方有关人员。
关键词：工程结算；设计变更；现场签证费用
引言
园林工程结算对于一个企业来说是至观重要的，如果没有严格把关将会造成不可挽回的损失。文章笔者从项目施工全过程进行分析研究，掌握一定的技巧，保证数据资料的正确与完整，做好工程的结算工作。
1 在项目开工前，必须掌握合同内容，熟悉招投标文件，做好图纸会审工作，掌握业主资料控制流程。
项目团队，包括项目经理、施工员、资料员等必须熟悉合同和招投标文件，明确对自己有利及不利的条款，制定成本控制计划，仔细分析我们的投标报价，明确盈利点，并找机会创造盈利点。许多时候，施工时以为创造了盈利点，但资料未做好，到结算时再补，那就困难多了，即便成功，付出的代价也是相当惨痛的。或者以为创利了，到最后发现很多属于合同风险内容，不能另外计费。要充分掌握整个项目的状况极可能发生的变数，以便在施工过程中扬长避短，充分把握机会。
1.1 做好图纸会审工作
将图纸不明确的、与现场不符的位置提出，要求设计、业主明确做法，建议更改市场上缺乏的品种或者对我司报价极为不合理的品种。在图纸会审前，除了提出这些问题外，项目部还需将图纸工程量全部复核一遍，若发现与投标工程量不符的，需提出解决方案，要求业主明确。
1.2 及时与监理、业主明确资料编制流程和结算方式，找准关键点，避免走弯路
不同业主管理模式不同，资料编制办法、流程也不同，在开工前与监理、业主进行一次资料编制方面的沟通，能提高各方面的工作效率。
1.3 明确结算方式、新增项目计价办法也很重要
在参加投标时，投标部门由于时间比较赶，且部分投标的人并未真正做过施工，而且往往投标胜败的关键是总价，所以他们计算的工程量未必准确。但在真正施工时，项目部必须做到心中有底，并提出对自己有利的结算方式。结算方式有两种，一是合同内总价包干，二是按综合单价按实结算。如果以合同内总价包干，那就将合同价累加设计变更及签证的量就行了；如果按综合单价按实结算，那竣工图就更加要画得严谨，要让所有的数据在图纸上都能找到依据。总之，必须明确结算要经得起推敲。由于结算基本上不是工程部审核的，而是并不熟悉现场的预结算部门审核的，所以，结算方式和做法也必须在图纸上再体现出来。一旦资料员、施工员、项目经理、业主代表都跳槽了，到最后凭着竣工图来结算，画了多少就是多少，最后，施工单位就只能吃哑巴亏了。
2 在项目施工中，做好施工过程控制，及时收集结算资料及对我司结算有利的证据。
2.1 要求项目团队，包括项目经理、施工员、资料员要有较强的专业素质，熟悉施工流程，掌握一定的施工、预结算知识，以便在施工过程中及时做好隐蔽验收记录，明确是否发生了设计变更、签证，并及时、准确地记录。
2.1.1 明确设计变更及签证的含义及相关造价规定。
（1）设计变更。设计变更是指设计部门对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的改变和修改。设计变更在单位工程设计变更费用中一般控制在建安工程造价的5％以内，项目总体设计变更产生的新增投资额不得超过不可预见费用的三分之一[1]。
（2）现场签证费用。现场签证费用是指施工图及施工图预算以外，在施工过程中因工程实际需要而必须进行的各项工程及其耗用的工料和其它费用，无法在竣工图中体现。而一般是由施工单位详细做出记录，并有现场监理人员签证，以此作为编制预算办理结算的依据[2]。根据国家有关规定，现场签证费用属于预备费的范畴，一般来说不能超过工程总价的1%。
（3）现场签证与设计变更的区分。简单来说，设计变更是能在竣工图上体现出来的，而现场签证的内容往往无法体现在竣工图中。现在有些项目采取零签证的做法，即在投标时综合考虑了现场的风险，不另行签证。所以正常情况下，一般不提倡签证，作为施工单位，应尽量控制签证的数量。由于签证不具有可追述性，因此若相关支持性文件不完善，或数额太大，在审核时就很难通过。故属于设计变更范畴的应该由设计部门下发通知单，所发生费用按设计变更处理，不能怕麻烦，而把应该发生变更的内容变为现场签证。由于目前的管理模式，设计一般跟踪现场不是很紧密，故若发生设计变更，要求施工单位积极主动配合设计完成设计变更图的编制，以保障自身利益。
1、集团公司春季安全大检查，所提出的问题，都按要求及时的进行了整改并回复。
2、加强现场的安全警示牌的布置工作。
3、对现场有个别有违章行为的人员，及时进行口头教育。
4、大型机械进场都办理入场手续。
5、在项目部安全文明施工大检查中发现，现场大型机械施工作业时没有专人进行指挥作业。
6、在项目部每月一次的消防大检查中，发现了重点防火部位的警示牌遗失，没有及时的增补。
7、按时召开每周一次的安全活动日，及时传达上级发放的安全文件。
三月份安全工作记录及总结
本月的安全文明施工落实的比较到位，且没有发生任何人身和机械设备的伤亡和损坏事故。在施工中各管理部门及施工队都能认真履行自己的职责，安全记录及总结如下：
1、按时召开每周一次的安全活动日，及时传达上级发放的安全文件。
2、在检查中现场的临时电源管理比较好，而且由专人进行管理和使用。
3、在施工中工序中严格执行安全技术要求，施工人员的文明施工和环境保护意识逐渐增强。
4、本月的施工内容：电气一次设备连引线安装、主变压器安装接线。对这些施工项目进行了危险源的识别，找出了危险点，并实施预控方案。
内蒙古送变电有限责任公司
磴口500kV变电站工程项目部
2017年3月
四月份安全工作记录及总结
本月的安全文明施工落实的比较到位，且没有发生任何人身和机械设备的伤亡和损坏事故。在施工中各管理部门及施工队都能认真履行自己的职责，安全记录及总结如下：
1、按时召开每周一次的安全活动日，及时传达上级发放的安全文件。
2、在检查中现场的临时电源管理比较好，而且由专人进行管理和使用。
3、在施工中工序中严格执行安全技术要求，施工人员的文明施工和环境保护意识逐渐增强。
4、进行了火灾事故应急演练。
5、本月的施工内容：电气一次设备连引线安装、电缆沟盖板制作、围墙压顶盖板浇筑与压顶、电缆敷设及二次接线。对这些施工项目进行了危险源的识别，找出了危险点，并实施预控方案。
内蒙古送变电有限责任公司
磴口500kV变电站工程项目部
2017年4月
五月份安全工作记录及总结
本月的安全文明施工落实的比较到位，且没有发生任何人身和机械设备的伤亡和损坏事故。在施工中各管理部门及施工队都能认真履行自己的职责，安全记录及总结如下：
1、按时召开每周一次的安全活动日，及时传达上级发放的安全文件。
2、在检查中现场的临时电源管理比较好，而且由专人进行管理和使用。
3、在施工中工序中严格执行安全技术要求，施工人员的文明施工和环境保护意识逐渐增强。
4、进行了火灾事故应急演练。
5、本月的施工内容：接地装置、围墙压顶盖板安装、电缆敷设及二次接线、道路面层施工。对这些施工项目进行了危险源的识别，找出了危险点，并实施预控方案。
内蒙古送变电有限责任公司
磴口500kV变电站工程项目部
2017年5月
六月份安全工作记录及总结
本月的安全文明施工总体比较好，没有发生任何人身和机械设备的伤亡和损坏事故。在施工中各管理部门及施工队都能认真履行自己的职责，安全记录及总结如下：
1、按时召开每周一次的安全活动日，及时传达上级发放的安全文件。
2、在检查中现场的临时电源管理比较好，而且由专人进行管理和使用。
3、在土建施工中工序符合安全技术交底，但是施工人员的文明施工和环境保护意识不够强，需要进一步的提高。
4、本月的施工内容是架构基础、主控楼施工。对这些施工项目进行了危险源的识别，找出了危险点，并实施预控方案。
5、在班组安全环境施工大检查中发现了个别施工区域没有悬挂警示标识牌，个别新进场人员没有及时进行安全质量教育培训工作。
七月份安全工作记录及总结
一、加强领导，提高认识，强化管理。
首先成立了“安全生产月”活动领导小组，制定了各小组成员的职责范围，从项目部到施工队再到各班组逐级落实，使本次活动达到全员参与的目的。
二、针对施工现场、生活区、材料场进行了职业健康安全环境大检查，在检查过程中对存在的安全隐患进行整改并复查。
三、采取多形式、全方位宣传教育和应急演练。
活动期间根据项目部现有的条件，开展全方位的人员培训教育工作，广泛利用影像、画报、宣传栏、横幅、标语等大力宣传预防事故的方法和自我保护的相关知识。针对突发事件的应急能力，项目部特举行了火灾事故应急演练、触电急救应急演练，提高对突发事件的应急能力和全员的安全生产素质，保证安全生产。
总之，通过本次活动的开展，在本工程上下收到了良好的效果，提高了全员的安全生产意识，增强了管理人员的责任心，促进了各项工作的顺利实施。我们将以这次活动为契机，努力抓好安全生产工作，达到以月促年，月月都是安全月的目的，使磴口500kV变电站工程平平安安的达标投产。
八月份安全工作记录及总结
本月的安全文明施工总体比较好，没有发生任何人身和机械设备的伤亡和损坏事故。在施工中各管理部门及施工队都能认真履行自己的职责，安全记录及总结如下：
1、按时召开每周一次的安全活动日，及时传达上级发放的安全文件。
2、在检查中现场的临时电源箱未上锁，已对电工进行管理和教育。
3、在施工中工序中严格执行安全技术要求，施工人员的文明施工和环境保护意识逐渐增强。
4、本月的施工内容：电气安装部分：架构组装、梁组装与架构、横梁的组立；土建部分：500kV1#保护小室屋面梁、板、柱浇筑、500kV3#保护小室内地下设施浇筑、220kV1#保护小室内外墙抹灰、主变事故油管埋设、66kV完成设备基础浇筑、220kV电缆沟浇筑、防火墙施工。对这些施工项目进行了危险源的识别，找出了危险点，并实施预控方案。
5、在班组安全环境施工大检查中发现了个别施工区域围栏没有及时恢复现象。
九月份安全工作记录及总结
本月的安全文明施工总体比较好，没有发生任何人身和机械设备的伤亡和损坏事故。在施工中各管理部门及施工队都能认真履行自己的职责，安全记录及总结如下：
1、按时召开每周一次的安全活动日，及时传达上级发放的安全文件。
2、在班长安全检查中发现的两条问题都已按要求进行了整改。
3、在施工中工序中严格执行安全技术要求，施工人员的文明施工和环境保护意识逐渐增强。
4、本月的施工内容：架构吊装、设备支架组立；电缆沟浇筑、防火墙施工。对这些施工项目进行了危险源的识别，找出了危险点，并实施预控方案。
内蒙古送变电有限责任公司
磴口500kV变电站工程项目部
2016年09月
十二月份安全工作记录及总结
本月的安全文明施工落实的比较到位，且没有发生任何人身和机械设备的伤亡和损坏事故。在施工中各管理部门及施工队都能认真履行自己的职责，安全记录及总结如下：
1、按时召开每周一次的安全活动日，及时传达上级发放的安全文件。
2、在班长安全检查中发现的两条问题都已按要求进行了整改。
3、在施工中工序中严格执行安全技术要求，施工人员的文明施工和环境保护意识逐渐增强。
4、本月的施工内容：电气一次设备安装和主变压器附件安装。对这些施工项目进行了危险源的识别，找出了危险点，并实施预控方案。
内蒙古送变电有限责任公司
施工月工作总结
1.安全文明施工总结：现在挖填方施工几近完成70%，随处可见高边坡位置，在此些地方需保证围挡的完整性及标志标示的设置，更多的是安全及现场人员的及时劝阻，提高周围住家户的安全意识。在土石方开挖时，一定注意开挖坡度与深度，避免造成安全隐患；在机械施工与土石方运输时特别时在与社会道路相交时，必须安排专人指挥；施工现场的围观群众要及时制止，安全协管员与安全员需做好带头作用；从8月开始的环保检查至今，我深深体会到文明施工的重要性，环保已成为常态化的事件；在思想上对其高度重视，在现场施工中亦要尽量向政府所发文明施工文件靠齐，在施工前做好文件的宣贯工作，在施工过程中也要有预见性，不实施的清表段先不清表，待需实施阶段再来清理，以避免裸土覆盖及扬尘治理的工作也是避免人工及资源的浪费。
2.进度总结：12月份开始，施工几近于全线铺开，在进度上有所滞后，其客观原因为：杆管线的影响；主观原因：施工人员对现场进度的重视程度不够高，机械与材料迟迟未能进场或在材料进场后需要送检，对进度推进造成很大的困难；政府无理的剥夺我方建设周期，在各项指标面前，我们无路可选，只能进一步优化施工组织，详细的梳理关键路线，绷紧其神经，把施工内容分解到每一天。其中我总结得出：1、杆管线的迁改是一个十分繁琐及漫长的过程，在其后的工程中尽量不要接杆管线迁改的工程；2、机械材料的计划必须提前一个月甚至于更早以保证现场施工的顺利进行；3、在布置完成合理工期的情况下在保证质量、安全为前提，尽量合理的压缩工期，以提高各人员的警惕。
3.质量总结：在路基填筑的时，填料有个别粒径在40~50CM之间的巨粒土和个别树桩；在开展清表工作的时候，把清表的要求告知与施工人员，但在清表完成后发现与自己要求的有些不符；在边坡开挖时，局部有超挖或平台不足现象；在挖填交界的时候，反向台阶未按照设计及规范要求搭设；总体来说提醒自己在交代完成的同时也需要随时踏勘现场是否与规范和自己的要求相符合。以免在质量上难以把控，一些未清理到位的树根影响了局部的路基，并发生沉降。在挖填交界时，反向台阶措施必须做到位，保证在碾压时无死角，填筑现场必须由我部人员实时监视，定时给现场施工人员上思想教育与技术交底，以保证质量在可控范围以内。
关健词：建筑工程 总承包管理 技术管理 施工进度
Abstract: on the basis of the actual work experience, the paper analyses project general contracting difficult point of the management, and puts forward the original ideas.
Key words: building engineering contracting management technology management construction progress
中图分类号：TL372+.3文献标识码：A文章编号：
一、前言
建筑工程总承包管理能够减少外部协调环节、提高效率降低成本，可以实施全过程的质量控制和费用控制，可以实现深度的交叉作业，缩短建设周期。因其具有独特的优越性，目前，越来越多的建筑工程都采用总承包管理模式，由此也引发了业内对建筑工程总承包管理的探讨。
三、工程总承包管理的难点分析
1、工程总承包要面对众多施工单位，要通盘考虑，从技术、进度、管理等，项目经理必须具备较高的组织、协调能力，精通专业知识，有较强的实践经验，全局观念和现场意识要强。
2、施工现场众多不同专业的单位交叉作业，员工数量多，素质参差不齐，各个不同的施工阶段平面布置均需调整变化，施工总承包单位必须按不断变化的现场条件全盘策划施工安排，及时协调好众多施工企业之间的复杂经济、行政、法律关系，精心组织、科学管理。
3、在不同的施工阶段，有不同的具体施工内容，要对人力、物力、财力等资源进行整体优化，全面统筹工程施工过程中的工期计划、技术、质量、成本、安全、资料等管理，统一策划编制项目施工组织设计，统一制定质量计划和保证措施，统一管理施工进度，统一完成竣工资料编制与移交，对总承包管理的统一策划、组织、协调水平提出了高标准要求。
4、将整个项目不同阶段、不同专业的施工过程变成一个有机的、相互协调的整体，根据不同专业的自身特点以及施工环节之间的相互影响进行管理协调，按照不同专业的施工工艺要求和内在规律，制定合理的总体施工计划。
四、建筑工程总承包管理的应对措施
总承包工程项目较多，工作量大，在整个施工过程中，各工种的穿插作业多，为了确保本工程的施工质量、工程进度及有效地降低工程成本，必须认真协调好分包单位与总承包单位的关系和各专业工种之间的配合与协调。
1、建立完善的工程总承包管理架构(如图1)
图1总承包项目经理部组织架构
2、明确施工总承包的服务内容：⑴、提供各分包单位轴线、标高等控制线，对各分包单位的轴线、标高等控制线及时复核，防止出现差错。⑵、提供分包单位土建、水电及其他各项预埋工作并保证预埋准确无误。⑶、各分包单位进场施工前，应向监理单位、总承包单位提供其施工方案，所需场地使用方案，得到监理、总承包单位同意后，安排施工场地，明确搭设要求。⑷、总承包方提供各分包单位的施工道路，确保现场施工道路畅通。⑸、总承包方在场地四周循环布置施工用水水管，并统一安排水源接口，供分包商施工使用。⑹、由总承包方在场地四周布置施工电缆及电源驳接点，各分包单位需从现场各分电箱接电时，由总承包单位直接管理，各分包单位不得私接乱接。总承包方在各施工层均安设分电箱，以确保各分包单位用电，如分包商需架设电线，应经监理、总承包商批准。⑺、按总承包方指定位置搭建生活设施。⑻、总承包方已准备足够的垂直运输机械供分包方使用，并主动了解各分包单位吊运计划及吊运重量和时间，由总承包方合理安排吊运。⑼、总承包单位搭设的施工脚手架，供自身及分包单位使用。在施工脚手架未拆除前，总承包方有义务为各分包单位提供施工脚手架。⑽、总承包单位督促做好自己操作面上的清理工作，各分包单位应自觉做好各自的施工场地清理，做到工完料清。
3、总承包管理中的技术管理。配合监理单位建立良好的总承包技术管理秩序，使管理过程符合技术规范、规程,科学有效地组织各项技术工作的顺利展开。组织参与图纸会审和施工组织设计交底，通过审查图纸等工作，全面部署、重点考虑施工技术措施、工序搭接、关键部位的难点，及时解决所发现的问题，做好总体协调工作。总承包方配合监理单位做好各分包单位的技术资料收集汇总工作，定期对各分包单位进行检查，发现问题及时督促整改落实。并做好各项技术资料定期归档工作，督促、收集、整理指定分包商的工程竣工资料，汇总、移交市档案馆。
4、总承包管理中的质量管理。严格按要求施工，总承包方将根据工程特点，要求各分包单位提供符合总包要求的各自的质量保证体系，在分包商施工过程中,要求各分包单位严格按其质量保证体系进行运转，同时对其质量保证体系进行监控。配合甲方及监理单位对分包单位进行必要的考察。督促分包单位明确施工质量人员，并与总承包方的有关人员相对应，进行对口管理。做好事前控制，对分包单位所需的原材料、半成品、构配件进行质量检查和控制，并编制相应的检验计划。
5、总承包管理中施工进度的管理。施工进度计划能否按时完成将直接影响到业主的利益，总承包对分包单位的施工进度进行管理和控制将是至关重要的：⑴、明确分包单位进度目标。⑵、明确分包商阶段性目标。⑶、坚持工程例会制度。⑷、分包单位施工进度的调整。
6、总承包单位对分包单位的安全管理。⑴、安全教育及交底。⑵、安全学习。⑶、安全设施的管理。⑷、安全检查的落实。
7、总承包管理中的文明施工管理。做好现场文明施工工作是总承包单位的义务和形象的体现，总承包商在做好自身文明施工的同时，还应对各分包单位的现场文明施工进行统一的管理和控制。在确保质量、安全、进度的同时，认真对待有关施工现场标准化管理规定及公司内部更加严格的文明施工要求：⑴、总承包商在对施工现场全面规划后，各分包商必须按规划要求堆放材料、布置场地，并按要求及文明细则等有关规定执行。⑵、所有现场划片分区，由各分包商及总承包商进行管理，哪个区域达到文明施工要求，就由负责该片区的单位负责进行适当处理。⑶、各分包商自行施工区域必须做到工完料清，每天有专人进行检查，每月总承包商将作出评估报告，交总承包单位的项目经理及业主方有关人员。
五、结语
总承包商在施工过程中主要是做好管理、协调、服务的工作，在“分级管理,分层控制”的原则下做到：为承包商提供必要的条件；规划好各承包商的施工点，进行工序安排；协同业主和监理定期例会制度，解决各种交叉关系，进度安排，合理安排，尽量减少互相干扰；设立专责人员进行全盘的安全生产和文明施工管理等工作。
参考文献：
[1] 张青喜，工程项目管理初探[J]，山西建筑，2007，33(33)：224-225。
[2] 马正肖，国内工程总承包企业存在的问题[J/OL]，博锐管理在线，PMU项目管理者联盟, 2008-1-25。
关键词:场地道路组织、土方平衡、施工机具布置、分阶段场地布置
Abstract: the total plane management plan is engineering management planning the most important content, and also one of the most "value" part. Reasonable, prospective strong the total plane management planning can effectively reduce the project cost and to ensure project development progress.
Key words: the road organization, turkmen balance, construction machinery layout, stages the layout
中图分类号：X734文献标识码：A文章编号：
一、工程管理策划内容及相互关系
工程管理策划包括总平面布置、工程进度、工程质量、工程成本、安全文明施工、项目部架构及运作模式、公司内外关系协调等策划内容。工程进度、质量、成本三者之间是对立统一的，一个成功的工程项目管理必须在进度、质量、成本三者之间取得平衡，故工程管理策划的总平面管理策划、工程进度管理策划、工程质量管理策划、安全文明管理策划等主要内容之间具有相互联系、相互制约的关系。具体而言，工程进度、安全文明管理策划是总平面管理策划的重要依据，各阶段总平面布置又是工程进度管理策划、工程质量管理策划和安全文明管理策划相关内容的具体体现。
二、总平面管理策划作用
总平面管理策划是工程管理策划最重要的内容之一，也是最具“含金量”的部分。合理、前瞻性强的总平面管理策划可以有效地降低项目成本，保证项目发展进度。
通过项目总平面管理策划，工程管理与设计、营销、合约等部门提前沟通，对项目的施工顺序、道路组织等达成共识，有利于各部门及时、有效地相互配合；总平面管理策划中的临时施工道路、机械布置、材料堆场设置等内容作为总承包单位招标重要依据，可以有效地减少施工过程中的措施签证，便于成本控制，总承包单位分区、场内土方平衡、施工顺序安排等内容对合约策划起重要的指导作用；总平面管理策划作为总承包合同的附件，明确了雨、污水排放方式、沉砂池、洗车池、排水沟具体做法等安全文明措施，在项目工程管理中具有较强的执行力；同时，总平面管理策划也是后续进度管理策划、质量管理策划、安全文明管理策划的基础。
三、总平面管理策划主要内容
1、总包单位分区及生活区设置
目前房产开发公司大都采用分期开发、最低价中标原则。除高端定位的项目外，中标的施工单位相对管理力量和实力一般，再加上进度紧张，一次性投入较大，故房产项目很少只有一家总包单位承建的情况，往往一个项目会选择两家以上的总包单位参与承建，这就存在对项目如何合理划分总包单位标段的问题。
分期开发的项目，在划分标段时须考虑施工难度大与难度小的部分在每个标段内合理搭配，占地面积小，场地布置紧张的项目建议由一家总包单位承建。项目的后续分包单位如栏杆、涂料、门窗、室外工程等需要多家承建，建议其标段的划分范围可与总包单位一致，避免分包单位与多个总包单位配合，减少项目协调工作量。施工单位生活区设置在最晚开发范围内的，为避免先进场的施工单位过多占用生活区用地，生活区用地采用有偿租赁的方式，合理费率收取地租并在工程款中按月扣除。
2、临时施工道路组织
分期开发的项目在综合考虑成本、进度及安全文明施工形象的前提下，提前进行总图规划。并综合考虑各个标段临时施工道路组织，保证各自范围内的交通顺畅。尽量在各自总包单位标段内形成环路，设置独立的出入口，便于各主包单位现场封闭管理；尽量结合正式小区道路，将临时路与永久路相结合节约成本；建议临时施工道路尽量形成砼面层，以便于雨季施工及平时路面维护，保证安全文明施工形象。
3、场内土方平衡
总平面管理策划应综合考虑基础或地下室开挖方量与回填方量数据比较、土方临时堆土点选择、土质情况和施工顺序等因素，提前统一规划、调度土方，尽量减少外工程管理策划指引运或从场外拉土进场回填的土方量。土方临时堆土点可设置在相邻、晚开放的范围内；后期开发的项目在挖土时可考虑用于前期标段的土方回填；一次性开发同时占地面积小的项目，土方的临时堆放点可设置在工期短，晚开工的栋号。
4、材料堆场布置
明确钢筋加工厂和模板、钢筋、砂石等材料堆场的位置、范围及地面做法。售楼区域内尽量少设置材料堆场，以免发生二次转运；钢筋堆场及其加工场地要进行场地硬化（100 厚C10 砼），砂石等其他材料堆场地面可用石粉渣（50 厚）处理；材料堆场及其加工场的位置应尽量靠近临时施工道路，同时尽量在塔吊垂直运输覆盖范围之内。
5、施工机械布置
机械位置布置时须充分考虑到售楼区域开放以后的材料水平、垂直运输能否顺畅，并要保证作业时售楼区域的人员安全。按机械利用率最大化原则，在保证垂直运输畅通无阻，保证不间断施工的前提下，综合考虑成本和进度，确定机械数量；为便于质量控制，砂浆搅拌机应集中设置，各砂浆集中搅拌点要保证到相应各栋的运输路线合理、通畅；提前规划确定大型机械的基础位置及做法，特别是塔吊如经承载力复核，机械基础部分需打桩，则应在桩基施工过程中完成相应的机械基础部分施工。
6、特殊部位外脚手架的搭设方式
售楼准备工程由于进度紧张，样板房对外开放时，本栋楼可能上部外立面仍在施工甚至尚未封顶，则应在样板房上一层进行外架悬挑。明确样板房范围外架悬挑方式、范围和为保证室外工程提前插入，综合考虑成本、进度因素，明确高层、多层类型住宅悬挑外架的范围，高层住宅建议在二层均要进行外架悬挑，这样室外部分的管线、部分园建工程可以提前进场窜插入施工，有效地缩短工期；多层如果工期很宽松，周边室外工程简单，考虑成本因素，可以不进行外架悬挑。
3.7 临时水电及雨、污水排放系统的设置
按照分期分区开发施工进度和经济性运行的原则，综合考虑临时变压器安装的容量和位置，并考虑售楼区售楼期间的电力保障供应；根据现场工程标段的划分，综合考虑临时给水的供应；为保障现场安全文明施工，需确保现场雨、污水及时排放无积水。
临时变压器的安装容量尽量遵循“小容量、多台数、分批投入”的原则，报装程序简单且启、停方便；临时变压器的安装位置要能尽量覆盖整个施工区域同时，临时工程管理策划指引变压器的安装位置需要兼顾各分期分区建设，尽量不要产生“二次迁移”；售楼期间可采用专用回路供电、施工单位发电机供电、小区正式发电机提前进场并临时安装供电等措施，以保障售楼处、样板房等处的电力供应。施工场地内的雨、污水尽量分开排放，如不能分开排放也需设置专门的污水管，对污水进行收集并处理后才能排放。
8、施工顺序安排
对于分期开发的项目，需结合营销要求充分考虑各期之间联动开发的关系，提前策划明确项目各部分的开工顺序及室外插入施工的时间节点。如有共用一个设备地下室的情况，则地下室的开工时间要合理策划，特别地下室位于后开发的一期范围内，否则将影响本期项目的竣工验收及入伙；下一期的正式道路、管线、软基、围护处理等应尽量先行施工，有利于后续施工，加快后一期的开发进度；邻近售楼区域或靠近上一期的栋号出于安全考虑，尽量提前开工，保证在售楼区域开放或上一期入伙前完成外立面装修，拆除外架。
9、分阶段场地布置
由于营销和分期开发的需要及场地条件的制约，项目的总平面管理策划应分阶段进行完善，一般分为：主体结构施工阶段、装修施工阶段，高层住宅还有地下室施工阶段，但各阶段的总平面策划均应重点考虑售楼区域内的场地布置。
如项目受场地制约，地下室施工阶段、主体结构施工阶段及装修施工阶段场地布置差别较大，存在较多重新布置和二次搬运的情况，则应每个阶段单独形成总平面布置图，作为总包合同的附件；提前重点考虑项目售楼区域开放或分期开发的项目前期入伙后，进行封闭管理时，后续施工区域的道路交通组织形式，保证道路通畅；由于售楼区域开放后，设有样板房的栋号一般仍未完工，各阶段的总平面策划均应重点考虑售楼区域内的场地布置和样板房看房通道的设置。
关键词：施工总平面图 布置 管理
0 引言
施工总平面图是指在施工用地范围内，对各项生产、生活设施及其他辅助设施进行规划的总布置图。它是按照施工部署、施工方案和施工总进度的要求，对场地内的道路走向、材料堆放位置、临时建筑和临时水电管线布局等做出合理规划，它是正确处理整个施工场地各种关系的总图，也是施工准备工作的主要内容，正确指导现场作业人员进行有组织、有计划地安全文明施工的基本条件。对施工项目管理人员来说，合理科学地进行施工总平面图的布置和管理显得至关重要。
1 要掌握施工总平面图的参考资料和编制内容
1.1 参考的资料有：①项目所在地区的原始资料，包括建设、勘察、设计单位提供的资料，和标明原有和拟建工程的位置和尺寸及地形变化的建筑总平面图。这是正确决定仓库和加工厂的位置，以及铺设工地运输道路和解决工地排水问题所必须的资料。②与本建设工程有关的一切已有的和拟建的地下管道位置。这是为了避免把临时建筑物或仓库布置在管道上面，这是考虑是否可以利用永久性管线为施工服务的要求。③施工部署和主要工程施工方案，施工总进度计划，施工现场实际情况，调查收集到的地区资料，由此可以了解各个建设阶段的施工情况以及各建筑物的施工顺序。这样可以考虑把属于后期施工的建筑物及构筑物的场地，作为某些临时建筑或仓库的场地。④各种建筑材料、半成品等供应情况及运输方式，施工机械及运输工具的数量，工程业务量及其他有关参考资料。这些资料便于规划工地内部的运输线路。⑤构件、半成品及主要材料需要量计划。⑥水源、电源及建筑区域的竖向设计资料。可以据此布置水电管线和考虑土方的挖填调配。
1.2 编制内容有：整个建设项目的建筑总平面图，包括一切地上、地下的已有和拟建建筑物的平面位置和尺寸，施工用地范围、围墙、入口、道路的位置，建筑材料、构件的仓库和堆放地点，半成品加工场地，取土及弃土位置，大中型机械设备的位置，管理和生活用临时房屋，供电、给排水等管线和设施，安全消防设施，永久性、半永久性坐标的位置，特殊图例、方向标志、比例尺等。
2 要了解施工总平面图布置的原则
①根据施工部署、施工方案的要求，结合工程进度计划进行分阶段分区域布置；②分开设置生产区、生活区、办公区；③尽可能缩短运距、减少二次搬运、减少占地；④减少扰民，做好环境保护和文明施工；⑤充分利用各种永久性建筑物、构筑物和原有设施为施工服务，降低临时设施的费用；⑥充分考虑劳动保护与职业健康的要求，同时满足安全生产和消防的要求；⑦遵守当地主管部门和建设单位关于施工现场安全文明施工的相关规定。
3 要熟悉施工总平面图的布置流程
3.1 施工总平面图的布置流程是：①设置大门，引入场外道路；②布置垂直机械设备和大中型机械设备；③布置仓库、堆场；④布置加工厂和搅拌站；⑤布置现场运输道路；⑥布置临时房屋和设施；⑦布置临时水电管线网和其他动力设施；⑧绘制图例。
3.2 施工总平面图的布置要点
3.2.1 设置大门，引入场外道路。一般来讲，施工现场要设置两个以上大门。大门应考虑周边路网情况、转弯半径和坡度限制，大门的高度和宽度应满足车辆运输需要，尽可能应与加工场地、仓库的位置要求一致。
为了便于场地的充分利用或在场地较小的情况下，我们可以提前修建永久性的道路，为工程服务。当然要考虑进场位置和转弯半径，若部分不满足要求可以修建临时道路。
3.2.2 布置垂直运输机械设备。固定式垂直运输设备的布置，要根据建筑物的平面形状、高度、材料、构件的重量，考虑机械的负荷能力和服务范围，做到便于运送，便于组织分层分段流水施工，便于楼层与地面的短距离运输。布置塔吊时，应考虑其覆盖范围、可吊物件的运输和堆放；布置混凝土泵的位置时，应考虑泵管的运输距离、混凝土罐车行走方便。
3.2.3 布置仓库、堆场。考虑到运输和装卸料的方便，仓库和材料堆场、构件堆场的位置是应尽量靠近使用地点或在起重能力范围以内，以缩短运距，避免二次搬运。仓库一定要位于平坦、宽敞、交通方便之处，并有一定的装卸区，满足技术安全方面的规定。
3.2.4 布置加工厂和搅拌站。总的布置原则是尽量减少材料和构件的运输次数，将有关联的加工厂集中布置。大多数情况下，把加工厂集中在一个地区，布置在工地的边缘，这样既便于管理，有能降低铺设道路、动力管线及给排水管道的费用。混凝土搅拌站的布置有集中、分散、集中与分散布置相结合三种方式。砂浆搅拌站多采用分散就近布置。木加工场地、水电管道及钢筋的加工棚宜布置在建筑物四周的较远处，并有相应的材料成品堆场。
3.2.5 布置现场运输道路。首先根据各加工厂、仓库及各施工对象的相对位置，设计运输路线图，修筑临时道路，区别出主要道路和次要道路，施工现场的主要道路必须进行硬化处理，主干道两侧应有排水设施。也可提前修建永久性道路的路基铺设简单路面为施工服务，原则上临时道路要把仓库、加工厂、堆场和施工点贯穿起来。按货运量大小设计双行干道或单行循环道要满足运输和消防要求。根据规定，主干道宽度单行道不小于4m，双行道不小于6m，木材场两侧应有6m宽通道，端头处应有12m×12m回车场，消防车道不小于4米，载重车转弯半径不宜小于15m。
3.2.6 布置临时房屋和临时设施。临时房屋的修建可采用可拆装的活动房屋。有已建房屋时，可利用已建的永久性房屋。当条件允许时，做到生活区、办公区和施工区三区独立布置。现场无条件时，现场只设置办公用房。办公用房宜设置在工地入口处。
作业人员宿舍一般宜设置在场外，并避免设在不利于健康的地方。职工宿舍内必须保证一定的生活空间，室内净高不得小于2.4m，通道宽度0.9m以上，每间宿舍居住人员最多不得超过16人。作业人员用的生活福利设施，宜设置在人员较集中的地方，或设置在出入必经之处。食堂宜布置在生活区，也可视条件设置在施工区和生活区之间。
3.2.7 布置临时水电管线网和其他动力设施。临时总变电站应设置在高压线进入工地处，避免高压线穿过工地。在用水中心和地势较高处设置临时水池、水塔。管网一般沿道路布置，供电线路应避免与其他管道设在同一侧。要将支线引到所有使用地点。
3.2.8 绘制施工总平面图。施工总平面图是施工组织总设计的重要内容，是要归入档案的技术文件之一，因此，在正式施工总平图前要综合考虑，反复修改，方案比较，最后确定下来，按正式绘图规则、比例、规定代号和规定线条绘制，把设计的所有内容一一标绘在图上，标明图名、图例、比例尺、方向标记并附必要的文字说明。
4 要加强对施工总平面图的管理
施工总平面图应随施工组织设计内容一起报企业技术负责人和总监理工程师审批。
加强施工总平面图现场管理就是为了展示企业形象，整洁场容场貌，方便施工，确保安全，从而更好地开展施工现场各项活动，提高生产效率，便于贯彻相关法规，取得参建各方的认可，赢得社会信誉。
总体要求就是：安全第一，文明施工，秩序井然，整洁卫生，不扰民，不破坏生态环境。
4.1 出入口的管理。施工入口处应设置门岗，并落实保卫制度，安排保卫人员轮流值班，负责人员出入登记、材料设备运输出入登记和检查，闲杂人员禁止入内。现场大门应设置警卫岗亭，安排警卫人员24小时值班，查人员出入证、材料运输单，做好安全管理。
根据《建筑施工现场环境与卫生标准》规定：施工现场出入口应标有企业名称或企业标识，主要出入口明显处应设置工程概况牌，大门内应有施工现场总平面图和安全生产、消防保卫、环境保护、文明施工等制度牌。
4.2 加强现场消防和环境保护的管理。严格执行《中华人民共和国消防法》，实行消防安全责任制，建立健全消防管理制度，加强消防安全教育，现场临时道路应满足施工期间的消防安全要求，防火报警系统要与现场实际情况相结合，保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。在宜发生火灾的场所和储存易燃易爆器材的仓库，实行每日防火巡查，并建立巡查记录，定期组织消防演练。施工现场严禁焚烧各类废弃物。禁止在有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。施工现场动火作业必须按照规定事先办理审批手续，并采取相应的消防安全措施。
4.3 加强卫生防疫管理。加强对工地厨房、餐厅、厨房工作人员和餐具炊具的管理。工地食堂必须办理卫生许可证，厨房工作人员经体检持健康证上岗。做好卫生防疫工作，确保食品卫生，不得发生传染病和食物中毒事故。同时落实防暑降温措施。
设专人按时清扫卫生责任区，对有尘土飞扬的施工作业区和临时道路适当洒水清扫，及时清理各类垃圾。对现场道路和主要场地做硬化处理，并沿路设置通电的排水系统，同时按环境保护的相关规定，对施工中可能引起大气污染、水污染、噪声污染等的行为进行防治。
[关键词]：平面管理；进度管理；工程质量
中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：
0、前言
在现代建筑市场中，大、中型建筑工程的施工较为普遍。在对工程项目实施的全过程中，项目经理部为了实现工程项目的总目标，确保工程质量，节约成本，确保工期，必须对工程项目进行全方面的目标管理。下面就施工现场项目管理谈几点看法。
1、施工总平面管理
施工总平面管理是合理使用场地、保证现场交通道路、水、电、排水系统畅通，是文明施工的主要措施。施工现场的布置是以施工总平面为依据的；施工总平面一般由主任工程师主持规划、安排，项目经理参与协调；根据整个工程场地情况，单位工程大小，施工单位用地申报量，就近的原则分配临时用工地。由于施工单位多，住地、工地分布又广，主任工程师就要掌握现场动态，统筹兼顾，合理调整。具体作法有以下几条：
1．1运输道路的布置：尽量利用永久路基与现场加工点、仓库、水泥库、砂、石、钢筋统筹堆放，位置布局合理，并与场外道路连接。
1．2临建设施的布置：尽量避免二次搭设，合理利用提前修建完毕的永久建筑，现场办公室要靠近施工地点。
1．3临时水、电、管线的布置，要尽量利用已有的和提前修建的永久线路。
2、施工进度管理
按照编制好的单位工程施工组织设计及承包合同工期为依据，由项目经理编制出符合业主要求、切实可行的总工期控制计划网络图。在总工期约束下，综合平衡的基础上，保证网络计划落到实处，协调各方面的关系，组织好连续施工和均衡施工，保证工程项目能按期交付生产和使用。具体作法有以下几条：
2．1根据总工期的要求，对施工进度计划作调整并落实到分项负责人手上，确保工期得以顺利实现。
2．2作好“晴雨表”记录，根据天气变化情况及时作好签证，为工期的顺延提供原始依据。
2．3其他原因，视情况而定。若是业主或设计单位造成的，及时作好记录、签证；若是施工单位自身造成，责成按期抢回工期。
2．4单位工程的关键部分采用“节点法”控制，按期、保质完成，给予奖励；否则予以罚款。造成工期拖延的，查明原因，作好记录、签证，追究责任。
2．5对工程总进度计划、单位工程进度计划由于上述原因的发生应及时对计划调整，并说明其原因。
3、施工质量管理
树立“百年大计、质量第一”的思想，项目经理部成员要明确自己在保证工程质量工作中的责任，建立健全工程质量保证体系，各尽其职，各负其责，以工作质量来保证工程质量。各专业技术人员工作有以下几条：
3．1熟悉并掌握总、分包合同。
3．2认真熟悉施工图及有关的图集，掌握规范和评定标准，积极组织和参与图纸会审，并对图纸不明确处提出质疑，作好会审纪要。
3．3根据审定的工程项目总控制计划和单位工程施工进度计划，审查施工方案中所确定的施工方法、施工顺序是否科学合理，施工措施是否适当，有无工程质量方面的潜在危害，并根据施工实际变化情况，及时对计划作出调整
3．4做好隐蔽工程的预检，发现问题及时通知施工单位处理，并积极通知业主、设计院、质监站参加隐蔽工程验收，协助各单位作好隐蔽签证。
3．5对主要原材料、半成品、设备的规格、性能、技术参数、质量要求应事先对施工单位提出明确要求，并规定具体的确认验收办法。凡未经检查确认或经检查不合要求的材料、设备一律不能在工程中使用。
3．6在施工过程中，必须注意加强巡视检查，发现问题及时纠正；特别是主要的结构部位、关键设备、关键部位的施工，专业技术人员一定要到现场，并根据图纸、规范及规程提出自己的看法及要求。
3．7协助施工单位办理变更设计签证（如钢筋代换等）。注意技术资料的收集保管，防止施工单位弄虚作假编造不实资料。
3．8竣工前，经理部一定要组织各专业技术人员及施工单位作一次甚至几次预验，发现问题，要求施工单位限期处理完毕，为竣工验收一次成功创造条件。
3．9发生了质量事故，要立即组织设计院、质监站、施工单位进行事故调查分析，查明发生质量事故的原因，对事故的严重程度和危害程度做出鉴定，并提出处理方案，经各方同意后，进行处理，再组织验收。对整个事故的调查处理，要存档备查。
4、施工统计管理
要坚持从客观实际出发、实事求是的原则，准确、及时、全面系统地搜集、整理、分析项目管理过程中各种统计资料，明确地反映工程项目的进度、物耗、质量和经济效益状况，进而起到检查计划、考核指标、促进管理的作用。具体作法有以下几条：
4．1熟悉总、分包合同，并及时掌握施工形象进度。
4．2根据施工进度、概、预算审查月统计报表，按时向业主提供工程项目月统计表，建立两本台账，为拨款提供依据。
4．3编制次月各工程施工计划，责成各专业技术人员监督并按期、按量完成。
4．4系统地搜集各单位工程开、竣工时间、建筑面积等工程统计资料，为开展建筑经济和工程项目管理的研究服务。
5、施工预、结算管理
预算是保证企业收入及控制支出的依据，是搞好项目核算的基础，是项目管理的命脉。搞好工程项目预、结算，对加强和促进项目经理部的各项管理有着重要意义，具体作法有以下几条：
5．1熟悉定额及取费方面的政策法令和上级主管部门的有关规定。
5．2熟悉总、分包合同，掌握具体结算方式。
5．3及时、准确地根据各种变更资料对预算做出调整，为调整概算和结算打下基础。
5．4根据承包合同规定，按时报送施工图预算，以保证业主能按时拨款。
5．5工程完工后及时向业主提供结算资料并办理结算手续，为工程项目结算的早日完成作好前期准备。
5．6整理收集好索赔资料，积极主动地向业主提出并办理好索赔手续。
6、竣工资料的整集
竣工资料是建设工程的永久性技术文件，是进行竣工质量检验、评定单位工程质量等级的重要依据。竣工资料要做到资料完整、部位准确、情况真实。具体作法有以下几条：
6．1熟悉工程档案的进馆要求及有关规定。
6．2积极同业主档案人员联系，弄清业主具体有什么要求。
6．3针对施工单位送审的竣工资料一定要严格把关，做到完整、准确、真实，还必须符合进馆要求及业主要求。
6．4项目经理部工程技术人员应将全部资料及时收集、整理、汇总、装订成册，为工程项目资料的全部移交作好基础工作。
关键词：项目经理 项目团队 施工现场 管理 协调 最优解决
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）02（c）-0165-01
锦源化工有限责任公司（以下简称锦源）2×30 MW发电机组项目于2011年3月正式动工，2012年底完成主体工程，一号机组已发电运行。这个项目的总承包方是北京华宇工程有限公司（以下简称华宇），总承包方将施工任务给了分包商；另外锦源还聘请了土建、安装监理对施工进行监督。由此，项目总承包方涉及到现场的组织管理和业主、总包、分包、监理、供货厂家及临时雇用人员的关系。
1 建设一流的项目管理团队
1.1 择优录用管理人才，培育质优型现场管理团队
根据锦源公司工程项目的规模、特点、工期的长短和对该工程的期望目标，总承包方华宇公司在距离施工现场仅200多米的地方租赁了一个房子作为项目部，项目部里的成员应符合以下人选要求：（1）项目经理作为整个项目实施过程的管理核心，一定要选用懂技术、善管理、敢创新、精算账、会经营的优秀管理人才。（2）管理层是项目具体实施单位，项目部人员应遍及项目施工的各个专业，最好包括土建，工艺，电气控制类人员。（3）选用责任心强，任劳任怨，肯吃苦、讲文明的施工人员。
1.2 制定目标管理体系，层层分解指标，锻造高绩效型队伍
团队要进行全面的管理策划，确定工程所要实现的进度目标、质量目标、文明工地创建目标、安全管理目标、成本控制目标；建立和健全项目部各项管理制度，运行《质量、环境、职业健康安全管理》体系，根据管理体系对所确定的目标进行量化分解到每一个小组、明确每一个人的职责和安全生产责任制。让每一个员工都知道该干什么、怎样干、干到什么程度。使各分项工序以最大限度进行合理搭接，保证按计划正常运转，提高工作效率，确保工期目标能够顺利完成。整个项目施工团队要做到目标明确、思想统一、步调一致。
1.3 加强专业知识和管理知识学习培训，建成学习型团队
华宇项目部要求全体管理人员在不断的实践中学习，在学习中实践。在熟悉图纸、勘察设计文件、施工合同、招投标文件的基础上，要学习国家强制性条文、施工验收规范、推广的新技术、新材料、新工艺和企业《质量、环境、职业健康安全》三合一管理体系文件，不断提高全体管理人员的专业技术水平和管理水平，更好的为工程服务。要结合项目部不同阶段的实际情况，按计划的开展集中学习。
1.4 以人为本，相互协作，打造和谐型项目施工团队
通过文明工地建设，给职工创建一个整齐有序的施工环境，窗明几净的办公环境，安静漂亮的生活环境，使大家在工地感受到家的温暖。员工之间要互帮互助，谁有困难大家都伸出援助之手。营造和谐的团队氛围，使项目部全体职工心往一处想、劲往一处使，使每个员工都能感受到集体的荣誉感和归属感。
2 施工现场管理中常见的问题
2.1 安全生产问题
安全管理方面，在以总包方项目经理带领下的项目部始终牢牢的确定？“安全第一，预防为主。以安全管理为龙头，规范现场管理”的管理思路，把安全工作放在各项管理工作的重中之重。尽管如此，现场还是偶尔会发生个别施工人员由于种种原因不带安全帽，不带手套的行为。这个现象不光在锦源，在很多施工现场都普遍存在。究其原因，有以下几点：（1）抱有侥幸心理，无法引起重视。始终认为事故不会发生在自己身上，事故发生离自己很遥远。基于此种现象，项目经理可以对施工分包商采取惩罚制度，即发现一次，岢扣若干工程款，以此防微杜渐。（2）施工人员素质低下，无安全生产意识。工人是分包商请来的，技术好的工人工价要的高。分包商为了多赚钱，就安排普工干技术工的活，安排没有工作经验的而工价低的工人从事危险作业。由此会带来重大的安全隐患。对此，总包方在分包技术协议里，就应明确提出由于分包方施工人员自身原因导致出现安全问题的，由分包商负全责。事实上，由于国家在生产过程中始终奉行“安全第一”的生产方针，一旦出现人员伤亡事故，总包和分包方乃至业主都要受到牵连。所以，光是签署在协议里的硬性条款还是不够的，还需各方人员共同努力，互相监督。
2.2 明确分工责任
生产过程中所需的大量设备，原材料，耗材和零部件大多都是由厂家通过长途运货车运到现场。到货的物品往往重量大，数量多，卸货难度大，这就导致无人愿意卸货，因而致使货车在现场停留多时甚至数日。某次，锦源化水车间阴阳离子交换器里所要填充的阴阳树脂由大货车运抵现场，总计780余袋。到货后，由于是锦源（甲方）所需物品，施工方称卸货不在其工作范围之内，甲方由于人手不够，在总包方人员的帮助下，才卸下所有树脂，但是只将少部分搬运至化水车间后离去。随后两天，依然没有人将树脂搬运进化水车间室内，由于天气恶劣，搁置在室外的树脂中一部分袋口破裂，树脂报废。事情发生后，锦源以总包方管理不到位，责令其购买报废的树脂，总计3万余元。此事件是一类事件的代表，完全可以避免，由于分工不明确，导致总包方管理成本增加。杜绝此类事件发生的有效办法之一就是在总包和甲方之间，总包与分包之间的技术协议必须明确施工责任，而且，在签署协议时务必要考虑到细节问题，否则，在实际施工过程中，会产生很多不必要的纠纷。
2.3 文明施工管理
在工地上，经常会看到施工人员随手丢垃圾，现场工地上的烟头，饮料瓶子，食物袋子不在少数。在施工中，文明施工工作由总承包项目经理部统一组织、统一管理。分包单位的文明施工纳入总包文明施工管理，遵守总包制定的文明施工规章制度，接受总包的文明施工监督、检查。总包项目经理定期对分包单位进行文明施工工作检查，发现问题及时责成分包单位解决，保证施工环境良好。
3 结语
本文简单的阐述了如何打造出色的项目团队，并对项目施工现场所遇到的问题和解决方案做了简单的讨论。事实上，由于现场工地的事务烦琐，人员繁杂，施工中遇到的问题远不止次，事务处理始终要本着“以人为本”“安全第一”的方针，并以规范化，低成本的手段去达到良好的管理目的。
参考文献
[1] 曾敏健.建筑施工企业现场管理分析考[J].知识经济，2010.
关键词：工程预算， 工程造价，成本管理
Abstract: The engineering budget is sure engineering cost, labor, materials and mechanical consumption of files and is assessment project investment economic and reasonable basis, the author combined with years of the worked practice, how to strengthen the construction of enterprise project budget and cost management are discussed, combined with engineering budget the content of the job cost control measures are put forward.
Key Words: engineering budget, engineering cost, cost management
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：
一、前言
随着建筑业的发展, 建筑市场的竞争也越来越激烈, 施工企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地, 就必须加强施工成本控制, 在保证工程质量的前提下, 把施工成本降到最低限度。根据成本控制的基本理论和方法, 施工成本由施工资源消耗和经营管理支出两项组成, 项目的一切施工活动和经营管理水平, 都将影响项目成本的升降。在当今激烈的市场竞争中承揽到足够的工程任务, 从中获取最大的利润, 为企业自身的建设和可持续发展提供坚实的物质保证已成为建筑企业的共同使命。作为一名工程预算人员, 首先应该明确本职工作的内容、工作的重心及自身在工程中应该发挥的作用, 这样才能够通过自身的努力为企业创造更多的财富。
二、工程预算工作的内容和成本控制措施
工程预算工作的主要内容, 大致分为四个步骤:
(一) 在投标阶段, 预算员根据业主提供的施工图计算工程量, 套用定额、计算费用、最后编制完成商务标书。这项工作就要求我们必须熟悉掌握定额中工程量的计算规则及灵活套用定额子目, 这样才能对投标阶段瞬息万变的情况作出迅速反应。这也是作为一名预算员应具有的基本技能。在计算完毕之后利用经验数据对结果进行反复检验以确定其正确性,能够快速、完整、准确、系统的编制取费标书是预算工作能否顺利进行的前提条件。
(二) 在工程中标的一个月内, 预算员要根据已经确定的施工图、施工组织设计方案重新完成工程量的计算、套用定额、计取费用, 同时将详细的定额子目以及物价上涨引起的造价提高预计范围等数据文件一起提供给项目决策人, 并以此作为签订总承包施工合同的重要依据。承包合同中形式的
选择直接关系到承、发包双方的权利、责任、利益、义务和风险的分担。常用的工程承包形式为: 固定总价承包、固定单价承包、实际成本结算承包、固定基本价承包。在合同签订前项目负责人依据预算员预先提供的数据仔细分析出工程的主要获利点及风险程度, 这样在权衡利弊之后得出钢筋的预算收人量比实际的用量要大, 成为今后工程的主要盈利部分, 但是由于建材市场千变万化材料涨跌无常的现象, 在合同中提出了包干部分的钢筋、砼施工期间每月平均信息价与投标价的差额与投标时信息价比例超过5% 时, 超过部分进行调整,现场签证、变更按实结算的条款。建筑工程、给排水、电气工程、通风空调工程、排风系统工程由于其施工项目繁多、技术复杂、现场施工作法多变的特点, 决定采用固定单价承包、工程量按实结算的方式, 这就从根源上杜绝了因招标工程量清单缺项、漏项所导致的双方在结算时扯皮现象。
(三) 预算员在已重新编制的施工图预算和已签订的工程总承包合同的基础上进行工程初期的成本预测, 也就是将预算文件进行费用分劈, 得出人工费、材料费、机械费及其它费用。这里特别要说明的是材料费, 以主体结构为例, 主要材料为钢筋、砼、模板, 其费用总和占总成本的60% 左右, 所以要将这些材料的预算数量、单价汇总成电子表格, 根据成本预测作出系统的成本计划。在每个施工阶段前下发到工地各个部门的负责人手中, 为他们在现场工程量的控制提供依据。与此同时现场施工进程中的实际消耗量与成本计划中的计划用量进行比较, 这样对比后支出与收人同时显示, 盈亏金额也就一目了然。成本分析得出结果后, 预算员与项目上的施工部门、物资部门、财务部门共同查找盈亏的原因, 及时纠正总结经验教训为下一个施工环节打下良好的基础。在工程完工后预算员就要根据合同有关结算的条款, 将现场签证及变更编制结算文件报送业主。经审批后再次对结算文件进行费用分劈, 循环上一过程, 最后总收入与竣工后现场实际支出相对比作出竣工后成本总分析, 得出具体准确的盈亏金额, 完成主体结构的总成本核算。
例如, 某大厦工程根据其自身工程情况特点, 分部位进行成本分析, 如地下室底板、底板以上至12层、12 层至屋面等各个阶段完工后都及时作出了成本分析。在主体结构的结算编制完成后又对整个工程主体部分进行细致的分析。而且工程量计算采用EXCEL 表格形式, 仍然分层、分部位、分标号进行汇总。这个汇总电子文件能够随时、快速、准确地为现场工程师工程提供预算量作为参考依据。以上内容也可用一句话概括为“干前预算、干中核算、干后结算”。
成本预测、成本分析、成本考核这几项工作的前提就是预算员必须编制出准确无误的预算文件作为基础。那么如何更加精确的编制、预算文件并作出成本分析呢? 我个人认为在日常的工作中要做到“三多”, 即“多看、多问、多思考”。“多看”, 就要平时多看工程的施工组织方案、施工工艺流程, 多下工地了解现场实际情况。“多问”, 就是对于预算中不常遇到的较边缘的工程问题, 或是因自己经验不充足的问题, 不匆忙做定论, 要向现场工程师进行咨询。“多思考”, 定额是确定造价的主要依据, 但也应客观地认识到定额不可能囊括市场。由于新工艺、新材料地不断涌现, 工程现场的特殊情况需要对子目进行组价, 项目组价仍是造价工作时常遇到的情况。
(四) 工程造价的最后一关就是竣工结算。工程完工后由于预算员对工程的某个细小部位不是十分了解, 而一些较为复杂的工程图纸不可能面面俱到, 逐一标明。因此在工程量计算阶段就必须深入工地与现场人员一起核对、记录、丈量才能将结果计算得准确无误。作为一名预算员不仅要深人工地掌握实际, 还需要深入市场了解建筑材料的品种及价格,做到胸中有数, 及时向业主申报因价差导致的造价提高金额, 使预算工作交被动为主动。
这四个步骤充分概括了预决算工作的主要内容。从中可见工程项目的成本控制与管理内容广泛, 也是预算工作的重心。它贯穿于工程施工的全过程, 从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收, 每个环节都离不开成本管理工作, 我们所作的一切工作都服务于成本管理。成本预测为成本确立了行为目标, 成本控制才有针对性, 不进行成本控制, 成木预测也就失去了存在的意义。两者相辅相成, 合理的、规律的成本控制工作为工程实现盈利起到决定性作用。
论文摘要在分析水利工程建设现状、安全文明施工存在问题及其原因的基础上，提出了以国家决定增加安全经费投入为契机，借鉴工民建设管理成功经验，建立水利工程标准化、规范化、安全文明施工现场管理新模式的构想。
切实重视和加强安全文明施工，是促进生产力发展、经济发展和社会稳定的迫切需要，是践行“三个代表”重要思想的具体体现，更是全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的实际行动。
1安全文明施工存在问题及原因浅析
江苏省水利厅和市、县水利局对安全生产工作历采十分重视，近年来不断加大安全生产监管力度，全省水利工程建设领域安全生产总体态势平稳，安全生产责任制进一步落实，安全生产条件市场准人制度不断完善，安全生产教育、培训进一步加强，文明工地创建活动有声有色，有效促进了安全文明施工，控制和减少了生产安全事故。
但是，安全生产形势仍不容乐观。其主要表现为：①施工企业专职安技人员配备、安全生产经费投入普遍不足，安全生产管理总体上呈弱化趋势；②现场作业人员安全生产受教育程度和安全防范意识、安全生产素质普遍欠缺；③安全生产管理有时流于形式，违章指挥、冒险违章作业时有发生；④施工现场安全防护十分薄弱，事故隐患漏洞不少；⑤施工过程中脏乱差现象随处可见，野蛮施工屡见不鲜；⑥近年来水利工程建设安全文明施工虽有长足进步，但与工民建行业相比仍有很大差距。
安全文明施工存在问题的原因是多方面的，主要有：①各级水利施工企业已全部改制为民营企业，由于片面追求经济效益的最大化，加之部分企业的大股东们急于收回投资，导致安全经费投入不足；②施工企业的现场作业人员除工种队长和少数工种的个别业务骨干是正式签订劳动合同的职工（即通常意义的固定工）以外，其余全部是根据工程需要临时雇佣的农民工（即临时工）。有的企业除少量管理人员以外几乎没有固定工；③客观存在的工程分包或隐形分包，导致以包代管（甚至只包不管）成为生产过程中的主要不安全因素和生产安全事故的隐形杀手；④由于水利工地多数位于较偏僻的地区，加之工程季节性强，保节点、抢工期，管理理念上重视质量而淡化了文明施工；⑤水利工程文明工地评选以业主牵头，参建各方参与，施工单位并未增加投入，在评为文明工地以后没有任何激励机制，因此积极性不高。
2机遇和挑战
近年来，因安全经费投入不足导致安全生产严重滑坡已引起党和国家的高度关注，相关规定、办法陆续出台。建设部于2005年6月7日以建办〔2005〕89号文颁布了《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》；水利部于2005年7月22日以第26号令颁布了《水利工程建设安全生产管理规定》；财政部、国家安全生产监管总局于2006年12月8日以财企〔2006〕478号文颁布了《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》；建设部办公厅、国家安全生产监管总局办公厅于2006年12月31日以建办法〔2006〕863号函向各省、市、自治区征求对《建设工程安全生产费用管理规定（征求意见稿）》的意见。这些规定和办法的陆续付诸实施，将有助于从根本上改善安全生产条件，推动和促进安全生产管理。面对水利工程现行招投标体制和激烈竞争的建筑市场，如何用合法手段向施工单位支付安全文明施工措施费，约束施工单位将得到的安全文明施工措施费足额用于本工程项目，并以国家决定增加安全经费投入为契机，全面提升我省水利工程安全文明施工总体水平，这是全省水利建设单位面临的机遇和挑战。
工业民用建筑行业从20世纪90年代前期高层建筑的兴起开始推行标准化合格施工现场管理，10多年来已形成全行业的标准化、规范化施工现场管理模式。虽然，水利工程与工民建项目不同，工程规模大至数亿小则数十万元，工期长至数年短则数十天，工程所在地经济发达程度和地域条件差别大，短期内较难制定全省统一的安全文明标准化施工现场管理模式在全行业推广。然而多年来工程建设的成功实践，使许多建设单位（项目法人）积累了丰富的项目管理经验。面对新形势、新任务，建设单位以增加安全经费投人为契机，从完善合同条款人手，强化过程控制，充分运用经济杠杆和激励机制，先从具体工程项目开始，探索标准化、规范化施工现场管理是完全可能的。在此基础上，组织制定大中型水利工程项目安全文明标准化施工现场实施（考核）标准，必将全面提升我省水利工程安全生产管理和文明工地创建水平。
3标准化、规范化安全文明施工现场管理实施方案
3.1从合同文本入手，探索量化管理新思路
量化管理的前提是合同文本。用通俗的语言说，就是建设单位（项目法人）在组织编写招标文件时，把自己想要达到的建设管理目标通过详细的合同条款体现在招标文件中。在现行招标文件技术条款“一般规定”中增加“安全文明施工”章节，同时在商务文件“工程量清单”中列细项，并要求投标单位根据自己对招标文件的理解和工程安全文明施工的需要作补充。在此基础上由投标单位在业主确定的一定幅度内确定各子项报价。“安全文明施工”章节可以参照建设部《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办〔2005〕89号）、《江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法》（建设厅苏建价〔2005〕349号）、水利部《水利系统文明建设工地考核标准》（1998年4月）、《江苏省建筑施工省级文明工地评审暂行办法》（建设厅苏建建〔2003〕247号）等法规、办法，结合水利工程的施工特点，针对具体工程情况、施工条件和合同工期编写。相应合同条款中必须明确计量支付条件，并尽可能采用定量考核支付。建议“安全文明施工”章节分基础设施、过程控制、绩效考评3个层次编写。
3.1.1安全文明施工基础设施项目。主要指工程开工初期为满足工程安全文明施工需要而实施的临时性工程项目，应该与现行招标文件中“临时设施”章节和相应的工程量清单相区别。例如：职工宿舍、泥结碎石道路属正常施工所必须的项目，而文化体育娱乐设施、混凝土道路属满足安全文明施工所需要的项目。从另一个角度说：“临时设施”项目是“必须”的，个数多少与工程大小、工期长短关系不大，仅规模不同；而“安全文明施工基础设施项目”是“需要”的，内容应区别工程大小、工期长短和创建文明工地期望达到的水平确定。现行招标文件工程量清单“临时设施”中为保证正常施工和工人生活所必须的生产、生活项目内容仍列为“临时设施”，其他为满足安全生产、文明施工、工人健康生活所需要的内容列为“安全文明施工基础设施项目”，并根据需要补充若干细项。在编写“安全文明施工基础设施项目”时，应特别注意针对现行工程建设中安全文明施工方面的薄弱环节和常见问题提出项目要求。
3.1.2安全文明施工过程控制项目。主要指永久工程施工过程中为确保安全文明施工需要而实施的项目，根据拟招标的工程项目性质、规模、内容确定。可以按工程项目的施工过程划分若干阶段性控制要素，也可以按工程项目工序内容划分若干控制范围。如：基坑降排水及安全围护、脚手板搭设及安全网围封、施工通道及临边洞口防护、安全用电及施工照明、成品保护及工作面清理、安全警示、环境保护、食堂卫生等等。招标文件中对安全检查考核的标准、频次、方法要给予明确，要将“安全文明施工过程控制项目”中的相关内容与工序质量控制内容一并查验，明确未经检查验收合格并签署书面意见，不得进入下一道工序施工。要通过规范化管理下决心解决水利工程施工中的粗放管理、平时脏乱差、临时突击清理打扫的陋习。要把安全文明施工的相关项目和工作内容与计量支付量化挂钩，促使施工单位主动加强管理。
3.1.3安全文明施工管理及绩效考评项目。侧重于对施工单位的安全文明施工管理的检查、考核，包括专兼职安技人员配备、安全教育培训、持证上岗、危险源控制、安全自查及安全检查所提问题的落实整改等动态管理内容和上级有关部门对工程项目安全文明施工管理的评价（包括检查、稽查、文明工地评选等），具体内容能量化的尽可能量化，并与费用挂钩。考评达不到分值要求的扣罚施工单位相关经费，管理成效明显经考评符合相应条件的，给施工单位予以奖励。
3.2严格过程控制，推行规范化管理
标准化、规范化管理的前提是标准，但更重要的是通过严格的过程控制确保符合标准，以实现规范化管理的目标。必须明确安全文明施工的检查程序、检查内容，并与经费挂钩。现行项目管理实践中，施工单位在投标文件施工组织设计章节中对文明工地设施所作的承诺经常不能全部兑现。究其原因，既有合同不完善的一面，也有监控不力的一面。“安全文明施工基础设施项目”基本上都是总价项目，实施过程中监理必须对照合同项目严格考核有无保质保量全部完成，否则该项报价应部分或全部不予计量支付。
推行标准化、规范化管理，不仅要看初期投入、环境状况，更要特别注重施工过程中的安全防护、安全文明措施和安全文明行为。施工单位进场以后，必须根据施工图和现场实际情况对投标文件中的“安全文明施工过程控制项目”进一步细化后报监理批准。监理要制定针对性的检查、考核细则报建设单位批准后实施。在动态检查、考核的基础上对相应子项费用分期支付，全部完成后结清。不满足合同条件的不予支付。
3.3推行激励机制，全面提升管理水平
试行安全文明施工风险基金制度，具体奖惩办法由建设单位和施工单位签订。施工单位的现场项目经理部在取得第一次工程预付款时交纳一定数额的安全文明施工保证金，建设单位从合同备用金中提取相等数额的安全文明施工奖金，合并组成安全文明施工风险基金由建设处专户存储。40％的风险基金用于施工过程中“安全文明施工管理及绩效考评项目”的检查、考核兑现，20％的风险基金奖励水利系统文明工地，20％的风险基金奖励省、市级文明工地，工程结束未发生生产安全事故奖励20％的风险基金。
安全文明施工的责任主体是施工单位，建设单位和监理单位主要起监管作用。要通过动态管理和激励机制，推动和促进施工单位增加安全文明施工投入，强化安全文明施工管理，全面提升安全文明施工管理水平。
3.4建议
在积极探索标准化、规范化安全文明施工管理的基础上，及时总结、交流，适时制定出台省、市大中型水利工程建设管理标准化合格现场考核标准，根据标准化合格现场考核标准，经考核合格的工地才能逐级申报文明工地。为了鼓励创建文明工地，建议全省水利系统分省、市两级评选文明工地，原则上每年评选1次。评为文明工地的项目经理3年内可在投标中获得评标加分。
参考文献
分包合同范文1 甲方：
乙方：
一、 甲方委托乙方施工 软件园二期8#~10#楼瓦工6#~10#楼干挂等工作量 最终数量总价以现场审核为准。
二、 甲方指派 陈恕 为现场负责人，乙方指派 高志春 为现场负责人，乙方必须服从甲方现场管理人员的指导，服从甲方的一切安排。
三、 承包方式：
四、 施工日期： 年 月 日至 年 月 日
五、 质量等级： 合格
六、 保修期： 两年
七、 施工内容：
合计: 861927.00
八、 双方责任：
1、安全责任：乙方在施工期间包安全，如出现任何事故与甲方无关。甲方提供相关的设备(配电箱、电气照明、施工用水)配合乙方现场施工，甲方尽量改善现场施工条件。
2、人员食宿3、运输费用4、施工前提供施工范围内的图纸一份，并进行图纸技术交底和安全交底。乙方在签本合同的三天内必须提供施工人员花名册、身份证复印件给甲方进行登记，并提供一份详细的工程进度计划表(按甲方总进度表)，编制月、旬工程进度计划，如乙方在未经甲方许可下拖延工期，每超过一天为2000元/天进行罚款。
5、施工过程中，乙方必须做好各工种之间的配合，做好分项、分部工程交接，并做好隐蔽工程验收和质量评定，未进行检查验收的工序不得进行下道工序的施工，进行验收合格工序移交下道工序施工后，下道工序必须对上道工序工作进行负责，并做好半成品，成品的保护工作，同时严格按国家定额的损耗控制好材料，超标部分由乙方承担，如实际施工时有超标的需甲方认可。不得产生相互扯皮现象。乙方进场时甲方应提供工作面，无工作面导致乙方无法施工，工期由双方协商解决。
6、必须教育所有施工人员遵守各项规章制度，自觉遵纪守法，安全施工，规范施工，文明施工，不得吵架，不得斗殴，如发生矛盾应通过现场管理人员协调解决，或上报司法机关进行裁决，并对责任方进行500元的处罚。
7、必须按照质量目标要求和施工技术规范组织施工，确保施工工程质量，因质量原因造成返工的材料、人工均由乙方承担。乙方必须无条件地在规定时间内返工达到原定质量等级。如工程最终质量达不到原定质量等级要求，则在结算时按原应付的80%进行结算。
8、负责人在施工过程中，不得擅自离开岗位，要合理分配工作，如有特殊情况离开必须向现场管理人员请假，得到同意后才能离开，否则处罚200元/次。
9、乙方的施工人员在施工过程中必须遵守《现场安全文明施工管理制度》。严禁在施工现场吸烟，随地大小便，如违反，除严肃教育外，进行200元的处罚，再次发现开除出工地，并再处5倍的罚款。
10、乙方(分包人)应当依法与在该工程施工过程中使用的工人签订书面劳动合同，建立劳动合同关系。
11、乙方负责工人的社会保险，乙方和员工应当按时足额申报缴纳社会保险费，其中员工应缴纳的社会保险费由乙方代扣代缴。
12、甲方支付给乙方的工程款中包含工人的工资、社会保险费、个人所得税等用工费用。
13、乙方保证执行国家劳动标准，提供相应的劳动条件和劳动保护，负责保障工人的生命安全和身体健康。
14、工人因工作遭受事故伤害或患职业病，乙方应负责及时救治，并负责处理一切工伤事宜。
九、 付款方式： 按实结算
十、 其它：
本合同未尽事项，本着互谅原则协商解决，如协商不成任何一方可依法向所在地人民法院起诉。
上述条款甲乙双方均无异议，经双方签字后生效，本合同一式两份，甲、乙方各执一份，款项结清后自动生效。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
分包合同范文2 发包方(全称)：(以下简称甲方)
承包方(全称)： (以下简称乙方)
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，甲乙双方就分包工程施工事项经协商达成一致，订立本合同。
一、分包工程概况
工程名称：
二、工期
具体开工日期：以甲方通知为准，总工期50天。
三、承包方式
乙方包工，包机具、包安全、包工期、包风险、包辅材(焊条、胶、钉等、油漆除外)。
四、合同价款及调整
工程造价：
五、工程款的支付
1、施工队进场三日内付施工队合同总价的30%。
2、整体钢架安装完毕由公司技术人员验收合格后付合同总价的30%
3、整体屋面板及墙板安装完毕后由技术人员验收合格后付合同总价的30%
4、工程全部结束由甲方验收合格付合同总价的5%
5、合同总价的5%留作质保金，保修期满后无质量问题一次付清(一年保修)，在质保期内若出现质量问题，施工队接到通知后必须无条件及时维修，否则将重罚。
六、工程质量标准
1、本分包工程质量标准双方约定为：执行总包合同中关于质量的规定。
2、质量评定标准按照总包合同相应条款履行。因乙方原因工程质量达不到约定的质量标准，乙方应承担违约责任，必须返工修理，其工料费损失，由乙方承担;如工程质量低劣又无法挽救的，应由乙方负责赔偿全部工料损失。违约金计算方法或额度按总包合同执行。
七、工程管理：
1、乙方应履行并承担总包合同中与分包工程有关的甲方的所有义务与责任，同时应避免因乙方自身行为或疏漏造成甲方违反总包合同中约定的承包人义务的情况发生。
2、乙方须服从总包单位的管理，严格执行总包单位对于现场的工作安排，具体包括：
承包范围：
(1)、按照文明施工的要求，每天严格及时做到工完料清场地净的标准。
(2)、严格遵守现场文明管理的各项规章制度，按时参加每周一的安全例会以及周四晚的工作例会。
(3)、按时完成划定的卫生责任区内的清理工作，清理出来的废品搬运到指定的废品堆放地点。
(4)、严格按照施工规范的要求认真完成应该完成的各项工程检测调试工作。
(5)、甲方有权随时将不服从管理的个人和分包方清退出场，由此所引起的一切后果由责任方承担。
(6)、严禁乙方的各类人员以各种方式威胁恐吓甲方人员，如有发生视情节轻重给予1000到5000元的罚款处罚，情节严重者给予清退出场，触犯刑律者移交司法机关处理。
3、就分包工程范围内的有关工作，甲方随时可以向乙方发出指令，乙方应执行承包人根据分包合同所发出的所有指令。乙方拒不执行指令，甲方可委托其他施工单位完成该指令事项，发生的费用从应付给乙方的相应款项中扣除。
4、如遇施工过程中实际情况与设计图纸不符时，乙方应及时向甲方提出设计变更申请报告，得到批准后方可施工。
5、乙方向甲方提交一份合格的进度计划，以保证分包工程如期竣工。
6、乙方应该遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全文明生产等的管理规定，按规定办理有关手续，并以书面形式通知甲方，并承担由于乙方责任造成的各类罚款。
八、质量保修
在包括分包工程的总包工程竣工交付使用后，乙方应按国家有关规定对分包工程出现的缺陷进行保修，具体保修责任按照甲方与乙方在工程竣工验收之前签订的质量保修书执行。
九、保险与安全
1、乙方必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并为施工场地内有关人员生命财产和施工机械设备办理保险，支付保险费用。
2、保险事故发生时，甲乙双方均有责任尽力采取必要的措施，防止或者减少损失。
3、乙方必须严格遵守各项安全规章，由于自身原因发生的各类事故，均由乙方自行解决处理，费用自理。
4、严禁在甲方提供的宿舍内男女混住，由此引发的一切后果均有责任方承担。
十、违约责任
1、乙方分包的工程项目，不得再行分包。在施工过程中经检验达不到国家验收规范规定，不能保证工程质量，或乙方内部出现问题，并已严重影响到工程进展时，甲方有权终止合同，造成损失，乙方应予赔偿。
2、合同签订后不经双方协商同意，任何一方不得随意变更或解除。如乙方不经甲方同意，单方解除合同时，应由乙方赔偿甲方因影响施工计划造成的经济损失;如甲方中途解除合同(乙方不服从管理被甲方清退出场除外)，应赔偿乙方因此造成的经济损失。
十一、合同份数
1、本合同正本两份，具有同等效力，由甲乙双方分别保存一份。
2、本合同副本四份数，甲方三份，乙方一份。
十二、争议解决
当双方发生争议时，双方应该首先友好协商解决，协商不成可以申请仲裁或者直接向工程所在地人民法院起诉。
十三、其他
1、本合同未明确的条款参照总承包合同执行。
2、本合同自双方盖章之日起生效，至工程结算完毕后失效。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
分包合同范文3 甲方：
乙方：
兹有甲方将上海第六人民医院门诊改造急诊工程委托乙方承包施工，为明确双方职责，便于落实管理，使工程能顺利、圆满、保质、保量地完成，经双方协商，特订立如下协议：
一、 工程概况：
1、 工程名称：上海第六人民医院门诊楼改造急诊工程
2、 工程地点：宜山路618号
3、 建筑面积：15000㎡
4、 结构层次：4层
二、 承包方式及承包范围
1、 承包方式：包清工
2、 承包范围：基础修土、机械挖土跟班、挖排水沟、抽水、垫层回填土、基础、主体中的所有砖砌(砌块)、混凝土(包括栏板、扶手、腰线、搁板、导墙等零星构件)浇捣、预制构件制作安装、垫块制作、搁模或夹模洞孔攘嵌、水箱、女儿墙压顶砌筑、浇捣、填充墙及构造柱中拉结筋锚固剂固定或焊接及安放、零星砌筑、配合弹线、找平、运送剩余商品混凝土到指定地点摊铺、主体结构验收前修补(以质监站中间验收通过为准)。施工场地内及施工场地外50米以内的材料运输;泥、普工方面的一切内外清理(以能搞内外粉刷为准);不在产生其他零星点工。
三、 承包价：
1、 结构：木工按砼接触面积计算，二结构木模板(圈梁、构造柱)每平米为40元(大写：肆拾元/㎡)包括钉子、铁丝、木工用电动工具以及密封条
2、 钢筋按每吨伍佰伍拾元(包括扎丝)，按实计算。包括基础及二结构(圈梁、构造柱)
3、 砌筑砌块墙按每立方米贰佰元，包括浇筑混凝土。其中砌块规格为600*300*200与600*300*100.砌块墙600*300*100均在33%内，如超过部分另加每立方米贰拾元。
4、 工期：2011.12.10日至2011.01.20日必须完工，总工期40天
5、 所有机械及工具、附件、易耗件均有乙方自理。
四、 结算方法：
主体结构完成，验收合格后，凭现在项目经理、仓库保管员、成本核算员签字的单据，到公司经营部进行结算。公司经营部根据提交的单据结算。
五、 付款方式：
施工期间甲方每月发放生活费，待工程结束验收合格后一次性结清工程款，余款春节前付清(跨年度工程按完成工作量造价的100%结算)。
六、 机械、工具和劳动防护用品：
乙方在施工期间的劳防用品如手套、雨衣、雨鞋等均有乙方自己负责。职工的操作证及暂住证费用由乙方自己负责。所有机械如：插入式振动机、平板式振动机、振动棒、电锤等及其他所对应的附件、易耗件及所需的小工具如：泥桶、铁桶、铁镐、洋镐、直尺、拖线板、浇水皮管、劳动车、铅笔、建筑线(太阳灯、动力和照明移动电箱(包括电缆线、灯管)由甲方提供，乙方保管，丢失按价赔偿。
七、 工程进度：
乙方必须根据甲方与建设方关于 工程的工期要求，配备足够的劳动力，且必须保证泥、普工工程的进度不影响其他施工班组，使整个工期不受延误、顺利进展。当甲方发现乙方因劳动力不足，内部混乱或技术力量不足而造成工程进度太慢，经甲方指出而无措施解决的，甲方有权终止承包协议，造成的全部损失由乙方负责，因乙方原因乙方中途退场的，已完工程量的工程款按承包价的80%一次性结算。此工程项目必须按期完工如有拖迟工期每一天罚金为伍仟元
八、 工程质量：
乙方必须严格按照施工验收规范优良标准要求砌筑、墙面平整、垂直不超过2MM面粉刷构件安装等，以确保工程质量达到优良标准。在施工中乙方绝对服从甲方，监理及建设方的监督，如泥、普工工程质量达不到规范要求，致使监理或建设单位要求停工整改，为此造成的损失由乙方负责，如乙方因施工质量不符合规范或设计要求，且整改不力或无力整改的，甲方有权终止承包协议，所造成的损失概有乙方负责。工程质量以质监站及建设方验收评定为准。
九、 安全生产、文明施工：
1、 乙方进场后、乙方负责人首先必须到工地安全员处上交乙方全体施工人员名单和身份证及综合保险由甲方代为办理。
2、 每一位职工上岗前必须接受过工地安全员及乙方班长等的安全教育，并签字后方准上岗作业。否则，发生任何事件由乙方负责。
3、 乙方必须严格遵守工地的各项规章制度，遵守安全生产六大纪律，服从工地领导和安全员的指挥，严禁违章操作，野蛮施工，如有违反，一切损失由乙方负责。
4、 特殊工种(机械操作工)上岗作业必须持有有效的上岗操作证，且必须把上岗操作证复印件全部交到安全员处。
十、工程承包保证措施：
乙方在施工中质量达不到要求、返工多、有违章操作、不听指挥、不遵守工地的安全管理制度，以及材料浪费等，甲方工地项目部有权对乙方作出罚款处理，罚金在承包款中扣除。
十一、其他责任：
1、 甲方提供乙方全体职工食宿，乙方严禁在工地自备炊具烧饭，不准使用电沙锅、电饭锅、电炉、电水壶。每发现一次，没收用具处罚款200元。
2、 乙方在施工期间严禁任何人随带女眷和小孩，且不准带女职工进场。一经发现，甲方有权提出警告，并按滞留工地的每人每天100元处罚(在承包金中扣除)，直到终止协议。
3、 乙方在施工过程中应合理使用材料、节约材料、利用材料、保护好各种机械设备，如乙方施工中造成材料浪费、机械因乙方野蛮施工和保护不当而损坏等，甲方有权予以罚款处理，情节严重的作扣减造价处理。
4、 乙方在施工过程中应与其他各班组密切配合，团结一致，严禁打架斗殴，酗酒闹事，如有发生工地将视情节轻重给予罚款、清退或移交公安机关处理。
5、 乙方在施工过程中不论在工作和生活中均应有良好的工作作风和生活习惯，现场随做随清，生活区做到文明卫生。
6、 安全责任，乙方在施工过程中因违章操作、野蛮施工等原因造成事故者，一切经济损失由乙方自理，如在工作中发生意外事故，受伤者医疗费在500元以内由乙方负责，受伤者在医疗费超过500元的，根据实际发生情况来处理。
十二、本协议一式三份、甲方二份，乙方一份，待工完款后自行失效。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
