时间：2022-08-21 07:50:48
朝鲜，为何成为西方集体行动的陷阱之地？
联合国粮食计划署为何眷顾朝鲜
2011年4月到2012年3月的12个月里，通过一项紧急行动（EMOP 200266号），联合国粮食计划署（WFP）向朝鲜355万人提供了3l万吨粮食援助。这已经是自1995年来粮食计划署第十几次对朝鲜紧急援助了。
1995年七八月，朝鲜遭遇历史上罕见的水灾。粮食署第一次向朝鲜派出快速反应小组，在全年205.8万美元的援助金额支撑下，朝鲜及时渡过了难关。同年11月粮食署在平壤建立办事处。
此后3年，朝鲜向联合国报告灾情继续加重，粮食署也逐渐增加输血，包括援助了朝鲜5岁以下儿童中的30%。到1999年朝鲜的紧急需求依旧旺盛，但粮食署开始首次感到力不从心。虽然粮食署这年全年的项目支出为21405万美元，已经比1998的12642万美元高出将近一半。
2000年，朝鲜粮食短缺进入第七年。粮食署幸运得到几个大国的捐助：美国援助粮食34.6万吨，价值5705.7万美元;日本政府援助资金1.037亿美元;韩国援助10万吨玉米。
2001年，根据朝方提供的各种材料，粮食署判断朝鲜面临10年来最大的粮食缺口。于是对其援助达到历史顶峰：筹集资金81万美元，将受益人范围从1998年的500万扩大到760万。
这一年之后，粮食署再也没能筹集到这么多捐赠，只好靠减少发放量和减少受益人数度过粮食署自身的危机。2001年之前，该署利用多媒体手段向国际社会发出对朝鲜援助的呼吁，成效显著;但2002之后，宣传方法不再起明显作用。其中，2004年，粮食署每月的紧急行动报告中经常有“如果无新的捐赠，联合国粮食计划署将被迫停止援助工作”这样的内容。
朝鲜事务上，粮食署丧失的不只是西方社会的热情支持，还有朝鲜。随着2004年至2005年朝鲜粮食生产好转，在2005年8月，朝鲜正式宣布联合国粮食计划署及驻朝的国际组织务必在年底停止一切活动。至此，从1995年到2005年，粮食署共批准并执行了10个援朝紧急行动计划和2个恢复性计划。
但仅仅隔了半年，朝鲜变更态度。2006年的5月，粮食署再次恢复提供粮食援助。不过此后，粮食援助规模相比之前已有大幅缩小，只面向190万人口，此前的援助计划规模平均是在650万人口左右。
粮食署研判，当前的援助和外国投资一直远远低于朝鲜将经济恢复到1995年以前的水平的要求。
援助规模的缩小，极大地影响朝鲜民众的营养状况。2009年10月，联合国儿童基金会调查数据表明，朝鲜5岁以下儿童发育迟缓率为32%，体重不足率19%，消瘦率5%。大约26%的15岁到49岁的妇女营养不良，这导致朝鲜2010年每1000名活产婴儿的死亡率为26人，而1990年的数据是23人。
粮食如何到达朝鲜
粮食计划署是上世纪60年代粮食问题首次成为全球问题的产物，1962正式成立，1963年1月开始活动。
其中央机构设立在罗马，现有派驻93个国家的代表处（包括朝鲜），为91个发展中国家服务。
粮食署的粮食采购也都是在总部罗马，资金来自100多个国家的自愿捐赠。一般现金占1/3，实物占2/3。每两年在联合国系统内各国认捐一次，其中发达国家捐赠额较大。
世界所有的援助货物包括韩国的，经粮食署统筹，都要先到中国，以大连和青岛为基地。2011年11月份就从青岛运输一批粮食到朝鲜。
粮食也不全是以船运的方式运入朝鲜。如俄罗斯援助的小麦面粉，是通过铁路运输。通常情况下粮食署的原则是哪种运输成本最低最便捷就选哪个，但当货物量大时还是选择船运。
粮食署负责进入朝鲜商品的国际运输，并尽可能利用最接近受益人的入境点，海运入境点是南浦、兴南和清津，铁路入境点预计是新义州和南阳。谷物基本散装运达，其他商品分件或以集装箱运达，散装运达的货物将由粮食署在入境港口装袋，继续使用固定的国际包装承包商服务。
一直至今，在朝鲜外务省下运作的国家协调委员会负责协调粮食署援助。包括负责安排港口作业、清关、仓储、装卸，并负责按照粮食署的发放计划，将货物从主要入境点运送到受益人处，而粮食署通过支付每公吨12.3美元的燃料补贴，补偿朝鲜政府支付的部分运输费用。
联合国世界粮食计划署朝鲜办公室驻京联络办主任那娜・思高向《凤凰周刊》记者披露，在平壤兴南和清津这两个地区有粮食署的食品加工厂，到2011年9月，朝鲜各地共有13家这类工厂投入运营。工厂在其他国家采购粮食后，在朝鲜进行加工，专门为朝鲜的妇女儿童提供高营养的食品，“它是粉末状的，可以用来冲泡或煮食。”
由于兴南和清津两个港口的吞吐量有限，粮食署有时必须用南浦港口。由于朝鲜可以处理集装箱的唯一港口是南浦，粮食署计划在大连和釜山建立转运港，以便向道级港口兴南和清津交付集装箱货物，这将确保货物在朝鲜道级登陆，从而最大限度地降低内陆运输的必要性。
能在朝鲜监测什么
联合国粮食计划署在朝鲜8个道设立6个地方办公室开展工作，“有23名国际职员，还有60名不是我们的雇员，他们由政府派来。”那娜・思高说。
粮食署的首要调查和监测是，朝鲜各地粮食收成如何，哪些人需要粮食，援助之后改善如何。
粮食署考察团考察的地区通常是朝鲜政府所指定的地方，为确保粮食署所接触到的信息尽可能真实全面，粮食署获得朝鲜政府的一些许可，允许自主选择一些地区来进行评估。“在冬季时，我们是从朝鲜南部往北部走，有很长的时间，我们考察团通过沿途观察考察到大片地区。再有就是朝鲜政府破例让我仃J接触到一些以前没有获得我们援助的朝鲜人，我们对他们进行评估。”那娜・思高透露。 2003年7月，朝鲜新义州一家饼干生产厂，朝鲜工人正在加入维生素和矿物质添加物。 2005年4月，朝鲜平壤，联合国世界粮食计划署官员在采访老人。
“没有办法进入的地区，如果你了解一些朝鲜的情况，你也会知道那是军事禁地。”那娜・思高说道。
遵守“没有现场监控，就没有粮食”的原则，1998年，粮食署停止了那些工作人员不能进入的市县粮援发放工作，援助的市县数目由211个减少到171个。
2003年，朝鲜政府放松了限制，粮食署人员可以进入的市县数也达到163个。监督访问次数由2002年的430次/月增加到513次/月，几乎达到历史最高。
但粮食署还是认为朝鲜政府对其进入市县监督采访限制太多，而朝鲜政府认为有西方背景的粮食署进行援助附带的条件太多、太苛刻。双方裂痕终在2005年爆发。
不过，粮食署更频繁地是对从粮食抵达朝鲜开始，然后是转运点、道级和郡级仓库，以及公共分配系统和学校存储地点等整个粮食供应链进行调查监测。这方面朝鲜乐意配合。
按流程，粮食署要确保粮食到达仓库的几天内对库存进行核查。频率上，粮食署每月对每个郡进行一到两次的监测活动，对儿童机构、家庭和其他粮食分发地点每月开展400次以上的监测访问。
以2011年的粮食署紧急行动为例，粮食署对109个郡提供援助，援助被分流到各个机构，包括小学、托儿所、幼儿园、儿科病房、医院和孤儿院。在行动开始之前，朝鲜政府将以项目执行计划（GIP）的格式，将此类机构的详细名单移交给粮食署。儿童机构、儿科病房和小学的口粮配给将从郡级仓库直接发放，针对孕妇、哺乳期妇女和老年人的补充谷物口粮以及针对小学生可带回家的口粮，将通过公共分配系统发放，并将为此配发专门的定量供应卡，公共分配中心将接受监测。
从事分发、记录和烹饪的雇员大多数都是妇女，妇女还在粮食署资助的本地粮食生产工厂的劳动力中占多数。
在朝鲜有哪些NGO
尽管99%的国际多边粮援是通过世界粮食计划署运作的，粮食署也是负责组织、发放对朝鲜粮食援助的主要国际组织。但它也需要与非政府组织合作，以实现互补性投入和粮食援助影响的最大化。
看似封闭的朝鲜，实际上存在着众多的国际非政府组织。其中，就有6个联合国机构在朝鲜开展工作：联合国粮农组织、联合国开发计划署、联合国儿童基金会、联合国人口基金、联合国粮食计划署和世界卫生组织。
1998年1月，平壤一家专门针对营养不良的妇女儿童的食品工厂投产，此工厂生产强化混和食品，由世界粮食计划署、联合国儿童基金会、朝鲜政府联合经营，三方合作，具体分工如下：粮食署负责提供基本原材料――玉米、大豆、糖，儿童基金会提供微量元素――维他命、矿物质，政府提供劳动力、管理人员和能源。在当地生产这种食品比进口节省20%-50%的费用。
此外，联合国快速发展志愿组织（UDV）、国际农业发展基金IFAD、石油输出国组织OPEC等也先后进入朝鲜。
不过，通常，世界粮食计划署利用自己驻朝鲜的便利，来帮助非政府组织发放对朝鲜的援助，例如，“世界之眼”供给朝鲜的1.7万吨粮食援助，这些援助用来支持朝鲜政府的公共配给系统。
Archer Daniels和Midland两个来自美国的非政府组织，也大量捐助了世界粮食计划署在朝的紧急行动计划。
1997年早些时候成立的FALU，是粮食署与非政府组织合作的专门机构。FALU负责发放非政府组织援助朝鲜的资金和物资，并组织非政府代表团对朝鲜的访问以监督援助计划的执行情况。1997年经FALU发放给朝鲜的由非政府组织捐助的粮食有5.5万吨，1998年此数额翻番。
粮食署与法国非政府组织――Triangle合作在朝鲜实施农林计划，包括开辟梯田、植树造林等，以减少灾害影响。截至2001年3月，FFW计划已遍布朝鲜境内所奄雀份，
但一些非政府组织愿意单干。1998年，丹麦的非政府组织Danish Refugee Council、Trust Fund帮助朝鲜改善港口运输条件、派出协助。
粮食署目前没有覆盖朝鲜全部地区，除了不允许进入的原因外，还有就是发现美国的NGO组织自己将援助这些地区。如美国的“美慈组织”，该救援机构彻底的人道主义，今朝鲜欣慰。
有时，朝鲜通过与美国非政府组织热情联络向美方传递信号。如2010年8月，因强降雨造成灾害，朝鲜民间团体“朝美民间交流协会”向Global Resource Service等美国民间救助团体提出援助要求，呼吁迅速向灾区提供紧急物品，联合国援助却被冷落一旁。
集体行动的困境
联合国粮食计划署对朝鲜的16年援助中，绝大部分是紧急救济项目，只有2个恢复性计划，没有开发型援助计划。对朝鲜的援助金额中，救济性援助占到90%以上。朝鲜固然是一个灾害频发的国家，但是粮食署对朝的救济援助始终没有帮助其走出困境。
1995年朝鲜发生粮食危机之初，粮食署呼吁国际社会对朝鲜援助，世界上多数国家积极响应，形成多国合作援助朝鲜的集体行动。这一行动一直持续并在2001年达到顶峰：不仅援助额达到历史最高水平，而且取得初步成效――朝鲜粮食短缺状况有所缓解，援助类型也由紧急救济型转变为恢复型。但在2001年之后，形势急转直下，一些大国的援助规模急剧缩小甚至停止，粮食署的对朝援助计划因此运行不畅，屡屡陷入困境。
联合国粮食计划署是一个庞大的组织，内部分为以美、日、欧为首的少数粮食生产大国或西方发达国家集团和广大发展中国家集团。美、日、欧对联合国粮食计划署的捐助额一直占据粮食署财政来源的大部分。
被朝鲜认为不友善的美国，冷战以来其实_直在援助朝鲜，并且认真算下来数额还相当大。美国的对外食品援助始于1954年。对朝鲜援助的食品包括：小麦、蔬菜油、玉米、大豆、棉花、动物脂、面粉、高粱、大米等。而到2000年为止，美国对朝的援助总数估计超过了10亿美元。在1998年，美国提供了价值173万美元，50万吨的食品援助;1999年超过180万美元，达60万吨的食品援助。1999年美国财政预算办公室在其报告中称，自从1995年以来，美国对朝鲜提供的紧急食品援助累积达3.65亿美元。
由于朝鲜的不透明和对美警惕，美国援助多通过联合国这个第三方机构进行。多国参加联合国粮食计划署在朝鲜的粮食援助计划是，这些国家在朝鲜粮食问题上的合作博弈。但如果参与捐赠国不能从合作中获取足够的利益，或是预期获取的利益不仅没有增加反而有可能降低，它就很有可能退出合作。美国参加粮食署对朝鲜的援助计划，自然是希望朝鲜发生有利于它的变化，至少不再与它敌对。但是，2002年、2005年朝鲜退出了不扩散核武器条约，宣布重新启动核计划，并试射“大浦洞”导弹，朝鲜的一系列举动引起美国的强烈不满。2000年之后，美国对粮食署在朝援助计划的捐助额迅速减少，由原来的平均每年约30万吨降至3.5万吨。日本、澳大利亚等粮食捐助大国是美国的盟友，也相继减少了对朝鲜的援助。
朝鲜经济改革
朝鲜经济改革始于1998年宪法修正案。该修正案被动证实了国有部门衰弱，私营部门崛起的事实。朝鲜出台多项变革措施，如改善经济决策，扩大国有企业经营自，以及实行更加切实的农业政策等。但朝鲜经济改革与中国改革开放政策或越南革新开放改革计划不同，目标不是在国民经济中建立广泛的市场经济机制。
(一)开始经济改革朝鲜经济改革首先重组国有企业，改变经济规划方法;其次改变企业管理方法，部分引进市场机制。1999年初至2001年朝鲜国有企业重组，旨在选择和振兴有能力的企业;简化经济规划过程，授予下属机构规划权。中央政府继续制定具有战略意义的独立计划指标(电力，煤炭，汽车等);同时废除其他指标控制。有关企业、组织和地方政府开始建立自己的计划。除使用中的量化指标外，定性指标和货币指标日趋重要，并被编入《人民经济规划法》2001年修订版(初稿于1999年通过)。
(二)扩大经济改革与部分实现市场机制从2002年左右开始，朝鲜经济改革目标转移到国有企业管理问题，如重组机构与起草经济计划。以制造业为重点，“社会主义商品交易市场”渠道开始运行。国有企业生产资料所有权属于国家，有权使用生产资料而无权出售。但在社会主义商品交易市场中，国有企业未使用的原材料可以交易给材料短缺的其他企业，成交价格不是国家控制价格而是买卖双方商定的“议价”(市场价格)。当事人之间经央行转账进行非现金支付结算。此外，截至2005年，进口原材料通过“进口商品交易市场”处理。改革也重新审视独立核算制度，强调定性指标和提高经营管理自。新独立核算制度引入一个衡量企业利润的新指数。这个新指数被称为盈利指数。“盈利”是指新创建的收入或企业总发行收入扣除销售业绩成本(不含工资)所剩的金额。2002年7月朝鲜颁布大规模影响工资和价格的改革措施，被称为“经济管理改善措施”。主要内容包括(1)调整大米和玉米等粮食价格;(2)削减配给制;(3)根据价格调整工资增长基准。取消20世纪80年代末以来盛行的假平均主义;实行社会主义按劳分配原则;免费教育和免费医疗待遇保持不变。2003年6月“农民市场”改组为“综合市场”(后改名为“区域市场”)，工业品销售渠道(独立于国家商业网络之外)合法化。平壤乐浪区统一大街市场为区域市场典范。朝鲜类似的市政市场，系统地建立在平壤其他地区以及各市郡。个人通过支付市场使用费可以得到区域市场摊位租赁许可;国有企业与合作机构也可以在区域市场开设批发商店。
(三)国有企业追求利润与现金流通增加增加经营管理自，引进财务指标，官方承认区域市场等，促使国有企业基于经济合理性经营管理，根据利润评估，不再主要忙于执行国家计划。国家和非国家部门之间的关系变得比以往任何时候都更加接近。国有企业迅速深化与非国家元素之间的关系，如消费品销售区域市场。轻工等行业主要生产消费品，可以在市场上销售;重工业主要生产资本货物，市场交易机会很少。因而导致产业部门之间产生差距，不同行业国有企业员工收入差距日益扩大。国有企业如果因追求利润而妨碍执行国家经济计划，则会被谴责为组织自私;但如果不盈利，则不能为员工支付足够的薪金或提供经济激励，也不能寻求投资项目。社会主义商品交易市场的出现，使企业能够以市场价格采购原材料，企业命运由财务指标决定。国有企业和非国家部门之间这种联动已经影响到国有企业之间结算，现金结算越来越多地取代非现金结算。即使货币供应量相同，现金量也迅速增加。这是2009年11月货币改革的原因之一。
(四)改革倒退经济改革进程与相关措施引起的社会变化，从2006年开始影响经济政策。朝鲜更加强调集体主义和社会主义计划经济原则，国有企业丧失部分经营管理自。2006年“收入数量指数”(国有企业评估基础)改为“净收益指数”，生活费(工资)计算在内。2008年一位朝鲜经济学家接受日本学者采访时说，朝鲜原则上禁止国有企业(如轻工业工厂)在市场上销售产品，国有企业产品销售仅限于国家商业网络。这条原则似乎旨在控制个别贸易，加强国家对经济的控制。但国家商业网络也常按市场价格出售商品。这意味着大多数普通百姓只靠国家部门收入难以维持生计。因此，镇压个体贸易，剥夺人们的谋生手段，是引起公众不满的主要原因。国家要巩固对经济的控制，必须保证供应足够的食物和生活必需品;而事实上商品短缺。在这种混乱状态中，2009年11月货币改革开始。
(五)货币改革2009年11月底朝鲜政府发行新货币，这是自1992年以来第一次。新旧货币可兑换比例为1∶100。此外，还制定措施削弱农民市场，禁止外币交易。朝鲜政府意图按照社会主义原则和秩序加强经济管理，控制通胀，回收非国家部门囤积的货币;加强国家销售渠道，减弱市场作用，提振国有经济的主导地位。但国营商店食物和生活必需品持续供应不足。仅靠工资生活的工人因这种混乱状态而遭受损失。结果不久政府就解除了削弱农民市场与禁止外币交易的措施。
(六)朝鲜工业企业工业企业(特别是需要大规模投资的重工业)是预测市场化成败的重要因素。中国因“三线建设”区域经济政策，工业部门通常多家企业生产相同产品。这使通过工具主义和“双轨制”逐渐市场化经济成为可能;但朝鲜许多主要工业部门都只有一个主要生产商。这也是中国改革模式并不总是适用于朝鲜的原因之一。2010年1月20日朝鲜大丰国际投资集团董事会第一次会议在平壤举行。国防委员会宣布一系列决定:《关于保障朝鲜大丰国际投资集团运营》(委员长命令);《关于设立国家开发银行》;《关于设立大丰国际投资集团协调委员会》。国家开发银行将在国家财政预算之外，利用国际金融市场，帮助朝鲜实现国家发展计划。据国家开发银行副理事长朴哲洙说，国家开发银行完全独立于国家预算，负责处理食品、铁路、港口、电力和能源投资，是一种利用海外资金投资基础设施的实验。2011年1月朝鲜内阁批准“国家经济开发十年战略计划”，确定了基础设施建设、农业、电力、煤炭、石油、金属等基础工业及地区开发的核心战略目标。内阁委任朝鲜大丰国际投资集团全权负责实施这一计划的主要项目。外商投资的重要意义在于引导朝鲜产业结构走向竞争;中国、日本、韩国、俄罗斯和美国等东北亚地区国家，需要引领朝鲜经济走向真正的市场化道路。中朝在罗先经贸区与黄金坪岛和威化岛经济区共同开发的项目，即是朝鲜经济如何发展的范例。
后时代朝鲜经济改革与市场化展望
社会主义市场崩溃，经济疲弱，非国家部门逐渐形成，朝鲜政府实施经济改革以克服困难。市场从简单交易到基础交通、物流和金融业务自发崛起，蓬勃发展的业务关系有效地推动了“市场化的底部”。虽然朝鲜真正的市场化虽然尚未全面开始，但“市场化的底部”已经给最高领袖和朝鲜劳动党统一领导的朝鲜政府体制带来了离心力。贿赂致富取代官方曾经的美德集体主义和“可敬的清贫”;建立在个人利益和贪婪基础上的社会关系，已经改变了朝鲜的社会性质。朝鲜统治阶层认为这种变化非同小可，任其发展可能会破坏它的权力基础。2009年11月货币改革后的混乱状态，也揭示出朝鲜目前的经济状况。公众维持日常生活的经济条件在很大程度上依靠非国家部门。尽管政治环境要求废除市场，用社会主义计划经济来维持公众生活，但市场仍在坚持。结果非国家部门不可或缺，区域市场与长期以来一直受到限制的粮食交易已经恢复，同时财政和税收制度框架由政府控制。2011年12月17日，总书记突然辞世，朝鲜领导人接班进程加速。朝鲜劳动党单一领导体制决定接班进程。根据已故领导人2011年10月8日的命令，继任者被任命为朝鲜人民军最高指挥官。将负责党和政府的领导职务。但这并不意味着，将采取与同样的方式来掌控党、政、军。对有些脆弱的新领导人来说，公众支持可能是更重要的因素。朝鲜拟通过发展经济，改善民生，在2012年金日成诞辰100周年之际打开强盛大国之门。朝鲜政府发展计划是重振社会主义计划经济和自力更生。考虑到朝鲜的产业结构，消费品稳定供应主要取决于农业生产，轻工业生产和进口增长。重工业的恢复和增长需要更多国内外投资。公众动员可以作为一种提高生产的手段，但并不万能。要取得成功，朝鲜必须成为一个具有吸引力的外商投资目的地。要赢得公众支持，新政府必须改善经济状况。具体而言，至少在早期权力巩固阶段，经济对后时代的政权将更加重要。为促进经济健康发展，朝鲜必须引入具有竞争力的市场导向政策。这既需要朝鲜自发的动机，同时也需要来自外部的支持。这对促进市场化和保持政权稳定都至关重要。因为市场化目标不是政权崩溃，而是建设一个健康的经济系统。从这个意义上说，朝鲜经济的未来取决于外部世界(主要指六方会谈成员国)参与朝鲜合作和朝鲜自身的改革开放举措。新一届政府的出现，使人们对朝鲜和地区大国建立更具建设性的关系充满期待。如果朝鲜和其邻国都真正致力于共同繁荣，那么2012年百年庆典就标志着东北亚地区和平与稳定的开始。
作者：三村光弘 单位：环日本海经济研究所
一、朝鲜推进经济改革进程(1998-2005年)
1.1998年修改宪法与改组经济管理机构
朝鲜经济改革的开始源自制定大幅改组经济管理系统的制度性措施之时,亦即以修改宪法为开端。1998年修改宪法的要点在于,通过废除国家主席、中央人民委员会制度对国家机构进行重大重组,在经济体系采取内阁制的同时强化中央的管理,在经济和外交的各种规定中反映过去六年来的成果。
2.国营企业的重组与经济计划制订方法的改变
1998年修改宪法后,朝鲜的经济改革首先从国营企业重组、经济计划制订方法的改变开始发生变化,这些直接导致了后来的企业管理方法的变化、价格及工资的调正。国营企业重组从1999年初持续至2001年,中川雅彦(2005年)分析认为,这种企业重组是让有能力的企业通过调整发展为重点企业。据朴在勋(2005年)分析,此次企业重组的目标是生产的专业化,通过对各种企业生产的专门化改造、创立部门之间或产品之间的专业生产企业,使朝鲜式企业联合按照上述原则进行合理化改造,实现企业的重新定位。关于经济计划制订方法的改变,朴在勋(2o05年)认为,虽然继续沿袭了过去那种三阶段式的制订经济计划的过程,但简化了制定程序,同时将电力、煤炭、汽车等战略意义指标以外的计划制订的权限下放地方。在以往重视量化指标的基础上,开始转向重视质的指标和货币的指标。
3.经济改革的深化与“实利社会主义”的诞生
深化朝鲜经济改革的一个象征就是“实利”(现实利益)这样一个关键词。在朝鲜新年共同社论内容看,从2001年开始,“实利”一词开始作为改善经济管理的术语出现。2001年1O月3日,总书记做了“关于强化和建设强大国家的社会主义经济、管理”的演讲。嘲讲话的中心议题是:(1)坚持社会主义原则,坚持以实现现实利益最大化为中心;(2)在计划经济中融人更加可行的现实性和科学性;(3)通过下放权利给予企业自,提高经济整体的生产性和经济主体的促动因素;(4)保持与经济体系的灵活对应性;(5)不仅要保持对经济整体的正面促进因素,也要客观认识存在的负面因素。
朝鲜学者李幸浩(2007)将上述动向定位为“在新世纪开始的元年,适应建设社会主义强盛大国需要,完善和完成社会主义经济管理过程中,坚定不移坚持社会主义原则,将探寻能够得到最大现实糕益的经济管理方法作为最重要的原则,并为实现这些目标而努力。”
4.企业管理方面的变化
如果说1998-1999年期间经济改革的对象主要是国营企业外部经营环境的话,2001-2003年针对更多的是企业内部变化。具体来说,首先设立了满足国营企业之间“社会主义物质交流市场”、修改独立核算制,特别是开始重视质的指标和扩大相应的经营自。新的独立核算制的特点是:根据朴在勋(2005)的研究,主要是设定了测算企业核算的新的指标体系。亦即所谓的“利润额指标”。这里的“利润”是指企业的总销售额中扣除生活费(工资)后销售业绩部分,也是指新创造的那部分所得。利润=企业销售总额一(销售实际业绩一生活费)上述国策和企业经营环境变化结果,使企业效益比社会效益优先受到批判,“机关本位主义”一词开始不断出现。
5.经济管理改善措施
2002年7月,朝鲜实施了大幅调整物价和提高工资,被称为《经济管理改革措施》。措施主要内容有:(1)废除大米和玉米配给的补贴;(2)削减国家优惠(免费提供部分);(3)针对价格上涨及时调整工资。以及一直不征收住宅使用费(房租)、电器费、水费等开始收费。教育和医疗还维持免费。从制度上废除1980年代后期开始的最低生活保障体系。彻底贯彻社会主义分配原则(根据能力劳动,根据劳动分配)。
6.部分引入商品流通市场结构和扩大收入差距
关于商品流通,出现了地区市场等国营流通网以外的营销网络,这些网络有个体经商户,也有国营企业或机关团体,使国家计划之外的商品流通开始增加。
上述伴随部分引入市场结构的做法究竟会给朝鲜社会带来怎样影响的实证研究还没有出现,笔者看到的2004年平壤统一大道自由市场的情形是,售货员有些胆小和害羞,不敢与顾客对视。但2006—2007年以后,他们变成了可以堂堂正正向顾客推销自己商品的售货员。对顾客的态度与中国和韩国自由市场的女性毫无二致。
从表1可以看出,朝鲜自由市场 的商品价格虽然不是爆发性增长,但物价增速依然较快。根据笔者对朝鲜经济学者的采访调查,2002年7月推出的《经济管理改善措施》中规定的生活费(工资)标准,至今也没有什么变化。靠工资去自由市场购物根本无法生存。截至2008年9月,估计平壤市统一大道自由市场大约有5000),.左右的顾客,如果这些人不是拥有2007年7月出台措施规定的工资标准以上的收入,无法解释统一大道自由市场的人流和商品增加的现状。
二、强调社会主义计划经济原则与强化经济统一管理(2006年一)
1.面临紧缩经济威胁
由于朝鲜经济改革的各种措施及出现的社会变化,使朝鲜从2006年开始从重视现实利益的“实利主义”向强调社会主义计划经济原则、集体主义原则的经济政策转换。例如,2006年作为国营企业评价基准的“利润指标”变为“纯收入”指标。根据朝鲜多名经济学家的解释,其理由是企业为调动工人劳动积极性,出现过度提高生活费(工资)倾向所致。纯收人=销售收入一成本(成本为:补偿费+原材料费+生活费)表2将2005-2009年的新年共同社论的主要内容进行了归纳。可以看出,以2006年为分水岭,由
过去强调社会主义计划经济原则、集体主义原则,转为在经济方面强调自力更生,政治方面强调党的领导。据2007年11月9日韩国(朝鲜日手艮》的网上某人权团体的机关报消息,由于引起混乱,朝鲜禁止中年女性(2O一40岁)在市场经商。理由是这些人以经商为由,缺席基层居民组织组织的教育和各种义务。2008年,笔者曾采访朝鲜某经济学者,得知在朝鲜已经不允许国营企业制造的商品(轻工业品)在市场销售,原则上必须在国营商业网销售。
如果国家不能充分保障对国民的粮食和生活必需品的供应,就会遭致国民的不满。强化国家统治的前提是国家能够保障国民的生活,朝鲜是否具备这样的环境还不得而知。
2.非国有领域增加和国家财政不足.
通过浏览最近朝鲜国内出版的学术杂志,可以发现朝鲜经济存在的问题日益突出。这些问题包括国家财政不足、经济的市场化不足、重工业优先开发战略、强化限制国营企业经营自、强化粮食管理等。由此可以看出,虽然朝鲜经济一直实行的经济改革措施在制度层面依然存在,市场要素乃至非国营领域虽然呈现扩大的趋势,但从政策角度而言,却处于被收紧的状态。经济上由于国家财政窘困,拖了以重工业为首的国家经济计划的后腿。很多论文分析认为是由于货币集中在非国营领域的结果。为改善上述状况,一些论文主张强化限制国营企业的经营自,将“由下而上的市场化”形成的游离于国家控制的部门再次置于国家的控制下。
上述主张认为以重工业部门为中心的制造业生产正常化,需要庞大的投资支撑,为筹措这些资金,就必须将非国营部门的交易置于国家控制之下,通过将交易转换至国营商业网,使现在藏富于非国营部门的那部分货币回收到国家手中。从政治层面看,有分析认为,这是防止前面论述的企业利益优先和“机构本位主义”。在微观层面,利益追求会导致主体意识形态发生改变、甚至瓦解的问题。朴洞重(2oo8)据此认为此与张成泽的复出有关联。
三、现有经济政策的方向性和极限
综上所述,2006年以后,朝鲜经济政策的方向已经由一定程度容许非国有部门的增长,转为向加强国家控制并将投资集中在重工业领域的战略,使政策向传统经济政策回归。同时,这种举措也会使金属工业、煤炭工业、电力工业、铁道运输四个优先发展产业之间产生相互联动。从政治层面,可以看出对个人主义扩散导致主体意识形态相对弱化的某种担心。
朝鲜知道与美、日的关系改善需要相当的时间,因此朝鲜至今在重视来自中国和韩国的经济援助的同时,一直不忘开拓与欧洲和东南亚各国的经济关系。但在美国解除朝鲜恐怖支持国家后,解决其核开发进展缓慢的情况下,即使与欧洲谋求扩大经济关系,想指望来自欧洲的大规模投资还是很难的。南北关系在李明博上台后一直呈现恶化状态。截至2008年末,整体南北贸易虽然呈现增加态势,但在卢武铉结束任期前,韩国政府承诺援助朝鲜的大米、化肥、轻工业原材料等没有到位。虽然对韩国贸易恶化,但朝鲜)对中国贸易则实现增加。2008年,朝中贸易额比2007年大幅度增加。特别是从中国的进口增加,使朝鲜贸易赤字达到12.8亿美元。
四、今后朝鲜经济的走势预测
根据朝鲜的各种报道,普遍以“开辟强盛大国之门”的口号,将在2012年经济建设实现突飞猛进。虽然朝鲜对上述经济复兴充满自信,但到2012年仅仅依靠国内的技术和原材料,生产恢复态势能否满足实现重工业的扩大再生产需要还有很大难度。必须在相当程度上依赖外来援助,而现实情况,除中国外朝鲜别无可依。2009年,如果南北关系继续恶化,朝鲜经济即便不是中央政府的本意,其对中国的依存度也会不断提高。
通过总结，人们可以把零散的、肤浅的感性认识上升为系统、深刻的理性认识，从而得出科学的结论，以便改正缺点，吸取经验教训，使今后的工作少走弯路，多出成果。下面就让小编带你去看看超市生鲜工作总结报告范文5篇，希望能帮助到大家!
超市总结报告1随着春节的临近，________年已经进入尾声，一年的工作也将告一段落。从被领导者到决策者，从不适应到适应，从陌生到熟悉，无论从那个方面讲，收获都很多很多。独立管理部门以来，突然感觉身上压力倍增，但在上级领导的关心和指导下，在下级员工的全力配合下，生鲜部圆满的完成了公司下达的销售任务。一年来，不论从日常管理，促销活动各项费用收取，商品展示及商品安全，员工培训与活动，卖场环境整改，员工队伍的建设等均有了提高与突破。
刚刚过去的________年，美好家园____店生鲜区运转良好，在同事们的团结和努力下，一起向客人，向市场，也向自己交出了一份较为满意的答卷。现就________年超市工作做如下总结。
一、________年至________年销售情况对比与分析
通过上表对比，水果组出现负增长，熟食组销售同比负增长，南北干货组毛利率和毛利额有所下降，其它干货组毛利率有所下降。水果组出现负增长的主要原因是，芒市离昆明较远，运输成本高，售价上高于本地，加上经常断货，导致销售对比与毛利率和毛利额略低于________年。熟食组出现销售上同比________年负增长-34.28%的原因是，在________年联营供应商面包撤场,至今未找到供应商进场。南北干货组在________年的销售提升快，在7月份就完成保底任务，毛利率与毛利额有所下降。其它干货组在销售与毛利额上增长较快，相反的在毛利上有所下降，原因是在提升销售的同时，对毛利控制的不够所造成。当然，整个部门________年在销售毛利率与毛利额上提升较快，这其中离不开全体同仁共同努力工作，与公司执行精益化管理的方针。
________年____店销售33053476元，生鲜部销售7757834元。销售占比为23.47%，较去年同期增长1.5%，从财务报表得出________年毛利额是131878.22元，________年毛利额是421009.76,同期增长了219.24%。日均来客数1799人，较去年同期增长
7.21%。
日均客单价55.4元，较去年同期增长31.6%。________年生鲜部销售任务是729万(原来计划800万减12月份任务)现完成775,78万完成率为106.42%。但在同时公司对于毛利率的要求为6.9%。生鲜部只达到了5.18%完成率是75.1%,营业外收入部分公司要求为34.4万元,而本部门完成了26.52万元，完成率为77.09%。根据以上数据分析，生鲜部的销售提升较快，而在控制毛利上与收取营业外收入的部分，还有所欠缺。20____年应在提高业务谈判能力(收费能力)方面加强学习，严格控制商品损耗，提升销售的同时提高毛利率。
二、________年超市主要工作内容
1、________年公司组织了大量的惊暴促销活动，其中成功的举行感恩节、购物节、周年庆活动，取得了不俗的成绩。
新开辟的主题促销会员日，生鲜部销售突破16万，对销售和人气拉动起到了很重要的作用。
2、通过完善商品品项，及时了解顾客的需求，熟悉各类生鲜商品的季节性及最佳上市时机，根据季节因素、对季节商品销售气氛布臵进行了合理的安排，保持规范清晰的价格标识，制定了合理的生鲜促销计划。
3、对蔬菜、水果、低温奶制品及南北干货进行陈列位臵调整，使卖场面积更紧凑，达到陈列格局合理科学化。
完成对岛柜的安装，及维护使用，使门店卖场形象得到了极大的提升。同时，生鲜部形象的提升和销售的增长对门店也产生极为重要的影响和推动作用。
4、员工进行定期的劳动纪律，服务及公司流程的培训，对新员工进行一对一的帮带，通过各种培训对员工加强管理严格督办各项工作，保证各项工作的准时完成。
狠抓精细化管理工作，保持与员工的良好沟通，激励生鲜部管理人员和员工，建立了积极上进高效的团队。
三、存在不足和需改进的地方
________年虽然我们做了大量的工作，对各项工作作了不断的调整与创新，但仍存在着不足和需要改进的地方，主要表现在：
1、对生鲜区域的设备正常运营、日常维护、保养工作的实施及设备的用具、物料使用效率管理不够细。
供应商方面对已撤场的商品与缺失的商品品项没有及时引进，对不能引进的商品没有应对措施，及处理办法。
2、对熟食，鲜肉分割的专业技能学习不够，不能很深的了解其中的营运状况。
对联营商品关注度不够，造成联营商在活动时备货不足。对即将缺货和缺货商品的关注度不够，造成畅销商品未能及时补货。针对以上不足的地方，在新的一年中，我们要不断加强店面的细节管理，主要是在商品安全，库存管理，开发供应商资源，丰富商品品项等方面的管理。对生鲜区域的设备进行巡查制度，并作记录，发现异常及时跟进。对于联营商加强管理，特别是大节的备货，及时跟踪，及时应对。加强学习西联系统各模块的作用，增强对数据的分析能力。加强学习熟食，鲜肉分割的专业技能，争取能熟练操作，以能更深的了解营运状况，对盈利做出正确的决策。
四、________年的工作计划
一个好的工作计划，便是一个好的开端，新的一年就要到来了，我们要做好以下几方面的工作计划：
1、全力做好蔬菜、猪肉的销售管理。
生鲜经营管理是门店人气和业绩的必然保障，我们要抓好蔬菜和猪肉自营的契机，通过自营商品来推动门店的人气;另一方面要强化管理，从优秀的管理中向商品要利润，以此推动蔬菜、猪肉的长足发展，确保门店业绩的正常增长。
2、做好商品结构的优化工作，向商品要销售、要费用、要利润。
商品结构的优化要从三个方面进行：一是品项优化，我们要及时洞察市场信息，根据消费者的需求变化及时调整品项结构;二是陈列优化，我们要及时根据商品的销售情况对商品的库存结构、陈列位臵不断地进行调整，以期让商品发挥出最大的销售潜力;三是促销优化，我们要充分挖掘供应商资源，把握竞争对手的销售动向，主动出击，把促销资源运用好。
3、确保商品质量，全面提升服务水平。
通过加强对预包装商品的三期检查，对低温奶、泡卤制品等易胀袋、漏气、变质的商品每日排查，加强对生鲜食品的日常检查和试吃，确保商品质量。加强对员工服务意识的灌疏和服务技能的培训，不断提升员工的服务水平。
4、加强费用的控制，开源节流，降低营运成本。
一方面要励行节约，做好耗材、水电费用的控制;另一方面要充分利用卖场空间和促销资源，为门店增加收费创收。
5、落实安全责任制，时刻绷紧安全的弦，加强日常检查，及时整改安全隐患，确保门店经营安全。
总之，去旧迎新，我们要不断总结，在新的一年中，我们将按照计划计真执行，不断根据市场需要调整工作细节，完善工作方案，不断改进服务质量，以饱满的工作热情迎接新的挑战，取得更好的成绩。
超市总结报告2________年已经进入尾声，一年的工作也将告一段落，回顾一年来的工作我感受颇深。从我加入公司以来，无论从那个方面讲，收获都很多。独立管理生鲜销售以来，突然感觉身上压力倍增，但在领导的关心和指导下、各位同事和外协单位的配合下，圆满的完成了公司下达的销售任务。现将相关情况总结汇报如下：
一、主要工作内容
1、及时了解顾客的需求，熟悉各类生鲜商品的季节性及最佳上市时机，根据季节因素、确定销售的生鲜种类，制定采购计划，为领导提供决策依据，并积极联系各养殖场和屠宰厂，保证所销售的生鲜产品充足供应。
2、对生鲜产品的采购、屠宰工作进度进行及时跟进，确保各类产品能按时完成加工，保证各类产品能够及时上市。
3、对库存商品的质量和数量进行每天例行检查，做好防火、防盗工作，按时打扫仓库卫生，为生鲜产品的储存提供清洁的卫生环境。
4、对所辖员工进行定期的劳动纪律，服务及公司流程的培训和检查，对新员工进行一对一的帮带，通过各种培训对员工加强管理严格督办各项工作，保证各项工作的准时完成。
5、认真学习公司管理制度、业务流程和生鲜类产品的加工、储运及保鲜知识，使自己通过学习进一步增强做好本职工作的能力，从而更好的完成本职工作。
二、存在不足和需改进的地方
________年虽然我们做了大量的工作，但仍存在着不足和需要改进的地方，主要表现在：一是对熟食，鲜肉分割的专业技能学习不够，专业技术不够纯熟。二是对直营店产品库存关注度不够，在一些时候备货不足。对即将缺货和缺货商品的关注度不够，造成畅销商品未能及时补货。三是对产品销售及公司营销方面的知识学习还有所欠缺;四是与外协企业及公司同事的沟通方式有待进一步改进。针对以上不足的地方，在新的一年中，我要进一步加强学习改进工作方式，为公司的发展做出更大的贡献。
三、对公司的意见和建议
1、从优秀的管理中向商品要利润，以此推动蔬菜、猪肉的长足发展，确保公司业绩的正常增长。
2、及时洞察市场信息，根据消费者的需求变化及时调整品项结构。
3、确保商品质量，加强对生鲜食品的日常检查和试吃，确保商品质量。
4、落实安全责任制，时刻绷紧安全的弦，加强日常检查，及时整改安全隐患。
总之，去旧迎新，我们要不断总结，在新的一年中，我们将按照计划计真执行，不断根据市场需要调整工作细节，完善工作方案，不断改进服务质量，以饱满的工作热情迎接新的挑战，取得更好的成绩。
超市总结报告320____年即将结束，我和东方城的同事一道，满怀希望的迎接着新年的到来。虽说我们店开业了短短的一年半，但是我们已体现出了我们团队的力量，取得可喜的成绩。回顾过去，痛并快乐着，付出过汗水，也享受了喜悦。在这新旧交替的时候，我将过去的工作作以总结。
过去的一年，我们生鲜部在总部领导和店长的正确领导下，经过各部门经理的互相协调、帮助，加之营运和采购的大力支持、监管，使得生鲜部在稳步中求得了发展，在逆境中取得了成绩，生鲜部自经理到员工，形成了“拼搏、务实、协力、共进”的团队精神。到目前为止，生鲜部在去年总销售的基础上，超额完成了全年的销售任务，超额完成率110.03%，同比增长124.9%，客单价也由去年的19元，上升到今年的23元。客单数由去年的59万上升到今年的60.7万。生鲜部由散称食品、日配和联营三大部分组成，是门店比较大的一个部门，这不仅体现在人员的组成和商品的销售数量上，而且它承担了整个超市最重要的职责——拉动全店来客，增加全店销售。加之生鲜部是人们日常生活的必需品，因此，这里是全店人气最旺和管理最为集中的一个区域。在最大限度满足消费者的需求，保证食品安全的基础上，我们要做好每日商品的上货工作，做好商品的整齐陈列，保证商品的新鲜、健康。我主要从以下几个方面着手：
一、严把商品质量关。降低商品质量客诉。
必须从源头来抓，我们每天会根据天气、周末、节假日等外部环境因素的影响，根据客流情况每天晨会时提醒各个专柜做出尽量合理的上货，备货。部分商品在收货的时候，严卡保质期，逐箱查看确保商品质量和数量的正确。
二、做好人员的有效管理，协调好员工与员工，员工与上级之间的关系。
对于我们生鲜部来说，这一年来的确是付出了很大的辛劳，但是仍旧存在着许许多多的问题。我们生鲜部自营员工只有四名，其余的均为厂家导购和专柜联营人员。在思想行为上很难做到统一，存在很多的分歧和想法。针对这种现象，在原有的分配基础上，通过灵活的调整，进行一岗一员责任制和协同工作制，既要求责任到人，不互相依赖，又不自私自利，各扫门前雪，形成员工和导购员之间的互相协作，互相帮助。大大提高了工作的效率和成效。
三、准确掌握市场信息，灵活调节商品结构。
对于生鲜部来说，市场的动态千变万化，能否准确的掌握市场的价格尤其蔬果的价格，以及畅销品对于我们来说是最为关键的，目前，我们采用的是每周一次市调，蔬果区，鲜肉区对竞争门店九州商城店和汇丰农贸进行每日市调，合理调整我们的蔬果价格。争取做到我们的商品物美价廉。对于抢购的商品除了快讯上规定之外，我们还会根据顾客的需求，根据市场的变化，和供应商沟通，及时调整。争取把抢购商品做到价格惊爆，品项合理。在过去的时间里，营运部的市调员在市场的调查给我们很大的帮助，我非常感谢他们。
对于过去的工作，总的来说，是有进步也有缺憾，有成绩也有瑕疵，对于我们的不足，主要还是存在以下几个方面：首先，从销售额来讲，总体来说是在保持稳定的基础上有所上升，但和去年相比上升的幅度不是太大，蔬菜区在供应商调整后有所下降。熟食区一直未能招商一家供应商，看到解放店熟食销售很好真有些眼馋呀。同时，来客数和去年的来客基本持平，每天平均来客人数2700多人，变化不大。这除了受外部的竞争环境的影响外，我觉得更大的是我们的工作在很大程度上没有被顾客认可，没有很大的创新。我想在稳定的前提之下，进行改革性的创新是我们目前最大的问题;其次，员工的对于公司的认同感不强，这种认同感包括员工的集体意识、企业文化意识、薪资待遇三个方面，这种认同感的`淡漠使得他们对待自己工作的认真态度部端正、负责程度不强，致使工作出现迟滞。我想在明年的工作计划中是一个重点;再次工作的细节性还是不到位，在大的方面我们做了几次的整改和努力，取得了一定的成绩，但是对于卖场的细节注意还是有欠缺，这包括我们的卖场卫生、商品的陈列、仪容仪表的规范、价签价格牌的的对应，商品的保质期、员工和促销员的管控、和采购及供应商之间的沟通、收验货的把关、损耗的管控都存在着细节性的问题，这都是在以后工作中要注意的方面。
在此，我就新年的计划做一个简单的展望和计划：新的一年，对于生鲜部来说，从外部环境来看，是机遇与挑战并存，开放与紧缩同在。对于明年的计划，我想应该有以下几点：
(1)稳定是前提，创新是路子。对于超市来说，保持原有的发展是最根本的前提，下一年，我们还将沿着去年的模式来走，保证生鲜部的销售额在稳步中提升。但是从上面的分析可以看出，下一年，必须有所创新。明年我们会加大对能够给超市创造利润的工薪白领阶层又由于工作忙而没有时间购买这一群体的服务，我们生鲜部对于这些人群的流逝是最大的，我们将加大精品果蔬的推广力度和便利商品的数量。
⑵宣传、服务体系的创新。我们充分利用好生鲜区的电子屏幕宣传好生鲜的特价和温馨提示。
(3)认同是关键，创建员工认同的企业文化和和谐的工作环境。一个企业的发展成败，主要取决与员工、促销员以及各层管理者对这个企业的认同感、归属感。这在前面已经提到。企业文化必须和企业发展相契合，必须和人们心理实际相契合。只有员工、各层管理者认可了这个企业文化，认可了这个集体，并且这种文化具有积极向上的引导力，员工才会踏踏实实的在这里干工作，才会竭尽全力的服务于这个行业。
(4)招商一家熟食，把熟食区的冷柜撤掉做成现场制作半中岛的形式。
(5)对比解放店的鸡蛋销售结合20____年的经营情况想把鸡蛋区移到粮食于冷鲜肉交汇处的消防通道南边。
总体来说，我希望在新的一年里，我和我的同事一道，再创佳绩，在完成公司规定的总销售之外，创出新高。同时还希望，我的同事，生活今年过的比去年好，希望他们工作顺利，家庭和睦。
超市总结报告4(一)超市生鲜工作总结计划与预算职责
1、负责生鲜品类预算的制定和关键业务指标的达成，包括：生鲜销售额、生鲜毛利、营运可控费用、人工、物料、修理费、商品损耗
2、熟悉生鲜各部门商品在不同季节的销售和周转情况，能够很好的平衡销售和商品库存的关系
3、负责实现公司制定的生鲜品类的生产效率，包括：坪效、人效(人均销售、主要岗位的人均工作量)
超市生鲜工作总结专业能力
1、具有制定预算的能力，理解生鲜毛利表的组成部分及其含义，并根据生鲜品类预算表来监管可利用资源。
2、熟悉生鲜各部门商品在不同季节的销售特点和品质管理的特性，能对不合理库存采取相应的措施，以确保满足商品的销售和周转。
3、了解各商品大类、坪效和人效的概念和行业标杆，熟悉影响门店生产效率的因素，并采取相应的措施。
(二)超市生鲜工作总结业务(商品)职责
1、计划和管理竞争对手调查和消费者调查，了解其动态和价格，及时应对，对生鲜商品的配置、新品引进、联营商品调价等向采购提出建议，以确保门店的竞争处于领先优势。
2、及时了解顾客的西求，指导生鲜熟食区主管正确实施生鲜熟食区的经营方案，对各部的商品布局、商品的陈列、气氛布置进行合理的安排和调整
3、负责采购及促销部安排的促销计划的实施，制定生鲜促销计划
4、对生鲜商品的进货、销售和库存管理等进行合理科学的管理，指导生鲜各部的主管合理安排商品的定货、加工和制作数量
5、严格管理生鲜各部门商品的损耗控制工作，强化所有生鲜员工的损耗控制意识，规范相关操作
6、负责生鲜商品的质量管理工作，确保生鲜商品符合安全、卫生标准，满足顾客的需求
7、负责生鲜盘点工作的正常执行及盘点数据的准确
8、负责门店生鲜整体环境卫生和安全
9、负责生鲜区所有员工能正确的实施生鲜各自区域的所有流程，主管能正确的审阅各部单据保证其正确的传送
超市生鲜工作总结专业能力
1、了解市场调查的原则和常用方式，正确分析相关数据，能制订实施应对措施;熟悉生鲜商品竞争的要点及店内调价流程
2、熟悉生鲜商品的布局规范、陈列方式及价签的使用规范，能根据商品的组合特点，对不同的商品选择合适的货架和陈列方式
3、熟悉生鲜各品类商品的销售占比、毛利占比，掌握生鲜品类的季节性销售的特点，掌握各种促销标志、道具的使用规范，并能结合商品的特点合理的使用各种道具。
4、熟悉生鲜商品的个品类商品的定货、生产加工等操作的关键控制点，掌握科学定货、合理生产的管理方法
5、熟悉生鲜品类商品经营过程中的损耗控制点，有较强的成本控制意识及成本控制方法
6、了解生鲜商品的验收、存储、理货、加工等过程中各类商品的质量要求，能够对不合格商品及时的采取措施。
7、熟悉生鲜商品的盘点计划和流程，对盘点数据能判断其准确性，并对盘点结果进行分析
8、熟悉生鲜区环境管理标准及要求
9、熟悉生鲜营运标准、流程和作业规范的一般原则，熟练应用关键表单和系统报表
(三)超市生鲜工作总结人事职责
1、为员工提供安全、卫生的工作环境
2、定期主持店内列会，保持与员工的良好沟通，领导和激励生鲜区管理人员和员工，建设积极上进高效的团队
3、计划并实施对生鲜部门经理的的目标管理，对其评估和考核
4、培养指导生鲜部门经理，帮助其自我提升，并培养好本岗位的接班人
5、对生鲜部门经理的工作质量提出建议权，对生鲜部门主管的招聘、提升、奖励、辞退有决定权，并知会店总和人事经理
6、积极执行店总经理的工作安排，能提出创造性的见解，并付之于实施
7、以积极、开放的态度与公司各相公部门、分店各区域沟通，保持良好的协作
8、负责生鲜区域促销员的培训、管理
9、负责安排生鲜各区域的经理的排班，审核生鲜主管排班情况，确保合理安排生鲜区人员工作
超市生鲜工作总结专业能力
1、了解公司的企业文与规章制度
2、具有公正、开放的人格，良好的领导力和团队建设能力
3、正确掌握公司的考核、评估政策，并能合理运用
4、具有教练能力，对下属实行人性化的管理
5、了解公司的人力资源政策和相关法律法规，并能合理的运用
6、具有执行力和创造力
7、较强的人际关系处理和沟通能力
8、熟悉公司的促销员制度，并监督执行
9、熟悉门店的排班原则和方法
(四)超市生鲜工作总结设备职责
1、负责生鲜区域的设备、存货等资产的安全
2、确保设备正常运营，督促日常维护、保养工作的实施
3、负责生鲜区域的常用设备、用具、物料的严格管理，提高设备的使用效率
超市生鲜工作总结专业能力
1、了解主要设备的维护、保养等原则
2、具有设备使用安全意识及开源节流的理念
3、熟悉生鲜商品常用设备的使用要求及生鲜物料消耗定额，能及时发现不规范操作及物料消耗异常情况
(五)超市生鲜工作总结服务职责
1、为顾客营造清洁、舒适、安全的购物环境
2、确保生鲜员工能为顾客提供专业、热情、及时的服务，提高顾客的满意度
3、确保分管区域为顾客提供周到的售后服务，包括：退换货、送货等
4、正确处理顾客投诉，与顾客保持良好的沟通，根据顾客投诉改进工作
超市总结报告5超市蔬果组工作总结转眼间，短短的一个月实习就这样结束了。在那里我不仅看到了许多自身的不足，同时也对自己未来投入社会工作有了进一步更深的了解。是的，展望未来，我对自己今后的工作充满了信心和希望，为了能够制定更好的工作目标，取得更好的工作成绩，以下是我把参加实习工作以来的情况总结如下：
实习工作内容
虽然以前有去过社会做实践，但是此次的工作对于我却是一个全新的挑战。因为我这次所面临的是一个陌生的岗位蔬菜水果销售员。不过这份工作倒符合我的专业，在这首先得感谢南宁市辉良农场品种养殖场给我这个机会，(因为我们公司在南宁的各大超市都几乎有自己的卖场或摊位)所以让我有了在人人乐超市生鲜部蔬果组实习的机会，而我的日常工作就是负责蔬菜水果的销售。这需要我去摸索与实践中去慢慢熟悉与了解这项工作。然而通过了一个实习阶段的工作后，我也对这份工作有了层次上的新理解。以前总是觉得销售员，不就是整天站着么，没啥好大不了的，所以在被他们选在销售员这岗位时还真的有点不高兴。然而在此次实习工作阶段后，自己也认识到了当初的想法是错误了，毕竟销售员包括了太多的职责。我主要总结了一下我们在和大福百货超市作为一名合格的侦察员应做的几方面：
来到人人乐超市上班，这里虽然上班比较辛苦，但是在这里，不仅我的个人能力得到了很大的锻炼，而且享受到了团体的力量。我觉得过的很充实，也很快乐。在实习的一个月，我们蔬果组在总部董事会和总经理的正确领导下，店长对生鲜实行了主抓主管的方针，经过各部门经理的互相协调、帮助，加之地区营运和采购的大力支持、监管，使得蔬果组在稳步中求得了发展，在逆境中取得了成绩，生鲜部自经理到员工，形成了“拼搏、务实、协力、共进”的团队精神。
蔬果组是生鲜部四个组的其中之一，由蔬菜、水果、南北干货、五谷类、和联营五大部分组成，是生鲜部最大的一个组，这不仅体现在人员的组成和商品的销售数量上，而且它承担了整个超市最重要的职责拉动全店来客，增加全店销售。加之蔬果是人们日常生活的必需品，因此，这里是全店人气最旺和管理最为集中的一个区域。在最大限度满足消费者的需求，保证食品安全的基础上，我们要做好每日蔬菜和水果的抢购工作，做好蔬菜和水果的整齐陈列，保证蔬菜和水果的新鲜、健康。与此同时，还要降低蔬菜的损耗，增加毛利额。在带班的过程中，我主要从以下几个方面着手：
一、严把蔬菜质量关。
降低蔬菜损耗。要降低蔬菜的损耗，必须从源头来抓，我们每天会根据天气、周末、节假日等外部环境因素的影响，根据顾客对于每个蔬菜单品的需求，做出尽量合理的订货量。在收货的时候，对于每一个蔬菜单品，我们都要亲自查看蔬菜的质量和新鲜度，严格把好蔬菜进入卖场的第一个关口。在扎菜和打包的时候，要求员工将破损和腐烂的叶子去掉，切掉长出的根、叶，做到蔬菜的美观和新鲜，但同时要注意不能随意的浪费。在每天中午和晚间我们都会对冷冻储藏室进行整理，既保证订货量的准确性，又要保障蔬菜因踩踏而造成的损耗。
二、做好人员的有效管理，协调好员工与员工，员工与上级之间的关系。
对于我们蔬果组来说，这一年来的确是付出了很大的辛劳，但是仍旧存在着许许多多的问题。是店长和经理眼中的老大难，人人谈而色变。在我带班的过程中，通过和员工交流深入的同时，我发现在管理上存在的问题主要是人员安排不当，分派不均。思想上，员工思想波动大，员工对于同事之间以及和上级之间存在着矛盾和
分歧，针对这种现象，在原有的分配基础上，通过灵活的调整，进行一岗一员责任制和协同工作制，既要求责任到人，不互相依赖，又不自私自利，各扫门前雪，形成打包员与理货员、扎菜员与理货员、打包员与扎菜员之间的互相协作。大大提高了工作的效率和成效。
在言论上，我们提倡有言就发，有话说在当面，不背后议论长短，帮助同事之间解开疙瘩，化解员工和领导之间的矛盾，从员工的口中能够发现问题并解决问题。在开会的时候，向员工做思想工作，让他们懂得团结才能发展，团结都能受益的例子，通过长时间的接触，我反而觉得在这个组里呆着，能享受到快乐，虽然前面还有一段路要走，但是我有信心。
[关键词]：丹东 朝鲜 IT人才
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席在辽宁考察时强调，深入实施创新驱动发展战略，形成战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合的产业发展新格局，为全面振兴老工业基地增添原动力。丹东是一座风景秀美、气候宜人的旅游城市，同时也是拥有传统轻工电子、仪器仪表的东北老工业基地之一。大力发展以软件产业为主的信息化产业，既符合这座城市的发展规划，也将为这座曾经的明星城市注入新的活力。
辽宁省有大连、沈阳两个成熟多年的软件园区，但随着产业发展，运营成本相应增加，加之近些年人民币兑换外币的汇率变化，软件产业逐渐出现外移趋势。丹东秀美的环境、相对较低的人力成本、高铁建成后与沈阳、大连仅1小时的物理距离，更重要的是邻国朝鲜大量IT人才的储备，朝鲜软件设计人员的专业技能较高，要求的报酬却远低于国内同等水平的设计人员，而且可以把项目带回朝鲜，并借助朝鲜国内团队协助完成项目，使丹东成为IT企业外移的首选地区。
朝鲜IT人才的素质，在业界享有一定赞誉，是吸引外市软件企业的关键因素。尽管近年来丹东市部分企业已成功地引进了少量的朝鲜IT人才，但无论是从需求总量上，还是从统一协调管理上都存在着亟待解决的问题。
一、丹东地区朝鲜IT人才输入过程中存在的主要问题
一是引进朝鲜人力资源还是以劳务人员为主，并且有比率限制问题。之前引进朝鲜人员，主要是为劳动密集型产业和服务业为主，企业按照自身职工总数的20%引进朝鲜人才，这对于传统企业来说不是问题，但对于软件企业来说，他们到丹东投资的主要依据是自己握有大量的订单，需要依靠比外地成本低的本地IT人才完成项目。因此按照现在的规定，很难吸引外地软件企业到丹东落户。
二是对朝人才人引进工作仍然各自为战，难免出现管理和服务不到位问题。
三是本地人才培养和国内人才引进的规划发展问题。从目前情况来看，一旦实现了朝鲜IT人才的大批量引进，就会有大量软件企业落户丹东，届时就需要有大批量的本地人才和国内人才作为产业后续发展的支撑。所以此项工作应从现在开始进行规划和实施。
鉴于这种劳务合作对双方经济发展的意义，未来一段时期内，丹东地区输入朝鲜IT人才还会在国家政策允许的范围内继续增长。在不对国内就业和社会稳定造成负面影响的前提下，合理利用朝鲜IT人才突破瓶颈使丹东市的软件及服务外包产业得到快速发展，将是政府部门要解决的问题。
二、丹东地区科学适度输入朝鲜IT人才的发展对策
一、调整输入人才构成，促进IT产业发展
输入劳务人员为主，创造价值低；若以IT人才为主，不仅价值高，而且能带动丹东软件产业发展，从而促进丹东地区传统的仪器仪表、轻工电子产业的创新性发展。另外建议根据软件产业发展的特殊性，积极向上争取，突破现行20%规定，实现丹东软件园区成批量引进朝鲜IT人才的需要。
二、加强对朝人才引进统筹协调管理工作
政府要加强对朝人才引进统筹协调管理工作。可成立领导小组，也可责成具体部门，制定相应办法，统一协调全市对朝人才引进工作，加强企业引进朝鲜人才的管理，还可直接在软件园区建立朝鲜IT人才绿色输入渠道，方便对输入人才集中管理，也方便企业快速、直接使用人才。
三、规划加强培养本地IT人才
建议教育管理部门继续加强软件及服务外包人才培养规划、计划的制定和组织实施工作。鼓励大专院校与软件及服务外包企业合作，在本地毕业生和在校生中大力培训IT人才。从长远发展看，应鼓励校企合作，适时建立软件及服务外包学院。在职业教育中，增设软件及服务外包等相关专业。
四、与其他地区合作交流，促进IT产业发展
建议东北东部合作搭建平台，把东北东部合作地市的高校和职教人才交流作为合作的重要内容，以吸引相关地区的相关高校、企业及人才来丹东市合作发展软件及服务业。目前可以在边境丹东做试点，借鉴其他国家在劳务输入方面的经验，制定更为具体的政策和措施，从而既能解决边境欠发达地区的实际问题，也可为我国其他地区未来可能产生的劳务输入问题积累经验。
五、利用边境经济合作区，创新合作方式
黄金坪、威化岛经济区作为与丹东毗邻的中朝经贸合作示范区，未来将重点发展信息产业、轻工业、现代设施农业、旅游文化产业，各国法人、个人和经济组织可在区内投资进行企业活动，朝鲜将在劳动力雇佣、土地使用、税收、市场准入等方面给予优惠条件，并依法保障投资者的财产、合法所得及权利。地区内实行劳动合同制，外企可以自行招收和解雇朝鲜工人。在此边境经济合作区内投资生产，可以不受政策限制地雇用朝鲜劳务人员，且相对于到朝鲜境内投资，风险大大降低，还可以享受系列的优惠条件。
2005年4月15日，鲜味食品第一家门店在湖南长沙最著名的小吃街--南门口面世。当时“鲜味鸭脖”就以其独特的口味和卓著的品质，倍受广大消费者的青睐。短短数月，“鲜味”就以燎原之势迅速抢占了湖南卤制休闲类食品的市场。吃鸭脖就吃“鲜味”！这在当地已经成为了一种饮食现象。
鲜味食品从一个传统的细分市场白手起家，由最初的无人知晓到现今的家喻户晓，一路走来，一路飘红，短短6年间，就已发展成为中国休闲食品连锁经营的领跑者。目前，已经在全国各地开设了22家分公司，5000多家门店，拥有员工6000余名。2011年完成30多亿元人民币的销售额，已站在行业顶峰。
鲜味食品的经营概况可以简略描述为：
1、明星般的品牌效应：来源于“鲜味鸭脖记”这一美好典故，“鲜味”之名一开始就被赋予了历史文化的神韵。再加上遍及报纸、电台、电视台等铺天盖地的广告传播，持续强化鲜味品牌的影响力。闻其名，勾起魂，品其味，鲜味品牌已经成为卤制休闲熟食的代表性品牌。
2、口味独特、品类丰富的产品：鲜味食品公司负责人曾笑称：“熟食易食，味美，价格不贵，口味也很适合本地市民。”其独具的麻、辣、鲜、香的特点让很多鲜味的小吃迷都大赞其“越吃越停不了口！”“越啃越有味！”另外，“鲜味”品种丰富，荤素皆有，除了主打的鸭脖以外，鲜味食品目前已拥有4大口味共120余种品类的产品种类，让不同口味的顾客都可以爱不释“口”。
3、发展迅猛的专卖网络：通过与连锁经营这一新型模式的成功嫁接和运用，“鲜味”公司及品牌快速向全国各省份发展。截止到目前，鲜味食品已建立起卤制熟食最大的特许专卖网络。到2013年之后，鲜味食品的特许专卖网络预计将达到6000家以上。
二、机遇与危机：需要解决的问题
朝阳产业、前景广阔：统计资料显示，我国休闲食品市场容量远低于发达国家的水平。而且休闲食品市场仍将会以20%以上的速度增长。整个市场的发展空间巨大，也给作为行业龙头的鲜味食品的急速扩张带来了难得的契机。在这样的机遇面前，鲜味食品看到了成为大企业的可能，制定了2014年打造成百亿级企业的宏伟目标。然而，鲜味食品的一路高歌猛进也带来一系列成长的问题，使鲜味食品的管理者对如何保持业绩的持续增长产生越来越多的疑虑。
战略目标有了，但落地却是个问题
鲜味食品具备了“高成长型企业”的典型特征，但同样也面临所有成长型企业的共同难题：战略目标和落地执行的鸿沟。引用鲜味食品领导的话来说“目前各部门对战略目标如何分解成为本部门的目标不清晰，难以根据战略目标对本部门形成实际指导。”，“只是方向性东西，比较粗放，有些东西没有量化到具体指标。”可见，虽然有了伟大的目标，但如何实现不知道。
企业大了风险也大，该如何管控？
“我们目前基本是以每年开一千家门店的速度在发展，随着业务快速扩张，管理是否能够跟上是要考虑的。当面对上万家门店的时候，服务于前端销售平台的管理支持后台将面临很大的挑战。”——摘自某鲜味食品管理者的沟通纪要。
门店数量超过五千家的鲜味公司已经开始面临内部管控的问题。总是可以听到业务部门的抱怨“管理与服务职能两极分化，营销、采购等管理部门就知道下指令，分公司没有建议权和否决权，只有执行权；而研发、质量等服务部门的能力又太弱，无法满足我们分公司的需求。”，“分公司与总部在执行层面权责利不对等，分公司责任很大权利却很小，总部部门则权利很大责任很小。”可想而知，当门店到达一万家时，庞大的组织又该如何管理呢？
信息化如何支撑业务的快速发展？
鲜味食品信息化建设历史虽然较短，但决心很大、投入也不少。如08年公司利润只有三千万的时候，就决定上一千五百万的SAP系统。在和鲜味食品员工沟通中，我们也发现公司上下对信息化都非常重视，寄予的期望值在不断提高。包括公司董事长也给出了这样的评价：“从未来的构想来看，所有的都是围绕战略服务的，包括信息化/SAP等，都是公司决定，决定之后就很坚定的去实施。”
而新的战略目标，又为企业信息化提出了新一轮要求。为了支撑业务的快速发展，未来3年的信息系统该建成什么样？先建哪个后建哪个？又该投多少钱呢？这些都是鲜味食品CIO甚至是老板必须想清楚的问题。
三、全面的分析与诊断：我们在哪？
在这样的背景下，鲜味食品与国内知名咨询公司从2010年开始合作，国内知名咨询公司作为鲜味食品的战略合作伙伴，将在未来的2-3年间，帮助鲜味食品打造系统能力，实现可持续、稳健增长，从而促进百亿战略目标的达成。
成长型企业快速发展期各个模块的业务相互嵌套、相互影响，面临的问题往往是系统的、全面的。因此，鲜味食品的百亿目标是一个系统和持续的工程。语录中有一句名言：在战略上藐视敌人，在战术上重视敌人。如果我们将鲜味食品的战略实现之路比作是万里长征的话，在战略上我们可以藐视百亿目标的复杂度，但战术上必须重视其复杂度。这种“复杂”更多来源于不知道“目前我们在哪？以及怎么去？”所以，在开展工作之前，我们必须先对公司的方方面面做个彻底的解剖，从“战略执行、组织管控、流程管理、业务运作”和“信息化现状及需求”五个层面全面诊断，找到阻碍目标实现的短板。
? 战略落地——路径是什么？
鲜味食品是一家有梦想的企业，在我们来之前就已聘请了国外的咨询公司为其进行了战略规划，制订了3-5年的战略目标，大的战略方向和生意目标已经明确。但随着跟各个模块总监沟通后我们发现，战略目标尚未化整为零分解到具体的各条线和部门的“专项任务”上，即缺乏战略目标从业务及职能战略再到具体实施计划的分解。导致各业务条线面对宏伟目标不知道自己要做什么。这也使得公司战略对企业实际运作指导力变得很弱。
? 组织管控——管什么?
战略目标的实现需要清晰合理的组织架构的支撑。08年以来鲜味食品对组织架构总共进行过3次调整，包括根据新的战略重新调整了组织架构。但到目前为止，公司的组织架构尚没有完全落实。而且由于宣贯不到位，很多员工经常出现找不到接口人的情况。另一方面，总部对分公司的管理主要通过资金、预算和采购管理等手段进行控制，但总体来说管理比较粗放。尤其是分公司的部分关键岗位在管控过程中定位不清，职责模糊。急需建立健全的内控体系，保证组织架构的顺畅运转。
? 流程管理——如何管?
目前鲜味食品的建章立制工作还是以部门为主导，总部一些职能部门已经形成了一定的工作流程，但多为部门内流程，描述方式也不一致。另一方面，已经实施了SAP系统的几个分公司，其内部部分的工作流转和信息传递目前均以SAP系统中的静态表单的形式完成，流程概念较弱。综合来看，鲜味食品缺乏公司层面的全局化和结构化的流程管理体系，流程跨部门执行协同难。
? 业务运作——怎么做?
战略目标归根到底还是业绩指标。正所谓开源、节流，花更少的成本赚更多的收入，提升公司的经营能力才是实现战略目标的最终抓手，也是每个老板最梦寐以求的状态。在对鲜味食品的每个业务环节逐一调研后我们发现，投资管理、采购配送、生产制造、市场营销、品质管控等领域的经营能力将成为鲜味战胜对手的核心竞争力，在这些领域实现业绩突破是鲜味食品能否走向未来的关键。
? 信息化现状及需求——IT的价值何在？
鲜味食品在2009年构建了金蝶 K3系统，并于2010年4月开始实施SAP-ERP系统，于当年12月1日正式上线。为了更好地了解鲜味食品的信息化水平，国内知名咨询公司顾问对鲜味食品的IT应用现状进行了一次全面评估。结果显示，鲜味食品的信息化开展目前正处在“辅助”与“支持”阶段，业务支撑和数据记录在功能和使用范围上都远远不足，信息系统还未能给公司业务带来任何增值的效果，也未成为公司的竞争优势。
做出这样评价的主要原因是：目前上线的SAP系统主要用于支撑财务与生产过程，并未完全覆盖鲜味食品核心业务。尤其是总部各个职能部门的信息系统覆盖范围较窄，同时在终端层面（门店）的数据采集和信息化管理也完全处于空白。在收集整理了各部门提上来的信息化需求后，得知协同办公系统以及门店销售数据管理系统是鲜味食品目前需求最为迫切的。另外，在IT基础设施以及IT治理方面也亟需改进。
四、解决方案：全局规划、系统提升、业务突破
1、全局规划：战略牵引，管理与IT同步提升
“很多企业在一开始上信息化系统的时候，都认为是个信息化系统改造项目。实施项目时，逐渐认识到还必须是个流程改造项目。实施之后发现效果还是不太好，才意识到，组织与绩效如果不改造，仍然不能彻底解决管理问题……”
战略的背后是业务，业务的背后是管理，管理的背后是IT。该咨询公司多年服务于成长型企业的经验告诉鲜味：任何企业战略目标的达成都离不开战略—业务—管理—IT 的完美匹配，成功的战略变革应该是：战略牵引，管理与IT同步提升。
在这一点上，不得不称赞鲜味食品领导层的高瞻远瞩，提前布局。鲜味高层在管理与IT的相互关系上有着清楚的认识。充分意识到信息化工程也是一个重要的管理变革工程，应与业务提升、人员能力改善、流程优化、组织设计等多个方面同步推进，互持而行，实现管理和IT一张皮。因此，战略执行的全面布局，不仅仅是规划管理提升的每个步骤、策略，也是对信息化建设路径的规划设计。
在前期的战略规划中，鲜味食品已经制定了明确的“创立”、“发展”、“腾飞”三阶段发展战略。基于这一战略目标，结合前期对鲜味食品业务及IT的全面诊断，我们对鲜味食品的战略规划进行了工作分解和部署。经过双方不断研讨，我们得到了这样一些数字：13个方面、22个管理类子项目、33个IT类子项目。这些子项目被部署在鲜味食品未来2-3年的发展路线上，构成了鲜味食品未来的“战略实施路径”图。
2、面向战略落地的系统提升：形成稳定可持续积累的架构
组织与管控体系建设：权与责的对等
企业在做大过程中必然会纠缠着组织职能缺失、权责不清晰、纵向多头指挥、管理交叉等诸如蜘蛛网一样错综复杂的管控问题，可谓剪不断、理还乱。如今拥有6000多人规模的鲜味食品也是如此，为了解决权责利这三驾马车总是不愿意齐头并进的难题，必须优先开展组织与管控体系建设的工作。
根据对鲜味食品业务特点和管理要求的分析，我们明确了鲜味食品集团总部未来应承担更多的战略管控职能，即采用战略管控型的管控模式。确定了在此管控模式下的组织设置和管控思路，组织解决的是如何分工的问题，而管控思路则用以说明各层级之前管控关系。为了避免权利分配的真空地带或者交叉地带再一次出现，我们对管控思路进行了进一步的细化，形成了更加细节的管控权限表，并将其作为制度正式，以此作为集团管控付诸实施的依据。
“权”分配之后，对应的“责”也必须跟上。组织架构的问题归根到底还是职责划分的问题，需要依据管控模式，明确各层级的职责划分。为进一步完善鲜味食品的组织架构，我们通过标杆企业案例的借鉴以及双方的反复沟通讨论，对各部门的职责进行了界定。部门职责的梳理纵向划清了各个中心部门的职责及权限，横向解决了部门职能交叉、缺失等问题，使各个部门在工作中有法可依，也为后续岗位职责持续梳理和优化奠定了基础。
流程体系建设：全局管理的概念、流程E化
权责划分清楚可以确保公司业务在高速发展中始终处于可控的状态，而指导公司上下具体如何做事仍然需要依托流程的手段。之前曾提到，虽然鲜味已形成了各种工作程序，但更多的还是基于部门内部的流程，这使得业务始终无法紧贴最终客户的需求。以新产品研发流程为例，整条流程涉及到各个部门的通力配合，如湖南分公司、研发中心、营销中心。但目前的情况是各个职能部门缺乏信息沟通，营销中心没有及时提供终端数据，研发中心更多的是闭门造车，研发出的产品销量可想而知。可见，以客户需求为出发点，以公司利润最大化为目的进行端到端流程设计变得十分重要。
在对鲜味食品的流程成熟度进行充分调研和评估后，我们发现鲜味公司流程管理整体水平正处于向“流程型组织”过渡的阶段。为了让鲜味完成从职能式管理向流程式管理的成功转变，我们引入了流程总图和流程清单两种工具。通过分类分级的流程体系构建，共梳理出17个一级流程域，78条二级流程。当我们将这张描绘着鲜味管理和运营框架的大图摊开在各个部门经理面前的时候，大家终于认识到了整个公司运作不仅是各自管辖范围的那一小块而已，全局管理的概念从此刻孕育而生。
另一方面，IT的固化是保证流程可以落地的坚强后盾。在我们的流程清单中总计有375个流程，与各中心及业务部门沟通后发现，其中约有78%的流程未来有E化的需求。因此，在流程清单的基础上我们进一步提取出需要E化的关键流程清单，整理出这些关键流程的E化需求。这个工作也为未来的信息化建设提出了更详细的要求。
信息化规划：业务比技术更重要
在和鲜味食品CIO的一次交流中，他的一句话让我记忆犹新：“信息系统只是管理的工具，厘清业务是实施信息系统的根本前提。业务远比技术更重要！”
的确，明确的信息化规划是建立在对企业业务深刻了解的基础之上的。从2011年年初开展信息化规划以来，我们看到了鲜味食品始终围绕企业的战略和业务出发，全面推进信息化建设的清晰路径。鲜味并非盲目地根据各个部门提出的管理和业务需求上马相应的应用系统，而是基于对企业战略的理解及全面的现状诊断，结合流程的E化需求及信息化现状，进行全面的信息化规划。提出了包括愿景和行动的鲜味IT战略：通过信息化建设构建体现鲜味管理思想的信息管理平台，促进数据信息共享和运营效率提高，最终实现全员、全业务、全流程的信息化支撑。这也为未来的信息化建设指明了方向。
围绕“全员、全业务、全流程的信息化支撑”这一战略目标，鲜味成功设计构建了未来3-5年的信息化蓝图，覆盖了从供应商到客户端到端的业务链，规划设计了14个紧密集成的系统平台。最值得借鉴的是，鲜味食品制定的IT蓝图全面覆盖了公司现在与未来的业务线条与管理线条。其信息化战略规划不仅仅局限于支撑当前的业务需求，更是从组织能力建设，推进商业模式更新，业务模式创新等多方面发挥重要作用。做到了不仅仅是业务和管理支撑的工具，更重要的是成为支撑战略撬动业务快速发展的发动机。
鲜味食品的信息化战略规划重点突出。其信息化建设以打造物流、信息流、资金流等多流合一为基本目标，以SAP、协同与知识管理平台、销售终端管理系统为三大重点工程，借助SAP实现了集团控制、采购、生产、质量、库存、销售管理等核心功能，同时通过搭建协同与知识管理平台，有效实现整个集团的流程协作和知识与信息共享，借助终端销售管理系统有效实现销售端的会员、客户等终端数据的及时采集等工作。三大系统将为鲜味食品打通供需链、贯通前后段、管理跨越全集团提供有效支撑。
最后，为了保证IT规划的蓝图能有步骤、有重点地逐步展开实施，实现管理到IT的全程落地，进一步制定了信息系统实施的详细计划及投资估算。另外，从技术角度，提出了支撑蓝图的基础设施框架，包括：硬件、网络、基础软件、安全及备份等。从管理角度，基于信息化蓝图与鲜味食品的组织情况，设计了未来鲜味的信息化治理架构。
在共同开展信息化规划的过程中，我们感受到对于鲜味来说，信息系统不仅是“一把手工程”，更是企业领导层全程关注和指挥的“第二战场”。处处都能看到企业高层在资金、人员、管理等各方面的支持和配合。这对公司信息化建设提供了良好的保障和支持。
3、基于价值链的业务突破：创造可量化的价值
驱动企业发展成长的有三种核心能力：系统化建设体系的能力，对人进行行动干预的能力，经营生意和业务的能力。前期的全面布局与系统提升都是为了提升前两种能力，为业务的持续性高速成长打下稳定的“地基”。而真正给企业带来事实上变化的还是依靠经营业务能力的提升。为此，我们必须深入企业的业务，分析出阻碍最终经营数据提升的关键因素，并推动实质性的改善或解决。
整个战略变革是一个庞大的系统工程，为了给整个工程树立起标杆，形成标准的模式进行推广，必须聚焦关键业务领域的一个点实现快速实施落地见实效。经过对鲜味食品整个价值链的分析研究，我们决定先从链条的源头同时是最花钱的采购模块着手。
鲜味目前的采购品共分为14个采购大类，68个二级分类，208个三级分类。为了最大限度地提高采购优化效果，采用规范采购管理与重点改善方案相结合的方式，以实现降成本、控风险、提效率的总体目标。
一方面抓大放小，对重点单品的采购模式、策略、方式、供应商管理进行针对性优化。以冷柜（展示柜）为例，目前的冷柜采购工作的重点在于确保功能上满足需求，并且能够按时间稳定供货，采购基本停留于操作层面。然后从采购金额与供应市场分析，冷柜却属于杠杆型采购品类。从采购金额看，2011年冷柜采购金额1100万，作为单品占门店运营类采购的17%。从供应市场来看，冷柜供应市场充分，技术工艺成熟，买方拥有较多的谈判优势。因此，鲜味食品完全可以利用其采购量大、供应市场充分的条件，引入竞争机制，从而减少采购成本。
在采购方式上，我们将冷柜的采购形式从原先的每年与已有固定供应商续签框架协议的方式调整为了招标采购的方式，这样有利于新供应商的进入，加大竞争，体现价格优势。在供应商选择方面，通过供应商选择评估标准体系的建立，从主要关注价格转变为同时关注服务、报价和商务。在供应商考核方面，之前冷柜只做过一次供应商互评，结果仅应用于淘汰，缺少规范的评价指标和评价管理机制。对此，建立“合作关系”、“合作表现”二维的供应商评估方法，根据评估结果对供应商进行分级，形成基于分级的奖惩机制，将供应商表现与供应商奖惩相结合，保证了优质供应商关系的长期维护。据统计，通过采购模式的优化，光是冷柜一项，就为鲜味食品每年节约了约10%的成本，即100万元。
另一方面，对于其他金额占比不大的采购品类，主要通过组织流程的设计，规范采购管理过程，降低成本。首先是现有采购组织的优化，成立采购的决策委员会，明确大宗采购的决策机制，梳理采购部战略采购岗位与地采采购员的不同职责以及采购范围。其次是建立统一的采购流程管理体系，实现有规范、有监管的流程分级授权。
五、变革的全程推动者：既做运动员、又当教练、还是裁判
成长型企业始终处于一个快速发展的状态，这也使得公司团队总处于饱满的工作状态中，对于业务之外的各种任务总“抽身乏术”。而原来积累的知识与经验又多在业务体系，缺少成熟的管理方法的指引，这都加大了公司整体变革推动的难度。为了保证前期提出的系统改进建议能落地，顾问们可谓是：既做运动员、又当教练、还是裁判，想尽一切办法努力去推动。
在双方合作的2年里，我们既是参与到鲜味食品内部变革的运动员。为了迎接未来大规模信息化的建设和运维，我们进一步设计了IT部门的组成结构和职责分工，同时协助信息部进行了人员招聘；为总部当前较混乱的桌面终端制订了“三步走”的桌面治理体系计划并成功推行；更是亲自投身到主机房改造、网络硬件环境搭建等基础设施建设的现场。为了保障前期规划中各项任务都能按原计划顺利实施，我们与鲜味高层一起明确了每个任务的进度计划及责任人，并亲自设计了项目督办看板进行督促。
我们又是辅导鲜味员工不断自我开展管理与信息化提升的教练。为了保证鲜味食品全面开展流程优化工作，为鲜味培养出一批流程管理的队伍。我们通过教方法和树标杆的方式向鲜味员工传授武艺，将大范围的流程管理培训和研讨贯穿于流程梳理工作的始终。一方面传递了流程的理念方法，实现了知识转移；另一方面也充分调动基层员工参与流程梳理的积极性。在整个流程优化工作的推进过程中，我们切实感受到了鲜味员工的投入和激情。顾问们欣然地发现，“XX流程梳理”几个字出现在了很多部门的工作计划大白板上，流程梳理已融入到鲜味日常工作的方方面面当中。随着流程管理的不断深入，公司内部涌现出一批流程梳理的骨干人员，大家称他们为“流程之星”。他们转变思维、主动学习；他们积极投入，贡献智慧；他们是未来鲜味流程梳理的排头兵；他们用自己的激情，用流程管理的理念，促进鲜味一体化目标的实现！
我们还充当裁判，紧密伴随鲜味重要管理活动，多次组织与公司董事长及各中心总监的高层研讨，就一些分歧比较大的问题提出我们的专业意见。通过顾问们的外脑辅助，为鲜味打开一扇窗，添上一道彩。记得就在我们梳理鲜味食品的管控权限时，曾出现了一个很有趣的现象。公司内部的各派人士都强烈表达了希望国内知名咨询公司的专家能够为自己主持公道、评判是非、说服异己，最终给出“合理”解决方案的愿望。矛盾与压力摆在顾问面前，但依旧有解决方法可循。为了让各执己见的人们能够充分达成共识，顾问们将总部各职能部门和分公司/事业部的各级领导都邀请到了一个封闭的会议室里，让所有人一起就一项一项权限进行确认。让所有的争执、辩论和争吵都在我们组织的封闭讨论会中展开。最终的结果是令人满意的，通过我们的有效引导，会议确定了战略、投资、财务、人事等方面管控的内容以及总部与各业务公司之间管控权限的划分。结果都被写进了集团的管控权限表中。
六、后续发展：未来三年
路漫漫其修远兮，困难和挑战将一路伴随。在走向百亿战略的后三年，鲜味食品还将走过一段艰苦的战略落地之路。最大的挑战将来自于：共同理想与文化的建立、产业/资本的合理运作、新业务模式的探索、持续的管理改进与变革、各类IT系统的落地、紧跟业务的人才吸纳与培养等。但是，无论怎样，鲜味食品能走到今天，已经算是取得了卓越的成绩。希望在未来的路上，国内知名咨询公司能一直伴随着这家有理想又极具竞争力的企业，一起成长，走向辉煌。
七、颇有意味的两个花边故事
年初通过的制裁决议，年底才宣布执行，这背后是俄罗斯对朝鲜的不满。俄《真理报》2013年12月2日说，就朝鲜2月实施的核试验，俄方反应一直是较为克制的。但俄外长拉夫罗夫也曾公开抱怨，朝方从不听从俄方不要进行核试验的警告。
制裁措施严厉程度罕见
据俄国家法律信息官方网站2013年12月2日公布的“关于因进行核试验对朝鲜采取特别经济措施的总统令”，俄对朝制裁新措施重复了安理会决议中列举的措施。
根据这项命令，俄禁止其管辖下的所有国家机关，工业、商业、金融、运输和其他企业，银行、组织以及其他法人和自然人向朝鲜提供制造弹道导弹方面的任何技术及咨询协助，禁止拒绝接受检查的朝鲜船只停靠俄港口，拒绝携带违禁品的朝鲜飞机从俄罗斯领土起飞、降落或飞经。此项限制不适用于紧急降落的飞机。根据命令，禁止直接或间接向朝鲜供应、销售或转交任何可能有助于朝鲜实施核计划或弹道导弹计划的产品。
命令还禁止向被怀疑协助朝鲜核计划的法人和自然人提供金融服务。命令规定冻结俄境内或其管辖范围内的与朝鲜核计划和弹道导弹计划有关的任何金融资产和其他资产。俄境内禁止朝鲜银行开设下属公司、分行和代表处。禁止朝鲜银行设立新的联合企业、入股或与俄管辖下的银行建立业务联系，以防止推动实施朝鲜核计划和导弹计划。
总统令要求政府机构在与朝鲜外交官打交道时保持高度警惕性，不允许这些人员帮助朝鲜实施核计划及弹道导弹计划。命令附件还列出了遭到制裁的正在从事或曾经从事核和导弹计划的朝鲜自然人和法人名单，其中包括朝鲜采矿贸易公司总代表及其副手。此外，命令列举了禁止运往朝鲜的用品、物资和设备、商品和技术，以及从俄罗斯或经过俄向朝鲜运输的奢侈品名单。
俄朝关系正经历困难时期
俄朝两国拥有19公里长的共同边界。朝鲜几十年来一直是俄军事政治盟友，关系紧密。俄是已故朝鲜领导人正式访问过的少数国家之一。前苏联解体后，俄大幅削减了对朝援助，俄舆论认为，俄已基本丧失对朝鲜领导人的影响力，俄早就没有了对朝施加影响的有效杠杆。
哈得孙研究所资深研究员理查德·韦茨的见解是，在以亚洲为中心的各种计划中，俄往往被视为可有可无，或往往被当作中国的“小盟友”，比如在朝鲜核谈判中。《全球政治中的俄罗斯》杂志主编卢基扬诺夫也认为，尽管朝鲜和俄罗斯历史上有紧密的关系，但是俄在阻止朝鲜半岛局势升级上无法发挥“特殊的影响”。
俄朝在2000年签订了睦邻、友谊和合作条约。俄罗斯科学院远东研究所朝鲜研究中心主任热宾在接受记者采访时表示，俄朝关系在政治和安全领域正经历一定的困难时期，因为双方对巩固东北亚和朝鲜半岛的安全问题立场存在差异。但俄朝发展经贸、文化和其他联系未遇到任何阻碍，双方都有兴趣，而且是互利的。
据俄媒报道，2012年俄朝两国贸易额不足8000万美元。2013年增长强劲，1—7月份双边贸易额为5600万美元，同比增长31%。2013年9月，俄朝重新开通了全长54公里的铁路线，连接朝鲜的罗津港和俄罗斯东南部边境城市哈桑，朝鲜的铁路系统和俄西伯利亚铁路系统也因此被打通。
朝鲜希望手里有“莫斯科选项”
普京命令颁布后，俄官方没有就制裁朝鲜计划作出任何解释。
从俄罗斯学者们的分析看，朝鲜的核计划如同在俄家门口安置一枚不定时炸弹，令俄方感到不安。俄不希望远东再出现一个拥有核武器的邻国。热宾认为，俄通过这项总统令向朝鲜及本地区所有国家发出信号。俄再次提醒朝鲜，俄一直主张不扩散核武器，包括在东北亚，俄将继续为此努力。
俄罗斯《国防》杂志主编克罗特琴科的看法与热宾不谋而合。他说，俄不希望看到朝鲜继续发展自己的核技术和导弹技术，因为这无助于地区稳定，并在更广范围内带来不利影响。
普京这份制裁令必然对俄朝关系产生影响。但程度如何、持续时间多久有待观察。
到底朝鲜为何突然做出了这样的战略举动，难道就因为卢武铉的死吗?
从技术上来说这显然是不可能的，因为任何核武器的实验准备时间都是数以月计的，尤其是朝鲜这种经济困难且刚刚跨过核门槛，技术尚不成熟的国家。除了战略威慑作用外，科学试验的相关工作也必须同步进行，这样才能获得最大的效益。
意在防扩散安全倡议
虽然外界对朝鲜核试验的时机及目的有不同的猜测和解读，但从朝鲜方面的声明看，韩国准备加入PSI(防扩散安全倡议)是其中的一个主要原因。
朝鲜为何会对PSI反应如此激烈?PSI由美国前任总统布什于2003年5月提出，这项倡议的结果并不是组成了一个新的国际组织或变成具有法律效力的国际法公约，而是通过情报交流、执法合作、武力拦截等措施打击贩运大规模杀伤性武器及相关敏感物项的活动。
表面上看，PSI只是一个限制大规模杀伤性技术扩散的多边国际机制，但从发展渊源来看，PSI的针对性非常明显。小布什当年提出此倡议时，就提出该机制主要是为了避免大规模杀伤性武器技术在伊朗、朝鲜等“流氓国家”中散播。在PSI提出前一年，西班牙海军根据情报在公海拦截了一艘驶往也门的朝鲜货船，在水泥口袋下面找到可供15枚劳动1型弹道导弹的弹体、零部件和火箭推进剂。但由于当时此举并不违反相关的国际法，美国和北约经过多次的高层磋商最终还是放行了这艘货轮。2003年，朝鲜公开宣布退出《核不扩散条约》，更加深了美国对朝鲜导弹及核武器技术扩散的担忧，PSI的出台大半是由于朝鲜的缘故。由于加入PSI的国家要承担海上及空中拦截可疑运载工具的义务，一旦韩国加入这套机制，朝鲜的军贸出口等于上了一道紧箍咒。经历了国际封锁和多年的经济低速发展，朝鲜可进入国际贸易领域进行国际交换的物资除了矿石就只有武器，其他的轻重工业产品没有什么国际竞争力可言，农副产品更是不敷自用。在这种情况下，一旦周边国家全部加入PSI。朝鲜就等于被人卡住了脖子。
实际上以韩国跟美国的关系，早就应该刚刚自杀的卢武铉之所以一直对这个问题很谨慎，当时他非常担心会因此惹恼了朝鲜，引发不必要的地区冲突。然而随着他的离去，韩国现任总统终于迈出了这危险的一步。
用核武器保障安全
当然，这个问题上也不能说完全是韩国方面的责任，事实上朝鲜的核计划早在上世纪50年代就已经开始。金日成亲自起草了发展核武器的相关文件，60年代中期，在前苏联的帮助下，朝鲜在宁边地区建立了第一个核反应堆。当时大量朝鲜技术人员被送往苏联接受原子能技术的培训。
即便是在韩国前总统金大中上台后展开了积极南北和解外交的情况下，朝鲜也并未停止有关核武器及其运载工具的研究。与外界普遍认为的朝鲜核计划是一种战略讹诈手段不同，在朝鲜的角度而言，研发核武器是朝鲜独立自主国防道路的重要技术手段。尤其是苏联解体之后，朝鲜已经失去可靠的核保护伞。虽然现在韩国没有装备核武器，但美国却在韩国部署了核弹头，即便是韩国境内完全没有核武器，光凭美国在太平洋地区的海军核武就足以摧毁朝鲜几十次。对于这种潜在的危险，朝鲜只有获得核武器才能保障自身的安全。也许在特殊的历史条件下，可以暂缓核计划的推动，但朝鲜绝对不可能彻底停止核计划。
李明博的举动只是加快了朝鲜核武装部署的步伐而已，并未有任何实质的改变。即便是卢武铉或金大中任总统的时候，朝鲜都没停止过武器研发的计划。尤其是朝鲜近年来的经济持续萎缩，已经无力投资升级常规武器，核武器的投资成本及其所带来的威慑力是任何常规武器无法比拟的。事实上前苏联在上世纪60年代、中国于上世纪70年代都采用了这种不对称的国防发展模式。朝鲜近年来加速了核计划的推进主要原因便在于此。
这次引发朝鲜半岛危机的主要原因是PSI机制，然而这并不意味着PSI机制是美国政府霸权主义思维主导下破坏世界和平的工具，事实上它的确有效地制止了大规模杀伤性武器技术的扩散。近年来随着科技的进步，无论核武器还是弹道导弹的研发难度都在急剧下降。尤其是苏联解体之后，大量的核武器处于无人监管的状态下，黑市走私放射性物质的情况猖獗。过去弹道导弹的技术难关主要在制导和推进发动机上，现在由于商用卫星定位技术的普及，人们很容易通过民用市场就获得制导的关键部件，甚至过去很少在民间使用的高精度激光陀螺仪现在也被普及到了商业用的两轮代步车上。利用激光陀螺仪，很容易制造出一个具有惯性制导能力的地对地导弹。
火箭发动机听起来很是玄妙，其实技术门槛远远低于航空发动机。因为运载火箭的发动机只需要使用一次，对于可靠性的要求很低。这种情况下，只要具有中等科研能力和工业生产能力的国家都能制造出可用的运载火箭，近年来印度、巴基斯坦、朝鲜，韩国等国家都相继宣布掌握了弹道导弹技术就是这个缘故。
进入2001年，国内冰箱行业的老字号美菱公司在市场上好像焕发了新的活力，伴随着其新产品的上市，市场推广的热潮逐波高涨，市场份额显现出快速上升的势头，尤其是纳米冰箱的宣传推广达到了近乎“鼎沸”的热度。同时，她向市场传递的信息较之以前有了很大的变化，“新鲜”的气息扑面而来，这个活跃的、热烈的美菱似乎迥异从前。
探寻这种变化的来源，答案聚焦在美菱的营销系统上。从2000年下半年以来，借助专业咨询机构的帮助，美菱对自己的营销系统进行了一次全面的变革。
变革背景：认清市场竞争形势
1999年至2001年的中国冰箱市场，由于科龙（容声）、海尔、美菱、新飞等国产厂家控制了近70％的市场，因而整个市场运行大体平稳，但里面同样潜伏着引起市场动荡的因素。
1、从整体上看，冰箱市场供大于求，竞争趋于白热化，价格仍是导致冰箱市场不稳定的最大因素。尽管冰箱前四大品牌控制着绝大部分市场，但部分二线品牌想扩大市场份额，往往用低价策略来扰乱市场；另外，四大品牌，在市场的重压下，也在暗中较劲，其中180升的冰箱几大品牌降幅，这些都是可能引致冰箱价格战的不确定因素。
2、部分外资品牌，尤以西门子、伊莱克斯为代表，近两年强劲崛起，并开始威胁到国产品牌的优势地位，打破了国产品牌一统天下的地位，由此，冰箱市场发生了深刻地变化。外资品牌快速增长势头还会在今后两年持续下去，这样必然对一直处于绝对优势地位的民族品牌产生强烈的冲击，而民族品牌必然想要稳固自己的市场地位，两者激烈交锋将不可避免。
3、冰箱行业对比彩电、空调来说，技术含量相对较低，冰箱企业之间的竞争更多地体现在成本上，但随着几大品牌的规模已经形成，成本优势相差无几，因此冰箱行业技术升级之战不可避免，节能技术、保鲜技术、数字化技术等等技术革新将引发新的竞争。
4、从市场需求情况看，冰箱消费的档次将逐步拉开，一些整体品质卓越的高品位冰箱的主流，技术含量高的精品冰箱因具有绝对的换代优势而受到欢迎。
5、地区性品牌借助地缘优势在当地拥有相当的市场占有率。苏州三星、广州华凌、上海夏普等品牌为典型代表；因为其自身资源、经营管理、销售网络等原因，在当地拥有相当的市场占有率，形成了一定的区域壁垒。
6、由于农村普及速度加快，一些低价位冰箱的需求重心由城镇居民家庭向城郊农村地区延伸，需求总量呈稳步上升之势。
由以上分析可知：
1、国产品牌同世界名牌抗争。以海尔、容声、美菱等为主的第一阵营伊莱克斯、西门子为主的第二阵营则凭借国外名牌，品牌之战势不可挡。
2、技术竞争必将升级。随着冰箱业第二轮高速发展期的来临，国内冰箱市场的格局将面临着重新洗牌，新老两大阵营之间的对抗将围绕如何赢得冰箱换代市场来进行。
3、冰箱企业的营销管理能力将接受严峻考验。伊莱克斯、西门子及其他新近入者（三星、LG等），营销管理规范、系统运作，市场控制力强、市场策划一流、手法稳健，中国名牌冰箱企业将如何应对，如何强化自我的营销能力，将成为对中国企业的最大考验。
自我剖析：销售增长下的问题
2000年，美菱冰箱在全国各地市场均有不同程度增长，市场占有率居于冰箱行业第三位，但在不同区域，美菱销售表现存在着很大的差异性。
美菱取得销售增长的主要原因有以下几个方面：
1、2000年成功地推出了新产品“节能王”，大大提升了美菱的产品形象，赢得了市场的欢迎。
2、新上任的营销领导大胆革新，推出了许多好的改革措菱施，使美菱 的销售人员得到了一定的鼓舞，凝聚力得到了大大的加强。
3、在推动营销向规范化管理方面也做出了许多努力，使市场推广有了一定的起色。
不过，虽然美菱在全国市场总体情况较好，但区域销售存在不平衡情况，在一些区域还比较薄弱，在组织建设、品牌、营销管理、渠道管理等方面还存在着诸多的问题。
从市场中看，美菱认为自己的营销工作存在以下主要问题：
1、品牌定位仍不够明晰，且品牌有所老化，一个系统的品牌定位包括企业定位、产品定位、消费者定位、竞争定位；在其中的企业定位、产品定位上，美菱显得比较模糊，缺乏清晰度。经过18年的市场风雨洗礼，“美菱”这一品牌从默默无闻发展到今天的行业骄子，取得了巨大的成就，与此同时，美菱品牌在消费者心目中具有了相当高的知名度，但近几年由于对品牌的培育和建设重视程度不够，美菱品牌已经有所老化，这在某种程度上制约了美菱的进一步发展壮大。
2、在产品方面，美菱产品研发取得了相当成就，特别是“节能王”的推出为2000年销售额的大幅增长立下了汗马功劳，但是同时也有一些品种显得过时，部分产品研发没有真正体现以“消费者为中心”的理念，仍没有完全脱离原有模式。
3、销售网络建设在个别地区不尽合理。直接削弱了美菱对各级批发商、零售商的管理和控制。尽管只是个别地区的情况，但仍会对市场产生不良的影响。
4、在市场推广方面，销售管理、服务、广告、公关、促销活动亟需规划和整合，较多松散的、零碎的营销安排，已严重影响推广效果，对营销活动需要进一步规范和严谨化。一个成功的品牌推广往往取决于一个准确的市场定位和推广策略，定位是决定品牌推广的传播对象，策略则是企业整个推广的战术运用。
5、在销售管理亦存在一些急需改进之处，合理的政策应是既要对网络成员产生对美菱有利行为的吸引力，又不能因此给市场带来不必要的干扰，在这方面把握上仍需加强规范。同时一些业务工作流程繁琐，导致市场工作效率降低。
为了全面而深刻地发现进而解决问题，扫清发展前途的障碍，变革中的美菱展开深入的企业内部访谈，取得了明显的成效。
通过访谈他们发现，销售公司在不断向前发展的同时，也出现了与整个企业战略发展不协调的因素，集中体现在组织架构、内部管理制度、人力资源管理、销售管理、品牌的整体策划能力5个方面：
1、公司管理机制的不少地方比较“教条”，公司对各部门的控制力很强，这使管理人员的凝聚力限制了企业创造更大的利润。公司的组织架构仍是沿袭下来的传统模式呈金字塔型，顶端是高层管理人员，中间是中层管理人员和市场一线人员，最底层才是顾客，企业所推行的营销是站在企业自身的立场，来考虑消费者的需要。
2、公司的组织架构
组织架构是对组织复杂性、正规化和集权化程度的一种量度，随着市场经济的进一步发展，营销型企业的组织架构，越来越引起人们的高度重视。美菱销售公司作为美菱集团公司的一个营销中心，企业的先锋部队，它必定要面对残酷的市场竞争，来为整个美菱集团效力，既然是市场的先锋，它的组织架决定了它必须是以市场为导向，包括一切的营销活动，都将以顾客为中心开展工作。营销活动，都将以顾客为中心开展工作。
3、品牌是企业总体战略的核心，而品牌战略的整体规划将使企业的核心竞争力得到很大的提高。美菱注意产品技术创新，但对品牌的战略意识还需加强，美菱品牌需要进一步创新和活化，赋予崭新的品牌活力。美菱的品牌形象设计是历史的产物，她的视觉设计反映了当时的市场情况和人们的思维习惯，在消费者心目中已经形成了一个老的品牌概念；同时在品牌的立体构成上缺乏更深层面的规划，整合品牌的知名度、美誉度和忠诚度非常必要。
4、美菱在业务管理中淡化了营销管理。对经销商的利益确实看得很重，对经销商和零售商营销管理有所弱化，对经销商缺乏必要的培养和意识灌输。
5、人力资源问题方面，企业中本地人才过多，缺乏全国性的人才招聘，不利于企业的高速发展，同时 对员工的培训需要系统化，考核及激励制度需要改革。
经过18年的艰苦奋斗，美菱在激烈的市场竞争中不断壮大，如今已发展成为多元化经营的大型企业集团。2000年在整个家电行业整体滑坡的形势下，美菱依然能稳中有升，而现任领导班子居安思危，面对日益激烈的竞争形势，主动探察市场问题及企业内部的问 题，提出改进管理架构、理顺工作流程、变革营销管理模式，打造全新的品牌形象以获得更大的竞争优势，赢得市场主动。那么，此次变革应该抓住的核心是什么呢？结合全程介入、操作美菱此次变革的采纳营销策划公司专家小组人员的意见，美菱着眼于强化自己的核心竞争力，通过一系列的变革和全面整合，使美菱的核心竞争力得到凝聚和提升。
变革：策略制定
围绕着如何强化、提升美菱的核心竞争力这一指导思想，经过与咨询公司充分的交流沟通，美菱在变革中制定、实施了以下策略。
一、重组业务流程，改革自身现有的以职能为导向的组织模式。将美菱的组织创建成真正充满活力的营销组织模式，良性的创造利润的中心与利润的管理中心。使得整个价值链更流畅，合力促进利润的大幅度提升。
美菱营销管理工程，以“责任清楚、机构合理、规范运作、提高效率、赏罚分明”为目标，旨在通过组织架构的重新设定和业务流程的重新梳理，将销售公司建设成为以客户为中心、以市场为导向的现代营销型公司，使其不但能够出色完成股份公司下达的营销任务，而且能够在竞争越来越激烈的市场中引领整个美菱公司稳健发展、更加壮大。
这一工作还包括：明确相关岗位工作流程及相关岗位的岗位功能；界定相关岗位的岗位责任；制定相关岗位工作制度、绩效评估、激励考核及奖罚制度；派出机构的管；建立各类规范化表格（如：销售日报表、业务人员工作计划表、绩效考核表等），改造营销服务体系设置（服务的流程、规范、制度、政策、特色等工作。
二、重新整合营销战略规划。通过重新审核营销战略定位确定新的营销战略构想，设定新的营销组合策略、销售策略、传播与推广策 略，使战略定位更明晰、更专业，为未来几年的发展确定目标方向，使所有营销工作有章可循；
三、打造新的品牌形象。全面导入新的CIS体系，提升品牌知名度、美誉度、忠诚度，将“新世纪，新美菱”的美好形象传递给广大受众。
四、导入培训体系。增强公司管理队伍的市场意识；提高整体应对市场的能力；为目标消费群提供更优质的服务。
变革：新鲜组织
以现代营销管理理论和信息、系统、控制等理论为指导，参照目前世界较先进营销组织的设计原理，结合美菱的资源、观念、规划等实际情况，参阅美菱原来汇编的大量资料，我们力图设计出布局合理、关系明晰、协调一致的组织架构和快速、正确、高效运行的作业流程。而组织的扁平、部门的收缩、流程的简化、各岗位尤其是基层岗位的自我管理、信息传递的适当过滤与快捷、准确、对称等等，都是我们在整合美菱销售总公司的组织形态和功能时所追求的——因为这些都可使每一个岗位，从而也就使整体组织能够更加高效、有力地完成作业目标。
一、美菱销售公司组织架构设计原则：
1、整合的原则
通过部门整合将原先分离于数个部门中互有关联的岗位和部门整合为一个职能部门，避免部门和岗位重复设置、水平沟通障碍；同时在部门的整合中精简机构和人员，减少管理幅度，将决策层从日常琐事中解放出来，提高市场反应速度；把职能相互关联的岗位归于同一部门管理，消除了原来政出多门的现象，减少沟通环节、避免扯皮现象，提高工作效率。
2、弹性的原则
市场营销机构作为企业直接与市场接轨的龙头部门，必须对市场变化保持足够的灵敏度和反应力，这就要求营销机构的组织架构 具有一定的弹性，而不是象传统机械式组织结构那样条块化和刻板的模式。因此，美菱销售总公司的组织架构应该采取有机式的结构：在垂直式职能架构设置的同时，增加水平的跨部门工作小组的设置，这种工作小组可以分为临时性的和常设的。通过这种跨部门工作小组的设立，将增加组织对市场突发事件的反应能力和部门协调能力，使公司高效运作。
3，效率的原则
快速的反应能力是处于激烈市场竞争中的营销部门得以生存的基本能力，而控制运营成本和销售费用，则是微利时代的企业获得生存的前提，这都要求在机构设置中必须坚持效率优先的原则。
在美菱销售公司组织架构调整中，效率的原则体现在操作环节与流程的简化和岗位职责的明确上，将过去完全以控制为目的的、繁琐的操作环节转变为以目标实现为宗旨的、效率优先的操作环节，是本次业务流程重组的关键。
4、程序化、规范化的原则
对于大量的日常事务工作而言，规范化、程序化是提高其效率的根本；同时规范化和程序化也是保证一个大型组织顺利运行的必要条件。美菱过去制定的大量成文的管理制度，由于版本不同、颁布的时间不同、没有明确的说明和界定，使大量工作仍处在无序状态。因此，在本次组织架构的调整中，使各岗位和各项工作规范化和程序化也是应该遵循的原则之一。
二、美菱销售公司组织设计的方法
基于以上的原则，美菱销售公司组织架构的设计采用以下方法：
1，适当授权
通过逐层适当授权，既使决策层从日常事务堆中解脱出来，而关注于战略决策和市场重要动态，又激发起下属和全体员工工作的积极性和主观能动性，最大限度地发挥每一个人的作用。同时，将 部分权利尤其是每个岗位的日常工作管理权限下放到基层、由市场一线做出日常决策，将实现各个岗位的自我管理，消除领导管理幅度较宽的不便，增强组织对市场的反应能力，提高组织的竞争力。
另一方面，美菱在权利下放后，强调对PDCA（计划、执行、检查、反馈）循环的应用，特别是计划和检查机制的完善，使公司在享受权利下放带来的好处的同时，不致因为权利失控而遭受损失。
2，明确责权利
责权利的明确是组织有效运作、减少扯皮现象、提高效率的基础。因此，美菱进一步界定、明确了各部门、各岗位相应的责任、权利和义务，使之成为制定真正有效的激励与考评机制，使我们的工作有的放矢。
3，注意接口
一般部门内部的工作较容易界定和理顺，而部门之间，尤其是水平的各部门之间的关系容易发生混淆和模糊。因此，美菱在流程设计时，特别注意了各部门工作间的接口，使之明晰。
三、搭建现代顾客导向型组织架构
以市场为导向的服务体系应该是客户——前线人员——中层管理人员——高层管理人员的倒三角形结构，同时要增加客户与中层管理人员、企业的多层面接触，如图1所示。这种结构的优势在于：
1、真正体现了客户至上的原则；
2、体现了全员营销的概念，即全员服务客户，保证服务质量：
3、减少了沟通环节，提高了效率。实现了这种客户服务模式，才能使美菱的服务质量提高到一个新的水平。
基于这样的认识，美菱销售公司形成了一个以分公司为主的市场导向型扁平式组织架构，在该架构中总经理直接领导的六大中心，对分公司实施支持、保障、管理、协调和监控等职能，同时总经理又直接对各分公司进行管理和协调，而各大中心又以项目小组的方式形成了一个矩阵式管理模式，既保证了组织的扁平化又保证了管理的有序性及沟通的通畅。（图2）
六大中心之间的矩阵关系：
总经理、六大中心、分公司以及市场之间的层次与关系：
在该组织架构中的，决策系统是由总经理及相关部门的领导组成，根据信息系统提供的准确信息进行决策，然后根据决策和有关信息由相关部门制定相应的计划，由执行部门（销售管理中心）根据计划下达指令给相应机构（分公司）实施。最后由执行部门反馈相关情况给相关部门，及时进行检查和反馈。这样就形成一个完整的PDCA循环。整个公司大的PDCA循环，是建立在以信息为核心的基础上，通过决策系统、计划系统、执行系统和检查反馈系统对信息的共享和充分利用来完成整个循环。确保循环顺利、高效地运行。在为美菱销售公司设计组织架构的同时，我们还编写了一系列的营销管理手册，为美菱更规范化、科学化、系统化奠定了基础。
变革：新鲜战略
针对美菱一直沿用的核心理念“中国人的生活，中国人的美菱”太泛化这一问题，经过反复思考，美菱决定摒弃大而全的战略定位，集中焦点，坚持核心价值，制定出新的战略定位：美菱新鲜生活的 创造者；以新鲜生活为核心概念，不断开发相关性的产品。
美菱公司的战略写真：新鲜的、生活的、人性化的，具体描述如下：美菱是一家以创造新鲜生活为宗旨的集团，它以冰箱为核心产业，集采购、研发、生产、销售、物流、维修、服务及电子商务于一体的专业白色家电集团；它以全新的研发理念、服务模式和崭新的形象展现在社会的面前，提供富有特色和创新的产品和服务，既是传统意义的生产商，又是新鲜文化的创导者、开拓者和传播者，更是现代生活方式的引导者；它强调新鲜的、生活的、人性化的企业理念，强调创新的、领导的产品，强调优质的、周到的服务；它是高品质、新鲜生活的品牌。（注：战略写真是一种工具，它通过清楚描述企业的战略，用准确的语言表示企业的战略对企业员工认清公司的战略可以起到非常重要的作用。）
根据这一战略定位，确定了美菱的品牌核心定位：“新鲜的、美菱的”。
这一定位一则体现了美菱冰箱产品的特征和目标，让食物更新鲜、原味；二则“新鲜的，美菱的”所涵盖的意义是非常深厚的，美菱所带来的除了食品的保鲜，还有生活的保鲜，情感的保鲜，事业的创先等等；三则美菱以“新鲜的”作为品牌核心，同时体现了美菱集团是活力的、创新的、勇于革新，不断进取的、永不落后的鲜活状态；整个核心内容就是要消费者一想到新鲜、就想到美菱，让美菱的员工一想到美菱集团就想到创造新鲜。美菱围绕这一定位推广品牌改造工程，力求使品牌形象更鲜明、更有差异化，以助于实现长远的品牌战略目标。
变革：新鲜形象
一、新服务服务形象：
根据品牌定位的核心理念，我们创意出“美菱新鲜养护师”的服务形象，这是一位身着工装，彬彬有礼、和蔼可亲、充满阳光和笑容的男子，胸前有五颗醒目的星——代表通过美菱严格考核具有 专业维修技术和保鲜维护知识的“五星养护师”，他不但能够维修冰箱，而且能够教你各类冰箱维护和保鲜知识。
配合新的服务形象推出，美菱的服务工作进一步强化：
1、加强售前、售中、售后服务人员的服务，售前服务人员主要是培训对冰箱基本知识和礼仪；售中和售后维修人员主要是冰箱的专业知识和礼仪。
2、把服务人员的行为准则规范化和系统化，制定了《保鲜宝典》作为服务手册。
3、使售后服务上升为一种企业的服务理念，进行宣传。
4、明确服务理念：“新鲜服务，美菱快一步”。
美菱通过服务主题的推出和推广，进一步提升品牌形象和价值，并且起到监督、提升服务人员的素质和反应速度，提倡一个“快”的特色，进一步做到更满意、更周到、更新鲜的服务。
二、新视觉形象——策略导向，营销美学
确定了“新鲜的，美菱的”这一新的核心价值后，需要对美菱的VI进行相应的调整，对原有的VI予以有效的整合。这项工作由采纳公司组成的视觉形象项目组完成，调整中遵循“创新、整合、个性”的原则。
美菱原有的标志经过十几年的传播已经积累了一定的视觉价值，如果全盘否定从头做起将是无形资产的巨大损失，因此创新立足于合理利用原有基本元素，原有视觉价值的基础，通过色彩、重新组合，使形象适合现代人的美学标准，让美菱视觉形象焕发新的魅力；在美菱原有的视觉形象中，包含的元素比较多，在传播的过程中分散而没有重点，如此下去将浪费更大的传播资源，为此调整中对原有形象和标志、中英文做一定取舍，重新整合形成一个视觉点，释放聚焦能量：美菱的个性是突出“新鲜的，美菱的”主题，并要具有新鲜开创者的标志，这一点也是美菱视觉形象设计的基点。美菱新VI的设计贯穿着“策略性设计”的思维模式，即创意设计
与日本并驾齐驱的工业国
1953年朝鲜半岛实现停战后不久，朝鲜就开始规划经济重建。当时，战争后的北方一片废墟，基础设施被摧毁，工业企业被破坏。由于军人和平民遭受大量伤亡，劳动力也面临短缺。1954年，朝鲜执行恢复国民经济的三年计划，1957年起执行第一个五年计划，1961年执行第一个七年计划，后来又延长三年。1970年11月，在朝鲜劳动党第五次代表大会上，金日成宣布朝鲜已成功地转变为社会主义工业化国家。
有统计称，朝鲜战争结束后的10年，朝鲜经济年均增长率高达25%，可能是当时世界最高的。1960年，东德媒体赞扬朝鲜为“远东经济发展的一个奇迹”。而在亚洲国家的工业化发展上，60年代的朝鲜和被认为创造战后经济奇迹的日本并称。60年代末，朝鲜农村全部通电；70年代末，朝鲜粮食实现自给自足；80年代初，全部耕地面积的70%实现灌溉，插秧的95%和收割的70%农活实现机械化。1984年，朝鲜粮食总产量首次突破1000万吨，实现了粮食自给并部分出口。当年的朝鲜工业经济同样获得飞速发展。朝鲜是苏联为首的经互会的观察员国家，与苏联东欧集团基本采取记账式的贸易。
经济的快速发展使朝鲜人均GDP、人口寿命、识字率大大提升。当时朝鲜的社会福利水平也比较高，1979年就已实行全面的免费教育和免费医疗制度，实现对小学到大学的全体学生和幼儿园儿童免费供应外衣、内衣和鞋子等生活必需品。而且朝鲜社会的财富分配也大大平均化，不似韩国那样有巨大的贫富差距。一般认为，1979年的朝鲜已是一个准现代化国家。
同期，韩国的主要工农业产品指标终于与朝鲜相当，但由于韩国人口超过朝鲜一倍，加上韩国社会严重的贫富悬殊，实际上，在1979年，韩国在国家现代化方面远远赶不上朝鲜。
中苏曾强力援助
朝鲜经济取得飞速发展的原因有以下几个方面：半岛实现停战后，朝鲜政府确立了以经济建设为中心的正确决策，确定了农、轻、重以及军事工业发展的适当比例；相对和平稳定的世界及周边局势；来自国际社会的援助；自然灾害较少以及健全的农田基建设施等。当然，来自苏联东欧集团以及中国的援助也起到了重要推动作用。
根据中国解密的外交档案，在1950年至1953年的朝鲜战争期间，中国向朝鲜无偿提供了总值人民币72952万元的战争急需及人民生活必需物资。1958年至1963年，这个中国最困难的时段，中国以无息贷款方式为朝鲜承担了纺织厂、轴承厂、糖厂、热工仪表厂、继电器厂、电子管厂、无线电零件厂等29个成套项目。
1960年10月5日，总理接见朝鲜副首相李周渊，周建议朝鲜先上既快又短的项目，并同意分4年贷款4.2亿卢布。至于偿还期限，能还就还，不能还可以延期，推迟10年甚至20年也未尝不可，等后代还也可以。
苏联对朝鲜的援助规模也很大。据苏联方面的统计，到1960年4月，苏联对朝鲜的无偿援助为13亿卢布，此外还有36亿卢布的低息贷款。之后苏联还和朝鲜签订了技术援助协定以及苏朝长期贸易协定，帮助朝鲜建设钢厂、火电站、炼油厂等，输入装备、技术，提供贸易支持。
从“黄金发展”到“苦难行军”
不过，从上世纪90年代起，朝鲜经济开始出现衰退并逐渐恶化。主要原因是：国际政局动乱特别是剧变，让朝鲜对外贸易严重受挫；国际援助锐减，朝鲜自身经济结构严重失衡，军工发展迅速消耗了巨大的国民财富，不仅直接排挤了农业和轻工业，也排挤了民用生产资料的生产；连年不断的自然灾害和农田基建因年久失修导致抵御灾害的能力减弱；扩大军备导致工农业劳动力短缺；由于美国等西方大国的封锁和经济制裁，朝鲜孤立于国际社会之外，朝鲜的国际政治合作空间日渐萎缩等等。
上世纪90年代后，随着贸易环境日益恶化，朝鲜的外汇储备越来越少，原料、燃料和原油的进口锐减，从而导致冶金、煤炭、电力生产大幅度下降，整个工业生产处于严重的衰退之中。由于原料、燃料、电力严重不足，大多数大中型企业处于停产或半停产状态，企业设备运转率仅达到30%。苏联解体后，俄罗斯不再同朝鲜搞易货贸易，要求朝鲜支付硬通货来购买俄罗斯的产品。俄罗斯不再提供化肥，朝鲜的粮食产量激减，燃油不足迫使机械化的农场重新回归手工劳动。此外，连年天灾，朝鲜经济陷入衰退，进入“苦难行军时期”。朝鲜经济以来自中国的援助为主要支撑，以原油和粮食的需求为例，从1991年开始，中国取代苏联，成为对朝原油供应的唯一支柱，每年向朝输送约50万吨石油，占朝鲜进口石油总量的80%。2005年，中国援朝粮食达53。1万吨，占当年国际对朝粮援的92%。
韩国首枚运载火箭“罗老号”(KSLV-1)虽然发射成功，却未能成功进入正常轨道，韩国官方宣称本次发射出现部分失败。这枚早在2007年就应该发射的火箭由于种种原因延误了两年才最终上天。韩国总统李明博希望韩国民众能够体谅和支持科学家的工作。
李明博所提到的所谓“宇宙强国”正是韩国近年来科学技术发展的战略指导思想。早在上个世纪80年代，韩国就投入巨资发展卫星技术。20世纪90年代中后期，韩国在卫星与火箭研制领域投入较高，仅“韩国多用途星”(KOMPSAT，又名“阿里郎”)2卫星计划投资就达1.7亿美元。
2003年韩国第一个航天中心在全罗南道高兴郡外罗老岛开工建设，标志着韩国的“宇宙强国”计划正式启动，为促进航天事业的发展，2005年12月颁布实施了《宇宙开发振兴法》。2006～2010年，韩国计划投资14亿美元，用于研制卫星和运载工具、建设航天中心、进行航天技术开发和开展国际合作。韩国的目标是到2015年跻身世界十大航天强国行列。
韩国对航天事业的物质投入方面，即便是经济不景气的今天都未有减少。从表面上看来韩国的宇宙强国计划主是一个科技计划，然而就技术本身而言探空火箭本来就是弹道导弹的副产品。朝鲜发射卫星会引起地区乃至全球的舆论征伐。如果韩国也掌握了弹道导弹技术，无疑会增加战争的危险程度。
三国合作增加了发射风险
韩国本次发射的罗老号火箭是与俄罗斯共同研发的，采用由俄赫鲁尼切夫国家航天科研生产中心为“安加拉”火箭研制的第一级，与“安加拉”有80％的相同之处，由俄方建造，固体推进剂第二级由韩国制造。
在与俄罗斯合作之前，韩国已经研发成功了两个型号的固体探空火箭，但是由于推力太小发展潜力有限，在2005年开始了与俄罗斯的合作。韩国技术落后但资金充裕，直接采取国际合作的形式快步赶上一直是韩国军工产业的习惯。
无论是陆战系统还是航空工业，韩国军工企业基本上都是遵循这个发展路径而来的。其最新的金鹰教练机，直接招募了台湾IDF战机的专家团队。
但是火箭的发射远比一般的陆战或者航空系统复杂得多，韩国本次除了与俄罗斯的合作之外，还非常低调地采取了部分中国方面提供的技术。罗老号火箭的发射架便是在中国制造的。韩国的火箭发射计划的几次延误，有部分原因就是受到了汶川地震的影响，某些关键部件的生产被延误。
除了发射架之外，国内的专业刊物《遥感技术与应用》曾有文章透露，中国方面曾经派出两名朝鲜族卫星及火箭专家赴韩国参与韩国的卫星火箭研发，并且提供了关键部件双频微波辐射器的设计方案及主要技术指标。可惜这次合作并不算成功，实际上凡是多国技术合作在历史上成功的案例就不多。
民族情绪和生存危机感逼出航天大国?
尽管遭受挫折，韩国却一定会坚持走宇宙大国的道路。韩国的计划也是现在存在的各新兴太空科技国家中最为庞大复杂的。除了探空火箭和人造卫星以外，韩国已经着手培训航天员，并且未来有意发展载人航天技术。和印度方面宣称将宇航员送入太空相比，韩国的准备显得更为务实。
除了预算和法律的准备之外，2006年12月25日，韩国公布了首批宇航员候选名单。他们被送往俄罗斯加加林宇航中心接受训练，2007年9月5日，韩国科技部和韩国航空宇宙研究院宣布，宇航员高山被选为韩国第一位宇航员，并且搭乘俄罗斯“联盟号”宇宙飞船飞向太空，在国际空间站与两位俄罗斯宇航员共同工作一星期，实施科学实验。
近年来韩国在太空计划上发力，首先是基于民族主义情绪。中国近年来的载人航天事业发展迅速，对韩国精英领导层的刺激很大。所以赶忙抛出太空计划以振奋人心。本次韩国高调宣传与俄罗斯的合作，然而对于中国的技术帮助却未有提及，正是这种民族自尊心作祟的体现。
另外一方面，韩国的邻国如朝鲜、中国、俄罗斯、日本都已经步入太空国家的行列，使得韩国政府有一种危机感。尤其朝鲜近年来多次试射弹道导弹以便在谈判桌上获利。韩国虽然发展了远程战斗轰炸机、巡航导弹等反制手段，然而战略威慑力都与弹道导弹无法相比。
发展太空计划正好可以作为弹道导弹技术储备，韩国所发展的探空火箭都有一个特点，就是坚持使用固体燃料推进器。一般而言，液体燃料的技术门槛较低，而且燃烧密度大、推力强。现今世界上主流的探空火箭都采用的是液体燃料。韩国反其道而行之并非不知道液体燃料的好处。韩国军方显然考虑到固体燃料是弹道导弹的发展主流，由于固体燃料推进器在发射前无需加注燃料，所以反应速度更快，发射准备时间更短，大大缩短了遭到敌军远程火力压制的时间窗。韩国之所以选择了这么一条路来走，显然是为了发展弹道导弹做准备。单就弹道导弹技术而言，韩国的起点比朝鲜稍高。因为朝鲜迄今为止还没有解决固体燃料储存的问题。如果韩国将火箭技术转为军用，其弹道导弹的反应速度将会远远超过朝鲜。
此外，韩国和日本仍然有领土领海的争议。日本近年来以朝鲜发射“大浦洞”导弹为借口，先后发射四颗侦察卫星，它们每天对朝鲜半岛每个角落拍一次照片。尽管明知道日本侦察卫星每天都经过韩国上空对敏感设施进行拍照，韩国却对此无能为力。
现今韩国军队的太空情报主要依赖于美国的支持。2012年韩国还将收回战时指挥权，2012年后要想获得这些方面的支持就会复杂得多。这也是韩国不得不考虑的因素。
当了俄罗斯的试验冤大头
借着相对宽松的国际形势，韩国有效地获得了足够的国际技术支持。但是由于自身的技术基础太低，在整合这些国际先进技术方面存在一定的困难。此外，中俄两国的太空技术虽然可以说是系出同门，但是毕竟各自发展了几十年，各自的技术风格都已经很明显，要同时整合这两门技术，并不是一件容易的事情。在太空科技上，各国的技术转让都是有所保留的，设计思想和理念很少传授。
20世纪90年代，朝鲜经济曾陷入了前所未有的困境。为此，朝鲜政府从1995年起开始了“苦难的行军”，号召全国人民为克服眼前的经济困难而发奋努力，国际社会也纷纷给予同情并伸出援助之手。时隔5年之后，朝鲜政府通过2001年新年共同社论（《劳动新闻》、《朝鲜人民军报》、《青年前卫报》）宣布“苦难的行军”胜利结束，暗示朝鲜经济已经走出了低谷。其具体背景是：1999年朝鲜经济比前年增长了6.2%，2000年又增长了1.3%，2001年则增长了3.7%，从而结束了长达9年之久的经济负增长。（注：朝鲜《劳动新闻》，2002年3月28日。）尽管如此，持续9年的经济困境，使朝鲜财源枯竭，生产严重萎缩，人民生活极为困难。
当前，朝鲜政府面临解决的突出问题是粮食问题、电力问题和资金问题。
粮食问题是长期困扰朝鲜居民生活的最大难题。目前朝鲜人口大约2350万人，假如每人月平均粮食需求量为15公斤，那么1年就需要180公斤，全国口粮总计需要430万吨，再加上种子、饲料、工业原料等至少需要600万吨。但是，进入20世纪90年代以来，朝鲜的粮食年产量一直徘徊在300-400万吨，因而其口粮的绝对不足量达30-40%（参见表1）。
另据2001-2002年粮食会计年度供求预测，目前朝鲜可生产大米134万吨，玉米148万吨，土豆47.1万吨，大麦、小麦等两季作物总产量为17.8万吨，总计达354万吨。（注：《统一韩国》，2001年12月号，第22页。）这比朝鲜粮食最低需求量600万吨还相差246万吨。可见，目前朝鲜的粮食产量仍无法满足国内最低需求。这种状况不仅进一步削弱农业的基础，难以造成农业生产的良性循环，而且给整个国民经济带来深刻的负面影响。
朝鲜的电力不足也是当前直接影响国民经济正常运转的一大问题。朝鲜电力不足问题早在20世纪70年代后期就有预兆，进入80年代以后更加明显，于是政府先后采取了许多限量用电的措施。例如：各地区产业实行交替生产制，实施企业电量配额制等。为了解决日趋加重的电力难问题，朝鲜政府在90年代后半期曾大力推进中小型水力发电厂建设，先后在全国各地兴建5000多个中小型发电站，仅1999年就新建龙山1号发电站、安州煤矿煤气发电站等十多个大型发电站和700多个中小型发电站。尽管如此，由于国内煤炭生产量的下降和原油进口量的减少，火力发电严重受阻，而水力发电又受季节性影响无法正常运转（冬季发电量只有夏季的50%），因而目前新建发电厂对缓解电力不足问题成效不大（参见表2）。据1999年统计，朝鲜年发电量为186亿千瓦，这仅为韩国（2393亿千瓦）的十三分之一。（注：《南北韩经济社会状况比较》，韩国统计厅，2000年12月。）
朝鲜电力产业的技术落后，设备陈旧以及经营管理不善是解决目前电力难问题的一大障碍。由于朝鲜的送电、变电系统的老化，直接造成了30%以上的电量损耗，而各企业的电动设备也十分陈旧，因而其电动效率平均降低20-30%。（注：《统一韩国》，2000年2月号，第21页。）不仅如此，陈旧的设备经常要花费大量时间进行维修，有的发电设备维修所需时间常常比发电时间还要长，这不能不影响电力生产的实际效率。在这种情况下，朝鲜政府曾向韩国政府要求支援200亿千瓦的电力，但是由于技术问题与政治问题交织在一起，至今未能如愿。
如何解决资金难问题是朝鲜摆脱经济困境的重要前提。根据朝鲜政府公布的2001年财政预算执行情况，预算收入为216亿3994万元，支出为216亿7856万元，这比2000年分别增加了0.3%和0.5%。而2002年国家预算支出和收入为221亿7379万元，但这仅为1994年的一半。（注：朝鲜《劳动新闻》，2002年3月28日。）与此相对照，朝鲜民间的货币保留量却相当可观。据估计，朝鲜流通货币总量大约为729亿元（朝币），而民间保留的外汇则达9.6亿美元（据朝鲜学者称，民间外汇保留量比这个数目还要多）。如果按1比200汇率计算这将达到朝鲜流通货币总量的2.6倍。这种本末倒置的财政状况势必会导致整个国家金融秩序的混乱。
朝鲜国内财源枯竭，国家对民间经济的失控，无疑加重了政府对海外融资的依赖。但是，由于朝鲜政府从20世纪70年代后期开始未能履行对西方贷款的偿还义务，早已被国际金融机构认定为信用不良国而无法大量借款。据大韩贸易振兴公司(KOTRA)透露，1998年朝鲜外债额达到121亿美元，其中对俄国和中国的债务占一半。（注：KOTRA，《北韩投资实数》1999年号。）因此，如果没有令人信服的外债解决方案，朝鲜获取国际贷款仍有较大的难度。
当前朝鲜所面临的粮食、电力、资金等与国计民生密切相关的一系列问题，不仅成了朝鲜摆脱眼前经济困境的严重障碍，而且它已经给社会经济生活带来了极大的危害。首先，极度的粮荒衍生了大量饥饿人群，严重地动摇了国家供给体制，人民的生活随即陷入了极度的困境。其次，国内财源枯竭，限制了国家对经济的宏观控制，造成了国家计划之外的私有经济，从而给正常的经济秩序带来了不良影响。再次，恶劣的经济环境又难以有效地组织社会劳动力从事正常的生产，从而导致整个社会生产的萎缩。
二、“7.1改善经营管理措施”
关于朝鲜的经济改革或者变化，外界普遍关注在2001年提出的所谓“新思考”，认为这是朝鲜改革开放的信号。其实，所谓“新思考”正如《劳动新闻》所指出的那样，“摆脱旧的观念，进行崭新的思考”，“以新的观点和高度解决一切问题”，在经济领域
则强调“搞好经济组织工作，提高实际效率”，“要根据新的环境和新的氛围，改善经济管理体制”。（注：朝鲜《劳动新闻》，2001年1月1日，新年共同社论。）因此，朝鲜的一些官员也向对外媒体宣称，目前朝鲜在经济领域推行的某些新政策，主要是在坚持朝鲜式社会主义的前提下，根据国内外环境的变化，进一步改善现有的经济管理体制，以提高生产率和经济效益，（注：《环球时报》，2002年8月15日。）这就决定了朝鲜现行的经济改革的性质、内容及其规模。
从整体上看，朝鲜自去年7月1日开始实施的经济改革，虽然以粮食价格为突破口，以提高物价（主要是消费品）、增加城乡劳动者收入为其主要特征，但其内容涉及到经济管理的方方面面，目的在于“经济管理中消除不劳而获和平均主义现象，彻底体现按劳分配的社会主义原则，最大限度地发扬全体劳动者的革命热情和创造性”（注：《环球时报》，2002年8月15日。）。也就是说，利用价格这一经济手段，在城乡全面改善经营管理，有效地整顿经济秩序，进一步调动劳动者生产积极性，以便迅速摆脱眼前的经济困境。由此看来，朝鲜称此项改革为“经营管理方法上的改善”，而拒绝使用“改革”等字样决非偶然。
“7.1改善经营管理措施”包括城乡两个方面内容。
在农村：1.上调国家向农民征收粮食价格，把征粮价格从过去的每公斤8角提高到40元。2.国家提供给农民的农用设备按原价收费，同时还向农民征收土地使用费（相当于粮食产量的15%）。3.保证对农业生产分组的经营自，加强对分组的奖励机制。如：朝鲜政府虽然规定在协作农场体制下作业班是最基本的经营单位，但作业班内部的分配却允许以分组（3-4个）为单位进行，并改进过去作业班内部各分组平均分配的做法，根据实际生产成果，对各分组实行多劳多得的分配原则。其目的就在于，在保证农民合理收入的基础上，鼓励他们根据实际收入情况，合理地安排农作物种植计划，使之能够自主地确定扩大再生产计划。
在城市：1.大幅提高城市劳动者工资。如：把工人每人平均工资从110元提高到2000元，诸如采矿业等重体力劳动者工资则提高到6000元。2.调整企业生产产品的成本核算，把原材料、设备、劳动、供求关系等要素纳入产品成本之中，以保证企业的正常利润，使企业按照实际效益科学地制定生产计划。3.重新制定城市生活必需品价格。如：粮食价格从每公斤8角上调到44元，其主要依据是国际粮食市场行情和国内实际流通价格。但是，提高粮价并不意味着粮食全面市场化，国家仍通过发放粮食供应券按新的价格定量供应，这对老百姓而言，只不过是把粮食价格从8角提高到44元而已，至于他们对定粮之外的需求，只能到农民市场去解决。
朝鲜实施“经营管理方法上的改善”措施已有一年。至于其实效外界评价不一，有些人甚至认为是失败的改革，但“改革”无疑需要一定的过程，也会遇到各种意想不到的困难和挫折，因而目前谈朝鲜经济改革的成败为时过早。不仅如此，如果把朝鲜的过去与现在做比较，现行的“经济管理方法上的改善”至少有如下几个方面的积极意义。首先，通过提高物价、生产成本核算、按产品实际价格支付货币，从而有望实现两个转变：即把“消费者为主”的价格体制转变成“生产者为主”的价格体制，把实物经济转变为货币经济。前者显然有利于调动劳动者生产积极性，而后者却有可能改变朝鲜经济长期延续下来的国民经济实物化和产品化现象，而开始引进商品经济和市场机制，这将会给朝鲜现有的经济体制带来深刻的影响。其次，通过城乡经营权的下放，企业和农民的自随即增大，城乡责任经营体制有望得以确立，这对提高生产效率无疑具有积极意义。再次，促成了朝鲜居民意识和生活方式的变化。过去，朝鲜大多数居民过着国家供给体制下的相对平均的生活。但是，上述两个“转变”促使朝鲜居民适应新的货币化的环境，由此产生的正面的或负面的社会效果是很值得关注的。据朝鲜居民反映，自朝鲜经济陷入困境以来，由于国家供给体制不稳，他们早已适应了国家供给体制以外的农民市场上的商品与货币交易，因而大多数朝鲜居民对政府的改革表示理解和支持。
三、存在的问题和改革的前景
尽管朝鲜当局把经济管理作为突破口相继出台了比较务实的经济政策，以表明其克服危机重振经济的决心，但是朝鲜经济要恢复正常至少要解决如下几个现实问题。第一，在实现由实物经济转变为货币经济过程中，政府如何保障消费品物质供应问题。仅以粮食为例，提高粮价固然对恢复农业生产有利，但在短期内尚难以解决粮食供求矛盾的情况下，如果政府无法保障粮食的正常供应，势必会造成粮价的暴涨而导致消费生活的极大混乱。
第二，如何解决恢复生产所必需的能源、技术和资金问题。如前所述，在朝鲜能源的不足直接影响企业的开工率，设备的陈旧又导致了生产效率低下，资金不足又难以满足企业对能源、设备和技术的新需求，进而导致国家财政困难和金融秩序的紊乱。所有这些显然不是单纯地通过“改善经济管理”就能够得到解决的问题，它更多地与生产的客观要素交织在一起，因而也就要求朝鲜当局制定出更加有效的政策，努力营造有利于恢复生产的客观环境。
第三，如何解决在“苦难行军”时期迅速膨胀起来的农民市场问题。所谓农民市场当初主要是指农民把通过个人副业所得的产品拿到国家指定的地方销售后形成的城乡农副产品自由交易市场。过去，在国民经济运转正常的情况下，农民市场在整个国民经济中所占比重微乎其微，其产品交易也严格地局限在农副产品，因而它作为国家计划经济的必要补充，曾对城乡居民之间消费品交流有一些积极作用。但是，随着朝鲜经济状况的恶化和国家供给体制的严重动摇，农民市场在人们消费生活中的地位和作用发生了重大变化，颇有取代国家供给体制而主导人们消费生活之势。这种脱离国家控制的消费品市场的泛滥，无疑给国家正常的经济秩序带来许多负面影响。
在朝鲜现有的经济体制下，农民市场的泛滥所造成的危害主要有：1.人民生活必需品价格严重失控。由于农民市场上的产品价格主要取决于供求关系，国家又没有相应的管理和控制机制，因而农民市场上的产品价格比国定价格高出几十倍乃至几百倍。2.农民市场上的高额利润严重地扭曲了人们对社会劳动的态度和社会价值取向，使一些农民更加热衷于搞私人“庭院经济”，而在城市一度竟然出现类似我国改革开放初期的“下海潮”，更助长了私有经济的蔓延。3.农民市场开始改变人们的消费文化。这在实物部门主要表现为城市居民对农民市场的过分依赖，在金融部门则表现为避开国家金融机构私藏货币的倾向，从而给计划经济赖以维持的国家货币金融体制带来冲击。4.严重地影响公有经济的正常发展，助长了公有经济领域的各种腐败现象，其中也不乏把国有企业生产的产品非法投放到农民市场牟取暴利的现象。由此可见，在朝鲜现有的计划经济体制下，私有经济的恶性膨胀是威胁公有经济的重大隐患，如果没有相应的政策加强管理和引导，势必会给朝鲜正常的经济秩序带来巨大危害。
作为解决这些问题的有效方案，朝鲜政府近几年提出的所谓“先军政治”颇引人注目。“先军政治”顾名思义就是“把重视和强化军队放在首位的政治”。（注：朝鲜《劳动新闻》，1998年8月22日。）为此，今年4月2日《劳动新闻》发表文章指出：“在社会上究竟由哪一个阶级和阶层，或者由哪一个社会集团成为革命的主力军，主要取决于它在革命和建设中所处的地位和作用”，而“当今在帝国主义强权政治盛行的时代，革命军队所具有的地位和作用，无论是工人阶级还是其他任何社会集团都不能替代”。（注：朝鲜《劳动新闻》，2003年4月2日。）4月7日，《劳动新闻》为纪念出任国防委员长10周年发表社论，称朝鲜为“先军大国”，称朝鲜民族“先军民族”，并要求全国人民努力成为“先军革命同志”。（注：朝鲜《劳动新闻》，2003年4月7日。）朝鲜当局把“先军政治”提到如此重要的位置，这除了周边安保环境的恶化所造成的军事压力外，还有一个鲜为世人所知的特殊原因，那就是军队在克服国家经济困难，维护现有经济秩序过程中所起的巨大作用。
朝鲜军队在经济领域的作用主要表现在为国家提供廉价劳动力和军队自身的经济活动所创出的巨额利润。朝鲜军队大量投入国家经济建设，早在80年代就已开始。1988年朝鲜政府继单方面宣布裁军10万投入经济建设之后，为解决国内劳力严重不足现象，平时还动用15万常规兵员投入经济建设。（注：《韩国史》21，韩吉社，1995年，第322页。）由于对这些“军人建设者”国家无需另外支付相应的劳动报酬，且有严格的军纪管束，因而成为承揽各种国家大型工程建设的一支投资少、效率高的生力军，摆脱眼前经济困境的可靠后盾。不仅如此，从1996年底开始，朝鲜政府曾动员军队直接参与工厂、协作农场、运输、邮电、铁路等与人民生活密切相关部门的管理和监督。1997年4月初，又下达了“军队负责搞农业”的命令，随即由军队掌管协作农场管理，并设置武装哨所防止农作物成熟期被盗。因此，在当年9月10日发表的与劳动党中央委员会负责人的谈话中，极力称赞人民军在农业生产中所起的积极作用，说“今年的农业生产几乎是由人民军来完成的，如果没有人民军今年的农业生产将一无所获”。（注：：“当前经济工作面临的几个问题”，《选集》第14卷，第360页。）
朝鲜军队自身的经济活动主要以创外汇为目的。由于冷战时期形成的工业体系，把军事工业摆在优先位置，因此朝鲜军队经济活动的规模及技术含量均超过民用工业。特别是在前几年朝鲜经济不断下滑，又没有可供出口的产品的情况下，唯独军事工业仍维持一定水平，因而军火出口在缓和财政困难方面起到重要作用。除了军需工业外，朝鲜军队各部门从80年代末开始又自行组织贸易公司开展外贸活动，现已有30-40个公司，其每年贸易规模达1亿美元左右。（注：金镇焕：“朝鲜劳动党的‘新思考’与北韩社会”，国际高丽学会汉城支会第三次全国学术大会上发表的论文。）由此可见，朝鲜人民军在克服国家经济困难，维护正常的经济秩序方面的作用，正如《劳动新闻》所指出的那样，“其他任何集团都不能替代”。因此，“先军政治”既是解决眼前经济困境的重要手段，也是维护现政权稳定必不可缺的条件。
如果说“先军政治”还含有一些通过非常手段维护现有体制的“保守”倾向，那么自去年7月以来相继出台的某些政策或者措施仍可视作改革或调整之延续。在对外经济合作方面，朝鲜政府决定设立信托银行，积极引进外资，并扩大合资企业的外资股份比例(70-80%)，鼓励外商投资。（注：韩国周刊《联合新闻》，2002年9月12日，第1330号，北E1。）在国内金融领域，政府从今年5月1日起向国内及海外同胞发放公债，预计总额可达400-500亿朝元。（注：韩国周刊《联合新闻》，2003年5月15日，第1364号，北E1，北E2。）这对长期把“无内债”当作人民政权造福与民标志的朝鲜政府而言，的确是在国家金融政策上的重大突破。
更值得注意的是，朝鲜政府对农民市场的认识和态度所发生的重大变化。从今年3月底开始，朝鲜政府决定把“农民市场”改为“市场”，并允许长期被禁止的工业品上市。（注：韩国周刊《联合新闻》，2003年4月10日，第1360号，北D1。）对此，朝鲜国家计划委员会崔洪奎（音译）局长说，政府不再把“市场当作限制的对象，而把它作为社会主义商品流通的一环”，并指出：“如果不保障有支付能力的需求，就会导致价格上涨”，所以政府将“根据有支付能力的需求调整产品价格”，（注：韩国周刊《联合新闻》，2003年4月10日，第1360号，北D1。）从而肯定了根据供求关系形成的价格功能，并把市场正式纳入国家经济管理范畴，而这一点也许恰好道出了当今朝鲜着眼于价格功能的整个经济体制改革方向。
四、影响朝鲜经济改革进程的诸因素
1.朝鲜国内政局的稳定。在目前的政治体制下，朝鲜政局是相对稳定的。但是，所谓“改革”本身就包含了对过去和现实的某些否定因素，这就不可避免地与过去习以为常的思考方式、经济文化、利益结构发生冲突。因此，朝鲜当局在推进改革过程中能否继续稳定国内政局事关重大。在此前提下，如果改革进展顺利就会深得人心，政局便更趋于稳定，反之就会人心相背，改革失控，最终会导致天下大乱，而后者正是朝鲜当局最难以承担的政治风险。
