时间：2022-11-16 07:00:04
关键词 教育目标 课程目标 教学目标
中图分类号：G420 文献标识码：A
1教育目标及相关概念辨析
通过比较《现代汉语词典》《辞海》（教育心理分册），以及《教育学辞海》等多家看法，归纳其一致之处，教育方针就是由国家规定的教育工作的总方向，其依据是政治、经济的需要，为的是实现教育目的；教育目标等同于狭义的培养目标，即指各级各类学校或专业的培养要求或培养标准；教育目的是指把受教育者培养成为一定社会需要的人的总要求，即教育想要大大的结果。三者既有区别也有联系。
1.1 三者的区别
教育目的比较抽象，实际上是理论术语，不由国家或政党来规定，而要由理论界探讨以求共识，因而具有不可操作性。
教育方针高度概括，是工作术语，由国家和政党规定，体现国家和政党的意识，直接面向教育实践、面向教育工作者，具有一定程度的可操作性，但无直接的衡量指标。
教育目标是教育方针的具体和分解，也是工作术语，由国家规定，并具有更进一步的可操作性，有直接的衡量指标，如人才培养的数量目标、质量目标、结构目标等等。
1.2 三者的联系
教育目的是教育方针的理论表述，实际上就是确立教育方针、教育目标的直接理论前提，教育目的的任何不科学、不完整必然带来教育方针、教育目标的不科学和不完整。
教育方针是教育目的的操作定义，它本身取决于教育目的的深度和广度，而它的实际操作将产生对教育目的的反馈。
教育目标是教育方针的具体化，相对来说是教育方针的操作层面，更是教育目的的操作层面，其具体执行结果有助于直接检验教育方针是否切合实际，判断教育目的是够正确科学。
基于以上辨析，我们认为，无论是从时间跨度还是从国家跨度上，对教育方针的比较都比对教育目标的比较更加宏观、有效，更具有反思价值和现实指导意义。
2课程目标
2.1 课程目标的概念
课程目标是在课程设计与开发过程中，课程本身要实现的具体要求，它期望一定阶段的学生在发展品德、智力、体质、素养等方面所达到的程度。它是现代课程理论中一个十分重要的概念，是教育目的的下位概念，是教学目标的上位概念，介于教育目的和教学目标之间，起着桥梁转换作用。
2.2不同科目间课程目标的比较（见表1）
分析原因：
（1）生物、物理与化学三门学科都隶属于自然科学，在课程改革后其课程总目的是更加注重提高全体学生的科学素养。物理和化学这两门学科更加关注培养学生的科学素养，而科学素养的培养要通过实验，在科学方法、问题判断、文化素养素质方面得到训练。所以物理和化学的课程目标在三个维度上是：①知识与技能；②过程与方法；③情感态度与价值观。生物科学虽然是自然科学中的一门基础学科，在课程目标或课程目的上当然也旨在提高全体学生的科学素养，但生物科学的研究经历从现象到本质，定性到定量的发展过程，所以，生物学课程目标更多的是要求学生了解生物科学，技术和社会的相互关系，所以在高中阶段更多地关注学生在采集和处理实验材料、进行生物学实验的操作、生物绘图等技能和利用多种媒体搜集生物学的信息，学会鉴别、选择、运用和分享信息等方面的能力培养，而非课程目标的三个维度中的过程与方法，这点值得注意。
（2）生物学科学习的内容大都是生物学现象和事实，生物学概念（包括原理法则规律、理论等），以及相关的科学方法和能力，并形成一些至关重要的观点和态度。所以，对于生物科学的学习时课程标准对于知识这一维度更多的要求是获得生物学基本事实、概念、原理、规律和模型等方面的基础知识，在能力方面要求能够正确使用一般的实验器具，掌握采集和处理实验材料、进行生物学实验的操作、生物绘图等技能。
3教学目标
3.1教学目标的概念
教学目标：是指教师在实施课程的计划过程中，在完成某一阶段的教学工作时所期望达到的要求或结果。是教师在教学实践中根据实际情况制定的教师教的目标和学生学的目标的统称。是课程目标在教学过程中的具体体现，实现教学目标是实现课程目标的保障。
3.2教学目标的功能
其一，导向功能；其二，控制功能；其三，激励作用；其四，中介功能；其五，测度功能。
3.3教学目标表述的方式
表述教学目标时一般要包含以下四个要素：
（1）行为主体：教学目标表述的应该是学生的行为，因此行为主体是学生。
（2）行为动词：具体教学目标应采用可操作、可测评的行为动词来描述，如“认出”、“说出”、“背诵”、“辨认”、“描述”、“解释”、“说明”、“拒绝”等词，使其意义明确、易于观察、便于检验。
（3）行为条件：教学目标需要在表述中指明行为的条件，即影响行为表现的特定的限制或范围等，如“根据地图”、“不靠帮助或参考书”、“在十分钟内”、“利用网络环境”等。对条件的表述包括四种主要类型，即允许或不允许使用参考资料或辅助手段、是否提供信息或提示、时间的限制、行为完成的情境。
（4） 表现程度：是指学生对目标所达到的表现水准，用以测量学习表现或学习结果所达到的程度。
4三者之间的关系
教育目标、课程目标一旦确定后，基本是静态的、不变的，而教学目标要依据学习情景、学生水平及个性差异不断进行调整。教育目标的实现要通过每门具体的课程，而课程目标的实现需要更加具体化的教学目标。
教学目标课程目标教育目标
参考文献
[1] 何宝安.“教育方针”、“教育目标”和“教育目的”的区别和联系[J].江苏教育研，1992（4）.
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[6] 中华人民共和国教育部.普通高中化学课程标准[M].人民教育出版社，2003.
关键词：加强；班级目标管理；落实；目标教育
中图分类号：G47 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）23-0336-02
目标教育是西安工大学生思想教育工作的有力抓手，在引领大学生健康成长方面发挥了重要作用。高校班级是进行大学生教育教学活动的基本单位，是学校教育和管理的基层组织，也是大学生全面发展的重要组织载体。所以，班级目标，必然是目标教育中分层次目标教育的重要内容。加强班级目标管理，不仅是目标教育的必然要求，更是目标教育实施的重要途径。
一、班级目标管理内涵及其意义
目标管理（Management by Objective）是指：以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。目标管理作为现代管理方式之一，由于它符合人的动机、行为规律和期望心理，在实践过程中取得了显著成效，目前广泛运用在学校管理工作，特别是班级管理工作中。根据目标管理概念特点，结合班级管理的实际情况，我们认为班级目标管理，是指学生在接受大学教育教学活动中实行自我控制并完成学业目标的管理方法。
班级，是学生学习、生活和开展各项活动最基层的组织形式，是学生健康成长、顺利成才的大家庭，是充分发挥育人功能的有效阵地，是我们辅导员工作最主要、最基本的场所。加强班级目标管理，从学校层面来说，是贯彻落实学校目标教育的重要举措，是学校实施目标教育的必然要求；从班级管理的角度来说，能有效地保证班级管理工作的质量，有利于提升班级凝聚力和良好班风的形成，有利于班级规范化管理；从学生个体来说，有利于发挥学生的主体性作用，帮助学生成长成才，全面发展。
二、当前学校班级目标管理存在的主要问题
作为学校目标教育中的重要内容，辅导员一直都非常重视班级目标管理工作，不断地进行理论和实践的探索，在学生管理工作中取得了显著成绩。但是，也还存在一些问题。
（一）学生对班级目标管理的参与度不够
班级目标是建立在学生个体目标的基础上，目标制定、实施和评估的主体都离不开学生。学生主体参与班级目标管理，具有明显的优越性，是加强班级目标管理的内在要求。但是，由于学生对目标教育的重要意义缺乏认识，学生参与管理的成功体验不够，或者个别班主任对学生主体性的重视不够，还普遍存在学生对班级目标管理的参与度不够的问题。
（二）班级目标制定不够切实、科学
对于学生来说，目标过高，那是空中楼阁；目标过低，形同虚设；目标空泛，学生无所适从；目标过细，又会成为学生的梗桔，这样就必然抑制目标的导向性。但是，我们在制定目标的过程中，缺乏对全体学生情况的全面了解和掌握，缺乏系统目标管理理论的指导，往往导致班级目标存在这样或那样的问题，严重影响班级目标的实效性。
（三）班级目标管理流于形式化
班级目标管理是一项长期、复杂的系统工程。班级目标设置、班级目标执行、班级目标评估，把其中任何一项工作做好、完善，都需要耗费大量的心血。学生情况、班级情况、目标执行情况、目标实现情况等等，都需要处理大量的文字信息和数据信息。这大量、长期的工作，使班级目标管理的主体――学生和教师都容易产生畏难情绪，懈怠心理，导致目标管理工作流于形式化。
三、加强班级目标管理，以管理手段创新促目标教育落实
加强管理是开展工作、实现目标的有力保障。要实现班级目标，必须就加强管理方面采取系列行之有效的措施。具体我们可以从目标确立阶段、目标实施阶段、目标评估阶段三阶段入手。
（一）遵循原则，充分发挥学生主体性，做好事前摸底调查，设置科学合理、切实可行之班级目标，是加强班级目标管理的前提
班级目标管理最终的效果如何，与活动主体事先设计、确定的目标是否正确恰当有十分密切的关系。因此，在确立班级目标时应当遵循以下原则。
1.班级目标与学校目标教育相一致
学校自2008年倡导目标教育以来，经过五年的理论探索和实践检验，已形成比较完善的目标教育理论体系：以“价值目标、学业目标、健康目标、生活目标和职业目标”为核心的大学生目标教育体系，学校结合价值目标开展“成人教育”、结合健康目标开展“成长教育”、结合学业目标开展“成才教育”、结合职业目标开展“成事教育”、结合生活目标开展“成悦教育”。这个五个目标相得益彰，五成教育紧密结合，与国家的教育方针相一致，符合社会发展的需要，符合学生的年龄特征，符合西安工大大学生的培养方向，在大学生成长成才教育实践中效果显著。因此，在制定班级目标时，应努力与学校目标教育相一致。
2.班级目标与学生个体目标辩证统一
班级集体和学生个体目标，二者相互影响，相互制约，缺一不可。学生个体目标是班级集体目标的客观基础，班级集体目标是学生个体目标的集中反映；班级集体目标对学生个体目标有控制导向作用，而班级集体目标的实现程度又有赖于个体目标的完成度。
3.统一要求与照顾个别差异相结合的原则
班级目标是全体师生共同的奋斗目标，它必须有集体的统一性，有集体统一的规范和标准。但是，班级每个学生的家庭环境不同，受教育的经历不同，个人的身体素质也不同，导致他们的兴趣爱好、个性特点、目标基础和目标追求各异。所以，班级目标在统一要求同时又要照顾学生的个别差异。
4.全面发展与阶段重点相结合的原则
马克思提出人的全面发展理论，这不仅是社会发展的要求，更是个人发展的需要。在班级目标制定中，必然同时有“价值目标、学业目标、健康目标、生活目标和职业目标”的内容。但是，在大学的不同阶段，学生的学习重点不同：大一新生主要是适应阶段，大二、大三主要是学习储备、发展提高阶段，大四主要是求职阶段，因此，班级目标也要根据学生不同阶段的需求，确立不同阶段的目标侧重点。
另外，对班集体和学生个体全面的了解，是制定合适班级目标的基础。在确立和制定班级目标之前，辅导员一定要对班级集体目前表现状况全面掌握，对学生个体各方面的情况做周密而慎重的调查研究，然后据此确立班级目标。为此，辅导员可以组织学生填写《大学生思想状况调查表》、《大学生个性调查表》、《大学生家庭经济状况调查表》等系列问卷调查，获取第一手资料。
同时要注意到大学生主体意识强，有较强的责任感，有积极向上的自我发展意向和要求，也有较强的自我管理、自我控制能力和组织协调能力，要求在班级目标管理过程中充分发挥大学生的主体作用。班级学生的主体性作用，贯穿班级目标管理全过程，不仅是班级目标设置的关键，更是目标执行的关键。可以说，没有学生的主动参与，班级目标也就失去了意义。
（二）建立健全班级目标管理领导小组，推进班级目标管理制度化，坚持执行和践行班级目标，是加强班级目标管理的关键
班级目标管理体系的有效实施，在很大程度上取决于班级目标管理领导小组的水平和工作态度。因此，要实现班级目标管理，首先要建立健全班级目标管理领导小组：以辅导员为首，由班委会干部、党团干部组成的学生管理领导小组。在班级目标管理中，辅导员是目标管理的执行者和指导者，班干部是班级日常事务的组织者，在班级目标的实现中作用明显。具体来说，班干部需要上传下达，一边在辅导员的指导下，将班级目标分解为小组目标、宿舍目标、个体目标，传达给相关同学，并随时督促执行，确保班级目标的有序推进。同时班干部也要及时给辅导员反馈班级目标实施的情况，从而能不断修正和完善班级目标体系。辅导员要及时掌握小层次目标的实施情况，指导学生及时调整和修订目标。而且要重视对目标进行阶段性的评估，这样才能更好促进学生开展班级目标管理工作。
班级制度是班级目标实施的重要保证。所以，班级目标管理操作必须有一套明确公允的班级制度。根据班级发展目标，建立岗位责任制，层层落实职责，赋予相应的权限，互不交叉，每个学生都有权有职，充分发挥学生的主体性和积极性。同时，建立学习制度、生活作息制度、体育锻炼制度、卫生制度、考勤、考评制度、奖惩制度等，使班级管理有章可循，有制可约，使班级目标管理制度化、程序化、规范化、科学化，从而大大提高了班级目标管理的效率。
（三）建立完善的班级目标评估体系，引进激励机制，是加强班级目标管理的重要保障
目标考评，是指以预设目标为准则，对班级不同成员实现各自不同阶段目标的程度进行价值评判的过程，这是一种信息反馈和目标检验的重要方式。因此，建立完善科学的班级目标评估体系是加强班级目标管理的重要途径。当一阶段性的目标实施活动或总目标实施活动结束后，必须建立考核组织和制定考核准则，对其进行考核。目前针对班级目标考核定量的标准比较少，定性的比较多，多数采用定指标，分配名额的办法。在制定现代班级目标评估体系时，需要采用定量与定性评估相结合、过程评价与终端评价相结合、自我评价与集体评估相结合、等级制与百分制量化评估相结合的方法，这样才能客观评估班级目标实现状况，有利于班级目标管理操作的规范化。
然而，班级目标管理实现的任务是艰巨的，成效是渐进的，是一项艰苦的、长期的工程。为此，需要建立班级目标管理激励长效机制，这是激发学生主体性，达到预期目标，实现班级管理目标的重要手段。激励的形式是多种多样的，有集体奖项，也有个体奖项；有综合奖项，也有单科奖项；有过程奖项，也有结果奖项等等，但主要以精神鼓励为主，给予适当的物质鼓励。例如集体奖可以评比优良学风班级、三好班级、文明宿舍、优秀团小组等；个体奖如评比优秀学生、优秀学生干部、优秀团员、优秀共产党员等。也可以设立班级目标管理等级专项奖，如班级目标管理一等奖、二等奖。总之，通过各种激励的方法，充分调动班级学生的积极性，使学生完成个人的目标，实现班级目标管理。
参考文献：
[1]赵新华.试论目标管理在高职院校班级管理中的运用[J].职教论坛，2007，（20）.
[2]邓永奎，张善英.大学生实现班级目标管理的途径与方法探析[J].湖北社会科学，2009，（11）.
本文谈的体育教学目标是根据小学体育教学大纲，及江苏省小学体育教学基本要求的精神，遵循体育教学目标的框架结构和分类系统及编制原则而具体确定的。
体育教学目标，是由学科教学目标，学段、学年教学目标，单元教学目标和课时教学目标组成的。教学目标呈系统性和层次性，在教学目标系统中，下位目标都是其上位目标的具体化。课时教学目标是其最基本单位，体育教学目标基本是靠课时教学目标来实现的。
一、体育教学目标结构和层次
附图{图}
1.学段体育教学目标
学段体育教学目标是在小学体育教学目的、任务的基础上，根据本学段教育与教学特点和小学生的年龄特点，结合本学段体育教学内容，确定本学段学生在体育知识、运动技能和情感发展等方面的目标，并通过一定的运动负荷实现身体发展的目标。
2.年级体育教学目标
在学段体育教学目标的基础上，对本年级各项教学内容进行纵横分析，并根据本校本年级学生的具体情况，确定体育教学目标。
3.单元体育教学目标
在年级体育教学目标的基础上，对本学期各项主教材进行纵向分析，根据学生具体情况，确定各项主教材的单项体育教学目标。
4.课时体育教学目标
以本年级体育教学目标和单项教材教学目标为依据，对各单项教材深入进行纵向分析，找出本年级各单项教材所应解决的主要问题，结合大多数学生的实际情况，具体确定各项主要教材的教学目标。在此基础上，分别制定各课时教学目标。
二、教学目标与教学任务的区别
教学目标不是教学过程，而是具体、明确的教学结果，是以学生学习以后的变化为依据，表现在学懂、学会、产生兴趣和追求等方面。教学目标是可以观测的学生身心变化，用外显行为动词表达，它的实现是以学生为主体的。
教学任务是教师在教学过程中的主观期望，它是以教师为主体的。
教学任务是教师期望和假设，缺乏量和质的规定性，观察和测量都难以进行，因而教学效果也难以评价。教学目标将教学任务进行量化的规定，可观察、测量，也可作为学生学习行为评价依据。
教学任务仅限于教师所用，而教学目标则是师生共用的。描述教学目标可用具体的行为动词，因而对教学过程的阶段、深度、层次有明确的限定。教师依据目标而教，学生则借助学习目标明确学习方向，进行自我学习和自我检测，有利于提高学生学习的主动性和学习兴趣。
教学目标不仅比教学任务容易操作，有利于教学过程和效果的控制，重要的是将教学任务化为教学目标，能有效地促进由重教向重学转化，让学生得到发展。
三、小学体育教学目标的分类
小学体育教学目标分为运动负荷目标，知识目标，情感目标和技能目标。每个领域的目标又由低级到高级分为若干层次，其表达方式如下：
（一）知识领域的学习水平层次分级
1.记忆
①能记住动作要领和有关知识。②了解动作要领和有关知识。③知道动作要领和有关知识。
2.理解
①能说出某动作要领和有关知识。②会讲某动作要领和有关知识。③懂得某动作要领和有关知识。
3.简单应用
①在理解的基础上能够做某某动作。②能运用已学过的某某知识和原理。③能回答（讲出、说出）某某道理。④能回答（说出、讲出）某某动作做出的道理。
4.复杂应用
能用已学过的知识，解释某某道理。
（二）技能领域的学习水平层次分级
1.体验
能照示范、照片（图片）尝试（亲自）体验（体会）某某动作。
2.模仿
①能做出某某动作。②能做到某某样子（程度）。③会做某某动作。
3.组合
①能将某某与某某动作连贯做。②能做出某某联合动作。③能连贯做出某某与某某动作。
4.协调
①学生能不停地做出某某与某某动作。②能熟练地做出某某动作。③能不停顿做出某某正确动作。
5.熟练（自动化）
能准确自由地做出某某动作。
（三）情感领域的学习水平、层次分级
1.接受
①学生能注意听教师讲解，认真看教师示范。②学生对教师提出的某某要求能给予配合。③学生愿意听教师讲解，看教师示范，按照教师的要求去做。
2.兴趣
①学生乐意按教师的某某要求去做。②学生对某某练习，精力集中（干劲大，情绪高昂），感到欣慰。③学生对某某动作乐意多次重复练习，产生爱好、倾向。
3.自觉表现，形成观点立场
学生认识到某某活动（练习）的价值，在没有人指导的条件下也能自觉地做，由倾向、爱好，经过内化形成观点、立场，并经常习惯地自觉表现。
（四）运动负荷目标
运动负荷是指学生在体育运动中身体所承受的生理负担量。适宜的运动负荷量，对增强学生的体质，掌握运动技术、技能，培养优良品质都具有重要意义。运动负荷的大小，是由练习的密度和强度即练习的重量、距离、速度、时间、数量和动作的质量等因素组成的。
课时教学目标中的运动负荷目标应该针对具体的教学内容和学生的实际情况，做到适度、适量，并且落实到每一个学生。这样更有利于全体学生体质的增强，能力的提高。
四、体育教学目标的编制
编制正确的教学目标，是实施目标教学的前提，是教学成功的首要条件。
小学体育教学目标的编制，必须遵循思想性、科学性、操作性、层次性和可测性的原则，依据教学三要素和教学目标分类理论进行编制。以一课时为例，方法如下：
1.要认真学习和钻研体育教学大纲和体育教材，根据单元教学目的，疏理出本课时的知识点以及要完成的技术技能的要求。
2.根据本课时的教学内容及学生运动技能的起点和适应水平，确定本次课时的技能目标。
这次颁发的新大纲是否科学、是否符合我国高中（包括学校、教师、学生）的实际，是否可行和能否作为编写教材、进行体育教学、评估体育教学质量的依据，还要在试验工作结束后得出结论。我们的责任就是共同研究、学习新大纲的精神实质，深刻体会高中体育课程的性质，明了高中体育教学的目标及其目标体系。本文仅就这些问题，谈谈自己的学习体会和认识。
一、高中学生的体育，如何体现“高层次的基础教育”的精神
（一）体育是高中学生素质教育的重要组成部分
体育是教育的有机组成部分，体育也理所当然地是高中教育的组成部分。关键是高中学生的体育是不是具有基础教育（或称高层次的基础教育）的性质。这里仅从高中学生的体育与素质教育的关系来论述高中体育的基础性。国家教委副主任柳斌同志在讲到《基础教育的紧迫任务是实施素质教育》一文中指出：“体育是素质增长率的一个重要组成部分，不可忽视体育。健康的身体既是良好道德素质的载体，也是知识的载体，抓智育没有载体不行，进行思想品德教育没有载体也不行。重视体育不只是要求学生有一个好身体，还要通过体育培养良好的身体素质、优良的品质和心理素质，体育对于促进人的和谐发展是不可缺少的，也是不可替代的。”体育和健康不能等同，但是健康是离不开体育的，体育的功能也首先是为了健康，为了体质的增强。因此要提高包括良好的身体素质在内的国民素质，是离不开体育的，任何忽视体育在教育中的地位与作用是不完全的教育。
（二）高中学生的身体发展尚处于发展阶段
体育课程的特点主要是通过体育活动的教育过程，完成体育的目标，也是完成教育目标的一部分。体育课程是理论与实践结合十分紧密的学科，而体育的实践活动是本学科的主要特征。因此，制订体育课程和编写体育教材时，必须以学生的生理和心理特征为基础，反映其生理和心理特征，促进学生的身心发展。高中学生的生长发育、身体素质和运动能力的发展具体情况如何呢？他们的年龄一般集中在15～19岁之间，刚进入缓慢的增长期，除少数发育指标外，大部分指标仍处于正向增长期。80年代和近几年对全国学生前后进行的近100万学生体质与健康的调查、测试与研究，所获得的有效数据表明，在高中年龄段的汉族学生的身体素质和运动能力，如50米跑、1000米跑（男生）、800米跑（女生）、立定跳远、引体向上（男生）、斜身引体（女生）等项目的指标，除个别项目略呈平稳的下降趋势外，绝大多数项目的指标都呈缓慢上升趋势。因此，抓住高中阶段的有利时机，全面地发展学生的身体素质，促进内脏机能的发展，对他们的整个人生都是十分重要的，也是为终生体育打好基础的关键时期。高中阶段要教会他们锻炼身体的方法，增进健康，提高身体素质，促进身心的健康发展，打好强身健体的基础，既保证学生在校期间的学习、生活，也为未来的发展打好基础。归根到底是全面锻炼身体，树立正确的体育观，培养对体育的兴趣，养成经常锻炼身体的习惯，逐渐形成较为正确的体育价值观。因此，高中学生的体育教学，锻炼身体、增强体质仍是主要目标，这一基础的目标是不能动摇的。
（三）高中学生体育价值观的特点
学生参加体育锻炼的动力是什么？动力，来源于动机。学生是否喜欢上体育课，对体育课的态度如何，学习动机是推动学生积极学习的内部趋动力。高中学生参加体育锻炼的动机，不能否定兴趣仍然起着重要的作用。但是，他们对体育课程的学习意向、愿望、兴趣已不是他们唯一的趋动力。而且高中学生对于兴趣内涵的理解也发生了显著的变化。也可以说他们的体育价值观有了“转变”。如果把体育的功能概括为生物功能、心理功能和社会功能，高中学生的价值观是与其功能相对应的。而且逐渐地从比较单纯地追求兴趣的心理满足，向比较理性的、为了实现体育的生理的和社会的功能转化。
学生体育价值观的内涵及其分类，可作下列表述：
心理价值观：追求和满足自己的心理要求，寻求和
│享受体育的乐趣，把兴趣、爱好作为
│自己参加体育活动的主要趋动力。
│生物价值观：把体育活动作为锻炼身体的一种手段
│，追求锻炼身体的实效性，认为生命
学生的│在于运动，把改善身体健康状况、增
体育价值观〈强体质作为参加体育锻炼的趋动力。
│社会价值观：加强对参加体育锻炼的理性认识，并
│且与个人的幸福、未来事业的发展和
│社会责任相联系，把服务于集体、社
│会、国家相联系，责任感和荣誉感成
为参加体育锻炼的主要趋动力。
把学生体育价值观这样分类，不表明它们之间是截然分开的。特别是兴趣对各级学校的学生，都是他们积极参与体育活动的主要动机之一。但是，对体育的兴趣有直接的兴趣和间接的兴趣。直接的兴趣是学生在体育的学习锻炼中，通过参加丰富的体育活动内容，追求体育成绩和竞争中获得的。而间接的兴趣则是学习目的明确、把参加体育锻炼作为达到身心发展目标的自觉活动。这种兴趣是必要的，而对高中学生来说，间接的兴趣逐渐得到升华。如果说初中以下学生体育价值观，是以满足心理的价值为主要倾向，而高中学生生物的、社会的价值观则逐步成为主要倾向。这里讲的只是一种“倾向”性，而不否认几种价值观的融合兼顾性。特别是兴趣几乎是伴随人们终生参加体育锻炼的动机之一。
高中学生与初中以下的学生不同，要帮助他们树立正确的体育观，提高他们的体育意识，是体育课程的重要目标之一。高中学生的体育与成年体育、康复体育、竞技体育和单纯的娱乐体育也不相同，他们仍然需要用多种多样的体育手段与方法全面锻炼他们的身体，促进他们身心的全面发展，这也是高层次的基础教育在体育课程、教材和教学中的体现。
（四）普通高中的“普通”性，决定了它的“基础”性
普通高中的体育课程，不仅与竞技体育中的运动训练不同，而且与职业中等技术学校的体育课程也不相同。高中体育课的课程目标、教学内容是否具有“普通性”和基础性？回答应当是肯定的，而且这种普通性与其它学科相比较，更具有其现实性。因为体育课程既是学科课程之一，又具有普遍性，其目标的内涵具有教育目标的基础性，与提高学生身体素质具有直接的、主要的关系。不论学生未来的去向如何，都必须具有强健的体魄和通过体育的教育活动所获得的相关素质。即使有少数高中学生，把体育作为未来的一种职业，毕业后希望自己成为一位优秀运动员、教练员、体育教师或体育的管理人员，但是就学生的学习而论，也必须在学好基础课程的前提下，因材施教，通过各种途径发挥自己的特长。不能把普通的体育课，改成某一运动项目的运动训练。将来不论做任何事情，包括做一位体育的专业人才，都必须打好思想、科学文化和身体素质的基础。即使是运动技术的提高，也必须在身体素质全面提高的基础上才能发展与提高。这里还必须强调指出，不经过科学选材、增加训练时间、强化训练、提供多种特殊的条件，只是通过体育课是不可能培养出专业运动员的。
（五）基础教育与学科发展的关系
课程教材必须反映现代科学技术的发展和新学科的知识，体育课程教材也不例外。但是，教材内容的发展与更新，也必须体现基础教育的特点和教材相对稳定的特点。体育，就社会文化的一部分而论，它既是一个传统的概念，又是一个欣欣向荣不断发展的事业。新的体育项目不断增加，健身方法也不断增加并向科学化发展。但是，作为教育的一个组成部分的体育，特别是学生必修课程中的体育教材内容，是不能完全与社会文化体育相提并论的。竞技体育的项目层出不穷，新的竞技项目，作为文化是一回事，作为教材内容又是另一回事。例如，拳击运动，特别是女子拳击以及散打等项目，搏击剧烈，最容易伤害身体，不符合高中体育教学目标。这类的运动项目对学生既无强身健体的价值又无教育意义的项目，绝对不宜选入普通高中的课程教材。但是，新的体育思想和有关强身健体的研究成果，则必须在体育教材内容中有所反映。例如，不顾学生的具体情况，过分要求学生达到某种不切实际的目标，或无氧锻炼的时间过长等，科学已证明对青少年的身体锻炼不仅是无益的，而且是有害的；而有氧锻炼对改善人体健康，增强体质是非常有益的。因此在高中体育教材的构建中就必须予以充分的重视，体现基础性和科学性。
（六）高中的基础教育是义务教育后“高层次”的基础教育
在论证了高中体育的基础性的同时，还必须明确高中的基础教育性质与初中是不完全相同的，它是九年义务教育后的“高层次”的基础教育。它具有以下一些特点：
1.普通高中的办学任务和培养目标与义务教育不完全相同
就体育课程和体育教学的目标而言，在与初中体育的目标相衔接，继续锻炼学生身体，增强体质，学习体育知识技能，进行思想品德教育等几个方面都提高了要求。例如，在身体锻炼方面，从初中强调促进学生的正常生长发育，改善健康状况为重点，向培养强壮型体魄，提高力量、耐力等身体素质方面转化。特别是要加强正确的体育价值观的教育，强化体育意识的培养，使学生养成积极、自觉参加体育锻炼的习惯，把锻炼好身体作为自己的社会责任。并且在体育学科能力方面有较大的提高，即具有自学、自练、自我调控、自我设计锻炼计划、自我检测和评价体质状况能力等。
高中学生应具有与高中教育阶段相适应的体育运动文化和体育卫生保健的知识水平。
2.体育教材内容的层次提高了
高中学生的课程，有的是采用小循环排列的，作为课程的学科名称是相同的，但具体的内容和难度、高度却不相同。甚至个别科目的内容也是相同的，但知识的深度、广度却不相同。体育教材的内容，从运动项目和身体锻炼的手段名称来看，大体都是相同的。例如，初中有田径、体操、球类、民族传统体育、韵律操和舞蹈等，普通高中几乎都重新开设，继续学习、锻炼，但是其动作的难度、定量要求、熟练程度、技术和战术（如球类教材）都有较大的提高。其中较大的差别是加大了学生对教材的选择性。在坚持面向全体学生的同时，更加注意因材施教，发展学生的特长。
3.办学模式的改革与变化
高中的办学模式与初中有所不同，普通高中的办学模式正在从比较单一的升学预备教育模式，逐步实现普通高中办学模式的多样化。例如，一部分普通高中可以升学预备教育为主，有所侧重地为学生升入高一级学校打下坚实的基础，为高等学校输送合格的新生；一部分普通高中，通过分流，办成兼有为升学和就业两种预备教育的学校；还可以试办以就业预备教育为主的学校；为了适应社会的需要和发展学生的个性特长，还可以办一些特色学校。
新大纲与高中各种不同办学模式的关系如何呢？首先不论是哪一种办学模式，都必须重视体育，体育课程是任何一种办学模式必修的基础课程之一，并保证贯彻执行新大纲的内容和规定。如果办具有体育特色的学校或班，在使用新大纲时，应相应地有所变化。由于升学和就业的去向不同，在完成新大纲基本要求的同时，在限选和任选教材的授课时数和有关的规定范围方面可灵活使用。
4.为学生主动性和创造性地学习提供了条件
高中学生对体育运动文化的渴求，新的体育思想、内容和方法的探索，都比初中学生强烈得多。高中学生的“高层次”，表现在体育教学的内容、方法等方面，更加强调学生在教学中的主体性、主动性和创造性。增加了由学生自己组织练习，自我创造、创编锻炼内容，并将学生在课堂上的创造性的学习，作为评价教学质量的依据之一。
5.增加娱乐性和有利于社会交往的内容
高中学生接近成人，他们通过体育的手段作为社会交往，加强人际关系的可能性大为加强。在体育教材内容中，除丰富了韵律操和舞蹈内容外，拓宽了任选的教材内容和有关体育文化娱乐的运动项目。
综上所述，我们可以这样结论：普通高级中学《体育教学大纲》，同各科教学大纲一样，是义务教育后的高层次的基础教育性质的一门学科的大纲。因此，它所确定的体育教学目标、教材内容、教学模式、教学评估指标体系等，都反映了它的基础性和高层次性，既要与义务教育相衔接，又要在初中的基础上提高要求。新大纲还是一本试验大纲，经过试验，总结经验，修改提高，将在下个世纪开始使用。它是一项跨世纪的工程，也是编写体育试验教材的依据，上好体育试验课的依据，管理和检查体育教学试验工作的依据和评估体育教学试验结果的依据。
二、确立普通高级中学体育教学目的的理论依据
《九年义务教育体育大纲》，提出了“一个目的和三项基本任务”。这次新制订的高中大纲，没有用目的和任务两个层次，而是只用了“体育目的”一个层次。这里的体育目的包含的三个内容基本精神，大体与《九年义务教育体育大纲》的“三项基本任务”相类似。但除了相关内容的层次不同外，其立意也不完全相同。怎样理解目的、目标、任务、目标体系的相互关系及其内涵，要进行必要的辩析。
目的和目标，英文都是goal，外文中它们之间并无明显的差别。在我国的汉语中，也是同义的成分大于差异部分，只是在使用时由于语言环境和表述内容的习惯等不同有所差异。在汉语词典中把目的释为：“想要达到的地点、境地，想要获得的结果。”而目标则释为：“想要达到的境地或标准。”习惯上认为目的带有最终的意思，而目标则带有层次性、阶段性，如总目标、分目标等。在心理学词典里，把目的释为“行动所要达到的结果”，目标则是“行为所需达到的目的”。两者都是刺激（或称激发）人们为之努力争取达到或追求某种结果的趋动力。
高中《体育教学大纲》规定的体育教学目的，未用体育教学目标，既有词语上的考虑，认为这里规定的体育教学目的带有整体性、终端性和自上而下的规定性，又有与其它各学科教学大纲的一致性的考虑。
关于高中体育教学目的确定的理论和结合实际的问题，笔者体会应从以下几个方面加以研究：
（一）确定高中体育教学目的要根据社会需要、学科特点和学生发展的“三个基本要素”
体育在学校不论从教育方针的角度，还是作为一个学科，其教育教学目的的确定一定要根据社会的需要、学科的特点和学生的发展这三个要素。但是，在确定高中学生体育教学目标时，认识也并不是完全一致的。例如，体育作为一门学科教育，要不要反映我国的社会主义性质，把社会主义教育、爱国主义教育、集体主义教育作为教育目的的内容？增强体质是不是体育教学目的的学科特点之一，应放在突出的位置上？体育是国家规定的必修课程之一，是按照自己的学科体系进行教学，还是只要按学生自己的需要“活动起来就行了”等，这些问题都需要认真地进行研究。特别是近些年来，对学校体育功能的开发与讨论有很大的发展。学校体育功能的讨论，特别是关于多功能论和为主论的讨论。这些都关系到如何确定高中体育教学目标的问题。
在体育教学目的（也可以作为目标）的讨论中，都认为体育教学的目的应当是包括与体育功能相关的多种目标，但又都认为应有所侧重，如：
以改善健康，增强体质为主的目标；
以学习和掌握体育知识技能为主的目标；
以对学生进行竞技教育，提高运动水平，为国家输送运动员为主的目标；
以使学生得到快乐，满足娱乐心理，享受体育乐趣为主的目标；
以培养学生参加体育锻炼的主动性、积极性，经常锻炼身体的良好习惯为主的目标；
以学生终生体育为主的目标；
以学习和提高体育的文化素养，培养竞技意识为主的目标；
以促进学生的智力发展，培养优良品德，进行思想教育为主要目标；
以身体活动为手段，以锻炼身体改善健康状况，增强体质为主要特征，促进学生（生理和心理健康）身心发展，达到育人为主要目标；等等。
我们在研究和讨论这些问题时，必须树立教育的整体观，把学校体育放到教育的范畴，充分体现体育的学科特点，并且根据学科特点研究和论证体育教学的目标。提出的这些目标，尽管有的过分强调为主论，不免有些偏颇，但一般都应是普通教育中的体育教学目标之一。目标的提出只是实现目标的一种愿望和要求，如果选用的教材内容、教学手段与方法得当，符合实际，经过师生的共同努力，就可以把可能性变成现实性。但是，如何把可能性变成现实性，是受多种条件制约的，而且也不可能“一次完成”。应当辩证地考虑和研究这些问题，既不能单一化，也不能绝对化，同样也不能把目标的内涵无限度地泛化。应当抓住育人的总目标，分阶段、分层次，从学科特点和学生的实际出发，通过体育教学（或整个学校体育）的特殊性教育、教学过程，促进学生的身心发展。其别是通过身体的活动和锻炼的过程，达到改进学生健康状况（包括心理健康）、增强体质的目标，体现学科的特点，最终达到育人的总目标，为提高整个国民素质做出应有的贡献。
（二）确定高中体育教学目的的法规依据
我国的教育方针是：教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体全面发展的建设者和接班人。依据教育方针和普通高中的性质和教育目的，在普通高中《课程计划》中，提出了四项培养目标，这四项目标涵盖了各个教学科目的教育、教学目的。其中第三项目标是：使学生具有健康的体魄和身心保健的能力，具有健康的审美情操和初步的审美能力。具有良好的意志品质，一定的应变能力和待人诚信友善、处世积极乐观的情感。
这一项是特指体育目标的，目的在于强调使学生具有健康的体魄和身心的发展与保健的能力。
（三）确定高中体育教学目的是从我国实际出发的
编订高中《体育教学大纲》和确定体育教学目的，必须从我国的实际出发，反映我国普通高中的实际情况，反映我国的学校、教师、学生的实际。特别要体现社会主义中国的实际。具体情况主要表现在：
1.全国有高级中学3278所，完全中学有10713所，总计高中学生713万人。普通高中绝大部分办在县城或镇上，县高中或县城的两级中学，相当一部分是县重点中学或省重点中学。
2.全国在校高中任教的体育教师31210人，达到大学本科的教师1473人，占36.7％，其中大部分学过体育专业。一般能做到按体育课堂常规教学，上体育课。
3.在全国高中学生713万人中，男生428万人，女生285万人，大体男生占60％，女生占40％。男生略多于女生，每班学生在40～60之间。学生平均年龄集中在16～19岁之间。据1996年学生体质测试，高中学生生长发育正常，健康状况一般较好，身体素质总体上逐步有所提高，唯耐力素质相对较差。运动能力和水平，一般学生与尖子运动员反差较大。学生的体育意识和体育文化素养，比初中有所提高，体育的社会价值观有所加强。更加重视自身的健康，逐步认识到强健的体魄对个人、国家、社会的重要性。同时不再满足于一般的体育活动，更加重视体育的理性和身体锻炼的实效性。对体育的技术动作要求有一定的难度，对个人以及团体间的竞争意识和参与的欲求加强了，关心体育比赛及技艺的欣赏，崇拜体育明星，有的受社会和体育大赛的影响成为所谓“体育迷或球迷”。特别值得重视的是近年来在高中女生中形成一股足球热和崇拜足球名星的倾向。
4.高中的体育场地、器材一般都比较好，大部分有200米跑道的运动场，体育器材一般都能达到国家教委提出的体育器材设备目录要求的标准。
以上这些实际情况，对贯彻普通高中《体育教学大纲》，改革体育教学，提高体育教学质量，提供了有利的条件。但是，由于受追求升学率和应试教育的影响，高中学生的体育，特别是高三毕业班，往往把学生的体育不能摆到应有的位置，甚至有的人把学生学习文化知识（实际上体育也是文化知识的一部分），准备升学高考与学生参加体育锻炼对立起来。只看到时间是常数的一面，担心学生参加体育锻炼占用了学习的时间，而不懂得或认识不到学生按规定上好体育课，参加必要的体育活动，不仅可以改善学生的健康状况，体质得到增强，保证有效的学习，而且体育也是学生应具有的文化知识。参加体育锻炼对于开发学生的智力，培养创造精神和发展个性，培养坚强的性格和顽强的意志品质都大有裨益。学生参加了体育活动不仅不会影响文化课的学习，相反会促进学生的学习。事实已经证明，假设每天以8小时学习为限，如果参加1小时体育锻炼，会获得8－1＞8（学习效率而言）的实际效益。在学生的体育课本里，必须在理性上使学生提高认识，在实践上运用有效的内容与方法，切实达到这一目标。
在确立我国普通高中体育教学目的时，是从我国的历史和文化的背景，特别是我国现实的发展出发的。不考虑这些特点，盲目地照抄外国的东西，就会脱离我国实际，是不可行的，也是不科学的。
（四）高中学生的体育教学目的必须与终生体育相联系
大学理念视角下本科人才培养目标反思
大学理念是人们对大学精神犷吐质动能和使命的基本认识，在社会不断发展变革中，大学理念也在不断发生变化，以适应社会对大学提出的新的挑战和责任。大学理念的演化深刻体现了高等教育基本哲学指导思想的变化，以及大学发展过程中与社会政治经济体系的融合程度。
几个世纪的大学理念的演化变迁中，大学最根本的职能和最核心的价值始终是培养人才、促进人的发展，这也成为所有现代大学理念的基本出发点。现代社会中，大学的发展正处于一个急剧变革檄烈竞争的环境之中，经济与技术发展不断提出新的任务，社会和文化发展不断提出新的要求，大学被寄予极高的期望。如何在现代大学理念的视角下，构建新的本科人才培养目标，使大学培养的人才在纷繁复杂和瞬息万变的社会中立于不败之地？相关问题的研究对于明确大学培养什么样的人才和如何培养人才具有重要的现实意义。
一现代大学理念下本科人才培养目标定位的偏差
1．工具人是否应成为现代大学的培养目标大学究竟应培养什么样的人才？几个世纪以来，关于这一命题的争论一直没有停止过。以理性主义哲学思想为代表的纽曼拱堡雅斯贝尔斯等学者都着重强调大学教育的目的在于培养“完人”（、。llstaendig。menSChen，又译为“完全的人”）或‘全人”(thewh。leman)，即“大学的教学和科研的目标不仅仅是传播事实和技能，而且要造就全人尸’1所谓“完人”就是有修养的人，个性和谐、全面发展的人。
实用主义或工具主义哲学思想的科尔、范·海斯等专家学者则强调大学应在培养训练有素的从业人员方面发挥更大的作用。如科尔提出：在当今社会，大学作为知识的生产者、批发者和零售商，不可避免地要为社会服务。大学应该为民主社会培养有效的公民，这种有效的公民，不但是一个积极的公民，而且还是积极的生产者和积极的消费者。这一关于人才培养终极目标的争论，其实质是在探究：大学应该培养作为人的人还是制造工具？延伸到教育内容的选择上则体现为通才教育还是专才教育的问题。新中国成立后，我国长期施行的是培养专门人才的教育方针，为实现培养专门人才的目标，课程设置和教学内容都进行了大幅度的调整，与专业关系不大的基础课程、人文社科课程等都减少许多，甚至被取消。“按照这种经过慎重考虑的教学计划去学习，学生毕业后，即可以成为那一门的专家，立即可以担任起工程师或其他相当的职务”。［’〕20世纪90年代开始，在市场经济影响下，越来越多的研究将目光关注于如何培养适应社会经济发展需要的专业技能人才，强调本科人才培养目标要符合社会发展的需求。20世纪90年代中期以后，我国教育部门出台的一系列关于本科教育的政策，都从不同角度强调要培养适应社会发展需要的复合型、应用型人才。2002年11月，70多所地方本科院校的校长教务处长云集南京，专题研究，''''21世纪中国高等学校应用型人才培养体系的创新与实践”问题。［3］其核心目的就在于更好地适应当今社会对应用型人才培养的各类需要。
我国这种以专门人才和应用型人才为培养目标的大学教育在现实中已经暴露出越来越多的问题，如文辅相先生系统总结了长期以来本科教育培养目标存在四个突出问题：“一是普通教育目标淡化；二是科学教育目标层次偏低；三是科学教育与人文教育分离；四是个性发展受到忽视尸4〕针对我国大学教育过分强调培养人才专业知识和技能，忽视人文素质和个性发展的现状，杨叔子先生在相关文章中提出：“大学的主旋律应是育人，而非制器，是培养高级人才，而非制造高档器材尸5〕
2．受教育者的个性需求是否应得到重视长期以来，我国大学对每一个受教育者，对他们作为一个“个体”的成长和发展的关注，是被忽视和弱化了的。而一个把致力于民族和社会的文明进步作为最高价值追求的大学，应该是既服务于国家和社会，同时也关注每一个“个体”的发展，因为社会就是由一个个“个体”组成的，社会的文明与进步就是为了每个个人自由全面的发展，教育对每个“个体”的关注也在培育着每个人对他人和社会的关注与责任感。社会对大学生的需求是多样的，而非单一的。那么，对于学生来说，他们在大学里接受的培养也应该是多样的，大学不培养单一类型的大学生。因此，必须关注受教育者的个性需求，并根据个性需求的不同建立不同的人才培养目标。
如在高等农业教育领域，一方面需要部分从事农业科技攻关和技术发明的研究型人才；另一方面需要大量掌握农业科技前沿知识和实用技术，着重从事技术改造和创新的应用型人才；还需要更多掌握一定的农业科技知识从事开发推广、生产经营管理的人才。因此，从教育对象个体发展目标的角度分类，根据不同教育对象对农业本科教育需求的不同，针对未来就业发展趋向的不同，可以把农科本科人才培养目标分为农业科学研究型人才、农业推广应用型人才厦合经营管理型人才浓业生产实践型人才等，依据培养目标的不同建立不同的人才培养体系。
3．不同院校之间的培养目标是否应保持一致从1998年到2004年，我国普通高校全日制招生数从108万人增长到447万人，2006年全国各类高等教育在校生总规模超过2500万人，高等教育毛入学率达到22％。我国已经步入了高等教育大众化阶段。在这种形势下，传统的精英教育模式下的人才培养目标必然出现变化，不同院校的分化也逐渐加重。在我国，不同院校相近专业长期保持着高度统一的人才培养目标。这其中既有国家宏观教育政策的原因，同时，随着高等教育管理体制改革的深表1部分高等农业院校人才培养目标定位（2006年）化，很大程度上，人才培养目标趋同也与高等院校对现代大学理念的认识存在偏差有关。以高等农业院校的人才培养目标定位为例，见表1。从表1中可以看出，目前相当一部分农业院校在人才培养目标定位上趋同。而农业院校本科人才培养应从实际出发，客观分析本校在国内的地位和现有的办学条件办学水平，合理确定具有各自特点的人才培养目标。
二基于现代大学理念的本科人才基本特征分析
资料来源：各高等农业院校本科教学评估报告。
1，具有鲜明道德意识、人格健全的社会人毫无疑问，确立道德作为人才的基本特征是必须的。这一人才特征其实包含了三层含义：鲜明道德意识人格健全社会人。
爱因斯坦曾经说过：“只教给人一种专门知识、技术是不够的，专门知识和技术虽然使人成为有用的机器，但不能给其和谐的人格。最重要的是人要藉着教育得到对于事物及人生价值的了解和感觉，人必须对从属于道德性质的美和善有亲切的感觉，对人类的各种动机、各种期望、各种痛苦有了解，才能和别的个人和社会有合适的关系”。［“〕对教育而言，道德应成为教育的最高目的，但20世纪下半叶以来，社会道德问题和道德教育问题成为越来越引人关注的焦点，长期以来被称为天之骄子的大学生也越来越多地因为形形的道德问题被曝光，象牙塔内所培养的人才如果在道德上是缺失的，或许将带来更大更多的问题。综观近年来世界高等教育的发展，许多西方国家提出诸如“把学校道德教育的社会基础重新还给学校”之类的口号，突出表现了全球对人类道德现状及前景的严重焦虑。而在联合国教科文组织1998年发表的忆1世纪的高等教育：展望与行动》中明确提出：“高等教育本身正面临着巨大的挑战，而且必须进行从未要求它实行过的最彻底的变革和革新，以使我们目前这个正在经历一场深刻价值危机的社会可以超越一味的经济考虑，而注重深层次道德和精神问题。”
以农业院校为例，农科本科人才培养不是要培养仅仅满足社会经济需求的“工具人”，而是要以人的全面发展为基础。人格健全是指农科本科人才不仅具有专业文化知识，而且能够正确理解人生和社会问题，应该是心理健康积极向上的，是在人格中德智林、美等因素和谐统一发展的，具有诚信、爱心、
高校名称
本科人才培养目标定位
华中农业大学
培养基础扎实、知识面宽、实践创新能力强，德、智、体、美全面发展，应用型、研究型和复合型高素质人才。
山东农业大学
培养厚基础、宽口径、强能力、广适应的复合型、应用型人才。
四川农业大学
培养心系“三农”，思想品德优良，基础理论扎实，具有创新精神和实践能力的高素质复合型人才。
河北农业大学
培养厚基础、宽口径、高素质、强能力、广适应的复合型、应用型高级人才。
南京农业大学
培养基础扎实、知识面宽，德、智、体、美全面发展，具有创新精神和实践能力的应用型、复合型高素质人才。
福建农林大学
培养德、智、体、美全面发展，基础扎实、知识面宽、综合素质高，具有创新精神和实践能力的应用型、复合型人才。
湖南农业大学
培养厚基础、宽口径、高素质、强能力，德、智、体、美全面发展的应用性、复合型高级科学技术和经营管理人才。
中国农业大学
培养具有宽厚的基础知识、强烈的创新意识、先进的学习与研究方法、良好的人文素养和科学精神、独立自主的学习能力和实践能力的高素质人才。
西北农林科技大学
培养厚基础、宽口径、强实践、重创新、高素质，具有国际视野，能够在社会、经济、科技、文化等某个领域发挥骨干作用的高水平本科人才。
云南农业大学
基础扎实，知识面宽，适应能力强，德、智、体、美全面发展，具有实践能力和创新精神，适应国家和边境民族地区经济建设与社会发展需要的高素质应用型、复合型人才。
公正和奉献精神，热爱生活追求真理，在民族利益、国家命运、百姓疾苦面前有清醒的认识，能与人和谐共处，与自然和谐共生。只有如此才是完整意义上的人，也即许多学者提出的培养“全人”的目标，这也是高等教育的本质和真正目的。
社会人则着重强调培养的本科人才要具有社会责任感，包括对自己对他人对社会对国家的责任感。博耶在《学院一美国本科教育的经验》的报告中指出，大学教育的目的重点应实行“从能力到责任感的转移”。“大学生学习的质量最终要根据毕业生是否愿意为社会和公民服务来衡量。”博耶指出，“学生学习知识以及掌握运用知识的能力是非常重要的，然而，学生必须具有更开阔的视野，运用他们已经获得知识来发现，形成价值观，推进人类共同利益的发展，本科生教学的最高目的是促进学生从具有能力到承担责任。”
由于农业产业的特殊性，农科大学生面临的工作环境条件J作压力更大，勇于承担社会责任、成为合格的社会人，对农科类本科人才具有更深层次的意义，如果不能成为负责任的社会人，就无法承担投身于新农村建设的火热实践、服务新农村建设的历史责任。农业行业的特殊性还表现为工作回报率低、周期长，需要长期的坚持和努力，无论是从事农业科研工作，还是农业推广经营工作等，都需要从业者具有良好的心态和长久的责任心。
2．具有持续学习发展能力的学习人
1965年，联合国教科文组织（uNESCO）在巴黎召开国际成人教育促进会议，正式提出了终身教育理念。现代社会，尽管人的一生中可能有若干时期需要做出特别的努力进行训练，可能有些时期比其他时期学习更为有利，但己“不可能有理由认为某个年龄阶段是专门用于教育的”,“人们一致同意教育过程必须持续地贯穿人的一生之中”。现代社会，知识总量急剧增大，知识更新的速度也日益加快，对于个体来说，无论怎样增加在学校教育期间的知识学习容量，都是无法满足未来发展需要的，学习将成为一个终身的过程；学校再也不是一个为学生一生准备一切的地方。基于此，在现代大学理念的视野下，本科人才应是具有持续学习能力的学习人，即在大学本科四年的学习过程中，要真正形成自主学习的能力，并把这种学习能力的学习作为重要内容。同样，这一人才特征也包含两层含义：具有持续学习能力的人，具有持续发展能力的人。
现代农业的发展推动着农业科技水平的不断进步，随着现代生物技术越来越多地被引入农业学科，对农业本科大学生而言，无论是从事研究型工作，还是从事生产实践经营工作，都必须把握当前农业科技发展的脉搏，只有具有持续学习提高自身素质的能力，才可以在未来发展中立于不败之地，才能不被知识更新和社会变化所淘汰。
3．具有宽厚专业背景的技术人大学是探索和传播高深学问的场所，高深学问体现在大学探索和传播的各种知识之中，但更主要的是体现在专业知识和技能当中。当然，专业知识和技能的训练不是为了使学生成为工具，而是要使学生掌握生存发展和提高的工具和手段，以达到全面发展的目的。更为重要的是，“当真正反映事物本质的知识按人类的需要组合起来并满足人们的希望时，智慧就会从知识背后呈现出来。当这一过程完成时，科学家的发现就转化为人文科学”，高深的知识就转化为智慧。
以高等农业院校的本科人才培养为例，无论是以专业人才为培养导向，还是以通才为培养导向，都应具有一定的农科专业背景。由于人才培养目标定位是多样的，所以对农科人才所需要的农科专业背景的广博程度也是有差异的，因此，本研究中，笔者借用通识一词来标记农科专业背景，即应当如通识教育一样，不在于受教育者学到多少农科专业知识和专业技能，而在于其在学习过程中是否已经开始建立比较科学合理的知识结构，并能在日后的发展中，在需要相关知识时能恰当地运用。技术人是这一人才特征的另一定位，由于农科专业的特殊性，要求农科本科人才必须具备丰富的实践能力，特别是在应用型农科本科人才培养中，这一人才特征需求将更加明显。
三、构建适应现代大学理念的本科人才培养目标
随着高等教育在社会经济发展中核心地位的确立，大学已经成为社会经济发展进程中最重要的推动力量，人们越来越深刻地认识到高等教育对于经济和社会发展以及人自身发展的重要意义，社会更迫切需要大学培养更多高素质的优秀人才。但正如联合国教科文组织总干事马约尔所言：“全世界几乎所有国家的高等教育都处于危机之中。”这种危机更多的是指在社会经济快速发展，进入知识经济时代大学所面临的压力和挑战。首当其冲的就是必须明确适应时展的现代大学理念，构建适应这种理念的人才培养目标。
1．大学目标功能：实现追求高深学问与服务社会的协调统一
大学既是知识的保管者，又是知识的创造者，同时它还是传播人类积累的文化和科学经验的主要工具。追求高深学问、深入进行科学研究和科学探讨一直是大学的目标，但大学不能成为独立的象牙塔，仅仅只以认识论为哲学基础进行与社会经济和国家保持距离的纯理论科学研究和高深学问的探讨。大学只有承担更多的社会政治经济责任，才更具有其存在的价值。现代大学理念就是要使追求高深学问和服务社会协调统一，正如联合国教科文组织在全球教育发展研究热点报告中所倡导的，要建设新型的进取性大学，把大学的功能定位为：一个开展高质量培训的地方，使学生在广泛的社会和专业职能等活动中，有效地发挥作用；一个全力从事探究、创造和传播知识的地方，及全力发展科学和参与开展技术革新与发明的地方；一个基于质量和知识学习的地方，特别向未来的毕业生灌输立志追求知识的理想；一个把知识用于社会发展的责任感的地方；一个鼓励和积极支持与工业和服务部门进行合作以促进地区和国家经济进步的地方。［7〕
2，大学人才培养目标：实现自由教育与专业教育的有机融合
围绕高等教育人才培养目标，一直存在着自由教育和专业教育两种教育价值观的冲突。这两种价值观的背后是培养通才还是培养专才的矛盾。自由教育来源于古希腊哲学家亚里士多德的著述，自由教育的目的不在于实际有用，而在于发展人的理性，使人的心灵得到解放（自由）与和谐发展。自由教育认为，只有那些陶冶心灵养成德行的学科才应列入教育内容。自由教育主要包含哲学、文学等人文学科。专业教育是指专门化的系统知识的培训，旨在为学生从事某项职业做准备。专业教育主要侧重指实用学科的内容，更多的是指专业化的内容。在知识经济时代，在现代大学理念的视野下，简单割裂分析自由教育与专业教育都将使高等教育的培养目标出现错误的倾斜，社会经济的发展和大学生的职业需要使自由教育已不可能居主导地位，一味强调专业教育将使大学生的价值观科学观社会观遭到削弱，“知识被分割的支离破碎，学科专业的划分过于狭窄”。因此，构建现代大学理念，培养具有创新精神和创新能力的创造性人才，必须把自由教育与专业教育有机融合，把人文教育和科学教育相互融合，使大学培养的人才既有良好的科学知识素质，还具有宽阔的人文精神底蕴。3．人才培养目标多样化：实现社会需求与个人发展的和谐共赢
关键词：体育教学 目标探析 内隐 行为运向 达成度
当前，在体育课堂教学中，一些人盲目追求形式完整，在制定目标时往往不能掌握规范用语，导致学生陷入语言的误区中，从而不自觉地出现了一些问题。笔者根据多年的教学经验，现分析如下：
一、目标内隐，表述模糊笼统
要想让学生达到一定的学习效果，目标表达要便于学生理解接受。因此教学目标的表述不应该是内隐的，而应该是外显的。如“通过复习使学生进一步巩固运球投篮技术，发展学生思维的灵活性”可改成“学生能讲出运球及某种投篮的动作要领，并能避过障碍（静止的、活动的、有人消极防守或积极防守的）投篮。”可见，前者是内隐的、含糊的，而后者则是外显的、可观测的。学生掌握动作的过程，从生理学角度讲，其本质都是条件反射的建立与巩固的过程，是条件刺激和无条件刺激相结合的结果，而后者的表述更会使学生对动作概念理解清楚，并具有一定的可操作性。
应该承认，在情感领域内的行为目标很难表述，因为学生在这方面的行为变化难于观测，常常是内隐的，要具体描述情感目标，只有通过一些事实来说明。如有的教师把跳箱分腿腾越教学的品质教学目标定为：通过教学培养学生果断勇敢的意志品质和互相帮助精神。这样的教学目标，对学生具体的行为变化无法描述。因此，可将这一目标改成：学生自己完成动作，能说出简单的动作要领和帮助对象的方法，并说出改进或提高技术质量的作用，自己在学习跳箱分腿腾越前后的心理感受。这样，后一目标的行为是外显的，就易于在实践中运用把握。
二、行为运向不准，造成目标的混乱
根据我国的中小学体育教学实际，一般把目标要求规定为了解、理解、应用三个层次，并对每一层次目标内涵作了规定，给出了对应的常用行为动词。但在具体操作中，有的教师由于无法确切鉴定每个行为动词的内涵与隶属的目标层次，因此不能把握常用行为动词 ，造成目标表述的混乱。如篮球教学中的掩护，教学目标被表述为：使学生掌握掩护的方法，理解掩护配合的含义，并能在半场比赛中充分加以运用。其实，对于篮球的教学与训练，要根据学生的身心特征和认知水平，篮球战术的设计和灌输应是简约、简练、实用。实际教学中，甚至是“手把手”的传授，在教授破解半场人盯人防守的训练中，先将这些典型的掩护拆开强化训练，熟练掌握后，再“延续”和“串联”，逐渐过渡到整体。因此，这个目标正确的表述应为：学生能讲出掩护的要领，练习时能准确错位，迅速地撤身，并能在半场三对三中加以运用。这一目标中，“说出一一要领”属于理解层次，而“能在半场三对三中加以运用”属于掌握层次。这样，目标学习深入，内容明确而清晰。
三、缺乏目标达成度过份精确
在一般情况下，教学目标应指出行为动词所描述行为要达到程度，即行为水平或行为标准。然而，在体育教学中，我们常见的目标表述很少在这方面考虑，从而形成了一个缺乏达成度过份精确的误区。例如，对原地侧向推铅球第一课时的目标表述为：
（1）初步学会原地侧向推铅球动作，增强上肢力量。
（2）8%的学生能掌握持球的动作要领，知道“推”与“扔”存在的区别。8%的学生能做到五指握球并能将球放在锁骨窝处，掌心向前，腿抬起，在原地侧向推铅球和预备姿势中，能做好转身的动作及在推球中能做出“蹬”的动作等。
对此，我们认为：目标（1）缺少达成度。学生完成到何种程度算是“初步”掌握了动作呢？目标（2）过分精确，从教学目标的角度来说，只要求确定达到哪些结果和程度，不要求确定达成多少，因而目标（2）中精确的百分比是不恰当的。因此按照布鲁姆的研究，那些不能实现的目标不能作为目标，但要编入目标字列就必须实现。
以上是我通过多年教学对当前体育课堂教学目标的分析，旨在和同行商榷并使体育教学目标的制定及陈述更具体、明确、规范。
关键词：体育 问题 目标教学
技工院校不同于其他学校，在技工院校上学就相当于上岗，针对这种教育的特殊性，体育课的教育也应不同。技工院校的体育教学不仅要传授知识、培养学生的体育能力，更重要的是应该有意识、有目的地通过传授知识与掌握技能来发展学生的智力、克服困难的能力、团结协作的能力以及与工作性质和职业特点相关的能力，从而形成更好的、适应社会的能力。
一、发现问题
体育课在技工院校中起着很重要的人格塑造的作用，可实际情况并不很理想。通过问卷调查，发出并回收问卷280份，女生180人，男生100人，问卷回收率100%，其中有效问卷99.5%。统计分析结果如下：对运动项目的选择与参加体育锻炼和持续的时间调查显示，学生每周主动参加三次以上体育锻炼的人数，女生不到20%，男生不到40%，并且他们锻炼的时间较短。分别还有58%的女生和35%的男生根本不参加锻炼，60%的学生每次锻炼时间不足30分钟，活动时间在1小时内的学生仅占20%。这表明学生自觉参加体育锻炼的频率非常低。在运动项目的调查中，选择项目男生最多的是篮球，女生是羽毛球，然后是毽球、足球、乒乓球和健美操等。因为这些项目对运动技能要求不高，所需场地器材较简单，运动比较柔和，强度不大。在不运动原因项目的调查中，很多同学选择是不会所以不运动，不好意思，体育课太难了等。调查显示，技工院校同学体育锻炼意识太淡薄，这与掌握技能程度的目标有很大的关系，这样就需要体育教师针对情况制定合理的目标。
二、目标理解
一是，设定目标一定要具体化。只有具体化了，才具有可操作性，才容易可控。所谓具体，就是目标要明确，不能笼统，不能模棱两可。二是，目标也应该是可衡量的，即目标应该是可量化的。所谓量化，应该有一组明确的数据，作为是否达成目标的依据。如果制定的目标没有办法衡量，就无法判断这个目标是否实现。三是，目标应该是可达到的。既然是目标，就一定是我们希望能够完成，希望达到的。制定的目标可以有挑战性，有一定的难度，但决不能达不到。四是，目标应该是相关的。相关性指的是，比如个人的目标应该与总要求的目标一致，个人的工作目标应该与团队的目标一致。五是，目标必须是有时间限制的。任何一个目标，都有一定的时间限制，以便于衡量和考核。
三、理论联系实际，制定合理可行的目标
上课中发现，有的同学对新技能的学习有抵触情绪。每次教一种新技能的时候，他们都不好意思学习和展示。有的同学的理由是：老师我不会。有的同学能克服害羞的缺点，慢慢地学，能够很好地掌握。可有的同学不会，也不愿意学习。这时就要给他们制定一个最短的目标，期中考试或者期末考试考这一项。比如羽毛球，有的同学打得还可以，通过适当的学习就可以进行简单的比赛；可有的同学球感实在很差，这样就形成了两极分化。但我们的培养目标不是培养同学们能在球场上叱咤风云，而主要的是锻炼体能，培养性格。这样笔者就给他们制定最简单的目标：自己用拍子向上颠球，开始是50个，后来就是100个。开始时大部分同学都颠不到10个，他们就觉得颠到100是不可能的事情，有的就知难而退放弃了。可有的同学就朝着这个目标努力，10个、20个、50个――两节课后，当能颠到100个的时候，他们还会继续向更高的目标努力。于是就可以感染另一部分同学，原来经过努力练习是能达到的，于是这部分同学也随着练起来。他们也很容易达到了目标。这就是具体的、可达到的短期目标的制定。
当短期目标达到的时候，就可以制定下一个目标。因为有了实现第一个目标的基础，所以对下一个目标，他们会很愿意尝试。第二个目标，老师让同学们练习对打，但不是打比赛，而是让他们数个数，两个人对数50次。第一个目标是自己个人的努力，而第二个目标需要两个人的配合。一个人颠球再好，若不跟同伴好好配合，也很难达到目标。在这个过程中，开始也是很难的，有抱怨同伴的，有确实不配合的，可是有目标在那儿，他们就要朝着目标努力。原来学会一点的学生，经过练习很快就会找到同伴一起实现目标。更重要的是，在这个过程中，他们学会了互相帮助，帮助别人实现目标。这样同学之间与人交流的能力和与人合作的能力都有了很大的提高。
四、小结
一、培养目标重心的变化
在第三次全教会上，我国政府更为明确地提出要全面实施素质教育，立足于提高全民族科学素质的大目标，加强中小学生科学素质的培育。从世界范围来看，中学阶段科学教育的目标也都被确定为提高人的科学素质，即培养具有科学素质的人。
科学素质有四个核心因素，即：其一，对科学技术的理解，包括理解科学技术的性质、概念、原理、过程；其二，对科学、技术、社会三者关系的理解；其三，科学的精神和态度；其四，运用科学技术解决日常生活及社会问题的能力，包括运用科学方法的能力、判断和决策的能力、与他人合作交流的能力、自我补充和继续学习的能力。
笔者认为，科学素质的培育是教育的整体行为和系统工程，它需要将素质教育的理念贯彻在教育的整体系统中，并在这一观念和目标的前提下调整结构，以使教育在整体上实现素质教育的功能和效果。科学教育作为教育整体系统中的组成部分之一，承载着科学素质教育的理念和理解科学的具体目标。
理解科学是科学素质的基础组成部分，占据相当重要的地位。对科学的理解是由四个部分组成的，包括对科学本质的理解，对科学过程的理解，对科学方法的理解和对科学对象的理解。
对科学本质的理解有助于区别科学与非科学、科学与伪科学，是科学素质的基础组成部分。科学的划界标准是意在把科学与非科学或反科学，科学与形而上学区分开来，其划界标准显示了科学与非科学或反科学，科学与形而上学的本质区别，成为科学判断的重要依据。在逻辑经验主义看来，科学是使由观察和实验中得到的经验事实逻辑系统化的语言系统或命题系统。命题是否有意义确立了一种界限，凡是能够最终诉诸经验的、被经验所证实的命题就是有意义的，否则就是无意义的。逻辑经验主义用这一标准把科学与非科学区分开来。逻辑经验主义之后，英国著名科学哲学家波普尔用证伪替代了证实。可检验性是科学的必要条件，不具备这个条件就不是科学。但是，单单具备这个条件还不能成为科学。科学之所以为科学，不仅仅是在于其具有经验上的可检验性，还在于科学形成了内在一致的逻辑上完备的理论体系。相比之下，社会历史学派倒是更加看重后者。例如该学派的代表人物库恩就曾提出，有无范式是科学与非科学、前科学的划界标准。范式是科学成熟的标志，任何一门学科在它尚未形成共同的范式之前，它并不是科学的，而只有形成统一范式之后，方由前科学发展成为科学。库恩的范式，其核心就是科学理论。由此可见，科学作为对自然界的现象――本质结构的反映，其知识系统具有经验知识――理论的结构，而科学判据则具有经验――理论的二元结构。对科学本质的正确认识是理解科学的首要条件。
对科学过程的理解展开了三个维度，首先知识是个过程，真理也是过程。其二，这个过程是个探索的过程，没有必然的成功之路，没有程式化的科学发现的逻辑。其三，通过科学史案例的教学可为学生“再现”从科研选题开始的科学研究的全过程。理解科学的过程有利于培育学生的探究意识，培养学生的探究能力，激发学生的创新潜能。
科学方法有两类：经验方法和逻辑方法。按层次可划分为一般方法（原则方法），一般科学方法，具体科学方法。科学方法是自然科学的重要组成部分，自然科学的重大进步往往是来自研究方法的创新，科学研究方法的教育是能力素质培养不可缺少的组成部分。
理解自然科学研究的对象――自然界是科学研究的最终目标，也是学习的根本目的。人类从事科学研究的目的就是要获得对自然界的总体理解。自然界是个整体，它是作为一个整体而存在和被认识的。自然的齐一性决定了人类认识的整体性，不从整体上来理解自然，或者没有获得对自然的整体性观点，就达不到对自然的真正认识。自然科学是一个整体，限于人类自身认识能力的不足和对自然认识的局限性，才形成了各分支学科。由于各分支学科都是从各自不同的侧面形成的对自然界的认识，因此，它们所提供的自然图景是孤立的、不完整的。要使学生形成对自然界的真正理解，就要培育整体的自然观，而科学教育的综合课会承担起这一使命。
科学教育的目标构成了科学素质培养的核心，而且有着更加具体的内容，这门学科在现代教育体系中理应发挥重要的作用。
二、教育范式的转变
科学教育目标的实施导致了教育范式的转变，这种转变是由两方面的因素决定的，首先是理解科学的角度发生了变化，其二是理解科学的方式发生了变化。
现代科学教育是指以物理、化学、生物学和地质学等自然学科为主体构成的并涉及技术、环境科学、生命科学及科学史在内的综合性科学技术教育体系。从科学和技术的整体出发，理解科学，认识各分支学科。20世纪40年代到60年代，随着系统科学的兴起和发展，使人类认识世界的思维方式发生了变化，也使人类理解科学的角度有了转变。西方科学是现代科学的楷模，它不仅带来了科学认识的宏大成就，更以其贯穿的方法、精神和思维方式影响着人类。古希腊以来，西方科学鲜明的分析式的思维方式是从局部出发，寻求对局部的详细、精确的认识，并期待在充分认识局部的基础上形成对整体的认识。这种思维方式带来了西方科学研究的精确性和严密性，达到了极高的成就。但是，随着20世纪人们对复杂性客体的研究，这种分析式的思维方式的局限性开始显露出来。
随着系统科学的建立，系统方法作为一种新的思想方法随之确立起来。20世纪60年代以来，人们开始用系统的眼光来看待科学。科学社会学的兴起使人们开始在更广阔空间――科学、技术与社会的大系统来研究科学、理解科学。从系统角度来看科学，注重的角度是系统的整体性和系统要素的相关性。与分析的思维方式相比，整体的思维方式更具有辩证性。
现代科学的发展也导致了人们理解科学的方式发生了变化，从关注科学的静态结构到关注科学认识的过程。
今年以来，我们在县委、县政府的正确领导下，围绕“经济倍增、环境倍优”计划，坚持“事业当作产业办、非义务教育市场办、人民教育社会办、引进民资外资办”的运作方式，突出重点，狠抓关键，促进了全县各类教育事业的协调发展。一方面教育水平居全市前列。全县初中入学率达99.1%、巩固率达98.8%，适龄儿童入学率、巩固率均达100%。学前三年幼儿入园率达86%，残疾儿童接受义务教育入学率达95%以上。初、高中教学质量继续攀升。中考优秀率达36.03%，生均总分列全市第一；普通高考本科达线1351人，600分以上数、本一达线数均处全市前列，高考综合考评名列全市第一，再次获得市教学质量优秀奖；职教单招本科达线176人，专科达线355人，继续保持全市第一。劳动力人均受教育年限达9.6年。全县有12个镇成功创建“双高两基”。另一方面事业规模不断扩大。今年我们加大了中小学布局调整力度，全县撤并、改分部初中20所，撤并、改点小学132所，实施了以“课桌新、板凳新、讲台新、电灯亮”为主要内容的“三新一亮”工程，新生危房11945平方米全部消除。县直学校和各镇中心校、定点校建设力度进一步加大。钟庄中学、建阳小学、上冈小学、蒋营小学易地搬迁正在实施；县二中、外国语学校、芦沟中学、颜单中学、冈东初中、宝塔初中、冈东小学、镇北小学等校的改扩建项目，多数已经竣工交付，其余也接近尾声；上冈中学校园整体改造三期工程、少年宫改扩建等项目已经启动；新建了集青少年校外教育与市民健身、休闲、娱乐为一体的希望广场。全县新建、扩建校舍40000平方米。教育工作取得了前所未有的成绩。
展望新一年的教育工作，我们面临着难得的机遇：全国农村教育工作会议的召开，为搞好教育工作增添了新的动力；国务院《关于进一步加强农村教育工作的决定》，为我们的工作指明了方向；省委、省政府又将召开全省农村教育工作会议；县委、县政府也对教育工作的改革与发展提出了新的要求，农村教育工作得到了上上下下的高度重视。但形势依然十分严峻。一是农村税费改革后，谁来履行义务教育的义务不明确；二是“以县为主”管理体制的建立，各级政府承担的职能难以保证到位；三是农村中小学将全面实行“一费制”政策，由于标准相当低，学校将难以维系。尽管这样，我们仍然要确保实现义务教育巩固率达99%、高中阶段入学率达75%、职业学校毕业生就业率达95%以上、高考升学率达80%和全民健身活动参与率达45%的“五大指标”，全力实施农村学校寄宿制、教育信息化、特色创建和教育富民为主要内容的“四大工程”，再创建湖教育新优势。唯此，才能达到县委、县政府提出的“八个适应”要求，才能办出使全县80万人民满意的教育。如何圆满完成这一目标任务，办法只有一条，靠改革，而且要深化改革，加快进程，加大力度。
一是积极运作产权制度改革。在全县教育系统中，进一步确立经营学校的自我发展意识，把教育事业作为一个大产业来运作，用明天的钱办今天的事，借别人的钱办自己的事，不求所有，但求所在，坚持不懈地把教育做大、做优，把学校做新、做强。第一，加快股份制改造。按照十六届三中全会提出的“使股份制成为公有制的主要实现形式”的要求，积极进行股份制或股份合作制的办学体制改革试点。选择1--2所县直学校实行股份制改造，国有资产控大股，学校领导层、骨干教师控股，同时吸纳部分社会资金，实行国有民营。第二，新办学校采用新机制运行。对新办学校边建设边改制，学校竣工改制完成。与上海投资方洽谈，待新办学校建成后按实评估，由投资方买断经营，仍以原校为主体，面向全县招聘教师、招收学生。第三，大力吸引民资改造学校。按照《民办教育促进法》要求，积极鼓励和支持公民个人和外资办学，发展民办教育事业。推进高中阶段教育持续发展，用市场规律和教育规律运作，实行教育成本分担机制，做大做强国家级示范高中、省重点高中等优质教育资源，最大限度地满足人民群众日益增长的教育需求。选择1--2所县直学校面向教育内部拍卖，全部吸引社会资金，转制成纯民办学校。对各镇中心初中、中心小学的生活服务设施，包括定点完小的寄宿制工程建设，继续推进后勤社会化，吸引民资投入，更新设备，改善条件。第四，对学校部分产权进行改制。采用民营化运作方式，将农村学校的部分产权转移。吸引上海德亚集团投资5000万元，添置农村中小学计算机等电化教学设备，收费还贷，产权归投资方，使用权在学校。第五，全力盘活教育闲置资产。在巩固中小学布局调整成果的基础上，对撤并学校的闲置资产通过内部划拨、出售出租、置换等方法进行盘活、处置，变现资金专项用于学校建设、危房改造和“普九”欠债。同时进一步完善“以县为主”的义务教育管理体制，争取全部到位。小陈老师工作室原创
二是进一步深化教育人事分配制度改革。认真贯彻落实苏政办发[2002]113号文件精神，严格中小学人事编制管理。建立县城教师到农村中小学任教服务期制度，引导和鼓励教师从城镇向农村流动，从强校向弱校流动，逐步将超编学校教师向缺编学校分流，促进教师资源的有效利用。坚持按需设岗、公开选拔、平等竞争、择优聘用、契约管理的原则，建立教师与学校双向选择的用人机制。加强对教师履职情况的考核，强化聘用过程管理，实行末位待岗淘汰制。建立评议教师制度，凡有三分之一的学生和家长不满意的教师必须离岗。深化教育系统内部分配制度改革，使分配档次的拉开更趋合理，加大优秀人才工资待遇，真正体现多劳多得、优劳优酬、效率优先、兼顾公平的原则。建立健全以公开选聘、民主选举等为主要形式的校长选任机制，进一步扩大学校干部的选拔任用范围。实行校长任期目标责任制，加强对校长履行岗位职责、任期目标完成情况的年度考核，并将考核结果与其任用、奖惩持钩。
三是大力推进教育教学改革。认真抓好小学课程改革实验工作。重视培养和树立先进典型，及时做好典型经验的总结推广，促进新课程标准实施水平的提高。积极做好初中实施新课程标准的准备工作。通过广泛深入宣传，引导广大初中教师更新教育观念，为实施新课程标准奠定基础。大力实施科研兴教战略。认真抓好省教育科学“十五”规划立项课题《大面积提高农村中小学课堂教学效益的研究》、省重点课题《生活作文教育研究》等课题的研究。加强教科研骨干队伍建设，积极做好课题实验与成果转化推广工作，继续学习南通、洋思和衡水经验，促进课堂教学效益和教育质量的大面积、大幅度提高，继续保持在全市第一的领先水平。
四是努力实施“农科教结合”和“三教统筹”综合改革。按照全国农村教育工作会议提出的“坚持为‘三农’服务的方向，大力发展职业教育和成人教育，深化农村教育改革”的要求，实行基础教育、职业教育和成人教育的“三教统筹”，充分发挥农村学校的综合功能，提高办学效益。一要以全面实施素质教育为中心，坚持全面贯彻党的教育方针，促进学生德智体全面发展，为学生的终生发展奠定基础。二要以就业为导向，大力发展农村职业教育。适应农村产业结构调整，推动农村劳动力向二、三产业转移。三要以农民培训为重点，积极开展农村成人教育，促进农业增效、农民增收。力争年内向外地和我县经济开发区及各镇工业园区输送劳动力1.8万人，劳动力人均受教育年限达10年。继续主动参与组建科研生产联合体或转让技术成果，开发和推广农业实用技术与科研成果，促进全县“农科教结合”水平的全面提升。
教育事业规模、质量、结构、效益的协调发展，事关“两个率先”和“双倍”计划的顺利实施。这次会议之后，我们将按照县领导提出的新要求，进一步完善2004年全县教育工作的目标与思路，并通过扎实工作，确保教育为全县经济与社会发展作出更大的贡献份额。
摘 要：中国职业教育的产生、发展、变迁是中国现代化进程的重要组成部分。其后发外生型特点决定了其教育目标走过了一个从“求强”、“求富”的社会本位目标到注重“个人生计”、“个性发展”的个人目标，之后又不断循环往复的变迁过程。了解这一变迁过程，有助于人们比较准确地把握教育目标，满足时代对职业教育发展提出的新要求。
关键词：职业教育；教育目标；变迁；现代化 转贴于
1966年开始的文化大革命使我国政治、经济、文化各领域遭受严重挫折和损失，职业教育也难逃厄运，这期间政治以及意识形态对教育的干扰尤为严重。文革前期，大量的职业学校被撤销，职业教育的教育目标更无从谈起。后期为整顿教育，国务院批准《国家计委和国务院科教组关于中等专业学校、技工学校办学中几个问题的意见》提出“中等专业学校和技工学校必须以批林整风为纲，……努力为社会主义各民族和社会主义建设培养更多又红又专的人才”，仍然打上了深深的政治烙印。
1976年以后，国家政治经济生活逐步走向正轨，职业教育也进入恢复和蓬勃发展的新时期。1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》指出：“社会主义现代化建设不但需要高级科学技术专家，而且迫切需要千百万受过良好职业教育的中初级技术人员、管理人员、技工和其他受过良好职业培训的城乡劳动者。”这个教育目标实际与文革前职业教育的教育目标宗旨无明显区别，强调为国家服务的社会本位。
20世纪90年代，中国经济生活领域发生了重大改变，建设有中国特色的社会主义市场经济体制成为经济体制改革的目标，经济领域的变革对职业教育的影响是深远的，就业上的计划分配体制逐渐解体，毕业生需要自谋出路，这给职业教育的教育目标提出了新课题，因此为学生谋生计的内容被提到了很重要的位置。民办职业教育的兴起，更激发了这种势头。另一方面，随着意识形态领域相对变得较为宽松，社会在重视普遍发展权的同时，也更加重视个人需要和个性发展的内容。
考察我国职业教育的教育目标，走过了一条从“求强”“求富”的社会本位目标到注重“个人生计”、“个性发展”的个人目标，之后又不断往复调适的变迁之路。之所以走过这样一个历程，原因在于中国职业教育的产生、发展、变迁实际上是中国现代化进程的一个组成部分，而这个现代化进程的后生外发型特点决定了职业教育从西方的引入必然是先器物（科学技术等教学内容）、后制度、然后观念的过程。教育目标作为观念层面的东西，其引入在教学内容之后，引入之后又要不断与环境进行调适整合。实业教育引入中国之初，主要是教学内容的引进，西方科学技术成为教育内容的一部分，而观念文化还是原有的，实业教育成为功利主义的工具。结合中国当时境况，其教育目标必然是为“求强”“求富”而培养实学人才。而到了20世纪20年代职业教育思潮兴盛时期，外国的教育理念已经浸润到中国先进分子的意识之中，职业教育的引入已发展到观念层面，教育目标便增添了“个人生计”“个性发展”的内容，之后这种新的观念不断与中国国情协调适应，形成了中国职业教育本土化的教育目标。中国职业教育教育目标的变迁之路实际上是中国现代化进程的一个缩影。
思想政治教育已被确立为马克思主义理论一级学科下属的二级学科之一。思想政治教育的目的、培养目标和教育内容，是思想政治教育的理论和实践中的重大问题，也是学科建设中的重大问题。本文围绕这些问题，联系已经发生的争论作初步探讨。
一、从几个相关概念谈起
概念是浓缩了的判断，思想上理论上的分歧往往通过对概念的理解和运用表现出来。我们就从几个相关概念谈起。
关于“德育”。在我国的教育方针中，有关思想政治教育的内容是用“德”来表述的。对“德育”的不同理解，表现了对思想政治教育的不同看法。关于德育的内容，存在着“两要素”说（政治思想教育、道德教育）、“三要素”说（政治教育、思想教育、道德教育）、“五要素”说（道德教育、法纪教育、心理教育、思想教育、政治教育）等不同的学术观点。[1](P310-312)也有论者提出，德育只能是道德教育，我国现实中把政治教育、思想教育等内容包括在德育之内的做法是不合理的，这样不能与国际“接轨”，导致了“学校德育的政治化”，而这“正是实际德育工作存在的最大弊端”。[2](P1-6)
关于“公民教育”。有论者认为，概括多方面的教育内容，应采用“公民教育”的概念。因为“公民教育具有较强的中性色彩，它不是强调为哪个阶级、哪个政党培养‘接班人’，而是为社会培养下一代（公民）”，这样有助于克服“政治化问题”。[2](P5)
关于“党化教育”。有人把中国共产党的思想政治教育称为“党化教育”，指责它是由党“通过执政当局强力推行的、旨在灌输党的意识形态教义和政策主张”的教育，是“把当权者的意志强加给整个社会”。论者提出要“用公民教育取代党化教育”，而“公民教育”的原则是“普世原则”。
对这些概念的理解，明显表现出不同观点的分歧，其中有些是事关政治方向、重大原则的问题。对相关的观点，笔者将结合本文各部分的议题作一些讨论。
二、研究思想政治教育的方法论原则
以马克思主义为指导，从中国实际出发，是我们研究任何问题都应该坚持的方法论原则，研究思想政治教育同样是如此。有关思想政治教育的意见分歧，是同秉持不同的方法论原则直接相关的。
思想政治教育是一门科学。把它当作学科来建设，就要追求科学化。但是，对于什么是思想政治教育的科学化，实际存在着不同理解。在有些论者看来，思想政治教育研究要科学化，就要与国际“接轨”。他们离开当代中国思想政治教育的现实环境、实际内容和具体实践去讨论问题，试图提出某种不带有国家、民族、历史、阶级的局限性的范畴、规律、原则、方法，追求由这样的概念和命题构成的普遍适用于不同国家、不同社会制度的理论体系。其结果，往往是到西方去寻求理论根据，不加分析地从西方的哲学、教育学、政治学、经济学、社会学、管理学等各学科中搬来各种概念、术语，并借此显示自己论著的学术性和普遍适用性。这种做法隐含着对其研究对象的一种理解：似乎存在着某种超越社会历史条件的“一般的”思想政治教育，他们要去研究这种“思想政治教育一般”的规律和方法。这种思维方式不是思想政治教育研究中所特有的，它相当普遍地存在于哲学社会科学的研究中，也被搬到思想政治教育的研究中来了。
笔者认为，我们所要研究的“思想政治教育”，就是我们所从事的即中国共产党领导的中国的思想政治教育，而不是什么“一般的”思想政治教育。因为事实上只有一定社会历史条件下的思想政治教育，并不存在某种超越历史、超越社会根本制度的“一般的”思想政治教育。思想政治教育具有强烈的意识形态性，它是由一定社会的经济基础所决定，又为其经济基础服务的。在不同的历史条件和不同的社会制度下，思想政治教育的目的和它所要达到的目标，它所灌输和倡导的思想内容，虽然也有某些共同之处，但就其本质或整体而言，是不同的，甚至是根本对立的。
从历史观和方法论的层面说，试图研究“思想政治教育一般”，建立普遍适用的思想政治教育理论，实际上是从假设的一般“社会”、一般“人”出发的，走的是唯物史观产生之前社会历史研究的老路。唯心史观支配下的主观社会学从假设的“人的本性”出发，去研究“一般社会是什么、一般社会的目的和实质是什么”这一类的问题，而马克思在社会历史观中的变革，就是抛弃了所有这些关于“一般社会”的议论，专门对现实的资本主义社会作科学的分析，从而揭示出社会历史的本质和发展规律。那些关于“一般社会”的概念，实际上是把历史上特定社会形态尤其是资本主义社会形态下的范畴普遍化、永恒化，因为“资产者最大的特点，就是把现代制度的特征硬套在一切时代和一切民族身上”。[3](P174)正因为如此，我们看到，那些试图建立与国际“接轨”的“一般”社会理论的努力，结果总是以搬来西方的某种理论为归宿。
任何事物都在特殊性中包含着普遍性，不同社会制度、不同历史条件下的思想政治教育也有其普遍性、共性，揭示这种普遍性、共性，对于认识和实践的发展也是有意义的。它有利于通过比较，深化对不同的思想政治教育之特殊本质的认识，也有利于借鉴、吸收当代其他国家的和历史上的思想政治教育的经验和教训，为我所用。但是，一般只能在个别中存在，只能通过个别而存在，因而只有立足于对特殊性的研究，才能发现包含在特殊性中的普遍性。毛泽东对中国新民主主义革命道路、中国武装夺取政权的道路、中国革命战争的研究，邓小平对中国社会主义建设道路的研究，都是以马克思主义普遍真理为指导，立足于中国实际，从中国特殊国情出发的，而不是从什么“普世性”出发的，这丝毫没有降低他们理论成果的科学真理性和普遍性价值，反倒是他们得以发展马克思主义、发展科学社会主义，取得辉煌成果的最重要的条件。我们研究思想政治教育，可以借鉴外国的和历史上的一切有价值的实践经验和理论成果，但是必须以马克思主义为指导，从当代中国的实际出发。这才是正确的方法论原则。
三、从中国实际出发确定思想政治教育的目的和培养目标
教育是培养人的事业。教育的出发点、途径和落脚点问题，即为什么培养人、如何培养人、培养什么人的问题，是教育的根本问题，也是思想政治教育的根本问题。这里我们所要讨论的思想政治教育的目的问题，也就是为什么培养人的问题；思想政治教育的目标问题，也就是培养什么人的问题。需要说明的是，虽然本文主要是讨论思想政治教育问题，但由于思想政治教育的目的和培养目标，同时也是整个教育的目的和培养目标，所以这里同时也是就涉及整个教育的一些根本问题展开讨论。
确定思想政治教育的目的和培养目标，必须从中国实际出发。什么是当代中国的实际呢？联系历史来考察现实，放眼世界而关注中国，我们看到：从1840年鸦片战争开始，中国逐步沦为半殖民地半封建社会，中国人民经过百年奋斗，到1949年，在中国共产党领导下迎来了新中国的诞生，赢得了民族独立和民族解放；从那时起，我们要再经过百年奋斗，到本世纪中叶基本实现现代化，把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义国家；为了实现这一宏伟目标，我们正在建设中国特色社会主义的道路上前进，这个伟大事业需要全国人民在党的领导下共同奋斗，为此，需要巩固全国人民团结奋斗的共同思想基础、增强全民族的凝聚力，需要培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才；中国的发展离不开世界，而世界正处在大发展大变革大调整之中，世界多极化、经济全球化深入发展，科技革命加速推进，同时世界仍然很不安宁，霸权主义和强权政治依然存在，各种思想文化相互激荡，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，西方亡我之心不死，企图遏制中国的发展，从来没有放弃“西化”、“分化”中国的战略图谋。
这就是我们思考当代中国的教育时所面对的现实。从这样的现实出发，我们的教育，包括思想政治教育应该确立什么样的目的和培养目标呢？党和国家对这个问题的回答集中体现在党的、也是国家的教育方针之中。2002年，党的十六大对教育方针作出更完整的新的表述。2010年7月，在党中央、国务院召开的全国教育工作会议上，胡锦涛总书记再次重申：“要全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”[4]笔者认为，这条教育方针的内容，就是以高度概括的形式明确回答了为什么培养人、如何培养人、培养什么人这三个根本问题。“教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务”，回答了“为什么培养人”的问题，规定了我国办教育的根本目的，同时也就确定了思想政治教育的目的；“与生产劳动和社会实践相结合”，指出了培养人的基本途径；“培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”，回答了“培养什么人”的问题，确定了我国教育事业、同时也是思想政治教育所要达到的培养目标。
但是，党和国家的教育方针遭到了质疑。有些人表示不赞成这一方针。有人说，这条教育方针已经陈旧过时，落后于时展，需要升级换代。有人说，这条教育方针不科学，是“左”的方针，不能与国际“接轨”。
由此看来，教育方针作出了明确规定并不等于问题已经完全解决。就理论研究而言，还需要追问和回答“为什么”：我们为什么应该坚持教育方针确定的教育目的和培养目标？
四、为什么应该坚持“为社会主义现代化
建设服务，为人民服务”的教育目的？
在社会生活中，针对人们的任何思想或行为都可以不断地追问“为什么”：为什么应该坚持这样的而不是那样的思想观念或行为准则？这也就是追问思想或行为之合理性、正当性的最后根据。按照辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观，这样的根据，说到底是两条。一条是，人们的思想和行为必须符合客观实际、客观规律。因为只有符合客观实际的思想才是真理，只有符合客观规律的行为才能在实践中获得成功。这就是要区分真和假。另一条是，人们的思想和行为必须符合最广大人民的根本利益。因为在社会历史领域，人们的一切行为都有自觉的意图，任何思想的背后都有利益的追求，区别在于所追求的是什么人的利益，是符合还是背离人民群众的利益。这就是要区分善和恶。以辩证唯物主义和历史唯物主义为指导思想和理论基础的中国共产党人，用中国语言对自己一切思想和行为所遵循的这两条基本准则作出了最简单也最明确的表达：第一条就是“实事求是”；第二条就是“为人民服务”。这两条是统一而不可分的。坚持实事求是，遵循客观规律去改造世界，就能维护和实现人民的根本利益，就是为人民服务。这就是“真”和“善”的统一。反之，违背客观规律，必然会损害人民的利益。“实事求是”和“为人民服务”，这就是我们的信仰，就是我们的天经地义，是我们一切思想和行为的最后根据。对于“为什么”的追问，不可能追溯到比这更远的地方了，因为在它们的背后再没有什么需要追溯的了。
教育方针把教育的目的规定为“为社会主义现代化建设服务，为人民服务”之所以是正确的，就在于它体现了遵循社会发展客观规律和维护人民根本利益的统一。这是因为，社会主义经过一个长过程发展代替资本主义是社会发展的客观规律，是不可改变的历史趋势，而新中国成立60余年、特别是改革开放30多年艰难探索的实践证明，走中国特色社会主义道路、建设社会主义现代化强国就是这条规律在当代中国的具体体现。只有沿着这条道路前进，才能实现中华民族的伟大复兴，使中国人民过上更加幸福美好的生活。教育的重要地位就在于，它是国家和民族发展最根本的事业。中国未来的发展、中华民族的伟大复兴，关键靠人才，基础在教育。因此，讨论思想政治教育或德育的目的问题，必须始终把握我国教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务的根本目的，一刻也不能淡忘或偏离这一根本目的。我们应该由此出发来分析、评价各种关于思想政治教育（或德育）的目的的观点、提法。
有论者认为，党和国家的教育方针及其指导下的中国教育，包括德育，是以社会为本位，而不是以人为本的，它把人当作工具，按照社会的需要来塑造人，而不是把学生当作目的，忽视了对个体的心灵和生命的关注，没有“人性化”，束缚了个人的发展。
这种观点的不当之处在于，它抽掉了社会关系去看人和人性，把个人与社会、个人与人民分割开来、对立起来，以个人的利益和发展为理由，否定教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务的根本目的。如前所述，没有一般的“社会”，只有现实的具体的社会，即一定的生产关系总和构成的经济基础和由它决定的上层建筑之统一的特定形态的社会。“生产关系总和起来就构成所谓社会关系，构成所谓社会，并且是构成一个处于一定历史发展阶段上的社会，具有独特的特征的社会。”[5](P224)所以，离开中国实际抽象地谈论“社会本位”还是“个人本位”是没有意义的。在当代中国，以公有制为主体的生产关系和以人民当家作主的国家政权为核心的上层建筑的统一，决定了社会和个人、人民和个人在根本利益上的一致性。建设社会主义现代化强国，是全中国人民、也是每一个人的根本利益所在。国家的发展，是实现个人发展的根本条件。因此，维护受教育者的利益，是教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务的题中之义。我国教育“为人民服务”，是为全体人民、首先是为每一个受教育者服务，它要求把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。按照社会和人民的需要培养人、塑造人，同实现个人的全面发展和个性发展是统一的。作为科学发展观核心的“以人为本”，其科学内涵和精神实质，就如胡锦涛在党的十七大报告中所指出的，坚持“全心全意为人民服务是党的根本宗旨”，“要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展”。“以人为本”，是以包括个人在内的人民的根本利益和主体地位为本，它内在地包含着“促进人的全面发展”的科学内涵。教育以人为本，集中体现为育人为本。
把“以人为本”片面地理解为以个人为本，以此反对教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务的方针，是对“以人为本”的曲解。正确理解思想政治教育或德育的目的，必须坚持社会主义集体主义的原则和为人民服务的思想，从人民的根本利益出发来维护受教育者的利益，促进学生的发展。这才是真正的以人为本。把坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务同关心和促进学生个人的发展对立起来，实际上是从个体本位的观念出发，离开具体的社会历史条件抽象地看待个人与社会的关系，否认了我国现实社会中个人与社会、个人与人民之间根本利益的一致性，而视之为相互排斥的对立的关系，把教育“为社会”还是“为个人”当成了一种非此即彼的单项选择题。
五、为什么应该坚持“德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”这一培养目标？
教育目的决定培养目标，培养目标集中体现了教育目的。思想政治教育以“德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”为培养目标，是由教育“为社会主义现代化建设服务，为人民服务”的根本目的决定的。说到底，就是因为社会主义现代化建设需要的正是这样的人，是因为学生成长为这样的人，既符合社会的、国家的、人民的需要，也是他们个人发展的需要，既是人民的根本利益所在，也是受教育者个人的切身利益所在。在学生的各种素质中，思想政治素质是最重要的素质。思想政治教育在教育的全局中处于首要地位，所以教育以育人为本，而育人又要以德育为先。思想政治教育要帮助学生形成正确的世界观、人生观、价值观，树立远大理想，陶冶高尚情操，从而为他们的全面发展确立正确的方向，为创新精神、实践能力的培养提供精神动力和科学思维方法。因此，思想政治教育必须始终瞄准“培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”这个目标，而不能偏离这个目标。
对于思想政治教育或德育的目标，可以从不同的层面、不同的角度去研究和阐明，因而可以有多种不同的表述。一种观点或提法是否正确，就看它是否符合这个根本目标，看它究竟是以自己的方式或从特定的角度体现了这一总的目标，还是否定或偏离了这一目标。比如，有一种常见的说法：“教育的目标就是教学生学会做人”。这种说法具有模糊性，其正确与否，应该联系具体场合去分析，看它对“做人”作何种解释：做什么样的人。如果以不同的方式表达出来的归根到底是要教育学生“做”德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班“人”，是这一目标的某种具体化或展开，那就是正确的，否则是不正确的。一种观点在多大程度上符合这一目标，就在多大程度上是正确的；在多大程度上偏离了这一目标，就在多大程度上是不正确的。
有的论者强烈反对教育以培养“社会主义的建设者和接班人”为目标，将其视为他们所反对的“德育政治化”的最集中的表现。本文以下将结合评析“德育非政治化”的观点讨论这个问题。
六、“社会主义核心价值体系”概括了我国思想政治教育的基本内容
任何社会、任何国家的教育都要通过灌输和倡导一定的思想来实现自己的培养目标，达到自己办教育的目的。教育目的和培养目标决定思想政治教育的内容，思想政治教育的内容是为实现一定的教育目的和培养目标服务的。不同社会历史条件下教育目的和培养目标的不同，决定了它们有不同内容的思想政治教育。
《中华人民共和国宪法》第二十四条规定：“国家提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，在人民中进行爱国主义、集体主义和国际主义、共产主义的教育，进行辩证唯物主义和历史唯物主义的教育，反对资本主义的、封建主义的和其他的腐朽思想。”这是我国根本大法对思想政治教育内容的明确规定，是我们开展思想政治教育最根本的法律依据，也是辨析各种关于思想政治教育内容的观点是否正确的法律依据。
新中国成立以来的各个历史时期，党和国家根据社会实践的发展，对思想政治教育的内容作了大量阐述。毛泽东指出，要学习马克思主义理论，要加强爱国主义、集体主义、社会主义和共产主义的教育，要加强阶级教育，提高人民群众的阶级觉悟和思想觉悟，要加强唯物主义教育，崇尚科学，用无神论代替有神论。邓小平用“四有”来概括思想政治教育的内容，要求“教育全国人民做到有理想、有道德、有文化、有纪律”。[6](P110)他强调，这四条中，理想和纪律特别重要。“要特别教育我们的下一代下两代，一定要树立共产主义的远大理想。一定不能让我们的青少年作资本主义腐朽思想的俘虏，那绝对不行。”[6](P111)教育部2004年编写下发的《“三个代表”重要思想教育理论学习纲要》把“三个代表”重要思想中关于思想政治教育内容的论述概括为：要进行马克思主义基本理论的教育；要进行爱国主义、集体主义和社会主义教育；要进行中国近代史、现代史和国情教育；要大力弘扬和培育民族精神；要开展艰苦奋斗的教育。党的十六大后，以胡锦涛为总书记的党中央提出“育人为本、德育为先”，多次阐明了思想政治教育的内容，特别强调要把握科学发展观的科学内涵和精神实质，要树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。
历史经验告诉我们，内容丰富的思想观念，需要概括为简单、明确的形式。凡在历史上产生重大影响的思想，在其发展过程中，总是一方面内容越来越扩展、深化，一方面形式上越来越简单、明确。随着我国社会实践和思想政治教育的发展，党和国家提出的思想政治教育的内容越来越丰富、完整，也越来越需要作出简单、明确的概括，以便于为广大群众所理解和把握，广泛普及，久远流传。正是在这一发展进程中，2006年10月党的十六届六中全会提出了“社会主义核心价值体系”这个概念；概括了它的四个方面的“基本内容”，即“马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观”；要求“把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程、贯穿现代化建设各方面”。[7](P661)2007年党的十七大重申了这些根本观点，要求切实把社会主义核心价值体系转化为人民的自觉追求。这是对我国现阶段思想政治教育内容的一次新的整合。它构建了一个由四方面基本内容组成的体系，并且浓缩成了一个简明的概念。将来随着实践的发展和认识的深化，反映社会主义核心价值观的理论还会有新的发展，但迄今为止，这是最完整的概括，是现阶段我们把握思想政治教育内容的指导理论。
把社会主义核心价值体系“融入国民教育和精神文明建设全过程”，意味着在所有学校和整个社会都应该按照它的基本内容开展思想政治教育。思想政治教育是由全社会通过多种渠道展开的教育。不仅学校应该按照社会主义核心价值体系的要求全面育人、全方位育人、全过程育人，而且社会各方面都应该负起自己的责任，形成全社会的合力。应该看到，不管人们自觉与否认，实际上都在用自己的思想和行为影响学生，起着某种思想政治教育的作用。不仅学校各门课程都有育人功能，所有老师都在育人，全体教职员工都在影响学生的思想，而且党政机关、社会团体、社会各部门各单位也都在思想政治教育中扮演着某种角色。尤其是宣传、理论、新闻、文艺、出版等方面，实际上每天都在用自己的活动和精神产品影响人们的思想。对于思想政治教育，既有重视或不重视、做得多或少的不同，也有用什么思想去影响学生、教育内容正确或不正确的区别。根据什么去分析、判断人们在思想政治教育中所起的作用呢？社会主义核心价值体系理论给了我们一件有力的武器。判断学校及社会各方面的人们及其所做的工作，如教书、管理和服务，书籍、报刊、广播影视、互联网等，在思想政治教育中起了什么样的作用，都应该用社会主义核心价值体系四个方面的基本内容去衡量，看其是体现和传播了这些思想，还是削弱和消解了这些思想，由此来辨别他们发挥了积极的还是消极的作用。
七、把握思想政治教育的核心和灵魂
由四方面基本内容构成的社会主义核心价值体系是一个内容极为丰富的整体，它把理论和实践、先进性要求和广泛性要求结合在一起，把政治、思想、道德等多方面的内容融汇在一个体系之中。把握思想政治教育的内容，必须抓住其中的核心和灵魂。
1．社会主义核心价值体系是围绕着一个核心构成的，这个核心就是中国特色社会主义共同理想。2004年8月《中共中央 国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中指出，大学生思想政治教育要“以理想信念教育为核心”。[8](P199)关于“理想信念教育”的含义，2005年1月，胡锦涛在全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议上的讲话中作了明确阐述，他指出，要使大学生“确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、为实现中华民族伟大复兴而奋斗的共同理想和坚定信念”，同时，“使他们中的先进分子树立共产主义的远大理想，确立马克思主义的坚定信念”。[8](P637)这一要求的基本精神，对所有学校和全社会的思想政治教育也是适用的。
有些论者反对对学生和人民进行中国特色社会主义共同理想教育。有人说，“中国特色社会主义共同理想”是“抵制普世文明的代名词”，“是旨在维护党专制的意识形态说教”，要“用全人类的普世价值观代替党化教育的‘共同理想’”。面对这样的责难，我们需要追问和回答两个“为什么”。
第一，为什么思想政治教育的核心应该是理想信念教育而不能是别的什么内容？因为建设中国特色社会主义是当代中国社会生活的主题。当代中国，全国人民在干什么？中国共产党在干什么？用一句来概括，就是正在建设中国特色社会主义。“中国特色社会主义”，这是13亿中国人民正在走的道路，正在从事的事业。社会实践、社会生活的主题反映在思想上、理论上，中国特色社会主义共同理想理所当然地成了我国社会主义核心价值体系的主题和思想政治教育的核心。如果进一步追问，为什么建设中国特色社会主义成了当代中国社会生活的主题呢？这是因为，新中国成立60多年特别是改革开放30多年来的实践证明，只有这条道路才能引领中国发展进步，实现中华民族的伟大复兴。这条道路，既坚持了科学社会主义的基本原则，又符合我国实际和时代特征。一句话，坚持中国特色社会主义道路，就是遵循社会发展客观规律去实现和维护中国人民的根本利益。这就是思想政治教育以理想信念教育为核心的根本的、最终的依据。思想政治教育的任务，就是为实现这一崇高目的培养人才，所以教育的内容必须紧紧围绕着这一核心展开。思想政治教育丰富多彩的内容汇聚到一点，就是要教育学生在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路。如果离开了这个核心，就偏离了思想政治教育的正确方向。
第二，为什么有些论者要用“普世价值”观反对“共同理想”教育呢？当代世界存在着各种不同的思想观念，“其中最有影响力，在本质上又截然不同的是两个思想体系”。一个是中国特色社会主义理论体系，“另一个是冷战结束后，美国政治当权者高调推出的‘普世价值’，这是新美帝国主义企图‘重塑世界’的理论和政治主张”。[9]当代世界这两个截然不同的思想体系追求的是完全不同的社会理想，代表着两种根本对立的政治立场和阶级利益、国家利益。用“普世价值”观反对开展中国特色社会主义共同理想的教育，其实质也正在于此。某些根本反对中国共产党的领导和社会主义制度的人，反对我们以理想信念教育为核心的思想政治教育是毫不奇怪的，对此我们不能不保持必要的警惕。
2．“马克思主义指导思想”是社会主义核心价值体系首要的基本内容，同时又是贯穿在整个体系中的灵魂。这是因为，马克思主义是我们党和国家的指导思想。“马克思主义指导思想”作为思想政治教育的内容，包括马克思主义理论的教育和指导地位的教育两个方面，既要帮助学生学习、掌握马克思主义的基本原理，又要教育学生认识、理解马克思主义在中国的指导地位，把马克思主义作为指导思想来坚持。
马克思主义是我们的思想政治教育全部内容和全部工作的理论基础。把它作为思想政治教育的灵魂是什么意思呢？这就是要把马克思主义的科学理论贯穿于思想政治教育的全过程，以它为理论基础去论证和阐述中国特色社会主义共同理想、民族精神和时代精神，以及社会主义荣辱观；用马克思主义的立场、观点、方法去分析、认识思想政治教育中的各种理论问题和实际问题；用马克思主义作思想武器去分辨、澄清思想理论是非，释疑解惑。我们可以借鉴、吸收其他各种思想理论，但是不能搬运过来当作思想政治教育的指导思想和理论基础。只有这样，思想政治教育才具有科学真理性和理论彻底性，才具有说服力。
有些论者不赞成对学生进行马克思主义的教育，更不赞成把它当作指导思想和理论基础。其理由，一是认为，马克思主义是一个阶级、一个党派的意识形态，不具有“普世性”；二是认为，用马克思主义观点去“武装”、“占领”学生的思想，是不尊重个人的“思想自由”，维护“思想自由”就要反对“思想统一”。
我们的看法正好相反。第一，马克思主义之所以成为我们党和国家的因而也是思想政治教育的指导思想，正因为它是工人阶级的科学世界观。在存在着阶级对立或阶级还没有完全消灭的社会里，人们对社会历史的认识不能不受到阶级利益的制约，各种社会思想理论体系不能不具有这样或那样的阶级性、意识形态性。一个阶级的利益在多大程度上同社会发展的客观规律一致，它才能在相应的程度上认识社会客观规律。剥削阶级的阶级偏见和狭隘眼界限制了他们对社会历史的认识，因而在他们的思想理论体系中，阶级性、意识形态性同科学性、真理性是相互排斥的，不能统一起来。就其思想理论体系的本质或整体而言，“普遍价值”观实际上是将本阶级的价值观冒充为全人类的价值观，用虚构的“普世性”掩盖其阶级性。而工人阶级是人类历史上最伟大的一个阶级，它的阶级地位决定了它的利益同社会发展的客观规律完全一致，同最广大人民的根本利益完全一致。“科学越是毫无顾忌和大公无私，它就越符合工人的利益和愿望。” [10](P313)因此，马克思主义作为工人阶级的世界观，既揭示了历史发展的客观规律，又代表了工人阶级和人民群众的根本利益，实现了科学性和阶级性、意识形态性的统一，真理和价值的统一。这正是它区别于其他各种社会思想理论的本质特征。
马克思主义的这一本质特征，体现在它的全部理论之中，并且在它诞生一百多年来特别是中国共产党成立90年来亿万人民的实践中得到了充分的验证。在半殖民地半封建的中国，正当中国人民历经千辛万苦寻求救国救民的真理时，1917年十月革命的炮声给我们送来了马克思列宁主义，1919年的五四运动推动了马克思主义同中国工人运动的结合，1921年诞生了中国共产党，党领导人民经过28年的英勇奋斗，在1949年建立了人民民主专政的中华人民共和国，我国运用国家政权的力量实现了社会主义改造，在1956年建立了社会主义基本制度，又经过数十年的探索，开辟了一条建设中国特色社会主义的道路，迎来了民族复兴的光明前景。这就是90年来中国历史的基本进程，也就是历史和实践对马克思主义的科学真理性和价值的检验。这是我们坚持以马克思主义作为指导思想的最可靠的实践基础和历史根据。
第二，马克思主义指导思想的教育确实起着促进“思想统一”的作用，而这正是它的一种重要社会功能或价值。中国人民在前进的道路上还会遇到各种可以预见的和难以预见的风险，要实现国家的长治久安和中华民族的伟大复兴，必须把13亿人民紧密地团结在一起，为此必须有一个科学理论作为各族人民团结奋斗的共同思想基础。这个理论基础就是马克思主义，特别是中国化的马克思主义。促进“思想统一”，是统一指导思想和理论基础，而不是“统一”对一切具体事物的看法，排斥不同意见的争论；是以实践为检验标准坚持真理、克服谬论，而不是阻止真理前进的脚步。用科学真理“武装”人们的头脑，不是禁锢思想，而是提供认识世界、发展真理的武器。如果科学真理“占领”人们的头脑就意味着限制思想自由，那我们为什么还要为真理而斗争呢？马克思主义并没有结束真理，而是在新的实践中不断开辟真理前进的道路。因此，马克思主义决不排斥“思想自由”，相反，它为人们的思想插上真理的翅膀，让思想在自由的天空翱翔。
综上所述，社会主义核心价值体系的基本内容，就是思想政治教育的基本内容；社会主义核心价值体系的主题，就是思想政治教育的核心和主题；社会主义核心价值体系的灵魂，就是思想政治教育的灵魂。我们的思想政治教育，应该把握核心，抓住灵魂，结合具体的实际情况，全面而有重点地展开。
八、关于“德育非政治化”的观点
我国思想政治教育的目的、培养目标和教育内容表明，思想政治教育具有强烈的政治性。思想政治教育必须“讲政治”。
有的书中提出了“德育政治化批判”这个命题，并且以此作为一个部分的标题展开专门论述。[2](P6)笔者认为，这是一个非科学的命题，而作者的批判和相关论述，实际上表达了一种“德育非政治化”的观点，是值得商榷的。这里讨论三个问题。
第一，关于“德育”及其与“思想政治教育”的关系。
如前所述，学界对“德育”概念有不同的理解，争论的焦点在于“德育”是否包括政治教育、思想教育。确定一个概念的内涵和外延的主要根据，是理论对实践的关系，是概念在社会生活中的实际运用。把“德育”理解为“道德教育”，从字面上看不失为合理的解读之一。从伦理学或道德建设的角度看，“道德教育”可以简称为“德育”。但是，作为我国教育全局中与“智育”、“体育”、“美育”相并立的概念，“德育”决不能仅仅归结为“道德教育”。我国的教育方针用“德智体美”四个字概括了教育的内容。“德”育包括哪些内容的问题应该这样来考察：为了实现教育方针规定的教育目的和培养目标，除“智”育、“体”育和“美”育外，用“德”育来概括的这一方面，应该包括哪些内容？开展哪些内容的教育，才能达到培养“全面发展的社会主义建设者和接班人”的目标，实现“教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务”的目的？“德育”的含义问题，决不只是一个文字解读的问题，不是仅仅从字面上推敲就可以确定的问题，而是一个需要从中国特色社会主义事业全局、从中国特色社会主义教育全局出发来确定的重大问题。它首先是教育实践中的一个重大问题，然后反映为一个理论问题。在我国教育的全局中，适应不同受教育阶段的学生应该有不同的教育内容，但从总体上看，开展与学生年龄和受教育水平相适合的正确的政治方向、政治立场、政治观点的教育，科学的世界观、人生观、价值观的教育，是不可缺少的，因而教育方针中的即当代中国教育中的“德”育概念包含了政治教育、思想教育的内容，这既是“实然”，也是“应然”，既是毋庸置疑的事实，也是完全合理的方针。正因为如此，在党和国家的重要文献中，“思想政治教育”和“德育”这两个概念是相通的，可以指称同一的对象，只是根据具体场合的需要，分别采用了这两种不同的表述方式。例如1994年8月《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》和2004年8月《中共中央 国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，分别以“德育”和“思想政治教育”为关键词，但都包括了政治教育、思想教育、道德教育的内容。如果像某些论者所主张的，德育只能是道德教育，不能包括政治教育、思想教育，那么，国家的教育方针中就没有了政治教育、思想教育的位置，以教育方针为依据的我国学校教育中就没有了政治教育、思想教育的地位。这种教育理论如果被付诸实践，必然会导致削弱和损害学校思想政治教育的严重后果。
因此，联系我国教育的实践以及“德育”概念在党和国家重要文献中、社会生活中使用的实际来看，把“德育”说成是不得包括政治教育、思想教育的“道德教育”，不能不说是一种排斥政治教育、思想教育的“德育非政治化”的理论。从字面上做文章，根据“道德”与“政治”、“思想”等概念的区别来论证“德育”不能包括政治教育、思想教育，也是站不住的，因为这种论证的逻辑前提是把“德”仅仅解释为“道德”，所以认为“德育”若包含政治、思想教育就是概念混乱。但是在现代汉语中，“德”本身就包含了“道德”、“品行”、“政治品质”等多重含义，因而“德育”的释义正是“政治思想和道德品质的教育”。[11](P262)至于以与国际“接轨”为理由来排斥“德育”中政治教育、思想教育的内容，这种论证方法本身就是一种脱离具体社会形态从“一般社会”出发讨论问题的非科学的方法，蕴含了一种渗透着“普世价值”观的追求“一般教育”的思维方式，是不可取的。
第二，关于“公民教育”。
或许是为了避免直接得出用“道德教育”排斥政治教育、思想教育的结论，有论者又提出，可以用“公民教育”来概括“多方面的内容”，以取代“思想政治教育”的概念。据说，“公民教育”这个概念是“中性”的，不是为哪个“阶级”、“政党”而是为“社会”培养人。其实，“公民”都是一定国家的公民，所以“公民”教育的内容是由国家的性质所决定，因国家的不同而不同，并且由国家的宪法和法律规定的。现实中并不存在某种超越不同国家和社会的一般的“公民教育”。以中华人民共和国公民为对象的“公民教育”的内容，必须以《中华人民共和国宪法》为根本依据。我国宪法中规定了中国共产党的领导地位和马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导地位，宪法第一条规定了我国的国体，即“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”，宪法规定了我国以人民代表大会制度为根本政治制度的政体，规定了我国公民的权利和义务，规定了“国家的根本任务是，沿着中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设”，宪法第二十四条又直接规定了与此相适应的政治、思想和道德教育的内容。这一切，无疑都是我国的“公民教育”所应有的内容。由此看来，在当代中国，能够有某种为了“社会”却又不为“阶级”（首先是工人阶级）、“政党”（首先是中国共产党）培养人的“中性”的“公民教育”吗？当代不同性质的国家中，究竟哪里存在着只为“社会”而不为“阶级”、“政党”培养人的“中性”的“公民教育”呢？我国当然应该有自己的公民教育，但是，把“公民教育”同“政治教育”、“思想教育”对立起来，要求用它去取代思想政治教育，其实际的含义究竟是什么呢？在笔者看来，这是“德育非政治化”主张的又一种表达方式。
第三，关于教育方针中“接班人”的提法。
有论者特别反对培养“接班人”的提法，把它作为“德育政治化”的典型表现来批判。其理由是，“培养社会主义接班人”是政治使命，以“接班人”为指向的教育是政治教育。的确，教育方针中的“接班人”这个概念有很强的政治性。为了适应建设中国特色社会主义事业的需要，实现我国办教育的目的，教育方针对培养目标提出了包括多方面要素的全面发展的要求，其中的“接班人”一词侧重体现了对培养对象的政治方面的要求。既讲“建设者”，又讲“接班人”，全面体现了中国特色社会主义教育的性质，构成了全面的培养目标。这里的根本分歧，不在于“接班人”的培养目标是否具有政治性，而在于这种具有政治性的培养目标是否具有合理性。邓小平始终是站在中国特色社会主义事业全局的战略高度来看教育的，他强调社会主义需要几代人、十几代人、甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗，决不能掉以轻心。正因为如此，他多次用“接班人”、“革命接班人”、“无产阶级革命事业接班人”来表达他对下一代的殷切希望。他在全国教育工作会议上说：“中小学教师和幼儿教育工作者，负有培养革命接班人的幼苗的重任。” [12](P106)他为中国少年先锋队建队40周年题词：“培养有理想、有道德、有文化、有纪律的无产阶级革命事业接班人。”[13](P1272)他要求“到什么时候都得讲政治”，[6](P166)也从不讳言培养接班人是讲政治的要求。他说：“毫无疑问，学校应该永远把坚定正确的政治方向放在第一位。”[2](P104)1992年春，他在南方谈话中说，“帝国主义搞和平演变，把希望寄托在我们以后的几代人身上”，[6](P380)所以要“把人民和青年教育好”，“要注意下一代接班人的培养”。[6](P381)胡锦涛也反复强调培养“接班人”，他说：“要坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”[7](P617)可见，把“接班人”列为培养目标的构成要素，是服务于我国教育的崇高目的的，决非如某些论者所言，政治教育都“有不平等，甚至欺骗、蒙蔽等特征”。[2](P11)政治教育是否具有欺骗性，不能从“一般社会”的观念出发一概而论，它取决于具体的社会条件下一定的政治教育所维护的国家政权、所坚持的政治方向同受教育者的根本利益是一致的，还是对立的。以培养社会主义事业接班人是“政治教育”、“政治使命”为由反对教育方针中“接班人”的提法，是“德育非政治化”观点的典型表现，是从“普世价值”观和“德育不得包括政治教育”的错误前提出发得出的错误结论。
思想政治教育或德育在社会生活的地位和功能，决定了它必然具有这样或那样的政治性。政治性是它的本质属性之一。教育的功能当然不能仅仅归结为政治功能，德育不能片面地归结为政治教育，政治性不是德育的全部属性。但是，完全脱离政治的“非政治化”的德育是不存在的。在当代国际背景下，要求我国的德育与国际“接轨”，不得以培养社会主义事业的接班人为目标，不得向学生灌输辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、人生观等，这本身就是具有很强的政治性的思想，并未摆脱论者所批判的“德育政治化”的制约。
一、积极开展镇江市文明单位的创建活动。
我校是镇江市文明单位，在精神文明建设方面积累了一定的经验，为了再次争创文明单位，巩固创建成果，充分发挥文明单位在本系统、本地区的较好辐射与示范作用，全校上下共同参与，做了大量的卓有成效的工作。
学校领导十分重视文明单位的创建工作，把这次工作列入重要的议事日程，学校成立以校长为组长，副校长为副组长，相关处室领导参加的创建工作领导小组，设立常设机构，创建办与政教处合并办公。学校不断创新精神文明建设的举措，充分发挥党团组织的作用，把文明单位创建引向深入。
学校把创建文明单位与教育教学工作相结合，丰富教育质量内涵，把学生的文明程度纳入素质教育的重要内容，教师为人师表，以身示范；学生文明礼貌，积极向上，形成良好的氛围。文明的氛围又对教育教学质量的提升提供了有力支撑，师生之间形成了平等、民主、和谐的良好风尚，使学校的教育质量稳步上升。
发挥教师在精神文明创建中的主导作用，教师要有良好的师德，勤恳工作，默默奉献，要对学生形成较好的示范性，率先垂范。为此学校加强和改进了思想政治工作，提倡讲学习、讲政治、讲正气，全体教职工能树立无私奉献、敬业爱生、自尊自重、奋发争先的形象，在全校进一步形成教书育人、管理育人、服务育人的风气。通过精神文明创建一支爱岗敬业、无私奉献的师资队伍逐步形成。
学校全方位、多层次、大面积同创精神文明的喜人局面已经形成，为学生的健康、文明成长创造了良好的校园环境和教育环境，文明单位的创建有力地推动了教育教学工作和学校各项工作的全面、协调发展。
二、加强勤政廉政建设，提升领导集体战斗力
学校管理的好坏，领导班子是关键，本学期各项工作取得的良好局面，是我们注重加强中层以上领导干部队伍建设的结果，我们进一步完善了领导、各处室岗位责任制，并注重了如下工作：
一是加强了学习，向高层次学校学习先进办学理念，不断掌握小学教育改革新动向，要求每位领导干部做好学习笔记，并定期检查学习笔记。
二是加强了工作交流，定期召开周工作小结交流会，每位领导干部在会议上交流工作做法、体会、存在问题、下周的打算，相互之间借鉴、学习，取长补短，好的做法在全体领导中推广，使得各线，各处室工作比较平衡发展。如“做什么事都要提前计划好、商量好、研究好，作为领导还要督促落实好”；“开展工作之前要预知先机，思路清晰，提前安排”；“工作相互配合，团结出效益、出成绩”等工作经验、体会现己深入到每位中层干部头脑中，从而提高了中层干部的工作能力和管理水平。
三是加强了党风廉政建设，认真学习中共中央国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和市教育局制订有关规定，与各处室负责人签订责任状，坚持做好政务、校务、财务公开和各处室工作情况公示，充分发扬民主，坚持民主集中制原则，充分依靠教职工办好学校，充分发挥工会组织的参政议政作用。学校重大事项，如购置办公设备，基建项目，都提交到职代会代表、工会主席团讨论，有效地避免了一个人说了算以及领导班子工作误差，化解了教职工心中的疑虑，确保工作顺利进行。
三、加强教育教学研究，提升办学质量
深化教科研活动是提高教师教育教学水平的平台，是教师成长的摇篮，是提高教学质量的根本保证。
（一）加大常规管理力度。
1、除学校的随机抽查外，教务处针对教师的备课笔记、听课记录、学生作业的布置与批改等每学期进行了两次面向全体的集中检查。集中检查的学生作业形式不定，有全体检查、有点名抽查等形式。检查时对每位教师的备查材料进行仔细地翻阅，认真地记录。检查后均做到了及时反馈，帮助整改。2、加强早读课管理。每天学校都对各班早读进行巡查，早读情况及效果及时与任课教师沟通。大多数班级都能利用早读课进行课文朗读、古诗词背诵、语言积累等。3、结合六.一学校开展了“科技艺术节”活动。4、本学期加强了巡课，加大了对课堂教学的监控力度。
（二）严格执行课程计划。
开足、开齐、上好规定课程，严格按照课表上课，无私自调课、换课、占课现象。坚持学生的全面发展，差异发展和可持续发展，使每一位学生能健康发展，严格控制学生的在校时间和学生作业量，切实减轻学生的课业负担，规定教辅用书，不得私自课外征订。注重抓好培优补差工作，在照顾好差生的同时，要重视培养优等生。重申了学校课堂教学常规，进一步规范教师的课堂行为。
（三）深化教科研活动，提高教研实效。
1、本着“请进来，走出去”的原则，5月份学校请特级教师吕同德针对“技艺文化教育”进行了专题讲座。2、积极创造条件，鼓励教师走出去学习。各位老师参加活动回来后，面对教师与领导作了口头汇报。教师们反映收获颇多，很好地起到了以点带面，共同进步的作用。3、学校对教研组的教学研究活动、教师的听课节数作了具体规定。初步实行推门听课制度，既检验教师新理念的领悟程度，又推动同伴互助互学。4、校内教研课常态化，每次活动都有讨论，有记载，有评价，有总结。这些教学教研活动，为教师的专业成长搭建了舞台。教师们学有所得，研有所乐。
四、以德育工作为基点，提高师生思想素质
在学校管理中，我们始终坚持把德育工作摆在一切工作的首位。本学期我们主要做好以下几方面的工作：
（一）继续加强校内外德育工作网络建设。
为了把德育工作做到常规化，形成有效的教育、管理机制。在校内，我们进一步健全“学校——班级——学生”三级德育网络，切实加强学生的自我教育，学校德育落实到实处；在校外，我们加强家访工作管理，落实家庭教育与学校教育互相配合；定期举办法制、交通安全等讲座，使学校、家庭、社会相结合的教育网络进一步得到落实。
（二）加强德育工作与教师业绩考评挂钩。
首先，我们从抓教师的职业道德修养与提高德育工作能力入手，多次组织教师学习《中小学德育工作条例》、学习《公民道德建设实施刚要》《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，使教师明确德育工作的长期性、艰巨性和复杂性，明确坚持教书育人，为国家培养合格公民，是每个教育工作者在新形势下的根本职责。另一方面，进一步落实教师德育岗位责任制，把德育工作的成效与教师的业绩考核真正结合起来。真正把教师全学期的德育工作业绩与教师奖教、评先等挂钩起来。大大调动教师的良性竞争意识和工作积极性，使学校的德育工作做得扎实、有效果。
（三）充分发挥少先队在德育工作中的职能作用。
在管理上，我们充分发挥少先队在德育工作中的独特作用，依托“星级评比”活动，在各中队间开展学习、纪律、礼仪、卫生、劳动和在语言、行为上使用礼貌用语、礼貌体态用语等规范教育的班风评比。少先队大队委组成一个每日班风评比检查小组，通过实地检查（内容包括学生的纪律、公共卫生、个人卫生、出勤、穿着仪表、礼貌用语、两操、行为习惯等），把每天检查结果逐日公布在学校的布告栏上。这样，各中队都不甘落后，各方面力争上进，开展竞赛，形成了人人不服输、人人积极向上，人人讲文明礼貌的新风尚。
在形式上，一方面我们进行广泛的宣传。通过集会、班会、黑板报、班级以礼仪教育为内容的主题活动、组织学生观看有关礼仪教育的vcd光盘等，对《小学生行为规范》、《小学生守则》、礼仪教育中的常规用语，进行广泛宣传教育，创造浓烈的教育氛围。另一方面，我们根据不同社会时期的特点，有的放失的开展教育活动。每次活动我们都做到有目的、有组织落实，使活动开展得有声有色，达到了良好的教育效果。
五、认真做好体卫、艺术教育等工作。
近几年，我校的体卫、艺术教育工作取得了长足的发展。我们进一步做好体卫、艺术教育的日常教学工作，做到教师有备课、有上课，学生有有测试。努力把体卫、艺术教育落实到实处，加强对“两课两操”的的管理，把两操正常开展纳入班风评比的内容。少先队还经常开展一些体卫、艺术活动，如黑板报评比、日常卫生检查、广播体操、美术书法比赛等。一方面美化净化了校园环境、活跃校园文化活动，另一方面提高了学生的整体素质，推动了学校的素质教育。在抓好体卫、艺术教育的同时，我们特别注意体卫、艺术教育的资料档案积累，使我校各方各面的资料更加规范、完善。
六、视安全工作为根本，常抓不懈。
安全是关系学校稳定发展的大局。我们一是加强安全工作领导小组职责和职能，做到每项活动有领导，有详尽的安全工作活动方案和应急预案，因领导有力，措施得当，本学期未发生一起意外事故。四月份，我校结合实际举行了一次全校师生害疏散逃生演练活动，活动真实、效果显著、顺利圆满。二是重视日常安全制度的落实。1、加强进出登记制和询问制；每学期开学都专门对学生家长发一封安全告知信。2、与班主任签订安全目标责任状，各班主任与家长签订学生安全责任书。3、利用国旗下讲话，集会，班会等对学生进行实时安全教育。4、每期学校法制副校长对学生进行一次普法及安全讲座。5、学校定期对学校各种设施进行拉网式检查，防患于未然，把每次检查报告，学校加盖公章，检查组人员签名后上报市教育局。6、期末进行安全工作考评，实行一票否决制。
七、坚持开源节能，管好学校财产。
