时间:2022-05-13 09:44:38

1、按照财政部门要求编制部门预算,编制时要参考前一年度的预算执行情况,根据预算年度事业发展计划和任务,以及年度收支增减等因素进行编制。预算由局办公室会计室提出预算建议方案,由分管财务工作的副局长负责审查,经局长同意后报送市财政部门。
2、经费收支实行计划管理。经费使用计划由办公室根据年度预算情况分阶段或分项目负责编写,分管财务工作的副局长负责审查,局务会研究批准后严格执行。
3、计划外开支项目原则上不予增加,确因特殊情况需增加的大额开支实行专项申请,小额开支提交局务会研究。
二、经费申请
1、经费使用必须坚持“先申请、后审批、再使用”的原则。
2、一切财务支出须有责任人事前提出申请,按照财务支出事项分类填写《财务支出申请及审批单》、《客情报告单》、《车辆维修申请单》、《汇款申请单》,交办公室审核;办公室审核提出建议后,送分管局长审批;办公室和责任人根据审批意见承办相关事项。
3、资产购置、会议、学历教育、房屋设备维修等需要提交书面申请报告。
4、经费支出在1万元以内的由分管财务工作的副局长负责审批,超过1万元以上至3万元以内的由分管财务的副局长和局长会签审批,超过3万元以上的提交局务会研究(不包括正常拨付的区级经费、正常发放的工资福利以及正常的差旅费等)。
5、《申请单》审批后由责任人保管,责任人必须按规定用途使用资金,做到专款专用,严禁超出申请金额和超范围使用资金。
三、经费审核报销
1、报销时,由经办人根据发票和已审批的《申请单》填写《财务支出报销审批单》,交办公室财务人员办理报销手续。
2、财务人员审查票据的真实性,核定报销金额和支出项目,办公室财务负责人审查报销票据的合法性、合规性,最后由分管财务工作的副局长签批。
3、对事前未提出申请的经费支出事项,财务人员有权拒绝受理,办公室不予审核;未经办公室审核、分管财务局长审批的经费支出事项,财务人员一律不得支付款项和入账。
四、货币资金及暂付款的管理
1、财务人员必须按照国家颁布的《中华人民共和国票据法》、《支付结算办法》及其他相关规定正确办理银行结算业务,对金额在1000元以上的支付业务一般采用转账结算;银行印鉴必须由两人以上分别保管,不得由一人保管和使用;银行存款日记账要与银行对账单及时核对,并与银行存款调节表相符。
2、加强暂付款的管理,提高资金使用效益。
(1)借款必须坚持“一事一借、一事一清、前账不清、后账不借”的原则。凡有超过规定期限没有报账或未归还借款的,原则上不允许再借取款项。
(2)借款借支程序:申请借款时经办人必须按规定格式填写“借款单”,写明借款日期、用途和金额,并由借款人签名经办公室审核后送分管财务的副局长审批;财务人员依据审批过的借款单办理借款手续,并将留存的借款凭证妥善保管,防止遗失或损毁。
(3)暂付款的管理:
①备用金借款:借款时间为一年,必须于当年十二月二十五日前报账或归还,次年一月一日后如需要,再履行借款手续。驾驶员可以保留5000元备用金。
②因公出差借款:出差人员凭会议通知和分管财务局长审批意见办理借款;出差回来后出差人员在7日内应到财务部门办理报账还款手续。
③学习、进修、培训借款:在学习、进修、培训期满后15日内办理报账还款手续。
④其他项目借款:必须在业务结束后20日内办理报账手续,一次性结清借款,不得拖欠和挪用。如有特殊原因不能在规定期限办理报账还款手续的,必须在到期前5日内,提出书面申请,经办公室审核并报分管财务局长批准后,由会计室重新确定报账还款时间。
⑤对于各类借款等暂付款必须及时催收催报,会计室要及时提供超期未还款信息,无特殊原因超过三个月不报账或不归还的,要予以通报,并将相关借款人名单上报分管财务的局长,经核准后由会计室视情况从借款人的工资或有关收入中分次或一次性扣还。办公室一年至少要全面清理一次,对长期占用局资金的部门和个人,将停止其继续用款;对长期挂账且确实无法收回的暂付款,应查明原因,由财务人员将相关情况以书面形式向分管财务局长汇报,提交局务会研究,再报请有关部门审批后,会计室按批准后的意见进行账务处理。
五、差旅费管理
差旅费管理严格按照《市市级机关差旅费管理暂行办法》(财行[]2号)执行,外出开会、学习、培训凭会议通知核报差旅费,公派出差的凭局主要领导意见核报差旅费;出差人员住宿费在规定限额标准内凭据报销,超出部分自理;出差过程中自行用餐人员可根据实际天数报销伙食补贴,出差餐费非因公客情费用一律不予报销。出租车费可以报销本市及目的地城市往返车站各一次,带车出差不再报销出租车费。
六、其它费用管理
1、独生子女家长每年可申请报销一次子女入托费用,经分管财务负责人同意方可报销。根据有关规定,女职工报上半年,男职工报下半年,报销金额为400元/学期。
2、独生子女医疗费继续实行门诊包干办法(见环办]15号文),女职工生育医疗费包干办法停止执行,由市医疗保险处按规定比例统一报销。
3、学历教育继续执行环办]15号文,学习费用由个人垫付,待学习结束后凭国家承认学历的毕业证书,按规定内容报销70%,其余30%个人负担,不在报销范围的费用由个人自理。
固定资产管理规定
固定资产是指一般设备单位价值在500元以上,专用设备单位价值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用过程中基本保持原有的物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资,作为固定资产管理。
1、凡属政府采购范围的资产必须按规定进行政府采购,不得自行采购。采购计划根据市财政局下达的指标确定。
2、需要政府采购的设备物品以处室为单位每季度申报一次,办公室汇总后按审批权限报分管财务的局长或局务会审批。财务人员根据审批意见填制《政府采购计划表》,按有关规定程序办理,进行集中采购;无季度采购计划的原则上不予采购。
3、购置的固定资产应办理入库、领用手续。调出、变卖、毁损及报废的资产应按规定程序报批。固定资产由办公室统一登记管理,及时办理入账手续。
4、一般办公用品由办公室统一采购,定期发放;采购的办公用品由办公室保管员在发票上签字验收方可报销。
公务接待管理规定
一、接待原则
公务接待本着“热情、规范、节约”的原则,实行集中管理、对口接待、先批后接、定点安排。严禁以组织或参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款相互宴请和用公款请客送礼。
二、接待范围
公务用餐接待是指因工作需要,由局办公室按标准和程序并在指定地点对来客进行餐饮接待的行为。主要有以下范围:
1、上级领导及有关主管部门来局检查指导工作的;
2、本市县级政府及县区环保部门来局办理公务的;
3、外地环保部门来局交流、考察等公务活动的;
4、请求有关部门支持工作需给予招待的;
5、召开全局性工作会议确需招待的。
三、接待地点、标准及管理
1、公务用餐接待,一般定点进行,同时考虑优质优价原则。确需到四星级以上宾馆接待的应报主要领导批准;国内公务接待严格按标准实行工作餐,提倡自助餐。
2、接待标准限额。正式宴请,厅级每人每餐不超过100元,处级每人每餐不超过80元,其他人员不超过60元;工作用餐,厅级每人每餐不超过50元,处级每人每餐不超过40元,其他人员不超过30元。
3、工作日中午一般不安排正式宴请,正式宴请时也应严格遵守廉政规定不饮酒;所有宴请,酒水一律自带,酒水种类由办公室根据接待规格统一确定。
4、接待费实行用餐标准定额控制管理,每季度汇总一次;市外就餐未经事前审批一律不予报销。
四、接待程序
公务接待实行对口、对等接待,尽量控制陪同人员。并按以下程序操作:
1、公务接待由办公室统一扎口安排和管理,严禁多人多头安排。
2、处室来人需要接待的由处室主要负责人填写《客情报告单》,写明来人单位、职务、人数、接待事由及陪客人员,经办公室审核,报分管财务工作的领导同意后,由办公室统一安排。办公室没有人员参加就餐的,由处室经办人在用餐单上签字,并注明接待事由、对象和用餐金额。
3、局领导接待来人的,由办公室填写《客情报告单》,按规定程序办理,并及时安排就餐地点和标准。
4、办公室建立接待登记台帐,对局机关所有的公务接待逐笔登记。未按程序办理的用餐接待,未经领导批准,更换地点、超标准接待的,其票据和费用一律不予报销。
五、费用结算
接待费用原则上实行一月一结,特殊情况两月必须结清;结帐时凭餐馆菜单、《客情报告单》、正式发票,经办公室对照台帐逐笔审核后,呈分管财务的局领导签批,然后由会计室按给出的帐号进行汇款、结算、报帐。
车辆管理制度
1、驾驶员及车辆由局办公室统一管理。办公室负责车辆的调度与安排,无办公室通知的驾驶员不得擅自出车(如遇特殊情况,可经领导批准直接出车,事后通知办公室)。
2、局机关现有车辆根据局领导职能分工相对固定,局领导及分管的处室优先使用该车辆,确因工作繁忙派车有困难的,由分管领导提出,办公室统一调配。
3、班子成员去省和其他市县参加公务活动的(开会、学习、培训或办事等),优先使用分管车辆,并通知办公室备案。其他人员赴外地开会、学习或办事的原则上不派专车,确因人多、交通不便、保密等需要用车时,应填写《外出用车申请单》报分管后勤局长审批。
4、公车不得私用。因特殊情况私事用车,经分管局长同意,根据省市纪委的有关规定,按实际里程计费。计费标准:小轿车1元/公里,旅行车1.3元/公里,车费由用车人直接向财务部门交付。
5、车辆实行定点加油。所有车辆需加油时一律填写《市市级行政事业单位公务用车加油单通知单》并经办公室审核签字后到指定加油站加油;非特殊情况,未经办公室同意,不得在加油站打欠条。长途加油必须超400公里以上,否则油款一律不予报销。
6、办公室每月对车辆里程数、用油量核定一次,并向分管领导汇报,用油情况异常的要及时找原因并查究到底。
为了规范我矿财务管理和会计核算,不断促进企业财务的建设,全面提高我矿综合经济管理水平及经济效益,结合煤炭行业生产经营实际制定本方法。
第一条厂长全面领导和负责本企业经营成果及承包经营指标的完成工作,领导全厂生产经营工作,支持各级财务及经济核算人员开展工作,督促财务科门进行资金筹措,成本费用计划,进行经济活动分析。
第二条厂财务科负责全厂财务管理;会计核算;综合统计管理;医疗及住房公积金管理;工资转存等管理。对厂各班组会计及经济核算进行业务指导、监督。完成全矿经营成本、会计成果报告,正确全面的分析经营成果和财务状况,承担全矿财会人员技术培训、业务指导及进行财务科职工,岗位工种的调整。厂属其它各部门,在厂长和分管厂长领导下,按各部门的业务性质,承担并完成厂部分解的各项经济指标,进行分工协作综合性的经济管理工作,并承担相应责任。
第三条财务收支实行集中管理,各生产班组模似法人承包经营,宏观调控,自负盈亏的“责、权、利”相结合的市场运作方式,以方法规范全厂财务管理工作,确保财务活动有续开展,如实反映财务状况,圆满完成年度各项生产经营目标任务。
第四条贯彻执行国家颁布实施的各项财经法规,制定本厂内部财务管理方法。严格会计核算,实行会计监督,规范会计行为,强化财务管理,科学运营资本,提供准确、完整、客观的财务会计信息,正确分析和评价本厂的经营业绩和财务状况,为本矿扩大发展规模和提高经济效益,提供可靠的依据。
1.2.2财务管理基础工作
第五条财产物资管理及清查盘点方法
加强财产物资的管理和清查是保证财产物资安全完整,国有资产保值增值,有效提高财产物资的利用率,降低成本支出的有效途径。为此,必须加强财产物资及日常管理和定期不定期的清查盘点工作。
第六条固定资产的管理
1、实行固定资产统一协调与分级归口相结合的管理方法,建立健全固定资产使用单位岗位责任制。做到层层负责任,物物有人管,使固定资产的安全保管和有效利用得到可靠保证。
2、建立固定资产卡片进行统一管理,固定资产在使用时的大修理、折旧计提、内部转移、停用等都应在卡片上进行登记,报请批准报废,调出后,应及时进行卡片注销。
3、在购入固定资产及在建工程完工交接时,财务科门应参与现场验收、鉴定,主要参与固定资产及工程项目的合同,发票验收单、形象进度、竣工报告等资料的整理及资金使用情况的监督。
4、固定资产的使用应根据其性能,安排熟练工人上岗操作,严格执行设备使用操作规程,建立健全设备运行台帐及维护检修记录。
5、财务科门经常与各分管部门查对帐卡,以帐对卡,以卡对物,达到帐、卡、物三相符。
6、各分管部门组织固定资产的修理,应加强计划性,事先做好固定资产修理的计划和各项准备工作。在修理过程中要注意节约修理支出,合理地节省修理时间,以提高固定资产的利用率。
第七条材料、存货、低值易耗品的管理
1、供应部门门根据本矿生产经营的实际要求,认真核定各种材料的合理库存量,认真执行材料发出限额、定额方法。
2、所有材料存货应按实际成本价(不含税价),按照移动加权平均法进行入库计价,发出并登记帐薄。
3、低值易耗品归口建立领用、使用台帐,管理部门的低值易耗品统一由办公室进行台帐登记管理,并负责清查盘点,财务科行使监督职能。
第八条各种应收款项管理
1、各种差旅费、工伤、其它借款实行个人申请,矿长签批方法。
2、财务科门应按照少量多次原则,办理各种借款项目,各类借款经办人员必须于次日内办理完毕借款报销手续,个人借款原则应在当年核销。
3、未经许可,矿属任何单位部门不得从事各类押金、费用、罚款的现金收取。
4、调拨材料必须先由供应部门门划价,财务科收取费用后,方可办理出库手续,否则,由此造成的损失,概由材料发出人员及部门负责人承担。
5、未经矿方许可,任何单位、个人无权从事材料、设备的转借、租出、变卖或挪为私用等行为。
第九条内部责任成本按照煤矿年初制定的内部经营承包责任书进行内部责任成本核算、考评。
第十条财务计划编制
财务收支计划的编制必须坚持“收支平衡,留有余地”的原则,主要包括,材料物资消耗计划、工资支出计划、费用支出计划。各项财务收支计划统一由矿财务科组织编制,各部门应给予协作。
第十二条财务分析方法
主要包括资产类分析、经营成本分析、资金收入分析、会计报表分析等,财务分析要求数据准确、详实。会计月报、年报必须附有财务分析,同时还应进行不定期专门财务分析。
第十三条财务开支、审批管理
(一)财务开支审批对象
主要按照股份公司年度下达的经营责任书核定,控制指标内的工资、材料、电力、管理费用等经营成本资金及维简、改扩建结算资金开支的审批。
(二)财务开支审批人员、权限程序
1.涉及财务开支的审批对象实行矿长“一支笔”签批制,主管审批500元以上10万元以下额度的各项经营性财务开支对象。10万元以上项目提交矿党政会计审定后由矿长签批,矿长外出,支付紧急的由委托主持经营工作的矿级领导审批,限额500—10000元。
2.各项开支,本着严格管理,节约使用的原则进行控制及审批。
(1)材料物资采购,严格材料物资采购的计划管理,各单位应根据生产经营计划安排及生产经营实际需求,提出材料物资采购的申请计划,经供应部门门审批、汇总,报请主管矿长审批后,统一由供应部门门负责采购,货到验收入库后,由矿长签批,财务科办理资金支付。
(2)工资由人力科门进行统一结算,财务科控制监督并负责转发。
(3)差旅费报销,严格按照《煤业集团差旅费报销规定》填报执行,由部门主管审核,交矿长审批后,财务科监督报销支付,本费用不含途中外出活动的各种业务招待费用、礼品及其它不属本费用列支项目的费用。
(4)办公及低值易耗品,指管理部门及生产单位耗用的文具、印刷、纸张及其办公用品,其费用应统一核定总额,控制包干使用,超支自付的原则,先行报送申购计划,报销程序同材料物资采购报销程序。
(5)业务招待费,全年按照股份公司核定数进行总额控制,年度业务招待费开支情况应接受纪检,审计部门及职代会审计、检查,日常性业务招待用品及费用由矿长审批,矿办公室统一管理,就餐管理同业务招待用品管理。同时,提倡工作餐,杜绝一人就餐,多人陪餐现象。确因工作需要,在外的公务性招待开支,事先须经矿长批准。
(6)通讯、传真、电报费用统一由矿长审批,财务科报销开支。
(7)机关车辆经费开支及标准
①机关使用的车辆统一由矿小车队进行管理,包括公务车、大型通勤车、救护车、洒水车,其中长途公务车按出勤天数10元/天计发公车补助,其它车辆统一按200元/月计发补助,财务科按矿办审批路单核报补助。
②车辆日常维护,外勤小轿车及越野车控制在400元/月以内,其它车辆控制在300元/月以内,车队每月临时调剂费用在200元/月,超支不补。涉及车辆大修、装潢及重大开支项目应事先由小车队提交计划,经主管矿长批准方可施行,矿内领用材料及机油等应纳入单车控制费用以内,燃油部门由车队进行台帐记录加以控制。
③车辆外出勤途中,因驾驶员自身原因形成的违章罚款,概由其本人承担,造成的保险外损失及其他民事责任,单位保留合法的经济损失追偿权利。
(8)其他开支按照有关文件规定进行开支管理。
第十四条会计核算基础管理
矿属财务结算部门实行二级会计核算,核算主体为原煤制造成本及相关期间费用,同时对企业的资产及权益负有保值、增值的核算、管理责任,并存其它财务管理职能。
第十五条成本费用会计核算及管理
8、成本费用核算的原则:成本费用核算原则遵守会计核算的十三项原则,即:客观性原则;可比性原则;一贯性原则;相关性原则;及时性原则;明晰性原则;权责发生制原则、配比原则;历史成本原则;划分收益性支出与资本性支出原则、谨慎性原则、重要性原则、实质重于形式原则。
9、成本核算对象,按照股份公司规定的煤质指标,经生产、产品、质检等管理部门确认。验收合格的商品煤是成本核算的对象。
即:(1)发热量≥21.1mj/kg
(2)含水份≤18%
(3)含矸率≤3%
(4)灰份≤13%
3、成本计算方法:采用品种法进行成本计算。
4、成本费用损益核算帐户,应设置生产成本、管理费用、财务费用、营业外支出等帐户进行会计核算。
5、生产成本主要对原煤生产过程中发生的直接材料、直接人工及制造费用进行核算归集,按以下二级科目进行明细核算:
工资:从事原煤生产,为原煤生产提供劳务的人员工资、津贴、奖金。
材料:进行原煤生产而耗用的所有材料及部门规定核准内的工具及不构成固定资产的小型设备。
电费:为原煤生产而耗用的电力。
折旧费:即固定资产按年限平均法计提的折旧。
维简费:按商品煤产量8元/吨成本提取数。
井巷工程基金:按商品煤产量2.5元/吨提取的井巷工程专项费用。
管理费用:主要核算为组织及管理生产经营而发生的费用,主要包括:住房公积金、职工教育经费、工会经费、失业保险金、劳动保险费、无形资产摊销、管理人员工资、应付福利费、应由管理费用列支的修理费、低值易耗品、差旅费、办公费、会议费、咨询顾问费、诉讼费、业务招待费、技术转让费、绿化费、警卫消防费、地面塌陷补偿费、独生子女补助费,水电取暖补贴以及各种税金(即印花税、房产税、车船税、土地使用税)等。
财务费用:主要核算银行贷款利息、金融业务手续费及工本费等。
营业外支出:主要核算各类与原煤生产及其它经营业务的各类支出,包括固定资产盘亏、固定资产净损失、罚款支出、捐款支出及其它非常损失等。
第十六条经济核算资料会计档案管理
企业内部会计档案的保管与保管期限应严格按照国家财政部《会计档案管理办法》的统一规规定执行,企业内部的其它经济核算资料应视同会计档案进行保管,主要包括物资收发料单、各种收费收据存根,原始记录台帐,工资表。
资料应按月进行装订,按年归档,经济核算及财务人员岗位调整时,应按规定进行移、监、交接工作,经济核算资料保管期限暂定为10年。
第十七条会计电算管理及办法
根据企业规模及会计核算要求,按照集团公司统一安排,率先运用国家财政部验收通过的“安易”财务软件进行会计核算。为规范会计人员对会计软件的操作行为,保证电算化系统的安全运行和会计档案资料安全、完整,根据财政部《会计电算化工作细则》对会计电算化的管理具体如下:
(一)计算机系统使用管理
1、电算化系统运行环境及操作环境参数设定后,未经财务科负责人批准,任何人不得实施改动。
2、用于会计核算的计算机属专机专用,非指定人员未经允许不得使用,指定人员不得将专机作其他用途。
3、任何人员不得直接打开数据库文件,随意增、删、改数据。
4、服务器操作应建立操作登记簿,记录操作人、操作内容及时间。
5、软件操作人员要按其工作性质、内容、操作权限设置密码,并定期更换新的密码。
6、操作人员必须严格按规定步骤开关机和按程序要求安全进入或退出软件系统。
(二)会计业务处理程序管理
1、严格按照财政部《会计基础工作规范》要求进行帐务处理。
2、原始凭证须经有关人员审核后,在保证合法、合格情况下方可录入,凭证号应避免重号、漏号、断号。
3、摘要表达要求简明,扼要。
4、科目使用正确。
5、凭证记录与审核工作不得同一人担任。
6、结帐前应对各类数据进行备份。
7、会计报表按统一规范定期进行编报。
(三)系统安全管理
1、用于会计电算化的计算机应定期进行病毒检查,提倡实施开机检测病毒,防毒软件要及时升级。
2、任何人不得在计算机光盘、软驱动器上播放各种娱乐软件或进行游戏,娱乐及其它非正版软件的硬盘复制、运行。
3、工作人员及其它人员禁止进入本系统以外的其他网络。
4、备份盘应标记清楚,备份资料属会计档案,应采用严格的安全措施,磁质资料要防磁、防尘、防高温,并定期复制,双份归档。打印资料管理视同一般会计档案进行管理。
5、电算化信息及资料属企业会计档案资料,未经财务科负责人许可,任何人不得以任何理由进行复制、转借、传播,属合法调阅,必须办理调阅审批手续。
第十八条财务科科长及副科长职责
(一)财务科长
在煤矿党政领导下,全面负责财务工作,对企业主管领导负责。
1、认真贯彻国家有关财务法律、法规和方法,教育引导工作人员正确处理管理与服务相统一的关系。
2、参与企业经营成本决策,完成股份公司下解的各项经济指标。
3、负责财务科全面工作。
4、执行国家上级部门财经、法纪、廉洁自律。
5、主管企业财务开支、工资资金管理、维简资金调度,财务会计责任工作。
6、负责月度财务收支计划,月度财务成果及经营成本分析。
7、负责定期不定期向领导和职工代表会报告各项财务开支成本执行情况。
8、搞好与上级各主管部门业务协作关系。
9、完成矿领导交办的其它工作任务。
10、抓好财务科内部其它工作,组织决定对职工各种奖惩。
(二)副科长
副科长协助科长搞好财务科各项业务工作的开展,主要负责会计核算,计划维简,统计工作。
1、受财务科科长领导,执行国家各项财经纪律,抓好财务科相关业务核算工作。
2、分管会计核算,维简工程结算和经济统计工作,负责矿属各单位经济核算整章建制,规范核算及内部成本控制,维简专项工程与结算管理工作。
3、定期布置、检查、总结各项分管工作的工作进度、工作质量,不断提高员工工作效率及工作水平。
4、负责企业内部责任成本考评工作。
5、搞好财务科及相关单位成本管理规范化,方法化建设工作。
1.2.3附则
一、本矿的财务收支及财务管理行为,接受同级职代会审查,并接受股份公司审计部门的年度定期不定期审计。年终决算按股份公司统一布置进行汇算,财务管理和会计核算业务接受股份公司财务科指导。
二、本方法经煤矿党政会议审查后执行,并报股份公司备案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕全年全镇发展目标,加强机关内部管理,正确处理好效率和公平的关系,激发机关团队和个体的工作积极性,提高行政效能,建设服务型政府,为加速推进幸福的建设步伐作出不懈的努力。
二、各办公室工作任务
(一)党政办
工作职责:
①调度政府各项工作进展,进行工作督查和各项协调服务;
②做好群众来访登记工作,做好上传下达和主要领导交办的其他工作;
③搞好文件收发、传阅、归档工作,做到及时、规范、准确;
④搞好机关综合管理,抓好干部考勤,维护机关正常秩序及环境卫生;
⑤管理好小车,严格出车纪律、控制小车开支;
⑥严格执行政府接待、采购制度,按标准热情接待来客,搞好食堂管理;
⑦做好包村及中心工作。
燃修费:6000元。
(二)计生办
工作职责:
①宣传党的计划生育政策和《计划生育法》,提高群众对计划生育政策的认识水平;
②加强村级计生专干管理、考核与培训,整体提升计生队伍素质;
③全面落实各项利益导向政策,出生政策内符合率达到上级要求;
④抓好技术服务,全面完成四项手术任务246例(结扎120例,其中二女扎11例,人流引产45例,上环81例);
⑤依法征收社会抚养费85万元;
⑥开展创特色工作,做好各级计划生育检查迎检工作;
⑦做好包村及中心工作。
燃修费:7000元。
(三)社会管理服务中心
工作职责:
①认真开展法律法规的宣传教育,当好政府的法律顾问;
②负责矛盾排查、纠纷调解、健全综治防控体系,做好接待,加强社会管理,及时化解矛盾纠纷,全年无重大集体上访事件和赴省进京访;
③搞好“三网”建设,建立健全村级综治组织,并加强管理、考核,充分发挥其作用;
④做好创安工作,提升公众安全感,塑典型,带动全面;
⑤做好包村及中心工作。
燃修费:9000元。
(四)农村发展服务中心
工作职责:
①抓好农业生产、技术推广、农业基地建设、示范户培养、农资市场监管和农机等各项农业工作,抓好10个以上示范基地,有机农业示范面积2500亩以上;
②做好林政管理、护林防火、森林城乡、绿色通道工程建设等各项林业工作,完成植树造林1200亩,全年火警控制在3起以内;
③抓好农田水利建设、防汛抗旱、山塘水库安全使用和农村饮水工程等各项水利工作;
④做好包村及中心工作。
燃修费:8000元。
(五)民生保障服务中心
工作职责:
①做好救灾、扶贫、灾情调查上报和敬老院管理工作,管理好民政资金,确保各项政策性资金按标准及时发放到位;
②做好农村低保,城市低保和农村社会养老保险工作,抓好农村五保、残联、老干、老龄及民政优抚工作;
③贯彻落实就业再就业政策,配合上级主管部门做实企业职工基本养老保险工作,推行劳动合同制度,做好各种报表;
④按时按量完成农合基金收缴,参合率达到95%以上,农医所财务管理规范,运转正常;
⑤按时按量完成农保基金收缴,参保率达到80%以上,农保所财务管理规范,运转正常;
⑥做好包村及中心工作。
燃修费:9000元。
(六)小城镇建设服务中心
工作职责:
①做好新区内大道、森林大道等各重点项目工程的征地拆迁等工作,完成昆庆用地扫尾工作;
②做好包村及中心工作。
燃修费:9000元。
(七)项目建设服务中心
工作职责:
①积极发展外向型经济,完成招商引资任务1亿元;
②积极跟进地热开发等项目建设,并提供各类服务,做好资料收集归类;
③做好工业、招商引资、安全生产统计报表,环境保护和旅游开发工作;
④抓好安全生产工作,全年无安全生产事故和卫生防疫及食品安全事故发生;
⑤抓好食品药品监督管理工作;
⑥做好包村及中心工作。
燃修费:10000元。
(八)经济发展服务中心
工作职责:
①做好政府收支预决算,发放好各项惠农资金,健全财务制度,严格资金管理;
②做好政府及各办财务帐目,并村级财务,对各办、各村进行内部审计,对村级重大项目资金进行跟踪审计;
③做好包村及中心工作。
燃修费:7000元。
(九)秀美乡村办
工作职责:
①做好秀美乡村建设工作;
②抓好试点村的三清六改等新农村建设工作;
③抓好动物防疫检疫等畜牧水产工作;
④抓好交通安全,继续做好奉铜高速公路项目的扫尾协调工作;
⑤做好包村及中心工作。
燃修费:6000元。
(十)协税办
工作职责:
①加强税源管理,做好服务工作,防止税收跑、冒、滴、漏、确保全年完成财税任务3900万元;
②积极培植新的税源,做大做活总部经济;
③做好包村及中心工作。
燃修费:4000元。
(十一)国土所
工作职责:
①严格执法,抓好土地违法行为整顿,依土地管理法管理好全镇土地资源;
②经营好集镇土地、做到依法有序经营,有计划地开发土地,搞好小区开发,抓好村镇和集镇建设;
③做好地质灾害的预测,监控工作;
④抓好农村危旧房改造和深山区、地质灾害点移民搬迁;
⑤做好包村及中心工作。
燃修费:6500元
(十二)居委会
1、工作职责:
①教育、管理和服务好集镇居民;
②维护好集镇秩序,管理好集镇环境卫生,健全集镇居民卫生管理制度,禁止集镇乱停乱放车辆及杂物,确保集镇干净整洁,美化亮化;
③做好接待集镇居民来访工作,调处集镇居民纠纷;
④抓好集镇计划生育工作;
⑤抓好农村清洁工程;
⑥完成党委、政府交办的其他工作。
2、经费:
①集镇环卫费、市场管理费等由居委会按章收取;
②集镇保洁工资、市场秩序维护工资、党员误工补贴、组长工资等均由居委会包干。
(十三)镇城管执法中队
1、工作职责:
①行使市容环境卫生管理、城市绿化、市政管理、城市规划管理、环境保护、工商管理、公安交通管理、公用事业管理、户外广告管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权;
②完成党委、政府交办的其他工作。
2、经费:
各类创收所得全部上缴政府,由政府根据工作成效及正常开支酌情返还。
三、机关管理制度
1、考勤制度。以县政府公布的乡镇机关正常作息时间为依据,全体机关干部实行每天签到薄签到制度。全体机关干部要求做到自觉遵守上下班纪律,不迟到、早退。如因下乡、会议、培训等工作不能按时签到的,应向分管领导或办公室主任报告并由其到党政办填写《未考勤情况说明表》,否则以迟到或早退处理。每3次迟到或早退作旷工1天处理,每月考勤情况由党政办负责统计,并将统计结果汇总后报书记、镇长及财务室审核,并于下月初进行张榜公布。考勤结果与每月下乡补助挂钩,每旷工1天罚款20元,由财务办在下月下乡补助中扣除。干部全年上班出勤时间除法定假日和请假外,达到210天以上的则计为满勤,方可发放年终一次性奖金。未达到210天的干部则不能享受年终一次性奖金,同时在干部年度考核时根据情况给予基本称职或不称职评定。工作时间严禁擅离职守,不做串岗聊天、上网聊天、看电影或小说、炒股、玩游戏等与工作无关的事情;严禁在工作日中午和工作时间饮酒,或在任何时间、任何场合酗酒、酒后滋事,在上班、会议和下基层期间打麻将、玩扑克牌等。一经发现,将视情节对相关人员进行严肃查处。
2、值班制度。机关所有工作人员应履行值班职责,按照要求做好机关值班。正常工作日值班由党政办承担,晚上、周六、周日和节假日值班由党政办统一安排人员值班。所有值班人员必须全部按时到岗到位,要负责值班期间接听电话,处理有关事务,做到上传下达,按要求做好值班记录和交接班工作。值班人员确有特殊情况不能值班,经带班领导批准同意后可以找其他同志代替。遇有重要情况、重大问题和紧急事件需及时向主要领导和分管领导报告,按领导批示办理。镇纪委、党政办将不定期组织督查,将督查情况纳入平时考核,因脱岗,缺岗,工作失职,渎职等原因造成责任事故的,视情节给予相关人员通报批评,并追究相应责任。
3、请销假制度。按国家规定实行双休日和法定节假日休息(如遇工作需求服从临时安排)。一般干部因病因事请假者,1天以内由分管领导批准,请假2天以上以及班子成员请假的必须报经书记或镇长批准同意,请假者必须出具请假条到党政办存档,假满必须及时销假回岗,以核算考勤,凡未按规定请销假者,按旷工论处。全年请假累计不得超过15天(学习、培训以及其他不可抗力因素除外),超过15天以上的按旷工论处。
4、来客接待制度。所有来客实行统一安排、对口接待、统一审核、统一结算的原则,由党政办统一归口管理、统筹协调安排,由相关办公室接陪,其他无关办公室和人员原则不陪。严格控制陪客人数,陪客人数不得超过来客人数。公务接待一律安排在机关食堂就餐,镇党政办审核后由分管领导审批。特殊情况确实需要外出用餐的,由党政办签字审核,由主要领导签字批准后,由党政办统一安排到定点服务单位用餐,任何人不得自行联系用餐单位,凡未经审核自行安排用餐的谁安排谁负责,餐费自理,党政办不予结算。公务接待严格履行事前审批手续,由有关办公室向分管领导汇报后,到党政办领取《公务接待派餐单》。节假日或临时来宾,难以按正常程序办理的,接待人员需事先打电话报党政办登记,由党政办统一安排,但事后必须在2天内补全手续。如接待人员自行安排,按谁安排谁负责的原则处理。严禁先斩后奏。对事先未履行审批手续,或事前未报告、事后也未及时补办相关手续的,接待费用一律不予报批。各办公室从开单、审核、批准各环节都要严格按以上规定执行,合理控制接待费用总额。接待工作实行一事一批、一事一清制,并要求及时结报。所有公务接待费报销,必须“两单一票”(审批单、菜单、正式发票)齐全。
对接待的来宾需要赠送礼品的,或办事需要赠送礼品的,以本县土特产为主,并先由经办人到党政办登记,开具《礼品领取审批单》,经主要领导批准同意后由党政办统一安排采购。凡擅自安排赠送礼品未经主要领导同意、未到党政办开具《礼品领取审批单》、未登记统一采购的一律不予报批。
5、政府采购制度。政府正常办公所需的办公用品,由党政办填写政府采购计划表,集中统一采购。以各办公室为单位进行领用,并登记上帐;凡需临时购置的物品,由申请使用部门填写物品的采购申请表,报镇长审核,经分管财税领导审批后由办公室统一采购。
6、车辆管理制度。小车由办公室统一管理,原则上保主要领导用车。车辆外出须主要领导批准,否则出现一切事故,由司机本人负责,并追究责任。除书记、镇长和统一安排由政府开支外,其它用油和维修费一律按谁出车谁支付的原则执行。车辆加油由办公室登记操作,并注明数量、金额、日期,特殊情况外地加油,回来由分管财税领导签字核销(不得超过当月)。小车需维修购买配件,由司机先拿出预算,经镇长同意并报办公室登记后进行。临时购件或购买其它用品,须经分管领导批准,并及时结账,超过当月不予核销。如遇政府统一调度车辆(含干部私车),按50元/天报销。
四、财务管理制度
1、财务拨付制度。各项项目资金使用由分管领导提出方案,报分管财税领导登记备案,由镇长签字同意后方可拨付,较大金额须经书记碰头会或党委会研究决定。拨付村级集体组织的资金,须由镇财政办转入镇村帐乡中心,严禁现金领取。民政、救灾、扶贫、项目建设等专项资金必须专款专用,专人保管,资金拨付情况须每月(第二个月的月初)汇总一次,以书面形式向书记、镇长汇报。
2、财务支出管理。镇政府一切支出,本着量入为出,厉行节约的原则,严格执行分管财税领导一支笔审批,支出发票必由经办人、证明人、审批人签字方可报销。对手续不齐,不符合财务制度规定的凭证和单据,镇财会人员有权退回,拒绝报销。如未按财务制度规定支出资金的,由财务人员自行负责并追究责任。政府来客接待、烟酒、土特产、燃修费等日常开支由党政办进行核算,报镇长同意后再由分管财税领导安排报销。其他预算外支出坚持先汇报后办事,由各办提出书面报告和预算,经镇主要领导同意后,以抄告单的形式列支,对未经请示的各类支出一律不予报销。每月报销一次发票,原则上为月底,所有发票一律到分管财税领导处进行登记,统一安排报销。每半年清理一次政府支出发票,原则上为7月和第二年1月,发票逾期不报销,由经办人自行负责。政府支出情况每月(第二个月的月初)汇总一次,以书面形式向书记、镇长汇报。
3、现金管理制度。库存现金不得超过规定限额,机关干部办事借款,必须经分管财税领导批准,否则财务拒付,一般情况下应在1月之内及时结帐,否则在各办经费中扣除。招商引资项目经费由政府单列,须经镇主要领导同意方可支付。
4、各站所办、居委会资金管理。实行收支两条线,严禁坐收坐支。政府所有收费和经营收入必须全部及时上缴镇财政,由财政所统一用财政正式收据收取,每季度核算一次,由各办严格把握项目和标准,做到不乱收,不漏收。各办开支根据工作表现由政府统一拨付经费,由分管领导安排支出,各办设一名报帐员负责拨款和报帐,严格执行见票拨款,每张发票都要有经手人签字,和站办负责人签字,分管领导审批方可核销。各站所办、居委会等镇政府的固定资产出租、转让由镇政府统一管理,收入纳入镇财政统一使用,各部门不得私自处理,否则按违纪对待,并追究责任。镇内审室每年对站所办、居委会及各村的帐目审计1-2次,并向党委提交审计报告。
5、专项经费安排:各类专项津贴按文件规定发放,不重复发放,原则上就高不就低。综治、、纪检、组织、宣传、武装和招商引资等工作经费实报实销。人大、政协、安全生产、新农合、新农保等各块工作经费预算为10000元,团委、妇联、工会、关工委、老干、科技、环保、统计等各块工作经费预算为5000元,防汛抗旱经费20000元。
6、其他支出。班子成员学习培训费用由政府包干。一般干部培训除组织部调训由政府开支外,其他学习培训费用概由各办自行解决。在编干部年满50周岁(特殊情况适当降低年龄和待遇)申请内退的,按每月基本工资的85%发放;副科级以上干部请假的,须经县委同意,其待遇从县规定;50岁以下的一般干部请假,须经党委、政府批准,基本工资为每月400元,一年一请。特殊情况由党委、政府研究处理。
五、奖惩制度
干部的考核与下乡补助和年终一次性奖金挂钩,具体考核办法见本方案第三条第一款,上班人员剩余的工作津贴及生活补贴每半年发放一次。
鼓励发展总部经济,镇村干部应积极招商引资,对有功者参照《县招商引资奖励办法》进行奖励。
受校党委的委托,现在,我就学校年度预算执行情况向大家作以下通报。
一、经费收支情况
年学校全年实现收入万元,其中:生活费万元,标准领报经费万元,项目经费万元,上年结转经费万元卫生医疗收入万元(一院亿元、二院亿元、三院亿元),其他有偿服务收入万元。
年,三所附属医院实现卫生医疗收入亿元,与××年亿元相比,增加收入万元。
年预算安排为万元,全年实际开支数为万元,实际支出完成预算支出的。
二、预算执行情况
年,各单位能认真落实学校党委关于“集中有限财力,办好几件大事”的指示精神,转变理财观念,树立向管理要效益、要保障力的思想,严格执行经费预算管理,切实管好、用活各项经费,较好地保障了各项事业任务的圆满完成。我感到,主要有以下三个方面的特点:
(一)充分贯彻党委意图,经费保障重点突出。随着当前形势的发展,学校党委审时度势,及时确立了以“一条主线、四项重点”的发展思路,这是学校发展建设的战略决策,是当前学校各项工作的重中之重。各单位、部门能适时转变理财观念,把思想统一到学校党委的决策上来,在预算安排上采取积极措施,优化经费的投向投量,加大了对学科建设、教学、科研方面的投入力度。年,全校共投入学科人才建设经费余万元,投入科研经费余万元,投入医疗设备购置费余万元,这是建校以来,在学科人才、科研、设备经费投入最多的一年,极大的改善了教学、医疗和科研条件,学科人才建设取得了突破性进展、
(二)加强经费预算管理,年度预算执行严密有序。从年起,学校全面推行零基预算,预算编制形式、方法和内容都作了很大的改革。新的预算方法,从细化经费项目入手,把当年的经费开支明确到具体项目,一年中要办什么事,需要多少钱,由哪个部门办,在预算上都列得清清楚楚,大大提高了预算的透明度和约束力,克服了预算与执行相脱节的“两张皮”现象。去年,学校年度预算执行符合率达到了。
(三)严格经费开支管理,行政消耗性开支得到有效控制。年,按照校首长的指示精神,各单位在大力压减接待费、会议费、差旅费、办公费等行政消耗性支出上下了很大功夫,行政消耗性支出在上年基础上压减了%。一是对接待费、会议费实行指标限额管理。各事业部门根据当年事业任务提出接待费申请指标,由财务部门汇总后报单位党委审批,事业部门在批准的限额内完成好接待任务,超支不补、节余转下年继续使用。二是对差旅费实行包干管理,彻底打破以往吃“大锅饭”的方式,超标准乘坐现象得到有效控制。年,校本部、各附属医院、成都军医学院接待费、差旅费全年开支比上一年减少余万元。
(四)财务管理措施扎实有效,管理效益显著提高。财务管理逐步实现由“粗放式”向“精细化”的转变,财务管理监督职能得到了充分发挥。各单位能切实树立管理出效益、管理出保障力的理财思想,着力在“精细化”管理上研对策、抓落实。一是提高理财科技含量,积极利用计算机、网络等高科技设备进行财务管理,实现了理财手段的电算化,大大提高了工作效率和信息数据的准确性、时效性,为首长正确决策提供了科学依据。二是健全完善各项财务规章制度,制定出台了一批适应新形势、操作性强的经费管理规定,如《接待费管理规定》、《经费使用审计权限暂行规定》等,使理财活动有章可循,有法可依,进一步规范了财经秩序。
总的看,过去一年,各单位、部门按照上级的要求,牢固树立预算的法规意识,科学合理地编制经费预算,基本杜绝了无预算计划、超范围、超预算开支,在确保事业任务完成的情况下,基本达到了收支平衡、略有节余的目标。这些成绩的取得,与各单位、各部门主官,以身作则,严格把关、精打细算分不开的。
三、存在的主要问题
当前存在的主要问题,主要表现在以下三个方面:
一是基本建设执行计划随意性大。有的单位基本建设执行不严格,存在计划外工程、借垫款工程和超标准、超面积建设;工程立项考虑不周全,缺乏立项可行性研究。如在整体工程项目上,只计划了主体工程,而忽视了配套工程;立项后人为因素的随意性大,变更设计、增加项目、扩大规模、提高标准,造成较大的经费缺口。
二是行政消耗性开支控制还不够严格。从去年的情况看,个别单位在接待费开支上仍存在计划不周、管理不善、执行不严的问题,超标准、超范围接待现象还没有得到根本遏制;在办公费等行政消耗性开支上仍存在控制不严、随意开支、铺张浪费等现象,还缺乏统一采购的要求和制度;在差旅费开支上仍存在原则性不强、执行规定不严的问题,超标准乘坐等现象比较突出。
三是零星有偿服务收支问题还有待加强。个别事业单位、部门、科室利用编配的仪器、设备、设施等有利条件,开展有偿服务活动,还存在收费混乱、管理无序等问题。具体表现在不严格按照“收支两条线”的原则,开展有偿服务活动,有坐收坐支、收不入帐、私设“小金库”等现象。这些现象虽然只是少数,但严重违反财经纪律、负面影响大,严重干扰了正常的财经秩序。
四、做好新年度财务工作的几点要求
一、大力压减行政消耗性支出。××年,各单位、部门要在大力压减行政消耗性支出上下功夫、做文章。一是要树立过“紧日子”的思想,使大家清醒地认识到学校当前的困难,增加忧患意识,使控制行政消耗性开支转化为每个人的自觉行动。二是借鉴会议费、接待费实行指标限额管理办法的经验,对办公用品、车辆维修费等行政消耗性支出,根据当年的事业任务,确立合理的限额指标。三是严把审核报销关。财务部门要按照有关规定,严格把好审核报销关,对票据上品名、数量、单价、经办人、验收人等要素不全的行政消耗性支出一律不予报销。
二、进一步规范基本建设秩序。一是完善基建工程审批制度,严格履行基本建设报批手续,对超面积、超预算及计划外工程,一律不予拨款、决算;二是对工程的招投标、合同签订、预决算、资金到位等环节进行全方位审核监督,确保工程建设的各个环节合规、合法。
公司财务下半年工作总结【1】
时光飞逝,结束了上半年年的工作,迎来了20xx年下半年。上半年我财务科在公司领导班子的正确领导和指导下,通过加强ѧϰ,积极工作,努力提高服务意识,较好的完成了各项工作及学习任务。现将上半年工作、学习情况总结汇报如下。
一、思想方面。
我财务人员在公司领导的号召下,积极进行扎实工作、爱岗敬业、多做贡献的思想教育活动。工作中时刻不忘强思想教育,践行家事理念思想,落实到工作中就是自觉提高服务意识,努力提高服务质量,对待前来办事的人员热情、周到,在职责范围内及时处理所遇到的问题。另外,我们认真学习领导讲话,深刻体会讲话精神,通过集中学习,集体讨论等形式,努力加强思想教育。通过学习体会,我们深刻领悟到企业和我们是一种荣辱与共、共生共存的鱼水关系,它的兴衰成败牵动着我们每一个人的切身利益。为此,我们的要时刻将思想言行和公司统一起来,做到有损企业形象的话不说,有损企业形象的事不做,用认真的干好本职工作来回报企业。
二、工作方面。
上半年在公司领导的带领和指导下,主要完成了以下工作:
1、根据集团公司安排,协助集团公司有关部门制定20xx年度经营计划指标。
2、根据财务制定设立了各项账簿,健全了公司财务核算体系,严格按照国家及公司的法律法规及规章制度,完成了各项核算工作。
3、根据公司安排,做好公司变更工商、税务登记、资源综合认证变更及申报注册工作。
4、制定了财务管理制度、部分销售管理规定。
5、认真做好月度财务分析工作,为公司生产经营提供准确数据。
6、加强内部管理,强化财务人员服务意识,为公司生产销售提供优质服务。
7、合理安排资金,确保公司正常生产经营。
8、完成领导临时交办的各项工作。
三、在学习方面,
能严格按公司的要求,深入学习公司的各项文件,并深入领会文件精神,贯穿在行动中,使内部每位员工的言行能与公司保持高度一致。通过学习,加强了思想教育,结合本职工作,提高了服务意识,转变了工作态度,为构建和谐企业,提高企业效益,尽了应尽的义务。
四、工作中的不足之处。
一是业务学习有待进一步加强;二是思想观念有待进一步转变;三是工作中服务质量还需进一步提高。
五、针对以上不足,在下半年的工作中,我们将继续在公司的坚强领导下努力做到:一是加强思想教育,牢固树立家事理念,爱岗敬业、扎实工作、不怕困难,勇挑重担,出色完成本职工作;二是坚持原则、客观公正,严格按公司规定处理业务,确保所反映信息真实、合法、准确、完整,切实发挥财务核算和监督作用;三是继续加强业务学习,提高业务素质和道德修养,诚信待人,在思想和行动上与公司保持一致;四是热情服务,进一步提高工作效率;五是深刻查找不足,改正缺点,虚心接受领导和同志的批评,将各项工作提高到新的层次。
六、下半年的工作计划
1、继续在上半年的基础上做好财务核算、资金收支等各项工作。
2、根据公司生产经营情况,制定好公司成本考核相关制度。
3、加强业务学习,提高财务人员业务素质。
公司财务下半年工作总结【2】
一、以人为本抓管理,夯实基础促工作。
1、坚持学习,不断提高工作能力。
年初我们制定了科室学习计划,坚持正常的科室集体学习与个人自学相结合的方式,组织科室人员学习政治理论知识和财经专业知识,树立终身学习的理念,营造浓厚的学习氛围,努力建设在学习中工作、在工作中学习的学习型科室。不断吸收新知识,与时俱进,适应工作需要,提升整体工作能力。引导科室人员团结一致、谦虚谨慎、真诚待人,踏实工作、加强品性修养,做一个高尚而有品位的人,树立良好形象。
2、明确分工,落实工作责任制。
根据省局党组提出的三化管理的要求,紧紧围绕如何又好又快地完成今年财务工作的目标任务,积极进娶扎实工作成效显著,为确保又好又快地完成年度工作目标责任制任务,财务科制定工作岗位责任,明确人员岗位的职责权限、工作分工和纪律要求,月月有工作计划,周周有科务会,强化了人员的责任感,加强了内部核算监督,同时促进了财务人员合作与团结,从制度上奠定了完成年度目标任务的基矗
二、围绕目标抓落实,扎实工作出成效。
上半年财务收支情况
全系统实现收入103万元,占年度预算26%,比上年增长-44%;其中:市局收入40.5万元,占年度预算21.3%,比上年增长-80.2%;
全系统实现支出593.2万元,占年度预算的60.5%,比上年同期增长38.2%;其中:市局支出220.9万元,占年度预算61.3%,比上年同期上升41.4%;县级局支出272.3万元,占年度预算43.2%,比上年同期上升29.6%;
2、规范财务管理,年初重新修订了财务管理制度以及对县级局的预算定额执行标准,认真编制了全系统的财务总预算和各单位的财务收支预算,为规范财务管理提供了制度保证,今年对全系统的财务收支两条线的执行情况进行了检查,检查中没有发现大的违反财经纪律的问题,都是按财务制度的规定执行。
3、加强报账员队伍建设,组织报帐员进行了微机应用技能培训及相关业务知识培训,下基层指导工作,提高了报帐员办公室自动化应用能力和工作效力。
4、合理调度资金,保证全系统事业发展的需要。根据年度预算和全系统事业发展需要,及时调度资金,保证了全系统日常工作的正常运转。
5、对全系统固定资产进行了核查登记,组织下发了国家局配备执法车辆和办公用电脑、快检装置、复印机等现代办公设备并组织安装调试,使全系统的办公条件又上了新的台阶,对全系统往来款进行了清查,为迎接省局的检查做好了准备。完善了固定资产台账,为下一步全面资产清查打下了基矗
6、积极整理会计档案,规范会计档案管理。我们克服了时间紧、任务重的困难,组织全科室人员对2xx年的会计档案进行整理归档,经过一个多月的努力,完成了会计档案归档工作。
户口所在: 江西 国 籍: 中国
婚姻状况: 已婚 民 族: 汉族
培训认证: 未参加 身 高: 176 cm
诚信徽章: 未申请 体 重: 60 kg
人才测评: 未测评
我的特长:
求职意向人才类型: 普通求职
应聘职位: 教师:兼职会计课程教师,会计:财务
工作年限: 3 职 称: 初级
求职类型: 兼职 可到职日期: 随时
月薪要求: 1000--1500 希望工作地区: 广州,广东省,
工作经历广东省华立学院 起止年月:2008-07 ~ 至今
公司性质: 其它 所属行业:教育/培训/院校
担任职位: 会计与管理类学科专业教师
工作描述: 1、主授《财务成本管理》、《财务会计》、《管理学》、《物流管理》、《税法》、《税务会计》等专业学科。
2、担任班主任行政事务。
离职原因: 目前在职
广州龙头商贸有限公司 起止年月:2007-03 ~ 2008-07
公司性质: 私营企业 所属行业:机关/事业单位/社会团体
担任职位: 总经理助理
工作描述: 1、作为公司总经理的直接助理,协助总经理进行公司整体管理工作与企业发展规划。包括日常管理安排、公司管理规范、公司发展规划、新立部门拓展建设等工作;
2、全面负责公司行政与人事部门工作。包括公司整体管理制度建立、人员招聘、职位规划安排、薪酬绩效管理、人事考勤、员工发展交流等工作。
3、负责公司新设部门的全面预算及分析、经营规划等工作。
离职原因: 找一段时间加强自己的财务及管理专业职能
江西凌峰棉麻纺织实业有限公司 起止年月:2003-07 ~ 2004-08
公司性质: 民营企业 所属行业:服装/纺织/皮革/鞋业
担任职位: 财务会计
工作描述: 1、从事公司财务部基本财务工作、工资核算、财务电算化、电子商务工作;
2、协助工厂办公室行政工作与人事管理工作,包括工厂制度的修正、公司档案、人员档案管理等。
离职原因: 读研深造志愿者经历
教育背景毕业院校: 云南财经大学
最高学历: 硕士 获得学位: 硕士 毕业日期: 2007-01
专 业 一: 企业管理 专 业 二: 会计学
起始年月 终止年月 学校(机构) 所学专业 获得证书 证书编号 2004-09 2007-01 云南财经大学 企业管理 研究生毕业证与管理学硕士学位证 1068932007000029
语言能力外语: 英语 优秀 粤语水平: 一般
其它外语能力:
国语水平: 精通
工作能力及其他专长1、诚实好学,工作认真负责,关注专业知识与创新。
2、敢于提出建议,在工作上能主动思考创新,具备一定的管理组企划能力。
3、有授课与班级组织管理经验,持助教证,高校教师资格证正在办理中,有一定的组织协调能力。
4、写作能力良好,在省重点与全国核心期刊上发表过两篇论文。
5、通过CET-6,职称英语A级,英语阅读与书面能力强,口语有待提高。
6、通过国家计算机二级,计算机运用十分熟练,能运用计算机协助工作的进行,对计算机知识接受能力强。
7、熟悉财务知识与操作,持会计从业资格证。中级会计师考试已通过两门。
8、持C牌驾照,两年以上驾驶经验。
【关键词】 资金 预算管理 编制程序
资金运动是企业的“血液循环”系统,“血液循环”是否畅通,无疑是关系企业“生命”的问题。因此资金管理具有举足轻重的作用。企业无论大小,都会在上一个财务年度结束之时做好下一年度的资金预算,使决策者们能有效掌握下年的资金状况,从而有效地安排下一年的融资活动、筹资活动以及经营活动。资金预算管理工作的有效性和实用性是非常重要的。
一、资金预算的相关概念
1、资金预算的种类
资金预算分为年度预算、季度、月度执行预算,编制常采用“以收定支,与成本、费用匹配”的原则,遵守收付实现制并采用直接法编制,同时采用间接法编制以相互验证。以最优的资金成本制定资金使用方案,综合平衡和编制单位的资金总预算。年度预算侧重于全年资金的平衡与预算。季度预算是以年度预算为基础,按实际情况进行调整而编制的预算,月度执行预算主要用于月度的资金调度与控制。
2、预算调整及执行跟踪管理
在资金预算执行过程中,当遇到前提条件发生变化时,如自然灾害、国际国内大环境变化、业务量增加、业务划转以及出现新的业务时,需要对资金预算进行调整或追加。由预算责任部门提出申请,资金管理部门提出调整意见,实行逐项申报、审批制度。预算必须是最新调整过的预算,以统一口径,做到及时跟踪经营情况的变化。资金流量执行的跟踪管理是在月度执行预算交给资金管理部门后对各部门用款进行监控的重要步骤。
3、资金预算管理的监督考核
根据各部门现金流量使用的特点,以预算为基准建立指标考核体系,由资金管理部门根据各部门执行预算的实绩,按月、季、半年及年度进行分析与考核,对预算编制部门考核预算精度,对预算执行部门考核完成情况。
4、零基预算
零基预算就是“以零为基础编制的计划与预算”的简称,它的基本思想是在编制预算时,对于所有的预算均以零为基点,不考虑以往会计期间产生的费用或费用额,从根本上研究、分析每项预算是否有支出的必要性和支出数额的大小。
二、资金预算编制需要重视的几个方面
资金预算编制原则实行“自上而下、自下而上再自上而下”的原则。充分动员公司各个部门各个员工参与到资金预算编制这个队伍中。
1、思想上重视
牢固树立资金预算管理的意识,对与资金有关的经营活动、投资活动、筹资活动作到心中有数。将预算特别是资金的预算管理写进公司章程,成为公司的生产经营的基本方针。每年,由公司经理层负责资金预算的编制,董事会提交预算方案,股东大会审批年度预算后交公司经理层执行。公司经理层按照经批准的预算方案,要求资金管理部门编制年度预算具体方案。资金管理部门根据各部门年度资金预算,分别将现金流量预算细化到每季、每月、每旬、每周,使预算在不断的变化中与实际接近一致,提高预算的可信度和可操作性。
2、全员参与
资金预算工作不是资金管理部门独立的工作,公司上至董事长、下至普通员工,都要参与到资金预算活动中。在全企业树立无预则不立的思想,事事做到心中有数。每个人都牢固地树立起预算理念,在资金使用上严格控制。将资金时间价值观念和现金流观念深植骨髓,在资金使用上减少随意性,对资金的使用做到事前、事中、事后控制,使现金预算的误差率减低。每个月甚至每周,资金管理部门要求各部门上报资金计划(按季、月、旬、周),据此对各部门的日常现金流量进行统筹安排、动态控制,并对执行情况进行跟踪分析,及时反馈。月末,需要对资金的使用状况通报各个部门甚至每个责任人,加强资金分析。疏通资金流转环节,使财会人员从资金运用项目的单纯“把关”审定变为直接参与,变事后“监督”为立项决策,增强预见性,减少盲目性,同时让资金使用人知道资金动态情况并参与到资金管理工作中,最大限度地提高资金使用效率。
三、资金预算编制程序
1、成立资金预算编制小组
资金预算编制小组负责公司资金计划的编制、调整、下达资金使用指标,资金预算小组由总经理领导,资金管理部门牵头,财务部、办公室、营销部、采购部、车间、项目部、后勤部、融资部及其他相关职能部门参与。
2、经营性资金支出预算
公司的中长期规划是公司的战略发展目标,资金预算编制小组在编制资金预算时需要仔细研读公司中长期发展规划,同时依据股东大会审定的年度经营计划为蓝本,考虑国际国内大环境,以前瞻性的眼光考虑各种支出,运用零基预算法来编制各种经营性支出的资金需求。
经营性支出包括:人工费支出、办公费用支出、原材料采购支出、车辆运营费用支出、会务费支出、差旅费支出、通讯费支出、职工教育经费支出、运输费支出、招待费用支出、业务宣传费用支出、各种税费支出等。人工费的预算编制包括工资、福利费、社保费等,这部分费用的编制由人力资源部门来完成。依据公司现有人工数和计划招聘人数结合公司薪酬标准、福利政策、社保标准,并结合招聘人员计划细化到月,最终得出年度人工费用。办公费用预算编制包括办公用家具、办公纸张、办公用文件用品、办公网络设备、电脑设备、办公室装饰费用等。这块的预算由办公室负责编制。办公室编制人员依据上年度的实际发生费用剔除非常支出,考虑公司财务制度、招聘计划、生产任务计划、库存办公用品来编制年度办公费用支出。原材料采购支出预算编制充分考虑库存情况,结合生产经营计划,由生产部门编制物资采购数量预算;物资采购部负责各种物资的价格预算编制,财务部负责审核价格预算;物资采购部与资金管理部共同考察供应商。在考察供应商时,除考虑已有的供货商外,可在网络上搜寻潜在的供应商,通过充分沟通,了解各种物资的市场预期。对预期提价的大宗原材料签定固定单价合同,对预期跌价的原材料签订随行就市合同。物资采购数量和价格预算编制完成后,交财务部进行汇总,财务部依据应付账款管理办法及相关采购合同的付款方式编制物资采购资金预算。车辆费用支出预算主要依据公司车辆管理办法来编制,包括过路过桥费、汽柴油费、停洗车费、车船使用费等,由后勤车管部门分别不同车辆单独编制汇总形成编制。会务费支出预算编制由办公室依据公司经营发展计划和年度会务预算来编制,细化到每个月的会务场次,会务规模、会费标准编制。差旅费支出包括公司日常员工上下班交通费、市内出差费、市外出差费。由财务部依据公司差旅费管理办法同时考虑公司经营层考察计划编制。通讯费包括办公室电话费、经营层手机费、网络费用等,由办公室依据公司通讯费报销管理办法,依职能办公室并计划到人进行编制。职工教育经费支出预算,由办公室依据公司职工教育培训管理办法执行,并控制在工资总额的2.5%以内。运输费用支出预算,由营销部依据年度销售计划,依据运输单位、客户逐月计算,汇总形成年度运输预算,并按相关合同编制其资金预算。招待费用支出预算,招待费用支出主要体现在公司高管层和公司各职能部门与外部联系发生的业务招待费支出,招待费用的支出均以相关责任人为单位独立编制预算。招待费支出与业务量及公司业务招待费管理办法为依据由办公室统一编制,报财务部汇总。业务宣传费支出预算与公司年度经营计划为依据,考虑公司年度对外宣传计划,包括纸媒、电媒、网媒及其他形式的宣传支出,分项列预算,由营销部汇总形成年度预算。各种税费支出依据相关税法的规定计算,分项编制。
3、投资性资金支出预算
投资性资金支出主要包括公司项目支出、购置固定资产资出、投资子公司或参股公司的投资支出等。首先是以年度投资计划为依据,由项目投资部编制投资资金支出计划。预算支出按项目单列,并且每个项目的人工费、材料费、均需一一列明。对于投资子公司或是参股公司的支出依据其公司章程及子公司的增资计划按占股比例计算编制。
4、资金来源预算
资金来源主要有经营性资金收入、被投资单位的股利分回收入、筹资收入等。经营性资金收入来源主要包括公司主营业务收入来源、其他营业收入来源、营业外收入来源。主营业务收入来源分客户进行预算,由营销部提供数量预算;单价的核算主要由财务部提供。并参照应收账款管理办法,分月编制资金收入汇总表。其他业务收入来源依据来源明细按谨慎性原则由财务总进行预测编制。营业外收入来源一般遵循谨慎性原则不做预计。被投资单位的利润收回应按被投资单位提供的年度预算报表及其利润分配计划进行编制。
5、资金筹措预算
资金收入和资金支出预算的编制完成后,由各个部门提交资金预算小组初审。如有需要调整的责成相关部门按预审决议进行调整;调整后预算经过复审后交由资金管理部汇总后形成公司年度资金预算。资金来源大于资金支出,超过公司资金保有量需要调整公司投资计划;如果资金来源小于资金支出,编制筹资计划。资金筹措来源一是由股东直接投资,二是由银行等金融机构或其他单位借款。这两种筹措方式,前者是没有资金使用成本,只是年末要依据公司章程进行股利分配。第二种筹资方式可细分为有息筹资和无息筹资方式。首先考虑无息筹资的可能性,无息方式一般是采取在不影响公司信用的前提下通过延长供货商的款项支付获得资金铁使用。有息方式有通过企业之间有偿拆借的方式,有直接申请银行贷款的方式。资金管理部需要综合考虑公司的经营计划和总的资金偿付能力来编制该块预算。
以上各种分类预算编制完成后,就可以由资金管理部汇总成完整的资金年度预算。
四、预算分解与执行
年度资金预算完成后,交董事会审议后提交股东代表大会讨论通过。股东大会审定后的年度资金预算,由资金管理部下达资金计划并对资金的使用进行事前、事中控制。每旬、季末组织资金使用部门提交资金分析报告,做到事中事后控制,同时为下一步的事业控制作好准备。
【参考文献】
[1] 王香珠、楼静燕:浅析企业资金预算管理[J].现代商业,2010(7).
行政部职责
1.负责公司日常事务性工作,对总经理负责。
2.负责建立健全公司的各项管理制度,并印发执行,对执行情况实行跟踪考核。
3.负责会务安排、人员接待及公司的对外宣传工作,树立良好的公司形象。
4.做好人力资源的档案管理工作。
5.做好部门考核和公司员工薪酬及奖金的核定工作。
6.加强内部管理,做好公司各类资料的收集整理、归档工作。
7.做好请示汇报和部门之间的沟通协调工作。
8.完成领导交办的其它工作。
第二条质管部岗位责任
1、全面负责质管部的日常工作,组织协调,督促质量管理人员在品质手册要求下正常、准确地工作。
2、负责质管人员业务素质的培训,定期或不定期对质管人员进行业务素质培训,考核培训质量及工作成绩。
3、对检验人员的化验分析的精确度进行考核,督促其提高业务能力。
4、根据技术总监的要求,督促并协助采购部采购到合格的原料以用于生产,指导生产部生产符合配方要求的产品,满足用户需求。
5、根据品质手册的要求,逐步建立和完善相关的制度程序,监督实施,检查并跟踪结果。
6、收集并整理质量跟踪信息,参与投诉调查,了解用户反馈信息,以便改进工作及产品质量。
7、协调与行业相关职能部门的关系,保证公司产品符合国家政令及法律要
8、接受技术总监交给的工作,及时有效的完成。
9、积极组织ISO9001、HACCP等质量管理工作的开展,定期检查各部门的执行情况,并将检查结果定期汇总分析。
第三条生产技术部岗位责任
1、负责制定公司生产规划以及年度、季度和月度生产计划,做好生产安排,选择低成本、高效益的模式进行生产。
2、负责实施部门内部管理,保证生产部的正常运行,确保安全、高质量、低成本的完成生产任务。
3、制定并控制生产计划实施体系,协调物流部门做好均衡生产工作,根据生产峰期调整生产部的工作计划及生产的预期管理工作。
4、熟悉和掌握生产技术,注意产品的质量和安全生产,搞好劳动组合,加强产品内部管理,提高劳动生产率和设备利用率,严格按照相关要求,搞好生产配方的保密工作。
5、主持部门内部人员的绩效管理,并对部门人员的奖励、处罚进行审核,对部门内部岗位调动、休假进行审批。
6、协调与其他部门关系,保持顺畅的内外部管理关系,控制场地环境管理,为保证优质生产创造条件。
7、负责部门内部成本管理计划。规范物资入库出库等管理。制定与审批部门薪酬管理制度,科学合理地降低部门运营成本。
8、建立设备维护、保养办法和设备管理制度。做好设备的更新改造和维护工作,确保设备的正常运转,建立设备、工具、材料、考核、生产等档案。
5、抽查包装、成品的重量及包装袋的质量,同时检查品名是否与包装袋一致。
6、包装袋的封口要整齐、平衡,不能漏诊,标签应打在包装袋的角上,生产日期必须外露。
7、成品的发货应待化验结果确定合格后方能进行,并遵循“先生产先发货”的原则。
8、每批新标签到货时,随机抽样,查看标签上所注的名称、内容、颜色是否一致。
8、对成品进行外观鉴定,并与化验检测中心联系。
10,完成上级领导交办的工作与任务。
第四条市场部岗位职责
1、负责销售内勤人员的管理辅导和培训工作。领导销售内勤做好客户服务工作,并处理投诉。及时与营销人员进行沟通、协调。
2、每周根据日报表和销售出库量向生产部下达生产计划。
3、根据发货单存根联登记明细账,并且进一步审核发货单的准确性,建立电子台账,并确保手工帐与电子帐的一致性,并不定期的与营销人员对账。
4、营销人员工资及提成的核算。
5、负责营销会议前的资料准备工作和会议的记录工作,安排各种管理表格的发放与回收检查工作(包括工作日记、工作计划与总结)。
6、管理各类文档(如合同、各类营销政策、客户资料及其他部门发文),健全营销内部档案管理。
7、收集营销人员对公司产品、营销思路等各方面的意见和建议,及时向营销总监、技术服务部门反应。
8、根据公司制定的年度、季度、月度生产计划,制定相应的年度、季度、月度采购计划,并组织实施;
9、调查国内外各地原料、物料供应市场的变动情况,随时上报新动向;
10、保持与原料、物料市场的密切联系,选择最佳采购对象及方式;
11、负责的所采购原材料及包装进行统一库存管理,在保证生产顺利进行的情况下,合理控制库存成本。
第五条财务部岗位职责
1、设计规划公司整体财务会计制度体系;
2、审核公司各项财务管理制度,报主管领导审批;
3、监控财务工作运行;
4、审定公司财务分析报告以及各类财务报表;
5、审定公司各项财务检查报告;
6、组织公司预算、决算管理工作;
7、审核年度财务预算和资本支出预算,提交公司领导审议;
8、审定公司年度财务决算报告,报主管领导审阅;
9、审定年度预算执行情况报告,并上报主要领导审阅;
10、监督、指导财务部日常会计核算工作;
11、授权范围内,审批各种现金支出和费用报销
12监控预算的执行情况
第六条行政部岗位职责
1、负责有关大事、图片的搜集、整理、汇编保管工作;
2、负责外来公文、信函的收发、登记、编号、传阅、分发;
3、负责档案的收集、整理、保管、统计、清理和提供利用;
4、负责文件的打印、装订、分发、复印以及名片的印制;
5、协助进行印章保管、使用登记,开具介绍信;
6、负责信件、邮件的寄送,报刊的征订及管理;
7、协助重大活动和会务安排;
8、负责一般来信、来电、来访的接待及处理工作;
9、负责后勤管理工作。
第二章生产管理制度
为了加强安全生产、提高生产效率,特制定本制度:
第一条生产计划汇编制度
1、月度生产计划
月度生产计划根据销售部门提供的销售计划,月度销售分析,月度库存状况及年生产计划表四个文件进行制定。
月度生产计划由生产部经理制定,会同销售部门、采购部门进行审核,经总经理审批后执行。
2、日生产计划为当天生产部生产作业计划,指导全天的生产作业活动。日生产计划必须明确当天的生产任务,每批投料量、投多少批次等。
3、日生产计划由生产部整理存档保管;
第二条生产岗位设置及职位分配
1、车间主任
不同职能的车间分别设置车间主任,根据情况车间主任可脱产或不脱产,直接对生产经理负责;
2、班组长
班组长为工段负责人,也可以为按时段划分班组的负责人,班组长直接对车间主任负责。
3、物料管理员
物料管理员负责部门生产物资的接收、保管、发放工作,对生产经理负责。
生产部岗位设置由生产经理制定,总经理审批,人事部门监督。
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回顾过去,展望未来,x地产公司在恢复中逐渐步入欣欣向荣,新的2018,财务部在保证工作顺利进展并取得长足的进步的同时,更要戒骄戒躁,继续保持2017年的昂扬斗志,同时不断的发现并弥补工作中的不足,在保证作为公司核心的财务机构正常运作的前提下,将财务的管理提高到一个新的层次!因此,财务部对充满激情的2018年作出了如下的展望和规划:
一、进一步加强员工的成本控制意识,严格控制借支的审批流程,层层把关,当然,这个工作与各个部门的直接分管经理的管理是分不开的;同时,财务部将加强对新职工的成本费用报销和控制的宣传,老职工带新职工,把x格借支,节约费用,7天冲账的优良作风延续下去;对于项目的请款严格审批制度,经理一支笔制度,对项目的冲账报销严格按照借支明细审批,超出借支范围的请款除特别批准外,财务一律不得核销负责人借支,并按公司规定收回借款或从工资扣除。
二、加强往来款项的催收力度,需要各项目总监极力配合财务的此项工作,对各个项目的正常回款,按照公司财务部制定的佣金结算管理办法严格要求各项目部销售秘书按时报交销售报表和佣金结算表,除法定节假日外,财务部每月5日左右对各项目所报数据归总,向董事办上报当月资金收付计划。
三、配备财务人员:财务部工作量日渐加强,鉴于目前财务工作在运作尚好,本着为公司节约人力资源成本的原则,财务建议至少增加一名主管会计,负责日常账务处理及成本费用报销审核把控,出纳除负责日常收支及资金收付计划外,加强往来款项的催要工作,成本会计负责按照公司的绩效考核方案进行公司人力资源成本提成的核算,另协助往来款项的清欠工作。
四、配备金蝶升级版财务软件及多端口:至少配备三个财务软件端口,董事办一个端口,主管会计一个端口,范文内容地图出纳一个端口,各负其职,出纳负责现金银行流水账记账核查兼负凭证审核,会计负责收、付、转全盘内、外账务处理,董事办设置查询功能,实时进入账务系统,进行现金银行查询,这样就必须具备一个条件,所有收支发生时,由经手人将手续完备的单据直接传递给会计、出纳同时记账。
这样就均衡了平时的日常工作量,不会出现平时出纳忙,月底会计忙,并且会计出纳同时做了相当一部分重复工作,月底核对账务也很繁琐费时的情况,工作起来更加高效,有序,时效性和监控性更强。由此,财务管理更加规范,流水化,分工明确,并且董事办通过自己的查询端口可以随时了解公司资金状况,便于董事长统筹安排和临时资金调配。
五、日常工作:认真完成每月原始凭证审核、纳税申报,凭证装订和财务档案、代理策划等合同管理,现金银行收支,提成核算发放,账务核对和往来款项催收等日常工作,保证不出差错,做好资金安排,保证公司资金正常运作。
六、其他:配合其他部门完成公司交给的其他工作。
为了使财务工作更好地为统计事业的发展服务范文写作,加强财务管理,完财务制度,做到财务工作长计划、短安排,使财务工作在规范化、制度化的良好环境中更好地发挥作用。
助理个人精选工作计划文本模板2
一、协助园长完成“园长职责”。
二、贯彻保教结合方针,组织保育员和后勤人员进行业务学习、观摩和专题研究,总结推广,交流经验,互帮互促,帮助保教人员提高业务水平。
三、负责后勤管理工作,指导后勤工作人员紧密配合教育工作,进行思想教育,检查各种制度落实情况。
四、组织家长工作,定期开展家长会、家长开放日、家访、家长工作坊活动,并做好记录。
五、做好安全保卫工作,制订安全保卫措施,经常性的督促门卫监守岗位,落实责任,把好门口关。
六、负责园舍设备、绿化、环境卫生,及时督促维修指导,及时增添教学设备、用品,经常进行安全检查。
七、负责工会工作,协助园长搞好职工队伍建设,做好职工政治思想工作,关心群众生活,倾听群众意见,支持群众开展各种有益的文体活动。
八、不断摸索、钻研分管工作的新思路、新举措,向园长提出合理建议,稳步提高本园保教质量。
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一、加强机关自身建设
1、修订下发《日照市教育局工作规则》,组织各科室和全体机关人员认真学习,抓好贯彻执行。与有关科室共同抓好督查,确保各项工作规则落到实处,对不按工作规则运行的,不予受理或办理,进一步推动机关工作规范化、制度化、科学化。
2、加强公务车辆管理。坚持车辆使用审批、外出登记、维修保养审批、定点维修保养、集中加油、夜间和节假日停车等制度,进一步加强对车辆外出的管理,进行合理统筹与科学安排,确保车辆运行安全、节约。
3、严格接待管理。认真落实公务接待书面请示审批制度,严格接待标准和范围,努力减少支出。
4、加强办公用品采购和发放管理。严格执行办公用品申请、审批、采购、登记、领取等工作程序,杜绝不必要的用品采购和使用。在机关倡导一物多用、多次利用等资源节约型观念,努力提高办公用品使用效益,减少浪费。
5、完善科室讲坛制度。扩大科室讲坛主讲人范围,将范围扩大到局机关工作人员、市直学校教师、区县教育行政干部和教干教师以及其他市直部门单位、社会各界人士。将每周五下午作为科室讲坛固定时间,各科室合理安排工作,无特殊情况每周五下午组织工作人员积极参加科室讲坛或局机关其他集体活动。
6、严格考勤。抓好考勤管理,做到日常考勤一周一通报,会议和活动考勤一次一通报。组织各科室建立并认真执行内部考勤制度,将考勤情况与工作人员评优树先、年度考核挂钩。
7、加强科室内部管理。组织各科室制定本科室内部管理制度,从学习调研、考勤、工作纪律、工作落实、改革创新、廉洁自律、卫生等方面做出具体明确的规定,并加强检查指导。工作人员执行管理制度情况有记录、有结果,结果作为个人评优树先和年度考核的重要依据。
8、抓好检查评比验收项目的管理。对科室拟规划开展的各类检查评比验收项目予以汇总,提交局长办公会议研究,通过的以文件形式下发,既发挥好指导基层开展工作的作用,又努力减轻基层负担。
二、加强工作督查
1、加强对局机关重点工作项目的督查。建立季度督查通报制度,每季度末对全局重点工作组织专项督查,调度各重点工作进度情况,并形成内部通报。工作完成情况纳入对科室的年度考核体系。
2、做好人大代表建议、政协委员提案办理工作。通过分解落实责任、撰写答复材料、征求代表委员意见、召开面办会等,确保按要求完成今年的办理工作。
3、抓好市委、市政府批示件和局领导安排的重要工作的落实。加强调度督查,确保在规定时间内按要求落实。
三、加强信息宣传工作
1、加强工作机构和队伍建设。督促指导区县和基层学校落实教育部、省教育厅关于加强教育宣传工作机构和队伍建设的要求,尽快在各级教育部门和学校建立健全宣传机构设置,配齐配强工作人员。
2、提升媒体宣传工作水平。不断完善并充分发挥日照教育记者QQ群的作用,加强与新闻媒体的沟通联系与协调合作。今年将围绕城乡社区幼儿园建设工程、义务教育学校标准化建设工程、普通高中优质化建设工程、中等职业学校基础能力建设工程、教师队伍建设工程、教育信息化建设工程、教育质量提升工程、平安校园建设工程等“八大建设工程”,以及落实《3—6岁儿童学习与发展指南》、深入实施新教育实验、实施城区初中教育综合改革、实施职业教育管理体制改革、实施普通高中名校带动策略、深化德育改革、深化教育管理改革等“七大改革项目”,主动策划,定期组织新闻发布会或专题采访,使教育改革发展成果在报纸、电视、广播、网络等舆论阵地进行全方位展示,形成强大的宣传声势。
3、加强政策解读和舆情监控。出台全市教育系统舆情应对管理办法,在各级教育部门和学校全面建立网络发言人制度,完善全市教育系统网络舆情应对机制,确保对网络舆情能够及时了解、研究、处置、掌控,引导走向。对与师生、群众密切相关的教育政策和热点问题,借助市内主流媒体传播平台,利用市教育局门户网站和官方微博,第一时间发布和进行解读,主动回应社会关切。
4、抓好官方微博运营。出台全市教育系统官方微博管理办法,组织各区县教育局、市直各学校全面开通官方微博,建立全市教育系统官方微博集群。以加入全国教育系统官方微博联盟为契机,密切与教育部新闻中心、省教育厅新闻中心及兄弟城市教育宣传工作部门的联系,进一步提升市教育局官方微博运营水平。
5、加强门户网站建设管理。适应工作形势的新发展,适时对市教育局门户网站进行升级改版,充分发挥市教育局门户网站作为政策发布平台、对外宣传阵地、服务群众窗口和教育资源分配枢纽的作用。加强对网站各类资源的统筹与管理,发挥好网站的指导性、权威性。
四、加强机关文秘工作
1、提高综合材料撰写和审核水平。一是提高文秘人员文字基本功。组织文秘人员抓好学习,通过实现将上级政策、外地经验、领导要求、工作实际的有机结合,不断提高综合材料撰写水平。二是完善重要文稿“研讨会审”、“进度管理”机制,力求文稿起草工作质量高、速度快。
2、做好收发文工作。对收到的办理文件,做好从登记、批办、批示、复印、办理、督查、备案、存档等各个环节的工作。对下发的公文,在格式、文字、政策等方面进行认真审核把关,保证公文的高质量。严格实行日照市教育系统上网信息保密审查制度,开展教育系统保密工作专项检查,发现、整改存在的问题和漏洞,指导基层进一步做好保密工作,确保上网信息不泄密、秘密信息不上网。
五、做好迎查创建工作
1、做好机关创新奖争创工作。初步拟定将教师队伍建设、实行督导责任区制度、城区初中教育综合改革作为今年机关工作创新奖的备选题材,多渠道丰富证明材料,着力进行打造,努力争创机关创新奖。
2、抓好市委目标绩效考核迎查和省级文明单位复查工作。充分发挥办公室组织协调和牵头职能,制定机关争创工作规划,加强督促检查,推动有关科室认真落实考核标准,积极丰富各类档案资料,加强硬件设施建设,大力开展形式多样的争创活动,确保年度目标绩效考核取得理想成绩,顺利通过省级文明单位复查。
六、做好办公室其他工作
(一)抓好会务工作。做好重要会议和重大活动的会务服务工作,周密安排,明确分工,落实责任,逐项抓细抓实,确保会议和活动顺利进行。
(二)做好办公室日常工作。包括领导内务、印刷复印、接听电话、下发通知、分发办公用品、书籍阅览等,力求为局领导和机关各科室、全体同志营造顺畅的工作环境。
(三)进一步加强教育外事工作。开展教育外事工作调研,深入了解掌握全市教育外事工作开展情况。严格工作程序,全面规范教育外事工作。
(四)做好行政服务审批工作。做好行政审批大厅值班工作。强化行政审批信息上报工作。与有关科室共同研究,进一步完善教师资格考试行政审批程序,确保符合规定要求。
助理个人精选工作计划文本模板4
在这一年里,凭借前几年的蓄势,杭萧钢构不但步入了高速发展的快车道,实现了更快的效益增长,而且成功地实现公司股票在上海证券交易所上市。从此,一个杭萧钢构以崭新姿态展现在世人面前,一个更具朝气和活力的、以维护股东利益为己任的新杭萧诞生了。 公司上市后,管理水平必将大幅度提高,这不仅仅是市场竞争的外在要求,更是自身发展壮大的内在要求。对于市场部来说,全面提升管理水平,与公司同步发展,既是一种压力,又是一种动力。为了完成公司x年合同额三十亿的总体经营管理目标,市场部特制订2018年工作计划如下。
一、信息网络管理
1.建立直接领导关系 市场部是负责公司信息网络建设与维护、信息收集处理工作的职能部门,接受营销副总经理的领导。市场部信息管理员与各区域市场开发助理之间是一种直接领导关系,即在信息网络建设、维护、信息处理、考核方面对市场开发助理直接进行指导和指挥,并承担信息网络工作的领导责任。
2.构架新型组织机构
3.增加人员配置:
(1)信息管理员:市场部设专职信息管理员3名,分管不同区域,不再兼任其它工作。
(2)市场开发助理:x省六个办事处共设市场开发助理两名,其它各办事处所辖区域均设市场开发助理一名。
4.强化人员素质培训 春节前完成对各区域的市场部信息管理员和市场开发助理的招聘和培训,使2018年新的管理制度实施过程中市场部在人员素质方面有充分的保障。认真选择和慎重录用市场开发助理,切勿滥竽充数。
5.加大人员考核力度 在人员配置、资源保证、业绩考核等方面对信息网络建立和维护作出实施细则规定,从制度上对此项工作作出保证。建立市场信息管理员定期巡回分管区域指导信息管理工作的考核制度,并根据各区域实际情况和存在的问题,有针对性地加以分析和研究,以督促其在短期内按规定建立和健全信息管理的工作。
6.动态管理市场网络 市场开发助理与信息管理员根据信息员提供的信息数量(以个为单位)、项目规模、信息达成率、发展下级信息员数量四项指标对信息网络成员进行定期的动态评估。在分析信息员/单位的分类的基础上,信息管理员和市场开发助理应结合信息员的背景资料进行细致地分析,确定其通过帮助后业绩增长的可能性。进一步加强信息的管理,在信息的完整性、及时性、有效性和保密性等方面做好比上一年更好。
7.加强市场调研,以各区域信息成员/单位提供的信息量和公司在各区域的业务进展情况,将以专人对各区域钢结构业务的发展现状和潜在的发展趋势,进行充分的市场调研。通过调研获取第一手资料,为公司在各区域的机构设置各趋合理和公司在开拓新的市场方面作好参谋。
二、品牌推广
1、为进一步打响“杭萧钢构”品牌,扩大杭萧钢构的市场占有率,x年乘公司上市的东风,初步考虑四川省省会成都、陕西省省会西安、新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐、辽宁省会沈阳、吉林省的长春、广东省会广州、广西壮族自治区首府南宁以及上海市举办品牌推广会和研讨会,以宣传和扩大杭萧钢构的品牌,扩大信息网络,创造更大市场空间,从而为实现合同翻番奠定坚实的市场基础。
2、在重点或大型的工程项目竣工之际,邀请有关部门在现场举办新闻发布会,用竣工实例展示和宣传杭萧钢构品牌,展示杭萧钢构在行业中技术、业绩占据一流水平的事实,树立建筑钢结构行业中上市公司的典范作用和领导地位,使宣传工作达到事半功倍的效果。
3、进一步做好广告、资料等方面的宣传工作。在各个施工现场制作和安装大型宣传条幅或广告牌,现场展示企业实力;及时制作企业新的业绩和宣传资料,补充到投标文件中的业绩介绍中和发放到商各人员手中,尽可能地提升品牌推广的深度和力度。
4、加强和外界接触人员的专业知识培训和素质教育工作,树立良好的企业员工形象和先进的企业文化内涵,给每一位与杭萧钢构人员接触的人都能够留下美好而深刻的印象,从而对杭萧钢构及钢结构有更清晰和深层次的认识。
三、客户接待
1、督促全体人员始终以热诚为原则,有礼有节地做好各方面客人的接待工作,确保接待效果一年好于一年。
2、在确保客户接待效果的提前下,将尽可能地节省接待费用,以降低公司的整体经营成本,提高公司利润水平。
3、继续做好来访客户的接待档案管理工作,将潜在顾客和合同顾客的档案分类保存,准确掌握项目进程,努力配合商务部门和办事处促成项目业务。
4、调整部门人员岗位,招聘高素质的人员充实接待力量。随着业务量的不断扩大,来访客户也日渐增多,市场部负责接待的人员明显不足。为了适应公公司业务发展的需要,更好地做好接待工作,落实好人员招聘工作也是一件十分重要的事情。
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随着人民群众对健康的需求,可能预料我们明年的健康体检工作会更加繁忙,对我的要求会更高;需要掌握的知识也更多更广,为此我将更加勤奋工作、努力提高业务素质和管理工作技能,在今后的工作中,我将注意发挥好五个作用:
一、在科学管理的决策中进一步发挥参谋助手作用;积极学习医院管理的新方法和新理论
在总经理领导下做好办公室的全面工作,做好参谋、助手、认真做到全方位的服务。
工作目标:体检工作量在上年基础上增加百分之十以上;经济效益增加百分之十以上;做好自身业务素质修养,带好医疗护理队伍,提高体检质量,保持x体检品牌效益,确保全年无重大医疗事故和投诉;
二、在总经理领导下做好中心具体管理工作的布置、实施、检查、督导、落实情况
协助总经理调查研究、了解公司管理情况,并提出处理意见或建议,实事求是的为中心领导决策提供信息,供总经理决策。
三、掌握全中心工作动态
进一步发挥好办公室、医事部、护理部综合管理协调作用;积极深入检区临床和医技科室,掌握第一手资料,为检区临床医技科室提供一流的服务。
四、提高工作效率
进一步发挥好协调作用;在做好检查监督的基础上,为临床医技科室服好务,做好保障工作,协助杨主任做好重大医疗器械的管理工作,保障健康体检一线工作顺利进行。
五、树立体检中心形象
发挥好医事部、护理部的管理职能,做好护士的培训和医师业务学习工作。带领医生、护士认真学习体检各项规章制度、工作流程,并负责落实、督导;工作中自己要努力学习业务,提高自身修养素质,做好榜样带好护理队伍。为中心的长远建设增砖添瓦。
六、做好中心办公室人力资源开发工作
根据中心发展要求制定人力资源计划、设计并完善中心岗位特点,人员资源结构,合同书的制作,完成公司人力资源的日常招聘工作。
七、做好中心管理制度、规章制度及落实方案的修订
对行政后勤的医用耗材、办公用品、网络运行、数据安全管理等及中心总体运行要配合监督管理到位。
八、做好x体检中心向政府主管部门的各项申报、年检、申领各类证照、的材料整理,完成批文手续等事宜
论文摘要:提高部队经费使用效益、压缩行政消耗性开支是加强部队财务管理的有效手段。本文从压缩经费开支计划,加强经费开支的控制和经费开支的监督等方面就部队如何进行压缩行政消耗性开支问题进行研究与探讨。
随着消防职能的不断拓展,部队机关日趋庞大,行政消耗性开支越来越高。因此,提高部队经费使用效益、压缩行政消耗性开支成为了实现部队现代化、提高部队战斗力的要求,是缓解经费供求矛盾与加强部队财务管理的有效手段。同时,对推进消防部队的长远建设,促进经济社会的和谐发展有着十分重要的意义。
一、压缩行政消耗性开支,必须压缩开支计划
制定行政消耗性开支计划,是各项经费开支的基本依据,是事前控制的重要手段。为了防止日常经费开支的随意性、盲目性,必须合理编制好经费开支的年度计划和阶段性计划。通过预算约束,逐步降低行政消耗性开支,以弥补清债经费的不足,达到彻底清欠化债的目的。
1、编制年度经费开支计划。编制年度开支计划,是本年度行政消耗性开支的计划性文件,要依据军队的有关标准、机关人员编制、机构编制以及历史资料,采用经验总结、统计分析的方法,编制合理的年度开支计划。
2、费用开支的计划管理。费用开支的管理应指定一个业务部门归口管理,统一计划,统一采购,统一管理。wWW.133229.cOm以年度开支计划为依据,按照需求、适用、节约,不突破年度计划的原则,合理科学编制各阶段开支计划,把各种消耗和支出严格控制在计划范围内,对专业性强的、大批量的设备器材要实行多方寻价,货比三家,招标采购;对小金额的常用一般用品,要明确采购的规格、性能,实行定点、限额采购。
二、压缩行政消耗性开支,必须加强经费开支的控制
建立健全规章制度,加强经费开支过程中的控制,是事中控制的重要手段。
1、差旅费的控制。频繁、重复的会议、调研、评比、验收活动,导致部队差旅费严重超支。有客观存在的因素,也有主观上的失控,不管大事、小事,不管必要性大小都要派人出差,而且出差标准越来越高,大大超出财务报销标准。这也是差旅费开支过大的重要原因。对差旅费的控制首先要控制出差次数,对可出可不出、公私兼顾的以及能使用电话、文件可解决的公务不应派人员出差。这主要依靠各级领导把好派遣关。二是要严格落实公安部消防局制定的差旅费领报标准和管理规定,控制差旅费的报销标准。特别是对什么情况下乘坐飞机,应由哪一级批准;对各地区的住宿标准应制定明确规定。且各级领导要带头遵守规定,把好签字关,这样也有利于财务部门坚持原则,照章办事。对绕道出差、游山玩水以及车船住宿费超标准的应拒绝报销。三是要严格控制乘坐出租车,对特殊情况需乘坐出租车应有明确规定。
2、办公费的控制。部队的日趋庞大,办公费开支也随之大幅度上升,点越多办公费越高。办公设备的重复购置,给办公费的控制带来了极大的难度;办公设备的档次攀高,造成不必要的浪费;用电用水的不良习惯,使得经费支出超标严重等等。以上问题除了客观因素外,主要还是制度建设跟不上,制度执行不力,把关不严。压缩办公费,首先要严格控制办公用品、办公设备的采购和档次。要制定采购计划,各部门办公设备的配备,必要性不大的、使用价值不高的,尽量不配,能共用的尽量共用。在贵重办公设备和器材的采购上各部门不得各自为政,审批权应由支队统一掌握,以便支队在各部门之间对办公设备进行调节后再审批,避免重复采购和采购的随意性。二要加强对办公用品、办公设备的管理,防止损坏、丢失、被盗。健全相关的管理制度,办公用品要建立卡片,归口备案,责任落实到使用人;加强对办公设备的维护保养,提高其利用率和使用期。三是加强用水用电的管理。教育官兵要树立节约意识,杜绝出现长明灯、长流水的现象。
3、招待费的控制。招待费的控制也是老大难问题,费用开支呈逐年上升趋势。其主要原因,消防部队的经费主要来源于中央财政和地方各级财政。与地方政府及其有关职能部门的正常业务往来繁多,招待的对象、招待的环节多。但在招待的范围、对象、标准方面存在随意性。压缩招待费开支是有潜力可挖的。一是要控制招待范围。招待的范围应以是否关系到部队的利益,是否关系到部队的生存和发展的相关单位业务往来为限。确实需要办的招待,充分利用机关食堂有利条件,尽量在部队食堂接待来宾,控制在外就餐,特别要控制在营业性娱乐场所办招待。对内部人员包括上下级来往,应在内部食堂吃工作餐。二是控制招待标准。明确招待级别和相应的标准,减少陪同人员,禁止随意提高档次,铺张浪费等现象,减少不必要的开支。三是加强接待费管理,机关日常公务接待应切实落实职能部门归口管理,要严格按规定接待,控制接待费支出,招待用品要事前履行审批手续,完善审核程序。
4、非行政性用车费用开支的控制。一要健全派车制度,杜绝私事用车,不该派的车坚决不派,控制出车次数。这一点关键也是依靠各级领导自觉遵守。二是要加强车辆的维护、保养,按规程操作,保证车况良好,减少修理费用。三是加强对司机的安全教育,确保行车安全,避免事故发生。四是对车辆的用油实行定车包干,油料开支要根据出车地点和里程定额控制,对长途车实行事前申请制度和加油抄表制度,根据行车总程和百公里油耗进行实耗核算,以有效控制行车燃料费的支出。五是车辆外送修理,一方面要由业务主管部门进行技术鉴定核实后确定;另一方面要选定相对固定的修理点,由业务部门、司机、修理厂一起商定修理合同。六是出车途中的应急修理,应及时将修理的项目、换件情况报告业务部门,车辆归队后,业务部门要进行技术鉴定、核实修理项目和换件情况,并回收旧件后方可签字报销。
5、医疗费的控制。一是要设置卫生所,配备医生和卫生员。一方面可减少人员外出就诊,节约差旅费开支,也有利于部队管理;另一方面可减少高价医疗费和作弊现象。二是要指定一个就诊医院,并鉴定就诊合同,控制好药量、药价。三是严格药品采购、贮藏的管理。药品采购的渠道要正规,确保药品质量,要根据常见病和官兵的身体状况以及在供人数合理拟定采购计划,防止采购的盲目性,杜绝药品积压和过期失效。四是提高医务人员医疗水平,做好防病治病工作,不断提高治愈率,提高官兵的健康水平。五是对探亲、出差期间医疗费用的报销管理要健全审批程序和报销标准。
三、压缩行政消耗性开支,必须加强经费开支的监督
加强对经费使用情况的监督,是提高消防经费使用效益,压缩行政消耗性开支的有力保证。监督是否有力,主要取决于各项监督制度是否制订并落实到位。
1、严格把好审批关,完善内部控制制度。建立“一支笔”审批制度,由“一支笔”实施把关。其中重大开支党委应集体研究决定,坚持先审后支。阶段性开支计划和临时性开支计划的审批,作为“一支笔”是经费开支的第一责任人,一方面要熟悉有关的标准制度、政策规定,另一方面要调查研究掌握实际情况,切忌乱开口子、乱表态、乱签字、乱批条子现象发生。按照“谁支配、谁负责,谁使用、谁负责”的原则,层层落实责任。特别要明确部队各级财务主要负责人和财务人员的责任,划清权限,明确奖惩,严格财经纪律,对乱分配、乱使用、浪费资源、违反财务规定的要严肃追究责任人的责任。要逐级审核各项开支,认真执行有关规定,保证各项开支合理。
2、加强财务管理,强化会计监督。充分发挥会计监督作用,财务人员要依照《会计法》认真履行自己的职责,不但能熟练处理各项经济业务,更重要的是熟悉掌握有关的财经政策和标准制度,提高执行制度的能力,特别是要加强对经济业务合法性和真实性的审核。比如原始凭证是否合法,单价是否合理,数量是否虚报,内容是否真实,手续是否齐全,必要时对有疑点业务应采取跟踪检查核实的办法。坚持原则,对不合理的开支坚决不予核销,真正发挥财务监督作用,减少费用开支、浪费。
3、强化审计监督,实施经费浪费的事前预防。各级审计部门要加强对经费预算的审核和使用情况的监管,对明显属于不切实际的铺张支出要在审批环节上坚决予以制止,对浪费现象严重的单位和部门要予以通报批评。加强审计工作力度,实施事前预防。把建立节约型部队纳入审计监督视线,全面开展领导干部经济责任审计,建立和完善领导干部经济责任审计评价指标体系,促进领导干部树立正确的政绩观;强化经费预、决算审计,以提高经费使用效益为重点,将关口前移,强化事前、事中审计。坚决制止一切浪费资源的行为,加强对部队节能和后勤服务工作的管理。
参考文献:
[1]郧彦辉.我国行政管理支出的现状及改革[j].统计与决策,2005,(04).
财务管理办法
第一章 总则
第一条 为了做好内部控制管理,规范财务行为,根据《中华人民共和国会计法》《政府会计制度》和《会计基础工作规范》《内部会计控制规范》等法律、法规和各级主管部门对财经纪律制度的规定,结合本单位工作的实际情况,制定本办法。
第二条 机关及集中核算事业单位全部经济活动的预算管理和收支行为均适用本办法。独立核算事业单位在做好单位内控管理的情况下自行制定财务管理办法(制度),报财务科备案。
第三条 根据机关和集中核算事业单位的机构性质,按行政单位和事业单位分别进行会计核算和账务处理。
第四条 财务科对机关和集中核算事业单位财务人员实行统一调配、使用和集中管理;对独立核算事业单位财务管理工作进行指导、监督。
第二章 资金预算管理
第五条 预算决策机构、预算管理机构、预算执行机构。
预算决策机构由住建委领导班子成员组成,负责审议、决策全委经费预算相关工作。
预算管理机构设在财务科,负责落实履行预算日常管理职能,组织与预算业务相关的各项日常工作,其他业务科室和事业单位应配合预算管理机构的工作。
预算执行机构为各业务科室和集中核算事业单位,执行审批下达的预算。
第六条 预算编制。财务科根据区财政局下达的预算控制数和填报要求,负责编制汇总部门预算。各科室、集中核算事业单位须根据所承担的工作及年度工作计划,按实际需求,认真负责地填制项目申报表和项目绩效目标表,提供相关依据,交财务科进行汇总统一编制,再报单位领导班子会议审定后报区财政局。
对应实行政府采购的商品、服务项目,应单独编制政府采购项目预算。
第七条 预算指标分解。财务科将区财政局批复的预算指标分解、下达给相应科室、事业单位。
第八条 预算支出管理。各预算执行科室、集中核算事业单位应结合工作实际制定用款计划和项目支出计划。预算一经确立和批复,原则上不予调整和追加。
第九条 无预算指标或者超预算指标的事项,要先履行预算追加和调整程序,追加和调整申请程序为:接区财政局的预算调整编报通知后,财务科及时通知有预算资金调整需求的科室、集中核算事业单位提供相关依据、预算金额等,先行申报到财务科汇总,再由财务科报经预算决策机构同意后,报区政府审批。
第十条 决算和预算绩效管理
(一)决算编制:经费报销截止日期原则上为每年的12月18日(具体以区财政局每年通知关闭财政支付平台的时间为准)。财务科按照区财政局关于编报决算的要求,在认真总结、分析年度预算执行情况及财务管理状况的基础上,编制年度决算。做到内容完整、数据准确。
财务科分析预决算差异原因,撰写预算执行结果报告,报分管财务领导和行政主要领导审核同意后,反馈给各预算执行科室(单位),查找问题,进行整改。
(二)预算绩效管理:预算绩效管理一般在预算项目按计划完成后及时组织开展,对照项目责任科室、事业单位申报项目预算资金时填报的项目绩效目标表所设定的各项目标值情况,进行评价目标值完成情况及取得的社会效益、经济效益、环境效益等。评价标准和评价方法要科学合理、客观公正。
预算绩效评价结果和评价报告要及时反馈给财务科、预算决策机构,预算决策机构、财务科收到评价结果或评价报告后,要作为下一预算编制期间的重要参考;预算执行科室、集中核算事业单位要针对评价报告中提及的问题建议进行分析、整改。
预算项目绩效评价原则上由项目科室、事业单位自评,重大项目可委托中介机构等第三方进行评价。财务科负责对预算项目绩效评价进行业务指导。
第三章 资金收取、支付管理
第十一条 罚没款收取。执法责任科室开具行政处罚决定书---被处罚单位按照处罚决定书确定的处罚金额到财务科开具政府非税收入一般缴款书---被处罚单位到指定银行将罚款缴入区财政开设的非税收入专户---被处罚单位凭银行出具的缴款证明到财务科换取罚款收据。
第十二条 配套费
(一)XXX城市基础设施配套费(简称配套费)征收管理执行市政府关于配套费征收的相关规定,主城区内的配套费均由市配套办负责征收管理。区住建委受市配套办委托,代办部分配套费征收工作,由财务科安排专(兼)职人员具体负责相关代征工作。
(二)全额缴纳配套费:由申报单位向财务科提供建设规范许可证等相关资料,经办人审核资料并按相关文件规定计算应缴金额---财务科负责人签字审核---分管财务领导审定---企业按审定金额将配套费缴入市财政开设的配套费专用账户---财务科凭企业提供的银行划款凭据并通过配套费网络查询系统查询核查款项是否到账---财务科经办人开具配套费已缴纳正式手续。
(三)减、免、缓规定:凡需申请减、免、缓配套费政策的项目,由申报单位直接到市配套费办理窗口进行办理。
(四)财务科在为企业出具办理施工许可和竣工备案的配套费办理完结证明手续时,必须核查企业是否有市配套办出具的配套费办理完结书。
第十三条 民工保证金
(一)收取
由业务科室根据相关法律法规和文件规定,对需缴纳民工保证金的企业(或单位)计算出应缴纳的金额,然后到财务科出纳处办理缴款。
(二)退还
1、退还民工保证金本金:退款单位向业务科室提出退款申请---民工保证金会计核查该项目民工保证金账上余额情况并签字---业务科室负责人及其分管业务领导审核是否符合退还政策规定----财务科负责人对退款手续和资料齐全情况进行审查并签字---分管财务领导对是否同意退款进行审批签字---退款单位到财务科出纳处办理退款。
企业在提出申请退还民工保证金时,应提供由住建委出具的缴纳民工保证金的收据原件备查。
2、退还利息:退还企业缴纳的民工保证金利息时,由财务科出纳按同期银行存款活期利息计算后与民工保证金本金一并支付。
第十四条 安全文明措施费
根据安全文明措施费的管理规定,自2015年5月起,区住建委不再收取安全文明措施费,在此之前收取进行统一管理的安全文明措施费,由申请退款单位向安管站提出退款申请,安管站具体经办退费事宜,安全文明措施费会计需核查账上余额情况并签字,安管站负责人、财务科负责人、住建委分管业务领导审核签字,住建委分管财务领导审批同意后退款。
企业在提出申请退还安全文明措施费时,应提供由区住建委出具的缴纳安全文明措施费的收据原件备查。
安全文明措施费退款时不计算利息。
第十五条 经费管理
(一)工资、保险等人员经费审批及办理流程
工资、保险等须经区人社局审核的人员经费,由人事干部按区人社局、区财政局相关规定制表,经区人社局等部门审核通过后按相关规定直接发放。
不经过区人社局审核而由单位自发的相关人员经费支出,由人事干部按相关规定制表,由财务科负责人审核、单位分管人事工作领导审核、单位分管财务领导审批同意后支付。
(二)日常经费及项目经费审批及办理流程
1、经办人员:负责填制支付审批(费用报销)单,填写单据应做到简单明了、写明事由及决策依据。负责收集与支付事项相关的票据和证明资料,并在外来原始凭证背书,对其真实性、合规性、完整性负责。
(1)工程进度款支付需收集的资料:①第一次付款提供工程合同、中标结果(原件);②经现场代表、监理、跟审单位审核的进度款支付报告(原件);③对方单位开具的发票;④其它与该项支出相关的资料。
其中:工程合同、工程发票、经甲方签字确认的进度完成情况必须提供,其它资料如有则必须提供,即如有监理则必须提供监理单位的审核报告,如没有监理则不需提供监理单位的审核报告。
(2)货物、服务采购货款支付需收集的资料:①第一次付款提供采购合同、中标结果(原件);②送货、收(验)货资料;③供货单位开具的发票、销货清单;④其它与该项采购支出相关的资料。
(3)零星费用报销需收集的资料:①对方单位开具的合规发票;②其它与该项费用支出相关的资料。
(4)差旅费报销:①出差审批单、机票、车票、住宿费发票等原始凭证;②住宿费、机票按规定需通过公务卡或转账结算,并提供公务卡消费小票;③机票需使用公务卡在政府采购机票管理网站(https://app.gpticket.org)购买;其它方式购买机票的,在报销时必须提供政府采购机票管理网站下载的出行日期同班飞机机票市场价格截图等书面材料,以证明其低于购票时点的政府采购优惠票价。
(5)公务接待报销:①政务公函;②公务接待审批单;③按规定使用公务卡或转账结算;④对方单位提供的消费发票,公务卡支付需提供公务卡消费小票。
(6)保证金退还及支取:①本单位开具给退款单位的原始收据及复印件;②与退取该保证金相关的其它佐证资料。
(7)其他注意事项:
①收款单位、开票单位、货物或劳务提供单位需一致;
②发票抬头简称:XXX住房城乡建委;
③费用报销、货款支付按规定通过公务卡或转账结算。
2、承办科室负责人:负责审核支出(报销)事项的真实性、合规性、资料是否完整等,并签署意见。
3、分管业务领导:负责审核支出(报销)事项的真实性、合规性、资料收集是否完整等,并签署意见。
4、财务科负责人:负责审核支出(报销)事项预算资金来源,单据填制是否规范、资料收集是否完整等,并签署意见。
5、分管财务领导:对支出(报销)事项进行审批并签署意见。
6、单笔支出(报销)金额1万元以上报住建委主任核签;单笔支出(报销)金额5万元以上报住建委党委会集体研究同意后送住建委主任核签。
经单位内控程序签订项目合同的项目,资金支付时按合同约定条款进行,不再报党委会审议。
7、出纳人员凭签批要素齐全的资料办理款项支付(报销)。对附件资料不齐,签批要素不全的,应要求经办人进行补充完善。
(三)“三公”经费管理
1、公务接待费管理
公务接待应本着从节约出发、实事求是的原则,严格控制在年初的“三公经费”预算额度内开支。公务接待必须填写《XXX住房和城乡建设委员会公务接待审批表》。公务接待用餐一般应安排在食堂吃工作餐,涉及招商引资或其它重要接待事项确须在外面用餐或住宿的,需事先向单位分管业务领导和主要领导请示,并优先安排在区政府定点接待酒店进行食、宿,相关食宿标准按财政、纪检等部门适时发布的相关公务接待要求和标准执行。
2、公务用车管理
公务用车购置及运行经费须在年初的“三公经费”预算额度内开支,公务用车购置必须按区政府相关规定进行报批。
3、公费出国管理。原则不安排公费出国,特殊情况按区委、区政府的相关规定审批后办理。
(四)差旅费管理
差旅费管理执行XXX财政局印发的《XXX区直机关差旅费管理办法》的通知和区住建委关于转发《XXX财政局XXX机关事务管理中心关于规范差旅伙食费和出差地交通费收缴管理的通知》的通知相关规定。
第四章 银行印鉴管理
第十六条 住建委机关和集中核算事业单位开设的所有银行账户,留单位财务专用章和单位法定代表人或其授权的代理人印鉴章。
第十七条 印鉴保管和使用。银行印鉴实行专人负责,分人分印管理。任何人不能在任何时间、以任何理由一人保管全套银行印鉴。
第五章 财务票据管理
第十八条 财务科是财务票据的主管科室,负责全委财务票据的领取、发放、核销、稽查和监管工作。任何单位和个人不得自行印制、发放、出售、承印财务票据以及使用非财务票据以外的其他收费票据。
第十九条 财务票据由财务科负责向区财政局或税务机关领购,财务科要建立票据使用、回收、核销登记薄,并指定一名财务票据专管员负责财务票据的领用及管理。
第六章 内部岗位牵制制度
第二十条 财务人员工作职务的分工上严格分离。会计、出纳工作岗位分别设立,相互不得兼任。会计岗负责机关和集中核算事业单位财务收支业务的记账工作,出纳岗负责机关和集中核算事业单位的现金、银行存款收、支业务工作,一人一岗,各负其责,相互制约。会计、出纳岗位应定期轮换。
第二十一条 出纳员只负责银行存款和现金的收支业务,不得兼管稽核,会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作。会计每月定期与出纳进行对账,年底进行彻底的盘点清查,核对现金金额与实际库存金额是否相符,核对银行存款帐与银行对账单是否相符,保证资金的安全完整。
第二十二条 设立内部审计小组,由住建委主要领导担任组长,分管财务领导任副组长,财务科相关人员为组员。内部审计小组根据住建委党委的安排组织对住建委机关和下属事业单位开展内部审计工作。内部审计工作可委托有资质的中介机构实施。
第七章 附 则
县卫计局审计人员按照年度审计计划对下属一家卫生院实施任中经济责任审计,在审计通知书下达以后,驻局纪检组收到县纪委转来件,审计人员通过审计后发现反映部分属实,A卫生院财务开支上存在严重违规,审计人员将审计中发现的违纪违规线索抄送纪检监察机关和局党委,经局长办公会议研究,给予A卫生院院长行政撤职处分。
二、审计发现主要问题及过程分析
(一)变相列支各类补贴,多种风险并存
审计中发现A卫生院违规从成本中直接列支或者通过往来款列支各类补贴,存在无政策依据的项目发放,违规支付职工的补贴部分通过往来列支,未通过“应付职工薪酬”科目核算,导致账务失真,混淆了成本和工资薪酬,使账目不能如实反映工资补贴发放总额和计算职工应税所得额。这种无视处分规定和法规制度的行为不仅破坏了绩效分配的公平性还引起税务风险,并严重违反了县纪委《违规发放津贴补贴行为处分规定》中规定的津补贴发放执行要求及卫计委“九不准”的规定。
(二)公务接待管理不严,违规超标列支
审计组在对A卫生院公务接待费审计时,通过抽查凭证发现实际公务接待金额数大于财务报表科目归集数,因此审计组仔细审核汇总原始凭证反映的实际发生的公务接待费,发现A卫生院由于未建立有效的公务活动管理制度, 公务接待费报销管理粗放,涉及业务招待费管理方面内容缺乏时效性,报销凭据不规范,公务接待费仅凭发票报销,无事前审批流程。
(三)专项资金超范围使用,资金管理不规范
A卫生院在农民健康体检和公共卫生专项资金中列支招待费及一些无关的办公用品费。根据发票和清单的审核,审计认为A卫生院在短时期内在公共卫生资金中列支的办公用品过多,存在超范围列支的情况。“公共卫生资金”是为了完成城乡公共卫生项目所必需的合理费用,“农民健康体检经费”是列支下乡农民健康体检所需列支的直接或间接成本。公共卫生专项资金管理应做到统一管理、单独列帐、专款专用,如果过程管控松散,就不能保证专项资金的专款专用,不能如实反映专项资金成本,会造成资金实施的不在控和不可控。
(四)虚开票据,套取资金
审计人员对A卫生院财务报表进行分析时发现汽油费发生金额异常,在短时期内报销汽油费过多,费用报销过程中存在诸多疑点,比如在几天内在中石化充值大量汽油费,而且存在没有清单的汽油费使用。后经纪检谈话和调查了解确认A卫生院通过虚开票据,违规套取公务支出资金的行为。A卫生院负责人由于放松了对法律法规的学习,法律意识淡薄,无视财务法规和上级三令五申的管理规定,打着出差下乡、办公支出等各类“幌子”,实际上是利用公务支出公款消费违规套取资金,存在廉政风险。
三、案例分析与启示
(一)原始凭证的审核放首位
我们在审计工作中十分重视原始凭证存在形式上不规范、内容上不真实、账务处理科目上不对应的现象。造成原始凭证不规范的原因一是制度不健全,财务管理松散,没有严格、规范的审批制度;二是财务人员原则性不强,执行会计制度不严格,审核把关原则性不强;三是单位负责人法制观念淡薄,通过虚列支出满足个人小利益。审计人员要突出会计资料真实性审计,边审计要边督促被审单位规范原始凭证,对不符合会计制度要求或有疑点的原始凭证要加以延伸审计。
(二)加强制度管理,健全内部控制制度
A卫生院在公务接待管理上制度不健全、内部控制制度缺失。公务接待费不实行一事一结制度,平时签单挂账,月末、季末集中结帐,导致发票结算金额普遍较大,产生无从查询“浑水摸鱼”、“舞弊造假”的风险,造成无视中央“八项规定”精神规定的恶劣影响。本着标本兼治的原则,应从管理机制上找原因,从制度上查缺陷,规范公务活动的业务流程,强化各项公务接待管理制度规定执行到位。
(三)与纪检监察协作配合,优势互补
在对A卫生院的审计工作中,内审部门与纪检监察协作配合,形成优势互补的工作合力和组织协调长效机制。在审计调查阶段,内审部门通过纪检监察机关了解与被审对象、审计内容相关联的内容、调查结果等相关信息,审计结束后,内审部门将审计报告及在审计中发现的违纪违规线索抄送纪检监察机关。纪检监察负责立案并对举报经审计核实内容进行调查谈话取证,责令相关责任人限期整改,追缴违规资金并对其错误行为予以政纪立案检查。
纪检部门的谈话及走访,弥补了审计部门“审”详细,而“问”浅表的情况,纪检部门介入审计结果并进行问责,强化“事后监督”,有利于发挥审计监督与纪检监督的“双刃剑”作用。解决审计监督不力导致的“屡审屡犯”的怪现象。
(四)利用财务报表发现问题
一个单位的财务状况总是会遵循一定的轨迹,相同环境的行业内单位数据具有很可靠的参照。我们在分析财务状况时不局限于一个会计年度或一个单位的财务报告,而是多对比同行平均水平和以前年度财务数据。对于财务指标恶化的单位可以考虑是否产生“财务欺诈”的可能,如财务报表反映往来款变动较大,内容繁杂,往往混入一些不合规的经济业务。财务报表反映其他支出数额较大,可能是费用列支渠道不正确,会计处理不当,其目的是以其他支出为掩体,巧妙的开支了“三公消费”,借道其他支出,违规利益输送,造成会计信息失真、国有资产流失。再好的造假手段都不可能无迹可寻的,所谓牵一发而动全身,一个单位的会计报表是一个整体,找出一些特殊的不平衡点应该就是我们审计的突破口。
参考文献:
[1]张文娜.构筑内部控制防线,严控企业财务风险[J].中国内部审计,2016(4):59-63.