时间：2022-03-19 08:36:26
一、现代企业理论：现代会计学的理论基石
在现代企业理论中，关于企业的性质，有两种影响较大的观点，表现为对企业的两种不同定义，一是科斯的定义，二是詹森（Jensen）和麦克林（Meckling）的定义。
根据科斯的定义，“企业的显著标志是对价格机制的替代”。他把企业和市场视为“两种可相互替代的协调生产的手段。”“在企业之外，价格运动调节着生产，对生产的协调是通过一系列市场交易来实现的。在企业内部，这些市场交易不存在了，与这些交易相联系的复杂的市场结构让位于调节生产的企业家一协调者。”②显然，科斯基本上是把企业理解成为一种与市场协调机制具有相同职能因而可以相互替代的行政协调机制。
关于企业的另一种定义是詹森和麦克林于1976年提出的。他们把企业定义为一种组织。这种组织和大多数其它组织一样，是一种法律虚构，其职能是为个人之间的一组契约关系充当连接点；就企业而言，这“一组契约关系”就是劳动所有者、物质投入和资本投入的提供者、产出品的消费者相互之间的契约关系。③这里的契约关系既包括我们通常理解的明确的书面或口头契约，也包括不明确的契约，即所谓“默契”。
如果我们以个人为基本分析单位，企业所包含的内容就必然被分解为若干契约关系，参与这种契约关系的无非是生产要素的提供者和产出品的消费者。如果我们撇开这些契约关系，再来看企业的话，那么，企业就只是一个空洞的名词了。
显然，如果詹森和麦克林的观点正确，那么，意味着对科斯的观点之否定。詹森和麦克林强调的是“契约关系”的确立过程，但是，他们忽略了“契约关系”的贯彻过程；而科斯却相反，他强调的是“契约关系”的贯彻过程，而忽略了“契约关系”的确立过程，因而未能充分指明企业内部的协调与外部的市场协调的内在联系。企业不同于市场的根本之处在于它具有生产的功能。就契约关系的确立而言，企业确实是一系列契约的连接点，但是，作为一个与市场不同的、具有“生产功能”的企业，在契约确立之后面临的问题就是如何贯彻这些契约。这时，企业就成为一个层级组织。一系列契约关系的贯彻过程就是在这样的层级组织中进行的。因此，全面地理解企业的性质，应该是把表面上似乎对立的这两种企业定义结合起来，企业既是个人之间一组契约关系的连接点，又是一个层级组织，这两者是不矛盾的。可见，企业具有双重性质。企业同时具有这两方面的性质正表明了在市场经济环境下企业与市场的关系：作为层级组织，企业是市场的对立面，它是一种性质不同的协调手段；然而，作为层级组织的企业恰好又是市场本身的产物。除非整个国民经济变成一个“巨型企业”，否则，离开了市场，企业便不能产生。在确立了企业具有双重性质之后，后面的行文将根据需要而强调其中某一重性质。
尽管今天企业的组织形式存在独资企业、合伙企业和公司三种形式，但是，我认为现代企业理论最适合的企业组织形式是公司制度。发达的金融市场和现代公司制度相辅相承、共同发展的同时，推动了现代会计学的发展和完善，而完善的会计信息系统，通过提供相关的会计信息，促进社会资源的合理流动和配置，又反过来促进金融市场和现代公司制度的发展和繁荣。这就是现代公司制度、金融市场与会计学具有共生互动性。因此，以现代公司制度为基础的现代企业理论构成现代会计学的理论基石。现代会计学的许多基础问题如会计主体概念等都建立在现代企业理论基础上。离开现代企业理论就没有现代会计学可言。
二、现代企业制度：现代会计主体概念发展的经济学基础
会计主体是现代会计学的基本概念，因此，以现代企业制度为基础，从经济学的角度对之进行探讨，有助于会计学界从更高层次理解和把握会计基本理论问题。
会计主体（AccountingEntity）概念是一个古老的会计学概念。
13世纪地中海沿岸各国的会计活动中广泛采用的复式簿记（复式记帐）就已经有了“会计主体”的萌牙，但是，它发展到今天成为现代会计赖以存在和发展的基本前提却与现代企业制度的发展密切相关。
虽然企业的所有权与经营权分离大概到19世纪下半叶才在现代管理理论上得到正式承认，但是早在以盈利为目的的经营组织出现之时，独立会计已经孕育着这样的基本思想：企业必须是一个相对独立于其所有者的经济实体。从这个意义上说，会计主体基本假定促进了企业所有权与经营权的分离。当然，会计主体概念的真正确立必须以企业经营独立性为前提。在独资或合伙企业阶段，会计主体概念虽然产生，但仍不可能得到充分认识和应用。只有到了股份公司制度阶段，企业的所有权与经营权明显地分离了，会计主体概念才具有明确的实际意义。
企业作为会计主体，在会计核算上，从而，在经济上要相对独立，必须成为独立于所有者之外的“法人”。而公司制度就是人们创造出来的法人。但是，事物的发展并非如此简单。在早期，会计主体棗企业的所有者并没有放弃自己对企业的所有权。在相当长的历史对期内，指导会计主体的基本理论是所有权观念（ProprietaryConcept），所有权观念主宰着财务会计。虽然这个理论也承认企业在会计上是一个独立的主体，甚至也承认企业所占用的资产应当与业主或所有者分离，但是，它又突出地强调，企业的全部资产归所有者所有，企业全部的负债也由所有者承担，构成所有者的义务。所有权观念只是要求会计主体概念服从于业主严格管理和考核企业经营成果的需要，并不完全承认作为会计主体的企业在经营上的独立性或相对独立性。
以后，随着金融市场和企业组织形式的变革，公司这种企业组织形式后来居上。这时，财务会计的基本观念发生相应的变革，从原来的所有权观念转变为主体观念（EntityConcept）。西方会计学者对主体观念的表述虽然存在一定的差异，但是，基本上都包括：①公司与股东的关系如同与外界长期债权人的关系；②股东不拥有公司的经营利润（只有宣告股利及股利支付范围的份额才属于股东）；③股东仅仅是公司的投资者，不干预公司的具体经营管理；④财产视为公司占有与支配，而不属于股东；⑤财务报表是面向包括公司管理当局在内的全部利益集团，并非仅仅为股东编制。根据主体观念，公司被认为是一个与其所有者相独立的主体。这个主体本身是独立存在的，甚至具有自身的人格化。公司作为一个会计主体，以其全部资产对其债务承担责任，而股东
则以其所认购股份对公司承担有限责任。企业拥有的资产是企业的资产，企业拥有的负债是企业的负债。目前我国的公司法体现了这点。
会计主体概念要求主体与主体的所有者以及其它主体严格区分开来，会计总是计量某一个特定主体的财务状况和经营成果。这就是现代会计学的会计主体概念。然而，会计主体与法律主体（法人）不同，法人都可以是会计主体，但会计主体却不一定是法人。例如，独资或合伙企业在会计上视为会计主体，但是，它们却不具有法人资格。法人是指在政府部门注册登记、具有独立财产、能够承担民事责任的法律实体，它强调的是企业与各方面的经济法律关系。这点正与我们前面强调的企业是一系列契约关系的连接点相吻合。这也正是我认为现代企业理论最适合的企业组织形式是公司制度的原因之所在。
企业要成为真正的会计主体，必须在法律上被赋予独立的财产权。而现代公司制度满足了这一点。现代公司制度可以从不同侧面来描述，其中一个重要特征就是公司的法人财产权制度。完整的法人财产权制度至少包括三项内容：①法人财产的形成制度或会计学上所说资本金制度。在投资者依法将其资金投入公司之后，这部分资金就与投资者的其它财产相区别，投资者不再直接支配这部分资金，也不能随意从公司抽回。所有投资者注入公司的资金加上公司在经营过程中产生的负债所形成的资产，构成公司的法人财产。②法人对其财产的权利制度。一方面，公司法人可以依法对法人财产行使各项权利如财产的支配权、使用权等；另一方面，公司以全部法人财产承担民事责任。③投资者对公司法人财产及其权利的制约机制：董事会和监事会。公司的法人财产权制度是现代公司制度的基础。这是因为：①如果公司没有必要的财产，公司就不具备法人条件；②如果公司对其法人财产不具有独立支配的权利，公司就不可能依法独立承担民事责任，也不可能成为民法关系的主体；③如果公司没有法人财产权利，公司就不可能成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的独立的经济实体。在这里，会计主体实际上是自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的独立的经济实体的同义语，会计主体与法律主体在现代公司制度上达到完美的统一。
总之，会计主体是现代会计学赖以存在和发展的前提条件，会计主体概念促进企业所有权与经营权的分离，只有现代公司制度才赋予企业真正的会计主体地位，而会计主体概念从微观层面上保证了公司法人财产权不可侵犯，从而保证现代公司制度正常有效运转。因此，现代企业制度是现代会计主体概念发展的经济学基础。
三、资本成本会计理论构想：会计学成本概念及其计量引入产权领域
公司资本来源渠道不外乎债务资本和权益资本两条。然而，在现行的财务会计实务中，仅仅确认债务资本成本，而没有确认权益资本成本。安东尼教授提出的资本成本会计理论构想旨在矫正这种缺陷。其主要思想是以股东为导向的企业资产负债表右边结构应该进行修正，把原来的股东权益（ShareholderEquity）分成两个部分：股东权益和主体权益（EntityEquity）。根据前述企业的性质以及会计信息系统的目标，财务报告应该报告主体本身的活动与状况，而不应该主要关心股东们的利益。如前所述，企业（公司）本质上是一系列契约的连接点，发达的金融市场把许多契约关系连接在企业（公司）这个连接点上，股东与公司的关系只不过是这一系列契约中的一个部分。作为一系列契约连接点的企业（公司），与外界存在许多的契约关系，这些契约关系所隐含的经济利益关系都是财务报告所应该报告的。
（一）强调主体权益，强化了会计主体概念
根据主体观念，会计主体被看成是独立于其所有者的，那么，会计主体而不是其所有者拥有资产，会计主体而不是其所有者结欠外界负债。这样，某个会计主体的资产负债表应该报告会计主体的财务利益而不是其所有者（股东）的财务利益。从这点看，资产负债表的右边报告会计主体的资本来源，而资产负债表的左边列示的数额代表在资产负债表日资本投入的各种形态。在这里，资产负债表并不意味着反映各个利益集团和个人在会计主体中的利益或权利；相反，资产负债表只是企业整体投资和筹资活动的汇总报告。因此，资产负债表的会计恒等式应该是“资产=资本来源”。
按照上述思路，资产负债表右边要进行相应修改。这时，资本来源包括：（1）负债。负债代表各种贷款人、供应商（以应付帐款形式表现）、雇员（以应付工资及退休金等形式表现）和政府（以递延所得税形式表现）提供资本的数额。（2）股东权益。现行资产负债表的股东权益部分并不代表股东所提供的资本数额。尽管实收资本项目反映股东原始投入的数额，但是，留存收益却不代表股东的贡献，盈余是会计主体本身赚取的，而不是股东赚取的。股东实际提供资本的数额大于资产负债表上列示的实收资本数额。除了实收资本这种直接投入外，股东提供的资本还扩大到与使用这些实收资本相联系而又尚未以股利的形式支付给他们的权益资本成本（权益利息）部分。尚未支付的普通股权益利息本应体现在资产负债表上，但是，在目前的资产负债表上并没有体现。目前公司对债券持有者的负债是按照其原始发生额加上尚未支付利息额进行计量的，普通股股东权益数额也理应如此计量。如此，与美国财务会计准则委员会第3号概念公告的定义不同，股东权益不是一种剩余求索权，“股东权益代表着股东提供资本的数额。它包括他们直接投入的数额加上这些资本应计的利息。利息是使用资本的成本。权益利息是使用股东权益资本的成本。”④（3）主体权益。根据上述分析，会计主体实际上有三种类型的资本来源，除了负债和股东权益以外，还有会计主体本身努力所创造的资本来源，这就是主体权益。主体权益与现行财务会计程序下的留存收益并不是一回事。在一定时期内，某个会计主体本身的经营活动所创造的资本来源数额通过净收益来计量。净收益应该是各种收入（包括利得）与各种费用（包括损失和权益利息）之间的差额。正如现行的财务会计程序每个会计期间的净收益加到留存收益上去一样，每个会计期间的净收益应该加到主体权益上去。然而，由于权益资本成本作为一个成本项目加以确认，加到主体权益的数额比现行财务会计程序下加到留存收益的数额要小一些。某一特定时日的主体权益是截止到该时日为止的净收益之和。
因此，资产负债表的会计恒等式为“资产=负债+股东权益+主体权益”。资产负债表左边反映某个会计主体的各项资产，而各资产项目反映各种资本形态的性质及其投入的资本数额；资产负债表右边反映取得资本的各项资本来源：负债、股东权益和主体权益。显然，资本成本会计理论构想提出的“主体权益”概念进一步强化了会计主体概念。
（二）现代会计主体概念：资本成本会计理论构想的基础
如前所述，在金融市场不发达和企业组织形式以独资或合伙形式为主体时，指导会计主体的基本理论是所有权观念。这时，单独确认和计量权益资本成本是没有多大意义的。相反，重要的是要确认和计量债务资本成本。因为从所有者的角度来看，债权人是唯一的、真正的“外来者”。而与发达的金融市场相联系的公司通过债务资本和权益资本两个渠道来筹集其所需要
的资本。这时，从公司作为一个独立主体的角度看，无论是债权人还是股东相对公司这个独立的“人格化”主体而言，都是“外来者”。
值得指出的是，现代财务会计一方面倾向于接受主体观念，另一方面却在会计实务中的某些领域继续采用所有权观念。权益资本成本的“待遇”就是其中一例。根据主体观念，无论是债务资本成本还是权益资本成本都是公司使用资本的代价。目前，有些会计著作还认为债务利息从性质上看并不是费用，而是收益的分配，即对各种权益所有者进行的分配，均属于公司收益的分配。根据主体观念，主体本身的经济活动与主体的所有者如股东以及其他主体必须区分开来。因此，从理论上说，利息费用、所得税和股利都是公司的成本或费用。但是，当前的财务会计理论却对它们进行分门别类，利息费用和所得税作为费用处理，而股利作为留存收益分配处理。把支付给股东的股利作为留存收益分配处理，违背了主体观念。它把公司这个主体的所有者（股东）与公司主体本身混淆起来了。这不能不说，当前财务会计不仅理论与实践相违背，而且理论本身也并不是一致的。
综合上述分析，安东尼教授提出的资本成本会计理论构想，强调了主体权益概念，不仅进一步强化了会计主体概念，而且拓展了会计学的研究视野，突破了传统会计学只计量债务资本成本而不计量权益资本成本的局限，从而将会计学成本概念及其计量引入产权领域，全面计量产权成本。
四、结论
本文从经济学的角度，以金融市场为依托，以现代企业理论为基础，讨论安东尼教授所提出的资本成本会计理论构想，并以此为契机对会计学概念进行经济学思考，以期拓展会计学研究的视野，沟通会计学与经济学的关系。
通过本文的讨论，形成如下结论：
第一，资本成本会计理论构想拓展了会计学的视野，会计学成本概念及其计量引入产权领域，从微观层面向经济学靠拢，从而会计利润向经济利润靠拢。
第二，企业性质的双重性，决定了以企业为主体的现代会计学必然分成财务会计与管理会计两大独立领域。从总体上看，财务会计为“契约关系”的确立服务，管理会计则为“契约关系”的贯彻服务。而现代企业是“契约关系”确立过程与贯彻过程的统一，又决定了现代会计两大独立领域将在新的层次上融为一体。
第三，企业理财的目标应从股东财富最大化转移到企业价值最大化上来。
关键词：成本会计职能传统成本会计弊端成本会计发展趋势
知识经济作为一种建立在知识、信息的生产、分配和使用上的经济，是一种新的经济形态，对企业生产经营环境等都将产生深刻的影响。成本作为一定时期内生产特定种类和数量产品的耗费，成本的管理是任何时代的任何企业管理中都十分重要的一个方面，在今天市场经济环境下更是如此。
一、成本会计的职能
现代成本会计的主要职能是成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。成本决策是成本会计的重要环节，在成本会计中居于中心地位。成本预测是成本决策的前提，成本决策是成本计划的依据，成本控制是实现成本决策既定目标的保证，成本核算是成本决策预期目标是否实现的最后检验，成本分析和成本考核是实现成本决策目标的有效手段。现代成本会计职能归根到底是一种行为职能。
二、传统成本会计的弊端
1.产品成本计算不正确。新制造环境下，机器人和电脑辅助系统在某些工作上已取代人工，人工成本比重从传统制造环境下的20％～40％降到了现在的不足5％。但因制造费用的剧增及多样化，其分摊标准若只用人工小时，已难以正确反映各种产品的成本。
2.传统的成本会计，可将实际发生成本与标准成本相比较。而在新制造环境下，这一控制系统将产生反功能的行为。例如，为获得有利的效率差异，可能导致企业片面追求大量生产，造成存货的增加；为获得有利的价格差异，采购部门可能购买低质量的原材料或进行大宗采购，造成质量问题或材料库存积压；为获得有利的原材料数量差异，生产者可能将不良质量的产品转入下一工序，使废品损失进一步扩大等等。
三、新时期成本会计的变化
成本会计正经历着前所未有的变化，这种变化表现在两个方面：一是成本会计技术手段与方法的不断更新、会计电算化已逐步取代手工记账；二是成本会计的应用范围不断拓展、各行各业的成本控制已变得不可缺少。
成本会计的新变化起源于企业制造环境的变迁及现代管理理论与方法的创新，而前者决定后者。企业外部环境的变化有四个方面:(1)产品需求多样化，而且顾客对产品质量也日益苛求；(2)大多数产品供大于求，市场因此竞争激烈;(3)新技术新工艺不断创新;(4)国际化潮流势不可挡，国际间分工合作日趋密切，国际间竞争激烈。因此就要求企业管理要对管理理论与方法进行创新。四、新时期成本会计发展趋势
1.完善我国成本会计的理论体系。要建立具有中国特色的会计理论研究方法体系，理论研究者必须冲破传统会计观的束缚，解放思想、勇于开拓新的研究领域和研究课题；应本着创新精神、务实态度和严谨作风，深入企业调查研究，同实际工作者密切合作，发现问题、解决问题；广泛开展案例分析，从理论高度提炼成功经验。在此基础上，讲究实效，建立成本会计理论成果的考核、评价和激励机制。充分发挥成本理论研究对成本实践的指导作用。
2.实行行之有效的适合我国国情的成本会计方法。长期实践中，国内企业积累了许多行之有效的成本会计经验，从班组核算、车间核算及企业内部经济核算制，其根本目的都是为了调动职工管理的积极性，强调以人为本，职工参预控制成本，本人到过某个铸造厂，该厂实行经济核算制，从原材料购入的分类—进入化铁炉熔化—铁水浇铸—毛坯打磨—精加工—成品包装—销售及售后服务，从原材料进入企业开始，提高铁水利用率，降低废品率及各种消耗。这种从根本上把关以经济责任制为目标，由于它直接影响到职工的切身利益，职工必将把节能降耗放在首位，使成本最低化，以达到提高企业经济效益的目的。这就需要成本会计对各核算环节提供服务，使成本会计由简单的算账功能转向分析预测功能，从而能为企业的决策者提供各种详细经济资料，成为企业基层与决策层的桥梁。这种方法延续至今，使众多企业受益匪浅，为发展成本管理、丰富成本会计内容做出了很大贡献，我们必须深入研究，认真总结，采取从理论到实践再回到理论，并进一步完善。
3.努力实现成本会计电算化。企业成本会计工作以电子计算机为手段，大大加快了信息反馈速度，增强了业务处理能力，对于及时、准确地进行成本预测，决策和核算，有效地实施成本控制，全面地考核、分析成本都有重要意义。成本会计信息的服务对象有高、低之分，服务对象的层次越高，所需求的成本会计信息越具综合性、全面性，反之亦然。从不同的角度进行组合、分类后，可以形成全然不同的成本信息，以满足不同的需要，这就需要科学预测和管理控制。很多大型企业和上市公司在产品市场的开发中具有前瞻性，他们需要最先进、最科学的成本管理方法和手段，而目前的会计电算化远远不能满足他们的需要，比较突出的是当前会计电算化应用中普遍存在以下问题:一是只能进行事后反映，仅仅停留在模仿替代手工核算阶段，无法进行科学决策、预测和事中控制;二是企业管理信息系统中，供应、销售、人事、财会等子系统相互分割，尚未形成有机联系的整个企业管理信息系统：三是会计信息系统提供的只是财务会计信息，因此必须加快会计电算化从核型向管理型转变，为成本会计和管理会计提供可靠的技术支持。
参考文献：
[1]吴仲时:企业成本会计信息的真实性和相关性问题探讨[J]．商业经济与管理，2000(7)
1.1教学内容现状。随着生产的发展、高科技的广泛应用，传统的成本会计教学，突显出内容不够完整，实用性、适用性较差的问题。
1.1.1核算目标缺少现代制造环境的适应性。传统成本会计以利润最大化作为核算目标，是“生产导向型”的成本管理；适合标准化、大批量生产。当今市场需求从大众化走向个性化；产品生产也向小批量、个性化过渡。呼唤成本会计核算和教学，适应现代制造环境，补充相关内容，增强实用性。
1.1.2成本核算缺少对现代产品制造环境的把握。现代产品制造环境中，电脑辅助生产系统和工业机器人的使用，使人工成本急剧降低，而制造费用却剧增并呈现多样化的特点。以工时为基础的间接费用分配标准的传统成本会计出现了核算方法不足的问题，成本核算与教学都急需补充新的成本核算方法，以适应制造环境的新变化。
1.1.3成本会计缺少事前、事后管理内容。成本的事前管理包括：成本预测、成本决策、成本计划；成本的事后管理包括：成本控制、成本分析、成本考核。现代制造环境中，生产成本在制造费用中的比重，不断下降；而产品研发、供应、服务、销售活动产生的成本却不断上升，贯穿生产的事前与事后整个过程；成本会计核算急需开展成本的事前与事后管理，教学领域相关内容有待补充。
1.2教学方法现状。
1.2.1教学方法单一。传统成本会计教学都是以“教师为中心”和“单向灌输”为特点的教学方法；学生听起来感觉乏味、教学效果不佳。
1.2.2教学方式简化。传统成本会计教学中也开展实践教学，但过于简化，停留在：见凭证、摸账本、套公式、算算术的初级水平；学生不能针对不同的制造环境和成本管理的实际需要开展成本核算、很难做到学以致用。
1.2.3教学手段单调。传统成本会计教学的教学手段以自然媒体（黑板、粉笔）为主；教师受教学手段的限制，很难将成本核算的所有资料、所有表格、所有关系，向学生逐一展示；教学停留在看课本、听讲解、反复翻页、解释表格数据的初级阶段。
二、改革与创新
2.1教学内容的创新。
2.1.1以用户满意作为成本核算的最终目标。用户满意包括：依赖性、质量、交货期和售后服务等方面。成本核算以用户满意为目标是“市场导向型”的成本管理，适应现代制造环境；可以实现价值控制与实体控制并举；可以实现生产前、生产后，各阶段、各要素的动态控制。
2.1.2以作业成本计算法来补充成本核算方法。作业成本计算法以“生产作业”为基础；制造费用按成本动因进行多元化标准的分配。制造费用的多元化分配，适应现代制造环境，可以避免以工时单一标准分配的传统成本会计核算中出现的成本扭曲问题（产量大、技术含量低的产品，成本反而高），避免生产经营决策失误。
2.1.3增加战略成本管理和质量成本管理的教学内容。所谓战略成本管理就是以战略的眼光从成本的源头识别成本驱动因素，对价值链进行成本管理，即运用成本数据和信息，为战略管理的每一个关键步骤提供战略性成本信息，以利于企业竞争优势的形成和核心竞争力的创造。质量成本管理是指企业通过对质量成本的整体控制而达到产品质量和服务质量的保证体系。引入质量成本后，对成本实施全过程的预防性控制，针对不同职能，分别核算，从而扩大了成本管理的职能和工作范围，完善了成本的事前、事后管理，使成本管理进入一个新阶段。
2.2教学方法的改革。
2.2.1以科研促教学和启发式、讨论式教学方法的应用。定期开展调研、教改活动，安排教师定期深入工厂，开展成本核算的调研活动；了解成本核算实际应用中的热点难点问题。根据实际生产的需要，定期组织教学研讨会；就成本核算的实际需要，梳理教学内容和教学重点；课堂教学采用启发式、讨论式的教学方法。教学活动从“教师为中心”、“单向灌输”，向以“生产为中心”、“双向交流”转变。
2.2.2完善案例教学与实践教学方式。教学案例：设计要以能突破章节教学难点为原则；内容包含相关知识点的问题，引发学生思考；参与性要强，便于学生利用学过的知识分析案例，提高认识。实践教学：在介绍工业企业生产过程的前提下，使学生了解相关凭证的来源、去向、明确成本核算目的和过程；结合工艺流程和生产作业的特点，重点分析成本会计的组织工作；最后，开展综合实践教学，包括成本计算、编制成本报表和相关成本管理工作。使学生能够针对不同的制造环境和成本管理的实际需要，开展成本核算、真正做到学以致用。
2.2.3有针对性地开展多媒体辅助教学。针对成本会计教学结构化突出的特点，开展成本会计的多媒体辅助教学时，应利用PPT制作中的流程图技术，重点突出成本核算整体流程；针对成本会计教学过程中对反映成本核算各环节前后顺序的表格的频繁翻动的问题，可以在PPT制作中使用超级链接技术，将相关表格、相关凭证等需要参考的文件直接链接到教学课件中，方便实现相关资料的浏览和使用，教学内容的连贯性、逻辑性增强。
三、小结
如今经济全球化的步伐越来越快，在加上高新科技的快速发展，带给了我国众多企业新的发展环境以及品牌、科技的一系列的挑战，以往的成本管理工具以及会计计算方式已经不能满足企业当前的发展需求了。资源消耗会计是一种创新成本会计的新成果，在很多的中大型企业当中得到应用，并取得了不小的结果。
一、成本会计
(一)成本会计的意义以及分类
成本是一种商品经济内的经济范畴，其作为商品经济的产物，严重影响着商品价值。成本会计出现于上个世纪初，其的发展离不开商品经济的。在二战之后由于市场竞争非常的激烈，很多企业的成本会计人员只能通过精打细算，绞尽脑汁的减少商品的成本。在二十世纪的八十年代，由于企业产品所具有的生命周期越来越短了，再加上全球竞争日趋激烈，公司的生产经营管理越来越离不开成本会计了。成本会计能协助公司进行产品成本的计算，有效的利用和详细配置各种资源。在当前阶段，成本会计已经融入到了成本管理的每一个环节。成本核算不但是成本会计最基本的职能，而且还是其基础，在公司所有的生产经营中都会用到。成本会计通常分为变动成本以及完全成本计算模式。
(二)作业成本法
ABC(作业成本)法指的是：成本分配基础为作业量，成本计算的基本对象为作业，其意义是提供给企业作业管理相对准确、更为相关的成本信息的一种成本计算方法。ABC法是一种比较传统的成本会计计算方法。虽然作业成本法在一定程度上带给了成本会计活力，但是随着时间的推动，这种方法的弊端也就显现了出来：
如果使用传统的作业成本方法，其所进行的业绩评价是需要在作业已经完成的情况下进行的，而在作业还没有完成的时候，是不能对其进行评价的，是一种比较典型的反馈机制，因此不能以此做为激励手段对作业进行干预，缺乏前馈性，不能真实的反映出企业的最需要。
(三)资源消耗会计和成本会计的关系
在传统的成本会计不能够满足商品生产方式变革以及商品生产多元化发展的情况下，资源消耗会计出现了，这种会计计算方式是成本会计的一种新成果。在这些年来，很多的发达国家已经开始实行资源消耗会计计算方式了，然而由于以往的成本会计计算方式具有一定的局限性，在一定程度上阻碍了资源消耗会计的提高和发展。这是由于资源消耗会计不能够很好地融合传统成本会计计算方式，前者是把公司的所有经营管理流程进行分解，然后再进行分析计算;后者是分析计算公司各个部门具体的成本消耗情况。所以成本会计不能够提供给资源消耗会计有效、可靠的信息，导致资源消耗会计的提高和发展受到限制。
二、资源消耗会计
(一)原理。资源消耗会计是在2002年由美国事先推出的一种比较先进的成本会计方法，融合了美国的作业成本法以及欧洲的弹性边际成本法。资源消耗会计通常会涉及到一些核心的概念：
资源消耗。也就是部门之间所转移的成本(或者是价值)，资源消耗会计通过因果关系，把资源当做焦点来对成本的归属进行确定和安排。
3、资源库，我们也可以称之为资源结集点，其等同于一个被美国成本会计中叫做“成本中心”单位，该单位集结了其所发生的全部成本(也就是资源消耗)，在经过集结所产生出来的数量我们可以将其称之为资源产出量。这个资源结集点可以当做或者是不当做一个行政单位，其能够进一步的分解成为初级成本结集点以及二级成本结集点。
(二)与作业成本法相比，说明资源消耗会计基本应用方法
资源消耗会计(简写为RCA)主要的理论基础是GPK(弹性边际成本)方法，是一种改良式的以资源来作为导向的ABC(作业成本)法。我们以下面的例子为例，说明资源消耗会计基本应用方法：
假设s企业主要从事与经营某一类事项，像收料与发运，主要涉及到六项成本活动依次为：工人工资、管理人员工资、福利费、设备折旧、电力、设备维修，实际进行着四种作业，其中第一项作业具体为使用铲车把货盘上的货物卸下来;第二项作业具体为，对将卸下的货物进行分类;第三项作业具体为整理分过类的货物;第四项作业为重新使用铲车把货物装上货盘。
其中，如果使用ABC计算方法，往往会把这四种作业划分为责任中心，比如说“”××成本中心“，并将成本活动的前三项，也就是该成本中心所关系到的费用共同计入到上述的四种作业中;由于关系到铲车，成本活动的后三项会全部计入到上述的四种作业的第一步以及第四步作业中。而如果我们使用RCA方法，那么就一定要对原有的计量结构进行调整，重新划分这四种作业，将其组为两个归结单位，也就是把成本活动的前三项(由于这些关系到人工)作为一个结集点，后三项(由于关系到铲车)作为一个结集点。
一、责任成本会计的含义
责任成本是指由特定的责任中心所发生的耗费。责任成本与产品成本虽然有许多不同点，但是它们之间也有密切的联系。首先，两者核算的原始成本信息是相同的，只是加工整理的主体不同;其次，责任成本控制的有效与否将直接影响产品成本的耗费水平。所以虽然责任成本和产品成本控制的角度不一样，但它们的总目标是一致的;再次，在不存在不可控成本的前提下，一定时期的责任成本总额和一定时期的产品成本总额是相等的。
不同的经济环境，不同的行业特点，对成本的内涵有不同的理解。但是，成本的经济内容归纳起来有两点是共同的：一是成本的形成是以某种目标为对象的。目标可以是有形的产品或无形的产品，如新技术、新工艺;也可以是某种服务，如教育、卫生系统的服务目标。二是成本是为实现一定的目标而发生的耗费，没有目标的支出则是一种损失，不能叫做成本。
二、责任成本会计在企业中的应用
海尔集团自其成立以来，一直进行跨越式的发展，其成功经验具有一定的借鉴意义。
从2001年底开始，海尔集团提出SUB建设，同时创造性地提出了SUB损益表的操作思路，将海尔的国际化目标进一步分解落实到每人，每天，每个产品。SUB将企业的一张财务报表转化为每个责任单位独自的财务报表，是全集团的员工都是主体，都能够自我增值。苏仪表提供每人每天的投入、费用、产出的信息，实现管理和考核确定到人，将集团整体的经营目标转化为每个具体责任单位的目标和工作动力，极大地调动了员工的工作积极性，在满足顾客需要的同时实现员工的自我价值。
实行SUB以后，我们可以看到：海尔将原来分属于每个事业部的财务、采购、销售业务全部分离出来，合并为独立地责任单位，实行集团整体统一的营销、采购、结算，优化了管理资源和市场资源的配置，实现组织结构的扁平化，提高集团管理系统的效率。海尔现行的经营管理体制深入到每个人，划分到更加具体的责任单位，是绩效考核更加严密，更加有效。
责任精确到人的做法可以促使职工转变观念，发挥主动性和创造力，促进企业整体利益的实现。采购人员A原来只负责的采购铁管，但现在作为一个责任单位，要对经营成果负责，即成为铁管的经营者。他现在不能简单地考虑铁管的进价，要综合运费、仓管费用和废品损耗等问题来考虑铁管的采购。SUB通过对采购人员的所有费用支出和采购货品的使用进行监督和考核，通过SUB损益表计算该采购人员的薪酬，实现考核到位。
从海尔的经营管理体制看出：首先，公司高层对SUB的实施有足够的重视，项目实施目标明确;其次，评估方法的选择综合了集团的实际;最后，科学的考核和激励措施促进员工的积极性，完善了以人为本的企业文化。
三、责任成本会计的未来发展趋势及对策
面对现代成本会计的发展趋势，即作业成本法与作业基础管理的兴起，战略成本管理方兴未艾，以及目标成本的推广应用等等，我国的成本会计工作如何顺应国际国内市场环境以及企业生产环境的变化，结合国情，引进、吸收、消化各种新的管理理论与方法，并总结我国自己的成功经验，值得我们深思。
1.加强成本理论的研究，提高我国成本会计水平，建立具有中国特色的会计理论研究方法体系。理论研究者必须冲破传统会计观的束缚，解放思想，勇于开拓新的研究领域和研究课题;应本着创新精神、务实态度和严谨作风，深人企业调查研究，同实际工作者密切合作，发现问题，解决问题。广泛开展案例分析，从理论高度提炼成功经验，同时还应该针对我国成本会计实际问题致力于将理论研究成果转化为生产力。
2.成本会计工作者应更新观念，树立成本效益(Cost Benefit)、成本回避(CostAvoidance)思想，充分发挥成本会计的职能作用。
长期以来，我们在评价企业成本工作绩效时，往往把成本升降作为唯一标准。这在理论上是说不通的，因为成本只表现一定时期内所发生的各种劳动耗费，至于这种耗费产生的效益如何，却不是产品成本指标本身所能反映出来的。
所以，成本工作绩效考核应通过投入与产出关系进行评价：一是产出的投入越少越好;二是投入的产出越多越好;三是投入增长慢于产出增长为好;四是投人减少快于产出减少为好;五是投入下降，产出上升为好。在实践中片面强调降低成本势必挫伤企业为未来增效而支出某些短期看来高昂但却必要的费用的积极性，从而影响企业技术革新和产品更新换代。
3.推进成本会计电算化。利用以计算机技术为中心的信息管理手段已成为现代成本会计的一种必然发展趋势。企业成本会计工作以电子计算机为手段，大大加快了信息反馈速度，增强了业务处理能力，对于及时、准确地进行成本预测、决策和核算，有效地实施成本控制，全面地考核、分析成本，都有重要意义。
4.学习外国一切先进的经验和方法，博采众长，为我所用。
西方成本会计是一门历史悠久的生机勃勃的学科。特别是随着适时制、战略管理、基准管理、限制理论、行为科学、运筹学、系统工程和电子计算机等各种科学技术成就在成本会计中的广泛应用，形成了新型的着重管理的经营型成本会计。为了完善发展我国的成本会计，借鉴西方成本会计理论与方法是非常必要的。但是这种学习要有创新，而创新只能与我国国情相结合，从而探索并形成一套具有中国特色的现代成本会计体系。
摘要：文章阐述了成本会计正经历着前所未有的变化，详细地分析了当前新制造环境对成本会计的冲击、管理理论与方法的创新对成本会计的影响；并就成本会计如何顺应国际国内市场环境及企业生产环境的变化提出了相应的对策。
当前，成本会计正经历着前所未有的变化，这种变化主要体现在两个方面：一是成本会计技术手段与方法不断更新；二是成本会计的应用范围不断拓展。文章就影响成本会计发展的趋势及其对策做以下分析。
一、新制造环境对成本会计的冲击
新制造环境充分利用了现代科学技术的最新成果，表现为自动化和电脑化两个特征。新制造环境具体包括：
（一）弹性制造系统：是指使用机器人及电脑控制的材料处置系统，并结合各种独立的电脑程序控制工具进行生产，它有益于产品制造工序的弹性化。其最大的好处是可以从事产品多样化的生产，解决对产品多样化、精致化的需求。
（二）电脑辅助设计和制造系统：电脑辅助系统，不但提升了电脑的功能，并且为厂商提供了更为宽广的发展空间，使用电脑辅助系统，可以减少人工成本，节省时间并提高工作效率。
（三）制造资源规划：是指制造业所采用的电脑管理信息系统。目前流行的材料需求规划是其前身。
（四）电脑整合制造系统：是指以电脑为核心，结合上述所有新科技系统，以形成自动化的制造程序，甚至可达到工厂无人化的程度。
企业一旦实行自动化之后；生产力就会大幅度提升，不但成本会降低；质量也会提高。相应地，公司的结构亦必须随之转化，员工的技能和素质也应跟着提高，其经营管理方式也须进行自动化调整。
面对企业新制造环境的冲击，传统的成本会计技术与方法如不加以改进，将会导致以下后果：
（一）产品成本计算不正确。在新制造环境下，机器人和电脑辅助系统在某些工作上已取代人工，人工成本比重从传统制造环境下的20%—40%降到了现在的不足5%.但因制造费用的剧增及多样化，其分摊标准若只用人工小时，已难以正确反映各种产品的成本。
（二）传统的成本会计，可将实际发生成本与标准成本相比较。而在新制造环境下，这一控制系统将产生反功能的行为。例如，为获得有利的效率差异，可能导致企业片面追求大量生产，造成存货的增加，另外，为获得有利的价格差异，采购部门可能购买低质量的原材料，或进行大量采购，造成质量问题或材料库存积压；为获得有利的原材料数量差异，生产者可能将不良质量的产品转入下一工序，使废品损失进一步扩大等等。
针对传统成本会计不适应新制造环境的局面，美国的有关会计学者提出了作业成本法（ABC法），目前在美、日、西欧等国的企业，尤其是在那些竞争激烈和人工成本很低的高新技术企业，得到了广泛的应用。在作业成本法的基础上，又发展了作业基础管理（ABM），即利用作业成本信息，帮助管理人员找出不增值且消耗资源的作业。ABC法所提供的成本信息；能够促使管理人员重新设计整个价值链上的作业活动，以节省企业资源。
目前我国绝大部分企业仍属于劳动密集型企业，尚不具备实行ABC法的条件，但是ABC法对我国制造费用分配的改革还是很有启发的。
二、管理理论与方法的创新对成本会计的影响
随着市场竞争日趋激烈，新技术、新工艺不断涌现，新的管理理论与方法层出不穷，对成本会计系统有影响的主要存在以下几种：
（一）适时制（JIT）。适时制就是零部件在生产需要时才购进，或产品有顾客需求时才生产，从而使存货保持在最低水平。在存货水平很低的情况下，会计人员为简化存货计价，可以采用倒推成本法。即当产品完工或销售时，倒过头来计算在产品、产成品等生产成本的方法。在采用JT的企业，从收到原材料到产品制成所耗用的时间将大幅度缩短，而且期末存货量也变得很小，使得传统的分批成本法或分步成本法详细记录各类存货（原材料、在产品及产成品）的必要性受到怀疑。这样，由成本——效益原则，对少量的存货作详尽的追溯，无疑有些得不偿失，而为克服上述问题的种种努力，迫使倒推成本法应运而生。
（二）全面质量管理（TQM）。TQM目前已经发展成为一种企业竞争的战略武器，一种由顾客的需要和期望驱动的、持续改进产品质量的管理哲学。TQM的目标就是公司在生产的各个环节追求产品的“零缺陷”，并最终由顾客来界定质量。TQM促使质量会计得以产生。由于提高质量所产生的收益难以计量，质量会计日前仍然停留在质量成本确认、计量和报告上。质量成本由预防成本、检验成本、内部失败成本、外部失败成本、外部质量保证成本等五大类组成。另外，在TQM情况下，会计人员绩效衡量标准包括了产品的可靠度、服务的及时性等促使管理人员努力提高产品质量的非货币性指标。
（三）战略管理。所谓战略管理，就是着眼于对企业发展有长期性、根本性影响的问题进行决策和制定政策，以便在市场中取得竞争优势，确保有效完成公司目标。像“以人为本”的人事政策、以“差异化”或“成本领先”的市场定位策略，以及采用全面质量管理的产品质量策略等等。战略管理思想对成本会计系统的影响主要体现在战略成本管理的提出。战略成本管理就是指企业在生产与竞争者同质产品时，成本要低于竞争对手，使顾客能以较低的代价，取得同样功能的产品。战略成本管理一般包括价值链分析、市场定位和成本动因分析三个方面。
（四）基准管理和持续改进。管理方法的新趋势就是基准与持续改进的结合，所谓基准，就是以公司外部或内部最优的业绩标准来衡量自身的生产活动；持续改进意味着管理人员不是一次性地确定基准，而是一个持续的、不断改进提高的过程。日本丰田公司是贯彻基准管理与持续改进的典型，基准管理和持续改进被称为“永无终点”的比赛，管理人员和员工不会满足于某一特定工作水平，而是谋求不断的提高。采用该方法的企业发现；以前似乎高不可攀的目标现在竟然达到了。基准管理与持续改进对成本会计系统的影响在于，以同质产品的最低成本作为基准，并认识到降低成本是一个永无止境的过程，公司总是可以找出办法使本年度成本和费用低于上年。
（五）限制理论。根据限制理论，每个公司至少有一个瓶颈制约着它的发展，否则，无论公司定下什么样的目标，都有可能实现。限制理论把企业看成是一系列链状相连的过程，如果薄弱的联结处得到了加强，那么整个链也就得到了加强；反之，如果加强其他联结处，则整个链就不会得到加强。限制理论对成本会计系统的影响是，管理人员和会计人员在有些情况下，不能一味地强调降低成本和费用，要有逆向思维，要在企业链条中的薄弱环节，反过来加大投入量，“为了省钱而花钱”。如果企业待解决的瓶颈是要更新设备，那么，引进新型设备可能导致一笔较大的支出。但是，在今后设备使用期间，因设备利用效率的提高而增加的产出，加上设备维修费用降低的综合效益，可能抵补支出而有余。这样，就总体而言，效益会有所增加，这也是“成本——效益”原则的另一种诠释。
（六）目标管理。目标管理是西方发达国家一种行之有效的企业管理方法，于20世纪80年代传入我国。按目标进行管理，要求十个企业在一定时期内应当确定总的奋斗目标，如利润总额、资金利润率等，并据以指导、组织、动员员工为完成企业总目标而努力。围绕这个总目标，企业各部门、各环节乃至每个成员都应当制定自己的奋斗目标，如销售量目标、成本目标、技术目标等，并制定实现目标的措施，以保证总目标的完成。实行目标管理可以提高企业管理工作的主动性和积极性，克服盲目性，提高企业的经营管理水平。目标管理对成本会计系统的影响就是目标成本的制定、分解、控制和分析。我国邯钢集团的“模拟市场核算，实行成本否决”经验中所揖的成本就是目标成本。从目标成本的制定到管理，我国已初步形成比较完整的体系。
三、对策
面对现代成本会计的发展趋势，我国的成本会计工作，如何顺应国际国内市场环境以及企业生产环境的变化，笔者认为，应采取以下对策：
（一）政府各级机关及企业各级领导要有魄力、有决心，推动成本会计系统的改革。成本会计人员要懂经营管理，特别是要熟悉生产技术，学会运用价值工程，成本最优化理论和方法，坚持技术与经济相结合，在经济型成本会计工作转变为经济与技术结合型成本会计工作过程中，充分发挥其作用。同时，成本会计人员要掌握现代成本会计的理论与方法，学会预测、决策和控制，学会使用计算机进行信息处理。应当强调的是，在成本会计岗位上应配备成本工程师，从而有利于成本会计的技术与经济相结合，充分发挥成本会计职能作用，以适应现代化管理和成本会计新发展对成本会计人员越来越高的要求。
（二）会计学界在介绍西方先进的管理理论与成本会计新方法的同时，必须认真研究，不能纸上谈兵，要深入企业进行调查并选作试点加以推广应用，还要做典型案例研究。随着知识经济的发展，必须克服理论工作者没有很好深入实践、实际工作者没有很好研究理论的倾向，以扭转学术界和实务界两张皮的现象。
论文摘要：新经济为“适时制”、“全面质量管理”等管理理念、理论与方法提供了实现平台。新经济必然会带来成本会计的深刻变革。未来的成本会计无论在成本管理思想上，还是在成本核算范围与方法上均有新的突破。
1．新经济与成本会计环境
新经济，又称为知识经济，是以现代科学技术为核心的，建立在知识和信息生产、储存、使用和消费之上的经济，是以知识为主导的经济。新经济是一种无形经济，知识和智力所发明创造的无形资产构成了企业的重要部分；新经济又是一种创新经济，知识创新是它的本源；同时，新经济也是一种以电子技术和信息技术为推动力的经济。
新经济对社会经济的方方面面产生深远的影响，它的来临使得成本会计环境发生了重大变化，主要体现在成本会计的理论基础与技术支持以及企业的制造环境等方面。就成本会计的理论基础而言，这种变化表现为：新的管理理念、理论与方法不断涌现，不断创新。其中最具有影响力的是：
1．1．适时制(JustInTimeSystem，JIT)。JIT是一种严格的需求带动生产的制度，要求企业生产经营管理环节紧密协调配合，保质、保量并适时送到后一个加工(或销售)环节，实现‘零库存”(ZeronIventory)，以降低存货的库存成本。JIT将会改变传统成本会计的存货成本核算方法。
1．2．全面质量管理(oTatlQualityManage—ment，TQM)。TQM同传统质量管理不同，它从事后的质量检验转向事先的预防为主，从只管理产品质量转向产品质量赖以形成的工作质量，从专职人员的检验转向广泛吸收全体人员参加，把重点放在操作工人自我质量监控上，以保证实现整个生产过程中的‘零缺陷”(eZroDefect)。全面质量管理需要核算有关质量的成本与收益，而这些信息传统成本会计无法提供。因此，TQM将拓宽传统成本会计核算范围，丰富成本会计的核算内容。
1．3．成本回避(CostAvoidance)。传统的成本会计管理范围局限于生产领域，其内容局限于制造成本，其控制时效也局限于事中和事后。随着经济环境的变化，一种全新的成本管理思想——“成本回避”应运而生。成本回避思想的核心是要求在产品的开发研制阶段就应充分考虑成本问题，避免不必要的成本发生，强调预防性的成本节约，将降低成本的视野拓展到产品开发、采购，甚至销售使用阶段，不再局限于产品制造阶段。因而该思想将赋予成本会计全新的核算内容。
1．4．限制理论(TheoyrofConstraints，TOC)。该理论认为企业发展是由一系列因素前后相连的链条组成，在这些因素中有的制约着企业的发展，成为企业发展过程中的限制因素，使企业发展存在薄弱之处，如果这些薄弱之处得不到加强，整个企业也不能得到加强。限制理论的现实意义在于它给了“成本一效益”原则另一种更科学的解释。
1．5．战略管理(StrategicManagement)。所谓战略管理，就是对企业发展有长期性、根本性影响的问题进行决策和制订对策的过程。战略管理需要更具前瞻陛、更系统、更全面的会计信息，而且这些信息已不再局限于本企业。对这种信息的需求，传统成本会计已无法满足，所以战略管理思想将为成本会计开辟一个新领域。
1．6．基准管理(BenchMarkingManage—ment)和持续改进(ContinuousImprovement)。基准管理是以企业内部或外部的最优业绩作为标准(即基准)来衡量自己的生产活动；持续改进意味着基准不是一成不变的，而是持续不断地改进和提高。企业管理的新趋势就是基准管理与持续改进相结合，使企业的生产经营活动始终处于“永无终点”的比赛中。该管理理念将赋予会计人员以新的成本管理视角。
就技术层面而言，计算机信息处理技术在成本会计中的运用使实时报告成为了可能，为成本会计方法，包括成本预测、决策、核算、分析和考核等方法的运用与创新提供了技术上的支持。另外，随着高科技尤其是计算机技术在生产领域的运用，企业的内部制造环境也发生了巨大变化，出现了一系列新型的设计制造资源管理系统，如柔性制造系统(FMS)、电脑辅助设计(CAD)、电脑辅助工程(CAE)、电脑辅助制造(CAM)、电脑整合制造系统(CIM)等等。它们的出现不但彻底改变了企业的制造环境，也极大地改变了产品的成本结构，使产品总成本中人工成本所占比例大幅度下降，而制造费用所占比例剧增，且制造费用呈项目多样化、动因多样化趋势。因此，传统成本会计的制造费用核算方法受到了较大的冲击，改革创新势在必行。
2．新经济时代的成本会计
传统的成本会计已不能适应新经济时代对成本管理的需要，它面临着挑战。我们应从实际出发，总结传统经验，运用新技术、新管理理论与方法，改进传统成本会计的理论与方法，使之适应新的成本会计环境。新经济时代的成本会计将呈现出以下特征：
2．1．成本管理思想将进一步更新
在新经济时代，新的管理理念和新的管理理论将在成本会计领域得到更加广泛的运用。企业的成本会计人员将运用限制理论，从全局出发，全面分析企业生产经营的各环节以及企业发展的限制因素，找出企业的薄弱环节，并将有限的资源用在该环节上，从而加强企业的薄弱环节，加强整个企业链，而不再是片面地强调降低成本。该支出所带来的效益将大大超过一味强调降低的成本，是“为了省钱而花钱”，更符合“成本一效益”原则。
其次，企业的成本会计人员将广泛运用基准管理和持续改进思想进行成本管理，以同行最优秀的企业为基准，以同质产品的最低成本为基准，找出差距，分析原因，进而实行企业再造工程，以增强竞争力。这一过程不是一次性的，而是一个动态的、永不停息的过程
第三，战略管理思想催生了战略成本管理。战略成本管理是运用成本数据和信息来开发和最终确认可以提升公司竞争优势的最优战略。企业的管理者和成本会计人员将在战略管理思想指导下，充分运用成本信息，开展诸如预警分析、股东价值分析和竞争对手分析等，为企业的战略决策服务。
2．2．成本会计的核算范围将进一步拓宽
为满足全面质量管理对员工业绩的计量与报告的需要，产生了质量会计。由于提高产品质量所产生的收益难以计量，因而质量会汁的重点将放在质量成本的确认、计量、记录和报告上，成本会计的核算也就延伸到了质量成本领域一般认为质量成本包括：预防成本、检验成本、内部失败成本、外部失败成本和外部保证成本等。新经济时代中，成本会计将提供更系统、更全面的质量成本信息，以满足全面质量管理的需要。超级秘书网
另外，成本回避思想进一步拓宽了成本管理的视野，赋予了成本会计全新的内容——“生命周期成本”的核算。生命周期成本包括生产者成本和消费者成本。其中生产者成本又进一步细分为开发设计成本、制造成本、物流成本和营销成本；消费者成本则由使用成本、维护成本和废弃处置成本组成。将成本概念从生产领域拓展到产品的整个生命周期，将有利于资源的合理配置，节约社会成本，也折射出一种科学的成本管理思想。
2．3．成本会计的核算方法将进一步丰富
1.1有助于实现高职高专人才培养目标的需求
当前，我国高职院校课程考试方式普遍存在形式单一，重结果轻过程，重知识轻技能的现象，主要表现为“三多三少”：即理论知识考核多，技能素质考查少；终结性考试多，过程性考核少；短期记忆式打分多，长效运用性评价少。这样的考试方式过分注重学生知识能力的培养，而没有突出实践性和职业能力的培养，不能有效反映教学的实际效果，也不利于锻炼学生的实践能力。
1.2有助于实现《成本管理会计》课程目标
《成本管理会计》是高职院校财经类专业的职业能力核心课程。通过本课程的学习，学生应能准确进行企业产品成本及其他成本费用的核算，具备成本核算员、会计、会计主管等岗位所必需的成本核算基本知识和基本技能，具有较强的岗位胜任能力，分析和解决实际问题的能力，树立成本控制与节约的理念，构筑良好的企业管理大局意识，能够胜任生产型中小企业的成本核算与分析工作。实践证明，过去我们采用传统闭卷考试方式培养的许多学生，普遍“高分低能”，就《成本管理会计》课程而言，经过毕业生抽样调查，在中小制造业企业成本核算岗位实习的学生，在实际工作过程中，很多专业性的内容还是运用不灵活，不能做到灵活变通，与企业的实际会计岗位真实需求存在一定的差距。从这方面就可以明显的看出，在该课程的实际教学过程中存在的问题，没有真正教会学生对理论知识的实际应用。因此，《成本管理会计》课程逐步改变期末闭卷考核方式改革势在必行。
1.3有助于推进《成本管理会计》课程教学方式改革
为了实现“技能型、应用型”人才目标，我们在成本管理会计教学改革中，按照“基于工作过程系统化”课程的开发理念，对课程进行开发与设计，教学中注重技能的培养，增强了实践操作技能的教学环节，以企业成本核算案例作为任务导入，要求学生根据企业生产类型选择适当的成本核算方法并进行成本核算，填写成本计算单等原始凭证并根据原始凭证编制记账凭证，在此基础上登记有关成本账户。为充分体现全程化，多元化课程考试思想，在《成本管理会计》考核方式上必须进行与之相适应的改革与探索。
2考核方式改革研究内容
课题组坚持理论与实践相结合，在调查了解目前济南职业学院财经系学生就业所需要的专业学习能力的基础上，《成本管理会计》课程考核改革方式和方法围绕以下问题展开：如何适应高职院校培养“技能型、应用型人才”的目标，适应制造业企业成本核算岗位工作要求，综合评价学生专业能力和专业技能，反映并适应职业院校学生文化基础差、学习积极性主动性不高、学习吃力的特点。
3考核方式改革具体措施
课题组在总结国内外高职考试有益经验的基础上，综合运用文献法、企业调研法等研究方法，结合该院财经系教学改革实际，构建《成本管理会计》考试模式，根据企业岗位调研，对企业成本核算工作应具备的岗位职业能力进行逻辑排序，突出成本岗位职业能力的培养，考试方式上突出考试内容的实用性，实践性。
3.1方案设计
教学模式上，在改革成本会计教学中，在对学生灌输知识的同时，特别注意能力的培养。在课堂按照学生成绩以及语言能力建立讨论小组，每组人数在5-8人之间，该小组成员与将来考核方式中的小组成员一致，可以督促学生树立集体主义观念，成绩好的学生帮助成绩差的学生。考核方式上，改变传统闭卷笔试中学生为了应对考试，考前突击死记硬背的现状。本项目计划在教学改革中增加实践性教学以及考核环节。力求学生以企业实际的成本核算案例为基础，能够运用不同成本核算方法、步骤进行成本核算并填写成本计算单，编制记账凭证，设置成本账户并进行账簿登记等实践工作。
3.2考核方案
3.2.1理论考核。
采用闭卷笔试的形式，占课程总成绩40%，题型设置为单项选择题、多项选择题、判断题及较简单的计算操作题。考试试题以基础知识为重点。期末按照学院和系部统一安排的考试时间进行考核。
3.2.2形成性考核。
形成性考核成绩主要有学生上课出勤、作业、回答问题等环节构成，占总成绩的20%，着重考察学生的学习态度、学习积极性等方面，任课教师日常归集整理该项成绩。
3.2.3技能考核。
采用分组抽签操作考核的方式，占总成绩的40%，主要考核学生综合应用能力和实际操作技能。由教师事先准备好各种有关成本核算的原始资料以及考核所需的单证。考题围绕重点知识展开，包括运用品种法、分批法、分步法核算各项要素费用，辅助生产费用、制造费用、废品损失、完工产品成本与在产品成本等，可以围绕以下主要任务进行考核设计：①采用材料定额消耗量比例法分配原材料。②采用定额工时比例法分配生产工人工资。③采用直接分配法，一次交互分配法，计划成本分配法等分配辅助生产车间辅助费用。④核算不可修复废品以及可修复废品损失。⑤采用约当产量法分配产品费用。⑥采用综合结转分步法计算半成品成本和产成品成本。⑦根据综合结转分步法的成本计算单，按照项目比重还原法、还原分配率分配法进行成本还原。⑧采用平行结转分步法的定额比例法计算各步骤转给完工产品成本的“份额”，登记各车间生产成本明细账。⑨编制产品生产成本表，主要产品单位成本表、制造费用明细表、期间费用明细表等成本报表。技能考核按照教学进度以及学生掌握知识的程度，可以分两个阶段进行，第一阶段为期中阶段，第二阶段为期末复习周。考核时，按照被考核学生的人数设计不同题型，不同数字的题目，学生分组进入考场，学生抽签决定自己要考核的题目。考核时间为每人45分钟，教师严格控制交卷时间。这样的考核方式中虽然学生每人只抽考其中的一个题型，但事前并无法确定抽签的题目，学生学习和复习时，需要全面掌握所学知识和技能。《成本管理会计》课程考核方式改革将改变传统上教师考前串讲，考试之前学生突击应付考试的弊端。改革后的考试方式，更加侧重对学生日常专业水平及技能的综合考察，更加突出了对学生实际能力掌握的重视，这对于学生实际操作技能的提高是很有帮助的。由于期末考试笔试成绩在学生总的评分成绩中比重降低到了四成，而将日常学生的综合素质和实际专业运用能力的考察比重增大，这些变化，更有利于学生提前进入岗位角色，锻炼基本技能和动手能力，实现“应用为本”的教学理念。
4结束语
1.1知识点相对独立
成本会计课程的各个章节之间可以自成体系，学生在学习过程中只是把它们看作独立的章节，例如：材料费用的分配、工资的分配、外购动力费用的分配、固定资产折旧的分配、待摊费用和预提费用的核算、辅助生产费用归集和分配、制造费用归集和分配、废品损失和停工损失归集和分配、生产费用在完工产品和月末在产品之间的归集和分配等内容，学生在学习的过程中不需要掌握各章节之间的关联关系，仅通过分别领会掌握各知识要点和难点就可以应付基本的考试。
1.2计算方法多样
成本会计的第二大特点在于：相对于其他会计专业课程其计算量大、计算方法多样化，计算公式多。针对材料费用的分配就有产量比例法、定额消耗量比例法、定额成本法、实际重量法等，针对辅助生产费用的分配有直接分配法、顺序分配法、交互分配法、代数分配法、计划成本分配法；针对生产费用在完工产品和在产品之间分配有不计算在产品成本法、按年初固定数计算在产品成本发、在产品按所耗直接材料计价法、约当产量比例法、在产品按完工产品成本计算法、在产品按定额成本计价法、定额比例法等。学生在学习过程中注意力基本上集中于单个公式的死记硬背、计算方法的机械运用，成本会计学成为了数学计算，学生对于计算方法之间的联系不加思考，忽视计算过程和结果的具体账务处理结果之间的因果关联。
1.3帐证表关系复杂
成本会计的另一大特点在于大量图表的运用。产品成本构成由材料、人工、制造费用等多个成本项目构成，需要运用不同的归集分配方法和结转程序，因此需要借助各种费用计算表对诸多数据进行处理分析。但在学生的学习结果来看，由于教材的印刷需要，其表述的图表比较抽象，与实务中具体的帐表相去甚远，学生难以将各个图、表之间的关联关系相互对应，不能很好的将单个分配表计算结果与记账凭证对应，不理解产品成本计算与账簿结转关系。尤其在理解辅助生产费用的交互分配法时，学生大多能够掌握具体运用算式求解，但针对辅助生产车间单设制造费用明细账的企业就制造费用转进转出的情形往往不知甚解。
1.4成本分析倚重案例
成本会计学中，成本分析、成本控制和成本计划是成本会计的基本职能，需要学生根据具体案例在企业具体生产经营活动中，运用一定的方法，利用成本计划、成本核算等资料，对产品成本的构成因素进行量化分析，揭示成本计划的完成情况，查明成本升降的原因，寻求如何降低成本的途径和方法，达到控制企业实际成本支出的目的，用最少的消耗取得最大效益。且成本分析和成本控制往往是一个事项具有多种分析方法的情形，学生们在掌握中出现的问题不仅在于案例难以吃透，且在分析过程中也仅仅关注方法的计算，对于各个指标背后的涵义不甚了解，对整个企业背景的成本分析流于表面。
2成本会计教学考核现状
目前，各高校成本会计课程的期末考核绝大多数采用闭卷笔答的传统模式，考核内容主要是对书本基本知识点的直接考察，平时成绩的评分是以课本知识的温习和少量案例分析为基础，以低分值的形式体现在综合考评中，缺乏对学生分析能力、应用能力、实践能力的考核。
2.1成本会计考核方式过于单一
传统考核方式基本上采用期末闭卷笔答形式，考核方式单一。试卷基本构成拘泥于书本，试题排布基本分为单选题、多选题、判断题、名词解释、计算题综合题等固定模式，考核目标仅就课本内容涉及成本会计基本概念的熟练记忆、基础知识点理解、以及一些简单的运算，如废品损失的归集与分配、制造费用分配计算、约当产量的计算、平行结转分步法的核算等。由于传统闭卷考试只是学生检验课本知识的掌握程度，记忆多，计算多，在检验学生对知识的灵活运用能力方面相对程度低下。有的学生思维僵化，擅长死记硬背，机械套用解题公式解析题目；有的学生平时隋学，思考不积极，仅在考试前突击复习，做几个典型习题，应付考试了事。出现高分低能的现象。而真正勤学好问、思维活跃、注重实际应用的学生可能会因为僵化的考试模式发挥失常没有考出真正水平。传统的闭卷考试带有一定的偶然性和可突击性，起不到应有的以考助学的作用。不能真正考查出学生的真正素质水平，甚至会养成学生平时不主动学习，临考前突击复习的恶习，忽略对学生综合能力的考核。
2.2现有成绩考核比重不合理
现有成本会计考核成绩基本分为期末闭卷笔答和课堂平时成绩两大模块，期末成绩以笔答的卷面分数体现，平时成绩以平时课堂的随机提问、课堂案例分析和课后作业等模块组成。期末成绩和平时成绩的比重基本在6:4或者7:3之间分配。通过询证学生，学生们普遍反映平时成绩的构成缺乏科学性，课堂随机提问和课后作业依旧拘泥于书本知识点的温故复习，和期末闭卷考试方式无实际区别，平时成绩与期末成绩考核重叠；而由于课时关系，课堂案例分析也只是单个知识点的小型案例，难以描绘成本会计帐证关系、证表关系、帐表关系，学生在实务中遇到具体问题仍旧难以应对。
2.3成本会计实践性考核内容不完善
现有成本会计考核方式缺乏事件性考核的内容，究其根本原因在于校内实验实训室建设不完备。第一，缺乏系统的、高质量的会计实训软件，没有完整的会计模拟数据系统。部分会计实训教材，内容也跟不上相应的法律法规、会计制度和会计准则的变化；第二，成本会计实践性模拟案例在选择上要么过于简单要么过于复杂，选择的业务类型较为单一，不能真实反映企业具体成本会计核算中遇到的复杂繁琐的经济问题，且在案例考核过程中，教师在指导学生完成实践性考核时，经常帮助学生分析解题思路，忽视了学生的主观能动性，不利于学生创新能力的培养；第三，成本会计手工实验与电算化实验处于分割状态，实验室建设基本停留在手工程序上，数据资源不能共享，手工实验的结果既不能为计算机实验起到铺垫作用，也不能通过计算机得到验证，不能体现手工账务和计算机账务的联系。因此，学生们在实践性环节的考核结果远远没有达到仿真的要求。
3多元化考核方式开发内容
根据当前多数高校关于在成本会计考核的考核方式，建议保留传统闭卷笔答的方式，考试核心为成本会计基本理论、重点内容、难点解析、具体方法的运用等。在此基础之上，探讨开展多元化的考核方式，通过案例考核法、项目小组讨论考核法、实务模拟考核法、成本会计实训平台等，引导、调动学生自我学习，自我研导能力，掌握企业的生产流程和管理要求、从设置账户到账户结转、计算公式的归纳总结、各个具体方法的比较与灵活应用，让学生们达到活学活用、事半功倍的效果。
3.1建立案例考核题库
在典型教学案例确定的基础上，尽可能争取到相应类型的企业作为实习基地。在进入基地前，先将认知实习与专业学习的关联进行细化。就成本会计课程而言，可以将诸如企业有哪些生产部门？产品要经过哪些工序加工？动力等费用是怎样由外部进入并且被内部消耗的等具体问题作为认知提示罗列在实习指导手册中，使学生明白该听、该看、该问什么。校方还可争取征得实习基地的协助，就生产工艺、生产组织等拍摄影像、制作平面沙盘图片作为素材在以后的成本会计课堂教学中使用，真正对以后的成本核算学习形成有利支撑。同时，要注意对案例库的及时更新，进一步加强案例考核的时效性和针对性。
3.2模拟实训环节
成本会计实训内容的设计十分关键。比较理想的实训内容是能涵盖基本生产成本、辅助生产成本、制造费用建账，材料、工资、动力、折旧等要素费用的归集与分配，完工产品成本计算、产成品成本报表生成的成本会计循环。通过引入成本会计教学软件，运用超链接、图示、自定义动画、FLASHMX动态效果等，使理论知识解释更形象、数据来源去向更明朗、计算流程总结更清晰、账务处理更直观。成本会计实训环节分为基础技能训练、专业技能提高、综合技能训练三大模块。分别按照学生具体掌握情况选用不同模块。实训软件系统按照成本会计核算的操作流程：即成本要素的归集、成本要素的分配、编制记账凭证、登记账簿，让学生在企业背景下进行成本业务处理：设置成本账簿、分车间核算（按品种法、分批法、分步法等）、企业整体成本核算。学生可以在电脑上运用软件填写记账凭证、登记成本账簿、编制汇总表等。实训软件的各个子系统之间功能划分清晰，是一个由浅入深，针对不同层次、不同性质的教学考核的体系。教师根据教学时间长短、学生掌握的程度和考核需要进行灵活掌握，有目的地打开或关闭部分学习内容及在线帮助，提高实训的灵活性与适应性；老师还可以运用自动判卷的在线考试系统，达到实训考核、检验学生学习效果的目的。实训软件为学生提供了一个模拟企业真实区域环境下的的成本会计实训环境，让其在模拟企业环境的背景下进行成本会计账务实操，有助于以后能够更快融入工作环境。
3.3实施项目小组讨论
1.JIT存货成本及产品特征成本决策。JIT生产系统认为：订货成本并不是一定会存在的，是可以减少的；如果为了防止发生缺货成本而保持存货，可能掩盖生产质量问题，掩盖生产的低效率，增加企业信息系统的复杂性；企业完全可以通过其他方法防止缺货成本的发生，避免未来价格上涨带来的不利影响，以及获得折扣优惠；企业持有存货必然占压资金。价值流平均成本=总价值流成本/该价值流销量。如果单位成本在很大程度上取决于价值流的生产能力，那么，生产能力的限制决定了价值流的最大产量以及所生产产品的最低成本。因此，对于某条价值流或某单元而言，它的销量完全取决于“瓶颈”单元的流量。而“瓶颈”单元指可利用资源能力最少的单元。该单元决定了整条价值流的生产节奏，因此必须安排好它的工作时间并加以优化。知道每件产品如何使用这个单元的资源后，就可以改变产品的成本。
2.精益价值流成本核算。产品成本计算的重点就在转换成本方面。转换成本的计算比较简单，以活动为基础的概算系统，由此创建一个管理工作单元或制造部门的小时费利用，这种简单的价值流成本核算所得到的结果，可以编制价值流损益表及价值流业绩指标分类统计表，其利润计算公式为：价值流利润=期间内价值流的销售收入-同期间内消耗的原料和转换成本。公司会将损益表提供给价值流经理，价值流经理负责提高由价值流创造的价值，消除浪费并增加价值流的利润。通常情况下，公司从价值流成本核算中获得每周损益表需要的信息。
3.精益价值流业绩指标考核。生产单元业绩指标包括小时报告、首次合格率、在产品/标准在产品比率报告和总体设备效率。价值流业绩指标包括人均销售额、按时发货率、进料到出货时间、首次合格率、平均单位成本和应收账款天数。精益企业通过以上业绩指标实施成本考核，以检验价值流是否正常运行。
4.价值流成本分析。在分类统计表中填写当前状况和未来状况的运营数据和财务数据，除了这些，还应收集与价值流相关的基本信息，并确定计算这些资源信息的分析框架。利用价值流图分析当前状况和未来状况下的资源能力：首先要获得企业的价值流当前状况图，对价值流主要流程的资源能力使用信息进行统计。当前状况是指各计量指标在任何改进计划完成前的状况，其分析包括收集信息和将信息框填入分析框架中。未来状况是指改进计划完成后各计量指标的状况，体现出改进计划的预期利益。
二、津酒集团精益会计成本管理研究
（一）白酒生产价值流当前状况
实施精益会计成本管理前，集团白酒生产价值流总成本为702044元，价值流产品销售总收入为1337190元。集团每月生产白酒为2370瓶，其中有355瓶白酒因不合格需要重新加工，实际发货数量为2134瓶。集团当前生产性资源占总资源的25%，非生产性资源占总资源的38%，可利用资源占37%，可以明显看出当前集团可利用的资源非常有限。如图1所示。
（二）白酒生产价值流精益改进后状况
集团占地面积由之前的10万平方米缩减至5万平方米。集团安装了看板系统，以通过价值流拉动客户需求，而不是为每个工作中心安排工作进度以推动客户需求。重新设计手工机器灌装单元，使得该单元的工作流程更加通畅。对设备贴装和手工机器灌装单元实施自检和持续改进，提高产品质量。员工人数由8人减少至4人，释放出来的员工被分配至其他价值流。表示的是津酒集团白酒生产价值流精益改进后的状况。
（三）白酒生产精益价值流成本核算
根据价值流平均成本公式可得：销售产品的平均成本=白酒生产价值流的总成本/发货量=702044/2134=328.98（元）。虽然在公认会计原则下，有多种不同的计算销货成本的方法，但是很多公司采用的是下列公式：销货成本=期初存货成本+原材料采购成本+转换成本-期末存货成本。白酒期末存货由于精益改进降低了44505元，并使现金流增加。
（四）白酒生产精益价值流业绩指标考核
1.计算白酒生产价值流业绩指标。根据2012年津酒集团白酒生产价值流基本情况，可以计算出价值流主要业绩指标。
2.价值流利润增加。根据计算销货成本公式可得，集团灌装最后期末销货成本增加了1055元，从理论上会使集团利润下降1055元。由存货降低（44505元）导致的原材料采购的降低直接对价值流利润产生了影响。而且，转换成本降低8450元（189866-181416）也得到了反映。营运成本的降低同时反映在精益改进对现金流的影响中。最终我们可以发现，利润增加了43450元。
（五）白酒生产精益价值流成本分析
1.价值流当前资源能力分析。主要从员工资源的使用情况和机器资源的利用情况考虑。表2以“手工机器灌装”流程为例进行说明。其中11名员工全部使用这台机器按客户需求进行生产，每灌装一瓶白酒需要1.5分钟，一共有3735瓶白酒。另外，从机器使用记录中可以看出，预防性维护分为4个步骤，每个步骤需要1个小时。除了以上两种活动外，机器再没有其他用途，产品返工的工作由手工完成。
2.价值流精益改进后资源能力分析。精益改革实施完成后，转换时间缩减为零。此外，通过流程改进，每瓶白酒也不再需要准备时间，最终使产品的返工率由5%降至1%。除了以上提到的这些变化外，单元间原料的搬运被消除，行政时间也减少了一半。精益改革会使未来状况下的非生产性工作减少543.9小时（1693.8-1149.9），因此，可利用的员工的资源会有同等程度的增加。由于机器在未来状况下没有发生任何改进，所以不用针对机器编制完整的价值流成本分析表。
3.价值流精益改进后释放的资源汇总。根据白酒生产当前价值流状况图和未来精益改进后价值流状况图，结合价值流中“手工机器灌装”单元精益会计成本管理资源能力分析，可以得出价值流中其他单元的资源能力分析，表3反映了白酒生产价值流精益改进后的资源能力汇总情况。总体来看，价值流经过精益改进，有相当于19.5人（2.5+4+4+2.5+0.3+3.2+2.6+0.4）的资源以及一台设备贴装机器成为可用资源，结合白酒生产价值流各单元单位成本情况，可以计算出各单元节省的人工成本。
4.精益改进后的白酒生产价值流成本。津酒集团白酒生产价值流精益改进后，各单元能够释放出较多的人工成本，为价值流总成本的减少提供了坚实的基础，津酒集团实施精益会计成本管理后，白酒生产价值流总成本降低了81783元（702044-620261），达到了降低成本的目标。随着企业不断地实施精益会计成本管理，更多的生产性资源会被转化为可利用资源，使企业持续不断地降低成本，促进经济长久稳定发展。
三、结论
很多年以来，我国公用事业产品缺乏一套清晰、明确的价格管理制度，定价中缺乏一些客观定量的依据，主观定性的成分比较大，常常导致管理部门、企业和消费者之间产生矛盾，彼此抱怨和不满。其中一个争论的焦点就是产品成本的问题。因此，必须掌握公用事业产品成本的特性，才能科学、合理地对公用事业产品的成本进行核算，进而合理定价。总体来说，我国公用事业产品的成本具有以下特性：
（一）刚性需求易造成公用事业产品成本上升
许多公用事业产品如水、电、煤气、公交、邮电服务等，都是人们日常生活中的必需品，其消费具有刚性。作为传统产业部门的公共事业，其劳动生产率的提高是比较困难的。公用事业产品的需求随着新型城镇化进程的推进变得越来越大。所以，刚性需求增加时，为了解决供给不足的问题，往往会推动成本的上升，当公用事业产品属于稀缺性的产品时尤为突出。随着新型城镇化进程的持续推进，公用事业产品成本的这一特性更加明显。例如，为了缓解交通拥堵，开发并使用成本高昂的地下交通轨道和高架交通轨道；为了缓解用水紧张，不得不寻找和开发更远地区的水源；原油、天然气资源的稀缺性，将会越来越依赖国际市场资源或劣等条件的资源，从而导致成本也越来越高。通常来说，成本的上涨势必会导致价格的上涨，尤其是在我国公用事业产品普遍采用成本加成定价模式的情况下。
（二）产品的区域性特征决定了各地成本不可比性，社会平均成本难以获取
公用事业提供的许多产品往往带有区域性的特征。区域差异性的存在，如资源条件、城市规模、市场发育程度、企业技术水平等，不可避免地导致各地区间的产品或服务成本差异较大，可比性较差。而且，不同市场区域的产品不能自由流动，如自来水、管道燃气、公共交通等只能在一定地区之内提供。这样同一类型的企业因所处地区不同，导致它们个别成本的平均值并不能够真正代表社会平均成本。
（三）成本项目构成复杂，人工成本偏高
成本定价模型决定了成本在定价中的重要地位。公用事业产品的成本项目构成比较复杂，其争议性很大。例如，国家发展和改革委员会颁布的《城市供水定价成本监审办法（试行）》（发改价格〔2010〕2613号）第六条指出：“城市供水定价成本包括制水成本、输配成本和期间费用。”期间费用不是直接成本，不应该属于主营业务成本范围。另外，人工成本的核算存在较大的难度。公用事业单位存在人员众多、人浮于事、劳动效率低下、人均薪酬较高等问题，导致人工成本偏高。
（四）影响成本的经营指标难以确定
公用事业在核算成本时往往会考虑一些诸如能耗物耗标准、劳动生产率、经济技术指标、产销差率、超前建设率、劳动定员、管网漏损率等经营性指标。这些指标往往难以确定，有待进一步探索。例如，产销差率可以被用来衡量公用事业产品从生产到销售是否存在漏损问题。因此，产销差率如何确定就变得举足轻重，指标的度量是按照实际发生数还是按照行业标准？行业标准是否存在？假如存在行业标准，在实践中是否可行？在计算单位成本时，权数的确定直接受到产销差率的影响，从而最终会影响到单位成本的确定。
二、定价不合理原因分析目前我国对公用事业产品的定价不合理的主要原因表现在以下方面：
（一）不合理的产品成本，导致成本加成模式下定价不合理
多年以来，成本加成模式是我国公用事业产品定价的主要依据，即价格管理部门根据企业上报的产品成本确定价格。公用事业在确定成本构成的项目时随意性成分较大，往往会推动价格上涨。当成本构成比较随意时，往往会导致企业额外的费用由消费者承担，如通过产品价格转嫁给消费者。在有偿使用公用事业产品时，消费者不应该也没有义务为不合理的、不应当归属于产品成本的额外费用买单。例如，若公用事业单位的捐赠支出不构成产品成本，如果会计入账将其作为定价成本，导致价格上涨，则相当于把这笔支出转嫁给了消费者。再比如，作为期间费用的差旅费、业务招待费等均不是直接成本，所以不应该构成主营业务成本的内容。
（二）国有垄断行业保值增值的业绩考核标准与社会公共利益最大化的矛盾
公用事业关系到国计民生，它们大多数处于垄断行业。国有垄断行业业绩考核的一个主要标准是要实现国有资产的保值增值，而较高的产品成本是达到该标准的一个主要障碍。因此，当公用事业运营成本增加时，为了实现国有资产保值增值的目标，采用成本加成低价模式的公用事业必然会对产品价格进行调整，从而出现成本推动价格上涨，企业倒逼政府提价现象。公共事业产品定价过高势必会提高人们的日常支出水平，增加老百姓的负担。
（三）公共基础设施的不断完善与公共服务的成本构成了又一对矛盾
许多公用事业属于公共基础设施行业，其提供的产品往往要求具有耐久性、充足性和超前性。公共基础设施不断追求完善，势必会增加产品成本，最终会导致产品价格和公共财政的支出水平上升，所以必须在尽善尽美的公共基础设施及其成本之间寻求平衡。例如，可以直接用于农业灌溉的再生水非要经过除磷脱氮程序，势必会增加初始投资成本，也会推动日常运转成本的上升。
（四）价格机制不灵活
我国公用事业产品具有一定的公益性，政府往往会给予一定的财政支持，故公用事业产品价格的调整一般与当地政府财政状况紧密相关。公用事业产品如水、电、煤气等是广大群众生活的必需品，其价格的形成和调整关系到大多数群众的利益，在很多情况下不能随行就市，要完全按照价格理论来指导价格的制定是十分困难的。
（五）相关的法律法规不健全
由于针对公用事业产品价格方面的专门法律法规不健全，我国现阶段制定价格主要依据具有普遍适用性的《中华人民共和国价格法》。就公用事业产品价格而言，目前相关的价格法并没有具体的规定，存在以下三个方面的主要问题，有待日后进一步补充、完善。第一，公用事业产品价格在制定或调整时并没有明确界定相关利益者之间的关系；第二，定价依据是完全成本还是部分成本也没有明确界定，从而导致在不同的成本界定情况下，其制定的价格相差甚远；第三，公用事业行业的合理利润率标准亦未明确规定，有待进一步深入研究解决该问题。
三、基于成本会计视角的公用事业产品定价对策建议
（一）科学合理确定产品成本核算的对象、项目、范围，为定价奠定重要的数据基础
公用事业主要是指为广大群众供应产品或服务的行业，其产品或服务包括水、电、管道燃气、邮政服务、电信服务、公共交通、广播电视和医疗卫生等。长期以来，我国公用事业行业的成本核算办法主要是当地政府根据当地情况制定。由于区域差异性的原因，导致各个地区自行制定的成本核算办法很不一致。这不仅给成本监审造成了很大的困难，也直接影响了公用事业产品定价问题。原《国营工业企业成本核算办法》（以下简称“原办法”，现已废止）只针对工业企业的产品成本核算进行了规范，而新制度进一步扩大了行业范围，包括批发零售业、农业、采矿业、信息传输业、房地产业、文化业等在内的十几个行业的产品成本核算标准，为我国公用事业科学合理确定产品成本核算的对象、项目、范围提供了有益的借鉴，从而为产品定价奠定了重要的数据基础。
（二）对产品成本进行全过程管理，为产品定价提供有力的制定依据
长期以来，我国公用事业采用粗放型的管理方式，管理理念和管理手段都比较落后，对成本的核算、监控也不够全面，严重影响了产品价格的制定。为了加强成本管理，新制度第四条突出了以下方面：一是要重视现代信息技术在企业成本管理中的运用；二是重视企业产品成本预算的编制、有效执行以及对执行情况进行分析与考核；三是要建立并落实成本管理责任制；四是树立产品生产全过程控制理念；五是夯实产品成本核算与管理各项基础工作。所以，为了科学合理地制定公用事业产品价格，应当对成本核算工作进行适当调整，利用信息化技术改变事后算账的工作模式，从设计到销售进行全过程管控，为产品定价提供有力的制定依据。
（三）引入多种归集分配方法，使产品成本核算和定价更精确
一直以来，我国公用事业产品成本归集分配采用单一的分配指标。例如，仅仅使用工时、分配率等往往容易造成产品成本与资源消耗之间的关系不一致，成本核算比较混乱、随意，不精确。新制度引入变动成本法、作业成本法进行产品成本核算，有效地借鉴了国际会计的先进方法，为产品定价提供更为真实、详细的信息依据。
（四）加强成本审核，使价格管理由被动管理向主动管理转变
新制度对原来的成本项目进行了重大调整，进一步明确了成本核算的范围，汇总并整合了以前分散在不同会计科目中的直接成本费用和间接成本费用，不同企业对同类产品的核算内容也进行了统一。这些规范将为成本审核提供依据。例如，原办法规定工业企业在计算产品生产成本时，一般应当设置五个成本项目，即“原材料、燃料和动力、工资及福利费、车间经费、企业管理费”；新制度则整合为四个成本项目，即“直接材料、燃料和动力、直接人工和制造费用”。其中，新制度关于“直接材料”的定义也发生了变化。原办法中“直接材料”是指“构成产品实体的原料、主要材料以及有助于产品开发的辅助材料”，而新制度则定义为“构成产品实体的原材料以及有助于产品形成的主要材料和辅助材料”。这些新的变化都有助于加强成本审核，主要是检查和监督成本的发生、归集、分配，以及成本计算的真实性、合法性和合理性，帮助公用事业建立和完善成本约束制度，夯实产品定价基础。
（五）建立标准成本制度，成立标准成本管理委员会
目前许多公用事业产品具有垄断性，如果社会平均成本仅由少数几家企业个别成本的均值或独家经营的个别成本决定，势必会造成产品定价的不科学性，难以得到消费者的认同，成本监审也会存在困难。基于此背景，建立标准成本制度，划定定价成本的合理开支范围，有助于促使公用事业单位加强成本管理，保证产品定价的科学性。为了保障标准成本制度的推行，建议具有垄断性质的公用事业单位成立标准成本管理委员会，有助于加强检查监督企业标准成本制度的实施情况，并且可以支持政府相关部门在制定标准成本方面的工作，从而确保政府定价的合理性。
（六）将成本控制作为企业主要负责人的业绩考核标准
清洁生产应用于会计核算，主要体现在以下两个方面：
（1）绿色成本的会计核算
即在制造系统中，制造行为和管理行为从对环境负责的角度，因上述行为对环境造成影响而被要求采取的措施成本，以及为达成生产所需的必要政策法规要求所付出的其他成本；
（2）绿色效益的会计核算
对于企业资源和排污减量化和重复利用工艺带来的直接经济成本的减少，以及因制造活动无害化、产品使用的无害化对企业长期可持续发展和产品受众对产品使用舒适性的信任带来的消费欲望的稳定性等带来的间接的和潜在的效益。通过对绿色成本会计核算的认识，我们不难看出，这一方式是对核算工作的细化，能够使企业更进一步的认识绿色成本在企业制造成本中的明细，为企业发展战略的实施，以及能源、设备、工艺改进的方向提供基础参考数据。
2绿色成本的会计核算的制度要求
按照企业产品成本核算制度有关要求，有关资源的使用费、弃置费用和排污费等有关环境保护和生态恢复支出都属于产品成本构成范围，同时企业产品成本核算制度有关要求也规定了“其他成本，是指除采购成本、加工成本以外的，使产品达到预定可销售状态所发生的其他支出”一项，都是会计成本核算目录中的内容，按照会计通则的相关要求，绿色成本的计入和控制是企业产品核算的必要组成部分，绿色成本应在企业会计账户体系中的“生产成本”账户中进行核算，并可在生产成本账户总分类账下设明细分类账户。企业产品成本核算制度也明确规定：“工业企业按照成本支出的经济性质，可以设置原材料、燃料和动力、职工薪酬、折旧和摊销、其他等成本项目。其他，是指未能归入以上项目的停工损失、废品损失、环境成本等支出。”，为绿色成本的核算提供了法律和制度基础。
3绿色成本的主动成本和被动成本
当然根据绿色成本的不同情况实施不同的会计处理，从影响环境的责任和承担的费用考虑，合理、真实、准确地计算绿色成本。其主要内容一般包括（并不限于）以下几个方面的内容：对于绿色成本我们可以将成本细分为主动成本和被动成本两类，主动成本是我们为了实现资源减量化和生产过程无害化主动采用的设备工艺方法以及其他管理投入，包括改进原材料的组成、制造方式，也包括为此付出的人工成本和其他管理成本；被动成本是在生产过程中，为了满足法规要求以及企业自身发展需要，必须投入的治理作业环境和污染物排放环境所必须投入的设备、人工管理成本以及其他材料投入成本。认真区分主动成本和被动成本，有利于企业进行成本对比，既能明确企业主动成本投入带来的直接效益和减少浪费的节约明细，也能对不进行主动成本投入带来的被动成本增加有明晰的认识，为企业成本控制提供财务数据分类。
4绿色成本的会计科目归集
产品成本归集、分配和结转是制造企业会计科目的主要内容，对于确定由某一成本核算对象负担的，应当直接计入产品成本，按照这一会计要求，对于主动成本，我们很容易通过“借记”、“原材料（或物资采购）科目”以及“贷记”、“应付环保费——排污费”相关科目计入产品成本和相关费用，同时对于制造过程产生的小量污染以“借记”、“生产成本——直接污染”科目进入制造成本科目，从而实现动态的计入成本。对于排放类污染均可以采用上述方法进行处理。此外，对于企业污染源先期治理需要的药剂、物品等也可以采用上述方式进行借计，以实现全过程成本核算的目的。对于被动成本的归集，因为该部分费用可能融入不同的制造体系和产品体系，较难进入产品的直接成本，一般以“管理费用——××费用”等科目进行相关的财务处理，该部分成本不构成资源产品的成本，但对其计价，可以从数量方面客观地反映生态资源降级的代价以及恢复的代价。该部分成本直接反映了制造业的清洁生产水平环境影响代价，正是进行绿色成本核算和分析的重中之重，应该在会计核算实践中予以充分重视的部分，其中制造过程中使用的不可回收利用的包装、排污先期治理的费用、各种废弃物和不可利用的中间物等项目成本支出，也正是改进和完善清洁生产过程控制的主要目标，从财务管理角度上，这部分的支出也是做财务核算需要着重加以控制的支出项目，从核算角度推进企业成本构成的优化和减量化要求。
5绿色成本的效益核算
据前所述，绿色效益与成本一样，有直接和间接之分，企业在不同时期发展的着眼点和关注度以及企业所处的行业特点都有所差异，因此绿色成本的核算方式也会有所不同，具有很强的时效性。随着国家和社会对清洁生产行为的认知程度的加深，在越来越注重环境效益和持续发展效益的今天，效益计算会更多的引入环境效益计算和可持续发展效益计算的范畴，绿色成本的效益核算的内容和其显示意义也会不断的为人民所重视。直接绿色效益，取决于单位产品能源的消耗和使用，制成过程的污染排放成本的降低，无害化工艺所带来的排污费用的减少等方面带来的物资成本和管理成本的减少。从而实现企业产品价值积累和物质积累，为企业直接创造利润和货币贡献，在相关科目中体现这部分的内容是直观的，可直接对比分析的，是财务核算制度下，可见的效益部分。间接绿色效益，我们通常并不能通过直接的产品价值核算得出和明示，但不容忽视的是，我们对环境进行开发利用，虽然不直接增加人类的物质资本，却可以深刻影响人类持续开发资源的能力和依赖性，从而间接影响我们从大自然和我们赖以生存的环境获取充分资源的长期性，进而影响我们进一步实现物质积累的过程。因此在企业会计科目中，绿色收益也应作为单独的会计科目进行相关业务的核算。
6绿色成本效益核算的主要内容
成本是企业核心竞争力，成本核算是企业成本管理的动力源泉，按照绿色成本效益核算的思路和成本核算工作的要务，目前的绿色成本效益核算应以以下（并不限于）几个方面为出发点：
（1）直接绿色成本效益（同传统效益分析，在此不做赘述）；
（2）单位产品能源动力占用的减量；
（3）单位产品绿色可再生材料使用的比率；
（4）相关环境保护目标（大气、水、噪声等）控制指标占标率减少率；
（5）企业厂界内以及厂界外生态环境的变化梯度等。
7结束语
