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xxx新农村建设工作情况汇报 文章作者：ziai 文章加入时间：2005年7月12日22:0 5月25日，全县召开了新农村建设工作动员大会，就我县新农村建设工作的目标任务、实施步骤和工作要求进行了总体部署。为了全面了解和准确掌握各镇贯彻落实新农村建设工作动员大会精神情况和新农村建设工作进展情况，县新农村建设工作领导小组分6个督查组，于6月 日— 日对全县各乡镇新农村建设工作进行了督查调度。现将有关工作情况汇报如下： 全县新农村建设工作动员大会召开以来，各乡镇紧紧围绕5月25日前，全县各村尤其是29个重点村‘三清’要公路，选定了垃圾池和公厕建设地址，拆除了低矮“土茅厕”；xx镇xx村xx组示范点在改变原来淤泥成片、垃圾成堆的基础上，积极准备硬化该组公路和水沟；xx镇xx村xx下组规划建设公厕及化粪池，加紧实施拆旧建新工作等。 6、着手规划建设新村镇。各乡镇坚持规划先行，在规划权限范围内进一步完善编制了总体规划、各村详细规划和示范点规划效果图。同时，结合征地返迁工作，积极推进中心村建设。如xx镇制定了镇域总体规划，并聘请规划设计院专家指导全镇各村制定详细规划；xx镇加快示范点详细规划编制工作，做到拆旧建新，现已完成旧房和土地丈量，新村建设规划进入具体实施阶段；xx镇水东村根据青龙山示范点建设方案，制定了示范点初步规划，并组织建设项目公开招标，现已拆除部分破旧厕所，平整场地，基本完成小区内挡土墙施工建设。 7、“五新一好”其他方面进展良好。各乡镇按照“五新一好”新农村建设工作的要求，积极统筹开展好新农村建设工作的各项工作任务。以农业龙头为动力，发展新产业。各镇积极扶持了1－2个培育农业产业化龙头企业，依托产业化龙头企业带动农村致富产业发展。如xx的xx食品公司、xx公司，xx的xx公司，等。以农民知识化工程为载体培育新农民。如xx镇先后举办了计算机基础知识培训班和农业实用技术培训班。以优势产业为依托，组建新经济组织。结合优势主导产业发展需要，各镇积极组织引导农民组建新经济组织。如xx镇xx村组建了生猪养殖协会，xx镇组建了xx营销协会，xx镇依托xx批发市场组建了农产品流通协会，xx镇成立了畜禽养殖协会，xx镇积极筹备成立花卉种植协会等。 督查工作中还发现一些比较明显的问题，主要表现在：一是思想认识还不够深入，存在一定的偏差。对新农村建设在推进农村发展、解决“三农”问题、全面建设农村小康社会工作中的重大意义认识还不够。二是工作干劲和热情不足，没有把新农村建设工作当作当前乃至今后一段时间在农村的一项全局性工作来抓，有的镇工作的热情不是很高，干劲不是很大，投入不是很多，进度不是很快，成效不是很明显。三是调研和谋划不够深入。对所辖村及村落全面深入的调查研究不够，对村落自然地理、居住状况和群众的思想动态了解掌握不多。结合自身实际狠抓新农村建设的思路不够明晰，全盘考虑不够，面对眼前困难破解办法不多。四是工作声势不够大。有的乡镇满足于抓几个示范点，对面上全面、细致、深入的工作不够到位，对群众的宣传发动不够深入有效，影响农民自主参与的热情和积极性。五是规划设计滞后。对科学规划、统筹推进新农村建设的基础性工作没有足够的重视，镇、村整体规划和示范村落的规划设计不够到位，有的现在还拿不出象样规划文本和设计图。六是因地制宜，创新创特不多。对本地自然、人文、经济及工作基础了解不深，结合实际创新创特的意识不强，满足于简单的照搬照套，工作没有新意，特色不够明显。七是“五新一好”整体谋划不够。有的乡镇片面理解新农村建设就是抓村镇建设，对农村产业发展、新经济组织培育、新农民培养和好班子建设整体谋划不够，整体思路不明确。八是资料整理建档不够。多数乡镇对这项工作重视不够，没有注意工作资料的收集、整理和归档，拿不出规范、象样的资料。 文章出处： 原创
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新农村建设
党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务及今年的中央1号文件下发后，我市市委、市政府高度重视，决定以此为契机，广泛宣传发动，动员全社会共同参与，以农村“改制、改水、改路、改电、改校、改医、改厕”为工作重点，举全市之力，按照“政府主导、群众主体、部门支持、社会参与”的原则，力争一年内建成一至两个全省一流的社会主义新农村建设示范村，用三年时间，建成14个省级示范村，五年内全市农村基本完成“七改”，农村经济社会发展和村庄整体面貌有明显改变，农民年人均纯收入达到6000元以上。现将前段工作开展情况汇报如下：
1、行动快。2006年1月24日，按照市委、市政府统一安排，市委、市政府分管农业农村工作的领导召集各有关部门负责人研究了社会主义新农村建设准备工作，并制订了方案和计划。春节上班后的农历正月初十，市委、市政府又组织十余个相关单位赴哲桥镇石仙村调研，现场听取群众意见，并设立了征求意见箱，集思广益。
2、准备足。春节过后，我市组织各职能部门进村现场调研3次，发放调查问卷1次，开专题研讨会3次，市政府常务会议讨论了2次，党政联席会研究了2次。经过充分的准备和调查研究，现我市已出台了1个示范村村庄整治详细规划，全市社会主义新农村建设的实施意见、工作措施和扶助政策等有关文件和方针政策均已基本确定（详见附件）。
3、力量强。除全市建立了以市委常委、耒阳市委书记廖炎秋为政委，市人民政府市长唐学石为组长，市委副书记、市纪委书记、经济开发区工委书记肖吉顺为常务副组长、各有关职能部门为成员的高规格领导小组外，“七改”工作的具体项目，也分别明确了由分管市领导负责、主抓单位牵头、相关单位参与的分项领导小组，各乡镇街道办事处都成立了专门的领导小组和工作班子。另所有示范村均安排了由1位市领导带队，数个市直机关为挂点单位的建设社会主义新农村工作组，工作组成员到岗后迅速进村开展工作，进一步发动群众，组建各种村民理事会，指导作好村庄整治和产业发展规划。我市另从国土部门调人调设备参与新农村建设的规划和测量。我市还专门行文明确了各领导小组成员单位和新农村建设工作组在建设社会主义新农村工作中的任务和职责（见附件），使我市的社会主义新农村建设组织保障有力。
4、措施实。中央、省、市农村工作会议以后，我市迅速召开农村工作会议，并逐级层层动员，宣传中央1号文件和各级会议精神。市“百村示范”工程动员大会后，我市立即部署示范村的确定和规划工作，除省定14个示范村以外，我市还要求没有省级示范村的乡镇也必须自定1个示范村先行试点。我市规定所有示范村都必须召开村民大会，广泛宣传动员，80%的农民群众同意后方可申报。市组织去江西考察回来后，我市也于3月20至22日由市长唐学石带队，组织相关市领导、有关职能部门一把手、各乡镇党委书记和35个示范村支书共计120人，赴江西省大余县、南康市参观学习社会主义新农村建设，所有参观人员均觉得受益匪浅、深受启发，进一步增强了建设社会主义新农村的信心和决心。我市还于3月24日召开了全市公路会议，传达上级精神，部署了以建设社会主义新农村为中心的公路交通工作。我市另拟对每户农户发放一份《中共耒阳市委、耒阳市人民政府关于建设社会主义新农村致农民朋友的公开信》，进一步宣传和发动农民群众自力更生建设美好家园。
5、投入大。除上级投入4105万元和农民自筹资金外，我市2006年拟投入社会主义新农村建设工作经费约2000万元，其中我市新农村建设专项资金1280万元（市项目配套897.8万元、35个示范村启动经费350万元、新村办工作经费30万元），捆绑整合部门涉农资金约500万元，另各单位办点经费不少于1万元/单位合计近100万元，鼓励水电、采矿等企业捐献新农村建设环境恢复治理基金近100万元。另我市将择机召开社会捐资动员大会，运用树碑立传、载入市志年鉴、授予冠名权、市场运作、评选年度“十大善人”、表彰奖励等方式激励单位、团体、个人捐资，筹集社会闲散资金投入社会主义新农村建设。
我市的社会主义新农村建设行动较快，起步较早，在具体实施过程中遇到了不少的问题，但社会主义新农村建设是一项全新的工作，需要我们边实践边探索。现就有关问题建议上级行文规定，明确新农村建设投入占财政收入的比例，对指定项目地点的支农资金和项目解除“指定”，由各地根据新农村建设的需要和规划统一调剂，提高使用效益和效率。
20__年农村工作办公室推进社会主义新农村建设工作情况汇报近年来，在区委、区政府的正确领导下，在上级主管部门的关心支持下，我办作为区新农村建设领导小组办公室区“5+1”实事领导小组办公室，充分发挥综合协调、督查指导的职能作用，紧紧围绕主城区的发展定位，按照“城乡一体、统筹发展”的工作思路，以发展经济为根本，以科学规划为基础，以三大工程为抓手，努力解决群众最关心、最直接、最实际的问题，全区社会主义新农村建设取得了阶段性成效。一、强化领导，广泛宣传，营造新农村建设良好氛围新农村建设工作事关广大农民群众的切身利益，各级领导都高度重视。在我办建议下，由区主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并根据工作需要和人事变动，先后调整充实了新农村建设工作班子，进一步加强了对新农村建设工作的政策指导、综合协调和监督检查。同时，围绕工作目标，我办制定了工作方案，明确了工作重点，落实了工作措施。做到上下联动、步调一致，确保领导到位、资金到位、工作到位，为新农村建设提供有力保证。20__年，我办联合泰州电视台、海陵区委宣传部策划开展了《进村入户看小康》大型新闻行动和新农村建设“双十佳”创建活动。《进村入户看小康》选取了30个先进典型村，报道各村致富农民的特色产业、农民致富的典型家庭以及新农村建设的典型经验，反映富裕起来的农民的新生活、新时尚、新面貌、新思想、新追求。“双十佳”创建活动最终评选出“十佳全面小康建设示范村”和“十佳特色村”，并在泰州电视台公开进行了表彰奖励，两大活动的开展，达到了广泛宣传、充分发动的效果，在全区上下营造了村村争相投入新农村建设、人人积极参与新农村建设的良好氛围。二、明确目标，创新思路，确保新农村建设取得实效全面小康村建设工程、农村新“5+1”实事工程和农村环境综合整治工程是我区新农村建设的三大抓手，近年来，我们通过明确目标责任、创新工作思路，抓好“三大工程”的推进，确保新农村建设取得实效。1、稳步推进农村新“5+1”实事工程。为确保年度各项目标任务全面完成，主要抓好“三个到位”，一是责任分解到位。及时印发了《关于分解落实20__年度全区农村新“5+1”实事工程目标任务的通知》，对实事项目逐项细化分解，既有量化指标和刚性考核内容，又有牵头单位和责任单位。各承办单位都成立了专门工作班子，分解任务，落实责任，传递压力。二是措施落实到位。各牵头单位和承办单位围绕实事工作要求，深入开展调研论证，研究制定工作计划，合理安排序时进度，保证实事项目有序推进。我办经常深入基层，协调问题，化解矛盾，督查进度。三是督查考核到位。10月下旬，组织召开了全区政府为民办实事及农村新“5+1”实事项目督查会，由各镇（街）、部门汇报交流实事项目进展情况，并将实事项目完成情况纳入镇（街）、部门年度工作目标，加强考核，严格兑现奖惩。经过全区上下共同努力，年度各项目标任务均已完成或超额完成。2、扎实推进农村环境综合整治工程。以“四清、五改、六有”为目标，采取有效措施，着力改善农村环境。重点在“清、疏、拆、建”下功夫、做文章。“清”就是推行生活垃圾集中处理，清理卫生死角；“疏”就是对水塘河道进行疏浚、清淤和整治，保持水清岸绿；“拆”就是对破旧房屋和违法建筑进行拆除整治，引导新建农民住宅向规划点集中；“建”就是在实施道路工程美化绿化的基础上，建设和完善公厕、封闭式垃圾箱等公共卫生设施，并对老建筑粉刷出新。两年来，各项整治工程累计投入达10948.01万元，其中省补1052.3万元，市补407.4万元，区财政2471.6万元，镇（街）、村投入6204.16万元，农民自筹及其他扶持资金838万元。已有55个村（居）被确定为区“农村环境综合整治先行村”（包括苏陈、罡杨两镇的7个村），基本实现农村环境综合整治全覆盖。3、加快推进全面小康村建设工程。一是把握工作重点。坚持把发展和促农增收作为第一要务，围绕发展搞建设，搞好建设促发展，吸引在外能人回乡创业，鼓励群众自主创业，大力发展民营经济，20__年，32个试点村新增私营企业78家、个体工商户508家。坚持统筹城乡发展，找准城乡协调发展的结合点和突破口，让农民群众共享改革发展成果。围绕“道路硬化、环境洁化、河道净化、民居美化、村庄绿化”，加大投入力度，配齐环卫设施，健全管理制度，落实工作责任。加强村级民主管理，着力构建民主、和谐的新农村。二是细化目标责任。全面小康村建设是一项涉及面广、工作量大的社会性综合工程。我办紧扣目标，结合区情，研究制订 实施方案，并将目标任务分解到各镇（街）、村，落实到科室，具体到个人，做到责任主体明确、工作目标明确、任务要求明确。三是完善长效机制。全面小康村建设是一项长期性工作，为全面提升管理水平，巩固建设成果，我们不断探索和完善长效管理机制，确保建成一村、巩固一村，防止出现重建轻管、前清后乱、边建边损现象。20__年底前，已先后有2个村获得泰州市“十强村”称号，17个村进入泰州市“全面小康建设示范村”行列。20__年，32个村申报参与创建（包括苏陈、罡杨两镇的8个村），根据自查情况，各村的基础工作比较扎实，如果顺利通过市级验收，全区“全面小康建设示范村”达标率将达75%以上（苏陈、罡杨未纳入统计），走在了全市的前列。三、综合协调，严格考核，促进新农村建设顺利推进为全面真实掌握全区新农村建设情况，我办经常深入基层现场查看，广泛走访，认真分析工作中存在的问题和不足，及时总结好的经验做法，树立先进典型，确保各项工作稳步推进。去年，区四套班子领导先后2次视察新农村建设进展情况，都由我办介绍情况，并通过《新农村简报》等形式宣传报道，20__年，根据工作进展情况，共编发《新农村简报》－――（增加一个协调解决工作难题的事例）。为进一步增强各镇（涉农街道）、村在新农村建设过程中的大局意识、服务意识和责任意识，我办还专门起草了《海陵区新农村建设考核办法（试行）》，并以区政府名义下发，年底按照《考核办法》严格考核，以考核促建设，以考核见成效，并对投入大、工作实、效果好的镇（街）、村实行以奖代补，目前已累计投入以奖代补资金1000万元，有力地促进了全区新农村建设工作扎实有效地开展。我办在新农村建设中虽然取得了一些成绩，但是对照上级要求还存在着一定的差距，我们将以此次农经工作会议为契机，进一步明确目标任务、创新工作举措、抓好贯彻落实，为全区经济、社会又好又快发展作出更大贡献。
最近，我县人口计生一条线对省委《关于加强人口和计划生育工作的决定》进行认真讨论，共提出6点修改建议：
1、对违法生育“是党员、干部的，依纪依法从严惩处”规定中，建议加上行政机关工作人员、事业单位职工，一律实行“”，所在单位责任人三年内不得提拔，不得评优。
2、因企业老板等富人名人超生社会影响大，收入标准难界定等问题，建议对他们夫妇双方当年的收入由县纪检、监察、经济主管部门参与界定，确保足额处罚到位。并予以曝光，取消产品评优和个人评先资格。
3、在实行齐抓共管过程中，建议公安在申报户口、学校在儿童入学、工商在办理证照、医院在产妇接产等方面继续查验计划生育证明。残联在鉴定发残疾证时，应由计生部门共同参与，减少不符合条件的照顾生育。
4、在加强干部队伍建设中，建议计划生育干部实行一条线垂直管理，乡镇计生中心人员由县人口计生委统一管理使用，以便根据工作情况对计生资源进行合理配置，乡镇政府不得擅自配备调整计生人员。
5、在现有奖扶政策的基础上，建议凡农村领取独生子女证的夫妇，从领证之日起，即由国家和个人按比例共同投保养老，逐步解决农民的后顾之忧。
6、国家和各级政府投入的计划生育事业费，建议由县人口计生委统一管理使用。
现在，把我县在社会主义新农村建设中，如何加强人口计生工作的调研、做法和思考情况汇报如下：
今年来，我县就新农村建设中如何加强人口和计划生育工作，和对中央《决定》贯彻落实等问题，召开了××次不同层面的座谈会，并深入村组开展群众访谈活动，初步摸清了影响农村计划生育工作开展，导致计划外生育人数增多的“五大”因素：即：一是正确的舆论跟不上“误论”的传播速度。近几年来，我们在贯彻落实《计划生育法》的过程中，大家都依仗法律的权力能约束人们的生育行为，对计划生育现行政策的宣传有所淡化，特别是“七个不准”的提出，有部分从事计生工作的基层干部感到束手无策，于是在社会上很快就出现了现在计划生育工作松了的“误传”，原来不想超生的人员思想也开始动摇，在一些地区计划外生育很快就出现了反弹的现象。二是年轻夫妇受不了双方父母的压力。我们在调查中发现，有××以上的年轻夫妇生育一孩后，不想超生，但他们的双方父母坚持要他们超生，并捧出了社会抚养费由他们交，小孩的一切抚养、上学的经费全由他们负担等“父子协定”。有的儿媳们不同意，老人们就无理取闹，有的开始虐待媳妇，有的动员儿子离婚。有的夫妇为了满足老人们的心愿或保全自己的家庭地位，无奈地超生。三是节育措施没有满足群众避孕需求。有很大一部分育龄妇女是由于我们服务工作的不到位，一方面该按时落实的节育措施，没有按时落实，落实了的措施有效性差，导致意外怀孕，现实的孕情，使她们萌生了超生的念头。另一方面孕情检测工作跟不上，随着怀孕月份的增大，处理难度也随之加大。四是性别选择成了超生的“驱动器”。有不少育妇说：“过去我们不敢超生，原因是不知生男生女，现在B超鉴别胎儿，一鉴一个准，谁不想再选择一个呢”？有的育妇计划外怀孕后，躲在外面等待B超鉴别，如果是她们要选择的性别，就继续外躲，如果是他们不要的性别，自动的回到家里，有的服从检查，有的主动报告，村干部一看便知，但目前尚无政策予以保护，她们在手术时，不仅费用要报销，还要干部全程服务，村干部哭笑不得。五是弹性管理导致弹性生育。对计生实行“一票否决权”，过去有“否决力”，现在超生的面大了，甚至找不出过硬的单位，在没有“否决力”的情况下，被迫加大工作弹性，否决最差的，使计生工作失去了“底线”。有的镇计划生育事业费投入不到位，将社会抚养费划为事业费，虽有计生考核的压力，但缓解了经费投入的压力，失中有得，计生工作也就无“底线”而言了。对于社会抚养费的征收，手段不硬，弹性更大，有钱多征，少钱少征，无钱不征，抗征者照样逍遥法外，对计生工作的开展产生很大的负面影响。针对上述存在的问题，我们的做法和思考是：
一、培育新农民。计划生育工作重点在农村、难点也在农村，而新农村建设为我们提供了开展计生工作的新的条件，全县正以不同的方式对农民进行思想、思维、知识、智能进行培训，其中包括计划生育、生殖健康、家庭保健等“世代服务”内容。并以此为载体，在全县全面推广计划生育村民自治工作，目前运行良好，效果显著。我们在××镇××村调查，有一个对象计外怀孕后，村里的群众主动帮助做工作，问题很快得到了解决。该镇还把计划生育工作责任制延伸到每个家庭主要成员，即以计生户父母为家庭计生第一责！任人，签订计生管理合同。利用村民自治组织，定期召开他们的思想交流会议，一方面让
他们知道计划生育政策和管理要求，强化计生工作家庭责任。另一方面，树立父母在家庭中的主导地位，把子女的精力集中在勤劳致富上，以致建成一个家庭富裕、生育文明、居室优美的社会主义的新农家二、建立新机制。为使全县人口计生工作运行机制与新农村建设相适应，要紧紧抓住贯彻落实中央《决定》和乡镇机构改革契机，加大改革力度，在改革前对所有计生人员进行岗位培训，开展素质教育，造浓改革氛围。改革中进行资格考试、能力和素质测试，实行阳光操作，稳妥推进。改革后的计生一条线人员应由县级人事部门和人口计生委统一管理使用，镇区计生中心人员亦可在全县计生系统内流动，镇区不得擅自借用或调整计生中心人员，以确保计生队伍的稳定，人员结构的优化。同时改革经费投入渠道和管理使用方法，建立县、镇政府统一投入、县财政统一监管、县人口计生委统一管理，镇区包干使用的经费投入机制，确保计划生育经费按时、足额到位。
三、引进新技术。对现有的技术和设备进行更新换代，开发使用适应新农村建设需要的现代化的信息技术，将所有已婚育龄妇女的指纹信息全部储存电脑管理系统之中，服务站服务人员有没有为对象服务、对象户有没有落实节育措施？是什么措施等可以笔下操作的重要信息，一律以本人指纹为准。可以设定在指定服务项目中留有指纹，也可设定“满意、基本满意、不满意”栏目，让被服务对象当场进行指纹评议，通过指纹管理、指纹评议，一方面促使计生服务人员，提高管理水平和服务质量，让每一个育龄夫妇都能享受到计划生育的“优质服务”。另一方面，在各级计生部门进行考核评估时可以直接进入该系统查询全部的真实的计生服务信息，客观地评估服务绩效，准确地指导今后工作，通过优质的服务和严密地管理，全面体现新农村建设中的计划生育管理服务水平。
（一）基本概况：足别瑶族苗族乡位于县城东南部，乡人民政府驻地距县城八达71公里，境内全系土山，土质肥沃，气候温和，全乡共有6个村42个自然屯，共有1647户7150人，其中壮族3138人，苗族2193人，瑶族1698人，汉族131人，流动人口140人。全乡有31个自然屯通路、38个自然屯通电，尚有11个自然屯没有通路、4个自然屯没有通电，有30个自然屯没有解决人畜饮水难的问题，全乡的群众生活基本上是靠种植水稻、玉米、旱谷、薏谷等农作物来维持，2007年人均收入1674元。
（二）全乡林牧业生产情况：2006年全乡粮食总产量3307889公斤，人均有粮369公斤。该乡土地资源丰富，共有耕地面积27227亩，其中水田3743亩，旱地23486亩，一般用材林198331.5亩，经济林28237.5亩，是典型的山林地区。全乡有大牲畜4856头（匹），羊1755只，生猪3895头。全乡共有4条渠道三面光。共种植茶叶500亩（央龙村），种植马尾松2500亩（南灰村），种水果650亩（其中足别村196亩，板桥村454亩）。
（三）有关农村政策落实情况：全乡因经济困难享受政府低保的有169户302人。农村合作医疗已参合人数是5736人，参合率78.2%。全乡2007年全乡共有小学教学点9个，教师51人，小学适龄入学人数1081人，其中小学714人，入学人数710人，入学率99.4%；初中入学人数353人，入学率为95.1%。至2007年4月止，全乡出生76人，放环28人，结扎69人，皮埋3人，取环6人，出生76人，计划生育率为82.89%。
（四）农村基层组织建设情况：全乡共有村级党支部6个，党员212名，其中女党员28名；初中以上文化党员有160名，45岁以下党员139名；平均年龄43岁。两委班子的支书、主任实行一肩挑，具有较强的凝聚力和战斗力，工作热情高，干劲大，工作能力强，富有开拓精神，对本村的经济发展思路比较清晰，能够带领本村群众勤劳致富。班子成员的“双带”能力是强的，是有战斗力的。各村党支部每年都能够不定时的进行果树、扶贫、种养植知识培训的农家课堂，并制定各种管理制度。每年都能发展新党员2—3人，村务公开、民主管理、民主监督都能正常开展，群众参与的积极性高，全村的群众，无论是壮、汉、苗、瑶民族，都热情好客、纯朴、勤劳，大家合睦相处。
（五）足别乡由于地处的地理位置和受到自然条件的制约，还有相当的一部分群众，对能源的使用还跟不上形势，如沼气的建设，目前全乡有112座，并有将近一半不能正常使用，还有一部分群众不愿搞，客观上是当地没有石砂，要从比较远的地方拉来，运费贵成本高；主观上是观念还没有改变，习惯于简单、粗放的生活方式，没有利用好能源。全乡6个村民委，现在都没有集体经济项目，都属于空壳村，村部办公设备和用具简陋。据初步统计，全乡2007年外出劳务输出1162人。
二、面临的主要困难和问题
（一）贫困的现状、贫困的主要原因：足别乡至今仍有11个自然屯没有通路、4个自然屯没有通电，还有比较多的一部分村、屯级道路需维修，还有相当大的人畜饮水工程也需要维修，由于水、电、路还没有得到彻底改变，极大地制约了群众的生产、生活的发展。各村没有特色产业，改造低产林已势在必行。居住分散、思想守旧、交通不便、流通问题是群众贫困的主要原因。
（二）在“生产发展”方面存在的主要问题：全乡各村生产发展基础设施薄弱；道路不通，仍靠肩挑马驮；没有特色产业和支柱产业。
（三）在“乡风文明”存在的主要问题：土地、水田、山地、水利、宅基地纠纷日日突出；“过了霜降，牛马浪荡”还存在，吃野菜、放野牛、拉野屎的“三野”还没有得到改变。
（四）在“村容整洁”方面存在的主要问题：村、屯群众居住的地方没有排水沟，“黑水”污染严重。村、屯道路晴天灰尘满天飞，雨天路滑泥泞，很难走动。垃圾到处乱丢，猪、牛、马粪便到处堆放。有的群众至今仍居住茅草房。
（五）在“管理民主”方面存在的主要问题：组干流动性大（外出打工），村干待遇低，设有村集体经济，很难组织各种活动。
推进贫困村扶贫开发和新农村建设的主要目标任务
1、农民增收主要目标：全乡农民人均纯收入年平均增长高于全县平均水平。除丧失劳动能力外，通过扶贫开发形式全面解决贫困人口温饱问题，其中90%以上农民解决温饱问题。
2、改善基础设施及村容村貌的主要目标：
（1）治理河道小流域3.6公里（其中南灰村1.6公里,足别村1公里，那棉1公里）;
（2）渠道三面光32条(其中南灰7条、者么20条、板桥5条)；
（3）提级维修屯级道路建设16条（其中板桥村3条、南灰村1条、足别村3条、平木村3条、央龙村4条、者么村2条）；
（4）解决未通电4个自然屯：威安、甘田坝、弄杠、平外；
（5）需要解决维修兴建人畜饮水工程30个自然屯（其中南灰村5个、板桥村2个、足别村5个、平木村5个、央龙村8个、者么村5个）；
（6）解决未通屯级道路12个自然屯：威安、甘田保、龙头、白老、那弄、干田坝、发当、央报、那忙、弄杠、龙告、三保田。
（7）需要解决道路硬化建设六处：南灰2000米，下者屯350米，足别500米，者么500米，板桥300米，央龙500米
（8）修建公路桥函3个（那退、团结、那棉）；
（9）解决村、屯排水沟42条（即每个自然屯有1条以上排水沟）；
（10）解决村屯垃圾池42个（即每个自然屯建有1个以上的垃圾池）；
（11）坡改梯180亩（南灰100亩，平木80亩）；
（12）扩建村级公路1条（平木）；
（13）解决村部办公室简陋6个；
（14）解决住房无规划42个（即每个自然屯的住房没有规划过）；
（15）解决公共厕所42个（即每个自然屯建有一个公厕以上）；
（16）解决村卫生室2个（南灰、者么）；
（17）需要建设南灰、足别、者么三个集贸市场；
（18）逐步消灭茅草房。
3、发展生产的主要目标：村委会通四级砂石路，20户以上的自然屯90%以上通公路。解决人畜饮水困难的群众，90%以上农户用上电。每个农户有稳定住房。人均有二亩高产稳产地或5亩以上经济作物或林果，稳定增收的产业，基本形成并基本覆盖所有贫困农户。60%以上农户输出1—2个以上劳动力。户年均出栏肉猪5头以上，年均饲养特色家禽120羽以上。
4、生态建设目标：绿化率达到70%以上，“四旁”（即村旁、路旁、溪旁、屋旁）基本实现绿化。30%以上农户建有合格的沼气，并发挥作用。
5、村级小学校舍属d级危房有乡中心校、伟志、平鸦、六川、板桥、赵子洞等6处，共有面积1402平方米；适龄儿童入学率达98%以上，义务教育阶段辍学率控制在2%以下；80%以上劳动力接受实用技术和经营管理培训，掌握2—3门致富技能；90%以上自然屯通播电视，村委会所在地通电话，完成文明卫生建设指标任务。
为实现以上目标，必须办好：
（1）需要投资2000多万元，彻底治理3.6公里的小河道流域工程，逐步减少水土流失；
（2）需要投资200多万元修建32条渠道三面光，加大基础设施建设；
（3）加强对村、屯道路建设的提级改造，投资100多万元对全乡16条屯级道路的提级改造工程；
（4）解决至今未通电的4个自然屯；
（5）急需解决、维修全乡30个自然屯至今仍未解决好的人畜饮水难工程；
（6）急需解决全乡12个自然屯至今仍未通路难的问题；
（7）需要解决各村共6处的道路硬化问题；使各村都有活动场所；
（8）加强对村、屯道路三个桥函的建设，使其发挥重要作用；
（9）每个自然屯至少有一条以上的排污水沟，全乡需要建42条以上，希望有关单位协助做好规划；
（10）每个自然屯至少建有1个以上垃圾池，逐步减少乱丢垃圾现象；
（11）需要解决坡改梯180亩（其中南灰100亩、平木80亩）；
（12）扩建村级公路1条（平木）。逐步解决行路难问题；
（13）需要投资35万元修建南灰村部办公设备、场所的问题；
（14）需要解决、改变拉“野屎”现象，每个自然屯至少建有1个以上公共厕所；
（15）全乡42个自然屯从来没有住房规划，希望有关部门协助做好规划并逐步实施；
（16）需要解决2个村卫生室（南灰、者么）；
（17）需要建设南灰、足别、者么3个集市贸易市场，希望有关部门给予协助和支持；
（18）逐步消灭茅草房；
（19）充分利用土地资源优势：一是种植花椒，二是引进资金进行综合开发种植一些如桉树的经济林种，三是可以发展长期效益的茶叶种植，四是发展八角、松树等经济林种植；
（20）加强对水源林等到生态资源的保护工作，保证人畜正常用水；
（21）发展村级集体经济项目，如可以采取入股形式引进一些资金和老板开发土地资源；
（22）有计划实施异地移民安置。
四、其它
（一）近几年来各级政府和各有关部门在扶贫攻坚上是做了大量工作的，但基础不牢，一旦遇上自然灾害容易返贫，在发展生产的基础设施方面，有待进一步加强和提高。
（二）群众最关心、最需要解决的问题是：基础设施、环境、交通、商品流通、枝术培训、观念更新等方面。
（三）现在群众最关心、最盼望的是新农村建设问题，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是人心所向，大势所趋，因此，希望有关部门先进行好规划，并实施一些群众看得见、摸得着的项目，如维修人畜饮水工程、村屯道路提级改造、桥函等工程，并在今后逐步实施。我们相信：在上级党委、政府的正确领导和有广大人民群众的大力支持下，建设社会主义新农村的目标一定能够实现。
中共足别瑶族苗族乡委员会
一、基本情况 二、主要工作成效
新农村指导员驻村开展工作以来，大部分指导员能履行职责，扎实工作，自觉遵守工作纪律，团结群众，积极为新农村建设出谋献策，为群众办实事、好事，发挥了“五大员”作用，在机关干部和农民群众的中间架起了一座党群、干群关系的“连心桥”。
（一）深入宣传，发挥了方针政策宣传员的作用
新农村建设指导员紧紧围绕新农村建设，深入宣传中央和自治区关于解决“三农”问题、扶持农业发展、增加农民收入的方针政策，充分调动广大农民参与新农村建设的积极性、主动性和创造性。如区委办驻小平阳镇的指导员协调组织该镇各职能部门到三联、和平等村现场办公，向群众讲解法律、宣传新农村建设政策等。区农业局驻良塘乡指导员在北合、良云等村屯建设“三电合一” （电话、电视、电脑）农业科技信息服务平台，让农民朋友足不出门（村）就可以了解党的方针政策，解难题、学技术、卖产品。
（二）谋划发展，发挥了经济服务员的作用 （三）关注民生，发挥了社情民意调研员的作用
新农村建设指导员坚持“以人为本”的理念，关注民生，从群众最关心、最直接的问题入手，积极为群众办实事好事，让群众得到了实实在在的利益。如区委办驻小平阳镇的新农村建设指导员协调组织该镇给特困户发放困难补助3000元，大米500公斤，义诊群众80余人，为加入新农合的4户人家报销医药费3521.83元。区政协选派的××*指导员，一到蒙村乡洪江村委就深入调研，积极筹资6000多元为该村委办实事好事，得到驻点村广大群众的好评。驻凤凰镇新安村委的指导员××*同志在了解到新安小学急需桂花树树苗绿化校园后，千方百计联系，并个人出资1500元购买桂花树苗赠送给新安小学。
.（四）维护稳定，发挥了矛盾纠纷调解员的作用
稳定压倒一切。各新农村建设指导员积极协助当地党委、政府和所驻村抓好社会治安综合治理，排查和化解矛盾纠纷，消除农村不稳定因素，维护农村社会稳定。如驻凤凰镇新农村建设指导员积极参与该镇稳定工作组，设卡、巡查，对违法聚众上访的在职和被清退代课老师进行拦截和劝阻，做好思想疏导工作。配合该镇调解处理2起纠纷，如区司法局新村建设指导员成功调解了该镇白山村两户农户1.5亩的土地纠纷。
（五）固本强基，发挥了基层组织建设督导员的作用
党的基层组织是党的全部战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。各新农村建设指导员紧紧围绕加强党的执政能力建设和党的先进性建设，从增强农村党组织的凝聚力、战斗力创造力和充分发挥农村党员先锋模范作用入手，进一步加强农村基层组织建设。一是协助基层党组织抓好中央四个保持共产党员先进性长效机制文件的贯彻落实。二是协助基层党组织开展“八桂先锋行”和“学理论、谋发展、促和谐”集中教育学习活动。如6月26日，南泗乡召开“学理论、谋发展、促和谐”集中教育学习活动培训会，指导员后盾单位区民政局支持xx元作培训经费。驻石陵镇新农村建设指导员于6月27至29日，分别深入各自驻点村组织党员集中学习党章、中央四个长效机制文件及信访条例等。三是继续深化和拓展“三级联创”和“五村两规范一带头”活动，重点协助抓好“党员带头奔富裕小康工程”。四是帮助所联系的村级组织完善村务公开、党务公开、民主理财等各项制度 三、主要做法共2页,当前第1页12
(二)抓调查研究，进入工作角色。我区在选派干部驻村担任新农村指导员工作中，明确要求各指导员积极展对所驻村的现状、面临的主要困难和问题、推进新农村建设的主要工作等方面进行调研，尽快熟悉当地的人口、民族分布、气候、地形地貌、农民收入状况和主要收入来源、基层组织状况和村组干部等自然、人文、经济、社会方面的基本情况，尽快进入工作角色，扎实开展工作。全区新农村建设指导员共写了300多份调研报告。 （四）抓沟通协调，推动工作开展。一是坚持指导员工作汇报制度，新农村建设指导员每两个月以书面等形式向区基层办和指导员工作组汇报一次驻村开展工作、为民办实事好事情况，重要情况及时汇报。如驻迁江镇新农村建设指导员工作组要求各指导员每周交一份工作汇报，每日简单汇报，可发手机短信；每周工作汇报，可通过电子邮件汇报。二是坚持工作例会制度。工作组每季度召开一次工作例会，听取新农村建设指导员工作情况介绍；区委、区政府每月召开一次工作组组长例会，听取各工作组组长本组新农村建设指导员开展工作情况汇报，进行经验交流，及时掌握工作动态，加强工作指导，帮助协调解决工作中遇到的困难和问题，推动工作开展。三是出版新农村建设指导员工作简报，交流经验信息，鼓励先进，鞭策后进。自4月中旬以来已出版了三期简报。
（五）抓巡视督查，促进工作落实。为督促新农村建设指导员到点到位开展工作，我区建立并坚持巡视督查制度，定期或不定期对新农村建设指导员工作情况进行督促检查，发现问题，及时解决，对群众不满意、工作表现差、工作绩效不明显的新农村建设指导员，要给予批评教育、责令整改，直至撤换；对旷工或无故离岗的给予适当处理。在5月中旬，由区委组织部会同区基层办、新农村办、扶贫办组成检查组，对选派到各乡镇、行政村的新农村建设指导员到点工作情况进行了一次暗访检查，检查结果显示各新农村指导员均能按要求驻村开展工作。
四、工作亮点
我区在抓新农村建设指导员管理工作中，突出了两个亮点：
一是及时出台了新农村建设指导员管理办法。为加强对新农村建设指导员的监督、教育和管理，使新农村建设指导员管理有章可循，我区认真起草了新农村建设指导员管理办法。6月19日，以区委办、区政府办名义下文印发了《来宾市兴宾区社会主义新农村建设指导员管理暂行办法》，规范了新农村建设指导员的管理。
二是推行“五个一”，促进新农村建设指导员工作深入开展。为促使指导员积极为新农村建设想办法、出点子，脚踏实地、实实在在帮群众办实事，稳步推进驻村各项工作，我区在抓新农村建设指导员教育和管理工作中，提出了“五个一”要求，即要求每个新农村指导员要带一套法规宣传书、发一张服务群众联系卡、携一本民情日记、建一个服务新农村建设计划簿、填一本服务监督册，促进了党员联系和服务群众工作的有效开展。如区委宣传部驻三五乡碑口村新农村建设指导员××*，下村以后，印制了100张联系卡发放给村民，上面印有他的电话号码，希望群众有事多与他联系沟通。农民朋友不管是白天或是晚上，不断打他的手机，高峰时一天10余个电话，把他当作能解各种“疑难杂症”的“神医”、能指点迷津的“仙人”：有请教甘蔗田间管理的，有叫他宋帮村里修建道路的，有叫他帮助解决土地纠纷的等等，不管这些事无论是自己分内还是分外的，他都耐心接听，热心解答，想方设法满足群众的需求，给他们一个满意的答复。该区文明办今年上半年要在三五乡选定一个村(屯)作为新农村建设示范点在全乡推广，这个任务落在熊庆成的头上，时间紧任务重，他根据平时与碑头屯群众的电话交往，并实地考察了几次后，决定选这个屯为试点并被领导采纳。6月8日，他组织协调区文明办、区村镇规划办等部门的领导来到碑头屯，对村屯建设进行统一规划设计，计划在今年内分步实施完成农民培训、沼气池建设和道路绿化等配套工程，给屯里送6个环保型垃圾桶，群众非常高兴。
五、存在问题
1、部分市直机关选派驻村指导员不到位。市直机关单位原计划选派60名新农村指导员驻兴宾区53个行政村，目前只选派了56名指导员驻49个行政村，还有来宾石油分公司驻大湾乡密屋村、中国移动来宾分公司驻良江镇罗村、人民银行来宾支行和农业发展银行来宾支行驻良江镇中团村、来华投资区驻桥巩乡木土村等四个行政村没有选派指导员；
2、一些后盾单位对新农村建设指导员关系、支持不够；
3、部分指导员责任心不强，作风漂浮，存在走读现象。
我乡纪委在上级业务主管部门直接领导下,在乡党委、政府的大力支持和关心下，乡纪委攻坚克难，开拓进取，乡纪委成员用心做事，用智慧做事，在开展农村基层党风廉政建设方面取得了一定成绩，现汇报如下：
一、领导重视，机构健全方面
1、成立了农村党风廉政建设领导小组，制定了工作方案，并纳入了新农村建设工作方案。
2、建立了联席会议制度，去年和今年都分别召开了成员单位联席会议，会上研究布署了党风廉政建设工作的各项任务。
3、我乡党委、政府把党风廉政建设工作摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓,专门召开班子成员和纪委委员会议,会上研究布署了党风廉政建设工作并明确了班子成员的一岗双责。每年乡纪委都向乡党委、政府主要领导汇报了我乡党风廉政建设情况。同时乡主要领导又向县纪委汇报了我乡党风廉政建设情况。
4、农村基层党风廉政建设，我乡主要是抓好新华、盘坝两个试点村委。
5、加强农村基层干部队伍建设，充分发挥了新农村建设指导员队伍来抓好农村党风廉政建设。
6、加强检查考核，制定了考评办法，每年都对乡直单位开展党风廉政建设(来源：文秘站 ）情况进行检查。
二、宣传教育方面
1、我乡对农村基层党风廉政建设工作纳入了党员培训计划，并落实了专人负责。两年都集中了全乡所有干部职工和部分村干进行了重温入党誓词。
2、组织了全乡所有干部职工进行了党纪国法、政治理论、十七大、十七届三中全会及科学发展观学习教育活动。在那天，还表彰了一批优秀共产员。购买了一批党风廉政建设教材，并开展了“六要六不要”专题教育活动。
3、充分利用报刊、电教、宣传栏、文化站、远程教育网络、上党课的形式加强廉政教育。
4、制定村干部、乡政府干部和乡直单位干部的绩效管理办法和签到制度。
三、三项公开制度方面
1、我乡党委、政府认真抓好政务公开，每年四期。学校、医院、计生站等单位也不定期的公开。
2、认真抓好村务公开，村委集体经济由会计委托服务机构负责理顺。
3、积极推行党务公开，乡政府、村党支部全部按规定推行党务公开。
四、落实各项涉农政策方面
1、我乡落实了各项支农惠农政策，对农业和农民直接补贴按时足额发放，加大了对农村基础建设设施的投入。推行了“一卡通”等便捷形式发放补贴资金。
2、落实了农村土地政策，没有出现违法占用土地行为，做好农村集体土地补偿费的管理、使用和公开等工作。
3、落实农村综合改革，我乡没有出现超编制和“吃空饷”等问题。没有出现新的债务。
五、加强监督检查，解决突出问题方面。
1、两年来,我乡纪委都到财政所对支农惠农政策进行了查看，没有发现问题。
2、我乡在扶贫、救灾、救助等款物的管理上没有存在不正之风。
3、认真解决群众来信来访问题，建立完善处理群众举报问题的工作机制，举报渠道畅通。安排了领导接访制度，必要时还带案下访。
4、严肃查处一起农村党员非婚生育案。
六、长效机制建设方面
（一）、健全和完善基层民主制度。
1、乡政府、村委切实落实民主决策制度，全面推行“一事一议”制度，党员旁听党委会制度。
2、乡镇、村委推行干部任前廉政谈话、诫免谈话、述职述廉等制度。
3、逐步推行村干部勤廉双述和民主评议制度。
4、建立健全财务预算，开支审批和村民理财等制度。
（二）、建立健全农村“三农”管理制度
1、制定出台规范农村“三农”管理的制度办法，积极推行村级财务委托服务制度，我乡抓好了新华村委的试点村。
2、没有出现 财务管理混乱的现象。
3、制定、完善了农村集体资产承包制度。
（三）、深化农村基层管理体制改革
1、积极配合好县委、政府做好乡镇机构改革工作。
2、积极推行村党组织“公推直选”和“两推一选”。
3、规范农村基层公务接待活动，推行农村基层“零接待”制度。
4、对乡、村干部均实行绩效管理考核办法。
根据省政府9月30日召开的电视电话会议和市政府10月11日召开的动员会议精神，全省要在第四季度全面开展村庄基础设施和公共服务事业现状调查工作，以进一步摸清村庄基础设施和公共服务事业建设现状，了解社情民意，为各级党委、政府科学决策新农村建设的相关工作提供依据。为了贯彻落实好省市会议的精神，顺利完成省、市政府布置的调查任务，下面我就如何组织实施好这项工作，强调几点意见。
（一）提高认识，加强领导。这次村庄基础设施和公共服务事业现状调查，是要摸清全区和各镇街道范围内村庄通路、水、电、广播、电视、电信，以及生活污水和垃圾处理等现状，摸清农民群众最迫切要求解决的事项，进一步明确农村基础设施建设的投资方向和投资的具体内容，提出可操作的政策和措施。因此，搞好这项调查有利于各级党委、政府在下阶段社会主义新农村建设工作中，按照科学发展的要求，依据实情，把握全局，统一规划，突出重点，分类指导，稳步推进；有利于合理配置资源，科学决策，切实解决好新农村建设中农民群众反映的迫切问题；有利于各级、各部门进一步转变工作作风，深入基层为民办实事，进一步密切干群关系。因此，各级、各部门要充分认识开展调查工作的重要性、紧迫性，统一思想认识，重视这项工作。要充分认识到这项工作是新农村建设的一项基础工作，是各级政府的份内事。区里已建立专项调查领导小组及其办公室，各镇、街道也要成立相应的机构，组织专门力量，集中精力和时间，负责调查工作的组织实施、数据汇总分析等。各镇、街道政府（办事处）的主要领导要亲自过问调查工作，分管领导要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实，确保这项工作的顺利开展。
（二）明确任务，落实责任。这次调查是全省性、全面性的专项普查，内容分为基本情况、基础设施和公用事业、问卷调查等三大部分。调查对象为全区范围内所有自然村及以上的村庄，对每个村庄基础设施建设和公共服务事业现状进行全面、专项、详实的调查，全面了解和掌握每一个村庄通路、水、电、广播、电视、电信，以及生活污水和垃圾处理等基础设施和公共事业的现状。为切实做好这次调查工作，必须进一步落实责任。区领导小组办公室具体负责调查的牵头和组织工作，负责全区面上工作的指导和督促，组织骨干培训、数据汇总和统计分析。区发展改革与统计局、规划与建设局、财政局、交通局、水利局、农经局、环保局、国土分局、电信秀洲分局、城郊供电分局等部门和单位必须紧密配合，齐心协力，组织好调查力量，对调查工作进行指导和对调查数据进行核实。各镇、街道政府（办事处）是这次调查工作的主体，要把这项工作作为近期工作的一个重点，在加强领导的基础上，配足配强办公室具体工作人员，配好审核员和电脑录入人员，并注重选派熟悉村庄情况、责任心强、工作认真负责的同志下村指导和帮助调查人员开展调查工作。同时，各镇、街道要落实工作经费、办公设施和场所等保障措施，以确保调查工作顺利开展。要精心组织区域内各行政村开展调查工作。各行政村要集中村干部和农村工作指导员等力量，集中时间、集中精力，分工负责，分片负责，扎实做好所在村的调查填表和及时上报工作。各调查人员在调查时一定要进村入户，实事求是，耐心细致地按照附表（件）要求以行政村为单位逐栏、逐项据实统计填表，既不要掺杂水分，也不要缩小数字。要明确调查责任，填表后村会计和驻村工作指导员要签名，村委会要盖章确认。各镇、街道要对村庄报送的表格逐村逐张审核，并形成统一的电子文档通过农民信箱上报区。区领导小组及其办公室要组织好对镇、街道报送情况的审核、汇总、统计和分析，并就如何完善村庄规划、实施分类指导、调整工作重点、突破制约瓶颈等方面提出可操作的政策和措施。调查报告要分类、具体，让人看了一目了然。
（三）搞好培训，打好基础。这次调查工作内容多、指标新、范围广、时间紧、要求高，与以往的常规调查有所不同。在调查内容上，涉及所有村庄的基础设施和部分公共服务事业情况；在指导设置上，涉及到城乡统一供给饮用水、污水治理、垃圾处理、通信网络等；在调查对象上，涉及所有行政村、自然村和农户；在工作要求上，时间紧而且要求保质保量，并尽可能采用现代信息网络手段。因此，抓好人员培训，特别是对村会计和驻村指导员的培训是基础和关键，直接关系到调查人员能否准确理解和掌握概念界定、统计填表，及浙江农民信箱的使用方法和本次调查方案的具体操作等实务。所以，培训工作必须做到应训尽训，凡训必会，务必使每一位参加调查工作的人员对调查指标的概念理解正确、填写规范完整，确保调查数据准确无误。省对各县市区的培训工作已经在10月11—13日完成，我区、镇两级的培训工作要在这次动员会结束后尽快开展。各镇（街道）、村的调查业务骨干由区领导小组办公室组织培训。其它参与调查的工作人员由各镇（街道）组织培训和指导。通过区、镇（街道）两级培训和指导，要求参加调查的工作人员准确掌握调查指标体系的设置要求、概念界定和填写方法。
（四）精心安排，确保进度。根据省、市两级政府要求，为了给明年各级党委、政府部署新农村建设相关工作提供科学决策依据，调查工作在四季度必须全面完成，村里的调查工作务必在11月5日前完成；镇、街道的审核、汇总、统计和分析工作务必在11月10日前完成；区的审核、汇总、统计和分析工作务必在11月15日前完成。为了按时完成调查工作，结合我区实际，整个调查工作大致分四个阶段进行：
1、准备阶段（10月11日—10月16日）。根据省、市要求，结合我区实际，制订全区开展村庄基础设施和公共服务事业现状调查的实施方案，做好调查的各项准备工作。:
2、动员培训阶段（10月17日—10月23日）。召开动员会议，开展培训工作。区组织对各镇（街道）、村的调查业务骨干进行培训，镇、街道组织对各村参与调查的全体工作人员进行培训和指导。
3、调查实施阶段（10月24日—11月5日）。以各村村干部和驻村指导员为主要力量，开展全面调查，村级调查填表的基础工作务必在11月5日前完成；区、镇（街道）两级要组织有关人员进行督查、指导和帮助。
4、汇总分析阶段（11月6日—11月15日）。各镇、街道在11月10日前完成对村调查情况的审核、汇总、统计和分析，并真实客观地写出调查分析报告。区在11月15日前完成对各镇、街道调查情况的审核、汇总、统计和分析，在听取相关部门意见后，于11月30日前写出调查分析报告上报至市委农办，并做好资料整理归档等工作。
同志们，全省村庄基础设施调查工作是关系社会主义新农村建设全局的基础性工作，任务艰巨，难度较大。大家一定要有高度的责任感和紧迫感，振奋精神，齐心协力，扎实工作，为全面完成我区村庄基础设施调查工作，为加快社会主义新农村建设做出应有的贡献！
一、党风廉政建设责任制得到全面落实
㈠党政齐抓共管，统筹安排党风廉政建设责任制工作
县党风廉政建设工作会后，我镇及时召开党委会进行了传达贯彻，结合本镇实际，制定了永新镇党风廉政建设工作计划，制定下发了《永新镇关于加强党风廉政建设的实施意见》，将党风廉政建设工作任务进行了分解明确了主管领导、协办领导，主管部门和协办部门，提出了具体任务、要求及完成时限，每一项工作任务都落实到科室、落实到人。在此基础上，重点抓了责任制检查和逐级汇报工作。首先是坚持党政正职定期检查、听取党政副职汇报本部门、本系统党风廉政建设责任制落实情况；个人廉洁自律执行情况；定期听取所包村的负责人汇报党风廉政建设责任制落实情况。其次是党政副职定期听取下属单位、部门和科室的负责人关于党风廉政建设责任制落实情况的汇报，及所包村的负责人党风廉政建设责任制落实情况汇报。三是镇纪委每季度对10个行政村党风廉政建设责任制落实情况进行一次检查，并将检查结果列入绩效考核中。四是在村“两委”换届前，镇党委成立考察组，对各村“两委”班子履职情况进行了考察，并将考察结果进行了公开公示。
㈡逐级签订了党风廉政建设责任书，明确了各级领导干部的党风廉政建设职责。为全面贯彻党风廉政建设的职责任务，我们将党风廉政建设责任制，进行了进一步的分解，从镇党政班子到机关科室、到基层支部，层层签订了党风廉政建设责任书。使党风廉政建设责任延伸到人、到岗。 在抓责任制落实的工作中，镇党委坚持原则、敢抓敢管，切实负起责、负好责。根据每季度矛盾排查出的问题，按照责任分解的内容，落实到包村工作队负责人和村党支部书记、村委会主任，镇党委定期检查，检查结果与包村干部、村干部的政绩考核挂钩。
㈢党政正职做到“五个亲自”，领导班子成员做到“三个抓好”。
在落实党风廉政建设责任制上，党政正职做到了“五个亲自”。一是亲自组织分解当年党风廉政建设的主要任务，明确班子成员的具体责任及任务要求，体现了“谁主管、谁负责”的原则。二是亲自主持召开领导班子专题会议，听取党风廉政建设工作汇报，研究安排本镇党风廉政建设工作。三是亲自阅批信访件，亲自接待群众来访，凡群众来信，书记、镇长都亲自批示，重点问题书记、镇长都亲自到村、到现场了解情况。目前我镇领导信访接待日制度坚持的比较好，日常有信访室专门负责接待，群众来访反映的问题，能够及时找有关部门解决的，都能及时加以解决。四是亲自检查下属单位执行责任制情况。书记、镇长经常抽时间到各村及下属单位，检查了解情况，听取各方面意见，及时指导帮助他们解决问题。五是亲自主持召开了镇领导班子民主生活会，首先解剖自己，承担责任，班子成员之间积极开展批评和自我批评，使会议达到了增进了解，沟通思想、团结同志、推进工作的目的。
二、严格执行廉洁从政的各项规定，切实加强了作风建设
㈠强化廉政教育。为加强党员领导干部党性、党风、党纪教育，镇党委制定并坚持了三个学习制度：党委理论中心组定期学习制度、定期学习制度、党员学习日制度，结合村“两委”换届，加强了对基层“两委”干部的教育管理。举办了村“两委”干部培训班，进行强化教育，并实行了任前、届中警示教育及诫勉谈话制度，及时指出在党风廉政建设方面存在的问题。分别对10个村10余名新任职“两委”干部进行了任前组织谈话、廉政谈话。通过组织多种形式的廉政教育，使村“两委”干部牢固树立立党为公、执政为民的思想观念，增强拒腐防变和抵御风险的能力。
㈡大力倡导八个方面的良好风气，严格执行廉洁从政各项规定，加强领导干部作风建设 。镇党委多次组织镇、村两级干部学习贯彻胡总书记讲话精神，并要求一定要深刻领会，并以“八个方面”为标尺，衡量自己的言行，年度公务员考核以及村“两委”考察，将以此为重要考核依据考察干部，进一步促进干部作风建设。
㈢严格执行“重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用”必须由领导班子集体决定的规定。年初永新镇党委研究制定了党委会议事规则，明确了重大决策重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用必须由党委扩大会议研究决定，不能“一言堂”。
三、健全和完善了各项反腐倡廉制度，规范镇、村干部的从政行为
㈠围绕“正确行使权力”，建立健全相关制度，并定期对制度落实情况进行了监督检查。镇党委制定了重大问题决策和执行制度、会议制度、廉政制度、民主生活会制度、工作报告制度、机关内务管理制度、财经管理制度等工作制度。用制度来约束镇、村党员干部的行为。同时，为确保各项工作制度的贯彻执行，出台了进一步加强党委决策和执行力的决定、党员干部违反纪律的处理办法等相关配套措施，做到了有据可依、有章可循。
㈡加强村干部的管理。XX年镇党委加大了对村干部报酬的管理力度，使村干部考核管理办法能够充分调动村干部的积极性，奖勤罚懒，促进农村和谐发展；进一步完善了村干部管理考核办法，使农村“两委”干部的考核，更严谨、更具操作性。
（三）加大村务公开力度。在村务公开的方式上，各村采取了以公开栏、村民代表会议、广播、村报等形式进行村务公开。各村村务公开栏开辟了新农村建设、财务公开、党员承诺、法律宣传、计划生育、重大事项等栏目，对常规工作特别是财务方面按月进行公开，重点工作及时公开，村级重大事项做到事前、事中、事后公开，确保了公开内容的真实性、合法性，特别是财务公开方面，由会计服务所根据财务运营情况，按流水账方式制定公开内容，明确每月10日必须进行公开。
㈢完善机关财务制度，严格财务审批程序、支出范围和权限，严格执行财务支出先批后办制度，有严格的财务审批程序、支出范围和权限，经常性支出由经手人、主管领导和镇长签字后才能报销，非经常性支出要以书面报告的形式向党委书记、镇长请示后方可支出。大额支出要经党委会研究同意才能支出。
一年来，我在市委的正确领导和上级人大的指导下，认真践行“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，坚持“发展、创新、亲民”的执政理念，团结和带领人大常委会一班人，积极进取，努力工作，紧紧围绕市委中心，服从大局，认真履行法律赋予人大的各项职权，在推动全市经济社会发展中发挥了自己应有的作用。
一、紧紧围绕中心，做好本职工作
一年来年，我注重在总结过去工作经验的基础上，找准全市经济建设、民主法制建设和人大工作的有机结合点，认真履行宪法和法律赋予的职权，各项工作都取得了新的进展。
一是突出科学发展主题，推动全市经济社会又好又快发展。按照人大监督“议大事、抓重点”的原则，在确定今年监督议题时，我突出那些关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，列入议题，加强调研，认真审议，跟踪监督，促进新一轮追赶跨越发展目标的实现。
1、推动工业经济健康发展。常委会审议了市政府关于全市重大项目建设和工业经济运行的情况，市域环路产业带和板块经济发展规划编制情况。主任会议审议了市金融部门支持地方经济社会发展的情况，督促金融部门加大对地方经济的支持力度。组织常委会组成人员和市人大代表视察了开发区、城南经济新区和菱塘光电产业园的基础设施建设。对投资软环境建设组织开展专题调研，并针对调查中发现的问题，提出意见，督促相关部门抓好整改。
2、推动农业农村统筹发展。对全面小康村创建工作和高效规模农业发展情况进行了调查与视察，提出了积极建议，并得到市政府及相关部门的重视和落实。主任会议专题听取了市政府贯彻落实市人大常委会《关于进一步加强全市防洪工作的决议》的情况汇报，推进了全市防洪工程达标建设和农业基础设施建设。配合扬州市人大开展高效规模农业、农村“三大合作”和农村金融改革等调研活动，为扬州市人大常委会第五次会议准备了高效规模农业现场。
3、推动社会事业协调发展。审议了市政府关于旅游业发展情况的汇报，并作出了审议意见。审议了《通湖东路、海潮东路延伸段建设工程bt投资列入财政支出预算的议案》、《申请省农发行贷款建设甸汤等农村骨干公路项目的议案》并作出了决定，促进了城乡道路建设。主任会议听取了广播电视、新闻信息、文化建设、五保供养、职业病防治、劳动合同法贯彻实施等工作情况汇报，视察了残疾人保障、住房公积金管理、卫生、人口和 四是突出代表主体作用，增强闭会期间代表活动实效。今年以来，我经常深入选区、社区和相关企业，加强与选民、群众和企业经营者的联系，经常听取他们对全市三个文明建设、对人大工作的意见和要求，以便使常委会的工作更加贴近基层、贴近民生、贴近群众，更好地服务于全市经济、社会和新农村建设。组织了代表联络组活动，听取市政府上半年工业经济情况汇报，增进了代表对政府工作的了解。组织了全市四级人大代表联动参与选民“统一见面日”活动，对代表和选民所提的建议、意见，提供给市委、市政府主要领导审阅，收到较好效果。组织市人大代表学习贯彻党的十七届三中全会精神，开展“走村串户、联系农民”活动，发挥人大代表在推进农村改革发展中的作用。组织部分企业界人大代表就如何应对国际、国内形势，推进全市工业经济又好又快发展进行深入座谈，并就如何出台相关优惠扶持政策、减少行政收费、优化部门服务、加大对本土企业扶持力度、进一步优化投资环境，提高招商引资实效等向市政府及相关部门提出了建设性的建议、意见。认真督办5件重点代表建议，对“加大城市绿化建设、加强农村文化阵地建设、逐步解决集镇非农居民最低生活保障、加快残疾人康复中心建设、推进农村客运公交化”等5件建议作为重点代表建议，由常委会负责人和有关工委督办，市政府分管负责人领办。我主持召开3次主任办公会议过堂办理方案，督查办理进度，听取办理结果汇报。同时，现场跟踪督办，组织代表视察，5件重点建议已全部办结，效果很好。
二、坚持求真务实，主动服务大局
一是认真学习钻研，提高自身素质。今年是新一届人大的第一年，我坚持把理论业务学习放在第一位。坚持参加市委中心组学习、人大机关学习与个人自学相结合，学习党的十七届三中全会精神，学习宪法、监督法、组织法、代表法以及与人大工作相关的业务知识，认真阅读人大刊物，吸取知识，借鉴经验，指导实践。通过学习，进一步加深了对“三个代表”重要思想、人民代表大会制度的理解认识，增强了立党为公、执政为民以及做好人大工作的自觉性和坚定性。
二是加强党性锻炼，贯彻民主集中制。认真坚持民主集中制原则，自觉接受党委对人大工作的领导。重大问题、重要
1 基本情况
南汇区位于长江三角洲平原东部边缘，北接浦东新区，西部、西南部与闵行区、奉贤区相连，东南两侧濒临东海和杭州湾。全区总面积835平方公里，全区共有户籍人口约70万。其中农业人口约51万。有185个行政村，是上海城郊的一个农业大区。
2006年起。南汇区农业信息中心积极按照上海市农委2006(347号)文件精神，率先在本区大团镇金园村、新场镇果园村等5个村开展“农民－点通”试点应用。通过使用，农民反映良好。到目前为止，南汇区对14个镇所属行政村安装了91台“农民一点通”查询机。
2 主要做法
2．1 开展了农业信息普及应用和技能培训。2007年开始区农业信息中心实行每月定时到全区各镇村开展“农民一点通”农业信息应用操作巡回培训，召集“农民一点通”安装村信息员和种养大户，开展农业信息应用培训，培训班主要从“农民一点通”信息平台的应用、操作、技术规范、村务信息上传、文档、图片处理等方面作了详细的讲解，面对面、手把手的指导农民如何应用“农民一点通”收集查阅适合自己的农业科技信息、运用视频电话，向上海农科热线专家请教农作物中生产中碰到的难题。三年来共举办了30多场培训，人数达到800人次以上。
从08年3月开始，区农业信息中心为改善现有镇村农业信息员队伍的知识结构和现代化办公要求之间的矛盾，整合资源，依托南汇创明培训学校的技术力量，结合上级业务部门的工作要求。在全区组织信息技术技能培训，吸引了各镇村的280多名信息员和村干部踊跃报名，经筛选。有2.50人符合条件被正式确认为学员。培训班根据需求分为“电子商务”和“数码影像”两个类别。
2．2， 加大“农民一点通”信息采集和上传力度。根据南汇农业的特点，水蜜桃、西甜瓜、蔬菜种植面积较大，农民对这方面的科技知识、愿望要求比较高，渴求得到最新的农业政策、科技营销信息，农业信息中心组织广大区镇级农业信息员积极采集、编辑、整理、上报信息、全面快捷的反映区内外的农业动态，及时为农民提供科技、市场和政策方面的信息服务，扩大了“农民一点通”的信息量，加速了信息交流，有效地促进了“农民一点通”推广事业的发展。到目前为止，南汇区级农业技术服务部门通过“农民一点通”后台上传各类农业信息500多篇。各镇、村上传各类农业信息714篇。
2．3 建立“农民一点通”使用情况的检查维护保养制度。“农民一点通”设备安装后，怎样充分发挥其应有的作用，使广大农民能了解熟悉，达到会使用应用。为此，区农业信息中心要求各镇村农业信息员在电信网络宽带辅设、安装“农民一点通”位置时，全程培同电信施工人员，使之安装位置方便农民查询。安装后每个工作日上班前开机，下班后关机。工作时间内保证正常运转和信息室开放，监控发现三天未开机的，及时电话告知、问明情况督促开机。对发现电信网络故障的，告知电信报修电话，“农民一点通”设备本身故障的，帮助指导调试，故障无法排除的。上报“农民一点通”报修单位。同时每星期到区内各村“农民一点通”安装点进行巡回检查，进村入户，倾听农民对“农民一点通”使用的反馈要求，及时改进存在的问题。
3 使用情况
区农业信息中心对本区各镇村“农民一点通”进行了一次使用情况检查，从检查情况来看，总体情况较好。其中大团镇、宜桥镇、新场镇、惠南镇在宣传发动、人员组织、“农民一点通”开机率、农业信息应用方面做得较好，各村“农民一点通”点击率不断上升，到目前为止，全区“农民一点通”累计点击达10万多次；视频电话通话850多次。本村农产品的宣传力度、农业信息得到加强，专家视频效用的影响日益扩大。初步达到了市级部门开机率、信息咨询等要求。综观全区积累的经验主要有四个方面：
3．1 思想重视、认识到位是基础。村委把“农民一点通”的应用作为为农服务的有效载体，要求村干部人人会操作“农民一点通”，个个会利用科技信息服务农业生产。
3．2 定岗定责、人人关注并举是保障。做到定人、定时开机，信息员外出工作时，由村委会其他人员替代开机，以方便农民前来咨询使用。
3．3 利用多渠道做好宣传普及是有效手段。在召开村生产队长、种植大户会议时。做到经常宣传讲解“农民一点通”使用知识，遇到农民前来咨询时，信息员、农业干部能热心周到细致的指导农民应用。使“农民一点通”这一新颖的农业信息服务设备家喻户晓，从而提高了“农民一点通”使用效率。
3．4 农户依靠“农民一点通”取得经济效益是目的。“农民一点通”的逐步普及使村干部、农民从不熟悉到热烈欢迎。如新场镇果园村品牌矮脚青菜由于今年初种植面积多、气候温暖等原因，农户青菜销售困难，收购价格一降再降，经济效益不理想。农业信息员张忠伟同志通过“农民一点通”网络青菜销售信息，搜索全国各地方蔬菜行情，了解到北京、天津、石家庄等城市蔬菜价格较高，及时在本村全国青菜市场行情，同时联合本村农民经纪人，积极组织青菜货源、联系车辆把新场矮脚青菜销往北京、天津、石家庄等地，果园村今年已销往外地青菜近1500吨，产值30多万元，即解决了青菜难卖、贱卖问题又增加了本地农民收入。又如大团镇金桥村2组农户盛爱庆，今年种植的2。5亩哈密瓜发生严重病害，瓜藤叶子不断腐烂，他寻遍了大团镇的农资商店，用上了所有他认为对路的农药，但作用不显著，病害继续加重。村信息员刘红得知情况后，主动陪他到村“农民一点通”上向上海农科热线专家求助，农科专家通过视频现场诊断，反复观察病苗后确定了病情，按照专家传授的方法回去操作，哈密瓜病情立即得到控制，最后取得了好收成。通过这事例，盛爱庆逢人就说：是“农民一点通”专家挽救了他的哈密瓜，今后农业生产上有问题，大家就要多请教“农民一点通”。
4 存在问题
部分行政村对“农民一点通”的作用缺乏一定的认识，一是认为“农民一点通”是高科技的设备，老百姓用不来，在农业上用处不大。二是认为“农民一点通”是比较贵重的设备，被老百姓用要坏的，将“农民一点通”设备束之高阁，不宣传、不开机、不应用，浪费了政府资源。三是虽然每天开机，但农业信息员年龄偏大、文化程度偏底，知识结构老化，面对电脑感到无从下手，造成农业信息搜集困难，对外宣传力度不够，本村优质农产品养在闺中无人知晓。
5 蕴议与对策
5．1 加强南汇区农村信息化主体建设，要充分发挥政府主导作用，要不断加大政府投入力度，同时要充分发挥民间力量，特别是合作社、协会组织的推力作用。既要充分发挥政府在农业信息化建设方面的主导作用，又要调动南汇农业龙头企业、专业合作社、农产品批发市场、中介组织、农民经纪人、种养大户的积极性，发挥其辐射及带动作用，更要通过增加农民收入、提高农民文化素质等措施，大力启动广大农民的农业信息需求，从源头上促进农业信息化的发展。
5．2 推进南汇区农业信息化建设，关键要提高对农业信息化建设的作用和意义的认识，改变对农业信息化建设的片面认识。结合南汇实际，制定出宣传方案。加强宣传力度，充分发挥“南汇农业网”、“我要桃子网”等宣传媒体的作用，宣传内容围绕农业信息化建设对农业增效、农民增收的作用来展开，提高南汇区农业企业和广大农户对农业信息化建设的认识；通过宣传，使南汇各级政府、农业企业和广大农民认识到信息化建设的重要性和有效性。
自抽调入县新农村办公室工作以来，在领导们的培养和教导下，在同事们的关心和帮助下，积极进取，加强学习，努力工作，较好地完成了自己所肩负的各项工作任务，工作能力得到锻炼和提高，下面对我半年来新农村建设工作及思想状态汇报如下：
一、不怕苦累，做好自己的本职工作
20xx年8月初，遵从领导安排，我到县新农村建设办公室工作，刚来办公室报到，正赶上全市社会主义新农村建设工作督导考核，我积极投入到迎接考核的准备中去，配合张爱峰主任写好汇报材料，跟随王俊生校长到各乡镇确定考察路线。由于被分配在综合调研组，调研组的主要工作职责是：负责县社会主义新农村建设工作计划、各类综合性文件、领导讲话以及汇报材料的起草工作，我先后参与了《垦利县社会主义新农村建设实施方案》、《垦利县社会主义新农村建设示范片实施方案》、《垦利县20**年度新农村建设工作总结及20**年工作打算》、《垦利县迎接全市社会主义新农村建设工作年度考核自查报告》、《垦利县200 年度新农村建设考核办法》等几个大型材料的编写和修订，新农村建设简报的编写、印发和各类汇报材料、通知的起草。虽然工作量比较大、任务比较重、经常性加班，但是我不怕苦、不怕累，积极、及时完成领导安排给自己的各项工作任务，时刻牢记自己是畜牧局一名抽调干部，自己的形象不但代表着个人，更重要的是代表着畜牧局的形象，踏踏实实做人，认认真真做事，尊敬领导，与同事们和谐相处，把自己最优秀的一面展现给大家，维护好自己和单位的形象。
二、积极配合，完成办公室领导安排的其它工作
新农村建设办公室工作主要分协调督导、行政管理、典型推动、综合调研等4个小组，既分工明细，又密切配合。我在做好自己本职工作的同时，积极配合，完成领导安排的其它各项工作，跟随协调督导组到各乡镇、村进行实地查看，搞好摸底调查，掌握我县新农村建设第一手资料，根据实际情况汇总形成书面调查报告，提出工作意见或建议，为领导决策当好参谋；配合典型推动组搞好新闻宣传工作，加强我县新农村建设在省市级媒体上的宣传力度，其中我们组织编写的《典型引路连片建设全面推进新农村建设》在市级媒体发表后，作为我市新农村建设的典型推荐到省里；做好值班和各类来文来电的收发、传达，配合行政管理组，完成办公室的各项日常工作。
三、取得的成绩和下一步工作打算
由于我在新农村 办公室工作成绩和良好表现，在20**年度新农村建设先进单位和先进个人的评选中，获得新农村建设“先进个人”荣誉称号。在明年的工作中，服从领导安排，认认真真、踏踏实实工作，在做好本职工作基础上继续搞好统筹兼顾，和各单位、部门搞好协调，干好局领导交办的各项工作。但是，由于参加工作时间短，工作经验不足，在以后的工作中，我会自觉加强学习，丰富自我，提高个人素质。
