时间：2024-02-17 11:40:04
关键词：公民；公民教育；权利与义务
一、何为公民
公民首先是一个历史概念，公民的概念最早出现在古希腊的城邦政治中，在城邦建立的过程中，当需要处理人们公共生活的各项事务而进行权利分配时，便形成了者和被统治者两个阶层或阶级，而那些能够享受的一类人仅限于具有本城邦血统的人。于是，“属于城邦的人”―“公民”诞生了。但是，古希腊的公民仅限于除奴隶、妇女、小孩之外的其他人，可见，古希腊的公民概念中排除了大多数人群，而只有一少部分人才能称之为公民。
在现代社会中，公民是一个法律概念，指具有一国国籍，并根据该国宪法和法律，享有权利并承担义务的人。同时，公民是与臣民相对应的一个概念。臣民是传统封建社会中皇帝对大臣及普通百姓的统称。公民既享有权利又承担义务，而臣民只有义务而没有权利。公民之所以称之为“公”，集中体现在公民享有从事和参与管理国家公共事务的权利，同时还强调，公民应该具备参与和管理国家公共事务的能力，没有参与和管理国家公共事务能力的人是不能称之为合格的公民的。这里强调的公民的能力，这是公民的资格要求。
二、公民教育的内涵
公民教育的内涵，是学者们研究的重点，不同的学者有不同的看法。但笔者认为，公民教育应以培养公民意识为核心，以明确公民权利和义务为主线，以培养和提高公民参与和管理社会公共事务技能为重点，着力提高公民参与和献身社会公共事务的意识和能力，培养民主社会下的良好公民。基于这样的认识，笔者将公民教育的基本内涵划分为以下几个方面：
1.权利与义务教育
现代意义上的公民指具有一国国籍，并根据该国宪法和法律，享有权利并承担义务的人。因此，享有权利并承担义务是现代公民定义的核心。公民教育的核心内涵是公民的权利与责任相统一的教育。由于公民是集权利与责任于一身的主体，所以，公民教育中公民权利主体意识教育和公民责任主体意识教育这两个方面缺一不可。公民教育要把权利和责任辩证统一的理念作为公民教育的基本教育原则。现代公民教育，如果单纯强调个体公民所必须担负的责任和义务教育，而不能保障公民的权利的获得，这种教育是苍白无力很难奏效的。因为，公民之所以履行公民责任是因为他拥有相应的公民权利，如果他不能享有公民的权利，就不会自愿去履行相应的责任。另一方面，如果单纯强调权利教育也是不够的，因为任何公民都生活在一定的国家和社会关系中，国家社会能够保障公民的权利是因为公民的行为符合国家的宪法和法律的规定，是因为他在尽一个公民的责任。如果公民不履行其应负的责任和义务，国家、社会处于动乱中，它也就不可能保障个体公民的权利的实现。所以，公民教育的一个重要原则是在培养合格公民的过程中把权利教育和责任教育统一起来。总之，无论是公民权利教育还是公民责任义务教育都要坚持以人为本、努力提高公民权利与责任相统一的自觉性。
2.民主与法治教育
民主与法治教育也是公民教育的题中应有之义。民主与法治是一种社会状况，是社会发展进步达到的程度。
民主是指人民有参与国事或对国事有自由发表意见的权利；
法治是指根据国家法律治理国家。民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到落实，各方面积极因素得到广泛调动，群众的主人翁地位得到保证。民主与法治的相辅相成、辩证统一的关系是公民教育的重要内容。它一方面强调要加强社会主义民主建设，建立有效的利益表达机制和协调机制，形成参与社会管理的空间，广泛的社会共识。另一方面又要积极推进法治进程，新的法治理想、法律规范去凝聚社会多数成员的共识。
3.管理公共事务技能的教育
参与和管理社会公共事务，能仅仅停留在观念中，更应该执行在实实在在的具体的公共事务管理中。观念上的公民教育仅仅是让人们明白了作为一个公民应该怎么做，而具体到实际的公共生活中如何做，成效如何？这和公民参与管理公共事务技能的高低有着直接的关系。因此，公民教育中应该包含对于如何提高管理公共事务技能的教育。这些技能主要包括：如何参与国家政治生活、国家的政治生活是如何运转的、参与国家公共生活应该掌握哪些主要的技能等等。随着公民参与和管理国家公共事务技能的提高，公民教育的观念和实践才能更好的结合起来。
4.国家与民族教育
涵盖民族精神教育、爱国主义教育等。鉴于公民是在特定的国家和民族中生存的人，所以世界各国的公民教育都离不开民族精神教育和爱国主义教育。千百年来中华民族形成的以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神支撑着中华民族的生存和发展。弘扬和培育民族精神可为推进公民教育提供深厚的动力资源。把弘扬和培育民族精神纳入公民教育，通过强化公民对国家的认同感、归属感及国家利益高于一切的观念，增强公民自觉将个人的利益得失与民族盛衰强弱紧密结合在一起的国家意识；通过倡导民族团结和睦、平等互助、共同发展的精神，增强公民自觉维护民族团结，维护国家统一，维护社会稳定的团结稳定意识。
公民教育是实现我国建设富强、民主、文明、和谐社会宏伟目标的强大精神力量。公民教育对弘扬民族精神、推动社会文明，维护社会稳定、实现民族复兴具有重大作用，是推动社会主义物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设与和谐社会建设全面发展的最现实的举措。公民教育又是提高公民素质，培养合格公民的有效途径。我们要深入研究和探讨公民教育的理论，不断推进公民教育的实践，把这项利国利民的事业不断推向深入。
关键词：井冈山精神；基本内涵；当代教育价值
80多年前 ，面对大革命失败后的血雨腥风 ，、、等老一辈无产阶级革命家率领中国工农红军挺进罗霄山脉，在井冈山上前赴后继、浴血奋战，谱写了中国革命的崭新篇章，培育了伟大的井冈山精神。1965年5月重上井冈山时说：“日子好过了，艰苦奋斗不要丢了，井冈山的革命精神不要丢了……没有井冈山过去艰苦卓绝的奋斗，就不会有今天革命的胜利”。井冈山精神是中国共产党人在将马克思主义基本原理与中国革命具体实践相结合的过程中，在血与火的井冈山革命斗争中培育出来的伟大革命精神，是中华民族精神的时代体现和升华。
一、井冈山精神的基本内涵，
2001年6月，同志在江西视察时指出：“井冈山精神，最重要的方面就是坚定信念、艰苦奋斗，实事求是、敢闯新路，依靠群众、勇于胜利。”2003年8月，同志来到江西强调“让井冈山精神大力发扬起来，并不断赋予其新的内涵，使之在新的时代条件下放射出新的光芒”。根据和两位领导的精辟概括，对于井冈山精神可以从以下三个方面把握。
1.坚定的革命理想信念和艰苦奋斗的优良传统
井冈山精神蕴涵了中国共产党人对共产主义理想的执著追求。井冈山斗争时期，以、为代表的中国共产党人，怀着为共产主义而奋斗终生的牺牲精神，领导井冈山军民在白色政权的包围中创立了中国革命的第一个农村根据地。落后的自然经济状况， 加上军队的经济封锁，决定了根据地经济斗争的艰巨性。红军将士常常缺衣少食、物质匮乏，在这样极为艰难困苦的条件下，始终保持革命乐观主义的精神和艰苦奋斗的作风，当时，在红军中流传着一首歌谣：“红米饭、南瓜汤，秋茄子，味好香，餐餐吃得精光。”坚定的革命理想信念，才能产生无穷无尽的战胜一切艰难困苦的力量，这是井冈山军民一切力量的源泉，是井冈山军民英勇奋战，不怕牺牲的巨大动力，也是井冈山精神的基石和灵魂所在。
2.实事求是的思想路线和敢闯新路的开拓精神
井冈山精神是伴随着第一块革命根据地井冈山的创建而发展起来的。在一个农民占人口绝大多数的半殖民地半封建国家进行革命，光靠背诵马克思主义的经典理论和照搬照抄苏联经验不能取得革命的胜利。邓小平曾经指出：“中国革命为什么能取得胜利？就是以同志为首的中国共产党人，独立思考，把马列主义的普遍原理同中国的具体情况相结合，找到了适合中国情况的革命道路、形式和方法”。这条适合中国情况的革命道路就是具有中国特色的井冈山道路，正是党内实事求是、敢闯新路的杰出代表，在大革命失败的一片白色恐怖形势下，以为代表的中国共产党人，另辟蹊径，果断引兵井冈山，实现了以乡村为中心的战略转移，走出一条前无古人的全新道路。
3.鱼水情深的党群关系和勇于牺牲的奉献精神
在创造农村包围城市、武装夺取政权道路的过程中，中国共产党人实行土地革命，从根本上为广大贫苦农民谋利益，始终与人民群众保持着最密切的联系。井冈山斗争时期，著名的龙源口大捷、永新困敌和黄洋界保卫战，都是紧紧依靠广大人民群众取得胜利的。无论是广大红军将士，还是地方干部、人民群众，为了实现共产主义的崇高理想，同敌人进行了殊死的搏斗，许多人献出了自己宝贵的生命。井冈山斗争时期，边界六县一山牺牲的革命烈士共有 4.8 万人。其中，有名有姓的烈士计有 15744人，无名烈士却有 32300 余人。
二、井冈山精神的当代教育价值
从井冈山精神的基本内涵中能够衍生出若干适用于当今社会的教育价值，正如所指出的：“中国革命的胜利离不开井冈山精神，实行改革开放，建设有中国特色社会主义，同样需要发扬井冈山精神。”
1.理想信念教育价值
理想和信念， 是一个人、一个政党乃至一个民族的精神支柱和动力。井冈山斗争时期，以为代表的共产党人抱定共产主义一定会实现的理想信念，坚信红旗始终不倒，正是有了崇高的理想和坚定的信念， 才领导中国革命从胜利走向胜利，因而理想和信念成为井冈山精神的灵魂。今天，我们在中国特色社会主义道路的建设中仍然需要这样的理想和信念。目前，我国经济和社会发展仍存在诸多问题，弘扬井冈山精神，正是坚定建设中国特色社会主义信念的需要，是我们全面建设小康社会，夺取经济社会建设新的伟大成功的力量源泉。
2.艰苦奋斗教育价值
自力更生、艰苦奋斗，是井冈山精神的重要内涵。回顾井冈山的斗争，在敌人的军事围剿和经济封锁下，红军住的是破草房，吃的是红米饭、南瓜汤，寒冷的冬天，许多战士还穿着两层单衣，伤病员更是缺医少药。但是，井冈山军民自力更生、艰苦创业。先后办起了桃寮被服厂，红军印刷厂，创办了红军造币厂，铸造、发行了“工”字银元，还办起了茅坪后方医院、小井红军医院等。今天，我国的综合国力大幅跃升，人民生活水平有了极大改善，但人口多，底子薄，生产力水平还比较低的状况依然存在，在这样的基础上要实现工业化和现代化，没有自力更生、艰苦奋斗的精神是难以实现的。
3.思想路线教育价值
实事求是、开拓创新的思想路线是井冈山精神的重要特征。从“攻打长沙”到“引兵井冈”，创建井冈山农村革命根据地，以为代表的中国共产党人，遵循实事求是的思想路线，勇于创新，走出了不同于苏联的农村包围城市，武装夺取政权的革命新道路。当前，我国正处于经济社会转型期，各种矛盾错综复杂，相互交织，这就要求我们必须根据中国初级阶段的特殊国情，制定相应的方针和政策。在建设社会主义和谐社会的实践过程中，我们要继续弘扬实事求是、开拓创新的井冈山精神，大胆进行理论思索，走出具有中国特色的社会主义新路。
参考文献
诚信是社会主义核心价值观的重要内容之一，青少年的诚信教育是构建诚信社会的基石。陶行知的“真人教育”，亦为诚信教育，有其独特的内涵和特点，在今天构建诚信社会和对青少年的真人教育中也具有重要的积极引导作用。因此，有必要研究陶行知的真人教育思想，从中汲取有益营养和育人借鉴。
关键词
真人教育 本质特征 教育意义
人民教育家陶行知的教育思想十分丰富，其“真人”教育思想具有鲜明的时代特色和民族烙印。“千教万教，教人求真;千学万学，学做真人”成为近现代教育界乃至全社会的人生格言，蕴育着巨大的教育价值。党的十提出，教育的根本任务是立德树人，促进学生的全面发展。立德树人首先为真人，其次为善人，再为完美的人。
一、何为“真人”
在陶行知的教育生涯中，始终抱定“爱满天下”的教育信仰，“捧着一颗心来，不带半根草去”的赤子情怀，坚持“千教万教，教人求真;千学万学，学做真人”的教育理念，以培养“智仁勇”的“真人”作为教育的终极目标之一，而且贯穿于他一生的教育实践中。他说：教师的职务是“千教万教，教人求真”，学生的职务是“千学万学，学做真人”[1]。“教人求真”是教师的职能，“学做真人”是学生的使命，同时也是学生应该达到的理想目标和义务职责。“真人”的标准是什么呢？依据陶行知的论述，及有关学者的述论[2]，主要归纳为以下几个方面。
1.做追求真理、为真理献身的人
陶行知指出：要觅真知，不求假知;要做真君子，不做伪君子;宁为真白丁，不做假秀才。追求真理做真人，不可有丝毫妥协。他认为：“学问不论新旧，只要是追求真理，便与革命之精神相符合。”“在学问上忠于真理的，则在政治上必忠于革命。”
2.做人中人，而不是人上人
做人中人的道理很多，但最重要的是“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”。陶行知说：“我们的孩子都从老百姓中来，他们还是要到老百姓中去，以他们所学得的东西贡献给老百姓，为老百姓造福利;他们都是受着国家民族的教养，要以他们所学得的东西贡献给整个国家民族;他们是在世界中呼吸，要以他们学得的东西，帮助世界改造，为整个人类谋利益”。这就是“人中人”，“人民第一，一切为人民;天下为公，文化为公”，人生为公，一心为公。
3.做有道德修养、人格健全的人
陶行知要求学生“每天四问”，“我的道德有没有进步”是其中一问。他认为道德是做人的根本，根本一坏，“学问和本领愈大，就能为非作恶愈大”。同时，“要建筑人格长城，人格长城的基础就是道德”。人既要有公德和私德，又要“明大德”，大德即为众之德：一是觉悟，二是联合，三是争取解放，再加之“创造”。
4.要做一个完整的人
陶行知指出：残废人、依靠他人的人、为他人当做工具的、被他人买卖的、一身监管数事只拿钱不做事的，这些人就是“不完全、命分式的人”。一个完整的人要有三种要素：一是要有健康的身体;二是要有独立思想，有判断是非的能力;三是要有独立的职业。陶行知认为要塑造的真人应是“手脑并用”、“在劳力上劳心”的人，是“知情意”、“智仁勇”、“真善美”都能得到和谐发展的人。
5.立改革志，做创造的人
改革和创造，是陶行知培养“真人”的出发点和着力点。他指出：“学问之道无他，改造环境而已。不能把坏的环境变好，好的环境变得更好，即读了百万卷书有何益处？”[3]他提倡“要远处着眼，近处着手”，主要从“按着自己的能力，看准一件具体的事”做起。立足当时的乡村教育，他提出“一心一德为中国乡村开办一个新生命”。“解放出来的力量要好好的用，用在创造上，创造新自己，创造新中国，创造新世界。”[2]
陶行知关于培养真人的论述其目的是为了“引导学生追求真理做真人”[4]，构建一个诚实无欺的大中国和良好的生存生活环境。他反对虚伪和盲从，同时也反对洋化教育和传统教育[5]，认为虚伪、盲从的教育培养不出中国社会需要的“真人”，而洋化教育和传统教育既不符合国情，也不是人民的教育，培养不出勇于担当而诚实守信的真君子。
二、“真人”教育的本质特征
陶行知提出的“真人教育观”，展开来说，也就是我国传统文化和近现代先贤所倡导的“诚信教育”，有其鲜明的文化特点和反映了教育的本质特征，映显出那个时代的人才渴望和陶先生为国育才的爱国情怀。
1.真人教育的历史性
陶行知的真人教育集中反映了中国传统文化的“求是”理念。在《大学》中，阐释“诚”，所谓“诚其意者，毋自欺也。故君子必慎其独也。曾子曰：‘十目所视，十手所指，其严乎！’富润屋，德润心，心广体胖，故君子必诚其意”[6]。就是说“使意念诚实无妄，就是不要自己欺骗自己。所以，君子一定要在独自一人时谨慎小心。曾子说：‘十只眼睛盯着你，十只手指指着你，严厉得很呀！’拥有财富能装饰房屋，有道德能润泽身心，心境宽广则身魄健壮，所以君子一定要使意念诚实无妄。”在中国传统教育名著中，论及培养人才，特别重视信、讷言敏行、诚意、正心、慎独修身等品质和修养，这也是“真人教育”可以追溯的源头。陶行知继承了古代先贤的办学思想及其理论精华，结合国情和个体的身体力行提炼出“真人”教育思想，为中国近代教育的转型注入了既有传统而又兼容现代的新元素。
2.真人教育的普世性
“捧着一颗心来，不带半根草去”[1]。这既是陶先生的从教名言，也是他以“爱满天下”的情怀献身教育和忘我精神的真实写照。这是他为晓庄师范吉祥学园题的词，后来又多次用此言鞭策自己、激励同行、勉励学生。他在一首舒情词中写道：“人生天地间，各自有秉赋。为一大事来，做一大事去。”在他心目中，教育事业就是生命中的“大事”，这件大事关乎国家民族的前途命运。为此，他认为教师的工作，意义艰巨而伟大，“在教师的手里操着幼年人的命运，便操着民族和人类的命运”。他告诫同仁：“教育是实现理想社会的历程”，“认定教育是大有可为的事，而不是一时的，是永久有益于世的”[4]。而且要求“当教员，必得有一个理想的社会悬在心中”，必须心中装着国家、民族乃至整个世界，并为着那个心中的理想社会和青少年的成长，“甘为骆驼，牛马也做”[7]。陶先生以此胸襟和普世性大爱无疆的救世精神，投身教育、奉献教育，为社会培育真人和各级优秀人才。
3.真人教育的示范性
陶行知的真人教育观有其鲜明的示范性和导引性。首先，它要求教师必须自敬自重。为了“教人求真”，他要求教师“要人敬的必先自敬”，“重师首先在师之自重”，“以教人者教己”，要求教师以身作则、为人师表。他指出：“教员的天职是变化，自化化人”。其次，要求教师以身作则。教师要明了“个人一举一动，一言一行，都要修养到不愧为人师的地步”。在陶行知的述论中，教师为人师表的词语甚多，如“自警警人”、“自达达人”、“自觉觉人”、“自勉勉人”，“自助助人”[4]等等，要求教师自责责己。教师要“教人求真”，那也必须“自真真人”，才能教出真人。陶行知一生从教，就是“以身作则”“自觉觉人”的一生。再次，教好学生与教好子女并重。陶行知的长子陶宏回忆父亲：他自己在学做人也教我们学做人，在做人上教我们学做真人，学大公无私，舍己为人的做人法[8]。在子女和学生的成长过程中，成人的示范作用不可低估。
4.真人教育的奠基性
教育是培养人的社会活动。学校教育采用不同的教育观念，培养出的人才存在着天壤之别。陶行知列出旧教育的五种情况，即“依赖天工、沿袭陈法、率任己意、仪型他国、偶尔尝试”，其要害就是保守落后，缺乏独立个性和创新精神。旧教育的危害主要表现在两方面：首先是摧残青年、摧残人才。他说：“教育是什么？教人变！教人变好的是好教育，教人变坏的是坏教育。活教育教人变活，死教育教人变死”。[9]传统教育，一是教人“吃自己”。教学生读死书，死读书，消灭学生的生活力，创造力。二是教学生“吃别人”。教人升官发财。教升官发财者“吃农人、工人血汗”。大部分人成了毫无生活力和创造力的与“死人”没多大区别的废人。针对传统教育和旧教育的弊端，陶行知提出培养“真人”，即让学生“读活书、活读书、读书活”，培养其生活动力、创造力，手脑并用，并以此改造社会、改造世界。
人才培养是一个民族生存和发展的根基。一个国家，人才是发展的基础和潜力。犹如一颗大树，只有根深固远才能枝繁叶茂。陶行知提出了有志成才者的主要品格，要求及早发现及早培养：一是要有造福人类的博怀;二是要有深入民众的优良作风;三是要有不避患难的奋斗精神[4]。那么，又该怎样培育创造型的真人呢？从教育的前提看，相信儿童有创造力，并努力发挥与加强，培养其创造力。从教育目的看，培养征服自然、改造社会之生活力与创造力。从教育目标看，培养创造型人才与真善美的活人。从教育的内容看，开展创造性活动，这其中包括创造健康的堡垒、创造艺术之环境、创造生产之园地、创造学问之气候、创造真善美之人格。从教育的途径与方法看，集体创造，着眼于基础。从教育的实施条件看，解放并培养儿童的创造力。从教育的评价标准看，注重创造的考成[4]。在培育创造型人才的表述中，陶行知提出的培养“真善美的活人”，培养“真善美之人格”均把“真”字贯穿于整个人才培养的过程中，以期培育真人，推动社会形成诚信的社会环境，为民族培植人才和良才。
三、借鉴真人教育理念，注重培育真人
重温陶行知先生的真人教育，反观今天的社会生态和教育现实，我们教育界应追溯陶行知的真人教育理论，依据培养“真人”的教育目标和构建诚信社会之诉求，有所作为。
1.坚定培养“真人”的教育理念
《人民日报》刊文《如何定义我们的时代气质》，对“土豪”称谓的流行和推崇“高上大”的“物欲主义”提出质疑和批判。认为这些勾画出转型期中国典型的精神世相。与其说是揶揄，不如说是焦虑。焦虑的背后，则是物质日渐走向丰裕之后，对精神生活更上层楼的迷茫和向往。问题是：把成功仅仅定义为物质的富有，我们安于这样的常态吗？如果说，经济发展水平是一个国家的脸面和躯体，治理水平是一个国家的内部生理系统，那么价值观、财富观、幸福观则是一个民族的精神与灵魂[9]。这段表述说明，我们的时代气质出了问题，物欲主导、精神疲软。从系统论看，国家不但需要脸面和躯体，有良好的内部生理系统，更需要有精神支柱和灵魂。同志说过：“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂”。学校教育对年轻一代的成长成才，起着重要的启蒙作用和主导作用，教育理念的确立十分重要。在当下培养“真人”，比任何时候都显得更为迫切和更为必要。正人先正己，正气要先从青少年抓起。学校教育必须坚定培育“真人”的教育理念，不为社会“时尚”所左右，而且要坚定不移。我们要借鉴陶行知先生的真人教育观，坚定教育理念和理想，坚持“骆驼”精神，把真人培养出来，把风气匡正过来。
2.构建完善的真人教育机制
陶行知认为，构建诚信和公平的教育制度十分重要。在1929年，安徽某县的教育行政主管李增祥给陶行知写信，推荐师范本科毕业生和中学有根底并耐心工作的一人或二人，到晓庄师范学习，问是否可以优待录取，以备归来从事乡村改造。陶行知回信说：“现今乡村教育方在萌芽，欲求实效，首在得人。论到人选标准，曾请以农事经验、国文学识、创业才干三者兼具者为上选。倘若所选非人，则不但不能改进，倒要受他阻碍。此事之重要，当以在洞察之中，谅必乐予赞同。”[5]这只是陶行知在晓庄师范招生中的一个例证。再看我们今天的中国人民大学招生舞弊案、哈理工考研作弊案等，制度缺失也是其中重要的环节和原因。诚信的制度培养出诚信的真人，虚假或欺骗的制度会使良者变坏、真者变假。学校肩负着培育“真人”的重任，完善诚信育人机制十分重要，以制度管人、以机制规范人。比如大连25中的诚信考试坚持8年无人监考，再如山东省邹平实验中学，依据学生自愿设置部分无人监考考场，以制度培育学生诚信诚实的品质，使学生养成诚信习惯[10]。通过制度和法规建设，让孩子处处感受到“诚信”，受到“诚信”的感染，远离虚伪和欺诈，说老实话、干老实事、做老实人、讲究信用、以忠厚待人。”[11]现在有个词叫做“倒逼”，教育生态倒逼学校构建诚信制度，社会生态同样也倒逼政府必须建设诚信政府和完善诚信社会管理体系和法规体系。
3.强化教师的主体责任和师表作用
在培养青少年学生的真人教育中，教师的示范和主导作用至关重要。“教师要成为‘诚信’的忠诚践行者，为学生做出表率。对于师德不良和不诚不信的教师，给予必要的批评和处分，乃至追究其责任”[11]。陶行知倡导“以真人教真人”，注重教师在真人教育中的榜样力量。他要求教师要有求真的科学精神和献身真理的大无畏精神。他指出：“做学问最忌讳的是玄想、武断、尽信书，以‘差不多’自足，以一家言自封”[3]。同时要求教师要有探索与开拓精神，有说真话和坚持真理的勇气，不说谎话、不欺骗学生，以真心换真心、以真人教真人。他说：“第一流的教授具有两种要素：一，有真知灼见;二，肯说真话，敢驳假话，不说谎话。我们必须拿着这两个尺度来衡量我们的先生”[12]。再看看今天的教师群体，尽管遵纪守法和诚信从教者为大多数，但师德滑坡和师德失范乃至师德败坏现象屡见不鲜。坚守真人教育和诚信教育，必须依法治教和从严治教，严格师德规范和对失范者的查处，以净化育人环境、纯洁师资队伍。
4.以理性主义提升真人的思想境界
理性主义是西方哲学精华之一，主要引导人们经过试验推理，不盲从不迷信，坚信因果关系等科学方法认识事物和检验结果。我们今天借鉴陶行知的真人教育，应该理性分析，不拘泥狭隘，要置于更开阔和更高层面上进行考察，因为任何事物总有一个纲和目的关系问题。真人教育，直通“三观”，即人生观、价值观和世界观问题，以至于同志说：“三观”为人生的总开关。首先，人生观问题，人为什么活着？人生的意义和价值在哪里？同志认为，为人民的利益而死，比泰山还重。现在，部分人绞尽脑汁在盘剥人民、愚弄人民、欺骗人民，为一己之利而不择手段。还有的人欺行霸市、欺上瞒下、忽悠世人、双面人生。若是如此，财富再多，权力再大，人生的意义在哪里？只是把自己变成了占有物质的动物而已，离“真人”渐行渐远，离伪君子或骗子渐行渐近。
“真人”与人的价值观也十分相关相联。莫言在《哪些人是有罪的？》中指出，我们要用作品告诉那些人，裙子和鞋是干什么的;豪车、私人飞机、私人游艇是干什么的。“尽管这个世界上有了钱就可以为所欲为，但他们的为所欲为是对人类的犯罪，即便他们的钱是用合法的手段挣来的。”他还要告诉人们房子、空调、电灯、网络是干什么的。“有了网络后，人们的头脑里并没有比从前储存更多的有用信息;没有网络前，傻瓜似乎比现在少。”莫言严肃而认真地告诉世人：我们要用我们的文学作品告诉人们，维持人类生命的最基本的物质是空气、阳光、食物和水，其他的都是奢侈品。当然，衣服和住房也是必要的。我们要用我们的文学作品告诉人们，人类的好日子已经不多了。当人们在沙漠中时，就会明白水和食物比黄金和钻石更珍贵;当地震和海啸发生时，人们才会明白，无论多么豪华的别墅和公馆，在大自然的巨掌里都是一团泥巴;当人类把地球折腾得不适合居住时，那时一切都变得毫无意义，当然，文学也毫无意义。这不仅仅是救他人，同时也是救自己[13]。真人教育远不仅仅是教育话题，影射至人类的生命、生存与生活，并波及人类文明和社会生态。借鉴真人教育培育真人、学会与自然平和相处才是长远之计。
参考文献
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关键词：学校体育；基本技术技能；体育教师
中图分类号：G807.04 文献标识码：A 文章编号：1006-7116(2010)10-0075-03
在体育课程改革中，“健康第一”的体育教育思想已经成为体育工作者的普遍共识，随着体育课程改革的深入，改革的焦点已聚集在课程的执行者――中小学体育教师身上，即中小学体育教师应具备什么样的技术技能才能实现体育新课程的基本理念。
为了推动基础教育体育课程改革，各国都在明确中小学体育教师的基本技术技能标准。美国1987年成立了国家专业教学标准委员会，制订了美国国家专业教学标准，在首次公布的22种标准中，设立了幼儿及小学体育教师专业教学标准和初、高中体育教师专业教学标准；在俄罗斯联邦，随着利亚赫博士等人研制的临时性“体育课程的国家标准”(草案)的制定，体育教师的基本技术技能标准问题也在研究之中。2002年，澳大利亚昆士兰州教育部与昆士兰州教师联合会联合制订了教师专业标准，并尝试开展试点培训，以获取相关信息，发现问题，并修订昆士兰州教师专业标准，其目标在于捕述教师为学生群体提供相关、有价值的学习经验所展示的知识、能力与技能，并得出了教师只有专业化才有社会地位的结论。日本、英国、我国的台湾地区都根据各自的实际，制定相关的体育教师专业化标准。可见，研究中小学体育教师的基本技术技能标准不仅是世界体育教育发展的共同趋势，也是体育教师的现实需要。
1 中小学体育教师基本技术技能标准的内涵
在实施体育新课标的过程中，明确了健康第一和运动技能教学为核心的体育教学理念，那么，作为中小学体育教师如何规范地进行运动技能教学呢?要回答这一问题，需要明确的就是中小学体育教师基本技术技能标准的内涵。中小学体育教师的技术技能标准是体育教师在中小学体育教学活动中运用知识经验规范地完成体育教学任务的动作方式或心智活动方式。要具备这种活动方式，必须具备以下3个方面的要求：一是应具备足够的体育知识和技能；二是应具备能够清楚地描述如何获取要求掌握的知识和技能；三是在体育教学活动中传递应有的基本价值观。
掌握足够体育知识和技能是中小学体育教师基本技术技能标准的本体规定。知识分为陈述性和程序性知识，体育的核心知识作为程序性知识，都具有操作性的特点。根据知识和技能之间的关系，足够的体育知识，经过系统编码以后，可以外显为体育技能。例如，篮球项目中的传球、接球、运球、投篮，游泳项目中的身体姿势、腿部技术、手部技术，体操项目中的短翻、倒立、手翻、空翻等作为动作技能表现出来，是以足够规范的体育知识编码形成的。掌握足够的体育知识和编码规律，形成标准的体育运动技能是中小学体育教师基本技术技能标准的核心内容。
能够清楚地描述如何获取要求掌握的知识和技能是中小学体育教师基本技术技能标准的发展方向。光有体育知识和技能是不行的，教练员和运动员也掌握体育知识和技能，但是，教练员和运动员仍然不是合格的体育教师，教练员和运动员以追求竞技体育的成绩为目标，体育教师的目标就是为了学生的发展，完成应有的教学任务。要有效完成应有的教学任务就应该具有能够清楚地描述如何获取要求掌握的知识和技能的本领，根据体育知识具有操作性的特点，中小学体育教师对教授学生的体育知识和技能应达到能够标准示范和规范的解读，在示范和解读的过程中，不仅要考虑运动技能本身的体系和特征，而且，也要考虑学生已有的体育知识和技能基础，更要考虑学生的接受方式。这成为中小学体育教师基本技术技能标准的发展方向。
在体育教学活动中应传递的基本价值观是中小学体育教师基本技术技能标准的基本功能，由中小学体育课程改革的目标所决定。中小学体育课程改革目标的3个维度是运动知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观，这3个方面是在体育课堂教学活动中都要实现的，否则就窄化了体育的功能，体育教师忽视自己的专业特点，单纯地传授运动知识和运动技能，不利于人格的健全发展，在体育教学活动中，让学生体验到过程与方法、情感、态度、价值观是运动知识背后更有价值的东西，要实现这个目标，体育教师必须具备基本的价值观，并在体育教学活动中有效地传递出来。
2 构建中小学体育教师基本技术技能标准的意义
中小学体育教师基本技术技能标准是中小学体育教师对理想体育教学的追求。中小学体育教师的技术技能标准产生于人们对体育课堂教学的理想，希望中小学体育教学能使学生在认知、情感、方法和态度等方面得到充分的发展，最大限度地实现学生在运动参与、运动技能、身体健康、心理健康、社会适应性等学习领域的任务和目标，这是中小学体育教学任务的目标，也是中小学体育教师在教学中的理想追求。要达到理想这个理想的追求，中小学体育教师必须掌握体育基本技术技能标准。
中小学体育教师基本技术技能标准是对体育教学规律的客观认识。中小学体育教师的技术技能标准是中小学体育教师解决体育教学任务时的动作活动方式和心智活动方式，对教师而言，是一种内化的结果，但是，它经过编码以后，会在教学行为中表达出来，形成教学行为的“硬核”。根据建构主义的教学思想，教学过程是建构和解构的过程，中小学体育教学中运动技能的教学也不例外，一个完整的运动技术动作，无论对于教师的解构，还是对于学生的建构，都有一个运动技术规范的问题，只有建立起中小学体育教师的技术技能标准，中小学体育教学的规范性自然能明确清晰地表达出来。
中小学体育教师基本技术技能标准使体育教学工作有明确的质量意识。按照新课程改革的理念，中小学体育教师在学生的运动参与、运动技能、社会适应、身体健康、心理健康等5大领域促进学生的发展，这些领域的发展都要发挥学生的的主体性，但是学生主体性的发挥是师生传授体育运动技术技能的过程，不是无原则的放任自流，这种原则和界限就是体育的基本技术技能标准。教师首先要掌握这个标准，这个标准作为质量意识，既是课程管理的标准，也是教师课程实施的规范。从管理的角度而言，体育课程的管理者要认识体育教师基本技术技能标准的重要性、必要性，并对标准的意义有比较全面的理解，按照体育教师基本技术技能标准形成的规律进行组织管理；作为体育课程实施的规范标准，目的在于规范体育教师的教学行为，避免由于课程实施者、管理者、学生，因标准的缺失而产生过度的盲目性和随意性，建立中小
学体育教师的基本技术技能标准会使体育教学活动达到有序和高效的结果。
中小学体育教师的基本技术技能标准是体育工作的管理手段。中小学体育教师的基本技术技能标准最初作为中小学体育教师的专业发展的基本要求而存在，在中小学体育教师工作中表现为体育教学活动有明确的目标性和完整性，随着标准的成熟，标准已不仅仅是一个目标，更重要的是作为一种管理手段，这种手段执行着检验、组织和管理的职能。首先，通过中小学体育教师基本技术技能标准去检验中小学体育教师的教学质量，用“规范”和“不规范”加以判断；其次，由于运动技能的顺序性、关联性和复杂性，中小学体育教师的基本技术技能标准成为动作体系中互为保证的依据，标准成为分解动作彼此依存和连接的纽带；最后，中小学体育教师的技术技能标准通过编写组制定，然后由中小学体育教师共同遵守，它就成为一种规则，对体育教师的教学行为产生约束，减少中小学体育教师教学活动的盲目性和随意性。
中小学体育教师的基本技术技能标准是体育工作追求的意境。当体育教师的基本技术技能标准渗透到体育教学活动的各个层面和各个环节之中时，会自然产生标准效应，在这种效应下，会产生较高的体育教学艺术，使中小学体育教师的教学活动进入良性发展的阶段。中小学体育教师基本技术技能标准在实施过程中，也使中小学体育教师的价值得到实现，中小学体育教师的素质得到普遍提高，产生争先意识。
3 制定中小学体育教师基本技术技能标准应注意的问题
首先，中小学体育教师的基本技术技能标准的制定应遵守循序渐进的原则。我国中小学体育设施条件差异很大，这些硬件条件影响着体育教师基本技术技能标准的制定，因为，这些条件的改善是以教育均衡化发展为前提，不可能一蹴而就。另外，由于历史的原因，部分体育教师未经过体育专业的训练，这些教师对体育教师的基本技术技能的认知还较浅。制定体育教师的基本技术技能标准遵守循序渐进的原则是尊重历史、尊重现实的体现。
其次，中小学体育教师的基本技术技能标准不是僵死的教条。任何标准的制定，都不可能尽善尽美，会随着时间、对象和各种体育设施的变化而变化。特别是当体育教师的基本技术技能标准由初级规范向高级体育教学艺术转变时，意味着体育教师对基本技术技能标准进行局部的改造和集体的改进，使标准达到实用、具体和完善的境界。
1.1推进高等教育内涵式发展是建设高等教育强国的需要
当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，人才竞争日趋激烈。高等教育承担着培养高级专门人才、发展科学技术文化、促进社会主义现代化建设的重大任务，是实现小康社会、建设创新型国家的重要力量。党的十报告提出实施创新驱动发展战略，将科技创新作为提高社会生产力和综合国力的战略支撑，摆在国家发展全局的核心位置。高等教育作为科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点，具有高端引领作用，其发展水平和质量决定着人才的创新创造能力，决定着我们站在什么样的制高点上。我国是教育大国，但还不是教育强国，也不是高等教育强国，这是一个基本判断。［1］大而不强是我国高等教育不能回避的现实。有学者在2005年运用联合国教科文组织1994年的数据，对全球39个国家进行了高等教育质量水平的排名研究。结果显示，美国、法国、英国、澳大利亚、西班牙、意大利、德国、比利时、韩国和芬兰位列前10，中国则为第23位。［2］我们有近3000所大学，但跻身世界一流的大学屈指可数;我们拥有3000多万在校生的规模，但人才培养质量与经济社会发展的要求还有差距，一些毕业生的基本素养、动手能力、团队精神、创新意识、创新精神和创新能力明显不足，优秀拔尖人才比较匮乏。所有这些，都阻碍了我们建设高等教育强国的进程。因此，推动高等教育内涵式发展，提高教育质量，是我们建设高等教育强国进程中的必然选择。
1.2推进高等教育内涵式发展是应对国际竞争的需要
新的世纪，世界教育已经迈进了一个“战略谋划的世纪”。面对日益激烈的国际人才竞争和科技竞争，各国强烈地认识到高等教育引领创新发展、提高人才乃至国家竞争力的重要作用，纷纷出台相应政策和措施推动高等教育发展和高等教育质量的提高。2009年，奥巴马一上台就表现出对高等教育的偏好与改革美国高等教育的雄心，并且以实际行动付诸实施。2009年2月11日，奥巴马的预算法案通过。该法案提供了近8000亿美元财政激励议案，其中近140亿美元用来增加大学发展所需要的补助经费。2009年，欧洲高等教育质量保证协会(theEuropeanAssociationforQualityAssuranceinHigherEducation)公布了《欧洲高等教育质量保障标准与指南》;2011年12月，英国高等教育质量保障署公布了最新一版的高等教育质量准则(UKQualityCodeforHigherEducation);一些亚洲国家更是强化拔尖创新人才的培养，大幅投资，创建高水平的教育基地。面对新一轮全球提高高等教育质量的浪潮，我们应该时刻保持忧患意识和竞争意识，真抓实干，切实推进高等教育内涵式发展，增强高等教育的国际竞争力。唯有如此，才能在激烈的国际竞争中站稳脚跟。
1.3推进高等教育内涵式发展是我国高等教育自身发展的需要
我国已于2002年实现了大众高等教育的目标。但是，马丁•特罗教授指出，高等教育大众化并不仅仅是数量上的表现，三个阶段在教育观念、教学内容与形式、学术标准、管理与决策以及高等教育的功能、模式，招生和聘请老师的政策与办法等方面都存在着质的不同。他指出，如果只追求量的增长而不顾质的变化，将由于“无法解决增长所引起的问题”而陷入两难境地。1998年，全国高校招收本专科生108万多人，毛入学率为9.8%。1999年，全国高校开始大幅度扩招，2002年，全国普通高校招收本专科生320万，毛入学率达到15%，进入大众化阶段。美国进入高等教育大众化阶段用了30年，日本、韩国和巴西则分别用了23年、14年和26年。［3］由于我们的条件建设和制度建设都没有同步跟上，高等教育大发展在提供更多教育机会的同时，质量不可避免地受到了一定的冲击。“当前，我国高等教育还存在着诸多问题，存在这些问题的根本原因是发展不够科学，要害是质量不高。”［1］因此，我们必须牢固树立科学的高等教育发展观，走以质量提升为核心的内涵式发展道路，把质量作为高等教育的生命线，把提高质量作为高等教育改革发展最核心、最紧迫的任务。
2我国高等教育内涵式发展的不同阶段特征
高等教育内涵式发展是一个发展的概念，随着时间的演变，高等教育内涵式发展的概念不断被赋予新的内涵。从最初与外延式发展概念的统一，到后来二者的对立;从20世纪90年代作为一种发展模式的存在，到2006年开始转变为一种理念，如今又提升为一种战略。
2.120世纪90年代之前，高等教育内涵式发展表现为一种模式
1993年，《中国教育改革和发展纲要》的颁布标志着“高等教育内涵发展”的提法正式为国家政策所认同。《中国教育改革和发展纲要》规定:“九十年代，高等教育要适应加快改革开放和现代化建设的需要，积极探索发展的新路子，使规模有较大发展，结构更加合理，质量和效益明显提高。”“高等教育的发展，要坚持走内涵发展为主的道路，努力提高办学效益。”此时的内涵式发展，主要表现为一种以提升效益来扩大招生规模的发展模式。高等教育内涵发展“是指在原有高等教育规模的基础上，以挖掘高校内部潜力为主，来扩大高等教育容量”。［4］在这种内涵式发展的促进下，我国高等教育取得了一定的进展。1998年，招收本专科学生突破100万。但是，这种以通过内部挖潜来扩大招生规模的内涵式发展不仅有它的局限，而且有它的极限。当潜力殆尽的时候，这种内涵式发展模式也就走到了尽头，取而代之的是以扩张为主的外延式发展模式，内涵式发展到2006年才被再度提出。
2.22006～2011年，高等教育内涵式发展呈现为一种理念
1999年，《面向21世纪教育振兴行动计划》提出，高等教育规模要有较大扩展，到2010年毛入学率达到15%。1999年，招收普通本专科生约160万人，比1998年增幅高达47.4%。此后几年，招生规模连年大幅度增长。2002年，普通本专科招收320万人，毛入学率达到15%，提前8年实现了高等教育大众化的目标。但是，由于这种扩张仍然是在传统内涵式发展思维模式之下进行的体制内扩张，高等教育规模扩张的任务主要由公立教育系统即精英教育机构来承担，扩张的直接后果就是高等教育资源的饱和甚至是超负荷，高等学校人满为患，办学质量受到质疑。以生师比为例，1998年，在校普通本专科学生与专任教师之比为8.4∶1，1999年增长为9.1∶1，2000年、2001年、2002年、2003年、2004年、2005年生师比分别为12.0∶1，13.5∶1，14.6∶1，15.3∶1，15.5∶1，15.6∶1，到2006年突破16∶1大关。扩招带来的负面影响开始引发人们的反思，在意识到单纯外延式发展存在重大偏失的情况下，内涵式发展被重新提及。高等教育的发展要全面贯彻落实科学发展观，切实把重点放在提高质量上，推动各类高等院校协调发展。以国家“十一五”规划的制定为标志，高等教育发展的主导话语明确无误地由“扩招”、“提高大众化水平”转变为“提高高等教育质量”和“高等教育内涵发展”。不过此时内涵式发展的含义已经悄然发生了变化。内涵式发展从一个与外延式发展基本同义的概念转变为与规模扩张相对立的、以提高质量为策略主旨的概念。此时，内涵式发展与其说是一种模式，毋庸说是一种发展理念。
2.32012年后，高等教育内涵式发展进入到了一个战略发展阶段
2012年，党的十提出“推动高等教育内涵式发展”，以提高质量为核心的高等教育内涵式发展成为高等教育发展的核心任务，也是我国高等教育发展的历史必然，是高等教育领域贯彻落实科学发展观的具体体现。未来十年是我国发展极为关键的阶段，是建设小康社会的攻坚之年，也是我国高等教育的重要战略机遇期。在这个重要的战略机遇期内，能不能抓住机遇，推进改革，决定着我们能不能实现高等教育质量的新跨越。因此，我们必须从战略的高度来认识高等教育内涵式发展，推进高等教育的发展。作为一种发展战略，高等教育内涵式发展必须以质量的提升为根本，以满足社会和大众需求为目标，必须是中国高等教育的科学发展，一种真正符合中国发展战略和社会进步需求的发展，也是自身全面、协调、可持续的发展。
3高等教育内涵式发展是高等教育
质量、规模、结构和效益的和谐发展高等教育的质量、规模、结构、效益是一个有机整体，质量是高等教育发展的根本，结构是基础，规模是前提，效益是关键。高等教育的内涵式发展即指高等教育的质量、规模、结构与效益的均衡、协调与可持续发展。
3.1提高质量是高等教育内涵式发展的根本
内涵发展的基本要义是发展，但是这种发展是基于质量保障之上的，任何时候数量发展与规模扩张都必须以质量保障为前提，没有质量的发展只能是一种“泡沫式”的发展，不可能获得持久的生命力。提高高等教育质量是立足我国现代化的阶段性特征和国际发展潮流提出的深刻命题，关系国家未来和民族振兴。高等教育质量是一个综合概念，包括人才培养质量、科学研究质量、服务社会的质量以及推进文化传承创新的质量。四大功能有机互动、相互支撑，才能为内涵发展打开更大空间。人才培养是高等教育的本质要求和根本使命，提升高等教育质量，必须以人才培养为核心，在高校工作中占据着中心地位。《教育规划纲要》明确指出，要牢固确立人才培养在高校工作当中的中心地位，要着力培养品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质专门人才和拔尖创新人才。高校是科学研究的主力军，高校科研水平的高低不仅彰显了高校的综合实力，也是国家综合科研能力的重要标志。高校要瞄准世界科技发展前沿，以高水平的科学研究支撑高质量的高等教育;要从改革科研管理体制和机制入手，建立科学规范、开放合作、运行高效的现代科研管理机制，要创建以科研成果创造性、实用性以及科研对人才培养贡献为导向建立评价激励机制，激发创新活力、提高科研水平。高等学校要牢固树立主动为社会服务的意识，利用高校资源丰厚、人才汇聚、学科综合交叉的能力优势，加强与行业、企业、相关部门和地方政府的合作，拓展社会服务面向，全方位地开展服务。高校是思想文化创新的重要阵地，具有以文化育人才和以人才兴文化的双重优势。高校要积极参加文化建设，参与决策咨询，充分发挥智囊团、思想库的作用。
3.2优化高等教育结构是推动高等教育内涵式发展的基础
英国学者巴巴德波勒斯曾说，调整教育以适应数量上的新压力及新的社会需要，主要的途径是进行教育结构的改革。对高等教育而言，无论是规模扩张还是质量提升都面临一个结构优化的问题，结构的优化对于提高高等教育质量具有全局性、基础性、战略性意义。高等教育结构的内涵和外延都十分丰富。从宏观层面而言，有区域结构问题、学科结构问题，有研究型大学和教学型大学、综合性大学和特色性大学的结构问题;从人才培养的角度，有人才的层次结构如博士、硕士、本科、高职高专等的结构问题，有人才的类型结构如研究型人才和应用型人才的结构问题，有人才的学科结构如不同学科专业类型人才的结构问题等等。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》指出，高校要办出特色，克服同质化倾向，根据各自的办学历史、区位特点和资源条件等，理清特色发展思路，合理定位、各展所长，形成各自的办学理念和风格，在不同层次不同领域办出特色、争创一流。我们既需要一批世界高水平大学，这些大学作为高等教育强国的突出标志，是国家的战略资源，也是综合国力的重要体现。同时也需要一批特色突出的行业高校和地方高校。我们既要有满足综合性大学培养“宽专业、厚基础”人才的宽口径专业，也要有面向行业和企业需求、培养应用型人才的特色专业，只有如此，才能更好地适应我国高等教育多层次、多类型、多规格人才培养的新需要，也只有如此，高等教育才能获取持续发展的可能。
3.3规模的合理发展是高等教育内涵式发展的前提
高等教育要发展，首先的表现就是教育规模的扩展，这也是许多国家高等教育初期发展阶段的共性特征。规模的发展是发展的前提，是高等教育发展的第一要素指标，只有规模的发展才能提供更多的高等教育机会，满足社会对高等教育日益增长的需求。没有规模的扩大和数量的增长，质量和效益就无从谈起。但是，规模的发展绝对不是发展唯一的指标，更不是高等教育内涵式发展的本质和追求。我们说，内涵式发展是一种规模的适度发展，既要最大满足社会经济和大众对高等教育的需求，也要看发展的条件和可能。把扩张作为绝对指标，盲目扩张，超出了条件和可能，质量将无从保障，规模的发展也就失去了意义和价值。多年来，我国高等教育的连续扩招已成为社会广泛关注的热点问题，质量的下降也引起了人们的警惕。2012年，教育部《全面提高高等教育质量的若干意见》，叫停了持续13年的本专科生扩招，明确提出高等教育要走以提高质量为内核的内涵式发展道路。
3.4提升效益是高等教育内涵式发展的关键
摘 要 品牌专业的构成要素主要包括准确的专业定位、科学的人才培养方案、专业的师资队伍、完善的课程体系、良好的实训条件和
>> 高职院校战略管理的概念内涵、基本特征和主要功能研究 论篮球运动的内涵和基本特征 新型城镇化的价值内涵和基本特征 市场逻辑的内涵与基本特征论析 体育强国的内涵、本质与基本特征 中学高职称教师专业“再发展”的基本特征 特色专业是高职院校内涵建设的品牌和灵魂 政府治理的基本特征和主要形成 软交换技术的基本特征和要素 社会思潮的类型和基本特征浅析 论审计规范的涵义和基本特征 尚美课堂的基本特征和建构路径 浅谈高职英语交互式课堂教学的基本特征和教学方法 论党员主体地位的科学内涵与基本特征 试论生态型城市的科学内涵与基本特征 浅议学习型部队的科学内涵与基本特征 IT产业内涵与基本特征 和谐劳资关系：内涵及基本特征 关于教学大纲的三大基本特征和基本构成的研究 从专业出发认识特色的基本特征促进特色专业建设 常见问题解答 当前所在位置：
[9][11]教育部关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见[Z].教职成[2011]9号，2011.
[10]马建富.职业教育学[M].上海：华东师范大学出版社，2007：65-66.
Connotation and Basic Characteristics of Brand Specialty of Higher Vocational Schools
LIU Zhi-feng
（Qinhuangdao Institute of Technology， Qinhuangdao Hebei 066100， China）
Abstract The elements of brand specialty include accurate professional positioning， scientific training plan， professional teachers， perfect course system， good training conditions and first-class education quality. The internal linkages and interaction between these elements make professional brand gradually reflect human nature， development， open and multiple attributes.
Key words higher vocational schools； brand specialty； connotation； basic characteristics
【关键词】 独立学院 内涵式发展 内涵探析
【基金项目】 本文系湖北省科技厅软科学项目“湖北省独立学院的改革和发展研究”（项目编号为2010204）的研究成果。
【作者简介】 袁先海，长江大学文理学院党委书记、研究员，主要从事高等教育管理研究；张伟，长江大学文理学院组织与培训中心主任、讲师，从事高等教育理论与实践研究。
内涵式发展是以事物的内部因素作为动力和资源的发展模式，强调的是结构优化、质量提高和实力增强，这种发展更多的是出自内在需求。外延式发展则是以事物的外部因素作为动力和资源的发展模式，强调的是数量增长、规模扩大、空间拓展，主要是适应外部需求表现出的外形扩张。当前，独立学院正处于由外延式发展向内涵式发展转型的关键时期，明确内涵式发展的内涵，就是要解决发展什么、怎么发展的问题，就是要进一步确立发展的任务和途径，这也是独立学院实现内涵式发展的逻辑起点和思想基础。
一、内涵式发展的根本是教育理念
教育理念主要体现在发展观、质量观和人才观等方面，直接影响着办学指导思想、办学定位、组织管理以及发展过程。可以说有什么样的教育理念就会有什么样的发展模式。内涵式发展需要确立与内涵式发展相适应的教育理念。
1. 要确立特色发展的理念。办学特色是一所大学区别于另一所大学的独特气质，是办学水平、办学优势、办学实力的集中体现，是大学精神和竞争力的表现。可以说，办学特色问题是目前独立学院发展的重大理论和实践问题。必须用长远的眼光，从战略高度来认识特色发展的重大意义。特色不是一朝一夕能形成的，而是在长期的办学实践中凝聚出来的，这就需要我们找准切入点，苦练内功，日积月累，取得成效。
2. 要确立适应社会的理念。在社会政治、经济、文化的发展过程中，高校不是旁观者、评论者，而是参与者、建设者。独立学院能否适应社会发展的要求，不仅是发展问题，而且是生存问题。适应社会的重要体现，就是培养的学生能否为社会认同，能否在人才市场具有较强的竞争力。因此，学校在培养目标定位、专业设置、教学改革、学生教育管理等方面，既要遵循人才培养规律和教育规律，又要充分考虑市场需求，把两者结合起来，学校发展才能实现良性循环。
3. 要确立以人为本的理念。强调以人为本就是要确立师生员工在学院发展中的主体地位，就是要尊重师生员工的个性特点和价值观念，就是要尽力解决和维护师生员工的实际利益，就是要创造条件使他们实现自身的全面进步，最终达到个人与学校的和谐发展。因此，要把充分调动师生员工的积极性和创造性作为出发点，把真诚服务与民主管理作为基本要求，建立以人为本的管理模式，从广大师生员工的根本利益出发，谋求学校的全面协调可持续发展，让学校发展的成果惠及全体师生员工。
二、内涵式发展的核心是办学质量
《国家中长期改革和发展规划纲要》中提出：“要把促进人的全面发展，适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色，办出水平，出名师，育英才。”《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》中也同样指出：“牢固确立人才培养的中心地位，树立科学的高等教育发展观，坚持稳定规模、优化结构、强化特色、注重创新，走以质量提升为核心的内涵式发展道路。”前面讲树立以提高质量为核心的教育发展观，后面讲走以质量提升为核心的内涵式发展道路，表述不同，内涵一致，都强调了高等教育的发展必须以质量为核心。最根本的是人才培养质量。
独立学院在经过了快速发展的时期后，需要尽快实现从规模扩张到质量提升的重大转变，这是高等教育发展的必然趋势。随着高等教育大众化的深入、高教资源的逐步丰富以及生源数量的减少，人们对高等教育的需求已从有限选择向多元选择转变、从能上学向上好学转变，办学质量成为人们选择学校的主要标准。近年来，我国独立学院虽然得到了较快发展，但总体来看，办学质量还不高，社会认可度还比较低，在教育市场的竞争力也不强。同时，独立学院还面临着生源竞争日趋激烈，规模发展难以为继的严峻形势。在这种情况下，坚持走内涵式发展道路，扎扎实实提高办学质量，既是独立学院当前的紧迫任务，也是生存发展的现实需要。
三、内涵式发展的关键是师资队伍
师资是立教之基、兴教之本、强教之源，百年大计、教育为本，教育大计、教师为本。是否拥有高素质的师资队伍，决定了人才培养质量的高低。因此，师资队伍是内涵式发展的关键。
【关键词】内涵式发展 硬件 信息化 软实力 教育多样化
深化教育领域综合改革，推进高等教育走内涵式发展道路是十八届三中全会对教育领域提出的要求。高等教育作为科技资源和人才力量有机结合的战略高地，既是全面深化改革的重要领域，也是全面深化改革的战略支点。把高等教育真正从以规模形式为特征的外延式发展转变到以质量提升为特征的内涵式发展道路上来，需要与时俱进，突破许多陈旧思想的束缚和以往改革但已过时的制度藩篱，需要找到深化改革的关键环节与突破口，才能为高等教育的综合改革和内涵式发展注入“灵魂” [1] 。
将内涵式发展作为高校改革发展结构模式的类型，是一个由低级到高级的运动过程，其发展水平是通过一定的指标来体现和评价的。教学质量和人才培养是反映学校教育内涵式发展的主要内容。学科建设、教学内容改革、教育方法的合理度、学生综合素质、适应能力及创新能力等是反映学校教育内涵式发展的主要质量指标[2]。
一、加强学科硬件环境建设，促进计算机教育内涵式发展
学科建设是内涵式发展战略的基石和平台。近年来，我校计算机中心伴随着高校从外延式发展向以提高质量为核心的内涵式发展转变、从关注硬性指标的显性增长向致力于软实力的内在提升转变的过程中，教师以人为本的教学理念及对计算机基础教育学科特点的认识逐步提升，学科建设在不断完善中取得了一定的成绩，改变了原来的硬件基础条件差、师资力量薄弱、课程内容体系不完整等状况，使之不断适应信息化社会对计算机基础教育发展的新要求，与传统的教学相比，信息化手段得以施展，教学质量得以提高，促进了学科快速发展。
（一）先进的硬件基础环境建设
近几年来，在学校的大力支持下，计算机中心扩大建设，现已拥有7间机房，学生计算机数量350台，明年计划继续新建满足更高要求的机房提供给学生上课和实践使用；此外，中心拥有教学服务器4台，用于大容量信息交换、资源共享、网络教学平台运行、数据库存储和无纸化考试使用，全部机器均可无缝访问校园网资源。先进的硬件基础环境的建设，无疑为学科的内涵发展提供了坚实的基础和保障。
（二）领先的软件技术与信息化平台建设
为了进一步提高教学质量，计算机中心在良好的硬件环境基础上，开始注重加强学科内涵建设，重点放在先进软件技术的引入和信息化平台的自主研发两个方面，目的是提高教师的专业技术水平和科研能力。2004年，学科引入北京朔日公司的大学计算机基础无纸化考试系统，在总结该系统应用经验并结合全国计算机考级考试工作的基础上，计算机中心于2007年自主研发完成了计算机程序设计无化考试系统，并逐步改进推广至适用全校本科生选修课、研究生课等多门上机考试，并实现了计算机全部必修课程改为无纸化考试形式，该项工作有力地推进了学校传统考试模式的改革工作，同时提高了青年教师的研发能力，为进一步开发其它信息化平台奠定了工作基础。
二、加强学科建设，促进计算机教育软实力的提升
（一）加强师资队伍建设
教师是实现高校人才培养、科学研究和社会服务三大职能的重要资源。近年来，计算机中心一直努力加强教师队伍的整体水平建设，鼓励教师攻读学位和外出学习交流。10年前，中心拥有教工9人，其中教授1人，副教授3人，全部为本科学历；现在中心有22名教工，其中教授1人（辽宁省教学名师，辽宁省计算机基础教育学会副理事长），副教授4人，副高工1人，其余均为中级，博士2人，在读博士3人，硕士9人，在读硕士2人，师资水平显著提升。
在科研工作方面，已经组建起了科研团队，先后参加学校国家重大新药创制综合平台项目、国家自然科研基金中药指纹图谱项目、辽宁省各类科研项目和校级教改立项多项，由原来的个人科研发展到了团队科研，可以完成更多、更高技术含量的科研任务。
（二）加强学科合作与教材建设
计算机中心在加强学科自身建设的同时，始终坚持与其它学科的合作，不断寻找机会跨学科结合，将合作与结合的研究成果写入到本科和研究生教材当中，并被列入十一五规划教材和医药类高等学校计算机课程改革规划教材，现在本科教材已经进行第三次修订改版阶段，研究生教材也已经完成第二版修订。经过多年的努力和积累，《大学计算机基础》和《计算机程序设计基础》先后被评为校级精品课和辽宁省精品课，这都得益于全体教师的共同努力，以及教学资源的积累、改革，信息化教育技术的应用和整体师资水平的提升是分不开的。
（三）实现教育形式多样化
高等教育的目的在于为社会培养实用型专业人才。计算机中心在日常教学过程中，结合学科特点，多次组织学生参加校内或全国的计算机技术应用比赛，如举办计算机多媒体应用大赛，ITAT技能大赛等，通过各种形式，让学生了解所学的计算机知识如何应用到实处，同时为中心的教学提供了非常好的案例素材。真正达到了以赛促学，以赛促教，学教结合，共同进步的目的。
教育内涵式发展的过程就是不断研究实现优质教学的过程，没有优质教学的教育，即满足不了学生对优质教育的渴求，更承担不了中华民族伟大复兴的历史责任。高等教育内涵发展是高校深化改革的必然之路。实践证明，高层次的学科建设和高素质的教师队伍建设是推进高校教学改革的关键，只有走内涵式发展的道路，才能进一步提高办学水平和教学质量，高校才能顺应时代的要求和发展[3]。
参考文献：
[1].坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2012-11-08（4）.
【要求】
1．识记德育、德育过程、各种德育方法的概念以及德育内容。
2．理解和掌握德育过程的规律、德育原则和德育途径的主要内容。
3．能运用德育过程规律、德育原则，解释、说明有关德育实践的具体问题。
（一）德育的概述
1．德育的概念
德育是教育者培养受教育者品德的活动，它包括思想教育、政治教育、法纪教育和道德品质教育四个基本方面。
2．德育的重要意义
（1）德育是进行社会主义精神文明建设和物质文明建设的重要条件；
（2）德育在青少年思想品德的形成与发展中起着主导作用，是培养社会主义新人的条件
（3）德育是学校全面发展教育的基本组成部分，是实现教育目的的重要保证
3．德育的任务
（1）培养学生初步树立坚定正确的政治方向
（2）引导学生逐步确立科学的世界观和人生观
（3）逐步使学生养成社会主义的基本道德、法纪观念和文明行为习惯
（4）培养学生具有一定的品德能力和良好的品德心理品质
（二）德育的内容
1．爱国主义教育
2．理想教育
3．集体主义教育
4．劳动教育
5．自觉纪律教育
6．民主和法制教育
7．科学世界观和人生观教育
8．道德教育
（三）德育过程
1．德育过程的概念
德育过程是教育者根据一定社会的德育要求和受教育者品德形成发展的规律，把一定社会的品德规范转化为受教育者品德的过程。
2．德育过程的基本矛盾
是教育者提出的德育要求与受教育者已有的品德基础的矛盾。
3．德育过程的基本规律
（1）德育过程是对学生知、情、意、行的培养提高过程
（2）德育过程是促进学生思想内部矛盾斗争的发展过程
（3）德育过程是组织学生的活动和交往，统一多方面教育影响的过程
（4）德育过程是一个长期的反复的逐步提高的过程
（四）德育原则
1．社会主义方向性原则
（1）基本涵义
（2）贯彻此原则的要求
2．从学生实际出发的原则
（1）基本涵义
（2）贯彻此原则的要求
3．知行统一的原则
（1）基本涵义
（2）贯彻此原则的要求
4．集体教育与个别教育相结合的原则
（1）基本涵义
（2）贯彻此原则的要求
5．正面教育与纪律约束相结合的原则
（1）基本涵义
（2）贯彻此原则的要求
6．依靠积极因素克服消极因素的原则
（1）基本涵义
（2）贯彻此原则的要求
7．尊重信任学生与严格要求学生相结合的原则
（1）基本涵义
（2）贯彻此原则的要求
8．教育影响的一致性和连贯性原则
（1）基本涵义
（2）贯彻此原则的要求
（五）德育的途径和方法
1．德育的途径
（1）教学
（2）社会实践活动
（3）课外、校外活动
（4）共青团、少先队组织的活动
（5）校会、班会、周会、晨会、时事政策学习
（6）班主任工作
2．德育的方法
（1）常用的德育方法
说理教育、榜样示范、实际锻炼、陶冶教育、指导自我教育、品德评价。
（2）德育方法的选择与应用须依时间、地点、条件而定
选择德育方法的依据是：德育目标、德育内容、德育对象的年龄特点和个性差异。
3．德育工作的新形式
（1）通过开展社区教育进行德育
（2）创办业余党校
一、内涵式发展的基本要求
1.必须切实转变发展观念。要转变观念，牢固树立科学的高等教育发展观，牢固树立以人才培养为中心的理念、以适应经济社会需求为导向的理念、以社会评价和人民满意为标准的理念、以立德树人促进学生健康成长为根本追求的理念，坚持稳定规模、优化结构、培育特色、坚持创新，走内涵式发展道路。2.必须树立科学的质量观。要立标准，构建符合自身实际的质量标准体系，坚持“三个符合”，即符合高等教育的规律、符合社会人才的需求、符合学校的实际，形成人人重视质量、关心质量、监督质量的强大氛围。3.必须把创新型人才培养作为第一要务。创新型人才是指富于创新精神和创新能力的人才。培养创新型人才要求创新人才培养模式，着力于学生创新意识的教育、创新人格的塑造、创新思维的训练和创新能力的培养。4.必须把师资队伍作为持续发展的第一资源。牢固树立“人才资源是第一资源”的理念。坚持师德为先，以高尚师德、人格魅力和学识风范教育引领学生；坚持教学为要，静心教书，潜心育人；坚持科研为基，将科学研究和科研成果融入教学，坚持科研、教研、教学相结合。5.必须把办学特色作为发展主线。办学特色不仅是“人无我有”，更重要的是“人有我优”和“人优我新”。特色就是水平，就是质量，是学校的核心竞争力，是学校内涵式发展的主线。6.必须把国家战略需求和区域经济社会发展需要作为创新发展的动力源泉。学科建设的状态体现了高校的整体办学实力、学术地位和核心竞争力。依据国家战略需求，2012年教育部修订实施了新的《普通高等学校本科专业目录》和《普通高等学校本科专业设置管理规定》。坚持内涵式发展，就必须把学科建设置于国家战略需求之中去准确把握，置于区域经济社会发展的全景之中去考量。7.必须把产学研结合作为服务社会的必然要求。随着高校功能从人才培育、科学研究到社会服务的延伸，高等教育、科技、经济一体化的趋势越来越强。特别是公安本科院校担负的特殊使命，更需要发挥自身的优势，主动服务公安中心工作和经济社会建设。
二、公安本科教育内涵式发展给党建工作带来的新挑战
（一）引领能力的挑战当前，我国正处于科学发展的关键期，也是党的执政能力的考验期、破除矛盾问题的攻坚期，公安工作面临的形势复杂、任务繁重。同时，随着依法治国方略深入推进，信息技术日益普及，群众法治观念不断增强，公安工作面临许多过去从未遇到的新情况、新问题。在公安本科教育紧密围绕公安中心工作，培养创新型人才、深化警务理论研究、推动科研成果转化、加强民警教育训练，深入推动内涵式发展建设中，如何更好地发挥党的领导作用，引领学校在新一轮发展竞争中争取主动、率先发展，对党的领导职能、领导原则、领导方法提出了新的挑战和新的考验。（二）破解难题的挑战公安院校与其他高等教育共同经历了“大扩招”、“大建设”、“大提高”等发展阶段，这一阶段在促进了公安教育快速发展的同时，也暴露出内涵建设不足、教学水平不高、办学规模较大、多校区办学、经费保障不足、基建债务过重、毕业生就业压力明显等问题。这就需要不断加强和改进党的建设，进一步凝聚共识，汇集力量，破解难题，全面突围，以党建工作促进内涵式发展。（三）自身建设的挑战公安本科院校一般都经历了中专、大专和本科院校的发展阶段，伴随着办学层次的提升，对教育规律认识的深化，教育思想观念的转变，学校党建工作的方针、目标、政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设都面临着新的挑战，对学校党的先进性、执政能力和群众工作也提出了新的要求。
三、加强党建工作推动公安本科教育内涵式发展的基本原则
（一）坚持以人为本的原则以人为本是科学发展观的本质与核心。坚持以人为本，就是要把全面提高人才培养质量作为各项工作的根本任务，牢固树立“教育以育人为本、以学生为主体”，“热爱学生、热爱一切学生、热爱学生的一切”，“办学以教师为本、以教师为主体”的理念，不断为师生创造良好的学习、生活环境与氛围。（二）坚持科学发展的原则要结合国情、省情、院情，充分考虑到区域环境、资源禀赋、社会需求、办学成果及学校自身优势，深入系统地开展各项工作的专题研究，准确、科学、合理地规划未来发展，形成整体推进、优势互补、特色鲜明的发展路径。（三）坚持转型发展的原则《国家中长期教育改革和发展规划纲要》把全面提高高等教育质量摆在了高等教育发展任务的首位。在服务公安工作和经济社会发展中，结合学校实际，充分发挥优势、坚持创新驱动、转型发展，已经成为公安本科教育发展的重要任务。（四）坚持遵循规律的原则只有切实遵循发展趋势的规律、发展动力的规律、发展策略的规律、发展条件的规律，发挥市场和计划两个优势，挖掘校内和校外两个资源，协调争取公安本科院校和普通高等院校两个政策的支持，才能实现学校的全方位科学发展。
四、以党建工作引领公安本科教育内涵式发展的对策
内涵式发展主要是通过深入改革、激发活力、增强实力，提高竞争力，在量变引发质变的过程中，实现实质性的跨越式发展。①因此，只有以党建工作为引领，才能更好、更快地推动学校内涵式发展。（一）抓统领以党建工作为统领，是内涵式发展的根本。一要发挥党委核心作用。党委是学校全局工作的领导核心，对学校负有领导和决策责任。只有充分发挥了领导核心作用，才能保证公安本科院校发展的正确政治方向，保证党的路线、方针、政策和教育方针在学校得到全面贯彻落实，保证学校改革、发展和稳定的重大问题得到科学决策。工作中，要坚持民主集中制和党委领导下的校长负责制，健全党内民主，发挥合力；要建设学习型领导班子，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、提高总揽全局的能力；要增强领导班子的团结，出凝聚力，出战斗力，出创造力，出亲和力。二要发挥党委凝聚作用。牢固树立“以人为本、凝聚服务”的理念，认真研究解决一系列有关民生的重要问题。例如深化校内收入分配制度改革，建立教职工工资随事业发展适度增长的机制，使教职工共享学校发展成果；再如完善符合教职工职业特点的体检制度、慰问关怀制度、服务师生的具体措施等，营造心和气顺的环境氛围，激发改革的智慧，凝聚发展的力量。三要发挥党委带动作用。制订科学合理的战略规划是实现党委带动、学校可持续发展的重要基础，为此就要审时度势，把握大局，以战略规划为引领，明确奋斗目标，细化内涵式发展路径，实施有效推进的举措，不断形成聚焦和重大突破，引领和带动学校内涵式发展。四要发挥党委监督作用。坚决执行民主集中制原则，建立健全各项制度，不断提高执行力。充分发挥纪检监察、教职工代表大会、工会的职能，深化党务、校务公开，推动民主管理、科学决策。（二）抓方向明确方向是内涵式发展的根本动力。一是始终与党中央和上级党组织保持高度一致。公安院校建设是公安工作的重要组成部分，事关公安工作和队伍建设的大局。公安本科院校必须置于党的绝对领导之下，主动融入经济社会建设，主动融入平安中国建设。二是引领正确的办学方向。要打造公安专门人才的培养基地，成为公安工作的重要备勤力量和人才智力源；要打造公安科技研究应用基地，走在科技强警的最前沿；要打造公安理论创新研究基地，以现代警务理念引领公安工作科学发展；要打造在职民警教育训练基地，提升公安民警执法为民能力和水平。三是凝练培育校园精神。校园精神是校园文化建设的核心内容，也是校园文化的最高层次。它主要包括校园历史传统和被全体师生员工认同的共同文化观念、价值观念、生活观念等意识形态，是学校本质、个性、精神面貌的集中反映。②要着力于凝练校训，形成校园精神的核心，融入人才培养的全过程；要着力于打造特色文化，不断创新文化活动的载体，形成浓厚的文化氛围，推动校园文化自觉；要着力于弘扬公平正气，遏制不良风气，形成良好的校风、学风和教风。四是转变工作作风。建立健全作风建设长效机制，坚决遏制形式主义、、享乐主义和奢靡之风，激发教职工积极向上、奋发有为、争先创优、赶超一流的团队斗志，始终保持创新激情。（三）抓大事抓大事是引导内涵式发展的关键。一是抓发展目标。立足实际，制订学校发展规划，明确远景目标和近期目标，形成强烈的发展共识。二是抓工作思路。目标明确后，关键是明确发展总体思路，形成完整的工作路径，确立内涵式发展的重点和特色，进一步细化任务分解，按阶段深入推进。三是抓“三重一大”，即：学校日常运行中重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用。要坚持党委集体研究决定，严格执行党委会议决定。四是抓难题的破解。必须采取超常规的措施和办法，在长期制约公安本科教育发展特别是内涵式发展的经费保障、队伍管理机制、学科建设、科研工作、国际警务交流等方面取得实质性突破，为学校内涵式发展创造条件、抢占先机。（四）抓服务服务是内涵式发展的重要环节。一是服务学校中心工作大局。学校党的政治建设、思想建设和组织建设，必须根植于学校的中心工作，服务于内涵式发展的大局。要坚持教学中心地位，最大限度地对教学工作给予倾斜；要坚持以人为本，最大限度地激发教职工的积极性和潜能；要坚持政策引导，制定《学校章程》，完善规章制度，推动民主办学。二是服务公安中心工作大局。要立足公安中心工作，全面加强学科建设，合理调整优化专业结构，集聚力量打造行业办学特色；要立足警务理念改革，出人才、出成果、出理论、出实践，推动警务理论研究转化为实际战斗力；要立足学校软硬件优势，努力实现与基层公安机关的资源互动共享，全力攻坚克难。三是服务高等教育发展工作大局。按照办人民满意教育的要求，着眼于学科建设，推动公安学和公安技术两个一级学科走在全国的前列；着眼于办学特色，形成公安本科教育的培养目标特色、管理特色、就业特色、作风特色和内涵建设特色。（五）抓人心在内涵式发展中，人的因素是核心要素。要通过党建工作，进一步转变作风，充分调动师生的主观能动性。一是一切以师生为要务，建立完善联系师生制度，不断增强群众观念，把实现好、维护好、发展好广大师生的根本利益作为党建工作的根本出发点和落脚点，把师生满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成作为衡量工作成效的最高标准。二是多办实事，惠及师生，取信于民。积极实施关爱师生制度，全力做好毕业生就业工作，解决师生实际困难，最大限度地增强师生员工的集体归属感和幸福度，提高服务学校内涵式发展的积极性和自觉性。三是强化沟通，积累感情。深入广大师生之中，与他们交朋友，倾听其意见建议，解决难题，多办实事，增进感情。四是选好载体，正面引导。在充分发挥警务化管理优势的同时，要更加注重网络阵地建设，特别是新媒体舆情的引导，以校园网、新闻网、手机、QQ、微信、微博、播客、电子杂志、分众媒体、视频中心等强化教育引导。五是及时发现、善于解决师生中发生的苗头性问题，更加关注广大师生的心理健康和思想观念的变化。（六）抓基层基层工作是内涵式发展的基础性工程。一要强化基层重要性的认识。“基础不牢，地动山摇。”学校的每一个基层部门、每一名教职工都是内涵式发展的基础。一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜。二要倾斜基层工作。政策上要重点倾斜，经费上要充分保障，人才上要全力支持，资源上要优先配置，形成基层建设的良好氛围和工作局面。三要完善运行考评机制。要健全基层工作运行、管理、考评、监督等制度体系，不断完善服务基层的机制，使基层工作特别是内涵建设扎实推进，充满生机，保持活力。（七）抓制度制度的完善和执行，是内涵式发展的重要保障。一是建立健全现代大学制度。要对原有制度进行认真梳理，遵循本科教育办学规律，以内涵式发展为依据，积极借鉴成功经验，对各项规章制度进行补充修订完善。二是树立制度的权威。要坚守制度，严格标准，确保教学、科研、管理、服务工作有章可循，执行有力。三是制度的完善与创新。在实践中，坚持与时俱进，创新机制，及时把内涵式发展的成功经验以制度的形式固定下来，努力为创新发展创造良好的制度环境。（八）抓队伍队伍建设在内涵式发展建设中至关重要。一要加强领导班子建设。各级领导要讲大局、提精神、尽职责、谋创新、善配合、重效率、守规矩、带队伍。特别是一把手，其自身建设要达到“四个过硬”，即政治过硬、业务过硬、作风过硬、廉洁过硬。二要加强队伍建设。领导干部要坚持“一岗双责”，做好表率、叫齐班子、带严队伍。要着力提升队伍的“四力”：即激发活力，让同志们看到个人成长和事业发展的希望，受到尊重，得到关心，激发工作的积极性；提高能力，不断提高广大教职员工的思想理论水平，实现教学和实战的紧密结合，提高实践能力；培养定力，进一步提高抵御社会上各种诱惑的能力，坚守政治底线、道德底线和纪律底线；增强战斗力，把队伍打造成素质过硬、作风踏实、纪律严明、勇于进取、乐于奉献的坚强团队。三要加强后备干部队伍建设，注重年轻干部能力素质的培养提高，形成梯次结构，为发展储备人才积聚力量。通过不断加强和改进党建工作，统一意志，形成共识，加强引领，紧密围绕建设合格公安本科院校的目标，努力建立一流的工作标准，保持一流的精神状态，建设一流的环境氛围，创造一流的工作业绩，引领公安本科院校在内涵式发展的道路上，走的更加坚定，更加自信。
作者：贺电 单位：吉林警察学院党委书记、教授、博士研究生导师
1、德育的概念
德育是教育者培养受教育者品德的活动，它包括思想教育、政治教育、法纪教育和道德品质教育四个基本方面。
2、德育的重要意义
(1)德育是进行社会主义精神文明建设和物质文明建设的重要条件;
(2)德育在青少年思想品德的形成与发展起着主导作用，是培养社会主义新人的条件
(3)德育是学校全面发展教育的基本组成部分，是实现教育目的重要保证。
3、德育的任务
(1)培养学生初步树立坚定正确的政治方向
(2)引导学生逐步确立科学的世界观和人生观
(3)逐步使学生养成社会主义的基本道德、法纪观念和文明行为习惯
(4)培养学生具有一定的品德能力和良好的品德心理品质
(二)德育的内容
1、爱国主义教育
2、理想教育
3、集体主义教育
4、劳动教育
5、自学纪律教育
6、民主和法制教育
7、科学世界观和人生观教育
8、道德教育
(三)德育过程
1、德育过程的概念
德育过程是教育者根据一定社会的德育要求和受教育者品德形成发展的规律，把一定社会的品德规范转化为受教育者品德的过程。
2、德育过程的基本矛盾
是教育者提出的德育要求与受教育者已有的品德基础的矛盾。
3、德育过程的基本规律
(1)德育过程是对学生知、情、意、行的培养提高过程
(2)德育过程是促进学生思想内部矛盾斗争的发展过程
(3)德育过程是组织学生的活动和交往，统一多方面教育影响的过程
(4)德育过程是一个长期的反复的逐步提高的过程
(四)德育原则
1、社会主义方向性原则
(1)基本涵义
(2)贯彻此原则的要求
2、从学生实际出发的原则
(1)基本涵义
(2)贯彻此原则的要求
3、知行统一的原则
(1)基本涵义
(2)贯彻此原则的要求
4、集体教育与个别教育相结合的原则
(1)基本涵义
(2)贯彻此原则的要求
5、正面教育与纪律约束相结合的原则
(1)基本涵义
(2)贯彻此原则的要求
6、依靠积极因素克服消极因素的原则
(1)基本涵义
(2)贯彻此原则的要求
7、尊重信任学生与严格要求学生相结合的原则
(1)基本涵义
(2)贯彻此原则的要求
8、教育影响的一致性和连贯性原则
(1)基本涵义
(2)贯彻此原则的要求
(五)德育的途径和方法
1、德育的途径
(1)教学
(2)社会实践活动
(3)课外、校外活动
(4)共青团、少先队组织的活动
(5)校会、班会、周会、晨会、时事政策学习
(6)班主任工作
2、德育的方法
(1)常用的德育方法
说理教育、榜样示范、实际锻炼、陶冶教育、指导自我教育、品德评价。
(2)德育方法的选择与应用须依时间、地点、条件而定
选择德育方法的依据是：德育目标、德育内容、德育对象的年龄特点和个性差异。
3、德育工作的新形式
(1)通过开展社区教育进行德育
(2)创办业余党校
【关键词】“十商” 课程研究 学校 内涵发展
“十商”课程的实践研究，是融入国内外先进教育思想和教育方法而开展的一项学校教育的实践性研究。它在学校教育工作中的有效实施，必将丰富学校教育思想，促进学校更加富有内涵地发展。
一、“十商”课程概念
“十商”课程是围绕人的“德商、志商、情商、胆商、健商、心商、逆商、智商、财商、灵商”，而设计开展丰富多彩的教育活动，让学生在这些不同主题的活动中，熏陶、感染、启迪“十商”中某一方面的行为意识，并逐渐挖掘、培养、增强其“十商”能力，促进学生综合素质的不断提高。
“十商”课程的核心教育价值体现在以下几个方面。1、注重“人”自身潜能性的开发，促进学生综合素质的提高。2、注重“人”的发展规律。“十商”课程教育活动遵循学生的认知特点，是“十商”课程的教育目标。它充分尊重了学生作为“人”本身所具有的潜能和发展规律，在此基础上开展教育活动。3、注重教育的生命性呵护。“十商”伴随“人”的终身，今天的熏陶、启迪与培养，是为学生明天的幸福生活而践行的教育行为。它关注学生的终身发展，彰显教育的生命力。
二、“十商”课程的研究内容
“十商”课程的研究包含十个方面的主题性教育研究。但作为课程而言，“十商”课程紧紧围绕“人”的本质和潜能而展开教育实践研究。“十商”，在每一个人的身上都具备，有的人在成长过程中，某一方面得以熏陶、启迪和培养，其本性与天赋就能得以充分发挥，从而使自己在个性能力得以充分彰现中健康成长，并在未来某一个领域通过辛勤地付出而获得成功。
“十商”课程有自己的课程体系和相应的教材，分为大课程、中课程和微课程。“十商”课程研究不脱离学校教育工作，它以先进的教育思想和强有力的教育意识形态融入学校教育工作和学科教学中，具有较强的相融性和渗透性。
三、学校内涵发展
学校内涵发展，要求学校办学应紧紧围绕“以人为本”的教育思想，注重“人”的发展规律，遵循教育规律而做好学校管理与学校教育。脱离“人”的发展规律，脱离教育规律的学校教育必然会偏离学校发展的良性轨道而走向功利性，在浮躁和功利中丧失学校教育的本质，最终受害的是学生的健康成长。遵循“人”的发展规律、遵循教育规律而进行学校办学，才能使学校抓住教育的本质而富有教育内涵，促进教师的教育思想更加饱满，让每一位学生身心愉悦地健康成长。
学校内涵发展的实质体现在。（1）对“人”发展规律的关注与遵循。人的发展是有阶段性的，人的每一个阶段性发展都体现出鲜明的特征。遵循人的发展规律而实施学校教育，就是对学生“人”的尊重，能使学生在阶段性发展中更加健康成长。（2）遵循教育规律。教育规律是依据人的发展规律，经过不断积淀和总结而形成。遵循人的发展规律而实施的学校教育，就能在遵循教育规律中搞好学校教育。（3）注重学校教育的可持续发展。学校教育不能涵盖“人”的终身发展，但能积极地影响“人”的终身发展。尤其是基础教育中的学校教育，应在尊重“人”的发展和教育规律中实施好对学生的教育工作，为学生未来的发展打下坚实的基础。（4）体现学校教育的人文性。注重人的发展，必将把教育的关注点始终落脚在学生的身上，把学校教育工作深入细致地渗透在学生成长的每一个方面，让每一位学生在教育中受益。（5）回归教育的本质。教育的本质就是遵循“人”的教育规律而实施教育工作。回归教育本质，能摈弃学校教育的功利化倾向，摒弃社会浮躁思想对学校教育的侵蚀。回归教育的本质是对学校教育最为本真的要求。
四、“十商”课程研究与学校内涵发展的关系
纵观“十商”课程的教育理念与学校内涵发展的核心概念，“十商”课程研究与学校内涵发展均紧紧围绕学生“人”的发展规律和教育规律而践行学校教育工作，其教育理念具有一致性。这也表明“十商”课程的实践研究，必将有效融入学校教育工作之中。同时，学校教育也能为“十商”课程研究提供更为广阔的实践研究土壤，丰富“十商”课程研究的内容、方法，凸显“十商”课程研究的良好途径。由此可见，“十商”课程研究与学校内涵发展有着密切地联系，两者之间相互积极地影响并有效相融。“十商”课程在学校的深入研究，能拓展学校发展的途径，丰富学校内涵。具体体现在以下几个方面。
1、厚重学校的办学思想
学校的办学思想应充分体现“以人为本”。但对“以人为本”的认识注重于对学生的尊重、关爱、呵护等方面，注重于学科知识性的传授，注重对学生广泛兴趣爱好的培养，健康心理、健康体魄的锻炼。而“十商”课程研究注重于学生自身潜能的熏陶、启迪与培养，从人性本身的角度关注学生的能力提高与发展，其研究重点与成效必将丰富学校“以人为本”的教育思想，使学校的办学思想更加切准“人”的发展而实施教育行为，彰显学校教育人性的光辉。
2、丰富学校的课程内容
“十商”课程研究有专门的教材，针对“十商”各方面研究内容，设计出不同的教育活动，让学生在活动中感受、启迪与培养某一方面的潜能。学校课程可针对“十商”教材的教育内容和教育理念，利用《品德与生活》、《品德与社会》、班队主题活动、课外兴趣活动、综合实践课等，使“十商”课程的教育内容有效融入学校已有的课程教学中，丰富学校课程内容。同时，“十商”课程还注重在学校学科教学中的有效渗透，在语文、数学、科学、体育、英语、艺术等学科教学中，均可有效渗透“十商”课程理念，达到“十商”课程与学科教学的有效相融。
3、促进学校教育教学质量的提高
“十商”课程研究能有效渗透于学校教育教学工作之中。如，针对“德商”的实践研究，在培养学生良好行为习惯的同时，更加注重学生在尊重、容忍、宽容、平和、幽默等德行水平和人格品质培养和教育，在教育实践中不断提高学生的综合素质和人文修养，促进学校教育教学质量的不断提高。
4、使学生更加快乐、健康地成长
“十商”课程丰富的教育内容，时时熏陶、启迪和培养学生的潜能。尤其是在“情商”、“德商”、“智商”、“心商”、“胆商”等方面，在挖掘学生潜能的同时，能激发学生积极向上的内在动力，使学生对事物、对学习、对生活充满一种浓厚的情趣与昂扬的激情，时时体现出一种阳光向上的健康心态和文明行为，使学生在纯真中更显可爱，倍感成长的幸福。
5、让学校办学更有内涵地发展
“十商”课程研究充分注重“人”的潜能开发与培养。关注“人”的本质特点，面向未来，驻足于当下。而遵循“人”的发展规律、遵循教育规律而做好学校教育，才能面向未来促进学校教育可持续发展，这是学校内涵发展的本质。“十商”课程研究，无论是在课程研究的内容上，还是在课程研究的方法和途径上，均能丰富学校内涵发展，使学校教育在不偏离“人”的发展和遵循教育规律中可持续地发展。
“十商”课程研究与学校内涵发展密切相关，与学校教育教学工作有效相融，它的深入实践与研究必将厚重学校的办学理念，饱满教师的教育思想，促进学校更加富有教育内涵地可持续发展。
