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会议培训简报范文 培训会议也是专业型会议,通常是企业内部或者教育部门举办,那么培训会议的简报应该怎么写呢?下面小编给大家介绍关于会议培训简报范文的相关资料,希望对您有所帮助。
会议培训简报范文一12月23日上午,我县在清城酒店三楼会议室召开村两委换届工作动员部署暨培训会议。县委副书记王伟主持会议并讲话,市委第十九督导组长马聚平到会讲话,县委、组织部长邱海飚进行动员部署,县人大副主任杨瑞硕出席会议。县村两委换届工作领导小组成员,县换届办公室主任、副主任、各组组长,县委各督导组组长,各镇(处)党委书记、镇长(主任)、主管副职、工作站负责人,各村换届指导员以及县换届办有关同志参加了会议。
邱海飚作动员部署讲话时指出,要充分认识做好村两委换届工作的重大意义,从中央到省市委都十分重视这次村两委换届工作,并明确提出把党管换届作为换届工作的一项总要求、总原则,贯彻到村两委换届的全过程。各级要积极适应从严治党、转变作风的新常态,充分认识到这次换届工作是贯彻从严治党、巩固执政基础的内在要求,是实现全面建成小康社会的关键,是提高农村社会治理水平的现实需要,更是维护农村社会和谐稳定的基本保证。要严格按照法定程序和规定步骤扎实推进村两委换届工作,要做好选前准备工作、建强选举工作机构、严格选人用人标准、严把候选人推荐提名关、依法依规确定参会人员基数、周密组织大会选举、科学把握推进节奏,确保各项工作按照时间节点顺利推进。要加强领导,落实责任,确保换届工作圆满完成,县委组织部、县领导小组成员单位、各镇(处)以及参与换届工作的广大党员干部要各司其职、履职尽责、密切配合,齐心协力抓好村两委换届工作。各督导组要严格督导,及时发现和解决问题,严厉追究责任。同时,要抓好舆论引导。广泛宣传教育,引导党员和村民正确认识自己的权利和义务,为村两委换届选举奠定良好的思想基础。
王伟强调,村两委换届是农村政治生活中的一件大事,各镇(处)和相关部门要高度重视换届工作,坚持党管换届原则,细化方案措施,确保我县村两委换届工作顺利开展。要把严肃换届纪律、加强检查监督、严格问题查处贯穿换届选举全过程,按照市委提出的十条禁令、八不准、五杜绝的要求,严肃查处各类破坏村两委换届选举行为,为村两委换届营造一个风清气正的环境。各相关单位要构建上下联动、齐抓共管的工作局面,确保换届工作圆满完成。
马聚平对我县村两委换届工作提出了很好的指导意见。他指出,要切实增强抓好换届工作的政治责任感,充分发扬民主,依法依规实施换届工作,要严肃工作纪律,营造风清气正的换届环境,坚持党管换届,落实责任分工,高质量高规格完成清河村两委换届工作。
动员会议结束后,县委组织部、县民政局对各镇(处)主管副职、工作站负责人以及各村换届指导员进行了集中培训,使参与换届工作人员进一步熟悉并掌握了相关政策法规和具体操作方法。
会议培训简报范文二xx年xx月xx日至xx日河南省医学会在郑州大酒店组织召开了河南省第二届预防接种异常反应鉴定专家培训会。七百余位专家参加了本次培训会,其中包括省市医疗机构、驻豫部队医疗机构、省市疾病控制预防中心及公检法单位的专家,以及省市级医学会负责预防接种异常反应鉴定工作的同志。
会议邀请到了中国疾控中心免疫规划中心AEFI监测室主任XX、河南省疾控中心免疫规划所二室主任XX授课。河南省医学会书记XX主持会议并介绍了本次培训会筹备情况,河南省卫计委疾控处副处长刁XX到会作了重要讲话,河南省医学会秘书长XX到会致辞。XX处长对河南省医学会多年来的鉴定工作表示了肯定,并对今后的工作提出了更高的要求。XX秘书长在讲话中强调要严格按照程序组织鉴定,坚持依法依规开展鉴定工作,并表示预防接种异常反应鉴定工作对我们医学会来讲是一次机遇也是一次挑战,我们相信在卫生行政部门的大力支持及疾控部门的协助下,依靠全省广大鉴定专家,医学会一定能圆满完成政府交给的预防接种异常反应鉴定工作任务。XX主任重点讲解了预防接种异常反应鉴定中的相关法律法规、AEFI调查诊断原则、常见严重AEFI的临床表现及因果关联判断,并就AEFI调查处置实例与参会专家进行了现场互动。省疾控中心XX主任介绍了我省AEFI工作概况、AEFI监测数据的分析情况、并与现场专家一起进行了案例分析。省医学会鉴定办王聪灵主任就预防接种异常反应鉴定工作应坚持的基本原则及鉴定组织过程中应注意的一些问题与到会专家进行了探讨。
参加培训会的代表均表示通过这次培训,深刻认识到预防接种异常反应鉴定工作的重要性,对相关法律法规、异常反应发生的原因、AEFI因果关系判断的流程有了进一步了解,这次培训会为今后做好预防接种异常反应鉴定工作奠定了坚实的基础。讲课结束后,当场对参加培训的700余名专家进行了试卷测评,经评卷统计,合格率100%。会后将统一颁发河南省预防接种异常反应鉴定专家聘书。
会议培训简报范文三为了给经管学院的师生们提供一个能更多地了解与学习xx学院xx年招生就业政策的机会,指导经管学院的师生正确地、有效的开展招生宣传工作和毕业生就业工作,确保学校XX年的招生和就业工作顺利进行。经济管理学院结合学校关于xx年招生就业工作相关要求,于xx年4月28日下午对本学院的教师和学生干部进行一次会议培训。XX学院XX副校长、学生处XX处长、招生就业处XX副处长和对外合作交流处XX副处长出席本次会议并进行发言。
会议首先由XX副处长为学院师生介绍XX学院XX年招生工作情况和招生、就业政策。随后XX副处长介绍XX学院国际交流项目情况。最后XX副校长作了总结讲话。
宁波市第二期非物质文化遗产普查培训班今天在这里正式开班了,我代表局党委向为本期培训班顺利举办付出辛勤劳动的同志们表示衷心感谢,向参加培训学习的各县(市)、区的分管局长、文化馆长和我们长期从事基层文化工作的文化站的同志们表示亲切的慰问!借今天开班的机会,我讲两个方面的问题,供大家参考。
一、我市非物质文化遗产保护工作的基本情况
我市具有深厚的文化底蕴,富有灿烂多姿的非物质文化遗产。多年来,市委、市政府,各级文化部门,以及社会各界,在非物质文化遗产保护方面做了大量工作,取得了许多成就。
一是有一个比较好的工作基础。从建国以后,到新世纪之初,在党和政府的重视下,广大文艺工作者,以及社会各界的有识之士,对保护我市优秀的非物质文化遗产,倾注了大量心血,取得了许多令人瞩目的成果。例如,民间文艺集成,竹根雕、布龙、朱金漆木雕,还有许多传统民间文艺节目的挖掘、整理、保存、研究,乃至开发利用,都取得了成效。使我市许多优秀非物质文化遗产项目延绵至今,并且发扬光大。所有这些,都使我们现在开展的非物质文化遗产保护工作,有一个好的基础,有许多现成的珍贵的资料,有可以总结吸取的经验,有行之有效的办法,也有了许多人才,这些基础,都是我们在当前和今后的工作中不能忽视,而应该最大限度的利用好的。
二是面临着严峻的形势。随着经济社会快速发展,非物质文化遗产赖以生存和发展的基础条件发生了变化,原有的文化生态发生了变化,受到了越来越大的冲击。诸如,自然消失、人为破坏、过度开发等等,再加上保护意识淡薄、缺乏法规、政策、投入方面的保障,保护工作的体制、机制、措施手段等不完善,使非物质文化遗产保护工作面临的形势非常严峻,加强保护工作十分紧迫,刻不容缓。
三是有了一个新的良好的开端。近两年来,非物质文化遗产受到了党和国家的空前重视,新一轮的保护工作已经展开,一些政策、措施陆续出台,非物质文化遗产保护工作有了一个新的良好的机遇。先是文化部、财政部联合开展民族民间文化保护工程,接着国办专门发了文件,召开了全国性的会议,标志着政府重视和推动。后来,国务院又发了文化遗产保护的文件,把非物质文化遗产保护列为重要内容,提出了明确要求。从我省看,从*年到*年,省政府每年安排500万元专项资金,用于非物质文化资源的发掘、保护和人才的培养。从我市来看,在市委、市政府的重视下,在全社会的共同努力下,我市的非物质文化遗产保护工作在健全机制、制订规划、深入普查、组织培训、公布名录、舆论宣传、申报“国遗省遗”、展示成果等方面做了大量、卓有成效的工作。发掘抢救和传承发展了我市珍贵的非物质文化遗产,营造了全社会关注保护非物质文化遗产的良好氛围。目前我市入围国家级非物质文化遗产代表作名录4项,省级23项,建立市级名录27项,县级名录173项;荣获“中国民间艺术之乡”称号4处,建立非物质文化遗产传承基地21个,命名“一乡(村)一品”93个。“张德和根艺馆”、“何晓道十里红妆博物馆”等展示非物质文化遗产保护成果的场馆纷纷建立,依托“梁祝传说”“开渔习俗”开办的“中国梁祝婚俗节”“中国开渔节”已成为影响广泛的文化活动品牌,甬剧《典妻》入围国家舞台艺术精品工程初选剧目,奉化布龙等屡获全国大奖,宁海耍牙、象山竹根雕等多次赴境外展览,促进了宁波的对外文化交流,提升了宁波的文化魅力和影响力。许多县(市)、区在非物质文化遗产项目的挖掘、整理、研究、保护和开发利用上,也做了卓有成效的工作。可以说,经过这两年的工作,全社会保护非物质文化遗产的意识有了一定程度的提高,许多工作也已经开始破题,为进一步落实国家和省、市的要求,进一步做好这项工作,创造了一个好的环境和条件。
二、关于非物质文化遗产普查工作
全面开展非物质文化遗产普查,是保护非物质文化遗产必须的、基础性的工作。普查的目的,是要全面、系统地摸清非物质文化遗产资源的种类、数量、分布状况、生存环境、濒危程度、保护现状及存在问题等基本情况,为规划做好全市非物质文化遗产保护工作提供依据。搞好非物质文化遗产普查,有利于制定我市保护非物质文化遗产的全面规划,有利于认定和抢救、保护一批具有重要历史、文化和科学价值并已濒危的非物质文化遗产,有利于运用文字、音像、数字化多媒体等手段对非物质文化遗产进行真实、系统和全面的记录,有利于逐步建立我市非物质文化遗产分级保护的工作机制和制度,对于落实科学发展观,实施“文化大市’’战略,推动全市文化事业和文化产业全面、健康、可持续发展,具有重要现实意义和长远战略意义。
今年5月,我市被省文化厅列为全省唯一的地市级非物质文化遗产普查试点。两个月来,我市先后出台了《宁波市非物质文化遗产普查方案》,搭建了市、县、乡三级普查机构,召开了由各县(市)、区文化科和文化馆干部参加的动员会,依托各个县(市)、区,组织市非物质文化遗产研究中心的专家深入各地陆续召开首批培训班20余个,培训人数达4000余人。面向全市发放的20万张普查简表正在陆续回收、分类、整理和数据化输入当中。下一步,要在全面普查摸底的基础上,对上一阶段获取的线索,选择重点项目进行详细调查和登记。今天,是普查工作开展以来,第一次将我们各县(市)、区文广新闻出版局的分管局长和馆长、站长同时聚到一起,因此,这次会议,既是一次培训会议,也是一次专题的、集中的进行研究、部署普查工作的会议。
国家和省市的文件,都对普查工作提出了具体要求,接下来我们还要请市里的专家,尤其今天下午安排了国家非物质文化研究中心的田青教授做专题讲座,相信大家可以对第二阶段的普查工作基本做到心中有数了。因此,我就不再全面地讲了,重点再强调几点:
(一)提高认识,增强责任感。普查工作,是整个非物质文化遗产保护工作的基础,只有把当地的资源底子弄清楚,把生存状况搞清楚,并进行相应的梳理归类,提出问题,明确保护工作的重点、难点,才能有效地开展保护工作。从现实情况看,底子不清是一个普遍性的问题,就许多项目来说,即使知道一些情况,也存在不全面的问题,其真实性需要确认。同时,用现代科技手段对项目进行系统的记录、保存、整理的工作,普遍做的不够,有的一点没做。这个状况,很难适应开展长期的、系统的、高质量的保护工作的需要,必须通过认真全面的普查,为保护工作打下坚实的基础。普查工作面广量大,是一项专业性强,艰苦细致的工作,必须下大力气、在人力、物力上有大的投入才能抓好。各级文化部门的领导同志,以及所有参与这项工作的同志,必须增强历史责任感,以强烈的事业心和求真务实的精神,努力完成普查任务。
(二)统一部署,科学安排。这次普查工作,要在省厅的统一部署下,有序进行。市里统一制订规划,负责牵头抓总、组织协调、指导促进,汇总整理普查成果。县(市)、区作为普查工作的基本单位,要集中人力、物力,认真负责,全面系统地搞好本辖区的普查工作。有条件的县(市)、区,也可以把各门类的专家组织起来,分成若干个组,集中统一地对本地资源进行普查。总之,在组织普查的方式方法上,既要强调各级都有责任,都要尽心尽力;又不搞一个模式,当地适合采取哪种方法,哪种方法有利于又快又好地完成任务,就采用哪种方法。要在专家指导下,结合当地情况,制订好本地区的普查工作计划和方案。从时间上讲,全省普查要求于*年底完成,我市作为试点,按照省里的要求,最迟也应于*年12月结束,下半年,由市里先行检查验收,年底接受省里的验收。
(三)用心把握普查工作的指导原则。理解好、把握好、贯彻好普查工作的指导原则,才能在普查工作中抓住要领,取得成效。我们把指导原则概括成“三性”:即全面性、真实性、代表性。所谓全面性,就是在所有地域上,都要涵盖,不漏乡(镇)不漏村;同时,在各个门类上,不能有任何遗漏。全面性还有一层含义,就是在各个具体项目的普查上,既要注重历史,充分吸纳、利用以往调查的成果,又要注重了解现状,看到发展变化,把现在的生存状况和发展趋势弄清楚。所谓真实性,就是尊重其历史和原貌,保证普查成果真实可靠,杜绝出现作假材料。所谓代表性,就是普查中要善于发现本地区非物质文化遗产中具有代表性的东西,要组织专家们深入研究,本地区哪些形式、哪些作品、哪些类型、哪些民俗现象是有代表性的,然后深入挖掘,重点整理。抓住了这些,就是抓住了主流,或者说是重点,作为一个地区,也就有了特点,将来要重点保护什么项目,也就清楚了。要避免主次不分,平均用力。
(四)精心组织,抓好关键环节。在普查工作中,要抓好这样一些关键环节:一是制订好本地方案,每个月进展到什么程度,都要心中有数;二是搞好现场调查,尤其是当地的重点项目要组织好详查;三是明确普查所要取得的结果。通过普查,要取得的成果,主要的应该有这样几项:撰写出普查工作的总结报告,包括组织形式,方式方法,经验体会,取得的成就;提交本地保护项目清单,建立分级保护名录,建立当地非物质文化遗产资源档案和数据库;绘制出本地区非物质文化遗产分布状况地图集;收集一批非物质文化遗产实物资料,加强保管,有条件的可建立博物馆和展示中心;开展学术探讨,产生一批研究成果。对这些工作目标,从一开始就要明确,从人才、资料、设施、设备等方面创造条件。
(五)注重发挥专业人才的作用,加强队伍建设。各级文化单位本身、乃至社会各界,如行业协会、大学、科研机构和民间,有一大批对非物质文化遗产有研究的专业人士,我们在开展普查和今后的保护工作中,要充分发挥他们的作用,以成立专家组、咨询组,参加普查班子、委托做专门课题等方式,吸纳他们参加普查工作。对我们组织的普查队伍,各级都要加强培训,加强在实际工作中的传、帮、带,不断提高工作能力。在这里,还要给各级文化部门、群艺馆、文化馆和文化站分管这项工作的负责同志提个要求,就是要带头钻研业务知识,尽快提高自己指导非物质文化遗产普查和保护工作的本领。
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【正文】
2020年12月8—9日,潍坊市高中地理学科优秀生培养骨干教师培训会议在安丘一中顺利举行。我县高中地理教研员、昌乐一中、及第中学、昌乐二中实验班教师共13人参加会议。会议期间,安丘一中夏学周老师、高密一中李延明老师分别出示了两节示范课,各县市区老师代表交流了优秀生培养策略,并邀请了曲师大附中的徐伟老师做专题报告。现将本次会议总结如下:
一、会议主要内容
1.两节实验班教学示范课
第一节是夏学周老师的试卷讲评课,整堂课课堂氛围好,与学生相处融洽,学生思维活跃、回答问题积极、有思想、敢表达,整节课充分体现了学生的主体地位,基本上是学生的活动——学生思考、学生质疑、学生答疑,教师的主导地位起到了画龙点睛的作用,一针见血的指出学生问题,解决学生疑惑。课堂上夏老师留给学生充分的提问时间、讨论时间,让学生有消化吸收的时间,选择高考题为变式训练,试题质量高、针对性强,真正做到讲一道会一套。
第二节课是高密一中李延明老师的地理特色课堂——审题训练课。 整节课的设计新颖,能够契合学生的兴趣点,提高学生的学习积极性和主动性,激发学生的思维。能够通过审题训练,提高学生获取和解读地理信息的能力,从而提高答题的针对性,保证学生综合题答题的方向和思路正确,提升学生的学科素养。
2.各县市区经验交流
寿光现代中学的郭爱萍老师从“课前”、“课中”、“课后”、“课外”四个角度分别说明了她们在尖子生培养方面的具体做法。
昌乐一中张炳刚老师从“校级规划”、“对优秀生的课堂要求”、“多种途径提升优秀学生的核心
素养及认知”等方面介绍了优秀生培养的经验做法。其中对优秀生的课堂要求中提到:课堂关注学生的认知,尤其是针对优秀生,只有知道学生的问题在哪里才能采取有针对性的措施,提高课堂的针对性的课堂效率。
3.专家报告
曲师大徐伟老师为我们作了《潜心研究明方向 精心落实育优生》的精彩报告,徐老师从加强研究,把握新高考改革方向;落实到位,提升优秀生综合素质;抓好细节,促进尖子生脱颖而出三方面进行了高位引领。
二、会议收获
通过这次会议,对我们下一步教学和教研工作的启示是:
1.全面研读新课程标准、省教研室教学调整意见、新高考评价体系及高考试题,准确引领教学方向。
2.落实主干知识,构建专题内知识间的内在联系。高考都是以“意料之外的情景材料”,着重考查“情理之中的主干知识”。地理主干知识,即必备知识,主要包括地理基本概念、基本原理与规律、核心理论,以及区域地理中的区域基本特征等。教学与复习首先要立足基础和主干内容,引导和指导学生弄清、弄透基本原理、规律与理论,“以不变应万变”(基础性);进而将着眼点放在其迁移应用上(应用性),而不是对所学知识进行过多的加深拓展。
3.强化核心概念的理解。无论在平常的复习课,还是试卷讲评课中,都要注重地理核心概念的解析、辨析,逐步让学生建立起概念之间的关系网,并学会通过概念分析来解题。
4.加强地理学科思想的渗透。如区域思想、尺度思想、人地协调、整体性与差异性思想、区际联系思想等地理学科核心思想必须渗透到区域地理的复习中。
5.强化地理思维过程的训练。地理过程性问题,既是考试的重点,也是学生的难点。所以精细规划,详细设计微专题,不仅包括自然地理过程,也要涉及人文地理过程;不仅有时间上的变化,也要有空间的变迁。让学生形成过程分析的习惯,归纳过程问题的特点和解题方法及思路。
6.加强地理学习工具的运用能力。特别是地理绘图能力的培养。不仅仅要求学生将课本中的原理图、过程图绘制完整、准确,还要拓展一些常见统计图、过程图、剖面图等的绘制。通过绘图,强调学生的读图完整:图名、图例、数值、坐标轴、单位、弯曲、闭合等,从而要求绘图的完整性也要考虑这些。
7.从整体性视角,注重对地理过程推理能力的训练,引领学生搭建地理要素之间的逻辑关系。也就是将知识都落脚到地理的几大要素上,建立各要素之间的知识网,相当于将知识按一定的方法思路归类整理,才能做到灵活的迁移应用。
8.反复演做高考试题,研究高考试题分析。高考题蕴含着太多的高考信息和动向,是备考的一大宝典,但是如何有效利用,提高高考题发挥的作用还需要不断的学习、碰撞和思考。
9.编制学案及命题选题注重真实情境的创设。做到无情境不教学,无情境不命题。试题情境注重从生活实践情境和学习探索情境中选取,强调情境的真实性,科学性。可将学科内容融入自然环境与社会生产生活中,训练学生对地理原理的迁移与应用,着力培养学生综合分析问题的能力。同时要关注开放性试题的训练以及考查学生地理实践力的题目(如野外考察或研学线路设计、实验活动设计等)。
【概述】
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【正文】
2020年11月24日至26日,民革安徽省参政议政骨干培训班在合肥举办。来自全省各市(工)委会、省直(总)支部的参政议政骨干以及省委会机关干部80余人参加培训。我作为三支部一名书记员也有幸参与了此次培训。
此次培训首先由民革安徽省委会副主委周世虹出席开班仪式并作动员讲话,周主委强调了省委会举办参政议政培训班的目的和意义,并进一步要求参训学员要提高政治觉悟,提升参政议政水平,增强参政议政工作实效,为加快建设新时代美好安徽贡献更大力量。,紧接着安徽省政府发展研究中心二级调研员刘晓成作学习贯彻中共十九届五中全会精神专题讲座,最后由省委会参政议政部干部王倩倩、高飞作参政议政专题讲座。
此次培训虽然只有两天时间,但却让我受益匪浅,我既感受到了周世虹主委对民革党员提高参政议政工作的谆谆教诲亦聆听到了安徽省政府发展研究中心二级调研员刘晓成关于学习贯彻中共十九届五中全会精神的精彩讲解,同时也学习到了省委会参政议政部干部王倩倩、高飞关于如何提升参政议政能力的技巧。周主委的讲话让我深深地体会到做一名民革党派干部的艰辛和差距,特别是做一名合格党员需要丰富的知识内涵和深厚的底蕴,当然,还要有对政策高度的把握与理解。通过对十九届五中全会精神的学习,对于坚持和发展中国特色社会主义,深刻领会、准确把握实践全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,有了进步一的认识和更多的感知。通过这些重要的精神思想解读,使我认识到在参政议政工作中要有更高的责任感、使命感与荣誉感。省委会参政议政部干部王倩倩、高飞两名党员详细讲解了社情民意撰写的要求,步骤,题目,论据等知识。其深入浅出的讲解让我从一个概念模糊,不知道从何入手的门外汉到明白了社情民意要结合自己熟悉的领域来写,要从小切口入手,更需要做好调研工作。同时知道了文章应是提出问题、分析问题到提出建议的逻辑结构。
此次培训是各位民革党员在参政议政过程中的一个加油站、充电站。今后,我将带着满满的收获,更好地发出民革声音,为民革建设成为适应新时代新要求的高素质参政党贡献一份自己的力量。(市直三支部党员徐冉冉)
今天是全省国土资源系统“完善体制、提高素质”活动动员会议暨局长培训班的最后一天。这次培训具有开创性意义和决定性意义,标志着我省国土资源系统全面开展“完善体制、提高素质”活动走出了重要的第一步。这次动员会议和培训很重要,简单归纳有以下几个特点:一是规格高。省委、省政府很重视,省委书记***、省长***专门作了重要指示,副省长***到会看望了大家并作了重要讲话;二是内容丰富。会议传达、学习了***书记、***省长的重要指示,与会同志聆听了***副省长的重要讲话,观看了原创:部长在全国国土资源厅(局)长培训班上的总结讲话录像,观看了***等几位领导同志主题报告录像。上午,其他厅领导班子成员还结合分管的工作,就今后一个时期的工作部署提出了要求;三是形式多样、活泼。不仅有学习和会议,还组织大家观看了文艺晚会、考察了古迹今貌、举办了自娱自乐的联欢晚会。大家普遍反映,这次会议和培训形式好、组织好、效果好,既全面、深入传达和学习了上级精神,进一步明确了今后国土资源工作的目标和任务,激励了大家的工作信心和热情;又促进了各地间的交流,促进了相互间的认识和了解,进一步理顺了工作联系渠道。总的说,这次会议和培训达到了预期的目的,取得了预期效果,圆满完成了任务。
现在,请厅党组书记***同志作总结讲话,大家欢迎!
同志们,刚才,***书记作了重要总结讲话。讲话突出了两个主题:第一个主题,国土资源管理部门在依法行政、履行综合管理职责上,主要面临哪些困难,存在哪些问题?第二个主题,如何克服这些困难,解决好这些问题;同时,还就下一步开展好“完善体制、提高素质”活动、做好当前的重要工作提了希望和要求。
**书记在讲话中,深刻剖析了我们当前面临问题,最后对我们下一步工作提出了几点要求。***书记的讲话具有很强的指导性、实践性和操作性,大家要认真领会和贯彻,运用到具体的工作中去,切实担负起责任,制定活动工作计划,做到工作有人抓、任务有人落实、问题有人解决,以高度的政治责任感和历史使命感,扎扎实实把全省“完善体制、提高素质”活动引进深入,增进实效。
下面,就贯彻落实好这次动员会议和培训班精神,谈三点要求:
一是要及时作好汇报。大家回去后要把这次动员大会和培训班的精神,及时向当地党委、政府汇报,让他们了解我们系统深入开展“完善体制、提高素质”活动的目的,了解我们国土资源系统工作的重点,进一步争取他们对国土资源事业的关心、重视和支持。
二是要认真作好传达、学习和宣传。回去后,大家要把这次动员会议和培训班的精神,尽快传达给班子成员,传达到每一位干部职工。班子内要组织专题学习,系统内要组织集中学习。通过这种广泛深入的传达、学习和宣传,切实提高全系统对深入开展“完善体制、提高素质”活动的认识,提高全系统干部职工对国土资源事业的使命感和责任感,使大家进一步明确今后工作的中心和重点。
三是要扎实做好贯彻、落实。要尽快落实“完善体制、提高素质”活动的组织机构和办事机构,制定活动的具体实施方案,把活动开展好;要对工作对年底前的并在11月底前把方案报上一级管理部门。把和学习贯彻情况上报省厅。
同志们,这次培训班的议程就全部结束了,希望全省国土资源系统上下要以这次培训为契机,进一步统一思想,提高认识,开拓进取,求真务实,增强责任感、紧迫感,坚持与时俱进的精神,适应新形式、研究新情况、理清新思路,从我省的实际出发,围绕中心、服务大局,面向基层、服务群众,努力开创国土资源工作新局面,为我省全面建设小康社会、实现现代化作出新的贡献。原创:
科技培训的目的是要努力培养一批有文化,具备一定科技知识,有较强商品经济意识、致富意识和能力的新型农民。对农民进行科技培训,是党的重托,是政府的职责、是农民的迫切需要。为进一步做好培训工作,各乡镇党委、政府要提高对这一活动重要性的认识。只有这样,才能将这一活动深入、扎实、有效的开展起来,才能促进农民科技培训工作的深入发展。
1、新型农民科技培训是贯彻落实党的十七届三中全会精神的需要。党的十七届三中全会是我党在新的历史时期召开的专门研究农村改革发展问题的会议,会议审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,对农村改革发展作出新的战略部署,将推动农村改革发展从新的历史起点出发,谱写新的篇章。这对农业和农村工作乃至具体到每位农民都是一次难得的机遇。此次培训活动要将十七届三中全会精神的传达作为重要内容,讲解的方式要通俗易懂,使广大农民能够真切理解,并用好党关于农业和农村工作的方针、政策。
2、新型农民科技培训是贯彻落实科学发展观的需要。在农业和农村工作中贯彻落实科学发展观,其落脚点是全面加快推进现代农业的发展。加快现代农业的发展,就是用先进的物质条件装备农业,用先进的科学技术改造农业,用先进的组织形式经营农业,用先进的管理理念指导农业,提高农业综合生产能力。现代农业的本质,是由先进的科技文化、先进的生产设施和现代化的农民构成的。通过对农民的科技培训,就是要推广先进的科技文化,培养现代化的农民,这是落实科学发展观的一项基础性工作。
3、新型农民科技培训是提高农民科学素质的需要。推进现代农业的发展,首先要提高农民的素质,提高他们的科技意识。也就是要用先进的科学技术改造传统农业生产工艺,用现代的经营理念发展生产,从而促进农民生产方式的转变。现在,农民增收致富的愿望和渴望非常强烈,但是,农民整个群体生活质量提高的幅度却不大,归纳起来有三点制约原因:一是缺少信息;二是缺少技术;三是缺少资金。新型农民科技培训有效破解了这一难题,它给农民送知识、送技能、送信息,用知识武装农民的头脑,用技能增强农民致富的本领。开展农民科技培训是提高农民科学素质让农民实现增收致富的一个重要举措。
4、新型农民科技培训是乡镇党委政府工作的重要内容之一。在新时期,乡镇工作的重点是全面贯彻落实党的富民政策,千方百计带领农民致富奔小康,建设社会主义新农村。在具体工作中就是要结合当地特点和资源优势,推进当地农业的产业化进程,不断的探索发展特色农业的新路子。而做好这些工作的前提是要不断的提高农民的科技文化素质,增强农民的致富能力,为此,各乡镇要将新型农民的科技培训作为一项基础性工作,坚持不懈的抓好。
二、要创造性的开展工作,将新型农民科技培训工作做实
一是培训内容要切合实际。目前,各乡镇都有各自的产业特点。为此,在制定培训工作方案时,要针对本乡镇产业特点和农民的实际需求来确定培训的内容和方式。
二是组织工作要扎实得力。回去后,各乡镇要成立活动领导小组,主要领导要亲自挂帅,要将任务分解落实到具体工作人员。要充分发挥基层科协、科技副镇长及科普宣传员的作用,加大宣传力度,激发农民学习科技的热情。
三是培训方式要灵活多样。各乡镇在制定培训方案时要与市科协做好联系沟通,以便科学合理的安排好培训的内容。培训的形式可以灵活多样,既可以采取集中讲授的方式,邀请专家、教授到镇政府或村委会指定的活动地点进行农业生产知识和科学技术培训;也可以采取现场会的方式,组织农民到种养殖大户那里现场参观、听经验介绍和专家讲解。通过形式多样的培训向农民传授实用技术,传递操作性强的致富信息,从而进一步激发农民致富的活力,增强致富的信心。
三、积极探索构建新型农民科技培训工作的长效机制
新型农民科技培训工作不是一朝一夕的事情,不可能一蹴而就,是必须抓好的一项长期工作。我们要不断研究探索更加行之有效的工作机制,推动这一工作深入、持久、广泛的开展。
一是坚持培训工作常抓不懈。乡镇党委、政府要高度重视新型农民科技培训工作,将其纳入政府工作重要议事日程,要指定科技副职具体负责此项工作。乡镇科协是新型农民科技培训的主要承办单位,要做好沟通、联络、协调、服务和组织工作,要将新型农民科技培训做为一项日常性的工作,常抓不懈。
二是加强科技信息的沟通传递工作。信息只有出去,并被采用才能实现它的价值。建议*电视台开辟一个专栏,定期有价值的科技信息(类似吉林电视台的乡村四季栏目),重点传递农业实用技术、农产品产销等方面的信息。各乡镇要利用“科普画廊”、“农民书屋”等形式为当地农民提供更多、更有价值的科技信息。从而在一定程度上实现信息资源共享,为农民创业致富提供智力支持。
三是充分利用乡镇“科技信息服务站”的功能。目前,我市各乡镇乃至各村都建立了科技信息服务站,免费为农民开展农业科技信息、农产品产销供求信息、用工信息等多项生产生活信息服务。下一步相关部门要研究如何进一步加强对科技信息服务站的规范管理,最大限度地发挥作用,使其真正成为基层广大农民、农业大户,涉农生产企业、流通企业、技术服务企业的网络平台信息传递的纽带,科技服务农民的前沿窗口。
区委书记在在2006年干部教育培训工作领导小组会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开的区委干教领导小组工作会议,,全国公务员共同的天地!主要任务是传达学习2005年12月下旬召开的全市干部教育培训工作经验交流会议精神,总结三年来全区大规模培训干部工作,部署今年干部培训工作。刚才,*同志传达了全市大规模培训干部经验交流会精神,党校、人事等几个部门总结了近几年的培训工作,提出了下步工作安排,*同志总结了我区三年来干部教育培训工作情况,并对今年的干部培训工作进行了精心的安排部署。下面,我就我区的大规模干部教育培训工作,讲几点意见。
第一,要积极适应新形势新任务的要求,与时俱进、强力推进全区大规模培训干部工作。
党的十六大以来,以同志为总书记的党中央,站在全局和战略的高度,对加强和改进干部教育培训工作作出了一系列重要指示。我们必须适应新形势新任务的要求,认真贯彻落实中央的指示精神,与时俱进,开拓创新,始终把干部教育培训作为关系党和国家事业发展全局的一件大事抓紧抓好。我们目前正在开展的大规模培训干部工作,跨越“十五”和“十一五”两个时期。过去三年,在区委的坚强领导和各单位各部门的共同努力下,我区大规模培训干部工作取得了明显成效,先后培训各级各类干部1200多人。通过培训,全区干部队伍的整体素质有了较大提高,有力地促进了全区“十五”时期的建设和发展。但应该看到,从今年起,党政干部的第二轮培训工作就要启动,干部教育培训工作面临不少新的情况。同时,进入“十一五”规划实施阶段,经济社会发展理念、发展思路、发展模式等都将得到进一步深化,干部教育培训工作在内容和形式上都面对不少新的要求。因此,大规模培训干部工作的任务仍然十分繁重,区委干教办和各单位各部门肩上的责任仍然十分重大。希望大家进一步振奋精神、坚定信心,明确任务、把握重点,增添措施、强力推进,按照全员培训的总体要求,认真落实全市大规模培训工作规划,整体推进“三支队伍”的教育培训,努力完成好五年大规模培训干部工作的战略任务。
第二,要紧紧抓住加强党的执政能力建设这个关键,突出重点、创新方式,为实现“十一五”规划、全面建设小康社会提供坚强有力的组织保障。
大规模培训干部工作必须把加强党的执政能力建设的要求贯穿始终,以是否提高广大干部的素质和能力作为检验工作成效的标准。为此,干部教育培训工作必须在两个方面狠下功夫:一是要围绕全区工作大局,突出培训重点。当前和今后一个时期,要按照党的十六届五中全会提出的“不断提高党领导经济社会发展的水平,进一步增强党的领导核心作用”的要求,坚持以党政干部特别是副处级以上领导干部为重点,围绕区委七届七次全会提出的主要任务,加大培训力度,不断提高各级干部贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理不同利益关系的能力和务实创新的能力,为实现我区“十一五”规划目标、全面建设小康社会提供充分的干部准备和组织保障。二是要紧密结合实际,创新培训方式。面对我区较小的特点,干部教育培训工作要坚持以加强党的执政能力建设为主线,着眼于经济社会发展的实际需求,根据提高不同层次、不同行业、不同岗位干部素质和能力的实际需要,积极探索符合党政领导干部、专业技术人员、企业经营管理人员不同特点的培训方式,做到“三支队伍”整体推进。要适应时展需要,不断深化培训内容,紧紧抓住当前工作中的突出矛盾和难点问题选择培训专题,综合运用各种培训方式,努力增强培训实效。要坚持开放办学,加强对外交流合作,拓宽培训渠道,整合培训资源。
第三,要认真总结干部教育培训的经验,努力把大规模培训干部的成果转化为加强党的先进性建设的实效。,全国公务员共同的天地!
加强干部教育培训是党的先进性建设的重要内容,开展大规模培训干部工作是加强党的先进性建设的重要举措。结合新的形势和任务,我们要认真总结干部教育培训工作的经验,努力把大规模培训干部工作的成果转化为党的先进性建设的实际成效。一是要用党的先进性建设的理论成果武装干部头脑。加强理论武装是干部教育培训工作的首要任务。在干部教育培训中,要始终坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部头脑,特别是用加强党的执政能力建设、树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等党的先进性建设的最新理论成果教育广大干部,努力提高党员干部的理论素养和政治素质,不断增强党员干部实践先进性、保持先进性的自觉性和坚定性。二是要用经济社会发展的实践成果来体现加强干部教育培训、推进先进性建设的实际成效。各级干部特别是各级领导干部的培训工作成效最终要以经济社会发展的实际成果来检验、来衡量。因此,我们的培训工作必须进一步增强针对性、实效性,更加紧密地与全区经济社会发展实际结合起来,引导和促进各级领导干部认真学习和深刻领会科学发展观的丰富内涵和精神实质,提高他们贯彻科学发展观的能力,提高领导发展的能力,提高处理利益关系的能力,提高务实创新的能力。三是要用干部教育培训的制度成果推进先进性教育长效机制的建设。先进性教育重在实效,贵在长效。要按照中央提出的“把党员领导干部的教育培训工作作为加强党的先进性建设、建立健全保持共产党员先进性长效机制的一项重要内容”的要求,以贯彻落实中组部即将颁发的《干部教育培训工作条例(试行)》为契机,进一步完善干部教育培训工作的宏观管理、考核评价、激励约束等相关制度,通过建立一套行之有效、科学合理的干部教育培训工作制度和工作机制,努力为先进性建设长效机制的建立提供有力支持。
总之,希望大家以学习贯彻党的十六届五中全会精神为动力,进一步增强责任感和使命感,奋发进取,开拓创新,扎实工作,力争保质保量地完成全区五年大规模培训任务,把我区的干部教育培训工作提高到一个新的水平。
一、要充分发扬人民政协善于学习的优良传统,全面提高政协队伍的整体素质
当前,我县正处于抢抓机遇,加快发展的关键时期,新问题、新情况层出不穷,要求政协委员必须以历史的眼光,动态地审视人民政协事业的发展,通过深入学习中央的意见精神及相关理论,明确政协工作的特点和优势,把握政协工作的规律性和时代性。要以此次培训为契机,加强经常性的学习,县政协要采取灵活多样的形式,不断加强委员的培训和学习,要联系实际,实事求是,不断创新学习培训制度,丰富学习内容。政协委员也要加强自学,做讲政治,重学习的模范,不断提高政治理论素养和业务工作知识,为更好地履行职责奠定理论基础。
二、要围绕中心,服务大局,在协商议政上有新作为
县政协和全体政协委员要进一步强化中心意识和大局意识,按照想全局、议大事、协商于决策之前的原则,积极向县委、政府建言献策。特别要围绕县委政府确定的经济社会发展的重点,精心选择议题,多开展一些战略性、全局性的调研活动,多研究一些深层次的、针对性强的问题,切实做到参政参到点子上、议政议在关键处。要适应形势发展,积极探索和改进协商方式,使协商活动更贴近实际、更具实效性,不断提高参政议政水平。
三、要增进团结,凝聚人心,在维护和谐稳定上有新作为
人民政协是大团结、大联合的象征,是党团结人民群众的重要渠道,是维护社会稳定的重要力量。要充分发挥人民政协联系面广的优势,不断加强同社会各界的联系和沟通,认真倾听并反映群众的意见和呼声,多做增进了解、加深理解、消除误解、达到谅解、增强团结的工作,多做宣传政策、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作,妥善处理和协调好同社会各阶层的利益关系,努力营造和谐稳定的社会环境。要积极协助县委、县人民政府宣传贯彻好党的民族宗教政策,做好非党知识分子、非公有制经济代表人士的团结联谊工作,进一步巩固和发展新时期最广泛的爱国统一战线,切实把各方面的积极因素引导好、调动好、发挥好。广大政协委员要自觉把维护社会和谐稳定作为履行职责的重要任务,积极发挥促进和谐稳定的调解员作用,自觉化解各类社会矛盾,努力维护社会稳定。
四、进一步加强和改善党对政协工作的领导,不断推进社会主义民主政治建设
要充分发挥县委统揽全局、协调各方的职责,进一步加强对政协工作的领导。要认真研究解决新形势下政协工作中出现的新情况、新问题。要认真落实中央5号文件精神,积极支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,应该协商的问题一定要及时同政协协商,属于监督的问题一定要虚心接受政协监督。要结合阶段性的中心工作和重要任务,给政协出题目、交任务,支持政协搞好调查研究和视察、考察活动,使政协工作与县委、政府工作相互衔接,形成合力。要认真办理政协的提案和建议,积极支持政协履行职能,努力为政协开展工作创造良好的环境。政协党组要坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策,把县委的重大决策和工作部署贯彻到政协的全部工作中去,团结广大政协委员圆满完成各项工作任务。
最后,预祝培训会议圆满成功!祝各位委员工作顺利、身体健康!
经县委同意,按照县人才领导小组年干部教育培训办班计划安排,今天,我们在这里举办干部全员脱产培训骨干培训班。当前,县里的各方面工作比较多,大家的工作也都比较忙,在这种情况下,举办这样一个培训班,可见干部教育培训工作的重要和县委对此项工作的重视。进行干部脱产培训是为了进一步贯彻中央关于大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质的要求,是落实《干部教育条例》提出的各项任务的需要。今天安排来学习的都是各乡镇和县直各部门的党组织书记、分管党务的负责同志或党务干部,首先举办由在座的各位同志参加的骨干培训班,目的是让大家先学一步、学深一点,同时掌握一下干部全员脱产培训的方法和要求,然后再组织开展好本单位的干部培训。
下面我就此次干部全员脱产培训工作谈三点意见。
一、深入学习贯彻《干部教育条例》,进一步提高对干部教育培训工作重要性的认识
《干部教育条例》的实施,是中央着眼于党和国家的发展大局做出的一项重大决策,是加强党的执政能力建设的重要举措,对于培养造就高素质的干部队伍,推动学习型政党、学习型社会建设,都具有十分重要的意义。按照中央要求,各级党委(党组)及其组织人事部门都要把学习贯彻《干部教育条例》作为加强干部教育培训、建设高素质干部队伍的一项重要任务,高度重视,周密部署,精心组织,真正做到认识到位、措施到位、工作到位,确保《干部教育条例》的贯彻落实。
一要切实加强领导。把学习宣传贯彻《干部教育条例》工作摆上重要议事日程。从现在开始,各乡镇党委、县直各局级单位每年年初都要制定年度干部教育培训工作计划,并且把干部的脱产教育培训列入其中。各级领导干部特别是主要领导干部要亲自抓,带头参加学习培训,带头抓好贯彻落实。
二要抓好学习宣传。这次培训班之后,各位同志回到本单位还要举办分单位的脱产培训班,在培训班上,要把《干部教育条例》的学习培训列为重要内容。宣传部门要选择《干部教育条例》的学习的典型进行宣传报道。县委党校也要把学习《干部教育条例》纳入教学计划。通过深入学习宣传,使各级领导干部熟悉《干部教育条例》的原则要求,组织人事干部掌握《干部教育条例》的各项规定,广大干部了解《干部教育条例》的基本精神,为贯彻落实《干部教育条例》打下坚实基础。
三要认真抓好落实。要按照《干部教育条例》的要求,严格贯彻执行干部教育培训的各项政策,研究解决干部教育培训工作中遇到问题,保证干部教育培训工作的顺利开展。县委组织部也将认真履行主管干部教育培训工作的职责,强化宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范的职能。各部门都要共同努力,形成党委领导、组织部门主管、各方参与、相互配合、齐抓共管的干部教育培训工作格局。
二、扎实开展干部全员脱产培训,切实落实大规模培训干部的要求
为了抓好干部全员脱产培训工作,县委组织部、宣传部和县人事局三家联合下发了《关于干部全员脱产培训工作的实施意见》,可以说,提出开展干部全员脱产培训是我县贯彻《干部教育条例》,落实大规模培训干部的一项重要的举措,文件对全县的干部全员脱产培训作了全面部署,目标明确,要求具体;同时涉及面也广,任务量也大。各单位各部门要采取切实有效的措施,把大规模培训干部工作切实落到实处。
一要明确干部全员脱产培训的目标要求。《干部教育条例》规定,“其他干部参加脱产教育培训的时间,一般每年累计不少于12天”,这里的“其他干部”指的是科级以下的所有干部。这是中央第一次把干部教育培训的时间在党内法规中作出明确规定,既然党内法规作出明确规定,各级党组织和党的干部就应当坚决执行,只有这样,才能保证中央提出的“大规模培训干部”目标的实现。文件中对落实12天的脱产培训作了分解,即上半年举办“干部全员脱产培训”,时间为5天;下半年分别举办“公务员能力建设脱产培训”,时间为5天和“党的十七大精神全员脱产培训”,时间为2天。希望各培训单位对在职干部逐人登记造册,制定好培训计划,分解好目标任务,抓好工作落实,努力实现全员脱产培训的目标。
二要明确干部全员培训的主要内容。《干部教育条例》提出了政治理论、政策法规、业务知识、文化素养、技能训练等五项基本内容,在认真落实这些培训内容的同时,要把全面提高干部的政治素质和业务工作能力作为根本目的,通过加强能力建设,使全体干部掌握新知识、积累新经验、增长新本领。最为关键的一点,要将县委县政府的战略布署和重要政策列为培训的重要内容,将全体干部的思想和认识统一到县委的决议决定上来,以此来推动我县经济和社会各项事业的稳步发展。
三要明确干部全员脱产培训的的方法手段。积极运用现代培训形式和方法,增强干部培训的吸引力和实效性。要利用广播、电视和多媒体等现代化教学设施,为大规模培训干部提供更为有利的条件和更为广阔的空间。在这方面,县委组织部和党校都做出了一定尝试,组织部在网络上设置了站点,将培训的文件材料和课程讲稿挂在网上,各单位可以直接下载复制;党校也对部分课程实行了多媒体教学。这些新的教学模式的运用,对于提高教学的实效性和针对性都是有益的。
四要明确干部全员脱产培训的职责分工。要按照中央的要求,坚持在县委领导下,由组织部门牵头抓总,各有关部门分工负责,分级管理,协调配合,共同抓好干部教育培训的工作机制。具体到今年的干部脱产培训工作,上半年的全员培训由县委组织部负责,下半年的公务员能力建设培训由县人事局负责,下半年的党的十七大精神培训由县委宣传部负责。其中,除公务员能力建设培训外,其它两个班都是先在县委党校举办骨干班,然后各培训单位再分别举办脱产培训班。因此,抓好干部的全员培训工作,各乡镇和县直各局级单位都是培训的主体单位,都应当认真扎实地搞好干部的全员脱产培训工作。另外,县教育局和卫生局还要根据行业特点和工作性质安排好教学单位教师和卫生部门医护人员的培训工作,保证干部全员脱产培训工作的全面落实。
五要明确干部全员脱产培训的督察要求。下发的文件中,对督察工作提出了要求,附件中还就督察工作专门提出了方案。确定为督察组的成员大多数都是人才领导小组成员单位的负责同志,还有一部分是乡镇党委的班子成员,大家都有义务、有责任对干部全员脱产培训工作进行监督。通过相互督促,达到共同重视,促进规范运作,形成齐抓共管,从而提高培训工作的质量效益。因此,希望参与督察的同志要认真负责,严肃对待,确保督察任务的完成。
三、认真举办骨干培训班,确保培训任务的顺利落实
为了搞好此次培训,县委组织部、宣传部、党校和县人事局等单位做了大量的准备工作,制定下发了培训文件,提出了各种相关方案,县教育局、司法局、广播电视局等部门也紧密配合,为这次干部全员脱产培训工作开了个好头。选调大家集中到这里进行培训,机会非常难得。同志们一定要倍加珍视,倍加努力,全力以赴抓好学习,圆满完成培训任务。
第一,思想要重视。这次骨干培训班只是我们全年干部全员脱产培训的一个开头,大家回去后还要组织本单位的任务,如果我们没有一个认真的态度来对待这次骨干培训,很难想象能够组织好下一步的培训。因此,希望大家一定要从思想上高度重视,切实增强学习的自觉性和紧迫感,在努力提高自身素质的同时,认真领会和掌握干部全员脱产培训的方法和要求,使培训工作真正取得实效。
第二,精力要集中。这期培训班虽然只有短短的两天时间,但教学安排比较紧凑,教学内容比较丰富,因此,大家的学习任务也比较重。在这里要求大家要尽快转变角色。把思想从工作转到学习上来,把角色从一名干部转到学员上来。每个同志都要能够坐得下来,静得下心,钻得进去,集中精力抓好学习。只有这样,才能学有所思,学有所得,学有所成。
第三,方法要得当。一是要带着问题学。对自己理解不深、把握不准的问题要抓住不放,认认真真地把每个问题弄懂、弄透彻。二是要结合实际学。学习的目的在于应用。要结合本单位、本部门的工作实际,有重点的多学、多看、多研究,提高解决实际问题的能力。三是要善于在交流中学。要积极主动地与授课人员交流探讨,也要善于与同志们探讨,在交流中巩固所学,掌握新鲜经验,力求在本单位的培训中加以运用。四要持之以恒学。学习是一个循序渐进的过程,不下苦功夫、硬功夫是不行的。大家不能急于求成,要一步一个脚印,坚持不懈地抓好学习。
第四,纪律要严明。严格的纪律是学习培训取得效果的保证,因此,党校要加强教学管理,严格各项规定,培训班结束后,要将学员参训情况总结通报。调学人员无论是单位的主要领导,还是副职干部,到了党校都是学员,大家要放下架子,听从安排,服从管理,遵守课堂纪律。上课期间,不许随意出入教室,不得违反规定讨论喧哗,不得缺席或迟到早退,要保持教室内安静,听课时自觉关闭手机或将手机调至振动状态。培训期间,尽量不要请假,有极特殊情况,要履行书面请假手续。我们还从学员中确定了两名同志做为这次骨干培训班的兼职督导员,配合县委党校抓好培训的管理,反馈学员的意见和建议,了解和掌握学员的参训情况。督导员要切实负起责任,大家也都要模范遵守培训班的各项规章制度,努力争做学习的模范,争做遵守纪律的模范。
今天,我们在这里召开人大代表培训暨代表工作会议,请省人大常委会调研员、法学专家XX同志主讲《代表法》及有关代表工作知识。XX同志的讲解深入浅出,言简意赅,通俗易懂,给各位代表上了一堂生动的民主法制课。通过本次培训,代表们对《代表法》以及代表的性质、地位、作用,如何履行代表职责,发挥代表作用,有了进一步的了解,这对今后开展好代表工作将起到有效的促进作用,这也是我们举办此次培训班的目的所在。
在今天的会议上,嘉于区政府区长XX同志向各位代表通报了今年以来政府主要工作情况、取得的成绩以及工作中存在的问题。通报全面、客观,是实事求是的。今年以来,政府以“三个代表”重要思想为指导,紧紧抓住行政区划调整这一发展机遇,围绕省市区委推进城市化发展战略和工作的总体要求,加强管理,狠抓落实,不断创新工作思路,克服各种困难和“非典”的不利影响,围绕农民增收,大力调整产业结构,产业化水平进一步提高。科技园、市场带和康居新村工程建设进展顺利,撤乡并镇工作全面完成,各项工作取得了新的成绩。这些成绩的取得,是政府工作思路清晰、认识明确、措施得力的结果,是政府全体组成人员和广大干部、职工精诚团结、苦干实干的结果。
刚才,政府办公室主任XX同志向各位代表就代表在嘉于区一届人大一次会议上提出的议案、建议、意见进行了答复。总的来看,政府对办理代表议案、意见、建议工作是重视的,按照分级负责、归口管理、定期催办的原则,建立健全了登记、承办、催办、审定、答复等工作制度,实行政府主管领导审核把关、部门领导负责落实,解决了一些人大代表、人民群众普遍关心、反映强烈的热点、难点问题,办理的质量、速度明显提高,应给予充分肯定。
各位代表,人大代表是人民代表大会的组织细胞,是人民派驻国家政权机构的使者,担负着代表人民群众管理国家和社会事务的责任。人大代表能否有效行使代表职权、履行代表义务、充分发挥代表作用,不仅直接影响到国家权力机关职能作用的发挥,而且直接关系到人大代表行使国家权力的水平,关系到人大的形象和权威,更决定着人民群众能否最终行使当家作主的民力。下面,我就有关的代表工作,谈几点意见:
一、严格培训考核制度,提高代表政治素质、理论素质和法律水平
新形势下,人大代表要成为先进生产力的推动者、先进文化的宣传者、人民群众根本利益的维护者,先进的政治素质、较高的理论素养和法律水平,是对人大代表的基本要求。为此,人大常委会将通过集中培训、分散办班、以会代训、选派代表参加全国、区、市人大工作培训等多种形式和渠道,严格制度,加强对代表的培训,切实提高代表的政治素质和理论素养,不断提高代表的法律意识,增强法制观念,增长法律知识,在行动上自觉地、模范地遵守宪法和法律的规定,使代表依法充分履行好自己的职责。
二、充分发挥代表活动小组组长的作用,积极开展代表活动
代表活动小组是人民代表大会闭会期间人大代表日常活动的基本组织形式。代表小组活动开展的如何,对于调动和发挥人大代表作用,坚持和完善人民代表大会制度至关重要。实践证明,加强代表工作,开展好代表活动,关键是要有一个组织能力强、热心代表工作的代表小组组长。我们的代表小组组长都是兼职的,既要做好本身行政、业务工作,又要做好代表小组组长工作,应该说担子很重、责任很大。各位组长一定要正确认识代表工作的重要性,妥善处理好本职岗位工作与代表工作的关系。要两付重担一肩挑,既要有责任感,还要明确自己的职责,做好代表活动的组织、领导、联系、协调和服务工作,把代表的积极性充分调动起来,使代表在执行职务中形成合力,切实发挥好代表的作用,成为一个有凝聚力、有战斗力、有作为的集体,不辜负人大常委会的重托和代表们的期望。
三、努力为代表营造一个良好的工作环境
代表履行职责需要全社会的支持,各乡、镇、街道代表活动小组,要把为代表营造一个良好的工作环境作为一项重要的、长期工作来抓,保证代表提出的议案、意见、建议、批评得到落实,为代表营造良好的外部环境。对于办理工作,我们要严格按照《嘉于区人民代表大会代表议案、建议、批评和意见办理办法》规定,要求承办单位限期从速办理。对办理不认真或逾期不办的,将通报批评,并追究有关责任人员责任,直至必要时提出质询。
四、努力建立长效的监督制约机制
作为一名人大代表,依照代表法的规定,履行代表职责,应牢固树立接受人民群众和选举单位监督的观念,自觉、主动地接受人民群众和选举单位的监督,增进和群众之间的相互了解,密切与群众的关系。因此,为了提高代表履行职责的积极性和主动性,要求我们嘉于区人大代表每年要向选区选民述职一次,着重汇报自己一年来在参加生产、工作和社会生活中执行宪法和法律情况;听取和反映人民群众的意见和要求情况,为群众排忧解难、为人民服务情况;履行代表职责,行使代表权力情况。每位代表要围绕区委的中心工作、政府的难点工作、人民群众普遍关心、反映强烈的热点、难点问题开展视察、检查和调查研究,并依据视察、检查、调查研究情况,向“一府两院”提出建议和意见。在此基础上,我们准备下一步开展“好建议”评比活动。通过评比,让代表在提高建议质量上多下功夫,力求出“精品”,出“效果”。
五、勤于实践,努力做合格的人大代表
第一,政治上要成熟。首先要强化党的领导至上的意识,思想上要明确地方人民代表大会是党领导下的国家机关,它依法行使职权的过程,就是把党的主张变为国家意志的过程。二是在人代会及闭会期间的代表活动中,要坚决贯彻党委的意图。三是在日常工作中,要明确人大尽管同“一府两院”性质、职责、分工不同,但根本目标是一致的,都是为了实现党委确定的工作目标和工作中心,都是为了一方的改革、发展和稳定,都是为了推进物质文明、政治文明和精神文明建设。
第二,思维上要科学。各位代表必须明确,人大代表是由选民选举产生的,每位代表都代表着一定数量选民的利益和意志,代表活动不是个人行为,代表要对选民负责,受选民监督。人大代表要更好地为民服务,就必须强化代表意识,要认真参加人民代表大会,参加各项审议、选举活动,要积极参加闭会期间的活动,密切联系选民,善于将大多数人的分散、无系统的意见,经过分析、研究,上升为集中、系统的意见,不断提高代表提案的质量,更好地协助“一府两院”做好各项工作。
第三,行为上要严谨。人大的一项重要职权,就是保证宪法和法律在本区域的贯彻执行。因此,学法、守法、护法和遵守人大有关纪律是人大代表的天职。作为人大代表,一定要强化法律至上的意识:一是决不能有特权思想,要做遵纪守法的模范,用自己的模范行为带动全体公民学法、懂法、用法,绝不能做有损人大形象的“特殊代表”;二是要勇于维护法律尊严,大胆监督国家机关及其工作人员的违法行为;三是广泛地宣传法律,推动依法治区的进程。
第四,工作上要创新。人大代表首先在观念上要与时俱进,善于学习,做学习型代表,用正确的世界观和科学知识武装自己,在致富观念、就业观念、教育观念乃至婚育观念等方面,都要适应新形势,为广大群众作表率。其次,工作上要与时俱进,在本职工作中要开拓创新,不断创造新业绩;在发挥代表作用中,要在遵循法律规定的前提下,积极探索为民代言、为民谋利的新途径和新举措。
为推动全市先进性教育活动富有成效地开展,下面我结合**实际,就认真做好先进性教育活动督导组工作、联系点工作和骨干培训工作,讲几点意见。
一、把坚持标准、严格要求贯穿活动始终,扎实做好督导组的各项工作
加强先进性教育活动的督导工作,是确保教育活动落到实处、取得实效的关键。按照中央和省委的要求,这次先进性教育活动结束时不搞统一检查验收,但必须自始至终加强对先进性教育活动全过程的督查指导。
(一)关于我市先进性教育活动督导组的组建情况。市委对督导组工作非常重视,经过认真研究,精心挑选,抽调精干力量组成了14个督导组。除南充退休干部支部由市直工委直接负责指导外,市委向参加第一批次教育活动的81个单位均派出督导组,负责全市教育活动的督导工作。督导组的组长都是市级党员领导干部,督导组的其他成员也是各单位党组织推荐出来的政治素质过硬、工作作风踏实、敢于坚持原则的优秀党员干部。因此,希望督导组的同志要按照市委的安排部署,以高度的事业心和责任感,尽职尽责搞好各项工作,不负市委重托。也希望各区市县和市级有关单位服从督导组的指导,支持配合督导组的工作,确保我市保持共产党员先进性教育活动开好局,起好步。
(二)关于督导组的工作职责。督导组是市委先进性教育活动领导小组的派出机构,在市委先进性教育活动领导小组的领导下开展工作,其工作职责主要有四项:一是沟通了解情况,及时反馈信息。加强沟通联系,全面了解掌握先进性教育活动的开展情况,注意发现和总结典型经验,及时向市委先进性教育活动领导小组及办公室反馈信息。原则上每周五,各督导组要向市委先进性教育活动领导小组办公室报一次活动开展情况和各地各部门工作进展情况,以便及时掌握全市教育活动的动态。二是加强督促检查,严把质量关口。要坚持高标准、高质量、高要求,认真督查每个阶段的开展情况,严肃负责地提出督导意见,切实做好转段审查把关工作,防止形式主义,防止走过场,确保教育活动质量。三是主动提出建议,加强工作指导。要本着“指导不包办,参与不干预,建议不决策”的原则,主动给督导单位党组(党委)提出意见和建议,当好参谋,加强指导,促进教育活动取得实实在在的效果。四是总结经验,及时发现问题,督促认真解决。要善于总结发现教育活动的新鲜经验,并对活动中出现的新情况新问题,特别是带普遍性和倾向性的问题,及时督促和协助单位党组(党委)切实加以解决。对一时不能解决的问题要及时向市委先进性教育活动领导小组及办公室反映和报告。
(三)关于督导组的工作内容。督导组要紧紧依靠当地党组(党委)和党员群众,发扬党的优良传统和优良作风,深入基层,深入群众,联系实际,加强指导,力求做到反映的情况客观真实,提出的建议符合实际,具有较强的针对性、指导性和可操作性,切实推进先进性教育活动顺利开展。
在学习动员阶段:要参与、指导制定先进性教育活动实施意见和工作方案;指导筹备、参加先进性教育活动动员大会;参与研究、制定学习动员阶段工作方案;及时了解和掌握集中学习特别是领导干部带头讲党课等情况;指导所督导单位认真开展保持党员先进性的大讨论,形成本单位党员先进性的具体要求和不合格党员具体表现的讨论成果。在学习时间、学习人员、学习内容、学习效果和认识深度上把好质量关。
在分析评议阶段:要参与研究和制定征求意见和民意测评的方案,掌握党员领导干部相互谈心、征求意见的情况和测评结果,特别是注意掌握满意度测评中一般和不满意率较高的党员领导干部的情况;参与审阅指导党员领导干部和党组织的先进性剖析材料;参加领导班子的民主生活会;参与研究和制定党员先进性的评议方案,汇总和反馈评议结果。在是否找准并抓住突出问题上把好质量关。
在整改提高阶段:要对单位领导班子特别是班子成员的整改方案进行指导和审查把关,督促抓好整改措施的落实;参与对不合格党员进行组织处理的审查工作;指导建立健全先进性教育的长效机制;参加先进性教育总结大会。在查找出来的问题是否得到真正解决、整改方案是否得到真正落实上把好质量关。需要注意的是,这次先进性教育活动不单独安排一个组织处理阶段。但组织处理十分重要,是检验先进性教育是否深入、是否有成效的重要标志,具体到一个单位是不可能回避的一项重要工作。因此,在这一阶段,大家务必在不合格党员的组织处理上把好关,既要严格,也要审慎,通过严肃处置不合格党员,教育转化后进党员,表彰激励优秀党员,达到纯洁组织、优化结构、提高素质的目的。
每个阶段结束时,督导组要及时将工作情况向市委先进性教育活动领导小组及办公室报告。教育活动告一段落后,要协助指导单位对开展教育活动的情况进行认真总结,形成专题报告送市委先进性教育活动领导小组及办公室。
(四)关于督导组的工作方式。一是参加重要会议。在先进性教育活动中,督导组要通过参加会议加强指导。要认真参加教育活动动员大会、各阶段转段会、领导班子民主生活会、教育活动总结大会等重要会议。其他会议可以自行决定是否参加。二是听取活动汇报。督导组要定期、不定期地听取单位先进性教育活动领导小组及办公室的工作汇报,及时了解和掌握活动的进展情况,认真查找和分析活动中存在的不足,并提出相应的整改意见和指导建议。三是收集群众意见。督导组要结合各自实际,有针对性地深入基层和相关部门,通过召开座谈会和个别谈话等方式,广泛听取和收集各方面群众的意见。四是全程参与指导。督导组要全程参与和指导先进性教育活动的各阶段工作,如各种方案的制定、各种测评结果的分析、征求意见的汇总等,及时了解和掌握情况,提高指导工作的针对性和实效性。五是提出评估意见。督导组要充分发挥指导职能,对开展活动滞后的地区或单位严加督促,对先进性教育活动各阶段工作进行综合评估,提出可否转段的明确意见。
(五)关于督导组的纪律要求。督导组受市委的委托开展督导,责任重大。因此,我们从一开始就要坚持标准,严格要求,严守纪律。一是要认真履行职责。督导组成员要按照市委先进性教育活动领导小组确定的任务,坚守工作岗位,集中精力加强督促指导,尽职尽责开展好督导工作。二是要严格请假制度。督导组成员有事要按规定请假。组长要向市委先进性教育活动领导小组请假;副组长向组长请假的同时,报市委先进性教育活动领导小组办公室备案;其他成员向组长请假。三是要坚持请示报告。对市委先进性教育活动领导小组已明确规定的有关事项,要积极负责地作出答复和解释;对出现的重大事项和新问题、新情况要及时请示报告,并在请示和报告的同时提出督导组的拟办意见,供市委决策参考。四是要严肃保密纪律。督导组成员要增强保密观念,做好保密工作,凡重要文件、资料要由专人签收和保管;不得泄露有关文件、资料、会议、活动内容。五是要起好带头作用。督导组成员要严格要求自己,不搞特殊化,不铺张浪费,不接受被督导单位的礼金、礼品,不得参与赌博活动,给基层做出表率,真正做到“督导不包办、尽职不越位、帮忙不添乱、从严不放松”。要处理好督导工作与自身学习的关系,既督导所负责的单位开展好先进性教育活动,又带头搞好自身的先进性教育,切实发挥好示范带动作用。
二、切实发挥以点带面作用,努力把党员领导干部联系点建成示范点
按照中央和省委的要求,市委根据第一批先进性教育活动实际,综合考虑各方面的情况后,确定了个37单位作为市委、市人大、市政府、市政协、市法院、市检察院、市公安局31名市级党员领导干部的联系点,每个联系点都明确了1-2名联络员。各级党组织也要根据不同批次先进性教育活动的特点,结合党员领导干部分工,确定联系点。为做好联系点上的工作,这里,我强调三点:
第一,强化责任意识,争当活动表率。作为领导干部的联系点,既是组织的信任,同时也赋予了把联系点建成示范点的组织重托,工作要求的标准更高,肩负的责任更大。联系点所在的单位党组(党委)一班人要统一思想,提高认识,既要对中央和省委的重大部署高度负责,又要对本地的广大党员和党组织高度负责;既要对市委的统一要求高度负责,又要对联系的市级党员领导的直接指导高度负责。要把先进性教育活动作为党组(党委)当前的一件大事,切实摆上重要议事日程,加强领导,精心组织,周密部署,把各个批次、各个阶段、各个环节的工作一件一件地抓深、抓实、抓细、抓到位。特别是联系点所在的单位党组织主要负责人,必须牢固树立不抓教育活动就是失职,抓不好教育活动就是不称职的观念,认真履行第一责任人的职责,亲自参与方案的制定,亲自参与每个阶段的动员部署,亲自主持召开好民主生活会、各类分析会、汇报会,带头联系实际讲党课,带头参加所在党支部的活动,带头开展谈心交心和批评与自我批评,带头征求群众意见、查找和解决问题,带头接受群众的监督。各单位也要加强对联系点上工作的指导。
第二,提高工作质量,发挥示范效应。这次教育活动能不能出经验,市委对联系点寄予了很大的期望。各地既要高标准、高要求、高质量地完成任务,又要探索性、创造性、前瞻性地开展工作,使联系点教育活动出经验、出典型、出成果。联系点的工作无论是工作目标,还是工作方法、工作质量,都一定要比其他单位更高、更实、更富有成效。在完成既定目标的基础上,还要注意在工作运行的机制、解决问题的方法、保证质量的措施、整改提高的手段等方面不断研究新方法,解决新问题,探索新经验,创造新成果,使联系点的先进性教育活动,在全市率先成为“人民满意工程”。
第三,加强上下联系,注重协调沟通。联系点所在的单位党组(党委)要主动加强与联系领导、与市委督导组、与市委先进性教育活动办公室的联系,互通信息,畅通渠道,确保不断线、不空档。要始终坚持并做到工作思路先沟通、重大决策先请示、重要情况先汇报、疑难问题先商量。特别要向联系领导多汇报、多请示,积极争取领导的指导和支持。联系点的重大情况,包括实施意见、每个阶段的工作方案、分析评议情况、征求意见情况、满意度测评情况、整改方案、组织处理等情况,都要向市委先进性教育活动办公室报告;联系点工作简报、工作动态可直报市委先进性教育活动办公室。每个联系点联络员要切实履行职责,及时上下联系。同时,要讲究工作方法,正确处理好与联系的市级领导、单位党组(党委)和督导组等方方面面的关系,形成齐抓共促、上下联动的工作格局,处理好开展先进性教育活动与促进本地本单位当前工作之间的关系,努力做到两不误,两促进。
三、提高培训工作实效,为先进性教育活动健康有效开展培养骨干力量
全市先进性教育活动已正式启动。这次教育活动参加党员人数多、工作覆盖面宽、任务重、要求高、政策性强,许多同志过去没有这方面经历,认真开展前期培训工作,特别是做好教育活动工作骨干的培训,对确保这次教育活动质量十分重要。在培训工作中,要切实把握好三个问题。
第一,明确培训对象。这次培训会后,各地各部门要迅速开展培训工作,层层抓紧组织好培训。重点培训好三种类型的干部:一是各地各部门先进性教育活动领导小组办公室的工作人员,二是各地各部门督导组全体成员,三是各级党组织负责人。培训时间要结合实际,增强针对性。通过培训,进一步统一思想认识,掌握中央、省委的基本精神和市委的各项要求,尽快进入角色,适应工作需要。特别是市县两级部门的党组织负责人大都是兼职干部,有的同志对党务工作还不太熟悉,通过这次培训,要使他们尽快熟悉情况,进入工作状态。
第二,把握培训内容。重点学习中央、省委和市委关于开展先进性教育活动的有关文件,领会基本精神,即:《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》、《中共四川省委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》、《四川省开展保持共产党员先进性教育活动第一批次实施方案》、《四川省第一批先进性教育活动学习动员阶段实施意见》、《中共**市委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》、《中共**市委办公室关于印发<**市保持共产党员先进性教育活动第一批实施方案>的通知》。通过学习培训,做到四个清楚:
一是清楚开展先进性教育活动的重大意义。在全党开展保持共产党员先进性教育活动,是党中央在深入研究新世纪新阶段的形势、任务和党员队伍状况的基础上,经过深思熟虑、慎重作出的一项重大战略决策,是坚持用“三个代表”重要思想武装全党、使我们党永葆先进性的重大举措,是推进**发展新跨越和加快全面建设小康社会进程的重要保证,是加强党的建设特别是党的执政能力建设的基础工程,是新形势下加强党员队伍和党的基层组织建设的迫切需要,是提高全市各级党组织解决自身问题能力的重要步骤,是党内政治生活中的一件大事,也是贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神的难得机遇和重要抓手。
二是清楚开展先进性教育活动的指导思想、基本原则和目标要求。对中央对开展先进性教育活动提出的“四个一”的总体要求,“四句话”的工作目标,“五个坚持”的指导原则和“六个贯穿始终”,一定要全面掌握,准确理解。同时,对我市的一些具体要求,如在指导原则上增加的“创新方法,完善机制”,对目标要求提出的“五个方面”的具体内容,“注重巩固提高,建立长效机制”等等,都要认真体会。
三是清楚开展先进性教育活动的批次安排和方法步骤。要让大家明白,这次先进性教育活动从今年1月开始,用一年半左右时间,分党政机关、城市基层和农村三个批次进行,每个批次为半年左右时间,落实到具体单位为三个月左右,分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段开展工作。
四是清楚第一批教育活动的实施方案。第一批开展先进性教育活动的单位,大都是领导机关,领导干部集中,党员比例高,教育对象的文化层次和政策水平也比较高。这一批的教育活动搞得如何,影响重大,搞好了,可以积累好的经验,对第二批、第三批的先进性教育产生示范作用,还有利于党政机关腾出手来集中精力抓好后面两批的工作。因此,各地各部门从一开始就要高标准、严要求,确保先进性教育活动开好局、起好步。整个教育活动必须始终坚持时间服从质量,进度服从效果,每一阶段、每一环节的时间安排,都要以保证质量、取得实效为前提,不能片面抢时间、赶进度,影响质量,影响实效。每一阶段没有达到要求的,不得转入下一阶段。要把教育活动与当前的工作结合起来,做到两不误,两促进。
第三,突出培训重点。重点是讲第一批实施方案,讲操作,教方法。比如,在学习动员阶段,我们提出要采取领导讲、专家讲、典型讲、自己学、大家议、组织促等多种方式,增强学习效果。在明确保持共产党员先进性的具体环节上,要认真组织广大党员深入开展保持共产党员先进性大讨论活动,对照“三个代表”重要思想要求和规定,结合本地本部门实际,明确党员保持先进性的具体要求和不合格党员的具体表现。这些要求、内容,以及操作方法、要达到的目的,都要给大家讲清楚。又比如,在分析评议阶段,我们特别强调要广泛听取群众意见、认真搞好自我分析、深入进行交心谈心、认真开好民主生活会等,这些环节十分重要,一定要给大家讲清楚,让大家抓落实。再比如,在整改提高阶段,我们特别强调要切实解决党员和党组织中存在的突出问题,努力使先进性教育活动成为“人民满意工程”。这一阶段也将配套开展党员示范行动、争做小平故里合格党员、为民办实事活动、送温暖行动、亲民爱民为民等一系列主题活动。这些要求和举措,都要通过培训让大家搞清楚、弄明白,做到心中有数,从而在工作中认真加以贯彻落实。
四、正确把握和处理各方面关系,确保先进性教育活动积极稳妥、卓有成效地进行
党的先进性问题,是党的建设理论和实践中一个最重要、最具全局意义的问题。开展先进性教育活动,必须深刻领会我们党在党的先进性问题上作出的重要论断、进行的大胆探索、提出的明确要求。
第一,正确把握“党的先进性是具体的历史的”的重要思想。“党的先进性是具体的”,是指党的先进性不仅体现在先进的阶级基础和理论基础上,而且体现在它的路线、方针、政策上,体现在推动先进生产力和先进文化的发展、维护和实现最广大人民的根本利益的实践上,体现在党的各级组织、各级领导干部和广大共产党员的作用上。“党的先进性是历史的”,是指党的先进性不是一成不变的,而是随着时代和实践的发展而发展。先进性在不同历史时期、历史阶段有不同的内容和要求,有不同的表现形态。我们党要保持先进性,就必须致力于解决不同历史时期出现的重要问题,党的奋斗历程本身就是一个不断地、具体地、历史地保持和体现党的先进性的过程。“三个代表”重要思想的提出,先进性教育活动的开展,就是要解决好我们党在新的历史条件下特别是在发展社会主义市场经济条件下,如何保持和发扬党的先进性的问题。
第二,正确把握党的先进性与党员先进性的联系和区别。党的先进性和党员先进性是两个概念,既有联系又有区别。党的先进性决定着党员的先进性,党员先进性是党的先进性的具体体现,保持党员先进性是保持党的先进性的基础。党的路线方针政策,是依据广大党员的思想共识来制定的,也是通过每个党员的实践活动来贯彻的;党对各项事业的领导作用,是通过广大党员结成的组织体系来发挥的,也是通过每个党员的先锋模范作用来体现的;党与人民群众的血肉联系,是以广大党员为桥梁来连接的,也是以每个党员的形象来促进的;党治国理政的全部活动及其能力,是由广大党员在不同岗位的执政行为组合起来的,也是由每个党员的具体工作能力表现出来的。因此,从一定意义上讲,没有党员的先进性,就没有党的先进性;只有党员的先进性得到保持和发扬,整个党的先进性才有坚实的基础。党的先进性,集中地说,就是“三个代表”重要思想;而党员的先进性是一种行为,是党员个体在政治、思想、作风和组织方面相比较群众所展现出来的、实践“三个代表”重要思想的行为。党员先进性要求党员是群众的榜样,必须在政治、思想、作风、行为等各个方面走在群众前面,始终站在时展的前列,忠实实践“三个代表”重要思想。
第三,正确把握党员先进性的总体要求和研究提出各行各业党员先进性具体要求的关系。党员的先进性是阶级性、代表性和群众性的辩证统一。党员先进性的要求也应体现这一特点,始终反映和体现工人阶级和广大人民群众的意志与愿望,既要充分体现出党的先进性要求,又要针对各部分群体党员的实际,提出适合各行各业岗位特点、党员自己认同、身边群众认可、上级党组织赞同的要求。同时,党员先进性是一个历史的范畴。随着时代的不断发展,党所承担的任务在改变,对党员先进性的要求也赋予了新内涵,群众对党员先进性也有了新的要求。必须适应新的形势和任务,与时俱进,不断研究新情况,解决新问题,赋予党员先进性以新的时代内容,体现出时代精神和时代特征。中央已经对党员保持先进性提出了“坚定理想信念,胸怀全局、心系群众,奋发进取、开拓创新,立足岗位、无私奉献,充分发挥先锋模范作用,团结带领群众前进,不断为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献”的总体要求。先进性教育活动中,各级党组织要组织党员按照的精神,讨论并提出体现时代精神、反映不同群体特征、符合岗位实际的各行各业党员保持先进性的具体要求。只有这样,党的先进性要求才能真正落到实处。
开展先进性教育活动,必须围绕市委提出的“党员素质得到明显提高、组织建设进一步加强、服务本领有效增强、突出问题切实解决、各项工作取得新成效”的目标要求,统筹安排,周密部署,正确处理好十个方面的关系:
一是既要全面把握中央、省委和市委对学教活动的总体要求,又要注意加强对不同领域、不同行业的分类指导。要在把握中央、省委和市委总体要求的基础上,根据不同行业、不同岗位、不同层次党员的思想实际、工作状况,采取因地制宜、分类施教、因人施学的办法,在搞好普遍性教育、解决共性问题的同时,又要搞好差异性教育、解决好存在的个性问题。
二是既要解决党员和党组织中存在的突出问题,又要努力解决事关群众切身利益的实际问题。要坚持以切实解决问题为突破口,引导广大党员坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,认真解决党员和党组织在思想、组织、作风及工作方面存在的突出问题,增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力。同时,要始终坚持以人民满意为核心价值取向,为群众解忧,为基层服务,把群众所急、所盼的事情,拉出单子,明确责任,落实时限,让群众得到实惠、感受到变化。对情况复杂、一时解决不了的问题,也要制定方案,拿出解决的办法和措施,给群众一个满意的答复。
三是既要坚持发扬党内民主,激发广大党员参与教育活动的热情,又要注意坚持走群众路线,吸收群众参与、听取群众意见、接受群众监督和评价。要充分发扬党内民主,尊重党员的民利,调动党员参加先进性教育活动的积极性。通过教育活动,使广大党员受到一次党的群众观点、群众路线的深刻教育,引导党员干部增进群众感情和执政为民意识,坚持从群众中来、到群众中去,广泛听取群众意见,自觉接受群众的评议和监督,真正使教育活动成为“人民满意工程”。
四是既要坚持正面教育、自我教育为主,又要注意开放教育和典型教育。要采取理论灌输、正面引导、说理疏导、典型引路的方法,激发党员自我反思、自我改进、自我提高。要充分发挥先进典型的导向作用和反面典型的警示作用,注重用身边的典型教育党员、激励党员。对存在突出问题的党员,也要首先做好思想转化工作,使他们通过先进性教育活动改正缺点、跟上队伍,争做合格党员。
五是既要把握领导干部不是这次学教活动的重点,又必须要求领导干部作好表率。搞好先进性教育活动,领导干部作好表率是关键。各级领导干部一定要严格自律,率先垂范,要求党员学习的,自己首先要学好;要求党员做到的,自己首先做好;要求党员不做的,自己首先不要做。要以普通党员和领导干部的双重身份,带头参加所在党支部的活动、搞好学习;带头联系实际讲党课,谈自己学习实践“三个代表”重要思想、保持先进性的认识和体会;带头开展谈心交心;带头搞好党性分析;带头查摆问题;带头制定和落实整改措施;带头开展批评与自我批评;带头接受党员群众的监督,以示范带头作用推进教育活动的深入开展。同时,要采取有力措施,提高全市共产党员的参与率。特别是对特殊群体党员,要研究探讨教育管理的有效办法,落实好跟踪教育、上门教育等具体措施,确保全市党员一个不少的参与到活动中来。
六是既要注意解决思想问题,又要注意解决党员的实际问题。要抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线,耐心细致地做好思想政治工作,用科学的理论武装党员头脑,教育引导党员自觉查找问题,深刻认识问题,切实解决问题。同时,要关心爱护党员,帮助在艰苦环境中工作的党员、下岗失业职工中的党员、生活困难的党员和老党员解决实际困难,增强党员的荣誉感和归宿感。
七是既要把握先教活动应当实现的目标,更要注意把握通过学教活动能够达到的目标。先进性教育活动应当达到的目标,中央、省委和市委都提出了明确要求。在教育活动中,广大党员和群众关心关注的热点难点问题,不可能一次性彻底解决。因此,各单位要坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,在此基础上,着眼于建立先进性教育活动坚持不懈、常抓常新的工作机制。尤其要引导党员针对自身存在的问题,制定整改措施,认真加以解决,切实让群众切身感受到教育活动带来的变化和进步。
八是既要注意讲求实效,不搞形式,又要注意丰富活动内容,创新活动形式。要牢固树立搞就搞好、抓就抓实的思想,把必要的形式、教育的内容与达到的目标统一起来,把活动的各个环节抓具体、搞实在。组织工作要周密,实施方案要科学,思想工作要到位,注意防止和克服工作的粗线条、简单化。要加强对教育活动中新情况、新问题的研究,针对工作中的重点、难点问题,开阔思路、大胆探索,在教育内容、活动方式、制度体制上进行创新实践,努力总结出一些新观点、新办法、新经验,为加强和改进新时期的党建工作丰富思路,提供可行性做法。
九是既要明确这次学教活动不单独设立组织处理阶段,又要坚持从严治党,按正常程序做好不合格党员的处理。要正确把握“度”,严格落实责任,严格工作程序,严格掌握政策。既充分发动群众,又不能搞群众运动;既充分发现和解决问题,又不能无限上纲上线,更不能借机整人。对民主评议中问题较多、群众意见较大的党员,区别不同情况,给予提醒、打招呼或批评教育,帮助他们深刻反思,认真整改,以实际行动取得组织和群众的谅解。对不合格党员的处置,要贯彻惩前毖后、治病救人,先教育转化、后组织处理的方针,既不能失之于软、失之于宽,又不能处置面过大,搞得人人自危,搞成人人过关,保证教育活动沿着正确方向健康有序的开展。
这次在全系统开展的干部政治业务建设培训班,从2月23日开班至现在,共历时七天时间,全系统近2400余人次参加了培训。这次培训总的感到办的很成功,针对性很强,大家反响很好,取得了预期效果,概括起来主要有三个特点:
一是准备工作扎实。这次培训时间紧、任务重,市局各负责部门坚持早入手、早准备,精心设置培训内容,认真研究服务保障措施,周密安排培训课程,并及时制定下发了培训实施方案。各授课人员按照分类培训的要求,针对岗位业务内容,按照“缺什么补什么”的原则,认真解决工作中遇到的实际问题,突出针对性、操作性和实用性,认真编写了培训教材。培训教材我们已经进行了印发,保证了系统工作人员人手一册。
二是组织领导严密。各单位对培训工作都给予了高度重视,都能够科学统筹安排工作,妥善处理和解决工学矛盾,按要求组织人员按时参训。各县(市)局每天还安排了一名班子成员带队参加学习,保证了所属人员的参训率和课堂纪律。特别是经开分局,主要领导亲自组织,亲自协调解决培训中遇到的各类问题,为参训人员创造了安心学习的条件和环境。为切实提高培训质量,局党办坚持通过人员定位管理和全程跟踪录象方式,督促人员按时到课。并在每讲结束后组织进行统一考试,检验培训效果。对录象和考试成绩我们将适时下发各单位,作为年度目标责任制考试的重要内容。
三是培训针对性强。这次培训与去年不同的是,我们采取了分类培训方式,根据分管业务设置培训课题,极大增强了培训针对性和有效性。各单位参加培训的同志也都非常珍惜这次培训机会,都把它作为提高自身素质、提高依法行政能力的难得机遇,自觉排除各种干扰,克服各种困难,聚精会神抓学习,学习氛围非常浓厚,保证了培训工作的全程、全员参与。特别是各单位参训的领导同志都能带头端正学风,虚心求教,全身心投入,切实起到了模范带头作用,是培训工作取得预期成效的关键。
这次培训,各城区和开发区分局基本做到了全员培训,但各县(市)局和双阳分局还有部分人员没有参加,各单位要在4月30日前按市局编写的培训教材,以电化教学的形式,按业务类别完成对所有未参加人员的培训。局党办要对这项工作落实情况进行督促检查。总结这次培训,我感到主要收获有三点:
一是通过学习,提高了干部队伍的政治素质。这次培训我们专门请党校教授、市检察院弟处长就实践科学发展观、预防职务犯罪内容进行了专题辅导。通过辅导,增强了大家对对科学发展观的理解,特别是对运用土地这个“闸门”来卓有成效的参与宏观经济管理,有了更深层的认识和理解,有助于我们在当前国土资源管理越来越突出的地位和作用中,正确把握自己,依法履行职责。特别是在当前系统党风廉政建设面临严峻形势下,对于备受社会关注的国土资源事业而言,更需要坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐倡廉建设,不断提升国土资源管理工作的权威性和公信力,这次培训是加强全系统党风廉政建设的重要政治保证。
二是通过学习,提高了干部队伍的业务素质。这次培训,按照所涉及的国土资源管理业务范围内容,我们组织市局相关业务部门按照所涉及的业务范围,着重讲述了土地利用、土地规划、耕地保护、土地执法监察、矿产资源管理及地籍管理等内容,请市审计局、市财政局领导就财务资金管理进行了授课。通过培训,较好解答了目前各单位业务运转中遇到的各种难题,进一步优化了各岗位干部国土资源管理知识结构,对提高各级干部的能力素质,学会运用新方式、新手段、新措施处理和解决新形势下国土资源管理问题,不断提高依法行政、参与宏观调控的能力,起到了积极的推动作用。
三是通过学习,增强了干部队伍干事创业的紧迫感。近年来随着经济社会的不断发展,资源需求量不断攀升,国家对国土资源管理的要求越来越严。土地和矿产作为稀缺资源,体现出的供需矛盾越来越突出,国土资源部门受各种思想侵蚀干扰的机率不断增加,保障发展与保护资源之间矛盾的相互交织使国土资源管理的任务越来越繁重,这也使我们国土资源部门越来越成为社会关注的焦点。这次培训,有助于增强我们各级工作的紧迫感、压力感,进一步凝聚系统干部的工作士气,增强工作劲头,强化抓好工作的责任意识,从而在全系统形成共同干好国土资源管理工作的整体合力,创造齐心协力干事创业的良好环境。
今年,我们的工作任务依然很重,要完成六项重点指标:一是计划供地4000公顷;二是新开发整理耕地3000公顷;三是耕地保有量134万公顷;四是收储土地400万平方米,拆迁棚户区建筑面积150万平方米;五是力争融资40亿元;六是确保完成城乡土地登记颁证20万册。详细情况还要在近期召开的国土资源工作会上进行部署,今天借这个机会强调四点要求:
第一,要竭尽全力保发展。一是要切实保障我市发展用地。预审和征地要在早字上下功夫,列入国家扩大内需的项目和省、市、县(市)三级重点项目,要提早向省厅申请提前开工,保证项目建设工期。要继续坚持工业用地预公告制度。牧业小区生产用地要继续敞开供应,150个重大项目要继续实行科以上干部包保,各单位负责人要主动到项目现场进行服务,及时帮助解决项目建设中的用地问题。划拨供地的基础设施建设、棚户区改造和无籍房审批项目,要直接进入绿色通道办理。要科学把握经营性用地出让节奏,以保持市场稳定健康发展。二是要切实做好规划修编。要将扩(!)大内需项目纳入新一轮土地利用总体规划统筹安排,切实发挥土地利用总体规划对新增中央投资计划项目的引导作用。各地要根据本地区发展实际,充分论证未来用地需求,在科学划定基本农田的基础上,进一步优化基础设施、开发区和工业集中区、公益项目等用地结构和布局,特别要预留牧业小区项目用地,力求实现最佳安排。三是要坚持节约土地,集约利用,积极保护有限的土地资源。要严格执行市政府提出的关于土地投资强度及建筑容积率的有关规定,从规划、标准、市场配置、评价考核等方面进一步完善节约集约管理制度,逐步建立对县(市)、区以下节约集约用地分级考核制度。要加大闲置土地清理力度,及时收回土地使用权、收缴土地闲置费。加强用地批前审查和批中、批后监管,确保土地供应形成有效供给。四是要进一步落实行政首长耕地保护责任制,进一步加大土地整理项目实施力度,重点是做好农安西部土地开发整理项目的包装和上报立项,圆满完成国土部开展的“市二道区英俊镇城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点”工作。
要确保不突破15号令规定的违法占用耕地不得超过新增建设用地占用耕地总面积15%的红线。建立健全土地执法监管长效机制,坚持三全、三定、三包,同时,认真做好第九次卫片执法检查工作。要按时完成第二次土地调查各项工作任务。五是巩固整顿和规范矿产资源开发秩序成果,认真开展清理整顿盗采矿产资源专项行动。提高矿产资源开发利用规模化、集约化水平,深化矿业权招标拍卖挂牌出让制度,,健全矿山资源储量动态监管制度,准确掌握矿山企业的资源储量,为保护和合理开发利用矿产资源提供可靠依据。六是全面提升全市国土系统信息化水平。将现有的系统从单纯的办公自动化系统提升为办公自动化和辅助决策一体化的综合管理系统,按时完成全系统金土工程各项任务,力争在年内实现与各县(市)远程办公。
第二,要真心实意保民生。一是要认真执行安置补偿标准,严格执行征地“两公告一登记”制度和听证制度,确保被征地农民利益不受损害。积极探索新形势下征地过程中被征地农民社会养老保险操作办法,把被征地农民社会养老保险工作落到实处。积极落实被征地农民社会保障资金,探索多元化补偿安置途径,从长远着手,解决被征地农民就业、住房和社会保障等问题。二是要按照市民生规划要求,继续加大土地收储力度。积极支持民生工程,优先保障廉租房、经济适用房用地。加强回迁房建设,坚持实行“先回迁,后拆迁”,确保工程质量和进度,完善配套设施,切实体现民生要求。加强地质灾害治和矿山生态环境恢复治理,保护人民生命财产安全。