时间：2022-05-31 08:45:26
按照市委的要求，为充分发挥党代表联系基层群众的桥梁纽带作用。近期，我根据自身企业现状结合目前人力资源市场情况，对民营企业招工难问题开展了调研活动。在此次民情调研过程中，我倾听员工的愿望与诉求，对党和政府的相关扶持政策进行了广泛的宣传。调研工作达到了预期的目标，具体情况如下：
一、党员代表是广大党员群众的中坚力量，要时刻走在普通党员的前列，应积极主动深入基层，了解民情，熟悉掌握群众的呼声，宣传党的政策方针。为搞好本次调研，我又学习了党的十八大会议精神，用“十八大”精神武装和指导自己，让自己的政治理论水平和对党的认识提高到一个新的高度。结合自己处于企业的工作范畴，我确定以近段时间社会上民营企业招工难的问题作为我的调研对象，掌握该现象对民企的影响程度，以及企业希望得到党和政府哪方面支持。
二、深入企业，调查研究
在调研对比中发现，一些企业从今年“春节”过后陆续员工辞职，包括一些有经验的工人，个人辞职主要原因工资薪酬不高。从今年2月份到现在一些企业一直缺工人，在生产旺季时因招工不足带来的直接影响不得不放弃一些订单，效益下滑。我所在的精达里亚公司也同样面临此问题， 为此我做了调查我们企业的人力成本由两大部分组成:分别是税前工资和企业缴纳社保公积金构成。
企业缴纳社保、公积金构成：养老保险20%、失业保险1%、工伤保险1%、生育保险0.5%、医疗保险6.5%、大病救助5元、住房公积金15%。合计，企业应为员工缴纳社保公积金为税前工资的44%；
个人缴纳社保、公积金构成：养老保险8%、失业保险1%、医疗保险2%、大病救助10元、住房公积金15%。合计员工个人应缴纳社保公积金为税前工资的26%；
例如工人平均月税前应发工资2400元，企业须为其缴纳社保公积金1061元，单位应付总额3461元，另外员工个人还要承担三险一金634元，最终员工实际拿到手只有2400-634=1766元，相差3437-1766=1671元，公司实际人力成本支出，多于员工税后实得工资的51%，员工实际在乎拿到手的工资，此工资在市场竞争不占优势。如果企业给员工每月增加100元工资，就要掏144元，企业人力成本压力过大，造成招人难。
（一）此种现象在很多企业普遍存在，部分企业出现“招工难”原因分析：
1、社会保险费率偏高、缴纳基数定高
企业按国家规定的单位缴纳社保费率达到29%，社会统筹压力转移到企业身上，铜陵市2012企业缴纳社保最低基数定为2033元，员工工资不足此基数，也按此基数缴纳。实际各企业也有食堂、保安、仓库库工等粗壮辅助岗位，且人数不少，这部分员工工资往往达不到最低基数工资，硬按2033元基数缴纳，造成企业、个人负担过重，社保最低基数可以参照铜陵市规定的企业最低工资标准800元缴纳。
2、企业经营者对劳动力市场认识的不足
随着国家惠农政策深入实施，从事农业生产的收益明显提高，加上农村土地整体改革步伐加快，返乡务农和留乡创业的农民越来越多，这意味着城镇中普通劳动力，普通工人求职者在同比减少。从另外一个层面分析，随着区域间工资待遇逐步增大，客观上使劳动力外出打工选择余地加大，向东南沿海一带聚集，也造成一定程度上劳务人员紧缺。
3、企业忽视国家有关政策、法规
企业造成招工难的原因是求职者对工资期望过高，求职者中有70%以上表示期望薪酬集中在2500-3500元/月，企业给出的无特殊技能员工平均月工资在2500元左右，二者之间存在的差异不言而喻。为了能招到人一些其他工资待遇优厚的企业做法：
（1）减人并延长工人用工时间，从8小时工作制改成12小时工作制，每月只能休息2天左右，付一些加班工资，这些企业忽视国家有关政策、法规或跟法律“打起了擦边球”虽降低了人力成本，但高负荷工作压力会给员工身心健康带来不利，同时休息不好责任心不到位会给企业产品品质带来下降，员工“吃青春饭”不是长久之计，时间长了也会辞职，这将会给社会带来不和谐因素。富士康员工接而连三跳楼事件发生。
（2）试用期延长可使企业逃避以实质超过试用期员工缴纳应缴纳员工保险的义务。从而达到自身节省人力成本的目的。
4、企业文化、人性化的管理机制
和谐社会大家庭的人才更需要牢固的归属感，而这种归属感的营造往往得益于企业文化的渲染。很多企业只顾生产和效益往往忽略企业文化建设，员工看不到远景，踏实不了工作。员工希望合理的薪酬、能力发挥的平台、身心健康愉悦。总之，劳动者创业意识增强、创业途径顺畅、就业途径增多，已成为现实。对此，企业经营者还缺乏足够认识。
结合上述调研情况，结合各方面民营企业经营管理现状，进行认真分析后，得出如下结论：
（二）人才储备充足、员工流动相对稳定的企业成功经验
1、公平合理的薪酬制度、相对优厚的福利待遇是吸引人才的首要因素
2、灵活多变、公平合理的用人、选人机制是企业吸引人才、招揽并留住人才的重要因素
求职者和在职员工在择业、择企过程中所选择的最关键因素就是自己未来在企业中发展前景和上升空间。有相当员工表示曾经因企业的家族性管理模式所导致岗位上升空间不足而选择跳槽，而相当比例大专以上学历求职者表示不会选择家族性管理模式企业。
家族性经营模式企业普遍存在几种现象：管理权限集中，管理者固定，没有公平竞争的氛围和环境条件，被雇佣者发展空间有限，在这种企业的员工也往往失去了进取心，没有应有的贡献精神和工作中积极表现的欲望，失去了竞争的压力和推动力。
3、先进的、全方位的员工激励机制是企业留住人才的制度保证
新一代求职者价值观在潜移默化的发生重大变化。人们开始重视精神生活、工资外福利待遇，在择业过程中，企业公司的发展前景、企业文化底蕴、工作稳定程度等方面成为广大求职者更加关注的问题。将企业的经济效益同每个员工经济收入紧密联系起来
4、企业投入成本中注入岗前培训、在岗技能提升培训这一元素也是企业吸引人才、留住人才不可缺的因素。
(三）、解决企业“招工难”的思路建议
1、建立健全顺应时展，具备现代化特征的企业经营管理模式。结合企业自身特点，有条件引入股份制管理的精髓。将在职员工主人翁意识树立起来。
2、改革陈旧的不合理的管理模式，让人才引进发挥最大效用，让有管理和创新能力的人才走上管理岗位发挥作用。
3、改变原有的单向选择思维定势，经营者也应有被选择的压力和意识，在这种压力下推动下经营、树立并传播自身社会信誉，用无形资产换取有形的经济效益。
4、引进先进的符合时代特征的员工管理办法，运用并借助科学的员工激励机制巩固现有人才资源、稳固现有人才储备。为员工营造良好的企业文化氛围，让员工有归属感，进而增强员工为企业增效的积极性。
5、以科学创新、技术改革委为先导，改变原有的劳动密集型企业经营模式，引进现代化的流水线生产模式。更多资本投入产业升级中，进而减少对普通员工需求，以此加大高技术人才需求，降低劳动力资源动荡对企业带来压力和影响，提高企业对人力资源风险的抵抗力。
(四)政府及相关职能部门的引导和辅助
针对企业“招工难”问题，各级政府出台了一系列帮扶政策，涵盖了企业自申请成立到平稳运转自至产业升级转型的各个环节，鼓励劳动就业的窗口服务部门创新思维，多途径、多渠道开辟解决民营企业招工困难办法。
三、调研活动体会
为贯彻落实##省档案局关于《##省民营企业档案管理办法》的意见精神，为更好的发挥档案部门在社会经济建设中的作用，更好的为民营企业服务，5月13日##区档案局联合区工商联组成调研组，深入民营企业，就新形势下民营企业对档案工作有何需求、档案工作如何有效服务于民营企业进行调研。
调研组走访了##矿山机械公司、##省博文物资贸易（集体）公司、##烧鸡厂等民营企业，采取实地察看、召开座谈会、与企业高层深入探讨、了解情况等多种形式，分析问题、总结规律，就“档案工作如何服务于民营企业”、“民营企业对档案管理部门有何需求”、“民营企业档案工作现状”等主题展开了重点调研。我们认为随着我国经济体制改革的不断深化，民营企业得到快速发展，但由于多种因素的影响，民营企业档案管理工作没有得到足够的重视，档案管理工作滞后，远远不能适应新形势的需求。加强和完善民营企业档案管理工作已成为档案部门乃至全社会共同面临的一项新课题、新任务，必须引起足够的重视，并采取措施切实加强民营企业档案工作，才有利于民营企业的健康发展。
一、民营企业档案管理工作的现状
随着改革开放的不断深化和社会经济的不断发展，我区民营企业发展速度日益加快，企业规模不断扩大，民营企业在社会经济中的重要地位日渐突出，在企业不断发展的同时，民营企业对档案管理工作的需求日益增大，从整体来看，民营企业档案管理工作严重滞后于经济发展，概括起来存在以下问题：
1、 民营企业档案归档情况不理想。
一是企业缺乏档案意识。##区现有民营企业按照规范标准建立档案的几乎没有，即使建立档案的企业也仅仅是将部分文件材料初步进行收集保管，或把认为重要的档案进行初步整理保管，如财务档案、人事档案等，但管理分散并未进行集中统一的规范化管理：
二是没有档案管理专业人才，档案管理员缺乏档案专业知识，且得不到系统的专业培训与指导，致使档案人员业务素质及其工作方法、工作成效难以适应档案管理的要求。一些企业、个人仅凭经验办事，档案管理随心所欲没有章法，缺乏科学有效的管理体制。
三是民营企业档案资料面临流失、泄密的严重局面。由于企业法人及其经营管理人员把主要精力和资金投放在生产经营和产品销售上，对企业档案管理工作普遍不够重视，忽视了档案管理工作，致使一些档案资料人为遗失或毁坏，或者平时不注意保管、收集，导致档案资料的流失；绝大多数民营企业没有相对固定的档案人员，一般都未建立档案管理制度，客观上造成事无人做、责无人担；日常形成的原始材料大多数留存在各办事人员手中，未实行集中统一管理，造成了档案材料在收集、整理、保管、利用等环节上的随意性；企业生产、产品、研发、经营、销售等档案得不到有效的管理，增加了流失、泄密的危险性。
分析造成民营企业档案工作发展滞后的原因主要有以下几点：一是思想认识不到位。民营企业经营者对档案的重要性认识不足，档案部门对民营企业档案管理工作仍置于次要位置。二是企业自身情况的影响。民营企业经营灵活，规模小，流动性大，从业人员成分复杂，员工素质参差不齐，给企业档案管理工作带来一定困难。三是档案宣传、制度监管不到位。档案部门对民营企业在档案管理中出现的新情况、新问题，不能及时的了解与解决，民营企业在档案管理过程中发现问题、遇到困难不知找谁解决，致使档案部门和民营企业在档案管理工作中很难实施有效的互动和联系。
二、民营企业档案工作的对策
1. 加强法制宣传，推进依法治档。从“依法保护民营企业合法权益、切实为民营企业发展服务”的角度，加大对民营企业档案法律法规的宣传力度，档案部门深化对民营企业档案管理工作重要性和必要性的认识，努力扩大档案法规宣传覆盖面；增强民营企业管理经营者的档案意识，提高其依法管理、保管档案的水平，引导民营企业高度重视档案工作，使档案工作成为企业管理不可缺少的一部分，为民营企业的长久发展奠定基础。
2. 建设工作平台，打牢档案基础。随着民营企业的发展，企业档案管理工作将越来越显示出它的重要地位和作用。民营企业要把档案管理工作作为企业重要的基础性工作，提上重要的议事日程，及时研究解决档案工作中存在的问题，在人力、物力、财力上给予投入。在档案人员选配上，尽可能选配文化层次较高、工作责任心强、能胜任档案工作的人员，并能够保持相对稳定。要配备必要的硬件设施，对各门类档案实行集中统一管理，确保民营企业档案工作的正常开展和档案的完整与安全。
3. 加强自身建设，树立服务意识。开展民营企业档案工作既是档案部门的一项重要工作职责，也是档案工作服务于社会、服务于人民、服务于经济建设的具体体现。要站在全面、协调、可持续发展的高度，充分认识民营企业档案工作的重要性，增强做好民营企业档案工作的紧迫感和责任感。档案管理部门要在调查研究的基础上，制定适
合民营企业特点的规章制度，将本区域的民营企业档案管理工作列入工作计划，对不同类型、不同规模的企业提出不同的要求。档案部门要加强对民营企业档案管理工作的指导力度，加强监督与指导，积极地为民营企业提供业务咨询、技术指导，主动上门服务，促进民营企业档案工作健康发展。4. 加强业务培训，提高档案管理员素质。要加强民营企业档案人员培训，针对民营企业特点，制定培训计划，选择培训内容，采取举办培训班、以会代训、深入基层现场指导培训等各种灵活多样的形式开展业务培训工作，逐步提高民营企业档案人员的业务素质，提高创新能力，增强服务和管理本领，推进民营企业档案工作的整体水平。
1.1民营企业的经济规模现状
*年以来，*民营企业的总体数量逐年增加，从*年的17097户，增加到20*年的38169户，20*年是*年的2.23倍，年均增长17.4%。20*年*民营企业注册资金总额为478.13亿元，营业收入总额在1000万元以上的上规模民营企业有270家，比20*年增加36家，同比增长15.4%；营业收入过5000万元的有90户，比20*年增加48户，同比增长114.3%。营业收入过亿元的企业44户，比20*年增加15户，同比增长51.7%。
1.2民营企业的经济贡献现状
近年来，*民营企业固定资产投资快速发展，成为社会增加固定资产、扩大生产规模的重要手段，投资总量由*年的4.62亿元，增加到20*年的52.54亿元，增加了11.4倍。民营企业还成为对外贸易的新兴主力，发挥低成本制造的比较优势，进出口商品结构不断优化，累计进出口2.6亿美元，同比增长13.1%，占全省进出口总值的10%。
1.3民营企业的就业规模现状
20*年，*省城镇从业人员比20*年新增24.8万人，民营企业新增投资与雇工人数为5.71万人，而国有单位、集体单位从业人员却减少了2.73万人。*省城镇新增从业人员中，民营企业所吸纳的人数占到了23%。民营企业就业人数的稳步增长，促进了经济发展与扩大就业再就业的良性互动，有效缓解了社会就业压力。
1.4民营企业的产业结构现状
从行业分布看，*民营企业主要分布在商业服务业、农产品食品加工业、建筑业等12个行业中。其中建筑业企业数量连续四年居各行业之首，占全部企业的24.4%。在公用事业等垄断行业中，*省民营企业仍处于空白。在经济效益的行业分布排名中，商业服务业、农产品加工、建筑业和有色金属冶炼业的营业收入位居前4位。
2*民营企业发展的现实障碍
2.1自身存在的问题
（1）资金约束。资金不足已经是当前*民营企业发展的最大“瓶颈”。据国家工商总局统计，20*年全国民营企业注册资金为61331.12亿元，而*省注册资金仅有478.13亿元，占全国注册资金的0.78%。*民营企业大多是中小型企业，自有资金较少，信用度低，缺乏担保，财务状况无法满足银行的贷款条件，很难得到银行的贷款。民营企业的主要发展资金主要依靠自身积累，民间借贷和内部员工筹措等，致使企业融资数量少，成本高，纠纷多。
（2）结构约束。*民营企业产业结构大多分布在劳动密集型、资金技术要求较低的传统日用消费品生产服务业和初级产品加工业行业中。据《20**省民营经济发展报告》显示：商业服务业、农产品加工、建筑业和有色金属冶炼业的营业收入位居全省民营企业行业经济效益前4位。这些产业结构层次低，在国民经济中所占比例小，而资金密集型、技术密集型、外向型及民营科技企业虽有一定发展，但所占比重仍然较低。
（3）人才约束。*省人才市场不完善，使得人才资源等软资源严重缺乏。突出表现为：①管理人才缺乏。企业人治的成分大，法制和文治的比重小；②技术人才缺乏。由于*民营企业工作环境差，工资待遇低，很难吸引优秀的技术人才。20*年*民营企业工程技术人员仅占职工总数的3.4%，中高级技术职称
的人员仅占职工总数的1.7%；由于人才因素的制约，*省大多数民营企业存在缺乏管理经验、对市场不够了解、技术水平低、人员素质低等问题。
（4）技术约束。*民营企业总体来讲企业规模小，技术层次低，生产工艺、技术水平与发达地区存在较大差距。截止20*年，*省经科技厅认定的科技型民营企业才有300多家，占*民营企业的总量不到0.8%，仅有少数企业开发出了具有自主知识产权的产品，如奇正藏药、海默公司的计量仪表等。技术力量薄弱导致*民营企业大多分布在劳动密集型产业中，技术含量与附加值低，初级产品加工比重大，潜在竞争力和抵御风险能力较弱。
（5）企业家资源约束。企业家是民营企业发展的灵魂，企业家的素质决定了民营企业的发展前景。*民营企业家学历层次普遍不高，据第六次全国民营企业调查显示：*民营企业家大专及以上文化程度的占10%，中专文化程度的占33。33%，高中文化程度的占40%，初中及以下的占16.67%，接受过系统的高等教育的人少之又少。这必然导致企业家对市场环境的认知、洞察与适应能力不足，缺乏风险意识、创新意识、竞争意识和开放意识。
2.2外部面临的障碍
（1）政策实施不到位。尽管“非公经济36条”出台后，*各部门也相继出台了一系列政策措施，但这些政策的实施并不到位，软环境滞后仍制约着民营企业的发展。具体表现在以下几个方面：①市场准入门槛仍然很高。在电力、交通、金融、卫生等将近三十个产业领域对民营企业存在不同程度的“限进”情况。②审批环节多，准入条件苛刻。民营企业在投资、生产和经营诸方面，仍面临较多的前置审批。③各种杂费政策不合理，税收尽管减少了，但杂费征收名目更多了。
（2）社会化服务平台不健全。社会化服务平台主要包括资金融通、信用担保、技术支持、管理咨询、信息服务、人才培训、中介服务等。从*民营企业经营环境看，政府服务还不到位，社会化服务薄弱，没有形成有效机制。民营企业专业化服务机构不健全，服务缺乏深度，被服务的企业还非常有限，没有形成有效的服务支撑网络，这些都直接影响着*民营企业作用的发挥。
（3）思想观念滞后。*省资源丰富，资源优势无法转化为产业优势，其原因在于社会对民营企业发展持肯定和支持态度虽然已成为主流，但仍然存在一些疑虑和偏见，思想不够解放。在对待民营经济问题上，部分人对民营企业地位作用认识不足，存在一些疑虑和偏见。一些干部也对民营企业发展缺乏正确理解和认识，在战略上对发展民营企业重视和支持不够，缺乏发展的总体规划和具体目标。
（4）中、东部民营企业的广泛渗透。改革开放以来，东、中部地区凭借其优越的自然条件和区位优势得到优先发展，近年来，东、中部企业积累了较为雄厚的资金并逐渐向西转移，以*省浙江企业联合会提供的数据为例：截至目前，浙江企业占*民营企业总量的48％，在*的浙江籍人口约18万人，每年销售金额达700多亿元。外来企业的广泛渗透会导致*民营企业出现资金外流，企业周期短等问题。
（5）国际性企业的进入。入世后，*民营企业的发展环境发生了根本变化，民营企业面临更为激烈的市场竞争，不仅面对国内发达地区的竞争对手，还要面对国际上更为强大的竞争对手。在产业选择、资源使用、企业标准、市场准入等方面，提出了新的更高的要求，使民营企业发展的起点更高。*民营企业起步较慢、实力较小，难以与国外实力雄厚的大企业、跨国公司抗衡。
3提高*民营企业竞争力的政策建议
为了进一步促进*民营企业健康，有序地发展，应采取以下策略：
（1）解放思想，更新观念，为民营企业快速发展扫清认识障碍。在全省努力营造一个关心民营企业发展的良好氛围，提高对民营企业的认识，认识到发展民营企业，是完善市场经济体制的需要；是发展区域特色经济的需要；是增强*经济实力的需要；是扩大就业和再就业的需要；是促进社会稳定的需要。从现实情况出发，对民营企业实行“不看性质看贡献”“不看成分看发展”的政策，通过各种表彰活动树立民营企业的正面形象，使其在“社会上有地
位，经济上有实惠，政治上有荣誉，发展上有保障”。
（2）建立与民营企业发展相适应的融资体系。积极探索多种形式的融资渠道和方式。①搭建政府、商会、银行、企业沟通交流的平台，促进银企合作；②建立多元化的资本市场融资机制，加大民营企业通过股票市场直接融资的力度，实现企业低成本资本扩张和发展；③建立民营企业信用体系，建立适应民营企业特点的信用评级体系，全面提升民营企业信用度；四是加快担保体系的建设，构造全方位、多层次、高效率的信贷担保服务体系，解决民营企业贷款难问题。
（3）促进民企进行技术创新。长期以来，*大多数民营企业只热衷于在原有技术水平上通过增加资金和劳动投入来实现生产规模的扩张，缺乏技术创新的内在动力，应促进民营企业的技术创新和产品更新换代。①建立民营企业科技开发基金，通过采用贷款贴息、无偿资助、资本投入等方式，支持科技型民营企业技术创新。②鼓励科研院所、高等学校等各类企事业单位按照产、学、研相结合的原则创办、领办民营科技企业。③鼓励民营企业按照市场需要和国家产业政策，加强技术改造，依靠科技进步，全面提高企业自身发展水平和竞争能力。
一、我县民营企业发展现状分析
近几年来，我县在加强国有、集体企业改制步伐和加大招商引资力度的基础上，民营经济得到较快发展。
从历史发展看，我县民营企业主要分为三大类。1、起步比较早的企业，主要是十五大前后十年间注册的企业，占总数的20％左右，集中在建材、开采、农产品等行业。2、十五大以来企业改制后形成的企业，其中有相当一部分由挂靠企业重新注册而来，企业大都产权明晰，占总数的40％。3、近三年新成立企业中大部分是招商引资企业，占总数40％。
从发展规模看，到**年底，我县注册民营企业1553家，从业人员29256人，注册资金142511万元，其中500—1000万元31家，1000万元以上29家，产值122570万元。民营企业无论在生产领域或流通领域都对我县国民经济的发展都起着举足轻重的作用，是新的经济增长点。
从区域特色看，我县具有海洋、平源、山区三大经济带，各经济带内成长壮大了一批私营企业、沿海养殖业、捕捞业逐渐发展壮大，到目前，全县育苗场达200多家，总水体达5万立方，海水养殖面积20多万亩，淡水养殖12万亩；在山区和平原已形成蔬菜、芦笋等种植龙头加工业。目前，全县已形成了赣马塑料、海头绳网、沙河粮油等十多个特色小区，但多以传统的粗加工为主，缺乏深加工能力，能起带头作用的龙头企业不多。
二、我县民营企业发展中存在的问题
银行贷款方面：
1、历史原因造成民营企业贷款沉淀，银行加大防风险力度，信贷管理权限上收，信贷调查加强，审批人员明知发放贷款风险较低，但由于无贷款审批权而不能放贷，加之银行只考核收存款指标，不考核放贷指标，使营销贷款积极性受挫，贷款审批权限过份集中上级银行，增加审批环节，使得贷款审批通过率大打折扣，企业很难获取贷款。
2、严历的贷款责任追究制度，制约贷款进一步投放。信贷人员缺乏积极性，抱着“不贷无风险、少贷少风险、多贷多风险”的心态消极对待。
3、信贷营销观念不强，服务意识淡薄，一些信贷人员仍存在“官办”思想，工作交率低，对企业贷款有“惧贷”心理。
政府管理方面：
1、有的地方政府承诺不符合有关政策和规定，优惠条件不能兑现，一定程度上误导了企业的决策，影响了企业的发展壮大。如某铸造厂在兼并集体、企业过程中，地方政府承诺免息免税三年，在此条件下，企业承担了很多责任，结果承诺不能兑现，使企业的发展碰到很大的困难。
2、政府部分职能部门服务“中梗阻”现象严重。县委县政府制定出台了《机关工作人员行政不作为、乱作为责任追究实施细则》，对存在于部分机关的上热下冷、中层梗阻、力度递减的“中梗阻”现象进行了重点整治，取得了一定的效果，但实际上仍有不少问题，特别是收费不透明、不合理方面。如某企业新进一步价值2.4万元的台磅称，每年要检测二次，每次费用6000元，一年的检测费就相当于一台称的价钱。在房产、设备、土地的抵押评估中也存在收费不透明、不合理现象。
3、在招商引资及扶持民营企业发展过程中存在重引进轻扶持、重客商轻地商的现象，在一定程度上造成了不平等竞争。
4、贷款担保机构有待进一步完善，目前我县有三家担保机构，但资本金数额小，平均仅达347万元，费用率高。据了解，一般费用率达2‰，最高达2.6‰，如果加上申贷企业提供反担保办理相关抵押担保所需费用及银行利息，最高贷款成本在一分以上。而民营企业能拿到的担保贷款很少，仅占8％左右。
企业自身方面：
1、企业财务信息不真实，有的设有两套帐，由于财务信息不实，影响了企业在金融部门的信誉。
2、产品单一，科技含量低。由于民营企业科技开发费用少、能力差，导致产品结构单一，科技含量低，经营后劲不足，有的甚至造成严重损失。如沿海的育苗业，由于一直属于传统的生产方式，抵卸风险的能力差，致使市场稍有变化，就难以应付。近年，200家育苗场，盈利的只有不足10％。
3、盲目扩张，如一食品加工企业，在经营处于上升时期，资金较宽松的情况下，由于对国家信贷政策盲目乐观，借贷投入1000多万元新上项目。不料项目上马以后，国家实行信贷紧缩政策，该企业不但不能再从银行获取贷款，反而原有的贷款形成不良，使生产经营流动资金严重不足，极大的影响企业经营。
4、自我保护意识差，对无形资产重视不够。如一矿泉水企业，靠自身经营创出了“绿溪”品牌，产品销售市场很好，但“绿溪”商标被相邻的山东一企业抢注，该企业在用了一年后，无奈改为“山脉”。由于商标保护意识不强，使该企业失去了一次极好的发展机会。
5、管理水平不高，不能适应现代市场经济竞争的需要。大部分民营企业的发展，靠的是在计划经济向市场经济转轨期间，在卖方市场条件下，企业经营者胆子大，机制灵活。但在市场经济体制不断完善的情况下，卖方市场转向买方市场，市场竞争力度加大，许多企业的适应能力显的很差，这是我县民营企业发展不快的主要原因。目前，我县的民营企业大部分是家庭式管理，由老板一个人说了算，决策不科学，企业的高中层管理人员，经常是家庭成员或亲戚，很容易产生矛盾，难以形成合理的权利动作机制，导致管理成本加大。
6、民营企业人才稳定性较差，没有形成良好的人力资源管理体系。引进人才难，留住人才更难，很大程度上影响了企业的发展。
三、下一步发展建议
政府及其他部门要为企业的发展创造良好的外部环境：
1、建立民营企业和组织管理体系，政府协调通过会员制度方式成立行业商会（这方面南通市的经验值得借鉴），使行业商会成为政府联系民营企业的桥梁和纽带，针对不同行业，提供不同形成的专业服务，协调解决各种困难和问题，提供技术创新、信息咨询，人才培训等服务。
2、实行平等的优惠政策，使外商和地商真正执行统一的优惠政策，建立一个良好的公平竞争环境。
3、研究民营经济，融资和信用环境的政策措施，整顿信用秩序，促进民营企业贷款。建立为私营经济服务的信用担保机构，整顿担保公司，规范担保业务，更好的发挥作用。进一步规范中介机构服务行为，提高收费标准的透明度，适当降低或取消收费，对抵押登记只收工本费，减轻企业负担过重问题。
在外部环境改善的同时，民营企业要提高自身素质，这才是企业发展的重中之重。民营企业是在政策的夹缝中创业，在资金匮乏、社会歧视、市场秩序不规范、政策不平等、信息不充分的环境中成长起来的，具有明显的先天不足，因此，私营企业应从几个方面加强自身的提高：
1、改革企业制度，建立现代企业管理模式。家族式的管理只适合企业初创时期作坊式的生产，随着企业规模的扩大，这种管理方式会严重制约企业的发展壮大。在调查中了解到，目前我县有一部分企业如文峰木业等已经达到了一定规模，但仍采用传统的家族式管理方式。严重制约了企业的发展，因此，要使企业健康、稳步发展，做大做强，必须变革管理模式。建立健全包括生产、营销、财务、人事、技术等职能管理部门的组织机构，形成科学、规范的管理模式。对于具备一定规模、经营状况较好的企业，可以根据《公司法》进行股份制改造。
2、开发人力资本，提高经营者素质。当前，我县民营企业要解决的首要问题就是企业家自身的素质问题。要进一步解放思想，拓宽视野，克服小进即满、小富即安的思想，增强发展意识、创新意识、机遇意识，培养创造市场、培育市场、整合各类资源、迅速占领市场的魄力和组织才能。其次，要积极引进管理人才、技术人才，构筑人才高地。现代企业的竞争，说到底是人才的竞争，因此，人才战略已经成为企业发展的首要战略。
在这方面，榆城集团的经验值得学习，几年来，该集团先后密切联系50多位专家、教授和各类专业人才，让这些人才为我所用；同时，每年选派30余名技术骨干出去，学习进修，加快培养自己的技术队伍。
近年来，随着市场经济体制的完善和经济环境的不断优化，我区民营企业人才队伍迅速壮大，,整体素质大幅度提高，带动了民营企业的飞速发展。但是与民营经济快速发展的形势相比，也还存在许多问题值得引起重视和改进。
一、目前民营企业人才队伍建设存在的主要问题
一是民营企业人才队伍供求矛盾十分突出。据对武陵区20家重点民营企业的调查，民营企业近年来迅速做大做强，对人才特别是优秀管理人才、技术人才与需求十分强烈。但企业内人才总量不足、层次不高，市场配置供给渠道不畅通等问题也反映十分集中。截至2004年底，20家民营企业拥有职工1991人，从职称结构看，拥有各种职称的270人，其中高级职称为37人，中级职称121人，初级职称为112人，高级人才比例明显偏少。二是民营企业吸纳、培养、使用人才的机制不够健全。用人理念上存在急功近利思想。相当多的企业家在观念上存在急功近利思想，只重产出，不求投入，表现在人才的使用上″只用不养″或″重用轻养″，人才教育培训投人不足，使人才的自我发展、提升空间受到限制。人才管理机构不健全，缺乏科学的人才管理办法。在人才选拔任用上存在不重业绩，而看与企业主的亲缘关系的现象。待遇留人、事业留人和感情留人方面还存在不足。在薪酬方面，据调查，我区民营企业管理和技术人才年均薪酬2—4万元。在保障方面，与外地相比差距较大，在企业文化建设方面，我区的民营企业人才普遍存在″打工″的思想，企业对人才的凝聚力和向心力不足，三是党委政府在推动民营企业人才建设方面还存在不足。近年来，虽然区委、区政府的人才引进、培养、使用方面，出台了一系列政策，取得了明显的成效。但是，在对民营企业人才队伍建设的重视程度、政策措施、引导服务等方面还存在不足。民营企业人才政策落实不到位。
二、加快民营企业人才队伍建设的对策
1、提高认识，进一步加强党对民营企业人才队伍建设的领导。区委、区政府要加强对民营企业人才队伍建设的重视程度，制定目标明确的民营企业人才队伍建设规划，加强对民营企业人才队伍的宏观管理与指导。要加大宣传力度，努力形成全社会“尊才爱才”的浓厚氛围。
2、创新人才政策，进一步改善民营企业人才成长环境。出台更加灵活优惠的人才政策。在经济收入、技术入股、物质精神奖励等方面作出明确的规定，形成人才″洼地效应″。要健全民营企业人才保障体系。要关心民营企业人才家属就业等问题，解决人才后顾之忧。要加强民营企业人才职称评定工作。要完善民营企业人才激励机制。指导民营企业进行技术和管理等要素参与收益分配的实践，积极推进和规范股权制、期权制、年薪制、协议工资制等激励政策。积极引导民营企业建立科学、有效的业绩考评机制，保证企业内部公平。
3、强化政府服务功能，进一步推进民营企业人才服务社会化。要提高政府服务水平。集中精力创新行政体制，强化服务功能，使政府职能、政府行政行为与市场经济相适应。要加快人才管理信息化建设步伐。积极应用现代化人才管理手段，建立具有我区特色的、贯通全国的统一开放的人才信息网，实现人才信息资源共享，要分门别类建立人才信息库和专家信息库，为我区的经济建设和社会发展提供人才信息服务。
4、加大投入力度，进一步构筑民营企业教育培训新体系。加大对教育培训的投入。要通过各部门，邀请国内外专家，定期组织相关企业的专业人员进行培训，形成政府、用人单位、个人等多方负担的教育培训多元化投入机制。鼓励有条件的民营企业建立人才资源开发管理机制，与国内外名校合作建立自己的培训学院。要面向市场，坚持走产学研结合之路，鼓励企业创办重点行业实验室，解决我区重点行业的关键共性技术，吸引培养一批符合区域经济和社会发展急需的中高级人才。
能否做好民营企业党建工作这篇大文章，思想认识是前提。调研期间，无论是接触乡、村干部，还是在卫华集团、**集团、东方防腐公司、豫中起重集团等民营企业党建开展比较好的10多家企业，我都深深感受到他们强烈的执政意识和发展意识。可以说，围绕发展抓党建，抓好党建促发展的氛围已初步形成，党的建设与企业发展的“双赢”意识已深入人心。
强化执政意识执政意识强不强，想问题办事情，对事物的判断，所做出的决策，所取得的效果，都是两个截然不同的概念。民营经济的不断发展壮大，带来了经济格局的新变化，客观上为我们党的建设拓宽新领域，为新时期党的建设工作提出了新课题。从*县的现状看，民营经济的从业人员占全县总人口近七分之一，已经成为一支举足轻重的社会力量，理应成为党执政的阶级基础，既不能把他们当中的优秀分子拒之于党的大门之外，更不能把民营经济这个重要领域拱手相让。正是基于这种考虑，*县委始终坚持站在执政的高度，树立大党建理念，把民营企业党建工作纳入党建工作的整体格局，顺应经济发展的客观要求，与时俱进，对党建工作进行战略性调整，农村党建和民营企业党建“两翼拓展”，建立了县级领导干部联系民营企业制度、民营企业党建工作联席会议制度、民营企业党建工作情况季报制度等，全县形成了县委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合，乡镇党委具体负责，企业党组织全力抓好落实的工作格局。
强化发展意识党在企业的执政能力强不强，关键看推动企业发展的能力强不强。*县的实践证明，凡是党建工作搞得好的民营企业，信誉就高，形象就好，职工干劲就足，发展就快。东方防腐公司原来施工队伍不到10支，产值不足千万元。1999年建立党支部后，通过抓党建工作，企业的凝聚力增强了，形象好了，信誉高了，现在公司施工队伍已发展到几十支，产值达到几千万元，合同履约率100%，优良工程率85%以上，连续7年无重大安全事故，工程质量率为零。公司党总支副书记、董事长李献民深有感触地说：“我真是看到了抓党建的好处，尝到了抓党建的甜头。”
强化“双赢”意识在民营企业建立党组织既是党的事业发展的必然要求，也是民营企业发展的现实需要。必须寻求党建与企业发展的最佳结合点，避免就党建抓党建、就经济抓经济，出现民营企业党建与企业生产发展“两张皮”现象。*县就新形势下民营企业党组织发挥作用提出“三不”原则：一是结合不分离，把党的工作与民营企业生产活动相结合；二是参与不干预，与民营企业主一起共同参与企业的生产、经营决策；三是渗透不包揽，把党的政策渗透到企业的生产、经营中去，使企业发展有一个正确的方向。目前，形成了“企业需要，业主支持，职工拥护，党员欢迎”的党建工作新局面，实现了民营企业党建工作与经济发展的互动双赢。
因“企”制宜，强化指导，把党的组织建起来
没有党的组织，民营企业党建工作就空无载体。要根据民营企业的规模、发展状况、党员人数等方面情况，考虑民营企业党组织设置问题，为开展党建工作奠定基础。
因“企”制宜建立党组织*县委坚持区分情况、分别对待。对有党组织的改制企业，做到企业改制和党组织改建同步进行，紧密跟进企业改制的步伐，适时调整、改建企业党组织。对没有党组织的民营企业，坚持因地制宜、一企一策，采取单独组建、联合组建、挂靠组建、村企联建等灵活多样的形式，建立民营企业党组织。对3名以上正式党员的民营企业设立党支部；党员人数在50名—100名的建立党总支；党员人数在100名以上的建立党委，做到成熟一个建立一个，建立一个巩固一个。
选派党建指导员任何一个民营企业都是党的事业的组成部分，不具备建立党组织条件的民营企业，也不应成为党的建设空白点。*县对党员人数不足3名，暂不具备建立党组织条件的民营企业采取组织委派、面向社会公开招聘或农村党支部成员兼任的办法选派党建指导员，每个党建指导员负责3—5个企业，帮助开展党建工作，实现了“有企业就有党的人，有企业就有党的声音”。建立了民营企业党务干部人才库，将退居二线的科局级干部、机关党员干部、教师、干部等有党务工作经验的同志纳入人才库。近3年来，组织供需见面会14次，进行双向选择，推荐党建指导员87名。目前，对不具备建立党组织条件的民营企业，全部选派了党建指导员。
选好配强党组织书记调研的10多个民营企业党组织，凡是党组织作用发挥好、党员模范带头作用好的，无一不是有一个讲政治、善协调、肯奉献的党组织书记。*县根据民营企业的不同情况，通过内选、外聘、推荐等方式，把思想作风正、党性观念强、业务能力棒、协调能力好、综合素质高的同志选拔为党组织负责人。东方防腐公司党总支书记李秀俊，原来担任过县乡镇企业局纪检组长、宗教事务管理局副局长，党性强，思想政治素质好，懂经营管理，熟悉党务工作，退居二线担任党总支书记后，积极开展党的活动，加强流动党员管理，党建工作开展得有声有色。
主动靠前搞服务调研中，有一种现象使我很受感动，陪同调研的组织部门、乡镇机关干部，和企业的关系、和企业主的关系、和民营企业党组织负责人的关系非常融洽，他们所到之处无不受到企业主发自内心的热情欢迎。在推进民营企业党建工作中，县、乡领导甘当企业的服务员，定期深入企业指导党建工作，帮助企业建立党组织，规范工作制度，加强党员管理，开展党的工作。对一些不具备建立党组织条件的企业，县委组织部的同志也积极上门了解情况、宣传政策，帮助他们积极创造建立党组织的条件，变“坐等成熟”为“促其成熟”。
健全制度，创新载体，让基层支部“活”起来
让党徽在岗位上闪光，让党员在企业里光荣。在民营企业建立党组织，根本目的在于进一步发挥好党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，保证民营企业坚持社会主义方向，做到依法经营，照章纳税，诚实守信，促进企业的快速健康发展。民营企业党组织在工作中，要靠党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用去正确处理党组织与企业主的关系，党组织活动与企业生产经营的关系，党组织与职工的关系，实现党组织和党员应有的价值和地位。
健全制度，规范管理制度建设是开展工作的保证。所调研的企业都有一个共同的特点，党组织都有高标准的党员活动阵地，党建工作制度健全，党组织活动丰富多彩。全县80%以上的民营企业党组织都按照“有牌子、有党旗、有桌子、有椅子、有电教设备、有学习资料柜”的要求，建立起标准化的党员活动室，做到党员学习有阵地，党组织活动有舞台。民营企业党组织都坚持定期开展党的活动，县委组织部以及5家民营企业开通了党建网站或网页，利用网络加强党员教育管理，组织开展党的活动，党建工作动态。
创新载体，发挥作用在民营企业开展党建工作，需要业主的支持和配合，必须让业主看到党组织所起的作用。因此，党组织必须确立围绕经济开展党建工作的思路，寓党建工作于企业生产经营之中，不断促进民营企业发展，提高企业综合效益。宏力公司党支部创办了《宏力报》，并发动企业员工开展关于“宏力人”、“宏力精神”的企业理念讨论，坚持以了解人、关心人、凝聚人为重点，通过开展谈心谈话、走访慰问、帮助解决困难、组织文娱活动等，积极做好员工的思想政治工作，造就了一支“永远不走”的政工队伍。卫华集团党支部开展“党员先锋岗”活动，引导广大党员模范于企业员工之前，示范在工作岗位之上，作用于企业发展之中，展现良好的素质和精神风貌。在该公司，“共产党员”四个字就是“技术强、素质高、表现好”的代名词。据统计，三年来，全县民营企业党员共为企业提合理化建议260余条，70%以上被采纳，革新成果40余项，创造价值1500余万元。
学习交流，共同提高民营企业党建工作尚处于探索阶段，民营企业党组织之间只有不断交流经验、互相探讨，才能不断提高。三年来，*县委共组织召开民营企业党建工作经验交流会、现场观摩会20多次，让大家相互学习，取长补短。县委建立了10个民营企业党建工作示范点，多次组织民营企业主参观学习，以点带面，提升民营企业党建工作整体水平。在20*年12月县委召开的民营企业党建工作座谈会上，东方防腐公司党总支介绍了利用网络开展党的活动的做法，豫中起重集团党支部书记韩宜增听后很受启发，会后立即派人到东方公司参观学习，目前该公司也有了自己的党建网站和高标准的党员活动室。
多策并举，示范带动，使共产党员“香”起来
共产党员在企业中有没有地位、有没有荣誉感、自豪感，能不能香起来，直接关系到先锋模范作用的发挥，关系到企业的发展。党员作用发挥好，企业主就认可；企业主认可了，就能更加支持党组织开展工作。在*县，我们强烈感受到这样一种现象：共产党员在民营企业中很“吃香”，员工对共产党员很羡慕。对这种现象，卫华集团公司党支部书记、董事长韩宪保这样解释：“在我们企业，共产党员就是顶梁柱，就是排头兵，就是要让他们吃香，就是要让广大员工羡慕。”
政治上有荣誉近几年，县、乡“七一”表彰，民营企业党员受表彰的比例逐年增加。五年来，共有32名民营企业党员获县级“五好”党员称号，148名获乡镇级“五好”党员称号。全县144名民营企业党员被推选为省、市、县人大代表或政协委员。民营企业党组织积极开展优秀党员评选活动，对评选出的优秀党员进行隆重表彰。
企业中有地位民营企业在招聘员工时普遍把党员作为优先对象；在中层干部等重要岗位的人选上，优先选择党员；在企业劳模、岗位能手的评选上，同等条件下党员优先。在豫中集团，48名党员有30名担任中层以上干部。
经济上得实惠民营企业对评选出的优秀党员普遍给予资金或物质奖励。**集团在年度评先中，对获“优秀党员”称号的奖励标准最高，获“优秀党员”称号的工资增加10%，连续三年获“优秀党员”称号的，工资增加20%；对60岁以上的老党员给予每月100元的补贴。
中小企业调研报告的开头语一：
中小企业非公有制经济发展思考
内容摘要：改革开放以来，我县民营经济不断发展壮大，已经成为促进县域经济发展的重要组成部分，发挥着越来越重要的作用。特别是《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、陕西省实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法、《陕西省人民政府关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》、中共陕西省委、陕西省人民政府《关于加快发展非公有制经济的指导意见》的出台，为民营经济快速健康发展创造了
中小企业调研报告的开头语二：
企业发展现状与对策思考
内容摘要：中小企业作为县域经济的重要组成部分，发挥着越来越重要的作用，他们在繁荣经济、扩大就业、增加财政收入等方面做出了重大的贡献。20*年，全县中小企业达到4628户，实现国内生产总值3.96亿元，占全县GDP的43.7%，中小企业已成为城乡居民就业与增收的主渠道和壮大县域经济的主力军。但是由于历史和现实的原因，*县中小企业发展也面临着严峻的挑战和难得的机遇。如何正确解决中小企业面临的问题，改善中小企业的
中小企业调研报告的开头语三：
企业收入分配改革思考
内容摘要：一、当前国企收入分配的基本情况党的*以来，我国国有资产管理体制发生了重大变化。广义的中央企业包括三类：一是由国务院国资委管理的企业，二是由银监会、保监会、证监会管理的企业(根据银监会提供的资料，20*年底，这类企业的总资产37.5万亿、利润总额2496亿、员工232万人，员工平均工资5万元);三是由国务院其他部门管理的企业(根据《20*年国有企业财务决算汇编》提供的资料，20*年底，这类企业包
中小企业调研报告的开头语四：
工业园区发展调研报告(县)
内容摘要：党的*和*届三中全会通过全面分析形势、认真总结经验、深刻认识规律,为了更快更好发展工业企业，提出树立和落实坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。树立和落实科学发展观，对工业企业战线来说，首要和关键在于切实转变企业经济增长的方式，通过建设工业园区，促使企业持续、快速、协调、全面、良性发展，这对*县致力于工业崛起和振兴至关重要。现就*县工业园区的发展情况调研报告
中小企业调研报告的开头语五：
企业并购调研报告
内容摘要：海尔集团(Haier)7月20日退出对美泰(Maytag)的并购，中国海洋石油有限公司(CNOOC)8月2日退出对加州联合石油(UNOCAL)的并购，两起中国企业对美国企业的并购在不到半月之内先后夭折，不禁令人扼腕叹息，中国企业的国际化道路为什么这么蹒跚难行呢?很多人在分析原因，也有言论为两企业的退出高声叫好，称其是明智之举，是企业走向成熟的表现。就笔者看来，首先要正视事实：我们失败了。不管由
中小企业调研报告的开头语六：
民营企业发展调研报告
内容摘要：民营企业如何走出家族管理、任人唯亲的误区，实行民主管理、科学决策，是一个值得关注的问题。山东银河纺织集团从1997年起在企业内部大胆实施人才竞争战略，生产管理经营岗位负责人每三年一届公开公平选拔任用，并把这项工作作为厂务公开、民主管理的重要内容，探索出了适合自身特点的管自己的人自己选的独特选人模式，他们的主要做法是： 一、民主制定选人办法，把决策权交给职工 银河集团脱胎于集体所有制企业
中小企业调研报告的开头语七：
经济社会发展调研报告：
内容摘要：XX镇近年来经济社会得到进一步发展，对外又有新形象，人民安居乐业，其原因主要在于党在农村的系列方针政策能得到全面正确的贯彻执行，以人为本、和谐发展的理念逐步深入人心，根本的原因还表现为有一支过硬的干部和党员队伍，切实为民服务，促进科学发展步伐不断加快。纵观发展历程体会如下：一、干部队伍带头遵纪守法是发展的根本前提干部队伍思想、作风如何，关键在于一把手表率作用怎么样，从理论上看，党纪条规对一把
中小企业调研报告的开头语八：
“经济活动分析，又叫经济分析，是经济活动分析报告的简称。它是反映经济分析研究所获得的一种书面材料。它是以党的方针政策为指导，以计划发展指标、统计数据和调查研究所获得的资料为依据，以正确评估、总结发现规律，提高决策和管理水平，提高经济效益，胜利完成任务为目的，运用现代科学经济理
论和科学分析方法，对特定范围（地区、部门、单位）经济活动（包括生产、销售、成本、财务等活动）的过程和结果进行分析。不管是经济管理部门，还是企业单位，只有经常分析经济活动，才能情况明、眼睛亮、心中有数、脚步不乱，顺利地开展各项经济工作。”（引自《财经应用文写作教程》文天若著立信会计出版社出版）。按照上述观点，可以将经济运行分析理解为：经济运行分析就是对某一时期、某一领域的经济现象、经济成果及经济活动的全过程，按照科学的政治经济学观点，结合党和国家方针政策，以预定计划指标、统计数据和调查研究所获得的信息资料为依据，运用统计分析和综合分析的方法所进行的旨在找出其运行特点、存在问题、解决问题的途径以及未来发展趋势的综合性分析判断活动。其目的就是对当前经济运行情况及时总结经验，以便吸取教训、指导未来。
我们中小企业行政管理部门所作的民营经济运行分析，一般是运用统计资料和调查获得的经济信息，与历史同期纵向或与全国和其他省、市、县横向对照、比较和研究，就其经济内容、运行过程、显著特点、存在问题和发展趋势作出分析、判断。通过经济运行分析，真实反映当地民营经济发展态势，肯定成绩、总结经验，发现问题，提出对策建议，为政府和企业科学决策提供依据。这也正是我们开展民营经济运行分析工作的目的。
二、抓好民营经济运行分析工作的意义
搞好民营经济运行分析，是各级中小企业管理部门的一项重要职责。各级编委明确规定：中小企业局是指导中小企业、乡镇企业和民营企业发展的政府工作部门。其主要职责之一，是拟定中小企业发展战略、中长期发展规划并组织实施；监测、分析中小企业运行态势；承担中小企业分类、信息收集和工作；拟定并落实中小企业发展调控目标和措施。要履行好上述职责，必须首先作好经济运行分析工作。主要体现在以下几方面
1、政府职能转变后，政府部门的工作重点主要体现在加强经济工作的宏观调控方面。具体讲，就是通过研究制定方针、政策，引导和调控经济的平稳运行和健康发展。中小企业局作为指导当地民营经济发展的政府工作部门，必须把握民营经济运行的基本情况，针对民营经济运行中存在的问题提出对策建议，这样才能保证各级政府适时调整民营经济发展政策，发挥宏观调控职能。
2、当前民营经济在发展中面临许多新情况和新问题，作为政府职能部门，必须适时搞好调查研究，分析运行动态，及时发现民营经济发展中遇到的困难和问题，不断向政府提出应对措施和政策调整建议，为企业发展提供导向性意见，这样才能达到为促进民营经济持续发展发挥部门应有的职能作用。
3、做好民营经济运行分析工作，既是各级中小企业管理部门的一项重要工作，也是体现政府服务宗旨的重要内容。作为指导当地民营经济发展的政府工作部门，不了解民营经济的运行发展情况，或只满足于一知半解，就无法履行好协调、指导和服务的工作职能，长此下去，必将有损部门和政府形象。
三、搞好民营经济运行分析应具备的条件
（一）掌握民营经济运行分析所需要的基础知识
经济运行分析是一项综合运用经济理论、方针政策、统计科学等多种知识及与具体分析对象相关的专业知识，对分析对象进行的一种研究活动。所以，做好经济运行分析需要具备如下一些知识。
1、经济理论知识
科学的政治经济学是我们目前研究社会主义市场经济现象、经济运行过程的基本理论依据。马克思主义政治经济学、的辩证法思想、邓小平关于社会主义初级阶段理论、反映现代市场经济运行规律的经济学专著以及我国当代经济学家有关社会主义市场经济的理论著作和最新研究成果，都对我们进行经济运行分析具有理论指导作用。我们必须善于学习和运用这些理论去分析研究经济现象、经济过程，并从中发现本质性、规律性的东西。
2、方针政策知识
为鼓励支持民营经济发展，各级政府相应制定了一系列的方针政策。如国务院制定的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，河北省人民政府制定的《贯彻国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见的实施意见》，保定市委、市政府制定的《关于实施“催生、助长、扶强”战略，全面推进民营经济加快发展的意见》等，都是发展民营经济的重要政策依据。我们必须把这些方针政策学深、弄懂、吃透，才能用以指导我们的民营经济分析工作。因此，随时关注党和国家 方针政策及其变化，加强对方针政策的学习领会，对于分析研究民营经济运行情况是非常重要的。
3、统计科学知识
统计科学在经济分析中，有着不可替代的重要作用。首先，我们进行经济分析所依据的基础资料主要是通过统计调查所获取的统计信息；第二，对统计资料、统计信息进行整理、分析所使用的方法，如统计分组法、综合指标法、动
态分析法、指数法等等，都是统计科学所提供的；第三，对未来趋势进行预测所使用的预测方法，也主要源于统计科学提供的统计预测方法。因此，统计科学知识是民营经济分析所必不可少的重要基础知识。不掌握统计科学知识，就无法做好民营经济运行分析。
（二）调查研究是做好经济运行分析的重要基础性工作
做好民营经济运行分析，需要以包括统计调查在内的调查研究为基础，在调查研究获得准确、翔实的信息资料之后，对其进行全面、系统、科学的分析、比较和判断。这样得出的结论才是可信的。要搞好调查研究工作，应从以下几个方面着手：
1、健全和完善现有的统计网络体系，为调查研究工作提供组织保障
从乡镇企业管理局发展到目前的中小企业局，在我们系统内已形成自下而上的统计工作网络体系，担负着民营经济统计信息的采集、整理、汇总、传输的职能。这一统计工作网络系统为我们进行民营经济运行分析提供了重要组织保障。为确保民营经济运行分析搞得有条不紊、有声有色，必须继续加强民营经济统计工作网络体系建设，做好扎实的统计基础工作。没有健全的民营经济统计工作网络系统和扎实的民营经济统计工作基础，调查研究工作就无从得到保证，更谈不上搞好民营经济运行分析。
2、调查研究的方法科学、手段完善是获得完整可靠信息的技术保障
我们进行民营经济运行分析所依据的信息资料既然是靠调查研究获得的，因此调查研究的方法就必须科学，调查手段必须完善。一方面要依靠民营经济统计网络系统进行统计调查；另一方面也要发挥统计网络之外的调查作用，如通过深入企业、深入基层了解情况，获得来自基层的第一手资料；通过信函、电话等载体进行咨询、了解或利用网络、报刊等传媒获取信息等等。总之通过方法科学、手段完善的调查研究所获得的信息，才能为经济分析提供翔实、完整、准确、可靠的材料依据。这是搞好民营经济运行分析的前提条件。
3、求真务实是确保调查研究及其成果真实可靠的必要条件
调查研究必须具备深入实际、一丝不苟的工作作风和实事求是、科学严谨的工作态度。不管是调查研究，还是收集、整理、传输、使用信息，都要坚持如实反映客观情况。对统计数据进行随意删改或主观臆造所谓“数据”的作法，既是统计工作的大忌，也是调查研究工作的大忌，不仅影响调查研究工作的质量，降低可信度，而且依据这一结果作出的经济分析，将会对领导决策产生误导作用。因此，搞好调查研究、确保信息质量，必须坚持求真务实的工作作风和工作态度。
四、正确使用经济指标（略）
五、编写分析报告应把握的重点
经济运行分析书面报告是依据经济运行分析过程和结果形成的文字材料，可按时间形成定期、不定期、事前、事中、事后预测分析报告以及短期、中期和长期经济运行分析报告等；也可按领域范围形成宏观、中观和微观经济分析报告；还可将分析对象、分析角度、分析内容作为分类标准，形成综合性分析报告和专题性分析报告等等。应该说它是整个经济运行分析的最后一道工序。
（一）经济运行分析报告的结构和内容
从文章结构方面看，经济运行分析应具备清晰醒目的标题以及由开头、主题、结论三部分构成的正文。从文章的内容看，经济运行分析主要应包括以下五个方面。
1、当前主要经济指标及经济运行情况
本部分概括叙述当前经济运行的情况，各项主要经济指标（如增加值、上缴税金、出货值等）完成情况等。这些指标完成情况可以与基期有关指标或计划指标分别进行对比，通过对比、分析、判断，得出某些结论。
2、当期经济运行特点及原因分析
本部分要求将根据经济运行情况概括出的若干特点表述清楚。为说明这些特点的存在，需要辅之以必要的统计数据资料和其他活资料，并就这些特点形成的原因作出恰当的分析阐述，以起到总结经验的作用。
3、存在的问题及原因分析
本部分是就当前经济运行中存在的、应当引起关注的突出问题及其原因作出分析。目的在于吸取教训，针对存在问题及原因，有的放矢地加以解决。这就要求我们在进行经济分析时予以特别的关注，对问题要尽量反映清楚，对原因则尽可能分析透彻，以期能引起有关方面的重视。
4、对未来经济运行趋势的预测
这一部分包含两方面的内容：一方面是对未来民营经济运行总体趋势的预测、判断；另一方面则是对反映民营经济运行成果的主要经济指标未来期完成情况的预测和估计。这种预测和判断，是一种定性和定量相结合的预测和判断，目的是能够使关注民营经济发展情况的业内外各界对未来情况心中有数、以便在心理和物质两个方面做好必要的准备。
5、对策和建议
对策含有两重意思。其中主要针对解决当前存在的问题而提出的，属于解决问题的措施；针对未来可能出现的问题而采取的对策，属于预防性措施。建议，则既包括了对解决问题应采取的措施方面的建议，也包括了对政府相关部门的政策性建议。无论对策还是建议，都是针对存在的问题而提出或建议政府相关部门采取的策略和措施。这既是进行民营经济运行分析工作的重要目的，也是民营经济运行分析重要作用的体现。因此，这项内容的阐述，特别需要强调观点明确、针对性强、切实可行、表达恰当。
（二）编写报告注意把握以下几点
1、准确性。实事求是地反映客观实际，做到统计数据资料要准确，情况要真实，观点要正确。要扎扎实实地把数据资料搞准，对大起大落的数字要查明原因。但分析报告不应是数据资料的简单罗列，要正确地使用数据资料，通过对数据资料的分析、判断、提炼出观点，揭示经济现象的规律性。要处理数据资料和观点的关系，做到观点从大量真实的数据资料中提炼，所运用的数据资料要紧紧围绕说明观点，使二者相统一。只有这样统计分析报告才有了坚实的基础和足够的份量。
2、实用性。经济运行分析报告有着明显的目的性、针对性，它是为一定对象服务的。因此必须抓住经济运行中反映出的主要矛盾，从错综复杂的现象中找出当前经济运行中的重点、热点和难点问题进行分析，为各级领导宏观调控和管理决策提供科学依据。统计分析报告的针对性和实用性越强，质量也越高。
3、逻辑性。经济运行分析是由数据资料形成概念，从概念形成判断，由判断进行推理，并由此得出结论。要正确运用概念、判断和推理的方法。判断是以准确的统计数据资料为依据，推理是以充分的依据为前提，正确的判断和推理就是要有合乎事实的逻辑性，判断推理的结果不能含糊不清、前后矛盾，要做到如实反映客观事物的内部联系及其发展规律。因此，经济运行分析报告要主题突出、结构严谨、条理清晰。
4、时效性。这是保证分析报告价值的重要条件。提供不适时就是失效的分析报告。反映发展进度的统计分析报告越快越好，要争分夺秒；专题分析贵在适时，特别是前瞻性和预警性的专题分析往往会产生较好的社会效益。
我受**常委会委托，向大会作工作报告，请予审议。
**年主要工作
今年以来，全市各级工商联在党和政府的领导下，深入学习贯彻精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，牢记宗旨，努力进取，不断开拓，全面完成了确定的工作目标，各项工作取得了新进展。
一、开展宣传教育活动，代表人士队伍健康成长
积极引导会员企业科学发展。年初,全市各级工商联组织会员企业召开了一系列学习会、座谈会，及时传达了省民营经济工作会议精神和市全民创业动员大会精神，引导会员企业学习浙江经验，解放思想，抢抓发展机遇。“铁本”事件后，及时召开了部分民营企业家座谈会，引导正确理解和主动适应国家宏观调控政策，走科学发展之路。六月份成功举办中国沿海地区民营经济发展企业家论坛暨沿海城市商会联谊会，全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复亲自到会对当前民营经济发展形势做了深入分析，要求民营企业家正确对待国家宏观调控措施，坚持科学发展观，坚定大力发展民营经济不动摇，给广大民营企业家以极大的鼓舞。为了提升民营企业家的综合素质，全市各级工商联组织积极探索新形势下与专业培训机构合作，开展培训工作。赣榆县工商联邀请清华大学教授为民营企业作报告，参训会员达200多人次。10月组织非公经济人士到中央党校学习培训，进一步坚定了企业发展信心，明确了发展的思路。今年以来，全市共举办各类教育培训活动34次，市、县（区）非公经济代表人士直接受教育面达到90%以上。
积极推进会员企业文化建设，增强企业发展内动力。十届三次执委会期间，太阳雨、顺泰艺术团以及美容美发商会以文艺节目表演的方式展示了企业文化建设成果；金海蒂超市、家得福公司也分别举办了学浙江创辉煌迎新春文艺演出和“家得福杯”全民创业政策、法律、法规知识竞答活动；金秋十月，康缘药业举办了第二届文体艺术节，这些活动有效地增强了企业的凝聚力。省民营企业内部报刊交流会上，波司登、红豆等一批有影响的民营大企业报刊主编来连交流，对我市民企内部报刊建设起到了积极的推动作用。
培育典型，民营企业家形象宣传工作产生良好效果。积极引导民营企业和非公经济代表人士投身光彩事业，市联组织副会长王新军、常委胡启旭等民营企业家扶贫捐赠6.5万元；康缘药业捐资50万元实施“阳光助学工程”；韩金鹏捐资18万元设立“韩金鹏失学儿童助学基金”；卢明立捐资15万元设立了“天明机械希望工程基金”；兴云集团、乐丰种业分别捐赠20万元和16万元用于扶贫济困；九龙公司捐赠30万元为省春节晚会冠名“花果山之春”宣传推介**；东海县工商联组织常执委捐资设了扶贫助学基金，每年资助一批特困家庭子女就学。据不完全统计，今年以来会员企业引进光彩项目投资4.89亿元，光彩事业和社会公益事业捐款累计达到559.95万元。
认真履行政治推荐职能，全力推进民营企业正面形象的系列宣传报道。积极配合市委统战部推荐一批优秀的非公代表人士进入市工商联的领导班子，7位民营企业家增补成为市政协委员。今年以来，经各级工商联组织推荐，先后有6家民营企业和37名企业家获得了国家和省、市级73个项次的表彰。鹰游集团获中央统战部、全国工商联表彰的就业先进民营企业，恒瑞、康缘获省委统战部、省工商联等表彰的纳税先进民营企业；周步道、卢明立获省委统战部、省工商联授予的社会主义建设者贡献奖；卢明立被推荐享受市政府特殊津贴。年初我会就与《**日报》、**电视台等主流媒体建立了宣传报道合作机制，共组织对光彩之星、创业之星和优秀民营企业家先进事迹的专题宣传报道64篇。在《**日报》设立了创业之星专栏，组织稿件报道了19位先进创业之星典型事迹，市电视台《港城日历》节目连续报道了10期民营企业先进典型，赢得了较大的社会反响。
二、深入开展调查研究，参政议政工作取得显著成效
坚持以十六大精神为指导,以我市民营经济发展实际为依据,按照市委、市政府优先发展民营经济的战略部署开展工作，是今年各级工商联调查研究、参政议政的主脉络。组织工商联界别政协委员在深入广泛调查研究的基础上，共提交工商联团体提案22件。市工商联关于《我市民营经济发展的调研报告》和在政协全会上《关于推进我市民营企业快速发展的建议》的发言中所提出的建议，在市委、市政府今年出台的鼓励支持民营经济政策措施中得到采纳。市工商联在政协全会上提交的5件集体提案，有4件被列为重点提案，3件被确定为市政协主席督办提案。《关于加大民营经济目标考核力度》的提案被市目标办采纳，市政府办专门发文将民营经济的各项指标体系首次纳入全市年度考核范围。《关于实施港城服务品牌战略促进经济快速发展的建议》受到了市政府领导的高度重视，主要领导作了批示，市政府常务会议专题研究，成立了领导小组，下达了文件，把人民群众对政府部门的服务效率、服务质量和窗口单位的满意度纳入评议体系，为提高我市行政效能，打造港城服务品牌起了积极的推动作用。东海县工商联《关于建议建立东海县民营企业党工委》的集体提案得到县委主要领导的充分肯定和很快落实。
突出重点课题开展系列调研活动。今年以来，市联围绕全市民营经济发展主题开展了7项专题调研活动，年初通过对我市民营企业核心竞争力情况调查，推荐恒瑞集团入围全国民营企业500强，列268位；针对民营企业发展过程中涉及的39个方面139个问题，与市民经局合作，市、县（区）工商联联动开展全市私营企业8‰比例的抽样调查，形成了《我市66家私营企业抽样调查分析报告》供市领导决策参考，也为工商联服务会员提供了工作基础。组织工商联界别政协委员对来连投资民营企业发展情况进行调研，形成了《关于来连投资企业发展情况和建议》作为市政协十届三次全委会上的大会发言；参与市政协开展的今年以来我市民营经济发展情况专题调研，形成了《关于加快我市民营经济发展的调研报告》报市委、市政府；四季度还对民营经济政策落实情况开展了专项问卷抽样调查，形成市工商联集体提案。我们还就创新工商联工作，加强全市行业商会建设、商会如何服务招商引资等专题开展了一系列学习考察调研活动，分别形成了专题调研文章。年内全市各级工商联组织共开展调研活动29次，形成调研文章22篇。积极履行工商联参政议政的职能，为全市民营经济的加快发展建言献策。
三、坚持服务大局，招商引资工作又有新突破
夯实商会招商基础工作。建立起近千名客商资料库和近百个重点招商项目库，编印了全市45个重点招商项目简介和《**总商会》画册等有较高质量的商会宣传资料。建立起沿海十一个城市商会合作机制，年内还与杭州、金华、扬州等市工商联缔结友好商会，东海、连云、海州等县区工商联还积极与常熟、江阴、昆山等市建立友好商会。全市累计已缔结友好商会达44家，其中市级友好商会24家,初步搭建起与沿海、沿江经济发达地区城市商会的招商服务平台。通过这一平台，配合各招商主体开展请进来、走出去活动，形成一批在谈、在建项目。全市各级工商联机关引荐市外实际到位资金6162万元。新浦、灌南、市开发区工商联机关招商引资成效突出。
积极引导会员企业借助外力加快发展。周步道、林荣、胡启旭、尤建霞、陆峰都是企业发展和以商引商的领头人，促成文峰集团、瑞邦药业等一批有影响的企业在我市落户发展。市浙江投资企业商会的以商引商工作成为今年商会招商的一个新机制、新亮点，得到市主要领导的充分肯定。以民营企业为招商载体的江浙民营工业园，已成功引进项目进园区开工建设。今年以来，全市工商联会员企业实施引资到位过千万元的外引内联项目20个，引进市外到位资金6亿元，成为我市以商引商的一支主要力量。
积极组织、参与重点招商活动，在更大范围内、更高层面上服务全市招商引资工作。成功承办了中国沿海地区民营经济发展企业家论坛暨沿海城市商会联谊会。全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复，省政协副主席、省工商联会长李仁，市委、市政府、市政协主要领导亲临会议，来自沿海18个城市商会的领导和知名民营企业家百余人聚会港城。会议期间举办了**市发展情况说明会，进行了实地考察，有效推介了我市的发展空间和发展优势。加强了与沿海地区知名民营企业家的直接沟通联系，厦门海谊集团总投资9亿元的闽侨工业园区开发项目合同正式签约，一批在谈项目跟踪推进。10月中旬，我会还积极配合市委组织部和市发展计划委共同参与了省“333工程”苏南企业家沿东陇海线产业带投资考察洽谈会，组织我市80多位企业家与来自苏南52家企业的60位企业家进行了合作洽谈，达成18个合作意向。
四、加强组织建设，行业商会活力明显增强
企业会员结构调整取得实质性进展。一批改制企业、来连投资企业、规模型民营企业加入了工商联组织，年内全市工商联系统新发展企业会员618个，1412家企业信息进入了市联企业会员数据库，322名县（区）以上工商联执委、人大代表、政协委员及在各地有影响的非公人士基本情况信息进入市联代表人士数据库，为有针对性开展服务工作打下基础。
各级工商联开始把行业商会工作摆上了重要位置，先后成立了10个行业商会，全市行业商会总数达到37家,其中市级7家，县区级23家，乡镇级7家。餐饮、眼镜等行业商会相继完成了换届工作。在筹备成立市浙江投资企业商会的过程中，我会加强了与上海、浙江各地城市商会和知名民营企业家进行了沟通联系，搭建起以商引商新平台。省工商联和市领导亲临成立大会，市委陈书记作了重要讲话，增强了在连浙商加快发展的信心。
各级行业商会在规范化、制度化、经常化建设方面取得显著成效，活力也明显增强。市联美容美发业商会积极组织参加全省“百店诚信”活动，作出公开诚信承诺，开展免费咨询，设立行业投诉中心。市联眼镜业商会组织会员统一办理生产许可证，方便了企业，节约了办证成本，受到会员和质监部门的欢迎。市浙商会、市药品零售业商会先后多次组织会员企业与金融、担保和职能部门同志的沟通。市县餐饮业商会积极开展烹饪技术观摩交流活动。灌云县工商联种业商会引导会员开展光彩事业扶贫济困。赣榆茶果业商会在组织会员带动百姓致富上发挥了积极的作用。市浙江投资企业商会、海州市场商会等都在维护会员合法权益，协调关系、化解矛盾方面做了大量富有成效的工作。
全市乡镇（街道）商会的组建率达到86%，培育了板浦、青口等一批乡镇商会建设典型。新浦区花果山商会的成立，为市区基层商会组织建设迈出了可喜的一步。
五、坚持以人为本，服务工作再上新台阶
加强融资服务工作。市、县（区）工商联先后13次牵头组织银企、银政座谈会和担保公司参加的贷款项目推介会，积极向银企联席办公会议推荐会员企业申贷项目103个，获得银行承诺贷款项目69个。灌云、东海、赣榆在协助企业解决融资难上做了大量工作，取得了较好的效果。市工商联副会长企业君臣实业牵头组建了苏北最大的民营投资担保公司，为中小企业贷款提供了新的担保渠道。我会还积极通过政协提案向省、市政府争取为苏北市县信用担保体系建设的加快发展提供政府财政扶持资金。截止11月底，全市工商联系统协助会员企业实际落实到位贷款资金8320万元，在信贷紧缩的情况下比去年同期有了新的增长。
加强信息服务工作。我会今年实施了商会、企业信息“双百过千”工程，初步搭建起一支近百人的商会信息员队伍，举办了商会信息员培训班，通过电子信箱向民营企业发送政策和商务信息1900多条（次），增加总商会网站与会员企业、兄弟商会链接100多个，在网上会务信息595条，编发《工作简讯》10期，有152条（次）信息先后被中央、省委统战部和全国、省工商联采用。
开展发展项目的服务。在调研的基础上实施市县（区）联驻会领导20个会员企业重点发展项目联系责任制，认真筹备开好每季度一次的政府、商会、民营企业发展项目联系会议，加强经常性沟通和引导工作，组织企业现场交流活动。20个重点项目已完成项目投资4.73亿元，其中引进市外资金1.8亿元。
当好政府服务助手，配合部门做好工作。主动配合劳动人事部门开展企业人才用工服务。共同组织民营企业参加“全省再就业援助联动大型招聘会”、“全省大中专院校、技校、职校毕业生大型联动专场招聘会”，提供3000多个就业岗位,1000多名求职者与用人单位签订意向书。与市外经贸局、财政局合作，组织会员企业申报和实施中小企业国际市场开拓资金，开展开拓国际市场的商务知识培训。配合市质监局、经贸委等部门组织会员企业参加质量管理培训和统考。
六、加强自身建设，不断提高机关工作水平
继续认真实施了工商联系统年度目标考核。按照任务项目化、项目责任化、责任具体化的要求，进一步完善了考核内容，突出考核重点，创新激励措施，加大实施推进力度，确保各项工作得到了有效推进。全市各级工商联机关在人手少，经费紧等诸多困难的情况下，爱岗敬业，顾大局，讲奉献，与广大常执委和会员企业齐心协力，较好地完成了十届三次执委会确定的工作目标。
分析一年来的工作，还存在许多薄弱环节。主要表现为：一是从总体上看，工作还存在较大的不平衡性；二是深入基层调查研究还不够，与会员企业的沟通联系面仍需加大；三是基础性工作还比较滞后；四是商会的运作能力亟需提高。这些问题将在今后的工作中认真研究，切实加以改进。
**年工作安排
工作总体要求：
**年，民营经济的发展将进一步从政策支持转向制度保障，民营经济迎来新一轮的发展，为此，明年市工商联的工作指导思想和总体要求是：以十六大和十六届三中、四中全会精神以及市委九届五次全会精神为指导，深入贯彻市全民创业动员大会精神，引导会员企业更好地履行社会责任，坚持促进民营企业发展环境的改善和提升会员企业内在素质并重，不断增强商会凝聚力和影响力，为全面推进我市民营经济的快速发展和代表人士的健康成长作出更大的贡献。
十项重点工作：
1、深入学习贯彻十六届四中全会和市委九届五次全会精神，实施代表人士培训工程，认真组织开展非公代表人士社会责任意识教育，推进“双赢”和“两争一树”活动持续有效开展，代表人士直接受教育面达90%以上，促进非公经济代表人士的健康成长。
2、开展优秀中国特色社会主义建设者、纳税先进民营企业、就业先进民营企业评选表彰活动，推出先进典型，与主流媒体合作开展港城民营企业家新形象系列集中宣传活动。
3、认真履行参政议政职能，重视抓好工商联团体提案工作。组织开展全市工商联系统首次调研成果评比表彰，推荐调研文章参加省工商联第三次优秀调研文章评比，推进调研工作深入开展，参政议政水平不断提高。
4、大力推进行业商会建设，市场、园区等重点领域行业商会有新的突破，行业商会总数过50家。充分发挥行业商会在微观服务中的作用，不断增加行业商会的凝聚力。加强行业商会调研工作，形成加强行业商会建设工作意见上报市委、市政府。
5、坚持以人为本，开展人性化的服务工作。开展新年送祝福，佳节搞联欢，建立常执委健康档案，举办企业家沙龙，丰富商会交流联谊的服务功能。为企业家常委和副会长分别订阅《江苏经济信息》和《中华工商时报》。
6、继续推进市、县（区）工商联领导与会员企业发展项目联系责任制，组织召开现场交流活动，牵线召开政府、商会、企业发展项目座谈会。积极开展融资服务，协助企业融资实绩超去年。
7、继续实施信息服务“双百过千”工程，加强商会信息员队伍建设，开展网上信息互动工作，丰富信息服务的内容，提高信息服务质量，扩大信息服务成效。
8、不断完善商会招商服务平台，积极配合政府及有关部门开展招商活动，牵头组织2次以上有影响、有成效的招商活动，商会引资再上新台阶。
9、切实加强商会参政议政能力、服务会员能力、外引内联能力，培养队伍能力、组织建设能力、自身建设能力等六个方面的能力建设，不断提高商会办事效率和工作水平。
10、加强**年度工商联系统目标管理工作，推进各项工作在全省工商联系统争优进位。
主要工作措施：
一、深入开展代表人士责任意识教育，促进非公代表人士健康成长
**年要把引导和促进企业家履行社会责任作为宣教工作的重点，贯穿到宣传教育、培训工作的全过程。以深入学习贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神作为主线，围绕全市发展大局，落实市委九届五次全委扩大会议精神，组织开展科学发展观的学习和教育，引导非公有制经济人士牢记社会责任，做合格的中国特色社会主义事业建设者，争创优秀建设者。企业家的社会责任包括经济责任、文化责任、教育责任、环境责任，企业履行社会责任是整个社会全面、协调、可持续发展不可缺少的组成部分。社会的不断发展要求企业必须承担起经济责任之外更多的社会责任，而企业履行社会责任也是构建社会主义和谐社会的重要内容。各级工商联要为企业履行社会责任做好引导、服务工作。明年将通过参加论坛、培训、交流等多种形式的活动，让企业家及时了解市委、市政府的发展战略部署和工作最新要求，了解会员企业的发展和履行社会责任获得双赢的成功经验和做法，使更多的民营企业家形成良好的财富观、价值观和发展观。
引导会员企业根据自己的实践，丰富各具特色的企业文化建设内涵。与市有关部门合作，在全市民营企业中开展“争创学习型组织、争做知识型员工，树新时代职工形象”活动。创新丰富宣教工作的形式和内容，保证活动的精心组织和卓有成效开展。积极开展企业文化建设典型展示活动，开展民营企业内部报刊的经验交流，召开工商联系统宣教工作研讨会。
光彩事业是工商联发现和培养代表人士的主要抓手，是企业家回报社会的重要形式，是构建和谐社会的重要实践。各级工商联要继续引导企业家关爱社会，奉献社会，扶贫济困，扶贫助学，拥军拥属，还要组织和动员民营企业家每逢重大节日，看望和慰问本企业员工，重点是本企业职工中生活困难、因公致残、生产第一线的职工和热爱企业为企业发展做出突出贡献的职工。这十分有助于企业构建和谐、新型的劳动关系，是“以人为本”的科学发展观的基本要求，是实现企业、员工“双赢”的基本作法，各级工商联组织要积极配合统战部、光促会把光彩事业这一品牌工作常抓不懈，积极推进创新、创业、奉献的民营企业家群体形象宣传。年内将与市委统战部、经贸委、工商、劳动、国税、地税、民营经济发展局等部门合作，开展优秀中国特色社会主义建设者、纳税和就业先进民营企业的评选表彰活动，做好向省联、全联典型的推荐工作。与主流媒体合作以“优秀社会主义建设者”为宣传典型，开展集中采访，整体推出的系列宣传活动，大张旗鼓地宣传港城民营企业家的风采。加强与统战、商会报刊的联系与合作，对我市民营经济和工商联工作等方面进行专题或系列报道。市总商会网站版面要进一步创新，增大信息量，加强宣传报道的力度，扩大影响。鼓励和支持县区联、行业商会、会员企业创办自己的网站，或与市总商会网站合作，资源共享。
二、抓好调查研究，在不断提高参政议政能力上狠下功夫
在我市民营经济发展的外部环境不断改善之时，要把引导会员企业走加快发展和科学发展相统一之路作为调研工作的主线。明年调研课题要早明确，调研活动要早安排，调研文章早形成，多酝酿，实现调研报告早上报，早出成效。通过政协会议、市委定期召开的派、工商联双月谈、以及政府、商会、企业联系会议等活动和会议，提出相关团体提案、调研报告，积极为民营经济发展建言献策。新的一年要力求争取形成更多的重点提案，主席督办提案。
要推动、鼓励和组织更多的代表人士作为参政议政的主体，参与到工商联的调研工作中来，各县区级工商联要有明确的调研工作责任和任务，行业商会也应有切合行业实际的调研工作目标，注意发挥行业商会在微观层面的参政议政作用，使我们的参政议政更贴近企业实际，努力形成大调研的格局。同时要加强与政府部门和工商联界别委员的经常性沟通联系，加强对商会信息员队伍的培训和指导，力求来自民营企业家之手的社情民意工作有新的突破。
要注重开展特色调研，要把调研课题建立在资料采集科学、数据准确、系统分析的基础性工作之上。年内要进一步完善规模民营企业数据库，工商联已有的企业会员数据库、代表人士数据库、私营企业抽样调查数据库、进出口企业数据库要及时调整充实完善，受表彰的纳税、就业先进民营企业也要建立数据库，并形成相应有分量的调研报告，供市领导决策参考。明年初要完成《**年**市民营经济发展报告》，年内组织开展全市工商联系统参政议政成果评选表彰活动，并在此基础上推荐参加省工商联第三次优秀调研报告、论文的参评活动。
三、把行业商会建设放在更加突出的位置，打牢工商联工作基础
行业商会对工商联的重要性怎么说都不过分。当前民营经济的不断发展和改革的不断深化，为工商联发展行业商会创造了的最佳时机。为此大家要特别珍惜这样的时机，把行业商会的发展放在组织建设的突出位置。
各级工商联要针对行业商会建设情况，认真调查研究，提出具体的意见和建议，形成专题报告和工作意见上报党委和政府，争取领导支持。对本地区经济发展有一定影响的行业和领域中民营企业相对集中，会员需求明显，积极分子活跃的行业要不失时机促成组建行业商会。全市年内行业商会总数确保突破50个。
大力推动行业商会和乡镇（街道）基层商会工作向制度化、规范化和经常化方向发展。要坚持行业商会会长述职、秘书长例会制度。要推进行业商会、乡镇商会届满及时换届。行业商会不仅要吸收企业会员，而且要吸收本行业的专家，这是行业商会正常运作的保证，也是市场经济发展对行业商会提出的内在要求。行业商会要靠经常开展对会员有吸引力的活动来凝聚人心，注重组织行业内会员与兄弟商会的交流学习。加大中心城区工商贸密集区基层（街道）商会的筹建工作力度。新成立和换届乡镇商会要培养企业家担任会长。注重加强基层商会典型培育和经验交流，用典型引路的方法推动工作的规范化。
在组织建设中，仍然要坚持发展企业新会员，这是工商联保持活力的关键。注重把会员的发展与行业商会、基层商会的建设相结合；与经济服务、交流联谊活动相结合；与调查研究工作相结合。重点发展外向型、科技型、规模型、外来投资企业和国有改制企业加入工商联组织，进一步优化会员结构。各级工商联尤其要注重收纳各类行业组织的协会、联谊会作为工商联团体会员，发挥工商联“统战性、经济性、民间性”综合优势，与他们合作一起共同为民营经济发展做工作。着力实施会员入会，数据入库，数据库入网三同步工作制度。
进一步加强非公经济代表人士队伍建设。发现和培养非公经济代表人士典型，实施非公代表人士队伍市、县区分级动态管理。及时把素质较高、有作为、有影响、有发展潜力的企业家吸纳进入代表人士队伍，认真开展代表人士的团结、帮助、引导、教育和政治推荐工作。
四、坚持服务立会，不断提升经济服务工作水平
明年的经济服务工作，要紧紧围绕落实市委九届五次全会精神和省、市民营经济会议精神，在帮助有条件的民营企业做优做强做大的同时，为面广量大的中小企业提供更为有效的服务。在经济服务中要注意处理好宏观服务与微观服务的关系，既抓好有影响的活动，在活动中创服务品牌，提升服务效果，对外扩大影响。又要注重在微观服务上有创新，出实招，增强工商联凝聚力。要十分注重发挥行业商会在沟通协调，行业规范等微观服务中的作用，不断丰富工作内容，提高服务质量，让会员得到实惠。
明年商会服务招商引资工作要瞄准一个目标，完善两库建设，推进三个合力，运作好四个平台。即瞄准引荐客商、签约项目，引进市外到位资金再上新台阶的目标；完善招商项目库、客商资料库建设；推进与政府部门、园区和会员企业长期合力招商机制；运作好友好商会、海外商会、行业商会（异地商会）、会员企业以商引商四个服务平台。
继续扎实推进信息服务“双百过千”工程。市、县区商会都要开展信息员培训工作，不断提高工商联信息员业务能力，激发参与信息工作的热情，加强信息工作指导和管理。加强推进总商会网站改版工作，设立“网上党校”，加强网上信息交换传输工作；在向企业传送政策、商务信息等上下功夫，在丰富总商会网站内容和形式上，发挥作用、扩大影响上下功夫，切实提高信息服务工作的效果。
注重把商会的服务落实到会员企业的需要上，继续实施服务项目联系责任制，力所能及地做好沟通服务工作。加强与政府职能部门以及科技服务中介机构的合作，积极鼓励和帮助民营科技企业、外向型企业申报项目，争取资金扶持。牵线银企合作，力求在推荐贷款项目和银行承诺贷款资金上有较大增长。继续配合组织、人事和劳动部门组织好人才交流会、招聘会，推进民营企业参与健全社会保险体系建设工作。协助搞好民营企业质量体系的认证培训工作和争创名牌产品。举办法制教育培训班，开展为会员企业维权服务。
坚持以人为本，根据商会工作特点，开展更多深受企业家欢迎的人性化服务工作。
五、切实加强自身建设，全面提高商会运作能力
加强工商联自身建设。注重发挥常执委的整体作用，探索企业家副会长轮值制，推进驻会领导与会员企业结对联系服务制度有效实施。同时切实加强工商联机关干部的工作作风转变。不断加强学习，加强商会干部能力建设，提高工作成效。增强引导会员发展的能力，善于自我调整，勤于调查研究，勇于攻坚克难。在服务对象中树立求真务实的形象。努力建设一支作风正派、廉洁奉献、爱岗敬业、会员信任、求真务实的工商联干部队伍，力求从整体上提高工商联自身的参政议政水平和服务会员企业办实事的能力，外引内联、服务招商引资的能力，认真完成市委市政府和上级工商联交给的各项目标任务。
当一切调查和分析工作结束之后，必须将这些工作成果展示给客户。那么，我们首先需要明确的是：报告应采取什么样的结构体系？什么样的方式来表达数据的涵义？
报告的结构体系应包括，调研目的、调研方法、调研范围以及数据分析在内的一系列内容。这种体系基本上在每个同类型的报告中都适用，因此，此处不做更详细的说明，以下内容主要针对数据分析结论的表现方法。
关于数据分析的部分，通常情况下是采用图表表示的。图表是最行之有效的表现手法，它能非常直观的将研究成果表示出来。在将调研的分析结果变成令人信服的图表之前，首先要谨记，它只是一种传递和表达信息的工具，使用它的重要原则是“简单、直接、清晰、明了”。每个图表只包含一个信息，图表越复杂，传递信息的效果就越差。
在实际操作中，各种表格、组织图表、流动图表、矩阵等都被大量的运用到报告中，但总的来说，以下几种图表形式是最常用的：柱状图表、条形图表、饼形图表、线形图表。
使用图表的目的在于：将复杂的数据变成简单科、清晰的图表，让人能够一目了然的了解数据所表达的涵义。那么，如何选择不同类型的图表来表现不同类型的数据？首先，我们应先明确数据所表达的主题，然后确定可能使用的图表类型。
通常我们的研究数据所体现的关系是：频率分布、成分、时间序列、项类或相关性。要表达一个主题明确的数据，可能会有多种图表形式。但是，哪种是最能将数据表达清楚的呢？这就要求我们的主题(即图表标题)突出重点，点明主题。让我们来看一个例子，这个例子能将以上的意思，表达的非常明确。
这里的标题描述了图表的内容范围，大多数读者在看了这个图表后，都会把注意力集中到城西，认为图表的主题是“城西是绝大多数的消费者可能选择的区域”。但是，制图者可能是想表达“选择城北和城东的消费者较少，但随着城市建设的进行，将具有较大的发展潜力”。为了使读者将注意力集中在我们希望他注意的数据上，所以，我们可以在一般标题后附加一个重点标题：城北和城东将有更大的发展潜力。
既然已经确定了要表达的重点，那么接下来就是要明确数据间的相互关系，若是表示占频率分布、对比等关系，则除线形图表以外的其它几种基本图表格式都可以使用；在实际工作中可根据具体需要进行选择。总之，条形图表应该是应用最广的类型，而柱状图表是用得最多的另一种类型，这两种图表基本占整个报告中图表总数的半数左右；而线形图表和饼形图表的使用则应相对减少，更多的是将各种综合运用，如线形图表加上柱状图表，或饼形图表加上条形图表。
在用图表表达数据的同时，还要注意一些细节的处理。比如：使用柱状图表和条形图表时，柱体之间的距离应小于柱体本身；在说明文字较多时，用条形图表表示更清晰，便于读者辨认；在使用饼形图表时，应在标明数据的同时，突出数据的标识。即：同时使用数值与数据标识。
在我们进行过程中，请记住：选择和使用图表不是一个绝对精确的科学，所以你会注意到一些比较自由的限定词，如：总的来说、大多数情况、绝大多数、少数情况等等。所有这些都说明必须根据你的判断来怎样设计出最好的图表。另外，要完成一份合格的报告不能只是单纯的使用图形，还应根据实际情况尽可能的使用一些表格来丰富整个报告形式，使其不致太过单一。
一份合格而优秀的报告，应该有非常明确、清晰的构架，简洁、清晰的数据分析结果，其中的含义是需要在实际工作过程中去体会，自己加以总结。一份合格的报告不应该仅仅是简单的看图说话，还应该结合项目本身特性及项目所处大环境对数据表现出的现象进行一定的分析和判断，当然一定要保持中立的态度，不要加入自己的主观意见。另外，通常的市场调研报告都会有一个固定的模式，我们应该根据不同项目的不同需要，对报告的形式、风格加以调整，使市场调研报告能够有更丰富的内涵。
一、房地产市场调研的含义
房地产市场调研是房地产开发企业为了及时作出正确的投资决策和营销决策，而客观、系统地收集、整理、研究、分析房地产市场有关信息资料，将其转化为决策所需信息的工作过程。
二、房地产市场调研的作用
（1）有助于企业发现新的市场机会，确定正确的发展方向；
（2）有利于房地产企业适时开发新产品，抢占新市场；
（3）有利于企业制订正确的营销策略；
（4）有利于企业不断提高产品质量，改善经营管理，提升市场竞争力。
三、房地产市场调研的内容
（一）宏观投资环境调查
（二）城市房地产市场概况
（三）目标客户群消费行为与市场需求容量调研
（四）项目基本状况调查
（五）项目所在区域市场状况
（六）项目开发策略建议
（七）营销策划和营销推广、销售执行阶段的市场调研
四、 宏观投资环境调查
1、政治环境
政治环境主要包括政府思想观念、办事效率、政策法规等。一个国家、地区和城市的政治环境如何，将直接影响房地产企业正常的生产经营活动的开展。
2、经济环境
国内生产总值、国民收入的发展状况；能源和资源状况；城市发展总体规划、城市基础设施建设、城市人口分布、区域划分；社会固定资产投资状况、金融、证券市场情况；商业零售与贸易状况、居民消费结构、居民储蓄和信贷情况等。
3、社会文化环境
居民受教育程度、文化水平、职业构成、民族分布、、风俗习惯、审美观念等。社会文化往往对整个社会有深刻影响，尽管文化有相对稳定性，但不是固定不变的，特别是生活习惯，审美观念往往随着社会生产力发展而发生一定程度的变化。
4、政治环境
五、城市房地产市场概况
1、一级市场土地出让情况，包括土地出让数量及其规划用途、土地价格、土地出让金收缴情况；
2、全市商品房施工面积、竣工面积、销售面积、销售金额、空置面积及结构；
3、全市房地产价格走势，不同区域和物业类型的价格情况；
4、全市主要发展商开发销售情况，包括开发量、竣工量、销售面积及销售金额；
5、三级市场交易情况；
6、当地房地产业相关政策法规。
六、目标客户群消费行为与市场需求容量调研
1、消费者行为调研
2、市场需求容量调研
消费者行为调研
消费者包括房地产商品的现实购买者与潜在购买者。消费者行为调研内容包括消费者社会阶层与数量、年龄构成、收入构成、家庭人口构成、居民居住现状与住房消费倾向、房地产购买偏好、购买动机、购买特点等。
市场需求容量调研
需求容量，是指有支付能力的市场需求容量。只有有支付能力的需求，才是现实的市场容量。
七、商品住宅市场需求容量调研，主要包括以下几方面：
（1）城市人口、家庭数量及变化趋势；
（2）购买力，包括居民收入水平、储蓄余额、财产状况；
（3）居民居住现状及改善目标，包括自有住房成套率、居住房型、人均居住面积等；
（4）居民日常消费支出水平与消费结构；
（5）不同社会阶层和收入水平的居民数量及其对不同类型房地产商品的数量、品质、功能、价格的需求特点。
八、项目基本状况调查
宗地基本状况资料（包括宗地界址、面积、土地附着物分布、权属、地形、地貌、水文地质条件）、项目历史与现状资料、项目合作开发条件、土地获得成本、用地规划条件、与项目有关的投资及开发经营税费政策；
九、项目所在区域市场状况
项目所在区域城市功能、区域建设发展规划、人口分布、居民收入水平、商业、文化氛围、项目周边环境、市政管网设施、交通状况、公建配套与生活服务设施、项目所在区域房地产市场供需状况与竞争水平，主要竞争对手所提品与服务的种类、数量、品质、特点、营销手段、销售状况等，潜在竞争对手出现的可能性。
其中竞争对手调研又包括竞争对手的经营管理水平、资源状况、市场竞争地位、产品地理位置、种类、开发规模、产品品质、成本、价格、营销水平、销售状况、物业管理水平，创新能力与发展新产品的动向。
十、项目开发策略建议
1、市场细分与目标市场调研；
2、产品定位，包括产品类型、功能、品质、项目总体规划研究；
3、开发策略分析，包括项目开发规模、开发周期、成本控制、价格策略等。
十一、营销策划和销售执行阶段的市场调研
1、宏观经济环境研究
2、 市场供需与竞争对手动态调研
3、消费者调研，包括：消费者对本企业产品、服务包括物业管理的评价、意见和要求，客户满意度调研；
4、企业自身产品与服务调研，包括：产品优劣分析，在满足客户需求方面存在的缺陷和不足，产品市场竞争地位分析，本企业产品的市场占有率及销售潜力分析；
5、价格调研，包括：产品最适宜的售价、新产品的定价、老产品价格调整及消费者和竞争者对价格变动的反应；本企业产品价格与竞争企业同类产品价格的差异分析。
十二、房地产市场调研程序
（一）调研准备阶段
（二）正式调研阶段
（三）结果处理阶段
调研准备阶段
1、确定调研目标
2、初步情况分析
3、制定调研计划
正式调研阶段
1、确定资料来源
2、确定资料收集方法
3、调查表及调查问卷设计
4、抽样调查
5、现场实地调查
结果处理阶段
1、资料整理分析
2、编写调研报告
房地产市场调研方法
（一）调研方法
1、全面调查法
2、重点调查法
3、抽样调查法
（二）资料收集方法
1、二手资料的收集方法：查询、交换、购买、索取、委托情报网收集
①二手资料的收集程序 ②二手资料的收集来源
二手资料的收集程序
首先应确定需要什么资料。
第二步工作是从企业内部搜寻二手资料。
第三步工作是从企业外部进行搜寻。
第四步工作是对拟收集或已收集的二手资料进行评估，即评估资料的效度。
最后一步是确定需要收集的原始资料。只有决策所必需的，但又无法从二手资料中获取的信息才有必要去收集原始资料
二手资料的来源
1、内部来源：
本人资料库、企业档案（会计记录、销售报告、其他数据资料）、企业内部专家。
2、外部来源
（1）组织机构，包括图书馆、外国使团、国际组织、本国政府机构、商会或贸易促进机构、行业公会、出版社、研究所、银行、消费者组织、其他公司。
（2）文献资料，包括文献目录、工商行名录、贸易统计资料、报纸和期刊、综合性工具书。
（3）电脑数据库、互联网
（4）企业外部专家
（5）营销调研公司
2、商业资料获取方法：向市场调研公司购买
一、制度背景与研究假设
（一）政治关系网络与社会责任信息披露在中国转型经济的情景下，政府仍然是资源和合法性的关键来源，除了通过国家发展战略和行业政策影响企业生存与发展外，各级政府还拥有分配关键资源的权力，通过项目审批、财政补贴和税收减免等，影响公司的经营活动。然而，与国有企业相比，民营企业得到的政府支持相对较少，甚至经常还处于劣势竞逐状态。正因如此，近年来，越来越多的民营企业家积极参与政治，其中很多人成为各级人大代表或政协委员，拥有这种政治参与而形成的政治关系网络，对于民营企业的战略和经营决策具有重要的影响。民营企业的政治关系网络使得公司因为以下原因更多地履行并披露社会责任信息。首先，具有政治关系网络的民营企业家可能在思想上更加开明和进步，更倾向于把承担社会责任作为义务。在中国特殊的制度环境下，与政府建立起来的政治联系可能对民营企业家有教育的功能，促使民营企业家采纳政府在可持续发展政策以及构建和谐社会上的观点。Porter和Kramer（2006）分析指出，承担社会责任有助于保护环境、缓解社会张力，促进社会稳定，改善总体商业环境。具有政治网络战略意识的民营企业家更能够感知和采取这种互动共赢的策略；其次，民营企业家的政治关系网络会对其产生必须有所作为、甚至率先垂范的规范性压力。当中央政府职能部门及各级地方政府面临经济发展方式转型和经济结构调整的任务，纷纷出台一系列文件，引导或要求企业披露社会责任信息时，积极主动响应政策号召，就成为民营企业家（的企业）保持与政府间互惠关系的极佳方式，同时也能够增进政府对公司的信任；最后，作为民营企业和高管身份与地位的象征，民营企业的政治关系网络使得利益相关者对其承担社会责任的期望度更高。民营企业家政治地位的认可和提升，很重要的一个方面的原因正是由于他们（的企业）对社会事业有所贡献。相应的政治身份和地位有可能提高来自政府、公众等方面的期望压力，驱使民营企业家做出与这一身份和地位相匹配的行为。因此，提出如下假设：假设1：民营企业拥有政治关系网络，①则倾向于披露社会责任报告，②且社会责任信息披露水平越高。
（二）协会关系网络与社会责任信息披露如前所述，作为一种政治网络战略，在中国经济转型过程中，民营企业家的政治关系网络对于改善民营企业的经营环境、获得各种关键资源起到了至关重要的作用。不过，在中国数量庞大的民营企业家中，能够成为人大代表或政协委员毕竟只是很少的一部分。对于那些没有获得人大代表或政协委员等政治身份的民营企业家，他们可能会通过参与其他具有官方或半官方性质的行业协会等关系网络来与政府部门建立和维持政治关联，从而得到政治保护和获得经济利益。在国外推动并监督企业履行社会责任的各个行业协会等非政府组织（NGO），在中国转型经济环境下可能会表现出迥然不同的特征。很多中国的行业协会不仅与政府联系紧密，甚至其中很多是由政府部门主管或组织成立的。例如，中华全国工商业联合会（简称全国工商联），就是由政府主导成立并管理的，作为政府联系民营企业人士的桥梁和纽带，政府管理民营经济的助手。这些行业协会中的企业依托其政治背景和政府支持，经常能够比较容易地获取众多益处，包括对融资、行业准入、政府财政补贴或税收减免（优惠）、公司价值的影响。因此，作为一种政企合作网络关系组织，加入行业协会提高了民营企业家在社会和行业中的地位和形象，有助于建立良好的政治网络，积累较高的政治关系资本以促进企业的发展。然而，权利与义务总是相伴随的，正如企业家当选人大代表或政协委员一样，加入行业协会提高了企业家们在政府官员、媒体和社会公众面前的曝光度，来自政府、公众等方面的期望压力驱使他们做出与这一身份和地位相匹配的行为。因此，我们提出如下假设：假设2：民营企业拥有协会关系网络，①则倾向于披露社会责任报告，②且社会责任信息披露水平越高。
二、研究样本与变量设计
（一）样本选取和数据来源本文选取2009-2012年A股民营上市公司作为研究样本。企业家人口背景特征数据来自于Wind深度数据库中的“董事、监事、高级管理人员和员工情况”。企业家社会关系资本和企业社会责任报告数据系我们通过查询上市公司年报进行手工收集整理。控制变量所用基础数据均来自于国泰安（CSMAR）数据库。同时，为了确保研究数据的一致性，本文剔除了金融类和数据大量缺失的公司，最终选取了2932个观测值，其中有281个样本自愿披露了社会责任报告。此外，我们将文中所有连续变量按两端2%进行winsorize处理后进行分析。
（二）变量定义（1）因变量。①是否披露社会责任报告：披露了社会责任报告的民营企业编码为1，否则为0。②社会责任信息披露水平：本文用社会认可度较高的润灵环球责任评级（RKS）关于社会责任信息披露的综合评分来量化，该评分系统着重在于评价企业社会责任信息披露的内容完整性和信息披露质量，翟华云（2010）、周中胜等（2012）均使用该数据进行相关的实证研究。（2）自变量。借鉴张正勇和吉利（2013）的研究，在研究中我们将企业家设定为董事长。本文研究中运用的政治网络是中国社会背景下的维度划分，借鉴陈劲和李飞宇（2001）、余明桂和潘红波（2008）的研究，本研究用2个维度测量民营企业政治网络战略：政治关系网络和协会关系网络。政治关系网络（PoliticalRelationalNetwork）：中国民营企业处于政府与市场双主导的转型经济中。获得人大代表或政协委员资格，是民营企业家参政议政最直接的方式。本研究中的政治关系网络测量为：董事长是否担任人大代表或政协委员，若是为1，否则取0。协会关系网络（AssociationRelationalNetwork）：董事长参与的外部行业协会越多，与各行业协会的联系越强，社会资本量也越大。我们对协会关系网络测量为：董事长是否参加了行业协会，若是为1，否则取0。（3）控制变量。在民营企业家人口统计特征方面，借鉴Thomas和Simerly（1995）、孙德升（2009）的研究，我们控制了企业家的性别、年龄、受教育程度变量。而在组织层面，借鉴沈洪涛（2010）、翟华云（2010）、张正勇和吉利（2013）的研究，我们控制了顾客远近度、再融资动机、产品市场竞争、企业规模、财务杠杠、盈利能力、地区、行业类型等变量。各控制变量具体定义见表1．
三、实证检验与结果分析
（一）样本企业概况样本企业概况总结在表2和表3中。在所有2932个样本中，有281个样本披露了社会责任报告，约占总样本的9.6%，表明我国民营企业披露社会责任报告的比例仍然较低；在披露社会责任报告企业中，社会责任信息披露水平最高分为71.8，最低为13.3分，表明当前我国民营企业社会责任信息总体披露水平较低，且不同企业差异较大，“良莠不齐”现象突出。在全部样本中，男性民营企业家为2757个（94.0%），且大部分集中在40~60岁之间。文化程度在大专及以上的占总体的91.2%，中专及以下仅有259个样本，占总体8.8%。1032个样本为人大代表或政协委员，其中795个样本为人大代表，395个样本为政协委员。拥有协会关系网络的企业家为939人，其中885个样本为行业协会会员，371个样本为工商联成员。企业规模最大为824.43亿元，最小为1.30亿元。公司盈利能力最高为46.90%，最低为-38.98%。资产负债率最高为160.44%，最低为0.71%。390家企业在社会责任报告披露第2年有增发或配股预案，占总体13.3%。823家企业产品直接与消费者接触，占总体28.1%。这些数据反映出我国民营企业在规模、效益和社会责任信息披露上的较大差异。
（二）回归分析结果当因变量为社会责任报告是否披露（Voluntary_CSRR）时，变量数据具有排序特征，在研究中，本文选择了有序Logistic模型回归检验；当因变量为社会责任信息披露水平（Rks_CSRDI）时，鉴于绝大部分上市公司（2651家，占全部样本90.4%）未披露社会责任报告，若采用普通回归模型（Ols）进行分析会产生较大偏差，因此本文选择Tobit模型回归检验，以避免因为大部分变量为0时产生的测度偏差。（1）Logistic回归分析。表4中，模型（1）至模型（2）分别表示当单独考虑政治关系网络、协会关系网络时的回归结果，而模型（3）加入全部变量的回归结果。通过比较三个模型的回归结果，我们发现政治关系网络、行业协会关系网络的显著性水平并无明显变化。在模型（3）中，政治关系网络与企业社会责任信息披露行为在1%的水平上显著正相关，说明那些具有政治关系网络的民营企业越可能披露社会责任报告，假设1获得了支持。董事长的协会关系网络与社会责任信息披露行为在1%的水平上显著正相关，说明那些具有协会关系网络的民营企业越可能披露社会责任报告，假设2获得了支持。（2）Tobit回归分析。在表5中，模型（4）至模型（5）分别表示当单独考虑政治关系网络、协会关系网络时的回归结果，而模型（6）是加入全部变量的回归结果。通过对三个回归结果的比较分析，我们发现政治关系网络对民营企业社会责任信息披露水平影响的显著性从1%下降为10%，协会关系网络对民营企业社会责任信息披露水平的显著性并无变化。这说明，民营企业家政治关系网络对社会责任信息披露水平的影响被其他变量所稀释。由表5模型（6）可以看出，政治关系网络与民营企业社会责任信息披露水平之间显著正相关（β=2.194，p<0.1），说明拥有人大代表或政协委员身份的民营企业披露的社会责任信息披露水平越高。这表明，政治关系网络的确有可能给民营企业带来了利益，民营企业也会投入更多资源和精力去履行社会责任，同时积极对履行社会责任的相关行为进行披露。另一种可能的解释是，拥有政治关系网络的企业的确比其他企业在履行并披露社会责任信息方面面临更多来自政府和社会的压力。协会关系网络与企业社会责任信息披露水平之间显著正相关（β=3.635，p<0.01），说明加入行业协会或工商联的民营企业披露的社会责任信息披露水平越高。这可能是因为，行业协会的成员或地方工商联成员一般都是规模较大的企业，它们资源相对丰富，而且受政府和社会关注的程度也更高，协会会员或工商联成员同时肩负着维护协会和工商联社会责任形象的重任。
（三）稳健性检验为了增进上述结论的可靠性，我们做了如下稳健性检验：①本研究将样本控制在企业家拥有至少50%权益的企业重新带入各个模型进行分析，发现结果与文中结果基本一致；②由于在样本考察期间内（2009-2012），可能存在部分企业家由于升迁、调动或年龄等原因而发生变更，会产生一些过渡性影响，因此，我们剔除了这类样本重新进行分析，其结果与文中的结果基本一致，表明文中结果较为稳健。
四、研究结论与启示
本文以2009-2012年A股民营上市公司为样本，从企业政治网络战略的视角研究了民营企业社会责任信息披露的动机。在控制了民营企业的组织因素及企业家个体人力资本控制变量后发现，政治关系网络、协会关系网络均对民营企业社会责任报告披露倾向和社会责任信息披露水平有显著的正向影响。本文贡献主要体现在：①现有关于中国企业社会责任信息披露动机的解释主要集中在提升公司价值或财务绩效层面，却无法取得一致结论。本文从一个新的视角研究了企业社会责任信息披露的动机，为企业社会责任信息披露的政治动机提供了经验证据，丰富了现有关于企业社会责任信息披露行为的研究文献。②本文研究丰富了民营企业政治关联的文献。现有关于民营企业政治关联的文献集中在其给民营企业所带来的经济收益或者成本等方面，却没有对民营企业如何建立或强化政治关联做进一步的探讨，本文研究表明社会责任信息披露是民营企业建立或强化政治关联的一个重要途径。
本文的研究结论对企业管理者和政府具有实践指导价值。①本文研究发现民营企业社会责任信息披露并非单纯慈善的利他主义，而更多的是一种战略性的自利主义，即民营企业通过建立或强化政治关联，以获得更多政府支持的一种策略。因此，对于那些在社会责任信息披露方面持观望态度的民营企业来说，在中国转型经济时期，由于市场法律保护机制等不健全，处于产权保护弱势地位的这类民营企业应该有意识地建立与培养企业的政治网络，通过采取一些合理有效的途径和方式，构建与政府之间的良好关系以获取诸如信贷、税收、补贴等政策支持这一重要的战略资源，特别是在政府需要民营企业积极参与履行社会责任并披露社会责任信息的现实背景下，这一类企业就应该积极地参与其中，从而避免由于企业的消极反应而导致公众、政府降低对企业的信任，最终影响企业价值和发展。
李嘉诚：12岁到社会谋生，15岁到一家钟表店当店员，现为香港著名的塑胶商、房地产巨商、世界华人首富。
松下幸之助：12岁起在脚踏车店里当学徒，后来创立松下电器公司，?誉为日本经营之神。
王永庆：念过几年小学后，就在一家米店当小工，后来成为台湾最大工业企业----台塑关系集团董事长，?誉为台湾经营之神。
………
他们，都没有高人一等的学历；
他们只有学力。
因此，企业应当提倡的是学力！
学力在字典上的解释：在学问上达到的程度…
张亦林另加补充解释：勤奋好学的力度。
张亦林，没有高人一等的学历，
却有着不肯落人后的学力！
先后在国企、民企、台企、外企、杂志、机关从事经营、管理、行政、研究、记者、编辑等工作：
1998年：某外企任办事员，两个月内升至主管。
2000年：某民企任普通职员，6个月后升至副总。
2001年：初入南方某经济强省一厅级机关，即受重任参加省委组织的重要调研，并负责省最高领导人讲话初稿。
2002-2004年：从事服务民营企业工作并民营经济研究，任职数家企业顾问。
2004年：所撰写的民营经济调研报告引起某省最高层领导重视，震憾全省。
张亦林的职场秘密：
1、对别人负责=对自己负责。
2、解剖企业+解剖自身。
3、互动+创新。
如果您没有意向，请别继续浪费时间。
如果您有意向，请您阅读下面的求职信----
求职信
尊敬的负责人：
您好！
秉持与贵司全体同仁全力以赴，为贵司做大做强的决心，诚恳地向贵司投上个人简历，同时也相信自己能信任该项工作。
我出身于商业家庭，从小就对经营管理充满着浓厚兴趣。从初中起，就一直追求做一个优秀的企业管理人员。在第一次参加工作起，即感到现有知识匮乏，并积极寻求学习先进企业经营管理模式，为不断完善自己的知识结构，先后工作于机关、企业、杂志等单位，从事行政、民营企业调研、企业管理、顾问、编辑记者等工作。
现已拥有持续11年工作经验，6年零售（商场、超市）、饮食、广告等企业管理经验，近3年的机关工作和学习积累，以及多年在企业中的调研与实践印证。在这个过程中，贯穿始终的是对经营管理的不断学习、实践和印证。目前，我对企业行政管理、财务、人力资源管理、商务谈判、绩效考核、企业文化建设、营销策划、宣传工作等都有一定见解，有多次策划、组织重大活动经验，具有良好的气质修养与业务素质，有较强的沟通和协调能力，能全面掌控和管理企业。
于1995年加入岳阳市青年诗人协会，1997年考取会计证。学习过哈佛工商企业管理全套教程、案例全书以及《厂长经理之友》、《企业文化》、《A管理模式》、《再造企业竞争优势》、《现代超市管理大全》等数十种企业管理方面书籍，阅读过众多企业管理方式的杂志，和多位政府部门领导、企业老板及经理人员谈论研究过经济发展、企业管理方面问题。
主要业绩如下：
2003年初至现在：兼职某咖啡食品有限公司（台资）董事长顾问
业绩9：负责行政人事等工作，为该公司制定了企业各项规章制度、企业发展
策划，指出了该企业存在的问题及今后发展方向等。
2001年8月至现在：某省工商行政管理局私营企业协会
负责行政、个体私营经济调查研究、个体私营企业权益维护、公文写作、宣传、活动策划、组织，党建工作（2001年—2003年）等工作。
业绩8：参加2004年某个体私营经济调研组，成功撰写了报告稿。
业绩7：负责2003年首届某省民营企业产品博览会策划、组织、宣传、协调、联系及领导嘉宾邀请等方面工作，成功邀请到省委副书记、省人大副主任、省政府副省长等领导出席开幕式，省委书记于开幕第二日入场参观指导，获得了下政治效益和经济效益两方面的双盈。
业绩6：2003年参与、策划成立了某省个体私营企业权益维护工作委员会，并负责撰写了章程。
业绩5：2002年参与、策划、组织举办了2002某发展非公经济论坛，作为专家代表作了《浅谈私营企业“青春期”发展的几个误区》发言，责任编辑了《2002某发展非公经济论坛发言汇编》，受到了企业和政府有关部门的好评。
业绩4：2001年参加某省省委民营经济调研组（共6人），负责撰写省委书记的讲话初稿。
2001年初至2001年8月：某人才招聘广场行政副总经理
业绩3：指出该企业存在弊病，建议该公司在财务、部门细分、建立网站及开展猎头服务，全部被采纳并付诸实施，为该企业带来很好社会效益和经济效益。
2000年初至2001年初：某广告有限公司行政副总经理
业绩2：协助该企业与市内媒体（电视、报纸）建立了良好的合作关系，理顺了各投资人之间矛盾，建立健全的财务监督机制和行政管理。
1999年初至2000年初：某杂志社首席编辑
业绩1：成功进行杂志改型，组稿范围得到扩大，杂志发行量由零飙升至1.8万册，实现每期杂志发行均盈利。
1998年初至年底：某外资超市深圳南头店、东莞东盛店、台资超市广州淘金店课长助理、课长
表现：在外企，因为办事勤劳多思、细致认真、有条不紊等原因，第一个月由办事员跳到课长助理。
1997年：国营供销社
2002年个人故事被《做人与处世》杂志报道。
