时间：2022-02-09 04:16:44
目前，环境工程专业教学所用的教材和实验讲义很少或者根本没有涉及煤炭行业环境工程的内容，很难应对日后煤炭行业环境保护的问题。因此，现阶段可以考虑在传统环境工程教学内容中引入煤炭行业环境保护的内容。通过课程改革，修订实验内容，在满足实验教学大纲的基础上，突出矿业环境保护的行业特色；特别是加强有关矿山环境保护的实验内容。根据基础实验、专业基础实验、综合实验和研究创新实验不同教学目的，精心设计每一个实验教学方案。最可行的方法是煤炭特色高校环境工程专业在教学实验中将煤炭行业环境保护科研课题或某一课题的若干阶段设计为实验教学内容，可以高效培养学生的创新能力、并实现科研资源的教学共享。把学校本科教学投入、“211”工程投入、“985”工程投入和环境工程系教师科研项目投入形成的实验室资源，实行分层次管理和开放，逐步实现实验室资源的优化配置，向本科教学全面开放，为大学生实践教学和科技创新活动提供实验平台。为此，我校环境工程专业充分利用教师承担的煤炭行业环境保护的课题，积极探索将科研课题内容转化为实验教学内容。具体表现在以下几个方面：
(1)在给水工程实验教学中
我们依托承担的国家自然科学基金课题《高浊高铁锰矿井水处理研究》，将环境工程专业传统的混凝沉淀、地表水过滤及反冲洗实验教学内容改为高浊度矿井水混凝沉淀、高铁锰矿井水过滤及反冲洗实验。在实验教学过程中，不仅讲授传统的混凝沉淀、过滤教学原理和内容，还补充煤矿矿井水的产生、排放和水质污染特征等知识。通过教学，使学生在掌握实验基础知识和基本技能的同时，对工业过程、工业污染特征以及工业污染防治有了初步的认识，不仅为学生将来的工作打下了基础，也增加了学生学习专业知识的兴趣。
(2)在排水工程实验教学中
我们结合国家高技术研究发展计划(863计划)《电化学氧化－生物强化A/O工艺处理焦化废水研究》，将原来SBR工艺处理生活污水实验教学内容改成SBR工艺处理焦化废水实验。这个实验内容的改变，让学生深刻地认识到工业废水和生活污水在处理技术方面有较大的区别，防止了课堂教学和实际工程出现较大的偏差，特别是水力停留时间、活性污泥比增长速率、挥发性悬浮固体浓度(MLVSS)等参数选择，为学生以后从事工业污水处理工作奠定了良好的基础。
(3)在环境监测实验教学中
我们结合国家自然科学基金课题《纳米RuO2/ZrO2－CeO2催化臭氧氧化深度处理焦化废水及废水中的POPs》，将原来的COD分析教学内容中的生活污水换成煤化工废水。这一实验内容的改变，使得研究对象由生活污水变成了受氯离子干扰严重的煤化工废水，让学生系统深刻地体会到了消解过程中沉淀产生的原因及其对分光光度法的干扰，以及滴定法和分光光度法各自的优缺点，并引导学生从一个简单的COD测试实验思考到各种环境工程原理。此类教学内容的改变还有很多，比如，将矿井除尘装置、煤化工厂VOCs催化氧化分解装置和燃煤电厂脱硫脱硝装置引入到大气污染控制工程实验教学的演示实验中；将煤矸石简单制砖的内容引入到固废处理与处置实验教学中；将头发中汞含量的测定引入到环境化学实验教学中；将煤化工厂受污染土壤的气提修复装置引入到环境土壤学实验教学的演示实验中。通过这些来自于科研课题的实验，提高了学生的动手能力，培养了学生的创新思维，为他们将来开展实际的科研打下了良好的基础。
2开展与煤矿区污染控制相关创新性实验
我校环境工程中心积极开展与煤矿区污染控制研究项目相关的创新性实验室，并以此为基础，确立本科生创新项目和毕业论文设计课题，全面培养学生的创新能力，成为学生完成综合设计性和研究型实验的重要基地。学生从大一开始进行查文献、写调研报告等基础训练，大二和大三开展具体实验，大四开展成果总结训练，学习撰写结题报告并。我们的创新实验基本来源于科研项目，但是为了不给学生造成难度，又对科研项目进行了大量的改变，基本都是教师自己精心设计的面向本科生的创新性实验。先根据传统的混凝和沉淀实验，添加矿井水污染治理的内容，设计创新实验的第一个研究内容，即混凝沉淀处理矿井水。然后根据课堂讲授的混凝沉淀水力梯度(G值)的理论知识，将混凝部分扩充为多级搅拌混凝实验；根据浅池理论，将沉淀内容扩充为斜板沉淀池设计。最后将所有的内容合并起来，形成实验名称为多级搅拌＋混凝＋斜板沉淀处理矿井水的创新性实验。在实验教学过程中，学生根据下达的科研任务要求，充分发挥个人智慧，设计系统的实验方案，并在充足的科研经费支持下，开发了用于实验过程的多套连续装置；独立分析整个实验过程所涉及的实验参数，完成了一个复杂的工艺实验研究，并提交系统的研究报告。这些改革既为教师和研究生完成科研任务提供了一定的参考依据和技术基础，并充分调动了本科生学习和参加科研的积极性，培养了他们的创新素质，既促进了科研任务的顺利完成，又提高了本科实验教学的含金量。
3大力建设企业实践基地煤炭特色
高校培养的环境工程专业学生，将来主要针对过程污染控制和“三废”处理，因此在教学过程中首先要让学生接触和了解相关专业的典型生产过程污染控制，然后让他们掌握全面的末端控制技术。这就要求本科生必须到生产第一线参加一个完整的生产管理周期，必须要到实习基地参加实习。实习基地是全面贯彻教育方针的有效途径，同时为教师和学生理论联系实际创造了条件；是增强学校科研活力永不枯竭的源泉；是推动科学技术转化成现实生产力最佳途径。因此，我们先后同潞安集团司马矿、开滦集团、冀中能源集团、神华包头煤化工公司、华能高碑店热电厂、中关村环保科技园、北京市排水集团(北京高碑店污水处理厂、北京酒仙桥污水处理厂和北京清河污水处理厂)、邯郸东污水处理厂、邯郸西污水处理厂、首钢焦化厂、太原焦化厂、北京燕山石化总公司炼油厂、北京市垃圾渣土管理处和北京市鹫峰森林实习场等建立起长期稳定的合作关系，为学生进行专业实习创造有利条件。在实践基地的学习过程中，我们尽可能安排学生轮流开展相应的工业性生产实验。如在首钢焦化厂实习时，学生在指导教师和工程师的指导下，采集并分析焦化废水处理构筑物中水样和泥样的化学需氧量(COD)、生化需氧量(BOD)、悬浮固体(SS)和MLVSS等参数，在显微镜下观察活性污泥中的微生物。在工人师傅指导下，学会记录工艺参数、维护现场运行的工艺设备，调整水处理过程的药剂投加量、分析水处理装置自动化控制系统。在处理现场，充分了解污染防治工艺设备和单元构造，并进一步掌握污染控制过程工艺参数的基本取值范围和变化规律，帮助学生完成了“理论-实践-理论”的积累过程，全面提高了学生分析现场问题、解决实际问题的能力，培养了学生的创新意识和创新精神，有助于未来成为一名优秀的环保工程师。
4总结
从现实情况看来，集团内部的党建工作在有关部门的建设和全体职工的支持下，已经取得不少可喜的成就。但是，不可否认的是，在新时代背景下，集团当前的党建工作并不完全适应时展的需要，仍然存在许多问题和不足。
1.1 企业的党建工作流于形式化，与企业中心工作脱节
在企业当前党建工作中，仍然存在相关负责人和执行人在思想上不够重视的现象。不少领导人认为基层党建工作是个“软工作”，并不急在一时，也无需投入大量的时间和精力，企业的党建工作常常流于形式化。此外，企业党建工作与企业生产建设的中心工作处于基本脱节的状态，企业建立现代企业制度与国有企业党建工作机制转换、跟进不到位的矛盾突出。也就是说，党组织并没有将集团的煤炭安全生产、高效管理工作与集团的党建工作结合在一起，更没有利用党建工作的指导作用来推动企业生产建设事业的发展，偏离了企业开展党建工作的初衷。
1.2 党建工作专职人员少，建设队伍老化问题突出
一方面，毋庸置疑，在效应国家号召进行企业改制之后，企业在经营绩效的压力下，企业的基层党建工作人员存在“兼职化”、“老龄化”以及后备人才不足的问题。党建工作人员“兼职化”是指基层党务工作人员多是兼职的，这必然在从事基层党建工作时难以做到“思想、工作、精力”三到位，在很大程度上影响到党建工作的质量和成效。另一方面，随着企业不断吸纳和招募新晋员工，当前党组织的党建工作离不开对这些青年党员的培训和教育，而企业当前的党建队伍也不可避免地出现了老化问题，使得当前党组织在党建工作中缺乏活力和创新，无法与青年党员进行良好的互动，这对企业党建工作的长远建设十分不利。
1.3 企业党建体制不完善，缺乏组织性和稳定性
由于经验的缺乏，企业在处理流动党员、离退休党员、下岗党员的方式上还有所欠缺。因此，企业针对这部分人员的管理体制也尚未健全，难免会出现党员队伍结构混乱的现象。但是，党建工作“求稳、求精”是提升党建质量的关键，党建体制的不完善、制度的不健全，党员队伍结构的混乱和管理的失策、党建工作缺乏组织性和稳定性，这些无疑都会给党建工作的质量提高带来不良影响，进而影响到企业的科学发展。
2. 党建工作对企业科学发展的重要意义和价值
尽管集团当前的党建工作存在不少问题和不足，但是从整体角度看来，集团在这些年取得的“中国矿业十佳企业”、“全国煤炭优秀企业”、“西部开发优秀创业奖”、“全国五一劳动奖状”、“全国企业文化先进单位”等荣誉称号和其它建设成就，都与企业的党建工作密不可分。因此，我们不能够忽视党建工作在企业的科学发展中起到的重要作用。
2.1 推动企业生产利润最大化
提供思想指导与智力支持作用毋庸置疑，党建工作能够帮助企业及时和准确地了解、掌握国家各项政策方针出台或者是变革。而且，依据国家政策方针的变化，党建工作者还能够将它们反映到企业的生产建设实际工作上，推动企业与时俱进地做出调整和创新，集团从而在全国煤炭企业中始终占据领先地位。
2.2 有利于贯彻落实群众路线
提高职工思想觉悟党建工作离不开党员和党组织的共同建设。而在执行党建工作过程中，企业的有关领导也与职工进行了较为深入、全面的交流和互动，从而更好地了解了职工的需求和需要，这对集团响应“十”号召，深入贯彻落实群众路线是十分有利的。此外，通过党建工作，员工的敬业奉献精神和良好工作态度都能够树立起来，职工的思想觉悟也不断提高，这对推动企业的科学发展而言十分重要。
3. 加强党建工作在推动企业科学发展上的作用
的具体战略和对策探讨我们集团作为宁夏的先进骨干企业，如何在当今这个国际贸易、国际交流日益紧密的时代，明确自己的定位，实现飞跃发展是受到业内竞争对手和社会公众普遍关注的。正如上文所分析的，党建工作对企业的科学发展具有重大意义和价值。但是，为了提高党建工作的质量，我们必须探寻出一套行之有效的方案和规划来解决和应对当前党建工作上存在的问题和不足。
3.1 将党建工作与企业生产建设工作相结合
充分发挥党建工作的功能作用为了更好地推动党建工作的建设，集团首先要将党建工作与企业生产建设工作相结合，充分发挥党建工作在实现企业科学发展上的功能作用。具体说来，有关负责人要将党建工作融入企业的日常经营管理与安全生产当中，通过组织和开展形式多样的党建活动，提高职工工作积极性和主动性，来拉动企业生产建设的发展；与此同时，党建工作要致力于与时俱进地反馈国家政策方针的出台和变更情况，为企业生产部门制定新的生产计划提供足够的时间和空间。更重要的是，在这个过程中，党建工作应该保持自身的独立性，在用中心生产建设工作成果检验党建工作的成效的同时，不能因为企业生产建设活动违背党建工作本身的原则。
3.2 国有煤炭企业党建工作要坚持“以人为本”
实现“与时俱进”和“可持续发展”实施人本管理“以人为本”的管理理念认为：人是企业最大最有价值的财富，是企业的主体和核心，企业管理必须始终坚持尊重人、关心人、理解人、培养人的理念，强调员工在企业管理中的参与意识和参与行为，提倡人的价值，把个人的价值实现与企业需要协调起来，共同发展，这已成为现代管理的共识。那么，国有企业党建工作要实现创新，必须在党建工作中坚持“以人为本”，实施“人本管理”。
3.2.1是国有煤炭企业党组织必须坚持“以员群众为本”
在党建工作中切实维护员工群众的利益，注重发挥党员的主体作用，关心爱护职工党员和群众，特别是生活困难党员和群众，及时解决好事关职工群众利益的实际问题，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，努力使广大党员和职工群众切实感受到党组织和企业大家庭的温暖，共享企业发展成果，从而增强企业党组织的凝聚力和号召力。
3.2.2是国有煤炭企业党建必须依托一支精干、高效的党建工作团队
要按照党中央提出的“精干、高效、协调”的原则和党建工作干部知识化、年轻化的要求配备党建工作队伍，并根据新时期党建工作的需要，对党建工作人员实行“双重”培训。即在大力提高党建工作人员政治素质和理论修养的同时，学管理，学经营，学技术，培养一支既懂现代管理，又懂党务工作，既有政治素养，又有经济头脑的“复合型”党建工作团队。三是引入激励机制，对在党建工作中做出突出成绩的应予以奖励和晋升，并且不能随意降低党建工作人员的经济待遇，要对党建工作干部的选拔任用、任职年限、轮岗交流等予以制度化，从而充分调动党建工作人员的工作积极性，真正吸引人才，留住人才，增强企业党建工作队伍的稳定性。
3.3 健全党建工作机制
创新党建活动载体，提升组工干部能力素质新形势下，不断创新党建工作机制，推进创先争优常态化，发挥思想政治工作优势，提升文化和文明建设水平，着力加强四支队伍建设，将党建工作与安全生产经营工作有机融合，才能彰显党建工作科学化水平。
3.3.1推行组织工作精细化
健全创先争优长效机制。党的制度建设是党的一切工作的保证。当前，各级党组织要在建立健全创先争优长效机制上下功夫，这是始终保持党的先进性和纯洁性的制度要求。要把在创先争优活动中创造的好经验，用制度的形式坚持下来，并丰富完善，使之常态化、长效化。要建立健全思想教育机制，始终把理论学习和理想信念教育作为加强党员队伍建设的根本环节，不断提高党员的思想政治素质和党组织的战斗力，实现组织创先进、党员争优秀的目标；要建立健全党员公开承诺机制，坚持按照“突出先进性、增强针对性、把握可行性、注重时效性”的原则，做到科学定诺、公开示诺、扎实践诺、民主评诺，确保承诺事项件件有着落，事事有回音，企业得发展，职工很满意。
3.3.2要建立健全服务群众机制
进一步强化宗旨服务意识，坚持抓好党员领导干部联系点制度，把关心职工群众生活、帮扶亏损企业扭亏为盈、帮助困难家庭脱贫解困的实事好事办好，千方百计为员工群众排忧解难服好务。要建立健全表彰奖励机制，大力选树和表彰在各个岗位涌现出的先进典型，形成学习先进、宣传先进、争当先进的浓厚氛围，充分发挥先进典型的导向引领作用、示范带动作用、品牌效应作用。要建立健全考核评价机制，全面落实“基层组织建设年”要求，深入组织开展“四强党组织”、“红旗党支部”创建和命名工作，紧密结合各单位实际，制定出更具针对性和操作性的考核标准，努力形成“达标创先进、争当红旗党支部”的竞争态势，建立起基层党组织分类定级考核评价体系，并纳入制度化、长期化轨道，真正起到规范与导向作用，提升企业党建工作科学化水平。
3.3.3推行组织工作精细化
丰富党建活动载体和品牌。党的组织活动是增强党的号召力、凝聚力和战斗力的具体体现。开展具有时代特点和项目特色、满足党员和群众需求、鼓舞人心和激励斗志的党建活动，是基层党组织发挥作用的重要途径。各级党组织要紧密围绕集团公司国际化战略、区域化经营、多元化发展、精细化管理的目标规划，结合本单位、本项目实际和特点，按照“启动、推进、总结”的步骤，精心组织策划和开展好“务实重干、安全发展”主题系列活动和“红旗党支部”达标命名工作，把“创岗建区”、“创建党员先锋工程”等活动纳入其中，做到高起点谋划、高标准启动、高水平推进、高质量总结推广 , 让党旗在每一个工地上高高飘扬，让亮点在每一个窗口工程上闪闪发光，形成具有中铁一局特色的党建工作品牌；要在活动中按照“承诺、践诺、评诺”的制度要求，把党组织公开承诺与生产经营目标相结合，把党员公开承诺与岗位职责和任务指标相结合，细化量化考核标准，建立健全奖罚机制，真正做到任务目标大家挑、人人身上有指标、践行承诺争优秀、精细管理创一流，充分发挥党组织在坚定地推进精细化管理工作中的政治优势，激励广大党员在急、难、险、重任务中亮身分、亮承诺、亮作为、出成果，以卓有成效的党建活动，促进企业生产经营目标的实现。推行组织工作精细化 , 提升组工干部综合素质。
3.3.3.1“打铁还须自身硬”
组工干部作为企业党建工作的组织者、执行者和实践者，肩负着不断改进加强和创新党建工作的重要使命，在推行组织工作精细化中，更要按照“讲党性、重品行、做表率”的要求，提高自身素质，始终走在前列。首先要学习先进的管理理念。用精细化理念武装组工干部头脑，深入学习理解和掌握精、准、细、严的核心要素，并将其引入组织工作体系，渗透到组织工作的各环节、各方面，以“追求卓越是我们人生品格”的核心价值观，扎扎实实地抓好组织工作精细化管理，全面提高执行力建设。
3.3.3.2要牢固树立服务大局意识
要把组织工作的立足点和落脚点始终放在围绕中心、服务大局上。要准确把握国情企情，提升思想境界，站在推动企业科学发展上水平的高度，精心组织和谋划党建工作的结合点、参与点和联系点，把贯彻落实党的重要决策部署、发挥党组织先进性作用与优质高效完成企业生产经营目标有机结合起来，努力实现两位一体、双促双赢的良好局面，全面提高组织工作科学化水平。
3.3.3.3要有科学严谨的作风
组织工作无小事，事事都得讲政治。科学的态度和严谨的作风是组工干部必备的基本素质，更是推行精细化管理的前提和保证。因此，要从思想认识上转变观念，改变以往传统的、粗放的管理模式，建立起适应企业新形势新任务需要的现代组织工作管理理念，以精益求精的科学态度、严谨务实的工作作风、认真负责的工作责任心去做好党的组织建设每一项工作，让组织工作成为推进企业精细化管理的助推器。
3.3.3.4要发挥表率作用
组工干部要始终保持坚定的理想信念，牢记党的宗旨，服务党员群众；要始终保持“严”字当头，培养和造就组织干部公道正派、甘为人梯、清正廉洁、开拓创新的作风形象；要始终走在企业党建工作的最前列，以有激情、在状态的事业心和责任感，履行党建工作职责，发挥党建工作政治优势，打造党建工作亮点和品牌，总结推广党建工作新鲜经验，推动党建工作不断创新发展。具体说来，有关部门应该加大对集团内部党建工作的资金和人力资源投资力度，为企业的党建工作提供足够的物质支撑和人力资源保障，减轻党建工作负责人的负担和压力，从而更好地提高党建工作的质量和效率。
4. 总结
一、当前煤炭企业工会发展中存在的问题
1．对工会发展的认识不全面。企业生存与发展的中心内容就是追求经济效益的发展。因此，部分企业的管理者认为企业工会对企业发展的作用并不是很大，忽视可持续发展与发展的真正内涵，企业的发展是经济效益与社会效益整合。企业的发展不仅仅是经济效益的发展与竞争力的增强，还有企业的精神文明建设，企业职工的整体素质，需要注重企业职工的与企业的和谐发展。2．企业管理者民主意识不健全。煤炭企业的领导者与管理者对企业工会工作重视程度不高，缺乏专业的监督与管理。管理者的工作模式依然是下达行政命令或者是管理者内部决策，不善于吸收员工的民主建议，这非常不利于企业与员工的协调发展。3．企业的经营与管理对企业的发展具有重要的作用。在当前虽然企业中员工的素质有了一定水平的提高，但是，懂得管理与经营的人非常的少，与现代企业发展的需要不相符，因此，需要加强员工的队伍建设，培养家属精湛，懂得经营管理的人才，提高企业的整体发展与素质。
二、企业工会如何在企业中发挥自身的作用
1．企业需要建立和完善职工代表大会，为职工的民主参与提供平台。在当前的企业发展中，需要不断完善职工代表大会，促进职工的民主管理，促进企业的民主管理制度不断地健全与完善，为职工的民主参与创造各种有利的条件。职工代表大会需要根据经济发展的总体形式，对自身的工作进行及时的调整，工作重心应该关注企业的经营与发展，委会企业职工的切身利益。落实职工代表大会制度，维护广大职工的参与权，为企业与员工的协调发展奠定基础。2．煤炭企业要建立完善常务公开制度。厂务公开是新时期企业生存与发展的必然要求，是维护之中知情权的重要手段，是适应现代企业质素的必然要求，是接受群众监督，加强廉政建设的重要手段，是加强党组织与职工交流的重要桥梁。企业在常务公开的过程中，首先要注意的是公开而内容不能是表面上代价都能看到的内容，公开需要涉及一些实质性的内容，将关乎企业生存与发展的实际性问题公开出来，促进企业协调发展。另外，厂务公开在实行的过程中，要注意公开的实际情况与效果，接受员工的批评与指正，并将之作为标准，促进常务公开制度的更好发展。3．充分发挥企业工会的职能企业工会是在党组织的领导下的群众组织，在企业发展中的职能主要有建设职能、委会职能、参与职能与教育职能。在新的历史条件下，企业的发展要不断地发挥工会的职能，建科学发展观与工会的发展紧密的结合起来，做到切实维护企业的利益与员工的个人利益。企业中的职工需要全方位的参与到企业的经营发展与管理中来，增强员工的归属感与责任感，为企业的可持续发展而不断努力。企业工会发挥自身参与的职能，就在组织企业员工，引导他们参与到企业的民主管理与民主监督上来，实行自身的监督权与管理权。作为企业发展的重要组成部分，企业工会需要注重维护职工的各种权利与利益，注重发挥职工的整体力量，引导职工参与到企业的决策中来，增强职工的归属感与责任感，激发员工的积极性与创造性。工作在履行自身的参与职能的时候，工会的领导者要代表企业的职工参与企业的规章制度的建立、改革发展的方法等重大决策中来。这是企业发挥参与职能的基础与源头。另外，有的员工民主管理的积极性比较低，需要工会不断激发起民主管理的意识，将员工的发展与企业的发展紧密的结合起来，增强员工的主人翁责任感，引导员工将企业看做自己的家一样关系与爱护。
三、工会要渗透到职工的内心
职工素质的提高是企业发展的必然要求，企业的发展又一定会促进职工素质的不断提高。市场经济的不断成熟与发展，科学技术与信息技术的不断发展，企业的发展需要职工素质的不断提高，职工自身也意识到自己与新形势下的企业发展要求不相符合，自我发展的动机比较强烈。新形势下企业职工的素质存在以下问题:一是自身的知识技能与专业素质与企业的生产经营不相适应，需要职工的素质不断地提升。而是对自己现在工作相对不满意，但是换岗工作，自身的技术又跟不上。三是追求高收入的工作，职工自身需要不断提高自身的素质，提高自身的竞争力。因此，企业工会要抓住职工发展的这些追求，为职工的学习与发展提供平台，不断优化职工的知识结构，提供职工的素质，不断提高企业经营与发展的效益，促进企业的总体发展。首先工会要重视职工素质的提高，将之纳入到企业经营发展的重要工作体系中，并且结合企业的自身实际与职工素质实际状况，制定具体的职工培训计划。其次，要不断宣传职工素质的重要性，营造积极地学习氛围，树立职工发展的榜样，激励员工不断的提升自身的素质，及时总结经验与教训，促进职工不断完善自身，全面发展。三是工会要组织各种文体活动与竞赛活动，引导职工不断地与时俱进，开拓创新，充分发挥自身的职能与潜能，提高员工的综合素质。四是要建立职工的考核机制，激发员工提升自身素质的热情。工会的考核机制要有考核的标准与考核的评价，细化考核的规则。并且要全面加强企业的文化建设，企业文化是企业发展的精神动力，是企业发展的灵魂。企业的文化需要与企业职工的发展紧密的结合，形成企业内部共同的价值理想与价值追求，引导员工树立正确的道德体系与价值体系，维护企业发展的实际利益，员工积极地投入到企业发展中去，企业与员工之间才会实现协调发展。
总而言之，企业工会在企业发展与员工之间具有桥梁与纽带作用，企业工会需要不断发挥自身的职能，维护员工的企业切身利益。虽然，在当前的煤炭企业工会的发展中仍然存在一些问题，工会管理者需要结合企业发展的实际情况，不断地思考与探索，促进企业工会有效的开展自身的工作，促进企业与员工协调发展，促进企业发展与员工利益的双赢。
作者:常小健单位:晋煤集团机关物业公司
关键词：煤炭业；计量；工作质量；经济效益
计量工作是煤炭企业生产和经营管理的重要技术基础,是提高企业素质,保证产品的质量，促进技术进步和管理现代化的重要条件。近几年，随着经济体制改革的不断深入和发展，煤炭企业如何来认识计量工作的经济效益，已引起企业领导和计量工作者们普遍关心和急待解决的问题。
一个企业如果对计量工作的经济效益缺乏全面、系统的认识，计量工作就难以得到足够的重视和顺利的发展。为此，现在有必要通过对计量工作经济效益进行客观的评价，以提高计量工作的地位，促进煤炭企业生产和经营管理的发展。
1煤炭企业计量工作现状
前阶段，煤炭企业已抓了管理现代化，企业上等级活动，从中也发挥了计量工作在生产过程和质量保证体系中的功能和作用，并已把计量定升级工作做为企业上等级的否决条件，从而使计量工作提到重要位置上来。一些先进煤炭企业的领导，已经认识到计量工作确实是企业管理的技术基础，并把计量工作的水平作为衡量一个企业生产技术及经营管理水平高低、质量是否有保证的必要条件。
但是，近阶段也有的企业领导对计量意识逐渐淡薄，认为计量工作是投入的多，见效益少，对计量工作的经济效益认识只局限于节约能源费用和减少物资损失而对其保证量值传递，改善煤炭质量的经济效益没有定性和定量的认识。认为企业产值和利润中没有一项是单独由计量工作创造的，因此说计量工作没有经济效益。
现在，煤炭企业的煤炭质量和经济效益，也突出的反映在计量检测工作上存在一定弊端。（1）三率（配备率、完好率、检测率）不落实，部分达不到生产要求；（2）缺乏必要的检测手段；（3）部分计量仪器落后；（4）计量管理制度不健全；（5）计量人员素质较低，难以达到要求。特别是三率中的检测率，好多企业达不到要求，计量仪表虽然配备了，但是不按周期检查，因此测出的各种数据不准确，不可靠，无法实现科学评价煤炭质量和经济效益。这些情况也是一些决策者对计量工作产生偏见的原因。为了加强计量工作，克服弊端，要保证配备计量器具的精度，加强管理和使用，以提高煤炭质量和企业的经济效益。
2计量工作与经济效益的关系
煤炭企业计量工作效益大致可按二方面进行考核，既煤炭企业的内部经济效益和社会经济效益。内部经济效益可分为直接经济效益和间接经济效益，社会效益可分为可见部分和不可见部分。内部经济效益是煤炭企业自我积累及增加自身活动，不断创造满足社会质与量要求的先决条件，社会经济效益则是社会主义生产目的决定的，忽视社会经济效益，也就没有内部经济效益，没有内部经济效益也就谈不上社会经济效益。直接经济效益和间接经济效益不是对立的，而是统一的，在同一活动过程中可能产生两种经济效益，只是两者的轻重、多少不同而已。(1)直接经济效益则应由计量直接为煤炭企业创收的部分组成。如铁路外运和地销煤安装的轨道衡和地中衡来计量等。通过计量器具来进行检斤减少已往的涨吨现象以减少的经济损失的部分；通过合理配备计量器具进行技术改造，提高计量器具利用率，降低各种消耗，从而减少不合理开支及节约部分等，累计价值应视为计量工作的直接经济效益。
(2)煤炭企业计量工作的间接经济效益是属于计量工作直接为生产和经营工作提供计量保证，并通过生产、经营活动间接反映出来的那部分。如煤炭企业通过对吨煤所消耗的能源、原材料，利用计量器具进行检测，通过这些检测直接提高煤炭产量，降低能源、原材料消耗，这些由计量工作为企业提供科学合理的检测手段，而增收节支部分；由计量工作为企业提供可靠数据，减少损失创收增值部分等。累计产生的经济效益均为计量工作的间接经济效益。
以上两部分累计可视为煤炭企业内部由计量工作带来的经济效益，这部分经济效益的考核及计算方法，因各企业内部情况不同而不同，煤炭企业只要重视和加强计量工作，同时考核和计算方法正确，由计量工作带来的经济效益是会明显反映出来的。
(3)煤炭是我国主要能源之一，建国以来，我国在一次性能源结构中，煤炭所占的比重一直是70%以上，它是我国炼钢、发电和人们日常生活中不可缺少的燃料，在国民经济中也占有重要的地位，所以要求我们煤炭企业要摆正社会效益和经济效益的关系，要在保证社会效益的前提下，努力提高经济效益。提高煤炭质量，增加供给工业和社会用煤的信任程度。信誉越高合理使用价值越大，越可减少社会性的浪费及避免和减少消费者的损失。
(4)不可见的经济效益体现在：由于煤炭企业各种计量器具配备齐全而检测率高，计量工作管理科学合理，出（局）矿的煤炭没有因为亏吨而给消费者造成损失，保证煤炭质量所达到的指标，使消费者受益而不受害等方面，这些不可见的经济效益，虽然难以用数字计算，但是经过认真的推算，还是可以提供较接近的数据。
综上所述，考核评价煤炭企业计量工作的经济效益，既要看到企业内部的，又要看到社会的，既要定量分析的方面，又要用定性分析的方法，这样才能拿出准确无误的经济数据：属于间接的经济效益则应定量、定性分析相结合，以定量分析为主，属于社会经济效益则应以定性分析为主，定量为辅，二大类结合综合分析，计量工作的经济效益就比较切合实际了。
3计量工作是煤炭企业经营管理的基础
1.煤炭施工企业必须以工程预算和物资计划以及施工进度为依据分析项目整体计划，确定经济订货批量和订货提前期及时准确、全面、完整地进行计划采购，使物资投入与施工进度达到动态平衡，动态平衡是按照项目内在规律，有效的计划，组织协调控制各施工队伍的施工阶段物资的投入，并对物资按时间的节奏进行动态管理，以保证整个施工过程中的均衡性，实现物资的动态配置，平衡协调和均衡投入的过程，物资和工程施工的动态平衡的物资优化配置和优化组合的手段和保证也是优化施工企业资源的一种有效方式。
2.施工企业对物资采购不及时，资金投入不足则会影响正常的施工进度，延误工期，进而使人工成本增高，使产出时间滞后，甚至错过有力的市场机会，使施工企业和建设单位受损，相反，工程物资采购计划安排不合理未按施工进度和采购计划合理实施，形成库存积压，则会占用资金，影响正常的资金周转，使企业承受更大的持有成本，并且影响了施工企业资金的时间价值和使用价值，造成资金浪费，特别是在物资价格变化过快的市场经济条件下，会大大的增加企业的财务风险，因此在工程建设项目中，施工企业物资投入的时间，数量，范围的计划于施工工程项目进度计划紧密有机的结合，才能使物资均衡，有效地投入到施工项目中，减少物资浪费和资金浪费，所以煤炭施工企业要合理地利用物资采购计划降低施工成本，减少不必要的浪费，提高煤炭施工企业的经济效益。
二、合理、规范的采购
煤炭施工企业在项目施工建设中物资的采购是至关重要的一个环节，只有及时，准确采购到合格，价格合理的物资，才能使施工企业节约采购成本，增加效益，材料费在建设的项目中占到60%—70%，所以物资采购这一环节的管理，监督和控制必须做到切实可行，实施有效。
1.物资的采购必须按采购计划执行，首先考察市场，建立合格供应商准入机制，按项目建设物资的不同需求，分别采用招投标方式，竞争谈判和比价方式进行采购参与采购的人员，必须按采购计划中物资名称、数量、规格型号、材质、金额、货币单位、交货时间、地点、技术参数，质量标准，计划，否则，出现任何问题都可能会引起采购的偏差延误施工浪费资金，占用库存等一系列增加施工成本的问题。
2.降低采购成本，首选集中采购和生产厂家进行谈判直接一级采购，对于项目施工中的高价物资要严格按需采购，一旦出现积压库存成本增大，资金周转减慢，严重影响流动资金丧失了资金的机会成本，这对施工企业是非常不利的，资金问题是一个非常敏感和重大的问题，若因物资采购不当价格偏高不合理而造成浪费，不但会影响施工企业项目施工工期，也会造成施工企业的资金短缺，现金流降低，资金链中断，给施工企业带来了不可想象的严重后果。
3.对一些常用物资的采购，施工企业既要考虑到成本也要考虑到日常储备，可采用集中固定批量和经济批量原则采购，对于采购周期较长的物资，要提前按计划以预防的方式采购，考察市场做好寻源工作，对于具有时效性的物资，要根据消耗程度和保质期限确定采购数量，对于具有危险性的易燃易爆物资，要采用最大储备量分批采购。
4.对库存物资合理充分，有效地利用，做到废旧利库这也是降低施工企业采购成本的有效办法，施工企业项目建设所需的一些常用物资，首先考虑仓库的储备，做到库有不购，减少库存积压和资金的占用节省一些不必要的成本支出。
三、仓储的管理
采购的物资入库必须经过保管员的验收，才能入库保管员根据采购计划进行核实和检验实际到货的物资数量和质量，并登记正确无误的账目，做到账、卡、物相符，不合格的物资要及时处理，清退，对于直接到施工现场的物资仓库保管员和质检员以及领料人员要及时清点、盘查、质检和办理交接手续，若采购物资不能及时入库、入账，交换或账目不清，那么易损易耗和易受到外界环境影响的物资发生毁损或丢失，造成施工成本增加，给施工企业带来巨大的损失，所以物资的管理是企业管理增长经济效益的重中之重。
四、加强物资结算管理
施工企业的物资核算入库是非常重要的一个环节，没有正确的核算，就没有真实的财务记录，就没有办法对成本做出正确的计算和监控，就甲方供料来说名施工企业不及时对领用材料进行结算，项目建设单位则无法将料款及时扣除，势必造成工程进度和项目料款不配比，这样建设单位很可能对工程款超额支付或不支付使建设单位和施工单位相互之间账目不清，影响施工企业的正常施工所以要采取合理有效的预防和控制措施。
1.责任具体化，施工企业物资从招标，比价到签订合同，采购到领用物资结算完毕，直至报废由具体人员负责，形成责任制，制定考核办法按年度进行考核，加强奖罚制度。
2.物资供应部门、财务部门和企管部门相互配合将每个月工程进度和领料情况进行测算，对用料单位进行考核。
3.建立信息化管理利用ERP从物资编码开始进行录入，使物资从采购到领用透明化，公开化。
五、科学管理，降低成本
利用科学的管理方法，减少管理人员，提高管理效益降低管理成本，施工企业要加强计划，采购，储备等环节管理，提高人员素质增强采购人员的责任意识，严把质量关，用严格的制度规范员工的行为，强化物资现场管理定期盘点，保证正常生产需用，不浪费不积压，做到心中有数，给计划管理和采购管理提供依据。
六、结语
随着我国煤炭企业的发展，煤炭企业对企业员工的基本素质要求是越来越高，对企业员工的思想政治素质要求越来越严。因此，在我国煤炭企业发展的同时，越来越注重对煤炭企业政工师的自身修养和工作艺术提高。只有在煤炭企业政工师自身素质提高的基础上，才可以确保政工师在工作的过程中可以充分发挥其作用，对煤炭企业的员工做好相关的思想政治理论知识的讲解和传播。煤炭企业政工师在工作的过程中，首先需要提高其自身的思想政治理论素养，然后，再给煤炭企业的其他员工传授思想政治理论的相关知识。帮助煤炭企业的员工都可以很好的掌握思想政治理论知识，确保煤炭企业在思想方向上的正确性。为了更好地发挥煤炭企业政工师的作用，本文就针对如何发挥企业政工师的作用进行分析。
一、我国煤炭企业政工师思想道德素质发展的具体现状
我国煤炭企业得到了飞快地发展，在发展的过程中也取得了巨大的成就，但是，煤炭企业在取得成就的同时也存在一些问题。这些问题制约着我国煤炭企业的进一步发展，其中，煤炭企业政工师的自身修养和工作艺术不高是最为突出的表现。我国煤炭企业政工师思想道德素质不高，工作技术不精这严重制约了我国煤炭企业的进一步发展。煤炭企业在发展的过程中不注重对政工师的培养，既不注重政工师思想道德素质的提高，也不注重提高政工师的工作技术，提高政工师的工作能力。煤炭企业思想政治教育工作的开展流于形式，不注重思想政治工作的内容，这使得思想政治教育工作的作用难以发挥。当前，我国煤炭企业政工师自身对思想政治理论知识了解的不够全面，不能够很好的把握思想政治理论知识的精髓，因此，煤炭企业政工师在工作时根本不能够很好的发挥其作用，不能够向企业员工进行思想政治理论知识的讲解。因此，就目前我国煤炭企业政工师自身的素质而言，根本无法发挥其在煤炭企业发展过程中的作用，所以，我国煤炭企业发展的当务之急就是要提高企业内部政工师的思想政治理论素养。
二、煤炭企业在发展的过程中有效发挥政工师作用的必要性分析
思想政治理论知识对人们的行动具有指导作用，政工师只有在在正确意识的指导下，才可以帮助政工师更好地开展煤炭企业的政工工作。因此，对煤炭企业政工师开展思想政治教育课程是很有必要的。对政工师开展思想政治教育可以提高政工师的思想道德素质，帮助政工师树立正确的意识观念，从而，更好地指导政工师开展工作，并且还能够提高政工师的工作效率和工作的质量。政工师是给人做思想工作的，是人类灵魂的工程师。因此，政工师在工作的过程中一定要掌握思想政治工作的主动权，要想在思想政治教育工作中掌握主动权，这就要求政工师具有较高的思想道德素质。所以，煤炭企业在发展的过程中，一定要定期对政工师开展思想政治教育理论知识的培训，提高政工师的思想政治理论素养，提高他们对思想政治理论知识的了解。煤炭企业在发展的过程中，只有发挥政工师的作用才可以确保煤炭企业发展的方向，确保煤炭企业在发展的过程中能够适应国家的政策需求。
三、煤炭企业发展过程中有效发挥政工师作用的意见和建议
第一，要提高煤炭企业政工师自身的思想政治理论素质。首先，煤炭企业要重视思想政治教育工作，明白思想政治工作开展对煤炭企业发展的意义。煤炭企业的管理人员一定要有长远的目光，企业在发展的过程中需要一定的理论的指导。因此，煤炭企业在发展的过程中要注重对政工师的思想政治理论知识的培养，企业内部定期的开展思想政治理论知识讲座，或者进行思想政治理论知识培训，只有这样才可以增进政工师对思想政治理论知?R的了解，才可以提高政工师的思想政治理论素质。其次，煤炭企业在发展的过程中要组织政工师学习政治知识，从而，提高政工师的理论素养。[1]我国煤炭企业发展到今天，要想实现进一步的发展，必须加强对我国国家政策的了解，知晓目前我国国家经济社会发展的具体方向，只有这样才可以更好的紧跟时代的步伐，推动我国煤炭企业的发展。我国煤炭企业的领导人员一定要定期对政工师开展政治理论知识的培训，组织全体员工一起学习我国的政策方针，只有这样才可以制定出符合煤炭企业发展的战略。在煤炭企业发展的过程中一定要积极贯彻我国的国家政策，学习了国家政策的政工师在工作的过程中才可以有明确的政治观，提高政工师的思想政治素质，加强政工师对政治的敏感度，从而，可以帮助政工师更好地把握煤炭企业员工的思想政治动向。
第二，煤炭企业政工师在开展工作时一定要积极履行自己的职责。首先，煤炭企业政工师在工作的过程中，一定要明确自身的责任，知道自己需要完成哪些任务，而且政工师在完成任务的过程中一定要晓之以理，动之以情，要以理服人，只有这样才可以确立煤炭企业政工师在企业各部门内部的威望。这就需要煤炭企业政工师在工作的过程中，充分利用思想政治理论知识，来教育煤炭企业的工作人员，让他们可以更好的了解思想政治理论知识，以及更好地利用思想政治理论知识来解决问题。其次，政工师在工作的过程中一定要结合实际情况，进行具体问题具体分析，而且，在开展政工工作时一定要从多方面入手，注重各方面的细节，政工师在工作的过程中，一定要深入企业职工的内部，了解企业职工的自身需求，以人为本，考虑企业职工发展的具体情况。政工师只有在充分了解企业内部职工的具体需求的基础上，才可以实事求，根据实际来帮助企业职工。政工师在煤炭企业工作的过程中，一定要将煤炭企业发展的实际与职工的具体需求相结合。不仅要解决煤炭企业发展的过程中存在的实际问题，与此同时，也要加强对企业职工的思想政治理论教育。
第三，政工师在煤炭企业工作的过程中，一定要以身作则，做好自身的工作，树立思想政治观念。政工师在工作的过程中一定要宽以待人，善待身边的职工，搞好政工师与企业职工之间的关系。除此之外，我国煤炭企业的政工师在工作的过程中，一定要创新工作的方式，创新对煤炭企业职工的管理方法。政工师在具体工作的过程中还要端正自身的态度，提高自身的职业道德以及职业素质。政工师还要积极培养煤炭企业职工的奉献精神，引导企业职工自觉树立良好的从业观念。
四、结语
煤炭企业在发展的过程中，需要充分发挥政工师的作用，只有这样才可以确保煤炭企业职工工作素质的提高，以及职工思想政治理论知识的培训。发挥政工师的作用，才可以提高企业职工的思想政治理论素养，提高他们的工作素质。
【关键词】循环经济；山西煤炭；耦合效应
一、选题背景
山西省是煤炭资源丰富的资源型经济大省，承载着为全国经济发展输送动力的同时，也产生了诸多问题。如何实现资源型经济转型，破解资源型区域发展难题，将资源优势更好转化为经济优势，是山西省面临的重大抉择，也是世界资源型区域多年来探索的课题。2010年12月，国务院批准成立山西省“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”，进一步在国家政策层面强化了山西省经济转型的重要性，国家强调在山西省进行初步试点，争取探索出一条中国特色的资源型经济转型的道路，以实现山西省经济转型发展和跨越发展，并为国家的其他资源型区域经济转型发展提供借鉴。
耦合效应是指各系统之间通过中介环节的关联和作用，达到相互促进的动态关系。目前，耦合效应在心理学、经济学中应用广泛。本文在低碳经济背景下研究分析山西省煤炭行业的耦合效应，对于促进煤炭行业内部生产的良性耦合以及外部产业集聚的合理匹配，加快山西省煤炭行业的经济转型，实现山西省煤炭经济的可持续发展，具有一定现实意义。循环经济是指在人、自然资源和科学技术的系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线性增长模式，转变为依靠生态型资源循环来发展的增长模式。本文认为在研究山西煤炭业耦合效应的中介环节即是循环经济理论，通过循环经济实现山西煤炭业的内部生产结构的耦合效应和外部相关产业集群的耦合效应，达到和谐共生，产生环境效益、生态效益和经济效益，最大限度产生良性社会财富。
国内外对低碳环境下的煤炭行业经济转型研究甚少，主要涉及以下方面：煤炭行业内部生产环节的循环经济指标体系研究；煤炭企业环境成本内部化核算研究；低碳视角下煤炭企业环境成本体系评价研究等。关于煤炭行业内部生产环节的循环经济指标体系研究，高冠群指出循环经济理论指导下的经济发展模式可以能够促进煤炭经济的可持续增长。关于煤炭企业环境成本内部化核算研究，朱海静在其文章中详细阐述了环境成本的界定、构成以及控制方法，提出煤炭企业应该在其生命周期的各个阶段进行控制，包括环境损失前的预防成本、环境损失过程中的维护成本和环境损失后的补偿成本。然而上述研究都未涉及到循环经济体系下煤炭行业耦合效应的研究，因此，本文在前人的研究基础上，运用耦合效应理论，基于山西省煤炭行业历年数据，对其进行分析。
二、山西煤炭发展现状
山西省作为中部矿产资源型省份，拥有丰富煤炭资源，其煤炭存储量占全国总量的1/3。在过去六十年中，山西共生产106.3亿吨原煤，在全国煤炭生产和开采中居于首位，全省含煤面积占山西省国土面积40%左右，山西外运煤总量占全国外运煤总量70%以上。
煤炭既是山西经济命脉，也是山西经济之痛。煤炭行业高速繁荣背后也制约着全省经济可持续发展。煤炭产业带来经济财富增长的同时，也产生了对资源过度依赖，使山西经济在可持续发展上产生诸多问题。在全省煤炭业整合之前，高涨的能源需求和超乎想象的黑色暴利，加之煤炭行业的技术准入门槛较低，大量的资金吸入至煤炭行业，致使其他行业缺乏必要的生产投资，使得本来基础较好的机械装备、农产品加工业日益萎缩，造成了产业结构初级化，产品结构低端化的局面。长期粗放无序、过度开以及生产方式低效单一，导致省内煤炭资源过度耗费与枯竭，影响山西经济发展。山西省煤炭行业现状可概括：1.煤炭为主的超重型产业结构单一，产业集群效益较差。2.煤炭粗放生产经营模式带来高耗能、高排放、低效率、低附加值。3.生产安全技术条件无法达到要求致使矿难频发。4.煤炭资源开采殆尽，矿产资源浪费严重。 5.生态环境遭到破坏，污染严重。6.“资源诅咒”效应凸显，对其他产业和科技创新的有挤出作用。
三、循环经济与山西煤炭业的耦合效应理论分析
循环经济理论是按照自然生态系统物质循环和能量流动规律重构经济系统，使经济系统和谐共生地纳入到自然生态系统的物质循环的过程，建立起一种全新形态的经济体系。循环经济理论是在可持续发展的思想指导下，以清洁生产为方式，把经济活动组成一个“资源-产品-再生资源”的反馈式流程，其特征是低开采，高利用，低排放。山西省作为中国资源大省，经过几十年发展形成了以矿产资源型和原材料初级加工型为主导单一煤炭产业结构，科技含量低，同时由于对矿产资源的过度开采，已经严重打乱原有生态平衡，若要实现产业循环、能量循环和生态循环，发展煤炭行业循环经济势在必行；加之如今在国家低碳经济的大环境下，及山西“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”建立，政策和资金的支持使得山西省煤炭行业开展循环经济成为可能。
对于山西煤炭行业发展循环经济要从两个耦合效应考虑：一是遵循“循环经济理论”达到煤炭企业内部的生产开采与加工处理的低碳循环，发展高端化、无污染、高效率的煤炭企业，实现内部生产环节的经济效益和生态效益的耦合效应。二是遵循“循环经济理论”实现山西省内煤炭相关产业的耦合，加强循环经济园区的建设，发展产业集聚，实现外部相关产业经济效益和生态效益耦合效应。
大同煤矿的塔山工业园是山西煤炭业第一个企业内部生产循环经济示范园，在园区内每一类上游企业部门废弃物都是下游企业部门原材料，实现了“资源―产品―废弃物―再生资源”的闭路循环。该园区主要包含三条循环链：第一，原煤开采全部进入选煤厂，精煤进入销售，中煤、煤泥和矸石输送至园区电厂，保证园区厂房生产用电和职工生活用电，发电产生的热可以给园区供暖。第二，塔山矿井开采的煤层中有高岭岩，直接输送至加工厂进行深加工，形成高岭岩系列产品，可用于造纸、陶瓷等行业。第三，矿井排出的工业废水进入污水处理厂，净化处理后一部分再进入电厂复用，一部分经过深度处理后可用于厂区生活、消防用水。
2006年之前，山西省煤炭产业结构单一，原煤的开采就是当时的山西煤炭的产业现状。2008年以后山西煤炭以“集群化推进”为策略，以“大企业引领”为手段，以“大项目带动”为契机，以“园区化承载”为依托，逐步确立了“全循环、抓高端、多联产”的产业理念，形成具有山西特色的现代产业组织体系。2011年，按照综改试验要求，山西省在119个县、市、区选定125个循环经济试点企业，这些企业涉及煤炭、焦炭、冶金、电力、建材等资源型产业和装备制造、农产品加工、生物制药等非资源型产业。同时，在此基础上，选择山西焦煤、同煤等10家大型试点企业，围绕传统产业改造延伸以及新兴产业壮大两个方面来推动产业集聚转型。在循环经济理念的指引下以及在政府政策的支持下，10大试点企业都取得了“循环”和“联产”经济效益和生态效益。数据结果也进一步说明山西省煤炭相关产业集聚后采用循环经济思路可以取得双重效益。
五、结束语
山西省的经济发展一直以来过分依赖煤炭资源，造成资源枯竭，生态破坏；单一的传统资源型经济发展模式造成煤炭行业的科技含量低，以高耗能和低效率为发展手段，以高污染和低附加值为代价。物质财富飞速增长的同时也阻碍了山西经济的可持续发展。因此，在循环经济理论的指导下，结合国家政府的产业结构调整政策，山西煤炭实施转型跨越发展是必然选择。本文以2010年12月国务院批准成立山西省“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”为契机，利用耦合效应理论，深入分析山西省煤炭行业内部生产和外部产业集聚在循环经济理论的指引下如何达到生态效益、环境效益、经济效益的共赢。并给出几点建议：
第一，全省仍以煤炭为基础，以资源整合为突破口，继续推动煤炭工业进入集约化、高效化、规模化、高技术的大矿开发阶段，同时加快多条循环产业链的建设，拓宽煤炭资源的开发领域，延长煤炭资源的加工链条，提高煤炭企业的多元化非煤收入比重。
第二，在煤炭开发利用和生态环境领域加强科技研发，山西省煤炭资源型经济转型需要改变传统粗放生产方式、提高资源的利用效率，这就要求在资源的开采环节、深加工环节、伴生资源的利用环节、污染物的减排和回收处理环节必须有先进的技术作支撑。
第三，政府要对煤炭各相关产业间的协同发展给予足够的支持，引导煤炭企业向高端制造业、新兴产业、服务业和现代农业渗透发展，加快资本、技术、人才在循环经济体系内的流动，形成煤炭产业协调发展和良性互动的必要机制，推进煤炭产业集聚区的开发。
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论文关键词：国有煤炭企业，人才流失，对策
随着经济全球化和知识经济时代的到来，人才对企业发展的决定性作用日益突出，但国有煤炭企业人才流失问题严重，制约着企业的进一步发展。有关专家采取抽样调查的方式对全国12家国有大型煤炭企业科技人才情况进行调查，结构显示，煤炭企业人才引进数量不足，但流失趋势较明显。近几年，12家企业每年引进的本科及以上人才分别为965，701，577，549 人，在逐年减少；而每年流失的本科及以上人才数分别为254，270，320，436 人，在逐年增加，人才流失问题日趋严重。因此，如何防范人才流失对于国有煤炭企业势在必行。
一、人才流失对国有煤炭企业的不良影响
1.增加企业的成本。当员工离开企业后，为了填补职位的空缺，企业必须重新进行招聘。新员工来到企业后，必须对新员工进行岗位胜任能力以及企业文化等方面的培训，招聘新员工的费用以及对新员工的培训费用都将作为企业额外增加的成本，列入企业的成本损失。
2.影响企业的经济效益。由于新员工在对企业的了解和技能等很多方面人力资源管理论文，都与老员工存在一定的差距，而且，对他们的培训需要一个渐进的过程，因此，在很长一段时间内，企业的经济效益会受到一定程度的影响。
3.影响企业的士气。员工之所以离开企业，是由于他们对企业存在严重的不满情绪，例如有的员工对薪酬待遇的不满，有的对企业的人文环境不满等。这种不良的情绪往往会在团队中蔓延，引起团队中其他成员的消极情绪，使很多缺乏工作稳定性和忠诚度的员工在这种氛围的影响下纷纷跳槽。因此，员工流失率过高的现象对现有员工的士气有很大影响。
二、国有煤炭企业人才流失的原因分析
1.煤炭行业的特殊性。由于受地理位置、工作环境、薪酬待遇等方面的影响，导致煤炭企业人才流失的现象十分严重。第一，地域环境的影响。现代企业的员工不仅考虑自身的生存环境，而且十分注重下一代的培养和发展环境。而煤炭企业大多建在偏远地区，一般都远离省会级城市，在居住环境、医疗环境、教育环境等方面与大城市都有较大的差别，这些都会成为煤炭企业人才流失的重要影响因素。第二，工作环境的影响。煤炭开采业是高危行业，在开采过程中存在着瓦斯、煤尘、水、火、顶板等诸多不安全因素，人们对煤炭行业存在很多顾虑和担心。而且，煤炭企业的工作环境差，条件艰苦。这些都是导致煤炭企业人才流失的重要原因。第三，薪酬待遇的影响。由于煤炭行业发展不景气，导致煤炭行业的薪酬水平较低，有的企业甚至不能保证工资的正常下发。按照马斯洛的需求层次论，基本薪酬属于员工最基本的保障，如果基本薪酬得不到保障，就会导致员工的不满，最终的结果会导致企业的人才流失。
2.用人机制和分配机制不合理。国有煤炭企业的用人机制和分配机制还很不合理，主要表现在以下两个方面：（1）论资排辈的现象严重。目前，很多国有煤炭企业在用人时仍然受传统的人事制度的影响，在任用、待遇、升迁等方面还是论资排辈，不考虑员工实际的工作业绩和能力，使企业很多人才不被重用。由于人才个人能力的发展受到很大的限制，职业前景也非常渺茫，导致很多人才纷纷离开企业另谋他就。（2）缺乏科学的考评体系。企业在对员工进行评价时，没有建立一套科学的考评体系，仍然停留在领导对员工的主观评价，因此，考评结果具有很强的主观性，不能反应出员工的真实绩效。这将直接影响员工的工作热情，最终会导致对企业丧失信心。（3）平均主义严重。由于受计划经济体制的影响，国有煤炭企业内部的平均主义现象十分严重。企业的一些优秀人才，无论是在物质上还是在精神上，都感受不到企业的重视人力资源管理论文，长此以往必然会导致对企业的不满。
3.对培训的重视程度不够。很多国有煤炭企业认为，培训对于企业是可有可无的事情，因此，对培训缺乏足够的重视。很多煤炭企业不仅没有专门的培训机构，甚至将人力资源部门也归入后勤或其他部门论文提纲怎么写。一些煤炭企业由于资金紧张，只对员工进行入职培训，缺乏对员工的中远期培训，一些效益不好的煤炭企业甚至取消了对员工的培训投入。培训投入的严重不足势必会影响培训工作的正常运行。企业的人才非常注重自身能力的提高，如果在很长时间内没有学习机会的话，他们就会产生强烈的茫然感和失落感，在这种情况的驱动下，他们可能就会寻找其他的就业机会而满足自身发展的需要。
4.忽视企业文化建设。国有煤炭企业由于受资金、管理水平等方面的限制，过多地看重企业的物质利益，忽视了在文化方面的建设。近期中国企业家调查系统组作了“中国企业经营者”问卷跟踪调查，结果显示，只有 17.4%的企业经营者认为企业核心竞争力主要体现在企业文化上，80%以上的经营者都将此归之于市场营销能力、经营组织能力、战略决策能力、生产制造能力和研发能力等。很多煤炭企业的管理者认为，企业文化对于煤炭企业可有可无。有的煤炭企业虽然意识到了企业文化的重要性，但不知企业文化应从何处入手，应交给哪个部门，具体应该从事哪些活动。很少有煤炭企业建立相应的企业文化部门，因此，煤炭企业的企业文化在很长时间处于缺失的状态。
三、防范国有煤炭企业人才流失的对策
1.加强对煤炭行业的重视。煤炭行业属于国家重要的资源产出行业，担负着开采煤矿资源的重任，因此，国家应加强对煤炭行业的重视程度。煤炭企业由于资金不足，致使员工的薪酬水平较低，企业的工作条件恶劣，人才流失的现象十分严重。为了保证煤炭企业的健康发展，国家应增加对煤炭企业的资金投入，还可以通过制定一些优惠政策，例如：为煤炭子弟考大学开设绿色通道等，帮助企业吸引和留住所需人才。煤炭企业应提高员工的薪酬水平，对于企业的不同人才的薪酬可以适当拉开档次，同时，要加强对企业工作环境的改善，以留住企业所需人才。
2.建立合理的用人机制。国有煤炭企业为了摆脱人才流失严重的困境，必须建立一套合理的用人机制。企业应该根据员工个人的素质和能力，安排适合他的岗位，做到合理用人。同时，要制定一套科学的绩效考核体系，尽量使考核体系做到客观、可行。要依据对员工的考核结果，对其进行奖惩。而且，企业还应帮助员工设计他们的职业发展规划。由于受个人价值观、家庭环境、工作环境和社会环境的影响，每个员工都有自己的职业发展方向，一些员工想成为管理者人力资源管理论文，另一些员工希望在专业上得到发展。如果员工的个人目标不能实现，感觉未来的发展前景渺茫，就会缺少工作的动力和热情。因此，国有煤炭企业可以帮助他们设计职业发展规划，通过培训和管理，帮助他们实现自身的发展规划，满足他们的发展需求。通过对员工的职业生涯管理，使员工的个人发展目标和组织的发展目标相一致，以利于煤炭企业目标的实现。
3.加强对培训的重视程度。为了避免人才的进一步流失，煤炭企业应加强对培训工作的重视程度。第一，煤炭企业应建立与培训相适应的组织结构，以保证培训工作的顺利进行。煤炭企业应建立独立的人力资源管理部门，将培训工作视为人力资源管理部门的一项重要工作。在条件允许的情况下，企业可以建立独立的培训部门，以增强对培训工作的重视。第二，煤炭企业应建立与培训相适应的组织制度。建立良好的培训制度是促使培训工作顺利进行的重要保障。麦当劳非常注重对员工的培训，为了调动员工对培训的热情，将员工的培训与员工个人的职业生涯有效结合起来。麦当劳在对新员工进行培训时，主要是学校麦当劳工作手册和现场观摩；如果想升为店长，必须在地区的培训中小学习；如果想升为区域经理，必须到全国的培训中心去学习；如果想升为大区经理，必须到美国的汉堡包大学去学习。
4.加强企业文化建设。企业文化是指经过企业领导者的倡导和全体员工的认同与实践所形成的整体价值观念、道德规范、行为准则、经营特色、管理风格以及传统和习惯的总和。企业文化是企业的精神和灵魂，它具有凝聚、导向、激励等功能。我们可以利用企业文化把员工个人的追求和企业的追求紧紧联系在一起，将分散的员工个体力量聚合成团队的整体力量；可以利用企业文化引导员工的言行与企业的发展目标相吻合；可以利用企业文化最大限度地激发员工的积极性和创造性。国有煤炭企业可以成立专门的企业文化部门来从事企业文化建设工作，应建设由管理者倡导的、全体员工认同参与的企业文化。
参考文献
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关键词：煤炭企业 战略 成本管理
中图分类号：F234.2 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2011）06-168-02
煤炭战略成本管理已成为煤炭企业经营管理的核心内容之一。随着煤炭行业战略管理理论与方法的广泛应用，人们越来越认识到，传统的成本管理系统，已不能适应管理环境的变化，不能够为企业战略管理提供决策有用的成本信息。我国许多煤炭企业已经开始采用战略成本管理来对企业的成本进行管理，但是其应用却并不成功。本文就是针对我国已采用战略成本管理的煤炭企业在应用战略成本管理时所产生的局限性进行分析，并提出相应的对策，以提高我国煤炭企业实施战略成本管理的水平。
一、战略成本管理的相关原理
1.战略成本管理的原理。战略成本管理的“战略优先与战略匹配思想”和“成本融入思想”，就是要将成本控制思想和方法融入到企业战略中去，将成本因素同企业的竞争地位联系起来，寻求提高企业竞争力与降低成本的最佳路径。
2.战略成本管理的对象。战略成本管理的对象主要是生产成本。生产成本是生产过程中各种资源利用情况的货币表示，是衡量煤炭企业技术和管理水平的重要指标。
3.战略成本管理的内容。美国学者约翰・桑科等著的《战略成本管理》中称“战略定位分析、价值链分析和成本动因分析是战略成本管理的三要素”。
（1）战略定位分析。指企业在正确的战略定位的前提下，根据企业战略的要求，采取与之相应的成本管理方式方法，为企业战略的实施服务。
（2）价值链分析。一定水平的价值链是企业在一个特定产业内的各种作业的组合。本文将价值链的范畴予以推广，划分为企业内部价值链、纵向价值链和横向价值链。
（3）成本动因分析。成本动因(cost driver)就是引起成本产生的原因。一是成本动因的确定。成本动因分析的核心在于合理地确定成本动因，并以之为基础分配各种费用，直接体现产品的实际成本。二是成本动因的分类。按照成本动因涉及的层面和领域，可分为微观层面的生产经营成本动因和宏观层面的经营战略成本动因。
二、我国煤炭企业实施并提高战略成本管理水平的必要性和可行性
近年来国际石油价格的飚升，我国GDP能耗一直居高不下，这使得我国煤炭战略成本的管理越来越受到重视。由于煤炭是不可再生能源，国家已陆续出台相关政策，将煤炭的资源成本、环境成本、转产成本和退出成本纳入成本核算体系。在煤炭战略成本管理中，要站在煤炭行业可持续发展的高度，全面考虑煤炭的成本。
我国实行的是社会主义市场经济，既然是市场经济，那么处于市场经济中枢纽地位的企业之间的地位是平等的，外部条件也是大致相同的。所以在市场竞争激烈的今天，在国外企业已得到有效应用的战略成本管理方法在我国煤炭企业也可以是适用的，可行的。
三、战略成本管理在我国煤炭企业的应用现状
战略成本管理在我国煤炭企业的具体运用并不是一帆风顺的，从对其需求到理论探索，再到实施，最终形成理论与实践相互促进、不断深化的局面将是一个漫长的过程。
1.战略成本管理理论引进时间较短，理论体系不完善，知识普及程度不高。战略成本管理自上世纪80年代引入我国以来，多为政府部门及外资企业所使用，进入90年代，国内煤炭企业开始运用战略管理，但多为一些经营规模较大、经营意识较先进的优秀煤炭企业所采用。目前，战略成本管理理论的贫乏使得我国在战略成本管理实务中缺少理论指导，严重制约着战略成本管理水平的发挥。
2.战略成本管理应用的环境因素还需进一步完善。战略成本管理的发展受到环境的影响，如:经济环境、法律环境和人文环境等。战略成本管理在各种环境基础较好的西方国家得到了长足的发展，而我国的市场经济体制不健全，法律法规还不完善，缺乏良好的人文环境，以及计算机网络技术未能全面普及等势必对战略成本管理的广泛应用产生不良影响。
3.部分经营管理者素质不高，使战略成本管理缺乏保障。我国部分煤炭企业的决策者管理知识低下，决策失误现象严重，价值取向与企业或社会的长远利益不一致。一些经营管理者不知道在实践中如何运用战略成本管理，或明知战略成本管理能帮助煤炭企业建立长期的竞争优势，但为了短期利益，却不重视战略成本管理的应用。因此，企业经营管理者素质的高低对战略成本管理的发展运用有重要影响。
4.企业会计工作的重点仍在财务会计上，战略成本管理未受到相应重视。大多数企业仍然是把会计工作所需的资源主要投向财务会计上，而管理会计特别是战略成本管理仅作为财务会计的一个附属品。这种状况导致开展战略成本管理自然受到限制。
5.战略成本管理人员的素质制约了战略成本管理的发展。企业的管理者和会计人员对战略成本管理的认识都不够深刻，缺乏战略思维，也就无法对其开展广泛的应用研究。战略成本管理所涉及的知识非常广泛，这就对会计人员或其他从事战略成本管理的人员提出了更高要求，但目前我国会计人员及其他管理人员的素质还不能适应战略成本管理的要求，其素质有待进一步提高。
四、战略成本管理在我国煤炭企业应用的具体分析
1.战略定位分析在我国煤炭企业的应用。战略定位是指煤炭企业在赖以生存的市场上，如何选择竞争武器以对抗竞争者。煤炭企业首先要对自己所处的内部和外部环境进行详细周密的调查分析，然后定位煤炭企业战略。
煤炭企业在不同时期采取的战略可能不同，对于不同类别的工程项目采取的战略也可能不同。而对不同的战略，煤炭企业采取的成本管理系统也就应有所不同。目前煤炭企业采取的基本竞争战略有三种:成本领先战略、差别化战略和目标聚集战略。
（1）成本领先战略。成本领先战略是诸战略中最为明确的一种。在这种战略指导下，煤炭企业的目标是要成为煤炭业中的低成本生产厂商。成本领先是一种格外强调先发制人策略的一种战略。成本领先战略可通过大规模生产，学习曲线效应，严格的成本控制来实现，为此，煤炭企业必须发现和开发所有成本优势资源。
（2）差异领先战略。差异化战略主题是通过煤炭企业的公司形象、技术特点、经销网络等形式，努力形成一些在全煤炭业范围内部具有特色的东西，使用户建立起品牌偏好与忠诚。差异领先战略的逻辑要求煤炭企业选择那些有利于竞争并能使自己的经营独具特色的性质，重在创新。例如，企业可利用客户对品牌的忠诚而有效地避开工程价格方面的竞争；工程产品的特色使建设方选择余地变得很小，其对价格的敏感性减弱；拥有特色的煤炭企业往往比其他竞争对手更为有利。虽然经营差异包括了质量，但其含义要广阔得多，经营差异领先战略是通过价值链全方位为建设方创造价值。只要煤炭企业获得的总收益超过为经营差异而追加的成本，经营差异就会使企业获得竞争优势。实现差异化战略的途径很多，企业通过在工程质量上下工夫，生产出在性能和质量上优于现有同类煤炭企业的工程，通过市场宣传加强广告推销力度，使用户对本煤炭企业的产品产生与众不同的印象。
（3）目标集聚战略。目标集聚战略是主攻某个特定的顾客群，某种产品系列的一个细分区段或某一个细分市场，以取得在某个目标市场上的竞争优势。如果煤炭企业能够在某个目标市场上获得成本领先或差异领先的地位，并且这一目标市场的产业结构很有吸引力，那么实施该战略的企业将会获得超过其产业平均水平的收益。比如，煤炭企业可以在煤炭深加工市场上进行该战略。
2.价值链分析在我国煤炭企业中的应用。
（1）煤炭企业内部价值链。可以把煤炭企业内部价值链看作是提供给顾客产品的价值形成过程，与作业链的形成过程一致。对价值链形成的认识使煤炭企业的管理深入到作业这一层次，使煤炭企业能够在所有环节对资源的耗费进行控制，提高价值增值水平，帮助煤炭企业实现竞争优势。煤炭企业的价值活动分为两大类：第一，煤炭企业的基本职能活动。煤炭企业的基本职能活动，是指煤炭企业履行基本管理职能的各种活动，包括企业的总体管理、战略规划、生产管理、财务管理、会计核算、法律管理、人力资源管理、研发管理等诸多方面的活动。第二，煤炭企业的成本管理活动。煤炭企业关注满足顾客需求，所有的企业资源都以此为导向。
（2）纵向价值链。煤炭企业价值链与供应商价值链之间的联系可以通过采购(对供应商是营销)活动等其他多个接触点实现，煤炭企业与顾客价值链之间的联系和企业与供应商价值链之间的联系类似。由此可以将煤炭企业、供应商和顾客都分别视作一个整体，它们之间通过上述的各种联系构成一种链条关系，这种链条关系可以向上延伸至最初原材料的生产者(或供应者)，也可以向下延伸到达工程产品的最终用户。基于这种特征可以将之称为纵向价值链。
（3）横向价值链。横向价值链就是对一个产业内部的各个企业之间的相互作用进行分析。在煤炭企业行业中，不论这个行业平均盈利能力如何，总会有一些煤炭企业比其他煤炭企业获利更多。煤炭企业通过横向价值链分析可以确定自身与竞争对手之间的差异，从而确定能够为煤炭企业取得相对竞争优势的战略。
3.战略成本动因分析在我国煤炭企业的应用。进行战略成本动因分析，计划实施作业成本法控制。作业成本法是将着眼点放在煤炭开采作业活动上，以煤炭开采作业为成本对象，依据开采作业对资源的消耗情况，将资源成本分配到作业，再由作业依据成本动因追踪到开采成本的形成和积累过程。由此得出最终开采成本。可见作业成本法是战略成本管理向作业层面的渗透，而战略成本管理则是作业成本法拓展延伸到生产上游的采购和下游销售的一个系统，两者之间是相辅相成、互为依托的。煤炭企业应通过作业成本法实证研究，发现浪费，找到降低成本的机会所在，提高作业活动效率，完善定价决策，为企业创造新的价值。
战略成本管理是社会经济发展的产物，具有强烈的时代特征。虽然我国的社会经济环境尚不具备全面实施战略成本管理的条件，但是这并不表明我国没有实施战略成本管理的紧迫性。从国际竞争大环境和目前我国正处在产业重组、国企改革的攻坚阶段现状看，缺乏战略成本管理的决策支持也是症结之一。所以，实施战略成本管理必将对我国煤炭企业成本管理的建立和国有企业改革的成功起到积极的作用，应该说大力加强战略成本管理研究势在必行。
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【关键词】煤炭企业困难时期；思想动态；主要因素；策略
前言
随着世界范围内煤炭行业的下滑现象，致使我国的煤炭行业也受到一定程度的波及。尤其近年来，由于国内煤炭行业的不景气，我国的煤炭企业经济效益在逐年下降。在这种大趋势下，煤炭企业的员工开始表现出浮躁的心理，并出现改行工作的现象，导致大部分员工的思想波动较大，不利于煤炭企业员工工作的正常展开。因此本文从煤炭企业困难时期员工的思想波动进行分析，并对解决当前问题提出了几点策略。
在当前煤炭行业困难的形势下，国内外企业都受到强烈的冲击。由于国内煤炭企业只进行企业内部的改革而忽略对员工进行思想引导，致使员工在现阶段的思想幅度较大，并且对自己的前途产生了忧虑，不能全身心投入到煤炭企业的工作当中。
因此，煤炭企业为解决当前的困难，同时加强煤炭企业的生产效益，则需要对企业员工加强思想政治方面的工作。在煤炭企业的运行过程中，处理员工的问题时应做到以人文本。即从员工的角度出发，以员工的视角关注煤炭企业员工间的思想变动。煤炭企业在考虑问题时，应关注员工的心理，并且通过专门的部门对员工的问题进行了解和解决，以一种积极的态度保障企业员工的合法权益。通过这种方式，使员工感受到煤炭企业对于员工的重视程度。另外，煤炭企业应加强员工的福利制度来提高员工的积极性；并且煤炭企业应设置一些在工作上的奖励，通过员工的努力工作换取物质上的奖赏。总之，煤炭企业党工部门，应在按照煤炭企业规章制度的前提下，切实保障员工的利益，与员工之间建立信任，成为员工之间的精神引导者，引导员工朝着正确的思想道路上前行。
1.煤炭企业困难时期员工思想动态管理现状分析
1.1 煤炭企业员工思想波动的规律
煤炭企业的员工思想波动主要因为三个方面。
首先，在我国煤炭行业的发展过程中，进行煤炭生产的煤炭企业大多为国企。由于在人们的印象中，国企就是铁饭碗，所以员工在进入到煤炭企业中就会认为自己将来阶段会在此一直工作下去，并且有较好的福利制度。员工的这种思想直接造成对煤炭企业的过度依赖，在进行煤炭企业布置的工作任务时，也并不是积极的去完成，而是应付了事，完成任务即可。另外，由于煤炭企业的福利制度，员工在收取奖金时思想出现强烈的波动，会产生焦躁的情况。所以煤炭企业在困难时期进行企业的管理以及内部规章制度进行改革时，这类员工出现强烈的抵触心理。
其次，在煤炭行业困难的时期，煤炭企业领导干部们的生产期望值远远大于在实际生产过程中的实现生产量。由于两者的落差较大，会让煤炭企业的员工人员煤炭企业的领导部门只关心企业的生产效率，而不关心员工的工作效率，致使员工对煤炭企业的领导阶层产生了抵触心理，再有甚者出现发牢骚的现象，影响到其他的员工。而员工之间的思想联系较为紧密，长期发展下去则会出现煤炭企业员工消极怠工的现象，影响煤炭企业在困难时期的生产效益。此外，存在部分员工处于边缘范围，长时间没有晋升或者领取奖金，也会对上级布置的任务感到厌烦。
最后，则是在当前煤炭行业的困难时期，部分员工认为煤炭行业已发展到最后的阶段。也许在将来的某一天，员工会处于失业的状态。这种思想导致员工思想压力过大，对于自己的前途产生了迷茫。
1.2 影响员工思想的主要因素
影响员工思想动态波动的主要原因有三方面组成。首先，由于当前世界性范围的煤炭行业处于下滑阶段，造成煤炭企业经济的萧条。在加上在国家政策方面的改革，涉及到了员工的切身利益。其次，为使煤炭企业能够在当前困难时期稳定的运行，煤炭企业内部进行了大规模的改革，对于员工的职位变动以及奖励措施的改变，造成员工的思想波动。最后则是员工家庭的原因。煤炭行业的萧条，直接导致煤炭企业员工的前途堪忧。如何在当前形势下寻求一份稳定的工作保证家庭的正常生活，也是员工思想压力的不稳定因素。
2.缓解煤炭企业员工思想波动的主要策略
2.1 定期对煤炭企业员工进行培训
煤炭企业可定期对企业员工进行培训，为员工提供一个了解当前煤炭行业形势的平台。通过对员工讲解现阶段煤炭行业的发展优势，并且教授先进的煤炭处理技术，提高煤炭企业员工的业务技能，通过找到自身的价值，让员工不在为自己的前途迷茫，提高自身的工作热情，增强煤炭企业的生产力。
2.2 完善煤炭企业内部员工思想波动的预防制度
煤炭企业可在企业内部建立完善的员工思想预警机制，通过提前了解员工的思想动态，掌握员工思想发展的趋势，提前将问题解决于无形之中，提高煤炭企业的生产效益。尤其在当前煤炭行业困难阶段，企业通过对员工进行定期的问卷调查或者与员工进行座谈会的讨论，掌握即时的思想信息。建立煤炭企业领导阶层与员工间的对话联系，以平等的身份解决员工的切身问题，并让员工了解煤炭企业的生产计划以及制度改革的原因，从源头上解决因沟通不及时出现的误会。
3.Y束语
随着时代在不断发展，煤炭行业的关注度也在逐年提高。但是在当前阶段煤炭行业正处于困难时期，对于煤炭企业能否稳定运行时现今应当解决的主要问题。为保证煤炭企业的正常运行，企业应加强对员工的思想政治工作建设，同时解决员工的实际问题。在保证员工自身利益的前提下，对员工提出适当的工作要求。通过解决员工的问题，使员工从思想上全心全意放在工作中，提高员工的工作效率，从而提高了煤炭企业的生产力，为我国煤炭行业的发展贡献了自己的力量。
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论文关键词：煤炭；进出口
煤炭是我国重要的基础能源，是一次性能源的主体。我国煤炭资源的可靠性、供给的稳定性以及与石油相比价格的优势，决定了煤炭工业在我国国民经济和社会发展中的重要地位和突出作用。煤炭经济运行形势的好坏与我国经济发展密切相关。
1 中国煤炭资源状况
中国煤炭储量主要分布在华北和西北地区。山西、内蒙古、贵州、安徽和陕西5省、区煤炭储量分别合计约占全国煤炭总储量的75％。而中国人均煤炭资源量仅为世界平均水平的42.5％，但中国的能源消费以煤炭消费为主。从能源消费需求看，煤炭需求量大，而且需求稳定。
2 中国煤炭进出口贸易形势分析
近几年，世界煤炭生产、消费和贸易呈增长态势，发电用煤需求也急剧增长，煤炭生产的国际化和海运成本的下降，也加速了煤炭国际贸易的发展。
近二十年里中国煤炭进出口贸易有显著变化。20世纪90年代初到2000年，中国煤炭贸易以出口为主。煤炭进口量仅为出口量的4％左右。从2002年开始，中国煤炭进口量快速增长，年进口量超过1000万吨。2005年煤炭进口量增长至出口量的3％，2007年煤炭进出口量已经接近持平。据国家能源局的数据显示，2009年中国累计进口煤1.26亿吨，比上年增长211.9％；出口煤2240万吨，下降50.7％；全年净进口1.03亿吨。中国第一次成为煤炭净进口国，煤炭对外依存度约3％。
3 中国煤炭进出口变化的原因
作为世界上产量最大，煤炭品种齐全的第一产煤大国，为什么还要进口煤炭呢？经笔者查阅资料分析，可以归纳为以下几点。
3.1 南方经济发展促进需求
广东、浙江等沿海地区经济的快速发展，加大了对电力的需求，动力煤的需求直线上升。这些地方的发电厂之所以不用国内煤炭，而从国外进口。最重要的因素是运输问题。北煤南运比从国外进口还要贵。一个火车专列只能运几千吨煤，而一艘万吨货轮少则两万吨，多则十万吨，运输成本比国内火车还便宜。
3.2 国际市场煤价低迷，促进进口煤炭成倍增加
进口煤炭比国内煤炭价格有竞争力。加入wto后，我国对国外煤炭的市场准入更加宽松。进口成本的减少．再加上进口煤炭质量的稳定性更有保障，于是沿海一些发电厂的目光自然转向了国外市场，从而使国内煤炭企业面临着进口煤炭的激烈竞争。
3.3 地方干预影响巨大，不能形成全国统一性的煤炭市场
我国的煤炭资源总量比较丰富，然而分布却很不均匀，主要产区集中在中西部省份。东部经济发达地区的煤炭资源普遍较为贫乏。在这种资源背景下，我国煤炭经常需要跨地区销售，调剂不同地区的余缺。由于各地区的地方保护主义盛行。各地政府为了保证本地经济发展需要，纷纷采取地方封锁的手段争夺煤炭资源，限制本地煤炭的外运。
3.4 煤炭运输效率不高，铁路运输体制有待进一步改革
首先，我国铁路系统建设还不能满足我国快速增长的经济需要。铁路主要干线运输能力趋于饱和，亟需建设更多的铁路。但另一方面，我国铁路系统的运输效率较低也在一定程度上影响了煤炭的顺畅流通。我国的铁路系统长期处于国家计划的控制之下，运力主要由国家统一分配，而国家计划和市场实际需求之间是有较大差距的。煤炭供求的运输环节与其它环节出现了脱节现象，致使买卖双方不能自由选择铁路运输时间和运量。
4 煤炭进出口变化对煤炭产业的影响
煤炭的进口量相比中国总的煤炭消耗量来说，实在是微不足道。要用国际煤炭较大范围地代替国内煤炭是完全不可能的，进口煤炭只适用于沿海极少数地区，在全国整个消费总量中，进口煤炭根本行不成气候。
4.1 和我国煤炭产销量相比，我国可从国际市场采购的煤炭数量微不足道
我国是世界第一的煤炭生产和消费大国，即使国内电力企业全部在澳洲、印尼、越南等国家订购煤炭也只不过是少数，不会对内地煤炭供求产生很大影响。从数量上考虑，就是国际市场的电煤全部供应中国，也不足中国消耗量的一半，中国的电力企业离开国内煤炭市场供应将不可能生存，无论怎样说，国内电力企业是离不开国内煤炭市场而生存的，不能也不敢撇开国内煤炭市场供应燃料的。
4.2 国内煤炭价格仍然明显低于国际煤炭价格
虽然，进口煤炭产品到达南方沿海地区煤炭价格有可能和国内煤价持平、甚至低于国内煤炭价格，但是，作为占国内面积95％以上的广大区域的电煤价格要不同程度地远低于国际煤炭价格。
必须承认由于我国幅员辽阔，煤炭产地和消费地严重分离，铁路运价不断提高，造成我国南方海南岛、广西、广东、福建四个省区的极少数沿海地区的进口煤炭价格和国内运进的煤炭价格相当，甚至低于国内煤炭价格。但是，毕竟这样的地区范围狭小，消耗量在全国煤炭的消耗总量中所占的比重不会超过3％。
4.3 煤炭净进口促煤炭产业结构优化
近几年随着以电力、冶金等为代表的高耗能重工业的飞速发展，煤炭行业产能屡创新高的同时，我国煤炭资源的浪费程度让人心惊。煤炭的过度开采也带来了很严重的环境问题。
发展循环经济，充分利用资源，已成为煤炭企业实现低成本扩张、做大企业的一条捷径。从某种意义上说，“煤炭净进口”局面的出现是推动煤炭企业提高经济增长质量、实现可持续发展的催化剂。煤炭企业发展循环经济正当其时。
5 煤炭市场变化未来趋势
5.1 煤炭供求将基本平衡
按照国家宏观调控政策的要求，严重产能过剩的情况将不可能发生，煤炭市场供求基本平衡将是2010年煤炭市场的主旋律。
5.2 煤炭价格将稳中有升
随着资源整合的不断深入，煤炭产品本身的生产成本将有可能继续提高。另一方面，随着煤炭企业的整合，国有高成本煤炭企业生产的煤炭产品在煤炭产品总产量中所占的比重将不断增大，煤炭产品整体价格的攀升将不可避免。另外，随着世界经济的不断复苏，国际上对煤炭的需求量将不断加大，这对国内煤炭价格的不断攀升将可能起到推波助澜的作用。
5.3 煤炭价格市场化程度将进一步提高
2009年，国家发改委《关于完善煤炭产运需衔接工作的指导意见》，进一步推进煤炭产运需衔接工作，完善煤炭交易的市场化机制，推动了我国煤炭价格市场化程度的提高。
5.4 煤炭进口将继续增加
随着我国煤炭资源整合的日趋深化，国有煤炭企业对国内煤炭市场的控制能力不断增强，高成本煤炭的市场份额不断增加，我国煤炭企业在国际煤炭市场上的竞争能力将可能下降。国内煤炭企业在我国沿海经济发达地区的煤炭市场份额将可能继续下降，国际煤炭企业大举进入我国煤炭市场的规模将继续扩大。
6 应对中国煤炭进出口变化的具体对策
针对目前中国煤炭进出口工作中出现的新问题，应采取以下具体对策。
6.1 灵活执行国家煤炭进出口的各项政策规定
因为目前中国国内国民经济的高速发展的确需要大量充足的能源供应，在其他新能源和可再生能源还不能担当重要角色之时限制煤炭出口增加进口，是保证国民经济稳定持续发展的重要条件，同时煤炭又是不可再生的稀缺性能源资源，因此要贯彻落实国家关于煤炭进出口的各项政策规定。
6.2 更好地利用国外的煤炭资源
目前，中国煤炭工业正在走可持续发展战略，一方面组建大型煤炭基地，组建综合能力强的大的煤炭企业集团；另一方面，在“走出去战略”上获得突破，开始在海外进行煤炭开采。这样不仅可以利用世界上可以利用的资源为人类服务，同时，若在国外开发的煤矿达到相当数量和规模，也可在关键时刻解中国国内能源急需之困。
6.3 坚持节能降耗和提高商品煤质量不动摇
煤炭行业不仅为社会生产能源、供应能源，同时也是耗能大户。煤矿有为数众多的采煤机械、加工设备，每年的电耗相当惊人。如果在源头上运用先进的采煤方法，提高煤炭回收率，采用先进的煤炭洗选技术提高商品煤的产率、降低煤炭加工原材料的消耗等，都可取得节能效益，并可在建设节能型矿区方面做出贡献。
6.4 走煤炭工业可持续发展之路
在中国煤炭出口锐减的大趋势下，煤炭出口企业应加大产业结构调整，优化产品结构，尽快建立循环经济，延伸产业链，走煤炭工业可持续发展之路。无论是煤变电还是煤变油，在这样循环发展中，煤炭即提供了洁净能源，又保护了矿区环境，同时，通过矿区循环经济的建设中可以催生新产业。这样，即使煤炭再度过剩那一天会来到也不可怕，因为煤炭产业链已得到延伸，煤炭资源可就地转化，不仅减轻了运输压力，还改变了煤炭行业只销售煤炭初产品的单一产品模式。
6.5 加快铁路运输建设
东南沿海地区之所以要进口煤炭，其中最重要的原因就是由于北煤南运，西煤东运的距离远、运输环节过多，而导致的煤价过高。近年来我国运煤铁路新线的建设存在明显不足制约着煤炭铁路运输量。因此政府在煤炭铁路运输方面应加大投入，以解决煤炭运输的瓶颈制约问题。另一方面，国家应出台相关强硬的政策措施，梳理煤炭运输环节，减少不必要环节。
6.6 建立煤炭国家战略储备
中国是世界上第一大煤炭消费国，今后国民经济社会的发展对煤炭的需求总体上还呈增长趋势。而国际煤炭市场是变幻莫测的，在国际煤价过高之时大量进口就会危及国家能源安全。因此不能无限制地进口煤炭，要建立起中国自己的煤炭战略储备，保障国家能源安全。加大煤田的地质勘探力度，进一步提高煤炭开采准入门槛，限制小煤矿的滥采乱挖，保护珍贵的不可再生的煤炭资源；应在全社会范围内，纠正煤炭库存方面不正确的观念，使煤炭的社会库存率保持在合理的范围内，避免出现“煤荒”后对进口煤炭的过分依赖。
