时间：2023-01-15 05:51:08
公司作为技术服务、技术开发行业里的一颗耀眼的明星，在过去的几年里，一直孜孜以求，不断拓展业务领域。企业经营发展的基础一定是自身产品或服务真正能够满足客户需求的能力。企业在产业格局发生变化时，必须重新回归基本面，调整融资导向的经营策略和规模导向的发展策略、重新规划战略、加强内部运营效率和管理，以现金流管理为核心。在技术服务领域，公司每前进一步，都不得不再一次审视、延伸、试验、回炉以往的模式。通过调研，我们认为应对当前形势及危机，迎接“下一轮增长”的核心策略将不再仅仅建立于成本领先战略的廉价劳动力上，创新与高附加值服务将是成长的最大动力。在当前竞争激烈的市场条件下，开展新的项目和业务是当务之急，也是势在必行的！
一、与知名电脑公司及公司合作进行运维服务
因为我们公司与IT行业内众多的品牌厂家和商有良好的合作关系，经销的IT产品品种繁多，保证了产品的质量优异，价格优惠和货源稳定，并能为客户提供热情周到的售前、售中、售后服务，我们全心全意为客户提供全套的IT系统规划、采购、实施、运维、咨询、培训的整体服务，通过基于ITIL规范的服务管理体系实现传统IT服务的更全面、更规范的完美、高效率交付。在IT运营外包服务模式下，客户只需负责使用，也仅只需为使用付费，是最大程度简化IT管理难度，节约客户成本，提升IT专业化的一种先进的服务。
二、开展进出口贸易业务
我们公司可以利用与海关的良好关系，开展进出口贸易业务，与IT厂商合作报关，打造国内外客户全方位的国际贸易及物流综合服务的提供商，我们的服务宗旨定为根据客户不同的行业领域和需求提供个性化的解决方案。通过对不同行业的深入分析，运用多年在国际贸易及物流领域的经验，为客户设计定制具有针对性的、专属性的国际贸易、物流及供应链管理的综合解决方案。
我们的使命是为提供给客户更简单，更快捷，更经济的国际贸易与物流服务。提高客户体验服务满意度是我们持续努力追求的目标。在为客户打造量身定制的贸易及物流解决方案的同时，提供更多的增值服务以满足不同客户的个性需求，并成为其长期战略合作伙伴。凭借我们公司与海关的关系，根据每一个客户不同需求，有针对性的提供多种解决方案，为客户节省在贸易及物流环节中产生的额外费用，整合供应链及贸易流程，显著缩短操作时间，从而满足、支持国内外客户的核心竞争力。从而提供给客户不同的解决方案，包括市场分析，供应链分析及管理，以及对整个贸易、物流流程时间和费用的分析把控，协助国内外客户将更多的精力放在加强其公司的核心业务之上，提高核心竞争力。以我们在贸易、物流和供应链领域的核心能力，与客户保持长期的战略合作关系，实现多赢的目标。通过多年和国内外贸易商合作，海纳可以完全掌握国际贸易方面的操作流程，同时灵活运用国际贸易规则，降低在贸易环节中可能出现的潜在风险，从而为客户提供安全可靠的全程贸易解决方案。通过海纳在海外的支付中心，有效提高客户资金的流转，从而提高整体国际贸易操作和后期跟进的速度。
三、开展海关系统外业务的拓展、加入政策采购名单
为了支持企业更好利用国际国内两个市场，以帮助企业实现出口、内销“两条腿”走路。我们可以运用关系网络用务实的管理思维和创新的监管模式，为企业化危为机提供最有力的支持；拓展业务加工范围看似很小，却为我们打开了一条创新经营之路，提供了一次可持续发展的新机遇。加入政府采购的方式可以是批发或零售，可以是公开招标采购或网上电子采购，也可以是供需双方面对面的直接交易采购。因为采购是任何生产活动与任何消费活动的先导，采购水平的高低，对生产的过程与生产的成本；对企业的运行与企业的成本控制；对人本身的再生产过程与人力资源成本产生重大影响。因此研究采购发展战略已成为我企经济活动中的一个重大领域。
当前新的思路的注入，为我企建设注入了亮丽的色彩和新鲜的血液。一些创新性的观念的引入使我们企业拥有了发展的不竭动力，使我企如虎添翼。坚持在继续中创新，在创新中发展是我企前进的动力和原则。坚持企业的体制创新、组织创新、技术创新、治理创新迈上了新的台阶，从而塑造出了具有浓郁时代特色和鲜明个性的企业未来战略。近年来，新的挑战对我们企业发展的促进作用愈加明显，我企从现在起开始注重新思路的建设，不断加强企业前进方向研究和实践研究，特别是加强对企业新模式的认识和研究，把企业未来建设提到一个新高度。着力塑造出差异化的企业发展壁垒，顺应时代的潮流迎接挑战。以上思路的提出是根据当前形势发展与需要提出的，通过对新思路的金庸，鼓励先进，鞭策后进，使企业员工心往一处想，劲往一处使，凝聚人心，有力地推进企业各项事业的发展，创造我企建设的更加美好的明天。
一、帮助企业优化应急预案。
根据疫情形势变化，帮助企业优化疫情防控应急预案，不断强化企业疫情防控意识，使防疫工作在工业企业形成常态化机制。
二、帮助建立职工信息档案。
通过使用助力疫情防控行程查询综合平台，核查职工行动轨迹，帮助企业完善职工信息档案；对返岗员工实施动态管理；加强职工防疫知识的普及和教育。
三、帮助企业协调防疫物资。
根据企业防疫所需消杀用品、防护用品的需求，为企业协调防护物资，提供采购渠道，帮助企业建立疫情防控防火墙。
四、帮助企业解决困难问题。
建立企业复工复产日调度机制，强化运行监测，回应企业关切，对企业反映的困难和问题，一企一策，精准帮扶，千方百计推动解决。
五、帮助企业协调生产要素。
协调人社、交通、金融等部门，建立部门联动机制，帮助企业解决用工不足、资金短缺、物流不畅、原料供给等问题，为企业平稳持续生产提供要素保障。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕“便民、利民、高效、廉洁”的宗旨，按照“环节最少、程序最简、时间最短、服务最好、效率最高”的要求，转变政府职能，创新管理方式，形成“一个窗口对外，一条龙服务、一站式办结”的工作机制，全面提高工信系统的办事效率和行政水平，努力建设服务型机关。
二、基本原则
坚持依法行政与公开透明的原则，坚持精简效能与职能集中的原则，坚持充分授权与高效服务的原则，坚持以人为本与廉政为民的原则。
三、工作内容
市工信委进入政务服务中心行政审批事项和正常工作管理项目共3项，其中：行政审批事项1项，无线电频率和设置使用无线电台站审批；非行政许可审批项目正常工作管理项目2项，云南省企业投资建设项目备案和煤炭经营资格证复审。
我委首批进入政务服务中心的工作人员为：徐荣安。进入中心的工作人员原则上一年轮换一次，以上人员若因特殊情况请假，由相关科室人员顶替。
四、窗口设置
市工信委进驻政务服务中心窗口为一个独立窗口，统一受理行政审批和正常工作管理项目。
五、工作责任
一无线电频率和设置使用无线电台站审批属于承诺件。责任科室：委无线电管理科，责任领导：宁耀华。
二云南省企业投资建设项目备案属于承诺件。
责任科室：委发展规划和技术创新科，责任领导：康明。
三煤炭经营资格证复审属于承诺件。责任科室：委煤炭管理科，责任领导：刘枫。
六、加强领导，严肃纪律，切实搞好进入政务服务中心的各项工作
一加强组织领导。为加强对进入政务服务中心工作的领导，李长金主任对此项工作负总责，张贵祥副主任分管，行政办公室、政策法规科、人事科负责日常协调及保障工作。
二工作要求。
1、强化服务，树立形象。要树立“以人为本、服务至上、依法行政、公正廉洁”的服务宗旨，进一步强化服务职能，完善服务方式。要在完善窗口首问负责制、服务承诺制、限时办结制和一次性告知制的基础上，积极延伸服务，推行效能回访等便民举措，为企业和群众提供方便快捷优质的服务，树立工信系统的良好形象。
一、指导思想
以党的十六届三中、四中、五中全会和全市经济工作会议精神为指导，积极响应市委、市政府提出的“东向发展，全民创业”号召，围绕市政府“企业活动年”的总体安排，突出“优化、快捷、高效”的办税服务宗旨，关注纳税人的心声，重视纳税人的需求，全面规范执法行为，优化办税服务，认真落实税收优惠政策，积极为纳税人创造良好的税收环境，促进我市税收经济实现新跨越。
二、主要内容
（一）解放思想，为企业提供帮扶帮促的服务氛围。各单位要以积极主动的姿态融入到全市新一轮解放思想大讨论活动中去，采取座谈交流、问卷调查、意见箱、网上设专栏等形式，使干部职工统一认识，献策献策，树立起“管理就是服务，在服务中管理”的行政管理新理念。通过建立与马钢的信息交流制度、与支柱税源企业的联系制度，与“专、精、特、新”企业的帮扶帮促制度，全力支持各类企业的发展。认真组织开展好“上门专访外来投资企业活动”，了解企业愿望，改进服务中的不足；对自身解决不了的问题，要及时反映、积极协调，对一时难以解决的，要做好解释说明工作。
（二）健全体系，为企业提供科学便利的办税渠道。按照科学、简便、优化的要求，修订和完善业务流程，集中办理涉税事项，合理归并税务调查活动，逐步建立运转顺畅、行为规范的现代税收管理工作流程。充分发挥办税服务厅的窗口作用，设置综合、自助、辅助三大服务区，开辟办税“绿色通道”，为企业办税人员提供网络支持、相关的涉税文书资料、必要的办公用品以及休息场所，提升服务层次。加强税务网站建设和12366热线维护工作，形成一个面向所有纳税人的“网上办税服务厅”，逐步使纳税人可以在任何时间、任何地点，“足不出户”办理涉税申请和纳税申报业务；进一步丰富网站和12366热线服务功能，面向社会税收政策法规、提供涉税咨询、下载涉税文书和受理涉税举报，同时加强对税务网站和12366纳税服务热线数据的统计、分析、维护和管理，提高涉税事项答复准确率。
（三）优化服务，为企业提供丰富有效的服务内容。各级税务机关应当有计划、广泛、及时地通过多种形式向企业法人代表和办税人员宣传税收法律、法规和政策，编制发放宣传材料、开办各类纳税辅导班和讲座，普及纳税知识。主管税务机关应建立健全办税辅导制度，提供咨询服务、提醒服务、上门服务、限时服务等多种服务；组织开展纳税服务志愿者活动，对需要纳税服务援助的老年人员、残疾人员、下岗人员、遭受重大自然灾害的企业等社会弱势群体提供税收援助。税收管理员应当根据管户责任和管事要求，加强与所负责企业的联系与沟通，告知联系方式、岗位职责、服务事项和监督方法。办税服务厅实行“一站式”服务、全程服务、预约服务、提醒服务和首问责任等制度。
（四）和谐共建，为企业提供公平公正的税收环境。积极开展纳税信用等级评定工作，针对不同级别的纳税人，实施针对性的、有重点的分类管理方式；对A类企业广泛宣传依法诚信纳税的典型，给予一系列办税优惠待遇，对C、D类企业，结合纳税评估，有针对性地提供辅导，引导企业提高纳税遵从度。以开展“诚信纳税一条街”活动为载体，推动全市广大纳税人自觉地融入到诚信、守法纳税行列中去，探索国税部门服务企业、服务经济、服务社会的新经验和新办法。有效实施阳光稽查，规范执行查前告知、查中辅导和查后建议制度，正确处理规范执法与优质服务两者之间的关系；定期向社会公告涉税违法企业，公开曝光涉税违法犯罪大案要案，震慑不法分子，给诚信企业提供一个公平展示的平台。
三、工作要求
（一）统一思想，提高认识。各单位要从实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观和全市“十一五”规划的高度，牢固树立心系企业、服务企业的意识，进一步提高对开展“企业服务年”活动重要性和必要性的认识，思想上重视，认识上到位，将“企业服务年”活动作为全年重要的工作来抓。
一、总体要求
围绕市委、政府稳增长、保运行的决策部署，坚持以质量强市建设为统领，践行“抓质量、保安全、促发展、强质监”工作方针，坚持分级精准服务，建立服务企业一对一帮扶机制，定期走访机制、定期考核、通报机制，为企业提供优质、高效、便捷服务。
二、目标任务
深入推进创建“全国质量强市示范城市”；组织企业积极申报政府质量奖；推进名牌带动战略，争创省名牌产品3个以上；推进标准引领战略，大中型重点企业采标率达到85%以上；全市重要工业产品质量监督抽查合格率达到97%以上；在用特种设备定期检验率达到96%以上；运用各类政策，为企业争取项目资金和奖励资金；开展清费减负工作，切实减轻企业负担。
三、服务内容
1.开展质量管理水平提升服务。一是实施政府质量奖，引导优势企业积极申报省长质量奖、市长质量奖。二是举办一期“《卓越绩效评价准则》国家标准”培训班，推行卓越绩效模式，引导企业采用先进质量管理模式。三是力争组织重点企业高管参加武汉大学质量管理知识培训班。四是广泛推行企业首席质量官制度，注重技术人员培训，邀请质量专家开展对企业的质量、计量、技术标准、特种设备等方面的人员培训，提升企业质量管理水平。
2.开展品牌培育争创服务。以国家地理标志保护产品、省名牌、省级诚信A等工业企业、省知名品牌创建示范区等申报、争创和评价为载体，争取有更多产品、企业进入品牌体系。根据名牌培育目录和条件，全面摸清符合要求的企业情况，制定我市品牌培育规划，培育优势企业、重点企业争创名牌。加强品牌宣传和保护，建立名牌企业定期宣传机制，通过各种媒体宣传、叫响名牌，提升企业核心竞争力。
3.开展技术标准支撑服务。帮助企业建立质量管理认证体系、质量检测体系、质量诚信体系。依托企业组织机构代码建立质量诚信档案。继续深入开展能源计量服务，积极开展诚信计量示范单位创建，引导企业开展节能降耗，做好安全计量器具检测工作。做好企业产品标准备案，推动企业建立标准体系；帮助和指导企业积极申报国家标准、行业标准研制项目；提供国内外标准信息服务，加快建成标准免费查询信息网络平台；围绕产业结构调整，加强现代物流、商业、旅游等服务行业标准化工作；大力服务玉川产业集聚区建设“国家级有色金属循环经标准化示范园区”。
4.开展质量安全生产服务。一是做好工业产品生产许可受理工作，帮助企业依法取得产品市场准入资格。督促企业落实质量安全主体责任。二是严格组织开展产品质量定检、抽检，以及各项监督检查，根据产品质量状况，开展重点产品质量提升行动；加强对不合格产品企业的后处理工作。三是加强特种设备安全监察、登记建档，完善特种设备安全应急预案。积极开展特种设备注册登记，组织特种设备作业人员考核，全面提升特种设备使用登记、定期检验和作业人员持证上岗率，有效防止各类安全事故发生。
5.开展清费减负、高效履职服务。一是全面落实惠企政策，严格执行涉企收费清单，杜绝违规收费行为；二是规范执法行为，在符合法律规定，可从轻、减轻或免于处罚的，从轻或免于处罚；三是简化办事程序，加大对生产许可企业、3C企业、特种设备制造企业的服务力度，缩短办证时限，提高材料审查效率、一次性告知补正材料。四是推行一站式服务、限时服务、延时服务、预约服务、上门服务等，提高服务水平和能力。
6.开展严打假冒伪劣、净化发展环境服务。依法查处违反标准化、计量、产品质量、特种设备、生产许可证等法律、法规的行为；依照重要时间节点，按分工开展“质检利剑”等专项执法打假行动；根据市政府统一部署，协同其它单位开展执法行动；根据12365举报热线和来信、来函等其他投诉举报，加大案件处理力度和进度，确保按时保质办理。完善发挥“12365”举报投诉热线作用。主动服务项目建设，帮助重点项目把好第一道质量关。积极帮助企业处理质量争议，解决质量纠纷。建立与名优企业的协调沟通机制、打假联动机制、信息通报机制和服务评价机制，加大对名优产品和有关骨干企业的保护与扶持力度。加强质量申诉案件处理，及时有效保障企业和百姓的合法权益。
四、工作要求
1.加强组织领导。为进一步加强企业服务工作，市局成立联系镇、街道、集聚区和重点企业小组（见附件1），各服务小组中排在第二位的同志为具体联络员，负责牵头协调定期走访、集中调研、解决难题、政风行风回访、做好反馈沟通等一系列服务活动。
2.坚持定期联系。各小组对分包的镇、街道每半年至少要走访1次，对分包集聚区要每季度走访1次，并建立走访辖区内生产企业名单与联系电话（见附件2）。对分包重点企业要每月走访1家以上，分包企业半年内要走访完毕，对分包的每家重点企业全年走访次数不少于2次，并填写市重点企业服务需求调查表（见附件3）。
这次整治工作的基本目标为“四个规范”：
(一)规范服务标准。各服务行业要制定和推行行业管理规范、环境规范和员工行为规范的规章制度，建立科学的服务质量考核评价指标体系，优化窗口服务监管机制和办法，完善管理服务软、硬件基础建设，形成规范化服务质量体系，推进行业标准化服务。
(二)规范服务行为。各服务行业要以企业为单位，统一从业人员的岗位服装。从业人员上岗时要服装整洁、仪容端庄、举止得体、手势标准、用语文明，服务态度要主动热情、礼貌周到。
(三)规范服务经营。规范市场秩序，加强诚信建设和信用管理，建立行业和重点商街、商圈、景区的信用平台。百货零售业、超市重点规范促销行为，严格落实商品质量安全管理;宾馆酒店重点规范标准化服务，加强服务质量、价格和服务行为管理;旅行社重点加强业务合同管理，强化依法诚信经营;景区景点重点加强旅游推介、旅游经营、旅游促销行为，创建文明景区。
(四)规范能级管理。严格依据相关标准或规定，组织开展服务行业等级评定和跟踪管理，确保服务行业综合服务功能、标准与等级名符其实。对管理不善、落实行业标准不力，等级服务设施不齐、功能不全、服务标准不高，严重影响我区形象的企业落实市场退出机制。
通过上述“四个规范”，全面落实行业服务标准，推进行业服务规范达标，构建和谐服务窗口，使全区服务行业整体形象明显优化，服务质量明显提升，服务环境明显改善，服务效率明显提高，服务功能明显增强，游客投诉率明显下降，公众满意度明显上升，形成一批服务品牌和服务标杆，以崭新面貌迎接会的到来。
二、工作任务
围绕公众普遍关注的热点问题和服务需求，重点开展七项提升行动。
(一)行业服务标准提升行动。区中小企业促进局、区食品药监局、区交通局、区旅游局，要按照上述工作目标，加大推广和贯彻窗口服务业国家标准、行业标准和地方标准的力度，指导对应行业建立和完善行业服务标准和相关规范，规范行业办事流程和服务行为，促进服务窗口规范化。
(二)从业人员素质提升行动。，各街道办事处和相关部门配合，开展行业服务质量规范、行业服务技能、各国文明礼仪常识、会基础知识、双语、手语、接待用语、言行禁忌等培训和职业道德教育、基本素质教育，强化行业服务意识，提高行业服务技能。
(三)服务场所环境提升行动。各街道办事处和相关部门配合，按规定设置和完善宾馆酒店、商场超市等各类公共服务窗口的卫生设施，加强环境卫生整治，做到公共场所无积尘、无纸屑、无杂物、无烟蒂、无粘物、无痰迹，所有对外开放的公共厕所保持清洁、卫生、基本无异味。区城管执法局负责对景区及周边乱设摊点、尾追兜售、沿街乞讨等影响城市形象的现象进行整治。
(四)配套功能设施提升行动。各街道办事处和相关部门配合，在大型酒店、商场、景区等大型公共服务窗口中合理设置车辆停放点、自动取款机、监督意见箱和规范、醒目的导向标识、图文信息指示牌等。要着力解决公众反映突出的窗口排队长、服务投诉处理慢、推诿拖拉等问题，增强服务特色，畅通投诉渠道，提升服务能级。
(五)人性化服务提升行动。各街道办事处和相关部门配合，推动宾馆、饭店、商场等窗口服务单位加快实现出入口通道、电梯、楼梯、卫生间等设施无障碍化;在服务台、收银台等设低位装置;在醒目位置设无障碍标识。重点区域窗口单位设施无障碍建设率和普遍服务率达到100%。在经营和服务场所，要根据服务对象、内容的不同，设置座椅、更衣(试衣)室、信息服务台、特殊人群专用设施等人性化服务设施，并加强管理，及时更新，做到整洁、完备、温馨、安全，努力实现服务精细化。
(六)行业诚信品质提升行动。各街道办事处和相关部门配合，建立完善服务项目、服务标准和服务承诺“三公开”制度，推进面向消费者的窗口行业合同、质量、计量、价格和服务“五诚信”和“真牌真品”承诺活动、价格诚信创建活动，明码标价和价费公示工作，营造诚信服务氛围，建立诚信平台。建立窗口服务企业和从业人员的诚信档案，健全诚信平台，失信惩戒机制。提高商品质量监测的频率，加大案件查处的力度，重点抓好不合格商品的清查退市和监测信息披露，加强监测结果公示效应，强化商品质量监管。加强食品安全信用体系建设，建立健全食品质量标准体系，全面实现对食品安全的监控，确保会期间不发生重大食品安全事故。
(七)市场监管效能提升行动。公安、工商、物价、质监等部门配合，规范车站、旅游景点内外的旅游餐馆、商店和小摊小贩的经营行为，重点整治虚假广告、商标侵权、价格欺诈等不正当竞争行为，坚决打击诱导或强迫消费、强买强卖、尾追游售、销售假冒伪劣商品、无证无照经营，强行拉客、价格欺诈、虚假宣传、坑客宰客、敲诈勒索等行为，取缔黑中介、黑车、黑导游、黑旅行社等非法运营行为，维护正常的经营秩序和治安秩序。对于各类消费投(申)诉，要按照有关要求作出具体规定，规范工作程序，确保咨询、投(申)诉得到答复和解决。对所投(申)诉问题触犯相关法律法规规定的，要依法进行处置，切实保护消费者权益。区级相关部门要对分管行业不定期进行明察暗访，主动介入，现场督查，及时纠正各行业在服务经营中存在的违法、违规行为。
三、保障措施
(一)加强领导，明确责任。此次整治工作是我区准备工作的一项重大举措，涉及行业多，标准要求高，各街道办事处、各部门要充分认识此次整治工作的重要性、必要性和紧迫性，及时按照本方案的要求，结合各自工作实际制定具体的实施方案，细化任务目标，落实责任主体，明确完成时限，抓好整治工作落实。要按照各自的职责，建立健全人、财、物等资源保障机制，加大对窗口服务业整治工作的投入和扶持力度。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届四中全会、全省民政工作会议和全市经济工作会议精神，以“服务创业、尊重创业、促进发展”为主题，以提高为民服务水平为重点，以改革创新为动力，以创建优质高效的政务环境、优越的创新创业服务环境、公平正义的法制环境为目标，进一步强化服务意识，规范服务行为、优化服务机制、完善运行程序，实现机关作风进一步转变、履职能力进一步增强、社会管理和公共服务水平进一步提高，为推动全民创业和全面创新发挥积极的作用。
二、活动范围
局机关各科室、市老龄办、直属各单位及其工作人员。
三、工作重点
围绕市委、市政府的工作部署，结合民政工作实际，重点做好六方面工作。
（一）继续开展“亲民、为民、利民”主题教育活动
1.开展民政宗旨教育。把形势教育、党性教育、法制教育和民政业务教育作为学习的重要内容，提高“亲民、为民、利民”意识，增强干部职工的爱民之心。
2.制定并落实干部培训计划，切实提高民政干部为民服务的能力。
3.开展专题调研。充分发挥局党组中心组带头示范作用，局领导分头挂点一个城市社区和农村社区，通过走村入户、上门倾听的形式，带着课题深入基层，积极开展调研活动，进一步落实各项民生政策，更全面掌握民情，解剖和分析影响和制约我市民政事业发展的难题，为基层排忧解难，推动和指导所分管的民政工作科学发展，并为困难群众创业提供支持和帮助。
（二）组织开展民生工程落实活动
提高城乡低保保障对象补助水平，组织有劳动能力的低保对象参加公益性劳动，并积极创造条件安排他们就业，使其自食其力。提高部分优抚对象抚恤生活补助标准。落实义务兵家庭优待金按规定标准发放。加强流浪乞讨人员救助。扩大城市医疗救助范围。建立儿童大病医疗专项救助制度。继续实施农村困难群众住房救助制度。（负责单位：社会救助处、优抚安置科、社会事务科、救灾救济科）
（三）组织开展低保规范化管理年活动
1.以县（市、区）为单位组织联合工作组对城市低保户开展一次“拉网式”普查，坚决清退“关系保”、“人情保”，以“应退尽退”促“应保尽保”。
2.在清查中对低保对象进行重新审核，重新按收入情况确定救助金额。
3.坚决纠正分户保、合户保现象，低保证和救助金领取证（折、卡）必须由低保户自己保管，不得由基层干部代管代领。
4.针对查找出的问题，进一步完善制度，规范程序，抓好落实。
5.进一步完善档案和救助数据，符合完整、规范、及时更新的要求。（负责单位：社会救助处）
（四）组织开展基层服务平台创建活动
1.积极探索政府购买服务新机制，进一步加强民政基层队伍建设。（负责单位：办公室）
2.继续开展民政基层窗口行风建设，在全市民政系统12类基层窗口单位创建13个（每县市区1个）行风建设示范单位。（负责单位：监察室及有关科室、单位）
3.继续开展和谐社区创建活动，拓宽和谐社区示范单位覆盖面。在全市打造13个（每县市区1个）精品农村社区。（负责单位：基层政权和社区建设科）
4.继续推进社会福利服务设施建设，向民政部争取“蓝天计划”项目1-2个，县（市、区）社会福利中心建设计划项目13个；加强联系沟通，强化督导，有力推进市本级社会福利中心和流浪未成年人救助保护中心项目建设。（负责单位：社会福利科、社会事务科） [1]
5.集中力量抓好居家养老示范点，具体指导并达到中心城区2-3个、县（市）城区1-2个居家养老服务中心（站）。（负责单位：市老龄办）
6.积极启动全市城乡一体化的退役士兵实用技术和劳动技能培训，开办自主创业培训课程，加强就业服务指导，为退役士兵提供创业服务绿色通道。（负责单位：优抚安置科）
7.服务社会组织创业发展。巩固专项治理工作成果，引导行业协会商会发挥提供服务、反映诉求、规范行为的职能作用。降低登记门槛，大力培育发展社区社会组织，发挥其化解矛盾、凝聚人心、共建和谐、促进发展的积极作用。（负责单位：民间组织管理科）
（五）组织开展民政政策宣讲活动
1.继续更新完善“吉安民政网站”专栏，采用问答式，宣传民政法规政策。印制宣传册发放到基层和服务对象。
2.局机关组织宣讲团赴基层宣讲退役士兵自谋职业、兴办社会福利机构、开办社会福利企业、举办养老服务机构等方面的法律法规、优惠政策。（负责单位：办公室、监察室、优抚安置科、社会福利科、市老龄办）
（六）继续开展优化创业环境活动
1.进一步加大行政审批改革力度。开展行政审批制度改革回头看，确保“三个至少缩减30%”落实到位。对保留的行政许可审批项目进行再梳理，公布项目表格和行政审批办理流程图。加快构筑全市民政系统网上办事平台，推行行政许可网上审批。（负责单位：办公室、民间组织管理科、行政服务科）
2.进一步规范行政执法行为。严格按照《省民政厅行政执法依据目录》和《省民政行政处罚自由裁量权适用规则》和《细化标准》等文件规定，落实行政执法评议考核制，深化行政执法自由裁量权改革，规范行业协会服务和收费行为。（负责单位：办公室、民间组织管理科、行政服务科）
3.进一步推进政务公开。以公开为原则，以不公开为例外，通过民政网站、电子屏幕适时公开民政政务。继续实行和完善“一站式服务、一窗式受理、一次性告知、一条龙审批”的服务方式。（负责单位：办公室、民间组织管理科、行政服务科）
4.进一步健全完善和落实“首问责任制、限时办结制、责任追究制”。（负责单位：监察室）
5.进一步加强对群众投诉以及监测点反映问题的督查督办。严肃查处影响机关效能、损害经济发展环境的人和事。为巩固机关效能年活动成果，进一步转变机关作风，提升创业服务水平，根据市委、市政府的统一部署，决定2011年在全市民政系统开展创业服务年活动，现制定如下实施方案：
二、活动范围
局机关各科室、市老龄办、直属各单位及其工作人员。
三、工作重点
围绕市委、市政府的工作部署，结合民政工作实际，重点做好六方面工作。
（一）继续开展“亲民、为民、利民”主题教育活动
1.开展民政宗旨教育。把形势教育、党性教育、法制教育和民政业务教育作为学习的重要内容，提高“亲民、为民、利民”意识，增强干部职工的爱民之心。
2.制定并落实干部培训计划，切实提高民政干部为民服务的能力。
3.开展专题调研。充分发挥局党组中心组带头示范作用，局领导分头挂点一个城市社区和农村社区，通过走村入户、上门倾听的形式，带着课题深入基层，积极开展调研活动，进一步落实各项民生政策，更全面掌握民情，解剖和分析影响和制约我市民政事业发展的难题，为基层排忧解难，推动和指导所分管的民政工作科学发展，并为困难群众创业提供支持和帮助。 『 2
（二）组织开展民生工程落实活动
提高城乡低保保障对象补助水平，组织有劳动能力的低保对象参加公益性劳动，并积极创造条件安排他们就业，使其自食其力。提高部分优抚对象抚恤生活补助标准。落实义务兵家庭优待金按规定标准发放。加强流浪乞讨人员救助。扩大城市医疗救助范围。建立儿童大病医疗专项救助制度。继续实施农村困难群众住房救助制度。（负责单位：社会救助处、优抚安置科、社会事务科、救灾救济科）
（三）组织开展低保规范化管理年活动
1.以县（市、区）为单位组织联合工作组对城市低保户开展一次“拉网式”普查，坚决清退“关系保”、“人情保”，以“应退尽退”促“应保尽保”。
2.在清查中对低保对象进行重新审核，重新按收入情况确定救助金额。
3.坚决纠正分户保、合户保现象，低保证和救助金领取证（折、卡）必须由低保户自己保管，不得由基层干部代管代领。
4.针对查找出的问题，进一步完善制度，规范程序，抓好落实。
5.进一步完善档案和救助数据，符合完整、规范、及时更新的要求。（负责单位：社会救助处）
（四）组织开展基层服务平台创建活动
1.积极探索政府购买服务新机制，进一步加强民政基层队伍建设。（负责单位：办公室）
2.继续开展民政基层窗口行风建设，在全市民政系统12类基层窗口单位创建13个（每县市区1个）行风建设示范单位。（负责单位：监察室及有关科室、单位）
3.继续开展和谐社区创建活动，拓宽和谐社区示范单位覆盖面。在全市打造13个（每县市区1个）精品农村社区。（负责单位：基层政权和社区建设科）
4.继续推进社会福利服务设施建设，向民政部争取“蓝天计划”项目1-2个，县（市、区）社会福利中心建设计划项目13个；加强联系沟通，强化督导，有力推进市本级社会福利中心和流浪未成年人救助保护中心项目建设。（负责单位：社会福利科、社会事务科）
5.集中力量抓好居家养老示范点，具体指导并达到中心城区2-3个、县（市）城区1-2个居家养老服务中心（站）。（负责单位：市老龄办）
6.积极启动全市城乡一体化的退役士兵实用技术和劳动技能培训，开办自主创业培训课程，加强就业服务指导，为退役士兵提供创业服务绿色通道。（负责单位：优抚安置科）
7.服务社会组织创业发展。巩固专项治理工作成果，引导行业协会商会发挥提供服务、反映诉求、规范行为的职能作用。降低登记门槛，大力培育发展社区社会组织，发挥其化解矛盾、凝聚人心、共建和谐、促进发展的积极作用。（负责单位：民间组织管理科）
（五）组织开展民政政策宣讲活动
1.继续更新完善“吉安民政网站”专栏，采用问答式，宣传民政法规政策。印制宣传册发放到基层和服务对象。
2.局机关组织宣讲团赴基层宣讲退役士兵自谋职业、兴办社会福利机构、开办社会福利企业、举办养老服务机构等方面的法律法规、优惠政策。（负责单位：办公室、监察室、优抚安置科、社会福利科、市老龄办）
（六）继续开展优化创业环境活动
1.进一步加大行政审批改革力度。开展行政审批制度改革回头看，确保“三个至少缩减30%”落实到位。对保留的行政许可审批项目进行再梳理，公布项目表格和行政审批办理流程图。加快构筑全市民政系统网上办事平台，推行行政许可网上审批。（负责单位：办公室、民间组织管理科、行政服务科） 3
2.进一步规范行政执法行为。严格按照《省民政厅行政执法依据目录》和《省民政行政处罚自由裁量权适用规则》和《细化标准》等文件规定，落实行政执法评议考核制，深化行政执法自由裁量权改革，规范行业协会服务和收费行为。（负责单位：办公室、民间组织管理科、行政服务科）
3.进一步推进政务公开。以公开为原则，以不公开为例外，通过民政网站、电子屏幕适时公开民政政务。继续实行和完善“一站式服务、一窗式受理、一次性告知、一条龙审批”的服务方式。（负责单位：办公室、民间组织管理科、行政服务科）
《xx市2017年企业服务工作实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好落实。
2017年11月13日
xx市2017年企业服务工作实施方案
为贯彻落实市委经济工作会议精神，进一步完善企业服务长效机制，优化企业发展环境，促进全市经济平稳健康发展，特制定本方案。
一、总体思路
认真贯彻落实市委经济工作会议精神，牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，坚持稳中求进总基调，立足打好转型升级攻坚战，大力实施价值倍增、智造落地、绿色制造、品牌擦亮、生态融合、强龙壮骨六大工程，持续抓好产销、银企、用工、产学研“四项对接”，进一步完善政策落实、企业减负、问题办理、政企沟通“四项机制”，千方百计帮助企业拓市场、破瓶颈、解难题、激活力，为建设强市名城提供有力支撑。
二、工作目标
（一）优化发展存量，稳定工业增长。实行企业梯次管理，确定100家企业予以重点支持，分层次进行精准监测管理，及时准确掌握企业生产经营情况，采取精准措施支持企业发展壮大。力争两年内，森源集团主营业务收入突破500亿元，黄河集团、众品食业突破300亿元，鑫金汇突破200亿元，中森虎皇突破100亿元，金阳铝业、宇龙实业突破50亿元，远东陶瓷、爱迪德电力、宏瑞世英、金拇指防水材料、佳和高科、四达电力、裕同印刷包装、新天地药业、大森机电等企业突破10亿元。
（二）力推项目建设，激活发展增量。抓好总投资394.78亿元的42个年度工业重点项目（含30个列入省重点产业项目库项目），确保完成年度投资125.65亿元。积极承接产业转移，加快发展智能制造、现代物流、生物医药、食品加工等航空偏好产业，着力打造许港产业带上的投资洼地、产业高地。认真落实《xx制造2025行动纲要》，加快推进江钨集团再生铜、金汇不锈钢连轧、宇龙不锈钢产业园等项目，促进产业链向终端延伸；加快推进黄河科技园智能工厂、巨霸建机智能型生产线、中森虎皇自动化生产线等项目，促进研发、生产、管理、服务等模式变革，向工业4.0、智能化、绿色化、服务化转型升级；加快推进森源电气三期和电动汽车产业园、黄河石墨烯、新天地药业协同创新实验室等新项目，促进高端智能装备制造和生命生物工程产业上规模、上水平。积极争取先进制造业技术改造等上级政策性扶持资金，指导帮助企业做好申报工作。
（三）壮大优势产业，打造千亿集群。深入实施“四五四”产业发展战略，加速推进传统优势产业提档升级、战略性新兴产业裂变扩张，切实增强工业实力、提高工业核心竞争力。围绕打造千亿级再生循环产业，抓住“中德金属生态城”上升为省级战略的机遇，加快推进投资200亿元的金汇集团年产120万吨不锈钢热轧、投资5亿元的好宜家年产50万吨再生铝项目，促进鑫金汇、宇龙实业等企业延伸完善产业链条，提高产品附加值，力争年内该产业实现主营业务收入800亿元。围绕打造千亿食品进出口产业，以众品鲜易冷链物流园为载体，整合加工、冷库、物流、跨境电商交易等资源，建设全国最大的冷链资源交易平台。围绕打造千亿物流产业，整合xx火车站、华轩贸易等资源，以我市现代装备、卫浴洁具、人造板材等产品流通为主，兼顾钢材流通，规划建设xx铁路物流港，联结公路、铁路运输网，积极融入国家“一带一路”发展大战略。围绕打造千亿新材料产业，以黄河、中森虎皇等企业为主体，以新型超硬材料、新型显示材料、新型建筑材料为突破口，积极开发行业前沿技术，培育发展立方氮化硼超硬材料、石墨烯显示材料、不锈钢轻型合金材料，加快发展智能、纳米、超导等前沿材料。
（四）提升创新能力，增强发展后劲。发挥与中科院大学、清华大学、北大校友会、西安交大等合作平台的优势，引进更多重大项目，创造更多核心技术，力争年内申报国家、省科技计划项目20个以上。推广爱迪德实施战略合作的成功经验，鼓励引导中小企业锁定世界名企、大型央企、实力民企，尤其是要瞄准德国等制造业强国企业，在高端制造、技术引进、工业4.0等方面，积极开展战略合作、战略并购，加快推进工业转型升级。大力实施“英才计划”，培育引进一批创新创业领军人才、专业技术领军人才和现代服务业领军人才。进一步完善青年企业家培育、企业家沙龙等机制，不断壮大新生代企业家群体。顺应制造业与服务业融合发展的趋势，支持工业企业组建生产性服务企业，推进研发机构法人化，推动产业模式由制造为核心向“产品+服务”的模式转变，培育高层次的生产型服务业。牢固树立质量兴企、品牌强企意识，大力弘扬“工匠精神”，提高产品质量，加快实现“xx制造向xx创造、xx速度向xx质量、xx产品向xx品牌”的转变。
（五）深化企业服务，助推企业发展。强化工作领导机制，落实分包联系服务企业制度，严格开展督导检查。深入开展“政策落实进万企”活动，着力解决政策落实“最后一公里”问题，将首席服务员制度常态化，持续组织开展惠企政策宣讲活动，扎实做好产销、银企、用工、产学研四项对接。加大企业反映的问题办理力度，确保企业反映问题办结率达95%以上（含政策性答复）。加强上市企业培育，重点培育新天地药业、金汇集团再生资源交易市场、易和电器秸秆发电、鲜易控股智慧生鲜供应链、宇龙燃气等板块，争取主板或H板上市；着重包装黄河旋风、森源电气主板上市企业项目，抓好黄河石墨烯新型显示材料、森源集团电动乘用车等项目的运作，增发扩股，提升企业的融资能力；推动单迎、天源等三板或股交所挂牌企业向创业板和主板转板；完善宇龙管业、金拇指防水、瑞纳包装等企业相关条件，力争早日实现新三板上市。
（六）聚焦绿色发展，强化综合整治。持续打好大气污染防治攻坚战，坚持目标导向、问题导向、绩效导向，坚持堵疏结合，倒逼停产、半停产企业引进战略合作者，实现腾笼换鸟。建立淘汰落后产能“清零行动”长效机制，坚决取缔“地条钢”非法制售企业，严防死灰复燃。强化行业准入，加强有色金属、废钢铁、废轮胎、废塑料、铝再生、铜再生等行业管理，严肃查处环保工作中的各类不作为、慢作为、乱作为。有序推进铸造等行业错峰生产，巩固污染治理成效。
（七）推动网络经济，促进“两化”融合。发挥“互联网+”“双中心”“863创新科技园”的功能，着力推进大数据、云计算，打造全省工业4.0培训基地。发挥森源集团、黄河集团等企业的示范引领作用，推动基础条件较好的电动乘用车、电力装备、新材料等行业，创建国家级制造业创新中心。大力推进光纤网络改造提速工程，加大4G等网络基础设施建设，积极实施100Mbps到家庭、1Gbps到企业行动，建成全覆盖的高速宽带网络。推广森源、众品等企业经验，全面推进企业参与国家“两化”融合管理体系标准贯标，在装备制造、电子信息等行业推广应用数字化车间、智能工厂建设模式。制定出台我市《创建国家智慧城市实施意见》，着力推进智慧城市建设，在政务云的基础上，启动公有云计算中心、城市智能运营中心、智慧城市展示体验中心、网上市民之家等项目建设，确保2019年达到创建国家级智慧城市标准。
（八）力促民营经济，保持发展活力。完善出台《xx制造2025行动纲要》、《xx市促进民营经济持续快速发展三年攻坚计划》、《关于加快战略性新兴产业发展的意见》、《关于开展工业企业资源效益综合评价加快转型发展的实施意见》等文件，引导民营经济向先进制造业、高新技术产业、现代服务业、战略性新兴产业等领域拓展，引导民营企业向科技型、创新型企业转变，保持我市民营经济发展的强大活力。
三、深化四项对接
（一）深入开展银企对接。一是大力推进产融合作。完善企业和项目融资需求清单，搭建信息共享平台，积极开展产业与金融对接活动。创新金融产品和金融服务，引导银行业金融机构开展银团贷款，探索扩大抵（质）押物范围，推进绿色债券、绿色信贷和绿色保险。二是完善银企沟通协调机制。认真组织开展季度性银企项目洽谈和专项银企对接活动，帮助企业做好项目策划，有效疏通金融部门与经济主体的连接渠道。三是开展扶优解困大走访活动。全面了解我市企业生产经营、产品销售和资金状况，合理确定优良劣三种类型，建立支持、扶持、限制企业名录，制定增贷、稳贷、限贷措施，服务企业发展，促进转型升级。四是开展银税春风行动。拓展银税合作的广度和深度，大力推广“银税通”、“税贷通”业务模式，完善信息交互网络平台，为更多诚信纳税企业提供无抵押、低成本信用贷款。五是开展小微企业应收账款专项行动。推动产业链大企业与中小企业在应收账款融资服务平台开展账款确认和融资，引导金融机构扩大应收账款融资业务规模，积极利用大数据为中小企业增信，提高中小企业融资能力。六是完善政银担合作机制。积极发展政府性担保机构和投资多元化的混合所有制担保机构，在可持续经营前提下降低融资担保和再担保业务收费标准。探索开展中小企业担保贷款保证保险业务，增强担保机构信用水平。七是扩大直接融资。分类组织开展企业挂牌上市、发行债券、运用基金等融资系统性培育，全年新增新三板挂牌企业5家；支持符合条件的企业组建金融租赁公司、金融财务公司；依托有条件的银行业金融机构，积极筹建科技专营银行。
（二）深入开展产销对接。一是积极组织参加各类活动。组织优秀企业和特色产品参加省内外知名展会、名优产品销售活动；围绕我市特色主导产业链，举办4场以上小范围、重实效的产销对接活动。分领域开展重点项目单位与工业企业、建筑企业与工业企业、节能环保项目与环保产品生产企业、大型国有企业与中小企业等产销对接活动，推动上下游企业建立稳定的合作关系。二是加大企业拓市场政策支持。强化政府采购政策功能，通过政府采购方式纳入协议供货和定点采购范围，在符合招投标条件的前提下做到xx产品xx用、本地项目用本地产品，邀请省内省外各级、各类采购单位到xx实地参观考察企业。鼓励企业积极拓展国内市场，对企业参加由市政府及其有关部门统一组织的国内重点展会，其发生的展位费，在国家、省、许昌市给予相应补贴后不足部分，由市财政给予补贴。三是开展工业企业与电商企业对接活动。以“豫货通天下”系列对接活动为载体，推动制造资源与互联网平台全面对接，促进供给与需求精准匹配，提升企业市场快速响应能力。四是实施增品种提品质创品牌专项行动。以工业消费品和食品为重点，引导企业研发创新产品、增加中高端产品供给。开展达标对标和产品品质比对活动，引导企业认真对标国内外一流企业，推动标准提升和产品改进。以食品行业为重点开展质量诚信公开承诺活动。
（三）深入开展用工对接。一是加大企业家培训力度。落实《xx市企业家队伍培养行动计划》，继续办好清华大学xx工信班，组织企业家到国外进行学习考察和技术交流洽谈，开阔国际视野，加强对外合作。二是深化校企合作。全面推行“订单式”、“冠名班”、“工学结合”、“顶岗实习”等技能人才培养模式。三是大力培养“xx大工匠”。分行业开展多种形式的岗位练兵和职业技能竞赛等活动。每年选拔100名技能人才予以重点培养，对其中的20名优秀者予以表彰奖励。四是强化企业高层次人才引进和培育。严格落实各项奖励扶持政策，实行一站式服务，吸引更多的高层次人才来长创新创业。帮助企业申报科研工作站和研发基地，为我市重点企业、重点项目引进国内外知名专家。
（四）深入开展产学研对接。一是深化产学研对接合作。收集整理中小企业技术需求，向国内外高等院校科研院所发布，为中小企业搭建产学研合作平台。开展经常性的各类培训和人才、技术引进对接活动。二是加强载体平台建设。加快企业研发平台建设，支持有条件的企业牵头组建产业技术创新战略联盟。大力推动“双创”，积极发展众创众包众扶众筹，做大做强一批众创空间和科技企业孵化器。三是壮大科技创新资源。加强与已签约的中科院大学、北大校友会等平台的深度对接工作，转化更多的技术成果。四是落实科技创新支持政策。落实并完善科技经费后补助、大型科学仪器设施共享补助、网上技术交易项目奖励补助等政策，进一步调动企业实施产学研合作、转化先进技术成果的积极性。
四、完善四项机制
（一）完善政策落实机制。一是开展百名干部帮百企活动。以“帮扶企业发展、帮助项目建设，促进转型发展，促进经济增长”为主题，将“政策落实进万企”活动中明确的首席服务员由应急服务转为常态。重点做好百户重点企业分包服务，当好政策宣传员、项目代办员、问题协管员。进一步完善工作机制，加强对规模以上工业企业分包服务。建立“百名干部帮百企”工作季通报制度，每季度对首席服务员走访服务、问题办理等情况进行通报。二是持续开展政策宣讲。组织由涉企相关部门组成的政策宣讲团，采取集中宣讲、座谈宣讲，专题宣讲、个性化宣讲等方式，不定期深入基层和企业开展接地气、重实效的宣讲活动，通过发放政策汇编、网络发布、媒体开设专栏等多种渠道，帮助企业准确理解政策、灵活运用政策。三是突出抓好惠企政策落实。围绕稳增长调结构增效益、减轻企业负担、支持小微企业发展等惠企政策，抓好落实，对落实不力的单位予以通报批评和严肃问责。四是提高政策的精细化水平。研究制定政策时，要充分吸纳企业意见建议，提高政策的针对性和含金量；对已出台的政策措施，制定相关实施细则和具体方法，并根据形势变化加强预调微调，确保政策能落地、见实效。
（二）完善企业减负机制。一是降低企业税费负担。全面推行营改增，不折不扣落实研发费用加计扣除等税收优惠政策。加强涉企收费监督管理，畅通企业举报渠道，查处和清理各种与行政职能挂钩且无法定依据的中介服务收费，制止乱摊派、乱收费等违规行为。分行业对企业税费情况进行调研，研究减费措施，促进实体经济健康发展。二是降低企业要素成本。进一步完善电力直接交易规则、扩大电力直接交易规模，鼓励产业集聚区、园区以区为单位参与电力直接交易，降低企业用电成本。鼓励直供用户与上游供气企业协商确定气价，降低企业用气成本。三是加强生产要素协调保障。密切联系电力部门，督促企业根据不同季节用电峰值的变化，提前科学制定有序用电方案。做好重点企业、重点项目用地保障工作，推行建设用地网上审批，严格执行限时审查制度，缩短审批时间。
（三）完善企业问题办理机制。一是落实企业问题台账管理。建立以问题清单、任务清单和落实清单为主要内容的企业问题台账管理制度，将受理的企业问题进行台账式管理，明确问题办理责任单位、责任人和办理期限，解决一个销号一个，办理结果要经企业负责人签字确认。二是强化企业问题办理。认真落实首问负责、限时办结、联席办公等制度，提高问题办理质量和效率。对因政策原因暂时难以解决的做好解释工作，对不属于本级、本部门职责范围内的问题及时提交上级有关单位解决；对普遍性问题和重大问题提出对策建议，提请市企业服务联席会议研究解决，确保企业反映的问题件件有回音、事事有着落。三是坚持企业问题办理通报制度。市企业服务活动办公室每季度对联席会议成员单位企业问题办理情况进行通报，年底组织企业对各成员单位开展评议，评议结果纳入企业服务考核的重要内容。
（四）完善政企沟通机制。一是举办企业家沙龙。继续举办企业家沙龙活动，邀请市领导、市直涉企部门负责人、专家学者和企业家参加，促进政企之间、企企之间交流与合作。二是搭建综合性服务平台。加快建设中小企业公共服务平台网络，实现与省枢纽平台的互联互通和资源共享，推动窗口服务、网络服务和呼叫服务一体化，为企业提供全方位一站式高效服务。三是完善企业服务窗口。加快推进“互联网+政务服务”，依托市政务云计算中心，开展政务公共服务平台建设，对与企业生产经营密切相关的服务事项推行网上办理，做到“应上尽上、全程在线”。推进市民之家与网上平台融合，实行“一号申请、一窗受理、一网通办”，变“企业四处找”为“部门协同办”。四是畅通沟通渠道。通过开通热线电话、微信公众号、企业微信群等方式，多渠道接受企业咨询和反映问题，推动政企沟通“零障碍”；建立企业权益保护投诉和举报制度，公布受理企业投诉、举报联系方式，及时依法调查处理。
五、强化措施保障
（一）加强组织领导。完善由联席会议统筹协调、企业服务活动办公室牵头、职能部门广泛参与的工作机制。各成员单位要明确责任领导、责任科室和联络员，按照职责分工主动对接、主动服务，凝聚服务企业发展的合力。
（二）完善机制保障。进一步健全企业服务工作体系。市企业服务办具体负责本方案的实施工作，要细化分解目标任务，加强组织协调和督促落实，确保各项目标任务完成。
一、指导思想
以生态环境部《关于优化小微企业项目环评工作的意见》文件为指导，生态环境厅加强环评管理提高环评质效视频会议精神为指引，真统筹、实统筹，切实开展好小微企业“三个一”环保服务工作。
二、目标任务
扎实贯彻落实党中央、国务院决策部署，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，进一步优化营商环境、激发小微企业活力，推进绿色发展。
三、方法措施
（一）开通一个咨询电话。开通作为咨询电话，落实市政务服务中心生态环境局窗口工作人员为咨询答疑人员，方便小微企业在遇到环评问题时随时咨询，既能让小微企业的问题及时得到解决，又能让小微企业少跑路、少花钱，实现高效便企，高效办企，促进经济快速发展。
（二）每周固定一个接待日。固定每周四为接待日，分管领导或环评科负责同志到市政务服务中心生态环境局窗口开展现场接待，解决较为复杂或需要现场解答的问题。现场接待既能当面了解问题，答疑解惑，又能现场宣传环保思想理念，切实增强小微企业主环保意识，强化环保责任。
（三）每月集中一次服务。针对问题严重、路途遥远或者企业主接待日来询不便等情况，每月下旬集中一天时间（视情况而定），由环评科工作人员集中开展一次集中服务，切实帮助小微企业答疑解惑。
三、工作要求
（一）增强优化小微企业“三个一”环保服务意识。小微企业具有规模小、人员少、工艺流程简单，部分小微企业环境影响小、环保能力相对薄弱等特点，它们合起来是一个庞大的群体，但是拆开来每个个体又很微小，需要更多的关心、支持和帮助。要切实提升服务的针对性、靠前性、多样性，加强环评管理和提高环评质效，提振小微企业主开厂办企业的信心，推动经济高质量绿色发展。
（二）重视小微企业“三个一”环保服务的落地落实。固定电话、固定时间、固定场所、固定人员，避免因不固定导致小微企业主找不到人、答不了疑、解不了惑。在微信公众号或者官方网站等公共平台公开咨询电话、接待日期、接待场所。固定由熟悉业务的人员负责接线、接待、上门服务等工作，并做好咨询记录，能够及时答复的及时答复，不能及时答复的汇报请示后及时答复。细化细分方法措施，保障有人服务，能够服务，到位服务。
毕业设计是专业教学的基本内容,也是提高学生职业能力的重要途径，是学院的中心工作之一。为确保这一工作的有序开展，以在教育厅组织的高等职业院校学生毕业设计抽查中取得好成绩，依据《关于进一步加强高职高专院校学生毕业设计工作的指导意见（湘教发〔2019〕22号）》和《关于开展2020年度高职高专院校学生毕业设计抽查的通知（湘教通〔2020〕214号）》等文件要求，结合本院实际，特制订此方案。
一：电子商务学院毕业设计工作指导小组
组 长：曾鸣
副 组 长：袁鑫
成 员：章明，刘明浩，谢丽云，陈天宇，李柱，瞿启平，夏桂辉。
工作职责：
1.依据学院的统一部署，制定电子商务学院的毕业设计工作方案，组织毕业设计工作。
2.分专业制订毕业设计标准（必须对毕业设计环节的课题选择、实施流程和技术规范进行具体的规定）；
3.审核各专业教研室提交的毕业设计课题，落实指导教师。
4.组织本院师生进行毕业设计工作动员等工作。
5.制订毕业设计学生须知（如选题须知）
6.检查各专业毕业设计工作进度、指导教师的工作情况、学生毕业设计的完成情况及质量。
7.组织毕业设计答辩工作安排（答辩小组组成、答辩时间和地点、答辩方式与程序、答辩成绩评定）。
8.指导和监督毕业设计成绩评定工作，并将成绩上报学院毕业设计工作领导小组审定。
9.毕业设计工作结束后上交毕业设计、工作总结等支撑材料。
二、具体工作计划与时间安排（见下表）
2021届毕业生毕业设计工作任务及要求
序号
时间
主要任务
具体工作要求
1
第五学期第9周至第10周
成立毕业设计工作专项工作小组；制订毕业设计工作方案及具体要求；分专业制订好毕业设计标准；分配选题数；
1、毕业设计工作专项工作小组，制订好2021届毕业生毕业设计工作方案及具体要求；分专业制订好毕业设计标准。
2、安排相关专业教师拟定毕业设计选题。
2
第五学期第11周
收集选题
审核选题
收集选题、汇总，并进行审核。
3
第五学期第12周
学生选题
向学生公布选题，进行学生与老师的双向选择，确定指导教师、学生与选题的对应关系。
4
第五学期第13周至14周
下达毕业设计任务
1、填写《毕业设计选题汇总表》（表1）和《分专业与上一年度选题对照表》(表2)。
2、指导教师认真填写《毕业设计任务书》（表3），经部门负责人审核后，将任务书下达给学生，向学生明确毕业设计进度安排，并要求学生做好资料收集和文献查阅工作，进入毕业设计的实施阶段。
3、指导教师按要求指导学生完成毕业设计，需填写《毕业设计指导记录表》（表4）。4、学生按指定模板编写毕业设计方案。
5
第六学期第1周至第8周
学生完成毕业设计初稿，提交给指导教师，并修改；毕业设计工作中期检查；学生完成毕业设计定稿；
1、各教研室对毕业设计工作进行中期检查，对存在的问题予以及时解决。
2、学生在完成毕业设计任务的基础上，撰写毕业设计成果报告书。
6
第六学期第9周至第10周
指导教师和专家评阅
指导教师认真评阅学生毕业设计成果，认真做好毕业设计答辩的准备工作。
7
第六学期第11周
毕业设计答辩
成绩评定
毕业设计工作总结
1、组织毕业设计答辩，并做好答辩记录，评定答辩成绩和总成绩。
2、根据学生毕业设计成果成绩和答辩成绩，完成学生毕业设计成绩的综合评定，填写《毕业设计评阅表》（表5）和《毕业设计成绩汇总表》（表6）。
3、分专业填写《学生毕业设计成果链接汇总表》（表7）
4、编写毕业设计工作总结。
三、毕业设计工作相关要求
（一）建立毕业设计管理机构和管理制度。建立毕业设计专项工作小组，负责本学院毕业设计工作，并指定专人与教务处对接，落实好毕业生学籍情况，并对毕业设计进行过程检查和专项督查，掌握毕业设计质量与进度，协调有关问题，落实毕业设计资料上传等工作。各专业建立毕业设计专项工作执行小组，制定详细的毕业设计工作实施方案，明确毕业设计要求及评价标准，并具体组织实施毕业设计。
（二）加强毕业设计指导教师队伍建设。严格按照省教育厅文件要求，配备数量足够、结构合理的指导教师队伍。为确保毕业设计指导到位，每位指导教师指导学生数，原则上不超过15人，毕业设计指导教师应由中级及以上职称的教师或具有1年以上相关专业实践经验担任，中级以下职称的教师任导师时，应有副教授及以上职称的教师共同指导。需要在企业或校外其它单位进行毕业设计工作时，可聘请该单位具有中级以上技术职称的技术人员协助指导。并明确指导教师对学生毕业设计指导的责任。
（三）做好毕业设计选题工作。毕业设计选题应符合本专业培养目标，设计任务应具有一定的综合性，难易程度适当。每年选题更新不少于30%，同一选题每年最多不能超过3名学生同时使用。
（四）规划毕业设计任务书。毕业设计任务书应明确设计任务及要求、进程安排、成果表现形式等。合理选择学生别业设计作品类型，主要包括产品设计类、工艺设计类、方案设计类、教学设计类等形式。
（五）规范学生毕业设计成果。学生毕业设计成果应表现物化产品（作品）、软件、文化艺术作品、方案等，其中物化产品（作品）、软件、文化艺术作品等应有必要的设计说明（内容包括毕业设计思路、毕业设计成果形成的过程及特点等）。学生毕业设计成果不得以论文、实习总结、实习报告等形式替代。
（六）加强毕业设计空间建设和资料管理。指导教师熟悉平台功能，并督促学生登录与使用，按时按质按量完成毕业设计资料上传。指导教师对每位学生提交到平台的毕业设计资料逐一进行检查，确保每位学生上传的资料完整，有签字盖章的表格和资料要求上传扫描件或拍照上传。
（七）毕业设计答辩和成绩评定。学生按毕业设计任务书及执行方案要求完成毕业设计任务，经指导教师评阅签字后方可参加答辩。答辩在校内进行，同一专业答辩安排应相对集中，每个答辩小组由3-5名指导教师组成，同时负责本答辩室毕业设计答辩成绩的评定。毕业设计最终成绩：成果成绩占40%，答辩成绩占60%，采用五级制（优秀：90以上，良：80-89，中：70-79，及格：60-69，不及格：60分以下）进行评定。原则上毕业设计优秀率不超过15%，所有答辩过程资料（含照片）需保存完好并存档。
（八）做好过程检查和专项督查。做好毕业设计过程中各环节的检查工作，确保毕业设计质量。检查以各教研室自查为主，在选题、设计指导、设计方案和说明书撰写、答辩等环节上加强检查、监督工作。二级学院组织教研室进行毕业设计工作检查和学生毕业设计质量抽查，并及时公布和反馈检查结果。
（九）及时总结与归档。各教研室应重视和加强毕业设计工作的总结，以便积累经验，查漏补缺，不断推进工作，提高毕业设计质量。
（十）健全毕业设计质量监控体系，加快问责机制建设。健全毕业设计质量内部监控体系，完善毕业设计质量监控标准，学校毕业设计抽查分别对二级学院毕业设计工作和学生毕业设计成果两项进行评价，二级学院毕业设计工作占总成绩权重的30%，学生毕业设计成果占总成绩权重的70%。教务处将分二级学院、分专业、分指导老师分别统计并分析毕业设计抽查整体情况，抽查结果作为二级学院及老师个人考核的依据之一，并与各二级学院毕业设计工作的奖励系数挂钩。
四、注意事项
1、毕业设计不合格的往届毕业生，若想修满毕业设计课程学分，必须重修，也就是和应届毕业生一起完成毕业设计全过程。
2、将毕业设计成绩录入教务系统的截止日期为：2021年5月21日。
4、各指导教师务必在2021年5月21日之前，完成学生（纳入毕业设计抽查范围的）毕业设计相关资料的上传工作。在2021年5月28日之前，完成资料的归档工作。
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为全面贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《中国共产党党内监督条例（试行）》，认真实践“三个代表”重要思想，进一步推动党内民主，加强党内监督，密切党群关系，促进科学发展，进一步增强领导班子的凝聚力和战斗力，保障干部职工和党员的民利，根据《宿豫区党务公开工作实施方案》的精神，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中、五中、六中全会精神和《中国共产党党内监督条例（试行）》，紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力，坚持党要管党、从严治党的方针，牢固树立和全面落实科学发展观，立足于发扬党内民主、增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为办好让人民满意的农业开发事业提供有力的政治保证和组织保证。
二、组织领导
农开局成立党务公开工作领导小组，负责部署、组织、协调、指导党务公开工作。领导小组由局党组书记、局长刘金楼任组长，陈侠任副组长，成员由各股室负责人组成。领导小组下设党务公开工作办公室，具体负责党务公开的日常工作。局党务公开工作由办公室及时向领导小组提出公开方案，报告公开情况，负责对党务公开的形式、内容及实施进行督查；负责公开栏的制作；负责督促承办股室对公开内容的落实；负责对机关党支部党务公开工作的检查指导。
三、公开的对象、主要内容及承办股室
公开对象：开发局党组和局机关党支部
凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》及其他党内法规要求公开的内容，凡是本单位党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密都要进行公开。主要内容包括：
1、党组织重大决策、决定、决议
关于全区农业开发改革和发展的重大决策、决定、决议，年度工作计划和阶段性工作重点（由开发股、办公室承办）。
（1）由党组织讨论决定的农业综合开发项目计划和规划；
（2）农业开发项目中土建工程招投标的相关事宜；
（3）大额资金开支情况；
（4）重要工作部署和进展情况。
2、领导班子自身建设情况
（1）领导干部落实党风廉政建设责任制分工及工作措施（由办公室、监察室承办）。
（2）领导干部接待日制度执行情况（监察室承办）。
（3）民主生活会会前征集意见的情况，会中开展批评和自我批评、查纠问题的情况，会后制定的整该措施（办公室承办）。
（4）领导干部述职述廉情况及民主测评结果（办公室承办）。
（5）对提案议案的办理落实情况（办公室、开发股承办）。
3、干部人事制度改革情况
（1）区委管辖干部的考察预告（由办公室承办）。
（2）区委管辖干部和党组管辖干部的任前公示（由办公室和监察室共同承办）。
（3）竞争上岗及党组管辖干部实行奖惩情况（由办公室承办）。
4、领导干部廉洁自律规定执行情况
（1）领导干部购建房和出售住房、办理婚庆喜丧事宜、子女出国学习、家属子女工作安排和经商办企业等个人重大事项报告的情况（监察室承办）。
（2）执行领导干部不得收受现金、有价证券和支付凭证规定的情况（监察室承办）。
（3）执行通讯工具管理规定的情况（监察室承办）。
（4）出国（境）和跨省考察和学习培训情况（监察室承办）。
（5）执行公车使用管理规定情况（办公室承办）。
（6）使用招待费、差旅费等情况（办公室、监察室承办）。
5、基层组织建设情况
（1）发展党员公示情况（办公室承办）。
（2）后备干部推荐情况（办公室承办）。
（3）民主评议党员情况（办公室、监察室承办）。
（4）党费收缴、管理、上缴情况（办公室承办）。
（5）党内各类先进评比和违纪党员处理情况（办公室、监察室承办）。
6、其他事项
多数党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项（可通过党员大会和全体职工大会讨论决定，由相关股室承办）。
四、公开的形式、程序及时限
针对不同内容和特点，确定不同的公开形式。适宜在党内公开的通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员活动室等形式进行公开；适宜对党外公开的采取党务公开栏、网站、媒体等形式进行公开。
1、公开栏。与已设立的政务公开栏合并，通称“党务政务公开栏”，主要公布可对外公开的党务事项。公开栏设置在开发局办公区域内，方便外界群众了解监督。
2、会议、文件。适宜党内公开的定期或不定期地召开党员群众大会、情况通报会、组织生活会、意见征求会等以会议形式公开；也可通过印发党内文件、简报、公告等文字载体公开。
3、媒体。公开涉及范围广，时效性强，需要社会周知的事项通过当地媒体公开，同时在开发局网站公开；需要在开发系统公开的事项通过江苏省农业开发网公开。
4、党务公开意见箱。与已设置的意见建议征求箱合用，定期开启，收集党员群众的意见和建议。
5、党员活动室。与会议室合用，展示党内文件、通报、简报、制度等，供全体党员随时查阅。
6、其他形式。
按照“事前公开、征求意见——决策公开、民主讨论——结果公开、接受监督”的程序，将党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。党务公开的项目、范围、形式由党务公开办公室提出，报党务公开领导小组批准；公开的内容由职能部门、股室或所涉个人提供，党务公开办公室审核。
公开的时间与公开的内容要相适应，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，对重大或复杂的问题，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。
五、方法步骤
局党务公开工作按以下步骤进行：
（一）宣传发动阶段（6月5日—6月10日）
1、6月8日上午召开局党组、支部联席会议，认真学习《宿豫区党务公开工作实施方案》精神，统一思想，组建党务公开工作领导小组和工作机构。
2、6月8日下午召开全体机关干部大会，广泛宣传党务公开的重大意义和典型经验，为党务公开工作顺利开展营造良好的舆论氛围。
（二）方案制定阶段（6月11日—6月15日）
1、6月11日，按照局党务公开工作领导小组的总体要求，结合实际，提出开发局党务公开工作的初步方案，包括公开的内容、形式、程序及时限等，提交局党组会议讨论研究，在党内外广泛征求意见。
2、6月15日，将经局党组研究讨论通过的党务公开方案提交区党务公开工作领导小组办公室。经审核批准后，将《实施方案》以党组文件正式印发。
（三）方案实施阶段（6月16日—6月30日）
1、6月25日前完成制作公示栏，设置党务公开意见箱，布置党员活动室，要利用电教室和宿豫农开网等硬件设备和手段，制作党务公开网页等其它信息资料，扩大党务公开的范围和效果。
2、按照局党务公开工作领导小组的要求，党务公开办公室归纳整理有关内容，列出需要公开的党务事项，各股室按照统一的格式提交到办公室，需要在宿豫农开网公开的事项要同时提供电子文本。6月底前完成公开。
3、聘请党务公开工作监督员，召开监督员座谈会，广泛征求意见。
4、制定和完善有关配套制度，逐步使党务公开工作制度化，规范化。
（四）总结提高阶段（7月1日—7月20日）
1、参加由局党务公开领导小组统一组织，到兄弟单位进行交流和研讨，互相学习、取长补短，进一步对开发局的党务公开工作进行充实、完善和提高。
2、搞好局党务公开工作总结，找出差距，形成经验，书面上报工作情况，迎接区委的检查验收。
从2007年8月开始，开发局党务公开工作同政务工作一起，转入经常化、制度化。
为认真落实省经信委《关于深入推进**产业带建设赴百家企业上门招商到千家企业上门服务专项行动的通知》（粤经信**函[2018]4号）和市领导批示精神，大力推进**产业带XX配套区建设，进一步加大XX制造产业招商引资力度，服务培育好现有XX企业，扩大有效投资，促进我市XX业快速发展、提质发展，结合全市XX制造产业发展情况，特制定本工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的讲话精神，以招商引资作为工业项目建设的第一抓手，紧紧围绕XX工业提质增效这条主线，充分发挥我市的资源优势和区域优势，加大我市XX制造产业招商引资力度，围绕特钢下游产业链、汽车零部件、模具、铸锻件、紧固件、液压件及XX整机企业，大力开展引资、引技、引智；以更强责任意识、创新意识和服务意识，针对重点XX企业和项目，积极开展上门服务，协调解决企业经营和项目推进时遇到的困难和问题。
二、工作目标
以主动对接省内外XX业重点企业为目标，依托XX园和各区产业园，积极配合市领导开展上门精准招商，切实完成2018年省给我市下达的市领导上门招商X户重点企业的任务目标，力争引进几个投资亿元以上XX业项目。
针对纳入**产业带项目台账签约未动工、在建的XX业重点项目和2017年产值超亿元的XX业重点企业，突出问题导向、增强服务意识，结合XX市领导班子成员和市直部门挂点联系企业工作制度，开展上门服务活动，准确把握项目和企业诉求，重点跟踪梳理项目未动工的原因、影响在建项目加快推进的问题，分级分类解决实际问题。
三、主要任务及责任分工
（一）组织开展“赴重点企业上门招商”。对照《珠江西岸XX制造产业带聚焦攻坚行动计划（2018-2020）》重点发展产业，筛选一批省内外龙头骨干企业和具有核心技术的“专精特”XX业优质企业，由相关责任单位先行上门精准对接，再由市领导带队上门拜访10户企业（市领导带队拜访相关目标企业和责任单位见附件1）。各区分管招商的领导要主动出击、冲锋在前，2018年带队上门招商XX企业不少于5家。
（二）组织开展“到重点项目和重点企业上门服务”。
1.跟踪服务**产业带台账的XX业项目。根据省经信委要求，我市将开展对**产业带建设以来纳入省**产业带项目管理台账的11个亿元以上在建项目和3个未动工项目开展上门服务活动（见附件2）。
2.上门服务重点XX企业。对2017年我市产值过亿的34家XX企业，将其中22家纳入XX市领导班子成员和市直部门挂点联系的企业，由《XX市领导班子成员和市直部门挂点联系企业工作安排表》中的责任单位负责上门服务，对未纳入挂点联系和“倍增计划”的其余12家企业由市经信局安排相应科室人员进行挂点服务（见附件3），准确及时掌握企业述求并协调解决。
四、工作要求
（一）加强产业招商的组织领导。各单位要充分认识培育XX制造产业、开展产业招商的重要性，要切实加强领导，精心部署，积极主动对接招商引资目标企业，通过市领导亲自带队上门拜访，加强事后跟踪落实，务求取得实效。
（二）加强上门服务。责任部门负责人原则上每月联系企业不少于1次，每年召开挂点企业座谈会不少于4次。各项目责任部门每年到项目建设现场实地联系不少于12次；每年1月底前形成推进项目建设工作总结，并制定当年工作计划。
（三）解决项目和企业诉求。对项目责任部门能自行解决的，第一时间解决。按职能分工应由市级层面协调解决的，要及时报我局协调解决。对龙头骨干企业和重大项目建设中遇到的问题，我局将按照建设**产业带中“一企一策”和“一事一议”的要求，加强与省经信委的协调沟通，争取省级职能部门的支持。
