时间：2022-10-26 19:18:43
加强税法宣传是构建服务型地税机关的重要组成部分，建立行之有效的工作机制是促进宣传工作的有力措施，经分局研究决定，对我局税收宣传工作安排如下，请遵照执行：
第一条目的
围绕服务科学发展、共建和谐税收的主题，树立纳税人至尊的服务理念，以法律法规为依据，以纳税人合理需求为导向，以提高税法遵从度为目的，加强税法宣传。
第二条对象及内容
税收宣传要面对广大纳税人、地税干部和社会各界人士，重点宣传各级政府对税收工作的重要指示及省、市地税局对税收工作的安排部署；宣传税收法律、法规和政策；宣传税收职能作用和基本知识；宣传纳税人的权利和义务；宣传税收工作及队伍建设成效；宣传税收工作中的正反典型的内容。
第三条组织机构
分局成立税收宣传工作领导小组。任组长，成员由分局党组成员、各科室科长及各所所长组成。办公室对我局税收宣传工作负总责。
第四条组织实施
税收宣传工作由办公室牵头组织，税政管理科、基金管理科、企业管理所等业务科、税务所定期提供税收宣传内容，税政管理科及基金科进行审核，相关科室和各税务所、办税服务厅负责具体实施。
第五条宣传职责
税收宣传要做到一手抓日常工作,一手抓税收宣传，使税收宣传贯穿税收工作的始终，贯穿于税收工作的各个环节和具体岗位。各科室、所要围绕税收中心工作，根据工作职责，组织落实分局布置的税收宣传工作任务、制定和组织落实本单位税收宣传工作计划。
各职能科室要根据上级对口单位统一安排，开展好专项税收宣传活动，办公室要牵头组织好4月份的全国税收宣传月活动，税政管理科要组织好法制宣传日活动等。其他科室要充分发挥自身职能作用，计划财务科要确保宣传经费的投入，信息科要做好网络宣传工作的技术支持，监察室要对各部门宣传工作制度落实情况实行监督，切实把税收宣传工作推向深入。
第六条工作要求
办公室、税政管理科、基金管理科、各税务所（厅）每年年初要制订本单位全年的税收宣传工作计划，填制《税收宣传工作计划表》，于1月底前报送至分局办公室；每半年终了后的10日内向分局办公室报送《举办税收宣传情况统计表》，对每阶段的税收宣传工作情况进行统计，并不断总结税收宣传工作经验改进税收宣传工作。
第七条宣传主要形式
税收宣传应因地制宜地采取贴近生活、新颖活泼、丰富多彩、科学有效的税收宣传形式，切实保证税收宣传效果。目前应采用的宣传形式主要有：
税法公告税务所根据实际条件设立公告栏或黑板报，按照规定及时公布税收法律、法规、规章和涉税事宜。
政策解读会分局不定期召开税收政策解读会，对国家新政策新举措进行解读、宣传。
媒体宣传在报纸、刊物、电视台、电台等新闻媒体上宣传税收工作，普及税法知识。
网络宣传分局办公室通过政府网页税收法律法规和政策文件,普及税收知识，公布涉税事项办理流程和具体要求，曝光涉税违法案件，做好纳税咨询辅导，解答纳税人在线提出的涉税问题。
集中宣传利用每年4月份的税收宣传月和12月4日的法制宣传日开展全方位、大规模的税收宣传活动。
资料宣传分局不定期印发税收宣传资料，无偿提供给纳税人。
活动宣传深入到企业、机关、团体、学校、社区等场所，通过组织开展书画摄影展、演讲、征文、竞赛、送税法等活动，增强全社会的税收观念。充分发挥税收教育基地的带动作用，开展定期的教育活动，扩大社会影响力。
培训辅导根据税收征管改革、新的税收法律法规和政策、日常工作需要以及纳税人需求等情况，各税务所结合实际制订培训辅导计划，定期或不定期为纳税人举办各类税收知识培训，提高纳税人的依法办税能力。
座谈交流认真落实服务例会制度，各税务所通过每季度召开服务例会，宣传税收政策及服务措施，听取纳税人的意见建议，协助解决涉税问题，改进服务工作。
短信服务有效发挥“手机短信服务平台”，随时更新短信内容，免费为纳税人提供税法宣传、通知公告、信息反馈、申报提示等多种涉税服务。
局长接待日活动坚持每月征收期内确定1至2天，由局领导接待纳税人税收政策业务咨询、反映办税服务问题等，与纳税人进行面对面的沟通交流、解惑答疑。
此外，各部门可根据形势发展和工作需求，积极探索其他内容丰富、形式新颖的宣传方式。
第八条信息公开管理
关键词：税收宣传 美国 纳税人 实践
2012年4月，是我国的第21个税收宣传月，继续以 “税收·发展·民生”为主题。纵观我国连续19年的“税收宣传月”活动，各地税务机关进行了形式多样的税收宣传和税收政策解读，对良好税收局面的基本形成，对广大纳税人税收观念的深刻变化功不可没。但近几年来，税收宣传的形式逐渐流于上街摆摊设点、散发宣传资料、进行现场咨询，有的地方甚至搞成了“造秀工程”，一点效果都没有。美国则没有特定的“税收宣传月”，但每年从1月1日到4月15日个人所得税申报截止日这段时间，税务部门、新闻媒体、网络平台、报税机构和税收服务志愿者都会从各个角度、各个侧面发出不同的声音，形成税收宣传的旺季。为什么美国人纳税反映热烈，而中国人却反应平平呢？主要的症结还是在我们的税收宣传，如何借鉴国外做法，避虚就实，帮助纳税人成为富有主动参与精神的自觉纳税人具有重要的意义。
一、美国的税收宣传实践
美国具体的税收宣传措施可概括为两部分：一为完善的税收宣传教育体系；二为多形式税收宣传。构筑多层次、交叉税收宣传教育体系。
（一）学生税收宣传教育
教育计划分为二个税收宣传教育课程：第一个为中学生税收教育课程，这是中学八年级的税收教学计划，安排在学生历史课程中称为“美国的税收史”；第二个课程是高中阶段税收教学计划，称为“理解税收”，让学生了解简单的纳税中报程序，讲述美国税制与政治、经济制度变迁的关系和历史等等，这一计划安排在多种课程的教学中，如政治学、经济学、社会学等课程中；第二个是即将毕业的学生，称为“你和税收”，让学生了解税收的作用，引导学生树立自觉履行纳税义务的意识，并学习税法知识掌握纳税中报的具体过程和填写方式，为步入社会成为具有纳税意识的公民打好基础。
（二）社区税收宣传教育
美国在社区开展税收学习班，把相似纳税行业和问题的人群组合字起来，由税务人员或税务志愿者开设有针对性的学习内容，通过授课、讲解、讨论等形式宣传税法，并利用多媒体宣传工具宣传税收知识，社区税收宣传教育主要提高成人的诚信纳税意识。
（三）小企业主税收宣传教育
美国国内收入局面向新成立企业和众多小企业，通过与企业发展中心和商会等合作，在小企业主和新企业家中宣传税收知识，给小企业主、新企业家举办税收研讨会，讲解企业相关的税种知识和税法知识，把各项国家税收优惠政策告知纳税人，通过税收宣传教育使其了解自己在生产经营中可能面临的税收问题，更好地安排自己的生产经营活动，不仅有利十提高小企业纳税效率，还有利十诚信纳税意识的提高。
（四）税收从业者税收宣传教育
美国绝大多数纳税中报行为都由税收从业者代办的，因此，税收从业人员的诚信服务税收意识的提高会带动纳税人诚信纳税意识的增强。美国设有税收从业者教育计划，设税收从业者进修学院，税收从业者可以在进修学院接受培训，获得最新的税法信息和最新纳税方式，这种培训提高了从业者的专业水平和服务质量。（5）低收入纳税人诊所。对十小户和零散户，美国税务机关也提供了纳税帮助计划，为低收入者和不会讲英语的纳税人，美国税务机关开设了“低收入纳税人诊所”，诊所向特定的纳税人宣传税法，提供法律援助。“低收入纳税人诊所”的开设可以增强“穷人”的诚信纳税意识。
（五）采用多种方式进行税收宣传
美国税务机关每年拿出整个税务经费的15%至20%用十为纳税人服务（含税收宣传）利用利用的一切现代工具和手段向纳税人。1.美国税务机关向全国各地几千个文印中心、商店等提供有关税收知识方面的宣传光招；2.税务机关积极拓展网络宣传资源，纷纷建立了税务网站，将宣传资料、政策文件、报表等及时在网站上公布，方便纳税查询和下载；3.电话、传真宣传。美国税务机关设有专项税收服务电话，拨打国内收入局的免费电话，就可以在传真机上获得纳税中报表和填写指南；4.与报社合作，美国国税局与全国2655家报社都有密切关系，将最新的纳税中报表在报纸里发放给纳税人，有些电子报刊还将税收宣传内容放在自己的网站上，向纳税人宣传税收知识；5.电台、电视台媒介宣传。税务局与各主要新闻单位都实行计算机联网，定期传递税收信息，新闻单位都会主动及时地发出去，电视台、广播电台都有税收节目。
二、美国税收宣传实践对我国的借鉴
（一）税收宣传应立足于维护纳税人的权利
我国长期以来在税收宣传上过度强调纳税是公民的义务，忽略了其权利人的身份。《中国青年报》关于“近几年来，您作为纳税人的感觉”的民调结果显示高达83.4%的纳税人“感觉‘亏’，只履行义务没行使权利”。税收“取之于民，用之于民”，那具体怎么用之于民呢纳税人无从知晓。深圳的3位公民从2006年起向十几个中央部委和十几个地方政府提出了查看预算的申请，到2008年终于看到了深圳市政府2008年度部门预算草案和卫生部一份本级部门预算。而美国税务机关在每年免费发放的100多种税收宣传手册中，都会附有美国前一财政年度的联邦收入和支出的详细说明。因此，北京市地税局首创在2008年寄出的纳税人完税证明上，显示该局各项税费收入特别是个人所得税的详细说明及税收用途概况，是我国在纳税人权利保护上迈出的一大步。税收宣传要将纳税人权利义务落实到具体数据上，让纳税人充分意识到自己纳税并没亏，而是从政府那里享受到了公共产品和公共服务，认识到自己作为纳税人所享有的基本权利，进而增强自觉纳税的意识。
2010年全国第十九个税收宣传月活动中，市国税局及早筹划，提前安排，不断丰富内容，创新形式，认真组织了各项特色明显、富有成效的宣传活动，在全市范围内掀起了学税法、守税法、了解和支持税收工作的热潮，营造了良好的舆论氛围，取得了明显的宣传效果。现将宣传月活动总结如下：
一、高度重视，加强领导，提前筹划宣传内容
税收宣传月是全国税务系统连续17年坚持开展的税法集中宣传教育活动，对普及税收法规和政策、促进依法治税、营造良好的税收法制环境具有重要意义，今年以“税收?发展?民生”为主题的税收宣传月活动，突出体现了税收在促进科学发展和改善民生中的特殊地位和重要作用，市国税局充分认识到开展税收宣传月活动对推进依法治税、提升征管质量、优化纳税服务和构建和谐征纳关系的重要意义，将开展税收宣传月活动作为国税部门学习贯彻十七大精神的重要内容，作为税法宣传的重头戏和重点工作摆上议事日程，按照省局安排提前筹划部署，做好充分准备，为开展各项活动打下了坚实基础。市、县（区）局均成立了税收收宣传月活动领导小组，于3月下旬制定了详细周密的实施方案和活动计划，在全面完成省局安排的宣传任务的同时，拟定了“税法宣传矿山行”和“税收服务超市”等6项符合实际的特色宣传项目，分解安排了具体工作任务，将各项责任靠实到相关部门和人员身上，做到了宣传活动有方案、有计划、有检查、有记录、有经费，确保了各项宣传活动取得实实在在的效果。
二、创新形式，丰富载体，扎实开展各项宣传活动
我们坚持“轰轰烈烈、扎扎实实、突出重点、节省成本、取得实效”的原则，在税收宣传月活动中，始终坚持把注重实效摆在首位，既围绕国税中心工作和社会各界关心的热点、难点问题特别是与公民切身利益密切相关的问题突出宣传重点，又采取生动活泼、丰富多彩、群众喜闻乐见方式进行宣传，促进了形式与内容的有机结合。
（一）启动仪式拉开税收宣传月序幕。3月30日至4月1日，全市各级国税部门在城区主要街道、乡镇集市等人员集中区域广泛开展了第十七个税收宣传月咨询日启动仪式。市国税局和武都区国税局联合在盘旋路、钟楼滩大桥等地设立宣传咨询点进行“点对点”宣传，各县（区）国税局及税务分局（所）在县城和乡镇繁华地段均设立了宣传咨询点，市国税局及部分县（区）党政领导参加了启动仪式。在启动仪式中，全市国税系统共设立咨询点50个，悬挂横幅73条，张贴标语230条，发放政策法规、办税指南、《纳税人周刊国税专版》等资料2万余份，接待群众咨询千余次。启动仪式当天，宕昌县国税局为获得宕昌县国税局为获得“我眼中的税收”征文活动的小作者和组织单位颁发了奖品，官鹅艺术团的演员们专门为宣传活动带来了热情奔放的民族歌舞。西和县国税局向纳税人和群众发放了印制有第十七个宣传月主题和税法知识及各种涉税惠农优惠政策的“税法手帕”1500余条。文县国税局与团县委联合开展了“尊老敬贤争当孝顺好儿女暨税收宣传活动仪式”，进一步增强当地群众对“税收促进发展，发展改善民生”的认识。
（二）“税法宣传矿山行”反响强烈。是典型的资源型城市，来自铅锌等有色金属产业链的税收占到全市国税收入的72%以上，矿山企业税源管理一直是全市国税工作的重点、焦点和难点所在。面对今年有色金属价格下滑带来的严峻的组织收入风险，市国税局在强化征管的同时，利用税收宣传月的有利时机，加强了对全市矿山企业的税收宣传。各县根据矿山企业分布情况，组织税务人员来到处在高山深谷的采矿、浮选和冶炼企业，深入选冶车间和采矿坑道，采取召开座谈会、举办现场辅导班等形式，向企业人员广泛开展税收政策法规特别是新《企业所得税法》及实施条例的宣传，帮助企业健全和规范账务，建议企业正确面对和科学防范市场风险，依法诚信纳税，受到了矿山企业的普遍欢迎。徽县、文县和成县国税局将税法宣传和税源调查相结合，在深入开展宣传的过程中进一步掌握了企业的生产环节、流程和销售情况。康县国税局积极向地方党委、政府汇报矿山企业生产面临的问题，帮助企业解决税收、销售等问题，在送税法的同时为企业送去了国税部门的关怀。宕昌县国税局组成宣传调研组，冒着春寒及时将税法送到了在海拔3000米高山上新开业的开源铅锌矿。两当县国税局深入嘉陵江沿岸河滩，对河道采砂、砖瓦窑等非金属矿业主进行了税法宣传辅导。通过宣传活动，有效提高了矿山企业的纳税遵从度，进一步摸清了税源底子，促进了征管工作，初步缓解了有色金属行业税收收入风险。今年元至4月份，全市有色金属行业共完成国税收入12894万元
（三）“税收服务超市”成为纳税服务新品牌。税收宣传月期，市国税系统税收宣传和纳税服务相结合，结合当地实际，更新服务理念，不断创新形式，整合各项服务资源，对办税服务厅标识、软硬件建设、办税流程和文明服务进行了统一和规范，建成了9个税收服务超市，在“超市”内提供税收咨询、法律援助、办税导航、服务订制等特色品牌服务，同时结合举办税企座谈会、政策会等活动，为纳税人和咨询群众提供全方位、多角度和量身打造的个性化服务，受到了纳税人的高度好评。微县国税局对走进税收服务超市的纳税人提供全程导航服务，从排队等候、引导其到对应窗口办事、回答涉税咨询、办理涉税事宜，到向纳税人倒茶、免费提供纸笔等，都做到了有人引导、有人讲解、有人受理。礼县国税局面向纳税人征求服务项目意见，满意率达到99.8%。文县国税局在服务超市建设中实行星级管理，由纳税人、监察员和群众共同打分，对办税服务厅、办税人员和纳税企业进行了星级评比，促进了服务质量的提升。
（四）税企恳谈会突出了征纳互动、共同发展。为构建和谐的征纳关系，促进国税事业科学发展，成县、武都、礼县等县国税局结合各自实际，组织召开了由县（区）领导、纳税人代表、义务监察员、人大代表、政协委员和税务干部参加的税企恳谈会，恳谈会以“税收•发展•民生”为主题，税企同坐一堂，坦诚相见，共话发展，深入分析当地区域经济运行走势，正确认识企业生产经营和国税事业发展面临的困难和问题，科学应对当前有色金属价格下滑对组织收入工作的不利影响，共同探讨走出困境的办法和措施，努力实现企业增产，税收增收，达到和谐共赢、共同发展的目标。通过召开恳谈会，进一步统一了思想，找准了问题，认清了形势，增进了企业界对税收工作的理解和支持，营造了良好的税收工作氛围。各县召开的恳谈会还广泛征求了广大纳税人对财税工作特别是税收征管、税收执法等工作的意见和建议，进一步融洽了征纳关系。成县县委书记岳金林、常务副县长郭省军参加了成县2010年财税企业恳谈会并作了讲话。武都区国税局将恳谈会上征求到意见建议归纳整理为呼吁税务部门及时传达最新税收政策和法规、举办征纳双方座谈会和办税辅导培训班、定期组织分行业的税收知识竞赛、加强发票检查等6个方面，并制定了整改落实的措施。
（五）“九式宣传”求细求深，体现特色不拘形式。为了将宣传活动推向深入，不断掀起新的宣传热潮，市国税系统想方设法，拓宽各种渠道，采取多种形式开展宣传，使为期一月的集中宣传产生了共振效应。一是手机短信提醒式宣传。和移动公司、联通公司、电信局联系，征集一批税务干部创作的税收宣传短信，在全市范围内向广大手机用户分批集中发送，同时鼓励税务干部自编短信向亲朋好友发送。徽县、宕昌、康县等县国税局在短信内容中加入了提醒纳税人诚信纳税、按期报税等内容。二是走进农村关怀式宣传。为了体现今年税收宣传月的民生主题，我们组织税务干部深入会主义新农村建设现场和困难群众家中，送去了税法和国税部门的关怀。结合帮扶工作，坚持开展“春蕾计划”结对帮扶贫困女孩，响应市上号召为农村困难群众捐献了太阳灶。康县国税局支持农村特色产业开发，帮助3户新成立的茶叶生产企业健全了账务。三是征求意见互动式宣传。礼县和武都区国税局向纳税人和群众发放了意见征求表，广泛征求纳税人对税法宣传和办税服务的意见建议和需求，根据反馈到的意见进行了有针对性的宣传辅导。四是政务公开告知式宣传。认真实施政府信息公开工作，制定了公开目录，开通了市局对外网站，设置了局况介绍、办税指南、政策法规、税务动态等6个方面34个栏目，及时更新维护网站内容，认真答复纳税人咨询，广泛开展了网送税法活动。五是文化活动渲染式宣传。在认真组织参加总局和省局举办的征文、flash大赛、短信大赛、税收广告等文艺活动的同时，宕昌等县国税局举办了“我眼中的税收”征文活动，税务文艺表演和书画创作活动，进一步营造了浓郁的国税文化氛围。六是新闻媒体滚动式宣传。与《纳税人》周刊合办了国税专版，在电视台和各县电视台黄金时段滚动播放税收宣传标语，宣传月期间，《纳税人》周刊、《日报》、电视台及各县新闻媒体共采用国税新闻稿件近百篇。编发《国税信息?税收宣传月专辑》三期30余条。七是注重细节随机式宣传。西和县国税局在全县“迎奥运晚霞湖环湖接力赛”向运动员、游客和纳税人发放的“税法手帕”既环保美观，又能增长见识，受到高度欢迎。成县国税局在超市入口和出租车上放置了宣传资料供顾客随手翻阅，让市民感到税收就在身边。八是文明创建形象式宣传。结合精神文明创建活动，开展了机关作风大整顿和优化纳税服务等活动，进一步整肃税风税纪，以昂扬的精神风貌、文明的办税服务向外界展示了国税部门的良好形象。宣传月期间，一些县区相继被当地党委、政府表彰为“综治、禁毒工作先进单位”、“平安单位”、“义务献血先进单位”等。九是坚持开展常规式宣传。采取咨询辅导、宣讲、张贴公告、散发宣传资料、上门送政策等各种形式，利用12366纳税服务热线、办税服务厅、纳税咨询服务窗口、电子触摸屏、税务公告栏等传统阵地，及时将各项税收政策及各项与人民生活、与企业发展关系密切的税收政策送到了企业、社区、市场、农村、家庭和学校。
三、税收宣传活动的成效及体会
通过扎实开展第十七个税收宣传月各项活动，进一步宣传和普及了各项税收法规和优惠政策，特别是使企业尽快熟悉了新《企业所得税法》及实施条例，增强了全市各类纳税人依法纳税的意识，提高了纳税遵从度，增强了社会各界协税护税意识和对“税收促进发展，发展改善民生”的深入认识，有力推进了依法治税和“五五普法”工作，提高了征管质量和办税服务水平，树立了国税部门良好形象。今年的税收宣传活动取得了突出成效，我们主要有以下几点体会：
（一）精心准备，周密部署是基础。在3月中下旬，我局就着手税收宣传月的各项准备工作，相继落实了人员、方案、计划、经费和责任，活动开展后，市局及时进行督促检查，保证了宣传质量。
（二）突出特色，体现实效是目标。我们结合国税实际和地域经济文化特点，大胆思考，积极探索，不断丰富载体，创新形式，宣传活动特色明显但紧紧围绕“税收?发展?民生”主题和国税中心工作，避免了图形式、走过场，取得了实实在在的效果。
（三）争取支持，加强交流是保障。在开展各项活动的过程中，积极争取地方党委、政府、人大、政协和财政、地税部门支持，及时向主管领导汇报活动计划和开展情况，邀请地方领导参加活动、发表讲话和署名文章，同时加强了信息报送和新闻宣传，及时进行总结和通报，推动了面上工作。
一、积极谋划、精心组织
为搞好今年的税收宣传月活动，我局成立了以局长叶秉如同志为组长的税收宣传月工作领导小组。全市各分局也成立了相应的领导机构，加强了税收宣传月工作的组织领导。围绕“依法诚信纳税、共建小康社会”的主题，组织安排了11项活动，并于3月30日召开了科局长会议，部署宣传月工作，明确宣传重点，要求各部门要加强领导，周密安排，精心组织，狠抓落实；要将税收宣传活动与保持共产党员先进性教育活动有机结合，做到“四个突出”，即突出中心、突出重点、突出典型、突出特色。
二、内容丰富、形式多样
（一）开展了税收宣传街头咨询活动。4月2日上午，我局与举办了以“依法诚信纳税、共建小康社会”为主题的税收宣传咨询活动，在全市各区繁华路段设立了10个税收宣传咨询站，热情向过往群众开展税收和社会保险费咨询活动。为营造宣传声势，凤台县地税局还聘请了当地有名的花鼓灯表演艺术团，将税收知识编入到表演节目中，以“踩街”这一花鼓灯独有的方式，在全县主要街道进行了巡回宣传表演，共有3000多人次观看了演出，这一寓教于乐的宣传方式受到了纳税人的一致好评。在全市税收咨询日活动中共向群众散发“纳税知识小册子”、“社会保险费征缴知识”等税费宣传资料4000余份，共受理纳税人咨询600多人次。
（二）组织了“送税法上门”活动。税收宣传月期间，我局组织干部职工深入到党政机关、企业和个体经营者中，征求这些单位对地税工作的意见和建议；全市先后深入3家大型企业举办了税得税专题讲座，开展了5000余户次的税法宣传辅导；与中北巴士有限公司联合举行了“税法伴着公共汽车行”活动，把宣传税法的小册子放在便民服务袋里，供广大市民免费拿取阅读，在公交车前面醒目位置的电子液晶显示屏上，循环播放“依法诚信纳税，共建小康社会”等税收宣传滚动字幕。这项特色创新活动得到了广大市民的一致好评。
（三）召开税企座谈会。我局结合保持共产党员先进性教育活动，召开了30多次、500多名纳税人代表参加的大中型企业、外资企业、民营企业和个体工商户等一系列税企座谈会，系统介绍了地税征管、纳税服务、税收优惠政策、多元化申报纳税、先进性教育活动等工作开展情况，和纳税户探讨了“依法诚信纳税”对企业发展和社会进步的促进作用，诚恳征求对地税部门在规范执法、政务公开、文明服务、廉洁高效和优化税收环境等方面的意见和建议。
（四）开设电台咨询热线。4月30日我局在市广播电台开设了咨询热线，以问答方式共回答20余题有关个人所得税相关的问题，现场直播引起了全市及周边地区广大听众的强烈兴趣，有多名听众打进热线电话进行现场咨询，加深了纳税人对税收知识的了解。
（五）开通税收宣传短信服务。我局联合移动和联通公司，在已开通的纳税申报提醒短信的基础上，又向纳税人增添了税收宣传手机短信服务，将税费知识通过手机短信的形式向纳税人定期发送，全市累计发送短信上万条，普及了税收知识，扩大了税收宣传的覆盖面。
（六）组织税费知识专题讲座。我局结合所得税汇算清缴和社会保险费的扩面征缴，共组织10场地方税收和社会保险费知识讲座，着重就纳税人关注的热点和难点问题，如近期出台的有关税收优惠政策、社会保险费扩面征缴、《淮南市社会保险费征缴条例》等内容开展专题讲座，并现场解答了纳税人提出的各类问题，免费发放了《税收优惠政策小册子》、《税收征管法》、《税收征管法实施细则》、《淮南市社会保险费征缴条例》、《社会保险费小知识》等宣传资料，收到了明显效果。
（七）开通网上纳税咨询。我局在外部网站开辟了纳税咨询专栏，采取“你问我答”的形式，及时答复纳税人网上咨询的各类税费知识和问题。宣传月中共答复纳税人各类咨询百余次，利用网络平台，创新了税收宣传方式。
三、特点突出、成效显著
为做好2020年预收2021年度城乡居民医保参保缴费宣传工作，结合目前新冠疫情形势，切实让广大城乡居民及时了解城乡居民医保参保缴费时间、缴费标准及相关的医保待遇政策等内容，提高居民参保积极性，为参保缴费工作提供良好的舆论氛围，特制定如下宣传工作方案。
一、指导思想
以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕我市2020年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作，广泛深入宣传城乡居民基本医疗保险的意义、目的、好处，宣讲参保、缴费、待遇享受等政策，激发城乡居民参保的积极性，圆满完成城乡居民基本医疗保险参保缴费任务。
二、宣传目标
以“不留死角、不漏一人”为宣传目标，灵活运用各种传统和新兴媒体，多渠道、全方位开展城乡居民医保参保缴费宣传，在全市范围内营造良好的参保缴费宣传氛围，让全市城乡居民在规定时间内主动自觉参保缴费，实现应保尽保。
三、宣传内容
（一）宣传城乡居民医保政策内容。宣传城乡居民基本医疗保险的政策内容，特别是所享受的医保待遇等方面的创新变化之处进行宣传。
（二）宣传城乡居民医保参保程序。对我市城乡居民医保参保范围、缴费时间、缴费标准、缴费方式、缴费流程、注意事项等进行宣传，特别对微信、网站缴费等方式进行重点宣传，让参保人员充分了解微信、网络缴费这一便捷缴费渠道，努力实现零接触缴费。
（三）宣传城乡居民医保扶贫政策。对民政救助对象、二级以上重度残疾人员、建档立卡低收入人口以及符合医疗救助条件的计划生育特殊家庭人员等个人缴费部分由政府给予全额补助进行宣传。
四、时间安排
全市城乡居民基本医疗保险集中宣传工作从2020年9月1日开始，至2020年12月25日结束。
五、宣传方式
（一）全面动员部署。各乡镇（街道）召开城乡居民基本医疗保险参保缴费工作会议，全面安排部署城乡居民基本医疗保险宣传发动工作，对辖区内乡镇（街道）、社区（村居）业务经办人员开展专题宣传培训。
（二）强化媒体宣传。借助新闻媒体宣传，通过阳泉新闻、阳泉广播、阳泉日报等媒体及时宣传2020年度城乡居民医保缴费宣传内容，充分发挥新闻媒体的舆论引导作用。同时，发挥网络媒体优势，通过微信公众号、微信工作群等宣传2020年城乡居民医保参保缴费时间、缴费标准、缴费方式等相关事宜，扩大宣传范围。
（三）强化联动宣传。依托基层平台宣传。印制参保缴费宣传彩页，发挥基层服务平台优势，组织乡镇（街道）、村居（社区）将宣传彩页在村、社区公告栏进行公告宣传；依托金融机构宣传。依托公共服务设施宣传，协调公共汽车公司、出租车公司，在公共交通设施滚动播放宣传内容开展宣传；在公共场所大型电子屏滚动开展宣传。借助金融机构的宣传资源，协调光大银行、农商行两家城乡居民缴费银行网点，在参保缴费期使用广场电子显示屏每天滚动宣传或在大厅及缴费窗口张贴宣传海报。依托医保服务阵地宣传。调动全市定点医疗机构、定点零售药店的积极性，通过发放宣传折页开展宣传。
附件：2020年度城乡居民基本医疗保险参保缴费宣传计划表
附件
2020年度城乡居民基本医疗保险参保缴费宣传计划表
序号
事项
宣传方式
工作内容
责任单位
备注
1
网
络
媒
体
宣
传
强化媒体宣传
借助新闻媒体宣传，通过阳泉新闻、阳泉广播、阳泉日报等媒体及时转发2020年城乡居民医保缴费宣传内容，充分发挥新闻媒体的舆论引导作用
市税务局
新闻媒体宣传费用由市局承担
2
强化网络宣传
通过微信公众号、微信转发宣传2020年城乡居民医保参保缴费时间、缴费标准、缴费方式等相关事宜。
市、县两级税务、医保部门
3
聚
合
力
宣
传
依托基层平台宣传
组织乡镇（街道）、村居（社区）将参保缴费宣传彩页张贴到村、社区宣传公告栏开展宣传；向村民、社区居民发放宣传折页进行宣传辅导。
各乡镇（街道）医保、税务部门
宣传彩页由市局统一印制、宣传折页由省局印制
4
依托金融机构宣传
协调光大、农商行两家主要居民缴费银行各网点，在参保缴费期使用电子显示屏每天滚动宣传或在大厅及缴费窗口张贴宣传海报；负责联系公共
光大银行、农商银行
宣传费用由光大银行、农商行承担
5
依托公共服务设施宣传
协调光大、农商行两家主要金融机构负责联系市区及各县区公交公司、出租车公司，通过在交通服务设施上滚动播放宣传内容开展宣传；负责联系市区内公共宣传大屏进行滚动宣传。
光大银行、农商银行
宣传费用由光大银行、农商行承担
6
依托医保服务阵地宣传
调动全市定点医疗机构、定点零售药店的积极性，通过张贴宣传单、摆放宣传靠牌、制作政策墙、宣传栏、电子滚动屏开展宣传。
*同志，男，*年*月生，中*员，大学学历，*年12月参加工作，*年*月调进*县财政局负责文秘、财政宣传工作。
*同志于*年*月调进*县财政局办公室工作以来，他爱岗敬业，任劳任怨，廉洁自律，坚持吃苦在前、享乐在后，表现出优秀的思想素质和出色的工作能力。他被县纪委聘为党风廉政建设宣传员，曾*次被评为全县优秀通讯员，*次受到县人民政府嘉奖、20*－20*年连续四年被评为优秀公务员。20*年，*同志坚持以“三个代表”重要思想为指导，结合学习全国、全省、全市财政工作会议精神，努力加强自身修养，结合办公室日常业务工作，强化宣传报道攻势，努力营造财政改革氛围，鼓舞财政干部士气，为树立财政机关良好形象作出了贡献。
一、严于律己，强化理论学习，不断进步自身政治素质。
*同志坚持学习与理解马列主义、思想和*建设有中国特色的社会主义理论，以*“三个代表”理论为指导，运用于工作实践，落实到办公室治理、财政宣传、服务财政改革等各项工作中往。*同志坚持以人民群众满足为工作的目标，尽职尽责，努力为人民服务、为财政工作服务、为财政干部服务。工作中，*同志认真学习领会党在新时期的建设目标及各项方针政策，坚持理论学习，刻苦钻研写作技巧，不断进步政治理论水平，使自己的写作能力、业务知识、治理水平得到较大提升。20*年以来其宣传报道稿被省市县媒体的采用率达90%以上。
二、甘当人梯，做好财政宣传，推动财政工作深进开展。
20*年，*同志在办公室负责文秘工作期间，立足本职，不忘财政宣传职责，始终牢记服务于财政工作，服务经济建设大局的宗旨，认真做好信息收集，财税形势分析，宣传报道等各项工作，在特定的岗位上推动财政改革的深进开展。*同志积极探索，认真思考，努力发挥办公室的综合职能作用，收集来自各方面的信息，进行综合分析，提出公道化的建议供领导决策参考。*同志主动深进财税工作第一线，及时了解把握各乡镇、有关部分的财税情况，宣传报道财税工作的最新动态和先进事迹，对涌现的先进集体和个人及时报道，激励士气，营造积极向上的良好氛围。*同志认真编撰简报，报道财政改革成果。
三、立足实际，善于总结，做好领导的顾问和助手。
*同志深进实际，周密细致地做好信息采集汇总工作，保障信息通畅。同时，他投身财税改革一线，开展调研，及时对财政工作开展的情况进行理论总结。通过材料收集，参与财税改革，了解在新时期财政工作中存在的热门和难点题目，认真判定，进行思考和分析，并提出意见和建议提供领导决策参考。为保证财政各项改革的顺利开展，*同志根据上级部分和领导的决策和指导，和有关业务股室职员一道拟定各阶段具体的计划和方案，做好领导的助手。对领导交办的各项任务和本职工作*同志都能以饱满的热情按时出色地完成，他在办公室工作的三年中，共起草领导讲话稿20余篇、各类文件200余份，发表财政调研文章12篇，其中，在省级以上刊物发表10篇，他所撰写的《县级会计集中核算存在的题目及对策探讨》和《对农村税费改革后乡镇财政治理体制的探索》，分别在省、市社科联等组织的《发展经济、壮大财政研究》征文中荣获三、一等奖，《山区农业财政困难的成因及对策》等6篇调研文章被收进中国财经出版社、人民日报出版社等出版的财税专著，充分发挥办公室指挥部和顾问部的作用，进步了财政工作的整体效益。
四、深进报道，树立精品意识，追求宣传工作最佳效益。
办公室作为负责宣传工作的主要部分，*同志努力创造一流的宣传品牌，塑造财政部分为国理财、为民理财的形象。他利用业余时间自学新闻写作知识和数码相机、电脑操纵的使用方法和技巧，在干中练、在练中学，使自己把握了新闻写作的基本技巧和电脑文字编辑、排版等基本技能，极大进步了报道采写的时效和质量。20*－20*年*共在全国各类报刊发表新闻稿件147篇，编写各类简报38份，涵盖财政工作各个环节、于细微处反映财政工作的全貌。为搞好财政宣传，*同志与县委宣传部、其他县直单位的新闻爱好者建立了新闻线索交换机制；与*日报、*晚报、*电视台、*日报、中国*产报、中国*报、*财政等媒体编辑、记者建立了良好关系；在全县财政系统建立了财政信息网络，并积极争取将财政宣传工作列进了财政工作目标治理，出台了财政宣传报道奖励制度。每逢财政中心工作，*同志总是主动参与、积极参与、精心策划、深进报道，经常挑灯夜战，怀着最丰富的感情把财政干部忘我工作的感动述之笔端，撰写一份份生动鲜活的报道材料提供给媒体。20*年通过深进采访，精心撰写，以《乡村小天地也有大作为》等为题，在《中国财经报》、《农村财政与财务》、《*日报》等媒体对全国财政系统先进个人－－*的先进事迹进行了报道，并被收进经济科学出版社出版的《财苑撷英》和中国财经出版社出版的《财税人风采》，取得了良好的宣传效果。20*年*同志在各级新闻媒体刊发新闻稿件60余篇，制作电视专题1个，其中，在中国财经报、中国纪检监察报、*日报、《农村财政与财务》等省级以上报刊发表26篇，反映财政干部切实落实农税政策的新闻摄影作品《田间地头》，在全省财政系统摄影大赛中荣获优秀奖，*财政宣传工作呈现出前所未有的良好态势。
根据《国家税务总局关于开展2008年全国税收宣传月活动的通知》和《浙江省国家税务局关于做好2008年税收宣传工作的通知》精神，为进一步做好2008年税收宣传工作，特提出如下意见，请各单位结合实际，认真贯彻执行。
一、突出重点，以“税收·发展·民生”为主题加强税收宣传
今年是第17个全国税收宣传月，税收宣传的主题是“税收·发展·民生”。改善民生问题是党和国家当前的一项重要任务，党的十七大报告指出的“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”、“让人民共享文化发展成果”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”等目标，给税收工作提出了更高的要求。因此，2008年的税收宣传工作要紧紧围绕“税收·发展·民生”这一主题，以“税收促进发展，发展为了民生”为主要内容，重点宣传与公民生活密切相关的税收收入、税收政策、税收管理和纳税服务等有关内容，加强税收工作服务经济社会科学发展大局的宣传，加强税收法律、法规和政策的宣传，加强优化纳税服务的宣传，加强整顿和规范税收秩序的宣传，加强税务队伍建设和税务形象的宣传。
二、统筹安排，认真开展各项宣传活动
为努力增强宣传效果，开展好2008年税收宣传月期间及全年的税收宣传活动，市局将组织举办一系列的税收宣传活动，各单位也要结合本地实际，认真组织好本地区的税收宣传活动。
（一）开展“送税进万家”活动。由各局组织相应的税收宣传小分队，分赴所辖的重点税源企业、大型专业市场、街道社区，送税收新政，为纳税人排忧解难，提供有效的税收服务。市局将选择若干重点税源大户，由市局领导带队，在年内开展走访宣传活动。
（二）公布十强百佳企业。十强百佳企业名单在媒体及杭州国税网站公布。同时召开纳税十强企业座谈会，并邀请新闻单位参加座谈会，征纳双方共同探讨“税收·发展·民生”的税收宣传主题，集中宣传国税工作成效、最新税收政策和国税工作举措。
（三）走访国税希望小学（或税收教育基地）。由市局领导带队，走访国税希望小学（或税收教育基地），举行挂牌仪式，赠送《青少年税法知识读本》、税收动漫光盘等税法宣传资料。
（四）举办涉外税务沙龙。结合税收宣传月“税收·发展·民生”主题，由国税、地税及国际税收研究会联合举办涉外税务沙龙，邀请全球500强在杭部分纳税大户参加沙龙活动。
（五）开辟宣传专刊。配合新企业所得税法的实施，专门开辟《新企业所得税法宣传专刊》，每月一期，传递最新政策，解读相关政策精神。
（六）开展网上宣传活动。举办局长网上在线访谈，回答纳税人涉税方面的咨询。利用杭州国税网站平台，以“税收·发展·民生”为主题，举办企业所得税知识有奖竞赛。
（七）开展系列税收讲座。借助青年企业家协会平台，举办税收政策讲座；并与浙大科技园、高新区管委会联系搭建税企交流平台，宣传政策，服务企业。
（八）举办“国税杯”摄影比赛。举办以“税收·发展·民生”为主题的摄影比赛，优秀作品将通过媒体和杭州国税网站进行展示。
（九）曝光典型税案。利用宣传阵地（如在媒体、网站开设专栏）开展正反典型宣传，选择一批涉税违法典型案件进行曝光，公告诚信纳税大户和欠税单位、个人，宣传报道依法诚信纳税先进典型。
（十）评选十佳国税干部。与媒体合作，在全市国税系统优秀税务工作者中推荐全市国税系统“十佳国税干部”，结合正在开展的“向纳税人述职述廉活动”，通过展示、抽评、社会评议等形式，从街道、企业、各级机关等多个层面进行投票推荐，评选出全市国税系统“十佳国税干部”。
（十一）制作公益广告。围绕税收宣传主题“税收·发展·民生”，与杭州电视台合作制作税收公益广告，采用动漫或FLASH的形式，播出时间不少于半年。
（十二）宣传国税形象。借助《杭州通讯》与《杭州政报》平台，通过组照报道的形式，宣传杭州国税形象。
（十三）规范信息公开。按照总局对税收宣传及信息的要求，制定税收宣传的规范及信息公开（含依申请公开）的办法，明确信息公开流程、内容、范围、途径，严格信息公开口径。
三、精心组织，确保宣传活动取得实效
（一）要加强领导。各单位要高度重视税收宣传工作，切实加强组织领导，认真制定税收宣传计划，落实税收宣传活动项目和经费。各级领导要亲自过问，牵头部门要协调组织，广大干部要积极参与，确保税收宣传活动取得实效。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的**精神为指导，加快建立社会信用体系，加强制度和法制建设，学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，以诚实守信为重点，大力倡导“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”的基本道德规范，为我县社会信用体系建设和市场经济秩序的根本好转营造良好的社会氛围。
二、工作目标
社会诚信宣传教育，重点是在经济生活领域。党政部门和机关工作人员要体现立党为公、执政为民的思想，做讲求诚信的表率。突出抓好机关、个人和企业诚信宣传。通过对全市的诚信宣传教育，普及信用知识，增强生产经营者的诚信意识和守法意识，增强企业、消费者的信用风险防范意识和自我保护能力，努力建设与社会主义市场经济相适应的信用体系，形成全民自觉遵纪守法、诚实守信的良好社会风尚和市场经济秩序。从现在到2010**县社会诚信宣传教育工作争取实现以下具体目标：
1、诚信意识和遵纪守法观念在广大群众中深入人心，社会公德和职业道德的自律机制明显发挥作用，诚信为荣、失信为耻的观念在社会生活和经济交往中为绝大多数公民所恪守。
2、各级领导干部、公务员带头严格遵诺守信，廉洁公正和依法行政的意识明显增强，政府机关的公信力显著提高，在群众中有较好评价。
3、大多数企业和交易中的法人、自然人在市场行为中自觉地践行社会主义道德的诚信原则、公正原则，真正做到诚实守信、货真价实、公平买卖、童叟无欺，用优质的商品和服务满足社会需要，把经济效益和社会效益有机地统一起来。企业自律得到加强，行为趋于规范，信用风险意识和管理水平得到提高。
4、消费者的自我保护意识普遍增强，依法维护自身权益的能力提高，维权的社会环境明显改善。
5、青少年的诚信理念得到加强，能够诚实待人，以真诚的言行对待他人、关心他人，能够做到守时、守信、有责任心，做到承诺的事情一定要做到，言必信、行必果。有较强的法律意识和规则意识。
三、主要内容
1、学习宣传《中共**市委**市人民政府关于建设“诚信**”的意见》和崔波书记在建设“诚信**”动员大会上的讲话。学习县委、政府下发的有关意见、计划、方案以及创建过程中涌现出来的先进人物和好的做法。
2、结合普法教育，宣传贯彻《行政许可法》、《民法通则》、《合同法》、《公司法》、《产品质量法》、《商标法》、《消费者权益保护法》、《药品管理法》等与市场经济相关的法律法规，提高公民和企业的诚实纳税、守法经营的自觉性和诚信意识。
3、广泛开展社会职业道德教育，结合建立行业行为规范，实行行业公约，使各行各业树立诚信为本、诚信兴业的职业道德规范，提高职工的整体职业道德水平。
4、大力普及信用管理的基础知识，宣传建立信用制度、加强信用管理、防范信用风险，以及失信惩戒机制等方面的知识和内容。
5、开展商品质量和使用方面的科普知识，帮助消费者掌握防欺诈、识真伪的技能，切实增强自我保护能力。
6、做好新闻宣传，通过报纸、电视、网络等各种媒体，广泛进行诚信宣传，宣扬诚信，对不讲诚信的行为进行曝光，为诚信**建设营造氛围。
四、具体措施
(一)开展各行业诚信和职业道德宣传教育。
1、在行政事业单位中通过办培训班、理论研讨、法制讲座、技术咨询等多种形式开展学习、宣传和教育活动。各级政府要带头讲诚信，实行政务公开，规范办事程序，提高公信力，取信于社会，做诚信的表率。从现在到2010年，县党校每年至少举办1期脱产培训班。(责任单位：县直各机关、各乡镇、各部门，责任考核单位：县委办、宣传部)
2、发挥行业协会的作用，通过宣传制订行规行约，提高行业自律水平，加强企业的诚信宣传和信用知识培训。(责任单位：农经总站)
3、与消费者协会等社会服务组织合作，帮助消费者掌握防欺诈、识别假冒伪劣产品的基本知识，提高全民质量意识和安全意识，维护自身合法权益。(责任单位：工商局、质量技术监督局、药监局)
4、通过宣传教育，规范中介机构行为，把职业道德、诚信经营，作为岗前培训的必修课，教育从业人员熟知和掌握与本职工作相关的道德规范，培养敬业精神。建立信用档案，加强年审考核，严格上岗人员的资质，保证执业行为的规范和执业质量。(责任单位：发改局、农牧局、望远工业园)
5、通过宣传教育，增强生产经营者的诚信意识和法律意识，真正做到“诚实纳税，及时还贷，按期交费，信守合同，守法经营，不拖欠职工工资”等基本行为规范。金融、商贸、餐饮、旅游等生活服务性企业，要重点加强商德、商誉宣传和职业道德教育，建立行业服务公约，做到“诚信服务，规范经营，按质论价，童叟无欺”。(责任单位：税务部门、金融部门、工商局、质量技术监督局)
6、广泛开展社会教育工作。社会是进行公民诚信教育的大课堂。各级党政部门、社会各方面以及城市社区、农村基层组织都要结合各自的工作职能，运用多种形式和手段，大力宣传诚信道德规范和普及有关法律法规知识，使之家喻户晓。(责任考核单位：宣传部、司法局)
7、做好未成年人诚信教育。教育部门将诚信教育作为中小学校弘扬和培育民族精神教育、思想道德建设的重要内容，纳入学校德育工作计划。充分发挥少先队、共青团的作用。充分挖掘和利用传统美德中有关诚信内容的格言、楷模、典故、故事等，通过诵读、故事会、表演等形式，使学生感受、体会诚信是做人的根本。结合教学内容，将诚信教育有机渗透到教育教学活动之中，培养学生诚实守信的品质。(责任单位：教育局、团委)
(二)搞好新闻宣传。
依托报纸、电视、新闻网站等媒体，按照县委建设诚信**的有关要求和工作部署，搞好长期宣传报道，联动推出“诚信**”等系列宣传，以新颖、鲜活的形式，灵活多样的方式，努力为诚信**的建设营造和谐浓厚的舆论氛围。
1、邀请宁夏日报、**晚报、华兴时报、新消息报、宁夏电视台、**电视台、新华网、人民网等新闻媒体，从**年开始，开展有关诚信**建设情况的新闻宣传，从个人诚信、企业诚信、政府诚信三个方面以小见大反映诚信建设。(责任单位：宣传部)
2、**电视台、**政府公众网要从2006年11月开始，宣传建设诚信**的有关情况，要制定出宣传报道的具体计划，认真组织实施。重点宣传建设诚信**的各项举措、工作进展和建设成果。要及时制作和编排特别节目及专版，充分反映诚信**建设情况，以消息、评论、人物专访等多种形式，多角度、多侧面地动态报道。**电视台要负责拍摄制作并在节目中插播以诚信**为主题的宣传短片。要利用《**新闻》栏目，开办“诚信在**”专栏，制作播出与诚信**相关的新闻专题节目，要经常刊播有关诚信建设的宣传标语口号。(责任单位：文化广播电视局、信息中心)
(三)搞好社会宣传。
1、充分利用“3•15消费者权益保护日”、“9•20公民道德宣传日”、“12•4法制宣传日”等活动，积极开展诚信宣传教育活动。及时总结和推广好经验，褒扬先进，惩戒犯罪，警示违规，揭露丑恶。(责任单位：宣传部、工商局、司法局)
2、在文明村镇、文明行业、文明单位、文明家庭、青年文明号等各类创建活动中突出诚信建设内容。(责任单位：文明办、妇联、团委)
3、继续深入开展“重合同、守信用”、“消费者信得过”、“百城万店无假货”、“价格计量信得过”、“质量宣传日”，“诚信纳税日”等诚信主题活动。把诚信教育与诚信实践、诚信教育与法制教育有机结合起来，增强宣传教育的社会影响和效果。(责任单位：工商局、质量技术监督局、税务部门)
4、公益广告牌宣传，突出诚信宣传教育内容。以诚信**建设为主题，制作一批主题鲜明、思想深刻、创意新颖、风格自然、制作精美的优秀户外公益广告宣传牌和标语牌，在市场、集镇中心、高速公路、交通沿线、街道社区、广场等公共场所设立、设置，形象生动地宣传诚信**建设情况，弘扬社会正气，树立社会新风，营造良好氛围。(责任单位：宣传部、各乡镇)
5、利用好社区和农村宣传文化阵地，让诚信教育进社区、入村队，进入千家万户。(责任单位：各乡镇、街道办)
6、制作、编排群众喜闻乐见的文艺节目，通过文艺演出等形式，让群众自觉自愿参与到诚信宣传活动中来。(责任单位：文化广播电视局)
7、编辑《诚信**宣传手册》。收集**各部门在创建“诚信**”过程中制定的各种规章制度、方案计划、宣传标语、以及先进人物事迹、诚信故事等相关内容，编印成册，人手一本，指导全县创建工作顺利开展。(统计局)
五、方法步骤
这次宣传教育活动从**年1月开始至2010年12月底结束，具体分为四个阶段：
(一)组织发动阶段(**年1月初至**年6月底)
采用多种宣传形式广泛发动，在舆论上大造声势，以引导广大市民和干部职工在思想上达成共识，在行动上步调一致，自觉参与，积极投入。
(二)全面实施阶段(**年7月初至2009年10月底)
通过各种社会宣传手段，大张旗鼓地开展宣传教育，制定宣传方案、计划，树立先进典型，全方位、多角度报道，搞好整个诚信**建设的舆论导向。
(三)总结考评阶段(2009年10月初至2009年12月底)
各乡镇、各参与单位，对照县委宣传部的宣传教育方案，在各阶段督查检查的基础上，进行自我总结，总结好的经验做法。县委宣传部将对在创建“诚信**”宣传教育活动中表现突出的单位和新闻媒体进行表彰奖励。
(四)巩固提高阶段(2010年1月至2010年3月)
在全面总结的基础上，进行宣传教育成果“回头看”，看诚信**的宣传教育成果是否得到巩固，并有针对性地解决问题。在对照检查、找出差距和问题的基础上，研究制定有针对性的改进措施，把诚信**建设不断推向新的高度和水平。
六、工作要求
(一)加强领导，健全制度。
宣传教育活动由县委宣传部负总责。各级党组织要按照各自职责，切实负起责任，一级抓一级，一级对一级负责，保证各项宣传教育任务的完成。要树立以诚信立县、以诚信育人的思想，切实加强领导，将诚信**宣传教育落实到工作的各个环节之中，建立健全诚信宣传教育的各项制度。要将诚信宣传教育纳入创建文明社区、文明村镇、文明单位活动之中，把诚信作为各乡镇、各部门管理、考评和对干部职工的操行评定的重要内容，要建立干部职工诚信记录评估档案。
(二)干部带头，率先垂范。
各部门领导和干部要带头讲诚信，做到“言必信，行必果”，要求群众做到的，自己首先做到，身体力行、有诺必践，以共产党员高尚的品行、人格的魅力、诚信的作风取信于群众和社会，提高公信力，做诚信的表率。要加强干部职工职业道德教育，通过各项制度建设，将诚实守信落实到全体干部职工的宣传教育行为上。
(三)严格要求，落实任务。
各部门要以“一点不能差、差一点不行”的要求，细化工作职责，落实工作任务，充分发挥职能作用，创造性开展工作，做到时间、任务、质量、责任四落实。真正做到让县委、县政府满意、让广大群众满意。
**年，我局在市局和内黄县委、县政府的正确领导下，以党的三个代表重要思想为指针，遵照法治、公平、文明、效率的新时期治税思想，紧紧抓住组织收入这个中心不放松，从严治税，从严治队，加强精神文明建设、党风廉政建设和信息化建设，全局干部职工发扬艰苦奋斗的作风，同心协力，真抓实干，单项工作争第一，全面工作创一流，圆满完成了市局敲定的税收任务。现将我局一年来的工作总结如下： 一、以组织征收为中心，狠抓征收管理。 一年来，我局紧紧抓住组织收入这个中心不放松，发扬四铁精神，加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税，采取了一切措施，确保了应收尽收。我局截止12月18日共组织收入 2350万元，其中省级收入完成150万元，占年计划的100%；县级收入预计完成2200万元，占年计划的91.67%，以上任务的完成，我们主要采取了以下措施： 1、 全员抓收入，实行目标管理。 200*年，我局省级收入任务为150万元，县、乡两级税收计划为2400万元。内黄县是个农业县，一些人纳税意识淡薄，税收环境差；全县形成规模效益的企业几乎没有，税源主要是家庭作坊式的个体工商业。要完成市局敲定的税收任务，任务十分艰巨。面对困难，我局干部职工没有退缩，再次对全县税源进行了调查摸底，强化组织收入工作的中心地位，确保思想认识到位，征管力度到位，措施落实到位。年初，县局与各基层单位签订了目标管理责任书。为强化目标管理，我们实行局长包片，股室包所，连带责任追究制；定任务，定目标，实行奖优罚劣;形成了人人头上有指标，千斤重担众人挑的局面。 2、 加强税源监控，严格税源管理 在组织征收工作中，全局干部职工牢固地树立了全方位税收观，抓大不放小，对重点税源与零星税源、大税种与小税种一视同仁，最大限度地限制跑、冒、滴、漏现象的发生。年纳税额在10万元以上的企业，我局领导进行了分户定责，跟踪管理，做到对重点税源心中有数。同时，我局乘今年整顿和规范税收秩序之东风，加强了对集贸市场的综合治理，合理调整了个体税负，调整面不低于90%，税负调整率不低于10%；加大了对加油站、砖瓦场、建筑市场、房屋租赁、医疗机构等行业的专项检查，有效地防止了税源的流失。仅对加油站的专项检查就查补税款11万元，罚款5.7万元。 3、 加大稽查力度，打击涉税犯罪 今年，我局加大了稽查和打击涉税抗税行为的力度，进行了营业税、所得税等税种的检查和发票使用检查，坚持向征收管理要收入，向稽查要收入。 4、 全面细致地做好企业所得税汇算清缴工作。 从二月初到四月中旬，我局对全县应纳企业所得税的纳税户进行了2001年的企业所得税清缴，共检查企业125户，查补税款67万元，罚款38万元。 5、 加强教育，依法行政 在征收工作中，教育和要求干部职工遵照应征不漏，应免不征的原则，做到依法征收，应收尽收，坚决不收过头税，坚决杜绝有税不收或收过头税、人情税、关系税等现象。 二、凝聚人心，转变作风，文明办税 1、用兵的前提是爱兵。在今年的工作中，局领导班子视同志为兄弟姐妹，在工作上给职工关心、支持和爱护；在生活上，尽最大努力为职工办实事，千方百计解决职工的实际困难。在去年基层所建设的基础上，今年又改造了4个基层所和两个办公楼，并向乡镇为基层所协调交通工具。为尽快落实市局民心工程决策，我局经过紧张有序的先期一系列工作，县局家属楼已于12月初开工建设。领导处处关心同志，同志时时支持领导工作，全局上下凝聚在了一起，紧紧地团结在领导班子周围票管理存在的漏洞及对策》被《中国税务报》河南记者站编印的《情况反映》全文刊发；副局长刘献勤同志撰写的《实践三个代表，实现依法治税》被《河南税务》杂志全文刊发。 四、依法治税，依法行政，大力整顿纳税环境 1、治本为主，标本兼治。 在去年整顿和规范税收秩序工作的基础上，今年我局继续对税收秩序进行了整顿和规范，对一些钉子户、难缠户依法采取了税收强制措施；对一些涉税案件，按新《征管法》的规定加大处罚力度，做好案件移送工作；加强与公安、国税等部门的配合，狠抓了偷逃抗税恶性案件、重大案件的查处工作。如今年4月份，楚旺镇发生一起服务业个体户张某偷逃税并持匕首暴力抗税案，我局及时向县委、政府汇报，及时将案件移送司法机关依法审理，并通过新闻媒体在全县范围内曝光，对偷逃抗税行为起到了警示作用，有效促进了整顿和规范税收秩序的开展。 2、整治企业经营环境，提高服务质量。 为使企业有一个良好的经营环境，促进地方经济的发展，我局今年采取了切实有效的措施，为企业创造宽松的发展环境。一是进行自查自纠，边整边改。局长李庆中同志还代表地税局在内黄县整治企业经营环境大会上作了表态发言。二是进一步规范了行政执法行为，杜绝特权思想和四乱行为。三是健全了政务公开制度，大力推行首问责任制、服务承诺制，从而不断提高了执法水平和服务质量。 3、搞好税法宣传，创造良好的纳税环境。 今年，我局把税法宣传当作一项经常性的工作来抓。一是利用上街游行、设咨询台、张贴标语、散发传单等多种形式，除继续对新《征管法》进行了宣传外，还对刮刮乐发票和其它税收知识进行了广泛地宣传。新的《征管法实施细则》公布后，我局利用电台、电视台等新闻媒介进行了大张旗鼓的宣传；还召开了企业厂长经理座谈会，贯彻学习新的《征管法实施细则》的内容；组织了多期培训班，包括企业管理人员和个体工商户共500多人参加了培训；上门散发宣传资料20000多份，发放新《征管法实施细则》1500多份。对建帐企业以所为单位举办《征管法》培训班。二是为县委、人大、政府、政协领导班子讲授税法知识，使他们明白了税收的特点及地方税种的简要知识，认识到了加快建设依法治税环境的重要性。三是在因特网上建立了我局的宣传网站，扩大了税法宣传的范围。通过以上措施和活动，使地税法规日益深入人心，树立了良好的地税形象。 五、发扬艰苦奋斗的作风，开展党风廉政建设 一年来，我局坚持围绕税收抓廉政，抓好廉政促税收，加大责任追究，强化对两个权力的监督制约，使党风廉政建设健康发展。 1、认真落实党风廉政建设责任制。 今年，我局始终坚持党组统一领导，党政齐抓共管，分解目标，量化责任，认真执行《廉政准则》相关制度，视责任重于泰山，视形象重于生命，一级做给一级看，一级带着一级干，把党风廉政建设落实到了实处。 2、加强教育，警钟常鸣。 一年来，我局坚持了每周二、五*学习制度，利用古今中外正反两方面的典型教育干部职工牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的世界观、人生关、价值观，发扬艰苦奋斗的作风，牢固树立过紧日子的思想，珍惜党和人民给予的岗位和权力，警钟长鸣，从思想上筑起反腐倡廉的防线。为做到防微杜渐和节约开支，局机关设立了小伙房，来局指导工作的领导和来局办事的客人一律到小伙房就餐；机关人员下基层做到同城不吃饭，下乡不喝酒，谁违反就处理谁、追究谁；对于汽车，实行油票定额制度；经费管理，除严格按照规定执行外，局领导处处带头精打细算、紧缩开支，为干部职工树立过紧日的榜样。 3、建章立制，强化监督。 对于廉政建设，我局制定了严格的规章制度，
我国是一个经历了两千多年漫长封建专制和半封建半殖民地制度的国家，可谓“官本位”和人治思想根深蒂固，“公民权利意识”先天不足。改革开放以来，在中国共产党的正确领导下，我国从社会主义初级阶段的实际出发，实现了由计划经济向市场经济的转变。社会主义市场经济体制为公民权利意识的形成奠定了社会基础，但我们决不能坐等公民权利意识的自然增长。为了加快社会主艾政治文明建设的步伐，提升构建和谐社会的层级，各种媒体及广大新闻工作者应当肩担起大力宣传公民权利的历史使命。只有让广大公民通过新闻事实看到公民的权利真正得到重视和维护，他们才能对依法治国产生认同和信仰，并逐渐形成一种普遍的权利意识。要提升公民的权利意识，笔者认为新闻报道应注重两点：
转变观念：凸显现代民主意识
我国社会主义初级阶段的思想文化特征比较复杂，既有社会主义文化的生长，又有封建文化的残留，还有资本主义文化的痕迹。作为服务广大受众和“嘹望时代航船”的新闻工作者，必须站在时代发展的高度，唱响时代主旋律。在建设社会主义民主与法治国家的伟大进程中，公民权利意识不足是目前的一大瓶颈。
譬如，我们的新闻媒体经常报道，某领导因为给群众办了好事、实事(如修路、通电等)，老百姓就对这样的干部感恩戴德，为他挂匾立碑。仔细一想。这样的宣传报道是很有问题的。“感恩”时中国老百姓来说再熟悉不过了，史书和历史剧中比比皆是。按说，封建社会的官员能真正为老百姓做点像样的事也确实不错了，但以“立党为公”、“执政为民”为执政理念的中国共产党的各级干部毕竟不是封建社会的清官，他们的权力是人民给的，他们是人民的公仆，为人民服务是他们的天职，是拿纳税人的钱为纳税人办事，而不是他们个人对群众的恩赐，何须感激?作为新闻工作者，一定要有这样的认识：公务员用纳税人的钱为纳税人办事是天经地义的分内之事，无须过度张扬。要宣传也只能张扬其对人民服务的如何到位，以凸显“以人为本”的现代民主意识。不得标榜其思想境界何其高尚。
除此之外，近几年影视、图书等文化产品对“权谋文化”的渲染，也时民主氛围的形成起到了某种负面的作用。如《厚黑学》、《权谋大全》等图书和一些反映古代帝王治吏愚民、皇族大臣相互倾轧的电视剧，其间不无对计谋权术的褒扬和艳羡，这种宣传只能误导人们对权力的崇拜，而对提高公民的现代权利意识毫无益处。
当今，我们不需要标榜“清官”或渲染“权谋”，而急需大力宣传和提高公民的权利意识。因为清官意识和权谋文化的实质是“官本位”，是“人治”，而不是现代法治社会所倡导的“以人为本”和“依法治国”。
把握重点：突出公民权利意识
我国的传统政治文化和计划经济在人们的意识形态中留下了一个很难割掉的“尾巴”，就是国家公权力与民间私权利的不对等，以致民间组织不能顺利成长，民意表达渠道不够畅通，甚至频频出现因政绩需要而损害公民权利的事情，影响到社会的科学发展与和谐稳定。
要解决公权与私权关系不对等的矛盾，除了教育各级政府及官员正确运用公共权力以外，提高人民群众的公民意识，让公民自觉维护自己的权利非常重要。现代公民意识的内容很多。包括权利责任意识、法治意识、科学理性精神、道德意识、生态意识等，其中公民的权利意识和义务意识是核心，而“权利意识”偏偏又是我国，公民意识的最薄弱之处。长期以来，我们的舆论宣传往往强调义务，而忽视权利。义务处处优先，结果造成了公民义务的透支和公民权利的缺位。在建设社会主义法治社会的伟大进程中，公民权利意识的觉醒、树立和增强极为重要而迫切。
各科室、稽查局： 2005年是全面贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，全面建设小康社会的重要一年，因此，做好税收工作意义重大。税收宣传是做好税收工作的重要组成部分，为进一步宣传普及税收法律法规，不断增强公民依法诚信纳税意识和遵守税法的自学性，营造良好的依法治税环境，推动税收工作深入开展，总局、自治区、州地税局决定，在全国税务系统连续13年开展税收宣传月活动基础上，今年4月继续开展以“依法诚信纳税，共建小康社会”为主题的第14个税收宣传月活动。 为认真贯彻州地税局关于开展税收宣传月活动，我局力求争取当地党委、政府对此项工作的支持，并及时与县国税局取得联系，召开联席会议，共同商讨收宣传月活动事宜。坚持少花钱，多办事，不追求轰动效应，宣传形式上紧密结合当地实际，宣传内容上力求创新，为确保税收宣传月活动工作落到实处，根据州地税局的安排与部署，我局及时成立税收宣传工作领导小组，加强对税收宣传工作的组织领导，保证税收宣传项目、经费、人员、内容“四落实，四到位”；力求通过扎实有效的税法宣传，使税收宣传月活动呈现出，形式新、内容实、影响大、效果佳的好局面，在社会上营造依法治税的良好氛围。现结合实际，将我局2005年税收宣传月活动计划具体安排如下： 一、4月1日，联合国税局主动邀请县委领导作以“依诚信纳税，共建小康社会”为主题的电视讲话，积极争取当地党委，政府的理解和支持，扩大税收宣传的影响；摘自 二、结合全县上下开展的“四五”普法活动，将学习、宣传贯彻落实税法的做法和经验及时报告县依法治县领导小组办公室，积极争取依法治县领导小组的支持，将税收征管法与今年新近出台的其他部门法律列入全县“四五”普法宣传工作计划，做好持久性地学习、宣传和贯彻； 三、与县委宣传部，广播电视局联系，联同县国税局在4月税收宣传月中，在县电视台且末新闻结束后滚动播出2004年国家税务总局印发的15条税收宣传标语； 四、4月2日，与国税局联合，利用国家税务总局确定的“全国税法宣传咨询日”，统一开展税法宣传和咨询，重点放在涉农税收的宣传和下岗职工再就业优惠政策的宣传方面，力求使广大纳税人用好用足优惠政策； 五、协调巴州移动且末分公司、巴州联通且末营业部、国税局，为且末县各族人民发送税收宣传知识短信，让税收知识宣传覆盖到全县手机用户，扩大宣传范围； 六、4月2日，联合县委宣传部，国税局号召全县人民及时收看近日中央一套黄金时间播出的《税务局长》节目，让每位公民切实感受税收在国家经济建设中的重要地位，并进一步了解税务人员，深化他们对税收工作的深层次了解。 七、与国税联合，督促县部分企业悬挂税收宣传标语，引导企业参与税收宣传月活动，以增强宣传效果和力度； 八、税收宣传期间，督促我局管理科、稽查局对近期税收违法、发票违法的有关企业和个人进行公告，同时送县广播电视台播放，以引起广大纳税人的高度重视，起到震慑涉税违法分子的目的； 九、4月下旬，联合县国税局对县域境内依法诚信纳税企业和诚信经营业户进行公开表彰，营造“偷税可耻、纳税光荣”依法纳税，诚信纳税，自学主动纳税的良好氛围。 十、与县司法局、县广播电视局联合录制一期税收法制宣传节目，让广大纳税人加深对税收工作的理解，全面提高全民的纳税意识。 十一、4月10日，联合县国税局，组织出动县“少年税校”鼓乐队义务宣传税收，深入街头、集贸市场、农贸市场、屠宰市场、社区和农村散
发新《税收征管法》、《征管法实施细则》和重点突出，针对性强的涉农税收相关优惠政策以及相关税收政策法规等方面的宣传材料； 十二、4月17日，联合县国税局，在且末县昆仑娱乐文化广场举办以“依法诚信纳税，共建小康社会”为主题的风筝比赛； 十三、结合全县上下开展的保持党员先进性教育活动，在向纳税人广泛宣传税收法律、法规等税收政策的同时，在局办公楼门口两侧的政务公开栏内，有重点、有针对性地公开县地税局保持*党员先进性党支部和党员保持先进性标准，优化纳税服务的具体措施和办法；公开涉农税收、下岗失业人员再就业、保护纳税人的合法权益等与人民群众生活，与企业发展关系密切的税收政策；公开且末县地税局办税服务承诺制、违诺责任追究制;切实拓宽税收宣传领域空间，提高税收宣传的层次。 总之，通过广泛深入的开展税收宣传月活动，让广大人民群众都来关心税收工作，使税收宣传深入千家万户，形成一种人人论税，个人谈税，都主动依法诚信纳税的良好局面。 (新疆且末县地税局 谢续凡)
绵阳市地方税务局建局以来，按照国家税务总局的统一安排和省局的要求，紧扣主题，注重实效，全方位多形式地开展税收宣传活动，为治理税收环境，加强地方税收征管和组织收入入库，起到了积极的促进作用。
一、加强组织领导
税收宣传如同其他税务工作一样，需要有领导的重视和有序的组织工作来保证。多年来，在上级税务机关和当地党政的重视的领导下，层层建立有“一把手”任组长，副职领导任副组长，相关部门负责人任成员的税收宣传工作领导小组，由办公室负责牵头组织日常工作和实施，并将税收宣传工作开展的好坏纳入各单位的年度工作目标进行定性考核。
二、坚持抓“三早”
即早计划、早部署、早行动。结合税收工作的行业特点、中心任务和每年工作开展的外部环境情况，适时安排，早抓落实。每年的3月上中旬，在了解掌握上级意图，明确税收宣传月活动主题的基础上，市地税局结合实际，因地制宜地制定税收宣传方案，就宣传的和内容进行广泛的探讨论证，并通过反复征求意见后，于3月下旬以市局的正式文件部署安排各县（市、区、分）局进行实施。各地在工作上不等不靠的观望，着实运筹，主动出击，形成了多层次、多形式的宣传热潮。
三、宣传工作全方位、重实效
首先我们认识到，税收宣传工作不能流于形式。只有恰如其分的表现形式与富有感染力的具体内容相结合，才可能达到税收宣传工作的初衷和目的。在宣传月（4月份）和全年中心工作的集中时间段开展标语宣传、媒体宣传、送书（资料）上门和培训上课、表彰先进等不同形式的宣传活动，既宣传税收法律法规知识，又宣传地税工作的规范管理和工作业绩，让社会公众不断了解相关税收宣传的同时，又进一步增进对地税工作的理解与支持，从而达到综合宣传的目的，营造了宽松税收工作环境。
其次，市局作为税收宣传工作的组织者和参与者，既要负责作好工作部署安排，又要亲自动手抓好示范，带动全面。市局以直属单位和城区各局为对象，进行先期引导，要求面上做到的工作先在市区开展，以示导向，使之明确目标，突出重点，上下一致，整体推进，避免了“各搞一套，各唱各调”和人力、物力的浪费。
第三，坚持深入持久地宣传。依法治税是一项长期而又艰巨的系统工作，而税收宣传又是依法治税的一个永恒话题，不可能指望依靠昨天的成就和今天的努力，使税收环境发生根本性和改变，但我们加强税收宣传工作的决心却是决定的。在绵阳地税建局以来的此项工作中，既注重开展好宣传月的每一项活动，又立足长远，抓好常年性的宣传计划和实施，使税收宣传工作真正做到深入持久、坚持不懈。在具体安排上，除集中重点的有声势的活动项目在宣传月开展外，并根据全年度各个阶段地税工作的目标和主要任务，有针对性地安排宣传主题和内容，形成了季度宣传有计划，月月宣传有重点，全年内容不重复，紧扣中心促工作的格局。
第四，在突出实效上下功夫。在策划税收宣传的具体形式上，针对地税机构建立时间不长，社会了解不多，主管征收的税种多、税额小、征管难度大等实际问题，选择既有新意、社会又易于接受的活动项目，在不同层次的纳税人和用税人中广泛开展宣传。区别不同的宣传对象，施行以不同的宣传形式，一方面使税收法律法规的基本知识得以普及，另一方面又使地税工作得到各级领导和群众的理解、支持和认同。地税工作的社会地位和影响，随着广泛深入的税收宣传不断提高和扩大。同时根据地部队伍建设和管理需要，坚持抓好对征税人自身的宣传教育，经常性地开展“人该怎么做？法该如何执？权该怎么用”和“文明、优质和规范服务”为内容的宣传，用党和人民的要求以及身边的鲜活事实，晓之以理，动之以情，切实帮助和提高干部职工增强自身素养，使“艰苦奋斗，勇挑重担，团结拼搏，求实开拓”的地税精神得到扬，队伍内部的管理和治税环境大为改善，地税成就得到充分展示。税收宣传通过广大干部职工的艰苦奋斗和不懈努力，使绵阳市地方税收工作的环境大为改观。传统的税务工作的环境大为改观。传统的税务机关过去上门收税已被纳税户自觉申报纳税所代替，一个“以税法申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的新模式正在形式。到2000年底，全市地税已实现纳税户自觉登记率达91%，申请率达93%，税款入库率97%，与建局之初的1995年比较，传统上的税收工作已发生了质的飞跃。“九五“期间，绵阳地方税务累计入库61.69亿元，年均递增13.5%，保持了与全市同期国内生产总值的同步增长，为绵阳经济发展，改革开放和社会稳定作出了积极的贡献。
四、各方支持，社会配合
在多年来的税收宣传工作中，始终把争取党政和相关部门的大力支持、社会各界的密切配合作为开展活动的有力支撑。坚持搞税收宣传“不耍独角龙，不唱独角戏”。坚持从财政上给予必要的经费支持，不少党政主要领导亲自过问工作，亲自参加重要和大型的税收宣传活动，在群众中引起了强烈反响。新闻媒体主动介入，自始至终配合各项活动的开展，采访报道了各个阶段的重要信息和工作动态，及时有力地渲染了气氛，扩大了宣传声势，保证了税收宣传的立体效果。在近两年的活动中 ，许多企业和个体纳税人选准4月份宣传月的大好时机，主动出资打出税收宣传大幅标语和公益广告，既义务宣传税收法规，又宣传自己的产品。一些中小学和职业中专校主动与税务机关联系，邀请税务人员到校给学生讲解辅导税收知识，为在校学生和走向社会的专业人才上了人生的重要的一课。
