时间：2022-06-04 23:10:53
【关键词】集中采购管理国有企业现状风险
中图分类号：C93文献标识码： A
在市场经济环境下，采购管理一直是企业成本管理的核心环节。随着十八届三中全会后对国企的不断深化改革，以集中采购为主要方式的现代采购管理方式在更多的国有企业中推行开来。特别在最近几年，国际经济形势出现萎缩，许多公司开始以寻求长期性战略合作方式，以优化投资和控制成本为重点，强化企业的内部管理。通过资源与市场的集中，使那些实力强，质量佳，信誉优的供应商竞争优势凸显。这样才会最大限度的降低公司采购成本，提高采购质量和效率。
加强集中采购管理，推进高质量的设备采购集中工作。必须从基础工作入手，着眼于集中管理、加强过程监管控制、优化工作流程，推行集中采购。以中冶集团为例，通过集中采购信息（中冶电子商务平台），把各个子公司的全部资源和信息赋予中冶平台运行，使其拥有更多、更充分的资源和更大的空间，在“阳光平台”下交易。通过批量的采购，使其规模化的优势充分发挥，提高规模采购效益,降低采购成本。
一、集中采购的深远意义
自2011年以来，国资委多次组织中央企业向海外的很多知名跨国公司学习管理经验。其中很多知名企业，如:IBM、微软、埃克森美孚等均采用集中采购的管理模式。目前中石化、中石油、中冶集团、海尔集团等一批国有企业已经开始集中采购管理，可见集中采购是未来企业现代化管理的一个趋势。
a.集中采购是控成本、增收益的有力手段
集中采购实现了规模效应，可以从供货厂商获得更大的优惠，大大节约了采购管理的费用。集中采购提高采购效率，减少重复采购工作，降低风险和时间成本，同时更好的控制了采购质量，采购方可以实现标准化采购，提高准确性，及时性。
b.集中采购是促进采购管理向供应链管理转型的关键环节
通过集中采购，企业能够建立起稳定的供货渠道，与实力更强，信誉更好的供货商保持长期稳定的合作。同时，还可以提升采购专业化水平，优化采购组织框架，实现专业化、系统化、流程化的操作。最重要的是可以长期有效的开展反腐倡廉，通过集中采购，实现统一监管，阳光采购，保证公开、公平、公正的采购环境，避免权力和外界因素的干扰。
c．集中采购反过来可以倒逼企业提升管理水平
集中采购管理体系的建立，不仅仅是采购体系内部的一个变化，是企业从战略层面到运营支撑的系统化变革。
从战略角度上，采购工作已不再是单纯的采买，是供需双方建立战略联盟，提升供应链竞争力的战略问题。从中冶集团的管控上，要求各子公司进一步压缩管理层级，收管分散的采购权力，强化中冶集团的管理控制力。从预算控制上，集中采购会不断的提高预算的透明度和准确度。从设计研发上，要求统一技术参数、规范等，实现设备标准化管理。从运营环节上，在供应商的考核、设备供货、质量监督等方面与采购合作更加密切。从资金管控上，要求财务部门在采购资金的预算管理、支付、结算等方面与采购协同配合。在信息化建设上，加强采购电子商务，ERP为主体的一体化管理信息系统建设，全面实现信息共享。
二、集中采购具体做法和管理
a．架构有利于集中管理、统一实施的管理体制
建立设备采购计划的集中管理部门。采购需求计划由各使用单位提交，集中管理部门汇总后分类平衡，属于一级采购的报集团公司进行采购，属于二级采购由各事业部网上采购，发挥批量优势，降低采购成本。
b．加强全过程管理，不断提高设备计划的准确性
首先，突出源头控制。重点发挥技术专业在设计选型阶段的作用，提高设备采购计划的准确性。
其次，加强过程控制。针对重点项目，创新设备保障制度和管理模式。成立应急小组，协助项目部做好计划编制上报和跟踪执行。加强与供应商的沟通联系，做好催交、出厂检验等。
最后，夯实管理基础。推行设计选型标准化，建立健全设备计划编制基础资料，优化设备请购文件。
c.优化工作程序，不断提高采购效率，降低采购成本。
对需求量大，常用设备物资，合并一定的用量，通过一次招标多阶段执行的方式，减少合同签订和招标、评标的次数。组织有关部门通过招标和竞价的方式选出一批信誉好，性价比高的厂家，经审批后直接选用，实现超市化管理。建立完善的价格管理机制，及时分析市场，掌握市场动态，利用信息系统，对历史采购价格和重要设备的成本构成进行分析，有的放矢的进行价格谈判。
三、国有企业集中采购的现状
近几年，面对严峻的市场形势，中央企业对于集中采购的认识普遍有了明显提升。中国建筑、中煤集团、中石化、中石油等企业进一步强化集团层面推行集中采购的方案和措施。中冶集团、中航工业等一批企业也开始了集中采购工作。效果体现如下：
a.集中采购对企业盈利能力提升作用日益明显。神华集团通过实行集中采购，供应商短名单采购，框架协议采购等措施，2011年、2012年分别接与采购资金13.9亿和43.6亿元。资金节约率分别达7.62%和15.32%。中国电信于2012年将集团采购部调整为采购事业部，2011年、2012年分别节约采购资金92亿和103亿元，资金节约率14.3%和15.5%。
b．越来越多的企业将集中采购纳入到企业整体发展战略中。中冶集团将集中采购作为战略举措，2032年开始全面强化制度和流程管理，从纵向和横向两个方面清晰界定总部与下属企业及各业务单元之间的职责，建立中冶集团层面的集中采购电子商务平台，快速提升集中采购工作水平的效益。
c．逐步探索形成各具特色的集中采购运行模式。国家电网以集约化、扁平化专业化为方向，以规范化、标准化和信息化为支撑，建立健全集中管控、需求导向、质量优先、协同高效的物资集中采购管理体系。
d.进一步促进了“阳光采购”的实现。通过强化制度，优化流程，加强监管等丰富的手段，促进“阳关采购”。中冶集团利用原有的供应商及采购网站，完善了设备、材料采购招标平台的建设，利用该平台加大了对招标过程的监督与控制。中冶集团在集中采购过程中坚持在制度上将“计划权、采购权、使用权”三权分离，招标采购由不同部门协作完成。实施过程接受纪检监察部门的监督和检查，采购过程环环相扣，相互监督、相互制约的工作链，有效的防止了腐败现象的发生。
四、集中采购关键点的讨论
a．建立完善的规章制度
着眼于建立机制，完善制度、集中市场、整合资源、不断提高管理水平。在基础工作方面，要实现“五个统一”的目标：即统一信息平台，统一供应商管理，统一专家库、统一工作流程和统一设备标准。
b.根据不同的设备特点，选择不同的集中采购模式
通过综合考虑采购业务量大小，区域分布特点和专业管理优势等因素，将数量较多的通用设备，通过性较强的材料等授权采购中心平台实施集中采购；将专业性比较强，技术标准要求高的设备，授权具有专业优势的事业部组织集中采购。对招标操作成本进行控制，减少废标发生概率，在做废标和无效投标情形时，尽量以法定情形为准，减少人为约定情形。同时还要对实际采购成本进行控制，鼓励低价中标，合理使用三种评审方法，重视最低价评标法和综合评标法的使用。
c.完善供应商管理
供应商的选择是采购的基础，供应商选择的好坏，直接影响采购的成本、质量和效益。一流的企业必须要与一流的供应商建立长期的战略同盟。中冶集团将争取用三年的时间，把核心供应商数量控制在1000家以内，提供占采购总额70%以上的产品和服务，从而避免集团公司内部巨大市场的诸侯割据。促进供应商之间的充分竞争，即可以帮助质优价廉服务好的供应商实现规模销售，规模生产以降低成本，同时有利于引导一流的供应商充分了解中冶集团的采购需求，提供更有针对性、优质的产品和服务，推进深层次的合作。
提升“信息效应”，化解“风险效应”，扩大“规模效应”，增强“竞争效应”。
d.突出计划超前性，抓好各类设备的信息收集、统计和分析
在设备的计划编制过程中，超前制定年度物资需求计划，为集中采购提供保障。计划能够得到及时上报，计划的准确性与否直接关系到集中采购的成败。计划如果随意性大，不准确，则集中采购就会陷入被动的局面，也不能保证设备的及时供应。
在签订合同时，一次性敲定全年价格，在市场发生价格波动时，供货价格遇涨不涨，遇降则降。供货商按计划提前组织生产，分批次供货方式，保证设备的及时供货。同时要做好国际国内原材料价格波动计划分析，做好价格信心的研究分析，择机进行采购。
e.做好国内设备供应和国外设备供应的衔接协调工作
集中采购时要考虑国内国际设备的情形，国内只要将设备运到使用方指定地点就基本上可以了，而对于出口业务就会涉及到当地的商检、产地证、装箱单、报关单，以及所出口国的政治、气候条件是否适合等等问题。如果在集中采购时没有按照出口的条件进行考虑，不但会耽误物资的发运，而且相同的质量在国外有可能出现质量问题，更严重的就是所在出口国家禁止此类物资进口，等于所有的采购活动会前功尽弃。
f.强化物资采购队伍自身建设
首先要加强员工职业道德教育，坚决反对行业的不正之风。引导采购人员树立正确的价值观，思想观、意识观，廉洁自律，警钟长鸣，严格职业操守，切实勤勉敬业。其次要强化采购人员的知识教育和技能培训，鼓励采购人员参加专业的技术资格考试，不断提高队伍的凝聚力和战斗力。
五、结语
纵观国内外领先企业的管理实践证明，推行集中采购是带动采购管理深刻变革的有效途径，也是优化供应链管理体系、实现卓越运营，进而提升企业核心竞争力的有力措施。当前，国有企业需要做的就下定决心，坚定信心，抓住重点，攻克难点，扎实推行企业的集中采购，真正达到降成本增效益的目的。
【参考文献】
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关键词：监审联动；集团公司；物资管理
集团公司中物资的采购、使用与管理，需要遵循相应的集约化、协同化物资管理规范，对企业内部的物资需求、物资采购计划、物资使用、物资库存等状况进行监察、审计。借助于大数据云计算技术、网络监督管理平台，可以对企业的多种备品备件物资、周转设备物资等，进行网络化处理、分类与存储，并实现对现有物资资源的灵活性分配与调用。
一、集团公司物资管理的工作原则
1．集团公司的物资采购管理原则
集团公司的物资采购，主要包括总公司、省级公司、地级公司等管控主体，不同企业分别负责物资采购的不同环节。其中总公司负责对采购的物资类目、物资产品等作出规定，并向省级公司、地（市）级公司提供招标代理，以规范企业的物资采购活动。分、子公司根据省公司的物资采购要求，结合企业内部的实际使用需求、采购清单，编制采购目录、采购产品类别、采购方式等内容，严格对采购物资的类型、数量与质量等作出管控，具体采购管理流程为：首先总部制定统一的物资采购类目、采购范围、采购方式，出具企业物资采购管理的指导意见。之后省级公司、地级公司依据采购指导要求，对自身需要的物资进行招标、非招标采购，招标采购在电子商务平台中完成。对于采购目录中不存在的物资种类，包括项目建设、监理等物资，则可以采用特定来源采购、竞争采购等方式，集中对其他物资类型进行采购和管理。
2．集团公司的物资使用管理原则
集团公司对物资使用的现代化管理，会依据企业内部现有的物资管理制度，进行物资主管部门、物资管理人员的工作协调，通过对整个集团业务程序、物资使用状况的核算，加强生产过程中重要物资数据的搜集、报备与使用管控。在各种备品物资使用之前，要遵循统一申报、集中管理原则，详细拟定经营项目、业务开展的物资使用计划，对已经入库的物资按批次，做好使用规划与管理。之后向本单位上级部门报备，有关使用物资的类目、数量与时长等数据，以便于其及时从网络平台中，将库存中的物资进行扣除，而那些稀缺物资可以通过跨单位、跨平台来完成调配。3．集团公司的物资库存管理原则在集团公司入库物资、库存物资的管理中，要严格依照《物资仓库标准化建设指导意见》，以及集团公司制定的《仓储物资管理工作规范》，对企业内部的经营建设、备品备件物资等，进行入库验收、物资鉴定与库存物资管理，以尽可能保证物资收、发数据的一致性。（1）一般在物资采购、调拨入库完成后，可借助于大数据处理技术、网络监审平台，对现有入库物资进行统计、分类与存储，打印物资交接单据、验收单据与调拨单据。（2）对于入库物资、库存物资的管理，需要先对入库或结余的物资进行鉴定，核对物资的品名、性质、规格、数量等资料，编制物资审批与保管申请表，以保证监审部门、供应商的信息协同。（3）将已经入库的废旧物资、库存物资，进行盘点、检测与分类养护，清理那些不存在使用价值的报废物资，填写废旧物资交接单据，移交废旧物资至后勤部门进行处理。
二、集团公司物资采购、使用与库存管理存在的问题
1．集团公司缺乏完善的物资监督管理制度
集团公司在物资采购的流程中，存在着一系列采购管理漏洞，如对于尚未签订物资采购合同的项目而言，在物资采购供应商、采购价格方面，都缺乏相应的监督管理机制，这使得物资采购出现价格过高、品类过于单一，以及采购质量无法保障的问题。其次，对于生产物资的使用和库存管理，各企业监审部门缺乏物资成本核算、库存管控的协调机制。比如某些紧急项目或业务的开展，会在短时间耗费大量资金，进行使用物资的备品备件采购，在物资保管、养护与存储方面的资源消耗也会不断增多，由此导致物料成本、库存物资堆积量的增长。
2．集团公司物资管理流程的计划性不强
现阶段集团公司的各种物资，从采购入库、物资使用、库存积压到报废处理，仍然处于单节点物资统计核算、存储与管理的阶段，缺乏计划性的物资管理流程。在集团公司物资管理尚未形成闭环情况下，不同监察部门、审计部门通常各自为政，对现有物资采购入库、物资使用、物资库存、物资报废等数据，进行统计与管理，不同物资管理环节之间缺乏有效的衔接。而且由于某些企业，尚未引入网络化的物资信息管理模式，在物资数据采集、统计分类与存储过程中，耗费的人力、物资资源较多，得到的物资管理结果准确度也较低，这使得库存盘点不及时、物资积压等问题频频出现。
3．集团公司的物资鉴定、库存管理不严
对于集团公司经营管理工作而言，企业领导更加注重日常业务、生产作业与财务审计活动的开展，忽视企业内部各种物资的查点、使用与存储管理。在企业采购或入库物资总量较大情况下，企业监察部门、审计部门往往只对物资的规格进行鉴定，包括物资品名、规格、合格证与数量的管理，缺少对物资质量的检验。所以从物资管理实践方面来看，企业领导层重日常业务经营、轻物资管理的问题严重，多数企业对产品仓储的管理不严，在物资入库、出库与存储方面，没有对现有库存信息进行及时的更新与录入。
三、监审联动机制下集团公司物资管理的网络化架构搭建
集团公司的网络化物资管理监审平台，主要包括生产物资需求管理平台、平台基础管理、统计数据查询等组成部分，不同物资管理模块分别负责管控不同的物资业务。首先，集团公司物资的平台基础架构，为产出资源的入库、使用与管理提供支持，存在WindowsServer系统、数据库、人员权限管理、云计算平台等软硬件模块，能够形成物资后台管理、用户端之间的通信连接。其次，作业项目物资管控平台，包含月度物资计量（计划）、月度物资确认，以及入库物资、出库物资、库存物资的匹配与管理功能，通常负责开展入库／出库物资审查、发货物资匹配、仓库库存物资管理等业务活动。最后，统计数据查询为生产物资管理的监控平台，监察部门、审计部门可以根据企业内部的物资使用与库存状况，进行物资需求、物资月度计划的查询，以便于拟定完善的生产物资管理规划，具体网络物资管理架构如图所示：利用网络化物资管理监审平台，开展集团公司物资管理的主要流程为：（1）物资监管、审计人员根据导入的作业项目信息，进行每月物资材料采购清单、采购物料信息的确定，并与仓库中已经存在的库存物资进行匹配，若匹配成功则删除该采购物资，若匹配不成功则关联物资单价信息。（2）仓库管理员针对已经入库、实际出库的物资，更新企业库存中的物资需求数据，然后将更新完成的物资信息上报至公司项目物资管控平台，由上级领导再次确认物资需求计划、采购清单的匹配度。（3）对已经完成匹配的物资进行出库操作，并将出库物资的离库时间、品名、规格与数量等信息，上传至云计算服务器、后台数据库，以便于网络系统生成发货物资匹配界面、发货单据。（4）物资需求计划与信息查询。在集团公司项目或业务实施的过程中，物资监察、审计的管理人员，可以针对不同作业部门的实际需求情况，取消或增加现有物资的匹配计划，还可以在网络监控面板中，查询本月度时间内物资入库、出库与库存的数据，从而完成生产物资资源的灵活调度。
四、监审联动机制下集团公司的物资管理策略
1．制定企业内部物资管理协同联动制度
在集团公司物资集约化、协同联动管理情况下，要依托《物资仓库标准化建设指导意见》，对企业内部现有的物资管理机制进行改革与完善。首先企业领导根据不同作业部门在一段时间内的物资流转需求，制定具有层级化、业务关联的物资管理制度。之后针对总公司、省级公司的管理要求，统计物资业务执行、物资核算单据，进行备品备件物资的入库、出库、盘盈／盘亏数据的上传，由监察人员、审计人员核查后反馈至纪检监察部门，以保证企业经济效益的稳步提升。
2．加强物资管理网络平台的建设与数据共享
当前集团公司所构建的物资管理网络平台，通常依据不同作业部门的物资需求，进行项目物资模块、统计数据查询模块的规划。借助于该物资信息管理系统，能够对入库物资、出库物资、库存物资进行计量与台账管理，其中月度物资计量、月度物资确定等功能，负责对整个月度的物资备品备件，展开物资入库、出库、库存等的流转数据统计，包括物资品名、规格、数量、流转时间的统计与记录，并将物资信息上传至网络平台共享。之后，监察或审计人员对盘点后的物资进行再次审计与核对，及时整合与清理现有的物资库存占用、废旧物资。
3．完善集团公司部门职责划分与监审联动管理
集团公司监察部门、审计部门等，为物资供应、调配与库存管理的监审部门，其对企业内部物资管理的成效具有重要影响。因此企业应对监审部门的各项管理职责，作出明确的层级管理设置、人员任务划分，通过不同岗位管理人员的专业化培训，形成网络物资管理平台、监审管理人员的联合，将监察部门、审计部门人员分为多个小组，按照小组开展一系列物资流转的记录、监察与审计工作，进行物资入库、出库、库存管理等业务的规划与执行，以保证整个物资管理流程进展顺利。
五、结语
集团公司所开展的物资管理活动，包含物资采购、物资使用、库存物资等管理项目，其中物资采购、物资库存为项目管理的重点。通过依托网络化物资监督管理平台，以及改革现有的物资管理制度、人员管理模式，可以有效完成业务派工、物资入库、物资出库、物资库存等的记录与管理，减少企业内部资金、物资大量积压的现象，解决物资管理过程中资源过度消耗、资金运转等问题，从而促进集团公司长久经营与发展。
参考文献：
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关键词 集团管控 采购价格 体系构建
中图分类号：F276.1 文献标识码：A
采购工作是企业产品生产的第一步，采购成本比重高、资金投入大，确定准确合理的采购价格始终是企业物资采购单位最关心的问题。据统计，采购环节每降低1%。企业利润将增加5%～10%。在物资采购过程中，有效的价格管理，能够帮助企业以最低的成本获得最需要的资源，获得最大化的经济效益。
1现状及问题分析
目前大型企业或集团企业普遍建立了采购部门，承担采购管理职能，并借助于信息化系统对价格数据进行管理，采购价格的规范、公开透明程度不断上升，但还存在一些突出问题亟待解决，主要体现为：
（1）采购事前、事中监督较弱。物料管理、采购管理、供应商管理通常由一个职能部门来完成，业务信息共享程度弱，仅对采购价格事后进行审核，事前、事中管理还比较薄弱。（2）价格管理中性价比分析环节弱。与市场价格脱轨，采购中主要关注价格，未综合比较质量、品牌和售后服务等因素。（3）管理的精益化程度不够，集团管控能力不强，缺乏系统、操作性强的配套措施，同一集团内部价格不统一，综合采购成本增加。（4）采购机构臃肿与人员结构存在结构性矛盾，采购人员专业知识缺乏，较难适应现代企业管理的要求。（5）采购价格管理还不系统、不全面，实物类的物资采购价格管理相对完善，劳务费用类的采购价格管理还不到位。
2集约化采购价格管理模式的设计
集约化采购价格管理模式是国内外大型企业通行的办法，是集团物资采购管理改革确定的主线和大势所趋。集约化管理的核心内涵是集中、统一、精益、高效。实践证明，建设集约化采购管理体系，有利于降低采购成本和管理成本，防范财务风险，提高运作效率，产品及时供应，应急反应能力增强。
2.1基本目标
（1）一体化。建立统一的物资管理体系，建立统一管理标准、统一管理平台、统一运作流程。（2）制度化。采购管理组织体系和制度体系建设完善，职责到位，流程规范，体系正常运转。（3）信息化。采购业务推行ERP 管理模块，各级物资管理业务的纵向信息贯通和横向信息集成共享。（4）精益化。抓住物资管理关键环节，强化物资计划管理，深化招标采购管理，全方位提高物资管理水平和规模效益、运转效率与保障能力。
2.2基本原则
（1）集中管理，分级负责。集团公司成立采购集中管理机构，如采购中心。采购中心负责制定采购原则和采购的各项规章制度，并负责监控大宗原材料的供应商的选择，以及通过招标进行价格管理和监督。子公司负责采购实体操作。
（2）分类管理。依据ABC分类原理，根据采购品种和价值，将物资划分为特别重要的物资（资金占用的比重大，而且单价比较高）、次重要物资（资金占用的比重较大，平均单价比较低，通常进行批量采购）、普通物资（资金占用比例最小，单价也低），进行对症下药的管理，提高管理效益。
（3）协作化采购。随着采购的品种数量和频率的增加，企业内部协作化和企业外部协作化作用越发明显。内部协作化强调企业内部研发部门、生产部门、销售部门 、财务部门等各业务部门的协作配合，适时进行相关数据的维护和交换。企业外部协作化强调与供应商在库存需求等方面信息的共享。企业可以根据供应链的供应能力调整采购计划及执行的过程。同时，供应商可以根据企业的库存、采购计划调整供应计划。
（4）全过程价格监督检查。企业监督委员会对物资采购价格事前控制、过程监督和事后检查。
2.3业务模式
根据分类管理原理，实行采购招标定价与非招标审议价格相结合的业务模式。采购部门编制准确细化、可操作性强的采购计划和预算，建立物资采购价格档案，确定采购批量、次数和运输方式，制定采购方案。对超预算和预算外项目应先履行预算调整及审批程序后方可实施。
（1）招标采购。对划分为重要的物资、次重要物资的，或通用性强、供应商资源市场充足的物资，通常情况下批量大、涉及金额大，均要通过委托招标或企业自行组织招标确定采购价格。对年度同类小型业务和有季节性差价的物资利用季节性差价一次性“捆绑式”招标。
（2）非招标采购。对供应渠道来源单一、小额零星业务、临时紧急需求的情况，以及不具备招标条件或招标成本相对较高的采购，进行非招标采购，采用比质比价方式采购。一般情况下，计划办先择两到三家行业内规模大信誉好、售后服务优良的企业进行询价、商谈并提供资料，价格办应重点从采购方式、报价合理性、供方选择范围及供方资质信誉、供货周期等方面进行综合评审，选择性价比高的采购报价，监督部门参与过程监督的方法。
2.4操作流程
（1）掌握采购物资信息，科学编制物资采购计划和预算。（2）进行市场调查与价格分析，确定采购价格上限。（3）在资质合格的资源市场范围内合理选择供应商。（4）结合需用物资的实际情况，灵活机动地选择采购方式。（5）签定采购合同，细化合同款项。
3集约化采购价格管理模式体系的构建
集约化采购价格管理模式下，必须构建相应的体系，包括组织机构、管理制度、信息化手段和供应商管理等部分。
3.1组织架构
为实现有效管控，必须强化职责分工，建立决策、执行、监督“三权分离”采购管控体系（如图1所示）。集团公司层面设立采购委员会，由企业高层和相关部门负责人组成，主要负责制定采购政策、评价指标和重大采购事项审议，执行决策角色。
下设监督委员会，由财务处、纪检监察、审计处、职工代表等组成，负责全过程监督。
下设采购中心，负责日常价格审核、采购的各项规章制度、招投标的组织管理、供应商的选择等。内设招标办（负责招投标组织和合同管理）、计划办（ 采购数据汇总和数据分析、供应商选择和质量管理）、信息办（负责信息处理和信息系统维护）、资金办（负责计量管理、资金的申请和支付工作）、价格办（专业的价格管理部门，多渠道收集价格信息）。
子公司采购部门受子公司行政和集团公司采购中心双重领导，具体执行申报采购计划、审验采购物资、供应商管理和评价、相关票据的处理。
3.2管理制度和流程
没有规矩不成方圆。物资采购价格管理一系列相关制度必须建立健全，包括确定组织架构、明确部门职责、细化工作流程、加强监督与考核等方面内容，做到责权分明、有章可循、有法可依。比如，供应商选择、管理和评价办法、采购合同管理办法、价格管理办法、采购质量评审办法、风险管控办法、采购监督检查监察办法等。
3.3信息化手段
（1）推行ERP系统管理。所有的采购业务流程都纳入ERP系统管理，运用EDI数据交换技术和产销系统的现有集成模块，完善CRM系统功能，实现了采购业务的操作、管理和监督线上运行。
（2）构建采购价格信息平台。建立反应灵敏、传递迅速的市场价格信息平台，主要做法：一是根据历史价格建立采购物资价格档案；二是利用互联网、查阅大量物资信息报刊、杂志，收集物资价格信息；三是通过电话、电传、信函、现场实地调研，及时了解市场价格波动情况。
3.4供应商管理
（1）建立供应商选择准入制度。对供应商选择和准入环节设计一套严格的程序对供应商进行全面考核，通过考察，了解供应商的服务质量、价格、销售服务、技术水平、企业信誉、企业内部管理等情况，建立供应商档案。
（2）建立重点供应商战略合作机制。与服务质量好、价格低的供应商签订长期合作协议，建立稳定、互惠的供需关系，在采购量、付款顺序等方面给予照顾。
（3）建立供应商评价制度。由专人负责供应过程中对物资价格、质量和消耗进行跟踪，掌握物资的使用情况，评价供应商的售后服务、供应能力，对出现质量问题的供应商进行处罚。
4采购价格管理实务中应注意的问题
4.1加强物资采购价格管理队伍管理
首先把好采购队伍选择关。要将责任心强、心细、勤政廉政的员工选择为物资采购员，培养采购员责任心，打造高素质的队伍。其次是加强物资采购人员的培训。培训采购人员形成科学的价格分析能力，培养采购员工密切关注市场供求状况变化规律与趋势的职业素养，全体采购人员务必要熟悉采购策略和流程。最后，加强采购全过程绩效考核和监督。
4.2加强采购价格分析能力培育
物资采购价格分析工作特别重要，采购价格管理部门应以企业内部指导价格为依据，比较分析实际采购价格与上年同期价格、历史最高价格、国内外市场价格的差别，找出影响价格的主要原因。同时，以市场为导向，把握市场价格的变化，随时捕捉市场信息，有针对性地对市场价格做一些调查了解。
4.3提高采购透明度
采购行为必须规范化、程序化。采购计划、招投标采购范围和采购原则必须公开，提高采购的透明度。
4.4建立与竞争机制相配套的评价、监督、激励机制
竞争、评价、监督、激励等四个机制是相辅相成、辩证统一的有机整体。其中，竞争是核心，评价是关键， 监督是保证， 激励是动力， “四个机制” 互为条件、 相互协调。利用采购方地位，充分发挥市场竞争机制的作用，利用厂商相互竞争，不断调整采购价。充分发挥评价机制的作用，坚持事前、事中、事后评价相结合。建立监督机制，要将监督机构与执行机构完全隔开，加大监督的力度。建立激励机制，要奖惩分明，充分运用价格手段和经济手段，对那些产品性能好、质量优、交货及时的供应商进行奖励，对服务较差的供应商进行适时处罚。
4.5适时推行电子采购管理模式
据统计，运用电子采购管理能够获得 5%-30%的总节约，还能及时寻找并评价供应商、询价、形成采购单、审批、跟踪采购任务完成。运用电子采购管理，应该及时对采购数据的唯一性录入、动态更新和维护，信息快速传递，数据进行共享。
参考文献
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广电行业属于设备密集型单位，从节目制作、录制、播出，需要大量不同类型的音频、视频、录制播出设备。广电行业在当期自媒体时代，为更进一步增强市场竞争力，积极进行集团化改革建设。各广电集团设备是其主要生产工具，是核心竞争力的一个方面。集团企业业务范围在地域上、规模上迅速扩展，其设备种类、数量也同步扩展，大量采购新增，造成设备实物与设备价值分离，采购部门、设备管理部门、财务部门统计口径各异，设备数量不明、位置不清，账物不符、账实不符、账账不符。迫切需要加强设备管理，优化固定资产配置，提高设备使用率，减少设备重复购置，降低设备维修费用，从本质上起到降本增效作用，提高集团营收。加强设备管理可以从多方面进行，笔者认为最重要的就是通过信息化手段，建立广电行业集团设备信息化平台，实现设备从采购、实物、价值三态管理，涵盖计划、采购、使用、维保、转移、折旧减值、报废清理等全生命周期管理。
二、广电行业集团设备管理现状
广电行业集团设备管理信息化水平参差不齐，大型广电集团信息化水平较高;信息化平台整体较落后，CS架构集成性差，扩展性能不高;信息化平台功能单一，未形成采购管理、实物管理、价值管理一体化管理;信息孤岛，不能实现设备采购、入库、使用、退役的全寿期管理;个别单位还未建立设备的采购管理平台，采购库存管理扔处于手工EXCEL表统计阶段;设备实物管理未通过信息化平台管理，设备的领用、借用、归还、退库扔沿用手工统计手段进行。广电行业集团设备管理信息化亟需一套整体解决方案，实现设备的全生命周期管理。
三、广电行业集团设备管理方案
(一)构建设备的三态管理总体方案
设备的三态管理指设备采购态、设备实物管理态、设备价值管理态即固定资产态。设备的三态，分别以物资编码、设备编码、固定资产编码进行管理。同一个物资编码可以对应多个设备编码，一个或多个设备编码可以对应一个固定资产编码。
(二)支持设备三态管理组织结构划分及功能权限设置
设备采购库存管理部门、设备使用和管理部门、设备价值管理部门。广电行业设备采购部门负责全集团(全台)设备的采购管理，主要包括供应商管理、采购计划管理、采购合同管理、到货管理，行使采购管理权和库存管理权。设备使用和管理部门主要行使设备的实物管理权，负责进行设备实物的验收、信息登记、领用、借用、归还管理、维修维护管理、设备处置管理(转移、捐赠、报废等)，主要行使设备的日常使用管理。设备价值管理部门指财务会计部门，主要进行固定资产增加、资产减少、设备使用费管理、固定资产折旧管理等。
(三)囊括广电行业集团设备管理全部业务功能
广电行业集团设备管理业务主要包括采购预算及实施计划管理、采购申请管理、采购过程管理、设备实物管理、设备处置管理、固定资产价值管理。
(四)支持广电行业集团设备管理核心业务流程化、电子化
广电行业集团设备管理主要包括设备采购申请和使用部门、设备采购部门、设备管理部门、设备价值管理部门，系统功能支持采购申请流程电子化，购置计划、到货、预入库、入库全过程图形化状态跟踪。对于设备实物管理，系统支持使用部门网上发起领用申请、借用申请，依据领用或借用申请生成领用单或借用单，实现领用、借用流程电子化。以设备编码与固定资产编码关联关系，设备实物管理联动固定资产价值管理，设备占用费自动计提。设备处置直接触发资产减少。
四、总结
据统计，集团所属上百家企业年采购总额达300 多亿元，是集团实现降本增效的一个重点。多年来，由于在管控模式和操作流程上形成了各自不同的架构，在管理水平上也各有差异，因而集团所属企业的采购管理“各唱各的调”，有些企业明显存在问题和不足。其中，在采购模式上主要存在五个方面问题：一是分散的采购模式无法形成采购规模优势，造成采购成本增加；二是分散的物资不足以吸引核心供应商参与竞争；三是与关键供应商之间的沟通与合作尚停留在初级层面，未注重战略合作关系的培育；四是采购部门设置重复，机构繁琐，人员成本支出较大；五是缺少系统的供应商评估体系、激励机制和淘汰机制。这些问题的存在，既导致了集团采购价值最大化难以体现，也直接影响到集团对外采购形象。
2010 年，集团着手对所属企业普遍使用的物资实施集中管理，积极促进由企业分散采购向集团集中采购管控模式的转变，并取得一定的进展和成效。
本文就集团创新采购模式、降低采购成本、提高采购综合效率等方面、进行了探讨。
1 “集中采购”是企业转型的必然要求
随着全球经济“一体化”进程的不断加快，企业原有采购模式的种种弊端逐一显现，已无法适应集团快速发展的需要。集团采购管控体系的改革势在必行。在市场竞争日趋激烈的新形势下，集团只有促使企业向“集中采购管控模式”发展，做到“集中渠道采购、规模效应采购”，才能争取到谈判主动权，挖掘供应链内在潜力，凸显采购效益最大化，提高市场竞争力。这既是市场经济的客观规律所使然，也是企业“创新驱动，转型发展”的内在要求。
1.1 构建科学的集中采购管控模式
集中采购是指由集团总部主导实施，与评估确定的供应商签订年度框架采购协议，集团总部统一购买、结算或所属企业分别购买、结算的采购方式，分“统谈统购”和“统谈分签”两种管控模式。
2010 年，集团为提升采购管理绩效，在外部咨询公司的协助下，在集团总部层面新增采购管理职能，在集团内推广先进的采购管理方式，同时充分发挥集团协同效应，以实现采购成本节省和供应商库优化，形成较为统一和规范的采购管理制度和采购流程。集团总部遵循“统一对外，集中决策”的原则，集中采购需求，整合所属企业优秀供应商资源和技术力量，大力推进“策略采购”、“框架协议采购”，努力实现集团层面采购总成本最低的目标。
根据集团发展战略、经营策略以及物资本身特性，集团的集中采购管控工作深入研究物资分类，对不同物资采用不同的采购策略和操作流程，并形成相应的供应商管理策略。在此基础上，积极稳妥地推进采购方式创新，有效地形成全局性或区域性采购框架协议，所属企业遵照框架协议，按照既定规则，直接派发订单，避免重复谈判，缩短采购周期，提高采购效率。
1.2 健全规范的采购管理制度和操作流程
采购管理制度是采购工作得以有效实施的基础和准则。为了提高集团采购管理水平，降低采购成本和风险，集团先后制定了《采购管理规定》和《集中采购管理办法》等8 个采购管理制度和采购管理流程，作为规范所属企业采购工作的约束性文件，同时制定了《采购执行管理办法》和《采购质量管理办法》等4 个采购制度框架，并由所属企业根据自身特点制定具体的实施细则。通过制定关键、通用的采购管理制度，整个集团初步形成一套比较完备的采购管理、运行和监督体系，使集中采购工作有章可循，减少工作的随意性，堵塞管理漏洞。采购管理制度建设与集中采购管理工作互相促进，并根据管理需要不断改进和完善，为集中采购提供制度保障。
在操作流程上，集团实行“集中管理、分级执行”的采购管理策略。对于所属企业通用的生产性和非生产性物资，由集团总部通过目录形式，进行集团集中采购；对于仅少数所属企业采购的重要原料，由集团总部通过目录形式，授权一家企业主导协商或企业间组成联合体共同协商，各企业分别执行采购；对个别所属企业采购的重要原料和重大装备，由集团总部通过目录形式，并牵头成立品类采购策略决策委员会，建立以年度或季度采购策略研讨为主的工作机制，对所属企业制定的品类采购策略进行审核、分享集团内相似采购操作经验，并最终决策品类采购策略，由各企业分别执行采购；对整个集团的战略性供应商，由集团总部实施统一管理。
2 以“供应链管理一体化发展”为主导
强化供应链管理的一体化发展，必须以“价值创造者”为定位，以“集中管理、分级执行”的管控模式为导向，以采购运作能力的显著提高为核心，以员工能力与信息技术发展为支撑，发挥集团整体优势，打造国内领先的现代化采购管理体系。
集团在其总部完成采购部门组织定位的转型后，建立总部集中采购平台，全面负责集中采购工作，逐步实现集团生产所需的大宗、通用、重要物资的集中采购，最终实现采购部门为“价值创造者”的战略定位。随着集团总部物资采购供应管理体系的逐渐形成，集团的集中采购管控模式将得到进一步完善，并通过健全的制度流程和完善的绩效考核体系，保证采购管控模式的有效落实。
2.1 实施战略性采购，协同供应链运作
战略性采购，是指对企业成本有重大影响以及供应风险比较大的战略性物资进行集中采购。这种采购一般通过协议方式确定供应商，并在双方之间构建互利共赢的战略合作关系。
对战略性采购，集团可以供应链管理为抓手，促进采购营销体系规范化，与战略供应商（大客户）建立统一的工作平台和互品“年度框架、季度定价、月度协商”的工作机制；把一批知名的石化设备制造商和化工产品生产商培育成集团的战略供应商群体，全面提升集团与战略供应商的合作层次；通过建立与战略供应商之间生产计划、需求计划等信息共享机制，完善定期合作谈判机制。现在，集团已经与中石化、宝钢、神华集团等国内著名央企建立了战略合作关系；“十二五”期间，集团将继续加大这方面的工作力度。
从供应链管理角度看，企业为降低物料成本，控制优质资源，获取更多利润，必须延伸供应链，依靠自身优势，大力开发和管理好上游供应商，充分发挥供应商的作用。落实和推行规范的供应商动态管理，形成科学的供应商分类机制，有助于提高集团的供应商管理水平，实现对战略供应商的协同合作，为采购工作绩效的提升确立基础。集团协同供应链管理，一是有利于控制供应链上游资源，提高对资源的集中管理能力，使有限的资源得到优化配置、有序调拨和合理使用；二是有利于引进新技术、新工艺、新材料，推进循环经济发展，提高资源的综合利用效率；三是有利于优化采购渠道，获得供应商在技术开发、货款结算、售后服务等方面的支持与合作，缩短供货周期、提高生产率、减少库存、增强市场应变能力；四是有利于与供应商形成稳定的供需关系，确保物资持续、稳定供应，提高市场竞争能力。
2.2 完善采购平台，打造信息系统
采购信息化管理（电子采购）是提高集中采购管理水平的基础，是提供完整电子采购解决方案的系统平台。电子采购平台包括寻源和采购两大功能，其中寻源包含寻源管理、合同管理、支出分析、供应商管理等功能；采购包含采购执行、主数据管理、电子审批、采购目录管理等功能。采购信息化管理不是简单意义上的网上电子竞标平台，从严格意义上来说，电子竞价平台只是一个提供供应商网上竞价的采购管理平台，它仅实现了电子寻源的一部分功能。采购信息化管理不仅要满足采购订单和审批，还要满足采购寻购需求、招投标管理、网上电子寻价、供应商管理、合同模板规范等功能，通过IT 系统达到一系列战略目标：即统一规范标准采购流程；削减物料、服务的采购成本；完善统一合同模板等。管理流程和标准制定工作与集团ERP 供应链管理信息系统优化工作有机融合，相互促进，确保集中采购管理工作高效运行。
通过采用现代化信息手段不仅可以帮助所属企业提高日常经营管理效率、发挥集团管理的优势、简化采购流程、节约采购成本、缩短采购周期、提高采购效率，而且可以为管理者提供决策支持，使采购流程中的使用部门、供应商、采购部门、财务以及审计等部门，通过网络平台对采购项目的审批、文件的审核、信息的、供应商报价、监管部门的监督等实行全程电子化操作。通过采购流程的严格规范以及信息系统的完善，实现集团采购资源共享、成本控制、采购供应链管理的优化，提升采购执行的合规性和运作效率。
2.3 掌控资金流量，增强控制能力
资金流是采购供应链管理的重要内容。资金流顺畅，是采购商务流、物资流、信息流有机整合和高效运作的关键。掌控资金流，实行集团统一财务结算，可增强集团的控制力，使采购资金得到最大限度利用，降低财务费用，并可形成经济库存，减少采购、仓储过程中的费用支出，减少库存积压，缩减所属企业供应部门相关人员，实现集团对物流的有效控制。目前，在采购资金方面，集团已实行“统一管理，统一（或分别）结算”；还将在物资储备方面，实行“分类管理”，根据物资特点及供应渠道分类储备。
2.4 加快人才培养，推进专业采购
优秀的采购人才是集中采购管理工作取得卓越成效的关键。加大对采购管理人员专业能力的培训力度，不断提高采购管理人员的业务水平，能有效保证集中采购各项管理工作落实到位。集团所属企业涉及业务及生产产品覆盖面广，采购物资品类多，专业化采购管理难度大，对采购人员要求较高。实施及推进集团集中采购，必须有专业化团队的有力支撑。
集团应把系统内的专业采购人员进行优化组合和高效使用，充分发挥专业人才的优势，提高采购管理效率，实现采购的专业管理和科学决策，提高集中采购的专业化管理水平。
2.5 规范采购行为，加强有效监督
集中采购管控模式从制度上解决了计划权、采购权、使用权三权分离问题，使采购、计划、质量、财务和使用部门各司其职、相互监督，同时监审部集中加强对采购工作的定期或专项监审，从而形成多层次、多角度、多环节的集中采购监督体系。只有提高采购人员的职业素质，增强其反腐防变的自我保护意识，规范采购行为，加强采购管理工作的事前、事中和事后监督，才能有效防止采购领域腐败的滋生。
集团采购部将建立起集中采购的“供应商和价格变化通告机制”，组织协调相关部门参与到采购相关环节，促使采购活动公开、公平、公正开展，提高采购过程的透明度。集团采购部对所属企业提报的年度和季度需求计划的及时性和准确性，需求规格的完整性，发出紧急寻购的次数进行记录和考核，积极促进采购规格标准化和采购量向集中采购供应商集中；加强对资金计划、支付凭证及支付过程规范性的管理，确保资金安全和合理使用；集团采购部在集中采购活动中，接受所属企业对采购渠道、协议条款等方面的监督，使集中采购工作得以良性循环发展。
3 工作重心放在提高效率降低成本
集团以电脑等8 个品类集中采购为试点，在外部咨询公司的协助下，通过对所属7 家试点企业217 家供应商的综合评估，最后入选集中采购供应商为37 家，涉及集中采购金额2 453 万元，预计节约金额566 万元，节约率19%。
集中采购规避了传统的单个企业孤立采购的劣势，大大降低了企业采购的直接成本，增强了采购方势力，提升了企业的核心竞争能力；集中采购的间接成本的降低，则体现在企业采购人员的精简等管理成本的降低，体现在生产、销售、售后服务等各个环节中的效率提高。另外，集中采购缩小了一些不规范企业的生存空间，而给予一些优秀供应商企业更大的成长空间。
4 切实解决改革中出现的具体问题
集中采购是对现有分散采购模式的一次改革，在采购体系的构建、企业的认同等方面，必然会遇到新的困难和阻力。要切实解决问题，需抓好四个“关节点”。
4.1 高层管理者全力支持
集中采购工作本身就是集团中央集权的一个举措，在推行过程中势必会受到所属企业出于某种利益考虑而进行的各种方式的“抵制”，这就要求集团采购部门要具备较高层级的管理职能，因此集团领导要给予集中采购部门充分的支持和信任，确保集中采购工作顺利推进。
4.2 设计考核制度保证“采购时效”
“采购延误”问题是集中采购推行过程中企业反应较为强烈的一个问题，但这并不是集中采购本身固有的问题，而是由多方面原因造成的，有的是集中采购影响力不够，企业采购部门对集中采购的运作程序了解不够，集团与所属部门的采购接口不够完善；有的是供应商接单和供货等问题；有的是企业计划性不强或一些项目前期准备时间过长、方案反复修改等原因造成，对此要具体分析，“对症下药”，并采取严厉的考核制度，努力杜绝时机延误问题。
4.3 兼顾局部利益与整体利益
集中采购意味着对企业资金的管理从价值形态延伸到实物形态，这在一定程度上限制了企业资金使用的自由，必然触动一些企业和部门的切身利益。
在推行集中采购过程中，个别企业往往强调自身的独立性、特殊性和专业性，或以集中采购周期长、效率低、买不到自己需要的产品等借口规避集中采购。个别企业对局部利益的过分强调和放大，必然会导致集团整体利益受损和失衡。集团在推进集中采购过程中，需要企业树立全局意识，强化一体化理念，着眼集团利益最大化，努力实现企业局部利益与集团整体利益的有机结合。
4.4 大力宣传采购管理制度的改革
目前集中采购过程中较为突出的问题，是基层企业主管领导和业务人员对集中采购的认识理解问题。个别企业领导没有深入学习和理解采购管理制度的实质内容，在一些问题上“人云亦云”，对集中采购工作进行不切实际的指责，一定程度上给集中采购的实施带来了难度。要通过集团相关媒体报道、通过相关会议或举办学习班、培训班，提高主管领导和业务人员的认识和执行制度的能力。
5 结语
一、2021年工作总结
1、认真履行计划管理职能，确保各项任务指标明确。
组织编制了《2021年综合生产经营计划》和《2021年固定资产投资计划》，结合矿实际制定了《综合生产经营管理制度》，明确了计划考核的制定与落实流程，要求每月深入一线了解生产情况，根据井下实际情况与相关职能部门制定并下达计划，追踪计划的完成情况，努力确保当月以至全年的生产任务能够完成，认真履行全年固定资产投资计划。
1-5月精煤产量为14.06万吨，完成年计划34.8万吨，的40.40％；1-5月中煤产量为9.14万吨，完成年计划14.4万吨的63.47％；全矿进尺实际完成3341米（3#回采进尺1359米，水平延深进尺1982米），完成年计划11500米（3#回采进尺4800米、水平延深进尺6700米）的29.05％。重点任务完成方面，逐月下达计划并进行落实考核。固定资产投资方面，我公司严格执行集团公司审批计划，集团公司下达计划指标4629.54万元，其中更新改造684万元、维简项目340万元、大修理1359万元、安全费1296.54万元、矿山环境恢复治理基金950万元；我公司召开专项资金会议，确定各个项目实施时间及负责人；截止6月份共计实施204.54万元，针对部分项目未按时间计划进行实施，结合我公司实际情况进行考核。
2、建立完善考核体系，提升企业管理水平。
根据集团公司2021年绩效考核评价方案，结合我公司实际情况，制订了全年的总体绩效考核方案，经职工代表大会审议、通过并下达文件。日常管理各类考核总计罚款70.39万元；其中施工单位被考核56.41万元，个人被考核4.57万元，其余队组、部室被考核9.4万元；结合日常工作中各业务部室的问题，督促修订、完善各专业的管理考核细则以及考核办法、管理制度等。通过考核，各部门的管理、协调、任务等方面不断得到加强，一定程度上提升了华胜公司企业管理水平，提高了劳动工作效率。
3、建立健全班组建设体系，夯实班组建设管理基础。
今年年初修订、补充和完善了各种班组建设规章制度、考评标准、工作条例及考核办法，以制度来约束、规范、细化、量化班组工作，使班组建设工作做到有章可依，有据可查，并定于每月26日对各区队班组进行考核检查，检查结果根据《2021年华胜公司班组建设考核标准》及《集团公司班组能力提升考核标准》进行落实考核评比。正常履行班组建设的检查工作，对各区队井下（8个区队）、班组（18个班组）及地面部室（5个部室）、班组（7个班组）进行逐月检查评比。
培训方面，由计划企管部牵头，人力资源部、工会、纪委紧密配合，组织班组长进行培训，提高认识，掌握班组长文化建设的相关知识。
班组建设方面，积极参加集团公司组织的一系列活动，组织人员参加集团公司演讲活动，技术比武以及“12453”岗标推进工作，加强打造例会、看板、案例、精细化管理、明星（金牌）员工五大平台，建立赛马、荣誉、分享、轮值、评议、活力、链锁七大人本激励机制，两者相结合，实现大家分享学习、激励自身、激发激情、安全自保、互保链锁，有利于营造良好的班组团结和谐氛围。
4、组织完成招标及合同管理工作。
坚持“公开、公平、公正”的原则，按照招标法规定程序，完成各项招标工作，包括非招标方式采购、邀请招标、公开招标等。今年截止5月，签订合同共达3458.69万元。其中采购类1416.85万元，销售类747万元，技术类139.7万元，工程类582.31万元，设备修理类38.56万元，其他类185.12万元；招标项目14项，其中工程类招标3项，中标金额累计748.2269万元；货物类招标11项，中标金额累计962.8699万元。
为进一步加强合同管理人员职业素质，提高法律知识和业务知识，组织培训《刑法修正案》、《民法典》等系列讲座，夯实了合同管理人员的基础，增强了整体管理人员的业务水平。
5、推动法律普及。
根据集团公司下发的普法计划，制定华胜公司2021年普法计划，每月按时下发学习内容并定期检查各部室、区队的学习记录，通过学习增强了职工的法治观念和法律意识，提高了依法办事和依法维护自身合法权益的自觉性，进一步推动企业管理水平的提高。
6、认真做好各项统计工作。
对上级布置的统计工作，按规定要求组织实施，对统计数据进行审查、核实，确保数据真实可靠。各种月报、季报、年报等业务工作都能够全面、准确、及时地报送。
7、认真做好结算工作。
由我部室牵头展开结算审核工作，多次组织召集结算相关部门进行协商处理，我们以公司自身的利益为出发点，紧抓工程项目审核，从工程的施工到竣工验收结算的每个环节，实行全面审核，对查出的问题进行纠正、整改，有效地规范了工程结算的管理。水平延深项目按月进行结算审核，参与土建零星工程及矿建延伸工程的验收工作，负责2020年矿建井巷工程等结算的审核工作。
8、制定、完善相关制度
根据晋控集团要求，进一步梳理部门职责以及制度，由计划企管部牵头，各部室、队组积极配合，重新梳理了现行职责与制度，对制度的符合性、有效性、完整性可操作性进行审核评价，形成每年一次的内部审核评价机制，使制度得到全面落实。
二、2021下半年工作计划
结合2021年公司生产经营目标，生产建设工作任务及2021上半年的工作完成情况，通过财务部全面预算指标，进行全面分解、落实，紧抓内部管控，制定以下计划。
1、加强成本管控，加强材料采购计划的审批管理，合理选择采用招标、商务谈判、定点、线上采购等方式保证材料的供应质量和效率；力争在满足延期付款的前提下，通过招标把材料采购成本降下来；完善华胜公司材料采购内部控制制度，加强对我公司材料采购的监管力度。尤其是要完善材料采购计划的审批，不得超计划采购，严把验货流程，真正从建立健全内部控制制度入手，形成较为完整的材料采购监管机制，把采购价格降下来；坚持交旧领新，降低材料成本，优化领用程序，票据管理，做到物资真正投入生产，降低材料成本；优化生产衔接环节和作业流程，有效回收工作面保安煤柱，严格划分职责，把好设计关，杜绝无效掘进，优化巷道支护参数，避免过度支护，科学组织生产从生产衔接中降低掘进成本。
2、着力培养有学历的新一辈班组长，老班组长将自己实战经验细心传授给新一辈，将二者的经验与文化素养渗透到班组文化建设中。加大班组考核力度，杜绝弄虚作假。继续打造五型班组。
3、继续严审合同条款，逐字逐句把关，防止纠纷的产生；完善《合同管理台账》和《合同专用章管理台账》。严格执行国家法律法规，按照集团公司与本公司《招投标管理办法》的规定，公正、公平地做好招投标工作，积极与相关业务部室沟通，进一步缩短招投标工作时限，服务于华胜公司的生产经营运行。通过培训方式进一步加强合同管理的业务能力，不断提高合同管理人员的整体素质。
一． 集中采购和管理的原则
1. 保卫物业部是全集团办公用品和低值易耗品的采购与管理的主管部门，凡涉及办公用品事宜均由保卫物业部负责。
2. 保卫物业部要设专人负责，加强管理，为各单位提供质价相符的物品保证办公需要。
3. 集团所属各单位办公用品以部室、门店为单位设专人管理，并按照本办法的要求，做好计划编制、物品领用和保管工作，
4. 财审部负责核算并制订各单位的预算费用和考核指标。
5. 人力资源部根据考核指标对各单位实施考核。
二、审批权限
购置办公用品、维修配件等、500元以下的由保卫物业部征得板块、门店、部室主管领导同意进行购置。500元以上的一律写书面请示，相关部室会签后，报总经理审批。
三、办公用品集中采购的范围
办公所需低值易耗品、办公用品、电脑、电脑耗材、电脑零部件、飞机票、火车票、邮品、印刷品、牌匾、灯箱、工作服、汽油及集团范围内组织各项活动所需物品等均属集中采购范围。
四、集中采购程序
1. 各部室、门店根据本部门的实际需要和经财审部核定、总经理批准的费用预算指标，使用统一表格《物品领用计划表》编制次月物品领用计划，经主管部长审核批准后，于每月20日送达保卫物业部。
2. 保卫物业部根据各单位的申请计划、预算指标、进行审核汇总，并上报主管副总经理审批。
3. 保卫物业部根据领导批准的内容，对价值在5万元以上的成批大宗物品以招标的形式采购，其他零星物品采取货比三家的形式实施集中采购。
4. 保卫物业部采购用品后，由各企业、机关各部室到保卫物业部一次性登记领用。
五、 实施中注意事项
1. 计划内采购须填制《物品领用计划表》见附表
2. 购置计划需注明序号、名称、规格、单位、数量等并由主管部长、店长审核签字。
3. 各门店、机关各部室临时急用和超预算需购置的办公用品，需写出书面请示，报总经理审批，由保卫物业部负责采购，或由保卫物业部委托该部门自行采购。
4. 书面请示需写清楚原因、用途、价格、名称、规格、单位、数量、金额等。
5. 电脑、耗材、零部件的申请，按照集团京东集办字〔2005〕1号执行。
6. 部分特殊专业用品原则上由保卫物业部购置，保卫物业部委托相关部门自行采购的，自采购后3日内需到保卫物业部办理相关登记报销手续。
7. 各部部长、门店店长为实物负责人。
六、具体要求
1. 各单位的计划要依据实际需求和费用预算编制，不得虚做冒估超预算。
2. 按照先审批后购置的原则，未经审批购置的将不予报销。
3. 当月计划当月有效。本月未购置须次月重做计划。
4. 各单位和个人对管理的物品不得挪做私用、避免浪费、损坏和丢失。
5. 保卫物业部采购所需用品时，须本着质优价廉的原则，经招标或审批同意，逐步建立资信度高的采购基地，建立互惠合作伙伴关系，长期合作。
1.对石化能源企业集团的物资采购管控现状分析（1）基本情况及效果国务院国资委《企业采购管理辅导手册》系统介绍了国内某石油化工集团公司的采购管理体制、运行机制、集团采购、电子商务和供应商管理。该集团公司首先实施采购决策权集中，其次，实现采购职能集中。该集团公司把采购的职能从围绕项目、围绕订单处理的“小采购”向前扩展到管理需求、向后扩展到管理供应商，实行“大采购”的模式，实行“一标一议”的采购方式，而且针对战略物资建立与战略合作伙伴长期合作关系。（2）面临的管理瓶颈第一，如何保持集中采购的成果。第二，在国际化经营规模扩大、物资进口量加大和供应链全球化的局面下，如何有效管控全球化供应链风险。第三，从供应链管理角度来看，跟西方优秀跨国集团还有较大差距。主要表现在三个方面：一是，该集团公司虽然实现了订单层面的流程“小优化”，还没达到供应商层面的“大优化”。二是，没有形成完整的供应商管理流程及工作质量标准。三是，还没有分类建立供应商绩效管理的KPI。
2.对电力能源企业集团的物资采购管控现状分析（1）基本情况及效果近年来，国内某大型电力能源企业集团探索建立与集约化采购管理相适应的管理机构、权限体系及流程、物资分类明细以及物资采购专业化公司，在实施集中采购基础上又进一步对电缆等通用物资材料、新能源设备实施总包配送管理模式。该集团公司实施物资总包配送产生的积极地效果，主要表现在两个方面：第一，提升了规模采购优势，部分物资采购价格（含配送服务费）低于委托单位自行采购价格的4%到50%。第二，提高了关键战略物资供应保证能力及其剩余战略物资再利用水平。（2）面临的管理瓶颈虽然该集团公司物资集中采购已经成熟，但依旧存在管理的瓶颈：第一，内部控制机制不完善。第二，管理幅度过于扁平化。第三，供应链平衡策略没有有效贯彻在采购计划管理中。第四，集团公司及物资采购专业化公司都没有形成适应国际化经营的供应链管理体系及机制。
二、分析及建议
1.在集中采购基础上扩大供应链管理范围是必要的（1）只有解决集中采购后续问题，才能维持集中采购效益英国BP石油公司与一些研究机构认为，如果没有对供应商的后续管理，战略寻源75%成果会在18个月消失殆尽，具体如图下所示。（2）集中采购之后有必要扩大供应链管理范围大型企业集团实施集中采购后，需要扩大供应链管理范围，将部分管理内容在联盟中内部化，替代部分市场化交易，进一步做好供应商后续管理和物资供应工作，提高供应链整体信用和保障能力，降低物资交易和配送成本，提高其效率。
2.必须确保供应链管理中核心业务循环正常（1）必须明确供应链有效运转的重要条件供应链管理就是管理虚拟企业同盟，良好信用与供应商后续管理和资金流管理高度相关，供应链管理科学性与物资需求计划及预测管理高度相关。因此，需求计划及预测、供应商后续管理和资金流管理是供应链有效的重要条件。（2）必须采取针对性措施，确保3类核心业务循环正常首先，供应链上每个企业都应建立满足动态管理要求的计划与预测机制。其次，进入供应链各环节的主体必须接受并遵守供应商后续管理规则，维持良好的信用及服务意愿，建立共同交易的支点。最后，供应链是虚拟企业同盟，与物流相伴的就是资金流，必须确保资金流与物流的基本匹配，避免长期大额拖欠资金，损坏整体信用体系。
3.必须建立与供应链管理相适应的专业化机构（1）供应链专业化外包管理存在巨大需求中国国内供应链管理行业发展较晚，但国际供应链管理领先企业在中国内地市场的竞争优势并不突出，相比而言，境内供应链管理企业由于更贴近境内企业和国内市场，在国内供应链管理市场中一直占据着主导地位。（2）应依据收益最大化原则确定供应链管理方式企业集团应依据收益最大化原则，从企业集团层面综合考虑采购与供应的交易成本最小化、外部收入最大化以及效率3方面因素来确定供应链管理方式，论证是否有必要成立专业化的供应链服务公司。
4.必须建立与供应链管理相配套的流程与标准（1）企业管理差距主要在于流程与标准一般规定性的制度对员工的约束仅限于“道”层面，没有明确程度上的要求，因此一般企业与先进企业差距就在于流程与标准。（2）首先，在企业集团内部应统一组织管理，建立寻源、采购、供应、付款职权分离又相互支撑的的组织结构和岗位结构。其次，依据组织结构、供应链管理机制和效率要求，建立清晰的工作流程及质量标准。第三，维持供应链管理成果，建立统一、可操作的供应商评审和绩效指标。
5.供应链管理与招投标制度并不矛盾首先，虽然认真执行招投标制度能确保程序正义与正确，但却很难找到更好的替代制度。其次，招投标只是战略寻源的方式之一，是采购与供应周期的中间阶段，供应链管理与招投标制度并不矛盾。
6.有效管控全球化供应链风险企业集团和供应链专业化公司都应与优秀跨国集团对标，及时研究国际贸易规则和国别风险，在一般供应链管理基础上充分考虑国别和地区风险属性差异，制定差别化风险应对策略，建立适应国际化经营的供应链管理体系及机制，有效管控全球化供应链风险。
三、结束语
[关键词]CIC图书馆联盟 电子资源 集团采购
[分类号]G253.1
集团采购是指在行政上有隶属关系或在业务上有合作关系的信息资源机构，为了避免资源重复浪费、提高信息资源采集效率、节省资金和共享信息资源而结成统一的联盟，共同采购信息资源。随着电子资源种类和购买费用的日益增加，图书馆联盟大都选择组成集团的方式购买电子资源，目的是以联盟集团的力量同数据库商进行谈判，用尽可能优惠的价格争取到更优质的服务。国内外许多图书馆联盟都成功运用了集团采购的方式，如OhioLINK、CIC、ICOLC以及我国的CALIS，它们的成功经验是值得参考和借鉴的。本文就以CIC的图书馆联盟为例，分析其集团采购电子资源的方式以及带给我们的启示。
1 ClC及其图书馆联盟
1.1 CIC
CIC全称为“机构性合作委员会”(committee 0n Insfitu―tionalCooperation)，成立于1958年，是跨美国中西部8个州的12所研究型大学联盟，其成员包括芝加哥大学、伊利诺伊大学、印地安那大学、爱荷华大学、密歇根大学、密歇根州立大学、明尼苏达大学、西北大学、俄亥俄州立大学、宾西法尼亚州立大学、普渡大学、威斯康星大学麦迪逊校区，中心设在伊利诺伊州。
CIC的使命是通过资源共享及各种合作活动来提升各成员大学的学术水平。主要工作有合作开展海外培训项目，合作购买资源及获取电子资源的使用许可证，为教职人员的发展制定计划，合作获取图书馆资源以及建立资源共享网络。因此，CIC各成员大学图书馆之间的合作是其重要的组成部分，同时也被看成是一个典型的研究型大学图书馆联盟。
1.2 CLI
CIC成员图书馆的合作历史由来已久，但直到1994年才在CIC,总部建立了一个“图书馆先导活动中心”(The CIC Cen-ter forLibrary Initiatives，简称CLI)来统筹、协调、规划联盟图书馆的所有合作活动。CLI由15个职能不同的工作部组成，他们有各自的行动计划，阶段项目和研究议题，负责开展不同领域的图书馆合作活动。其中，电子资源的集团采购工作主要由馆藏发展和电子资源主管工作部(Collection De―velopment Officers／Electronic Resource Officers，简称CDOs／EROs)负责。从1994年起，CLI代表其成员馆向各大数据库商购买和引进了数百个数据库，为联盟节省了3000多万美元。
CLI的目标是联合各成员图书馆的资源，实现资源获取的最优化；使图书馆的成本、时间、空间节省最大化；为图书馆员创造一个合作环境，解决他们共同面临的问题。
2 ClC的电子资源集团采购
2.1 集团采购的组织和管理
CIC拥有一套严密的管理组织来负责电子资源的集团采购工作，大致可分为四个层级：CIC办公室一CLI―CLI的电子资源主管工作部(EROs)一采购行动协调人(coordinator)，每个层级负责采购过程中的不同工作：CIC办公室负责统筹协调CIC的各种采购活动，促成大学中的不同团体在采购上的合作，CLI是连接数据库商与CIC成员馆的桥梁，主要负责谈判与签约工作，具体包括审查采购建议书、与数据库商谈判、代表联盟签约、向成员馆筹集采购经费、开展后续服务等，EROs由各成员馆的电子资源主管(ERO)组成，主要负责评估采购建议书，包括向成员馆和CLI各工作部征求意见，随时跟踪并向成员馆最新谈判信息等，采购行动协调人的主要工作是发起某次采购活动，收集成员馆意见并撰写采购建议书。
为保证集团采购工作能长期有效地开展，CLI还制定了一个包含多个子项目和服务的“联盟协议计划”，对电子资源的采购活动进行规划部署，并开展相关问题的研究。
2.2 集团采购的基本原则
CIC在电子资源集团采购上的原则和规范在它的多份官方文件中都有明确的阐述。《CIC联盟图书馆合作采购电子信息资源指导方针》中指出：采购的电子资源应该有利于大学科研目标的实现并与图书馆的使命相符，电子资源必须经过每个成员馆的评估，计划采购的电子资源最好是某一学科领域内的关键性资源，该资源对其相关学科的发展能够起到重要的支持作用。《cIc电子馆藏特别工作组近期先导任务的指导原则》第三部分专门论述了联盟在许可谈判中的原则和应注意的问题，包括授权用户的权利、资源的使用范围、图书馆应享有的服务、数据库商的义务等等。在《CIC电子资源许可贸易的首选实践》中还细化了集团采购过程中的各项规范，包括电子资源的选取原则、价格原则、内容原则、获取原则、许可原则和管理原则。
2.3 集团采购的步骤
CIC电子资源集团采购大致可分为6个步骤(见图1)：
・提出荐购清单。CIC组织采购的电子资源一般来自三个途径：某一成员馆的采购计划，学科专家的推荐，电子资源馆藏特别小组的推荐。
・调查后做成建议。包括发起采购行动，提出申请，开展调查，撰写采购建议书，搜集成员馆反馈意见。这些工作都由协调人完成。
・整理调查结果并评估。EROs会根据成员馆和CLI各工作组的意见对采购建议书进行评估。
・CLI审核。协调人与其所在馆的ERO会将最终的采购建议书和参购馆名单提交给CLI进行最后审核。
・CLl与数据库商谈判，并将谈判好的许可协议交给EROs做最后的定夺和签署。
・CLI代表成员馆与数据库商签约。
2.4 集团采购的许可协议
电子资源的许可协议是出版商与图书馆间就电子资源使用及服务上的相关问题所达成的契约，它实质上是一种具有法律效力的协定，用于界定买卖双方的权利和义务。由于现行的知识产权法不完善，在规范电子资源的使用和知识产权保护上常常显得无所适从，使得围绕许可协议签订的谈判常常遇到难题。因此，许多机构和组织开始研制一种许可协议的理想范本――模型许可证(model licence)，来规范许可协议的内容，指导谈判。它将许可协议中各项条款的规范及谈判的原则事先制定出来，作为每一次谈判使用的蓝本，买卖双方可以就这个文本中的每一条内容进行协商，来完成最终的协议。
CIC制定的《标准化协议语言》就相当于一个许可协议模型，对谈判中的常规性问题和一般许可协议中应该包含的内容和条款进行了规范。它由九部分组成：第一部分是对授
权用户的界定，第二部分对产品的授权使用与合理使用的规定，第三部分是对解决法律纠纷的规定；第四部分是关于赔偿的说明。第五部分是对违约和协议终止的说明；第六部分是对数据库商责任的规定；第七部分是非侵权保证；第八部分是对图书馆因经费问题中途退出协议的说明，第九部分是对电子资源使用信息处理的规定。
2.5 集团采购的合作伙伴
CLI在集团采购中拥有众多合作伙伴，合作的范围不再局限于图书馆之间，集团采购的对象也扩大到了电子资源之外。在电子资源采购上，CLI最主要的合作伙伴是CIC的首席信息主管工作部(cIOs)及CIC采购联盟(cIc PurchasingConsortium，简称CICPC)。
CIOs开展的集团采购活动主要集中在信息技术领域，它与CLI的合作最早开始于解决远程获取电子资源的问题。自从CIO采购许可贸易特别工作组(Clo Licensing Task Force)成立以后，该小组就与CLI进行了更为紧密的合作，主要体现在合作购买电子资源的配套软件以及获取相关技术的集团许可证上。而1998年成立的CIC采购联盟则在多次电子资源的集团采购活动中给予CLI有力的协助。此外，CLI和CICNet还合作建立了一个“联盟协议跟踪”站点，专门记录和保存每一次集团采购的许可协议信息，并随时更新和补充正在谈判的许可协议内容，以便成员馆及时了解和跟进。
此外，CLI还曾与威斯康星大学合作，为联盟中的所有图书馆购买了Beilstein公司的Crossfire数据库。CIC办公室也曾促成密歇根大学与美国数学学会合作，使CIC所有成员的图书馆能够通过密歇根大学图书馆的联机公共目录获取数学学会的档案和最新资源。
3 CIC电子资源集团采购的成功之处及其启示
早在1998年，CALLS就组建了我国第一个电子资源采购集团，成功引进了美国的EiVillage数据库。国家科技图书文献中心、中国科学院国家科学数字图书馆也是较早组织集团采购的机构。经过近十年的发展，我国图书馆联盟的集团采购活动已逐渐走向成熟，但也依然存在着一些有待改善之处。如强化联盟间及联盟内部成员间的沟通协调机制，细化对谈判程序及协议文本的规范，丰富集团采购的组织及合作模式等。而CIC的图书馆联盟在集团采购中有严格的组织管理机制、合理的采购原则、规范的运作过程和广泛的合作伙伴，它的这些成功经验足以给我们提供许多有益启示。
3.1 制定合理的原则优化集团采购工作
没有规矩不成方圆，任何工作没有合理原则的指导其成效都会大打折扣。图书馆联盟在采购电子资源时应遵循需求性、协调性、实用性的原则。在对资源种类、引进方式、服务对象、服务内容、价格模式进行选择时都应该充分体现这三个原则。CIC就据此制定了多份原则性文件，对集团采购工作的的各个环节进行规范。例如，国外数据库商的“捆绑出售”是许多图书馆遇到的头疼问题，这样购买来的数据库常常是违背实用性和需求性原则的。我国的图书馆联盟应该像CIC那样，在制定采购原则时明确提出反对购买那些全套销售或捆绑销售的电子资源，主张单种资源的购买。
自愿、平等、互惠是信息资源共享的三大基本原则，同时也是以资源共享为最终目标的图书馆联盟在集团采购中得以成功的基础。CIC允许成员馆在资金不足时退出集团或终止协议，允许任何成员馆向数据库商争取有利于自己的价格或服务，而其他成员馆不能阻碍。这正是自愿、平等原则的体现。在不损害其他成员和集团利益的前提下，自愿加入和退出集团，在购买数据库时享有同等的服务是每一个参与集团采购的图书馆应有的权利，也只有这样才能增强集团的凝聚力，最终达到互利互惠的目的。
3.2 建立科学的管理组织和运作机制
在电子资源的集团采购中，建立一套科学合理的组织层级和运作机制，有利于加强对采购工作的统筹规划和实际操作能力，有利于规范资源采选的程序，确保采购运作的透明性，有利于增强成员馆之间的信任关系以及与其他集团的协调合作。
图书馆联盟首先要有一个强有力的决策机构对集团采购的各种工作进行统筹协调和规划。像CIC办公室和CLI那样，能够为集团制定各种计划和规范标准，对采购方案及合作方式进行合理地选择和对谈判进行引导：其次要建立一套职能完备的组织，组织的各个层级有明确细致的分工，能够各守其职、各尽其能，使集团采购工作有条不紊地开展；再次，要在联盟内部建立一种行之有效的沟通机制，使成员馆的意见能够及时向上级表达，使采购工作中的各种信息能够及时，使各成员馆之间能够进行有效的意见交流。CIC就建立了一个良好的沟通渠道使集团采购的整个过程透明可见。在每次采购行动之初，CIC办公室会设置一个电子邮件列表供成员馆交换意见，从需求调查、建议拟定到资源评估，每个环节都要参考各部门各成员的反馈意见。在谈判中，负责人要随时把谈判信息向各馆电子资源主管公布。CIC还设立了专门的站点，跟踪和记录有关许可协议的最新信息。像CIC这样，采购集团内各职能组之间，各成员馆之间经常进行策略性的沟通是化解信任危机的最佳方式。
3.3 重视许可协议的规范性问题
1996年，耶鲁大学图书馆的Ann Okerson在一次会议上提出要为规范电子资源许可协议制定一种标准化的模型。在接下来的几年中，美国图书馆协会(ALA)、欧洲研究型图书馆协会(LIBER)、图书馆联盟的国际联合会(ICOLC)、图书馆协会国际联合会(IFLA)等机构都先后制定和了自己的电子资源许可协议规范。
许可协议模型是规范许可协议内容、指导谈判、减少法律纠纷的有效工具。CIC是较早拥有许可协议模型的图书馆联盟，它的每一次谈判都以《标准化协议语言》为蓝本，逐条和数据库商进行协商。我国的图书馆联盟也应该尽快建立起一套合适的许可协议规范，并以此为根据同数据库商谈判，从中获取更多有利于自己的服务。数据库商通过许可协议模型也能清楚了解到图书馆将如何使用电子资源，从而避免了许多不必要的纠纷。
3.4 在集团采购中加强跨部门跨机构的合作
图书馆的任何一个工作环节都不是孤立的，更何况是拥有众多成员馆、众多部门组织的图书馆联盟，联盟的任何一个举动都会牵一发而动全身。资源采购并不是馆藏发展一个部门的事情，它需要对资源的内容价值进行评估，需要相应的网络条件及相关基础设施的支持，需要申请预算和筹集经费，需要与数据库商谈判，还需要对资源的使用进行培训。因此，CIC在每次集团采购的活动中都会征求和参考各成员馆及不同职能部门的意见，力求购买的资源在使用中达到利益的最大化。
CIC图书馆联盟是大学联盟的组成部分，因此具有得天独厚的条件与大学中其他非图书馆机构进行合作。CLI长期的合作对象包括计算机中心、大学出版委员会、信息技术委员
会，远程教育部，CICNet等等。他们共同合作开展了大量的研究和服务项目。像CALLS这样的图书馆联盟完全可以借鉴CIC的经验，把合作的视野放到高校背景下，寻求同高校其他部门的合作。比如，图书馆可以邀请各学科专家对电子资源的内容进行评估，可以在校园网络中心的技术维护、支持下进行数据库的试用，收集试用期间的反馈信息等。同时，注意同其他联盟或采购集团进行协调与沟通，互通有无，把集团采购放置到一个更广阔的合作空间中，让合作发挥更大的效用。(上接第110页)文存放到个人网站和机构网站，包括瓜中。但公开后遭到了著名出版社CellPress的反对，表示该刊不会刊登已经发在Web上的论文。在这种情况下，建立瓜一方面应该在当前知识版权框架下，防范可能引起的知识产权问题，如在瓜网站首页发表免责声明，让作者申明是否拥有该学术作品的版权，对商业资源只能免费提供访问这些内容的元数据，全文则需要经过版权所有商许可后才能提供等。另一方面，要积极参与知识产权法律法规的完善，争取瓜在知识产权利益体系中占有一席之地。
4.3 关注IR内容的长期保存
2020年在项目领导的正确领导下及其他各部门的大力支持下，xxx物资设备部满地完成了2020年全年工作计划和领导临时安排的各项工作。现将一年来物资设备部工作情况简单汇报如下：
一、加强物资采购过程管理
物资设备部实时掌握市场信息动态，了解相关材料、设备市场行情。组织项目部严格把好大宗材料采购关，在采购过程中，做到多方调查，货比三家，经过项目供应商评审小组的评审最终确定供应能力强、履约能力好、信誉度高的合格供货商，确保物资设备供应按时保质保量的进场。2020年认真贯彻集团公司及公司的要求实行阿里巴巴网商平台材料询价采购，截止2020年11月共在阿里巴巴电商采购平台共发布询价单11份，签订采购合同10份。根据工程部提供的材料计划，在规定的时间内釆购相应的材料，及时组织材料进场。未出现无计划采购、越权采购、降低采购审批权限，虚报计划变通采购等问题。应集中采购的物资，按照公司的有关规定进行了集中、合理、规范的采购。2020年完成了雪松路项目水泥粉煤灰稳定碎石招标采购、沥青混凝土招标采购；荥泽大项目商品混凝土招标采购、盆式橡胶支座竞争性谈判采购。
二、加强材料采购、设备租赁合同管理
严格按照公司下发的《合同管理办法》要求，做好材料采购和设备租赁合同的起草、报批、盖章、归档工作，2020年共签订的材料采购合同共计x份，设备租赁合同共计x份。合同条款的严密性、规范性和准确性符合要求，未出现未通过审批签订的合同、未出现违反合同约定付款方式和额度进行付款、超合同结算等问题。
四、加强材料验收、保管、发放管理
根据工程实际情况进行材料存放场地的合理布置，减少二次倒运，减少保管及搬运损耗。在材料进场时严格遵循各项管理制度，把控现场材料数量与限额发料，月底主动邀请工程部、经管部对劳务队主要材料进行盘点，并作出材料节超分析，
确保不会造成材料积压、浪费。材料的验收记录、收料单据、复试通知单等单据齐全；材料分类堆放整齐、标识标牌填写规范、上盖下垫防潮防雨措施到位。严格材料出库手续，完善发放制度，按照工程部提供的材料限额，对劳务队实行限额领料制度。截止2020年11月底：雪松路项目钢筋总需求量xx吨，开累已进场4801.28吨，占总需求量的xx%；商品混凝土需求总量xxxm3，开累已进场xxxm3，占总需求量的xx%。荥泽大道项目钢筋需求总量xx，开累已进场xx吨，占总需求量的xx%；商品混凝土需求总量xxm3，开累已进场xxm3，占总需求量的xx%;15号路项目钢筋总需求量xx吨，开累已进场xx吨，占总需求量的xx%；商品混凝土需求总量xxm3，开累已进场xxm3，占总需求量的xx%;西流湖项目筋总需求量xx吨，开累已进场xx吨，占需量的xx%；商品混凝土需求总量xxm3，开累已进场xxm3，占总需求量的xx%。2020年xx在建项目4个，1-11月份共签订租赁合同9份，租赁设备14台，（其中履带挖掘机7台，装载机机3台，压路机1台，路拌机1台，平地机1台，汽车起重机1台，共计发生租赁费为xx万元
五、加强机械设备管理
1.设备租赁遵循先内后外、经济适用、以内部调配或租赁为主、外部租赁为辅的原则，充分发挥内部设备使用效率，确因工程需要对外承租设备时，必须严格执行审批程序，严禁未经审批私自租赁工程技术部门根据实施性施工组织设计和现场施工调查情况制定《项目部机械配置计划表》，设备管理部门编制《外租设备价格调查表》及《机械设备租赁计划审批表》，按公司规定的管理权限上报公司审批
2.按照公司批复意见，经市场调查选择设备租赁供方，组织设备租赁合同的洽谈、拟定与评审，并上报公司审批；
3.组织租赁设备的进场、退场、验收及建立台账，收集审核租赁设备的技术资料，编制《设备进出场签认记录表》；负责设备现场调配，提高设备利用率；监督设备的使用、维修及保养；
4.负责编制《机械设备运转记录表》，签认租赁设备台班，实行单机消耗管理；负责编制《机械设备租赁费结算单》，按照子、分公司批复意见结算租赁费，并建立《租赁设备结算台账》；
5.负责制定租赁机械安全操作规程,并对操作人员进行培训和全过程综合管理。
6.每个月定期对机械设备进行日常保养检查。随时监督施工现场操作，杜绝违章操作，发现隐患要求现场整改;要求现场人员做好设备日常保养记录。
7.租赁设备进场时必须按合同条款进行逐台验证，核实国家或行业规定的各种准许证件和检验证明；项目部应与租赁供方共同确认机械设备规格型号、技术状况、出厂日期，评估设备价值，清点随机工具、辅机、附件及使用、维修保养技术资料，填写《设备进出场签认记录》，确保进场设备机况良好，随机工具、附件及技术资料齐全，并建立租赁设备台账。必须对设备外租操作人员的身份、证件进行核实。
六、加强标准化管理
内业方面严格执行标准化管理。物资设备各项台账建立完整，合同及审批手续齐全、归档及时，材料原始验收凭证保存完整、发料单据齐全。对现场材料管理严格按照公司管理办法执行看，从材料进场同时认真学习集团和公司下发的相关制度和文件，并跟踪落实，积极响应集团和公司发出的各项指令，按时上报各类统计报表。荥泽大道项目在2020年10月集团公司标准化工地检查中内业资料及现场标准化管理得到了集团公司及公司的好评。
七、2021年工作计划
1、进一步完善项目物资管理制度。在现有的项目管理制度基础上，认真学习贯彻集团公司及公司新下发的物资管理办法，取其精华来充实各项管理制度；加强各项制度在现实工作中的可实施性，为物资管理水平的进一步提升提供更好的制度依据。
2、加强物资计划管理。为了确保物资计划的严肃性， 提高物资计划的准确率，杜绝计划随意性，本着“物资进场，计划先行”的原则，严格要求计划的制定，无计划不采购，防止因计划的失准造成物资的积压。
关键词：降本增效；计划管理；采购管理
中图分类号：F253.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-0-02
2012年一季度以来，受宏观经济形势的影响，煤炭供需关系发生逆转，煤价普遍下降，加之“北煤南运”、“西煤东运”通道运力增加，以及北方煤和进口煤通过“海进江”侵入内陆地区，淮南矿业集团的传统市场受到冲击，原有的地域优势已逐步减弱，企业面临着前所未有的挑战。
为应对严峻的经济形势，淮南矿业集团2012年年初提出企业从以外延为主的高速发展阶段，进入外延与内涵并重发展的新阶段，要求全面确立以效益为中心的管理思想。物资供销分公司作为集团公司的物资采购和管理部门，年采购额90亿元左右，2012年年初就明确提出“采购节约的每一分钱都是企业的纯利润”，在分公司内部实施了一系列降低采购成本的有效措施，并取得了很好的效果。较2011年年底和2012年年初相比：2012年全年综合采购价格降低4%，节约采购资金3.82亿元；2102全年自储资金平均占用较指标下降1.04亿元；全年平均负债17.29亿元，使用承兑汇票51.09亿元，节约融资费用近4亿元。
进入2013年以来，煤价持续下滑，企业降本增效的任务更加艰巨，集团公司也对物资采购管理提出了更高的要求。物资供销分公司为了确保实现降本增效的管理目标，必须要在原有的基础上继续深化管理，围绕计划、储备、价格、质量、供应商管理以及资金支付等采供管理的重要环节开展全方位、全过程、全员参与的降本增效活动。可以从以下几个方面，抓好降本增效具体工作：
一、计划管理方面
引导采供流程各环节都来关注计划，加大计划溯源管理，提高计划的准确性和合理性；加大计划分析、考核问责力度，提高计划领用率，最大程度降低因计划不准确造成的物资积压。
1.强化对各矿（处、公司）计划源头的管理
（1）提高计划超前性、集中度。促使各矿（处、公司）超前考虑计划，减少急用物资采购，降低保供成本；对已经制定消耗定额和掌握消耗规律的物资，要求每月初集中提报计划，形成批量采购，降低采购成本，提高工作效率。
（2）提高计划的准确性。引导和督促各矿（处、公司）依据生产实际需求合理提报计划，尽可能减少因计划数量、需用时间不准确造成的积压浪费，尽可能减少因档次过高造成的功能性浪费。
（3）强化考核。可以适时启动对各矿（处、公司）计划领用率的考核；对计划物资到货后长期不领用的要分析原因，强化责任追究；研究消耗规律，对新材料、新设备投入使用后的消耗情况重点监管，对使用单位提出使用偏好的物资消耗情况动态定量分析，对存在问题的给予严肃处理，力争杜绝人为因素造成的异常消耗。
2.强化采购流程各环节的计划管理
（1）流程各环节工作人员要充分利用信息化手段，结合历史消耗、储备等信息，提高计划处理的质量。
（2）加强比价物资计划审核。对于频繁比价的物资，分析计划提报频率、采购次数、采购金额等因素，集中提报计划形成批量采购，以集中采购的优势降低采购价格，以适度储备降低物流配送费用。
（3）强化对计划审核把关不严的责任追究，对于到货物资长期积压的将追究计划审核人员的连带责任。
二、储备管理方面
加强储备监管，进一步优化储备结构，提高储备资金利用率；增加消耗性材料和配件的寄售储备，力争寄售延伸到供应站的物资在品种和金额上翻一番。
1.强化储备监管
（1）强化储备动态监管。在定期对自有储备分析的基础上，加强动态的储备分析和监管工作，重点是对无效储备进行分析、考核问责并及时清理。
（2）加大对储备资金预算目标的考核力度。对超出储备预算目标20%的扣除全部挂钩效益工资，通过加大考核强化管理人员的储备成本意识。
2.合理优化储备结构
（1）合理安排储备布局，优化储备结构，根据消耗规律合理确定库存物资品种和数量，提高储备资金利用率。
（2）加大消耗性材料及配件的寄售储备量。对消耗量较大的材料、煤矿生产重要设备配件加大寄售储备量。
（3）拓展寄售向供应站延伸物资的品种，力争寄售延伸品种和金额上翻一番。
三、价格管理方面
夯实价格管理基础，加强大宗物资市场调研，提高标底价测算的能力，积极推进技术经济一体化，坚持性价比最优化原则，处理好质量与价格之间的关系，将价格做实。
1.夯实价格管理基础，加强价格信息化管理。可以建立价格查询综合管理平台，在市场调研的基础上，将重要设备的分项报价、加工件的成本构成、历史采购信息、重点物资的主要原材料构成等信息录入平台信息库，做实价格管理的基础工作。
2.加强价格对标管理。重点物资在上年对标的基础上，扩大对标品种覆盖面，品种扩大一倍，并力争在标杆单位中对标物资最低价率不低于85%。对配置复杂、价格不透明或长期独家供货的物资，加强对标和调研，摸清行情，将价格做实。
3.加强比价物资价格管理。控制零星比价，扩大采购批量，获得价格优惠，提高工作效率。适时发起报价，及时更新价格库，力求采购价格与市场同步。细化比价过程，可以考虑对比价采购物资价格谈判的权限进一步上提。
4.加强招（议）标物资价格管理。设备招标采购时，综合考虑设备单价与配件价格的比例关系，对设备性价比进行综合判断，对后期采购提供性价比指导。对技术含量低、供应商家数多的一般性物资，在确保供应的前提下，加大对供应商的淘汰力度，实现充分竞争。
实施标底价与中标价差异分析制度，提高相关人员的价格判断力。
5.把握好大宗物资的价格波动情况。对大宗材料性物资，时刻关注市场形势和价格波动情况，在权衡资金占用和库存量的基础上，合理选择采购时机，以低价多进、高价少购来降低采购成本。
四、质量管理方面
质量与价格管理做到集成，推进采购物资的性价比最优化；扩大质量监督抽查范围；对采购物资实施质量跟踪，确保满足规定要求。
1.质量与价格管理要相互融合，做到集成管理。坚持以产品质量为基础，统筹抓好产品质量与价格的管理。对价格有所下调的物资，要加大质量监管力度，确保降价不降质，同时营造公平竞争的环境，防止恶意竞争。
2.加大物资采购质量监督力度。通过扩大监督抽查范围和增加监督抽查次数对消耗量较大的产品进行过程监督，并针对抽查中出现的问题加大对供应商和采购责任人的追究力度。
3.建立质量管理信息库。根据集团公司相关技术主管部门、使用单位所掌握供应商在产品质量方面的信息，建立产品质量管理信息库，便于及时、全面、系统掌握供应商产品信息。
4.强化对物资到货验收
（1）规范验收行为
严格按照相关要求进行验收，明确验收结论，杜绝不合格物资入库。可以考虑完善物资编码图片库，为验收工作提供支持手段。
（2）强化验收监管
通过巡查和日常动态检查等方式，确保到货物资质量合格、数量准确；跟踪到货物资验收效能监察情况，分析各供应站拒收、退货原因，掌握物资的质量与价格情况，便于质量控制。
五、供应商管理方面
强化供应商日常管理，缩小独家供应商品种范围，具备条件引进的全部引进。推动至少10个消耗量较大物资的供应商分档，逐步优化准入供应商结构，保证供应商资源优秀，营造公平竞争的环境。
1.动态考察供应商。对涉及煤矿安全生产的产品，如液压胶管总成、加固材料等列入重点考察目录，有计划地现场考察，对发现的问题及时下质量整改通知书限期整改；对生产管理状况及质量管理体系达不到要求的，直接取消供应商准入资格。
2.梳理渠道内供应商，优化准入结构。通过采取寻找替代品、寻找新的供应商等方式，对独家供应商形成反制，防止不当得利。同时对故意形成独家，规避正常竞争的不良供应商给予严惩。梳理经销商、商，对能用生产厂的不用商，能用商的不用经销商，逐步减少商和经销商，减少采购环节。
3.推动供应商产品档次分类。对于消耗量较大、供应商家数较多的品种，主动联系矿（处、公司）、技术主管部门参加调研，依据现场对产品使用寿命、消耗量等情况掌握，对供应商进行高、中、低档分类，确保采购物资优质优价，
六、资金支付方面
做好采购资金管理工作，加大资金使用监管力度，充分发挥资金使用效益，促进资金使用成本最小化，尽最大努力降低集团公司融资成本和财务费用。
1.坚持“541”付款方式。严格控制非“541”结算方式的合同签订，严格控制预付款支出，加大对预付款资金占用的考核力度，尽最大限度缩短预付资金占用时间。
2.加大银行承兑汇票结算力度。少现金支付额度，积极推广使用商业承兑汇票，不断扩大商业承兑汇票使用范围。
3.划内付款资金的周转。高采购资金支付效率，最大限度地减少、避免资金闲置或占用。加强对应付账款的管理和控制，重点对供应商正常付款计划外扣款加强管理。
4.对公司和供应商开展供应链融资业务。做好供应链融资的宣传推广工作，积极与银行、供应商进行沟通交流，适时建立供应链融资平台，促成供应商利用债权质押的方式进行融资，有效减低融资成本和财务费用支出，实现三者共赢。
参考文献：
[1]庞先斌，杜星.项目化管理抓住降本增效关键[N].中国石化报.2009-04-28
[2]贾婷.提升成本意识实现降本增效[N].中国航天报.2011-10-14
现代医药流通企业逐渐向规模化经营方向发展，同时，随着WTO开放，国外资金、技术、管理等对中国医药流通市场的“入侵”和中国医药市场空前的扩大，使得中国医药流通企业不得不取集团化运作经营模式来适应市场，面对广阔市场带来的机遇和挑战。
由于集团化发展模式的历史原因(多数是在区域化公司运营的基础上建立的集团公司)，大多数集团化运作模式的集团公司在很大程度上只是管理性质公司，其企业真正的运营(主要指物流)基本掌控在分公司层面。
然而在目前的中国医药大环境和医药政策法规的限制下，医药流通企业的销售端利润越来越低，医药市场已经不再是20世纪后期、21世纪初的高价优势，因此对于医药流通企业必须优化自身的物流环境，让医药商品流通环节从简单的上下游销售链转变为企业的增值供应链。
那么，如何让企业的传统供应链成为企业的增值供应链?这就需要充分的分析供应链各个环节如何给企业带来成本，如何降低供应链成本并把相关成本转化为企业间接利润，充分发挥集团和分公司优势，屏蔽集团和分公司的劣势，使得整个集团效益向最大化发展。
传统供应链的完全集中或分散弊端凸现
首先，我们来分析医药供应链供应各个环节，如图1说明。 对医药流通行业供应链，我们认为大致可分为10个步骤：
第一、供应商资质认证／管理：供应商资质是医药流通企业非常重要的环节，也是国家医药政策和相关法律法规强制认证，供应商必须具备相关的资质才能够进行药品的生产和供应，而对医药流通企业来讲，医药流通企业必须对药品供应商进行资质认证和备案。
第二、采购预测：采购预测是根据药品的市场消费状况制定中长期的采购计划，对药品供应市场的预测和中长期采购执行起指导作用。
第三、采购合同／协议：和供应商签订的商务采购合同或者采购协议，指导药品购价格、付款条款等内容。
第四、采购计划：是根据采购预测和采购协议制定的短期的采购需求，该采购计划起到快速反应药品消费市场和应对短期突发时间的能力。
第五、采购需求：是根据市场实际的销售或者是库存状况制定的采购计划的一种，它是当前医药市场对药品的迫切需求。
第六、采购订单：是根据采购需求制定的，向供应商下达的药品实际采购订单，它是药品供应物流的真正开始。
第七、订单审批：在采购订单下达给供应商之前，企业内部必须对其进行审批，对药品实际物流从起始端进行有效的控制和管理。
第八、质量检验：是药品流通非常重要的环节，在商品入库前需要对药品按照药品质量标准进行相应的质量检测。 第九、收货入库：对于质量检验合格的商品进行入库、人架操作。
第十、DC配送中心：负责对客户、下级公司(或办事处)进行货物的配送。
Abcrdeen Group在全球范围研究超过100家企业的供应管理，发现在近5年来运营战略中采购的重要性急速增加。如全球化、管理压力、自动化采购、外包、供应市场变化加剧，这类宏观经济因素，促使越来越多的企业不仅将采购视为压降成本、保证质量的关键，还将其作为市场扩张、产品创新、适应市场的催化剂。
过去，高管理成本、业务活动处理成本、有限的信息流，促使大多数企业采用两种采购运营模式之一：完全集中命令与控制；完全分散(如图2)。
中国的医药流通行业基本上都是采用完全分散采购模式，只有少数的地域性运营的医药流通企业采用完全集中采购模式，这两种模式的优缺点如下。
完全集中式采购：这种模式下，集中化的组织完全掌控流通集团分公司支出，采购流程标准化，控制决策到执行过程。集中化的组织模式有很好的规模效应，从而促进成本控制、增强业务效率、便于知识共享、强迫流程、制度标准化。理论上很好，但是集中采购实践证明效果并不是很佳。特别是在大型的、地域分散的组织中，还有那些通过兼并收购的企业。
在这些情况下，各地的管理者通过抵制集中化，认为集中强制供应的决策和制度会拖累业务运营速度，无法满足当地需求的数量和质量。结果，集中采购组织经常会出现：不在审批范围内的支出、业务流程制度；无法满足需求的供应措施和业绩。
完全分散式采购：这种模式下，分散化的组织自行制定和控制着各自的供应、流程、决策。各个业务运营部门或者是工厂负责供应决策和采购执行。这种结构较好的满足各地独特的需求，并且避免了集中采购过程中的和形式主义。
但是，分散采购负面影响也不少。分散化的模式优化了各个地点，但无法控制全集团的支出，无法满足业务的整体目标。这种情况下，各个地点间极少有信息的协调与共享，无法在全集团范围内共享系统、技能、资源，结果造成全集团范围内更高的业务运营成本，及不均衡的供应成本与业绩。
集团协调式集中
那么何种供应链模式能够充分发挥完全集中和完全分散采购模式优点，从而屏蔽最大化的屏蔽各自的缺点?这就是集团协调式集中(如图3)。
集团协调式集中充分发挥集团优势，在集团优势环节实现集中式管理，而在集团劣势环节实现分散式管理。
在图3中，集团在供应商资质认证／管理、采购预测、采购协议／合同、采购订单下达、订单审批有着相对优势，比如：供应商资质认证，集团化的资质认证比分公司更具备权威性，而且供应商统一管理(包括商品等基础资料管理)有利于企业集团化运作和企业决策分析，而在采购协议／合同洽谈环节上，集团更是具备绝对优势。
然而对于分公司短期的采购计划、实际的分公司采购需求、质量检验、入库等环节，分公司则更具备优势，这种优势主要体现在分公司更了解管辖的市场需求和库存状况，所以其采购需求更具备及时性、正确性，而入库操作只有分公司更具备可操作性。而对于质量检验和DC配送中心，如果分公司下设配送中心，那么分公司运作，成本更低，质量和服务更具备高质量。
对于“供应链”过程中的各个环节，企业自身要充分分析各个环节上集中、分散各自管理方式上的优劣、物流成本高低、地域性特性、药品特性等各个方面的综合因素，让供应链在低成本下发挥最大效益，使得“供应链”成为集团“增值供应链”，然后再决定该环节是否是集中，还是分散，这也是“集团协调式集中”核心思想。
通过集团协调式供应链来可以控制成本支出、业务流程标准、知识
及资源共享，同时以分散的方式向各地去授权执行，这也是集团化运作“供应链”未来发展的趋势。
据Aberdeen Group集团调研的全球100强企业供应链，2008年有85％的企业采用这种新的供应链模式。这种不断涌现的集团协调式集中真正实现根据各地情况不同而分别制订的灵活流程与标准制度，对协作的考评与激励，集成的信息系统在全企业范围内协调供应，也真正使医药流通企业将集团协调式供应链转变成企业“增值供应链”成为一种可能。
流程导向的信息化实施
集团协调式集中对企业来讲是一个运营战略，将这个战略在企业真正实施，首先必须分析企业供应链流程、企业特性、药品特性(地域、季节、突发性等)、供应链环节成本等相关因素，对流程进行设计和优化，没有优化的供应链流程，谈集团协调式集中供应链只是纸上谈兵。
流程设计和优化最终的实现还要依靠信息化系统来完成，因为集团协调式集中供应链需要企业协调各个方面的资源，特别是对人力资源、商品资源、信息资源、资金资源、物流资源，这就需要企业必须具备信息的高度集中，但是依照传统手工或者是区域性IT技术，几乎是不可能完成的任务，因此，企业必须借助高度集中的、规模化的、成熟的信息化系统。
鉴于以上情况，目前已经有很多医药流通企业不仅在考虑采用知名的管理软件来提升竞争力，更是将通过系统实施实现有效的流程管理提升到了显著高度。如永新药业就采用了SAP软件，并由国际流程管理专家IDS Scheer为其实施SAP系统。这种“流程驱动系统实施”的新方法成为关注流程的医药流通行业的实施ERP系统的首选。
对集团化医药流通企业来讲，要想实现集团化协调集中模式的供应链管理战略，必须利用先进的流程优化工具和信息化管理工具才能够让“传统模式”的供应链真正成为企业的“增值供应链”。
IDS Scheer凭借其流程管理工具ARIS，结合SAP的管理软件为企业提供一体化的解决方案。
