时间：2022-06-13 13:11:24
一、XX年财务审计工作的简要回顾
（一）财务方面的工作
1、切实加强财务管理
根据集团公司规范财务管理、优化财务审核程序、提升财务服务质量和发挥职能部门更好地参与企业管理的要求，财务审计部将财务集权管理调整为财务人员试行委派制，并采用按“统一管理，分级负责”的原则进行管理。财务审计部主要具体负责集团公司各类资产的财务监督、财务分析及财务报告和各分、子公司的财务管理和财务内部会计凭证的稽核等业务，充分发挥财务审计部的职能作用。
2、强力整顿财经秩序
根据市局（公司）财经秩序专项整顿工作的安排和财务收支自查工作方案，集团公司围绕市局“规范行业经营行为，促进烟草行业的健康发展，为国家创造和积累更多的财富”的工作思路，以“摸清家底、揭示隐患、促进规范、推动发展”为指导思想，严格按照市局（公司）的自查要求，认真开展财务自查工作。财务审计部从严从细，自上而下对“帐外帐”、“小金库”和虚列（乱列）成本费用、收入分配失真和会计核算失真等问题进行了自查，并实施强化经济责任审计与加强财经秩序整顿相结合，按照“边整边改”的原则，将查出来的问题根据时间、性质等分门别类，从中查找经营和管理上的漏洞，并有针对性地指定整改措施，限期整改到位。通过此次的自查，切实加强了国有资产的监管力度。
3、加强资金管理的作用
为了规范**集团经济运行秩序，加强各分、子公司的资金管理，降低和杜绝资金的使用风险，提高资金使用效率，促进集团健康发展。集团公司从XX年8月份起将集团公司资金管理中心纳入市局（公司）结算中心统一管理。我们为了保证集团资金管理中心能顺利、及时进入市局（公司）结算中心，按照市局（公司）结算中心要求，对各分、子公司的年度和月度资金收支预算、管理费用预算、经营费用及财务费用进行了认真严格的审核和汇编。与此同时，为确保各项工作有条不紊的开展，强调各分、子公司要加大催收货款力度，保证集团公司正常的经济运行。 4、增强财务服务意识
XX年，我们一如既往地按“科学、严格、规范、透明、效益”的原则，加强财务管理，优化资源配置，提高资金使用效益，把为集团公司的各项工作服好务作为我部的一项重要工作。
为了适应新形势下的发展，财务审计部建立健全和完善落实了各项财务规章制度。由于公司的性质发生改变，要求公司的财务规章制度要进行重新修订和完善。根据市局（公司）的财务制度，结合集团公司的实际情况，组织汇编了**集团的财务制度。
为了更好的发挥财务职能，我们加强了对会计基础工作的规范力度，提高会计信息质量，保证会计信息的真实、准确、完整；强化财务的预测、分析及筹资功能，加强对重大投资资金的管理，为领导决策提供有效的、及时的数据与技术支持。
5、预算管理得到稳步推进
一是细化预算内容。根据各分、子公司XX年及XX年明细账详细分析了收入、成本与期间费用的执行情况，按科目进行了分类统计，为各分、子公司的XX年全面预算奠定基础；二是提高预算透明度。预算方案根据各分、子公司反馈回来的意见适当调整后，经总经理审议通过后形成正式文件下发至各分、子公司，使各单位对本公司的预算有一个全面的了解，增强了预算的透明度；三是增加预算的刚性。我们注重了预算执行中存在的问题和有关情况，不定期的向预算委员会反馈情况，对于超预算等问题严格审批程序，对申请调整的事项，需经过专门的论证分析后，按规定的程序批准后执行。一年以来，预算的总体执行情况良好，各分、子公司的预算观念也较以前有大大的提高和增强，为做好XX年全面预算工作积累了经验。
6、充分利用税收政策
充分利用国家对企业的各项税收优惠政策，我部积极办理了**物流公司、**运输公司的税收减、免、缓工作，并由此取得了市国家税务局准予**物流公司、**运输公司减免XX年度企业所得税合计177.29万元、营业税29.48万元的税收优惠政策的批复以及XX年度**物流公司、**运输公司所得税减免的批复，为集团公司取得了实质性的经济收益。
（二）审计方面的工作
1、全面迎接国家审计
为了迎接国家审计署的全面检查，根据市局（公司）审计重点，我部门对XX年至XX年12月31日的财务收支进行了复查，并结合内审工作实际，紧紧围绕集团公司的热点、重点、难点问题开展工作，充分发挥财务的监督和服务职能，及时为集团公司领导提供决策依据，并对审计将涉及财务方面的工作进行了具体的安排和布置。
2、财务的审计、监督岗位
我们为加强集团公司财务工作的审计和监督职能，今年面向社会招聘了四位从事财务工作多年，经验丰富的财务人员，充实加强财务的审计、审核及财务管理工作岗位。明确了四位同志的工作职责和范畴，要求尽快修订完善本部门各个财务岗位责任制及考核办法，为提高财务工作的质量和效率打下坚实的基础。共2页,当前第1页1
3、制定并学习了《财务审计部岗位责任制考核办法》
为了更好地履行总经理赋予的职责，加强（集团）公司财务管理和稽核检查力度，规范集团财经秩序和调动广大财务人员的工作积极性和责任感，财务审计部特制定了《财务审计部岗位责任制考核办法》，通过大家认真地学习和讨论，积极思考，并赞同严格按照目标考核办法认真履行自己的工作职责。
4、根据市局财务审计工作会议精神，对财务审计部工作的提出要求
（1）继续巩固推行财务管理模块，加强财务人员的管理意识和责任心，充分发挥财务管理的职能作用。在全面实施信息化管理的同时，要求我们财务人员要利用更多的时间和精力参与企业管理，每周必须下各核算的公司了解业务运行情况，发挥主观能动性，多为经营者提供有参考价值的信息和建议，这一要求作为XX年目标考核的主要指标来考核。
（2）全员树立财务管理是企业管理的核心思想，增强危机感、紧迫感和责任感，加强学习
，努力提高自身素质，适应新形势下财务工作的要求。
（3）加强内部审计工作力度，发挥专项审计工作的作用，从而降低经营风险。随着集团公司快速发展，企业的资产越来越大，效益和权益的积累也越来越多，内控也越来越重要。作为会计不能只抓核算，更重要在管理，内部管理失控，就会造成企业资产浪费，严格遵守国家和集团的规章制度，确保国有资产的保值和不流失；通过加强内部管理，降低成本费用，提高资产运行质量，从资产监管中要效益，实现集团内涵式、集约化发展。
二、存在的问题
XX年，我部财会审计工作在许多方面均有了明显的进步，但仍然存在着较为突出的问题，主要表现在：
一是需要加大制度建设的力度；
二是加强对分、子公司的财务管理；
三是财会人员的整体业务水平仍有待提高；
四是财会人员政治素质和工作作风尚需改进。
三、XX年财务审计部工作的初步思路
XX年是我司的关键年，如何提高企业财务管理，提升经济运行质最好的原创免费公文站gongwen123.com量，对我司的长远发展至关重要。从财务审计部角度，我们认为主要从以下几个方面开展工作：
（一）增强服务。一是加强对各分、子公司的服务。我司下辖分、子公司行业跨度大，员工众多，对财务要求既有统一性，又有独特性，作为财务审计部，我们将针对不同需要，开展个性化服务，逐步实现财务管理个性化。二是加强对集团公司领导服务。**集团公司作为现代企业，财务审计部必然成为企业管理的核心部门，为集团公司领导服好务，发挥财务板块的重要作用，提供及时的、真实的财务审计信息，为领导决策作好保障。三是加强对上级主管部门的服务。按照上级主观部门的要求，及时准确提供财务管理信息，为上级部门掌握我司财务运行状况作好必要的服务。四是加强对相关职能部门的服务。收集真实信息，合理利用资源，在保护公司利益的前提下，对相关部门。特别是业务部门提供及时可靠的信息。
（二）加强管理。
一是加强制度建设、总公司制定基本制度、分子公司根据其特殊性制度相关制度，报总公司财务部审批，加强制度执行情况的检查。
二是加强对资金管理。作为市场经济条件下的现代企业，必须保证对资金的有效管理，财务审计部首先就是要切实履行职责，管理好各个环节，并坚持灵活运用原则，确保在规范的前提下，充分发挥资金时间价值。
三是加强财产管理。坚持每季度清查一次，清查结果报公司总经理审阅，对财产的购置、用途、维修和报废，统一由综合管理部门管理。实现财务审计部与综合管理部门各有一套完整的帐目，确保国有财产的不流失。
四是加强对委派会计的管理。针对委派会计在实际工作中遇到的一些历史遗留下来的核算、管理等方面的问题，财务审计部应积极与受到委派会计分析解决存在的问题迷失委派会计能够抛开思想包袱、明确任务、全身心地投入到工作中去。
（三）有效监督。加强制度执行的监督，加强对预算的执行的监督，加强资金使用的监督。随着各分子公司财务人员分散到相应的公司进行办公后，集团公司财务部应对其进行的经济业务活动进行监督，确保经济运行有效、安全。首先必须制定相关的财务制度。与其他规章制度一样，一旦指定，就要确保得到严格执行，确保各项制度落实到位，逐步形成以制度化管理，用制度管理取代以人管理，实现财务制度化。二是通过外部审计，定期对各分子公司财务进行审核，保证财务数据的真实、合法。
（四）加强控制。加强对费用的控制，控制重大生产经营方向的调整；控制对外投资和筹资；控制分配制度；加强税收筹划，利用集团优势减少税负。
（五）开拓创新。XX年我司股本结构将发生较大的变化，公司财务管理制度也将随时作出相应的调整，在成本管理、资金预算、费用管理等也将遇见许多新的要求和新的矛盾，财务审计部将在公司领导的正确领导下，充分发挥全部员工的主观能动性，不断转变工作作风，调整工作思路，根据实际，开创工作，为公司财务管理服好务。在这即将过去的一年中，经过全部门同志的共同努力，虽然我们取得了一定经济效益和社会效益，财务审计部的工作也是受到领导的认可和支持，取得了单位同事的信任。但是随着改革的纵深推进，我们将面临许多问题：财务审计制度有待进一步完善，财务审计方法需要进一步改进，财务审计力度需要进一步加强。面对这些挑战，在以后的工作中，我们将在市局（公司）的指导下，按照公司领导的总体部署，结合公司实际，开创性工作，努力使财务审计工作再上新台阶。
统一思想再接再厉努力完成今年各项工作任务
同志们：
今天上午，＃＃总经理总结了集团公司上半年工作，安排部署了下半年各项任务。下午，大家围绕下半年工作任务，结合各自的工作开展了热烈讨论。大家普遍认为，的讲话实事求是地总结了集团公司上半年的工作，分析了当前我们面临的形势，提出了工作中存在的问题，明确了任务，既鼓舞了士气，又使大家增加了紧迫感。在讨论中，大家提出了不少好的建议和意见，会后，我们将根据大家的意见和建议对工作报告做进一步修改后印发。这次会议时间虽然短，但会议节奏紧凑、热烈而有实效，圆满完成了预定的任务，达到了预期目的。希望大家认真学习领会会议精神，结合实际抓好贯彻落实。
这里，我结合大家的讨论和建议，再讲几点意见：
一、认清形势，统一思想。
今年，是机场属地化管理后开局的一年，也是集团公司关键性的一年。集团公司组建伊始，工作千头万绪，集团公司面临的不仅仅是体制的转变，更多的是观念改变，大家思想比较活跃，因此，我们要尽快地把思想统一到在确保安全的前提下，如何促进集团公司的发展、进一步提高经济效益，正确处理安全与生产、效益和发展的关系上来，树立科学的发展观，全面促进集团公司持续、健康、稳定、快速发展。
二、立足全局，统筹兼顾。
为确保今年各项任务的完成，各部门、公司领导必须立足全局，把握重点，兼顾全面。这既是重要的工作方法，更是重要的辩证唯物主义思想方法。
立足全局，就是要站在全局的高度观察问题、思考问题、处理问题。全局和局部是相对的。一个部门有一个部门的全局，一个公司有一个公司的全局，但对于集团公司来说，每个部门、公司又都是局部，都要服从集团公司工作的全局。从长远和根本上来说，局部利益和全局利益是一致的，但是在一定的阶段又是有矛盾和冲突的。集团公司组建之初，机构调整、人事变动、分配制度改革，都涉及到各部门、公司的利益。有些举措，在局部来看是有益的，但对全局不利；或者在局部看来不利的，但有利于全局。在局部利益和全局利益发生矛盾时，必须服从全局利益，保证各项改革措施的顺利实施。
要统筹兼顾，防止顾此失彼。今年下半年，集团公司面临的经济效益压力很大，在独联体货运包机停飞，经营收入不稳定的形势下，集团公司及时调整了工作思路，转换了工作重心，确定了“客货并举、以客为主、两条腿走路”的思路，把工作重心放在客运市场的培养开发上。同时，对于集团公司来说，安全又是第一位的，是任何时候，任何情况下都绝对不能忽视、不能放松的，没有安全，就没有效益。各单位必须正确处理好各方面的工作关系，尤其是安全与效益、发展的关系，要把效益和发展建立在牢固的安全基础上，以良好的效益为安全和发展创造条件，以发展促进安全和效益工作。总之，既要突出重点，又要统筹兼顾，使各项工作协调一致，全面发展。
三、严字当头，强化管理。
加强管理，对于我们来说是一个常讲常新的话题，是企业经营的必经之路，既是企业的日常工作，又是确保安全，提高效益，促进发展的重要内容。过去，在体制改革前和属地化管理改革过程中，我们在严格管理方面做了大量扎实有效的工作，取得了显著成效，保证了改革的平稳过渡。现在，我们要继续把加强和改善管理摆在突出的位置，用严格管理、科学管理保证安全，提高效益，以促进集团公司的全面发展。
加强企业管理，必须坚持严字当头，这是我们企业的性质和工作特点决定的。严格管理，关键是要健全和完善各项规章制度，严格照章办事。集团公司成立后，着力进行转机建制工作，大力建设现代企业制度，推行公司化管理模式。按照《公司法》的要求，我们已经初步完成了资产划拨、章程起草、经营范围界定等一系列工作，积极协调有关部门，完成了集团公司和子公司的工商注册登记工作；按照现代企业制度要求，对集团公司内部结构进行了整合；建立了集团公司议事制度、财务管理和人力资源管理等一系列企业内部管理制度。但是，集团公司组建刚半年有余，各项工作还在不断的摸索、磨合过程中，各种制度还很粗放，需要逐步完善。要在行政管理和安全生产管理的各个层次和各个环节建立制度，实行责任制，加强考核和督促检查，真正做到令从法出，奖罚分明，彻底改变有章不循、违章不究、规章制度形同虚设的现象。
四、强化服务意识，提高服务质量。
机场属地化管理后，我们由政企合一性质的公益性单位转变为适应市场化需求的现代大型运输服务保障企业，首先就要转变观念，牢固树立服务意识。今年，集团公司在广泛开展合作方面取得了显著成效。从集团公司尤其是机场来讲，要有大服务、大市场意识，要逐步完善机场的基础设施，优化投资环境，为航空公司、驻场单位创造良好的工作、生活环境，进一步提高服务质量，创造条件，以良好的服务吸引航空公司加盟＃＃＃航空市场，以优厚的条件来寻求多方面的合作。在集团公司内部，也要强调强化服务意识，简单讲，就是要提倡各职能部门为各业务保障单位服务，要转变工作作风，提高办事效率，更好地为一线生产保障部门做好服务。总之，作为市场化运作的现代企业，集团公司要以市场为导向，以经济效益为核心目标，以优质服务为手段，大力开拓市场，广泛寻求合作，追求利益最大化。
五、加强领导，务求落实。
年初，省委、省政府对今年工作提出了往深做、往实里做的具体要求。集团公司今年下半年的各项任务已经明确，现在的关键在于落实。能否抓好落实既反映一个企业的精神状态，又体现企业的工作作风，既关系到领导干部的形象，又影响群众信心。各部门、公司的领原创文秘网站:查字典范文导干部一定要按照年初工作会议和这次会议的精神和要求，力戒形式主义，大力发扬脚踏实地、埋头苦干、求真务实的工作作风，重实际，说实话，务实事，求实效，把集团公司各项工作部署落到实处。
抓好落实，领导干部带头至关重要。领导干部抓各项工作，不能满足于一般性号召，停留在以会议贯彻会议、以文件落实文件上，必须结合本单位的实际，有针对性、创造性地开展工作。要大力加强调查研究，找准本单位工作中存在的主要矛盾和突出问题，理出工作思路，明确工作重点，确定
会后，我们北汽摩公司党委对徐总的讲话进行了认真的学习，对当前形势下徐总提出的“两个建设”工作思路的内涵和意义进行了认真的领会，同时结合北汽摩公司的实际，对如何推进“两个建设”的落实进行了深入的思考。下面，谈几点粗浅的认识。
一、全面认识集团化战略与“两个建设”的关系
实施集团化战略，是控股公司深化改革的重要举措，是“十一五”期间推进北京汽车工业大发展的重要工作，其作用可以用“三个有利于”来概括，这“三个有利于”符合“三个代表”重要思想和科学发展观的客观要求。
首先，实施集团化战略，有利于解决北京汽车工业发展中体制性和结构性的矛盾，集中优势资源，形成完整的产业链，把北汽控股公司打造成具有较强控制力和竞争力的企业集团，成为首都经济高端产业的重要支柱和现代制造业的第一支柱，促进北京经济又好又快的发展，这是符合先进生产力的发展要求的。
第二，实施集团化战略，有利于在北汽集团的组织架构下，对现有的企业文化资源进行整合，克服在传统体制下企业文化不统一、不系统所带来的消极影响，建立与集团化发展战略相一致的企业愿景、企业精神与核心价值观，形成具有北汽特色的企业文化理念体系，这是符合先进文化的前进方向的。
第三，实施集团化战略，有利于调整北汽集团内部各企业之间的利益关系，克服主机企业、零部件企业和服务贸易企业之间长期存在的、由于利益不一致而出现的不和谐现象，在集团整体发展，五大平台相互依存、共同发展的前提下，使各企业之间形成利益共同体，从而提高北京汽车工业的整体竞争力，这是符合北京汽车绝大多数企业、绝大多数职工利益的。
实施集团化战略，打造五大平台，不仅是北京汽车产业结构、运行体制和发展模式的重大调整，同时也是控股公司系统内存量资源和利益格局的重新整合。这种调整和整合，必然会引起不同思想、不同理念、不同价值观、利益观的激烈碰撞，必然会给企业党建和思想政治工作提出一系列新的课题、新的挑战。徐总在提出集团化发展战略的同时，提出“两个建设”的工作思路，就是针对在实施集团化战略过程中可能出现的问题，从领导核心建设和党组织建设两个方面进行深入思考，所提出的与集团化运作相适应、相配套的党建工作创新方式和工作模式。所以，实施集团化战略必须同时坚持“两个建设”，加强“两个建设”必须紧紧围绕集团化发展战略进行。
怎样认识集团化战略与“两个建设”的关系？我个人的看法，是在一个共同目标——实践“三个代表”重要思想和科学发展观的前提下，相互依存、互相促进的关系，是建设和谐北汽的两个不可缺少的组成部分。实施集团化战略是目标，“两个建设”是保证，二者必须同步进行，同步推进，相互促进。在当前筹建五大平台的过程中，必须同时着手“建设坚强、团结、和谐的领导核心，建设创新、高效、务实型党组织”，不能单打一，不能顾此失彼。
二、分两个层次认识“两个建设”的内涵
我个人认为，对“两个建设”的内涵，可以分为两个层次来认识。
第一个层次是：从本企业的实际出发，突出自身特色，落实“两个建设”的基本原则和主要内容，实现党建和思想政治工作的创新。
第二个层次是：站在集团化发展的战略高度，提升“两个建设”的水平，通过“两个建设”，保证集团化战略的实施。
这两个层次是递进关系：
第一个层次是基础，是着眼于企业内部，通过“两个建设”，解决党的先进性建设中具有普遍性的问题。
第二个层次是升华，是着眼于北京汽车工业发展的全局，从集团化运作、跨越式发展，建设和谐北汽的高度，通过“两个建设”，解决在改革、调整和发展中保持党的先进性的问题。
“两个建设”仅仅停留在第一层次是远远不够的，不能局限在企业内部的狭小范围之内，不能关起门来搞党建，不能说把本企业的领导班子和党组织建设搞好了，就是完成“两个建设”的任务了。一个企业的党建工作是否有成效，必须放在北京汽车工业调整和发展的全局当中衡量，必须看它是否符合集团化战略的要求。企业内部的党建工作，如果不能与集团化运作和打造五大平台的工作实践相互融合，那就不能说是成功的。
在这个问题上，我有深刻的体会。
去年10月17日，徐总在北汽摩调研时明确要求我们：在思考问题时不要只站在北汽摩自身的角度，不要满足于眼前搞几个项目，要站在控股公司发展汽车零部件的战略高度思考问题，唱响北京零部件发展的主旋律。徐总的讲话使我们拓宽了视野，开阔了思路，看到了北京汽车工业整体发展的全局，对北汽摩的调整、发展和党建工作重新进行了定位。在去年年底召开的北汽摩公司第二次党代会上，我们新一届党委班子明确提出：北汽摩各级党组织要站在政治的、全局的高度，明确自身的使命和责任，创新工作思路，积极探索在零部件整合与发展过程中发挥党组织战斗堡垒作用的有效形式，为打造零部件发展平台提供有力的思想、组织、纪律和人才保证。这样，就使我们的党建工作跳出了北汽摩的狭小圈子，与控股公司“走集团化道路、构建和谐北汽”的发展战略相一致，从而提高了党建工作的层次和水平。
三、党建创新必须以企业创新为载体
徐总提出，“两个建设”要以创新为先导。怎样理解党建创新？党建创新与建立先进性建设长效机制是什么关系？
我的理解是：党建创新不能仅限于活动内容、活动形式等这些外延上的创新，而要在理念上、内涵上有所创新。建立先进性建设长效机制不能停留在健全组织、完善制度、实现党组织生活正常化上，这些大部分属于恢复性工作，恢复、健全和完善不等于创新，要把党建创新的着眼点放在如何体现党的先进性上。党建创新不是孤立存在的，不能脱离企业创新。党组织只有在企业改革、调整和发展的过程中把握好方向，掌控好全局，在促进企业发展、弘扬先进文化、构建和谐企业中创造实实在在的业绩，才能体现出党的先进性，体现出党建工作自身的价值，才能真正实现党建工作的创新。
回顾几年来，北汽摩公司的党建工作创新正是在企业搬迁调整、经营主业转移和发展零部件产业的过程中实现的。去年我们提出“创建学习型党委”，也是针对北汽摩在调整和发展过程中对知识和人才的需求而提出的。实事求是地讲，没有北汽摩公司这几年的大调整，大发展，我们的党建工作只会平平淡淡地进行，很难有所建树，更谈不上创新。
当前，控股公司确定了“走集团化道路，构建和谐北汽”的发展战略，提出了“十一五”期间北京汽车工业的发展目标，开始着手进行资源整合，打造五大平台，这是北京汽车工业历史上前所未有的大调整，大变革，这样的大变革、大创新为我们党建工作的创新提供了难得的机遇。我们只有把党建工作融入集团化发展战略当中，在企业整合、构建五大平台的过程中充分发挥党组织的政治核心作用与战斗堡垒作用，以先进性建设促进先进生产力的发展，促进先进文化建设，促进和谐北汽建设，才能真正实现党建工作的创新。
四、北汽摩党委在推进“两个建设”中要重点解决的几个问题
目前，北汽摩公司正处在大调整、大变革的前夕，根据集团化发展战略的要求，北汽摩公司将把所持有的北汽福田和北汽有限的股份划转给北汽控股公司，把所属五个零部件企业的优良资产投入北京汽车零部件产业平台，其他资产、人员进入调整平台。面对如此巨大的变化，许多干部职工缺乏思想准备和心理准备，难免会产生各种各样的想法，这就给我们的党建工作提出了许多新的课题。为了保证集团化战略的实施，推进五大平台建设，当前北汽摩公司党委要把主要精力放在抓好党员干部和职工群众的思想统一上。“两个建设”的工作思路为我们抓好思想统一提供了有力的工作指导，当前，我们要认真领会、积极落实“两个建设”的工作思路，按照“两个建设”的要求，一是抓好领导核心建设，二是抓好党组织基础建设。结合北汽摩的实际，我们要重点解决好以下几个问题。
1、进一步明确党建工作的指导思想，做到两个坚持：
一是坚持党要管党、从严治党的方针。要在企业组织结构、人员结构发生重大变化的情况下，毫不动摇地抓好党的建设，切实履行党委的职责，做到对党员干部严格要求，对各级党组织严格管理，对控股公司党委的各项决定严格执行，严肃认真地抓好党建工作的落实。
二是坚持以经济工作为中心。要紧紧围绕集团化战略的实施，紧扣企业改革、调整和经营工作的主题，把经济工作的难点作为党建工作的重点，在关键时刻体现党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使党建工作成为促进企业各项工作的动力。
2、进一步做好统一思想，凝聚人心的工作。要通过贯彻落实控股公司**年两会精神，开展“科学发展，和谐北汽”主题教育活动，引导党员干部和职工群众转变思想观念，树立全局意识、整体意识、改革发展意识和执行意识，把思想统一到落实集团化战略上，统一到五大平台的具体运作上，在企业重大变革的过程中做到人心不散，队伍不乱，保证集团化战略的稳步推进。
3、进一步抓好领导核心的建设。要继续抓好《北汽摩公司学习型党委建设规划》的落实，通过坚持党委中心组理论学习，提高领导班子的理论水平和政治素质，做到思想敏锐，思路清晰，在大事上不糊涂，与控股公司“走集团化道路，构建和谐北汽”的发展战略保持一致。同时，要着力抓好领导班子的能力建设，在实践中学习新知识，积累新经验，提高党委一班人的战略思维能力、资源获取能力、集团管控能力、技术进步能力、融资能力和营销能力，把北汽摩领导班子建设成坚强、团结、和谐的领导核心。
一、集团公司的有关情况
1、基本情况
集团公司于1999年3月由信阳地、市、县九家国有医药商业企业资产重组后组建成立，注册资本资金1000万元，是一家具有独立法人地位的国有中型医药商业企业，下设子公司1个、分公司5个、门店72个，延伸到浉河、平桥两区的各乡镇，隶属于市国资委。
截止2008年10月底，集团公司现有干部职工总人数1046人，其中在岗人员720人（含集团公司行政管理人员22人），离退休人员269人，停薪留职57人。固定资产原值2394万元，占地107.1亩，其中房屋53栋。房屋面积33659.6平方米，其中办公面积8153.2平方米。门面房面积6705.3平方米。仓库35栋，面积13801.10平方米。集团公司总资产原值为8841万元，总负债为8811万元，净资产30万元，资产负债率达99.66%。
2、经营范围
集团公司是全市最大的国有医药批发公司。主要经营中成药、化学药制剂、抗生素、生化药品、生物制品、诊断药品、中药材、中药饮片、医疗器械、玻璃仪器、化学试剂、冷冻设备、毒麻药品、卫生材料、化学原料药销售（国家规定专营项目除外）共十五类8000多个品种，近万个品规。
3、经营方式和效益
目前主要是采取集团公司、各子公司、分公司对门店等进行承包经营的形式，年收承包费一百多万元。年上缴税金一百多万元。
4、年需支出经费
集团公司机关每年需支出职工工资、上缴两险金及办公经费约200万元。
二、集团公司的优势
1、GSP认证资格优势：2003年12月，集团公司顺利通过GSP认证，成为信阳市首家通过GSP认证的中型医药批发企业。目前，集团公司基础设施完善，软件体系健全，拥有完备的药品经营资格。
尤为突出的是，集团公司为信阳市独家精麻药品定点经营单位。精麻药品是特种经营，效益可观。
2、区位优势：信阳市现有人口780万，辖8县二区，位于河南省南部，东连安徽省，南邻湖北省，西北分别与本省南阳市、驻马店市接壤。京广、京九铁路和国道106、107线及京港澳高速公路纵贯南北，宁西铁路、沪陕高速和国道312线横穿东西。大别山、桐柏山绵亘其南，淮河蜿蜒其北。特殊的地理位置，使信阳成为郑州、武汉、合肥三大城市之间最具有区域中心城市发展潜力的地区。
3、经营组织结构及经营网络优势：集团公司地处市中心，经营幅射半径大，在市区各主要街道及浉河区、平桥区35个乡镇和管理区均设有经营网点。通过九年的经营和建设已成为覆盖信阳市8个县2个区医药公司、市县级人民医院、个体医疗诊所及周边地市医药公司的龙头企业。营销网络遍及河南、湖北、安徽、内蒙古及全国500多个厂家，100多个医疗单位，400多个医疗社区个体医疗诊所，已形成区域性经营规模化和集约化的发展优势。
4、资源优势：信阳是全国中药材主要产区之一。地处大别山区，淮河流域，属北亚热带向暖温带过渡气候区，四季分明，气候温和，雨量充沛，土壤肥沃，中药材资源丰富，产藏量大，品种达1649个。其中，常用中药材300余种。在全国356个重点药材品种中，信阳就占237种。如半夏、猫爪草、桔梗、茯苓、苍术、二花、槐米、半枝莲等传统地道药材，誉满全球，畅销国内外，从而为药农致富奔小康发挥了积极的作用。
5、基础设施优势：集团公司成立9年来，先后投资700余万元对企业硬件设施进行改造。其中投资500余万元建造了一座3800平方米的现代化大型药品综合仓库。按照GSP认证要求设计有冷藏库、阴凉库、常温库，库内购置了100余万元的温湿度调控设备、货运电梯、货架、底垫和其它先进的配套设备。同时集团公司开设了内部局域网络，对财务、业务、储运、质管全部实行网络一体化管理。目前，公司的基础设施步入全省一流水平。
三、集团公司面临的困难及存在的突出问题
由于历史原因和老国有企业固有的弊端，集团公司目前面临诸多困难，存在一些突出问题：
一是人员多、债务包袱重（银行贷款本息合计5955万元），拖欠职工养老保险金、医疗保险金和集资款金额大、时间长。
二是缺乏流动资金，靠职工个人融资勉强维持经营，资金周转困难。
三是经营体制机制不活，缺乏适应当前市场竞争形势的高级管理人才和专业技术人才。
四是内部管理粗放，执行力不够，存在以包代管现象，集团公司的许多工作安排难以落实。
五是历史遗留问题多，债务缠身，官司不断，影响经营。
六是经营环境不宽松。各种检查项目多、频繁，干扰了正常经营。
七是职工收入低，物价上涨快，职工生活困难。
八是职工思想观念陈旧，自我创新意识不强，等、靠、要依赖思想较重。
九是闲置资产没有得到充分利用。
四、集团公司改革发展的思路
经多次座谈讨论和研究，公司领导班子在综合中层干部和职工意见的基础上，形成以下改革发展的整体思路：
（一）集团公司改革发展的整体思路
集团公司作为一家国有医药商业独资公司，目前存在的主要问题除了内部管理机制不活之外，主要是缺乏资金，不能有效整合各子公司、分公司的各项优势资源，造成内部之间存在不良竞争，从而影响利润提升和市场的进一步开拓，使企业的发展举步维艰。因此，该公司的改革发展应着力于引进战略合作伙伴或投资者对企业进行重组或整体改制，进而盘活资产，发挥优势，推动企业发展壮大。
可采取以下两种形式进行改制重组：1、投资控股。引进资金雄厚，具有先进管理理念的企业，投大资控股（股本占51%以上），公司管理层、业务骨干以及职工自愿参股，按照《公司法》要求注册成立新的有限责任公司。2、整体改制。寻求战略合作伙伴或投资者，对集团公司实施全额并购，整体改制，按照《公司法》要求注册成立新的有限责任公司。
（二）集团公司内部管理机制先行改革、加快局部发展的思路
鉴于集团公司整体上人员、债务负担较重，各子公司、分公司情况不一，短期内整体上改制重组的困难较大，因此，可先对集团公司内部管理机制进行改革，强化管理，挖潜增效，同时创造条件让有优势的分公司先行改革、加快发展。具体可采取以下措施：
1、发挥集团公司优势，整合资源，强化管理，解决小、散现状，克服各分公司间的无序竞争，形成规模，使之做大、做强、做优。
2、盘活闲置资产，处置债务，解决经营中资金困难。
3、加强班子建设，增强团队意识、整体意识和大局观念，提高集团公司及各子公司、分公司领导班子的凝聚力和战斗力，增强企业管理层推动科学发展的能力。
4、加强职工的教育培训力度，不断提高职工整体素质，引导职工转变从业观念，以适应市场形势发展的需要。
5、积极寻求战略投资者，对集团公司局部招商改革，分块盘活，做到改革一块、盘活一块、发展一块，以点带面，以局部发展带动整体改革。
为既要搞好改革发展、提高企业的经营效益，又要注重稳定，我对集团公司的改革发展提出如下意见，以供再作讨论：
一是机遇意识要强。要有抢占先机、争取主动的发展观念。
二是信心要足。要增强改革改制的观念，浓厚改革改制的意识，营造改革改制的氛围。
三是目标要明。要把以人为本、全面协调可持续的科学发展观作为指导，把做优做强、不被金融海啸浪潮淹没、扩大经济规模、提高经济效益作为目标，把提高全体职工经济收入作为目的，积极探索符合发展目标的改革形式。
四是认识要清。要认清当前企业在困难中积极改革、竞相发展的大势，把推进企业战略重组合作作为应对当前困难、实现长远发展的有效途径，不能麻木不仁、无所作为。
五是工作要细。既要求质量，又要求速度，质量与速度同行；既要稳妥，又要尽责，稳妥与责任相连，确保改革积极稳妥推进。
六是分析要到位。要把国家的政策调整、市场的变化、各分公司的情况和职工情况等进行统筹分析，周全考虑，调动一切积极因素，拧成推进改革的合力。
七是思想要解放。思想这个总开关不打开就什么事也办不了，一定要把解放思想置于万事之先。要从大局出发，从整个企业的发展和广大职工的利益出发，大胆探索、勇于创新，努力寻求最适合的改制形式。
八是管理要加强。不能因改制放松管理，要加强内部管理，坚持科学管理、规范经营。
2010年是广西交通投资集团有限公司（以下简称“集团公司”）组建的第一年，在自治区党委、自治区人民政府的高度重视关怀和杨道喜副主席的亲自领导下，在政府有关部门和社会各界的大力支持下，集团公司全体员工全面贯彻落实科学发展观，按照自治区党委、政府掀起交通建设新高潮、拉动内需、促进经济增长的战略部署，为把广西打造成为连接多区域的国际通道、交流桥梁、合作平台，把广西建设成为国际区域经济合作新高地、中国沿海发展新一极，解放思想，抢抓机遇，同心同德，开拓进取，克服了种种困难，各项工作取得了可喜的成绩。主要有以下六个方面：
一、迅速组建、高效运转
XX年年12月29日，自治区人民政府批准成立广西交通投资集团公司有限公司；2010年7月2日，自治区党委组织部、国资委宣布集团公司领导班子。仅用一个月时间，我们以最快的速度完成了集团公司开业和运营的全部准备工作；7月28日，自治区党委、政府在荔园山庄举行授牌仪式，宣告集团公司正式成立；8月7日集团公司正式进驻办公楼办公。集团公司的迅速组建，为各项工作的及时开展提供了保障。
在集团公司组建一开始，领导班子就明确了“开好头、起好步、定好位、融好资”的工作思路和“干成事、不出事”的工作目标以及“更高、更严、更好”的工作要求，成为集团全体干部职工的共同行为准则。有效地指导了的各项工作，也为今后的工作奠定了基础。
集团公司一成立就根据打造高端的投融资企业的定位，设置了精简高效的职能部门，选配了年龄适中、德才兼备、业务精通、作风过硬、事业心强，有开拓精神和团队意识业务骨干，形成高素质团队，并依照各自职能迅速、有序、高效地开展工作。抓紧管理制度建设，出台了一系列管理制度，为集团公司各项工作的迅速开展提供了制度保证。
二、理清思路、科学发展
为完成自治区党委、政府赋予的各项任务，我们根据实际情况，明确了公司使命、发展远景、发展目标、发展战略、工作目标。
一是明确指导思想，即以科学发展观为指导，解放思想，锐意进取，遵循市场规律，发挥核心优势，投资建设重点交通项目和资源开发项目，力争把集团公司打造成为国内及东盟一流的政府投资控股公司，圆满完成自治区党委、政府交给的各项交通建设任务。
二是明确公司使命，即以实施自治区党委、政府的战略决策为己任，加快广西交通建设，促进广西经济发展，为实现广西 “两新”目标做贡献。
三是明确公司发展远景：服务广西，走向东盟。
四是明确公司发展目标：打造成广西一流，东盟影响力最大，具有良好的企业形象、企业文化和品牌的企业。
五是明确公司发展战略：集团公司主要从事投融资和重点项目建设运营。发挥国有资本的控制力、影响力和带动力，引导、集聚社会资本，进行基础性、战略性行业投资；通过上市、股权投资、管理和交易，实现资本的保值增值，为经济和社会发展服务。
六是明确公司战略方针：
1.产业发展：依托集团公司的核心优势，以产业间的内在联系为基础，形成以高速公路为核心的交通基础设施业务、高速公路衍生业务、房地产业务、金融业务、交通类科技开发业务、现代物流业务、资源开发业务等相互促进、共同发展的产业布局，推进集团公司的可持续发展。
2.资本运营：通过资本运营，盘活资产存量，促进产业资本和金融资本转化，提高资产流动性，提升融资效率，做大资产总量，为政府基础性项目提供资金，发挥国有资本对资源配置、优化产业结构的导向作用，实现集团公司价值最大化和资本保值增值。
三、迎难而上、创造一流
作为刚刚组建不到一年的集团公司，在实际运转中遇到前期工作和项目建设任务重，筹措资金难；资产移交进展缓慢，严重影响了融资工作等困难。集团公司不等不靠，以奋发有为的姿态，迎难而上，抢抓机遇，开拓进取，打造四个“一流”：
打造一流业绩：实现半年开工4条高速公路；完成了30亿元短期融资券发行招标工作；与12家银行签订意向额度为1213.5亿元战略合作协议；完成隆林至百色高速公路建设投资25.64亿元；全年实现营业收入12.44亿元，其中通行费收入11.80亿元，利润7584.23万元。
打造一流企业理念：追求高效业绩，努力实现国有资产保值增值，担负起更大的社会责任；不断培育“干放心活、办放心事、做放心人”的企业道德观。培育以“管理上精雕细刻、生产上精耕细作、技术上精益求精、经营上精打细算”为内容的精细理念。倡导以“文明建设、文明经营、文明环境、文明生活”为内容的文明理念。不断培育员工的文明竞争意识，促进企业文明程度的全面提高。树立以“科学严谨、敢为人先、勇立潮头、争创一流”的创新理念。
打造一流团队：用“热忱工作，追求卓越”、“主动积极，勇担责任”、“公司利益至上”、“平等和谐，和睦共事”、“设定目标，全力以赴”、“注重形象，注意细节，维护（公司）声誉”六个准则锻造一支优秀的员工队伍，树立团队意识，树立团队的利益就是自己的利益、团队的荣辱就是自己的荣辱的观念，亲密团结,协作到位，共创佳绩。
打造一流企业文化：用企业共同愿景统领员工行为，构建企业核心价值观，为集团公司的持续发展提供动力源泉。以“如何做人”和“如何做事”为集中点，潜移默化地把企业的发展战略和奋斗目标，融为广大员工的创业思想和行为准则，使员工自觉遵循，形成了“自我否定，自我超越，不断创新，追求卓越”的工作作风和“不进则退，小进也是退”的发展观，企业文化理念与个人价值、企业共同价值得到了充分的融合，为企业持续发展提供强大的动力源泉。【1】
四、理顺关系、形成合力
一是完善公司法人治理结构，规范各项管理和经营工作。遵循《公司法》和公司章程的规定和要求，相继成立了广西高速公路投资有限公司、广西交通实业有限公司等5家子公司；直属各高速公路管理机构改制工作正紧锣密鼓的展开。
二是积极与中央有关部委、自治区有关单位沟通，争取支持和帮助；提出了延长5年收费期限等6条政策建议，得到了自治区人民政府批准；向国家发改委、交通运输部和交通厅汇报工作，争取扩大内需投资的支持；初步建立了集团公司与各有关单位的良好关系。
三是积极推进资产、人员移交工作。2010年9月24日集团公司与自治区交通厅签订了资产人员移交协议和债务交接协议后，及时组成交接工作组，就资产、人员、业务的分割问题达成了共识并签订了协议；还就债务划转问题与自治区交通厅进行反复沟通，并协同交通厅、与各家银行多次协商，力争以最快的时间完成债务移交工作。
四是积极开展调研沟通活动。集团领导分组专程走访兄弟省份相关单位及上级主管部门，听取国家、相关省政府和部门对企业政策及资金的扶持政策措施，研讨工程建设模式、项目管理经验，筹融资、新拓展业务等方面，并形成参考价值极高的考察报告，对集团公司今后发展和决策提供了科学依据，也为自治区争取国家给予广西的相关扶持政策提供了参考。
五、成果显著、高潮迭起
（一）积极贯彻落实自治区掀起交通建设新高潮以及拉动内需、促进经济增长的部署，行动迅速，措施得当，成为广西经济建设的“引擎”。
集团公司成立伊始，就明确了以完成自治区党委、政府交给的各项交通建设任务为己任。积极贯彻落实自治区党委、政府关于掀起交通建设新高潮等重大战略部署，积极落实自治区迅速贯彻落实中央增加投资、扩大内需、促进经济平稳较快发展的一系列重大政策措施，勇当拉动内需的排头兵，使高速公路建设成为推动我区经济发展解决就业问题的强劲“引擎”。去年相继开工了4个高速公路项目，总投资达231亿元，总里程约476公里，覆盖广西7个地级市10个县（市），掀起了一个个高潮，拉动钢材消费25万吨、水泥消费260万吨，创造直接就业岗位40万个，间接就业岗位47万个。在短短4个月时间，高速公路开工建设的项目数量、投资金额和覆盖范围，均创广西高速公路建设的纪录。这些项目里程长，投资大，影响大，社会效益大，向社会展示了集团公司的执行力和战斗力，社会效果显著。
（二）努力打造交通投融资平台，融资筹资工作取得新进展。
一是积极拓展投融资渠道，搭建广西交通建设投融资平台。10月20日，集团公司顺利完成了中短融债券发行竞争性招标，创下了广西第一次采取邀请招标方式确定中短融债券承销商和广西第一大中短融债券发行数额的两个广西第一；积极开展信托计划融资，与多个公司达成融资的初步意向；还积极参加多个国家、项目或投资推介会，为今后投融资合作及开发东盟市场奠定基础。
二是积极加强与金融单位沟通合作，取得初步成效。11月19日，集团公司与国家开发银行广西分行等12家驻桂银行签订1213.5亿元人民币战略合作协议，这是当时广西一次性签定金额最大、合作银行数量最多的的银企合作，为广西的银企合作树立了典范；此外，集团公司已通过8家银行的授信评级，获得了一年期信用流动资金贷款13亿元，三年期信用流动资金贷款10亿元，截止2010年12月底，已到位固定资产贷款6亿元、流动资金贷款1亿元，还取得了中央预算内资金补助2.2亿元；已落实六寨至河池和河池至宜州2条高速公路的项目贷款57亿元；取得玉林至铁山港和钦州至崇左2条高速公路的项目意向贷款91亿元。
（三）抓好在建项目建设，积极推进项目前期工作。
一、以改革促发展，经济效益稳步增长
集团的改革经历了两次开先河的历史挑战。一次是集团班子调整以后启动实施的“两大调整、五项改革”。这次改革与调整的涉及面之广、难度之大、任务之重开了发展集团组建以来的先河，特别是所属公司产业结构调整、出资人财务体系建立、投资管理体制理顺等改革举措的实施，在集团上下引发了理论与实践的深层裂变。在两级班子的举力推进下，通过两年时间的努力，确立了集团公司“四个中心”地位（战略决策中心、资本经营中心、财务管理中心、人力资源管理中心）、实现“四个统一、四个到位”目标（财务管理统一、对外投资统一、人事管理统一、对外形象统一；角色到位、功能到位、权利到位、管理服务到位），凸显了集团的整体效能与效率，并在系统内有效树立了“改革观念、整体观念、企业观念、绩效观念”。另一次是从发展集团到铁路集团的历史性飞跃。在新一轮省属国有企业改革的浪潮中，集团班子坚定做强做好国有企业的信念和决心，主动请缨，勇挑重担，创造性地提出了“双轮驱动”的产业运作模式，开全国省铁集团之先河，得到了省领导的认可和支持。在整合金温公司网及其他省内铁路资源，组建省铁路投资集团公司的过程中，做到了工作平稳、思想平稳和队伍平稳。
经过近三年的运营，集团在加快推进我省铁路建设方面已经发挥了重要作用，得到/，！/了有关各界的充分肯定；产业板块稳步发展，实力增强，为集团铁路建设运营提供重要支撑。末，集团公司总资产144亿元，比的58.6亿元增长1.45倍。前三年，集团实现利润总额分别为2.35亿元、5.69亿元、7.83亿元，盈利能力高速增长。
二、创新体制机制，增强企业内生动力
以增强企业竞争力与系统协同为目标，坚持管理机制创新，不断提高企业软实力。财务管理上，集团公司从出资人委托的角度出发，建立了出资人财务管理体系，通过实施全面预算管理、成立内部财务结算中心、委派所属公司财务负责人、建立银企合作机制等举措，统一资金“进口”。继在在全国地方性铁路集团中首开先河发行12亿元短期融资券后，二期总额14亿元的短期融资券已于6月获准发行，集团公司的财务管理状况得到极大改善。目前，集团公司在我省主要金融机构的授信额度已经达到240亿元。投资管理上，根据国有投资控股公司的特点，严格按照三个层次的关系来界定母子公司的职能定位，即：集团公司是投资中心，子公司是利润中心，孙公司是成本中心，实行投资一体化管理体制，统一资金“出口”，并通过出资人产权代表报告制度、项目投资指导准则、项目后评价管理等制度的实施，强化投资监管力度。绩效管理上，建立与完善经营业绩考核体系，突出“以生产经营为中心、以经济效益为目的”的理念，改革集团系统的薪酬分配和考核机制，通过“所属公司经济责任制、安全责任制、党风建设责任制和部门管理目标责任制”这“四大责任制”的实施，建立了有效的激励与约束机制。管理制度与流程上，四年来共制定、修订各类制度80多项，梳理、绘制管理与业务流程图24张，并汇编成册，形成体系，有效促进了管理效率的提高。开始，为进一步提升管理水平，规避经营风险，集团从战略、决策、财务、经营、法律、人力资源等方面出发，着眼于风险识别、监控、分析和应对等视角，着手实施全面风险管理体系建设。经过两年多循序渐进的持续努力，集团公司已建立由组织体系、风险内控体系、风险战网略、预警应急反应机制和信息平台构成的全面风险管理体系，形成《全面风险管理工作手册》。产权制度改革上，按照“企业发展、因企制宜、以人为本、国有资产安全”的改制原则，以“推进企业发展”为最终目标，严格规范运作，着力推进二、三级企业的改制工作。到目前为止，已完成4家所属公司的改制，分别实现了国有股全部退出、国有股和经营团队共同持股等产权多元化的形式，国有全资的僵局得以破解，企业的激励和约束机制得以有效实现，员工对企业的关注度大大提高。
三、抓住“四个重点”，全力推进我省铁路建设进程
集团紧紧围绕“争取在率先实现铁路现代化”的总目标，以“三个体现”为工作指导，即“体现我省铁路现代化的要求、体现融入长三角的要求、体现省委省政府对铁路集团公司职能的要求”，抓住“在建铁路形象进度、拟建铁路前期推进、铁路建设资本金筹措、合资铁路安全运营”这四大重点，各有侧重地发挥技术、管理、协调三方面作用，有力地推进了我省铁路现代化建设进程。
目前，集团公司已经代表我省与铁道部合资建成了金温铁路、萧甬复线、新长铁路和衢常铁路等四条铁路，省内总里程467公里。在建的有温福铁路、甬台温铁路、沪杭客运专线、宁杭客运专线、杭甬客运专线、钱江铁路新桥和杭州东站扩建工程等“五线一桥一枢纽”项目，境内总建设里程709公里，至7月底开累已完成投资360.6亿元，占总投资959.8亿元的37.6%。其中，沿海铁路段（温福铁路段、甬台温铁路）工程建设正处于最后收官阶段，目前正在进行动车联调，计划10月1日正式开通客运，将成为我省境内第一条时速达到250公里的高速铁路。同时，根据省部明确的计划目标，杭长客专、金温扩能、九景衢铁路和宁波铁路枢纽等新“三线一枢纽”项目将于内开工，杭州至黄山铁路项目力争早日开工，各项前期工作正在稳步推进中。
随着上述铁路项目的相继建成，到20__年，我省铁路运营里程将接近2800公里，其中时速200公里以上高标准铁路约1800公里，形成全省铁路2小时 交通圈和长三角1小时城际快速通道。
根据规划，2020年前我省还将适时建设沪乍嘉湖铁路、金台铁路、湖苏沪铁路、苏嘉城际、宁波至金华、衢州至宁德、衢州至丽水、杭州湾跨海通道等项目，省内建设总里程近900公里，投资估算1000亿元。
四、做大做强产业板块，为铁路主业提供有力支撑
在科学发展观的指引下，集团公司围绕精细化工、装备制造、现代服务、房地产四大产业板块，致力于打造核心产业，构筑了相互依托、梯度推进的多元化产业发展平台，资产规模不断扩大，资产结构不断优化，盈利能力不断增强。经过大力培育，形成了一批具有核心优势的企业。
江山化工，逐步形成年产28万吨dmf、年产4万吨dmac和年产15万吨混甲胺等生产能力，主导产品产能位居世界第一，是目前国内主要有机胺生产基地，公司于8月在深圳证券交易所上市。宁波镇洋化工，具有年产26万吨离子膜烧碱、6万吨高浓度离子膜烧碱、4万吨双氧水、3.5万吨氯化石蜡的生产能力，产品质量达到国际先进水平，氯化石蜡拥有两项专利技术，产能亚洲第一。杭州机床股份公司，10月建成投产，总投资8亿多元，以发展大型、精密、成型、高效、成套成线等高新技术产品为主导，可年产精密数控机床1200台，将成为亚洲最大的平面磨床生产基地。房地产板块已成功开发“今日嘉园”、“盛世豪庭”、“翡翠城”、“留庄”等知名楼盘，取得了良好经济效益。截止底，集团科技化工、装备制造、房地产和现代服务业四大产业板块已占资产总量的47.6％，整体经济效益贡献度达到88％，对主业的支撑作用明显,“双轮驱动”的产业布局得到进一步夯实，这一管理模式不仅成为国内省铁集团成功运作的范本，也为集团谋求科学发展奠定了坚实基础。
下半年以来，全球性的金融危机给集团的产业经营带来了较为明显的冲击，产品销售困难，经济效益下滑。集团公司及时采取“五大举措”，确保企业经济稳步增长。一是强化战略管理，明晰产业调整方向。通过战略评估，加大执行力度，提高集团战略管理的硬约束，实现战略协同。二是加快产业布局调整，致力打造核心产业。抓住国家实施产业振兴规划的机遇，对接我省加快发展现代服务业、装备制造业的产业导向，结合集团现有产业的实际，制定《集团重点产业项目的振兴实施计划》，明确相关举措和政策，将要素和资源向优势企业、优势板块倾斜，逐步降低强周期性产业在集团公司产业布局中的比重。三是扎实推进科技创新，加快产品升级改造。以提高技术实力、增强市场竞争力为目标，大力推进产品开发和生产过程中的重大关键技术创新，找到一条自主研发、储备与引进消化相结合的有效途径，努力实现集团产品向现代高端、高附加值制造的逐步转变，以产品升级推动产业转型。四是审慎把握和控制投资节奏，谋划低成本扩张。面对宏观经济形势的瞬息万变，集团连续进行宏观经济走向和各产业板块环境及趋势调研，进一步强化了风险控制的意识，并确定了稳健的投资基调；抓住世界经济形势变化带来的行业洗牌、资产定价回落等机遇，以集团产业发展为核心，通过有效对接资本市场和产权运作的手段，伺机开展企业的收购与重组，实施低成本扩张。五是加强生产经营管理，拉动经济平稳增长。针对当前形势，充分认识到企业可能面对的各种困难和挑战，重点在经营策略调整、内部管理挖潜方面下功夫；加强销售管理，积极研究市场的替代与拓展；加强成本费用控制，牢固树立“过紧日子”的思想；提出增产增收、节能降耗的具体措施，确保重点企业、重点项目的平稳经营。
五、构建科技创新体系，打造发展新动力
第一，统一部署，加强领导。，集团公司提出了由投资驱动向创新驱动转变的思路，全面启动科技创新工作，针对系统内科技创新的六方面重点工作进行了动员部署，把科技创新作为提高企业竞争力、推动产业发展的第一手段。集团公司成立科技创新工作领导小组，加强创新工作的领导与推进力度。制订下发《关于加快集团企业科技创新的若干意见》，对子公司科技创新工作进行指引并提出具体要求，启动实施设立“科技创新专项基金”、高技术含量项目投资扶持、鼓励生产型企业加大研发费用投入、建立科技人员收入与创新成果挂钩激励制度等四大激励政策，大大增强了企业科技创新的活力和动力。集团公司多次组织系统内企业开展科技创新经验的交流学习，召开专题会议，全面提升企业创新能力与水平。
第二，明确创新的方向与目标。集团公司提出了“一个目标、两个领域、三个重点”的科技创新工作思路，即以把集团建设成为具有强大驱动力的创新型企业为目标；着力在“先进装备制造、高端精细化工”两个重点领域尽快实现突破；以产品研发、技术革新、产研合作为重点，打造集团的科技创新优势。在集团的统一领导下，所属公司科技创新工作目标明确，工作举措清晰。金温公司以在机车和客车行使安全、办公自动化、线路设备的安全监控、行车调度、设备管理为创新重点，努力打造绿色生态环保节约型铁路。江山化工确定了2年内解决副反应和腐蚀控制、污水处理等行业共性问题，每年完成难题攻关项目不少于20项，每年产生5～10项专有技术成果,每年有2～3项新产品（技术）储备，建成国家级技术中心的创新目标。镇洋化工拟通过科技创新大力发展精细化工、适时进入生物化工，逐步建设成为技术特点鲜明、经济效益较好的综合性化工企业；重点通过集成创新与引进消化再创新，将acs、氯蜡70项目培育成新的产业，对mibk装置进行改造提升，大力开发耗氯、耗氢新产品。杭机股份的创新目标为深化产品结构调整，发展自主品牌，以不断挖掘产品核心技术和研究开发自主知识产权作为提高产品竞争力的主攻方向；产品发展方向遵循“精密数控、成形高效、大型专用、成套成线”的方针，加强产品设计的系列化、模块化、集成化，磨床产品向高速高效、多轴复合、大型精密化发展。
第三，建立科学的工作机制。集团公司出台《科技创新工作管理办法》，在上下联动、分级负责的原则下，对科技创新项目实施统一计划、动态管理，并进一步落实创新经费保障，明确相关激励措施，如设科技创新成果奖，表彰创新成果突出的项目完成人，提高技术人员的创新积极性；设科技创新贡献奖，与年度经营责任制考核相结合，对在研发投入、创新工作推进等方面表现突出的企业经营班子予以表彰奖励，切实提高企业的重视程度与创新能动性。经过两年多的深入推进，子公司的科技创新机制不断完善，业已形成符合企业实际需要、卓有成效的工作机制：金温铁路公司成立了科技创新评审委员会，制订了较为完善的合理化建议、技术改进管理办法，明确了科技创新的主要内容、评审程序与奖励措施，营造了良好的创新氛围；江山化工通过“难题攻关”、“技术革新”、“主任 工程师课题”、“工人技师课题”等多种形式的技术攻关机制，解决了大量的生产技术难题，公司开展的较大技术课题攻关达到40余项，通过推行干部竞聘上岗、主任工程师评聘、技师评聘、星级员工管理“四通道”成才，将个人职业发展与科技创新紧密结合，充分激发了技术人员的创新热情。
第四，提升科技创新能力。自实施创新兴企战略以来，集集团系统专项资金投入达到了历史性的8000多万元，实施技改项目16项，实际产生经济效益2300万元，集团整体朝着创新驱动迈出了坚实的一步。
集团企业依托三家省级技术中心、两个博士后工作站，与国内外知名企业、院校广泛开展合作，科技创新成果突出：集团系统现有两家高新技术企业，拥有27项专利；多次主持制定dmf、平面磨床的行业标准；拥有两项省名牌产品。多项科技创新成果获得国家与省级荣誉——江山化工的“超低水份的n,n-二甲基甲酰胺”别列为国家级“重点火炬计划”项目，获得省科技进步二等奖；杭机股份的mk-4020数控龙门平磨获得省科学技术二等奖，中国机械工业科学技术三等奖、列入国家级新产品，mkl715016/2七轴五联动叶片叶冠圆弧强力成形磨获得中国机械工业科学技术二等奖、杭州市科学技术二等奖、省国内首台套项目；mkld7140数控强力双头成型磨获得中国机械工业科学技术二等奖、省科学技术二等奖、优秀军工合作项目；hz-078cnc数控直线导轨磨床列入杭州市重大装备首台套项目。
江山化工被评为“省第二批创新型试点企业”、“省技术进步优秀企业”、“中国化工500强企业”。镇洋化工被宁波市评为“年度区十强企业”、“年度经济效益先进单位”。加西贝拉公司获得“联合国示范项目贡献奖”、“省优秀创新企业”。金温铁路公司作为国内第一条合资铁路，以“服务航空化、环境宾馆化、工作标准化、经营市场化”的经营理念，开拓创新，建立起了一套富有特色的管理体系和经营机制，取得了良好的企业经济效益和社会效益，成为目前全国效益最好的合资铁路公司之一，树立了行业典范，被评为中国服务业企业500强，荣获“全国五一劳动奖状”，至连续7年被评为全国“安康杯”竞赛优胜企业。
六、以创新为主线，推进产业结构升级
集团在强化铁路主业发展的同时，积极谋划经营性产业发展的新路子，提出了推进“两大转变”，实现“三大目标”，建设“四型企业”的总体思路。“两大转变”即指铁路主业由单纯的铁路投资、建设进一步向铁路运营管理、多种经营，乃至逐步形成铁路产业链方向转变；非铁产业由单向放大增量向增量投资与存量挖潜结合，强化深度开发和技术升级，打造具有核心竞争力的产业集群转变。“三大目标”即指在铁路投资建设的带动下，全面实现集团--发展规划所设定的目标，做大企业；通过集团内资源的整合并向优势产业、优势企业聚集，做强企业；通过自主研发和科技、管理创新，提高核心竞争能力，做优企业。建设“四型企业”即指把集团公司建设成为管理科学、治理完善、适应市场机制的现代型企业集团；主业突出、结构优良、综合实力较强的大型企业集团；自主研发、科技领先、竞争优势明显的创新型企业集团；环境友好、发展协调、企业文化先进的和谐型企业集团。
在上述思路和原则的指导下，集团采取扎实有效的举措，以实施技改项目为重点，提高装置的内生效率；以新产品研发为主体，推进产业结构调整。
大力实施技改项目，实现小投入、大产出。集团公司实施技改项目约50多项，技改投入约3000万元，当年产生经济效益2300万元。金温铁路公司通过计算机系统技术改造方案，整合了货运计算机管理系统，规范了货运系统管理,综合利用到发确报、清单信息、电子货票，提高了货调、内勤办理效率，目前工作效率提高了80%左右;所有运输生产数据都进入温州西站货运数据中心数据库，对制定公司运输生产指标、调整货物经营方式、增强企业核心竞争力具有重要意义。同时还更新改造了公司货运计算机网络，完成了公司仓存管理系统，大大减少了对低值易耗品管理的工作量，提高了工作效率。公司的《山区合资铁路安全的强化管理》研究课题在铁道部和上海市企业管理现代化创新成果评比中先后荣获三等奖。
江山化工多年来坚持技术改造，已给公司带来丰硕成果，生产装置在行业中创造多项第一：甲胺老线创造同行业单条生产线最高产能；dmac产品酸度（杂质）值稳定达到小于20ppm，跻身全球最好质量水平；攻克了co2煤气脱除有机硫的行业难题。在装置创新改造过程中，形成了《通过调节合成进料的n/c比以改变甲胺产品结构，提高二甲胺选择性》等多项专有技术，获11项专利。镇洋化工，氯化石蜡差异化生产技措项目大幅度降低产品成本，膜法除硝项目降低了烧碱成本和“三废”排放，12吨/小时氢气锅炉项目提高资源综合利用效率等等，大幅度提高了装置经营效率，主要生产指标排行业前列，产品综合能耗远低于行业与省内能耗标准。
新产品研发成果突出，产业结构得到优化提升。杭机股份把握全国高速铁路建设的行业机遇，先后承接了京沪高铁、石武高铁、津秦客运专线等12台轨道板数控磨床订单，目前有4台已顺利下线，首台在8月已成功磨出第一块轨道板，试磨结果得到了使用单位的充分肯定；通过技术引进和合作开发，完成了德国aba公司sl500、sl800、el1506产品本土化与二次开发，已投入批量生产；与日本sktd株式会社合作开发的mgkf600数控高精度立式复合磨获得国家专利，拥有自主知识产权；与工业大学合作开发的mk7132a数控平面磨床，获得实用专利。杭机股份的产品技术含量得到大幅提升，以满足国内市场对中高端数控机床的需要为导向进行的产品结构调整，将为公司发展打开全新的空间。江山化工，依靠技术创新，从单纯的合成氨厂发展为拥有合成氨、甲醇、甲胺、甲醇钠、dmf、dmac等多种产品群，对部分客户开展了dmf、dmac、环氧树脂的一站式供应，并积极谋划吡咯烷酮系列产品，争取在甲胺衍生物开发方面取得更大实效。镇洋化工通过集成创新，积极推进acs中试与氯蜡－70项目的小试，着力开发连续本体法苯乙烯系树脂合成、改性与工业化技术，着力培育与发展化工新材料产业。作为苯乙烯系树脂首选产品acs树脂，经过中试，产品检测结果已达到或超过日本昭和电工标准，被列为宁波市新产品、宁波市产学研平台项目、省重点技术创新项目计划（a类）。连续本体法苯乙烯系树脂合成、改性技术开发已由宁波市科技局立项列入宁波市工业类重大、重点攻关项目。集团化工板块向高技术含量的精细化工迈出了一大步。
集团公司对这次会议十分重视，要求我们精心组织，认真筹备，开好会议，并作出重要批示：“要不断加强和改善青年工作，注意对青年工人基本素质的培养，立志岗位成才，为公司发展服务。”对集团公司团青工作，对培养青年人才成长提出了明确的要求。
三年来,在集团公司党组的领导下，集团公司团委从抓制度建设入手，积极实施青工技能振兴计划，积极开展青年双推工作，在服务企业发展、服务青年成才方面发挥了很好的作用。在各级团青组织的引导和带领下，集团公司4万多名青年员工，已经成为企业的生产骨干，创业的先锋，在企业的各个岗位发挥着重要的作用。实践表明，集团公司青年员工队伍是一支朝气蓬勃的、可信赖的、特别能战斗的队伍。
同志们，党的十六大明确提出了建设小康社会的宏伟目标,十六届五中全会更具体地提出了“十一五”发展规划建议。集团公司将在学习领会《建议》的基础上，本资料权属文秘资源网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料制订和实施“十一五”发展规划。新的形势和任务，对广大青年和团青组织提出了新的更高的要求。借此机会，我代表集团公司党组提四点希望。
一、认真学习领会十六届五中全会精神，积极引导青年实现自身价值，成就人生目标
党的十六届五中全会，是在我国改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。全会通过的《建议》，站在历史的新高度，从战略全局出发，综合考虑未来五年我国所处的发展阶段、发展趋势、发展条件和面临的矛盾与挑战，从全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设出发，提出了符合我国国情、顺应时代要求、凝聚人民意愿的发展目标、指导方针和总体部署，描绘了我国在新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图，充分体现了科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，是动员全党和全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件。十一五规划建议提出的奋斗目标，描绘的发展蓝图是令人振奋的，是鼓舞人心的。各级团青组织要积极引导广大青年认真学习领会十五届六中全会精神，抓住这一前所未有的历史契机，树立大局意识、责任意识和奉献意识，充实自己，提高自己，锻炼自己，在实现十一五规划的伟大实践中，在建设我们美好家园，创造幸福生活的劳动中，施展才华，实现自身价值，成就人生目标。
二、紧密围绕集团公司中心工作，在推进实施集团公司“十一五”发展规划中建功立业
集团公司自成立之初就坚持用十六大精神统揽改革发展全局，三年来，集团公司坚持把发展作为第一要务，到目前为止，集团公司已经在资源、体制、结构、管理、区位、人才等方面形成了一定的特色和优势，为集团公司今后的发展创造了有利条件。
现在，为认真贯彻落实党的十六届五中全精神，集团公司正在制订《集团公司产业发展规划和十一五发展规划》，坚定不移地以科学发展观统揽集团公司发展的大局，按照可持续发展的能源战略和建设节约型社会、发展循环经济的要求，实现集团公司发展战略目标。
各级团组织和广大青年要发挥优势和作用，着力推进实施集团公司“十一五”发展规划。实施青工技能振兴计划，以集团公司当前重点工作为载体，广泛开展导师带徒、技术比武等形式多样的活动，以实际行动统一到集团公司发展战略上来。在推进工作中要注意把握以下几点：
一是要把艰苦创业的精神贯穿于工作的全过程。在社会主义市场经济中，企业面临着日趋激烈的竞争压力。只有增强核心竞争力，努力降低成本，努力节能降耗、加强管理，才是出路。青年人一定要做表率，要在建设节约型企业中作出应有贡献。广大青年要认识到，在艰苦创业中，企业的各个岗位都大有可为。团青组织要带头树立艰苦创业精神，引导和带领广大团员青年，立足本职，埋头苦干，奋力拼搏，勇挑重担，努力创造优异成绩。
二是要把锐意创新的思路贯穿于工作的全过程。创新是一个民族繁荣进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。自主创新能力是国家综合国力的决定性因素，是实现经济社会可持续发展的关键。当前，我国已经成为经济大国和贸易大国，但一些产业的核心技术仍然受制于人，大量关键设备依赖进口，科研开发水平与发达国家相比还有很大差距，这是制约我国经济进一步发展的瓶颈环节。企业是创新的主体，企业创新是推动国家不断创新的重要动力。我们国有企业的广大青年是创新的生力军。青年人朝气蓬勃，思维敏捷，敢为人先，最少陈旧观念，最具创造活力，是创新的希望所在。各级团青组织要在带领青年建功立业开展五项工程中，把握青年特点，适应企业需要，挖掘青年潜能，因势利导，把青年人的创新优势充分发挥出来，为企业体制创新、科技创新、管理创新贡献才智。同时要保持一个良好的工作状态和精神状态，创新工作思路，积极拓宽团青工作新领域、寻求工作新路子。
三是要把培养人才的目标贯穿于工作的全过程。各级团青组织要自觉担负起促进青年人才健康成长的职责，发挥特色作用，使之成为集团人才培养体系的重要阵地。要根据企业发展需要推行青工技能振兴计划，开展培养教育工作。要切实落实双推工作意见，拓宽发现和选拔人才的视野，做好铺路、搭桥、穿针、引线工作，营造有利于人才健康成长、有利于施展才干、有利于促进大批优秀青年人才脱颖而出的良好的氛围。
三、注重提高能力，切实加强团青组织的自身建设
在集团公司新的发展时期，团青组织肩负的使命和责任更为重大，地位和作用更加重要，必须积极适应新形势新任务新要求，加强团青组织自身建设，更好地服务企业、服务青年。
要以提高战斗堡垒作用的发挥为保障，切实加强团青基层组织建设。要以提高学习能力为抓手，建设学习型团青组织，不断探索创新企业团青组织建设的新路子。要巩固现有组织体系，创新建团方式，灵活设置团青组织，实现组织体系的优化和完善。要严格落实《集团公司共青团和青年工作条例》，团青工作标准不能降，团青组织结构不能散，干部配备和待遇要到位。
要以提高服务能力为出发点，竭诚服务青年。同志多次强调共青团要把竭诚服务青年作为全部工作的出发点和落脚点。竭诚服务青年，要做到心里装着青年，凡事想着青年，工作依靠青年，一切为了青年。要尊重青年的创造，倾听青年的呼声，反映青年的意愿。要把引导、促进青年成为学习型青年作为工作中的重中之重。青年人要自觉接受社会发展中的新思想、新学科、新知识，成为一专多能和“精一门、会两门、懂三门”的复合型人才。
要以推进共青团事业发展为目标，加强团青干部队伍建设。团干部是共青团事业发展的关键，是共青团加强自身建设的永恒主题。同志在同团中央新一届领导班子座谈时，对团干部提出了忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年的要求。广大团青干部一定要以实际行动贯彻落实。要树立刻苦勤奋的学习风气，坚持学以致用，始终保持清正廉洁，树立正确的权力观、地位观、利益观。要珍惜所从事的团青工作岗位，不断磨炼丰富自己，为以后工作打下坚实基础。要加大对团青干部的培养力度。对团青干部要实施强化管理，重点培养，从战略高度形成系统的梯次培养结构，多为他们创造成长条件。
要以提高凝聚能力为重点，认真搞好青年思想政治工作。要深入开展团员意识教育和形势任务教育。要贴近时代、贴近企业、贴近生活、贴近青年，把正确地思想灌输和积极地启发引导结合起来，把解决青年的思想问题和解决他们的实际困难结合起来，不断增强青年思想政治工作的针对性和实效性。要帮助团员青年真正解决好信仰、信念、信心与信任的问题，从而增强对企业改革发展的必胜信心。
四、以开创党建带团建工作新局面为基础，加强对团青工作的领导
青年是祖国的未来，民族的希望，企业的支撑。集团公司青年员工占员工总数的55%，是一支建设能源企业集团的生力军。
集团公司党组高度重视共青团和青年工作，先后下发了一系列文件，规范和指导系统团青工作。集团公司总经理在历次集团公司重要会议上都特别强调了加强团青工作的重要性，要求企业各级党政领导关心青年，大力培养和使用青年人才，并希望广大团员青年在企业改革发展稳定中充分发挥生力军和突击队的作用。
集团公司对这次会议十分重视，要求我们精心组织，认真筹备，开好会议，并作出重要批示：“要不断加强和改善青年工作，注意对青年工人基本素质的培养，立志岗位成才，为公司发展服务。”对集团公司团青工作，对培养青年人才成长提出了明确的要求。
三年来,在集团公司党组的领导下，集团公司团委从抓制度建设入手，积极实施青工技能振兴计划，积极开展青年双推工作，在服务企业发展、服务青年成才方面发挥了很好的作用。在各级团青组织的引导和带领下，集团公司4万多名青年员工，已经成为企业的生产骨干，创业的先锋，在企业的各个岗位发挥着重要的作用。实践表明，集团公司青年员工队伍是一支朝气蓬勃的、可信赖的、特别能战斗的队伍。
同志们，党的十六大明确提出了建设小康社会的宏伟目标,十六届五中全会更具体地提出了“十一五”发展规划建议。集团公司将在学习领会《建议》的基础上，制订和实施“十一五”发展规划。新的形势和任务，对广大青年和团青组织提出了新的更高的要求。借此机会，我代表集团公司党组提四点希望。
一、认真学习领会十六届五中全会精神，积极引导青年实现自身价值，成就人生目标
党的十六届五中全会，是在我国改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。全会通过的《建议》，站在历史的新高度，从战略全局出发，综合考虑未来五年我国所处的发展阶段、发展趋势、发展条件和面临的矛盾与挑战，从全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设出发，提出了符合我国国情、顺应时代要求、凝聚人民意愿的发展目标、指导方针和总体部署，描绘了我国在新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图，充分体现了科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，是动员全党和全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件。十一五规划建议提出的奋斗目标，描绘的发展蓝图是令人振奋的，是鼓舞人心的。各级团青组织要积极引导广大青年认真学习领会十五届六中全会精神，抓住这一前所未有的历史契机，树立大局意识、责任意识和奉献意识，充实自己，提高自己，锻炼自己，在实现十一五规划的伟大实践中，在建设我们美好家园，创造幸福生活的劳动中，施展才华，实现自身价值，成就人生目标。
二、紧密围绕集团公司中心工作，在推进实施集团公司“十一五”发展规划中建功立业
集团公司自成立之初就坚持用十六大精神统揽改革发展全局，三年来，集团公司坚持把发展作为第一要务，到目前为止，集团公司已经在资源、体制、结构、管理、区位、人才等方面形成了一定的特色和优势，为集团公司今后的发展创造了有利条件。
现在，为认真贯彻落实党的十六届五中全精神，集团公司正在制订《集团公司产业发展规划和十一五发展规划》，坚定不移地以科学发展观统揽集团公司发展的大局，按照可持续发展的能源战略和建设节约型社会、发展循环经济的要求，实现集团公司发展战略目标。
各级团组织和广大青年要发挥优势和作用，着力推进实施集团公司“十一五”发展规划。实施青工技能振兴计划，以集团公司当前重点工作为载体，广泛开展导师带徒、技术比武等形式多样的活动，以实际行动统一到集团公司发展战略上来。在推进工作中要注意把握以下几点：
一是要把艰苦创业的精神贯穿于工作的全过程。在社会主义市场经济中，企业面临着日趋激烈的竞争压力。只有增强核心竞争力，努力降低成本，努力节能降耗、加强管理，才是出路。青年人一定要做表率，要在建设节约型企业中作出应有贡献。广大青年要认识到，在艰苦创业中，企业的各个岗位都大有可为。团青组织要带头树立艰苦创业精神，引导和带领广大团员青年，立足本职，埋头苦干，奋力拼搏，勇挑重担，努力创造优异成绩。
二是要把锐意创新的思路贯穿于工作的全过程。创新是一个民族繁荣进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。自主创新能力是国家综合国力的决定性因素，是实现经济社会可持续发展的关键。当前，我国已经成为经济大国和贸易大国，但一些产业的核心技术仍然受制于人，大量关键设备依赖进口，科研开发水平与发达国家相比还有很大差距，这是制约我国经济进一步发展的瓶颈环节。企业是创新的主体，企业创新是推动国家不断创新的重要动力。我们国有企业的广大青年是创新的生力军。青年人朝气蓬勃，思维敏捷，敢为人先，最少陈旧观念，最具创造活力，是创新的希望所在。各级团青组织要在带领青年建功立业开展五项工程中，把握青年特点，适应企业需要，挖掘青年潜能，因势利导，把青年人的创新优势充分发挥出来，为企业体制创新、科技创新、管理创新贡献才智。同时要保持一个良好的工作状态和精神状态，创新工作思路，积极拓宽团青工作新领域、寻求工作新路子。
三是要把培养人才的目标贯穿于工作的全过程。各级团青组织要自觉担负起促进青年人才健康成长的职责，发挥特色作用，使之成为集团人才培养体系的重要阵地。要根据企业发展需要推行青工技能振兴计划，开展培养教育工作。要切实落实双推工作意见，拓宽发现和选拔人才的视野，做好铺路、搭桥、穿针、引线工作，营造有利于人才健康成长、有利于施展才干、有利于促进大批优秀青年人才脱颖而出的良好的氛围。
三、注重提高能力，切实加强团青组织的自身建设
在集团公司新的发展时期，团青组织肩负的使命和责任更为重大，地位和作用更加重要，必须积极适应新形势新任务新要求，加强团青组织自身建设，更好地服务企业、服务青年。
要以提高战斗堡垒作用的发挥为保障，切实加强团青基层组织建设。要以提高学习能力为抓手，建设学习型团青组织，不断探索创新企业团青组织建设的新路子。要巩固现有组织体系，创新建团方式，灵活设置团青组织，实现组织体系的优化和完善。要严格落实《集团公司共青团和青年工作条例》，团青工作标准不能降，团青组织结构不能散，干部配备和待遇要到位。
要以提高服务能力为出发点，竭诚服务青年。同志多次强调共青团要把竭诚服务青年作为全部工作的出发点和落脚点。竭诚服务青年，要做到心里装着青年，凡事想着青年，工作依靠青年，一切为了青年。要尊重青年的创造，倾听青年的呼声，反映青年的意愿。要把引导、促进青年成为学习型青年作为工作中的重中之重。青年人要自觉接受社会发展中的新思想、新学科、新知识，成为一专多能和“精一门、会两门、懂三门”的复合型人才。
要以推进共青团事业发展为目标，加强团青干部队伍建设。团干部是共青团事业发展的关键，是共青团加强自身建设的永恒主题。同志在同团中央新一届领导班子座谈时，对团干部提出了忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年的要求。广大团青干部一定要以实际行动贯彻落实。要树立刻苦勤奋的学习风气，坚持学以致用，始终保持清正廉洁，树立正确的权力观、地位观、利益观。要珍惜所从事的团青工作岗位，不断磨炼丰富自己，为以后工作打下坚实基础。要加大对团青干部的培养力度。对团青干部要实施强化管理，重点培养，从战略高度形成系统的梯次培养结构，多为他们创造成长条件。
要以提高凝聚能力为重点，认真搞好青年思想政治工作。要深入开展团员意识教育和形势任务教育。要贴近时代、贴近企业、贴近生活、贴近青年，把正确地思想灌输和积极地启发引导结合起来，把解决青年的思想问题和解决他们的实际困难结合起来，不断增强青年思想政治工作的针对性和实效性。要帮助团员青年真正解决好信仰、信念、信心与信任的问题，从而增强对企业改革发展的必胜信心。
四、以开创党建带团建工作新局面为基础，加强对团青工作的领导
青年是祖国的未来，民族的希望，企业的支撑。集团公司青年员工占员工总数的55%，是一支建设能源企业集团的生力军。
集团公司党组高度重视共青团和青年工作，先后下发了一系列文件，规范和指导系统团青工作。集团公司总经理在历次集团公司重要会议上都特别强调了加强团青工作的重要性，要求企业各级党政领导关心青年，大力培养和使用青年人才，并希望广大团员青年在企业改革发展稳定中充分发挥生力军和突击队的作用。
孔雀台，这个美丽的名字让人联想起很多美丽的传说和故事，然而，孔雀台村地处留坝县城南31公里深山之中，闭塞的地域和恶劣的农耕条件使这里的人们祖祖辈辈生活在贫困之中。目前全村113户445人都还不富裕，还有30多户近60人生活处于贫困线下。自2012年中陕核集团与孔雀台村建立“两联一包”帮扶关系以来，集团与留坝县、武关驿镇联手，帮助孔雀台村理思路、转观念、强党建、修道路、扶产业、帮教育，取得了良好的扶贫成效。虽然扶贫脱困的任务依然繁重，但孔雀台村脱贫的春光就像村民们的幸福感、获得感一样，日渐丰盈美丽。
转观念、理思路、寻出路
集团公司在扶贫中始终把工作思路与村党支部村委会的工作思路高度融合，形成合力促进脱贫工作。从集团公司研究扶贫工作、到扶贫工作组落实工作，都能结合村里的实际情况和阶段性困难，充分调研，稳步实施。今年初，集团认真学习贯彻《中央关于打赢脱贫攻坚战的决定》和省委关于脱贫攻坚工作要求，就今后扶贫脱困制定了工作计划。
在审议2016年度扶贫工作计划时，集团董事长、党委书记张斌成强调，扶贫脱困是我们企业的社会责任，更是一种企业文化价值观的体现，集团扶贫工作组要加强与县、镇扶贫办携手调研，要以基础设施改善为基础，以产业项目为支撑，以贫困户脱贫为重点，以更大地帮扶力度抓好扶贫工作，确保扶贫脱困目标任务的按期完成。
几年来，中陕核集团公司按照“以基础设施促发展、以产业项目助增收，以支部党员做引领，以教育帮扶挖穷根”的思路，扎实推进扶贫工作，取得了良好的成果。在多年的扶贫工作中，集团也与村民结下了深厚的感情，村干部和村民们经常称集团公司为“亲家”、“亲戚”，集团领导干部也经常牵挂着村子里的大事小事，逢年过节都要慰问困难户，看望大学生和高中生家庭。
修路架桥打基础
孔雀台村虽分别在省道沿线，但村组之间和村民主要耕地和林地均自然便道，严重影响村民生产生活。为了尽快改变道路基础设施，2012年至2015年，集团落实扶贫资金20多万，维修加固鱼洞子小组褒河吊桥，建设杨庄河小组3公里道路。
今年4月7日，集团党委副书记、纪委书记杨建勋带队深入扶贫村和武关驿镇，与村、镇领导现场办公，研究今年扶贫计划和具体措施。2016年上半年，集团将在修路方面投入20多万元，建设杨庄河路段河堤、护坡、挡墙等，硬化渔洞子组出村道路800多米。
村组道路建设和硬化为村民改善生活环境和发展产业打下了良好基础。村民们说，这是我们期盼已久的幸福路、致富路。
发挥党支部引领作用
发挥党员和能人的带动作用，是脱贫致富的好方法。几年来，集团公司始终把村党支部建设和党员、村民教育作为扶贫扶志的重要内容，在增强党员党性，增强致富带头人责任感，加强村民观念转变上下功夫。2013年投资10多万元，为村委会建设了办公楼，开设了党员活动室，每年为村委会注入活动经费，让党员有活动阵地，让村民有学习活动的地方。
今年4月26日至29日，按照今年扶贫计划，经过扶贫组前期联系，集团公司组织了第一批10名村党员干部前往延安地区参观学习，制定了详细的参观学习路线和计划。在安塞县脱贫致富先进村白渠村参观学习中，听取村干部介绍村委会工作、村民教育管理、产业致富等工作经验，参观村产业经济项目和新农村建设成果等。村干部之间相互交流了脱贫致富经验，合作社的组织管理和农村产业发展思路等。大家感觉思路和工作方法方面收获很大。
为了加强党员党性修养，在参观学习中组织党员干部参观了延安革命纪念馆、杨家岭、枣园等革命旧址。孔雀台村前任老支书深情地说道，干革命几十年了，做梦都想去延安，这次来延安，看着巍巍宝塔山，踏在和党中央曾经工作生活过的土地，真是感慨万千，心潮澎湃，有这样伟大的党，我们感觉做党员无比光荣，感觉责任也更加重大。
参观的当天晚饭后，孔雀台村涂支书组织党员开会，交流参观体会。他要求大家这次回去后，每个人要对村民做出承诺，为贫困户办实事。党员们争先恐后谈想法，做承诺。
产业帮扶促增收
在“两联一包”扶贫工作中，集团发挥下属单位留坝天翔药业的产业技术优势，开展了产业扶贫工作。通过银杏树种植，实现企业+合作社+农户的经营模式。项目起步，由集团公司购买银杏种子，免费提供给合作社社员，树叶收购由集团公司负责并提供技术指导。去年为贫困户投入近10万元种子款，已种植近50亩。
集团公司副总经理刘建民在研究今年扶贫计划时强调，扶贫工作要统筹规划，基础设施建设和产业扶持要相互促进，让村民能脱贫、不返贫，不断提高该村产业经济可持续发展能力。
2016年，集团将根据村民产业计划继续在中华蜂养殖和中药种植方面投入资金，并组织免费技术培训，进行技术帮扶，同时，调研建立留坝县中草药目录库，设立各村镇收购网点，在孔雀台村成立中药材种植合作社和中华蜂养殖合作社，保证农民收入渠道多样化，收入不断增长。
教育帮扶挖穷根
教育扶贫，这也是对精准扶贫最本质的要求，从根本上解决贫困问题。近年来，集团资助了3名困难户在校大学生学费，以每人每年1500元标准资助了6名贫困家庭高中生。2015暑假期间，驻村扶贫干部帮助集团资助的大学生李倩到北京、内蒙古进行社会实践，并为其购买衣服和电脑，使她的思想观念有了根本的改变，对自己人生有了新的规划，她回来后给集团写感谢信的同时，也经常给同村的孩子们讲述外面的精彩世界，激励大家学习成才。
马 骁
企业文化是市场经济的产物，是在一定社会历史条件下，一个企业长期形成而被员工和社会普遍认同的价值观念、企业精神、道德规范、行为准则、文化环境、产品品牌及经营战略等的集合体，是一种凝聚人心以实现自我价值、提升企业竞争力的无形力量和资本。企业文化作为一种管理理论、管理思想和管理方式，其作用越来越受到中国企业界和学术界的广泛关注和重视。人们逐渐意识到企业文化是寻找企业生存与发展的“原则”和“资源”，在知识经济时代它已彰显出作为一种“知识资本”所产生的文化力和生产力。企业生产经营的安排，企业经营战略的选择，最终都必然会体现出人的价值理念，也就是以企业文化的形式表现出来。甘肃路桥建设集团作为甘肃省内专业化、品牌化的公路施工企业 ，研究如何建设具有本企业特色的企业文化，是一个涉及到企业能否高效、持续发展的极其重要的问题。因此，我们把企业文化建设放在了一个重要位置，常抓不懈。
一、企业文化建设对路桥集团的意义
（一）建设企业文化是提高路桥集团综合实力的需要
甘肃路桥建设集团在企业文化建设的道路上从未停止过思考和探索。尤其是近年来，“三个代表”重要思想、科学发展观等一系列创新理念指导着企业的改革与发展。如集团公司党委提出了“做优、做强” 的“十一五”发展思路和“五年五十五亿”的奋斗目标，并相继在集团公司开展“管理效益年”活动，全面实施品牌发展战略和管理创新“两个方案”，这些都标志着路桥建设集团的企业文化已进入一个全新的发展阶段，但与公路施工行业管理一流的企业相比，我们在文化建塑方面还存在许多不足，尤其对路桥建设集团来说，作为甘肃交通厅直属的骨干企业，如不培育具有甘肃路桥特色的企业文化，构建一套行之有效指导企业发展的文化战略，就难以提高企业的市场竞争力，树立良好的企业形象，推进现代化管理水平、加快企业适应市场的现代化进程。
（二）建设企业文化是增强路桥集团核心竞争力的需要
企业文化建设的核心——企业精神、企业理念、企业价值观直接影响和规范企业员工的价值取向和行为趋向。甘肃路桥的企业精神是“团结创新，追求卓越 ”。我们时刻把这八个字牢记心中，通过工地例会、班前会、每周例会以及各类文体活动向职工灌输这种精神，并用这种精神指导和促进企业的实际施工生产和经营管理工作。
（三）建设企业文化是提高集团公司职工素质的需要
职工素质不但决定着企业职工素质，也决定着企业文化的水平，由于种种原因，路桥集团职工的文化水平、科技知识水平等还比较低，这就直接影响着企业综合素质的提高。所以，路桥集团的干部职工都有种紧迫感。根据企业的实际情况，集团提出了“人才兴企、人才强企”战略，并努力构建和谐的富有甘肃路桥特色的企业文化，为培养一支“四有”职工队伍，不断提高职工的积极性、创造性。
（四）企业文化是加强和改进职工思想政治工作的需要
思想政治工作致力于政治教育和思想灌输；企业文化着眼于企业的兴衰和职工的凝聚力，着重于精神文化的渗透和启迪。做好职工的思想政治工作，要通过培养职工的思想观念，心理习惯、行为规范等文化手段和文化力量来落实，可以说，发展企业文化是培养职工思想政治素质的最佳形式和突破口。
二、目前集团公司企业文化建设的现状
（一）甘肃路桥建设集团在企业文化建设方面取得的成效
1、坚持“以人为本”的科学管理理念，不断加强和引导企业文化对职工的激励作用。
近年来，集团公司按照省委、省交通厅一系列创新理念指导着企业的改革与发展。尤其是坚持“以人为本”的科学管理理念，大力开展丰富多彩的职工业余文化活动，举办了四届职工文艺汇演，三届职工运动会；积极开展文明创建活动，集团公司被省委、省政府评为省级“文明单位”，所属各单位都被评为市级文明单位；强化职工思想政治工作，被评为“全省思想政治工作优秀企业”。同时，加强物质文明建设，不断增加职工收入，营造出了一个“拴心留人”的良好工作环境。所有这些对于企业和员工产生了强大而持久的凝聚作用、激励作用、纽带作用、辐射作用。不仅增强了员工对企业的责任感、信任感、自豪感和荣誉感，同时也增强了社会对甘肃路桥的向往和认同感。为企业的发展奠定了坚实的基础，促进了企业经营理念质的变化，引导企业步入有效的管理运行轨道，使甘肃路桥建设集团成为全省交通系统创新型、效益型的公路施工企业。
2、制订并实施了开展企业文化建设的有效措施。
注重完善并制定实施了54项规章制度，为规范职工行为、加强行为建设和党员领导干部廉政建设发挥了较大的作用，丰富了企业文化的内涵，保证了质量、安全生产、廉政建设等各项工作的顺利进行，同时也为进一步完善企业文化建设的基础工作提供了有利条件。
3、强化员工素质，增强了团队精神。
企业文化是以人为本的管理文化，建塑企业文化就是要培育一种团队精神，提升员工的执行力，路桥集团企业文化建设尽管有了一个好的基础和开端，但强化对员工的素质教育就显得尤为重要和必要。为此，集团公司从增强员工的团队精神和执行力出发，分批次对集团公司干部职工进行了各种素质教育专业技术培训。增强了职工的纪律意识、团队精神和自动自发的自觉性，为锻造一支作风顽强、纪律严明、素质过硬的职工队伍打下了坚实的基础。
（二）甘肃路桥在企业文化建设方面的不足之处
1、企业文化建设缺乏总体规划。
目前，企业文化建设工作尚处于比较分散、时断时续的不自觉状态，虽然路桥集团整理印发了《企业文化手册》、《企业文化建设实施纲要》，但从组织上尚未形成合力，从部署上缺乏统筹兼顾，从效果上还不尽如人意。因此，制定出目标明确、总分结合、责任落实的企业文化建设规划是当务之急。
2、职工对企业文化建设的认识有待提高。
在企业文化中，理念决定制度，制度决定技术，技术决定产品与服务，不断创新的企业理念是企业竞争力的源泉，在这方面，尚需做大量扎实的工作。
3、企业文化建设缺乏创新性。
在传统计划经济体制向市场经济体制转变过程中，不断进行技术创新、管理体制创新、管理手段创新、管理流程创新，通过这些工作逐步积累和提炼出企业文化的核心内容。这也是许多企业在发展和建设企业文化过程中的一个共同经验。
4、认识上的参差不齐。
从集团公司领导到中层干部和基层职工三个层面上对企业文化的认识上存在的差异和认同度，如有些人认为建设企业文化是作秀，形象工程，形式主义，有些人认为这是政工人员的事，与己无关等，没有形成共识。
5、企业文化建设中还出现很多的误区。
企业文化要联系本企业的具体实际来建设，不能依葫芦画瓢，不结合实际，不能照搬一些其他企业的企业文化，没有把集团公司企业文化与企业未来的发展紧密结合，只当作一种热潮或一项短期的任务，有应付差事的倾向。
三、培育甘肃路桥企业文化的途径与对策
企业文化建设具有丰富的内涵，又呈现出多姿多彩的个性。现就甘肃路桥建设集团企业文化建设的途径与对策作一浅述。
（一）路桥集团领导加强学习，增强了对企业文化建设重要性的认识
企业领导者是企业经营活动的决策者，从一定的意义上说是企业生存发展的主宰者。领导者特别是主要领导(党政一把手 )对培育企业文化重要性的认识程度和策划设计思路如何，直接关系到企业文化建设的优劣。因此，要想搞好企业文化，首要的条件是端正企业主要领导者对企业文化建设的认识，提高对这方面知识的认识程度，主动地思考、策划设计企业文化。
根据交通部颁布的《交通文化建设实施纲要》以及省交通厅有关建设交通文化的指示精神，我们以此为挈机，充分利用报纸、广播电视、宣传橱窗、《甘肃路桥信息》《工地简讯》等宣传媒体对企业文化理念进行了大力宣传，集团公司党委通过组织征集企业精神、企业标志、企业之歌、编印《企业文化手册》，在企业内营造了浓厚的舆论氛围，使每位干部职工对企业文化理念有了深刻的了解。
（二）注重自我培育和提升企业精神
企业精神是企业文化的核心。作为传统的公路施工企业，在面临生存和发展的严峻形势下，努力培育既要体现时代意识，又能反映职工价值取向、人生追求、职业准则的企业精神，对于推进企业的改革，实现企业可持续发展发挥着至关重要的作用。首先，更新职工思想观念是培育企业精神的重要前提。解放思想，破除等靠要思想、树立市场竞争观念；这些既是社会主义市场经济发展的需要，也是企业发展内在的要求。其次，继承和发扬优良传统和作风，是培育企业精神的重要基础。甘肃路桥是具有50余年历史的老企业，那时设备、通信、技术还很落后，职工工作和生活条件异常艰苦。在这种条件下，造就了献身甘肃路桥事业，艰苦创业，无私奉献、团结向前的甘肃路桥精神，培育出了一支特别能战斗的职工队伍。因而，“团结创新、追求卓越” 成为企业不断发展壮大的精神支柱和旗帜。现在，职工工作学习条件有了很大的改善，生活富裕了，但团结一致艰苦创业精神没有退化，战胜困难摆脱困境信心没有减少。通过企业精神的引导，使集团公司广大职工弘扬爱岗敬业、艰苦奋斗的精神，弘扬职工团结进取、勇于奉献、追求卓越的精神，使职工的优良传统和作风得以升华，在激烈的市场竞争中创出新的辉煌。
（三）加大全员参与企业文化建设的力度，重视职工的主体地位和作用
要建设企业文化，就必须在企业管理中强化企业文化建设的意识，并有意识地强化企业文化建设在管理中的地位和作用，树立企业管理的新观念，探索企业管理的新途径、新方法。相信和依靠职工群众在创建企业文化中的自觉性，从而推动企业文化建设的步伐，建设企业文是促使企业又好又快发展的新途径，顺乎职工的心愿。因而在企业文化建设中必须依靠职工，员工是企业文化实践的主体，没有全体员工的认知与参与，培育优秀企业文化的设计就成了一纸空文。
（四）注重培育优秀企业文化与营造良好的文化生活氛围相结合
要狠抓落实，第五。不要搞花架子。宣传思想工作要坚持围绕务实做文章，旗帜鲜明地反对形式主义，不搞听起来热闹但不切实际的事情。对于已经确集团公司在全面落实“十一五”规划的关键时期，这次宣传思想工作会议。召开的又一次具有全局意义的重要会议。最近一个时期，集中召开了职代会、党委工作会等一系列重要会议，全面部署“十一五”规划和年的工作任务；今天又专门召开宣传思想会议，就是要围绕中心，突出大局，进行宣传发动、加油鼓劲，为企业和谐发展创造良好的思想舆论环境。下面，讲三点意见：
亮点突出，
一、宣传思想工作主题鲜明。为顺利实现“三步走”战略提供了强大的思想保障、舆论支持和精神动力。
坚持以解放思想为先导，集团公司从挂牌成立以来。以改革创新为动力，全面完成了三步走”战略任务，为十五规划画上了一个圆满的句号，为龙口矿区的发展增添了亮丽的色彩。这一历史进程中，集团公司宣传思想工作意识超前，主题鲜明，推进有序，把握有度，呈现出理论武装更加深入，舆论引导更有力量，文化建设更具特色，宣传思想领域亮点频出、蓬勃向上的良好态势。
会学善用，一是注重理论武装。宣传思想工作的方式和方法更具实效性。集团公司党委坚持教育领先，根据不同时期的不同任务，通过举办党员干部理论学习班，进行集中培训，重点解决党员干部的思想认识和政策观念，思想政治上和行动上始终保持先进性，为企业改革发展扫除了思想障碍。年，企业销售总收入突破38亿元，一年所创造的社会财富相当于过去六年的总和。究其原因，就是因为我善于学习，善于把握机遇，善于用好国家给予的政策，始终坚持一个正确的发展方向。
凝心聚力，二是注重服务大局。宣传思想工作的舆论和宣传更具针对性。集团公司成立以来，宣传思想工作自觉服从、服务于改革发展大局，紧密结合企业改革发展的实际，先后开展六次思想大解放活动，积极营造干事创业、跨越发展的大环境。可以讲，集团公司近几年的大跨越和大发展与宣传思想工作是密不可分的三年的实践证明，每一次思想大解放活动，都会带来一次改革大突破、经济大发展。通过改革管理体制，极大地调动了基层各单位的生产积极性；通过改革劳动用工制度，实现了与市场的全面接轨；通过改革薪酬制度，充分体现了各类人才的市场价值。目前，辅业改制、剥离企业办社会、政策性破产工作都已经进入全面实施阶段，创造了独具龙矿特色的改革模式。
联系实际，三是注重以人为本。宣传思想工作的理念和思路更具科学性。集团公司致力于建设企业核心文化，积极开展“双建塑”活动，先后开发使用特色鲜明的视觉识别系统，提炼推广积极向上的企业理念，推动员工行为养成，制作推出了远航》冲向海域》等大批精神文化产品，打造了龙矿文化的特色品牌。特别是通过举办三次新闻会，通过各大新闻媒体向全国宣传推介企业改革发展情况，展现龙煤人的风采，对内鼓舞士气、凝聚力量，对外宣传企业、塑造形象，极大地提升了龙矿集团的知名度和美誉度。
重点突破，四是注重科学规划。宣传思想工作的内容和布局更具系统性。集团公司既重视发挥宣传思想工作意识形态的作用，又重视发挥宣传思想工作的公共服务功能，不断加强宣传文化阵地建设。先后建设完善了闭路电视、龙矿网站、文体中心等公共服务设施，通过互联网、闭路电视、文化晚会、书画展览等，极大地丰富了群众的精神文化生活。
坚持正确导向，
二、宣传思想工作要立足新的起点。全力营造改革创新发展的良好环境。
也是集团公司落实科学发展观，十一五”科学发展观由理论付诸实践的五年。全面加强重点项目建设、深化企业改革改制、建设特大型企业集团的五年。宣传思想工作必须牢牢把握正确导向这个根本，突出凝心聚力、务实创新、科学发展的主题，搞好理论武装、舆论引导、思想教育和弘扬主旋律四个方面的工作，坚持服务中心和大局不动摇、贯彻决策部署不走样、心里装着员工不忘本。
改革创新，一是要坚持解放思想。更好地为树立和落实科学发展观、转变经济增长方式、推进自主创新服务。树立和落实科学发展观，党执政理念的重要升华，也是发展道路上的一次重大转折。宣传思想战线要把树立和落实科学发展观作为宣传思想工作的重要任务，摆在突出位置，引导广大干部员工牢固树立以人为本的观念、全面协调、可持续发展的观念，增强以科学发展观统领全局的自觉性和坚定性。要自觉适应形势发展的要求，不断深化宣传思想工作改革，创新思想观念、体制机制和方式方法，使宣传思想工作更加适应形势，与时俱进，进一步体现时代性、把握规律性、富于创造性。
造势鼓劲，二是要坚持宣传发动。更好地为加强重点项目建设、开辟新矿区、引进新技术、实现可持续发展服务。当前，宣传舆论的社会影响力越来越大，能否把宣传舆论抓在手上，关系人心向背、事业兴衰。迈向“十一五”新起点，集团公司首届四次、五次职代会立足企业可持续发展，明确了当前和未来35年的发展框架，提出了8560811608工作目标和“三年超百亿，五年双百亿”奋斗目标，制定了共谋诚信、共谋和谐、共谋兴旺”发展战略。这些发展思路和目标，突出了科学发展的主题，集团公司在建设大集团的指导思想上的一次重大转变。
加强和改进形势宣传教育，宣传思想战线要围绕集团公司的中心工作。强化对集团公司目前所处发展阶段、发展环境和发展形势的宣传；强化对集团公司“十一五”发展方向、发展目标和发展战略的宣传；强化对各项工作的新举措、新进展和新成效的宣传；强化对各行各业、各条战线中涌现出的好做法、好经验、好典型的宣传；强化对未来发展责任、发展目标和保障措施的宣传。要通过宣传发动，动员各级管理人员和广大员工增强抓住机遇、加快发展的紧迫感和责任感，增强投身改革发展的自觉性和坚定性，不断的营造发展氛围，加快发展速度，落实发展目标。
化解矛盾，三是要坚持解疑释惑。更好地为深化三项制度改革、推进主辅业改制、剥离企业办社会职能和政策性破产服务。今年集团公司改革改制的任务十分繁重。主要目标是上半年要完成年薪制改革和机关定员定编工作，全面完成所有辅业单位的改制工作和教育、公安系统的社会化划转工作；同时还要完成政策性破产的法律程序，实施信达公司煤电股权回购工作，进一步推进集团公司产权制度改革。
宣传思想工作要突出顾全大局、积极向上、团结和谐的主流舆论，针对以上改革改制任务。发挥宣传思想工作在化解情绪、调节矛盾、协调利益关系等方面的重要作用。要精心组织策划好重大主题教育活动，加强和改进正面宣传。要针对员工思想的新特点和新苗头，善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，做好解疑释惑、平衡心理、促进稳定的工作。要把反映集团公司意志与反映员工心声统一起来，着眼于服务大局、解决问题，加强和改进舆论监督。要时刻关注集团公司在机关定员定编、机构调整等政策实施期的员工思想动态，主动发现问题，积极促进转化，力争把问题暴露转变成问题解决的契机。
提升形象，四是要坚持培育素养。更好地为促进企业文化建设、打造特色品牌服务。要发挥宣传思想工作无形资源的作用，增强企业核心竞争力，打造龙矿品牌形象。要重视加强同中央、省市和行业媒体的联系与合作，搞好对外宣传，树立企业形象。要突出龙矿网站建设，让社会各界和矿区广大员工青年，通过互联网了解和参与集团公司的改革发展，表达自己的意见和建议，使宣传思想工作全面占领高科技文化阵地。要突出核心文化建设，深入开展“双建塑”活动，发挥企业文化在管理中的导向作用，作到以文化塑造人、以文化引导人。要推进准军事化和精细化管理，提高企业执行力，保证企业决策目标的贯彻落实。要围绕提高机关人员的现代管理水平、提高科技人员的技术攻关能力、提高集团公司核心技术含量，制定学习规划和考评方案，浓厚学习氛围，发挥学习型团队在企业创新、可持续发展中的促进作用。
提高能力，五是要坚持建设队伍。锻炼一支适应形势要求的宣传思想工作者队伍。要重点按照“清醒、用心、诚信、创新”标准和要求，加强宣传思想工作者队伍建设。清醒，就是政治上要清醒、发展上要清醒、自身要清醒。宣传思想工作者要增强职业责任感，工作中实现自身价值，真正使宣传思想战线成为思想解放的先行者、改革开发的助推器、社情民意的侦察兵、矿区稳定的减压阀、领导决策的智囊团。用心，就是要投入，每个宣传思想工作者都要以强烈的事业心，把心思和精力用在事业上；就是要务实，把解决思想问题和解决实际困难结合起来，扎扎实实完成各项任务；就是要深入，把工作做细，思路举措上有大手笔，宣传发动上有大声势，具体工作中有大纵深，做好基层一线和员工思想深处的事情。诚信，就是要坦诚正直、言而有信，为交流思想搭桥铺路。一要用真情，不搞虚情假意；二要说真话，开诚布公、推心置腹、实话实说；三要求真理，说话办事力求符合客观事实和客观规律；四是办实事，说到做到言必信、行必果，力所能及的范围内，帮助员工解决实际问题。创新，就是用战略的眼光审视宣传思想工作，用时代的要求谋划宣传思想工作，用改革的办法改进宣传思想工作，用创新的精神推动宣传思想工作，全面提高宣传思想工作的创新能力，开创宣传思想工作的新局面。
弘扬主旋律，
三、宣传思想工作要坚持党管宣传、党管意识形态的方针。打好主动仗。
党在长期实践中形成的重要原则和制度，党管宣传、党管意识形态。坚持党的领导的一个重要方面，任何时候都不能动摇。各级党组织要加强对宣传思想工作的领导，落实好宣传思想工作的基本原则、工作思路、主要任务和工作布局。关于宣传思想工作要注意的一些问题，当前要重点做到五要五不要”
第一。不要添乱。宣传思想工作做得好，对集团公司发展会产生很大的促进作用；做得不好，也会产生消极影响，给我工作造成被动。宣传思想工作要站在政治的高度来认识问题、分析问题，提倡什么、反对什么、限制什么，态度必须明确；好的要积极支持，坏的要坚决反对。要学会运用两点论，把握好宣传的度”处理好宣传的分寸、力度、口径、时机等，不能各行其是乱发议论。要从集团公司科学发展的大局出发，正确开展舆论监督，帮助集团公司改进工作，解决问题，增进团结，维护稳定。
第二。不要搞“噪音”龙矿集团正在迅速发展壮大，又处在改革改制和对外开发的关键时期，涉及到很多人的切身利益，员工队伍中存在一些不同看法是正常的但是各级管理人员和宣传思想工作者保持清醒的头脑，绝不能制造“噪音”针对员工中存在各种意见，要坚持弘扬主旋律，积极倡导有利于改革发展稳定的思想和精神，倡导有利于班子团结、矿区和谐的思想和精神，倡导诚实劳动、尊重创造的思想和精神。要在营造良好舆论氛围的同时，创作优秀的精神产品，提高人们审美情趣，陶冶人们道德情操，塑造人们美好心灵。
第三。各有不同的专业和特点，应该密切配合，相互协作，形成合力。宣传思想工作要围绕集团公司核心目标，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，增强企业的整体效应。同时，要搞好自身的资源整合，围绕一项共同的宣传任务，发挥不同宣传媒体的功能，提高宣传工作的社会影响力。
一、融入中心，服务大局，助手和桥梁作用充分显现
集团公司团委始终按照“融入中心，服务大局”的指导思想，积极发挥“政策发源地、重大活动指挥部、信息交流中心”的三大功能，努力做好助手和桥梁。
本世纪初，集团公司与铁道部实现政企分开后，成功召开了团员代表大会，建立了系统团委，按照《集团公司党委党建带团建的工作意见》，进一步加强了各级团组织建设，并迅速开展了青年知识塑型、双争竞赛、创新创效等活动，团结引导团员青年创造新业绩，展示新作为，为集团文秘杂烩网公司新世纪大发展贡献青春和力量。
在集团公司实现战略重组，确立中国建筑业龙头地位之后，集团公司团委及时作出部署，加强团组织的学习能力、服务能力、凝聚能力和合作能力建设。在全公司先从团的外在形象、有形化建设层面进行整合，出台了《创建五四红旗团委及百分赛考核办法》、《项目团建贯标指南》、《中铁青年工作信息》、《中铁青年》；然后从制度、活动台帐等管理层面进行整合，出台了《中铁工程共青团服务青年成才建功制度汇编》、《团组织“十表一库一总结”》、《青年安全生产工作指导手册》、《推荐优秀团员入党工作手册》等；最后在团干部、团员队伍建设等组织层面进行整合，出台了《团的委员会、常委会制度》、《团干部、团员青年提案制度》、《团干部挂职交流制度》、《共青团联系基层工作制度》等，实现了集团公司团委在企业大发展时期应尽的工作任务。
为了推进全公司共青团工作的更大发展，集团公司团委在完成上一次团代会确定的任务后，在学习贯彻科学发展观的基础上，又及时提出团组织要融入中心，成为企业管理的重要组成部分、成为促进企业改革发展的重要力量的思路，探索和实践了“青年素质工程、青年创新创效、我为重点工程建设做贡献”三大活动品牌，积极协助企业做好青年事务，团结带领全公司团员青年为实现集团公司“三大目标、两大历史性转变”发挥了助手和桥梁作用。结合五年来的实践，集团公司团委组织编著了《企业共青团和青年工作的探索与实践》，并由人民铁道出版社作为填补国内企业青年工作出版物的空白出版发行。2003年，集团公司团委负责人当选为第十五届团中央委员，2004年，集团公司团委被评为“中央企业五四红旗团委”，2005年，集团公司团委书记被评为全国优秀共青团干部。
二、以理想信念教育为重心，进一步提高了团员青年思想政治素质。
----坚持不懈地用“三个代表”重要思想和科学发展观、构建社会主义和谐社会、社会主义荣辱观等重大战略思想构筑青年的精神支柱。五年来，各级团组织紧紧抓住建党和建团八十周年、“五四”、“七一”、党的十六大及历次全会、纪念抗日战争胜利60周年以及红军长征胜利70周年等契机，利用团员青年座谈会、活动推进会、团干部培训班、团的全委会、团的宣传阵地、宣传刊物等，在团员青年中掀起了学习“三个代表”重要思想和科学发展观的热潮。全系统开展了“唱响三个主旋律”演讲比赛、“挑战入世、青年当先”wto知识竞赛、反对×××组织万人签名、抗击非典、“学习党员先进性，争做四有好青年”演讲征文、“三学四爱”（向书本学习、向实践学习、向先进人物学习，爱党爱国爱企爱岗）教育、百个团支部创业建功签名接力、“送温暖、献爱心”青年志愿者活动等。尤其是结合集团公司保持共产党员先进性教育活动，结合团中央、中央企业团工委开展的增强团员意识主题教育活动和以社会主义荣辱观教育为主线的“与祖国共奋进，与企业同发展”主题教育实践活动，极大地增强了团员、团干部的政治素质，使广大团员青年、团干部进一步加深了对学习贯彻实践“三个代表”重要思想和科学发展观的认识，切实增强了广大共青团员的政治意识、组织意识和模范意识，“知荣明辱、树立新风”成为企业青年的自觉行动，团的工作取得了重大成果。全公司有1200多名团员青年在保持共产党员先进性教育活动中荣获优秀共产党员称号。专兼职团干部结合工作实际，撰写了近900多篇工作论文，在《求实与创新》、《中铁青年》等刊物上120多篇。集团公司团委荣获中央企业增强团员意识主题教育活动优秀组织奖。有一个集体获全国青年志愿者银质奖。中铁四局吴涛荣获全国学雷锋先进个人，并受到李长春同志的亲切接见。涌现了抗击非典先进青年护士董红铃、“全国百万青年志愿者助残行动”先进个人贾志茹等先进青年个人。五年来，全公司1万多团员青年加入党组织，占入党总数的78%，其中经团组织推优入党的占40%左右。
----广泛深入地开展企业改革发展形势任务教育，构筑青年与企业同发展的职业追求。五年来，各级团组织结合政企分开、企业重组、主辅分离、辅业改制、分离办社会、两层分离、四个结构调整等企业改革发展实际，运用报告会、座谈会、宣传栏、工作会以及大中专毕业生接收工作等，广泛开展了“现代企业制度知识竞赛”、“与企业同行”文艺汇演、演讲、征文、先进青年报告会、“与企业共命运”读书活动，以及探索组建“青年劳务公司”、成立辅业团组织等，切实加强了企业团员青年“企业观”、“实践观”和“创业观”的教育，帮助团员青年认清了企业改革发展任务，维护了企业改革发展稳定大局，发挥党了的助手和行政的帮手作用。
----建设企业青年文化，丰富了青年业余文化生活。集团公司团委坚持以先进的文化引领青年，在团员青年中积极弘扬“勇于跨越、追求卓越”的企业精神，把企业的文化建设融入到团组织的制度、活动和有形化建设之中，发挥文化引领青年的作用。各机关团组织和项目团组织结合企业生产任务重、工作压力大的特点，适时开展各种有益青年身心健康的活动，组建了球类协会、文艺协会、棋类协会、摄影协会、书友会、车友会等兴趣协会，开展了爬山比赛、素质拓展、红色旅游等活动，活跃和丰富了青年业余文化生活，培养和增强了团队精神。青年文体活动成为了团组织服务青年的一项重要内容，取到了很好的效果。
三、以青年活动为载体，引导团员青年成长成才，建功企业
----青年素质工程硕果累累。青年素质工程是集团公司团委提出的一项创造性活动。其主要内容是引导团员青年“学业务知识、拿学历文凭、考注册证书、上技术等级”。为推动活动开展，集团公司团委出台了《关于实施青年素质工程的意见》，编发了《青年素质工程指导手册》。从实践看，活动符合企业和青年的根本需求，取得了较好成绩。全公司已经实现了师徒结对8万多队，参加提升学历学习的团员青年3万多人，考取注册证书的青年2万多人。在公司党政和团中央青工部的大力支持下，集团公司团委联合工会和劳资部等成功组织了三届青年技能竞赛，涉及焊工、测量工、隧道工、桥梁工、试验工、车工、钳工、英语、cad绘图等九个工种，通过层层比赛，至少使3000名青年破格晋升了技术等级。集团公司团委还成功举办了首届优秀团干部、团员青年工程硕士班。集团公司团委被列为全国青工技能振兴计划试点单位，团委书记荣获了国家五部委联合表彰的“全国青工技能振兴计划先进个人”，中铁五局团委等三个团委荣获“全国青工技能振兴计划先进单位”。
----青年创新创效成效显著。青年创新创效活动是服务企业科技兴企战略的一项主题鲜明和时代气息浓厚的青年活动。2001年集团公司团委与行政联合出台了《关于全面推进和深化集团公司青年创新创效活动的实施意见》、《关于集团公司青年管理创新奖和青年技术创新奖评选活动的意见》，在全公司启动了青年创新创效活动。2002年在中铁宝桥召开了活动推进会，交流了中铁宝桥“青年创新创效每月之星”的经验，创建了青年创新创效示范点。各级团组织在企业大科技格局中，围绕企业“十五”发展规划，重点开展技术创新和管理创新，逐步形成从项目申报、立项、管理到成果申报、评审、奖励、转化的科学的完整的活动体系，为推进企业科技创新做出了成绩。2004年集团公司团委在北京成功召开了青年创新创效成果推介会暨中央企业青年创新创效活动现场观摩会，186家中央企业前来观摩学习。国资委副主任王瑞祥，团中央书记处书记尔肯江·吐拉洪、集团公司党委书记石大华对活动的成效给予了高度评价和充分肯定，极大地推动和深化了活动在企业的蓬勃开展。2004年，集团公司团委书记李晓声在全团青年创新创效活动座谈会上交流了《创新求发展，创效展作为——坚持不懈地把青年创新创效活动推向深入》的经验。五年来，全公司共收到《青年创新创效项目书》4232份，其中完成或正在进行项目3201个，直接经济效益4500万元，间接提高功效、节约成本和维修费用近7500万元。集团公司团委荣获了全国青年创新创效优秀组织奖。
-----“我为重点工程建设做贡献”如火如荼。这项活动是集团公司团委根据我们企业的特点而开展的一项主题教育实践活动。活动得到了团中央、中央企业团工委的充分认可。五年来，各级团组织团结引导团员青年发扬遇水架桥、逢山开路的革命浪漫主义精神，在青藏铁路、西气东输、山峡工程、南水北调、杭州湾大桥、宜万铁路、奥运支线、京沪电气化改造、铁路客专等国家重点工程上，大力开展了“我为重点工程做贡献”活动，发挥了生力军和突击队作用。2001年7月1日，中央电视台现场直播了集团公司等单位青藏铁路青年突击队誓师大会。2004年，国资委党委、铁道部、团中央又在拉萨河特大桥工地召开了“我为青藏铁路建功勋”表彰大会。据统计，五年来，全公司共组建青年突击队5296支，参与的团员青年达10万多人次，荣获全国青年文明号十年成就奖3个，全国青年文明号28个，省部级及中央企业青年文明号480个，有力地促进了企业的生产发展。
——积极开展青年安全生产活动。服务企业安全生产是共青团融入中心，服务青年发展的一项十分重要的工作。集团公司团委按照《总公司关于创建青年安全生产示范岗的通知》精神，相继出台了《共青团服务企业安全生产的工作意见》、《青年（安全）互助工程的指导意见》、《共青团服务企业安全生产工作指导手册》等，指导基层深入持久地开展了青年安全生产活动。五年来，各级团组织开展安全生产知识竞赛106场，青年安全巡回演讲21次，征集安全预警方案2800多项，建立青年安全监督岗11876个，创建“全国青年安全生产示范岗”10个，筹集青年（安全）互助款10万多元，救助受到安全伤害的青年51名。
----积极为青年办事实，增强团组织凝聚能力和服务能力。集团公司团委在2004年建立了《为青年办实事制度》，基层团组织为团员青年办了十件事实：①出台《为青年办事实制度》；②为各级团组织征订一报一刊；③服务青年婚恋工作，举办一次集体婚礼。④征集团的活动方案；⑤开展青年思想状况调研；⑥开展为弱势青年送温暖活动；⑦为青年职工举办一次文体活动；⑧选树一批青年典型；⑨送书到工地活动；⑩发一次安全慰问短信。
四、团组织自身建设得到加强
----紧紧依靠党建带团建，切实加强团组织自身建设。各级团组织认真落实《全公司党建带团建工作的意见》，不断建立和完善团的组织建设体系、青年活动体系、信息网络体系、青年激励体系。按照项目党建的要求，集团公司团委出台了《项目团建贯标指南》，并在宜万铁路召开了项目团建现场推进会，在全公司开展了项目团建贯标工作。同时出台了《短期合同工团员管理办法》、《团委区域管理办法》等，加强了机关青年、外来务工青年和区域团建工作。2003年，集团公司党建带团建的工作经验在中央企业领导人工作会议上进行了交流。2006年，集团公司团委关于企业团建创新的论文在全国新时期企业共青团理论工作研讨会上荣获一等奖。
----积极推进“团内信息化”建设。2003年，根据时代特点和企业实际，集团公司团委全面推进企业团内信息化建设，一是召开了团内信息化建设工作会议，加强了工作指导和软、硬件建设。二紧密结合企业oa系统、网站、视频系统，建立了企业共青团网站（页），推动了团内信息化工作的良性发展。
----切实加强团干部队伍建设。集团公司团委举办了五期团干部培训班，培训了500多名专兼职团干部，开展了《心系企业共青团》、《项目团建—我们的家园》新老团干部对话活动，举办了团干部工程硕士班，出台了《团干部挂职交流的制度》、《企业兼职团干部管理工作指导意见》等，加强了团干部队伍建设。目前全公司共有团委421个，专职团干部578名。50%以上的团干具有大学本科以上文凭，研究生29人。
----较好适应了公司制改革。五年来，集团公司绝大多数单位都进行了公司制改革，在全公司各级党委的正确领导下，团组织不但迎接了改制挑战，而且在改制的洗礼中焕发了新的生机与活力。各改制企业都制定了共青团工作实施意见，在公司新三会的组成上，很多团委书记进入了公司新三会，担任董事、监事等，有效发挥了团组织参与民主管理的职能，为共青团在现代企业体制中发挥助手和桥梁作用奠定了基础。
五年来，团组织建设取得了明显成效，中铁三局团委荣获“全国五四红旗团委标兵”、中铁一局、中铁大桥局、铁三院团委荣获“全国五四红旗团委”、中铁八局等8个项目团支部荣获“全国五四红旗团支部”，中铁四局、五局、九局、电气化局、隧道局、十局团委被团中央确定为“全国五四红旗团委创建单位”，全公司421个团委大多成为“省部级五四红旗团委”或“五四红旗团委创建单位”。
五、团组织育人工作成绩突出
各级团组织立足人才培养的系统工程，充分发挥了团组织的育人职能，为党发现、团结、培养和凝聚了大批青年人才。集团公司团委开展了三届十大杰出青年评选活动。集团公司副总经理周孟波荣获第八届中国青年五四奖章，中铁一局郭秀春等2人荣获中国十大杰出青年提名奖，中铁二局唐志成等10人荣获省级和中央企业十大杰出青年。中铁宝桥刘皓荣获中央企业职工技能大赛金奖。集团公司副总经理周孟波、中铁三局午向阳推任为全国青联委员，周孟波当选为全国青联常委，中铁建工张占成等5人成为中央企业青联委员。涌现了集团公司副总经理戴和根等6名全国青年管理创新奖，中铁电气化局刘重阳等10名全国青年技术创新奖。涌现了中铁西北院陈英富等14名青藏铁路工程建设青年贡献奖、中铁七局阎林栋等24名“全国青年岗位能手”、中铁五局张顺忠等226名省级和中央企业（杰出）青年岗位能手。集团公司团委评选表彰了488名集团公司青年岗位能手，88名优秀青年项目经理、总工，160名青年管理创新奖和160名青年技术创新奖。今年10月，配合集团公司双进世界500强，集团公司团委在中青网《青春中国》栏目，开展了“中铁工程优秀青年建设者实录”系列专题，极大地宣传了团组织育人的骄人成绩。
回顾五年来的工作实践，我们进一步认识到，做好新形势下的共青团和青年工作，必须始终坚持以下基本经验。
第一，坚持党建带团建，是团组织自身建设的根本保证。共青团是党的先进青年组织。做好党的青年工作，团组织必须紧紧依靠党建带团建，把团的事业作为党的事业的一部分，把团的工作纳入企业党的工作之中，以高度的政治责任感完成好党交给的团结教育青年的任务，带领广大团员青年投身企业改革发展的伟大实践。
第二，坚持融入中心、服务大局，是团组织发挥作用的根本途径。实践告诉我们，企业团组织要发挥作用，体现价值，就必须融入党的工作中心，服务企业工作大局，始终把工作放到大局中去思考、去把握、去部署，在大局中找准位置、发挥作用，才能有效发挥团组织的影响力、带动力和创造力。
第三，坚持抓好青年成才建功，是团组织服务青年的根本任务。为党发现、团结、凝聚、培养青年人才，是党赋予共青团的光荣职责。团组织要立足青年的全面发展，充分发扬共青团组织育人、服务育人、文化育人、实践育人的优势和传统，帮助青年成才建功。
第四，坚持基层第一、服务基层，是团组织搞好工作的根本前提。工作抓落实，落实到基层。能否一抓到底，抓出成效是团的工作取得成绩的关键。企业团组织只有牢固确立基层第一、服务基层的思想，才能使工作符合基层实际，才能解决基层实际问题，才能使工作受到欢迎，发挥作用。
第五，坚持务实创新，是团组织得以持续发展的根本动力。要把务实贯穿于工作的全过程，使团的工作为企业的改革发展和青年成长成才出实招，见实效。要用与时俱进地创新精神，深入研究和解决企业团建中出现的新情况新问题，积极探索与企业体制机制相适应的组织体系和工作运行机制，不断增强团组织的学习能力、凝聚能力、服务能力和合作能力。
回首五年的光荣历程，集团公司共青团事业的发展和广大团员青年的成长，凝结了全公司各级党政工领导和上级团组织的亲切关怀和正确领导。我们深切地感到，成绩的取得，是集团公司各项事业的大发展所带来的，是各兄弟企业大力帮助的结果，更是广大团员青年和团干部勤奋刻苦工作的结晶，在此，我们向亲切关怀共青团工作的各级党政工领导和上级团组织领导，包括离退休领导致以崇高的敬意！向全公司各级党政部门和兄弟单位团组织表示衷心的感谢！向广大团员青年和团干部、包括已经转业的老团干以及所有青年工作者表示诚挚的谢意！
回首五年来集团公司共青团工作，我们也认识到还有许多不足：企业共青团主动适应企业体制机制转换的创新能力不够；团员青年的多样化需求与共青团供给能力不足的矛盾依然突出；基层团干部数量和质量制约了企业共青团事业的更快发展；共青团工作的实效性还显不足；极少数基层团组织作用发挥不明显与极少数基层单位不够重视共青团工作，形成了非良性循环，等等。这些不足，都需要我们在今后的工作中用创新的精神和务实的作风持续改进。
面临的形势和机遇
一、构建社会主义和谐社会，为企业共青团工作指明了新方向
党的十六届六中全会提出的建设社会主义和谐社会的奋斗目标，是我们党从落实科学发展观和全面建设小康社会的全局出发而确定的一项重大战略任务。作为党的助手和后备军，构建和谐社会，必然为团组织的工作指明了新方向。和谐社会关键在建设，既要建设物质文明，也要建设精神文明和政治文明。既要从宏观考虑，又要从微观考虑。企业团组织既要为构建和谐社会服务，更要为构建和谐企业、和谐机关、和谐团队服务。不断提升企业团员青年构建和谐社会的思想素质和创造能力，是企业团组织服务和谐社会建设的根本任务。各级团组织要认清形势，扎实工作，在社会主义和谐社会建设中充分发挥团组织助手和后备军作用。
二、企业重要发展机遇期,为共青团发挥作用提供了新机遇
发展是企业的主题、也是青年的主题。集团公司第一次党代会，科学分析了国际国内形势，指出当前和今后一段时期是企业重要发展机遇期。企业青年思维敏捷、精力旺盛，最少包袱，创新和创造是青年追求发展的内在属性。企业青年与市场经济同生共长，富有理想，积极向上，向往实现自我价值和美好未来是青年追求发展的内在动力。当前，世界经济正处在新一轮恢复增长期，国际建筑市场发展空间很大；国内“十一五”规划的实施、区域发展、新城镇新农村建设、铁路中长期发展规划、公路7918，使国内建筑市场继续保持旺势。企业团组织应抓住这一机遇，为青年的发展引路导航，把青年个人的发展和企业的发展紧密结合起来，展示共青团和青年工作的新成就、新作为。
三、集团公司新的发展战略目标，为企业共青团工作明确了新任务
根据面临的形势，集团公司第一次党代会提出，今后五年企业发展战略目标是：推进“两大转变”，实现“三大目标”，建设“四型企业”。这是一个宏伟而现实的目标，是符合集团公司改革发展前景的，也是符合包括团员青年在内的广大职工的愿望的，也是包括团组织在内都必须为之奋斗的目标。企业团组织要为实现这一目标找准着力点和聚焦点，紧紧抓住青年成才建功这条主线，培养大批青年人才大军，为实现集团公司发展战略目标，努力发挥生力军和突击队作用。
四、建设“四型”企业,为团建创新提出了新要求
把集团公司建设成为“现代型、国际型、创新型和和谐型企业集团”，这既是企业改革和发展的需要，也是实现“两大转变、三大目标”的重要基础。各级团组织必须充分认识到建设“四型企业”对团组织建设带来的挑战和机遇，要在初步适应现代企业制度的基础上，不断总结经验，创新工作思路、方式和自身建设，认真探索和实践与企业体制机制相适应的现代企业团组织，从而永葆党的青年工作和共青团事业的春天。
团结带领全公司团员青年
在实现集团公司奋斗目标的伟大实践中成才建功
集团公司共青团今后五年的工作任务是，按照“一条主线（以青年成才建功为主线）、三个重要载体（青年素质工程、青年创新创效、我为重点工程建设做贡献）、建设四型组织（学习型、服务型、创新型、效益型）”的工作思路，融入中心，服务大局，展示作为，体现价值，充分发挥桥梁纽带和生力军突击队作用，切实当好助手和后备军，为实现集团公司新的发展战略目标而努力奋斗。
完成集团公司共青团今后五年的工作任务，各级团组织必须坚持以思想教育为先导，以机制建设为保障，以青年活动为载体，以培养和造就企业青年人才大军为目的，努力开创青年成才建功的新局面。
一、服务青年思想政治教育，奠定青年成才的思想基础
----切实加强对青年的教育引导。当前，全球范围内思想文化随着现代技术的发展，渗透得越来越激烈，意识形态领域的斗争日趋复杂。在国家发展机遇期和矛盾凸显期，各种利益矛盾、社会问题逐渐显现，一些青年正处于信仰、价值、道德的矛盾冲突之中。在这种情况下，做好青年思想成才的工作尤为重要。各级团组织要以理想信念教育为核心，坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观武装教育团员青年，努力引导团员青年树立与现代经济社会发展要求相适应的社会主义荣辱观，并自觉把思想和行为统一到构建社会主义和谐社会中来。一是要坚持不懈地以科学理论武装青年，以正确舆论引导青年，以高尚情操塑造青年，以优秀作品鼓舞青年，使广大青年沿着党指引的方向健康成长。二是要丰富教育引导青年的工作内容。要坚持抓学习、抓骨干、抓活动、抓阵地、抓宣传、抓典型的有效做法，不断丰富活动内容，创新活动方式。三是要充分发挥文化育人的功能，大力弘扬“勇于跨越、追求卓越”的企业精神、“青藏铁路精神”和“长征精神”等，广泛开展丰富多彩、健康有益的青年文化体育活动。四是要改进教育引导青年的方式方法。充分尊重青年的主体地位，充分运用互联网、手机短信等新的工作方式，切实增强工作的针对性和实效性。五是要提高教育引导青年的实际本领。要深入基层、深入实际、深入青年，既要善于讲大局、讲大道理、协助做大事情，又要善于做个体的思想工作、讲小道理、做精细化事情，最大限度地把青年团结凝聚在党的周围。
----深化青年“企业观”教育。“企业观”是人们对企业的看法和认识，她决定一个员工在企业的工作状态和对工作价值的认同。正确的“企业观”引领员工爱企业、爱实践、爱岗位、爱奉献，帮助员工树立正确的职业价值、锤炼高超的职业技能，实现崇高的职业追求；正确的“企业观”构成了科学的企业文化，科学的企业文化形成企业较强的市场竞争力。今后要继续开展好团中央、中央企业团工委部署开展的“与祖国共奋进、与企业同发展”主题教育实践活动。大力结合企业半个世纪以来的发展成就和企业的美好前景，引导青年不断增强光荣感、使命感和责任感。各级团组织要主动把宣贯集团公司第一次党代会精神作为“企业观”教育的重要内容，切实加强团员青年“企业观”教育。
二、探索和实践企业青年人才的成长机制。
----企业青年成才的基本规律。企业青年人才是在实践中成长起来的德才兼备的人才。企业青年人才成长的基本规律和要求就是必须坚持“三个结合”，即与先进文化的前进方向相结合、与职工群众相结合、与实践相结合。企业为青年的成才提供了巨大的学习、实践、创新和建功的平台，团组织要引导青年珍惜来之不易的成才机遇，尽快成长为企业生产经营和改革发展的有用人才。
----努力探索团组织育人的基本规律。团组织要在青年人才建设的系统工程中充分发挥作用，就必须探索团组织育人的基本规律。团组织育人的基本规律是遵循青年成才的基本规律的，思路上要体现组织育人、服务育人、实践育人和文化育人的功能，做法上要引导青年学习成才、实践成才、创新成才和建功成才。这些思路和做法就是团组织育人的基本规律。
----完善团组织育人的有行化建设。团组织育人的有行化建设是团组织文化育人的重要体现。要进一步完善先进青年和先进青年集体的宣传教育制度，不断加大宣传青年成才的载体建设，如光荣榜、宣传栏、报纸、刊物等，团组织要让青年先进典型成为宣传载体的主要内容，让他们上报上刊上墙上电视，成为引导大批青年成才的旗帜。
----完善团组织育人的机制建设。团组织育人是一种组织行为，组织行为要靠机制做保障。建设充满人才辈出的长效机制是团组织育人的重要保证。企业团组织要建设好青年人才的“三推”机制，即推先（推荐先进青年典型）、推优（推荐优秀团员入党）、推岗（推荐优秀青年走上重要岗位）。要做好青年人才的奖励机制、晋级和晋升机制、竞赛和竞争机制、协助做好青年人才的收入分配机制等。集团公司团委将充分运用各种机制，开展全公司青年国际化人才大赛、创新创效大赛、青年技能大赛、十杰青年评选等，使更多的青年人才脱颖而出。
三、抓好“三个重要载体”的建设，引领团员青年成才建功。
活动是团组织实践育人的根本手段。集团公司共青团“三个重要载体”是当前符合企业和青年实际的活动体系。
----扎实推进青年素质工程。青年素质工程是共青团立足企业青年人力资源的全面开发和合理配置，用组织行为帮助青年学习成才的有效载体。活动以“学业务知识，拿学历文凭、考注册证书，上技术等级”为宗旨和主要内容。
学业务知识就是学习业务和工作岗位所需的各种知识。团组织要进一步加强大中专毕业生的导师带徒、职业导航活动；要积极开展领导荐书、团组织送书、青年读书、集体评书活动；要以工地图书室建设为重点，建设“青年书屋”、“青年书架”；要安排技术团课，开展业务知识培训等。拿学历文凭就是根据青年自身特点和发展需要，提升青年的学历水平。团组织要充分利用社会中介、信息资源、高校党校、自考函授等，开展青年学历提升活动；要为青年提升学历，创造政策环境和学习条件；要鼓励企业设立自学成才奖或董事会（总经理）励学奖等，勉励团员青年提升学历。今后，集团公司团委每年组织一次团干部优秀团员青年学历提高班。考注册证书就是根据企业、市场和青年自身发展的需要，取得国际通用、国家认可、企业急需的注册技术职称，如：注册会计师、建造师、结构师、监理师等。团组织要通过各种有效形式提供注册考试信息和培训教育，千方百计地帮助团员青年取得一个或多个注册证书。今后，集团公司团委将适时举办考注册证书的青年培训班。上技术等级就是引导青年技工，提高操作技能，实现技术等级有序提升。团组织要紧紧抓住团中央开展“青工技能振兴计划”的契机，主动联合有关部门，制定有效的晋级晋升制度，定期开展青年技能培训、技能竞赛、技能鉴定，服务企业高技能人才队伍建设。
扎实开展好青年素质工程要注意加强机制建设。各级团组织要做好三个机制建设。一是目标量化机制。要逐步细化和量化青年素质工程的各项指标，并加以落实。二是培训教育机制。要借助组织联动，政策指导、资源共享等，开展好青年素质工程。三是激励机制。要积极主动争取企业党政的支持，建立青年激励体系，为青年的学习成才助力加油。
----务实深化青年创新创效。青年创新创效活动是团中央、中央企业团工委在企业开展的最重要的活动，是团组织服务企业创新发展、引导青年创新成才的有效载体。今后几年，集团公司青年创新创效活动的思路是：依靠组织联动，依托青年科技协会，设立青年创新创效基金或活动经费，建立青年创新创效示范点，重点实施技术创新和管理创新，推行青年创新创效项目申报、三级联创和课题招标制度，设立青年科技论坛，评选推介转化青年创新创效成果，评选表彰青年创新创效人才，实现创新求发展，创效展作为。
集团公司团委今后要在深入开展活动的基础上，进一步引导团员青年大力开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术，鼓励青年职工立足岗位在推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新中大显身手。将继续评选青年创新创效奖，召开青年创新创效现场推进会、经验交流会、成果推介会，使活动一抓到底，抓出实效。
各级团组织要进一步统一思想、抓好宣传、营造氛围；进一步抓好项目化运作、三级联创、课题招标、典型带动等工作方法；进一步抓好活动载体建设，如群众性活动载体：合理化建议、“金点子”征集；传统活动载体：青年“五小”，青年qc、青年科技论坛；新型活动载体：“青年科技示范岗”、“青年技术室”等；要进一步抓好组织机制、推进机制、评价机制、激励机制和转化机制的建设。各级团组织和团干部要振奋精神，排除困难、真抓实干，努力使青年创新创效活动开花结果、硕果累累，使其成为在新的历史起点上企业共青团和青年工作最靓丽的风景线。
----切实开展“我为重点工程建设做贡献”。这项活动是我们企业团组织的独特创造，它符合我们企业的特点，是引导青年实践成才的有效载体。活动的主要内容是：开展安全生产活动，为安全施工做贡献；开展突击队活动，为提高施工质量、加快施工进度做贡献；开展创新创效活动，为施工科技进步做贡献；开展绿色环保行动，为工程可持续发展做贡献。今后集团公司团委将在客运专线、奥运工程、广西bot、大型桥梁、隧道等重大工程开展此项活动。
开展“我为重点工程建设做贡献”活动首先就是要为重点工程安全生产做贡献。今后要按照《关于团结带领全公司团员青年为企业安全生产做贡献的决定》和《共青团服务企业安全生产工作指导手册》，落实好共青团和青年的安全责任。要按照事前有防范有预警、事中有检查有活动、事后有考核有保障的工作思路，继续以“开展“青安杯”竞赛为载体，以签订青年安全包保责任书为龙头，以创建青年安全监督示范岗为主要措施，以青年安全教育和工地安全文化建设为主要内容，以设计安全预警方案和开展青年（安全）互助工程为保障”的工作机制，广泛深入持久地开展青年安全生产活动。在实际工作中要发挥安全包保责任书的教育和警示作用，真正作到横向到边，纵向到底，人人都要签；要不断开展青年安全文化建设、推行“看板管理”、广泛开展青年安全巡回演讲和设计安全预警方案、召开安全团课等活动；要坚持不懈地开展好青年（安全）互助工程，使互助工程真正成为惠及青年的成功探索和有效载体。
开展“我为重点工程建设做贡献”活动要进一步加强青年突击队建设。要把突击队建立在关键工序、控制性工程和重大科技攻关项目上，使其真正成为推动施工生产的有效载体，成为项目施工的一种管理手段和方法，成为提升企业核心竞争力的组成部分，成为培养青年人才和培育企业文化的有效载体；要使突击队员成为建功立业的标兵、实践成才的标兵、科技创新的标兵和安全生产的标兵。要大力开展突击队建设和管理创新，组建青年突击队协会等；要大力组建工班型突击队和任务包保型青年突击队；要成立隧道掘进、钢梁架设、大孔径钻孔桩施工、软弱围岩科技攻关等专项青年突击队，使突击队成为掌握专项施工技术、体现核心竞争力的先进集体；要成立以青年姓名命名的青年突击队，使突击队成为培养人才、培养典型的载体；要成立以协作队伍命名的青年突击队，使突击队成为协作队伍施工技术和管理水平的综合体现。
紧紧依靠党建带团建
努力建设与企业体制机制相适应的现代企业团组织
团组织自身建设是完成团的各项任务的组织保障，关系着团的事业的成败。各级团组织要按照《中组部、、国资委党委关于加强中央企业共青团工作的意见》（中青联发[2006]59号）、《集团公司党建带团建的工作意见》（中铁程党组[2001]61号）、《中央企业联系基层工作制度》（中企团发[2006]8号）等文件精神和集团公司第一次党代会提出的加强团干部队伍建设的要求，努力把集团公司各级团组织建设成为与企业体制机制相适应的“四型组织”，即学习型团组织、服务型团组织、创新型团组织、效益型团组织。
一、建设学习型团组织。学习是青年的一面旗帜。各级团组织要把学习型组织的创建建立在制度建设和日常工作之中；要建立有利于青年学习的信息服务体系，努力在机关和生产现场形成人人学习的良好风气；要制定和掌握政策环境和培训教育资源，并为我所用；要积极主动地领办和承办企业青年的教育培训和技能培训事务，致力于把企业团组织办成培训青年的大学校。
二、建设服务型团组织。服务是共青团构建和谐企业、和谐社会的关键所在。企业共青团根本上是要服务党的中心任务，促进企业健康持续稳定发展。从服务对象来讲，既要服务先进青年，又要服务中间青年、一般青年和弱势青年，既要服务企业正式职工，又要服务青年农民工、短期合同工。要继续落实《为青年办实事制度》，着眼帮助青年解决在学习、生活和工作中遇到的实际困难，丰富服务项目，强化服务手段，使企业共青团服务青年的覆盖面和实效性不断增强。
三、建设创新型团组织。企业共青团正处在一个新的历史起点上，要建立与企业体制机制相适应的现代企业团组织，就必须在团的工作思路、工作运行机制、方式和自身建设上进行创新。
----要在工作思路上创新。树立经营企业共青团的理念，始终融入中心、服务大局，推动企业物质文明和精神文明的建设，牢固树立有为才有位的思想。站在主角的位置当好配角，站在企业大局的角度当好助手和桥梁，牢固树立企业思想政治工作就是生产力、共青团的形象也是党的形象的责任意识和工作理念。
----要在工作运行机制上创新。运行机制创新关键是要建立和完善共青团企业化运作机制。企业化运作就是企业行为的运作。把团的工作内容变成企业管理内容的重要组成部分，变成促进企业改革发展和生产经营的重要载体。一是要实现团的活动企业化，要努力探索企业团组织在现代企业中参与民主管理和民主监督的工作机制；要努力探索团组织承办和领办企业青年事务的机制和活动的组织联动机制等。二是要完善团的表彰企业化机制，把团的表彰层次、奖励制度等内容纳入企业评选表彰体系，使团内表彰得到企业认同和职工认可，成为企业表彰奖励行为。三是要实现团的工作评价企业化，并逐步纳入企业考评体系。
----要在工作方式上创新。当今是信息社会。信息技术深刻改变着人们，特别是青年的学习、工作和生活，也深刻影响着社会组织的运行方式、管理手段和工作模式。企业团组织必须掌握现代信息化工作方式，不断创新服务手段，提高服务效率。今后，企业团内信息化建设应遵循“服务青年、指导工作”的宗旨，做好四个方面的工作。一是借助企业oa系统、网站、视频系统、hr（人力资源管理系统）等，建设好企业团务平台、活动平台、信息交流平台、形势教育平台、青年婚恋平台、人才举荐平台、青年事务平台等。二是充分利用互联网及时开放性、交互性的特点，努力建设共青团网站（页）。三是借助手机等现代通讯系统，开展短讯服务。四是密切关注、深入研究信息化条件下青年的思想动态和活动方式，增强服务引导青年的有效性，把握工作的主动权。
----要在团的自身建设上创新。适应建立现代企业的要求和青年多样化需求的特点，团组织要锐意创新共青团的组织体系和管理模式。一是建立以企业团组织为核心、以各类青年社团、兴趣协会和青年俱乐部等为的青年组织体系，并探索把团组织建在这些社团、小组和俱乐部上。二是按照《项目团建贯标指南》的要求，大力加强项目团建工作。三是大力组建农民工团组织。四是适应团干部开放型学习和团组织、团员青年高度分散的特点，开展区域团建、公寓团建、网上团建和联合团建等。五是探索和实践青年工作委员会、青年工作部的工作。六是加强团的制度建设，尤其是要切实建立、完善和发挥好团员代表大会制度、委员会制度、团的基层民主制度和团员团干部提案制度，为团建创新打下良好的制度基础。
四、建设效益型团组织。效益是共青团发挥作用的具体体现。企业共青团要努力实现“三个效益”，即人才效益、经济效益、社会效益。人才效益是指企业团组织在培养青年人才上的有效作为。经济效益是由企业的经济性决定的。从组织行为来看，团的组织行为是花费人财物，计入企业管理成本的行为；从企业投资行为来看，企业希望团的工作是有预期收益的投资；从团的自身发展来看，需要强有力的物质依托，这些都需要团组织创造经济效益。社会效益主要是讲企业团组织在宣传企业文化、树立企业良好的社会和市场形象上所发挥的独特作用，是企业软文化的范畴。所有这些，都需要我们要非常务实地研究共青团活动的成本支出和收益，研究团组织创效的能力，努力实现团组织的人才效益、经济效益和社会效益。
五、进一步加强团干部队伍建设
实现集团公司共青团今后五年的工作任务和建设“四型组织”，关键在团干部。集团公司第一次党代会明确提出要加强全公司团干部队伍建设，为企业培养和造就一批优秀的政工干部队伍。要站在党的事业后继有人的高度，切实加强企业团干部队伍建设，这也是团组织的育人功能的具体体现。团干部队伍建设关键要贯彻执行《集团公司党委关于加强全公司共青团工作的意见》，加强企业专职团干部的配备，并且要站在培养的角度，选拔、使用和管理好团干部。
----要完善团干部的选拔任用机制。要在坚持党管干部的原则下，充分发挥上级团组织对下级团干部的协管职能，做好团干部的培养、选拔、管理和任用工作。当前培养企业团干部的政治标准是“党放心、青年满意”，素质标准是“复合型、硬本领”，工作标准是“勤于学习、勇于创造、甘于奉献”，达到这些标准，需要党团组织从培养人的角度，拓宽团干部的选拔范围，尤其要有计划地把管理、技术岗位上的优秀青年选拔到团的岗位上经受锻炼。要按照《》和有关文件精神，落实好团干部的政治经济待遇；要按照《兼职团干部管理工作的意见》，切实做好兼职团干部的管理工作；要高度重视并有计划地做好团干部转岗工作，对德才兼备、实绩突出、群众公认的团干部要予以重用；要努力建设一支梯次合理、善于围绕企业生产经营开展团建工作的复合型团干部队伍。
----要加强团干部学习能力。团干部的学习关键是自我加压，自我学习。同时，团干部的学习还需要通过真正落实团干部的政治待遇来实现，要让团干部通过参加党委中心组、党委会（有关常委会）、党政联席会、党委民主生活会、行政办公会、职代会、企业工作会等，努力提高熟悉企业、领会党政意图、把握形势和联系实际开展工作的能力；另一方面，还需要有效落实团干部作为企业青年干部的重要组成部分的要求，有计划地安排团干部参加党政管理培训；再次要完善团干部的实践锻炼机制，按照《团干部挂职交流的制度》，建立健全团干部挂职交流、岗位轮换等机制，增加团干部的工作经历和实践经验。还要发挥团干部作为青年代表的优势，作为公司新三会的成员，参与现代企业法人治理结构的管理；最后，要发挥团组织自身优势，办好团干部培训班。
----要加强团干部执行能力和办实事能力。团干部的执行能力就是团干部贯彻落实企业发展要求、党政领导和上级团组织要求的能力，也是联系实际开展工作的能力。团干部办实事能力就是团干部具体处理业务、开展活动的能力，也是针对一个活动项目，能否做到一抓到底，抓出成效的能力。团干部要树立正确的政绩观，始终充满实干精神，用实绩评价工作，用实绩展示作为，用实绩推动团的事业发展。
