时间：2023-02-12 23:27:09
我们班是一个温暖、和谐的大家庭，积极向上的优秀班集体。团结、进取、活泼、创新是我们的最大特点。
一、健康向上的班风导引我们前进
良好的班风来自于严格、民主的班级制度。每学期初，我们班级根据本班实际情况，利用班会课组织学生学习《小学生守则》、《小学生日常行为规范》，对守则、规范逐条讲解对照，指出本班存在的问题，让学生人人明白班级存在的问题及自身的不足之处，让学生“通过集体”、“在集体中”受到教育。课后组织学生请他们为班级未来的发展制订出有针对性的班级公约，在班容班貌、清洁卫生、公共财物、两操劳动、课堂纪律等方面都作了明确的规定，如每天带红领巾、戴小黄帽、勤剪指甲、集合队伍快静齐等，并提出了相应的措施，如教师不定期抽查，让抽查出来的规范示范员，享有检查的资格，去督促做的不够好的同学，这样，一批又一批的同学合格了，成为了行为标兵、榜样、带头人。由于实施的这些班级制度是由学生自己提出、制定的，因而效果较好，对于班级工作的展开比较到位。小到一只簸
箕、一把扫把如何摆放，大到门窗、电灯的开与关，学生都能各负其责任。
良好的班风形成于正确的集体舆论。我们班有意识、有计划地通过对学生守则、道德问题的讨论;书籍、报刊的阅读指导;对电影、电视的评论等来形成学生的是非观;运用典型事例，进行表扬和批评;运用墙报、黑板报、专栏等舆论工具，宣传正确的舆论导向，批驳错误的舆论;经常性地有计划地组织好各种有益于学生身心健康的集体活动;充分利用班会宣传学校各项规章制度和纪律，如课堂纪律、课间要求、考勤制度、考试纪律等，并教育学生要严格遵守。以无形的力量影响和教育学生。
二、强大的班级凝聚力推动我们发展
我们有强烈的集体观念，有浓厚的班级情感，有坚强的班委会和集体核心，有自己的班级特色。班干部和课代表起了很好的表率作用，大家分工协作，互相配合，班级事务井井有条。每当开学初，我们班让学生推荐自己信任的班干部，通过学生评选组建班级组织。在管理班级工作中，不断培养班干部自己学会管理班级。定期召开班会，由学生对班干部进行评议，给干部们提出合理的建议。教师趁机抓住典型来教育大家，这样调动班干部的积极性，激活他们的主动性，提高他们的自觉性，他们主动去帮助一个差生，为班级多做一点实事，如班级有劳动任务，他们能积极带头;班级要召开主题班会，他们能精心的布置、具有特色;出现一些偶发事件，他们能反馈、制止。这样，班干部心中有同学、有集体，他们的威信也就树立起来了，增强了班集体的凝聚力。在班干部的组织下，学生能完成相当一部分的自主作业，如练钢笔字、听写词语、口算练习、对批作业、课前预习等;开展好各项活动，如中队活动、课间游戏、体育锻炼等;完成好各项工作，如每周一大扫除，学生间的评价等。
我们班所表现出来的强大的凝聚力是令人佩服的，无论是哪方面的集体活动，无论是我们的长项还是弱项，同学们都会尽力一搏，发挥出最高水平，争取到最满意的成绩，运动会、主题班会、各类活动、比赛，无一不体现了我们班团结进取的作风。我们之所以有如此强的凝聚力，是因为同学们有着强烈的集体荣誉感，大家将班级视做一个大家庭，真正将自己视做这个家庭中的一员，逐渐形成了“班兴我荣，班衰我耻”的观念，因而在任何时候，只要我们面对有关集体的事，大家都会暂时放下私事，同心协力地完成它。校每周卫生评比就是一个很好的例子，为了集体的荣誉，班长邱伟光、中队长刘畅、课代表孟芳和几名同学一共十几名同学，每天中午放学后，都牺牲自己的休息时间，主动自觉的留下来将班级室内外的卫生再重新检查和整理一翻。
三、朴实浓厚的学风激励我们提高
同学们不仅重视自身能力的培养，更重视自身道德修养的培养。学生学习兴趣高、学风浓厚是我们班班级建设的突出成果。这和同学们的好学努力分不开。每到下课，讲台上总会围上一圈找老师提问的同学，甚至放学、午休，也有同学去老师办公室寻求解答。大部分同学对作业练习毫不含糊，按时按量按质地完成各科作业，对学习不肯放松。学风浓厚还表现在同学们在学习中的互助上。有的同学某一科强，有的同学另一科好，大家平时聚在一起，讨论学习，各自介绍自己擅长学科的学习经验，向别人请教自己薄弱环节的学习方法，互相之间取长补短，共同提高，同时增进友谊，促进了班级团结。这样的例子在班中随处可见，即使是下课时间，相互之间请教一道题也可以引起大家对学习的讨论。
四、多姿多彩的活动丰富我们生活
在班级的集体生活方面，我们坚持以少先队为核心精心设计和开展丰富多彩的班队活动。如：主题班会、学习竞赛、小组竞争、辩论会、跳绳比赛、下棋比赛、歌咏活动等等，让每位学生在实践中多锻炼，发挥自己的才能。尽量使整个班集体团结起来像一个大家庭，大家每个人都在不断的进步，整个集体也就跟着不断完善。学生在集体中互相帮助，共同切磋，相互鼓励，提高了学习成绩，形成了良好的学风。
五、永无止境地进取心催促我们奋进
我们班几年来取得了可喜的成绩，多次被评为校级优秀班集体、优秀中队、卫生先进班集体。这些成果的取得离不开我们全体师生的辛勤汗水和奋斗的心血。共同的奋斗目标是班集体不断奋进的动力，班集体就是在一个接一个的目标的实现中逐步形成和发展的。不断提出新的共同的奋斗目标，寻找鼓舞学生前进的力量，激励和指导全班学生朝着共同的方向前进。为了配合学校文明教育活动，我们班进行了“做文明学生，向不良行为告别”的征文和演讲活动，使学生提高了文明素质，自觉培养自己的良好行为;为了抓好清洁卫生，我们班进行了《只有一个地球》和《学校是我家，精心爱护她》的主题班队会，使学生认识到——学校是我家，精心爱护她——帮助学生树立主人翁意识，把保护校园清洁卫生变成一种自觉的行动。
进步无止境，我们仍需努力。团结的思想让我们认为自己有能力在各项活动中做得更好，奋进的精神令我们看到自己有潜力使成绩更上一层楼。一分耕耘，一分收获，相信我们全体师生会更加努力，结出丰硕的成果。
优秀班集体申报材料2
省级优秀班集体申报材料
优秀班集体申请书
经贸班优秀班集体申报材料
中队优秀班集体申报材料
正规的优秀班集体申报材料
省级高中优秀班集体材料
优秀班集体申请材料
大专优秀班集体申报材料
申请优秀班集体汇报文稿
初三申报优秀班集体的申报材料
2014年小学优秀班集体申报材料
市优秀班集体申报材料
一、评选时间
2012年9月1日至2012年11月30日。
二、奖项设置
2012年拟表彰全国中小学（园）优秀骨干教师、教学名师、优秀学科带头人；中小学（园）十佳班主任、班主任之星、全国优秀班主任；中小学（园）十佳校长、校长之星、全国优秀校长（负责人）；组织奖若干名。
参评单位名额：全国各大、中、小型学校优秀骨干教师（或教学名师或学科带头人）、优秀班主任名额原则上不超过3、2、1人，或按教师总数的的1/100、班级总数的1/50推荐（边远的只有几个班级的学校可以推荐1名）；全国各大、中、小型乡（镇）优秀校（园）长名额原则上不超过3、2、1人，或按学校总数的1/50推荐（边远的只有几个学校的乡可以推荐1名）。
三、参评对象及评选条件
参评对象：基础教育、幼儿教育、职业教育、特殊教育、民族教育及和民办教育等学校的骨干教师（或教学名师或学科带头人）、班主任、校（园）长（负责人）。
参评基本标准：
（一）优秀骨干教师（或教学名师或学科带头人）：1.近几年来，连续担任骨干教师、学科带头人工作；2.热爱教育事业，热爱学科教育教学教研工作，热爱学生；3.具有正确的教育观、质量观、人才观，坚定不移地实施素质教育；4.具有良好的思想道德素质，具有较强的业务素质和较高的工作水平；5.公开课（优质课）、教研论文（经验材料）、教学指导（辅导）成绩突出，且受到过乡（镇）级以上（含乡级）表彰奖励。
（二）优秀班主任：1.自2009年以来，连续担任班主任工作；2.热爱教育事业，热爱班主任工作，热爱学生；3.具有正确的教育观、质量观、人才观，坚定不移地实施素质教育；4.具有良好的思想道德素质，具有较强的业务素质和较高的工作水平；5.积极调动校内外各方面的教育力量，关注每个学生健康成长；6.经常与学生家长保持联系，坚持家访，指导家长用正确的方法教育学生；7.注重班集体建设，个人和所带班级在学校开展的各项活动中表现突出，且受到过乡（镇）级以上（含乡级）表彰奖励。
（三）优秀校长：1.自2009年以来，连续担任校（园）长（负责人）工作；2.深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的教育方针，政治理论素养高，依法治教，模范贯彻执行国家法律法规，认真执行上级教育主管部门的各项规章制度，遵循教育规律，具有开拓创新精神；3.有强烈的事业心、责任感和奉献精神，公正廉洁，管理有方，作风民主，团结协作，注重学校干部教师队伍建设；4.掌握现代教育管理理论，具有丰富的学校管理经验，有较高的学术水平和科研能力；5.教改意识强，切实做到以学生为本，全面推行素质教育，学校办学特色鲜明、教育质量高；6.在实施素质教育、教育教学改革、提高办学质量与效益方面成绩显著，得到县级以上（含县级）教育行政部门、学生、家长和社会的普遍好评，具有较高的威望和知名度，有一定影响力，且受到过县级以上（含县级）表彰奖励。
四、推荐程序、办法和要求
（一）评选工作必须坚持政治坚定、事迹突出、群众公认、优中选优和公开、公平、公正的原则。
（二）评选推荐要采取自下而上，逐级审查、考核、申报的办法。要充分发扬民主，广泛征求意见，对推荐对象要经过必要的民主程序。各县、乡、校在推荐时，必须将评选通知、候选人名单和先进事迹材料在当地有关新闻媒体或单位内部公示，公示的时间不得少于7天，公示结果不影响推荐的方可上报。
（三）县辖所属的各级各类学校（含厂矿子弟学校、职业学校），可以各学校为单位上报（骨干教师、班主任由学校加盖公章，优秀校（园）长由上级教育主管部门加盖公章）。
（四）为保证评审工作顺利进行，各地、各单位务于2012年11月30日前将有关材料上报评审委员会办公室。报送的材料包括：
1.《第八届全国优秀骨干教师申报表》、《第八届全国优秀班主任申报表》、《第八届全国优秀校（园）长申报表》（自己从http：//之“7论文大赛教师评优”下载，均粘贴个人一寸半身免冠照片）；
2.全国优秀骨干教师（或教学名师或学科带头人）、优秀班主任、优秀校（园）长推荐人典型事迹材料（要求准确、生动、翔实，具有代表性、典型性、时代感），事迹材料原则上控制在3000字以内；
3.全国优秀骨干教师（或教学名师或学科带头人）、优秀班主任、优秀校（园）长的个人相关教育教学教研论文1-2篇。
申报表、典型事迹材料、教育教学教研论文均用电子版和纸质版两种形式上报。
首先报没有盖章、贴照的Word文档格式的电子版材料，发送到。
经初审合格后挂号邮寄已经盖章、贴照的纸质版材料一式三份，为Word文档格式、A4纸打印。
报名及纸质版材料、个人彩照1-3张、评审费邮寄地址：广西南宁明秀东路185号丰业国际城C-2116苑；邮编：530001；收件（款）人：唐佳琪；联系电话：0771-5769401（兼传真）；信箱：；QQ：931441090；评委会官方网站：中国教育科学学会网站（）。
五、表彰办法
评委会拟于2012年12月底在北京（或其它地方）召开表彰大会，或者直接向获奖的全国骨干教师（教学名师）、班主任、校长挂号颁发证书和奖牌，并在相关媒体公布获奖名单。
六、组织领导
为加强对此次评选表彰工作的组织领导，主办单位特邀中国教育家协会、中国教育家大会、《中国教师报》、北师大等有关领导和专家组成评选委员会和全国优秀骨干教师（或教学名师或学科带头人）、优秀班主任、优秀校（园）长评选表彰工作领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作。
评选优秀骨干教师（或教学名师或学科带头人）、优秀班主任、优秀校长是一项严肃的工作，是激励广大教师、班主任和校长献身教育事业的重要举措，具有重要意义。各地、各单位一定要高度重视，要在当地党委和单位组织的领导下，认真做好评选推荐工作。要加强领导，成立相应的组织机构。在推荐过程中，既要面向广大教师、班主任、校长，又要突出教师在教书育人中的主体作用和校长的管理服务作用，向教学第一线的教师、班主任和校长倾斜，向中小学和幼儿园教师、班主任和校（园）长倾斜，尤其是要向在大力倡导、推行和实施素质教育、深化教育教学改革、提高教育质量等方面做出突出成绩的教师、班主任和校长倾斜，向条件艰苦地区的学校倾斜，防止单纯用升学率去评价教师、班主任和校长工作的倾向。各地、各单位要坚持条件，择优推荐。要进一步增加评选工作的透明度，保证奖励工作的公正性，有效地发挥表彰奖励工作在推动教育事业改革和发展中的教育作用和激励作用。
本次活动具体由南宁市汪广仁中外教科文研究院承办，参与评选的优秀骨干教师（或教学名师或学科带头人）、优秀班主任、优秀校（园）长每人交98元评审费。初审合格者的个人简介及典型事迹可以优先录入《中华优秀教师名典》丛书，优秀教育教学教研论文可以优先发表于《中国教育科学》月刊。
中国教育科学学会 中国教育科学出版社 《中国教育科学》编译部
2010年，我们将满怀着爱与喜悦,用心去经营广德这个大家庭,让她成为一个和谐美好的大家庭,我们将家园携手,共同开启智慧,运用爱的智慧,最适合的方法,让每一位广德人健康快乐地成长!我们共同付出快乐,收获喜悦,付出真情,收获成功!让我们在教育的途中，一路携手同行!由此思考而制定以下工作总结：
在政治思想方面，我能认真参加学校组织的每一次政治学习及支部活动，努力提高自己的政治觉悟，树立新时期正确的教育观、人才观和价值观。在日常教学工作方面，我能遵守各项规章制度，不迟到早退，人到心到，带好一日活动，上好每一堂课。
作为配班教师，平时我能积极协助班主任做好班级工作，如墙饰的更换、家园栏内容的增添、区域活动材料的制作、幼儿品德评语的填写、家访、组织家园活动等等；同时对自己本学期负责备的常识与科学发现活动教案，能吃透教材，认真设计教法，以使教学能获得更好的效果；在组织教学中，尽量把先进的教学理念融入每一个教学活动中，在活动中注意营建一种宽松、自由的学习环境，让孩子做课堂的主人，与我一起收集与主题相关的材料，如认识动物时，从百科全书、网络上下载资料，在此基础上，再进行集体教学，让孩子自己动手、动脑、动口，在知识的冲撞中产生新的疑惑、冒出新的想法，培养孩子好奇、好问、好探索、乐于想象与创造的可贵品质。
对于我所负责的教科研工作，我也能认真负责地组织好，使得课题工作能顺利有序地展开，对课题的选题、申报、论证、方案的撰写、实施、中期的监测、结题、报告的撰写、成果的评审及奖励都用制度加以规范，克服了教科研行为的盲目性和随意性。对立项课题的管理更为规范，从制定方案、具体实施到结题报告的撰写，教科室关注教师科研全过程，为教师们提供了研究素材与各类资料，要求课题组长及时上交课题研究情况记录表，并通过课题组长例会对课题进行情况、课题研究中遇到的问题及时进行了解和解决。
本年度，我园申报课题数为历年之最，共申报七个课题，这些课题从解决工作中的实际问题出发立足点新、切入口小，很适合在班级内的小范围操作与实验，具有新颖性、可行性与实效性。
同时，在我的参与指导下，幼儿园科技特色教育研工作也顺利展开。在本学期内，各年段都确立了本年段的科技教育研究方向，大班年段课题为在科学区活动中培养幼儿主动探索精神的研究、中班年段课题为在自然角培养幼儿科技素养的研究、小班年段课题为在晨间活动中培养幼儿科技素质的研究。在组织教研活动时，要求能够围绕主题进行，使教研活动有目标有方向便于深入；同时注意克服低层次的教研倾向，努力促使教育理论与教育实践有机结合，促进教学质量提高，革新教学方法。在教研实践的基础上，不断提炼升华，形成教育理论，探究教育规律，上升到教育科研，使教育研究科学化、系统化。
另外，我成功组织了科技知识竞赛活动、作好了绍兴市教科研先进集体申报工作、省市级课题申报结题工作、统计员考试以及一些临时性工作，虽然工作极为繁重，但我仍能维持良好心态，以负责尽职的态度对待，认真检索资料、收集材料，为此付出了不少个人休息时间。
学习着是美丽的。虽然工作很紧张，但我不放过每一次学习的机会，利用阅读、上网、培训、赴外地观摩等时机，汲取他人教学经验的每一滴精华，以提高自己的业务能力。平时我常撰写一些论文或随笔，以总结经验、升华理论。但在工作中也存在不少问题，如工作不够细致、有失急躁，这些都有待于在今后日渐改进。
2010年是崭新的一年，在这一年里，我们对幼儿园的发展有了更清淅的目标，我们需要更好地关注教师内在发展的动力，使越来越多的教师真正走到教育的行列，我们需要团结、引导部分在教育行列中先行的家长，一起来学习新的教育理念，我们需要更紧密地进行家园沟通和联系，使幼儿园与家庭，使教师与家长更好地合作，共同完成教育这项复杂的任务。我们还要在幼儿园发展的特色课程中做更深入的研究，把特色课程与教师的专业成长，与家庭的科学育儿以及孩子的健康成长结合起来。让我们教育科研真正为教育服务。
在学习调研阶段，为了破解科学发展观难题，努力解决影响和制约学院科学发展的突出问题及师生反映强烈的突出问题，我们在组织深入学习科学发展观的基础上，于11月中旬分别组织了教学科研人员、博士、派人员、教辅人员与行政后勤人员、研究生不同年级召开了6场座谈会，共计82人次参与了座谈会，参与座谈的学院教职工人数达到40％。同时我们还通过网络与电子邮件向全院师生广泛征求意见和建议。
院党政班子带头学习、主动调研，广泛听取广大师生的意见建议，对学院目前的现状及不符合科学发展要求的、师生反映强烈的突出问题开展调查研究，在思想认识、工作能力、工作作风建设各方面主动查摆、深入剖析，提出解决问题的思路和具体措施。
二、学习实践科学发展观中查摆的主要问题
1.领导班子成员的工作作风还不够扎实，广泛深入群众不够,存在忙于日常工作事务的时间多，认真进行调查研究不够，缺乏对学院的全面工作和教职工各方面情况的了解。班子成员间平时除了工作上交换意见，静下心来谈心交流还不够。领导班子的创新意识、凝聚力和战斗力还有待增强，学院办公室、重点实验室的办事效率和管理水平与服务水平还要提高。
2.在教学工作方面，学院的教学质量有待提高，教风、学风还存在有问题，教学管理还要进一步规范。省级以上教学成果和精品课程数量不多，高层次的教改课题少，教学数量和教学成果奖数量不多，特别是部分教师认为搞教学研究不实惠，没有搞科研课题来的划算，开展教学研究的积极性和创造性不足。实验教材建设力度不够，目前由我院牵头主编的实验教材仅有即将出版的《大学化学基础实验》系列教材。工科专业的实践、创新环节比较薄弱，具有较强工程能力和应用能力的工程技术人才尚比较欠缺。师生交流不足，教学与管理的科学化、信息化和网络化管理有待进一步加强。学生的专业水平和综合素质与经济和社会发展需要的合格人才的要求还有不少差距。
3、在科研工作方面，高水平的科研课题还不够多，参与面还不够广，发表文章存在着片面追求数量而忽略质量的现象；从事基础性研究的人员多，而应用研究和开发项目的人员少；指导青年教师开展科研活动和横向课题申报方面传、帮、带的工作力度不够，还形不成强有力的梯队，在结合海峡西岸建设为地方经济服务方面有待新的突破；许多教师未能较好处理教学与科研的关系，不能在完成既定的教学任务的同时，兼顾搞好科研工作；部分课题组技术储备不足，成员虚化，挂名的多，实际参与的研究人员少；课题选题的自由度过高，未能突出学科的研究特色和优势。
4、在人才建设方面，人才的考核、评价与管理模式尚有待改进；对于高层次、领军式及“双师型”教师的引进与培养工作有待进一步加强；对青年教师的帮扶不够，许多年青的博士与学院各科研团队无法顺利对接，散兵游勇孤兵奋战，不利于今后的成长。学院在大力引进外来博士的同时，现有人才的流失现状比较严重。如何稳定辅导员队伍、妥善考虑辅导员出路问题需要进一步探索。
5、在学科建设方面，学院在主动适应当前海峡西部经济区建设规划的主战场与主旋律，找准位置，合理定位、合理规划方面有待进一步提高。目前工科建设比较薄弱，投入不足，软硬件与外校尚存在较大的差距。申报化学一级学科博士点存在一定的难度。
三、今后的整改方向
1、切实加强领导班子的思想作风、工作作风建设，提高后勤教辅服务管理水平。
通过学习实践科学发展观，院党政班子认识到应切实加强思想作风、工作作风建设，深入群众，积极听取师生员工意见，进一步加强班子团结协作，互相补台，加强学科建设、专业建设、人才建设与师资队伍建设，大力提高教学科研水平、规范学院各项管理制度的落实督促与检查，切实提高行政后勤与实验室的管理与服务水平。
①在思想作风方面，要确立服务一线，保障基层的思想认识，倾听师生反映的热点，关注群众的呼声，主动办实事，切实办实事。要坚决执行好民主集中制与党风廉政责任制，自觉维护班子团结。班子成员要一切从大局出发，从党的事业出发，谋大局、讲团结，加强沟通交流，心往一处想，力往一处使，劲往一处用，共同为建立高水平、有特色、注重创新、团结和谐的学院而奋斗。
②在工作作风方面，一要整改后勤教辅、实验室人员办事推诿、效率不高的现象，能尽快办的尽快办；二要整改服务工作中的粗疏差错，丢三落四；三要整改预见性不高的问题，提高领导的执政水平。特别要整改那些立说立办的事情，凡涉及到群众切身利益并符合有关规定的事情要快事快办；对不符合政策规定的，要说明清楚；对群众不清楚的，要负责地进行解释。
③目前，对于群众反映强烈的新校区午休室、教授办公室问题，我们已经多次向学校领导与有关部门反馈，尽量争取更多的办公用地，但因学校目前建筑总面积已经超标，今后几年给我院追加办公场所存在一定的困难，我院已经要求办公室将理工群四楼的大会议室中午对教师开放，今后还将考虑添置休息与娱乐用具，尽量缓解老师午休困难的问题。对于仓山校区化学楼楼道通风问题，我们将根据学院现有的财力，经论证后量力予以改造。
④在仪器设备的使用方面，要提高仪器的共享度，适当降低校内教师的收费标准。建议重点实验室测试与管理相分离，人员持证上岗，管理人员成为培训人员，使研究生、博士与科研人员都能得到训练，充分发挥重点实验室的效益。
2、正视不足、解放思想、改革创新、不断提升本科教育教学质量。
继续巩固教学评估的成果，以提高教学质量为目标，进一步规范教学管理，积极加强有利于本科教学质量提高的各项措施的完善与执行。
①更新教育观念，进一步认识本科教学工作的中心地位，优化师资队伍，提升科研水平，用先进的办学理念和现代化的教学手段，努力建设在国内有一定特色、在省内居一流的本科专业，为社会主义现代化建设培养具有创业精神和创新能力的高级人才。
②进一步推进本科教学质量工程建设，鼓励广大教师和教学管理人员研究教学内容、教学改革、教学管理，注重科研反哺教学，提高教育教学水平，争取国家级精品课程和国家级教学名师零的突破，培育省级以上优秀教学成果和优秀教学团队。
③要不断完善科学的实践教学体系、重视培养学生的创新能力和实践能力。加强实验教材和实验精品课程建设，切实加强和提高开放实验室的效能，应用现代教育技术，实现实验教学与管理的科学化、信息化和网络化管理，力争把现有的化学实验教学省级示范中心建设成为国家级实验教学示范中心。
④采取有效的激励措施，坚持高职称教师为本科生上课，激励教师投入教学研究)发表教学论文，申报教学成果奖。消除部分教师认为搞教学研究不如搞科研课题实惠的思想，奖励在教学方面做出成绩和突出贡献的教师。尽可能使教学管理由外在的强制性控制转化为内在的自觉行为，以最大限度地调动广大教师的积极性和创造性。
⑤通过多渠道向学校有关部门建议，适当增加对理科生的实验和实习经费投入，以缓解理科生实习实践经费严重不足，甚至不足于维持药品耗材与答辩费用的窘迫现状。
⑥我院的化学师范教育具有百年的优良传统，是其它高校很难拥有的宝贵财富。我们必须将传承发展，继续做大做强，提高师范专业的社会认可度。此外要加大工科专业建设的力度，采取“走出去、请进来”措施，深入研究并积极探索工科人才培养创新模式，努力培养具有工程能力和应用能力强的工程技术人才。
3、以学科建设为龙头，带动全院科研水平的提高
科研工作是学科建设的重要衡量指标，因此要建立有效的调动广大教师和科研人员积极性的竞争机制和激励机制，使科研工作保持健康而可持续发展的态势，力争在科研立项、成果和奖励等工作有新的突破。
①以科学发展观为指导，正确处理好科研工作内部各个环节、短期与长期以及科研工作与其它工作间的关系、正确处理好科研成果中数量与质量间的关系、科研与教学间的关系、研究成果与服务地方经济建设间的关系。
②科研申报要突出优势和特色，申报项目时研究方向要相对集中，有所为有所不为。
③要全面分析学科建设和科研工作的优势和特色，学院要有倾斜性的保护措施，不断强化与突出自己的优势和特色。研究力量和研究团队要注意整合方向，一方面尊重教师在自由探索方面积极性，另一方面要有意识地引导教师向学院既定的方向集中。
④充分利用参加学术会议和举办、承办会议机会，广交朋友，扩大学科的影响，积极争取自身的学术地位，主动介入国家和省的各项计划。
4、更新观念，创造条件，加强人才的引进与培养
在人才建设方面，学院要进一步更新观念，创造条件，进一步落实人才强国、人才兴校的有关政策，适应学校对教师分类管理的要求，建立科学合理的考核评价机制，加强教学、科研与行政三支队伍的建设与管理，努力营造有利于各类优秀人才施展才干的良好环境。用好现有人才，引进急需人才，培养未来人才，为学科建设与发展提供人才支撑。
①探索人才评价的新模式，克服人才培养的浮躁心理，积极向学校有关部门提议对理论研究、产业发展、与教学、教辅、管理等方面的不同专业技术人才的考核分类指导，分类考核，人尽其才，才尽其用。转变原有单一对个人进行考核的方式，将团队建设与考核纳入科研考核的主渠道。
②更新观念，创新思维，对于人才的引进可以采取更加灵活的方式，不拘一格，不求所有，但求所用。例如我们通过“借智”方式引进陈祖亮、单孝全为闽江学者与学院特聘教授，从而凝聚了高水平的科研团队，积极带动学科建设、课题申报、项目研究等各项工作，产生了较好的良性效应。我们还要争取引进“杰青”式的科研领军人物，目前我们正在积极与人事处协商，争取促成姚建年“双聘院士”与杨振忠特聘院士尽快落实。
③目前学院人才队伍总体结构比较合理，但高层次人才及学科领军人物还比较缺乏。我们必须对人才队伍建设进行全面规划，有意识地规划、扶持，重点整合组建5-7个团队。
④在引进人才的同时，要重视对现有人才的培养工作，积极探索通过事业留人、感情留人、待遇留人，防患现有人才的流失。创造条件将他们送到相应的博士后流动站从事科学研究，选送部分人员到中科院北京化学研究所短期合作培养。
⑤对于年青博士人才的引进工作要有远见，不仅要引对人，还要用好人。今后我们在引进博士时不仅要考虑教学上的需要，还要充分考虑学科建设与规划的需要，与现有团队找到一个对接点，促其尽快融入各个科研团队顺利开展科研工作。同时，要切实加强对新引进青年教师的帮扶，积极创造各种条件，形成有利于让年轻人成长的良好环境。要加强对“双师型”教师的引进与培养力度，有选择地引进年富力强、有实践经验的工科人才，为学院的工科建设服务。
⑥重视对教辅与行政人员的培养提高，为其提升学历、职称创造条件。学院将考虑设立专项经费提供给实验和工程系列人员报销版面费，以鼓励教辅人员多出教学实验文章，出好文章。
⑦努力培养一批工作突出、业务扎实、富于创新的辅导员队伍，今后可考虑作为党政后备干部培养和选拔的来源，积极推荐输送到学校的行政管理及其它岗位。
5、建设高水平的理科，有特色的工科，加强创新平台建设，为海西主战场服务
校第六次党代会提出要“建设高水平的理科、有特色的工科”的目标，对于学院今后的学科布局与发展都有非常深远的指导意义。我们应积极加强内涵建设，重点考虑学科布局的协调发展与可持续发展，发挥学院拥有多学科的优势，以高分子化学与物理、物理化学、环境科学等三个省、校重点学科为基础，依托高分子材料省重点实验室、福建省改性塑料技术开发基地、省化学实验教学示范中心，以重点科研项目为支撑，集中力量、交叉集成、协作攻关、突出特色优势、优化整合科研梯队，建立有效的调动广大教师和科研人员积极性的竞争机制和激励机制，力争在学位点申报、创新平台建设、科研成果突破与产学研合作等各方面取得标志性成果。
①加大内涵建设，着力建设高水平的理科。
积极筹备化学一级学科博士点、材料学二级学科博士点的及化学一级学科硕士点的申报工作，力争实现三个一级学科都有硕士点，实现学科建设的全面发展。凝练学科方向、汇聚学科队伍、建设学科基地和营造学术氛围，积极组织申报国家重点学科、研究生教育创新基地、博士后流动站，促进学科建设的可持续发展。
②突显学院特色与优势，加强工科建设。
目前我院拥有良好的工科背景和基础:拥有2个半工科本科专业（应用化学算是半个工科专业）、5个工科硕士点（材料物理与化学、材料学、材料加工工程、应用化学、环境工程），2个科技创新平台（高分子材料省重点实验室，省级改性塑料技术开发基地），应积极适应学校筹建工学院的新形势，根据学院特色，加大工科建设投入，特别是要加强基础建设与实践环节。
③大力推进创新平台建设，为服务海西奠定坚实基础。
通过这次大讨论，院党政班子形成以下比较明确的思路，在管理上要有新的思路，争取在创新平台建设上取得突破：要加强高分子材料省重点实验室的建设，争取冲刺教育部省部共建重点实验室；以“改性塑料技术开发基地”申报及教育部工程中心为目标，积极申报省发改委“福建省石化材料与替代技术工程研究中心”和“废旧塑料高值化利用教育部工程中心”。努力把它作为服务海西、推动产学研合作的重要窗口；争取建立福州市化工材料行业技术创新中心等。
④积极寻求突破口与对接点，主动为海西主战场服务。
为海西服务，一方面要分析研究自己的特色和优势，另一方面要主动走出去调研，积极去寻找突破口与对接点，看看海西建设要做什么，我们能够做什么，怎样对接起来。
优秀共产党员主要事迹材料范文一
张西良同志入党20xx年来一贯坚持共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义信念，认真学习并自觉实践邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观等中国特色社会主义理论，具有很高政治思想觉悟，始终与党中央保持一致。
爱岗敬业，忠诚党的教育事业，热爱崇高的教师工作。长期坚持在教学一线工作岗位，教书育人，勤奋塌实做好日常教学和育人平凡工作。在本科生教学、研究生培养指导和班主任工作中，为人师表，努力做大学生、研究生的良师益友，深入学生班级宿舍、研究所、实验室，工作认真细致、及时到位，不留有遗憾，关心学生思想、学习、生活等状况，引导学生树立正确人生观，克服困难、努力进取、积极上进，为学生解答考研、就业和创业中有关疑问，得到学生肯定和尊敬。担任光测研究生各年级级班主任，尽管班级人数不多，但在科研活动、参与大学生科研立项数比例、毕业论文评优、篮球比赛等文体活动等方面，所带班级处于学院前列。20xx、20xx和20xx年度连续三次年度考核校优秀，20xx年度考核院优秀，20xx年度被评为江苏大学优秀教师。
教学上，积极主动承担繁重的教学任务。近年来，开设过基础课、专业基础课、专业课和研究生课程共7门，每年指导本科生毕业论文6人左右，指导的学生获得校、院优秀毕业论文多人，教学工作量平均在2个教学编制以上，教学效果优秀;积极参加教学改革研究和实验室建设工作，参加教改和实验室建设项目5项，完成2项，20xx年获江苏大学教学成果一等奖(第2)，20xx年获江苏大学教学成果二等奖(第3);主动积极指导大学生参加科技创新活动，指导大学生完成省、学校和学院大学生科研立项和创新训练项目10余项，申请发明专利4件，授权实用新型专利2件，发表论文5篇，指导学生获得江苏省大学生机械创新设计大赛二等奖和全国无线单片机应用设计大赛(深圳市无线龙科技有限公司主办)二等奖;独立指导硕士研究生8人，已经毕业6人，获得一、二、三等奖学金5人次，校优秀毕业生2人次。
科研上，取得长足的进步，成绩突出。近年来，积极申报各类科研项目，主持或参加完成省、厅和市校级项目8项，省市级鉴定6项，验收2项，获得江苏省科技进步一等奖(第5)和机械工业科技进步二等奖各1项(第7)，镇江市科技进步二等奖1项(第3);目前主持或参加在研国家、省部级项目6项，其中5项主要参加者(前3名)，省厅和市校级项目9项;发表学术论文30余篇，第一作者核心以上期刊论文10余篇，E I收录论文6篇;申请发明专利10余件，授权2件，实用新型专利授权2件。
在兼职工作方面，积极做好支部书记和系副主任工作。按照学校和学院统一部署和安排，组织好支部生活、系的政治学习，积极组织参加各类活动，出色完成党组织交给的各项任务，协作系主任开展教学研讨、管理等工作;在做好支部组织建设和发展工作中，密切联系群众，
结合系青年教师党员多，老教师党外人士多特点，经常与老教师沟通、交流，了解他们对支部和党员看法和建议，每年开展多项系内党员和群众共同参加的参观、学习及联谊活动，即时及时做好收缴党费工作;在教学研讨、专业建设、实验室建设和学科建设等各项活动中，不计较个人得失，多承担任务，如：协作系主任带领大家进行专业建设，测控技术与仪器本科专业20xx年获得江苏省特色专业建设点和江苏大学品牌专业;协作学科负责人做好教育部中央与地方共建高等学校专项资金实验室建设项目申报、规划、方案制定、落实、验收和日常管理等等工作，而没有任何报酬和工作量，在各项工作中起到应有的模范带头作用。
在其它方面，以优良成绩完成博士研究生学习，顺利完成博士学位论文答辩，并获得校优秀博士学位论文。
优秀共产党员主要事迹材料范文二
李倩，女，1984年3月生，汉族，20xx年5月(高中三年级)加入中国共产党，中国农业大学农学与生物技术学院植物保护专业四年级学生。现任植保大学生党支部书记。
一、努力提升思想高度
思想上积极进取，有坚定的共产主义信仰和全心全意为人民服务的明确目标。自高中加入中国共产党至今的四年中，一直坚持不断学习党的理论知识，关注时事政治，对重大问题有正确的判断和想法，在实践中提高党性修养，在点滴积累中逐步完善自我。
二、逐步创新工作方法
20xx年12月至20xx年7月任植保大学生党支部宣传委员，20xx年9月至今任植保大学生党支部书记。任职期间，在支部建设方面进行了大量有益尝试：
1 创立培养责任制
注重对入党积极分子的培养工作，建立培养责任制，成立三人培养小组，即一名正式党员、一名预备党员负责一名入党积极分子。这样既能够在培养人与培养对象之间建立长久稳定的联系，在培养积极分子的同时，还能培养预备党员，增进三人培养小组的凝聚力，大家共同学习，一起进步。
2 发展程序标准化严格发展程序，将各项培养指标定量化、标准化，尤其注重培养人与培养对象谈话的数量和质量，定期审查谈话记录，及时督促培养工作进度，做到工作中一视同仁。
3档案管理制度化
完善档案材料的管理，使各项要求条例制度化，在各年级设立负责人，把同学们上交的入党申请书、思想汇报等材料交其管理，定期整理归档，保证材料不遗失。
4 严肃支部纪律
定期例会，严肃纪律，开会不迟到、不早退，有事不能参加者提前请假。会议内容中心明确，短时高效。
5 建立植保党员之家QQ群
继续医学教育工作是医疗卫生事业发展的重要组成部分,是对在职人员的知识更新与补充。拓展创新能力,完善知识结构,建立自身学习和终身学习的重要举措,是一项长期的系统工程。领导重视是搞好继续医学教育的关键。应做到主要领导亲自挂帅,分管领导亲自抓,业务科室具体承担的工作机制,健全组织机构。分工明确责任到人。为此,安庆市卫生局、人事局成立了以杨金奎局长为主任、卞宜心副局长、人事局纪检组长汪久芳为副主任、相关业务科室负责人为成员的市继续医学教育委员会,下设办公室,负责全市继续医学教育的领导、协调、组织管理和质量监控工作。同时还成立了以卞宜心副局长为主任的安庆市继续医学教育委员会项目评审委员会,负责全市继续医学教育项目评审的领导工作。
2加强管理完善各种规章制度
开展继续医学教育工作涉及面广,工作任务重,要高效、有序地开展好继续医学教育工作,并针对具体实际,按上级的有关文件,制订详细的规章制度和实施方案。市继教办制订了《安庆市市级继续医学教育项目申报、认可办法》、《安庆市继续医学教育实施意见》、《关于开展全市继续医学教育评估工作的通知》等文件。
3精心组织继续医学教育项目的实施
3.1抓好项目申报工作
加大宣传力度,积极申报项目,促进继续医学教育工作的开展,为此市卫生局根据《安徽省继续医学教育项目管理试行办法》制定了《安庆市市级继续医学教育项目申报/认可办法》和《安庆市继续医学教育实施意见》,上报的项目必须以现代医学技术发展中的新理论、新知识和新办法为主要内容,具有新颖性、实用性、先进性、针对性,申报时应填写相关表格。组织专家认真编写教材或讲义,在申报过程中,责任科室应组织有关专家从教材的内容,根据项目确定的授课时间以及教材质量上入手,严格把关,保证申报材料的质量,以使申报材料得到评审专家的认可。
3.2项目的实施
3.2.1统筹安排、有计划实施项目自项目批准通知下达后,应组织召开专题会议,精心组织项目的实施,做到全面掌握、顾及全局、统筹安排、落实到人;做到心中有数,有条不紊,有充分的时间准备教材,妥善安排讲课人员、场所。
3.2.2力求规范、提高效率办班前20天项目负责人必须对教材内容不足的项目及时提出补充内容,杜绝应付。为了保证应有授课时数和质量,防止压缩课时和删繁从简,尽量利用双休日时间进行考核和安排观摩学习,以解决工学矛盾,为了提高讲课效率,可以采取多种形式的讲课方式如:幻灯、投影、多媒体和现场操作演示等。
3.2.3严肃课堂纪律学员报到以及在会议开幕式上,项目组织者应将注意事项和上课纪律告知每位学员。上课前签到、管理人员在生活上关心学员,老师们在学习上要指导学员,随时解答学员提出的问题,项目结束前举行考试,根据上课情况,考试成绩授予学分,对所有学员应照章办事,一视同仁,为提高授课人员的责任心和授课质量,项目举办结束时学员应对授课老师做出评价。
3.2.4征求意见、总结经验在每期办班过程中通过口头和书面的方法,征求学员的反馈意见。针对学员的反映和意见,作出办班总结,对今后办班及时间安排、后勤保障及教学内容、教学方法加以改进,从而使学习班越办越好。
4加强学分证的登记管理工作
4.1加强宣传、人人知晓
2004年以前我省的继续医学教育采取的是考试制度。因此,这项工作是一项全新工作,在转轨阶段,需要组织者做好宣传,市卫生局于2005年12月24~25日举办了全市继续医学教育管理干部培训班。通过继续医学教育管理干部将卫生部、卫生厅和市卫生局的有关文件精神宣传到每个医务工作者,让每个医务工作者熟悉各项政策和制度。
4.2建立学分登记档案
每个人都应建立专门档案并按科室归类,便于查找,便于核对和校验。对单位内部和科室内部组织的业务学习、讲座、病例讨论,应制定相应的管理制度,并整理好材料备查,切实高效地开展院内继续医学教育工作。
【关键词】高校 家庭经济困难学生 认定
【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2014）25-0066-02
随着中国教育体制的改革，越来越多的人开始接受高等教育。但同时高等教育费用由国家负担的时代已成为历史，高校家庭经济困难学生作为特殊的弱势群体，也日益成了社会和高校关注的对象。为帮助高校家庭经济困难学生顺利完成学业，国家修订和出台了一系列资助高校家庭经济困难学生的政策和措施，逐步建立了“奖、贷、助、补、减”的资助体系。就高校如何公平、公正、合理开展家庭经济困难学生的认定工作，相关部门提出了具体而详细的指导意见与暂行办法，以切实保证各项资助政策和措施真正落实。
一 系部家庭经济困难学生认定工作的现状
1.家庭经济困难学生的总体情况
截至2013年年底的数据统计显示，南通航运职业技术学院人文艺术系在校学生794人，其中被认定为家庭经济困难的学生有214人，比例高达26.95%。其中男生74人，占34.58%；女生140人，占65.42%。其中，一年级学生80人，占困难学生总数的37.38%；二年级学生87人，占困难学生
总数的40.66%；三年级学生47人，占困难学生总数的21.96%；来自农村的有179人，占困难学生总数的83.64%；来自城镇的有35人，占困难学生总数的16.36%。
项目 分类 人数 比例
年级 大一 80 37.38%
大二 87 40.66%
大三 47 21.96%
性别 男 74 34.58%
女 140 65.42%
生源地 农村 179 83.64%
城镇 35 16.36%
2.家庭经济困难学生的认定程序
根据国家、省市相关文件精神及南通航院家庭经济困难学生认定工作的实施细则，人文艺术系家庭经济困难学生认定工作每学年进行一次。主要程序包括：（1）每学年开学时，系部调整、设立系部认定工作组及班级认定评议小组；（2）系部在全系范围内公示系部认定工作组、班级认定评议小组
人员名单；（3）家庭经济困难学生提交困难学生认定申请表、家庭情况调查表及相关证明材料；（4）各班级认定评议小组讨论确定班级家庭经济困难学生名单及档次，在班级内张贴公示；（5）各班级将初步评议结果申报给系部认定工作组，工作组对全部在册的家庭经济困难学生进行资格复查、核实；（6）根据核实情况，系部认定工作组做出适当的处理和调整，将审核通过的名单及档次在全系范围内公示；（7）无异议后，系部认定工作组将结果报学院学生资助工作领导小组审批。
二 系部家庭经济困难学生认定工作的主要问题
1.家庭经济困难学生认定的标准缺乏操作性
参照城乡最低生活保障标准，家庭经济困难学生认定标准主要包括一般困难、困难与特别困难三档，此类标准规定明确、详细，但系部在具体的实施过程中缺乏操作性。首先，系部家庭经济困难学生来自全国各地，各地区之间经济发展、家庭人均收入与生活消费水平均不同，存在着学生生源地困难程度标准不一的现象。其次，父母双亡、单亲、突遇变故等家庭类型只能从一定程度上反映学生的家庭经济情况。最后，家庭经济困难的认定没有具体量化指标，学生家庭情况调查表、经济困难学生认定申请表中家庭收入与支出数目差异大。
2.家庭经济困难学生认定的材料缺乏真实性
高等学校家庭经济困难学生认定申请表、高等学校学生家庭情况调查表及相关证明材料是系部认定家庭经济困难学生的主要依据。但从实际情况来看，各班级收集上来的申请表、调查表及相关证明材料并不能绝对地反映学生的家庭经济真实情况。首先，由于缺乏有效的监督约束与统一的规范管理，一些地方的相关部门把关不严，并不做实际调查、盖章随意。其次，在班级申报的过程中，部分学生为了能够争取到国家奖助学金、学费减免或困难补助，在填报家庭情况时“铤而走险”，故意少报虚报、夸大经济困难程度。最后，生源地相对分散，系部难以准确掌握每一位学生的家庭经济真实情况。
3.家庭经济困难学生认定的方式缺乏科学性
为了确保家庭经济困难学生认定工作的公平、公开、公正，各班级一般都会采取家庭收入与消费对比的民主评议认定方式。这种评议方式，一定程度上客观反映了班级学生的民主意愿，但也存在着一些问题。首先，针对大一年级，由于认定工作集中在每学年第一学期的开始，新生之间还不熟悉，评议小组成员可能会因为不够了解而做出错误判断。其次，部分家庭经济困难学生因性格内向、自尊心强等原因，不愿向大家公开自己的家庭情况，这部分学生宁可放弃认定机会。另外，直接否定那些拥有高档手机、电脑的同学，把他们拦在认定名单之外的做法含有“一刀切”的色彩，那些消费物品有可能是亲戚朋友相赠的。
三 完善系部家庭经济困难学生认定工作的具体路径
1.规范家庭经济困难学生认定标准的操作性
首先，系部应制定一个客观可行的具体量化标准，使认定工作的开展有章可循，主要制定学生生源地情况、学生家庭状况、学生家庭突况、学生消费水平四个方面的指标。其次，考虑到家庭经济困难学生来自全国各地，学生生源地困难程度标准不一，可以将学生生源地情况单独作为一个一级指标，并赋予一定权重，由于生源地主要集中于省内，二级指标可分为苏南、苏中、苏北地区，三级指标可分为城镇、农村、国家贫困县，具体操作中可根据情况而定。最后，系部应对学生家庭情况调查表及相关证明材料中涉及的各项信息，如户籍所在地、家庭人口数、年收入、健康情况以及学生往年受资助等情况进行调查、统计、汇总，建立起系部家庭经济困难学生的基本信息档案，进行对比分析，区分不同贫困程度。
2.提高家庭经济困难学生认定材料的真实性
首先，系部应要求学生在办理高等学校学生家庭情况调查表及相关证明材料时，索取负责盖章部门的联系电话及经办人员的签名，以增强证明材料的可信度。而且根据提供的联络方式，系部认定工作组人员可以与生源地的政府或民政部门取得联系，对学生提供的证明材料做出调查、核实。其次，系部应建立严格的惩罚机制，系部认定工作组人员对于各班级上交的材料内容进行抽查、核查，加大弄虚作假的惩罚力度，对于故意少报虚报、夸大经济困难程度的学生给予严肃处理，将其不诚信行为记录在其个人档案中，取消其获取家庭经济困难学生认定的资格及奖助学金。最后，系部应设立专门的监督举报渠道，通过系部、班级、宿舍楼的公告栏还有网络等方式认真做好公示，接受广大学生的监督举报。
3.增强家庭经济困难学生认定方式的科学性
首先，系部应广泛宣传开展家庭经济困难学生认定工作的目的与意义，充分调动班级认定评议小组成员的积极性，做到权责明确，民主、公正地开展评议工作。班级认定评议小组成员的学生代表数确保不少于班级总人数的10%，不能完全由班级的班干部或集中一两个宿舍成员组成，覆盖面要尽量广。其次，在日常的思想政治管理教育过程中，系部应考虑组织开展形式多样、富有特色的励志、感恩、诚信等主题教育活动，帮助学生树立正确的世界观、人生观及价值观，学会在逆境中自立、自强、自奋，鼓励他们敞开心扉真实反映家庭经济困难情况。要求班级认定评议小组加强保密措施。最后，系部应建立动态跟踪机制，跟踪与监管系部家庭经济困难学生整个学年的综合表现，建立动态的家庭经济困难学生档案，弹性地调整家庭经济困难学生人员与档次。对于有吸烟、旷课等不良生活习惯的学生加强教育，对于屡教不改的学生应取消其继续享受奖助学金资格，甚至追回已发出的款项。
参考文献
[1]国务院.国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见，国发〔2007〕13号
[2]教育部、财政部.关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作指导意见，教财〔2007〕8号
坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“环节最少、程序最简、时间最短、服务最好、效率最高”的要求，纵深推动机关效能建设，以打造一支“廉洁、勤政、务实、高效”的乡镇机关干部队伍为目标，以“一个窗口对外、一条龙服务、一站式办结”的工作机制，简化审批环节，规范办事程序，提高服务质量。通过整合乡镇公共资源，努力搭建服务农村工作的新平台，进一步提高乡镇机关工作人员的工作效率和服务水平，促进乡镇机关政务公开工作。
二、基本原则
按照“窗口围绕社会转，部门围绕窗口转”的原则，调整内部运行模式，实现部门与服务中心运行机制的有机衔接，做到“一个窗口对外”，不搞“双轨运行”。
（一）有权必进原则。凡是与企业生产经营活动和人民群众生产生活密切相关的审批及服务事项、涉及审批服务事项的收费都必须进入为民服务中心办理。
（二）进必授权原则。凡在为民服务中心设立服务窗口的部门必须将审批权限充分授予窗口，启用本单位“行政审批专用章”（在本镇范围内使用，在行政审批范围内与本单位行政章具有同等效力，转报事项需加盖单位行政章）。
（三）依法行政原则。进驻为民服务中心的各部门法定行政许可（审批）职能不变，法定行政许可（审批）事项实施主体地位和职能不变。
（四）公开透明原则。开展“一套业务告知单、一套申报材料范文本、一套政策法规文件依据、一张办公流程图”公示文本活动，并通过服务指南、办事须知、公开服务事项、办事程序、申报材料、办结时限、收费依据和收费标准等事项，增强工作的透明度，方便群众监督。
（五）便民利民原则。以方便群众办事为目的，简化办事程序，减少办事环节，科学设置服务窗口、筛选服务项目、确定工作流程，实行“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一次性收费”，为群众提供优质、便捷的服务。
（六）规范运作原则。镇为民服务中心管理人员和工作人员必须按照统一规定的行为规范办事，遵循管理规则，不得违反规章制度。
（七）廉洁高效原则。按照规定程序办理行政审批和服务事项，严禁吃、拿、卡、要和。
（八）加强监督原则。镇为民服务中心工作要自觉接受镇党委、政府、人大的监督，接受媒体和监督机关、人民群众等各种监督，促进服务中心持续、高效、廉洁、规范运行。
三、机构建设和主要职责
（一）机构建设
为加强镇村两级政务服务体系建设和管理，决定成立××镇政务服务体系建设工作领导小组，组建××镇为民服务中心和各村（居）委会为民服务代办点，为民服务中心设主任一名，专职副主任一名，主任按照副科级干部配备，由××镇党委委员、纪委书记朱林兼任，专职副主任按照股所级干部配备，由徐树贵担任。为民服务中心对镇人民政府负责，代表镇人民政府对中心窗口工作行使管理、协调、服务和监督职能，对村级代办点工作进行业务指导、协调、服务，同时接受县中心的业务指导、工作协调；村级代办点由村（居）委会班子负责管理，从村（居）委会干部中明确代办员2名，实行ab工作制，确保岗位不空，方便群众，在镇为民服务中心的指导下进行工作，明确代办项目，真正做到为民服务。为民服务中心是镇政府的综合机构，根据人民群众的实际需要，在服务大厅设置民政、残联、计生、村建、环保、国土、林业、财政、劳动保障、农经、畜牧、农科12个服务窗口，并设置派出所、卫生院两个分中心。
（二）主要职责
为民服务中心和各村（居）委会为民服务代办点主要工作职责如下：
1、直接办理权限范围内的简易事项；
2、代办需上级审批的事项；
3、对申请人提供咨询、留言、陪同和转告等服务事项；
4、围绕农民增收、发展经济等方面提供信息、咨询服务等；
5、做好群众工作、处理来信来访；
6、知民情、听民意、说实话、办实事；
7、其它工作。
四、人员管理及经费保障
（一）为民服务中心各个窗口由镇政府各涉及部门选派1—2名素质高、业务熟、协调能力强、行政审批工作经验丰富的业务骨干到服务中心窗口工作，其工作人员不得随意调出。实行abc角工作制，a角为首席代表，分管领导；b角属常驻工作人员；c角为替补工作人员，确保窗口工作正常进行。当b角工作人员确需离岗时，c岗及时补充，bc角由中心主任统一调度。镇政府各有关分管领导以及镇直业务主管部门领导必须加强配合与协调，确保中心服务窗口有服务人员上岗。按照权责一致的原则，向窗口首席代表和工作人员充分授权，做到“三集中、三到位”即：部门审批权限向中心集中、审批服务事项向中心集中、中心审批服务事项向电子监察网络集中；项目进驻到位、窗口授权到位、人员落实到位。各单位abc角人员名单于2010年1月底前报镇为民服务中心。
（二）加强进驻窗口工作人员的管理。为民服务中心和原单位对窗口工作人员实行“双重”管理，窗口工作人员原身份和隶属关系不变，在原单位的相关待遇不变，以服务中心管理为主，按规定开展工作。为民服务中心工作人员年度考核由同级人事部门赋予中心，评先选优指标由人事部门按照中心人数比例核定，不占进驻单位的评先选优名额，服务中心对窗口工作人员进行定期考核和年度考核，考核结果由人事部门审核后装入个人档案。窗口工作人员调离中心时，由中心出具鉴定材料移交所在部门或单位，作为进驻单位干部考核、使用和晋升的依据。镇为民服务中心要认真履行职责，建立和完善相关管理制度，加强对窗口工作人员和村级代办员的管理、监督和学习培训，各进驻单位要协调配合，重视、支持、帮助为民服务中心对窗口工作人员进行规范化管理。村（居）委会两委班子要担负起对代办工作的领导责任，把代办工作纳入村级事务统筹安排。
（三）建立严格的上下班制度和考核奖惩。为民服务中心业务集中办理时间：每周二至周五上午8：00-11:30、下午2：30-5：30，周六上午9：00-11：30、下午12：30-4：30，每周日和周一为休息时间。进驻中心工作人员要严格遵守上下班时间，不得迟到和早退，有事必须要请假，否则将按照××镇干部职工的相关管理规定进行处理。为民服务中心的建设及其运行情况将纳入综合考核奖惩指标体系，建立相应的考核指标，严格兑现奖惩。将进驻事项的办理情况纳入进驻单位目标管理和绩效考核，作为考核评价的主要依据。镇党委、政府每年要安排一定的经费，对完成工作任务较好的给予奖励，对完不成任务的给予适当的经济惩罚，并且本年度的考核不得评为“优秀”。逐步建立村级代办工作考核奖励机制，对在代办工作中有突出贡献的进行表彰和奖励。
（四）明确职责分工。确保为民服务中心的正常高效运转，为民服务中心领导小组各成员单位要按照各自职责，对为民服务中心建设给予大力支持。财政所要保障中心前期建设资金及相关工作经费，后期运行经费财政所列入预算，每年安排不低于2万元的工作经费，确保中心正常启动运转，各村（居）委会为民服务代办点财政所预算每年每个点安排720元业务经费作为代办员工作补贴；组织、人事部门要牵头研究制定管理、考核等相关政策措施；纪检监察机关要加强对为民服务中心的监督检查，把中心工作情况作为监督重点，实施效能监察，对服务对象的投诉要100%受理、100%查清、100%依归依纪严肃处理；宣传、广播部门要加强宣传引导，做到家喻户晓，请群众参与，受群众监督。
五、规范运行
为民服务中心按照“便民、高效、廉洁、规范”的原则，实行“开放式办公、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一次性收费”的运行机制；实行“绿色通道制、全程代办制”，建立首问责任制、承诺服务制、限时办结制、办结公告制等行政责任制度，完善行政程序。
（一）落实六项制度。为民服务中心是政府工作的重要职能部门，必须加强管理，制定好相应的工作制度、学习制度、考勤制度、作风建设制度、卫生安保制度、投诉监督制度。通过制度的落实到位确保工作到位、服务到位，实效到位。
（二）实行“六件”管理。对群众的申办事项要按即办件、退回件、承诺件、联办件、补办件、上报件进行及时分类，不同的办理件采取不同的管理办法并尽快回复。
即办件：凡程序简便，可当场或当天办结的申请事项，由窗口工作人员即收即办，当场办结。
退回件：国家明令禁止和不符合国家产业政策、不符合当地发展规则的事项，窗口工作人员及时作出不予办理的明确答复或出具退回件通知书，注明退回原因。
承诺件：申请事项涉及两个部门或需要审核、论证、召开听证会、现场勘察的，由窗口工作人员先接收申报材料，承诺办结时间，出具承诺办理通知书，客户到时凭通知书信件到服务中心办理。
联办件：服务对象的申请需要3个以上部门审批的事项，实行由主办窗口受理并牵头进行联合办理。
补办件：对服务对象申报材料不全，无法办理的，承办窗口必须一次性明确告知需补办的材料，待服务对象申报材料全后按即办件、答复件、承诺件、联办件处理。
上报件：需报上级审批的申请事项，由主办窗口受理，向服务对象承诺上报的时限，负责事项的全过程办理。
（三）实行“六公开”办事。为全面接受群众和社会的监督，中心的各个窗口实行办理事项、办事程序、法规依据、申报材料、承诺时限、收费标准全部公开。
六、建立村（居）委会村级代办点
（一）村（居）委会实行代办员制。负责代办需要到镇及县级以上办理的事项。各村（居）委会代办员由村（居）委会副主任和大学生村官担任，没有大学生村官的由副主任和负责业务工作的副书记担任。并将代办员名单于2010年1月底前报镇为民服务中心。
（二）运行机制。村（居）委会村级代办的运行机制由受理、传递、回复三个环节组成。代办员受理事项时可以采用书面、口头等形式，同时做好登记工作，并向申办人员告知办理权限、承诺时限等，向申办人出具相关证照工本费的收费依据和收据。对于申办人申办材料不齐全的，应一次性告知补办事项；传递时，要主动与为民服务中心和村“两委”联系，及时做好衔接工作；回复时，代办员要将办好的手续及凭证送交申办人，并收回原出具的收据，及时做好证明和资料归档工作，并征求申办人对所办事项办理情况的意见建议。申办人对代办员工作有意见的，可采用书面、口头、电话等形式，向镇为民服务中心和县政务服务中心投诉。
（三）工作原则。一是坚持公开原则。公开为民服务事项、代办员的选任、变更、为民服务制度。二是坚持公平原则。代办员对申办者不论远近亲疏，一律平等对待，认真负责为群众代办事项。三是坚持依法原则。严格执行为民服务工作制度，按照规定的办事程序，不搞变通，杜绝暗箱操作。四是坚持高效原则。代办员要熟悉事项的办理程序和有关要求，对申办人做到“一次性告知”。事项一经受理，要按照限时办结要求办理，事项办妥后，应及时向申办当事人反馈。
咸丰地处鄂西南边陲，位于鄂、渝、湘、黔四省市结合部，属“老、少、边、山、穷”县，有湖北西大门之称；在古代亦有“荆南雄镇、楚蜀屏翰”之誉。全县版图面积2550平方公里，辖11个乡镇，185个村，总人口36.48万人。以土家族、苗族为主的16个少数民族占总人口的67.6%。境内生态环境良好，森林覆盖率为47.5%。矿产资源丰富，可供开采的矿产达13种。自然风光绚丽，有着丰厚的人文景观。在我县长期的历史发展进程中，先辈们给我们留下了南剧、干栏吊脚楼建造技艺、刺绣等内容丰富、底蕴厚重的非物质文化遗产，这些宝贵的文化遗产不仅是我县各民族的骄傲，而且成为激励支撑全县人民艰苦奋斗、锐意进取的不竭动力和源泉。有效保护和利用好这些优秀民族文化遗产，是各级政府和文化部门的一项重要工作。
近年来，为认真贯彻落实《文化部办公厅关于开展非物质文化遗产普查工作的通知》和《省非物质文化遗产资源普查工作方案》等文件精神，我县文化部门在县委、县政府的高度重视和大力支持下，得到了县、乡各级各部门的通力协作和配合，保护工作迅速启动并全面开展，全县上下掀起了非物质文化遗产保护热潮，取得了显著的工作成效。现将我县非物质文化遗产普查工作报告如下。
一、取得的成效
(一)全面完成非物质文化遗产普查工作
XX年6月，我县正式启动“非遗”普查工作，县文体局在广泛征求意见，充分结合实际的基础上，制定了《咸丰县非物质文化遗产保护方案》和《普查方案》。在当年全县半年工作总结会上，县文体局对普查工作进行了全面布置，明确“非遗”保护由文体局牵头，文化馆、文管所为责任主体，乡镇文化服务中心全力参与配合。同时，普查工作还被列入乡镇文化服务中心年度工作目标合同管理。为解决设备欠缺问题，文体局购置了电脑、桌椅，还派人专程到武汉购置了摄影、摄像、录音等设备器材。为提高普查人员的业务素质，文体局召集乡镇文体中心、文化馆、剧团、文管所等单位职工培训会，认真组织学习了国家、省、州各级关于加强文化遗产保护的文件、通知，祥细介绍了我县文化遗产保护和“非遗”普查任务、要求，并就普查业务进行了系统培训，为普查工作奠定了良好基础。
从XX年7月起，县文体局抽调精干人员（主要涉及音乐、舞蹈、摄影、文字等）组成专班，首先从清坪镇展开普查工作。截止2010年底，完成清坪、忠堡、活龙、尖山、小村、大路坝、朝阳、黄金洞、高乐山、丁寨、甲马池、丁寨等11个乡镇的田野普查，普查工作覆盖到全县所有乡镇和大部分村组。在整个普查过程中，专班人员以认真负责的态度，扎实细致的作风，克服经费少、交通工具不足、工作难度大、生活不习惯等实际困难，爬山涉水，走村串户，遍寻民间艺人。尤其对重点项目、重点传承人进行了深入调查，运用摄像机、照相机、采访机等现代设备和人工手段详细记录所发现的山民歌、民间文学，以及普查到的各种民间技艺，从而掌握了大量珍贵的信息资料。对这些资料，普查人员还各司其职，边普查，边整理。椐不完全统计，我县普查涉及项目45个，确认县级名录32余个，整理文字资料50多万字，拍摄照片1400余张，刻录cd光盘40多张，dvd光盘20多张，登记民间艺人300余名，新收集民歌200余首，小调30支，民间故事、谚语100多余条，新发现民间舞蹈有小村“打土地”、尖山“板凳拳”；民间曲艺有黄金洞的“三才板”，民俗有活龙的“排排亮”，还收集有吊脚建造技术、咂酒、油茶汤、绣花鞋、神豆腐等制作工艺，进一步充实完善了我县民间艺术档案信息库，为建立县级名录作好了准备。
(二) “非遗”普查促进了非物质文化遗产保护的项目申报工作
我县在开展“非遗”保护的过程中，一边认真开展普查，一边积极进行申报。XX年5月，我们将南剧、地盘子、板凳龙三项民间艺术到省工商部门进行了注册登记，获得了国家工商总局受理，使我县以上三种重点民族文化艺术进入了法律保护程序，抢得了保护先机和制高点。在全州开展申报全国第二批非物质文化遗产代表作的工作中，我县认真筛选南剧、地盘子两个项目，组织专班编写申报材料，制作申报电视专题片以及cd数据光盘和其它辅助材料，虽经几次反复，但我县每次报送材料都做到了及时、准确，有力地支持了全州申报工作的开展。XX年年7月，我县南剧、地盘子被省人民政府列为全省第一批非物质文化遗产名录。同年，我县南剧被公布为全国第二批非物质文化遗产代表作；2010年，我们将吊脚楼建造技艺申报了国家、省级名录；同时，我们还积极开展了“民间艺术之乡”的申报工作，2010年，我县朝阳寺镇被公布为“全国民间艺术之乡”；全县各乡镇也初步形成了“一乡一品”的格局。
(三) “非遗”普查促进了我县民间文化艺术精品的打造
围绕打造南剧艺术之乡的目标，我县全面加强对南剧的保护和传承。XX年县政府拨款20万元，创作排练了大型土家历史故事剧《女儿寨》，年底在全州人代会期间演出，获得了社会各界的一致好评。积极开展民间文艺创作活动，先后多次举办了全县“三民”汇演、唢呐大赛、乡村民族文化艺术节等多种形式的民间文艺汇演。加大“湖北苗寨第一村”官坝村的苗族文化资源的保护开发力度，全力打造土家摆手舞、草把龙、牛虎斗等民间艺术精品，成功举办了“官坝民俗文化节”活动，有力推动了民族文化的研究和挖掘工作。 (1)
（四）、“非遗”普查促进了民间文艺活动的广泛开展
围绕“非遗”保护并结合普查工作，近两年来我们组织开展了一系列民族民间文化活动，有力地促进了“非遗”保护和普查工作的开展。XX年至今，我县连续举办了四届“中国、咸丰梨树文化节”，南剧、地盘子、板凳龙、锁呐、哭嫁歌、草把龙等民间艺术多次被搬上舞台，较好地打造了民族文化品牌。XX年，活龙坪乡主办了全县第一届乡村民间文化艺术节。XX年年9月，高乐山镇主办了全县第二届民间文化艺术节，XX年，我县举办了全县第三届“三民”调演。XX年年10月，活龙坪乡举办了全乡民歌歌王争霸赛。2010年11月，我县举办了全县民歌大赛。这些活动都有效地传承和弘扬了民族文化，促进了普查工作深入开展。
（五）、“非遗”普查促进了优秀民间艺人得到有效保护
目前我县有1名省级代表性传承人、3名州级“民间艺术大师”、12位县级优秀民间艺人。在保护措施方面，我们一是于XX年举办全县“三民”调演之际，请示县人民政府命名表彰了全县首批12个优秀民间艺人，县政府给每人每年发放补贴800元；二是抢救机遇，将地盘子传人李仕洲、板凳龙传人周礼乐、干龙船、咂酒传人李政福等人申报了省、州级民间艺术大师和非物质文化遗产代表性传承人；三是通过举办锁呐大赛、民歌大赛、梨树节、民间文化艺术节等各类活动，给广大民间艺人创造了展示技艺的舞台和获奖的机会；四是在我县文联创办的《唐崖》杂志和文化馆创办的“风景弯弯”文学网站开办专档，加强了对民间艺人的宣传推介。五是以农村、社区、协会、学校为载体，建立民歌、南剧基地，进一步开展“民歌、南剧进校园”活动，使其成为培养后备人才的基地，确保民族民间艺术绝技后继有人、代代相传。
(六) “非遗”普查促进了民间文化艺术的繁荣
一是加强了对民间文学的搜集整理。文化、民宗等部门紧密协作，XX年组织创建了《唐崖》文学杂志，目前已出版12期。编辑出版了《咸丰民间故事》、《民间对联》、《民间器乐》、《民间舞蹈》、《民间谚语》、《民间歌谣》等五大集成。二是请求县政府设立了全县民族文学创作奖励基金，有力地促进了文学艺术创作。近几年来，我县文学艺术工作者先后出版了《色调蓝蓝的远处》等3部散文专集；创作了《乡村阳台》等120余篇散文、诗歌作品，其中，散文集《城乡边缘》获全州“五个一”工程奖。
二、采取的主要措施
(一)县委、县政府的重视、部门的支持、社会积极参与，为非物质文化遗产普查保护提供了强有力的支持。县委、县政府始终将民族文化遗产保护工作贯穿于全县经济社会发展的全过程，认真落实文化遗产保护“五纳入”政策。先后召开了一次县委常委会议，两次政府常务会，一次现场办公会议，听取了文化工作尤其是文化遗产普查工作的情况汇报，研究解决文化部门具体工作中存在的问题和困难。近3年仅文化工作就制发文件10多个，出台了一系列政策措施。同时，还先后拨款2万元用于购买普查设备，15万元用于开展“申遗”工作，10万元进行非物质文化遗产普查。协调民宗局争取资金10万元打造南剧《女儿寨》，8万元编辑出版《咸丰民间器乐》等文化丛书，每年2万元创办《唐崖》文艺平台，最大限度地解决了文化部门开展保护工作的经费紧缺的实际问题。县乡各级各部门认真学习《恩施州民族文化遗产保护条例》，积极参与支持全县各类文化活动的举办。社会各界、广大人民群众更是衷心拥护和积极参与民族文化遗产抢救保护。
(二)、坚持高标准，严要求，力争民族遗产的普查保护做到规范化、制度化。在开展长期的非物质文化遗产普查工作中，我县文化部门始终坚持把高标准，严要求与先急后缓、因地制宜统一起来，分门别类，即不搞“一刀切”，又讲究重点与一般的基本统一。不管是开展普查，还是组织具体的保护活动，我县文化部门按照不同层次，提出了不同的要求。对濒临绝迹的非物质文化遗产做到早发现、早立项、早抢救、早建档。对珍贵的重点非物质文化遗产调查保护，做到文本撰写标准化，申报专题片正规化，照片配置规范化，档案资料数字化，对一般性非物质文化遗产保护力求有录音、有录像、有照片、有祥实的文字资料。而且，我县开展的各项文化活动都将抢救保护贯穿其中。这样，既挖掘了民族文化的精髓，又确立了保护重点，使珍贵的、优秀的民族文化在经常性的保护工作中得到良好传承合理利用。
四、下步工作打算
（一）继续开展非物质文化遗产资源普查
虽然我县非物质文化遗产普查已告一段落，但这仅仅只是阶段性的。今后，我们将把这项工作持续开展下去，搞好查漏补缺，力争做到全面、细致、深入。
认真整理普查资料，着手建立《咸丰县非物质文化遗产保护名录》；撰写各个艺术门类的单项材料，建立艺术传人档案，建立《咸丰县民间艺人档案信息库》。
（二）完成《民间艺术集成》和《文化遗产丛书》的编修工作
组织专人专班，广泛收集资料，分期分批印刷出版《咸丰民间舞蹈集》、《咸丰民俗》等各大集成。
关于非物质文化遗产丛书的撰写和出版工作，主要对现在已成形或正式出版的书籍进行模底登记，组织力量选择重点撰写并出版一批。 〖2〗
（三）突出重点，切实抓好非物质文化遗产的申报工作
我们已将南剧、地盘子、吊脚楼建造技艺向国家、省级申报了保护名录，下一步我们将在广泛征求意见、进行深入研究的基础上，认真筛选项目，力争我县有更多的项目入选国家、省级保护名录。
（四）开展民间文化保护区和特色村的命名活动
积极支持各乡镇（区）、村结合实际提炼1－2种本土特色文化，加紧打造、精心提高并为之开展各项文化活动，使本土特色文化更加鲜明，更加具有影响力。尽快制定文化保护区和特色文化村的评选细则，广泛开展命名活动。今年底，完成命名第一批文化保护区和特色文化村工作。
（五）加大对民间艺人的保护力度，壮大民间艺术保护队伍
积极向国家、省级申报非物质文化遗产代表性传承人。县级优秀民间艺人，按照艺术门类每类评选2－3个。今年下半年，我们将与民宗局联合召开一次民间艺术大师、民间艺人座谈会，指导并督促民间艺人制定传承民间艺术工作计划，加快培养青艺人，鼓励他们组织开展经常性演出活动。今年下半年力争命名全县第二批县级优秀民间艺人。
鼓励和扶持社会力量积极创办民间艺术团体，并对现有各类民间艺术团体和文化组织进行登记、适当时命名授牌。每年有针对性地举办3－5期民间艺术培训班。请县内知名民间老艺人跟班辅导，不断壮大民间文艺工作者队伍。
（六）推动我县非物质文化遗产保护形成体系
切实加强领导，加强部门配合，与民宗部门共同开展非物质文化遗产普查、文艺集成出版、民间文艺汇演；与旅游部门联合开展生态文化保护区、特色文化村命名和文化资源开发工作。在旅游景区推出具有咸丰特色的民间工艺品，印制介绍咸丰风土人情的画册、简介，推广摆手舞、地盘子、板凳龙、唢呐、山民歌等。与广电部门联办“周末文艺”或其它节目，续滚动播出咸丰本文化。与教育部门合编一本比较全面系统的乡土文化教材，在义务教育阶段四、五年级每周开放一节乡土文化课。
（一）党建工作
1、搞好党建办日常工作。组织好各支部党员集中中学习日、“三会一课”制度、“两学一做”常态化制度化建设，抓好活动开展。指导各支部完善党建资料，定期进行资料展评。加强各企业支部班子成员党建工作指导和培训。制订机关党员学习计划，督促做好党员学习记录。完成各支部党费收缴工作。完成机关支部调入调出科级干部党员组织关系结转、企业党员组织关系接转工作。
2、加强宣传工作。通过建立微信公众号，创建微信群等媒体、宣传部门沟通联系，提升了产业集聚区整体形象。并及时将以上内容报送至政府办、组织部等系统群，不断提升集聚区形象。起草上报产业集聚区非公企业党建特色做法，推荐在市级以上媒体发表。
3、组织好党工委各支部党员、积极分子进行学习强国软件安装注册，定期评比、通报积分，新注册率、平均积分在全县排名较为靠前，学习效果较好。
4、开展平顶山市典型基层党组织推荐工作，分别整理产业集聚区党工委机关党委、万通通党支部、企业联合支部典型材料报组织部。
5、指导各支部召开组织生活会及民主评议党员会议。分别到企业联合支部、万通通支部、正康支部、丝绸家纺支部督导召开2018年度支部组织生活会，并进行民主评议党员。在企业支部评出优秀党员9名。整理完善党员领导干部民主生活会、所属6个支部组织生活会及民主评议党员材料，装订成册，报组织部。
6、排查2018年入党积极分子情况，除去已离任、调出入党申请人，目前培养即将到期积极分子共21人；2019年新收到入党申请人入党申请20余份，大多数数为企业中层以上骨干递。目前已制订出党员发展计划、会议议程、参会督导组成员，拟于下周集中时间召开各支部党员发展会议、组织生活会等。
7、组织学习习近平在“不忘初心、牢记使命”主题教育会议精神；组织在辛集蜂要村开展“不忘初心、牢记使命 聚力脱贫攻坚”主题党日和慰问党员活动；召开庆祝建党98周年及七一表彰大会，表彰优秀党员13名、优秀党务工作者4名；落实县委组织部党建工作会议精神，传达“大学习、大调研、大走访”活动及庆祝建党98周年“十个一”系列活动精神。安排机关干部撰写调研报告及组织生活会发言提纲等工作。按要求将十个一活动开展情况向县委组织部进行周报告。
8、加强企业党群服务中心日常维护，对展厅前铁艺进行更换，完成成海不锈钢老铁艺党旗安装工作。接待组织部、行政服务中心相关人员参观企业党群服务中心。配合组织部到企业党群服务中心、丝绸家纺支部拍摄全县党建宣传素材。
9、做好全县“五型干部”评选工作，将结果报县委组织部干部科。
（二）搞合综合部日常工作，做好“办文、办会、办事”工作
1、 组织、配合好各项重要活动：先后做好迎接好张弓市长两次调研、周斌书记调研产业集聚区、做好迎接市老干部到产业集聚区观摩工作,配合做好全市第一次工业智能制造观摩活动、重点项目观摩、市委党校县处级干部进修班学员参观、全市民营和小微企业金融服务 “百千万”三年行动行长考察团到产业集聚区考察活动。
2、组织、服务好重要会议：做好领导调研观摩座谈会会场布置、文字材料准备等工作；配合做好市、县产业集聚区工作汇报会议文字材料起草、做好产业集聚区联席会议筹备、议题征集、会议服务等工作，跟踪、督促各职能部门做好联席会议落实，及时通报主要领导；完善2019年1、2号联席会议纪要，经主要领导修订完善，印发各相关单位；做好“鲁山县企业家培训班”相关材料准备、会议通知、会场布置等会议筹备工作。起草会议召开情况“美篇”文章，分别发送县委办、政府办等相关部门。
3、定期收集整理2019年政府工作报告重点任务分解任务完成情况，报县目标办、发改委。整理2019年核心业务及重点工作，2018年市定目标完成中获得市级以上荣誉或排名靠前的证明材料，报县目标办。
4、顺利完成产业集聚区十年画册制作，于两会期间发到各位代表委员手中。
5、根据县史志办安排，整理完善产业集聚区2018年度年鉴内容，并报送县史志办。
6、为格林福、成海不锈钢、博顿等3家企业申报产业集聚区工商联会员，做好万恒塑胶、恒海、成海不锈钢申报鲁山县非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者工作。
2、 领取、发放机关7名退伍军人光荣牌。
（三）搞好人事组织、精神文明建设工作
1、组织进行单位科级以下事业单位工作人员2018年度考核民主测评工作，指导机关同志完善年度考核等资料。向社保局提交网上服务平台注册申请材料.
2、核对4月份医保、养老金、公积金缴费金额并开具发票。到发改委协调4名同志车补事宜。完成对一名“三支一扶”人员的养老金及职业年金开户工作。办理单位两名职工职级并行手续。完成事业编制人员2019年度薪资正常晋升工作。到发改委完善单位部分行政人员车补手续。
3、到组织部干部科及档案室查阅、补充相关手续，报送人社局干部科，并完善相关材料。
4、配合文明办开展无烟单位创建活动，将相关材料报文明办。
、完善清明节祭扫活动总结，并将总结及图片报退役军人事务局。
6、落实宣传部关于网络生态治理工作，通知靖焜、泰瑞等企业按要求做好企业网站问题整改工作。
（四）搞好纪检监察工作
1、组织召开单位关于开展“拜把子”、“认干亲”等“帮圈文化”专项整治活动专题会议，并将相关材料整理报县纪委。
2、落实县非法采砂以案促改工作方案要求，收集整理相关资料（20项），资料涉及党风廉政建设、财务、人事等方面，报县纪委。
3、组织召开“以案促改”警示教育暨集中整治形式主义官僚主义动员大会，做好会议材料、议程安排、目标责任书等工作。将会议召开情况制作美篇发县纪委。
4、填报产业集聚区2018党纪政纪（政务）处分决定执行情况汇总表，报县政府秘书科。
（五）完成中心工作、临时性工作和其它工作
1.到各企业走访排查，做好安全生产和环保攻坚工作。
2.到各自分包贫困户家中走访慰问，完善档卡资料。
3.完成文件领取与报送、电话接听、邮件收发、机关考勤管理、领导服务等日常工作。
4、做好其他临时性工作。
二、存在问题
一是业务知识学习和工作能力需进一步加强和提升；二是与对口业务单位和部门沟通协调需进一步加强；三是工作责任心需进一步提升。
三、下一步工作打算
1.进一步加强基层党建工作。一是配好配齐丝绸家纺党支部、恒海党支部支部书记，夯实企业党组织建设。二是进一步抓好阵地建设、活动开展、创新载体，进一步强化党建宣传；三是集中确定一批入党积极分子、发展对象，将到期预备党员及时研究转正问题。三是加强对企业支部党建工作指导，确保党建指导员、党建联络员真正发挥作用。
2.组织好“不忘初心、牢记使命”学习教育活动，制订工作方案，强化落实。加强理论学习，学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步做好“两学一做”活动开展，落实“三会一课”学习制度，开展好党员集中学习日和主题党日活动。
1.1研究背景与问题提出
该高职学院2005年由中专校升格，2007年通过高职高专人才培养工作水平评估，2010年通过高等职业院校人才培养工作评估，获批省级示范性高等职业院校立项建设单位，成为省内同类高职院校中唯一的示范性高等职业院校。学院教学秩序长期稳定。各级教学质量工程项目建设达到预期目标。教学管理各方面各环节有制度保障，具体工作有流程规范。教学管理部门根据院系两级管理、人才培养目标，专业建设与发展布局、学生素质特点等情况，适时修订和调整相关管理制度、工作流程。教学管理人员发挥主动性，积极推进管理理念、管理手段创新，如借助教学管理信息系统平台和自主开发系统提高成绩录入、学生报名、教学采购与申报、课务管理等教学管理工作效率;通过对学生成绩、师生教学评价数据等教学管理信息集成分析，为教学改革、教学管理改革提供基础支持;推进课务两级管理、实习生分类管理按专业指导;学院教务处要求工作人员微笑服务，坚持首问负责制，每学期定期召开教师、学生座谈会。各项教学管理任务、教学管理目标如期达成离不开教师和学生的付出，但也同样少不了各级教学管理人员尽心尽力的工作。尽管如此，各级教学管理人员仍然经常通过不同的途径听到教师、师生、上下级教学管理人员、上下级其他行政部门管理人员以及社会人员(学生家长、毕业生等)的抱怨;而抱怨的内容总能用教学管理行为低效或无效来总结。就总体效果而言，该高职学院教学管理水平逐年提升，且取得了切实的成效，但现实的“差评”反映出师生对教学管理存在更高要求。为此，学院教学管理部门启动学院教学管理行为有效性的专题调研。
1．2案例呈现与剖析
调研通过对三个典型的教学管理实践案例的剖析，查找探究问题，以期举一反三，以点代面，提出解决问题的意见和建议。
1．2．1课务管理没有最好只有更好
该学院课务管理包括学期任课安排、课表编排、日常调停课等内容，贯穿整个学期(甚至寒暑假)，与教师日常教学密切相关。学院2006年开始使用教学管理系统网络排课，2011年开始院系两级排课，日常调停课随之下放至系(部、办)。近年，每学期均有110个左右的班级参与排课，6个教学单位(二级院系、专业)以及2个校区教学管理部门实际具有相同的排课权限。因专业教学特点，每学期编排两次课表，期中考试前、后各一次。课表使用过程中，如有需要，教师可向授课班级所在教学单位办理调课相关手续;教务处根据学院要求安排国庆、元旦等特殊周次调(停)课。学院具有较为明确和规范的课务管理工作流程。
面向部分教师代表、教研室负责人、基层教学单位教学管理人员进行的访谈表明，课务管理有效性的负面评价通常指向以下内容:课表公布得太晚(影响实验教学安排，不能满足行业专家教师要求等)，个人上课时间安排不合理(如每天都有课、没有腾出预定的时间等)，课程教学安排不合理(实验教学时间不足，课程一周教学时间分布不合理等)，教师学生课都太多(大班的理论课做实验需要小班进行，只能安排到中午或晚自习上课等);教务处给基层教学单位安排工作时间太紧，不能理解基层教学单位的困难等。
面向学院层面的教学管理人员(教务处、分校区教学管理办公室)进行访谈，他们基于具体工作效果及相关数据，提出了几组情况比较。(1)教务处从未出现无课表上课的重大教学事故，但无法满足基层教学单位要求更早一些公布课表，做到更好地为教学服务。近三年共6次教学任务落实与报送工作，所有基层教学单位都不止1次逾期不达，且班级数较多的系(部)逾期次数均不少于3次;但即便是拖延到最后的基层教学单位(甚至其系主任)也会提出要求，要求两三天后公布课表以方便实验教学准备、方便行业兼职教师工作安排等。(2)两级课务管理之后，有教师反映课程实验安排更加合理，实验调课更便捷;但有关调课汇总数据比较研究及课务管理检查发现，平行班级众多的课程实验调课等并没有显著减少。(3)两级管理后，教务处没有听到教师、学生对课表的满意程度明显提高或明显降低的评论、意见，但两级管理前后都能听到教师不满意的声音;两级管理后，有教师反映调课手续简便了，但公共课程以及在多个教学单位之间交叉任课的教师反映正常调课不便。无论是两级排课之前还是之后，个别教师总会在课表公布之后要求调整课表，以便使其课表更“合理”。
调研人员分析:(1)学院各专业相关性高，任课具有交叉，且网络排课各项工作任务也具有延续性、关联性，一旦某环节脱节，必然会造成总体工作效果、效率和效益欠佳。排课人员加班加点或者匆忙完成排课，实现了出课表的目标，但就整个教学管理行为的有效性来说，排课效果和质量会有折扣，各级人员工作效率不均衡、总体效益欠佳。该学院现行为两级管理体制，各级教学管理部门相对独立，但又是整体教学管理系统的一个部分。所以，教学管理必须要符合科学管理思路，任何一块短板都会影响整体工作效果。作为系统的一部分，教务处应该反思工作计划、工作要求的合理性，基层教学管理单位对常规工作应该做到心中有数，有计划执行，学院教学管理系统的各个成员应具有系统意识和大局意识。(2)基层教学管理单位更了解本部门专业、课程、教师的特点和需求，课务管理下放可以更好地为教学服务;但必须正确认识和对待一些深层次的问题，如人才培养方案中可能存在的结构性问题(如课程设置、课时数不合理)、实践教学资源不足、生师比仍需优化、乃至学制和行业办学特点等。上述问题客观上导致教学管理行为整体有效性欠佳，导致无法显著改善实验教学时间紧凑、部分教师工作量过重、学生周课时偏重等问题。(3)教学管理有效性评价需要辩证进行。个别教师对教学管理有效性的评价具有明显的主观性，一些非理性的因素、个人化的原因可能导致其不能客观评价教学管理有效性。教学管理服务对象是众多的师生，一方面，要遵循教育教学的规律性，另一方面，要以人为本，满足师生的合理的个人要求。但就教学管理而言，尊重教育教学规律，确保教育教学目标实现，确保学生学习权利无疑更为重要。
1．2．2教学质量工程项目申报突击战
该学院现有部省级以上教学质量工程、教学成果32项，涉及中央财政支持实训基地、中央财政支持重点专业、省级教育教学成果奖、省级品牌特色专业、省级重点专业群、省级优秀教学团队、省级高职实训基地、省级人才培养模式创新实验基地、省级精品课程、省级高校精品教材等各类教学质量项目。学院积极培育教学质量提升工程新增长点，遴选建设院级教学质量工程、教改实践项目48个。该学院高度重视上级教学质量工程、教学成果项目的申报和建设工作。该学院相关申报工作的基本流程为:上级教育主管部门的发文和通知(有时候会在书面行文到达之前发出相应口头通知);按照学院要求，教务处解读、分解申报要求，协调相关工作，向基层教学单位下达申报通知;基层教学单位课程、专业或系(部、办)填写申报材料、提供相关支撑素材;受学院委托，教务处组织院内评审;教务处指定专人负责申报材料汇总、加工、装订、报送;上级公布申报结果。如根据效果、效率、效益的角度进行表面化的粗浅分析，可能会认定相关组织管理工作是有效或者高效的，毕竟各级教学管理人员加班加点也好、多次返工也罢，闪亮的金字招牌已经收入囊中。但事实并非尽然。教学质量工程申报工作中，基层教学单位负面评价包括:教务处下达任务时间太紧，大量的文字材料应该做成什么模样、支撑材料应该包括哪些教务处没有提供明确的标准，大量的具体工作以及与其它部门协调工作没有安排好，经常返工浪费人财物，教学或其它工作任务太多无法按期完成申报材料等。而教务处相关教学管理人员愁容满面则因为:作为申报扎口部门，通过各种渠道收集各种关于此项目的信息，如上级部门相关负责人评论的只言片语，相关的文件精神或者进一步求证后的具体解释等，然后将这些虽没有深加工但又非常重要的信息及时传达给基层教学单位负责人或者项目负责人，但是却被认为是朝令夕改、指令不明确、乱指挥。学院的规定期限之前收不到、收不齐材料，所收材料凌乱粗糙，需要加班加点再加工。申报材料不合格，被上级主管部门拒之门外或发回整改。
调研人员分析认为:一方面，针对具体的申报项目，教务处等学院教学管理部门，应反思在工作流程、工作方式、职责分工、时间等安排方面的合理性。基层教学单位、教师也应认识到各级教学管理部门应是一个系统，面对学院外部工作安排时，尤其如此。各级教学管理人员、教师都是系统链条中的一个环节，甚至教学管理工作有效性评价应是结果导向，整体效率和效益最大化。另一方面，各级教学管理部门、教学管理人员、教师更应认识到包括教学质量工程建设在内的诸多教学管理工作，应是功夫在平时。基层教学单位、专业、课程应、脚踏实地做好院级梯队项目，工作出成效，平时有总结和提炼，才不会“书到用时方恨少”。教务处应该做到长期培育，适时督查，主动提供服务，避免巧妇难为无米之炊状况出现。
1．2．3教学物资采购的烦恼
典型的关于教务处教学物资采购工作不力的抱怨是这样的:我们要的××(仪器设备、实验物品等)已经报上去好几个星期了，马上实验要用了，耽误上课了……通常这样的抱怨来自一线教师或者系(部、办)，教师向教务处工作人员抱怨、向系主任抱怨，系主任向教务处领导或者院领导抱怨。学院有明确的设备物资采购工作流程。结合相应流程，学院教学管理部门分析了教学物资没有及时到位的几种原因:(1)申购时物品规格、数量不准确，需要临时调整;(2)没有在规定的时间申购而后临时申购;(3)特殊物品，无法按正常途径采购;(3)教务处或者其他部门审批未通过;(4)招标采购过程因故延时;(5)已经到了库房没人领。调研人员结合该学院设备物资采购工作流程，分析认为:(1)该学院现有的教学物资采购工作流程并不复杂，教务处与相关部门应该在制度上规避操作环节可能存在的外部因素影响(比如特殊物品的采购政策、招标采购程序等)，做到早做计划、提前准备;外部因素影响确实产生后，各部门、各环节之间应及时信息，做到实时沟通反馈，避免或者减少对教学的影响。(2)对于常态的教学管理工作，工作人员应照章办事，避免出现由于责任心不强而犯下低级错误或造成细节失误。管理出效益还在于节约成本、过程优化，教学管理各环节能够按照工作流程办事可以创造更大的管理效益。细节影响成败，管理工作效率来自细节。
2结论与建议
通过选择不同层面的典型教学管理活动案例，剖析教学管理具体环节，分析查找影响教学管理行为有效性评价的影响因素。从而针对性地提出规避教学管理行为“被认为”低效或无效的途径，以及进一步提升教学管理有效性的方式方法。
2．1结论
本文所提教学管理行为指包括教务处、二级院系教学办公室在内的各级教学管理部门实施的教学管理活动，也包括教研室、课程组。教学管理行为有效性包括三层含义:效果，指对行为结果与预期目标吻合程度的评价;效率，指单位时间内所完成的教学管理行为工作量;效益，指管理行为的收益、价值的实现。各级教学管理部门(教务处、系＜部、办＞乃至教研室)、各级教学管理人员、教师、学生以及一些教学服务部门都是教学管理系统链条中的一个环节。教学管理效果、效率、效益的全面实现需要教学管理系统各个环节的沟通、协作与努力。规范的教学管理制度、教学管理工作流程以及严格按照规章制度、工作流程办事可以提高教学管理行为的有效性。各部门或者教师应辩证地评价教学管理行为的有效性，尽量避免主观因素或者非理性因素影响。评价时应考虑到教学管理系统性影响因素。
2．2建议
为了提升教学管理行为的有效性，促进学院教学管理系统的活力，我们建议:
(1)教学管理系统应更加开放，沟通渠道畅通，确保教学管理有效。各级教学管理部门、教学服务部门、教学管理人员主动明确并公布公开各自的教学管理(服务)职责、教学服务形式以及搜集服务对象反馈意见的途径等，以便更好地为教学、为师生服务;教师和学生能够积极主动地提出合理的意见和建议。学院定期开展教学管理(服务)主题活动、师生座谈会，建立开放的网络教学管理议事与交流平台等，广泛设立教学管理(服务)宣传栏。
(2)教学管理部门应积极完善、持续改进教学管理规则制度与工作流程;要加强教学管理规则制度与工作流程的执行力度。对于常规教学管理工作，规则制度和固定的工作流程可以提高管理效率，提高管理效益。
(3)各级教学管理人员主动研究工作、创新工作方式和方法，创造管理效益。各级教学管理人员钻研本职本岗工作，通过对工作流程细节的优化，提高管理效率，创造管理效益。教务处以及各级教学管理部门应积极开展专题的教学管理问题调研，如近期教务处针对英语计算机等级考试以及重修补考时学生出勤率低等问题，研究问题成因，探索可能提高出勤率的途径，以减少教学资源浪费和提高学生学习效率。
西方写作理论中提出了“修辞环境”（rhetorical context）这一观点。它由题目、读者、目的及角色四个基本要素组成。其相互制约、相互影响，并贯穿整个写作过程。这一理论，特别是写作主体与写作受体之间的关系在申论写作中有更为复杂的体现。
一、申论写作主体“角色意识”的建构
申论写作是写作主体根据给定材料，分析其中隐含的社会、政治、经济、文化等方面的问题，再根据这些问题提出解决方案与对策的过程。写作主体所承担的角色依据材料中涉及的，以及解决问题时所需要的行政部门而确定。申论的写作受体则是对策的落实群体，换言之，对策是否行之有效直接关系到申论写作的成败。因而，申论写作不像文学创作那样强调写作主体的人格力量；它更讲究写作受体在整个写作过程中的重要性。写作受体在评判文本时的重要地位在申论中体现得更为明显。事实上申论写作是一种虚拟行政行为，在写作中需要建立一个与之适应的虚拟主体。其“为谁写作”即指虚拟主体为材料中出现的对策落实的群体（写作受体）而写作。建构虚拟主体的必要性也表现在了将申论作为公务员选拔考试科目之一的考试大纲中。如2010年国家公务员考试大纲中有这样的说明：
按照职位等级，分别设置两类试卷，意味着报考不同层次职位的考生，同科不同卷，所面对的申论试卷是不同的。报考中直机关公务员的主体――市地级以下职位的考生将不会在同一张试卷上看到省级以上职位的试题。
根据考纲的规定，不同的考题将提供给报考不同职位的考生。由此可见，申论写作主体在模拟行政行为时应从虚拟主体的视角出发分析材料、解决问题。虚拟主体的建立也成为申论写作的关键。对于写作受体而言，它并非返回写作主体、重新把握写作主体的主观意图，而是暂时抛开写作主体的本来身份和思想，将写作受体的需要，即措施的有效性作为出发点来评判申论写作。此时，写作受体参与申论写作的主体性作用显现，虚拟主体也就具有了区别于原始身份的特定“角色意识”。
写作是人类的一种精神生产过程，其中渗透交融着的写作主体的各种心理因素。对文学写作来说，写作主体需要克服心理及思维定势，尽量发挥主观意志力，进行以非功利性目的为主的精神创造。而对申论写作而言，虚拟主体则需根据既定角色的意志，克服个性以及写作主体特有的价值观念，进行以功利性目的为主的规范写作。在阐述观点时，虚拟主体必然要置身于具体材料特殊的“修辞环境”中，从政府与民众、人与环境、小局与大局等各个角度展开写作。文学写作与申论写作存在区别的深层心理原因之一是申论写作主体在建立虚拟主体过程中“角色意识”的建构。
在申论写作中，虚拟主体的“角色意识”也体现了材料中要求身份的社会关系，反映了角色的行为模式，并能符合写作受体对这一角色的期待，易言之，符合社会价值观念体系，在实际个人选择活动中使人对角色的期待得以实现。以2003年的国家公务员考试申论题为例，题目情境之一要求考生以当地政府派出的事故调查处理负责人身份，面对职工、死伤人员家属和有关干部讲话。此例中，虚拟身份的角色转变及定位显得分外重要。在拟定讲稿时应站在不同对象的立场上字斟句酌、把握分寸，采取不同的态度、表达不同的内容和观点，尽量做到让不同听者都能接受讲稿内容。
二、申论写作主体与虚拟身份之间的角色冲突
（一）写作主体与虚拟身份的角色冲突
申论写作主体所受的教育、所处的社会环境和职位差异导致了不同心理机制的出现，这会造成写作主体与虚拟身份的角色冲突，主要表现为写作主体由于要承担虚拟身份的不同而产生的角色间冲突及虚拟身份在处理问题时遇到的角色内冲突。如2000年国家公务员考试申论题的一个案例：要求以省政府调研员的身份提出解决给定资料所反映问题的方案。某答题者提供的方案如下：
印刷公司与居民H在法院的努力下达成了民事调解协议。虽然居民H突发脑溢血与印刷厂没有直接因果关系，但也是致病的诱因之一。环保局的裁定基本上是合理的，至于具体的赔偿金额，双方可以在21500元的基础上做适当调整，使双方尽量满意。假如由法院直接判决，无论什么结果，双方均不会满意或一方不能满意，会影响判决执行效果。同时对全市其他类似案件产生一些意想不到的负面效应。
印刷厂应尽快建起隔音墙，并按环保部门的规定时间进行生产，尽量减少噪音对居民正常生活的干扰，以取得附近居民的谅解。
由于印刷公司生产车间所在地已逐渐成为人口密集的繁华地区，地价升值比较快，因此，从长远和经济效益上考虑，有关部门应着手计划该公司向郊区搬迁的问题。
此例中，第一条对策是站在上级主管领导或是处理该问题的法官角度写的；第二条对策是该厂的主要领导对印刷厂所遇问题所采取的补救措施；第三条是以一名房地产投资商角度写的。这些都与题干要求的政府调研员这一虚拟身份不相符。可见，该题的写作主体在写作中并未建立好题目所要求虚拟身份的角色意识，未能去除原有身份的影响，没有较好地完成应有的角色转变。
一般而言，写作主体在日常生活中都有其较为固定的职业角色，比如医生、教师、学生等，至多也就是出现兼职的情况。而在申论写作中，写作主体有可能会被要求以不同的角色对问题进行剖析，并提出符合虚拟角色的看法与对策。这时，受到职业思维及心理定势的影响而产生的是写作主体与申论材料中要求承担的虚拟角色间的冲突。这类冲突比较难调解，因为写作主体往往无法被认识与感受到，而只存在于潜意识层面。另一方面，角色定位与虚拟主体的特质之间存在角色内冲突。在审析材料时，常会出现“事与愿违”的情况。写作主体与虚拟身份间的思想与主张相左，这是没能按既定规范行事而出现角色内冲突。这类冲突可以通过写作主体有意识的心理调节等方式加以解决。
申论写作要求写作主体避免“小我”的感性论调而彰显“大我”的客观理性论述。但在实际写作时，写作主体会受到个人情绪的制约和影响，产生主观情绪与理性思考之间的冲突。情感具有独特性和自由性，而申论写作则是人在虚拟身份下进行利益群体共性情感表达的方式。冲突就非常容易出现于强调“共性”的表达与主体自身感性思维的矛盾中。例如2007年国家公务员考试申论题，材料反映的是近年来我国土地征用流转和可持续利用问题，在政府角度看来必然要调度土地征用，但出于个人情感的考虑，一些考生便会简单地倾向于反对土地征用制度的立场。
申论写作追求的是直接和实用的效果，是按照理性规范进行的虚拟行政行为的书面表达形式。个性在申论写作中表现在潜意识层面，这与写作主体所处的语境和政治、道德、文化素养都有关系。我们无法断然地认为这种“人”的意义上的冲突一定是申论写作的失败之处，而只能说体现在文本中的冲突往往会成为写作主体对问题进行客观、理性分析的障碍。
申论材料常常涉及社会热点问题，要求写作主体对其进行剖析并提出对策。这其中存在着主体意识对现象的认知与主流话语之间的冲突。以2007年北京市申论试题为例，材料反映的争议热点是《物权法》公布的城管治理摊贩的合法性。虽然材料将城管管治提到了法律高度，但从“以人为本”的角度看，社会上仍然存在不少暴力治理方式，这种暴力方式是应予以制止的。目前，政府的主导观点是要求对摊贩进行严格管治，因此，是否应该对管治中的不合理方式进行适当讨论会在申论写作中被写作主体所考量。
申论的特殊要求使写作主体一方面受到虚拟身份特定的角色意识的制约；另一方面也受到文本本身的写作规范的束缚。申论本身就是一种规约，需要在形式上依照一定的模式来表达。主体的写作则具有一定主观能动性，需要追求个性的张扬。比如，对同一个申论材料进行分析，作为医生的写作主体与作为教师或工人的写作主体可能会有不同的观点。虽然写作主体建立了虚拟身份，进行着角色表达，但由于既定思维定势在潜意识中的影响，写作内容在一定程度上会遮蔽写作主体的思想，无法体现对策的针对性和客观性。如某省公务员试卷某一题：如果你是Z县土地管理部门的工作人员，请你就该县D镇许多农民在农田建房舍事件提出解决方案，一名答题者给出的答案是：
第一，依照《土地法》有关条例，将他们扭送到司法机关，按情节予以处罚。第二，加大对村民有关《土地法》的宣传教育，可以分发宣传册、办专题培训班、知识竞赛等。……第三，建议政府从财政中拿出一笔钱对劈山围地建房的农民给予奖励。……第四，……采取基层乡镇一把手责任制度，对于管辖范围内出现的违法用地行为，乡镇一把手要承担失职责任，并予以相应行政处罚。
此例中，四个对策均存在可行性方面的问题。第一个对策，应由执法部门对该地的情况予以制止，而不能使土管部门越权。第二个对策中的措施不符合农民的生活实际。第三个对策的财政支出涉及更高的层级。第四个对策，土管局对镇干部没有行政处罚的职责，因而也不具有可操作性。写作主体由于对虚拟主体的角色意识把握不准确，以致受制于日常思维定势而提出了可行性极低的方案。
申论作为应用文体也包含着公文写作的规范。因为这是一种“规则”，是对写作主体的思想感情以及行为的限制和约束。这种程式化的表达方式与作为角色扮演者的写作主体存在着个性上的相忤之处，与其作为原有身份的思维定势产生了冲突。表达方式的冲突是申论写作的形式规则对写作主体造成的负面感受，这使虚拟身份在表达过程中受到思维定势的影响而对问题的分析及解决产生一定偏离，进而影响对策的可操作性。
（二）角色冲突在申论写作中的调适
上述角色冲突在日常生活或者申论写作中都普遍存在。角色冲突的调适有多种途径，如合作、转移、顺应、自居，等等。针对申论写作中虚拟身份建构的要求，则主要有两种途径：社会协调写作和个体协调。角色冲突的调适主要是个体主观上努力地调适。在虚拟身份建立之后，写作主体应根据材料的要求进行价值观的调整，注意虚拟身份应具备的角色特征。在写作中尽量协调写作主体本身与虚拟身份的思想及行为模式，最大限度地消除角色冲突。这也要求写作主体进行角色转换。角色转换是指一个人由一种社会角色向另一种社会角色的变动或更替。而写作主体的角色转换只是虚拟的，是为了适应虚拟身份角色意识的建立。写作主体应改变矛盾的角色观念，采取正确的态度，避免不必要的心理紧张和错乱感。
申论写作主体可运用“灌输法”在日常生活中训练自己角色转变的思维，建立一种适应感和自觉性。通过平时有效的工作学习和媒体交际等提高对角色转换特征的认识，同时，以虚拟身份解决一些实际问题，更快、更全面地接受和进入角色。如2007年国家公务员考试申论要求：虚拟身份为交通主管部门的负责人，向市政府提交一份“关于解决交通拥挤的报告”，一考生作出了较好的表达：
我市是一个拥有700万人口的大城市。……为尽快改进我市交通拥堵状况，特提出以下建议：1.提高认识、转变观念，把搞好城市交通工作提到重要日程。建议市政府通过交通工作会议等形式，向全市党政干部讲清我市交通状况及与经济发展的密切关系，彻底转变一些部门和单位认为交通发展和交通管理与己无关或无足轻重的观念，树立全市人民关心交通、重视交通、支持交通的新局面。……为配合这一活动，市交通管理部门拟举办一次城市交通展览会……2.大力发展城市公共交通事业。……鉴于我市公共交通还很落后，企业长期亏损，财政暂时拿不出更多资金的情况，建议采取与外资合作经营城市公共交通的办法，解决资本来源问题，发展城市公共交通……3.强化市民素质教育，动员全市人民维护城市交通秩序。……为解决目前市民交通意识薄弱，行人和自行车违章穿道等问题，建议由市政府办公厅牵头，组织全市有关部门开展一次全市人民关心交通、维护交通的宣传教育月活动。充分利用电视台、报纸、宣传板等媒体及专题讲座、交通知识竞赛、“当一天交通警察”等活动，对全市人民进行一次深入的城市交通管理教育。4.引进先进管理模式，科学管理城市交通。……建议市政府增加投入，扩建市交通指挥中心，配备现代化的交通监控系统……5.举全城之力，修路架桥，彻底缓解地面压力。……力争在3-5年内完成。……
