时间：2022-07-14 12:17:44
【概述】
结合当前工作需要，的会员“1981benny”为你整理了这篇2020年领导干部本人履职尽责情况报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年，在市委坚强领导下，我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，紧紧依靠区委一班人，团结带领全区广大党员干部不忘初心、牢记使命，担当善为、砥砺奋进，推动全区经济社会发展和党的建设取得新的成绩。现将一年来本人履职尽责情况报告如下。
一、加强政治建设，做到“两个维护”。始终把党的政治建设摆在首位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是坚持创新理论武装。深化“思想引领、学习在先”机制，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全年组织区委理论中心组学习15次，举办区委常委读书班2期，撰写调研报告2篇，聚焦党的十九届五中全会精神等主题讲党课6场，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实。二是加强党的全面领导。坚持把方向、管大局、作决策、促落实，全年主持召开区委全会3次、区委常委会53次，定期听取人大、政府、政协和法检两院党组工作汇报，加强区委对各方面工作的领导，把总揽全局、协调各方落到实处。严格落实意识形态工作责任制，成立区委宣传思想（意识形态）工作领导小组，开展专项整治和专项巡察，加强阵地建设和舆情管控，牢牢掌握意识形态工作领导权。三是科学谋划发展。对标对表党的十九届五中全会精神，贯彻落实省委、市委工作要求，亲自谋划部署“十四五”规划编制工作，多次召开专题会议，深入基层领题调研，精心组织读书研讨，广泛征求意见建议，区委四届十次全会研究制定了西塞山区“十四五”规划建议，明确了西塞山区未来经济社会发展的总体思路和主要目标。
二、发扬斗争精神，勇于克难攻坚。坚持志不求易、事不避难，在历次大战大考中锤炼党性修养、践行初心使命。一是全力打好战疫战洪战贫硬仗。在全市率先设卡立哨，组织下沉党员承担一线防控任务，及时向市管医院、“停不得”企业派驻工作组（专班），建立健全疾病防控和公共卫生体系，有力有效遏止疫情蔓延，我区确诊病例、疑似病例、密切接触者率先实现零新增，疫情防控取得决定性成果并持续巩固拓展。第一时间动员1430名党员干部、15家企业党员职工奋战防汛救灾最前沿，组建13个哨段21个哨所全天候坚守，成功战胜“98+”特大洪涝灾害，确保了江湖安澜、城市安全。坚持“四个不摘”，提高脱贫质量，累计帮助减贫593户1930人、脱贫率100%，对口帮扶脱贫目标全面实现。二是全面做好巡视反馈问题整改。坚决担当巡视整改落实的主责、首责、总责和全责，带头认领重点问题、包保难点任务，定期督查督办，全程跟踪问效，推动反馈问题全面改、改彻底。省委巡视回访督查反馈面上问题已整改完成29个、整改完成率93.55%，基层党建、意识形态、精准扶贫、巡察专项检查反馈问题全部整改完成。三是统筹发展和安全。坚决维护政治安全，认真贯彻总体国家安全观，落实党委（党组）国家安全责任制。有效防范化解重大风险，全力推动“疫后综合征”、涉房遗留问题、信访积案化解，圆满完成各重要节点安保维稳任务，区级债务风险等级由橙色下调为最低风险等级的绿色。筑牢生态安全屏障，认真履行长江西塞山段总河长职责，扎实推进沿江综合整治，夏浴湖生态环境突出问题治理、省级环保督察“回头看”问题整改受到肯定，开山塘口修复治理、地质灾害隐患点整治任务全部完成，华新水泥4、5号窑永久性关停，全区空气优良率持续排名全市第一。
三、坚持危中寻机，狠抓发展要务。坚持在危机中育先机、于变局中开新局，统筹推进疫情防控和经济社会发展。一是强力推动疫后重振。以战时机制强力推动复工复产，研究出台应对疫情影响促进经济发展“35条”和支持振华化学等重点企业发展若干措施，为100余家重点纳税企业发放奖补资金850余万元，为各类企业融资14.07亿元。落实中央支持湖北一揽子政策，积极对上拼抢政策资金，争取中央和省级预算内资金排名全市第一。二是全力深耕临港产业。落实市委市政府决策部署，挂点推进西塞山临港产业园建设，主持召开前线指挥部指挥长会议12次，区委四届八次全会专题研究产业园建设重大事项，组织开展“两代表一委员”视察调研、重大项目集中签约开工等活动，推动完成规划编制、拆迁腾地、道路及还建楼建设等“一年规拆改”任务，临港产业园建设体制机制创新纳入黄石市全面深化改革重点项目，西塞山区与市交投集团开启政企合作开发建设新模式。三是加快推进项目建设。坚持项目为王、干事为先，扎实开展“双百双千”项目攻坚行动，推行“总指挥部+分指挥部+专班”工作模式，主持召开总指挥长、分指挥长会议10次，深入一线走访调研30余次，建立“比晒亮”项目推进机制，组织评选“骏马奖”“蜗牛奖”，努力以高质量项目建设推动高质量发展。四是坚持科技创新引领。成立区科技创新委员会，统筹抓好科技创新、科创研究、创新项目等重点工作。积极争创省级高新技术产业园区，荣获“湖北省科技创新驱动发展良好区”称号，黄石科创模具技术研究院成为全市首家省级产业研究院，特钢产业成为全市首批两个国家火炬特色产业基地之一。
四、践行为民宗旨，提升民生福祉。坚持以人民为中心，用情用心解决群众的揪心事、烦心事、操心事，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是聚力老城提质。加快推进老旧小区改造“金湾工程”，启动实施老旧小区改造片区18个、完成7个，改造面积100万平米，惠及居民1.6万余户。大力实施城市更新行动，完成棚改清零项目6个、出让地块7个，建成上窑江滩公园等公园6处，提档升级上窑商贸区，精心打造“百年钢城、十里秀带”，引进卓尔控股集团深度参与磁湖·黄荆山文旅新区建设，城市宜居品质进一步提升。二是创新基层治理。坚持以党建引领为主体、基层自治为支撑、公共管理服务为导向，持续构建“一体两翼”基层社会治理体系。顺利完成街道管理体制改革，街道大工委、社区大党委和社区红色物管中心全覆盖组建。稳妥推进城市管理、市场监管执法力量下沉街道改革，3076名在职党员干部常态化下沉一线。三是推进依法治区。认真履行推进法治建设第一责任人责任，加快建设法治西塞山。加强普法宣传教育，“七五”普法圆满收官，建成中窑江滩法治文化公园、青少年法治教育基地。完善“三调联动”机制，全区三级人民调解组织网络体系基本建立。持续推进扫黑除恶“六清”行动，严查涉黑涉恶腐败及“保护伞”，立案查处一批重点案件。四是强化社会保障。坚持就业优先，积极推进就业创业，城镇登记失业率控制在4.5%以下。兜牢民生底线，加大因疫突发性困难群体救助力度，城乡低保应保尽保。优化教育供给，黄石十六中、龚家巷小学、芙蓉园幼儿园等一批校园建设工程全面启动或投入使用，义务教育教师绩效待遇保障有效落实。
五、从严管党治党，优化政治生态。始终坚持“严”的主基调，持续强组织、优队伍、转作风、抓反腐，纵深推进全面从严治党，不断巩固优化政治生态。一是大抓基层基础。召开党建领导小组会3次、镇（街）书记座谈会2次，持续深化“幸福城区”“活力村庄”“红色两新”“模范机关”建设，带头建立县级领导包保社区（村）工作机制，指导2个软弱涣散党组织完成整顿转化、7个新社区完成党群服务中心建设，推进基层党建全面进步全面过硬。二是鲜明用人导向。坚持好干部标准，围绕高质量发展选优配强领导班子，选拔一批优秀干部到征地拆迁、项目建设等吃劲岗位历练，对12名干部进行回访教育，为3名干部澄清正名，形成激励担当作为的鲜明导向。三是强化作风建设。力戒形式主义官僚主义，严肃查处一批违反中央八项规定精神问题。坚持重拳惩治腐败，全年受理信访举报38件次，立案51件，留置8人，移送司法机关9人，给予党纪政务处分22人。四是支持监督执纪。连续4年带队督办调研主体责任落实情况，坚持运用监督执纪“第一种形态”压实主体责任，聚焦疫情防控、对口扶贫、营商环境等重点领域开展专项督查，追责问责83人，给予党纪政务处分4人，区级巡察监督全覆盖完成率全市第一。
一年来，我严格贯彻执行民主集中制，抓班子、带队伍，充分调动区委常委班子和区人大、区政府、区政协党组等各方面积极性，推动全区各级各部门始终与区委挺在一线、干在一线、履职尽责在一线。严格贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，始终把廉洁自律作为行为准则，自觉接受组织和群众监督，管好亲属和身边工作人员，树立清正廉洁风向标。一年来尽管做了一点工作，但与市委市政府和全区人民的要求相比还有较大差距，在城市更新、民生改善、基层治理、作风建设等方面用力不够，我将在新一年工作中认真予以解决。
——浅谈如何写好述职报告
干部述职，是干部管理部门对领导干部进行任期届满或年度考核时考察干部履行职责情况是否称职经常采用的一种手段。任期述职，既是对领导干部的管理和监督，也是为领导干部与职工搭建的一个交流平台，同时也是职工民主参政、议政的具体体现。通过述职，领导干部一方面可以把考核任期内的履职情况以及工作体会、存在的不足等进行较为全面地阐述，另一方面也为领导干部提供了在干部职工面前展示工作能力、个人魅力的机会和舞台，同时也为职工准确、全面地了解和评价领导干部提供了有效的途径和参考依据。
述职一般采取召开会议由领导干部当众宣读述职报告的形式进行。因此，述职报告是述职的主要载体，它对考核评价干部具有重要的作用。从实际情况看，有的干部履职情况做得很好，但述职报告写的不佳，述职的效果往往会受到影响。反之，如果述职者工作做得一般，但述职报告写得很漂亮、锦上添花，在一定程度上会得到一定的加分，但如果与事实出入较大、文过饰非，同样也会令人有华而不实之感，也不好产生好的效果。在内容和写法上，述职报告常见的问题主要表现为：客套话多、有份量的内容少；叙述成绩多、正面谈失误的少；记流水账式多、剖析原因的少；宏观泛泛地多，体现自我定位的少。有的还表现为拖泥带水、结构不清；有的对存在的问题和教训轻描淡写、一带而过，甚至避而不谈、抛过揽功；有的还借机对他人在工作中的协助等进行一番感谢、吹捧奉承，等等。这些问题和现象的产生，一个重要原因就是对述职报告的内容和写法不是十分清楚，对述职报告在写作上的要求掌握不准确。
那么，该如何写好述职报告呢？结合工作实际，从以下三方面与大家共同探讨。
一、什么是述职报告
述职报告是随着人事管理制度的改革而出现的一种新文体，它是由述职者把自己履行职责是否称职的情况写成书面文字构成的。具体地说，述职报告是述职者就任职一定时期内所做工作向任命机关或群众进行汇报并接受审查和监督的陈述性文案。述职报告属于应用文稿，分为集体和个人两种。从应用上，述职报告可分为向上呈送的述职报告和对部属汇报的述职报告。本文主要探讨的是个人向部属汇报的述职报告的写法。
在写法上，述职报告与工作总结有相似之处，但二者既有联系，又有区别，主要体现在：（1)述职报告与工作总结的相同之处在于：它们都可以谈经验、教训，都要求事实材料和观点紧密结合，从某种程度上说，个人述职报告可以借鉴总结的某些写作方法。(2)述职报告与工作总结的不同之处在于:一是要回答的问题不同。总结要回答的是做了什么工作，取得了哪些成绩，有什么不足，有何经验、教训等。述职报告要回答的则是什么职责，履行职责的能力如何，是怎样履行职责的，称职与否等;二是写作重点不同。工作总结的重点在于全面归纳工作情况，体现工作实迹。个人述职报告则必须以履行职责方面的情况为重点，突出表现德、能、勤、绩、廉等方面的情况;三是表述方式不同。工作总结一般主要运用叙述的方式和概括的语言，归纳工作结果。工作述职报告则可以采用夹叙夹议的写法，既表述履行职责的有关情况，又说明履行职责的出发点和思路，还要申述处理问题的依据和理由。
也有人认为，述职报告不应写经验教训等内容。笔者认为，作为反映个人履职情况的主要载体，除了在阐述自己的工作表现情况，有必要把自己在工作中的 1
经验、想法或者体会向与会者进行说明。因为通过坦诚地与大家进行交流，既能体现自己的思想深处，体现豁达和光明磊落，也能给人以启示，从而获得进一步的理解和认同。
二.如何写述职报告
述职报告的格式目前尚未有统一规定。一般常采用由标题、称呼、正文三部分组成的格式。
1、标题。
个人述职报告的标题，常见的写法有三种：（1）文种式标题，即《个人述职报告》或《述职报告》。（2）公文式标题，一般为《姓名+时限+事由+文种名称》，如《某某20××至20×试用期述职报告》。（3）文章式标题。 用正题或正副题配合，如《××年个人述职报告》、《思想政治工作要融入中心工作——××党委书记××的述职报告》。
根据工作实际，建议采用文种式与文章式标题相结合的方式比较实用，即标题为《述职报告》，下面配副标题“××公司总经理、党委副书记 ×××”、“20××年××月××日”，其中副标题“单位职务姓名”和“年月日”宜分两行写。采取这种形式，最大优点在于无论什么时间，只要看了标题就基本知道了材料的种类、作者、单位职务及时间等信息，便于存档查阅。如果只采用文种式标题，则还要翻到末页才能看到作者、时间等信息；而只采用公文式或文章式标题，标题长而使得文种不明显，部分信息也要到报告的末尾才能获得。
2、称呼。
述职报告一般要当众宣读，所以应选择好恰当的称呼，如“各位代表”、“各位委员”、“各位同志”，或“各位领导，同志们”。一般情况下，如果是职代会期间进行的述职宜采用“各位代表”比较贴切，若是在专门召开的干部考核大会进行的述职，采用“各位领导、同志们”为好。实际工作中有的人在写称呼时常提一下与会的考核组主要领导以示尊重，其实没有必要，因为“各位领导”四个字中已涵盖了参加会议的各级领导，再单提上级领导，即有画蛇添足之感，也不排除会令听者觉得述职者有逢迎之嫌。
如果是书面呈报的述职报告，称呼应写主送单位名称，如“××党委”、 “××人力资源部（组织部）”等。
3、正文
述职报告的正文一般要有开头、主体、结尾三个部分:
（1）述职报告的开头。开头应以简洁的文字，首先说明述职者的所任职务、任职时间、工作职责，如果述职期内职务曾发生变动，应按照相应时间顺序逐一说明；其次表明自己对本职责的认识，并阐明任职的指导思想和工作目标；第三要概述所取得的成绩。从实际情况看，一些述职者常在开头加一些客套话或套话，如“欢迎和感谢上级领导莅临考核指导”、“在上级单位正确领导、部门同志配合、员工共同努力下”之类的话，从述职要求和效果上看这些话没有太大必要。既罗嗦，也容易给听者留下花里胡哨、套话连篇的不实之感，效果不一定好。
（2）述职报告的主体。述职报告的主体应做到：一是重点要突出。要选择几项主要工作，细致地将过程、效果或失误及认识表述出来，而不能像记流水帐那样将组织和带领下属完成的工作一一罗列出来，分不清主次，重点不突出，很难给听者留下清晰、深刻的印象。二是必须把握准确定位。在讲个人作用的时候，要摆正关系，正确处理好个人作用与集体效能的关系。同时不能把成绩都记在个人账上，也不能笼统摆政绩，看不出个人的作用。应避免正职领导干部述职时把
单位取得的业绩、属副职分工负责的工作全揽到自己的头上，副职把下属部门做的工作安到了自己的名下，以致副职或部门人员感到无话可言或述职存在交叉、重复较多，而没很好地体现定位，等等。
述职报告的主体应详细写以下几方面内容：一是对一些重大问题的决策过程，对重要事件的处理思路，对群众迫切关心的问题的认识和处理，要交待清楚。要通过从自我主观角度的阐述，表达自己的工作初衷和思路，同时也是获得听者深入理解和认可的机会。二是要对履行职责的情况和对履行职责的效果进行深入的分析研究，应做出具有一定理论层次的概括。这些内容重点要把握好定位问题。述职必须交待清楚在工作和取得的成绩中自己所起的作用，是起主要的作用，还是支持他人或部下的作用；是起组织协调作用，还是亲自带头的作用；是起决策作用，还是提合理化建议的作用，只有讲清个人所起作用，才能看出述职者与业绩的关系，准确评价述职者的功绩。具体地讲，对正职领导干部重点要强调履职中如何把握宏观经济形势，如何理解上级战略和指令并结合单位实际加以组织贯彻执行，如何出思路、教方法，如何有效地协调方方面关系发挥副职和部门的作用，如何掌舵把握好航向而不是升帆划桨。正职重在体现如何当好舵手、教练员，而不是做水手、运动员等。对副职则重点要讲清如何把自己定位于既当教练又当领队的问题，既要体现如何贯彻上级和主要领导工作思路，也要体现如何组织下属开展工作的方式、方法，体现如何协调横向关系、在所负责职责的专业领域如何指挥及出谋划策的，同时应阐述工作中如何把握工作到位不越位、补台不拆台的问题。三是要回答称职与否的问题，应从思想道德素质、政治理论素质，开拓进取精神，指挥决策能力，开展业务能力，组织协调能力、工作态度和敬业精神，廉洁自律，工作作风和工作方法等方面，描述自己的形象，进行自我评价，回答称职与否的问题。四是存在的问题和改进措施。这部分主要明确叙述在履行职责中存在的主要问题和述职者应负的责任及今后改进的措施。问题要找准，对于存在的问题和过失，也要分清责任，是负领导责任，还是负直接责任，态度要诚恳，措施办法要可行，切忌问题含混，措施空泛。五是说明履行职责过程中得与失。要对述职情况，从个人得失的角度诚恳地进行说明，也可把工作中的感受、体会真诚地与大家一同交流、分享。
（3）述职报告的结尾。述职报告的结尾应简单、干脆，一般用“以上报告，请审阅”、“以上报告，请审查”、“特此报告，请审查”、“以上报告，请领导、同志们批评指正”等作结束语即可。
三.述职报告写作要求
写好述职报告，要注意下面几点写作要求:
(1)要实事求是。述职报告要讲实话，以诚感人。无论称职与否都要与事实相符。承担责任要恰如其分，既不争功，也不揽过。
(2)内容要周详，重点要突出。在全面汇报任职期间所做各项工作的基础上，要紧紧围绕“职责”二字，突出任职期间的重大成绩和创造性业绩，以表明自己的胜任和事业心，从而说明是否称职。
关键词：基层央行；履职审计
中图分类号：F832.31 文献标识码：B 文章编号：1007-4392(2012)02-0077-02
开展基层央行领导干部履行职责审计，是人民银行内审工作的重点，对加强基层央行领导监督，促进内控机制的完善、执政能力的提高，更好的履行央行的职能。更好的服务经济发展，落实执行总行的政策具有重要的作用。近年来。各级内审部门分别从履职审计的程序、内容和评价方法等多方面进行了积极的探索，积累了一定的经验。但随着基层人民银行职能转变和干部管理要求的不断提高，现有履职审计的方式和内容虽然在一定程度上弥补了离任审计的不足，但与开展履职审计的预期目标相差甚远，履职审计的深度和内容急需进一步改进和提高。
一、基层央行履职审计工作存在的问题
(一)履职审计目标定位存在差异
目前各地对履职审计的理解和认识上还存在着一定差异，有的认为履职审计是对原有全面审计和离任审计的结合和补充：有的认为是考核领导干部责任意识的手段。在《中国人民银行领导干部履职审计实施办法》(试行)规定中，明确指出履职审计的对象是各级行领导干部和内设职能部门主要负责人。而目前审计对领导干部开展履职审计时，主要是从被审计行的业务层面展开，检查被审计单位和部门的全部业务操作情况，使审计对象变为了针对业务部门负责人的履职水平和业务能力的考察，但实际上很多具体的业务操作与领导干部履职情况关联很少。领导履职与业务管理具有完全不同的内涵。业务管理职责只是领导履行职责中的一个方面，“干部任免管理”和“党风廉政建设”等也是领导职责的重要内容。现对领导履职审计仅从业务操作管理职责来审计，则得出的结论是不全面的，也是不准确的，没有说服力。其责任界定、评价不全面也不客观、审计的权威性受到质疑。同时以业务部门人员的履职水平和业务能力来评价领导干部和部门负责人履职情况，显然偏离了审计的目标，失去了履职审计的价值和意义。
(二)履职审计的中心发生偏离
现行的《中国人民银行领导干部履职审计实施办法》(试行)，对履职审计内容规定为：传达贯彻国家法律法规、方针政策和总行规章制度以及上级行决定情况，组织和参与决策情况，内部控制管理情况，以及履行业务管理职责情况四个方面。行长的主要职责是决策、用人和协调管理。然而这三方面工作尚无具体的量化标准，也很难进行评述。传统习惯，文化氛围和人员整体素质决定了单位内部管理和内控执行情况的好坏，短时间内很难取得明显效果，因此对其界定领导责任，意义不大。同时。行长一般主管或分管内审或人事部门，而履职审计中内审和人事部门不是审计的重点。所以对行长来说，承担主管责任的可能性很小。只有查库和综合治理工作属行长具体负责，也只有这二项工作发生了问题行长才承担直接责任。从而对行长而言，履职审计发现的问题一般只是承担领导责任。《履职审计办法》没有做出明确规定，仅仅是一句承担领导责任了事，这四个方面实质上只涵盖人民银行的业务工作。而业务审计本应是评价领导干部履职情况的基础和依据，但在审计操作中，偏重于查错纠弊，检查业务操作是否合规，规章制度是否落实，把履职审计的重心放到了业务管理的细节上。使履职审计变成了业务合规性审计，偏离了履职审计监督评价的初衷。
(三)审计方式落后，无法达到审计预期目的
经济活动和财务活动是传统的全面审计和离任审计查找问题的重点，其审计方式主要是检查规章制度的制定和执行情况，不同于领导履行职责审计以决策、管理、协调和监督各项工作的情况为重点的审计。目前履职审计仍然是以全面审计方式的套路，从操作层面的审计核查来开展，没有切实根据履职审计的特点，从管理审计的角度，改变审计方式和手段，导致无法真正体现履职审计的内涵和精髓。履职审计常以传统的查阅资料、现场查看、询问、调查问卷等方法，多年来未根据被审计单位的变化等特点对审计方法进行适当的改进和发展，履职审计效果和目的难以得到确保。
(四)履职审计使用价值不高
正确评价被审计对象的履职状况是履职审计工作的目的。履职审计报告一方面应成为评价领导干部的重要依据，另一方面也为领导干部进一步改进工作提供参考。但目前履职审计评价和审计发现问题，均未从综合分析的角度对被审对象任期工作给予整体评价。审计报告的披露也由于审计人员的专业水平和侧重点不同导致内容散乱，重点不突出，整体把握性不强。虽提出问题较多，但作出评价较少：泛泛而谈较多，特色针对性较少；致使审计报告无法全面准确反映审计对象的客观真实情况，降低了审计报告的使用价值，使履职审计工作难以发挥应有的作用。
二、提高基层央行履职审计效果的建议
(一)准确定位履职审计的目标、职能
履职审计是对领导干部一定时期内履行职责情况进行的监督检查和评价，是对领导干部管理能力综合考评的重要方法，是以全面审计所要检查的主要内容。再涵盖被审计单位领导班子履行职责情况。对审计发现的问题检查落实领导干部应负的相应责任。履职审计不是操作性审计，而是管理性审计，是站在管理的角度评价被审计对象的履职效果，进而对被审计对象作出客观、公正的评价结论。因此，单纯的查错纠弊。发现问题，堵塞漏洞不应是履职审计的主体，履行职责评价才是审计的中心。开展履职审计需要根据其基本内涵，合理确定评价标准和指标体系，科学选择审计方法、内容和手段。
(二)积极拓展履职审计内容和空间
对领导者的履职评价是涉及各个因素的综合评价。履职审计既然是对领导者履职情况的评价，单纯以“业务管理情况”来评价一个领导者的全面履职情况显然有失偏颇。对此，应参照领导干部离任审计确立的管理决策、干部管理、廉政建设、内控建设和业务管理五个方面，对被审对象进行全面系统的分析和判断。因为“干部管理、党风廉政建设”等也是领导干部履行职责的重要内容。当然，目前“干部思想品德、工作能力、干部任免情况”主要由人事部门考核监督，“党风廉政建设”主要由纪检监察部门考核监督，但目前基层人民银行已基本建立机关内部监督部门(人事、纪检、事后、内审)联席会制度，内审部门开展履职审计完全可以会同人事、纪检监察部门一起进行，这既是整合和节约监督资源的需要，也是发挥监管合力。提高履职审计质量的根本要求。
(三)努力提高履职审计的质量
目前，基层行履职审计现场时间一般为1至2周，加上审计的前期准备和报告的整理汇总也只不过一个月时间，有限的时间内，为行党委提供宝贵、公正的“评价报告”。难度确实很大，甚至不太现实。因此改变方式方法，努力提高审计水平和质量。一是采取与内控评价相结合、与日常考评相结合、创建被审计对象的资料库、分析库等多种形式，进一步改进审计方式，实现信息共享。二是综合运用问卷调查、听述职报告、约见会谈、找员工座谈、现场查看和走访了解等多种审计方式。尽快开发非现场审计手段，建立和完善审计机构内部网络，充分利用信息技术优势，随时掌握方针，政策、法规、制度动态，掌握审计对象的工作状态，进行过程控制，实时跟踪，以提高审计效率。为履职审计评价提供全面、动态、持续的信息服务。
1、评议对象：村居两委会、镇管干部。
2、参加人员：村居全体党员、村民小组长、村民代表等。人数一般不少于100人，村民代表不少于20人。
二、评议时间安排
具体时间由各村居分工领导确定。
三、评议内容
紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，争当“优秀共产党员为主要依据，将承诺制定、承诺履行、承诺兑现、履职尽责情况作为主要内容，实事求是进行评议，肯定成绩，指出问题，明确努力方向。
(一)对村居组织的评议，重点围绕以下四个方面进行：
1、深入开展创先争优活动，切实兑现公开承诺的情况；
2、立足本职，推动中心工作和重点任务完成的情况；
3、履行工作职责，服务人民群众，为民办实事的情况；
4、履行管党职责，发挥党组织战斗堡垒作用的情况。
(二)对党员的评议，重点围绕以下三个方面进行：
1、积极参与创先争优活动，认真履行承诺的情况；
2、立足本职工作，争优秀做表率的情况；
3、联系群众、服务群众，为民办实事的情况。
四、评议形式和步骤
评议的形式为召开村居党员群众评议大会。大会由镇分工领导、分工干部负责组织，大会主持人由镇分工领导担任。
评议的主要步骤：
1、向党员群众报告工作。村居党组织书记代表两委会班子向与会党员群众报告一年来履行职责、兑现承诺情况，存在的问题和不足，下一步的工作打算和改进措施等，时间一般在10分钟左右；其余镇管干部提供书面报告，会前提前发给与会人员。
2、现场回答党员群众提问。与会党员群众就村居两委会及其成员一年来履行职责、兑现承诺等情况，以及自己所关心的党的建设、民生改善、社会管理等方面问题进行提问，两委会班子成员现场回答，时间不少于30分钟。
3、组织党员群众进行评议。现场发放评议表，由与会党员群众对村居两委会班子及其成员和普通党员一年来履行职责、兑现承诺的情况进行评价。
4、现场公布评议结果。镇分工领导、分工干部对村居两委会班子及其成员评议情况进行现场统计、汇总，并现场公布评议结果。各村居会后，适时将两委会班子及其成员履职情况通过公开栏等渠道予以公布，在更大范围内接受党员群众评议。
五、评议工作有关要求
1、运用好评议结果。镇党委将根据评议情况对村居两委会班子及其成员，特别是“一把手”履行职责、兑现承诺的实际情况作出客观评估和分析，作为加强村居班子建设、干部队伍建设的重要依据，运用好评议成果。
2、宣传好发展成果。各村居要结合党员群众评议工作，认真总结一年来发展情况，收集好图片等资料，在党员群众评议大会前通过展板形式集中展示发展成果。同时，要通过宣传标语等形式，营造浓厚的宣传氛围，并做好会标、签到表、会议材料等会务工作。
3、组织好党员群众。各村居要把党员群众评议工作作为深入推进“三争一创”活动、扎实开展村级“四有一责”建设的重要措施，认真组织开展，做好宣传发动工作，引导广大党员群众积极参与到评议活动中来。
一、责任主体
党委领导班子对职责范围内的全面从严治党负有全面领导责任，书记为学校党风廉政建设第一责任人，直接主管的班子成员承担主管领导责任，参与决策和工作的班子其他成员，对职责范围内的党风廉政建设承担重要领导责任。纪委书记对本单位党风廉政建设承担监督责任。
学校各支部书记是本支部党风廉政建设第一责任人，各部门负责人对本部门的党风廉政建设承担部门领导责任。
二、责任内容
(一)政治建设责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大战略部署，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，维护党中央的权威和集中统一领导。认真落实全面从严治党政治责任，全面推进党的各项建设。忠实履行党章和宪法赋予的职责，自觉践行“四个意识”，坚决做到“两个维护”，确保党的路线方针政策和中央、省委、省国资委党委、校党委决策部署不折不扣落实。
(二)组织落实责任。认真贯彻落实上级和校党委关于党风廉政建设工作的部署和要求，研究分析分管范围内的党风廉政建设的现状，制定具体措施，并组织实施。
(三)协调推进责任。实行党风廉政建设和业务工作“一岗双责”，做到同步计划安排、同步部署实施、同步检查考核，把责任最终落实到党支部、各部门及分管责任人，层层分解责任、传导压力，实现业务工作与党风廉政建设紧密结合、同步推进。党组织主要负责人与领导班子成员、领导班子成员与分管部门党组织负责人每年开展廉政谈话不少于1次，廉政谈话要坚持问题导向，要及时做好相关书面文字记录，严禁搞形式主义，走过场。
(四)教育管理责任。经常进行廉洁自律和遵纪守法教育，把对党忠诚作为根本政治要求，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，及时分析掌握分管范围党员干部的思想、工作和生活情况，对苗头性、倾向性问题及时约谈提醒，重要情况及时向党组织和上级领导报告。党组织负责人要带头落实党风廉政建设有关要求，管好自己、抓好班子、带好队伍。
(五)监督检查责任。认真梳理、查找党风廉政建设和反腐败斗争中所存在的问题和薄弱环节，制定规章制度，规范权力运行，落实好内部监督工作。支持学校纪委认真履行党风廉政建设监督责任，监督检查党风廉政建设情况和党员干部履行职责、行使权力情况。
(六)情况报告责任。校党委对本校落实党风廉政建设责任制情况自查，按要求每半年向机关党委、机关纪委报告情况。发现党员干部有违纪线索、违法行为等重大情况及时报告。发生违纪违法问题的党支部要认真写出责任分析检查报告。
三、责任追究
(一)追究情形
校党委领导班子、党支部和部门领导干部违反或者未能正确履行职责,有下列情形之一的,将进行责任追究:
1、抓党风廉政建设不力，责任不落实，工作不到位，以致职责范围内发生较严重问题，造成一定损失或不良影响的；
2、不积极履行职责，对上级党组织、纪检组织交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达、不安排、不检查、不落实的；
3、对职责范围内的党风廉政方面出现的问题，不及时了解掌握，发现问题不及时报告、处理的；
4、对职责范围内的党员干部疏于监督管理，党员干部违反政治纪律、政治规矩和组织纪律，造成恶劣影响的；发生多起顶风违纪案件，纠正“四风”问题不力的；连续发生腐败案件，查处不力的；
5、压案不查、瞒案不报，以案谋私、办人情案，跑风漏气、泄漏办案工作秘密的；
6、对上级纪检组织督办事项或处理意见无正当理由，拒不落实的；
7、存在不按规定落实主体责任、监督责任情况，分管范围不正之风严重、群众反映强烈的；
8、上级党组织、纪检组织认为需要追究责任的。
(二)追究方式
1、对党支部的责任追究：依据《中国共产党问责条例》，对履行职责不力、情节较轻的，责令作出书面检查并切实整改；情节较重的，责令整改，并在一定范围内通报；对严重违反党的纪律、本身又不能纠正的，予以改组。
2、对党的领导干部的责任追究：对履行职责不力，给予批评教育、依规整改，并在一定范围内通报；对失职失责、情节较轻的，给予谈话或书面方式进行诫勉；情节严重的，根据情况采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等组织处理。对失职失责应当给予纪律处分的，依照《中国共产党纪律处分条例》追究纪律责任。
全面贯彻落实党的十、十八届三中、四中全会、中央纪委三次、四次全会和系列讲话精神，深刻认识当前加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性，准确把握党委主体责任和纪委监督责任的基本内涵和具体要求，以明晰责任界限为重点，以完善责任体系为支撑，以健全体制机制为关键，着力构建党风廉政建设权责对等的责任分解体系、科学规范的责任落实机制、完整闭合的责任追究链条，切实做到主体明确、责任清晰、担责有力、问责有效，进一步形成党风廉政建设和反腐败工作强大合力，推动建设全镇风清气正的政治生态，为__镇跨越发展提供坚强纪律保障。
我镇党委对职责范围内的党风廉政建设负主体责任，包括党委领导班子责任、党委领导班子主要负责人责任和党委领导班子其他成员责任。
（一）党委领导班子责任。镇党委领导班子大力加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，推动我镇党风廉政建设。
1.加强组织领导。坚决贯彻落实中央和省委、市委、县委关于党风廉政建设的部署和要求，将党风廉政建设融入社会发展和__镇中心工作总体布局，统一研究部署、统一检查考核。每半年至少召开一次党风廉政建设工作专题会议，分析党风廉政建设形势，制定工作计划，对工作任务进行责任分解。及时了解掌握工作开展情况，督促各部门充分履行职责，确保工作落实。充分发挥落实党风廉政建设责任制领导小组作用，协调解决我镇党风廉政建设重大问题。
2.选好用好干部。树立正确的用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选。认真贯彻落实中共平陆县委《关于从严管理干部强化队伍建设的若干规定》，防止和纠正选人用人上的不正之风。
3.深化作风建设。深入贯彻中央八项规定精神和省委、市委、县委若干规定要求，严格执行中央八项规定等作风建设纪律，加强监督检查，持之以恒地反对和纠正“”，防止问题反弹。坚持为民务实清廉，认真落实“三严三实”要求，巩固党的群众路线教育实践活动成果，切实解决玩风盛行、为官不为、不敢担当等突出问题，以优良的党风政风带动民风社风，建设风清气正的政治生态。
4.维护群众利益。认真落实省委省政府《关于进一步增强决策科学性和执行力切实维护群众合法权益的意见》，不断完善维护群众权益机制，畅通群众诉求渠道。定期分析群众反映强烈的突出问题，有针对性开展专项整治，坚决查处和纠正发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
5.坚决惩治腐败。支持执纪执法机关依纪依法履行职责。全力支持纪委查办腐败案件，做到有腐必反，有贪必肃，始终保持惩治腐败的高压态势。充分发挥反腐败协调领导小组作用，支持和保证纪委聚焦党风廉政建设和反腐败工作，突出抓好监督执纪问责；经常听取镇纪委工作汇报，协调解决重大问题，为镇纪委履行职责提供必要保障。
6.推进源头治腐。大力推进体制机制创新，努力实现从源头上防治腐败。贯彻落实中央、省委、市委和县委《实施方案》，深入推进具有__特色的惩治和预防腐败体系建设。抓好改革发展与惩治和预防腐败政策措施的衔接配套，保证改革发展各项工作都体现惩治和预防腐败的要求。
7.强化权力制约和监督。科学配置权力，推行权力清单制度，完善重点岗位和关键环节的廉政风险防控机制。切实开展党内监督，严格执行民主生活会、重要情况通报和报告、谈话和诫勉、罢免和撤换、领导干部述职述廉述责和报告个人有关事项，领导干部亲属经商、出国定居和任职回避、防止利益冲突等制度。坚持用制度管权管事管人，及时清理和完善党风廉政建设相关制度，不断健全反腐倡廉制度体系，强化对制度执行情况的监督检查，抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
8.加强廉政教育。开展经常性理想信念教育、党风党纪教育和廉洁自律教育。组织参观廉政教育基地，开展廉政知识测试、签订廉政承诺书和廉政宣誓等活动。大力宣传廉政勤政先进典型，运用典型案例进行警示教育，广泛开展廉政文化建设，引导网络反腐方向，强化廉荣贪耻的社会价值导向。
9.支持配合上级巡视工作。
（二）党委主要负责人责任。镇党委主要负责人是党风廉政建设的第一责任人，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，敢于负责、勇于担当，始终把党
风廉政建设放在心上、抓在手上。1.强化领导责任。负责落实党委领导班子党风廉政建设责任，积极推进我镇党风廉政建设工作，及时传达学习上级有关工作部署要求，结合我镇实际进行专题研究和精心部署。每年至少主持召开两次专题研究党风廉政建设工作的党委会议和两次落实党风廉政建设责任制领导小组会议。坚持做到党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大案件亲自督办，定期向上级党委和纪委报告工作。
2.管好班子带好队伍。坚持原则，敢抓敢管，敢于批评，摒弃好人主义，加强对领导班子成员和各部门负责人的教育、监督、管理，督促其廉洁从政、履行党风廉政建设责任。及时掌握领导班子成员和各部门负责人的思想作风、工作作风、生活作风和履行党风廉政建设职责情况，帮助其改进工作，发现苗头性问题及时提醒、告诫，发现重大问题线索及时向县委、县纪委报告。
3.当好廉政表率。带头遵守党纪国法，带头遵守廉洁自律各项规定，带头执行中央八项规定精神，带头反对和纠正“”，带头执行民主集中制和党内政治生活准则，带头管好亲属和身边工作人员，做到坚守正道、弘扬正气，襟怀坦白、光明磊落，坚持原则、恪守规矩，严肃纲纪、疾恶如仇、艰苦奋斗、清正廉洁，树立廉洁从政的良好形象。
（三）党委领导班子其他成员责任。党委领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，要根据工作分工，认真履行“一岗双责”，层层传导压力。
1.强化责任担当。协助镇党委主要负责人落实党委领导班子党风廉政建设责任。按照党委领导班子部署要求，定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。把党风廉政建设融入分管业务工作，完善制度规定，加强廉政风险防控。加强班子成员之间的协调配合，形成党风廉政建设工作合力。对分管领域发生的案件，要主动与镇纪委沟通，积极做好配合工作。
2.加强日常监管。加强对分管范围内的党员干部经常性教育管理，监督检查分管范围内党员干部廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况，发现苗头性问题及时提醒、告诫，发现重大问题线索及时向镇党委或县委、县纪委报告。
3.自觉接受监督。严格遵守党纪国法，严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，管好自己、亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督，养成在监督下履职的习惯。
镇纪委是在县纪委和镇党委的领导下，认真履行赋予的职责，充分发挥党内监督专门机关的作用，全面落实监督责任，当好参谋助手。
（一）加强组织协调。认真贯彻落实县委、县纪委的部署和要求，结合我镇实际，向镇党委提出党风廉政建设和反腐败工作意见建议。在镇党委统一领导下，充分发挥反腐败协调领导小组的组织协调牵头作用，加强执纪执法机关协作配合，形成反腐败斗争工作合力。协助镇党委加强党风廉政建设和反腐败工作任务落实，定期向镇党委和县纪委报告履行监督责任的情况，及时请示报告党风廉政建设和反腐败重要情况和问题。
（二）强化纪律监督。坚决维护党的章程和其他党内法规，严格执行党的各项纪律，严肃查处违纪行为。把严明政治纪律放在首位，切实维护党的团结统一。严明组织纪律，克服组织涣散、纪律松弛现象。加强对党的路线、方针、政策和决议决定执行情况以及县委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。
（三）加强监督问责。镇纪委加强监督镇党委领导班子成员落实党风廉政建设责任制，遵守廉洁自律规定等情况。监督检查各党支部、村委会、镇直单位履行党风廉政建设责任制情况。
（四）严肃查办案件。坚持以零容忍态度坚决惩治腐败，严肃查处违纪违法案件，切实解决发生在群众身边的腐败问题。坚持抓早抓小、防微杜渐，主动了解情况，对党员干部存在的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。实行线索处置和案件查办在向镇党委报告的同时还向县纪委报告。
（五）维护党员权益。及时受理党员的控告和申诉，切实保障党员的权利。对党员检举反映失实的要及时澄清，对诬告陷害的要追究责任，保护党员干部干事创业的积极性。
（一）履责情况报告评议制度。镇党委每年年底前以书面形式，分别向县委和县纪委报告本年度履行党风廉政建设主体责任情况；镇纪委每年年底前以书面形式，分别向镇党委和县纪委报告履行监督责任情况。镇党委主要负责人向县纪委全会报告落实党委主体责任和个人廉洁自律情况，现场进行评议，评议结果进行反馈，对存在问题提出整改要求。镇党委主要负责人任期内述职述责述廉不少于一次。
（二）签字背书制度。每年年初，镇党委主要负责人与各党支部责任人签订党风廉政建设主体责任书，并按照有关规定，对职责范围内的领导干部个人有关事项报告和抽查结果进行审签；对我镇党风廉政建设责任分工、工作报告以及其他重要事项进行审阅，提出意见并签名。
（三）检查考核制度。镇党委加强对各党支部落实党风廉政建设责任制工作的检查考核，创新检查考核办法，改进和完善检查考核机制，对考核中发现的问题限期整改。强化考核结果运用，将考核结果作为对各单位表彰奖励和实施问责的重要依据。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持从严治党、从严治政的方针，积极探索新形势下加强对领导干部监督的有效形式，进一步拓宽监督渠道，改进监督方式，健全监督机制，充分发挥组织监督和民主监督的作用，增强领导干部廉洁自律和自觉接受监督的意识，促进领导干部廉洁从政。
二、述职述廉对象
述职述廉对象为：各乡镇领导班子成员和县属各单位领导班子成员
三、述职述廉的主要内容
（一）履行职责情况
1、政治学习、思想素质、品德修养、群众观念和团结协作等方面情况；
2、知识水平、业务素质、开拓创新和组织、协调、管理能力等方面情况；
3、事业心、责任心，工作态度、工作作风等方面情况；
4、履行岗位职责所取得的成绩和完成工作目标任务等方面情况。
（二）廉洁自律情况
1、按照党风廉政建设责任制分工，在职责范围内履行党风廉政建设领导责任情况；
2、遵守《廉政准则》等领导干部廉洁自律各项规定情况；
3、贯彻执行领导干部个人重大事项报告和党风廉政建设责任制年度报告制度情况；
4、学习党纪条规，开展廉政教育情况。
四、述职述廉时间和形式
领导班子成员述职述廉原则上每年进行一次，结合领导干部年度考核一并进行。述职述廉采取召开一定范围的会议，由领导干部宣读述职述廉报告的形式进行。也可与党员领导干部民主生活会、领导班子届中届末考核、党风廉政建设责任制检查等结合进行。
五、述职述廉程序
（一）撰写述职述廉报告。召开述职述廉会议前，领导干部要根据述职述廉内容要求，写出述职述廉报告。党委（党组）应将要求的述职述廉主要内容以及相关政策规定印发给参加会议的全体人员，以便与会者进行监督。
（二）召开述职述廉会议。会议由党委（党组）主持。各乡镇参加人员范围：乡镇全体干部员、村党支部书记及辖属企事业单位负责人。县级各部门参加人员范围：所在单位的中层干部、下属单位负责人。人数较少的单位可扩大到全体干部、职工。
根据需要，可以邀请人大代表、政协委员、本单位管理和服务的对象和行风监督员、领导干部居住区的居民代表或者其他方面的群众代表等参加。
（三）收集和反馈意见。述职述廉会议结束后，采取民主测评、民主评议以及设置意见箱等形式，广泛收集与会者对领导干部廉洁从政情况和述职述廉报告意见。收集意见工作由县纪委、县委组织部共同负责，并及时与党委（党组）主要负责人沟通，如实将群众提出的意见和民主测评、民主评议情况反馈给参加述职述廉的领导干部本人。
（四）搞好总结报告工作。述职述廉会议后，各党委（党组）应及时将本地区、本单位领导干部述职述廉工作情况及领导干部本人的述职述廉报告，统一上报县委，并抄送县纪委、县委组织部。
六、几点要求
（一）思想重视。各乡镇党委、县属各单位党组织要高度重视领导干部述职述廉工作，认真制定工作方案，严格规范工作程序，把领导干部述职述廉工作作为加强自身建设的一项重要工作抓实抓好。领导干部因故确实不能参加述职述廉会议的，应提前向党委（党组）请假，党委（党组）应指定专人代其宣读述职述廉报告。领导干部要认真撰写述职述廉报告，实事求是地向组织报告情况。
第二条审计对象
1、县直部门、单位分管经济、财务工作的副职拟提拔为正科级的；
2、乡镇主管经济、财政工作及其他履行经济职能的副职拟提拔为正科级的；
3、县直部门、单位所属有独立经济业务活动或直接履行经济职能的股级部门、单位的正职拟提拔为副科级的。
第三条审计的主要内容
1、县直部门、单位分管经济、财务工作的副职拟提拔为正科级的审计内容：（1）任期内负责的财政财务收支的真实性、合法性、效益性情况；（2）任期内负责的资产、负债的真实性、完整性、合法性情况；（3）任期内配发的办公物品登记、管理、使用情况；（4）任期内主要经济指标完成情况；（5）任期内遵守政纪、廉洁从政情况；（6）为领导提供经济决策及建议采纳结果情况；（7）本人主要经济责任和其他需要审计的情况。
2、乡镇主管经济、财政工作及其他履行经济职能的副职拟提拔为正科级的审计内容；（1）任期内财政财务收支的真实性、合法性、效益性情况。主要审计负责的预算内外资金收支是否真实、合法，有无虚报收入、虚列支出，违规使用专项资金等问题；（2）税收收入情况。重点审计完税凭证，检查有无虚增税收问题；（3）任期内负责的资产、负债的真实性、完整性、合法性情况；（4）任期内配发的办公物品登记、管理、使用情况；（5）任期内主要经济指标完成情况；（6）任期内遵守政纪、廉洁从政情况；（7）为领导提供经济决策及建议采纳结果情况；（8）本人主要经济责任和其他需要审计的情况。
3、县直部门、单位所属有独立经济业务活动或直接履行经济职能的股级部门、单位的正职拟提拔为副科级的审计内容：（1）任期内部门、单位财政财务收支情况。重点审计预算内外资金收支的真实性、合法性，有无隐瞒收入、虚列支出、转移资金、设置帐外帐和“小金库”问题，有无贪污、私分、侵占公有财物问题，有无违反规定发放资金、津贴、补贴和实物问题，有无违反规定吃喝招待、请客送礼、挥霍浪费问题；（2）任期内资产、负债情况。主要审计核实任职初、离职时部门、单位会计核算的各项资产、负债的真实性、完整性、合法性；（3）任期内国有资产保值增值和管理情况；（4）代上级部门管理的各项基金、资金的收支、划转、管理及效益情况；（5）任期内配发的办公物品登记、管理、使用情况；（6）任期内主要经济指标完成情况；（7）任期内遵守政纪、廉洁从政情况；（8）任期内经济决策执行情况；（9）本人主要经济责任和其他需要审计的情况。
第四条审计程序
拟提拔对象在县委组织部考察预告后，由县委组织部向县审计局下达书面委托书，县审计局组织对拟提拔对象进行任前经济责任审计，并在干部任前公示期限内向县委组织部提供审计结果报告，县委组织部将审计结果报告连同任前公示情况向县委报告。
第五条审计结果的运用
县委对拟提拔对象的经济责任审计结果报告和任前公示报告进行研究分析，不影响任职的，正式决定予以任命。如有与拟任职务不相适应的问题的，视情况暂缓任命或取消任命，问题严重的移交纪检、司法部门处理。
第六条各单位、乡镇要高度重视和支持任职前经济责任审计工作，干部本人要正确对待、积极配合，保证审计工作的顺利进行。
1.规范内部审计程序
按内部审计程序开展审计工作，一般情况下内部审计主要有四个阶段，即审计准备阶段、审计实施阶段、审计报告阶段和后续审计阶段。要想开展好审计工作，审前准备阶段是关键。审前准备阶段的主要工作是做好审计应准备的事项和审前调查。主要包括：被审计领导干部任职基本情况、住房情况及占用单位公配资产、物资等情况；被审计单位现行的后勤等方面规章制度、在金融机构开设的所有银行账户情况；被审计领导干部的述职报告；被审计单位本级相关的财务、会计资料及相关年度的预算批复、综合预算安排、预算执行以及执行情况分析、决算等。审计实施阶段是按制定的审计实施方案到被审计单位开展审计工作。实施阶段要做的工作是召开审计进点会、审计公示、审计承诺、个别座谈、移交审计资料、实施审计、编写审计日记和审计工作底稿及整理、复核、确认审计工作底稿等。需要强调的是，个别座谈程序是提高审计效率和效果，有效规避审计风险的重要手段，通过实施这些程序，可以得到一些有价值的线索，从而达到事半功倍的效果。审计报告阶段首先要综合审计情况，在归集、整理审计项目资料和综合审计情况的基础上，按经济责任审计报告的内容撰写审计报告的征求意见稿。审计报告撰写完毕后，征求被审计领导干部和被审计单位党委的意见，要求在规定时限内出具对审计报告的回复意见，审计组视回复意见修改审计报告，必要时应予以复查。向被审计单位及个人征求意见后，审计组应将审计报告（征求意见稿）向同级干部、纪检、后勤财务部门征求意见。审计报告经单位领导审批后，撰写审计意见书，并下发被审计单位。后续审计阶段主要是审计回访和督办整改。审计部门对被审计单位落实审计意见、采纳审计建议、执行审计决定的情况视情进行回访检查。对未落实整改的重大事项或问题，呈报有关领导审批后，交有关部门限时督办整改，并定期向领导干部经济责任审计联席会议报告落实情况，直至问题解决为止。对督办整改问题，也可定期通报或公告整改进度情况。
2.装备物资采购、信息化工程及基本建设等重大项目投资实行跟踪审计
主要分前期阶段、实施阶段及后续阶段审计。前期审计阶段首先是对前期立项情况的审计。重点审计项目年度计划、建议书、可行性研究报告和设计任务书、初步设计、概算及调整概算及基本建设项目征用土地审批手续等情况。其次是对项目招投标情况审计。主要对工程项目设计、勘察、施工、监理及设备材料采购等招投标情况进行审计，主要审查招投标的前期准备情况、程序是否合法，采用的招投标方式是否符合政府采购要求及标书内容是否规范等。最后是合同签订及管理的审计。主要审查签订及双方约定的责任、权利和义务等是否规范。实施阶段跟踪审计主要是针对信息化建设和基本建设工程管理情况的跟踪审计。一是审查各项制度的建立和执行情况，即现场签证、监理会及日常工作等各项制度的建立和执行情况；二是对监理人员是否履行职责情况进行审查；三是审查基建办的工作是否有效，分工是否明确；四是审查工程有无重大设计变更情况；五是严格审查现场签证情况。后续阶段审计主要是对工程竣工验收、工程竣工结算和工程竣工决算审计。工程验收审计主要审查工程验收的组织情况，重点审查工程验收后的固定资产交付使用程序及竣工验收报告情况。工程结算审计主要审查建设单位基本建设计划和概预算的执行情况，投资完成额情况等。工程决算审计主要审查工程结算和财务决算的编制情况，工程各项债权、债务的清理情况等。
3.加强遵守廉洁从政规定情况审计
一是单位廉政建设情况，主要审查廉政建设各项制度是否健全并有效；是否存在公款私存、账外账、小金库和贪污私分等情况；领导干部任职期间是否存在本单位发生经济案件问题。二是个人廉洁自律情况，主要审查在基本建设、信息化工程和物资等重大经济事项中是否存在行贿、受贿等问题；是否有公款私用、非法占有公共财物情况等。
4.要努力推进审计结果运用
内部审计目的就是加强审计结果运用，这是开展内部审计的最终目的。首先应客观界定领导干部的经济职权，界定领导干部在各个经济事项中经济行为的主次；评判领导干部履行经济责任的相应等次。其次有关干部部门应加强对审计结果的运用。中央军委《关于进一步加强军队领导干部经济责任审计工作的意见》第四条明确规定“对履行经济责任好、业绩突出的领导干部，同等条件下可优先提升使用；对履行经济责任较好的领导干部，干部考核评价等次不能为优秀；对履行经济责任一般、财经管控不力的领导干部，要进行诫勉谈话，并视情调整工作岗位；对履行经济责任差、有经济问题的领导干部，应免除其责任职务，并追究相关责任。对履行经济责任一般以下的领导干部，不得确定为后备干部。”
5.要大力加强审计人员队伍建设
目前审计人员队伍存在的主要问题一是审计人员数量严重不足，大多数单位都不能满编配备；二是专业结构不合理，基本都是具有财务基础的审计人员；三是审计手段创新能力不强，不能适应审计形势日益发展的需要。针对这些存在的问题，首先要按编配齐配强审计人员，在选调审计人员时，要注意审计人员专业结构，选调具有计算机、基建、信息化工程和物资采购等专业基础知识的审计人员，以适应审计范围不断扩大的需要，同时要注意审计人员梯队建设，使审计队伍具有延续性。其次要提高创新能力。面对审计形势不断扩展的需要，还用老一套的传统审计，已经越来越不能适应新的审计工作形势，要针对新的审计工作任务，在运用具有符合专业的审计人员时，要不断总结、创新出一些新的审计工作方法，来完成新的审计工作任务。在反腐力度不断加强的今天，一定要努力提高审计工作质量，并加强审计结果的运用，以充分发挥审计功能的强大作用，有力促进反腐倡廉体系建设，逐渐实现反腐工作规范化、法制化、科学化。
作者：王汉卿
2019年，威信县融媒体中心在县委、县政府、县纪委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、十九届四中全会和省委十届八次全会，县委十三届五次全会及县纪委十三届四次全会精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，结合中心实际，强化责任担当，加强作风建设，切实解决党风廉政建设工作中存在的问题，促进各项业务工作和党风廉政建设工作取得一定成效。现将融媒体中心2019年落实党风廉政建设责任制自检自查情况报告如下：
(一) 压实“一岗双责”，深化党风廉政建设
1、明确分工，形成党风廉政建设齐抓共管合力。
我中心挂牌成立于2019年3月11日，属县委直属事业部门。中心领导班子陆续配备上岗。根据实际情况，中心对党风廉政建设和反腐败工作任务进行明确分工，做到中心班子成员人人身上有责任、有要求、有目标，形成了党风廉政建设齐抓共管合力。中心班子成员严格执行履责情况定期报告制度和定期分析制度，今年中心向宣传部纪检组报告履职情况2次，班子成员向中心主要负责人报告履职情况2次。
2、签字谈话，把党风廉政建设落到实处。中心主要负责人与班子其他成员、班子成员与自己分管的部室负责人签订党风廉政建设责任书，把责任和压力层层传导和压实。同时，实施定期履职报告、履职情况分析和履职约谈制度。2019年，中心主要负责人分别与班子成员进行“两个责任”履职约谈1次，班子成员每月定期向只要负责人报告履职情况1次。通过责任约谈、履职情况分析、点名通报等方式，持续传导压力，不断压实责任。
为实现廉政档案动态管理，中心还建立健全了单位中层干部的电子廉政档案，认真完成《基本情况表》、《任职廉政谈话登记表》、《重大事项报告登记表》的填写。
（二）加强党风廉政教育，提升反腐倡廉软实力
1、常敲警钟，增强廉政从业意识。一方面是突出集中教育学习，定期在主题党日活动和班子会议中集中学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》及县纪委文件，研究加强党风廉政建设的举措，共同分析单位面临的形势，并在会上就新闻工作纪律、节假日注意事项、财务管理等相关工作进行提醒、通报、强调。2019年班子专题研究党风廉政建设工作1次，传达学习党风廉政建设文件5件次；另一方面是以上率下全员学习。中心党支部以“不忘初心.牢记使命”主题教育为抓手，利用在双河村长岭异地搬迁安置点开展读书班的有利机会，组织党员及单位干部职工集中学习、观看《激浊扬清在云南》、《作风建设永远在路上》等警示教育宣传片，强化全体职工的廉洁从业意识。
2、文化引领，营造风清气正的良好氛围。一是开展“文明家风”专题报道活动。组织采编人员深入一线报道文明家风系列活动，让干部职工在实际工作中受到良好引导，树立文明廉洁的家风。二是建好阵地，推动廉洁宣传工作。加强对传统媒体威信电视台和新媒体平台“微扎西”的运用，积极完善纪检监督形式，着力做好廉政新闻报道，比如反面典型案例通报、廉政标语滚动播出等，全面营造廉政教育学习氛围，提高中心廉政建设的软实力。全年在威信广播电视台和微扎西刊播廉政稿件22篇。
3、立足新形势，制定完善单位管理制度。为建设忠诚、干净、担当的新闻宣传队伍，提高新闻采编人员的廉洁性和专业性，我中心根据新形势的需要，结合“不忘初心.牢记使命”主题教育的开展，针对新闻队伍工作特殊性，对新闻采访报道纪律做硬性规定。一是不能接受采访对象的钱物；二是不能从事新闻宣传以外的商业活动；三是必须坚持党性，以优秀的作品，传播正能量，引领良好社会风气；四是保持新闻人良好形象，树立正气。
（三）加强督促检查，充分发挥纪检组在日常廉政建设中基础性作用。
1、作风建设监督常态化。在元旦、春节、中秋节、国庆节等重大节日期间，主动接受宣传部纪检组的监督检查。同时，把党风廉政建设纳入了中心党建工作督查内容，通过工作检查、完善资料、走访职工等方式开展廉政检查，主动邀请纪检组对单位干部工作纪律进行不定期督查，对一些职工在重大节假日期间可能出现的廉政建设的苗头性问题进行有效遏制，实现了纪检组对单位作风建设常态化监督指导。
2、廉政风险防控具体化。认真梳理廉政风险点，加强对重点环节的监督和预防，对公务接待、办公设备购置、融媒体中心中央厨房建设等环节进行认真梳理，进行不定期督促检查，进一步完善工作制度，规范管理、规范工作程序，不断提升廉政风险防控水平。
3、“三重一大”（即重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用）事项监督制度化，公开化。通过班子会议和干部职工大会进行研究，民主表决，对结果进行公开，全面接受支部所有党员同志和全体干部职工的监督，确保民主决策、集体决策、科学决策。
（四）严明政治纪律规矩, 着力打好“预防针”。
述职报告的写作技巧
述职报告属事务性公文的范畴，是对干部本职工作完成情况的检验，也是考查干部能否很好地履行职责以及是否称职一种手段。述职者要对自己在前一段时间或整个任职期内完成的工作，作一个综合的、自我评述性的汇报，突出表现德、能、勤、绩四个方面，表现履行职责的能力。
述职报告能够比较全面地反映述职者的基本情况和工作能力，有利于组织或上级领导进行各方面的考核；述职报告作为重要的业绩材料，有利于群众地述职者进行监督和批评；述职报告是述职者对自身的检查，可以做到“吾日三省吾身”，能够不断提高自身素质。随着我国干部人事制度改革的不断深入，述职报告已经成为各类人才精英充分展示自己才华的一条重要渠道。如何写好述职报告，笔者认为应做到四要四忌。
一、要实事求是，切忌华而不实
述职报告一定要讲真话，讲实话，讲心里话。无论称职与否，都要与事实相符，既不要自吹自擂，也不要过分谦虚。述职报告一般要当众宣读，一些同志为了顾面子，获取领导和群众的好感，对自己的工作成绩大肆渲染，夸大其辞，只讲自己的优点和所取得的成绩，对工作中存在的问题和不足采取回避态度。其实，任何人无论做什么工作，即使非常尽职尽责，缺点、错误也不可避免。而且，每个人所取得的成绩并非一己之功，是全体同仁密切配合、共同努力的结果。作为一名合格的国家干部，应排除私心杂念，以群众利益为重，上不欺领导，下不瞒群众，正确处理好个人与集体、主观与客观的关系，时刻保持清醒头脑，分清功过是非，做任何事都不要抢头功，做到实事求是。在肯定自己成绩的同时，也要敢于承担责任，使述职报告真正全面地体现出自己的德、能、勤、绩四个方面的情况。
二、要突出重点、切忌报流水帐
平时的工作材料是琐碎的、分散的、零星的，述职者在动笔之前，要对材料进行筛选和整理，选择主要工作，抓住主要政绩来写，不要事无巨细，一概罗列。如果为了评功摆好，照顾各个方面的关系，把述职报告写成啰啰唆唆的“流水帐”，就会让人不知所云。述职报告的写作目的是为了说明其工作是否称职，因此，要将履行职责的过程，取得的成绩或出现的失误，及对工作的认识表述出来，要对履行职责的情况和取得的成绩进行深入的分析和研究。
要解释棘手问题的处理方法，特别是要交代清楚对群众迫切关心的问题是如何认识和处理的。剖析工作失误的原因，做到一切从实际出发，对得与失作出客观公正的评价，真正体现述职者的道德素质、政治理论素质、处事决断开拓进取精神。这些内容写得恰切适度，能全面反映述职者的工作能力和基本素质，让领导和群众清楚地了解述职者称职与否，从而对述职者作出恰当的评价。
三、要情理相宜，切忌考虑个人
述职报告在叙事说事过程中，要有适当的感彩。但是个人情感不要融入过多，以免造成不良影响。述职者要对自己以往所从事的工作进行归纳、概括、提炼，围绕履行职责的实际情况进行认真、全面的反思，肯定成绩，找出差距。要与群众面对面地交流，以坦诚的胸怀虚心听取各方面的意见。特别是工作中群众反映较大、意见较为突出的问题。另外，述职报告要如实阐述群众的反映，面对事实，将自己的真实想法公之于众，这样群众会感到亲切，而且也加深了群众对自己的理解和信任。然而，有一些竞争上一级职务的述职报告，述职者过多地考虑个人的利益，过于看重取得的政绩，热衷于锦上添花，缺乏面对错误与失败的勇气，这不仅脱离了群众，也严重违背了述职报告的宗旨。同志多次强调，共产党人要立志做大事，不要立志做大官。作为党的干部，一切从党和人民的利益出发，光明磊落,襟怀坦白，乐于奉献，这样才能更好地为群众办一些实事。
关键词：领导讲话；述职报告；典型发言；礼仪演讲
行政工作中的演讲主要包括领导讲话、述职报告、典型发言、礼仪演讲四类。以下对这四类演讲的有关知识和技巧作扼要介绍。
一、领导讲话
（一）领导讲话的性质、特点
领导者为实施领导在各种会议上所作的指示性发言，叫做领导讲话。领导讲话的讲话稿或记录稿是会议的主要文件，是反映会议精神的载体、传达会议精神的依据。
领导讲话具有权威性、思想性和鼓动性。领导讲话不同于一般的演讲或发言，其内容是贯彻上级指示精神，实施本级组织的决定，对分管工作提出指导性意见，所以具有一定的权威性。领导讲话不能就事论事，而要就事论理，以马克思主义及其中国化成果为指导，分析实际问题，提出解决办法，把人们的思想认识提高到本质和规律的高度，体现出很强的思想性。领导讲话必须具有强烈的鼓动性，在对形势、任务、思想动态深入透彻地加以分析的基础上，以表达必胜信念、充满战斗豪情的语言，鼓动、激励听众立即行动起来，为实现组织的任务和目标而努力奋斗。
（二）领导讲话的技巧
1、处理好三个关系。一是权威与平易的关系。领导讲话必须具有权威性，就是要做到立场坚定，原则性强，严肃、认真、坚决、有力，同时还必须言之成理，善于把理说白说透，将深刻的道理和严肃的事项用亲切、自然的语言表达出来，使领导者的权威得到自然而然的显示和贯彻，消除听众的逆反心理，起到讲话应有的权威效果。二是庄重与幽默的关系。领导讲话必须庄重，不能拉家常式地漫谈、闲扯，而要严肃、认真、准确地阐明自己的思想观点。但是，领导者也不能板起面孔，一本正经地教训人，而应当适当增加语言的幽默感，比如讲一种荒唐的现象，讲几件有趣的事情，来两句顺口溜或打油诗，等等。三是深入与浅出的关系。领导讲话固然要讲出深刻的道理来，但深刻的道理如果全是名词、定义、理论观点，就会使人感到深奥难懂、枯燥无味、难以接受。因此，必须用通俗的语言，特别是群众熟知的事例与典故，来阐明深刻的道理，做到深入浅出、雅俗共赏。
2、注意三个问题。一是避免雷同。领导者参加会议应邀讲话，常会遇到几位领导讲同一个问题的情况，这就容易出现讲话内容重复、雷同的问题。怎样避免？第一、可根据领导者的特定身份就会议的主旨阐发观点，展开议论。这样可以比较自然地成为一家之言。第二、变换审视议题的角度，从独特的视角看待问题，阐发观点。这样可以使人耳目一新。第三，选择那些富有新意的材料来说明问题。这样可以在一定程度上满足听众审美活动和求异思维的需要，使听众开阔眼界，回味无穷。二是独具风格。讲话有自己的风格才能抓住听众。领导者要有创新意识，注意追求和展现自己思维和语言的特点，在讲话中讲出自己的风格来，或真挚细腻，或警策深刻，或文采飞扬，或慷慨激昂，或娓娓道来，或雄辩奔放，等等。三是适当调剂。讲话时间长了，听众会感到疲劳，注意力随之逐渐分散，特别是到了会议的最后阶段，听众的精神开始松弛下来，有的人开起小会，有的人焦躁不安，有的人收拾东西准备走路。这时候，讲话者就要注意调剂情绪了。调剂方法可根据现场情况和领导者的特长来选择、创造，例如结合内容讲一个幽默故事，适当搞点互动，或者一条重要信息，等等
二、述职报告
所谓述职报告，就是年终时领导干部向人大或者本单位职工陈述履行职责情况的口头报告，内容包括所担任职务的工作职责、履行职责的具体情况、存在的差距和改进的打算等。做好述职报告，必须注意以下几点。
（一）明确述职报告的性质、特点
述职报告的性质，是担任特定职务的领导干部向选举自己的人民代表大会或者本单位的职工汇报个人一年的工作情况，以便更好地接受人大或本单位群众的监督，因而其最显著的特点是个体性、汇报性和接受监督性。如果忽略了述职报告的性质和特点，把述职报告讲成本单位的工作总结，在本单位也许可以了事，但是在人大绝对过不了关。在人大过不了关的教训在有的地方的领导干部述职报告中已经出现过。
（二）介绍职责要清晰、准确、全面
每个领导干部都有特定的工作职责，这个职责既是他（她）的工作任务和目标，也是他（她）的工作依据和标准。因此，清晰、全面、准确、深刻地认识自己的工作职责，是领导干部履行好职务责任的前提；如果一个领导干部连自己的工作职责都说不清楚、说不全面，仅凭这一点就可以确定他（她）是一个不称职的领导干部。
（三）汇报履行职责情况要讲究技巧
1、分门别类，有条有理。述职报告内容很多，不能想到哪里说到哪里，必须按照材料性质归类，根据各类材料的关系安排结构，做到条理清楚，避免杂乱无章。
2、锤炼观点，精选标题。述职报告中的思想观点，是领导干部对本职工作的过程、情况的本质认识和规律把握，是具体材料的统帅，也是今后进一步做好工作的基础，因此，领导干部在述职报告中必须注意锤炼出准确、深刻、新颖的观点，并精心选择恰当、精炼、生动的语言表达它们，形成打动人心、吸引眼球的大小标题。
3、突出重点，详略得当。领导干部的工作千头万绪，繁多复杂，述职时必须突出重点，详略得当，才能在规定的有限时间里展现出工作全貌，为人大或群众考察监督提供可靠的依据。述职报告的重点，应当是述职者本职工作中的主要任务的完成过程、具体做法和效果，其他内容如工作背景和认识体会等则可以概略地交代。
