时间：2022-06-26 05:07:59
1、该同志工作认真，负责；工作认真负责，爱岗敬业，服从整体安排，形象良好；对本职工作兢兢业业，锐意进取，乐于助人，关心同事，与同事相处融洽，善于合作，起带头作用。
2、该同志在xxx年度中，服从xxx党委工作安排，安心工作，热于本职，工作勤恳踏实，虚心好学，认真学习业务知识，严格领导，能认真履行岗位职责，工作热情高，责任心强，在文化馆图书馆剧团被拆除的情况下，对自己所分管的工作能想方设法开拓新的阵地，组织人员到乡村开展“三下乡”活动，参加市里“金土地杯”“三个一”文艺创作演了获二三等奖，参加省第二届少儿美术作品展览获一等奖个，二等奖个，三等奖个，并获得优秀组织奖。为人诚实本份，维护班子团，支持配合主要领导工作。希望进一步加大对文化艺术中心筹建工作力度。
3、未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象，并能与单位同事和睦相处，交流融洽，善于取长补短，虚心好学，注重团队合作。
4、该同志对本职工作兢兢业业，注重个人成长；工作成绩进步大，业绩发展迅速，或有效改进自己的工作方式，从而在工作中收到良好效果；悟性较强，能很快适应新的岗位，在新的业务区域可以立即开展工作；能随时根据工作需要调整工作方法和端正心态，不断反思自己，注重个人成长；能在业余时间精专业务知识，提高工作能力；悟性高，工作认真勤奋，吃苦耐劳，进步很快，在新人中起到了榜样作用。
5、该同志工作认真负责，积极主动，服从整体安排，爱岗敬业，业务知识扎实，业务水平优秀，与北区各位经理相处融洽，树立榜样，胜任北区大区经理工作；人品端正、做事踏实、行为规范、对待所负责区域进行有效指导，并提出建设性意见；高度敬业，表现出色。
6、XXX同志工作认真负责，爱岗敬业，服从整体安排，形象良好；对本职工作兢兢业业，锐意进取，乐于助人，关心同事，与同事相处融洽，善于合作，起带头作用。
7、该同道人生目的明确，信念坚定执着，工作敬业积极，学习认真踏实，生活简约充实，为人豁达宽厚，情绪乐观平稳，固然自身还有很多缺点和不足，但仍不愧是一个好同道。该同道退养以来，没有了外界的监视和约束，但仍能不忘自己是一名***员，并且不忘用党员的标准要求自己，约束自己，克服困难，积极主动，较好的完成了退养四支部的各项工作，几年来连续受到总厂退管处党组织的表彰。
8、该同志注重政治理论学习，作为省局下派干部，能克服各种困难，创新工作方式方法，对其分管的xx计财以及全局的具体工作都提出不少建设性的意见，较好地完成了分管工作和局党组交办的各项工作任务。
9、该同志长期扎根边远山区工作，毫无怨言。农村工作经验丰富，思路清晰，做事谨慎细致，讲究方式方法，分管农业统计土管和圩镇建设等工作能认真抓好落实，经常深入基层解决实际问题。工作责任心强，兢兢业业，踏实肯干，为人忠厚本份，待人和气，处事公正，团结同志，廉洁奉公。希望今后工作更大胆些。
10、踏实肯干，吃苦耐劳。有创造性、建设性地独立开展工作的思维；具有一定的开拓和创新精神，接受新事物较快，涉猎面较宽，在工程计算领域不断地探索，有自己的思路和设想。
11、该同志注重政治理论学习，服从组织安排，加强与基层单位的联系，积极参与xx安全专项整治的有关工作，廉洁自律，较好地完成了局党组交办的各项工作任务。
12、XXX同志工作认真刻苦，服务态度非常好，工作积极，热情周到，有一定的领导能力，专业技能业务水平优秀，业务水平也在不断提高，关心每一位同事，是我们大家学习的榜样。
13、该同志工作认真负责，爱岗敬业，服从整体安排，形象良好；对本职工作兢兢业业，锐意进取，乐于助人，关心同事，与同事相处融洽，善于合作，起带头作用
14、工作认真、负责，爱岗敬业，服从整体安排，形象良好；对本职工作兢兢业业，锐意进取，乐于助人，关心同事，与同事相处融洽，善于合作，起带头作用。
15、该同志良好的个人形象和素养，专业技能或业务水平优秀，为公司利益不计个人得失，对本职工作兢兢业业，锐意进取，为公司员工树立良好形象并起到带头作用；为公司创造出较好的企业效益或社会效益
16、该同道人生目的明确，信念坚定执着，工作敬业积极，学习认真踏实，生活简约充实，为人豁达宽厚，情绪乐观平稳，固然自身还有很多缺点和不足，但仍不愧是一个好同道。该同道退养以来，没有了外界的监视和约束，但仍能不忘自己是一名***员，并且不忘用党员的标准要求自己，约束自己，克服困难，积极主动，较好的完成了退养四支部的各项工作，几年来连续受到总厂退管处党组织的表彰。在投递刊物的工作中，诚信敬业，主动热情的为雇主负责，为用户服务，精心。
17、XXX同志思想政治态度。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民三个代表重要思想和胡锦涛科学发展观的学说，正确树立人生观、世界观、价值观，自己是一名共产党员，牢记党的宗旨，始终与党中央保持高度一致，政治立场坚定，态度鲜明。
18、综合素质较好，业务能力较强，政治表现良好，法纪观念充实，服从安排听指挥，与同事友好相处。
19、该同志工作热情高；人品端正、德行优良、自身修养较高、对待客户诚信；对待工作严谨、处处为公 司考虑，能够虚心接受同事给予的建议并改正；学习进步较快、受到大多数客户的好评
20、XXX同志能胜任本职工作，爱岗敬业、乐于助人，与同事相处融洽，服从整体安排，对本职工作兢兢业业，锐意进取，起榜样作用，为我们树立良好形象。
21、该同志注重学习，政治素质较高，大局观念强，自觉维护班子团结，工作思路方法清晰得当，廉洁自律，较好地完成了分管工作和局党组交办的各项工作任务。
22、该同志综合素质高，统筹能力强，能够驾驭全局，有丰富的领导经验和领导艺术。不搞特殊化，能够与干部同甘共苦工作思路清晰，成效明显，流动人口和技术服务工作得到省市高度评价，并在全省会议上做了典型发言；药具工作引领全市，全市药具工作现场会在县里召开并做了典型发言，获得了全省优质服务县全省信息化合格县的荣誉称号。思想稳定，严格按照规定办事，认真地站好了最后一班岗。
23、该同志素质较高，能够贯彻落实党的路线方针和政策，积极履行岗位职责，事业心和奉献精神较强。工作有条理，思路清晰，联系实际紧密，在县人大常委会办公室主任岗位上找准了位置，切实负起了党建综治计生第一责任人责任，较好地承提了秘书参谋协调服务和联络宣传等工作。注重加强党性锻炼，努力改造自己的世界观人生观和价值观，淡泊名利，守住清贫，耐住寂寞，努力做到有苦不叫苦，有难不叫难，有累不喊累，受气不赌气。作风正派，廉洁守纪。
24、该同志工作认真刻苦，服务态度非常好，使经理在XXXXX的时候没有后顾之忧；工作积极，热情周到，有一定的领导能力，专业技能业务水平优秀，业务水平也在不断提高，关心每一位合鑫人，是我们大家学习的榜样；能胜任本职工作，爱岗敬业、乐于助人，与同事相处融洽，服从整体安排，对本职工作兢兢业业，锐意进取，起榜样作用，为我们树立良好形象
25、该同志良好的个人形象和素养，专业技能或业务水平优秀，为公司业务创造更多机会和效益，受公司客户及合作企业好评，为公司创造出较好的企业效益或社会效益；工作认真负责，积极主动，服从整体安排，爱岗敬业，乐于助人，与同事相处融洽，业务知识扎实，业务水平优秀，能带动东区的给为同事积极工作，胜任东区大区经理工作；工作出色，业务熟悉，为我们成立起榜样。
26、该同志为人正直，谦虚谨慎，坚持原则，严格依法办事，不计个人得失，经常主动加班，一年来，能较好完成各项工作任务，是一个优秀的乡镇干部。
27、XXX同志工作认真负责，积极主动，服从整体安排，爱岗敬业，业务知识扎实，业务水平优秀，与大家相处融洽，树立榜样，胜任XXX工作；人品端正、做事踏实、行为规范、对待所负责区域进行有效指导，并提出建设性意见；高度敬业，表现出色。()
一、各级党组织和党员干部承担着神圣职责、特殊使命和重要任务。
一是加强领导班子政治定力和执政能力。健全领导班子思想政治建设、"六好领导班子"创建等"四位一体"制度体系，把政治坚强、维护稳定、思想作风等要求细化为创建内容，纳入年度考核体系。改进干部教育培训工作，突出抓好理想信念，开办主题班次，全员培训党员干部。加强培训阵地和师资队伍建设，确定现场教学点，教师带着课题赴不同岗位挂职锻炼，采取"1+1"特色模式，继续实施党校教师赴辽阳市委党校、辽宁省委党校提升教学水平。当前新疆正处在改革发展稳定的关键时期，各种新情况、新问题、新挑战此起彼伏、相互交织，可谓挑战与机遇并存。二是着力建设党和人民需要的干部队伍。将法制教育纳入单位学习计划和党校必训内容，把依法行政纳入考察、考核，强化依法办事导向作用。
完善干部选拔任用制度体系，加大选拔政治坚定的干部，建立干部政治表现台账和纪检、、督查等部门信息互通机制，严把干部选任"七关",落实"两个产生",及时调整不适宜担任现职和工作不在状态的干部。加大后备干部队伍建设，制定《额敏县少数民族干部培养行动计划》和《额敏县年轻干部培养"3535"工程实施方案》，实施"精英储备"等四项行动。三是建立完善干部考核评价体系。修订完善《科级领导班子和领导干部考核评价办法》，优化考核指标体系，加大考核结果运用，对申报滞后单位的主要领导进行提醒谈话，对年度考核群众满意度不高、综合得分排名靠后的干部予以免职处理。创新开通"额敏县微测评"群众评议平台，开展科级领导班子和领导干部的"微测评"活动，构建群众公开评价干部机制。印发《公务员日常考核办法》，突出业绩和德行评价，通过月自查、季考核的方式，规范公务员日常管理。四是健全干部管理监督制度体系。抓实新《条例》学习，落实干部选任全程纪实，对提拔、转任、交流的干部进行监督。组织县级、科级领导干部认真填写《领导干部个人有关事项报告表》，推进"三步联审"责任制。开通手机"额敏县微测评"监督举报平台，深入推进领导干部"3+X"监督方式，扎实开展领导干部"八小时以外"德行表现监督考核评价工作。
二、建设党和人民满意的教师队伍，争做具有新疆特色的好老师
教育既是民生之基，又是发展之基，是解决新疆问题的治本之策。建设一支有历史责任感、为人师表、立德树人、专业过硬的好老师队伍，事关新疆稳定和发展的基础，具有长远性、根本性的意义。一是抓好教育管理干部素质提升。创新校长、管理干部培养模式，实施轮训制度，选派校长、党支部书记异地考察、挂职锻炼、研修培训。创建名校长（名师）工作室，通过交流探讨、课题研究、召开现场会、上精品课、师徒达标课等方式，以点带面，辐射带动提高全县中小学教师队伍整体教学水平和业务素质。建立学校党建工作联席会议和定期督导制度，坚持党组织领导下的校长负责制，切实加强各级学校的党建、团建工作。依托"小手拉大手"、家长主题活动日等，引导教师主动参与"去极端化"和民族团结教育活动，充分发挥教师"三重身份"作用。二是努力提高教师教学能力水平。实施骨干教师培训工程，层层推荐、筛选，选派优秀骨干教师参加国家、自治区教师培训。
加强双语教师培训力度，采取集中培训与个人自学相结合的方式，开展口语训练和教研活动；采取民汉语言学校结对子帮扶、民汉合校教师混合办公、开展双语教学竞赛等方式，营造双语教育氛围；与新疆师范大学签订《额敏县少数民族小学教师汉语强化培训班协议书》，分批选派双语教师参加汉语强化培训班，有效提高民语言教师的汉语水平。实施"蓝青工程",采取跟班学习、"一帮一"方式对青年教师进行指导和培养，快速提高青年教师的教学能力。实施校本培训计划，督促各学校结合本校实际，积极开展新课程改革、教学常规等全员培训活动。开展教学研讨、集体备课、示范课、教学能手大赛、"双语"课本剧比赛、实验教学竞赛等教研活动，鼓励教师互教共学，提高教学能力和教学水平。三是全面提升教师队伍综合素质。开展现代教育信息技术培训和组织教师参加学历提高培训，支持、配合新疆电大、伊犁师范学院等高校在我县设立函授站，通过各种途径提高在职教师学历层次。狠抓师德建设，建立学生、家长和社会共同参与的监督体系，把师德表现、落实德育责任作为教师工作考核和评先评优的重要依据。积极争取上级政策支持，采取特岗教师招聘、安置免费师范生、大学生支教等方式引进教育人才。
三、自觉维护民族团结和社会稳定，争当"五好宗教人士"
今后，我们将把加强"三支队伍"建设、充分发挥"三支队伍"作用，作为事关额敏治理体系和治理能力的现代化，事关"1234"发展战略的落实，事关社会稳定和长治久安总目标的实现，进一步创新措施，引导和带领"三支队伍"在维护社会稳定、实现长治久安中发挥作用、贡献力量。
能否全面、客观、准确地评定考核县、乡党政领导干部的工作实绩和德才素质，事关基础稳固、经济发展、人民生活水平的不断提高。2007年以来，磁县县委根据科学发展观的要求，对建立和完善乡、科级干部考核评价机制进行了积极探索，取得了一定成效。
一、运行机制
1.前提：用现代网络技术提升考评手段。借助高校资源，研发绩效考评软件，利用现代绩效管理理念和网络信息技术，改造提升考评手段，将全县领导干部的绩效管理、工作业绩考核评价与干部任用联为一体。每月底，乡局领导班子和领导干部根据实际工作向考评系统提交本月工作小结和下月工作计划，每季度县委考核组组织相关考核主体部门对部门业绩进行监管与考核，并根据考核结果进行排队和分析，查找问题，进行反馈，督促落后的部门和干部改进措施。
2.基础：科学划分考核类型。“分类考核、统筹发展”，准确把握乡局比较优势，合理确定乡镇的发展定位和县直单位的核心职能。根据生产力布局、功能定位和区域特色，将19个乡镇划分为3种考核类型，即生态保护型，着重考核生态环境保护和文化旅游产业培育；产业聚集型，着重考核产业培育、结构调整和工业经济辐射带动；现代农业示范型，着重考核城镇化建设和现代农业发展。县直单位按照职能定位，分为党政综合部门、执法监督部门、经济管理部门、社会发展部门、社会团体及服务部门、企业与园区、垂直管理部门和金融服务部门，重点考核核心职能发挥和服务大局、服务群众的水平。
3.核心：科学设置考核指标。结合考核类型的划分，打破考核“一刀切”的传统做法，合理设置各项考核指标。绩效管理与考评由实绩考评、社会评价、创新工作和失误问责4项构成。实绩考核指标分为5大项34小项，总分2000分；社会评价满分500分，包括组织评、分管领导评、机关干部评、村社干部评、“两代表一委员”评和群众代表评，努力扩大群众参与范围和话语权；创新工作和失误问责为开放性加扣分项，既大力激励、引导领导干部创新创业，又保证不出事、干成事。对产业聚集型乡镇，考核分值重点倾向财政收入、工业发展、结构调整和社会事业管理，弱化农业产业化等考核指标。对现代农业示范型乡镇，考核分值重点倾向城乡一体化建设与管理、农业产业化和现代服务业，弱化工业招商和工业经济等考核指标。对生态保护型乡镇，考核分值重点倾向生态环境保护与建设、特色林果产业和文化旅游产业，不设置工业经济等考核指标。所有的考核指标和干部个人挂钩，指标成绩即为干部实绩成绩。
4.关键：科学构建考评体系。县委成立了“战略+小康+考核”推进委员会，在推进委员会的指导下成立由县级领导任组长的5个工作推进组，即“发展+项目”、“城镇化+新农村”、“稳定+民生”、“环境+创业”、“党建+队伍”。5大推进组代表县委、政府发挥综合协调作用，负责对全县发展目标细化分解，按照管理职能确定28个考核主体部门，督导考核主体部门向被考核单位下达任务、进行日常工作管理和考核评价。19个乡镇和93个党政机关、企事业单位普遍建立了专职管理员队伍，每个单位至少保证两名专职管理员负责系统运行、信息填报、情况收集和考评工作的落实。
5.保障：科学运用考核结果。将考核结果与领导班子建设和领导干部选拔任用、管理监督、激励约束有机结合，着力形成注重品行、崇尚实干、鼓励创新、群众公认的正确用人导向。
二、主要特点
1.考评内涵全面拓展，推动干部管理革命。绩效管理与考评的信息网络系统将全县所有乡镇、党政机关、企事业单位连成一体，打破了原来各自为战的格局，所有考核项目统一纳入绩效管理与考评系统中，干部考核工作得到全面拓展：一是考核对象由乡局级领导班子拓展到领导干部和公务人员，把对事的考核与对人的考核有机统一起来，从而使通过业绩看干部成为现实。二是考核方式由传统年终一次性考核拓展为月度小结、季度考核、年终总评的常态化考评。三是社会评价更加立体、透明、开放，不同阶层、不同单位、不同区域的服务对象都有了对党委政府、领导干部及相关人员表达自己意见建议的渠道和平台。
这一机制使干部管理更加便捷。绩效管理与考评系统畅通了上下沟通的渠道，搭建了便捷的干部管理平台：一是县级领导干部可以通过该系统，随时掌握各项任务完成情况和全县重点工作进度情况，对各单位工作实绩与干部工作状态进行分析评价，在网上进行点评和发布管理指令，激励、督促部门改进工作。二是各考评主体可以随时随地了解考评对象和具体负责人员的工作进展情况，并进行网上督导和点评，减少了工作投入、提高了工作效率。三是被考评对象可以随时随地了解自身工作任务完成情况和在全县所处的位次，从而自觉增强完成任务的压力和动力。同时，也可以利用网络及时向有关领导和部门反映工作中存在的问题和困难，促进相关问题的及时解决。四是网络考评系统为干部管理和选拔任用工作以及立体坐标定位系统建设提供了技术支撑，有利于建立各级干部成长电子信息档案，为干部德、能、勤、绩、廉等各方面的管理考评搭建了平台和载体，提供了丰富翔实的信息支撑。
这一机制使干部选用导向更鲜明。干部考评结果通过网络系统和媒体在社会上全面公开后，干部的选拔任用、表彰奖励、惩戒处置等都有了科学系统的依据，实现了干部管理常态化和干部用权行为规范化，进而推动了磁县干部管理的全面革命。
2.实绩、规则“双晾晒”，“逼迫”责任主体不敢“注水”。考评规则和考评结果按季度及时公开的“双晾晒”机制，使全县各乡镇、各部门和各级干部的工作进展、实绩得分、民意调查、综合排名连同各考评主体的评分依据以及加扣分原因等情况定期在“绩效管理与考评系统”和政府信息网页公开“晾晒”，使考评者与被考评者都全面接受社会监督，从而“逼迫”考评主体和考评对象自觉缩干工作水分，确保了考评工作的客观真实性。实绩比对分析机制使全县乡局领导班子和科级干部既能及时看到自己的考评成绩，又能及时看到自己在全县综合排队和分类排队中的位次，进而形成比学赶超、创先争优的工作局面。在工作中，注重绩效管理与考评结果的实际运用，把考评结果综合排位作为年度综合表彰奖励、“七一”表彰推荐、年度发展贡献奖评选以及干部选拔任用的前提条件，同时对乡镇和县直综合排队末位单位进行诫勉谈话，并对二次进行诫勉谈话单位的党政一把手启动行政职务代理制直至就地免职。干部实绩排队、开放性加扣分机制和诫勉谈话、末位淘汰机制使全县广大干部既时时有动力又处处有压力，创先争优局面空前活跃。
3.“民评官”机制立体推进，社会监督全面有效。一是建立健全县四大班子领导、同级部门、下级人员、服务对象、社会群众参加的360度立体干部评价机制，使县级领导和普通群众、县直单位和乡镇的党员干部都有了对科级干部评价的话语权，从而使全县科级干部的社会监督更加立体全面；二是建立开放式的领导班子和领导干部满意度测评窗口，通过采用网络公开评议、随机抽取样本测评和群众民意调查等多种形式，使全县人民群众拥有了对科级领导班子和领导干部随时表达自己诉求和意愿的话语权，从而使领导干部接受监督更加充分，人民群众表达诉求更加充分，基层民主政治建设进程进一步加快。
4.干部选拔任用工作全面改进，干部人事制度改革长足推进。一是实绩“晾晒”和群众满意度评价使“德才兼备、以德为先”的干部选拔任用原则得到了具体落实，并在实践中不断加以改进。二是干部实绩排队公示和立体定位坐标系统使竞争性选拔干部、差额考察和差额票决干部具有了便捷有效的操作系统，使干部初始提名权的基础更加扎实。绩效考评系统打破了论资排辈的干部选拔旧观念，为那些默默无闻、实绩突出、群众认可的优秀干部提供了施展才干的空间和平台，为干部人事制度改革提供了科学的系统支撑，在规范干部用权行为的同时，营造了风清气正的选拔任用环境。
国税系统的目标责任制考核从九七年实行至今也有9个年头了，但对基层国税机关而言，岗位职责越来越细，标准越来越高，但由此产生的激励效果、促进团队协作的效果却没有明显提高。日常工作中通过与一般干部交谈发现，干部们谈起考核也常有畏惧心理，大多数干部职工并不热衷绩效考核，因为以前的绩效考核要么是浪费时间、走过场，事后每个人该怎么做还怎不么做，起不到根本性作用；要么是能干的人要拿出很多精力总结汇报、要担负更重的工作，干活越多的人失误越多，被考核的条条框框越多，结果很不愉快。
一、传统的对个人的目标考核存在以下弊端
（一）对可持续发展能力的考核欠缺。现行的目标责任制考核制度一般包括两部分：岗位职责和职责标准。随着精细化管理的要求，岗位职责设置越来越细，在追求具体化和量化的过程中，职责标准也越来越详细。但是工作中发现，越来越细化的工作标准如申报率、亏损率、录入数据的数量等过于机械化，不能测量更重要的内容，例如一个人的沟通能力、表达能力、学习能力、处理突发事件的能力等等。因为关于岗位职责的描述只是描述工作职责，没有论及人的因素，没有考虑到个体人的优势与劣势。
（二）等级划分比较单一。现行的目标责任制考核与年终公务员考核挂钩，等级评定分为优秀、称职、基本称职、不称职；为了对系统内工作人员的业务水平进行评定，2003年，我们打乱了原有的职级界限，评定出了业务
一、
二、
三、四级，但所有的能级评定都不能真实反映一个人的工作绩效。对局长、副局长、科长、科员的要求标准当然会不同，而常见的弊端正是对比之错，例如一个人在一般干部中是比较优秀的，但由于自身所处的岗位和担负的职责的不同，往往会比一些中层领导的级别要低，因为人们把他放在全局的范围与他人作比较，而不是按照同级人员的工作要求去考核评价他。
（三）考核时间过长。考核的目的是为了促进发展、提高效率、提高业绩、预防问题的发生，但现在部分全职能局都成立了考核办公室，专门负责对全局干部职工的绩效考核，从年初的制定标准到月度考核、季度考核、年终考核，几个人所花费的时间精力远远超过了绩效规划、情况反馈或者对当前工作进行沟通的时间。工作中发现其实每个人都很在意考核的结果，但实际工作中我们的局领导或部门领导却很少及时给下属反馈意见，与下属沟通讨论，造成的结果往往是到年终考核时变成不可弥补的过失。
（四）考核重点偏离工作重心。我们的年终考核部分是对德、能、勤、绩的考核，另一部分是对人缘的考核，往往重要岗位、老实人得高分，而岗位普通、有工作能力或有点个性的考核成绩中游，束缚了一部分有个性有能力的人的手脚，也使部分干部把注意力放在了拉关系上。而日常考核部分的考核标准往往对琐事进行衡量或作出评价，而实际工作告诉我们，工作中最容易衡量和评价的事往往是最不重要的。例如要求税源监控岗位每月必须对两户企业进行纳税辅导，认真做出辅导底稿，这很容易考核，但不宜衡量的是服务质量和服务水平。
（四）考核与用人脱节。现在的绩效考核要么由专门的考核办负责，要么由办公室下设考核办负责，考核结果与奖金挂钩，由于每月或每季的考核结果没有公开或及时反馈给个人，工作人员只有到领到奖金时才知道考核结果，并不知道自己在本部门在全局的位置。人事部门由于不直接参加考核，对考核结果也不掌握，对每个干部的评价往往仅于年终考核，由于大家对日常考核结果的不了解，所以由每个人参与投票的年终考核也失去了真正意义，直接影响了人事部门组织的交流轮岗、选拔任用干部工作。
二、世界500强企业绩效考核标准的有益借鉴
（一）营造相宜的绩效考核气氛是上级的主要责任。许多知名大企业让员工积极主动、坚定自信的参与考核，下定决心解决问题，并引导员工把注意力放在日后如何改进工作上。经理在与下属谈话时，就像合作伙伴，而且把谈话重点放在员工发展上，营造出积极的气氛，而不是吹毛求疵、把重点放在本周缺勤一次、迟到两次等琐事上而引起下属的防范心理。在国税机关，同样部门领导也可以通过谈话沟通等方式，对老同志提出你的期望，对年轻同志提出工作目标，并帮助他们准备达成目标必须的资源，以及你计划如何帮助他们。对不同“级别”，你可以设定等级目标，对有些人，你设定的目标可以是完成某一确定的工作任务，另一些人的目标可以与在职行为有关，例如工作分配、调度、晋升等，告诉下属你正在进行以职责和目标为基础的考核，通过倾听下属的心声，以及阐明帮助双方共同进步的主要目的，便可以改变下属的态度，让下属知道考核的目的是表彰成功和促进提高。
（二）对考核内容的充分理解至关重要。许多世界500强企业，让员工参与制定考核标准，经过多次讨论沟通最终确立。一项规章制度的制定如果得不到下属的理解，那就会变成强制性的东西，引起下属的反感。同样，在基层国税机关制定工作目标和相应的考核标准之初，应当与一般干部或其代表进行充分沟通，共同确立考核内容，以赢得他们的理解。
（三）考核效果应当及时反馈。在一些知名大企业，老板或部门经理会经常与下属沟通，把考核结果通过谈话及时反馈给下属，指出他工作中的失误或者缺陷，目的是为了最终把工作做好。而我们基层国税机关的考核结果一旦公布，就与奖惩挂钩了，没有考虑被考核人的客观条件和心理感受，比如一位普通干部因为一次垃圾数据被考核扣分、扣发奖金，一方面会感到因为偶尔失误被扣分扣奖金委屈，另一方面会与别人比较，为什么别人干的不如我多却没有被扣分，原因是人家干在点上了，以后对没有列入考核的工作也会不上心不出力了。所以我们的部门负责人或者局领导也应当每月中或月末拿出一定时间，在考核结果公布前，与下属充分沟通，可以通过谈话谈心的方式告知下属他所完成的工作存在哪些缺陷、应当如何改进，了解下属对所完成的工作任务有何预期，短期和长期的工作目标是什么。
（四）设定部门年度目标，再设定个体年度绩效目标。在许多知名大企业，公司年度目标确定后，会要求每个部门、继而是每个人确定工作目标。同样，当我们全局的工作目标确定后，每个部门都应当拿出自己的部门工作目标，部门工作目标一旦通过确立后，部门中的每个人都应当拿出自己的工作目标，包括在新的一年里完成多少份内工作，个人素质提高多少，自己要达到什么位次。实际工作中看过很多次科室的工作计划和总结，空洞无物、套话连篇，没有具体可行的实施方案和措施，工作计划象决心书或者是保证书，例如加强思想政治学习，没有写明部门怎样学，学到什么成果；再如搞好纳税辅导，没有写明怎样辅导，辅导多少户，多少比例的纳税人达到什么水平。
三、关于构建科学合理的绩效考核标准的设想
对工作的考核就好比开车时看着后视镜：你看到了过去的事情，但这些过去的事情是你不能掌握的。如果我们想提高工作绩效，就需要一个前视镜，这样，我们可以预期实现绩效过程中可能产生的障碍，并且尽力避免。各种组织、领导、被领导者成功的秘诀是：把重点放在确保领导和被领导者都知道他们在现在与将来需要成功完成的任务是什么。一个普通工作人员一旦知道他或她如何做才能取得成功，那么，他的成功之路就会走得顺利些；同样，一个部门领导明白他们必须成功地完成的目标是什么的时候，他工作起来就会很轻松，这样会大大提高工作效率，会先发制人，管理积极主动，而不是在事后暴跳如雷，气急败坏。明确的目标促使每一个人取得成功，就像在射箭场上瞄准靶心一样，它使一般工作人员努力实现的目标具体化。
（一）设定有效的绩效目标。我看到过一个部门的年度计划中这样写道“确保完成全年税收工作任务”。这是一个非常模糊的绩效目标，每个人可能会有不同的理解，有人认为你上级布置的活我完成了，没有被投诉被举报，这就是完成任务了。而部门领导认为在各项活动中取得前几名的好成绩才算达到目标，对绩效目标的不同理解导致了上下级之间冲突的发生。因此，我们希望目标具体，渴望目标可以被测量。“完成每月税收分析，并在次月三号前上交科长”，与上例比较，这一目标具体得多，但是还有一个棘手的问题，那就是目标越具体，职责范围越窄，因为狭隘的目标太具体，所以覆盖范围很少，而覆盖范围越少，你就需要设立越多的目标，这样目标设立的过程已经让人精疲力尽了。
请看下面例子：（日常工作管理：各单位及每个干部职工都应当按要求，认真记录工作日记、工作计划和工作总结。工作日记漏记或不完整、敷衍塞责的，每人次扣0.5分；工作计划、工作总结未及时录入或记录不全、简单应付的，每次扣1.0分。）从这个例子中可以发现，所制定的目标虽然可以测量，但不能测量更重要的东西，不能测量一个干部对全局的真正贡献。那我们怎么办呢？我认为比较理想的是：领导与下属要达到充分共识，保证对目标的内涵达成一致理解，这是至关重要的，然后使绩效目标尽量具体化，同时又避免耗时耗力。
（二）合理使用绩效目标。设定目标只是使绩效最大化的第一步，我们还需要在每一年度内合理使用这一工具，管理与提高绩效。
1、确保与下属有充分的沟通与对话。在每一工作年度，关于绩效目标的设定问题，上下级之间都要有充分的沟通和对话，不能设立了目标就弃之脑后，如果领导与下属在每个工作年度对绩效目标保持持续不断的沟通的话，就会带来最大化的工作效率。毕竟每个下属都希望领导真正关心他的工作进展情况，都希望领导对他的工作成绩给与正确评价。
2、制定有计划的目标沟通方案，坚持到目标实现。目标与目标实现进度的沟通是必要的，就像计会统部门掌握收入进度一样，应该定期或者程式化。例如建立定期汇报制度，规定每个干部定期的（按月或者按季）上报简单述职报告，报告中概括陈述自己在目标实现过程中已经“到达了某一点或完成了哪些事”。定期述职报告不但让上级了解下属在做什么，而且也让干部对自己绩效目标“视觉化”，同时也强调了上级对绩效目标的严格态度。再如可以定期举行短期会议，与下属共同讨论达到目标的进程，这种会议可以很短，只要上下级能分享进度信息就算完成了任务。例如市局在宏观税负调查分析期间召开的几次评议会，这种会议两个目的：一是为部门所有人员参与目标进度沟通提供一个平台；二是为讨论目标实现过程中出现的障碍或进度放慢的原因提供一个机会。换句话说，就是利用这种会议确定障碍，并制定出消除障碍的策略。
3、采用非正式方法沟通目标进度。定期汇报的方法有时候太正式，在一些情况下没有必要使用，有时候采用短时讨论的方式更简便易行，在一些大企业，有人称之为“走动式管理”。部门负责人可以安排一定的时间例如午餐、坐班车或聚会，与下属进行非正式的交谈，亲自访问你的下属或者直接提出各种问题，通过这种沟通方式，会惊奇的发现许多绩效创新点。在这种谈话中，作为上级应尽量用和蔼可亲、有亲和力或者是“给与帮助”的语气，这样，下属才会告诉你真实情况，并对可能需要帮助的地方提供可信的信息，同时作为上级也要注意避免“微观管理”，事必躬亲，使下属产生拘谨。
（三）利用目标评估日常工作。如何对日常工作进行评估是执行和落实年度绩效目标的过程。首先，要定期召开评估会议，确保下属清楚评估会的目的。在开会前，要与下属做好沟通工作，说明开会的目的是为了回顾与总结已经结束的工作，作为评估人和被评估人都要准备在会议上提供绩效信息。其次评估每个人完成重要工作职责的情况，并讨论每个人与整体绩效目标之间的关系，审核每个人绩效目标的实现情况，确定在实现目标过程中遇到的问题和障碍，制定消除障碍的策略或计划。再次是把每个人的绩效实现情况登记，并整理归档。最后是设定下个阶段的绩效目标。评估过程中，要创造一种积极活跃的气氛，鼓励每个人进行自我评估，对自己的工作进展情况进行自我督促，而评估人只是提问者与鼓励着，可以提出自己的观点建议或者判断。
（四）理想的绩效考核表格。
借鉴优秀组织所用绩效考核表，根据国税系统的实际情况，列举下面两个理想中的绩效考核表格，供大家参考。
例1：工作能力考核表（可作为年终考核用）
考核时间：年月---年月
主要预期目标：
主要工作能力：
分类组
表达能力
持续发展能力
领导力
团队合作
细分项
促进表达能力
口头表达能力
书面表达能力
主动性和创新性
灵活性
专业技能
领导力
协作
影响力
培训能力
职业行为
回应能力
评语（举例）
能有效与他人建立合作关系
表达明确，有条理
快速、清晰条理
表现出的积极性超过其他人
愿意按需要调整工作重点
已熟悉掌握所有应用软件
带的小组征管指标列全局第2
能团结他人并激发别人的上进心
以实际行动为他人树立榜样
反馈的信息和建议有建设性
富有技巧性地管理本小组
让他人了解他负责的工作的进展
我们已对上述工作能力进行讨论并取得一致意见。
被评估人签字：
部门领导签字：
举例说明例1中的主要预期目标可以为：
1、自我管理与工作习惯：例如准时上班，准时参加会议或集体活动；衣冠整洁，工作时间遵守着装规定；与领导协商一致后，制定休假计划；使用完公共设备或共享资源后，保证别人也能找到等等。
2、冲突管理与团队目标：例如与其他人工作进度协调一致，确保工作顺利完成，创造和谐的团队精神；把荣誉让给为部门或全局良性发展做出贡献的人；尊重与敬佩他人的才能，且能利用才能，使整个部门高效工作；不在背后对其他人风言风语或评头论足；如果纳税人不满，能积极倾听并有效解决；以坦诚与尊重的态度处理观点的差异等等。
3、工作结果与效率目标：例如每年至少提出一个提高工作效率的建议；年内使管辖业户亏损面降至20%以下；保证申报率入库率99%以上；平衡手头各项工作，保证无任何工作延期；作出的案卷文书保证98%以上规范合格等等。
4、个人发展目标与技能提高目标:例如年内找出两个影响自己工作的重要因素，并找出相应的解决方法；选择新的岗位技能，并在年内掌握它；业余时间参加一次与专业相关的培训或讲座；在单位组织的培训或考试中，成绩不低于前二十名；与从事类似岗位的同事分享新方法新资料等等。
5、沟通目标：例如在起草公文或执法文书时，要避免出现排版和书写错误；开会讨论时，主动把偏离会议主题的讨论引到正题上来；在发生的问题影响工作效率之前，及时向领导报告；在纳税人面前树立耐心、专业的形象，向他们解释不能办理该项业务的原因，直到纳税人满意为止等等。
例2：数字评级表（可做为季度、半年或年度考核用）
姓名：职务：部门：部门负责人：
考核期间：
工作目标/范围
评语（下面为举例）
等级
1、专业知识/业务技能：拥有工作竞争所必需的知识和技能，并能加以运用，紧跟业务发展新趋势。
只是超过圆满完成工作必备的水平。
4
2、工作质量：工作准确完整，符合目标。
工作高效，令人满意。
4
3、工作数量：在规定的时间内完成工作，并能协助他人。
经常按时无误地完成工作。
3
4、表达能力：与上下级或纳税人保持公开、有效的交流，口头和书面表达清楚明白、简洁易懂。
能够清楚讲解复杂政策，用书面形式明确表达自己的观点。
4
5、协作能力：在日常交往中，愿意一起合作，共享信息，提供帮助并容忍他人。
能与科室成员友好相处
3
6、可信度：令人信赖的完成任务并按要求继续工作。
时间紧张或有困难时也不会令人失望。
4
7、适应性/灵活性：很容易随日常工作和任务的变化，按照本级或上级的要求进行调整，并继续高效工作。
能按要求及时调整并在他人缺勤时愿意承担相应职责。
5
8、积极性：愿意提供许多新颖的建议，帮助改进工作和解决问题。
愿意向纳税人或者同事提供方便，为工作提供外联关系。
4
9、规划/调度：优先安排重点工作，预测需要并进行调整。
能带领一个独立小组开展工作，他人经常依靠他的调度能力。
5
10、解决问题：在自己职责范围内发现问题，提出多种解决方案，并为正确行事提供建议。
对解决方案进行透彻分析和改进。
4
上次评定以来的业绩：（部门负责人填写）
业务强项：（部门负责人填写）
有待改进之处：（部门负责人填写）
行动计划：（部门负责人填写）
个人评语：（由个人填写）
我确认本考核表的内容已与我进行讨论。
员工签字：日期：
部门负责人签字：日期：
人事或政工科签字：日期：
例2填写说明：
等级：对每个干部的每个方面进行评级，根据职责选取最能够说明其工作水平的数字填在表格中，每个方面或者用数字评级，或者标明NA/NO（不适用/未观察）。在工作范围下标明总的等级。等级含义：5是一贯高于工作要求，经证实，全部任务和目标的完成情况非常出色，总体表现突出。4是达到并经常高于工作要求，经证实，能圆满完成全部主要任务和目标，有些方面一贯高于要求。3是一贯达到工作要求，经证实，能圆满完成全部或大部分主要任务和目标。2是工作不连贯，部分达到工作要求，但并非总是如此。总体表现低于可接受的水平，必须加以改进以达到最低岗位要求。1一贯低于工作要求，多数方面达不到要求，必须要强行制定正确的行动计划和改进方案。NA/NO：该方面不适用或评定者还未进行观察。
【关键词】系统开发 考核评价系统 信息化
随着干部人事制度的改革，公司越来越加大了干部考核的力度，为了提高考核的效率和客观、公正性，需要利用计算机系统进行现代化管理。如何利用现代化的手段，开发效率高、简便易用的应用软件，是干部管理工作多年来探索的课题。虽然选购市场推出的成熟的通用型的商业软件是一种很好的办法，但是却存在着维护成本高、不能高效地根据需求不断改进软件等缺点，只有依靠自行开发，才能更有效地实现其特有的应用功能，才能适应不断变化的功能需求。建立干部考核评价系统是组织的个体利益与整体利益、短期利益与长期利益的综合需要。干部考核评价系统正是基于这一管理理念的科学管理平台。
1 系统的开发思想
本系统以岗位职责规范为基础，以量化德能和工作业绩等考核指标为主要内容，借助了360度立体评价方法，在扩大参与面、增强影响力的同时，细化了考核指标体系；系统实现了考核管理工作的数字化，提高了考核测评的科学性、合理性和准确性。系统本着客观公正、民主公开、注重实绩的原则，为客观准确地评价被评人的工作质量、工作成果提供了重要依据。通过本系统进行量化考核分析，可得出每个被评人的成绩曲线，为研究领导班子和领导干部的成长规律，客观、动态、历史地评价班子和干部提供了科学的依据。通过量化考核测评，不仅建立了科学的指标体系、量化考核测评制度，而且也为健全和完善干部考核机制，为提高选人用人公信度和满意度，树立和坚持正确的用人导向奠定了基础。
2 系统特点
2.1系统开发采用B/S架构，使用VS2008作为开发平台，SQL2005作为数据库支撑，具有较强的可扩展性、灵活性。
2.2用户界面友好、操作简单易用：系统界面进行个性化处理，各模块采用流程化设计，完全与用户的考核流程相符合，用户操作简单易用，不必进行专门的培训。
2.3 测评数据采集高效、准确、安全：避免人为原因造成的数据录入和统计错误，在提高工作效率的同时，增强了考核体系的真实性。
2.4测评结果直观、详细、全面、准确：系统可生成各类测评的数据分析表和直观曲线分析图，并与Excel无缝隙连接，便于管理人员操作。
2.5完善的用户身份认证机制，确保数据安全；本系统主要分为录入用户和管理员两种级别，将录入和管理用户进行权限区分，为数据的保密性提供了保障。
2.6实现了最终反馈表的导出功能，提高了工作效率及数据准确率。
3 功能介绍
综合考虑数据录入、汇总及系统管理功能，将系统分为以下四大模块：
3.1 管理页面模块
此模块主要实现了单位、人员、权重维护、系统用户管理、系统页面管理、数据生成、综合情况表导出等项功能。
3.1.1系统提供一个人员基本信息库，用于对所有被考核单位及人员的基本信息进行统一管理，用户可对基本信息库中的单位信息、人员信息进行管理；用户可通过手动添加或批量导入录入单位、人员基本信息。
3.1.2系统对不同级别用户进行权限管理，将录入用户和管理用户权限进行区分；并对其分配相应权限，为数据的保密性提供了有力支撑。
3.1.3对考核成绩算法涉及的各项权重进行维护
3.1.4在测评表录入完成后，数据生成页面将各项数据集中处理，有效提高了提取报表的速度。
3.1.5将被考核人的各项数据汇总后，通过系统直接导出到提前定制的excel模板中，提高了工作效率及数据准确率。
3.1.6系统实现数据库自动备份及恢复功能。
3.2 测评录入模块
此模块主要实现了干部大会多维度测评表、直属单位测评表、机关部室测评表的录入和维护功能。在考核开始前，将考核单位、人员的信息按照各类测评表的顺序在管理页面模块中维护好。考核开始后进入录入页面模块，选择测评表类型、按单位逐一录入即可。录入测评表时先选择类别；序号系统自动生成，也可手动修改；分项分数为10分时，输入0即可。每录入一张测评表，点击页面下方的“添加”按钮提交。支持对已录入推荐表的查询及修改，操作简单、方便快捷。
3.3 民主推荐录入模块
此模块实现了公司后备、直属单位后备、部室后备民主推荐录入及维护。先对单位做出相应选择，再对评价人群作出相应选择；再依次对应录入推荐表的数据。为了提高录入效率，本单位被推荐过的人员姓名被记录进入数据库，下次录入时点击下拉菜单选择即可；序号系统自动生成，也可手动修改；支持对已录入推荐表的查询及修改。
3.4 汇总页面模块
此模块针对单位及个人生成26张汇总表。在开发过程使用SQL语言对原始数据进行统计计算，最终此模块按需求生成考核前制定的各类汇总表，系统不仅能生成整体的测评结果统计表，而且能生成各个测评级别的分类结果表，同时用户可对被考核人员进行筛选以显示用户所需的图表，点击导出即可保存报表至本地文件夹；实现了对EXCEL电子表格的数据写入、图表生成以及报表保存和打印；统计速度快，报表规范，数据整齐，功能完善。
4 结束语
系统共录入考核信息4.28万条，处理汇总考核数据12.37万个，形成测评结果表361份，系统运行情况稳定、良好。干部考核测评系统的使用，节省了大量的人力物力，极大提高了干部考评数据的准确性、安全性，较大程度提高了工作效率，为综合评价领导班子和领导干部提供了比较正确、客观、公正的定量数据，为选拔后备干部提供了可行的依据。考评系统的应用，充分发挥出了现代化电子信息化技术在干部管理工作中的重要作用，为今后进一步实现干部管理网络化、智能化提供了宝贵经验。
一、上半年工作的主要特点和取得的主要成绩
认真开展了保持共产党员先进性教育活动。在全党开展以实践“*”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央深入研究新时期的形势、任务以及党员队伍状况，审时度势、深思熟虑作出的重大决策，是提高党的执政能力的一项基础性工作，也是贯彻落实党的*届四中全会精神的一个重要举措。在整个教育活动中，我们按照区委《关于在全区党员中开展以实践“*”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》的要求，紧紧围绕“*”的重要思想，紧密联系人事人才工作和全局党员队伍建设实际，认真落实学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的各项工作，使全局党员学习实践“*”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，先锋模范作用进一步发挥。有效地增强了局党组和党支部的凝聚力、吸引力、战斗力，收到了预期的效果。
公务员队伍培训工作取得了新的成效。开办了面向*年度干部及除任公务员的电子政务培训班，165人参加了电子政务培训；在培训内容上将语言文字、法律知识、无主题讨论、模拟操作、党性观念等内容充实到公务员初任和任职培训中，增强了培训的针对性和实用性，提高了公务员队伍的岗位适应能力，40名初任公务员参加了培训；在完成公务员讲英语工作的基础上，建立了公务员英语人才库，通过外国专家层层考核，确定了80名公务员进入英语人才库，并组织进行了培训，为政府对外交流储备了英语人才。
圆满完成了*年度机关、事业单位工作人员考核奖励及政府督察考核工作。在考核奖励工作中，明确了年度考核和行政奖励指标向一线工作人员倾斜的要求；加大了平时考核比重，坚持“优中选优”，杜绝了将考核和奖励作为福利搞论资排辈和照顾的现象；将区属规范工资管理的单位全部纳入了公务员考核奖励的范围；明确了考核档次之间的奖励标准，保证了奖励机制作用的发挥；*年政府督查考核工作在范围上首次将工资规范的全额拨款事业单位纳入了进来，在考核内容上对各职能部门工作实施了年度目标任务考核、专项任务考核、廉政建设考核，并把千家企业评政府结果及经济服务大厅考核结果列入考核内容。同时结合群众测评和区领导测评等方式对工作目标实施情况进行了综合考评。区统计局、地税局等10个部门被评为优秀部门。
高度重视企业干部，切实维护社会稳定。军队转业干部上访以成为目前工作的一个突出问题，为了摸清我区在企业干部的总体情况，有的放矢的做好维稳工作，我们深入街道、企业、人才中心、职介等单位进行了深入细致的调查摸底，掌握了我区企业干部的现状，建立了企业干部数据库，为做好企业干部的稳定打下了坚实的基础。同时组织召开了*年度自主择业干部政策通报会，向自主择业干部发放了服务手册，通报了相关政策，解答了疑问，受到了干部的好评；认真做好*年度干部的需求摸底调查工作，细致稳妥的了安置工作的基本思路。
积极做好应届毕业生接收和人才引进工作。我区社会经济的快速发展凸现出对人才的强烈需求，上半年，我区接收大学毕业生210名，中专生106名，引进非北京生源毕业生109名；组织56个单位参加了市人事局举办的“*年北京地区毕业生招聘月”活动，提供就业岗位300多个，接待参会毕业生4000余人。积极用好人才引进“绿色通道”，办理《北京工作居住证》单位注册68个，审批通过276人，办理居住证179册，办理工作居住证成为我区主要引才方式，为我区经济和社会发展提供了有力的人才保证。
努力为非公经济提供人事人才服务。按照市发改委等四部门下发的《关于促进首都金融产业发展的意见》，积极为驻区金融企业人才引进提供政策支持，制定我区金融企业人才引进实施办法；建立与驻区非公经济企业的常态联系制度，定期征求意见、互通情况、座谈交流，邀请他们参加区人事人才工作的相关会议和活动，营造了服务型政府的良好形象；继续推行了人才免费推荐、免费测评、免费培训、免费刊登人才招聘信息的“四免”政策，使区域人才发展环境更加优化。
加强了机关规范收入管理工作。今年是机关实施规范工资收入的第一年，为了加大规范工资的力度，巩固工资收入规范成果，按照市人事局关于对规范管理工作落实情况进行检查的工作部署，我区在各单位自检自查的基础上，会同纪委、审计、财政等部门对12个党政机关的工资收入规范落实情况进行了检查。通过检查，树立了典型，纠正了存在的问题，促进了制度的落实，巩固了工资收入规范成果；在深入做好调研的基础上，了我区加班工资和值班补助分类管理办法，进一步规范完善了我区工资收入分配制度。
认真做好公务员招录和事业单位公开招聘工作。面向*年应届毕业生招考国家公务员和事业单位首次面向社会公开招聘工作人员是一项群众关心、社会关注的敏感工作。为了保证这两项工作的顺利进行，我们成立了领导小组，培训了面试考官，制定了应急预案，招考、招聘工作的每个环节都通过首都之窗网站、*网站向社会了公告，保证了这两项工作的“公开、公平、公正”。特别是事业单位面向社会公开招聘工作人员，打破了以往延续计划经济的传统进人方式，确立了市场经济人力资源的配置方式，规范了用人秩序，有力配合了事业单位的人事制度改革。
努力加强专业技术人员队伍建设。按照北京市有关职称政策改革要求，积极探讨以能力和业绩为导向的专业技术人才评价方式，举办了职称改革政策培训班。完成了*年度专业技术人员职称备案工作，*年专业技术人员16961人，其中高级2034人；中级6437人；初级7142人；未评聘1348人。组织召开了继续教育准备工作会议，部署了*年工作，部分单位介绍了开展继续教育工作的经验。积极营造“四个尊重”的氛围，“两节”期间在全区各系统开展了慰问有特殊贡献专家活动。
圆满完成了各项人事考试任务。认真贯彻《人事部专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》，牢固树立以人为本的理念，注重抓好考前培训、应急预案制定、考场落实等工作，先后完成了全国职称外语考试、全国会计职称考试等考试任务；同时还完成了*年北京市面向社会公开招考公务员公共科目考试任务。
完成了部分政府职能部门的合并组建。在深入调研的基础上，加强领导，科学论证，制定了*区功能街区管理体制改革方案，将六个功能街区的管理机构和职能进行了整合，成立了*区功能街区建设管理领导小组和办公室及西单地区管理办公室等机构，对调整后的区发改委“三定”规定进行了审定；落实区第五次城管会议精神，完成了街道编制的重新核定；完成了街道城管分队的垂直管理相关工作。
依法开展事业单位登记管理。完成了*年事业单位法人登记证书年检，全区年检单位407家，占应年检单位的88％。已检单位合格率为100％。
二、上半年工作中存在的主要问题
上半年人事人才工作在局党组的领导下，认真研究新形势下人事人才工作的新方法、新路子和新途径，各项工作取得了一定的成绩，但也存在一些不足：一是对一些工作所取得的经验和成绩在总结和宣传的力度上还不够，好经验、好举措不能得到推广和宣传，不能提炼出经验性的成果，在面上铺开；二是创造性开展工作的意识不强，缺乏创新的精神和勇气。这些问题需要在今后的工作中加以改进和克服。
三、下半年的主要工作任务
一是认真抓好局党组整改措施的落实。巩固党员先进性教育成果，探索建立党员先进性教育的长效机制。按照局党组制定的整改措施，一项一项抓落实，一件一件抓成效，确实把先进性教育的成效体现在人事人才的各项工作中，体现在党员队伍的精神面貌上。
二是抓好基层公务员队伍建设。根据《中共北京市委组织部北京市人事局关于进一步加强基层公务员队伍建设的意见》，围绕提高基层工作水平、提高基层公务员队伍素质、促进基层公务员工作积极性等要素出发，在深入基层搞好调研的基础上，会同区委组织部共同做好《关于加强*区公务员队伍建设的意见》的草拟、制定及落实、指导工作。
三是圆满完成以“安置”为重点的人才引进工作。根据市委、市政府《关于做好*年军队转业干部安置工作的通知》精神，在做好区属机关、事业单位干部需求调查的基础上，根据各单位工作职能和人员编制情况，合理制定分配方案，下达分配指标；筹备召开我区*年度干部安置动员大会；组织干部进行国家公务员任职资格公共课目考试；召开*区干部安置双向选择会。通过重点安置、双向选择、指令性分配、任职资格考试等方式把我区安置工作做稳、做实、做好。继续做好大中专毕业生的接收引进和工作居住证的办理工作。
四是根据市人事局关于事业单位分配制度改革的指导性意见，通过召开区属事业单位座谈会、发放调查问卷等方式和手段，深入做好我区事业单位的科学分类及工资收入水平的调查摸底工作，研究我区事业单位分配制度改革的若干意见及配套办法的实施意见，指导事业单位建立以岗位、任务、业绩等为导向的分配激励机制。认真抓好区属机关各单位落实《加班工资和值班补助分类管理办法》，及时解决在落实中出现的各类问题。
五是按照《*区“*”时期人才事业发展规划》确定的目标，认真做好规划目标的评估和追踪调查工作，确保各项人才发展目标的实现；在此基础上，配合区委组织部，搞好我区“*”人才发展规划的制定工作。规划要按照科学发展观的要求，对未来五年人才事业发展面临的重要问题进行深入思考和广泛调查研究，理清发展思路，完善规划体系，创新规划内容，提高规划的针对性和可操作性。
近几年来，在抓党委中心组理论学习中，强调用考核检查学习，促进学习，给领导干部在职学习增添了压力和动力，但同时也带来了一些薪的矛盾和问题。有的同志认为加强理论学习考核愿望和方法都很好，但工作忙，头绪多，担心领导干部精力顾不过来；有的对其能否坚持下去，产生怀疑；还有的“上边发发令，下边动一动”，持被动应付态度，等等。这就从客观上要求我们应注意和解决好几个方面的问题：
一、要切实开展深入的思想发动，把应付考核变成自觉接受考核。要引导干部增强接受理论学习考核的紧迫感和自觉性，达到“四个认清”：一是认清理论学习考核是检验领导干部学习成效的重要措施。如何检验和评价一个领导干部对学习理论的态度与效果，是真武装还是假武装，是认真的还是敷衍的，是系统的还是零碎的，是联系实际的还是脱离实际的，需要一套行之有效、符合实际的理论学习考核制度。二是认清理论学习考核是增强学习自觉性的必要动力。对领导干部理论学习和理论素养进行考核，使干部对自身素质有一个比较全面清晰的了解，组织上也有一个比较全面公正的评价，并在于部管理的实际工作中体现出来，势必促进领导干部变压力为动力，变被动为主动，增强学习的自觉意识。三是认清理论学习考核是干部培养使用的基本要求。只有对于部学习的表现、成绩、效果等进行全面考核，作出恰如其分的评价，才能使考核结果成为干部使用的可靠依据，促进培养与使用的结合。
二、要切实采取有效形式，把单一考核模式变成多种考核方式相结合。一是本人述学、考试和考核方式相结合。本人述学能反映一个干部对自己学习情况进行评估，考试能反映一个干部掌握知识的水平，考核能反映一个干部运用理论的能力。二是组织、群众。自我考评相结合。组织考评，就是结合受考者的工作实绩，由本级党委对中心组成员、上级党委对下级党委和中心组成员学习情况进行综合评定，写出评语；群众考评，就是让机关和基层参与考核，对单位和干部学习情况进行民主评议；自我考评，就是对自身的学习情况进行评定。三是一般性和特殊性考评相结合。考核时，除对基本要求进行一般性考核外，还要针对领导干部特点进行重点考评，如对主官领导，应考核其对理论的系统掌握能力、实施领导和驾驭全局的水平和能力等。对其他层次或类型的领导干部，则主要考核对基本理论知识和基本立场、观点、方法的熟悉情况，重点考核对党的路线、方针、政策和上级指示、命令的理解及执行情况。四是集中考核与平时“三调”活动相结合。在半年、年终派出工作组集中检查考核的同时，也要注重平时开展“三调”活动的考评，即不定期组织“点将”式的调讲学习心得体会、调看学习笔记、调听中心组学习讨论录音，每次指定若干单位或个人参加，以检查考评所属单位党委中心组的学习落实情况，提高领导干部的理论学习质量。
三、要切实抓好端正考风，把考核过程蛮为学习成果转化的过程。一是要坚持在学风考查上务实。引导干部加强对实际问题进行理论思考。如在考评理论学习的运用程度时，可以通过紧紧围绕着眼对当前实际问题的理论思考出题目，就“怎样适应发展市场经济大环境，利用地区优势，建设好小环境”、“如何适应新形势下基层建设的新情况，改进领导作风和领导方法”、“如何正确认识和运用手中权力，加强党风建设”等问题进行了研讨，并对各人的研究成果予以考评，能收到较好效果。二是要坚持在帮助整改上务实。对考出的问题不能考完就了，要下功夫帮助解决。在这方面，主要是采取蹲点帮带的形式，对理论学习考核中发现的问题，如领导干部的精神状态、工作思路、决策水平、工作作风、廉洁自律等方面存在的薄弱环节，及时面对面帮助整改到位，使理论学习考核一次，就促进一些单位领导干部的素质提高一步。三是要坚持在未端处理上务实。每次考核后，宣传、干部部门都及时将党委和干部个人学习情况、考核成绩、组织和群众的评估意见登记入册，作为评选先进党委和提拔使用于部的重要依据。把单位和个人理论学习考核结果，实事求是地反馈给单位和本人，进行现场讲评，讲成绩，也讲问题，问题点到具体事，板子打到具体人，同时提出要求，在汇总各方面考评情况的基础上，由上一级党委对各单位党委参考率、单位和个人的考核成绩、总体评价，进行综合审议，形成意见，进行通报。
撰写考察材料是每一个组工干部必备的基本功。虽然入门简单，但真正写好却非易事。考察材料质量的高低，直接关系到能否客观公正地反映干部的工作状况和整体素质，关系到能否为组织上选准用好干部提供可靠依据。如何撰写好干部考察材料？笔者认为，要坚持对组织和干部双向负责的原则，做到“眼、耳、口、脑、手”“五官”总动员，将考察材料写实、写像、写准，
一是擦亮眼，明察秋毫，培养准确的洞察能力。擦亮眼就是要善于发现，练就一双透过现象看到本质的慧眼。从座谈人的表情及肢体语言中，准确地发现线索性信息和发掘深层次的内容。既要看到工作成绩，又要看到存在问题；既要看到表面现象，又要看到本质特征；既不能只见树木，不见森林，也不能用有色眼镜看事物，夹杂个人偏见，把自己的感彩融入其中。通过明察秋毫，避免一叶障目，不以一俊遮百丑，不以一眚掩其德，不以一事论长短，确保全面评价干部，科学识别干部。
二是立耳听，兼听则明，培养敏锐的判断能力。在干部测评和座谈中，座谈人的综合素质及语言表达能力不尽相同。如何对座谈中听到的各种评价做出客观公正的评价，这就要求我们：一要兼听全面之词，对于座谈中经常出现对同一人褒贬不一的情况，要在掌握大量信息的基础上，既辨明是非曲直，又能发现被座谈人存在的一些潜在的，苗头性的问题。二要能听弦外之音，对于座谈者出于各种顾虑，话只说一半的情况，要能意会到言外之音，捕捉到话里间接透露的一些信息。三要会听赞誉之意，对于座谈者充当“老好人”，常使用描绘、渲染、夸张的赞誉之词的情况，要能对被考察者的能力、品质给予客观、恰当的评价。
三是多张口，刨根问底，培养良好的沟通能力。首先，要通过引导启发，介绍考察相关规定，打消座谈者的思想顾虑，在相互信任的基础上，营造愉快、亲切的谈话氛围，以便自然而然地获取信息。其次，要讲究问询技巧。从简单明了的事情问起，由浅入深、由窄到宽、由易到难，要注意对初步掌握的问题与材料进行重点核实，如在民主测评或个别谈话中反映被考察者某一方面特别好或特别差，可以在谈话中有针对性的进行核实。询问被考察对象存在不足时更要讲究方式方法，要有事例印证。最后，要控制谈话节奏。在座谈中掌握主动权，对于什么时候应该追问，什么时候要适度引导，都要做到心中有数，通过高效的座谈获取最有价值的座谈材料。
四是善用脑，迁思回虑，培养精准的分析能力。在干部考察中得到的大量第一手材料是繁芜庞杂的，看到的现象、听到的声音，是对干部表现的感性认识，归根结底还要用头脑来分析判断。第一，必须要以求真务实的态度，坚持公正的立场，不掺杂个人好恶和感情。第二，对所有的材料、信息辨别真伪、分清主次，去粗取精、去伪存真，进行由表及里的分析、判断、归纳、总结，将感性认识上升为反映干部本质的理性认识，从而抓住问题的本质。第三，考核小组成员要多碰头讨论，充分发挥集体的作用。所有组员都可以发表对被座谈人的认识，对认识有分歧的要进行再分析，再核实。综合方方面面的信息，在小组中取得共识的基础上完成对一名干部的客观评价。
五是勤练手，字斟句酌，培养过硬的写作能力。一要客观公正，真实准确。考核材料要采用“素描”的写实手法，全面客观反映干部的德能勤绩廉，要保证公正评价，准确表达，某方面能力强、较强、很强等程度性描述要慎重，必要时要有数据佐证，有事例印证，让人信服。二要逻辑清晰，字斟句酌。要避免对掌握的素材不加选择地照搬照抄，堆砌重复，而缺乏提炼，逻辑不清；要避免前后自相矛盾，比如：前面说沟通交流能力强，后面个性特征中说个性内向，言语不多等；要避免文题不符，观点和例证不一致。在描述考察对象的关键特征上要反复琢磨，仔细推敲，做到入木三分。三要重点突出，个性鲜明。突出体现德才表现和性格特征这一重点，找出最能体现这些特征的例证，并运用生动的语言，使考察材料做到形神兼备，有血与肉。力求做到对班子和成员个人特点体现个性化，对存在的问题描述具体化，对班子配备和个人发展的建议明朗化。（编辑：果宝）
【关键词】国有企业；干部管理；评价和考核
干部是一个企业发展的中坚核心力量。正确的评价和考核能调动干部队伍的工作积极性，激发干部工作热情和信心的同时，明确下步的努力方向及奋斗目标，从而形成充满活力的选人用人机制，构建一个公开、公正、科学、透明、民主的干部考核评价体系。由此，对于国有企业如何实现对干部的正确评价和考核，是企业发展中一项不可忽视的工作。
1.国有企业在干部评价和考核中存在的问题
1.1评价和考核标准不明确，缺少科学的考评体系
国有企业对干部考核应以其相应的职位职责和所承担的工作任务为基础依据。目前，国有企业的干部分类并不确定，等级和职位划分没有统一标准。这就使得对干部评价和考核缺失一个客观的标准评价体系。当然不乏一些国企虽然建立绩效考评体系，但实际应用中缺乏科学性和可执行力，比如：指标设置不当、主体不明确等现象，考评体系仍不完善。
1.2评价和考核过程不合理，缺少客观的定量考评
国有企业在对干部评价和考核中，存在以领导意志为转移的现象，容易出现领导直接“布置”组织部门具体考察结果，以权压规，造成在评价过程中更多的是定性考评，缺少定量考评的客观性。像类似领导直接决定评价和考核结果，有悖于评价和考核标准的要求，可能导致对干部业绩表现等方面的误判，违背了公正评价和考核的目的。
1.3评价和考核结果不运用，缺少积极的激励作用。
正确的评价和考核体系重点在于如何运用及实现评价和考核的价值。然而，一些国有企业主要领导对组织部门的评价和考核结果缺乏信任，没有参照考评结果持续进行人员考评的行为导向，在提薪、晋级、提职、任用、奖励等方而并未采纳参考考评意见。造成评价和考核失去意义，成为形式主义，致使考评结果不能有利发挥激励作用。
2.国有企业实现对干部正确评价和考核的途径
2.1以目标考核管理方法确定考评标准
目标管理考核办法是目前在国有企业中应用较广的评价和考核办法，它是通过组织设计考评指标的一个重要手段。按照科学的目标管理方法去设定目标、分解目标，并对目标进行逐项考评，在目标实施过程中进行有效地管理与控制。每一个国有企业干部的工作目标都为目标考核提供了重要的客观依据。由企业相关组织部门起草目标管理草案，再由企业高层进行草案审核，确定各部门及干部的年度考核目标，并签订目标考核责任状。通过目标管理办法确定考评标准，激励每一名干部以企业为家，以完成目标考核为努力方向，带动全体部门员工，明确目标，建立信心，同心协力地完成组织设定的计划目标。
2.2建立科学的评价和考核实施办法
一是建立综合考评要求。在考核内容上，要紧紧围绕安全生产、经营管理和团队建设等方而进行考核，重点考核干部的德、能、勤、绩、廉五个方而，以德、廉为先：二是精心设置考核指标。组织部门要坚持全而系统原则、突出重点原则、从实际出发原则、客观工作原则、动态使用原则。要系统精心设置考评指标，建立科学的考评办法，确保考核、评价客观性、公正性和公评性，保证考核指标的相对稳定和连续性，并根据形势的发展变化逐渐完善考核指标：三是运用科学的考评办法。组织部门要采取定量打分和定性评价相结合，以量化考核为主的考评方法，并引入群众考评，将群众考核纳入日常考评实施办法。考u办法可以以记分考评法，将国企干部素质、智能、工作实绩等进行量化，分解若干要素，并对应相应的分值和权值，然后确定不同类别、等级、职位标准和分数线，采取日常考评和年度考评相结合的办法，进行综合考评，最终得出被考评干部的等次。
2.3重视考核结果，兑现考核目标。
国企高层管理人员要加大对组织部门工作的监督和管理力度，充分相信部门对干部的考核意见，要转变观念，“简政放权”，改变过去至上而下的命令式做法，消除误解，化解国企干部对考评的抵触情绪。严格执行《考评办法》，并兑现考核结果，发挥出考核和评价的多元化作用。组织部门要重视起考评反馈信息的搜集，形成考评成绩反馈给考评干部，肯定和鼓励被考核人工作成绩的同时，重点指出工作不足之处，让被考核人充分客观地了解白己存在的问题，进而明确下一阶段努力方向和目标。
“四民主一考核”是市委、市政府制定的《党领导的村级民主自治暂行规定》的核心内容，是当前和今后一个时期做好农村党的基层组织建设的纲领性文件。对于加强村级组织规范化建设是一个难得的机遇,有利于引导广大农村干部不断改进工作作风和工作方法，全面提升自身综合素质和治村理事能力，为加快推动新农村建设提供坚强的组织保证。下面，我根据上级的部署要求和党委研究的意见，讲三个方面的问题。
一、强化意识，充分认识深化实施“四民主一考核”的重要性和必要性
“四民主一考核”即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、综合考核，是市委市政府、县委县政府加强村级班子建设和农村干部队伍建设的重大举措。近年来，镇党委、政府结合深入学习实践科学发展观活动，紧紧围绕“经济建设这个中心，社会稳定和计划生育两个关键，深入推进新农村建设、基层组织建设、村级规范化建设三大工程”总体布局，以“树立旗帜，定准《标尺》，叫响口号，营造氛围”为目标，以加强村级组织和农村工作规范化建设为主线，以村级操作规程《标尺》为突破口，狠抓村级班子和干部队伍建设，壮大农村党员队伍，创新农村社区组织建设和“效能服务联系点建设”，完善村级重大事项风险评估机制，拓宽民主参与渠道，夯实农村基层组织基础，得到了县委、县政府及有关部门的充分肯定。但我们也要看到，在农村基层组织规范化建设方面仍然程度不同地存在不够系统、不够健全、不够规范的问题。有的党支部习惯于传统的领导方式方法，忽视村民自治机制的作用；有的村委会片面认为村民自治就是村委会说了算，不能正确处理村民自治和党的领导的关系；一些村干部盲目决策违背群众意愿，事情没有办好，造成干群关系紧张；有些村没有认真实行村民自治，党组织威信和战斗力下降，党在农村的执政基础受到削弱。这些问趣，一定程度上影响了党群干群关系，削弱了党的执政基础。加强村级治理机制建设，深化实施“四民主一考核”，对引导农村基层组织、党员干部，适应农村民主政治建设的要求，转变思想观念和工作方式，提升农村基层治理的科学化、民主化、制度化，增强农村基层组织的凝聚力、创造力和战斗力，夯实党的执政基础，具有十分重要的意义。
“四民主一考核”贯彻了中央和省委对建立完善党领导的村级民主自治机制的新要求，体现了党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一，是加强新形势下农村基层组织规范化建设的基本规章。一是有利于加强基层组织建设，巩固党在农村的核心地位。二是有利于维护广大农村群众的知情权、参政权、监督权、话语权。“四民主一考核”的实施，尤其是关于村务、党务、财务公开的有关规定，有利于保障广大农民群众的知情权；关于召开村民大会和村民代表会议议定村级重大事务的规定，有利于广大群众充分发挥自身的参政权和话语权；关于民主监督的相关规定，则有利于保障群众的监督权。三是有利于推动村级事务、财务、党务的公开，促进农村基层组织的正常运转。“四民主一考核”的深化实施，将进一步推动村务、财务、党务公开的规范化进程，对于促进农村事务的公开化、透明化，推动农村基层组织的正常运转有重要意义。
二、扎实推进落实，确保实施活动效果
加大宣传教育，夯实群众基础。去年12月,《党领导的村级民主自治暂行规定》下发后，镇党委按照上级要求，召开了村两委成员参加的培训学习会议。“四民主一考核”是贯彻落实《暂行规定》的核心内容，是农村基层组织建设的一项长期任务，必须深入学、反复学，力求学深、学透。我们今天在座的同志都要以身作则，带头学习。不但要学习其基本内容，还要力争将一些重要规定和程序熟记于心，达到运用自如，融会贯通。要把宣传落实“四民主一考核”与本村实际情况、当前工作结合起来，真正弄清楚村级工作应该怎样开展，哪些事情不能做，哪些事情可以做、应该怎样去做，努力营造守制度、讲规范、重程序的浓厚氛围。各村党组织要采取多种形式抓好宣传培训。一是利用广播喇叭、宣传栏、标语、过街布帘子等形式，广泛深入地宣传“四民主一考核”，形成强大的舆论声势，确保村“两委”班子成员、党员群众、四支队伍了解、掌握、熟知。二是依托远程教育阵地，组织党员干部群众收看专题片《大家的事情大家办――村民自治》，村级工作规范课件《标尺》；创新建立“网上为民服务大厅”，农村党员干部群众可以通过远程教育网随时查看村级重大事务、党务村务公开、重大政策规定等各项内容，畅通党员群众参与民主管理渠道。三是充分发挥大学生村官优势，成立宣传“四民主一考核”指导组、宣讲队，通过召开党员大会、村民会议和进村入户等宣传方式，深入宣传“四民主一考核”的主要内容、基本程序和操作办法，让广大党员干部群众学清楚、弄明白。让广大党员群众看到变化、受到教育，为深化实施“四民主一考核”夯实群众基础。
完善工作机制，突出重点抓落实。深化实施“四民主一考核”，关键是要在抓落实上下功夫。结合当前开展的各项工作，围绕坚持党的领导，切实保障农村广大党员群众的知情权、决策权、参与权、监督权、话语权，全面落实好“四民主一考核”。
一是学好用好《标尺》，在规范决策程序上下功夫。自镇党委政府推行十一项农村操作规程以来，全镇形成了“按程序办事，用制度管人”的工作机制，呈现了良好的发展势头。但目前的农村基层工作面临的新情况、新任务更多，工作要求更高，这就要求我们与时俱进，不断完善机制，创新工作方法。推进村级事务民主决策，必须有严格的程序作为保障。今年我们将在学好用好标尺的基础上，进一步推行村级重大事务风险评估机制。凡是涉及村民切身利益的重大事项，例如村集体资产处置、宅基地规划、土地调整、兴办集体项目等，在进行决策时都要实行重大事项提报、调查分析、风险评估。各村在开展村级重大事项决策前一周，召开村党组织或村“两委”会议，研究拟定决策事项和实施方案，填写《村级重大事项申报表》，报管理区审核把关，管理区书记签字后提报评估办公室，进行风险评估；镇评估办公室就拟决策事项通过进村入户、实地查看、征求意见、结果模拟等多种方式进行分析评估，提出可以实施、暂缓实施或不能实施的建议，形成重大事项风险评估报告，经镇党委政府研究后，形成相应的实施意见。为确保村级重大事务风险评估机制的落实，同时建立了通报批评、诫勉谈话、组织处理、重大责任追究四级风险责任追究制度，以此严格程序，实现村级决策民主化、规范化、科学化。
二是发挥《村规民约》作用，在完善管理制度上下功夫。村民委员会作为基层群众性自治组织，就要加强自我教育、自我管理、自我服务的能力。《村规民约》是实现村民自治的一种有效途径。其内容一般包括村庄规划、土地管理、经济发展、财务管理、社会治安、婚姻家庭等方面，各村要组织全体村民依据党的方针政策和国家的法律法规，结合各村实际情况制定和完善村民自治章程、村规民约。村规民约的制定和实施是村民自治的重要表现，村民委员会是村规民约的组织实施者，对违反的村民要按照《村规民约》进行相应处理，并将处理结果向全体村民公布。没有规矩不成方圆。久而久之，广大农民群众就会形成一种按章法办事的意识和习惯，实现真正意义上的自我管理。08年我镇各村制订了计划生育方面的村规民约，经过近两年的施行，收到了良好的成效。每个村都要根据工作需要和本村实际，进一步修订完善村规民约的内容，建立健全村级各项事务管理制度。如合理确定村干部集体办公、共同研究和处理村务、及时答复群众疑问等制度，规范村集体财务收支审批程序，制定完善集体资产监管办法等。
三是拓宽村务公开民主管理渠道，在强化民主监督上下功夫。村级民主监督作为村民自治制度的一个重要环节，是基层民主的保障。要求各村成立党务村务监督小组，明确成员职责。认真落实党务、村务公开制度，设立党务村务公开栏，明确党务、村务公开内容，每月10日为公开日，重要事项随时公开，接受群众监督。镇党委政府设立监督举报电话、信箱，每年对党务村务公开情况进行检查，对村民反映的问题经查属实的进行通报批评，并追究主要责任人的责任。要求各村成立民主理财小组，认真落实财务全程公开制度，尤其是每月的财务收支、村招待费、交通费等都要在村务公开栏单列，逐笔公布。实行财务双向公开制度，一要在镇政府公开栏张榜公布，二要在村公开栏张榜公布，合并村的同时在村中心公开栏和大组分公开栏张榜公开。进一步加强财务、资金、公章、合同四代管，加大检查督导力度，推进村务事项从实施结果公开，向事前、事中、事后全过程公开延伸。建立村民代表联户村干部包户制度，协调所联系户、所包户认真做好计划生育、社会治安等难点工作，并将所联系户、所包户的意见建议反馈给村两委，以此拓宽村民知情渠道，形成网格化监督管理机制。建立民主决策听证制度。通过召开由四支队伍负责人、老党员代表、离退休干部代表等参加的民主听证会，监督村级民主决策情况，促进监督工作从村务公开、财务管理向村干部民主决策、履职情况延伸，不断完善村级民主监督制度。
四是科学制定考核办法，在健全村级班子管理约束机制上下功夫。村民富不富关键看支部，村子强不强要看“领头羊”。在09年12月19日的全县《暂行规定》培训班会议上，县委书记马书记要求我们村干部关键做到：开阔眼界，解放思想；依法办事，公道正派；会干敢干，干就干好；忠于使命，无怨无悔。我镇的绝大部分农村干部，工作认真负责，干出了成绩，干出了口碑。但是，也有极少数农村干部工作消极，疲于应付，甚至私欲膨胀，主要表现为不作为、慢作为、乱作为，这种现象严重危害了广大群众的利益，影响了党群干群关系，损害了党的形象。因此，建立健全村干部考核评价机制，落实好村干部的工作责任，加强对村干部工作行为的监督检查显得尤为重要。根据“四民主一考核”要求，镇党委加大考核监督力度，对村两委班子及成员实行日常考核与年度考核。对村“两委”班子，重点考核履行职责情况、村经济和社会发展情况、为民办实事情况，重点是村经济和社会发展情况，实行过错问责；对村“两委”成员，重点考核德、能、勤、绩、廉情况，重点是工作实绩。实行工作责任履职承诺制，每年年初，村“两委”在广泛征求意见的基础上，研究制订切实可行的工作目标和年内拟为群众办的几件实事，报经乡镇党委审核后，由镇党委与村党支部书记签订《年度工作目标责任书》。《年度工作目标责任书》落实情况由镇党委在年底进行考核，与干部的工资待遇、表彰奖惩相挂钩；两委干部要对工作任务作出书面承诺，并在党员大会、村民代表会议上公开承诺，同时在村务公开栏内张贴公示，广泛接受群众监督。实行民主评议制，民主评议对象为村两委班子及成员，每年评议一次，一般在年底进行。民主评议由镇党委统一组织，召开党员和村民代表会议，在村“两委”成员人人述职的基础上，对村干部的综合表现进行民主评议、综合评价。凡评议中不称职票超过三分之一的，由乡镇党委谈话诫勉；不称职票超过二分之一的，是党支部成员的，予以免职；是村委会成员的，劝其辞职，劝而不辞的，按照《村民委员会组织法》有关规定，依法罢免。在考核结果的运用上，将参照镇党委政府制定下发的《中共镇委镇人民政府农村干部月度考核暂行办法》和《中共镇委镇人民政府关于农村工作考核意见》文件执行。
实施典型带动，全面提升村级工作规范化水平。加强村级治理机制建设，深化实施“四民主一考核”，坚持典型引路、以点带面至关重要。从我镇实际情况看，推进“四民主一考核”机制的规范运行，全面加强农村基层组织规范化建设，需要做大量艰苦细致的工作，其中发挥先进典型的示范引领作用是一个重要的方法。为此，镇党委研究决定，确定后、、、、、、等村为推行“四民主一考核”示范村，通过强化领导力量；加大工作措施，深入研究解决“四民主一考核”实施中遇到的实际问题，深入探索农村基层组织规范化建设的具体做法，着力培养选树一批落实“四民主一考核”机制的“样板村”，总结推广一批推进“四民主一考核”机制落实的有效经验，有效推进全镇“四民主一考核”机制规范运行，提升全镇基层组织规范化建设整体水平。
三、切实抓好组织领导
一要落实领导责任。镇党委把深化实施“四民主一考核”作为推动基层组织规范化建设的有力抓手，进一步提高认识，健全领导组织，成立党委书记任组长，分管书记任副组长的工作领导小组。要求各村党支部书记落实好“具体责任人”的责任，成立相应的领导机构。要紧紧围绕“四民主一考核”，严格抓好组织实施，推动村级各项工作的开展，确保实现农村的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和综合考核，推动社会主义新农村建设的深入开展。确保“四民主一考核”工作真正落到实处。
二要加强指导监督。建立目标管理责任制，建立健全党委统一领导，组织办牵头抓总，经管站、民政、农业综合服务站等涉农部门共同参与的村级治理机制。积极举办培训班，通过印制工作流程图、记事本、小册子等相关材料，指导各村党员干部熟悉掌握主要环节和操作步骤，规范实施“四民主一考核”。定期召开经验交流座谈会、组织参观学习，提高镇、村党员干部推行实施“四民主一考核”的水平。加强检查督查，定期督导通报情况，严格农村年度目标工作考核奖惩。加强调查研究和分类指导，及时协调解决工作中的新情况、新问题。
三要完善机制，巩固提高。镇党委要把深入推进实施“四民主一考核”作为贯彻落实党的十七届四中全会精神的重要载体，作为扩大基层民主、夯实组织基础的重要抓手，在全镇39个行政村和后社区全面铺开，结合“四议两公开”工作法和农村工作规范化建设，逐步完善工作机制，加强领导，大力推进，在组织实施中逐步完善提高，使其成为农村党组织领导下的充满生机活力的村级治理新机制，提高基层组织规范化建设水平，巩固党在农村的执政基础、扎实推进社会主义新农村建设。
为进一步做好2010年区房管局部门年度工作目标考核及部门工作人员年度考核工作，现将考核工作安排通知如下：
提高认识，加强领导
今年考核工作时间紧，要求高，任务重，各单位要以党的十七大精神为指导，高度重视，把年度考核与目标管理责任制考核、机关效能建设工作考评、党员民主评议以及年终工作总结等结合起来，在考核小组指导下，依照工作实施方案认真贯彻执行。讲求实效，不走过场。具体工作由局办公室、监察室和财务科负责实施，各单位由主要负责人亲自抓。
局考核工作领导小组成员名单：
考核工作实施方案
（一）部门考核内容：根据年初签订的工作责任制目标、党风廉政建设社会治安综合治理、安全防范等责任制进行考核，各部门需事先将一年来的工作情况进行总结、制订报表，由考核领导小组按照机关效能建设规定，结合部门工作人员的实际情况进行考核，确定考核是否达到标准。
（二）考核内容：德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。德：考察工作人员的政治思想和道德品质；能：主要是考察工作人员的业务知识和工作能力；勤：主要是考察工作人员的工作态度、勤奋敬业和对待人民群众态度的精神；绩：主要是考察工作人员的工作数量、质量、效益和贡献，对照考核年度工作目标责任制是否完成和超额完成各项任务；廉：不吃、拿、卡、要，廉政服务。
（三）确定优秀等次比例。
⒈凡机关、事业单位去年以来，被省、地（市）、县（市、区）党委、政府授予综合性表彰的先进集体、文明单位或继续保持文明单位的，其优秀等次的人数，可以占该部门、单位实际参加考核总人数的百分之二十。
⒉凡有工作人员受党内严重警告，或行政记大过及其以上处分，或受到刑事处罚、劳动教养的，该部门、单位优秀等次比例不超过实际参加考核总人数的百分之十二。
⒊其他情况的单位，优秀等次的比例控制在百分之十五以内。
（四）确定考核范围、对象
⒈对股级（含股级）以下干部和工勤人员进行考核。
⒉当年退休人员不参加年度考核。
⒊新参加工作的人员，在试用期内年度考核只写评语，不定等次。
⒋病、事假（不含法定产假）累计超过考核年度半年的工作人员，不进行年度考核。
⒌接受立案审查尚未结案的工作人员，只进行年度考核，暂不写评语，不定等次，待问题查清后再确定等次。
⒍因公致残、致伤，或患严重疾病的工作人员，不进行考核。其工资按有关规定执行。
⒎受党内严重警告处分的，当年参加考核，只写评语，不确定考核等次。
⒏受记过、记大过、降级、撤职处分、留用察看期间，参加年度考核，只写评语，不定等次。
（五）确定考评等次：绩效考评等次分为：优秀、良好、一般、差；确定年度考核等次：年度考核等次分为：优秀、称职、基本称职、不称职
考核的步骤及时间安排
2010年度考核工作从2011年1月3日开始至2011年1月28日前结束，各单位要相对集中一段时间进行考核，确保按时完成考核任务。具体时间安排如下：
⒈2011年1月3日-7日成立考核领导小组，制定年度考核方案，上报优秀等次指标使用申报表，动员部署组织学习考核文件。
⒉2011年1月10日-24日写部门总结、制订报表及个人总结，填好考核登记表，进行相互评议，各部门负责人在“直接领导评价意见”栏写出评语，写明绩效考评等次及年度考核等次，送交局考核领导小组审核。
第一章 总则
第一条 为了坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，推动各级党政领导班子和领导干部做到忠诚干净担当、带头贯彻落实党中央决策部署，完善干部考核评价机制，建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质党政领导干部队伍，根据《中国共产党章程》和有关法律，制定本条例。
第二条 本条例所称考核工作，是指党委(党组)及其组织(人事)部门按照干部管理权限，对党政领导班子和领导干部的政治素质、履职能力、工作成效、作风表现等所进行的了解、核实和评价，以此作为加强领导班子和领导干部队伍建设的重要依据。
考核方式主要包括平时考核、年度考核、专项考核、任期考核。
第三条 考核工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持把政治标准放在首位，着眼于实现“两个一百年”奋斗目标，突出考核贯彻党中央重大决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念的实际成效，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，奖勤罚懒、奖优罚劣，调动各级党政领导班子和领导干部积极性、主动性、创造性，树立讲担当、重担当、改革创新、干事创业的鲜明导向。
第四条 考核工作坚持下列原则：
(一)党管干部;
(二)德才兼备、以德为先;
(三)事业为上、公道正派;
(四)注重实绩、群众公认;
(五)客观全面、简便有效;
(六)考用结合、奖惩分明。
第五条 本条例适用于考核中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协工作部门或者有关工作机构的领导班子和领导干部;中央纪委国家监委领导班子和领导干部(不含正职);最高人民法院、最高人民检察院领导班子和领导干部(不含正职);县级以上地方各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委监委、法院、检察院的领导班子和领导干部;县级以上地方各级党委、人大常委会、政府、政协工作部门或者有关工作机构的领导班子和领导干部。
参照公务员法管理的县级以上党委和政府直属事业单位、群团组织的领导班子和领导干部的考核，参照本条例执行。
第六条 中央和国家机关领导班子和领导干部应当在思想上政治上行动上发挥表率作用，带头接受高标准严格考核。
第二章 考核内容
第七条 领导班子考核内容主要包括：
(一)政治思想建设。全面考核领导班子坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持和加强党的全面领导，执行党的理论和路线方针政策，增强“四个意识”，做到“四个服从”，遵守政治纪律和政治规矩的情况;用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定理想信念，坚定“四个自信”，不忘初心、牢记使命的情况;坚持民主集中制，执行新形势下党内政治生活若干准则，发现和解决自身问题，营造风清气正政治生态的情况;践行新时代党的组织路线，贯彻新时期好干部标准，树立正确选人用人导向的情况。
(二)领导能力。全面考核领导班子适应新时代要求、落实党中央决策部署、完成目标任务的能力，重点了解学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。
(三)工作实绩。全面考核领导班子政绩观和工作成效。考核政绩观，主要看是否恪守立党为公、执政为民理念，是否具有“功成不必在我”精神，以造福人民为最大政绩，真正做到对历史和人民负责。考核地方党委和政府领导班子的工作实绩，应当看全面工作，看推动本地区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，解决发展不平衡不充分问题，满足人民日益增长的美好生活需要的情况和实际成效。考核其他领导班子的工作实绩，主要看全面履行职能、服务大局和中心工作的情况和实际成效。注重考核各级党委(党组)领导班子落实新时代党的建设总要求、抓党建工作的实绩。
(四)党风廉政建设。全面考核领导班子履行管党治党政治责任，加强党风廉政建设，持之以恒正风肃纪，推进反腐败斗争等情况。
(五)作风建设。全面考核领导班子坚持以人民为中心，贯彻党的群众路线，密切联系群众，为群众排忧解难，全心全意为人民服务的情况;结合实际落实党中央决策部署，增强人民获得感、幸福感、安全感的情况;深入改进作风，落实中央八项规定及其实施细则精神，反对“四风”特别是形式主义、官僚主义的情况;实事求是，真抓实干，察实情、出实招、办实事、求实效的情况。
第八条 领导干部考核内容主要包括：
(一)德。全面考核领导干部政治品质和道德品行。考核领导干部的政治品质，重点了解坚定理想信念、对党忠诚、尊崇党章、遵守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致等情况。考核领导干部的道德品行，重点了解坚守忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，遵守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等情况。
(二)能。全面考核领导干部履职尽责特别是应对突发事件、群体性事件过程中的政治能力、专业素养和组织领导能力等情况。
(三)勤。全面考核领导干部的精神状态和工作作风，重点了解发扬革命精神、斗争精神，坚持“三严三实”，勤勉敬业、恪尽职守，认真负责、紧抓快办，锐意进取、敢于担当，艰苦奋斗、甘于奉献等情况。
(四)绩。全面考核领导干部坚持正确政绩观，履职尽责、完成日常工作、承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验的情况和实际成效。考核党委(党组)书记的工作实绩，首先看抓党建工作的成效，考核领导班子其他党员领导干部的工作实绩应当加大抓党建工作的权重。
(五)廉。全面考核领导干部落实党风廉政建设“一岗双责”政治责任，遵守廉洁自律准则，带头落实中央八项规定及其实施细则精神，秉公用权，树立良好家风，严格要求亲属和身边工作人员，反对“四风”和特权思想、特权现象等情况。
第九条 具体考核内容的确定必须以贯彻党中央精神为前提，根据党中央决策部署及时调整优化。
第十条 落实新发展理念，突出高质量发展导向，构建推动高质量发展指标体系，改进推动高质量发展的政绩考核，因地制宜合理设置经济社会发展实绩考核指标和权重，突出对打好重点任务攻坚战的考核，加强对深化供给侧结构性改革、保障和改善民生、加强和创新社会治理、推动创新发展、加强法治建设、促进社会公平正义等工作的考核，加大安全生产、社会稳定、新增债务等约束性指标的考核权重。
第十一条 坚持从实际出发，实行分级分类考核。考核内容应当体现不同区域、不同部门、不同类型、不同层次领导班子和领导干部特点。
第十二条 根据不同岗位职责要求，明确领导班子和领导干部不担当不作为的具体情形和评价标准，推动工作落实和担当尽责。
第十三条 建立健全可量化、能定责、可追责的领导班子和领导干部工作目标以及岗位职责规范，作为确定考核内容的重要依据。
第三章 平时考核
第十四条 平时考核是对领导班子日常运行情况和领导干部一贯表现所进行的经常性考核，及时肯定鼓励、提醒纠偏。
第十五条 平时考核应当突出重点。
考核领导班子的日常运行情况，重点了解政治思想建设、执行民主集中制、贯彻党的群众路线、科学决策、完成重点任务和反对“四风”等情况。
考核领导干部的一贯表现，重点了解政治态度、担当精神、工作思路、工作进展，特别是对待是与非、公与私、真与假、实与虚的表现等情况。
第十六条 平时考核主要结合领导班子和领导干部日常管理进行，可以采取下列途径：
(一)列席领导班子民主生活会、理论学习中心组学习、重要工作会议，参加重要工作活动等;
(二)与干部本人或者知情人谈心谈话，到所在单位听取干部群众意见;
(三)开展调研走访、专题调查、现场观摩等;
(四)结合党内集中学习教育、纪委监委日常监督、巡视巡察、工作督查、干部培训等进行深入了解;
(五)其他适当方法。
第十七条 平时考核可以根据实际情况形成考核结果。考核结果可以采用考核报告、评语、等次或者鉴定等形式确定。
第十八条 建立平时考核工作档案，将相关材料整理归档，作为了解评价领导班子日常运行情况和领导干部一贯表现的重要依据。
第四章 年度考核
第十九条 年度考核是以年度为周期对领导班子和领导干部所进行的综合性考核，一般在每年年末或者次年年初组织开展。
根据工作需要，各级党委(党组)每年可以选定部分领导班子和领导干部进行重点考核。
第二十条 年度考核一般按照下列程序进行：
(一)总结述职。召开会议，领导班子总结报告全年工作，领导干部进行个人述职。
(二)民主测评。根据对领导班子和领导干部考核内容的要求设计测评表，由参加民主测评的人员填写评价意见。参加测评的人员范围，按照知情度、关联度、代表性原则，结合实际确定。
(三)个别谈话。与领导班子成员、相关干部群众以及其他需要参加的人员个别谈话了解情况。
(四)了解核实。根据需要采取查阅资料、采集有关数据和信息、实地调研等方式，核实考核对象有关情况。
(五)形成考核结果。对领导班子和领导干部进行综合分析，形成考核结果并及时反馈。
当年开展党内集中学习教育、换届考察、巡视巡察的，年度考核可以结合实际适当简化程序。
根据工作需要和实际情况，对公共服务部门和窗口单位的领导班子和领导干部，可以在一定范围内听取公众意见。
第二十一条 领导班子年度考核结果一般分为优秀、良好、一般、较差4个等次。领导干部年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职4个等次。
优秀是指综合表现突出，出色履行领导职责或者岗位要求，圆满地完成了年度工作任务，成绩显著。
良好、称职是指综合表现好，认真履行领导职责或者岗位要求，较好地完成了年度工作任务。
一般、基本称职是指综合表现勉强达到领导职责或者岗位要求，或者在某个方面存在明显不足、有较大问题。
较差、不称职是指综合表现达不到领导职责或者岗位要求，或者在某个方面存在严重问题、出现重大错误。
各级党委(党组)应当结合实际，制定考核等次具体评定标准。
第二十二条 担任多项职务的领导干部，一般在承担主要工作职责的单位进行考核，对兼任的其他工作以适当方式进行了解。
新提拔任职的领导干部，按照现任职务进行考核，注意了解在原任职岗位的工作情况。
交流任职的领导干部，在现工作单位进行考核，其交流任职前的有关情况由原单位提供。
援派或者挂职锻炼的领导干部，由当年工作半年以上的地方或者单位进行考核，以适当方式听取派出单位或者接收单位的意见。
本年度内病、事假累计超过半年的领导干部，参加年度考核，不确定等次。
涉嫌违纪违法被立案审查调查尚未结案、受党纪政务处分或者组织处理的领导干部，其年度考核按照有关规定进行。
第五章 专项考核
第二十三条 专项考核是对领导班子和领导干部在完成重要专项工作、承担急难险重任务、应对和处置重大突发事件中的工作态度、担当精神、作用发挥、实际成效等情况所进行的针对性考核。
根据平时掌握情况，对表现突出或者问题反映较多的领导班子和领导干部，可以进行专项考核。
第二十四条 专项考核一般应当按照下列程序进行：
(一)制定方案。明确考核对象、考核内容指标、程序步骤和工作要求等。
(二)听取考核对象的总结汇报。
(三)了解核实。采取查阅资料、实地调研、舆情分析、个别谈话、民主测评等方式，核实印证有关情况，必要时可以向纪检监察机关或者审计、信访等部门了解情况。
(四)形成考核结果。对领导班子和领导干部作出评价。
第二十五条 专项考核结果可以采用考核报告、评语、等次或者鉴定等形式确定。
第六章 任期考核
第二十六条 任期考核是对实行任期制的领导班子和领导干部在一届任期内总体表现所进行的全方位考核，一般结合换届考察或者任期届满当年年度考核进行。
任期考核应当突出对完成届期目标或者任期目标情况的考核。
第二十七条 任期考核一般应当按照总结述职、民主测评、个别谈话、了解核实、实绩分析、形成考核结果等程序进行。
第二十八条 任期考核结果可以采用考核报告、评语、等次或者鉴定等形式确定。
第七章 考核结果确定
第二十九条 考核结果确定应当加强综合分析研判，坚持定性与定量相结合，全面、历史、辩证地分析个人贡献与集体作用、主观努力与客观条件、增长速度与质量效益、显绩与潜绩、发展成果与成本代价等情况，注重了解人民群众对经济社会发展的真实感受和评价，防止简单以地区生产总值以及增长率排名或者以民主测评、民意调查得票得分确定考核结果。
第三十条 平时考核、年度考核、专项考核、任期考核情况应当相互补充印证，坚持考人与考事相结合，注重吸收运用巡视巡察、审计、绩效管理、工作督查、相关部门业务考核、个人有关事项报告查核等成果，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣的重要标准，增强考核结果的真实性、准确性。
第三十一条 考核结果应当全面准确反映考核对象情况，以考核报告、评语、鉴定等形式确定结果的，应当明确具体肯定成绩和优点，指出问题和不足。
第三十二条 年度考核结果以平时考核结果为基础，年度考核优秀等次应当在平时考核结果好的考核对象中产生。
领导班子年度考核优秀等次比例一般不超过参加考核领导班子总数的30%，领导干部年度考核优秀等次比例一般不超过参加考核领导干部总人数的25%。
领导班子为优秀等次的，其领导成员评为优秀等次的比例可以适当上调，最高不超过30%;领导班子为一般等次的，其领导成员评为优秀等次的比例不得超过20%，主要负责人一般不得确定为优秀等次;领导班子为较差等次的，其领导成员评为优秀等次的比例不得超过15%，主要负责人一般不得确定为称职及以上等次。
第三十三条 有下列情形之一，领导班子和领导干部年度考核结果不得确定为优秀等次：
(一)贯彻落实党中央决策部署成效不明显的;
(二)干事创业精气神不够，拈轻怕重、患得患失，不敢直面矛盾、不愿动真碰硬，不担当不作为的;
(三)受到上级党委和政府通报批评，责令检查的;
(四)工作实绩不突出的;
(五)组织领导能力较弱，年度工作目标任务完成不好的;
(六)履行管党治党责任不力，违反廉洁自律规定的;
(七)其他原因不宜确定为优秀等次的。
在上级党组织开展的基层党建述职评议考核工作中，党委(党组)书记抓基层党建工作情况综合评价等次未达到好的，其年度考核结果不得确定为优秀等次。
第三十四条 有下列情形之一，领导班子年度考核结果应当确定为较差等次，领导干部年度考核结果应当确定为不称职等次：
(一)违反政治纪律和政治规矩，政治上出现问题的;
(二)不执行民主集中制，领导班子运行状况不好，不能正常发挥职能作用，领导干部闹无原则纠纷，影响较差的;
(三)责任心差、能力水平低，不能履行或者不胜任岗位职责要求，依法履职出现重大问题的;
(四)表态多调门高，行动少落实差，敷衍塞责、庸懒散拖，作风形象不佳，群众意见大，造成恶劣影响的;
(五)不坚守工作岗位，擅离职守的;
(六)其他原因应当确定为较差或者不称职等次的。
第三十五条 领导班子和领导干部在履职担当、改革创新过程中出现失误错误，经综合分析给予容错的，应当客观评价，合理确定考核结果。
第三十六条 考核对象对考核结果有异议的，可以按照有关规定提出复核或者申诉。
第八章 考核结果运用
第三十七条 坚持考用结合，将考核结果与选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束、问责追责等结合起来，鼓励先进、鞭策落后，推动能上能下，促进担当作为，严厉治庸治懒。
第三十八条 考核结果采取个别谈话、工作通报、会议讲评等方式，实事求是地向领导班子和领导干部反馈，肯定成绩、指出不足，督促整改，传导压力、激发动力。
第三十九条 依据考核结果，有针对性地加强领导班子建设：
(一)领导班子作出重要贡献的，按照有关规定记功、授予称号，给予物质奖励;
(二)领导班子表现突出或者年度考核结果为优秀等次的，按照有关规定给予嘉奖;
(三)领导班子运行状况不好、凝聚力战斗力不强、不担当不作为、干部群众意见较大的，应当进行调整;
(四)领导班子年度考核结果为一般等次的，应当责成其向上级党组织写出书面报告，剖析原因、进行整改;
(五)领导班子年度考核结果为较差或者连续两年为一般等次的，应当对主要负责人和相关责任人进行调整。
第四十条 依据考核结果，激励约束领导干部：
(一)领导干部作出重大贡献的，可以按照有关规定记功、授予称号，给予物质奖励;表现突出或者年度考核结果为优秀等次的，按照有关规定给予嘉奖;连续三年为优秀等次的，记三等功，同等条件下优先使用。
(二)领导干部年度考核结果为称职及以上等次的，按照有关规定享受年度考核奖金、晋升工资级别和级别工资档次。
(三)领导干部年度考核结果为基本称职等次的，应当对其进行诫勉，限期改进。
(四)领导干部年度考核结果为不称职等次的，按照规定程序降低一个职务或者职级层次任职。
(五)不参加年度考核、参加年度考核不确定等次或者年度考核结果为基本称职以下等次的，该年度不计算为晋升职务职级的任职年限，不计算为晋升工资级别和级别工资档次的考核年限。
(六)领导干部不适宜担任现职的，应当根据有关规定对其进行调整。
第四十一条 依据考核结果加强干部教育培养，按照“缺什么补什么”的原则，对领导干部进行调学调训、安排实践锻炼，补齐能力素质短板。对有潜力的优秀年轻干部加强针对性培养。
第四十二条 考核中发现领导班子和领导干部存在问题的，区分不同情形，予以谈话提醒直至组织处理;发现违纪违法问题线索，移送纪检监察、司法机关处理。
第四十三条 领导干部考核形成的结论性材料，应当存入干部人事档案。
第九章 组织实施
第四十四条 党委(党组)及其组织(人事)部门按照干部管理权限，履行考核领导班子和领导干部的职责。
党委(党组)承担考核工作主体责任，党委(党组)书记是第一责任人，组织(人事)部门承担具体工作责任。
第四十五条 考核人员应当具有较高的思想政治素质以及胜任考核工作的政策水平和业务知识，公道正派，组织纪律观念和保密意识强。考核人员按照规定实行公务回避。
根据工作需要，党委(党组)可以组建和派出考核组。考核组组长根据每次考核任务确定并授权，应当具有较强的组织领导能力，坚持原则、敢于担当。
第四十六条 实行考核工作责任制。
考核人员应当认真履行职责，按照规定的程序和要求实施考核，全面客观准确地了解和反映情况，公道公平公正地对待和评价领导班子和领导干部。
考核人员应当在考核材料上签名，对考核材料的客观性、真实性负责。
第四十七条 考核工作的组织实施应当严肃认真、稳妥审慎，注意与日常工作相协调、相促进。根据不同考核对象和考核任务，改进创新考核方法，充分发扬民主，多到基层干部群众中、多在乡语口碑中听取意见、了解情况，坚持在现场看、见具体事，多渠道、多层次、多侧面了解核实领导班子和领导干部的现实表现。
第四十八条 组织(人事)部门应当加强考核工作信息化建设，充分运用互联网技术和信息化手段开展考核，提高工作质量和效率。
第四十九条 各级党委(党组)应当加强对本地区本部门本单位干部考核工作与其他业务考核工作的统一领导、统筹协调和督促指导，整合考核力量，归并考核项目和种类，严格控制“一票否决”事项，防止多头考核、重复考核。
第十章 纪律与监督
第五十条 考核工作必须严格遵守下列纪律：
(一)不准搞形式、走过场;
(二)不准隐瞒、歪曲事实;
(三)不准弄虚作假;
(四)不准搞非组织活动;
(五)不准泄露谈话内容、测评结果等考核工作秘密;
(六)不准凭个人好恶评价干部、决定或者改变考核结果;
(七)不准借考核之机谋取私利;
(八)不准干扰、妨碍考核工作;
(九)不准打击报复干部和反映问题的人员。
第五十一条 领导班子和领导干部应当正确对待和接受组织考核，如实汇报工作和思想，客观反映情况。
对不按照要求参加或者不认真配合考核工作，经教育后仍不改正的，领导班子年度考核结果直接确定为较差等次，领导干部年度考核结果直接确定为不称职等次。
第五十二条 对不按照规定组织开展考核、考核工作失真失实造成严重后果、本地区本部门本单位考核工作中不正之风严重、干部群众反映强烈以及对违反考核工作纪律等行为查处不力的，应当追究党委(党组)及其组织(人事)部门主要负责人和有关领导成员、直接责任人的责任。
第五十三条 对违反本条例的，根据情节轻重，依规依纪给予批评教育、责令检查、通报批评、诫勉、组织调整或者组织处理，涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪的，按照有关纪律和法律法规处理。
第五十四条 党委(党组)、纪检监察机关、组织(人事)部门应当加强对考核工作的监督检查，自觉接受群众和舆论监督，认真受理有关举报、复核、申诉，严肃查处违反考核工作纪律的行为。
第十一章 附则
第五十五条 本条例对工作部门的规定，同时适用于党委和政府的办事机构、派出机构、特设机构以及其他直属机构。
