时间：2022-07-31 17:40:10
一、新常态下干部保健档案管理存在的不足
提高管理工作水平，实现干部保健档案管理规范化具有重要作用。但一些档案管理工作人员责任心不强，没有严格遵循规范要求，制约管理水平提升，存在的不足表现在以下几点：
（一）认识不足，管理规范化水平低。一些单位将工作重心放在其他方面，忽视干部保健档案管理工作，思想认识存在不足，未能全面采取有效措施提高档案管理水平。又如，档案管理人员缺乏全面培训，制约工作水平提升，未能掌握档案管理的综合技能。或者对档案资料收集不全面，忽视加强整理和归档，也没有严格按要求进行编号，影响服务水平提升。再加上管理过程中对规章制度的执行力度不够，档案管理人员没有严格落实责任心，管理水平偏低，难以有效提升档案管理规范化水平。
（二）干部保健档案材料制作不健全。提升干部保健档案管理规范化水平，离不开资金投入和基础设施建设，但在新常态下，很多单位对该问题不重视，对管理工作中所需要的资金、硬件和软件设施的投入存在不足，忽视信息技术、扫描仪的利用，制约档案管理信息化水平的提高。再加上一些档案管理人员不注重对信息技术的学习，未能掌握数据库建设和使用技术，影响档案材料制作技能提高，导致不能有效适应干部保健档案管理新情况和新趋势的需要，难以有效提升档案管理水平。
（三）干部保健档案基础设施不完善。新常态下，信息技术逐步被广泛应用到干部保健档案管理活动当中。但目前该项工作存在缺陷，一些单位在这方面的资金投入不足，相应的软件和硬件设施投入较少。再加上档案数字化管理技能缺乏，基础设施投入不足，不利于提升档案管理工作效率。
二、新常态下干部保健档案管理规范化的路径和方法
为弥补实际工作的不足，促进档案管理水平提高，推动管理工作的规范化进程，可以采取以下改进措施：
（一）革新思想观念，推动干部保健档案管理规范化进程。干部保健档案管理人员应该革新思想观念，创新档案管理理念，根据新常态和新需要，创新管理方式，有效提升档案管理规范化进程。同时还要革新管理理念，全面收集档案管理信息资料，做好编号工作，及时进行归档和整理，严格遵循和落实档案管理规章制度，提升档案管理规范化水平，为各项活动有效开展创造条件。
（二）严格按规范要求制作干部保健档案材料。以提升管理规范化水平为目标，注重信息技术应用，做好档案资料扫描工作，推动档案数字化进程。在资料整理和归档中，应该创新思想观念，严格遵循技术规范要求，推动管理方式创新发展。做好整理和编号工作，及时归档和管理，方便档案信息资料查询，为有效适应干部保健档案创造便利。注重加大资金投入，重视扫描仪和信息技术利用，有效提升档案管理工作效率。
（三）构建健全完善的干部保健档案管理制度。以提升档案管理规范化水平为目标，健全完善管理制度，推动管理工作制度化和规范化进程。例如，落实管理责任制，明确档案管理人员职责，让他们严格遵循技术规范要求创新管理方式，提升管理工作效率。建立奖惩激励机制，激发工作人员热情，让他们严格遵循要求提升管理工作水平，有效提升管理工作技能，增强工作主动性。此外，管理制度还要落实于干部保健档案管理全过程，激发管理人员热情，对管理活动的每个流程都进行有效管理，推动管理工作规范化和制度化。
（四）加强干部保健档案基础设施建设。结合管理规范化和干部保健档案利用的实际需要，增加资金投入，加强基础设施建设，推动管理活动有效进行。要健全完善管理制度措施，根据档案管理需要加强基础设施建设，从而为各项活动开展创造便利。引进和更新扫描仪、计算机等先进设备，构建并注重数据库的管理与维护，注重档案信息编号工作，方便档案资料查询，也为有效使用档案资料创造便利。
（五）提升干部保健档案管理人员素质。引进专业技能强，基础扎实，责任心强的干部保健档案管理人员，不断充实管理队伍。构建完善的管理培训制度，加强档案管理人员培训，促进他们综合技能的提升，让档案管理人员更好适应管理工作需要，努力提升干部保健档案管理规范化水平。
[关键词] 离退休干部；健康管理；做法
[中图分类号] R821 [文献标识码] C [文章编号] 1673-9701（2013）28-0116-02
干休所离退休老干部是居住相对集中的一个特殊的社会老年群体，他们的平均年龄较大，身体状况较差，随着社会经济文化的发展，他们的保健意识发生了很大的变化，已经从有病就诊的健康被动维护发展到预防疾病的主动维护新阶段，因此，做好离退休老干部的健康管理工作，不仅是全面提升保健服务的重要指标，同时也是保健医务工作者的应尽职责和义务。近年来，我们在平时的工作中用科学的健康理念，摸索和探究出一些行之有效的方法，运用到老干部的健康管理之中，现报道如下。
1完善健康档案
健康档案记录每个人从出生到死亡的所有生命体征的变化及自身所从事过的与健康相关的一切行为与事件，具体的内容主要包括每个人的生活习惯、以往病史、诊治情况、家族病史、现病史以及历次诊疗经过，是一个动态、连续且全面的记录[1]。健康档案是进行健康管理个体化服务的一个主要支撑点，为老干部建立规范、统一、完整的电子健康档案，并且通过持续不断的积累，逐步完善掌握老干部的健康现状，为老干部开展医疗保健、促进健康长寿服务，所以建立完备、规范的健康档案是极其重要的。在建立健康档案时，要应用计算机技术和网络技术，做到科学、规范地建立和管理老干部健康档案[2]，对每个患者建立各自独立的文件夹，包含电子病历、体检信息资料、平时医院就诊检查结果及健康管理计划，可以是人工输入的记录，也可以是复印扫描的图像资料。在电子病历中，首页的一般状况包含性别、出生年月、民族、生活嗜好、健康状况、家族史、药物过敏史、既往病史、婚姻状况、联系方式等项目。在平时医疗服务中采用以个体健康问题为导向的记录方式，用电子病历做好客观记载，将病史、检查、处置、用药等情况逐项记录，其特点是个体的健康问题简明、重点突出、条理清楚、便于计算机数据处理和管理等。在进行电子档案的应用同时，也要加强纸质档案的整理，将病历及各种检查根据时间顺序进行分类规整、装订，汇成一个综合性健康档案；对老干部某一常见病的专科性较突出的方面，应将综合的健康档案中有关部分资料抽出复印，如心血管系统病，就将与心血管有关的资料复印，依时间顺序汇编成册，制作成专科档案。在平时非主管医生不在场或去医院进行会诊时，方便接诊医生迅速了解既往病情，通过检查结果的对比，对疾病的诊断与发展能进行准确的判断，明晰疾病的发生、发展、治疗和转归的过程。
2重视健康体检
健康体检是通过综合性临床医学和预防保健的具体措施，对人群进行预防性体格检查。老干部的健康体检是为了早期发现自己身体潜在的疾病及危险因子，为早期治疗、早期预防提供科学的依据。研究表明定期为离退休干部进行健康体检，是发现高血压、高血脂、高血糖等常见病的有效方法，对分析老干部患病规律和采取有效预防措施具有重要意义[3]。对离退休老干部的体检方法采用体检与临床针对性复检相结合的方法，能从历年体检资料前后对照分析、查找异同、发现动态变化的指标，及时追踪抽查异常项目，为个体化治疗及预防提供理论依据。因此要对老干部健康体检工作高度重视。体检前对老干部进行积极的宣传教育，使他们乐于去体检，消除对体检的认识误差。如没病没有必要查、不查没病，一查有病、都是多年老病，查不查一个样……等多种多样的错误认识，体检前精心制定体检计划，针对少数老干部记忆力下降、容易忘事的特点，将体检时间、内容、注意事项等采取书面、板报、电话和告知家人提醒等方式传达[4]，确保较高的体检率。组织体检时要注意细节，大多数离退休干部身体状况比较差，体检前要做好体检过程中突况及检测项目风险的评估，做好突发事件的处置预案，减少或尽量避免有创检查，对身体状况差、不易承受的检查，如胃肠镜，必须慎重评估，确保不发生意外。在参与体检老干部的编组上要合理布局，医护人员要定人定位，行动不便或卧床者可以利用住院的时机进行全面体检。体检结束后，汇集整理体检结果，对疾病相关的信息进行系统、连续、科学的分析，然后从身体总体状况、病理功能状况、健康检查综合数据、健康走向和疾病发生的风险等方面进行评估，拿出合理的健康干预意见及计划，改变那种重检查、轻干预的局面。
3加强健康教育
健康教育是以健康为目标，通过有计划、有组织、有系统的教育活动，促使人们自觉地采取有利健康的行为和生活方式，消除或降低危及健康的各种因素，达到预防疾病和主动配合治疗的目的，提高生活质量，这是老年保健的需要[5]。健康教育内容广泛，离退休老干部主要侧重于培养良好的生活行为方式和掌握部分养生保健知识以及常见病的预防等方面，同时通过教育、激励的方式，提高老干部的健康意识，培养健康习惯，调动老干部自我保健的积极性[6]。离退休老干部，多从领导岗位退休下来，都有较高的理论和较强的自我认知观点，对某些观点的态度比较执着，这些观点包括科学的，也有非科学的。对医务人员的建议有人严格遵从，有人则大打折扣，另外有部分老年人多存在“听不清、看不明、走不动、记不住”，以及生活自理能力逐渐下降等问题，传统的健康教育方式已不能满足患者的基本要求，这就需要医务人员采用积极灵活的方式，对老干部进行健康教育，可用普遍与个体宣传相结合的方式。普遍宣传是利用宣传栏、宣传单式手册、卫生知识讲座、播放卫生防病录像等方式，它具有传播广泛、覆盖面大、影响较广、不受时间和空间的限制、内容相对详细、系统的优点。个体宣传是利用患者就诊或者巡诊时通常采用的医患之间的沟通、解释，要充分地考虑患者的心理、家庭、社会等因素，可有的放矢反复讲解，既灵活机动，又针对性强，不受设备条件限制，隐私性良好，应将上述两种方法综合运用，取长补短。同时要注重自身专业知识的提高，不断学习相关学科知识，掌握教育方法和时机，提高沟通技巧和语言表达能力，在教学过程中强化自觉学习观念，促进知识更新，发挥最佳教育效果[7]。
4注意心理健康
心理健康是现在日益广泛关注的问题，长期以来人们仅仅把健康理解为躯体无疾病、无功能障碍等客观表现。不重视个人的心理健康，特别忽视了离退休老干部的心理健康问题，老干部离退休后由于职业生涯发生很大变化，从长期紧张而规律的职业生活，突然转到无规律、懈怠的离退休生活，加之随着离退休后社交范围缩小，人际关系发生了改变，这种应激因素对身心方面的干扰，使一些老干部在一个时期内难以适应现实生活，如果这些老干部个体缺乏应变能力，进而出现焦虑、忧郁、失落、孤独、怨恨、愤怒等不健康情绪和心态[8]。正如在日常与老干部的接触中，常发现有部分老同志总是对现在一些行为愤愤不平、看不惯、情绪激动；有人则常年闷在家中抽烟、看电视、不外出活动；有人觉得自己年龄大了，什么也干不了，真没用；也有人查体发现了一点小毛病则整天唉声叹气、情绪低落；更有人常与周围邻居争争吵吵、互不来往等。这些现象人们常用性格怪异来贴上标签，而其实都是一些涉及到心理健康的问题，医务人员应对此引起高度的关注，对每个老干部要经常进行心理测试及评估，然后进行分类，对存在有心理健康问题的人员，有针对性地制定治疗计划，要关心理解老干部患者，根据他们的文化水平、疾病类型、气质性格、社会角色和社会经历等个体差异，实施有针对性的、个别的心理护理[9]。除医务人员自身努力外，还应动员老干部家庭成员积极参与，许多研究一致认为疾病康复程度与社会支持成呈相关，家庭治疗是支持治疗最重要的方面[10]， 只有大家共同努力帮助老干部解决心理健康问题，使之保持身心舒畅，才能适应周围的环境，增强机体抗病能力，促进身体健康。
总之，我们在老干部健康管理工作中充分地运用了上述四点做法，灵活组合，针对性地制订个体健康管理方案，这样极大地促进了离退休干部的健康水平，达到医患和谐双赢之目的。这些管理措施是行之有效的，对老干部健康管理具有一定的借鉴意义。
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目前军队干休所离休干部普遍进入高龄化、高发病、高依赖以及空巢时期，服务对象逐年减少，如何在新的情况下提高老干部的生活生命质量，已成为保健工作者探讨的重要课题。近几年，我所从自身实际出发，大胆实践，拓宽服务内容收到了较好效果，先将具体做法报告如下。
1 具体措施
1.1加强卫生所局域网建设，信息化管理个人档案，完善了电子病历，如长期医嘱处方、临时医嘱处方、和历年体检结果汇总等健康档案比较完整。这些详细的医疗信息记载对我们持续性实施健康指导发挥了重要作用。
1.2健全老干部医疗救治的绿色通道。针对老干部记忆力减退、反应迟钝、发病时难以呼救的现状，升级了急救呼叫系统，只需一键就可以应急报警。制定急救抢救预案，如接到危重病症抢救通知，可立即启动急救小组，携带急救药品、器材赶到现场展开救治，使老干部得到及时准确安全快捷有效的救治。同时我们与仅一墙之隔的地方医院签定了急救军地双体系定点协议。
1.3 重视专家会诊及指导工作。我所每一季度定时请体系医院的专家对老干部的病情及用药情况进行会诊指导，结合年度体检情况制定出个体化预防保健和治疗方案，使我们的老干部疾病诊疗工作更具有合理性、有效性、安全性。
1.4 加强巡诊次数。每周一、周五到老干部家巡诊两次。主要诊疗内容包括基础生命体征测量及询问用药情况、病情观察等，对于病情较重的，每日都有医务人员到患者家中进行临床照料，增强了对离休老干部疾病的监控能力，做到了有计划、有针对性的实施诊疗工作。
1.5 根据我所实际情况开展了为每位老干部摆药送药上门服务，每周巡诊两次，周一送四天用药，周五送三天用药。每人每天用药按早、中、晚根据医嘱配置到专人小药杯内，严格执行三查七对制度后，统一放入药箱内送到患者家中。这一措施的开展确保了患者及时安全性服药，减少了药物浪费，保证了治疗的持续性，有效地控制了疾病的发生发展，收到很好的临床效果。
1.6 加强对老干部家属及保姆进行急救知识、老年常见病、慢性病知识的培训。这也是我所近几年来提高医疗医疗保障水平的一项重要举措。从饮食调剂、生命体征观察、康复训练、用药方法、测血糖、吸痰、吸氧等进行全方位帮教。大大提高了一线防病救治能力。
1.7 强化人性化、亲情化、精细化医疗服务保障工作。我们为每位老干部制作了外出紧急救助胸牌卡并配有随身携带的急救药盒，便于自救和他救。为老干部家里配制了基础的可操作性医疗诊疗设施如制氧机、轮椅、急救包（血压计、温度计、急救药、棉签、消毒药水）、住院便携包（包内配齐了住院所需的生活用品）。办公楼走廊内专门加装扶手，卫生所诊疗室内配置了雨伞拐杖，良好的诊疗环境，细致入微的工作赢得了老干部对我们工作的信任和依赖。
1.8 引导老干部树立“大保健”意识，使他们由被动医疗转变为主动保健防病意识，引导“健康百岁老人我来当”的生活理念。每年初我所精心设计保健教育内容，坚持每周四下午开展保健教育课程，主要内容有吃出健康来、老年人家庭保健按摩、老年常见病防治与合理用药，睡眠与健康等多个专题，通过讲座和播放碟片的形式，进行宣传教育，经过一段时间的知识积累，老干部受益匪浅，纠正了许多不良生活习惯，建立良好的生活方式和习惯，消除了对一些疾病的恐惧心理，带病长寿，幸福指数有较大提高。
1.9 重视老干部心理服务工作。因老年常见病如高血压、冠心病、糖尿病、脑血管病、肺癌等许多疾病的发展和转归都与心理因素有着密切的关系（1），所以老干部的心理健康引起我所医务人员的高度重视，首先通过语言沟通、行为观察、心理测试发现70%的老干部都或轻或重存在情绪低落、焦虑恐惧、孤独易怒、睡眠障碍等心理障碍表现，针对这些情况我们首先在日常工作中开展满足几个需要的要求：尊重的需要、关爱的需要、健康的需要，确实让他们感受到“老有所养，老有所依”。其次我所长期开展心理健康教育。医务人员也在教育学习中不断地提高了心理卫生服务工作的技巧，同时老干部的心理健康也得到了很好疏导。第三针对不同时期不同人的心理需求，我们开展一对一、面对面的心理疏导和心理治疗工作。这些积极及时的心理保健措施让老干部树立了积极健康的生活态度，树立了战胜病魔与疾病作斗争的乐观精神。
2 结果
经过这几年创新服务方式，不断改进服务措施，医疗保健服务取得了显著成果。首先老干部生活质量得到很大提高。良好的生活方式已经形成，高血压、高血脂、高血糖等危险因素控制良好。老干部心脑血管急症发生率明显降低。
“三高期”到来，老干部的需求越来越高，军队干休所医疗保健工作越来越重，如何在新的条件下提高老干部的生命质量，一直以来就是我所医护人员探求的重要课题，全面的、系统的、优质的、连续性的医疗保健服务是我们探求的最终目的，我们会更加努力。
关键词：干部人事；档案管理；创新研究
干部人事档案记录的是干部的个人经历，如干部的履历、政治观点、技能等信息，也是干部进行职称晋升、干部考察、人事调动等依据的重要因素。但是，随着社会的不断发展，我国对干部人事档案的管理提出了新的要求，随着新要求的提出，目前我国的干部人事档案管理已经很难满足当代企事业单位对于干部的任用和管理，因此，对干部人事档案管理工作进行创新，是当代社会所关注的重要问题，这就要求干部人事档案管理人员必须高度重视，积极创新管理办法，助推我国干部人事档案管理更高效、更科学。
1目前干部人事档案管理工作中的弊端
1.1干部人事档案不真实 现如今的干部人事档案管理中，在档案收集过程中，对于档案的真实性，管理人员没有足够的重视，有的档案中，有关干部年龄、工龄、学历等信息的真实性存在很大问题。另外，很多的干部人事档案都花费大量的精力去关注档案中的精神面貌问题，对于个人不好的成绩或者缺点都避而不谈，因此，对干部的综合素质和真实经历无法得到准确性信息[1]。
1.2干部人事档案管理人员素质低下 对于目前的干部人事档案管理人员来说，管理人员素质普遍较低，这也是我国干部人事管理工作停滞不前的主要因素之一。由于干部人事档案的管理工作较为繁杂，管理人员变动频繁，加之有的档案管理工作是由非专业的人员进行管理，其业务能力不足，不能很好地管理档案。
1.3干部人事档案管理模式老旧 在现行的干部人事档案管理中，大多还保留着纸质档案管理模式中，管理方法老旧，另外纸质档案的保管会受到很多因素的影响，如天气、湿度、火灾等。由于纸质档案的保管任务量大，给管理人员也带来了繁重的工作。
1.4干部人事档案管理机制不健全 档案的管理可以说是比较复杂繁琐的工作，对于档案管理人员来说，很容易出现漏管或者偏管的现象，对于类似现象的出现，没有健全的机制进行制约和惩罚，没有适当的奖罚机制，导致在出现此现象时无法可依、无章可循。
2干部人事档案管理工作的创新研究
2.1加强干部人事档案收集管理 在干部人事档案收集过程中，管理人员要确保档案中记录的信息的完整性和真实性，在档案管理中，也可以把档案转交给专业管理部门进行归档，加强档案管理力度[2]。另外，在干部人事档案收集中，档案收录信息单一，信息陈旧，仅限于一些学历、年龄、工龄等信息的收集。所以，加大干部人事信息收集的管理，也是提高干部人事档案管理的有效因素，对干部的工作业绩、实践经历、受到的奖励或处分等信息的收集也是完善干部人事档案管理的主要问题。
2.2健全干部人事档案制度管理 健全干部人事档案各项制度管理，是保障干部人事档案管理的有力保障。近年来，我国陆续颁布了《干部人事档案管理制度》《干部人事档案材料收集归档规定》《干部档案工作条例》等法律法规，为干部人事档案管理提供了有力依据。因此，健全我国干部人事档案工作制度化和规范化的管理，不仅有助于各单位在选贤举能、知人善任过程中，更好地录用专业化人才，更有助于实现干部人事档案管理的社会性和保密性。
2.3强化干部人事档案信息化建设管理 21世纪是信息化的时代，科学信息技术被社会各界广泛运用，在干部人事档案管理中，为了创新管理办法，顺应信息时代的发展潮流，在干部人事档案管理中融入科学信息技术进行高效、科学的管理是社会科技发展的必然结果。
2.3.1利用网络技术，实现资源共享 传统的纸质档案管理过程复杂，寻找困难，如需要抽取其中的档案信息要经过繁杂的查找，为档案管理增加了难度[3]。在干部人事档案管理中利用网络技术，实现档案管理现代化，运用网络为载体，对档案信息的需求者实行授权查看或分级开放，实现资源共享。
2.3.2利用计算机技术，强化档案管理 由于纸质档案管理已经很难满足现代档案管理的新要求，传统的纸质档案管理不仅查找困难，还受到很多因素的影响。所以利用当代科学技术对档案管理进行创新性的管理办法，运用先进的技术和完善的功能进行科学化管理是干部人事档案管理的重要途径，运用计算机技术，对干部人事档案进行分类，实施同类归档管理，既方便查找，也有利于档案的有效保存[4]。另外，为了保证干部人事档案的安全性，可以利用计算机系统进行备份处理，建立档案数据备份或者恢复机制，保证人事档案的安全性和实效性。
2.4增强干部人事档案管理人员素质 随着我国经济的不断发展，我国对于人才的需求日益增大。在干部人事档案管理中要求管理人员要具备良好的职业素养和道德品质。由于档案管理属于复杂繁琐、枯燥乏味的工作，因此，要求管理人员要明确党"全心全意为人民服务"的根本宗旨，提高管理人员的政治思想素质，加强管理人员专业知识的学习，在学习理论知识的同时增加管理人员的工作经验，从而提高干部人事档案管理工作的质量。
综上所述，干部人事档案管理的创新办法不仅要求档案管理人员要创新管理思路、拓展创新思维；而且要求档案管理人员要充分运用科学信息技术进行管理，顺应时展要求，从而促进企事业干部档案的管理工作，进一步推进我国的档案管理工作的稳步发展。干部人事档案管理是管理干部的直接凭证，也是干部工作经历和社会实践的真实记录，因此，提高干部人事档案科学化、高效率的管理是目前企事业单位乃至国家必须重视的问题，加强干部人事档案管理工作，创新思路，既加强了企事业单位的人员管理工作，更推动了国家档案管理工作的进一步发展。
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2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是我市推进科学发展、进位赶超、绿色崛起的攻坚之年。做好我委的党风廉政建设和反腐败工作，为工业经济的持续发展提供坚强的保证显得尤为重要，根据市纪委六届七次全会精神，今年重点建立健全“机制”，结合我委工作实际，现提出本委党风廉政建设和构筑惩防体系工作要点。
（一）健全完善科学发展服务保障机制1、建立健全政治纪律保障制度。深入开展政治纪律宣传教育，增强广大党员干部党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识，坚定政治立场，严禁参与各种非法组织和非法活动。强化监督检查，坚决查纠有令不行、有禁不止的现象，有效维护市委市政府的权威，确保政令畅通。（党办牵头，监察室配合）2、建立健全科学的干部绩效考核评价制度。注重干部廉洁与效能情况，结合业务工作，坚持定性与定量考核相结合的原则，制定公平、公正、公开的本委机关及下属科级事业单位工作人员考评办法，考评结果作为年度评先评优的重要依据。促进绩效考核工作规范化、制度化。（人事培训科牵头，党办、监察室配合）
（二）建立健全发展环境优化机制在总结借鉴“机关效能年”和“创业服务年”活动成功经验的基础上，以“发展提升年”活动为载体，不断创新形式、健全制度，创建优质高效的政务和服务环境、为工业经济“十二五”规划的实施开好局、起好步奠定基础。1、完善行政许可并联审批制度。进一步完善“两集中、两到位”行政审批模式，建立“一站式”综合服务体系，按照行政服务中心的规定和要求落实相关工作。（办公室牵头、监察室配合）2、完善投诉受理制度。建立健全效能投诉受理机制，坚持有诉必应、有理必果、必复的办理要求，做到事事有回音，件件有落实。加大问责力度，坚持实事求是，加强监督检查，改进工作方法，切实维护投诉人和被投诉人的合法权益。（党办牵头，相关科室配合）
（三）建立健全拒腐防变教育机制认真贯彻落实构建“大宣教”格局的有关要求，创新教育方式，不断提高反腐倡廉教育的针对性和有效性。建立反腐倡廉宣传与教育长效机制。紧紧围绕建党90周年这个主题，深入开展理想信念教育和党性党风纪教育，不断提高党员干部的廉洁自律意识和依法办事能力。坚持和完善党委中心组学习、主要负责同志定期上廉政党课、反腐倡廉专题民主生活会制度。开展“以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气”为主题的干部作风教育实践活动，营造崇廉尚廉的良好氛围。（党办牵头，监察室配合）
（四）建立健全权力运行监督机制按照“事前权力配置科学、事中权力行使规范、事后办事结果公开”的要求，对现行工作制度进行全面清理和完善，合理配置内部权力、实现权力制衡，建立单位内部权力运行监控组织，确保权力规范运行。1、完善“三重一大”决策规则和程序。认真落实市委《关于党委（党组）实施“三重一大”事项集体决策制度的若干意见（试行）》，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，由领导班子以会议形式集体讨论决定，主要领导末位发言。不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策，严禁领导干部个人拍板。（党办牵头，办公室、监察室配合）2、健全风险岗位廉能管理制度。通过理清岗位权限、排查岗位风险、规范业务流程、公开权力运行、推进风险防控、实行风险预警、推行电子政务和电子监察、强化效能监察等措施，力争达到岗位风险最小化、廉政效能最大化、发展环境最优化的目标。要认真查找廉政风险，根据实际制定防控机制，规范权力运行，防止腐败问题发生。（监察室牵头，各科室配合）3、健全招投标有效监督的操作规程，严肃查处规避招标、虚假招标等问题。（监察室负责）
（五）建立健全廉政从政监督制约机制以加强领导干部的监督为重点，建立健全决策、执行的监督制约机制，规范领导干部从政行为。1、严格执行廉洁从政有关规定。认真落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，促使领导干部及时、主动、如实报告个人有关事项。全面推行委班子成员及各科室主要负责人年初公开廉政承诺、年底公开述职述廉制度。切实做到主要领导不直接分管财务、人事。（监察室牵头，党办配合）2、深入治理领导干部利行为。按照上级纪委的统一部署，认真治理违反规定多占住房、买卖经济适用房或租赁廉租住房等保障性住房，利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排，利用职权委托理财、获取内幕信息谋取不正当利益等问题。认真落实关于领导干部离职或退休后从业的有关规定。严禁领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼金和各种证券、支付凭证，对违反规定构成违纪的，严肃追究党纪政纪责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。（监察室负责）3、严格执行党政机关厉行节约有关规定。重点抓好以下专项治理：（1）继续严格控制因公出国（境）团组数、人数和经费支出，完善因公出国（境）管理制度，建立健全禁止公款出国（境）旅游长效机制；（2）认真贯彻落实中央《党政机关公务用车配备使用管理办法》；（3）严格公务接待经费预算管理，严禁用公款大吃大喝，不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼；（4）严禁任何机关、干部向企业和个人摊派费用举办活动，或以开展活动为由滥发钱物。（办公室牵头，监察室配合）
（六）建立健全权力阳光运行机制认真落实省委《关于进一步加强几个重点领域预防腐败工作的决定》，全面推进惩治和预防体系关键环节和重点领域建设，确保公共权力阳光透明。（1）全面推进资金收支阳光运行制度。加强对有收费项目科室或部门的资金管理和监督。（办公室牵头，监察室配合）（2）进一步完善并严格执行机关管理的公务接待办法、机关经费管理、小车管理三项规章制度。完善《政务公开实施方案》，机关的财务收支情况特别是公务接待费、小车使用费用、旅差费等开支情况，每年须在党委会上进行通报。（办公室牵头，监察室配合）
（七）建立健全纠风治乱长效机制按照“谁主管谁负责”要求，在纠的同时着力于建，强化防范措施，源头治理，完善制度，建立健全纠正和防范不正之风的长效机制。1、健全防范不正之风的监督机制。切实有效地治理“三乱”，加大减轻企业负担工作力度；加强行业协会管理，加大对行业不正之风等方面问题的治理力度。（监察室牵头）2、建立政风行风的监督机制。做好发展提升年有关的工业企业优化创业环境监测评价等方面的工作，使我委的评价名次前移。（运行科牵头，监察室、产业政策科配合）
（八）建立健全从严治腐惩戒机制1、严格执行依纪依法办案制度。严肃办案纪律，案件线索收集、初核、立案、调查取证、移送审理、涉案款物管理等环节必须严格按规定程序办理。2、完善办案治本机制。坚持查办案件与预防治本并进，完善“一案两报告”制度，针对案件中暴露出来的问题，深入剖析，建章立制，达到“查处一些案件、整治一个方面、完善一套制度、教育一批干部、推进一方工作”的目标。
关键词：健康管理；干部保健；保健模式
干部保健工作是一项特殊的政治任务[1]，也是体现党和国家关心爱护干部的具体措施。健康管理是通过对个体或群体的健康进行全面监测、分析、评估、提供健康咨询和指导以及对健康危险因素进行干预的全过程[1]。健康管理的宗旨就是为个体和群体提供有针对性的科学健康信息并创造条件采取行动来改善健康[2]。近年来干部健康管理工作越来越成为各大医院关注和发展的重点。该院是集医疗、急救、教学、科研、预防、保健、康复和社区卫生服务等为一体的综合性三级甲等医院，作为济南市属综合实力最强的医院，多年来一直承担着济南市保健干部的健康管理工作。现将该院的干部健康管理模式介绍如下。
1领导重视、机构健全是进行干部健康管理的前提和基础
为切实加强干部健康管理工作，医院领导高度重视，专门召开了医院保健工作会议，调整了院保健委员会成员，设立了干部保健办公室，充实了保健办工作人员，配备了专职工作人员，具体负责干部健康管理工作；扩大了保健办的行政职能，调整了新的保健专家库，并建立了24h保健办公室电话值班制度；建立了由各专业学术带头人、业务骨干40余人组成的干部保健专家队伍，开设了一条保健专家咨询热线，公开咨询电话号码，免费为保健干部提供日常保健咨询服务；开通了一条抢救绿色通道，设急救值班呼叫电话，配备车辆和急救器材，提高干部保健急救快速反应能力。
2重视完善各项规章制度
建章立制是确保干部健康管理工作规范化、制度化、程序化、科学化轨道的关键，我们秉承“关心、热情、真诚、服务”为宗旨的原则，为做好保健干部健康管理工作，制定了相关制度，如《保健办公室职责》《保健专家职责》《干部保健工作制度》《保健干部会诊制度》《保健干部病情报告制度》《保健干部体检结果报送制度》《保健工作安全保密制度》《保健办公室应急预案》等管理制度。
3在日常接诊工作中，提供“一站式服务模式”
“一站式服务”体现“以人为本”和“人文关怀”的理念，使保健干部享受到院前、院中、院后的无缝隙服务，融接待服务、医疗保健、预防康复为一体。“一站式服务”进一步强调了“以病人为中心”的服务宗旨，融入了大量的人性化服务，优化了就诊流程，整合了服务内容，改善了就诊环境，丰富了医疗保健服务的内涵和实践经验，满足了保健干部多样化的就医需求，节约了保健干部就诊时间。
4做好干部健康体检工作，全程提供绿色通道
健康体检制度是全面评价干部健康水平、动态监测干部健康状况的重要措施，同时也是检验干部健康管理工作服务水平的重要方面。根据济南市保健委关于做好保健干部健康体检工作的通知，院党委、院领导多次召开了专门会议及各种形式的协调会，围绕着干部体检中心筹建所需的设备、设施等问题，协调相关处室，积极优先解决。在人员组建及培训上多次召开会议，举办知识讲座，使全体体检人员不仅在思想上认识到干部保健体检工作的重要性，也从纪律上、制度上、业务上给保健干部体检的圆满完成奠定了坚实的基础。在整个保健干部体检过程中，卫生局、院领导均亲临查体第一线进行指导协调，主管院领导亲自主持，对体检工作进行详细、周密安排部署，协调各相关科室工作和后勤服务、安全保卫工作；制定详细的陪检流程，处处体现以人为本的方针，为保健干部提供了方便、快捷、舒适的服务，受到全体保健干部一致称赞。
4.1干部体检后续服务，加强体检后追踪工作
该院对保健干部均设立了电子化档案，随时随机备查；同时，将副市级领导的体检结果录入健康管理档案，并另备纸质档案一份，严格按照《保健工作安全保密制度》做好领导的保密工作。对体检中发现的病症及时进行处理。如体检中PSA偏高，通过泌尿外科专家会诊，经定期复查排除前列腺肿瘤的可能；对需要到上级医院诊治的保健干部帮助联系医院，必要时陪同就诊等[3]。
4.2针对保健干部，建立个性化健康服务模式
干部保健对象作为一个特殊的群体[4]，需建立一个独立的信息网络。一方面可以针对每位保健干部的健康情况制订个性化的保健计划和措施．另一方面则可以充分保障干部保健对象健康状况的保密性。
5进一步完善保健干部医疗资料的管理
认真抓好保健干部医疗资料的管理工作，做到专人负责、统一归类、集中保管。保健干部的病历档案和体检报告等资料由保健办公室专人负责，统一归类和存放，并将所有的影像资料编号、集中保管，并建立了相应电子目录，以利于查找。医院为保健办公室设立专用工作资料计算机，保存所有近年来保健干部的电子病历和查体报告，计算机设置密码，以保证信息安全。
6干部健康管理要强化人性化服务
在进行健康管理时，医护人员必须以诚相待，事事处处为保健干部着想，才能赢得他们的信任和理解。无论是在进行健康教育或咨询时必须注意每一个细节，沟通和交流既要尊重隐私，又要详细了解健康状况。对于他们咨询的问题，要做到耐心解答，不厌其烦，学会换位思考，深切理解他们的求助心理和对医护人员较强的依赖性，注重人性化服务，创造一个良好、和谐的健康管理模式。
7远程智慧医学中心的应用
医院为了推动信息化建设打造成为智慧医院，建立了网络中心，包括移动医疗健康管理平台、远程医学专家问诊中心、临床会诊中心、影像诊断中心、教育培训中心和健康管理中心。移动医疗健康管理平台介绍：2015年5月该院与中弘信息科技有限公司合作引入公司的可穿戴设备智能血压计和院外健康管理系统，建设一个服务保健的慢病人群的移动医疗健康管理平台。医院服务团队实时监测智能血压计上传的患者血压数据、接听和解答患者各种问题，推送血压统计分析报告，指导患者健康生活、合理用药。目前健康管理平台已在老年保健干部中广泛使用，受益于千余家庭，实现了病人与医院、病人与医生的互联、互通、互动，病人足不出户就可享受到优质、便捷的医疗服务，就像把医生带回了家，对于慢病管理和居家养老都有重要意义。总之，做好干部健康管理工作是党和国家关心干部、爱护第一线工作领导同志及广大知识分子身体健康的具体体现[5]。作为保健基地医院，该院始终贯彻以人为本的方针，处处考虑保健对象需求，做好干部健康管理工作，实现疾病的早发现、早诊断、早治疗。干部保健无小事，认真细致地做好各环节的工作，对干部健康管理工作具有重要意义。
作者:李长玲 彭嘉宜 王长梅 单位:山东大学附属济南市中心医院干部保健办公室 首都医科大学
参考文献:
[1]陈德仁.完善疗养干部保健模式[J].中国疗养医学，2012,21（12）:1095-1098.
[2]全华，江小华.老年干部保健管理模式问题初探[J].管理观察，2011,10（449）：137-138.
[3]王宏伟，孙立滨，李晓涛.以“三高”为例浅谈干部健康体检后的健康管理[J].中国保健营养，2012,5（5）:521.
一、深入学习实践科学发展观，努力提部职工综合素质，争当知识型档案人。
（一）创先争优，强化责任。档案局学习实践科学发展观领导小组建立健全了长效学习机制，由局党支部书记、局长魏鉴平任组长，纪检组长田长才、副局长杜玉梅、支部副书记马必成任副组长，各股室负责人任成员，领导小组下设办公室，形成了以班子为核心、各业务股室齐抓共管的科学发展工作格局。
3月1日，我局召开股长以上干部会，认真传达学习实践科学发展活动的相关精神。领导小组组长魏鉴平要求全体干部职工充分认识学习实践活动的重要性和必要性，要求各股室负责人及每位同志务必端正态度，紧密结合各自工作岗位，从政治思想素质、业务技能、工作和生活作风，深化学习教育，准确理解和把握学习实践活动的本质要求和深刻内涵。做到“缺什么、补什么，干什么、练什么，差什么、学什么”。
（二）深化落实，扎实开展。结合档案工作实际，制定出台了学习实践科学发展活动实施细则，明确了每一阶段的任务，使每位同志做到心中有数，自觉按照方案细则规定的时间、内容、学习重点开展自学，局里为每位职工发放了专用的工作学习记录本，并要求人人做好日常工作学习笔记。通过“恩施州干部在线学习系统”，要求全体干部职工联系各自的工作实际，撰写关于解放思想学习心得体会文章。
通过宣传、动员、组织全局干部积极投入学习实践活动，最大限度的激发其参与平安县建设的工作热情和创新精神，为大力推进我县科学发展作出了应有的贡献。
二、坚持以人为本，切实维护职工的合法权益，争当型档案人。
1、抓好职工队伍建设，维护社会稳定。一是积极投入学习实践活动，鼓励干部职工争当素质教育的先锋队、技能大比拼的排头兵、作风大转变的楷模。二是维护行政领导接待日制度，为全县社会稳定发挥作用。
2、发挥工会组织优势，全力做好帮扶工作。协助政府做好本系统及对口帮扶对象摸底调查，局工会继续履行好职工合法权益第一知情人、第一报告人、第一帮扶人、第一监督人的职责。发挥档案袋职能，按照“惠民行动”内容，为全县不同群体送去咨询温暖。
3、解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题。根据鹤峰县档案局工会组织《走访慰问制度》，机关干部职工因病或因工(公)住院、家庭发生特殊困难、女职工生育等，工会主席或由主席委托工会委员要代表机关工会对职工进行慰问，了解和掌握干部职工的病情和有关情况。干部职工本人因病或因工(公)去世，干部职工的父母亲或其直系亲属去世的，机关工会积极协助局相关处室做好有关善后工作。
一是为了切实保障女职工的特殊权益，保护女职工在生产劳动中的安全和健康，减少和解决女职工在劳动和生产中因生理特点造成的特殊困难，充分调动广大女职工在工作中的积极性和创造性，维护单位正常的生产工作秩序，建立协调、稳定的劳动关系。我局连续三年来和局工会签订了《鹤峰县档案局女职工权益保护专项集体合同》，在女职工的劳动权益保护、特殊利益保护——“四期保护”、合同的变更解除和终止、合同的平等协商和监督检查及争议处理等方面都做了详尽的规定。
二是档案局职工刘梦溪今年因病在州专医院住院期间，我局工会组织全局干部职工指派代表专程赴州专医院进行慰问。
三是单位退休老干部向兴祥同志因交通意外事故于今年10月身故，单位工会组织派代表亲赴实地组织料理丧事，单位一把手和分管领导在工作万忙之中，抽出时间于夜晚赴往恩施参加追悼大会和葬礼，并致悼词。
四是积极关心女职工身心健康。根据“容政发[2011]2号”文件《关于<容美镇2011年度“三查三落实”优质服务实施方案>的通知》精神，我局以强化计划生育优质服务为突破口，坚持以人为本，坚持科学发展观，不断提高人民群众对计划生育工作的满意率，提高人口和计划生育优质服务工作整体水平，积极主动地组织了全体妇女干部职工参加了查病、查孕、查环的“三查三落实”活动。另外，根据“鹤政办发[2011]69号”文件《县人民政府办公室关于转发鹤峰县妇女两癌筛查暨妇科病查治工作实施方案的通知》精神，组织全局女干部职工和男干部职工的家属到县妇育保健院参加了女性宫颈癌、乳腺癌妇女身体健康检查，做到早发现、早治疗，以提高广大妇女健康水平和生存质量，这是关爱妇女的具体体现，是扩大妇女健康保障和增进女职工福利的重要途径，是保护妇女合法权益的重要举措。
三、提高行政效能，推进规范化服务型机关建设，争当效能型档案人。
一是大力挖掘提高机关行政效能的潜力，从提高机关工作人员素质入手，以开展的各项活动为载体，加强工作作风的转变，从而提高工作效率和工作质量；二是厉行节约，减少财力开支，降低行政成本；三是全方位推行政务公开，认真按照《政府信息公开条例》办事。
四、解放思想，强化工会组织活力，争当开放型档案人。
一、党风建设工作
1.严明党的纪律。加强对全县各级各部门执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律情况的监督检查，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象，坚决查处违纪的行为。
2.加强对落实党风廉政建设责任制情况的监督检查。分解2014年落实党风廉政建设责任制工作任务，协助县委做好责任制落实情况的监督检查，切实承担好监督责任。制定切实可行的责任追究办法，实行“一案双查”制度。
3.坚持不懈抓好中央八项规定精神的落实。健全以明查暗访为主要方式的督查机制，常态化开展监督检查活动。加大惩戒问责力度，严肃查处并实名通报曝光各种违反中央八项规定精神的典型问题。
4.加强党内监督。加强对各级各部门执行《廉政准则》情况的监督检查，认真落实领导干部报告个人有关事项等有关规定，抓好领导干部述职述廉、民主生活会等工作。
5.深化基层党风廉政建设。坚持季度网上抽查和通报制度，督促有关职能部门抓好农村集体“三资”监管。不断健全基层民主决策、议事和监督机制，注重发挥村务监督委员会、村级纪检员的监督作用。
二、案件检查工作
6.加大查办案件工作力度。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，以零容忍态度惩治腐败，重点查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件，以及发生在重点领域、关键环节和群众身过的腐败案件。
7.健全完善查办案件组织协调机制。充分发挥县委反腐败协调小组的作用，加强同司法、审计等机关协调配合，及时查处审计工作中发现并移送的违纪违法问题。
8.进一步转变办案方式。加大调查取证力度，扎实抓好初查初核，加快办案节奏，缩短办案周期，做到“快进快出”。
9.加强对乡镇纪委办案工作的督导。采取以案代训、协同办案等方式，督促、指导乡镇纪委严肃查办案件，保持“乡乡有自办案件”，做到乡镇纪委办案工作“质数兼优”。
10.保障办案安全。规范办案工作程序和办案文书，组建专门陪护队伍。加强对办案过程的监督管理，严格落实安全工作责任制，坚守依纪依法安全文明办案的底线。
11.建立健全案件线索管理制度。按照“拟立案、初核、暂存、留存、了结”五类标准全面清理案源线索，督促指导下级机关和所属派驻机构抓好清理工作。做好案件统计汇总、综合分析等基础性工作。
12.注重办案综合效果。抓好案后整改工作，深入剖析典型案件，开展警示教育，推动建章立制、堵塞漏洞。把握恰当时机，对重大案件查处情况进行通报，正确引导社会舆论。
三、案件审理工作
13.依纪依法审理案件。以保障案件质量为核心，坚持质量和效率并重，审理好各类案件，做好协调服务工作，进一步为查办案件工作提供技术支持和政策咨询服务。
14.推动执行纪律工作规范化、程序化。严格和规范处分决定宣布、处分决定材料的归档、职务和级别调整、工资变更、年度考核、执行情况报告、责令退赔、追缴违纪款物、恢复党员权利和解除行政处分以及其它需要落实事项的程序和手续，不定期开展纪律执行情况检查，维护党纪、政纪的严肃性。
15.进一步加强乡案县审工作。认真落实乡案县审工作制度，对乡镇纪委所办案件的事实、证据、定性、量纪、办案程序等方面予以审理、审核，确保乡案质量。
16.做好回访教育工作。定期跟踪、了解受处分人员思想状况、工作表现，以及案发单位问题整改、建章立制等方面的情况，保障受处分人员的合法权益，调动受处分人员的积极性和创造性，提升办案综合效果。
17.做好案件申诉复查工作。认真做好申诉复查来信来访的登记和处理，建立完整的来信来访登记台账，注重做好申诉人的思想工作，对来信来访做到件件有答复。
四、举报工作
18.畅通举报渠道。认真受理群众来信、来电、来访，当年按期办结率达100%。提倡署实名举报，对实名举报件实行优先办理，及时回复。
19.精心筛选案件线索。加强对问题线索的分析和筛选，特别是对反映领导机关和领导干部、重点领域和关键环节中违纪违法问题的举报，要认真核查，从中发现案源线索，努力提高成案率，更好地发挥案源主渠道作用。
20.加强举报案件督办工作。采取督办、签订《案件承办责任书》等督办方式，提高乡镇纪委和县直单位纪委（纪检组）办理件的质量和效率。
21.积极开展监督。注重通过谈话提醒、诫勉、函询、教育等方式，对党员干部存在的苗头性、倾向性问题，采取“拉袖子”、“咬耳朵”的方法，抓早抓小、防微杜渐。
22.做好信息和调研工作。及时将群众反映的焦点、热点等关注度较高的问题，以及解决疑难问题的好做法、好经验编写成信息，加强信息研判工作，提出针对性强的工作建议，提供决策参考。
五、效能建设工作
23.开展重点项目督查。围绕2014年确定的228个重点项目，在“三账”督查的基础上，实行“挂牌督查”、“跟踪整改”等制度，促进重点项目建设顺利推进。
24.加大治理庸懒散力度。健全干部纪律作风常态化察访核验机制，围绕县委、县政府中心工作开展效能督查。严格执行《省机关工作人员效能问责办法》，健全完善干部纪律作风违规违纪问题问责制度，下大力气治庸治懒治散。
25.推进行政审批制度改革。组织开展“马上就办、办就办好”专项活动，以推行“三集中”为重点，推进审批方式创新，建立健全审批部门之间的协调机制；进一步规范行政裁量权工作，推进行政服务中心标准化建设和县级网上行政执法平台建设。
26.继续开展绩效评估活动。深化和创新绩效评估，全面实施绩效评估省地方标准，推进评估工作规范化、信息化。
27.认真受理效能投诉。深化效能投诉直查快办力度，严肃查处“吃拿卡要”、“三难”、“中梗阻”等行为，并适时通报、公开曝光，倒逼整改。
六、执法监察工作
28.开展依法行政综合监察工作。开展全县教育系统依法行政综合监察（工作时限：2014年3－10月），并对渔政、水利、民政等系统的依法行政综合监察工作进行“回头看”。
29.加大对安全生产事故责任追究力度，严肃查处失职渎职、、瞒报、谎报事故行为及其背后隐藏的腐败问题。
30.加强对各类考试和公务人员等招考录用工作的监督。
31.开展规范土地出让行为专项监察，重点在商服用地违规出让、工业用地违规变更用途、商服和商住用地违规变更容积率、违规收缴与返还土地出让金、“毛地”违规出让等方面加强检查监督，推动制度建设。
32.开展工程建设交易情况监督检查，坚决防止和纠正规避招标、围标串标、设定倾向性条款等各类违法违规行为。
33.加强对全面深化改革各项措施贯彻落实情况的监督检查，重点加强对政府投资项目实施情况及环境保护、节能减排、政府机构改革和职能转变等重大决策部署落实情况的监督检查。
34.做好党政领导干部问责案件的登记统计工作，及时、准确上报党政领导干部问责案件。
七、纠风治理工作
35.着力保障和改善民生。强化对强农惠农富农资金的监管，深化减轻农民负担工作；坚决纠正医药购销和医疗服务、保障性住房建设和分配、教育收费等领域的不正之风；加强对政府专项资金管理和使用情况的监督检查。
36.深化巩固三项治理。深化庆典、研讨会、论坛、博览会、评比达标表彰多滥问题的治理，深化公路“三乱”问题的治理，深化违法违规强制征地拆迁问题的治理，着力解决群众反映强烈的热点问题。
37.进一步完善政风行风民主评议办法，扎实开展民主评议政风行风活动。
38.健全完善三级纠风预警机制，对纠风案件做到早发现、早纠正、早查处,切实维护人民群众的合法权益。
八、惩防体系建设工作
39.加快推进惩防体系建设。认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017工作规划》，制定我县的具体实施方案，抓好组织协调、责任分解、分类指导、督促检查等工作。
40.深入推进廉政风险防控工作。认真贯彻落实省纪委《关于进一步深化廉政风险防控工作的意见》，突出抓好土地出让、工程建设、产权交易、政府采购等重点领域的廉政风险防控。
41.深化公共资源配置市场化改革。不断完善建设工程招投标、政府采购、产权交易、土地使用权出让等一系列制度；建设县公共资源交易中心，推进城区公共停车场经营权进场交易（工作时限：2014年7月30日前）。
42.深化办事公开工作。推进、指导、协调、监督政务、厂务、村务、校务、医务公开标准化建设，突出抓好27个办事公开标准化建设联系点的建设工作。进一步完善县网上公开平台。
九、宣教政研工作
43.在全县党员干部中分层分岗开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育、岗位廉政教育和警示教育；分期分批组织全县党员干部到县农村基层干部警示教育馆接受教育，协助县地税局建设勤政廉政示范教育基地。
44.积极拓宽渠道、搭建载体，深入宣传反腐倡廉政策成果，营造良好的舆论氛围。
45.积极应对和处置网络舆情，加强对涉及反腐倡廉敏感问题和热点问题的舆论引导，建立健全网上舆论引导机制。
46.建立新任领导干部任前廉政知识考试制度，开展领导干部任职前廉政法规知识测试。
47.组织开展中央、省、市纪委重点课题研究，安排部署全县的反腐倡廉调研工作任务，做好调研成果运用。（工作时限：2014年8月底前）
48.组织有关人员参加中纪委、省纪委和市纪委举办的各类培训班，扎实开展我县纪检监察干部培训工作。
十、综合服务工作
49.做好办文办会工作。认真做好各个时段反腐倡廉工作的公文材料，精心筹备每次会议的会务工作，努力搞好会前、会中、会后的各种服务，确保会议预期效果的实现。
50.加强组织协调工作。认真做好与上下左右的沟通、协调工作，为机关顺畅开展工作提供有序、有效服务。
51.做好纪检监察信息采编工作。注重总结和发现全县反腐倡廉工作的好做法、好经验以及存在的普遍性问题，加强调查研究，着力打造精品，努力提升信息辅政工作水平。
52.做好干部管理工作。加强委、局机关组织建设，加强纪检监察系统内部监督；全面清理县纪委、监察局参与的议事协调机构，整合部分内设科室职能，进一步转变职能，突出主业。开展乡镇纪委书记、派驻纪检组长述职活动，逐步配齐派驻监察室主任。
一、指导思想
以科学发展观为指导，进一步巩固创建省级卫生县城成果，全面夯实各项目标责任，建立有序的“双创”工作机制，组织动员广大干部群众齐心协力抓创建，全面完成办公室创建工作任务，为把县城建设成为环境优美、卫生整洁、秩序良好、文明和谐的国家卫生县城和园林县城作出积极贡献。
二、总体目标
严格按照县“双创”办工作部署，紧密结合单位实际，广泛开展宣传动员、教育引导、检查评比、督促落实等各项活动，积极营造全民关心、支持和参与创建，形成全民共创的深厚氛围，全面完成县“双创办”分配给我办的县城新正街月城路口至五峰路“创卫”工作任务和园林单位创建工作任务，推动全县“双创”顺利达标。通过全体干部职工和责任区群众的共同努力，使我办创卫工作达到爱国卫生组织机构健全；健康教育与健康促进工作广泛深入；机关办公区域各项专项治理工作全面达标；单位及居民区环境卫生整洁；病媒生物防制达标；“创卫”档案资料系统、全面、完整、规范，顺利实现验收达标。
三、工作任务和重点
1、爱国卫生组织管理。将爱国卫生组织管理纳入办公室重要议事日程，成立创卫、爱国卫生、健康教育、病媒生物防制、控烟等专门组织机构，明确专（兼）职工作人员；根据全县创卫工作要求，制定爱卫、“双创”工作规划、年度实施方案，做到有安排，有检查，有总结，经费有保障；组织机关干部积极参与卫生创建活动，组织开展爱国卫生月及重大节假日爱国卫生活动，及时上报活动小结。
2、健康教育。制定和实施健康教育计划，落实健康教育培训和考评制度，建立健全健康教育档案；深入开展健康教育宣传活动，设立健康教育宣传栏，及时更新宣传内容；广泛开展控烟宣传教育，落实公共场所控烟措施；定期组织干部及创卫责任片区居民开展健康教育知识培训，使干部职工健康知识知晓率达100%，健康行为形成率达80%以上，责任区居民群众健康基本知识知晓率≥80%，健康生活方式与行为形成率≥70%。
3、单位和责任区环境卫生。健全环境卫生管理制度，进一步明确职责分工，落实各种卫生检查评比和奖惩办法，机关内部达到环境清洁，绿化美化亮化；进一步夯实“门前四包”责任，加强落实情况检查、评比、通报，协调相关部门加强责任区环境卫生综合整治，确保卫生责任落实，使责任区内环境卫生整洁、门前绿化美化、公共秩序良好、公共设施完好。
4、病媒生物防制。进一步完善病媒生物防制工作制度和宣传资料，制定年度计划、措施和要求，健全病媒生物防制网络，组织干部及责任区居民开展春夏秋除“四害”活动，彻底整治“四害”孳生地，确保单位内部和责任区内鼠密度达到国家规定的标准，蚊、蝇、蟑螂密度至少有一项达到国家规定的标准，其他项不超过标准的3倍。
5、绿化美化。高度重视城镇园林绿化工作，深入开展“园林式单位”活动，加强机关绿化工作，保证办公室内人均一盆花，确保机关内部和责任区达到创建标准。认真组织机关干部及责任区居民积极参与义务植树活动，确保植树成活率和保存率。
6、档案资料收集整理。按照国家卫生县城、国家园林县城标准和县双创办要求，规范建立和完善档案资料，分门别类收集、整理反映工作过程、实际效果、经验体会及日常管理的文字、图片音像资料，为全面深入开展创建工作提供详实、科学依据，不断提升创建工作水平。
四、工作步骤
我办创建省级卫生县城工作分为四个阶段进行：
第一阶段：宣传动员阶段（2011年8月上旬前）。成立创建组织和工作机构，召开动员大会，制定创建工作方案，层层分解任务，夯实工作责任，全面宣传动员，营造创建氛围。
第二阶段：达标建设阶段（2011年8月中旬—2013年4月）。按照国家卫生县城标准要求，加大工作力度，强化督查考核，集中时间、人力参与创建工作，全面完成县双创办分配的各项创建任务。
第三阶段：自查初审阶段（2013年5月—11月）。按照县“双创办”的要求，县政府办在认真组织自查的基础上申请县“双创办”初验，并按照初验提出的整改意见，全面开展查缺补漏，进一步提高整体创建水平。
第四阶段：达标验收阶段（2013年12月-2014年9月）。巩固提高创建成果，申请县“双创办”考核验收，并做好迎接全县国家卫生县城和园林县城检查验收工作。
五、工作要求
1、统一思想，提高认识。全体干部职工要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度出发，充分认识创建国家卫生县城和园林县城重要性和必要性，牢固树立环境就是生产力、抓“双创”就是抓发展的意识，把“双创”工作作为促进县域经济社会跨越发展、提高市民文明素质、提升县城知名度和品位的重要举措，精心组织，明确任务，责任到人，真抓实干，确保“双创”工作各项目标任务落到实处。
2、加强领导，夯实责任。成立县政府办“双创”工作领导小组，负责本单位“双创”工作的组织协调，并明确专人具体组织实施。根据县“双创办”的有关要求和标准，对照目标任务、实施方案，层层分解任务，明确工作责任，按标准要求落实到位，定人、定责、定进度、定时限，实行目标管理，认真组织实施，确保创建工作事事有人管、件件有人抓。
关键词：心理健康教育；学生干部；队伍建设
中图分类号：g715文献标识码：a文章编号：1672-5727（2014）07-0060-03
近年来，高校心理健康教育工作得到各级政府的重视，也受到社会各界的广泛关注。教育部于2011年颁发了《普通高等学校学生心理健康教育工作基本建设标准（试行）》，以保障此项工作科学、有效、长久的发展。要促进高校心理健康教育工作的发展，人才资源是关键。从当前国内高校心理健康教育工作队伍的建设情况来看，仍然是以专兼职结合的教师为主的工作模式。许多大学的学生人数都在万人以上，仅靠目前的专兼职教师，完成对上万学生的心理健康教育工作是很难的。学生干部是高校心理健康教育工作队伍的重要组成部分，因此，建设高素质的学生干部队伍是开展心理健康教育工作的重要人才保障。
从事心理健康教育工作学生干部的组织体系
学生干部的组织体系就是将学生干部组织起来，形成有机整体的管理模式。只有通过科学的组织设计才能发挥学生干部的重要作用。笔者拟以广州民航职业技术学院为例，谈谈对建设心理健康教育工作学生干部组织体系的思考。
（一）心理健康教育学生干部组织机构
心理健康教育学生干部队伍归心理健康辅导或咨询中心以及下属各院系二级辅导站管理。教师是心理健康教育专业团队的核心力量，校、院心理辅导工作学生委员会是心理健康教育工作专业团队的主导力量，以每个班级2名心理委员、每个宿舍1名心理信息员为支点，构成心理健康教育的基线网。
（二）心理健康教育学生队伍的任务分工
心理健康教育学生队伍按照校、院系、班级、宿舍四个层面建设，各层面学生干部的任务分工如下。
心理辅导工作学生委员会的工作任务分为校、学院两级，所有委员在学校心理健康辅导中心或二级辅导站安排下开展心理健康教育工作。委员可以开展心理沙龙、心理训练、心理知识竞赛、心理健康教育宣传等工作；负责心理危机预警和干预的部分工作，协助教师对心理社团进行管理，组织班级心理委员深入学校每个班级开展心理健康教育工作。
班级心理委员的工作任务班级心理委员的工作实行“16-3-2”制度：“16”即每学期与有心理问题的学生谈心16次以上；“3”即在班级举办能够提高同学心理素质的活动3次，参加心理培训3次，参加本校心理健康机构活动3次；“2”即每月1日、15日进行学生心理危机动态常规报告2次。此外，对学生重大心理危机事件要按照学校心理危机预警方案进行汇报与干预。
宿舍心理信息员的工作任务宿舍心理信息员的工作任务有两项：（1）积极关注班级同学的心理健康状况，及时发现有严重心理问题的同学，及时向上报告心理危机事件，并采取必要的支持和关爱措施。（2）积极宣传心理健康知识，促进同学心理健康意识的提高，向素质导师、班级心理委员反映同学的心理需求。
心理健康教育工作学生干部应具备的素质
心理健康教育工作的专业性、技术性比一般的学生工作更为明显，因此，对心理健康教育学生干部的素质要求也较高。这些学生干部应具备以下素质。
首先是良好的思想政治素质。思想政治素质是最重要的素质。学生干部要有正确的世界观、人生观和价值观；掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、科学发展观的基本观点；有热爱祖国、振兴中华民族的使命感；有追求真理的恒心和毅力；并对中共党史、社会主义市场经济、世界经济发展的现状与未来趋势等有所了解。
其次是良好的人格特质。南京师范大学的薛艳、朱宁曾用“大五”人格模型对高校学生干部应具备的重要人格特质进行调查，并发现：干练、沉着冷静、责任心强、能力过硬和亲和力是高校学生干部应具备的重要人格素质。此外，从事心理健康教育工作学生干部应具备的人格特质还应包括个性成熟、有自制力、能客观地对待他人意见、有明确的自我意识、具有人格魅力等等。
再次是良好的逻辑思维能力和创造力。良好的逻辑思维能力是保障学生干部掌握心理咨询基本理论和技术的重要条件，
也是运用心理咨询理论和技术解决实际工作问题的必备能力；具有创造力，开展工作才能找到新的思路和方法。
最后是工作能力。工作能力是指能够完成心理健康教育工作的能力，具体包括：从事朋辈心理咨询工作的基本能力，学习的能力，社交能力，解决复杂问题的能力，系统分析、评估、判断和决策的能力，对时间、物资和人力资源的管理能力，以及整理文案资料和档案的能力等等。
对心理健康教育学生干部的培训与督导
（一）对心理健康教育学生干部的培训
培训目标（1）培养成具有坚定的马克思主义立场的学生干部。从事心理健康教育工作的学生干部必须是用马克思主义思想武装的、坚定跟党走中国特色社会主义道路的学生骨干。（2）培养成能够对学生产生广泛而积极影响的学生骨干。学生干部是大学生的中坚力量与骨干队伍，在大学生中发挥以身作则的带头和示范作用，他们在大学生自我教育、自我管理、自我服务方面起着不可替代的作用。（3）培养成优秀的朋辈心理咨询员。一个优秀的朋辈心理咨询员，通过各种措施提高广大学生对心理健康的科学认识，能够帮助同学有效地学习和工作，更积极地面对生活中的各种问题。
培训内容（1）政治学习。培养学生干部树立正确的政治方向、鲜明的无产阶级立场、坚定的共产主义信念以及较高的政治水平，并培养他们正确分析和判断政治、经济、社会和文化建设热点问题的能力。（2）道德和责任教育。心理健康教育学生干部的培养必须注重道德和责任意识，培养敬业乐群、无私奉献的精神，担负中华民族未来的使命感，以身作则、做学生表率的行为意识等。（3）与心理健康教育工作相关的知识、技术。包括朋辈咨询的理论与技术、心理健康基本知识、心理危机的鉴别与干预技术、团体心理辅导的主持技术、心理话剧的编排技术、心理健康教育宣传的知识和技术等。其中最为基础的是朋辈咨询的理论技术和心理咨询的基本理论。李田伟等人指出，朋辈咨询员应掌握倾听、共情、鼓励、指导与监督技术。此外，学生干部应重点掌握认知心理学、行为主义心理学两种心理咨询与治疗的基本理论。（4）社交基本礼仪和技能训练。心理咨询、心理健康教育宣传等活动均对工作人员的社会交往能力要求较高，因此必须进行社交基本礼仪和技能训练，包括言谈举止、仪态风度、谈话方式以及讲演和团队协作技能等。（5）管理方法和技术。管理方法的培训包括对资源的管理方法，例如对时间、经费、物资资源、文案材料、人力资源的管理方法；判断、分析和解决问题的技术；制定工作计划的方法；对工作进行统筹规划、指挥协调的方法；对工作效果进行评估的技术等等。
培训方法（1）开设心理健康教育学生干部培训班。在课程设置方面，可分必修、选修两种，采取集中学习和分散学习两种方式。教学手段可采用多种方式，例如理论讲授、心理训练、能力测试、案例分析、现场工作观摩、模拟咨询、无领导小组讨论、辩论、户外素质拓展活动等。（2）工作锻炼法。带领学生干部在心理健康教育工作实践中锻炼，在工作操作中指导工作技术，在实践中总结事物的规律。鼓励学生干部认真研究新时期大学生心理健康教育工作的方法和途径，鼓励他们在实践中争创佳绩，有效地提高学生干部自我管理、自我教育、自我服务的能力。（3）自主学习。就是要求学生干部自主参加各类理论学习，提高自己的各方面能力。心理健康教育学生干部除了接受系统培训外，其他的素质和能力主要通过自主学习获得。例如，要成为一个合格的朋辈咨询员，必须潜心钻研心理咨询的理论，掌握心理咨询的方法和技术，同时要积极参加心理咨询的实践活动，不断提高自己的业务水平。
（二）对心理健康教育学生干部的督导
督导是心理健康教育工作领域常见的指导和检查工作人员专业素质的手段。
督导目标提高学生干部开展心理健康教育活动的能力，充分发挥广大学生在心理健康教育工作中的主体作用，满足学生自我成长的需要，不断创新心理健康教育的形式，拓展心理健康教育的途径。
督导形式心理健康教育或咨询中心和心理辅导站可通过工作总结、实地考察、活动观摩、案例研讨等方式，对从事心理健康教育工作学生干部的各项工作进行督导。
对心理健康教育工作学生干部的管理原则
管理心理健康教育学生干部，必须参照国内外高校对心理健
康教育工作领域学生干部的管理实践。学生干部管理的企业化是一种趋势，以企业的先进理念管理学生会、管理班级，让学生实现自我管理、自我完善，从而可实现自我升级、自我增值。基于此，管理心理健康教育学生干部的基本原则如下。
一是自我管理原则。高校学生干部的职责就是带领广大青年学生进行自我教育、自我管理、自我服务，配合教职工为社会主义现代化建设事业培养所需要的人才和接班人。自我管理原则要求学生干部必须为自己制定较高的工作标准，对自身要严格要求。
二是分工协作原则。分工协作是提高心理健康教育工作专业化程度和工作效率的必然要求。从事心理健康教育的学生干部有校、院系、班级、宿舍四级，校、院系学生组织的内部也有不同的工作部门，承担着不同的工作任务。分工意味着要把心理健康教育工作任务、目标分成各个层次，明确各个部门及个人的任务和目标，完成工作的手段、方式和方法；协作意味着必须明确部门与部门之间以及部门内部的协调关系与配合方法。
三是工作制度化原则。工作制度化是高校心理健康教育工作质量的重要保障。制度化管理要求对一项工作所包含的每个环节有详细的规范、工作标准或说明，尽可能地把工作细节按照制度的编写方式固化下来。只有将工作内容加以制度化并贯彻落实，才能体现管理效益原则、经济效益原则及示范效应原则的作用，才能实现科学管理。
四是工作流程化原则。工作流程化是指把实际工作过程中的环节、步骤和程序写成书面流程，或制作成流程图，并照此开展工作。工作流程能够有效展示各项工作之间的动态逻辑关系。工作流程可以帮助学生机构的管理者和学生干部快速分工，准确把握实际工作的细节和关键点，消除工作过程中多余的环节，使工作流程更为经济、合理和简便，从而提高工作效率。工作流程可以划分为以下几类：（1）管理工作流程。例如，档案管理流程、物业管理流程、大型项目运作管理流程、新生心理测评工作流程、心理咨询接待流程等。（2）文案及信息处理工作流程。例如，档案管理、心理测评数据统计、心理咨询数据月度及年度统计报告等。（3）技术操作流程。例如，心理咨询工作、心理危机预警和干预工作、心理游园会举办流程等。
五是项目管理原则。心理健康教育工作专业技术含量高，为保障心理健康教育活动的质量，实现人尽其才，才尽其用，并节省培训需要的时间和精力，将部分心理健康教育工作任务做成项目，以项目承包的方式进行管理，是一种非常可行的措施。例如，心理委员主持心理训练技能大赛、心理知识竞赛、心理剧演出晚会等大型活动的工作任务，均可以划分成以下子项目：行政文秘组、嘉宾接待组、主持组、电脑技术组、现场协调组、外场协调组、场地布置组、宣传组等。可以在这些竞赛活动中指定某个下属机构或者部门承包某个类型的子项目，这样，可以保障工作队伍保持专业化的水平。
参考文献：
[1]薛艳，朱宁.“大五”人格模型对高校学生干部培养的启示[j].教师教育研究，2005（2）.
[2]梅琳，孔祥义.高校大学生干部素质培养策略研究[j].青少年研究，2008（1）.
[3]李田伟，廖明英，李福源.朋辈咨询及其在大学生心理援助体系中的重要作用[j].科教文汇（上旬刊），2009（4）.
同志们：
根据县委安排部署，今天我们组织召开全乡警示教育暨以案促改工作动员大会的主要目的是，深入学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，着力推动以案促改工作在全乡深入开展，持续强化权力监督制约，努力实现干部清正、单位清廉、政治清明，为乡持续健康发展提供坚强政治保障。 刚才，党委副书记同志宣读了《乡以案促改暨干部纪律作风整治实施方案》，纪委书记同志通报了我县近年来发生的4起典型案例，等部门的负责同志分别作了表态发言。乡直各部门、各行政村要结合实际，认真开展以案促改工作，着力营造风清气正的干事创业环境。
下面，我就我乡系统深入开展以案促改暨干部纪律作风整治工作，讲几点意见。
一、提升政治站位，统一思想认识
大家要深刻认识到干部纪律作风整治工作，是深入贯彻习近平总书记关于加强作风建设重要指示精神的实际行动，是认真履行全面从严治党主体责任推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要，是惩前毖后治病救人确保干部队伍纯洁向上的现实要求，是实现我乡持续健康发展的重要保证。广大党员干部，要切实提高政治站位，把思想和行动统一到县委部署要求上来，高度重视，精心组织，通过深入扎实的以案促改工作，整改突出问题，弥补制度漏洞，建立长效机制，形成完善的制度体系，从而强化风险意识、消除廉政风险，切实防患于未然，将问题隐患消灭在萌芽状态，防止小问题发展成大问题，使我乡的机体更加健康，风气更加纯正。我希望大家以这次活动为契机，动真格，往深处查，往实处改，切切实实以案促改，切切实实取得实效。
二、加强组织领导，强化落实举措
乡直各部门、各行政村要高度重视，加强组织领导，强化督查问效，切实把以案促改作为一项重点工作，列入重要议事日程抓紧抓好，确保各项任务按照时间节点认真完成。
乡直各部门、各行政村领导班子成员要切实履行“一岗双责”，带头抓好自身和管辖范围内的以案促改工作；乡纪委要加强对各支部的监督检查，跟踪督办，防止搞形式走过场。对于在推动以案促改中工作不力、行动滞后造成不良影响的，将严肃追究责任，切实形成以案为鉴、以案促改的强大氛围，确保以案促改工作取得实效。
三、把握关键环节，突出重点内容
开展以案促改暨干部纪律作风整治工作其目的在于用身边事教育身边人，运用发生在身边的反面案例，警示教育全乡党员干部，通过深入剖析发案原因，找准制度漏洞，达到“查处一案、教育一片、治理一方”的效果。大家要按照我乡的实施方案，重点在四个方面“下功夫”：
关键词:领导干部;心理健康
腐败是一种利用国家赋予的公权去牟取私利的非法行为。当前我们国家腐败现象滋生蔓延的土壤和条件依然存在,且处于多发、易发期。纵观社会腐败现象,大多与自身不健康的心理因素有关。对廊坊市90名处级干部和110名科级干部问卷调查和个别座谈显示,大多数领导干部不同程度地存在心理疾病或心理健康问题。因此,在新形势下推进党风廉政建设,从源头预防腐败现象的发生,就要把关心干部的心理健康工作切实抓好,筑牢拒腐防变的心理防线。
一、领导干部心理健康方面值得注意的问题
一是焦虑感突出。焦虑是现代社会普遍存在的一种情绪,当社会与环境因素提出的挑战越高时,人们的焦虑感也就越强。在工作中表现为情绪不稳定、精神紧张、急躁,对外界的褒贬评价过度敏感,患得患失,且一旦遭遇挫折,便产生受挫心理,久而久之,对自己的领导能力和工作水平失去自信。
二是挫折感、失落感较强,抑郁感明显。抑郁经常出现在个人的期望与现实情况发生较大差距的情况下。有的领导干部面临工作难点,感到心有余而力不足,特别是当任务完不成、领导不满意时,心理会产生较强的挫折感、失落感;还有的领导干部自认为能力很强,应该被提拔重用,却还在原地踏步,感到提拔无望,逐渐丧失工作兴趣。
三是情绪低落,态度消极,对工作缺乏积极性、主动性和创造性。如有的领导干部因一时或长期得不到其他班子成员特别是“一把手”的支持、认可和理解,班子不团结,工作环境压抑,导致情绪低落,态度消极,逐渐丧失对所在岗位的兴趣,缺乏干好本职工作的信心和决心,因而不能发挥应有作用。
四是躯体化趋向较强。躯体化是指由于心理痛苦而引发的身体不适,表现为注意力和记忆力下降,反复出现的头痛、胸闷、心悸和心血管、胃肠道不适等等。有研究表明,经常感受紧张、烦躁、压抑等不良情绪而又无法发泄或释放渠道较少时,会转而表现为躯体的不良反应。身体不适必然缺乏工作热情,更谈不上积极进取。
二、促进领导干部心理健康的有效途径
1.增强领导干部心理健康意识。领导干部心理健康问题之所以比较严重与我们的领导干部心理健康意识淡薄有直接关系。各级领导干部应从思想上、行为上高度重视心理健康问题,并带头学习,掌握必备的心理卫生知识,首先使自己成为一个心理健康的人,才能使身体得到健康,从而身心俱佳,而不是身心俱疲,甚至身心俱“病”地去开展工作。要积极主动地和下属沟通,缩短彼此的心理距离感;要多深入基层指导工作,帮助下属理清思路、完善方法、调整状态,使其增强有效完成工作目标的必胜信心。此外,要经常深入下属之中,了解他们合理的需要,并设法给予尽快地满足,以确保下属全身心投入、心情舒畅地开展工作。
2.强化教育引导,增强领导干部心理健康免疫力。保持良好的心理状态,需要领导干部自身的努力,也需要组织上的关心帮助和氛围的营造。比如采取多种形式普及心理学知识;邀请心理专家讲授心理保健知识,开展健康咨询;将心理健康意识教育纳入干部培训内容;倡导各单位订阅心理健康杂志等。通过宣传教育,使领导干部能正确认识自身的心理特点,掌握解决自己心理问题的方法和技巧,并能积极主动地对自己的心理问题进行调节和控制。此外,还要坚持身体和心理并重,调整领导干部的整体状态。如聘请专家针对领导干部工作性质和特点,专门编写印发《干部健康知识手册》,就常见疾病预防和治疗、心理健康等内容,进行详细的讲解。
3.完善干部管理方式,从工作上为干部减压。在选拔任用干部时,既要考察和衡量干部德能勤绩廉的情况,又要注意了解和掌握干部的心理素质,应将心理素质特别是心理承压力,作为领导干部选拔任用的重要指标,通过心理测试等方式选拔心理素质好、承受能力强、心态乐观开朗、与岗位职责要求相符合的干部,避免出现上岗后无法胜任工作而产生巨大心理压力的现象。根据工作性质和岗位特点,制定具体的体现干部工作岗位、职责、任务的工作标准,减轻因角色模糊、职责冲突等给干部带来的心理压力。探索建立科学的领导干部工作实绩考核机制,以科学的考核评价为干部创造保持良好心态的环境和条件。
不断完善日常干部谈话沟通制度、创建领导干部心理咨询机构,为领导干部提供日常心理服务,进行必要的心理预防和心理干预。同领导干部谈心,不仅在提拔任用时谈,更要在平时的工作和生活中谈,特别当干部岗位调整时,工作遇到麻烦时,矛盾比较集中时,要及时找干部谈心,做好深入细致的思想工作。
4.关注干部身体健康和心理健康。坚持和完善领导干部定期体检制度、定期休假制度,在繁忙的工作之余,要创造条件,使领导干部能适度休息和放松,调整心态。完善医疗服务机制,做到有病及时医。定期开展文化体育活动,使领导干部工作张弛有度,在运动中锻炼身体,在娱乐中放松心情,促进其身心健康。及时了解有关干部的家庭生活、工作困难、人际关系、专业适应等方面存在的问题,并尽可能地帮助解决,以消除他们的后顾之忧。
5.建立和使用好领导干部心理健康档案。通过对领导干部心理状况进行跟踪考察和定期心理检查,建立领导干部心理健康档案,这样不仅可以促进领导干部心理健康,对组织部门科学选拔任用干部也具有十分重要的作用。
组织部门可以通过观察领导干部心理健康变化情况,有针对性地为其提供个性化的健康指导,使管理更具科学化和人性化。在选拔任用干部时,通过查阅心理健康档案了解干部的心理特征,选拔心理特征与岗位职责要求相符合的干部,尽量避免人岗不适的现象发生。另外,组织部门还可通过心理健康档案,根据领导干部的性格特征和气质类型,依据科学的心理结构搭配模式,配备出更健康、和谐、团结、高效的领导班子。
