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近年来,新疆科协积极探索、多方努力,2010年新疆科协联合新疆自治区财政厅共同实施“科普惠民社区行动计划”,进一步拓展科普工作的覆盖面,提高广大社区公众的科学文化素质。
《自治区“科普惠民社区行动计划”项目实施办法(试行)》规定,凡有科普工作机构,有相对固定的科普工作场所和专(兼)职科普工作人员,制定有科普工作规划和年度计划,经常面向社区群众开展普遍性、公益性的科普活动的社区均可申报该计划。新疆实施“科普惠民社区行动计划”,旨在奖补一批科普示范带动作用强的社区,促进社区科普基础设施建设、工作能力建设、服务体系建设,不断推动社区科普事业发展。2010年、2011年共对104个先进单位予以表彰,投入奖补资金520万元。“科普惠民社区行动计划”拓宽了科普工作途径,创新了科普工作方式,优化了科普工作环境,增强了基层科普组织的服务能力。
为积极配合新疆自治区“科普惠民社区行动计划”的实施,新疆部分地州市积极行动,主动联合本地财政部门开展本级“科普惠民社区行动计划”。2010年7月,昌吉州科协、乌昌财政局联合下发《昌吉州“科普惠民社区行动计划”项目实施办法的通知》,标志着“科普惠民社区行动计划”在昌吉州率先实现两级联动。2011年10月,根据阿克苏地区科协、地区财政局《关于印发阿克苏地区“科普惠民社区行动计划”三级联动项目实施办法(试行)的通知》,阿克苏地区对6个先进社区和5名社区优秀科普工作者进行表彰,并要求县市启动“科普惠民社区行动计划”。2011年11月,乌鲁木齐市启动“科普惠民社区行动计划”,对高新区(新市区)北京路街道办事处新医社区等7个先进社区进行了表彰,每个社区奖补资金2万元,仅2011年,区、市两级给予社区的奖补资金达69万元。2011年12月,吐鲁番地区科协、财政局联合下发文件,启动实施“科普惠民社区行动计划”,并制定了项目实施办法,为地区科普惠民项目标准化、规范化管理和长效机制建立奠定了坚实基础。
实施“科普惠民社区行动计划”是新形势下科普工作的创新发展,是提升科协组织服务能力的有效载体,是推动社区居民科学素质建设的重要抓手。新疆维吾尔自治区“科普惠民社区行动计划”的实施,必将为社区科普工作注入新活力,也为地区实施联动创造了必要条件,对于自治区科普工作全面健康持续发展具有重要意义。(路剑武 编辑:吴锋)
(新疆科协)
一、建立财政法规数据库根据柳财政字[*]18号文件要求,要在7月底以前在局域网上建立1995年以来财政法规查询数据库。我们多次与区财政厅、市法制局联系了有关建立法规数据库的一些情况,对有关安装控制进行了咨询。建立安装了1949-1999年从中华人民共和国财政法规全文检索光盘。其内容有1949年以来财政部颁布的法律法规,按行业分有综合计划类、预算、国债、税收、国有资产、公共交通、商贸金融、农业和农业综合开发、行政事业、外汇外事、社会保险、基本建设、会计管理、注册会计师管理、财政监督、法制建设及其他相关的法规17类。同时还收录了1987年以来公布废止和失效的法规目录。数据库的建立极大地方便了各科室所需查询的财政法规数据库,为广大财政干部职工学法用法大开方便之门。二、抓好普法学习教育工作。局领导十分重视依法治理工作的重要性和必要性,以身作则,率先垂范,带头学法、用法和守法,利用中心组学习时间和业余时间学习了《财政三五普法知识讲座》、《行政处罚法》、《合同法》等法律法规,参加市里组织的领导干部普法考试,参考率100%,及格率100%,为财政干部作出了表率。并要求全局干部职工要统一思想,提高认识,结合财政形势和当前财政工作,认真学习有关财政法律法规,进一步明确开展依法治理工作的重要性和紧迫性,自觉投入到依法治理工作中,为我局财政法制建设向规范化、法制化方向发展,打下了坚实的基础。根据上级的学习安排布置,采取灵活多样的学习方式,以自学为主,集体辅导、授课为辅的学习方式。将法律、法规学习纳入计划,与其他政治理论和业务知识学习同安排、同布置、同考核、同检查,并做到学习计划、学习内容、学习时间、学习人员、学习效果五落实。按照三五普法学习的内容要求,组织订购了财政部编印的财政三五普法学习专用的法律法规讲座材料,征订了每个单元学习的普法内容教材,发放给全体干部职工,做到人手一册,组织干部职工完成了三五普法制定的学习任务,并组织参加了每个单元的普法考试。1、抓好三五普法第五单元的考试工作。根据柳治市办[*]23号《关于组织*年度三五普法第五单元考试的通知》精神。我局有科级以下干部203人《包括局二层机构的收费局、经济发展总公司、会计事务所、财务总监等》参加了第五单元的普法考试。这次考试,参考率为100%,及格率为100%。这次普法考试,绝大多数同志都比较认真、都亲自翻阅资料找答案,审卷阅卷都很认真,逐条对照。通过这次考试,同志们都有了一定的认识,掌握了本单元所学习的基本内容。2、组织我局副处以上领导干部参加*年度普法考试。今年是实施三五普法规划的最后一年,也是普法工作考核验收之年,为提高和检验我市领导班干部学法用法,依法办事、依法管理的能力,使领导班干部学法制度化,根据市依法治市领导小组办公室的安排,8月5日上午,我局副处以上领导干部14人都参加普法考试。事前,法制科为组织好这次考试,参加了市普法办举办的辅导员学习班,回来后即对副处以上领导干部进行了专题辅导。目前,14位领导干部都获得了市依法治理办公室颁发的三五普法合格证书。3、参加了市法制局组织政府法制知识竞赛。为广泛深入地宣传贯彻《行政复议法》,使广大人民群众熟悉行政复议制度,学会用法来维护自己的合法权益,使行政执法人员真正领会《行政复议法》,我局选派了朱月馨、邓金成、曾文利三位同志到市响水疗养院参加了市法制局组织政府法制知识竞赛。竞赛内容有《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》。竞赛阶段分为笔试、半决赛、决赛。此次竞赛共有27个参赛队,经过第一轮紧张笔试,淘汰了9个队,我局顺利进入了半决赛,由于竞争激烈,我局获得?quot;政府法制知识竞赛优秀单位,11月17日晚进行了总决赛,赛后市领导给6个一、二、三等奖及12个优秀单位颁发了锦旗。三、抓好三五普法验收的准备工作1996年以来,依照党中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在全体公民中开展法制宣传教育的第三个五年规划》及区、市有关部门的各项要求,经我局全体财政干部团结拼搏,共同努力,我局三五普法已顺利地完成了启动准备和全面实施阶段的各项任务。今年是三五普法第五个年头,根据中央、自治区和市普法办的要求,*年是总结验收之年,为检验三?quot;普法依法治理工作成效,巩固工作成果,我科积极做好了迎检的各项准备工作。1、制定了我局三五普法依法治理总结实施方案的意见。三五普法总结验收工作是以邓小平同志民主法制理论和党的十五大、十五届三中全会和四中全会精神为指针,从实践依法治国方略的高度、按照全市三五普法规划和人大的有关决议的布置要求,制定了我局贯彻三五普法总结验收实施方案的意见。实施方案意见中规定了验收的内容、验收的要求和验收的标准等,为我局三五普法验收工作的顺利进行打下了基础。2、开展我局三五普法验收总结自评工作。6月14日上午,纪检组组长刘瑞义负责召开了法制科、会计科、稽查办、人教科、局办公室等部门参加的会议。会上,纪检组长刘瑞义同志对验收工作作了布置,以法制科为主,其他科配合,做?quot;三五普法资料的收集、整理、归档、总结上报等工作。同志们就我局开展三五普法宣传教育,依法治理五年以来的工作进行了认真自评,根据依法治理考核验收评分标准进行逐条对照检查。首先肯定了我局三五普法依法治理工作所取得的成绩,特别是在建章立制上加大了力度,注重依法行政,依法理财,成绩比较突出。在肯定成绩的同时,也提出了一些不足:一是普法宣传力度还不够大;二是归档意识不够强,造成一些普法资料不全;三是普法学习制度不够完善,记录不全;四是长效管理还有待加强等,大家明确了今后的努力方向及改进措施,最后自评结果为99分。3、整理三五普法依法治理工作以来的有关文件档案。由于前几年,档案管理不够规范,我科在人手少,时间紧的情况下,发扬了吃苦耐劳的精神,加班加点,按年份、类别进行分类并装订成册。4、我局顺利通过市三五普法依法治理验收工作。市依法治市办公室对五区两县和各行业的138个单位进行三五普法依法治理工作进辛巳婵己搜槭眨?月8日上午,市财政局、市教委、市规划局三家单位集中到市教委会议室向?quot;三五普法验收小组汇报了情况,我局纪检组长刘瑞义同志汇报了我局三五普法以来的工作总结、存在的问题及今后的设想,他说,五年来,我局加强了三五普法的领导,积极开展三五法制宣传教育,将法制宣传教育与财政实际工作紧密结合,整个三五普法依法治理工作抓得早,抓得紧,抓得实,学法与用法,普法与依法治理有机结合。一是做到领导重视,带头学法用法,齐抓共管,工作责任落实。二是做到三五普法依法治理五年有规划,年度有计划,有总结。三是做到与本单位其他工作同部署、同检查、同考核、同奖惩,使三五普法工作真正落到实处。四是做到普法经费落实到位。市三五普法验收小组肯定了三家的做法和经验,希望今后继续发扬成绩,找出不足,更上一层楼。由于我局三五普法工作做得比较扎实,重点突出,形式多样,被考核为三五普法依法治理工作优秀单位。四、严格执法,清理规范各种文件。1、完成市法制局组织开展的关于1986年至*年7月以来市委、市府下发的规范性文件的工作。根据柳政发(*)11号文件《柳州市人民政府关于印发清理规范性文件工作方案的通知》及市清理规范性文件领导小组印发的清理规范性文件目录要求,我科与有关科室进行了座谈了解,对照文件内容清理审点:与西部战略相协调;涉及农民负担的;税收减及收费行为;设定行政处罚或行政许可、限制性义务等方面。按照清理原则的有关规定,对属我局清理的27件规范性文件进行了认真清理,经审查,予以保留的13件,重新制定修改下文执行的6件,废止的5件,其他3件。2、培训考核我局第二批人的行政执法人员。对他们进行了培训考试,经考试合格后,办理了执法证件,并对第一批行政人员的执法证书进行了年检。3、拟定了《柳州市财政局财政执法公示制度》。为规范财政执法行为,提高依法行政,依法治政的水平,自觉接受社会各界的监督,保证财政执法公正,加强财政部门的廉政建设,特拟定《柳州市财政局财政执法公示制度》公示制度。制度内容有:执法依据、工作职责、执法程序和期限、权利和义务、财政工作人员及被稽查单位的法律责任、财政工作人员廉政守则。目前此项工作正在讨论之中,待局党组审议后下发到全市各有关部门。五、抓好全局财政信用资金清理回收工作1、下达了*年各部门清理财政信用资金回收计划。根据柳财政字[*]18号各部门工作要点,在1999年各科室回收金额及财政周转资金累计余额的基础上,考虑到*年各单位的欠款及经济效益的实际情况,我科到有关部门科室,进行调查了解、协商,于*年3月17日以柳财政字[*]22号下达了*年各部门清理财政信用资金回收计划。全局*回收计划本息4100万元,其中民资局*万元,局本部2100万元(事财科100万元、社保科20万元、综合科250万元、工财科120万元、外经科35万元、商财科600万元、农财科600万元、基建科250万元、预算科125万元),把它作为年终文明科室考核的重要指标。任务下达后,有的科对此项工作很重视,把它列入重要议事日程,并落实专人负责,采取各种有力措施进行催收。2、积极做好财政信用资金债权保全工作。因我局大多数借款合同都已到期,或超过了诉讼时效,为了使财政信用资金得以顺利回收,减少国有资金的流失,我们年初专门以柳财政字(*)2号《关于做好财政信用资金贷款的债权保全工作的通知》下发到各关部门科室,但由于一些科室认识不足、重视不够,如借款合同没有认真清理,催款通知书回执没有取得等,致使债权保全工作一段时间没有很好落实到位,无形中给我市财政造成一定的潜在风险。我科认识到此项工作的重要性和危害性,及时向分管领导作了汇报,并于*年11月15日上午在局四楼会议室专门召开了有关科室财政信用资金债权保全工作会议。会上,皮局长对我市财政信用资金催收工作作了简要概括。我市财政信用资金累计余额至目前为止大约有6---7亿元,他希望各业务科要落实催收责任制,加强日常管理和监督,加大催收力度,搞好债权保全工作,接着纪检组长刘瑞义对财政信用资金债权保全工作的重要性作了阐述。他说,财政信用资金债权保全工作是一项十分重要的工作,各有关科室要引起高度重视,今天召开此次会议的主要目的就是要各部门把此项工作列入重要议事日程,采取强有力的措施来保全债权。我们还特地请法律顾问市法制局钟剑敏科长就法伤咚鲜毙Фㄒ寮坝泄卣ūHぷ鞯姆沙J蹲髁司咛逑晗傅慕彩汀?br>有关科室针对各自分管催收的单位从借款合同、发放催款通知书及回执、欠款单位收到催款通知书后的鉴收记录及欠款单位作出的还款计划等一一进行了蔬理,通过蔬理,提高了认识,找出了薄弱环节,提出了许多好的建议。如制作催收通知书鉴收本,要单位无论是否认可催款通知书上的还款金额都要进行在鉴收本上签字,以示收到通知书,或要欠款单位在催收回执书上签字认可,或作出还款计划,或象征性地交纳部分欠款等办法和措施,以达到保全债权的目的。最后,我科针对上述情况提出了如下要求:(1)认真清理合同,没有合同的要采取补救措施,如找回当时借款转帐单或重签;(2)各有关科室下一步要着手对所欠款单位进行一次全面的调查摸底。包括单位地址、法人代表、资金运营状况、资产情况、偿还能力等,做到心中有数,以便采取有力措施,但考虑到目前各部门比较繁忙,今年首要任务是要做好债权保全工作;(3)把催收工作与债权保全工作紧密结合起来,做到两不误,两促进。3、采取有力措施,加大回收力度。为尽快催收财政周转资金,我科加强了催收工作组织、协调工作,多次召开了催收财政周转金有关会议,对催收任务作了布置,强调此项工作与年终文明科室考核紧密结合起来,要求各部门要落实专人负责,并把任务分解细化到各欠款单位,部门科室也都对所分管的单位作了初步分析,能采取财政扣款的则采取财政扣款,企业有能力偿还的则主动到欠款单位催款,确有困难的则要求单位作出还款计划等。*年1-11月共回收财政周转资金本金和占用费1865万元,完成计划45.5%。其中局本部1303万元,完成计划62.5%;民资局560万元,完成计划28%。目前,时间紧迫,任务相当艰巨,希望各有关部门科室加快催收进度,争取年底完成年初布置的任务。今后一段时期我市财政法制建设工作的任务相当艰巨而繁重,我们要在邓小平理论的指导下,认真学习贯彻江总书记对财政工作的重要批语,以振兴我市财政为目标,围绕我市经济体制和振兴财政创造良好的法制环境,制定2001年财政法制建设工作计划:一、继续抓好财政干部的四五普法教育工作。1、加大财政法规宣传的力度,促进依法行政。(1)征订好普法宣传的各种材料,做到每人一册。(2)广泛利用黑板报、报刊杂志等宣传媒体大力宣传财政法规。2、加强财政法规理论的学习,用理论指导财政工作实践。(1)加强财政法规理论的学习,结合当前财政工作的中心认真学习财政有关法律法规,同政治学习及理论学习紧密结合起来,同布置、同检查、同落实、同考核,切实做到财政法制为经济服务。(2)对财政干部进行一次系统的法律知识培训,办一期财政法律知识培训班,普及法律知识,提高法律意识,进一步提高依法行政和依法理财的工作水平和工作能力。(3)组织好每个财政干部四五普法知识的考试工作。认真做好考试前的领卷、发卷、答卷、改卷工作。(4)继续抓好对领导干部的财政法制宣传教育工作。二、强化财政执法监督,认真做好复议、应诉工作。1、继续做好财政行政复议案件的审理工作,建立健全财政部门行政处罚听证制度,加强财政部门行政处罚文件审核工作,保证财政执法工作程序上的合法性。2、严格财政执法,完善财政执法监督机制。(1)规范财政执法主体,坚决纠正财政经济领域里存在的有法不依,主要抓好一是严格执行《预算法》和《广西壮族自治区预算监督条例》。(2)根据修订后的《会计法》,抓好社会中介机构的清理整顿。(3)加强整个社会预算外资金管理,严格按照《国务院关于加强预算外资金管理的决定》。三、组织抓好财政信用资金的催收工作1、力争在2月底下发关于2001年财政信用资金任务计划数的文件,把任务数分解到各部门科室。2、组织各业务科召开财政信用资金的有关会议,协调好各种关系,督促检查回收进度。3、及时通报回收进度情况,表扬先进,带动后进,力争完成全年下达的催收任务。4、及时答复好各种公文,特别是财政周转本金及其占用费的减免公文,要按有关文件精神去认真办理,严格把关,依法办事。
依据市推进依法行政工作指导小组《关于对2012年全市推进依法行政重点工作发展状况进行督查的通知》(市依法行政字[2012]2号)文件精神,我局认真对照市县政府办公室《关于印发市2012年推进依法行政工作要点的通知》(府办字[2012]81号)文件明确的8项重点工作,就本单位2012年推进依法行政重点工作认真开展了自查。现将自查状况汇报如下:
一、关于推进科学民主决定计划状况。依据省县政府《省县级以上人民县政府严重行政决定计划顺序规则》,我局在严重决定计划进程中注重坚持民主科技决定计划。一是增强了科学民主决定计划准则建设。局里接踵坚持完善了党组议事规矩、行政大会准则、政务公开准则等一系列促进科学民主决定计划的准则规则,并认真落实有关准则规则。二是加大了科学民主决定计划执行力度。对大项资金安排、严重科技项目申报、主要人事安排等,坚持集体研讨或专家评审,保证决定计划民主化、科学化、准则化。三是增强了行政决定计划档案治理。对严重决定计划事项,局里确定了专人负责记载,专人治理档案,然后保证了科学民主决定计划有据有查。
二、关于推进行政法律规范化建设状况。为推进行政法律规范化建设,我局首要在两个方面抓好落实。一方面,认真开展了行政法律清算。上一年依据市法制办的统一部署,对本单位行政法律行为的法律主体、司法根据、法律权柄、法律文书和法律人员进行了认真清算。经过开展行政法律清算,本单位行政法律主体执行的现行有用司法、律例、规章33部,详细行政法律权柄57项,其中行政处分45项,行政强迫1项,行政确认2项,其他行政权柄9项。在此基本上,将本单位行政法律根据汇编成《市科技局行政法律权柄汇编》一书,还编印了《市科技局规范行政法律行为文本》,对行政检查、行政处分、行政强迫、行政确认、行政复议等岗位权柄、规程和责任予以了明确,对局机关行政权柄进行了分化。另一方面,规范了行政处分自在裁量权工作。我局在年制订了《市科学技能行政治理机关行政处分自在裁量权参照规范》、《市科技局行政处分自在裁量权合用规矩》和《市科技局行政处分自在裁量权阐明理由和奉告等8项准则》等文件。本年在市法制办组织的优异行政答应和行政处分檀卷评选工作中,因本单位近年来没有发生行政法律行为,未报送有关檀卷。
三、关于深化行政审批准则改革状况。经清算,本单位没有行政审批事项。
四、关于依法行政准则建设状况。一方面,抓紧相关准则的建设。上一年以来接踵坚持健全了行政法律监督准则3项,详细是“市科技局行政法律责任制试行方法”、“市科技局行政法律民主评断准则”和“市科技局群众告发投诉准则和承受社会言论监督准则”;坚持健全了行政复议和应诉准则3项,详细是“市科技局行政复议人员资历治理准则”、“市科技局行政机关负责人出庭应诉准则”和“市科技局行政补偿和赔偿准则”;坚持健全了县政府信息公开准则6项,详细是“市科技局县政府信息公开保护秘密搜检准则”、“市科技局县政府信息依请求公开准则”、“市科技局县政府信息公开工作审核准则”、“市科技局县政府信息公开工作社会评断准则”、“市科技局县政府信息公开工作年度申报准则”和“市科技局县政府信息公开工作责任追查准则”等12项准则,为推进依法行政工作供应了准则保证。另一方面,对已建准则的施行状况进行了跟踪问效。准则制订后,我们依据准则建设后有关工作的分歧转变,对相关准则作了进一步修正完善。
五、关于规范性文件清算评价和向社会状况。依据府办字[2012]196号文件要求,我局共清算出由我局草拟或负责施行的市县政府(含办公室)规范性文件1件,以上规范性文件,经清算搜检,我局建议废止的0件、建议公布掉效的0件,建议修正的0件、建议不修正的1件;另由本单位制发的规范性文件12件,以上规范性文件,经清算搜检,其中已废止的规范性文件2件,已公布掉效的规范性文件0件,已修正的规范性文件0件,已不修正的规范性文件10件,清算后果已提请市法制办搜检。
六、关于完善矛盾纠纷处理机制状况。为拓宽和疏通群众诉求渠道,指导群众以理性、正当的方式表达好处诉求,保证碰到坚苦和问题的群众有当地诉求,实时受理并认真负责地妥善处置好有关问题,结合增强依法行政准则建设,我局坚持以人本、复议为民的准则,坚持完善了行政复议与投诉等准则,详细为“市科技局县政府信息依请求公开准则”、“市科技局行政机关负责人出庭应诉准则”和“市科技局行政补偿和赔偿准则”,经过健全各项准则,完善矛盾纠纷处理机制,维护社会和谐不变。
七、关于司法常识的学习培训开展状况。我局将普法依法管治工作归入了主要议事日程,归入了单位年度目的治理,切实增强了对普法依法管治工作的指导,坚持把普法依法管治工作与营业工作同部署、同落实、同检查,做到了年头有方案、阶段有安排、半途有检查、年关有总结。结合“五五”普法工作,我局研讨制订了“五五”普律例划和普法学习准则、审核准则、测验准则、检查督促等准则。为提高全局干部职工的司法认识,加强了全体干部职工的法制观念和依法做事的才能,局普法办每年组织干部职工开展集中学习不少于3次,组织普法测验1次以上,参学率、参考率、及格率均在100%。尤其是注重增强了在岗行政法律人员的培训,每年结合普法宣传和营业培训,进行依法行政常识培训,凡未参与培训或延续两次培训测验不及格的,作废其法律资历。
一、政务公开项目和内容
(一)民办教育管理
1、公开内容
(1)初中、小学和幼儿园办学的审批、程序和结果。
(2)颁发民办教育机构《办学许可证》的条件、程序和结果。
(3)违反《民办教育促进法》予以处罚的依据、种类和程序。
2、管理依据:中华人民共和国《民办教育促进法》及教育行政部门的实施意见。
3、责任科室:民办中小学校审批为职教成教科,电话:*;民办幼儿园审批为基础教育科,电话:*。
(二)教师管理
1、公开的内容:
(1)教职工录用条件、工作程序、录用指标和录用结果。
(2)新教师分配和教职工调动政策、工作程序。
(3)教师职务评审的条件、程序和结果。
(4)教师资格认定的条件、程序和结果。
(5)名师、名校长、优秀教师等评选的条件、程序和结果。
2、管理依据:《中华人民共和国教师法》、国务院《教师资格条例》和《中小学教师职务试行条例》。
3、责任科室:组织人事科,电话:*。
(三)证书管理
1、公开的内容:
(1)颁发初中和普通高中毕业证书的条件和程序。
(2)颁发职业高中、成人高中毕业证书的条件和程序。
2、管理依据:《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》和市级以上教育行政部门颁发的《学籍管理办法》。
3、责任科室:初中和普通高中证书管理为基础教育科,电话:*;职业高中和成人高中证书管理为职教成教科,电话*。
(四)招生工作管理
1、公开的内容:
(1)普通高校招生政策、招生生源计划、体检标准、录取控制分数线。
(2)成人高校招生政策、录取控制分数线。
(3)普通高中、职业高中招生具体办法见当年县教育局招生工作意见。
(4)保送生的条件、录取程序和录取名单。
(5)招生管理处罚依据、程序,并在一定范围内公布被处罚者名单。
2、管理依据:原国家教委《普通高等学校招生暂行条例》、《普通、成人高等学校本、专科招生全国统一考试工作规则》和《高等学校招生全国统一考试管理处罚暂行规定》、《浙江省普通中等专业学校招生工作实施意见》及普通高等学校、军事学校、中等专业学校招收体育、艺术、军事、公安等招生办法以及高职班、保送生、招生办法。
3、责任科室:普通(成人)高校招生、普通高中招生工作管理为招生自考办公室,电话:*;职业高中招生工作管理为职教成教科,电话:*。
(五)自学考试工作管理
1、公开的内容
(1)自学考试的政策、开考专业和考试科目。
(2)自学考试报名和考试时间、查分的日期和程序。
(3)自学考试犯规舞弊处罚依据、程序,并在一定范围内公布被处罚者名单。
(4)颁发自学考试证书的条件和程序。
2、管理依据:国务院《高等教育自学考试暂行条例》和省考委《浙江省自学考试犯规舞弊考生处罚规定》。
3、责任科室:*县招生自考办公室,电话:*。
(六)学校收费管理
1、公开内容:学校收费项目、收费标准,按有关规定当年统一公布,教育局监督各校严格按规定的收费项目和收费标准收费,并每学期对学校收费情况组织检查一次,检查结果予以公布。
2、管理依据:物价局、财政局和教育局当年公布的收费文件及有关政策。
3、责任科室:计划财务科,电话:*。
(七)财务管理
1、公开的内容:
(1)教育局本级教育事业费的预算和决算。要在收到县财政局预算文件后60天内作出预算,次年2月作出决算。
(2)本局财务收支(含预算内外)情况,每季度向机关干部公布。
2、责任科室:计划财务科,电话:*。
二、对外承诺内容
(一)办事纪律
1、严格执行有关廉洁自律的各项规定,依法治教、依法行政、廉洁奉公、不徇私情。
2、全面实施全程办事制,形成便捷、顺畅、高效的办事机制,自觉接受群众监督。
3、接待服务对象礼貌用语、文明服务,做到如实向当事人介绍所办事项的政策、条件、工作程序,做到耐心、细致、热情、周到、不隐瞒。
4、不得接受办事单位和办事人的宴请和礼品。严禁索贿、受贿、利用职权“吃、拿、卡、要”等。
(二)时限要求
教育机构审批工作,在收到请示件后3个月内作出答复;材料齐全、手续完备、符合条件的,10个工作日内批复;其他请示件保证在25个工作日内作出答复。新教师考录、新教师分配、教职工调配结果在8月26日前公布。初中毕业证书审核验印工作,材料齐全并符合条件的,5个工作日内完成。普通高校、普通高中招生录取控制分数线,在确定后的次日公布。接到群众关于学校收费方面问题的反映,在5个工作日内核实清楚并作出答复。
三、违诺处罚和投诉处理程序
(一)违诺处罚
1、各科(室)任何人对介绍所办事项的政策、条件、工作程序,有意隐瞒,由科(室)负责人给予批评教育。
2、各责任科(室)所办事项超过承诺内容规定期限的,每超过一天扣该科(室)年度考核分0.5分,并在2个工作日内纠正错误。
3、在工作过程中,有“吃拿卡要”行为或有错不纠的,一经查实即根据有关规定视其情节轻重,给予党纪政纪处分。
(二)投诉处理程序
1、如发现科(室)经办人有违诺的,请向各责任科(室)投诉,由科(室)负责人在接到投诉之日起5个工作日内按规定处理并把结果反馈给投诉人。
2、如对责任科(室)的处理不满意的,可向教育局纪检监察审计科投诉。纪检监察审计科受理后,5个工作日内把处理结果反馈给投诉人。超过3个工作日,逾期一天扣除纪检监察审计科年度考核分0、5分。
随着高考结束,高考阅卷工作陆续启动,已有多个省份公布了查分时间,那我们知道湖南高考时间是什么时候嘛?下面是小编整理2021湖南高考成绩查询入口_2021湖南高考查分时间公布,仅供参考,希望能够帮助到大家。
2021湖南高考查分时间公布将于6月25日左右公布2021年高考录取控制分数线和考生成绩。6月26日起填报志愿。
2021高考志愿填报事项1.考生应在认真阅读省教育考试院公布的全国普通高校2021年在湘分专业招生计划后,按有关规定和要求在本人所报考的科类(物理类或历史类,下同)中选报学校与专业志愿。
考生在填报志愿前,要认真阅读我省今年的招生政策规定和有关高校招生章程,详细了解报考高校的办学类型(公办、民办、独立学院等)、办学现状、办学地点、报考要求和收费标准等情况,不要填报不符合学校招生章程要求(如成绩要求、体检要求、性别要求、民族要求、外语语种要求等)的院校(专业)而影响本人录取。
考生必须在规定的时间内按规定的方式填报志愿(含征集志愿),在填报志愿截止时间之前,考生可在网上填报或修改志愿,逾期不能补报志愿和修改志愿,也不能放弃志愿。
考生填报志愿时应绑定正确的手机号码,妥善保管好密码。考生要对所填报志愿的真实性和准确性负责。因考生本人了解学校信息不准确,未按学校招生章程要求和有关规定填报,网上填报志愿密码设置不当、保管不善,不按网上填报志愿的程序和要求操作,未在要求的时间内提交保存志愿数据,请他人代填等原因,造成志愿信息错误或遗漏而导致的后果,由考生本人承担。
考生可在省教育考试院编写的《2021年湖南高考指南·高考志愿指导》和《2021年湖南高考指南·高校招生计划》以及湖南招生考试信息港网站(hneeb.cn)、“湖南考试招生”微信公众号(ID:hunan-zhaokao)上查询填报志愿的相关信息。
2.各批次志愿填报以院校或院校专业组作为基本单位,每个院校或院校专业组志愿下设6个专业志愿和1个“专业服从”志愿。
本科提前批设“军事院校志愿”栏和“非军事院校志愿”栏,军事院校计划在“军事院校志愿”栏中填报,非军事其他院校计划在“非军事院校志愿”栏中填报。同一次填报时,军事院校和非军事院校不能兼报。“军事院校志愿”栏设30个院校专业组平行志愿,“非军事院校志愿”栏设1个院校志愿。
普通类本科批设“特殊类型志愿”栏和“普通志愿”栏,高水平艺术团、高校专项计划、高水平运动队和中南大学综合评价录取招生等特殊类型招生在“特殊类型志愿”栏中填报。普通类非定向计划、普通类定向计划、国家专项计划、地方专项计划、民族班计划、预科班计划等其他招生在“普通志愿”栏中填报。“特殊类型志愿”栏设1个院校志愿,“普通志愿”栏设45个院校专业组平行志愿。体育类本科批设30个院校专业组平行志愿。
专科提前批设“定向培养士官志愿”栏和“其他院校志愿”栏,定向培养士官计划在“定向培养士官志愿”栏中填报,其他计划在“其他院校志愿”栏中填报。同一次填报时,定向培养士官计划和其他除定向培养士官计划之外的计划不能兼报。“定向培养士官志愿”栏设30个院校专业组平行志愿;“其他院校志愿”栏设1个院校志愿。
高职专科批设30个院校专业组平行志愿。
普通高校对口招生分本科提前批、本科批和高职专科批。本科提前批设1个院校志愿,本科批和高职专科批各设10个院校平行志愿。
第一次填报的志愿投档录取没有录满的院校,在相应志愿录退完成后,由省教育考试院通过网络和媒体统一向社会公布院校招生计划缺额,并组织未被录取的考生填报征集志愿。本科提前批和专科提前批各设置一次征集志愿,本科批(普通类和体育类)和高职专科批各设置两次征集志愿。各批次征集志愿的志愿结构和第一次填报的相同。对于其中有体检、政治考核、面试等要求的军事院校、定向培养士官、公安类、乘务类等招生计划,第一次填报志愿体检面试合格且未被录取的考生方可填报相应类别或相关院校的征集志愿。对于民航飞行学员招生,在民航招飞系统中有“有效招飞申请”的考生方可填报民航招飞院校的征集志愿。
3.考生须根据自己的报考科类选择符合选考科目要求的院校专业组(或专业)填报。
在同一次填报的同一批次的所有志愿中,考生只能填报同一个专业类(普通类、艺术类、体育类)的志愿,不得混报。
4.对于部分有特殊报考要求的招生,考生须取得报考资格后,方可填报相应志愿。
其中,政治考核合格且身体条件符合军校招生要求,年龄不小于17周岁且不超过20周岁(截至2021年8月31日)的未婚普通高中毕业生,方可填报本科提前批中的“军事院校”志愿。
政治考核合格且身体条件符合定向培养士官招生要求,年龄不超过20周岁(截至2021年8月31日)的未婚普通高中毕业生方可报考专科提前批中的“定向培养士官”志愿。
参加有关民航招飞院校组织的政治考核和体检复检合格、且在民航招飞系统中确认并生成了“有效招飞申请”的考生,方可填报本科提前批中本人“有效招飞申请”范围内的民航招飞院校。
我省国家专项计划、地方专项计划、高校专项计划招生按照《湖南省教育厅湖南省公安厅关于做好2021年重点高校招生专项计划实施工作的通知》(湘教通〔2021〕102号)有关规定执行,取得相关专项计划报考资格的考生方可填报。
“高水平艺术团”“高水平运动队”等招生计划,按有关规定取得报考资格的考生方可填报。
5.对于同时具备“高水平艺术团”“高水平运动队”“高校专项计划”“中南大学综合评价录取”资格的考生,只能选择其中一类填报。
6.艺术类专业的志愿设置及填报办法按《湖南省2021年普通高等学校艺术类专业招生工作实施办法》(湘教发〔2021〕1号)的规定执行。
7.志愿填报的时间安排和具体操作办法另行公布。
高考后要注意这些信息严打冒名顶替行为
此前,曾有媒体报道“冒名顶替”上大学等事件,引起舆论关注。因此,招录纪律的部署备受关注。
今年5月,教育部召开了2021年全国普通高校招生考试安全工作电视电话会议,强调要从严治理,着力促进高考招生公平公正。
严格执行招生政策,采取切实有效措施严防冒名顶替上大学。对考试招生违规违纪行为坚持发现一起,查处一起,零容忍,全力维护考试招生公平公正。
另外,教育部统一公布了教育部以及全国31个省(区、市)教育行政部门和招生考试机构2021年的高考举报电话,教育部及各省(区、市)将会同有关部门根据举报线索第一时间核查处理,坚决维护高考公平公正。
地方层面,也在严抓招录纪律,严打“冒名顶替”等行为。
例如,河南表示,要严把“复查关”,将“考生身份对比”延伸至高考录取、考生入学。录取时向高校提供考生答卷图像和入场照片,严查冒名顶替违法行为。
如下:
一、积极加强组织领导,认真抓好规划落实
(一)加强组织领导
局党组高度重视普法工作,为进一步加强对“五五”普法工作的组织领导,成立了“五五”普法依法治理工作领导小组,局党组书记、局长郑杰任组长,党组成员、副局长徐恒忠、芶文清、李星海,纪检组长陈建敏,土地储备中心副主任凃继东任副组长,各科室负责人任成员,领导小组下设办公室,办公室设在局办公室。人员变动时,及时对领导小组成员进行了调整和充实。
(二)狠抓规划制定
为使“五五”普法教育工作规范化、制度化,根据财政工作的职能和特点,我局制定并印发了《郫县国土资源局“五五”普法规划》,明确了我局“五五”普法教育的指导思想、主要任务、教育对象、工作要求、方法和实施步骤,全面指导“五五”时期普法工作。在各个年份我局还根据新情况、新形势对规划作适当的调整或补充,并制定各年度的法制工作计划,使普法工作真正做到年初有部署、年中有检查、年末有总结。
(三)注重具体实施
为使《规划》落在实处,局主要领导和分管领导经常协调各部门,按照“统一规划,各负其责”的方针,认真落实“五五”普法教育的各项工作。我局将法制工作列入全局年度目标管理考核内容,实行责任管理,对考核不合格的科室、个人实行一票否决制,取消其参评先进的资格。在主管局长的指导下,我局建立了兼职法制员制度,每个科室确定一名同志具体负责本科室的法制工作,并引导他们积极有效开展工作。通过这些措施,逐步使普法宣传教育工作走上规划化、制度化的轨道,全局干部职工的精神面貌进一步振奋,法制意识和执法水平进一步提高。
(四)经费保障到位。我局在每年的财务预算中均预先落实好普法经费,确保普法宣传资料、宣传用车、普法培训等工作所需开支落到实处,对一些未考虑到的普法开支也及时予以列支,为普法工作开展提供了有力的经费保障。
二、强化法制宣传教育,营造良好法制氛围
(一)加大对领导干部普法力度
坚持领导班子成员学法制度。将法律法规学习纳入中心组学习内容,建立健全中心组集体学法制度。
(二)开展对干部职工的法制宣传教育
我局采取多种形式组织干部职工学习有关法律、法规,不断提高其法制意识和依法行政的水平。
一是每年年初,根据总体普法规划、上年普法进展情况和本年工作重点,我局制定普法工作计划,明确要求各股室以集中辅导与自学相结合的形式学习相关法律法规,规定全年每人学法时间不少于40学时,并认真做好学习笔记。
二是举办各种法制讲座,邀请省市领导、大学教授等专题讲授《土地管理法》、《四川省土地管理实施办法》、《国土资源信访规定》、《国土资源听证》规定、《矿产资源法》等相关法律法规,中共中央、国务院关于国土资源工作的重要指示精神,《决定》及相关配套规章制度,国土资源管理法律法规,适应可持续发展需要的国土资源管理业务知识和市场经济知识等,使广大干部职工的法制理论水平、依法行政能力不断增强。
三是组织干部参加各类法制培训。组织办理行政许可事项的工作人员以及专职负责信访、保密、档案、安全保卫的工作人员,参加县、市有关部门举办的培训班,分别对他们进行《行政许可法》、《信访条例》、《保密法》、《档案法》等法规的培训,提高其依法行政的能力。
(三)扎实开展土地法律法规宣传工作
二是认真开展了县、镇、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动。向镇村干部发放《乡(镇)村干部国土资源知识读本》共计500本,组织召开培训会12场次,培训300余人次,极大地提高了镇村干部的法制意识。
三是认真组织开展“法律六进”活动。制定了《郫县国土资源局“法律六进”活动实施意见》,广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。
三、严格依法行政,推进依法治理
(一)贯彻落实行政执法责任制
严格执行土地用途管制。加强对《违反土地管理
规定行为处分办法》(15号令)和《成都市预防和查处土地违法行为责任追究暂行办法》(成府发[]7号)的宣传和执行力度,坚持“查防结合、预防为主”的国土资源执法监察方针,进一步完善和落实了联合监管、动态巡查、发现、月报、问责、报告、预防和查处共同责任等监管制度。严格执行土地问责制,积极推行土地联合办案和移交制度,落实案件查处逐级上报备案和典型案件通报曝光制度。
(二)加强制度建设,坚持依法行政
一是依照有关规定制定了《行政执法工作责任制》、《错案追究制度》、《重大行政处罚备案制度》等规章制度,加大了对行政执法人员的执法监督力度,维护了国家土地法律法规的严肃性。二是制定了《建设用
地审报流程表》、《土地登记发证审批流程表》等工作流程,并要求各部门按照确定的工作程序和时限要求,及时受理办事单位和群众的报件,确保各项工作公正透明、优质高效。
(三)实行政务公开,接受群众监督
一是公开本局行政职能、行政管理方式、行政执法范围、职责范围和权限;二是公开行政审批事项及法律、政策依据;三是公开行政事业性收费项目、行政处罚项目及其收费标准、收费依据;四是公开征地及补偿安置方案、基准地价和标定地价;五是公开办事对象应具备的资格、条件及应提交的资料;六是公开办事指南、办事时限、办事程序、社会服务承诺事项及服务标准、办事结果、为民办实事项目及执行落实情况;七是公开党组成员党风廉政责任制工作职责、招待费情况;八是公开土地和矿产使用权招拍挂情况;九是公开本局工作人员身份,实行挂牌亮证服务;十是公开工作纪律、责任追究内容及举报电话,设立举报箱。
四、主要成效
一是进一步增强了全局干部职工学法用法的自学性,提高了依法决策、依法管理国土资源的水平,养成了依法办事的习惯。
环境。现根据市依法治市工作领导小组关于对“五五”普法工作进行考核验收的有关要求,将我局“五五”普法依法治理工作总结汇报如下:
一、加强领导,严密部署,不断夯实普法工作基础
开展法制宣传教育的第五个五年普法规划,是全面贯彻落实科学发展观的重要举措,是构建社会主义和谐社会的重要保障,是社会主义市场经济健康发展的内在要求,是建设法治政府的具体实践,是保护人民群众合法权益的有效途径。安全监管工作涉及面广,热点、难点问题多,直接关系到人民群众的切身利益。为搞好“五五”普法依法治理工作,我局把“深入开展普法教育、推进民主法制建设”纳入重要议事日程和领导班子责任目标,认真抓好落实。
一是加强组织领导。为加强对“五五”普法工作的领导,按照全市“五五”普法规划要求,我局成立了由局长担任组长、副局长任副组长、各科室负责人为成员的“五五”普法依法治理工作领导小组,下设办公室,配备2名干部为普法工作人员和联络员,具体负责“五五”普法的具体工作。我局把普法工作摆上重要议事日程,作为安全工作的重点来抓。通过建立健全领导、目标、监督和奖惩四个机制,夯实普法工作基础。普法工作领导小组每年召开2次工作会议,定期听取普法工作意见、研究部署本部门普法依法治理工作,从组织上强化了对普法工作的领导,保证了工作的正常开展。
二是制定规划安排。根据全市普法依法治理规划及年度安排的要求,我们研究制定了全市安监系统普法依法治理工作五年总体规划,并且连续5年来都制定了《普法依法治理工作年度计划》,安排落实各年度的普法任务,做到了普法工作总体有规划,年度有安排、年终有总结,使全局普法工作有计划、有步骤地开展。
四是健全普法制度。为了使普法工作有章可循,在认真落实领导干部学法用法制度的基础上,进一步修订完善了安监局普法依法治理领导小组工作制度、中心组学法制度、干部职工学法制度、企业管理人员安全法律培训制度等,并建立健全了行政执法等各项规章制度,汇编成册,分发到各个科室,使普法和依法治理工作有章可循。
五是强化目标责任。将普法依法治理工作纳入业务目标管理,建立了普法依法治理目标管理责任制,任务分解到领导和科室,责任落实到人头,有计划、有步骤地认真组织实施,做到年初有计划,年终有总结,并实行问责制,形成了“人人挑担子、科室抓落实”的良性互动工作机制。坚持落实奖惩制度,年底结合科室业务考核,将法律学习和执法情况作为一项考核内容,实行奖优罚劣。同时,建立了普法工作档案柜,做到资料齐全。
六是普法经费落实。为确保普法工作形式多样,效果明显,我局每年都安排经费,用于普法宣传、法制培训等工作。近几年来,在普法宣传方面共投入经费达16万余元,购置了法制宣传设备,征订了法制宣传资料和挂图,制作了宣传展板,建立了手机短信编发系统,编印了安全法律法规实用手册,确保了普法工作的顺利进行。
二、精心组织,严密实施,认真开展法制宣传教育
安监部门具有较强的行政执法职能,依法行政是安监工作之本,普法工作更是一项融学法、守法、执法为一体的系统工程。提高领导干部和执法人员的法律水平,是做好执法工作的前提。我局通过建立和实行学法制度、执法培训制度、动员干部职工参加注册安全工程师考试等方式,加强对全体干部职工进行的法律学习教育,从而有效地提高了干部职工的法律水平。
1、坚持学法用法制度,强化重点对象普法。自普法实施以来,我局将普法与安全执法业务相结合,坚持“两化”、“两突出”。“两化”,即:坚持学习内容具体化,学习形式多样化。“两突出”,即:突出重点内容、重点对象。在内容上,突出学法的针对性和系统性。针对性是重点学习同本部门密切相关的法律法规,如《宪法》、《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《甘肃省安全生产条例》等;系统性是不仅学习专业法规,而且要学习基本的法律法规及和与本部门工作相关的法律法规,如《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》以及新出台的安全生产监管方面的法律法规。在对象上,以领导干部、行政执法人员为重点对象,始终坚持局领导干部学法用法制度和机关定期学法制度,局领导班子利用中心组学习、班子例会和专题学法会等形式进行法律学习,其他干部职工利用周一、五理论业务学习和党员活动时间开展集体学法,做到有记录、有资料、有笔记。几年来,全局共开展法律学习达190次,参加达4860人次,学习法律、法规
和规章60余部。
2、抓好岗位学法,提高干部法律素质。一是在局机关内部建立岗位学法制度,大力开展岗位学法活动,组织全体干部职工进行安全法律法规的学习。除积极征订全国统编的普法教材外,我们还汇编印制了《安全生产法律法规手册》,每个干部职工人手一册。岗位学法中、我们每年还对执法人员进行2—3次安全法律法规知识考试,几年来共参考达460多人次,参考率100%。二是组织局机关行政执法人员积极参加省、市法制部门举办的行政执法培训班和省安监局举办的行政执法监察员培训班,先后有46人次参加了省、市的培训。三是局机关每年开办3—4次安全法规知识论坛、讲座活动,每个执法人员从不同侧面、不同角度现身说法,畅谈行政执
法的经验和做法,收到了良好的效果。同时,还要求执法人员结合安监工作实践,“在干中学,在学中干”,进一步提高执法能力,规范执法行为。并鼓励在职干部、企业单位安全工作人员积极参加全国注册安全工程师资格考试,努力提高安全法制及业务技能。
3、开展法律“六进”,提高行业安全法律意识。按照国家总局、省安监局关于安全生产宣传教育工作的安排部署和市依法治理领导小组及综治委的有关安排,我局将法律“六进”作为法制宣传教育的一项重要任务,加强领导,认真部署,每年组织负有安全监管的有关部门和市县区安监执法人员,紧密结合安全生产月、安全检查、安全培训、安全宣传等形式,广泛开展安全法制和安全知识进机关、进单位、进企业、进社区、进农村、进学校活动,重点加强机关行业、企业员工、城乡群众、在校学生和社会群体对生产安全、交通安全、建筑安全、消防安全、学校安全等法规知识的学习教育。几年来,我局(安委办)共组织市、县区安监、交警、消防、建设、农机、交通、教育等安全法制宣讲组120个次,深入高危行业、矿山企业、单位、社区、农村和学校进行宣讲活动共达360余场次,受教育达43万余人次,有力地促进了安全法律知识的宣传普及。。
三、完善机制,规范执法,不断提高依法行政水平
1、加强制度建设,完善依法行政工作机制。通过普法依法治理活动的开展,我局不断落实依法治理和行政执法责任,促进安全法治化管理,完善了依法行政工作机制,推行了行政执法责任制,规范了依法行政监督制,实行了首问负责制、限时办结制,建立了重大事项依法决策、民主管理制,使依法行政工作不断加强。同时,为了加强对全市安全生产工作的依法管理,我局提请市政府出台了《张掖市生产安全事故和事故隐患及安全生产违法行为举报奖励办法》、《张掖市安全生产事故行政责任追究暂行规定》、《张掖市生产经营建设项目安全设施“三同时”管理办法》、《张掖市重大隐患管理办法》、《张掖市安全生产约谈制度》等10多个规范性文件,使全市安全生产规章制度更加完善,安全生产管理不断走向规范化、制度化、法制化轨道。
2、严格依法管理,切实规范执法行为。认真落实服务承诺制、执法责任制、责任追究制、执法奖惩制和安全检查工作规范,保证安全监管工作的公开、公正、透明,始终做到持证执法、亮证执法、按程序执法,确保了安全生产行政执法行为的主体和程序合法。将行政执法责任制纳入局机关与各科室签订的目标管理责任书中,年终严格考核,落实奖惩。加强了执法监督和行政执法人员的管理,落实了行政处罚案件的回访制度,回访率达98%以上,使办案机构、办案人员的执法行为处于严格的监督之下。进一步规范了安全生产执法程序,加大了案件审查力度,保障了安全监督管理机关依法行使职权。
企业4980户次,累计排查安全隐患23200多项,督促整改21980项,整改率94.7%;检查交通运输、建筑施工、公共聚集场所、学校、电力、农机、特种设备等重点行业(领域)企业单位12583户次,检查车辆36400辆次、特种设备11500台次,累计排查隐患21600项,已整改20900项,整改率96.8%,为确保全市安全稳定发挥了重要作用。
4、强化责任追究,有效查处安全责任事故。认真贯彻落实和严格执行《安全生产法》、《国务院生产安全事故报告和调查处理条例》和《张掖市人民政府关于安全事故行政责任追究的暂行规定》,严格执法,依法办案,按照事故查处“四不放过”原则,层层追究事故责任人的法律、行政、经济责任。从以来,共依法查处安全生产事故53起,依法追究了211名相关责任人的法律、经济和行政责任,事故查处率和结案率达100%,有效地维护了安全法制的尊严。
四、存在的问题及今后工作打算
2018年党工委、办事处高度重视统计工作,全面贯彻落实党的十九大精神,深刻体会统计工作的重要性。在上级业务主管部门的指导下,街道办事处各科室以及村社区配合努力下顺利完成一年来的工作任务。下面我就2018年统计工作做如下总结。
一、按时填报各类统计报表
统计报表种类繁多、涉及面广,今年以来我街道坚持严谨细致,严把数据质量关,按时填报蔬菜报表、住户查报表、禽监测报表、做到实事求是,保质保量。
二、街道社区两级协力完成百分之一人口抽样调查工作
1%人口抽样调查工作是国家根据人口现状制定国民经济发展规划的重要参考数据。我街道接到任务后,积极组织人员学习本次调查的具体步骤方法。同时与社区调查员多次沟通调查的时间安排。在县统计局的指导下,我街道科室人员多次到社区的第一调调查小区指导配合社区调查员入户调查。我们严格按照业务主管部门的要求,严把数据质量关,从前期的摸底调查到后期的正式入户,加班加点入户调查,完成总调查小区调查集体户2户,家庭户98户,保质保量地完成了工作任务。为国家了解群众生活,研究经济发展,制定政策措施,提供了真实可靠的调查分析数据和统计信息。
三、高质量完成第四次全国经济普查
办事处高度重视第四次全国经济普查工作。接到工作任务通知以来在相关科室中选定骨干人员成为普查指导员,在各村社区中选定业务能力强的专职人员成为普查员,并成立了以街道办事处主任为组长,分管领导为副组长的普查领导小组,下设普查办公室。同时,按照县统计局要求组织普查指导员与普查员参加业务培训会。登记上报271家单位,底册单位总数357家,占底册单位数的比例为75.91%。登记上报的个体户总数930家,其中有证的个体户数517,占上报个体户数的比例55.59%;无证的个体户数413,占上报个体户数的比例44.41%;底册个体户总数548,登记上报个体户数占底册个体户数的比例169.71%。后期我们及时核对底册信息,查遗补漏,做到不漏一个单位和个体。
六、存在的问题
我们们科室所取得的成绩,离不开办事处领导和兄弟科室的大力支持,也离不开社区居委会的积极配合。回顾今年来的工作,有成绩也有不足,不足之处表现在与各个村社区联系还不够,在具体工作中方式方法不够恰当,开展工作还不够扎实、有效。我们在肯定成绩的同时,一定会认真改正存在的问题和不足。
七、下一步工作计划
1.坚定不移做好主要经济指标的及时上报和汇总和整体分析工作,加强调研学习分析,保证数据的真实可靠性,为决策提供数据依据。
2.加强与企业之间的交流,指导协调并处理企业事务。
一、建立组织,加强领导
局领导对“四五”普法工作十分重视,把普法工作列入议事日程,定期研究部署,提出要求,落实有效措施,及时解决工作中的实际问题。为了使此项工作有人抓、有人管、有人落实,我局还建立了“四五”普法工作领导小组及办公室,明确分管领导、责任科室和责任人,具体负责有关事务工作。世界秘书网版权所有,
二、制定规划,明确要求
根据全县“四五”普法规划的要求,结合我局工作实际,及时制定了全局的“四五”普法规划,明确普法工作的指导思想、目标、任务、重点和要求。每年年初都及时制定工作计划,做出部署,年终做好总结工作,做到年初有部署,年中有内容,年终有总结。
三、采取措施,抓好落实
⒈保障普法经费到位。专门安排一定的经费,用于普法工作的开展,保障日常普法工作的经费需要。及时做好普法教材的订购工作,做到普法教材每年人手一册。积极组织人员参加县普法办组织的师资培训,每年都至少有人以上参加普法师资培训。
⒉切实加强法律知识学习。一是抓好领导班子的法律知识学习。以理论学习中心组学习会形式,通过集中学习与在职学习相结合,专题辅导与专家讲座相结合,积极组织局领导班子成员学习《宪法》、《行政许可法》、《劳动法》、《未成年人保护法》、、〉《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《合同法》、《工会法》、《国家赔偿法》、《中华人民共和国人口和计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》、《贵州省人口与计划生育条例》等有关法律法规,按时参加普法办组织的普法考试,确保集中学习每月不少于次,个人自学法律知识每年不少于小时,其中集中辅导不少于小时,参学率和参考率均达到。二是抓好一般干部职工的法律知识学习。坚持每月一次政治业务法律知识学习会,定期组织广大干部职工学业务、学法律,特别是着重加强对人口和计划生育法及相关法律法规的学习,并按规定学完了有关法律法规,按时组织干部职工参加县普法办的普法考试,确保一般干部职工每年学习法律知识不少于小时,集中辅导不少于小时,参学率和参考率达到以上。三是抓好人口和计划法制及相关法律法规宣传。每年以月综治宣传月、“·”世界地球日、“·”世界人口日、“·”全国法制日为重点,通过广播、报纸、电视等新闻媒体以世界秘书网版权所有,及发放宣传资料、上街举办宣传咨询活动、出动宣传车、制作宣传长廊、悬挂横幅、张贴标语、“三下乡”(送科技、送文化、送法律)等多种形式,在全县范围内广泛、深入地开展了人口和计划生育法律法规宣传教育活动,进一步提高了全社会的自觉实行计划的意识,切实转变了婚育观念。经统计,我局在“四五”普法工作中共印发了宣传资料万余份,悬挂横幅余幅,张贴宣传标语余张,宣传板画余块,宣传知识长廊余平方米,全县办理了人口和计划生育及相关法律法规专刊期。
⒊大力推进依法行政。一是建立政务公开制度。对各人口和计划生育的行政审批事项、审批程序、需提交的材料、办理时限、监督举报电话等全部向社会公开,主动接受群众的监督。二是建立法律顾问制度。常年聘请县司法局的蒋伟、焦远辉两位律师为我局的法律顾问,负责处理有关诉讼案件和法律问题。三是实行集体会审制度。对各项重大工作、重要决策、重大问题都交由局党组研究、集体决定,推进依法决策、民主决策。四是不断建立健全各项工作制度,逐步规范办事程序、办事环节和行政行为。五是实行行政执法责任制、公示制和过错责任追究制。每年都制定出台岗位目标管理与行政执法责任制考核办法,层层分解落实执法责任,加强执法考核。严格实行执法公示制,对查处的国土资源违法案件,都及时送达行政处罚告知书,并在一定范围内公告。制定过错责任追究办法,严格责任追究。强化执法力度,依法查处各类人口和计划生育违法案件,及时查处干部职工违法、违规违纪案件。
⒋着力抓好执法人员的专业法律培训和考试。每年都根据不同的工作任务和内容,以及干部职工的业务需求实际,及时制定全年的业务培训计划。在积极组织人员参加上级举办的各类专业法律知识培训,实行持证上岗的基础上,通过集中辅导与交流提问相结合,理论知识与实际操作相结合,自行培训与请专家培训相结合,切实加强计生系统干部职工的专业法律知识培训。同时,将专业法律知识培训与考试相结合,每年都组织至少一次以上专业法律知识考试,促使广大干部职工自我加压、主动学习,形成了一股“学业务、学法律、练内功、强素质”的新高潮,有效地提高了全体执法人员的业务素质和执法水平。
四、存在问题
回顾五年来的普法工作,我局虽取得了一定成绩,但离上级的要求还有一定差距,还存在着不少问题。如部分干部职工的业务水平和执法能力还不能适应新时期人口和计划生育工作的要求,人口和计划生育法制宣传仍需加强,违法用地现象时有发生,执法监察力度有待加大,全局的依法行政水平还需进一步提高等等。在今后的工作中,我局将按照县普法办的部署和要求,扎实抓好“五五”普法的规划来实施工作,进一步提高全局干部职工的依法行政水平和整体素质。
五、下步普法打算
“五五”普法与国家人口计划生育“十一·五”规划相得益彰。搞好“五五”普法,对于做好新世纪头二十年工作,建立健全社会主义法制框架体系,保障“十一·五”规划的顺利完成至关重要。我局将围绕五五普法规划要求做好以下方面工作。
⒈明确指导思想。在普法的指导思想上,以党的十六大和十六届四中全会精神,邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以宪法和法律为依据,坚持以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,构建和歇社会,创建“平安正安”和“平安单位”。同时做到有明确的工作目标,通过开展“五五”普法,努力推进全局依法行政工作,。
⒉抓基础,树典型,以点带面,努力实现普法工作的全面提升。按照县“五五”普法规划要求,结合实际,认真抓好普法规划和年度实施计划的落实,不断完善普法组织网络建设,拓宽工作渠道,创新工作方法。强化调研力量,抓好各科室不同类型普法典型,做好典型经验的总结推广,充分发挥典型的示范作用,以点带面,促进面上工作的开展。
一、讲政治、讲大局,具有较高的政治理论水平、良好的政治素养
坚持学习,不断提高自身政治理论水平和党性修养。该同志能坚持学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,不断提高政治理论水平。工作中自觉践行“三个代表”重要思想。她时刻注重自己世界观的改造,注重树立正确的人生观、价值观,坚决抵制了腐朽文化和各种错误思想观点对自己的侵蚀。坚持自身的党性修养及锻炼,自觉维护党的形象。该同志始终立场坚定,旗帜鲜明地与党中央保持高度一致。在重大问题和关键时刻,均表现出较高的政治敏锐性和立场坚定性。没有参加“法轮功”及其他邪教组织。
二、严于律已,宽以待人,具有高尚的道德品质和清政廉洁的作风
该同志办事沉稳,工作勤奋,勤勉敬业,作风正派,善于团结同志,具有正确的权力观、地位观、利益观和良好的道德风尚。从严要求自己,坚持做到“在认认真真学习上要有新进步,在堂堂正正做人上要有新境界,在踏踏实实做事上要有新成效”。无论做什么工作都能摆正自己同组织、同事业的关系,把实现个人的人生价值同服从上级领导的安排和开创工作新局面、不断振兴事业紧密地结合起来,在困境面前能够保持良好的心态,继续孜孜不倦地追求信仰和理想。始终做到顺境时不得意忘形,困难时不失意悲观。在工作和事业面前,该同志历来顾全大局,从不争名夺利,不计较个人得失,保持良好的道德情操。
始终保持清政廉洁的作风,真心实意地为群众谋利益、服好务,履行好自己的职责。自觉养成奉公守法,以清廉为荣的作风,做到拒腐蚀永不沾,做到清白做人,保持艰苦奋斗的作风,勤奋努力、任劳任怨、扎实工作,受到了领导和同志们的好评。
三、工作认真,经验丰富,事业心强,业绩突出
该同志以实际行动落实上级文件精神,超额完成了办事处分配的任务目标,取得了较好的工作实绩。
1、参加工作第一年,该同志被抽调搞第五次人口普查工作,并成为普查小组的三名业务骨干之一。从普查小区的划分、入户调查表的填写培训、调查表的填写、编码及微机录入,都付出了常人难以想像的劳动,加班加点是常事,下午三四点吃饭是经常现象,有时根本无时间吃饭。该同志一直把“不干则已,干则一流”作为工作最高追求,创新地开展工作。北城办事处由于人口普查工作的超前完成和微机录入时较低的出错率,在二OO二年四月荣获省级先进集体称号。
2、二OO二年至二OO三年两年的时间,该同志在办事处计生委工作,计划生育工作任务重,头绪多,责任性强。该同志作为计划生育统计员,做到了遇忙不乱,遇惊不变,有条不紊的做好育龄妇女各种证件的办理、季度查体和孕情监控的安排、各种报表的上报、上级精神的领会与传达、集中活动的开展等工作,为领导当好参谋,为社区的计划生育工作做好指导。该同志在计生委工作期间,XXXX办事处做为属地管理工作的典范在市领导的指导下召开了计划生育属地管理现场会,并做为XX市的代表在山东省计划生育工作会议上做了典型发言。XXXX二OO三年获菏泽市计划生育考核一等奖。
3、二OO四年在经贸委负责统计报表工作、辖区内安全生产工作、分管三个社区的固定资产工作,一人身兼多职,总是兢兢业业工作,默默无闻做事,从未发过一句牢骚。统计报表头绪多,任务重,上报的部门多,但该同志在报表时从未出过差错,做到报表口径一致、关系协调平衡;对辖区内的固定资产做到底子清、情况明,不漏报任何一个项目,每月上报进度与实际情况相符,受到了领导的好评。另外,该同志在安全生产工作中,经常对辖区内的安全生产进行大检查,针对检查的突出问题和薄弱环节,责令其限期整改,并接受复查,由于对安全生产采取分批分类检查,辖区内没出现一起安全生产事故。
4、妇联工作。自二OO二年八月担任妇联主任以来,不断加强自身建设,强化创新意识、服务意识、开发意识、品牌意识,主要开展了以下工作:一是精心打造妇女创办小企业工作品牌,着力培养一批小老板,致富女能手,通过她们带动更多的下岗妇女实现再就业,北城下岗女工崔玉梅办养狐场取得较好的经济效益,二OO四年三月份被省妇联评为科技致富女能手。二是进一步做好妇女维权工作,积极维护好妇女权益,耐心做好妇女维权工作,并对反映的家庭暴力问题主动上门解决,共解决家庭暴力问题十五起。三是多次开展学习宣传艾滋病防治活动,提高广大妇女防范意识,共同抗击艾滋病。四是举办“关爱女性”知识讲座,由西安市妇幼保健院主任秦教授讲解,并用挂图加以说明,主要讲了六期保健、妇科疾病是如何发生的、预防妇科疾病的方法,受到广大女性的好评。二OO二年,XXX事处妇联获得牡丹区先进集体称号,二OO四年XXXX事处妇联荣获总分第一名的成绩,被评为市级先进集体。
四、认真钻研业务,工作能力强
近年来,该同志不论在办事处的哪个岗位上,都能够服从组织安排,恪尽职守,尽心尽力,充分发挥自己的主观能动性和创造性,做好本职工作。面对工作的范围广、职能多、政策性强、工作人员少的情况,她没有叫苦叫难,主动承担重点难点的工作,并与同事们一起,认真深入调查研究,冷静分析工作的重点、难点,理清工作思路,按照工作的轻重缓急,制定相应工作措施。工作中,该同志能以身作则,为人表率,吃苦在前,常常加班加点,有时还带病坚持工作。
该同志能够学习与工作相关的法律法规知识,并能理论联系实际,在工作中加以应用。该同志在多个部门工作任职过,每到一个新的工作岗位,都能以极大的热情和钻劲,学习本专业的知识,适应新的工作,她热爱学习,勤于思考,有较高的业务水平。
五、工作扎实,现实表现良好
该同志自参加工作以来,先后在办公室、计划生育、经贸委、招商办公室等部门工作的同时兼任北城办事处妇联主任,每到一个新的工作岗位,她都能爱岗敬业、认真学习钻研本职工作业务知识,在较短的时间内适应和胜任工作,成为本岗位的行家里手。多个部门的工作,既增加了她的工作阅历和经验,也培养了她工作的协调能力和领导能力。
在全国第五次人口普查工作中,由于表现突出,二OO二年四月获得山东省第五次人口普查先进个人称号,二OO四年该同志荣获菏泽市优秀妇女干部称号,市“三八”红旗手称号。
一、开展学习教育活动,切实提高服务能力和水平
今年以来,*区科协以机关作风建设为重点,深入开展以“正作风、树形象”、“解放思想干干净净干事”、“贯彻落实科学发展观”等为主要内容的学习教育活动,牢固树立“廉洁、勤政、务实、高效”的机关新形象,营造了团结协调、开拓进取、廉洁高效,富有战斗力的集体。通过开展一系列目标任务明确、活动内容具体的学习教育活动,使本单位在履行职责、工作创新、服务质量、办事效率、提升干部素质和推进务实作风上取得了明显成效。
二、围绕中心,服务于经济社会发展大局
(一)开展实用技术培训,不断提高农民科技素质。按照自治区、*市安排部署,积极协调人事、农牧、教育等部门,进一步加强农村劳动力素质培训工作,提高农民的就业技能和整体素质,扩大农民就业率。针对*区农村产业结构特点,通过聘请专家学者授课,组织农技人员深入生产一线指导等方式,重点为农村党员、基层干部、妇女骨干、企业员工、专业大户、失地农民举办畜牧、果树、特种水产、蔬菜种植、企管、家政管理等培训班72期,已举办各类培训班35期,短期培训2600多人次。
(二)夯实基础,科普工作不断深入开展为认真贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》,扎实做好“一站一栏一员”建设,科协努力克服科普宣传资金短缺的不利因素,积极为辖区部分农贸市场和街道社区配备、更新科普宣传设施。一是采取自筹和广泛争取社会资金的方式,拿出部分办公经费,为辖区范围内部分科普宣传画廊和宣传栏进行了内容更新和完善。二是与长城中路办事处协调,为长城中路银凤市场、铁东街天成市场、内分别新建了一部电子科普宣传屏和72块悬挂式科普宣传栏。三是为辖区工人疗养院制作18块护栏式科普宣传栏;四是在黄河东路办事处盈南村农民创业一条街兴建了20块橱窗式科普宣传栏。科普宣传屏和科普宣传栏的建设,夯实了科普宣传基础,发挥了科普资源的作用,把党和政府的富民政策、科技致富信息、科普常识以及新技术、新品种信息通过科普宣传栏的载体广泛传播,真正使广大农村群众和城镇居民从中受益,得到实惠。
(三)抓住重点,扩大科普工作宣传面。坚持每年举办一系列主题鲜明、内容丰富、形式多样的大型科普活动。科技活动周、全国科普日、“三下乡”等已成为我区科普教育的平台。20*年科技周、科普日活动期间,辖区共有8个科协组织、260名科普志愿者围绕资源节约、环境污染、预防疾病、食品营养与安全、养生保健、防病防灾等内容,深入开展科普宣传活动。共计举办科普讲座、科普知识竞赛16场(次),发放各类科普图书、宣传画册、宣传单8000余册,制作、更新科普画廊400多米,参加科普活动人次近5000人。通过有计划、有步骤地抓紧抓好科技周、科普日等宣传重点,营造了学科学、用科学的良好氛围,科普活动得到了辖区群众的积极响应、支持和参与,科普宣传活动收到了明显的成效。
三、创新工作手段,不断拓展科普宣传服务领域
(一)深入开展农村信息化建设工作。在自治区、*市科协的大力支持下,*区已顺利通过自治区信息化建设领导小组验收,目前各站点信息员均达到“四会”要求(会操作、会收集、会分析、会);信息服务站实现“三项功能”服务要求(农村党员干部远程教育、文化信息资源共享、互连网经营信息服务)。今年上半年集中对村队干部、党员、种养大户等重点人群进行农业信息获取及、实用农业科技信息资源共享等常用的计算机和互联网应用操作技能的基础培训。通过党员轮训、视频授课等多种形式,咨询、培训人员近5000人次。
(二)采取多种形式,努力提高科普知识知晓率5.12四川汶川特大地震灾害发生后,立即组织人员和力量,以最快的时间和速度,为辖区部分单位和部门发放防震抗震宣传资料。截止5月21日全国哀悼日结束,共下发《防震减灾知识读本》1万本,《防震抗震小常识》3千册,《地震常识》宣传单3万余份,为灾区捐款3000多元。7月份,组织开展了*区镇、办事处地震知识竞赛。组建了由辖区镇、办事处组成的7支参赛队,经过激烈的角逐,产生了一、二、三等奖,分别对其进行了表彰奖励。知识竞赛的开展,为普及地震常识、提高公众防震减灾意识和自救互相能力起到积极的促进作用。
(三)提高了青少年学生科技创新实践能力。今年,*区科协、教育局等部门,组织全区29所中小学校开展了青少年科技创新大赛,并推荐出发明作品10件、科学论文8篇、科技实践活动8个和少儿科学幻想画13幅参加自治区和*市选拔赛,荣获市级科技科学论文奖12项,发明三等奖6项;科普论文二等奖5项,三等奖1项;科幻画二等奖1项,三等奖3项。青少年科普活动蓬勃开展,青少年科技创实践能力得到了提高。
(四)开展了科普进村进社区活动。在自治区科协的大力支持下,我们在长城中路办事处园丁家园社区建立了社区信息化试点,为社区信息点配备了电脑、投影仪等电教设备,做为*区城市社区党员干部和城镇居民电脑培训基地。同时,开放所有社区公众阅览室、学校科技活动中心。向各社区、各行政村赠送科普书籍2500册,挂图54套,各镇、街道社区出科普黑板报127期,受到辖区群众的充分肯定和欢迎。
*区科协2009年工作思路
坚持以邓小平理论、三个代表重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七届三中会会精神,深入学习贯彻落实科学发展观,紧紧围绕区委、政府的中心工作,不断增强服务基层、服务群众的能力,使我区科协工作再上一个新台阶。
一、精心组织,周密部署,切实做好贯彻落实科学发展观学习教育活动
开展学习贯彻科学发展观教育活动,是*区科协和辖区各级科协组织、学(协)会2009年的一项重要政治任务。*区科协要把辖区科协组织起来,通过多层次、多形式的学习宣传,把学习贯彻落实科学发展的精神实质及时传达贯彻到广大科技工作者中去,在广大科技工作者中掀起学习的热潮。
二、整合资源,开展全民科学素质教育和科普宣传活动
全面实施*区《全民科学素质行动计划纲要》。按照方案总体要求,坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针,协调各成员单位抓好科普教育资源、科普人力资源、科普设施资源和各类媒体科普资源的整合,围绕各项重点任务开展实施活动。
三、做好西部科普工程的实施工作。按照申报要求,依次开展项目设计方案的制订、工程资金筹集,组织实施等,保证项目的如期交付使用。
××市财政局:
在市财政局的指导下,我局根据五五普法工作安排和自身实际,以管理为重点,以提高素质为目的,按照“依法治国、建设社会主义法制国家”基本方针的总体要求,坚持法制宣传教育与法制实践相结合,广泛深入的开展法制宣传教育,积极推进依法行政、依法理财工作。现将我局五五普法的自查情况报告如下:
一、积极加强组织领导,认真抓好规划落实
普法教育是一项长期而艰巨的工作,我局始终把加强领导和狠抓规划落实作为普法的首要任务。
(一)加强组织领导
为加强“五五”普法教育工作的领导,我局成立了“五五”普法教育工作领导小组,由局长担任组长,分管法制工作的副局长担任副组长,各科室负责人任成员,并在局综合科设领导小组办公室,负责日常工作,健全了法制工作机构。普法工作始终做到了主要领导亲自抓、分管领导负责抓、职能部门具体抓,工作目标层层分解到位,具体任务专人负责落实,有效的促进了工作开展。
(二)狠抓规划制定
为使“五五”普法教育工作规范化、制度化,根据财政工作的职能和特点,我局制定并印发了《××县财政局“五五普法”规划》,明确了我局“五五”普法教育的指导思想、主要任务、教育对象、工作要求、方法和实施步骤,全面指导“五五”时期普法工作。不仅如此,在各个年份我局还根据新情况、新形势对规划作适当的调整或补充,并制定各年度的法制工作计划,使普法工作真正做到年初有部署、年中有检查、年末有总结。
(三)狠抓实施落实
为使《规划》落在实处,局主要领导和分管领导经常协调各部门,按照“统一规划,各负其责”的方针,认真落实
“五五”普法教育的各项工作。我局将法制工作列入全局年度目标管理考核内容,实行责任制管理,对考核不合格的科室、个人实行一票否决制,取消其参评先进的资格。在主管局长的指导下,我局建立了兼职法制员制度,每个科室确定一名同志具体负责本科的法制工作,并引导他们积极有效开展工作。通过这些措施,逐步使普法宣传教育工作走上规范化、制度化的轨道,全局干部职工的精神面貌进一步振奋,法制意识和执法水平进一步提高。
二、强化法制宣传教育,营造良好法制氛围
加强财政法制宣传教育,对于促进财政各项工作的顺利开展具有十分重要的意义。根据《××县财政局“五五普法”规划》要求,我局把财政法制宣传教育分为三个层次进行。
(一)加大领导干部的普法力度
坚持定期向领导干部宣传财政法制工作在社会和经济发展中的重要地位和作用,讲解财政方面的基本法律知识,不断提高领导干部的依法行政水平。
1、坚持领导班子成员学法制度。局里明确规定:在每月最后一周的周一局长办公会上,由法制部门负责人组织领导班子成员学习财政法律、法规,以增强局领导班子依法理财的自觉性。几年来陆续分章节认真组织学习了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政许可法》及有关辅导材料,切实增强了领导的依法行政意识。
2、明确法制部门负责人列席局长办公会。局里要求法制部门负责人要参加局长办公会,并参与全局各项方针政策的制定。全局事业单位机构改革方案、对镇级分税制财政管理体制改革方案、每年财政局长在人代会上所做的财政预决算报告等重要文件,法制部门都参与了决策过程,保证了相关政策、文件的合法性和规范性,也提高了科学决策的水平。
(二)开展对财政干部职工的法制宣传教育
我局采取多种形式组织干部职工学习有关法律、法规,不断提高其法制意识和依法行政的水平。
1、制定工作计划,规范普法教育工作。每年年初,根据总体普法规划、上年普法进展情况和本年工作重点,我局制定普法工作计划,明确要求各科以集中辅导与自学相结合的形式学习相关法律法规,规定全年每人学法时间不少于40学时,并认真做好学习笔记。
2、举办各类法律知识讲座。几年来我局先后邀请了县 司法局领导为我局干部职工举办法制讲座,专题讲授《行政许可法》、《行政处罚法》、《会计法》、《政府采购法》等知识。同时为巩固和保障学习的效果,我局积极组织相关考试,组织全局人员参加了《行政法知识测试》,并对成绩优异者给予了表彰,不仅极大的提高了人员的法律素质,而且使依法理财的观念更加深入人心。
3、组织财政干部参加各类法制培训。一是组织办理行政许可事项的工作人员以及专职负责、保密、档案、安全保卫的工作人员,参加市里或区里有关部门举办的培训班,分别对他们进行《行政许可法》、《条例》、《保密法》、《档案法》、《交通安全法》等法规的培训,提高其依法行政的能力。二是在全局公务员中开展学法用法和依法行政培训:组织全体公务员参加集中培训,提高公务员的法律素养。组织了《行政许可法》、《财政违法行为处罚处分条例》《公务员法》集中辅导,全体人员参加,收到良好效果。
4、办好法制宣传橱窗,创办法制宣传刊物。多渠道进行普法宣传,我局利用宣传橱窗、标语专题宣传《行政许可法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《公务员法》等法规。创新宣传形式,着力宣传《行政许可法》和财经法规,交流法制工作动态,增强全局人员的法制观念。
5、结合“12.4”法制宣传日,加强全局普法工作。配合县妇联开展“三八”维权周和县工商部门开展“3.15”消费者权益日、配合县国土房管部门开展“4.26”世界产权日和县公安机关开展“6.26”国际禁毒日、“7.13”反宣传日、配合县卫生局开展“12.1”世界艾滋病日、县财政部门的“12.4”税收宣传日等重要宣传节日。开展各种有针对性的法制宣传教育活动。特别是每年的12.4的全国税收宣传日,积极向广大群众宣传《会计法》、《预算法》、《税收征收管理实施细则》。全面发动,大力宣传,营造和谐的普法教育工作氛围,通过办板报12期、宣传栏12期、张贴标语100张、悬挂横幅20幅等形式,做到人人知道,个个明白。通过各种宣传的形式,提高了财政干部依法决策、依法行政、依法管理的水准,提高依法办事、依法行政的能力。
几年来,我局人员较为全面地学习了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政许可法》、《行政监察法》、《国家赔偿法》等法律法规,有效的提高了干部职工的法律素质。
(三)面向社会宣传财经法规
通过财政法制宣传教育,使广大公民、法人、财务人员及时了解与自己的工作、生产和生活密切相关的财政法律、法规,懂得依法行使自己的权利和依法履行自己的义务。
1、组织人员上街宣传。结合全局的中心工作,我局组织干部职工到财政局联系的高坪乡政府以展板卡片、赠送资料、现场咨询等形式宣传相关法律。几年来,相继进行了《宪法》、《会计法》、《政府采购法》、《财政普法读本》等法律法规的宣传,累计发放材料近万余份、现场咨询解答逾六十小时、投入工作人员过百人次,有效地普及了财经法规。
2、发挥网络优势面向公民普法。我局充分利用财政局网站和政府采购网向网民宣传相关的政策法规,在网上公开了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《××县会计从业资格管理实施办法》、《财政资金拨付暂行办法》、《财政监察工作程序》、《监督检查人员行为规范》等内容,为公民了解、学习、查阅相关法律条文提供了方便,也为我局的法制宣传开辟了新的途径。
3、与时俱进,突出重点进行宣传。根据各个时期的工作重点和实际需要,对有关法规进行专门宣传。一是倡导爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、不做假账等会计职业道德为主旋律,收到了良好效果,获得社会和上级部门的普遍认可;二是针对政府采购活动在整个社会经济生活中的巨大影响和重要作用,组织人员持续宣传《政府采购法》,特别是对采购的内容、范围等有更新完善的地方进行了认真仔细的宣传,这些工作为完善政府采购行为起到了积极作用。
三、严格依法行政,推进依法理财
普法目的在于知法、守法、用法。我 局结合县委、县政府依法治县工作,大力推进依法行政、依法理财。
(一)贯彻落实行政执法责任制
根据县政府行政执法责任制实施方案,我局制定了相应实施意见,对行政执法责任进行量化分解,确定了执法责任和工作目标,确保落实到各科室和各执法人员,完善了《××县财政局行政执法责任追究制度》并发到各相关科室,要求在工作中予以落实,实行了严密的内部管理控制制度,形成了相互联系的两个管控体系:一是局领导、科长、工作人员之间纵向的管理控制体系,二是科室之间、科室内部人员之间横向的牵制控制体系,通过两个体系的紧密配合,充分实现了组织、人员、职责三落实,有力的保证了执法责任制的贯彻执行。
(二)加强制度建设
为推进依法理财,我局重视加强制度建设,取得良好效果。
1、为了认真推进依法理财,我局转发了《××市财政局关于印发〈××市财政局执法过错责任制追究暂行办法〉的通知》的通知,从制度上进一步明确工作内容和方法,从实践上进一步规范了工作的事项和流程,夯实了各项工作的基础。
2、制定行政(来源:文秘站 )执法相关制度。为更好的贯彻《行政处罚法》,我局制定了行政处罚相关配套制度,对行政处罚工作进行严格规范,并认真制定了行政处罚听证相关制度和法律文本,为规范实施听证奠定了基础。为贯彻实施好《行政许可法》,参照市局的有关规定,我局相继制定了行政许可工作规程等配套制度,明确了行政许可实施全过程的工作内容、监督方式、违规责任;对原从事会计记账业务机构设立批准实施程序进行重新修订,有力的促进了行政许可的高效便民办结;保证了实施行政许可每一环节、每一方面都有章可循、有据可查。
(三)加强规范性文件的审核备案
规范性文件是财政法制工作重要内容,我局制定了××县财政局关于印发《××县财政集中核算支付中心管理制度》的通知、协助县府出台了××县乡财县管乡用改革实施办法(试行)的通知,并严格贯彻落实。为实现决策的科学合法,由领导提出修改意见,有效地保证了文件的规范合法。对各科室起草的规范性文件,我局从三个方面加强审核:一是审核是否符合现行法律法规的要求,保证其符合财政上位法的规定,同时与其他法律、法规规定相衔接;二是审核执法主体是否明确,做到文件规定的执法行为有明确的执法主体,着力避免权力滥用、越职权执法。三是审核作出决定的依据是否充分,要求规范性文件必须以相关的法律、政策为依据作决定,否则就是不合法。我局还将制发规范性文件及时向市局法制处作了备案。
(四)开展检查监督
为了进一步严肃财经纪律,我局认真开展财政行政执法检查,先后开展了专项资金检查、票据稽查、会计信息质量检查等工作,及时发现问题,提出整改措施,维护了财经秩序。通过实行社会监督,虚心听取社会各界对财政工作的批评、意见和建议,提高财政依法理财、依法行政的质量和水平,构建起社会化的检查跟踪监督机制。