时间：2022-12-11 19:06:57
一、××年工作目标。
××年工作目标是五句话：
一是经济保持高增长。明年要抓住日新二期投产的契机及安钢北出口和钢花路修建的大好机遇，搞好上述两条道路两则及国道柴库段两则的开发建设。围绕电厂扩建和安钢发展争取更多的配套项目，明年力争实现总产值个亿。
二是城市建设大会战。完成钢花路及路两侧开发带动工作，完成华联商厦的动工建设。加快城中村改造步伐，搞好栋住宅楼的筹备和建设（南辛庄栋，梁邵村栋，柴库栋）；启动焦邵村和南辛庄城中村改造工程；启动国道柴库段两侧的规划与改造工程。
三是为民谋利办实事。明年力争办好关系老百姓切身利益的五件实事。
⒈孝民屯投资万元，建设平方米老年活动中心和平米活动广场。
⒉柴库村投资万元完成电网改造和全村自来水改造工程，让全村老百姓用上低价电，吃上自来水。
⒊组织指导好第五届村委会换届选举工作。
⒋抓好铁佛寺二期工程竣工后健身广场筹备和建设工作。
⒌争创区级文明卫生街道。
四是机制创新增活力。重点是健全和完善以下四个方面的机制，建立扶持第三产业，加快发展激励机制；城市建设与管理的市场机制（包括运用市场机制搞好华联商厦及栋住宅楼建设）；规范村务公开、强化对村财的审计监督的防范机制；完善调动办事处和村干部干事创业积极性的考核机制。
五是城区工作快适应。稳妥推进“村改居”工作，搞好村级集体资产股份制试点，加大“村改居”工作力度。
二、××年工作思路
围绕上述目标，我们提出明年工作的指导思想是：以十六届五中全面精神为指导，围绕发展“特色经济”，以加快发展为总要求，提升传统产业，大力发展第三产业，重点扶持非公企业、注重税源经济，以改革的精神，创新的举措，高效的节奏，严谨的作风，扎实的工作，努力开创相台办事处的工作新局面。
以这个指导思想为总纲，明年的工作必须十分重视、高度关注和充分体现以下四个方面的思路：“即把握一个中心，搞好两个服务，妥善处理三个关系，营造好四个环境”。这就是：不管外部环境发生多大变化，办事处上下牢抓经济建设这个中心不动摇；全办事处一要搞好为大中企业的服务，为其创造一个良好的周边环境；二要搞好为辖区群众的服务，为其争取更多的就业致富的机会；正确处理稳定与发展的关系，处理好城市建设、企业发展与切实维护群众利益的关系；努力营造社会政治稳定，政府高效服务，社会成员关系融洽，各方面积极性充分调动这样四个环境。
明年主要具体抓好以下几项工作：
一是精心组织搞好村委会换届选举工作。根据《村民委员会组织法》，明年要进行第五届村委会换届，办事处一定要根据区里安排，认真组织好换届选举工作，引导群众把那些思想好、作风正、能力强、有开拓精神的同志选到村委会中来。并及时组织好对新两委班子的培训，以党建“三级联创”为载体，切实加强基层组织建设，重点搞好党支部班子建设。
二是突出基础建设，加大城中村改造力度，不断改善群众居住条件和生活水平。在今年铁佛寺试点的基础上，明年力争焦邵村和南辛庄的城中村改造工作开始实施。重点抓好栋住宅楼建设，指导柴库村对村内部分地段进行旧村改造解决户左右的困难户住房问题。
三是继续支持好重点项目建设服务好大中企业。积极协调日新铁厂建设中遇到的困难和问题，为全区这一支柱企业保架护航。继续搞好安钢北出口、钢花路的协调工作，及时解决工作进程中遇到的问题，抓紧华联商厦的筹备和动工兴建。办事处专门成立以书记、主任为组长，各村支部书记和村委会主任为成员的协调机构，专门协调与安钢、电厂的关系，定期召开联席会议，及时解决企业生产中遇到的周边环境问题，实实在在为企业发展搞好服务，与此同时还要积极向这些大中型企业为村民争取更多的项目，为各村的经济发展提供更有利的条件。
四是大力发展特色经济。相台办要充分利用紧邻安钢电厂这样大型企业的地缘优势，大力发展特色经济，象铁佛寺主要是发展第三产业搞好规范和扩大租赁服务业；焦邵村主要是发展集体企业和建筑业；孝民屯主要是借助安钢给的水渣石厂项目发展集体企业；梁邵村主要是扶持日新铁厂，引导更多的人到日新就业；柴库和段邵主要是发展运输业。六个村形成了各自的特色。
五是抓好对辖区集体及私营企业人才的培训工作，扩展新局面，解决少地无地农民生活问题，增加人均收入。
六是坚持执政为民，确保社会稳定。对于各村向群众承诺的五件实事，我们将集中精力、人力和财力，确保兑现。要重点抓好外来人口管理，抓好历史遗留问题处理，抓好重点项目推进，抓好人民群众关注的热点问题和社会稳定工作，维护为当前良好的稳定局势，要着重抓好工作，在稳定的社会环境中谋求加快发展。
七是稳妥推进“村改居”工作。要充分认识从农村工作到街区工作的特点，计划先行推出一个村搞好村改居试点，转变职能，理顺体制，做好示范，用年左右的时间完成村改居工作。
八是加强队伍建设，适应新的工作。在新一年，要深化保持党员先进性教育，抓好村务公开，搞好村财乡监，加大对村两委干部的教育培训力度，努力提高执政能力和水平，创新奖惩风险考核机制，充分调动干部队伍创业干事的积极性。
三、具体工作措施
（一）紧紧抓住招商引资和财政收入两项重点不放
一是全力以赴抓好招商引资工作。首先，认真抓好重点项目开工。其次，认真抓好在谈项目的跟踪洽谈。再次，认真抓好以商招商。二是加大税收征管力度。首先，加强协税力量。安排名副主任专门分管协税工作，并为协税办配备车辆、充实人员、下达指标，确保完成全年万元协税征收任务。其次，制定激励政策。强化运输业税收、建筑业税收等收缴工作，确保应收尽收，足额入库。
（二）完善管理机制，严格奖惩督查
一是完善考核办法，奖惩兑现。进一步完善目标管理考核机制，认真落实各项工作目标责任制和班子成员、机关干部、农村干部考核奖惩办法，奖勤罚懒，真正实现“重奖励，硬约束，严考核”的长效管理机制。
二是加大督查力度，狠抓工作落实。实行“晨碰头、周例会、季考评”的工作方法，加大督导力量，党政办公室专门成立督查组，对办事处部署的中心工作定期组织督查，编发督查通报，注重工作效果，力保完成既定的工作目标。
一、共驻共建，推动路东发展更加持续强劲。
1、抓共建、强意识，实施共驻共建活动。
我们本着“资源共享、社区共建、难题共解、活动共办”的原则，协调共建单位，双向沟通，努力实现群策群力抓党建。我们在共驻上做文章，在共建上下功夫，在共享上看效果，在共管上求发展。今年3月29日，我们在辖区召开推进社区建设、创建和谐路东会议，辖区单位、居民积极踊跃参与，取得了良好效果。在会上，区委、区政府领导都做了重要讲话，动员社会各方面力量共同参与社区建设，确定采取区域共建、结对共建、资源共享、属地管理、志愿服务五种共建方式，广泛开展社区党建工作联创、思想工作联做、社区服务联办、社区治安联防、文体活动联举“五联建”活动，努力把路东辖区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的现代新型社区。
2、抓活动、展活力，实施创建和谐路东系列活动。
活动提高生命力，活动体现和谐。几年来我们一方面开展了一系列以创建和谐路东为主题的活动。举办了文艺晚会、演讲比赛、谱写了和谐路东之歌，开办了社区文化讲堂，使“创建和谐路东”成为辖区的主旋律。另一方面我们还注重搞好日常活动。利用“三八”妇女节、“五一”国际劳动节、“六一”儿童节，尤其是在建党90周年之际，各社区、学校以文艺节目汇演、唱红歌、绘画、书法等多种形势来宣传爱国主义教育，提高了街道、社区的影响力和知名度；深入弘扬了爱国主义精神，进一步增强了居民的爱国意识，为构建和谐路东奠定了基础。
3、抓宣传、重实效，深入开展“争两先创五好当先锋”活动。
以“十进社区”活动为载体，以社区党员服务中心为平台，对组织关系在本辖区的党员开展了“重承诺、当先锋”活动，辖区内共有党员498名，都结合自身实际作出了承诺，通过这项制度，让每个党员做出切实可行的承诺，通过兑现承诺，为群众办实事，解难事。
4、抓班子、创和谐，思想作风和廉政建设取得成效。
班子决定战斗力。我们始终把建设一个团结务实的班子，带一支高素质的干部队伍，作为做好各项工作的前提。首先是加强学习。坚持勤学立志，修身律已，不断强化党性修养，以自身学习来影响集体的学习，并带动建设学习型班子、学习型机关。其次是落实工作职责。结合街道工作实际情况，根据班子成员各自特点，科学分工，并层层制定岗位目标责任制，明确了街道班子成员及机关干部的岗位职责。全体工作人员做到既分工又合作。第三是及时了解掌握班子成员的思想动态，在班子中能做到“大事讲原则，小事讲风格”，注重维护班子的团结和统一，发挥整体优势，形成工作合力。
二、狠抓规范，推动路东建设更加科学高效。
1、规范社区建设，积极发展社会事业。
一是抓好社区建设的规范化。理清社区建设的目标和方向，不断完善社区管理体制，进一步明确社区党组织、社区居委会和社区服务站的职责任务，建立在社区党组织领导下，社区居委会和社区服务站的协作共治和责任共担机制，进一步提高了社区服务居民的能力。
二是抓好社区工作者管理制度的规范化。健全日常管理制度，特别是把考核制度当作带队伍、抓班子的一个重要环节来抓，推行了纵横考核法，征求街道相关科室意见，并请相关部门打分测评，综合评定考核，为打造素质过硬社区工作者队伍提供了坚实制度保障。
三是抓好社区办公硬件环境的规范化。不断加大社区经费投入力度，用于办公用房的装修、改造以及办公家具和电脑的配置，为13个社区购置了标准化的办公桌和档案柜、展示柜等，极大的提升了社区居委会的硬件环境。
2.规范机关建设，切实提高服务水平。
通过纪律作风整顿和基层组织整顿，办事处领导班子自身建设得到加强，主要表现在各项制度的健全完善和执行上，办事处制定了外出登记制度、阶段工作汇报制度、街道干部包社区制度，健全完善了学习制度、会议制度、工作制度、谈心制度、制度，另外办事处每周一召开机关干部碰头会，每月29日召开一次社区干部例会，建立了主干值周等一系列工作制度， 班子成员既分工明确，责任落实，又相互配合，密切协作，工作的积极性、主动性明显增强，团结、务实、创新的班子集体初步形成。
三、促进服务，推动民生保障更加切实有力。
2、全面铺开社会救助工作。我辖区位于城乡结合部，国有企业多，由于受市场经济大气候影响，大部分企事业单位经济发展不景气，下岗、失业贫困人口占到辖区三分之一。为了搞好低保，稳定一方，我们加强对低保工作的领导，专人负责，严格程序，走访入户，动态管理，应保尽保。今年我们为辖区48户居民解决了低保；为220户特困家庭解决了廉租房分配；为14名特困居民实施了大病医疗救助。
4、努力打造为民服务体系。办事处以灵活多样的方式，延伸服务功能，扩宽服务领域，进一步深化便民工程，打造为民服务体系：一是更迅速、准确的将最新的政务工作上传到办事处网络平台，让居民迅速便捷的了解到最新动态。二是继续加大力度完善十进社区居民信息登记、九小场所信息登记，为今后更好的开展工作打下了坚实的基础。三是建立社区志愿者队伍档案。结合“十进社区”活动，我们在居民群众中推行社区志愿者注册制度。对报名的志愿者进行登记、注册、统计，并根据志愿者的特长对志愿者进行分类，结合“十进社区”的具体活动，充分发挥志愿者的作用，引深“十进社区”活动，形成健全的社区志愿服务网络。四是对新建小区的接纳管理，我们新成立了天水社区、恒安社区、桥东社区，办公用房、活动用房、警务室面积都达到了300平米，让居民在社区、物业的贴心服务下，享受和谐社区带来的温暖。
5、广泛开展群众性创建活动。今年以来，我办事处及所辖各社区利用各种节日活动的契机，探索活动机制，构建文化平台，提升了社区文明。一是主体性文化的吸引力，夯实社区文化基础。比如每月29日，办事处都要开展社区文化讲堂，内容形式多样，涵盖丰富，切实提高了社区干部素质，提升了社区文明。二是先进文化的传播力，提升社区精神文明的水平。三元社区的锣鼓队，临钢社区的老年艺术团，她们的活动始终贯穿了亲和与进取，促进先进的文化深入人心。三是归属文化的凝聚力，促进社区的和谐，社区的节目大多来源于生活，融合了邻里之间的关爱和人与人之间的理解，使社区文化增加了归属感和凝聚力。今年六月份，康庄社区开展了志愿者活动，深入到康庄敬老院慰问社区老人，与老人一起包饺子，为老人涮洗衣物，剪头发，让老人感受到了社会的关怀，党的温暖。
四、构建和谐，推动路东辖区更加安全稳定。
1.广泛开展法治宣传，构筑维护辖区稳定的第一道防线。宣传教育是维护社会稳定的前沿阵地，进一步巩固完善覆盖辖区的法制宣传教育网络，为路东办事处从思想源头上维护好社会稳定、构建和谐路东打下坚实基础。大力推进法律宣传，以宣传带动服务，几年来，通过开展形式多样的宣传活动，使法制观念深入人心，促进了办事处法律服务进社区的良性发展。进一步完善了法律进社区服务体系，以服务促进宣传，组织律师定期深入社区开展服务，达到了良好的宣传效果。
2.积极排查化解矛盾，构筑维护辖区稳定的第二道防线。健全完善人民调解组织，重视人民调解员队伍建设，发挥人民调解工作基层网络作用，同时探索完善基层人民调解工作机制和社会矛盾多元调解机制，充分多方联动配合的积极作用，确保了人民调解工作依法有效运行。截至今年6月底共调解纠纷16 件，调解成功16件，调解成功率为100%，达到“小纠纷不出楼院，大纠纷不出社区，突出纠纷不出街道”。做到连续五年无重大矛盾，无重复犯罪，无发生，安全社区全部达标。
====年工作总结暨====年工作思路
====年工作总结
====年以来，我处在工委（区委）、管委（区政府）的领导下，紧紧围绕年初确定的工作思路和目标，牢固树立落实科学的发展观，突出重点，扎实工作，全处经济和社会各项事业保持了良好的发展态势。
全年实现企业总产值======万元，企业收入======万元，利税====万元，企业增加值=====万元，分别完成年度计划的===.=%、===%、===.=%和===%，同比分别增长==.=%、==%、==%和==%；农村经济总收入=====万元，集体经济总收入=====万元，集体经济纯收入====万元，集体净资产====万元，农民人均纯收入====元，分别完成年度计划的===.=%、===%、===.=%、===.=%和===.=%，同比分别增长==.=%、==.=%、==.=%、==.=%和==%;完成入库税金====万元，财政收入====万元（老口径）,同比分别增长==%和==%。
一、狠抓项目建设不放松，对外经贸再创佳绩
始终坚持把招商引资引贸作为经济工作的生命线，不断加大外引内联力度，开放型经济呈现出新局面。一是招商引资指标大幅增长。在利用内外资金的基数已相对较高的基础上，继续保持高速增长势头，全年共引进外资项目=个、内资项目==个，完成合同利用外资=====万美元，实际利用外资====万美元，实际利用内资=.=亿元人民币，同比分别增长==.=%、==.=%和==.=%。二是项目质量持续提升。共引进投资过千万美元和注册资本过千万元的内外资项目==个，其中戴维森催化剂、骏腾电子、高杰纺织等外资项目=个，海拓金属表面、港湾物流等内资项目=个，是引进大项目数量最多的一年。三是项目落实力度进一步加大。积极克服土地瓶颈制约，广泛搜集闲置厂房资源信息，千方百计抓开工、促投产，切实加大在建项目的协调服务力度，鑫方圆包装材料、隆腾钢板、华电能源等==个重点项目相继开工或投产，澳通化工、澳东化工、中楷和晟等外资企业先后扩建或增资，项目建设实现历史性新突破。四是外贸出口稳步增长。新增泰和信家居、沃土贸易等外贸出口企业=家，完成出货值=====万元，出口创汇====万美元，超额完成企业出口创汇任务。
二、企业活力不断增强，综合经济实力显著提升
坚持把提高企业运行质量、增强企业经济效益作为壮大综合经济实力的重要措施，按照“突出支柱财源、巩固现有财源、培植后续财源、发展新兴财源”的总体要求，积极促进企业健康发展，收到了较好成效。一是新增企业成效凸现。国兴物流、金宁模具等重点工业项目先后开工或投产，天龙建筑公司、南通建筑公司等一批施工企业也先后落户，新投产企业形成新增产值=.=亿元，利税===万元。二是民营企业迅速发展。龙达公司、鸿润公司等多家民营企业实现了规模扩张，瑞合金属、金泰表面等企业通过技改转型促进了效益提升，民营企业发展步入良性循环。全年民营企业共完成企业总产值======万元，销售收入=====万元，利税====万元，企业增加值=====万元，同比增长分别为==.=%、==.=%、==%和==.=%。三是闲置资产有效盘活。深入开展了关停企业资产资源的调查摸底和对外招商工作，通过场地租赁等方式，先后引进鑫德成模具和科瑞特机械等加工生产项目，增加了企业租金收入，促进了剩余劳动力的安置。四是税源结构不断优化。建筑类企业单一支撑税收的局面有所改观，工业在税收增长的支柱地位逐步形成，工业企业完成税收====万元，占税收总额的==%，其中规模以上工业企业实现利税===万元，为培育办事处长远财力奠定了良好基础。
三、城建城管扎实推进，农村城市化水平进一步提高
围绕“优化城市形象，改善人居环境”的城建城管工作目标，顺利推进住宅开发、道路建设、清理违法建筑等各项工作，农村城市化进程进一步加快。一是农民安置房开发稳妥推进。积极争取有关部门的支持，投资====余万元，先后完成东山小区、绿苑小区及农民安置房一期工程建设，总建筑面积近=万平方米。二是道路建设及相关工程进展顺利。总投资===多万元，实施村村通公路计划，完成杨青路、杨南山路、刘西路、北庄路四条村级公路的硬化工作任务，新增公路里程=.=公里，=个偏远社区的道路交通条件有效改善；完成××*路北段硬化工程，硬化道路=.=公里，使辖区内“两横两纵”道路交通主框架实现了衔接贯通；总投资===余万元，完成黄河西路、珠宋路及××*路亮化绿化工程，完成绿化面积=万余平方米，铺装人行道板=====平方米，安装路灯===盏，城区形象进一步提升。三是环境综合整治活动卓有成效。着眼建立城市管理长效机制，制订完善了办事处《环境建设考核办法》，促进了环境建设工作的规范管理。按照市区清理违章建筑工作的整体部署，结合实际，共计拆除违章建筑==处，合计建筑面积=====平方米。对办事处驻地等重点区域进行了集中整治，在各社区分别建设了一条美化绿化亮化示范街，并实现了××*路市场的退路搬迁和出租车的规范停放，街居环境面貌明显改观。
四、抓好旅游基础工作，旅游发展环境不断优化
重点加大了规划编制、景区管理、生态建设、宣传推介等工作力度，为旅游开发奠定了良好基础。一是旅游规划的编制工作取得实质进展。在聘请文丰工作室继续修订完善秀山开发战略性规划的基础上，协助有关单位完成了秀山重点区域控制性规划的编制工作。二是景区生态环境建设跃上新的水平。完成景区绿化面积===亩，补植黑松、香槐等苗木=万多株，并对景区内林区树木、观赏性苗圃进行了全面的修剪造型。三是促进旅游企业发展取得了新的成效。重点扶持景区内企业健康发展，先后协助动物园实施了园区绿化工程，完成一切智园广场道路铺砌和景区内部护栏建设，进一步优化了企业发展环境。四是对外宣传推介迈出新的步伐。完成秀山旅游宣传手册初稿编撰修订工作，并先后以“旅游大蓬车”的形式，在省内周边城市进行了巡回推介，与大自然、新中、世元等==家旅行社达成了团队旅游协议，旅游市场开拓取得实质性进展。全年共接待游客近二十万人次，秀山的对外吸引力进一步增强。
五、加快农业综合开发，社区经济不断发展壮大
围绕城郊服务型农业的产业结构调整目标，积极强化农业发展措施，促进了高效、生态、园区型农业的发展。一是园区建设实现新突破。投资===万元，重点完成了东花兰中低产田改造项目区水电配套工程建设，全面通过项目整体验收。二是农业扶贫开发取得新成果。总投资===万元，全面完成大南庄土地复垦、杨东山建筑租赁等十个扶贫项目的开发建设任务，为农村集体经济发展培育起新的增长点；对==户贫困户实施重点帮扶，有效拓宽了农民增收渠道。三是林业生产再上新台阶。配合全区完成了同三线两侧====亩绿化带的清理整平工作，完成山地造林====亩，退耕还林===亩，林相改造===亩，种苗繁育===亩，新增绿化面积====亩，绿化率提高达=个百分点。四是农业发展保障措施得到加强。投资===万元，新建水利设施==座，完成东阿陀、独垛子等四个社区自来水改造工程，实施了秀山景区河道治理工程，被评为××市水利建设先进单位；新修防火路=公里，森林防火路总里程达到==公里，林地火灾火险防控能力明显提高；扎实落实对森林病虫害、禽流感和牲畜口蹄疫的防控措施，全年无重大疫病疫情发生。
六、坚持“两手抓、两手硬”，党建、精神文明和社会各项事业齐头并进
围绕营造稳定的社会环境和干事创业的良好氛围，坚持以科学发展观为指导，创新举措，扎实工作，促进了三个文明的统筹协调发展。一是党建设工作进一步加强。深入开展“查民情、办实事、树形象”等活动，党员干部的理想信念不断强化；顺利实施村改居工作，在全区率先圆满完成社区两委的换届选举任务；深入开展“三级联创”活动，活动效果显著，经验做法在全区推广。二是精神文明建设扎实有效。重点开展了“新区发展我受益，我为新区做贡献”主题教育活动，围绕农民关心的热点难点问题组织集中宣讲，进一步提高了群众的思想认识；积极探索精神文明建设和城市管理相结合的新思路，开展了“整治环境、美化家园”活动，在每个社区建设了一条示范街，促进了环境面貌的改善；重视抓好基层文化建设，三个社区被评为市级文化先进社区，其中，杨西社区文化活动中心还代表××区迎接了省市基层文化建设观摩会。办事处晋级为市级文明单位标兵。三是社会稳定局面进一步巩固。深入开展“平安××*”创建活动，治安形势持续好转，*工作保持“三无”；强化安全生产措施，有效杜绝了各类安全事故的发生；深入推进民主法制示范村建设，重点加强了财务公开、民主理财等基础性工作，从源头上有效预防了各类不安定因素的产生。四是社会事业实现全面进步。深入落实计划生育工作措施，圆满完成各项指标任务；努力提升教育教学质量，多项业务指标进入全区先进前列；不断加大教育投入，先后开工建设了独垛子希望小学，新建了八中师生餐厅及供暖设施，进一步改善了教育教学条件；全面建立起新型农村合作医疗制度，投保人数====人，医疗保险覆盖面达到==%以上；重视加强公共卫生事业建设，基本构筑起了公共卫生事件应急反应机制和疾病预防控制体系；积极稳妥地推进农村基本养老保险工作，农村养老保险覆盖率达到==%。此外，民政、老龄、残疾人和群团等工也取得了新的成绩。
存在的问题和不足：一是龙头企业和支柱产业的培育上成效不够明显，企业竞争力、经济外向度和科技创新能力仍然不高，缺乏支撑全处经济发展的产业集群，经济总量不足的问题尚未得到根本解决；二是招商引资中破除区域定位和土地政策等制约因素的措施、办法不够有效，项目落实的力度有待进一步提高；三是培育社区和居民增收新的经济增长点的成效不够突出，集体经济缺乏稳定的收入来源，家庭致富渠道不宽；四是对新形势下如何加快农业产业产业结构调整的研究不够深入，培育农业新亮点方面的工作还不够到位。五是旅游业在三产发展中的地位不够突出，拉动区域经济发展的作用相对不强，整体开发力度需进一步加大。六是民营企业数量不多，规模偏小，加快民营经济发展的环境需进一步优化，商贸、服务业整体水平也有待提高。七是非经济领域创新性开展工作的力度不够，党建、精神文明建设等方面亮点不多。
====年工作思路
====年工作总的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学的发展观，按照工委（区委）的统一部署，围绕发展和稳定两大主题，求真务实、奋发进取，统筹全处经济社会持续协调发展，努力开创全面建设小康社会新局面。
基本工作思路为：把握一条主线，突出二个重点，培育三大亮点，落实三项保障，实现三个明显提升。
“把握一条主线”，即以经济建设为中心，紧紧抓住转变经济增长方式这条主线，突出三级增收这一主题，进一步优化产业结构，提升经济运行质量，迅速膨胀发展规模和经济总量，壮大经济综合实力。
“突出两个重点”，即突出招商引资工作重点，狠抓外引内联上项目不放松，促进项目的引进建设不断取得新成效，切实增强经济发展后劲；突出农村城市化工作重点，狠抓城建城管不动摇，努力改善城区形象，优化经济发展硬环境。
“培育三大亮点”，即把民营经济作为繁荣区域经济的亮点，加大对个体业户和民营企业的扶持服务力度，促进民营经济的健康快速发展；把旅游业作借助区域资源优势加快发展的亮点，加快旅游开发整体进程，培育新兴支柱产业；把发展特色农业作为促进农民增收的亮点，加速农业产业结构调整，拓宽居民收入渠道。
“落实三项保障”，即加强机关效能建设，提高机关工作人员服务基层、服务企业、服务群众的业务能力，落实加快发展的干部队伍保障；加强基层组织建设，提高社区“两委”带领群众实现共同致富的实际本领，落实加快发展的组织保障；加强“平安旅游居住区”建设，落实治安措施，巩固*局面，弘扬文明新风，维护良好的社会秩序，落实加快发展的稳定保障。
“实现三个明显提升”，即统筹经济和社会各项事业发展，实现综合经济实力、政治文明建设和精神文明建设水平明显提升。
主要奋斗目标：：计划实现企业总产值======万元，企业收入======万元，企业增加值=====万元,企业利税====万元，企业利润====万元，同比分别增长==%、==%、==%、==%和==%。实现农村经济总收入=亿元，集体经济总收入=.=亿元，集体经济纯收入====万元，集体净资产====万元，农民人均纯收入====元，同比分别增长==%、==%、==%、=%和=%。确保完成合同利用外资确保====万美元，实际利用外资====万美元，实际利用内资=.=亿元，外贸进出口====万美元。完成入库税金====万元,辖区内地方财政收入====万元,办事处级财政收入====万元,同口径比较，均同比增长==%
围绕上述思路和目标，重点抓好以下六项工作：
一、加强招商引资，提升外向型经济发展水平
坚持把招商引资作为各项工作的重中之重，进一步发挥对经济增长的拉动作用，按照“扩大地域、拓宽领域、壮大总量”的工作要求，努力开创外向型经济新局面。一是要突出专项招商。实行全方位招商和定向招商相结合，依托全区六大产业集团和港口优势，瞄准日韩、欧美、港台等重点地域，加大产业招商力度，争取实现汽车、石化、信息、高新技术产业招商新突破。二是要挖掘招商资源。充分利用现有土地资源和闲置厂房、资产等招商载体，建立合作项目库，促进项目嫁接引进；发挥区域资源优势，依托秀山旅游开发项目和特色农业园区，大力开展主题招商活动，积极推进公用事业领域的对外合作，全面提升招商引资的广度和深度。三是拓宽招商渠道。大力推行以商招商、委托招商和中介招商等有效方式方法，建立与上级有关部门和专业经济公司的合作关系，扩大项目信息来源；加强招商信息化建设，提高招商网站建设水平，增设日韩专业招商网页，及时对外招商信息，打造网上招商平台。四是完善招商机制。按照“人无我有，人有我优，人优我特”的招商理念，完善专业化招商工作机制，规范招商接待、谈判、服务行为，强化诚信招商，提高项目引进的成功率；建立项目服务联动工作机制，落实项目服务承诺制和限时办结制，提高项目服务的质量和水平；严格落实招商激励约束机制，增强街居招商工作合力。五是提高项目质量。立足全区产业招商政策，增强对项目的判断力，着力引进科技含量高、产业拉动作用强、土地利用集约率高、税收贡献大的龙头项目，重点促成统一车业、永泰纺织机械等项目签约落户，确保年内引进总投资过千万美元的外资项目=个，投资过亿元的内资项目=个，投资过====万元的内资项目=个。六是狠抓项目建设。落实重点项目分工责任制，加大新引进项目的后续服务力度，着力提高项目的开工率和投产率，年内确保孚邦塑胶、科利达印染、隆腾金属等项目建成投产，骏腾电子、宇翔精工、精上精密模具、展鹏工业等项目开工建设，进一步优化产业格局，增强经济发展的项目支撑。
二、增强企业活力，推进产业结构调整和优化升级
突出企业的市场经济主体地位，按照“加强服务促发展，调优结构壮财源”的工作思路，切实加大对企业的服务力度,定期抓好运行形势分析,把握企业发展脉搏,及时调整思路,落实措施,促进企业健康发展,不断壮大办事处综合经济实力。一是加快发展民营经济发展步伐。认真落实我区《关于加快民营经济发展的意见》，根据民营企业的不同成长阶段，有针对性的制订扶持政策措施，重点扶持伟业集团、山海天置业、瑞合公司、金宇公司等骨干民营企业做大做强，提高民营企业对经济增长和地方财政的贡献率。二是抓好产品结构的优化调整。加大对石大卓越、益群美亚、光华绝热等高新科技企业的扶持力度，促进钠米生态涂料、催化裂化剂等高新技术产品的推广应用，增强企业的自主创新能力，培育具有核心竞争力的品牌企业和品牌产品。三是促进外贸企业队伍不断壮大。大力实施出口企业多元化战略，努力培育以耀杰纺织、澳通化工为代表的出口龙头企业，积极培育泰和信家居等外贸出口新的增长点，鼓励更多的中小企业和民营企业加入出口队伍行列，壮大出口企业队伍；引导企业不断优化出口产品结构，提高产品技术含量，扩大出口规模，推进出口产品由数量型向数量质量并重型转变。四是抓好闲置企业资产的盘活利用。坚持“先易后难、分类处置、整体推进”的原则，积极探讨关停企业的处置办法，通过产权置换、资产重组等有效方式，逐步化解企业债务,盘活存量资产。五是加强财源经济建设。按照“广开税源，深入挖潜，抓大扩小，多元发展”的财源建设思路，积极培植涵养税源，加强税收征管服务，重点扶持电镀工业园等园区建设，吸引中小企业落户发展，扩大中小企业纳税群体，拓宽财税征收渠道;处理好开源与节流的关系,增强节支观念,加强预算管理,保证经费支出和各项基本建设的顺利进行。
三、做活社区经济，实现农业增效和居民增收
坚持以农业增效促进居民增收，努力拓宽农业发展新路子，加快培育社区经济新的增长点。一是大力发展特色化农业。坚持“市场引导、发挥优势、突出特色、因地制宜”的原则，依托资源资源优势，以东花兰高效农业园区和中小农业园区为载体，以区农业重点项目和扶贫开发项目建设为抓手，进一步建设花卉、茶叶、淡水养殖等特色产业基地，引进甜玉米等农业新品种，提高农业的产出效益。二是切实抓好农业产业化经营。按照以企业带产业的思路，加大对齐辰园艺、缔业农场等农业龙头企业的培育扶持力度，探讨实施龙头企业与基地、农户的联合机制，促进农副产品流通销售；加强农业信息服务，引导社区居民以产业为纽带，自发成立合作组织，促进科技、市场信息资源共享，提高农业的产业化组织程度。三是深入实施生态林业建设。继续实施退耕还林、荒山绿化、疏林补植等林业生产工程，全面完成实现退耕还林===亩，荒山造林===亩的植树造林任务，实现农业生产和生态建设的良性循环。四是推进农村剩余劳动力的有序转移。发挥街居组织在农村剩余劳动力转移中的积极作用，建立健全劳动力转移信息网和资源库，强化农村劳动力技能培训，拓宽劳动力转移输出渠道，增加农民非农收入。五是加强农田水利基础设施建设。突出抓好抗旱防洪、人畜吃水、农林灌溉等水利工程建设，重点实施花林河河道治理等项目，提高流域的防汛抗洪能力，改善农业农村的生产生活条件。
四、振兴旅游经济，培育三产发展龙头
突出旅游资源优势，按照“突出主题，丰富内涵，打造精品”的基本思路，以秀山旅游总体规划为指导，加快旅游开发进程，构筑“生态为主，文化为魂”的秀山旅游核心区，增强旅游产业的核心竞争力，带动三产经济健康发展。一是加快旅游景区景点建设。深度挖掘齐长城、白云寺等历史景观开发潜力，重点促成白云寺等人文建筑恢复重建，建设周边地区知名佛教文化胜地，形成“东崂西珠、东道西佛”旅游文化特色；整合森林野生动物园等现有景观景点，打造以休闲观光为主题的旅游线路。二是增强景区生态特色。突出植被的造景功能，在保护原生植被的基础上，分步实施秀山景区道路两侧及可视山体绿化美化工程，营造特色林木景观，打造秀山旅游“绿色名片”。三是加快旅游项目招商步伐。依据规划，对森林公园的重点旅游项目进行包装招商，进一步拓宽利用资金的来源渠道，加速基础设施建设和旅游项目开发。四是提高旅游配套服务水平。突出抓好黄河西路、××*路两侧商业设施的开发利用，启动购物中心及宾馆建设，发展餐饮、住宿等旅游配套服务，满足旅游需求多元化要求。五是加大宣传促销力度。编写秀山旅游宣传手册和印刷秀山风光照片集等推介材料，精心策划系列宣传促销活动，借助多种传媒渠道，开拓周边旅游市场，扩大秀山知名度和影响力。
五、加强城建城管，建设特色文明城区
突出城区建管工作在优化发展环境中的重要地位，坚持农村城市化的发展方向，按照“高起点规划、高水平建设、高效能管理”的工作思路，加快现代化特色文明城镇建设步伐。一是加快推进旧村改造进程。积极实施条件成熟社区的旧村改造，开工建设农民安置房二期工程，改善社区人居环境和驻地面貌。二是逐步完善城区基础设施配套。争取工委管委的支持，实施办事处驻地污水配套工程，形成以黄河路和××*路为主干管网的污水系统；配合国家重点工程“南济青高速公路疏港线”建设，进一步完善区域交通框架，提高道路建设水平；实施杨苑小区配套工程，完善小区内道路和健身场所等基础设施，改善小区居民生活居住条件，优化驻地城区形象。三是切实加强城管制度化建设。完善环境卫生管理、道路养护管理等各项制度，落实清理整治违法建筑等长效机制，积极探讨居民小区物业管理市场化运作办法，并加大环境建设工作考核力度，扩大考核范围，严格考核标准，不断提高环境建设水平。四是深入开展环境综合整治活动。继续推进社区“示范街”创建活动，进一步巩固和扩大创建效果；实施便民市场和出租车市场专项治理，维护驻地城区形象；开展爱国卫生运动，推进社区改水改厕进程，全面清除卫生死角和四害孳生地，营造良好的城区环境。
XX人民政府驻广东办事处2021年工作思路及要点
2021年是十四五规划开局之年，是中国共产党成立100年，xx市人民政府驻广东办事处将深入贯彻党的十九届五中全会、省委十一届八次全会、市委六届十三次全会等会议精神以及中省市经济工作会议精神、中省市农民工工作会议精神，进一步谋划好2021年全市对外开放合作工作，认真梳理2021年工作思路及要点，聚焦高质量发展，坚持“一二三产联动、招大引强、招优引好”，树立“项目为王、质量为上”理念，深入研判国际国内经济发展形势和产业转移趋势，认真分析比较优势，围绕省委“5+1”现代产业体系和市委“155”发展战略，积极融入“成渝经济圈”产业分工，不断深化对外开放格局，具体有以下几个工作举措。
一、摸清家底，精准对接。在全面调研的基础上形成XX市项目招引需求清单及目标企业清单。提高项目对接效率，积极争取省市领导强力推进，积极协调县（市、区）合力推进，力争事半功倍。
二、借力借智，充实专业工作力量。在广州、深圳、海南、厦门、福州等地设立市政府驻广东办事处对外联络站，灵活运用各种“专而精”的市场化招商方式，扩大我办招商引资“有效朋友圈”。
三、积极支持临江新区、九县（市、区）和经开区派员到我办挂职招商，探索“专班+园区”的招商引资新机制，确保“招引+落地”无缝对接，形成工作合力。
四、建立“三个名录库”，即：优秀乡友企业名录库，xx籍在粤港澳地区党政军等体制内工作的知名乡友名录库，已落户XX且经营发展健康的投资企业名录库，广泛凝聚共识，为项目招引营造良好的工作环境。
五、坚持党建引领，完善农民工服务保障工作机制，进一步做好我市转移就业工作。一是将农民工服务保障工作纳入XX在粤港澳地区商会、党组织评先评优范围。二是要在实现农民工服务保障与党建结合，在有支部的地方建好在粤川籍农民工党员活动中心和农民工服务保障工作站；三是坚持示范带动，进一步引导优秀农民工企业家返乡发展。积极做好“1+3”融合发展工作，围绕一面旗帜，促进“党建与农民工服务相融合”“党建与招商引资、服务地方社会经济发展相融合”“党建与人和企业成长相融合”
以党的十精神为指导，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以减少安全事故为目标，加强机构队伍和法制建设，突出执法监督，完善责任体系，夯实工作基础，强化专项整治，为我街道经济和社会发展提供良好环境。
按季度召开防范特大、重大安全事故的工作会议，由办事处主任或者主任委托分管领导召集有关部门正职负责人参加，分析、布置、督促、检查辖区内防范特大、重大安全事故的工作；严格落实重大安全事故应急处理预案；宣传、贯彻安全生产的政策、法规，实行安全生产目标管理责任制，明确各级领导和有关人员的安全责任；每季度对辖区内道路交通、危险化学品、消防等方面容易发生重大安全事故的单位、场所和设备、设施，进行严格管理和重点检查；积极参加安全生产教育培训，监督特种作业人员持证上岗，开展以《安全生产法》为主题的安全生产月宣传活动；建立健全各项安全生产责任制和安全管理制度，对各类重大安全事故的隐患进行查处，发现重大安全隐患的责令其立即排除。减少一般事故，杜绝较大及以上事故，全年不突破区政府下达的控制指标，确保我辖区安全生产形势的持续稳定。
1、推进安全发展，狠抓安全生产责任制的落实。一是深化完善包干负责制，各工作站（居委会）领导干部要切实履行“一岗双责”，加强对责任人、责任岗位的直接监督，严格落实“一票否决”和责任追究制度，切实做到安全管理的全覆盖。二是推广实行企业安全承诺，开展企业安全诚信评价试点。探索建立企业安全生产分类监管机制，完善对中小企业的安全监管办法，完善监管机构与企业负责人之间的沟通机制。三是认真抓好安全生产目标管理工作，做好安全生产控制指标的落实工作。
2、落实隐患排查治理措施，加强应急求援和事故防范工作。从企业和政府两个层面，建立健全重大隐患分级管理和重大危险源分级监控机制，建立隐患排查治理数据库。在重点行业领域隐患排查治理工作向村、居延伸，促使隐患排查治理工作经常化、制度化和规范化。继续深入开展重大危险源和重大安全隐患进行分类建档、分类实行动态监控和管理。加强安全生产应急管理工作，进一步建立完善应急信息报告工作制度，规范信息管理、处置程序和考核机制；优化、整合现在的应急求援队伍和装备等各种应急资源；指导和督促生产经营单位开展应急演练，提高对事故灾害的监测、预警和快速反应能力。
3、持续开展专项整治，解决突出问题。安全生产专项整治要突出重点、兼顾一般。根据我辖区实际，要突出行业领域安全监管工作，针对关键问题和薄弱环节，持续深入开展专项治理，规范安全生产秩序。
⑴危险化学品及烟花爆竹：深化危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节的安全专项整治；严格落实烟花爆竹经营许可和定点销售制度，继续开展严打非法烟花爆竹专项行动和反“三违”活动。
⑵消防：继续以“三合一”、“多合一”建筑及大型集贸市场、宾馆、公众娱乐场所等生产经营单位为重点，深化火灾隐患排查治理工作。
4、加大安全宣传教育培训力度，营造良好的社会氛围。以“安全发展、预防为主”为主题，改变传统模式，创新宣传手段，拓展宣传范围，促进安全文化进机关、进工厂、进学校、进社区、进村社，在全社会形成“关爱生命、关注安全”的文化氛围。进一步规范对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业的培训和考核工作；加强对中小企业安全培训的组织指导和监督检查，抓好从业人员特别是农民工的安全培训，提高从业人员的安全素质和自我保护意识；加强对各级安全监管人员的业务知识培训，不断提高专业化水平，增强安全监管的有效性。
5、加强安监执法队伍建设，强化安全生产监察执法。进一步加强安全生产监管队伍建设，不断提高安全监管水平。深入实际、深入基层，加强调查研究，以创新的精神做好安全生产工作。不断提高安监队伍的综合素质，逐步形成高效务实、依法行政、规范有序的安全生产监管体系。
近年来，办事处在市委、市政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以创建省卫生文明城市为契机，按照“搞好配套建设，完善软硬件设施，注重创建活动，狠抓‘脏、乱、差’，提高群众素质，建好文明村”的创建工作思路，广泛深入持久地开展创建文明村活动，小XX新村等被评为XX市标兵安全文明小区，XX村、XX新村被评为XX市文明村。XX办事处文明村创建工作的主要做法：
一、加强领导，精心组织。
在新形势下，大力开展文明村的创建活动，是加强社会主义精神文明建设的必然要求，也是办事处社会各项事业发展的客观需要。办事处党委、办事处以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，总揽立足全办事处的经济建设、社会发展和精神文明建设大局，把加强社会主义精神文明建设摆到十分突出的位置来抓，统一规划，统一部署。一是把精神文明建设作为我办事处提前基本实现现代化的战略任务。制订了办事处文明村建设的总体规划、具体目标、任务和措施要求，并结合实际加以量化；二是建立强有力的领导班子，创建文明村的工作领导小组由办事处主任担任组长，办事处党委副书记担任副组长，有关线上领导为成员，创建领导小组每月召开工作例会，汇报上月工作，部署下月方案，及时总结经验，认真解决创建活动中存在的问题；三是把创建文明村子的具体各项进行分解，实行班子成员挂钩驻点各居（村）委会及各自然村的工作联系制度，加强对创建文明村的工作联系；四是建立和健全了精神文明建设组织网络，加强文明办建设。各村(居)都配备了一名宣传员，基层宣传网络工作得到加强；五是广泛深入地开展创建文明集办事处的宣传发动工作。近三年来，我们坚持宣传舆论为先导，利用各种宣传形势，造其声，结其果，共开辟宣传柜窗、宣传栏15处，印发宣传资料5000份，悬挂横幅标语106条，树立形象广告牌、永久性宣传牌43个；使创建活动家喻户晓，深入人心。
二、深化教育，提高素质。
1、狠抓党员干部教育。深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，并以此理论武装党员干部队伍，指导实践工作。一是坚持每月一次的党委中心组理论学习制度、机关干部的周一学习会制度和党支部每月一次的党员活动日制度。党委中心组的学习，做到有内容、有计划、有记录、有体会、有考核。尤其在开展“三个代表”学教活动中，坚持“重点在党员、普及在群众、提高在干部”的教育原则。全办事处党员、干部统一思想，统一认识，做到原原本本地学，结合实际地学。二是加强党员教育，集中组织全办事处党员干部，上了《加快农村社会主义精神文明建设》以及农业和农村现代化教育专题辅导课，使全办事处党员的精神面貌、思想观念、工作作风等都发生很大变化，增强了党性和党组织的凝聚力和战斗力。
2、认真贯彻《公民道德建设实施纲要》。近年来，对全办事处党员干部、
企业职工、农民群众、学生进行了公民道德教育。在学校通过举行升旗仪式、入团、入队宣誓仪式，对学生进行生动活泼的爱国主义教育；通过开展中学生暑假社会实践、夏令营等活动，使他们逐步树立了正确的世界观、人生观和价值观，切实培养青少年学生的爱国主义情操。在各自然村中大力开展“爱村、爱家”以及形势教育，把爱国主义与“爱厂、爱岗”结合起来，努力提高群众的思想道德觉悟。在“六·一”、“七·一”、“十·一”、元旦期间，举办了文艺晚会，卡拉OK赛、知识竞赛、中小学生征文比赛等爱国主义系列教育活动，教育形式贴近生活，寓教于乐。通过多种形式，使广大群众进行文明用语、文明行为、文明生活方式的宣传教育，使遵守社会秩序、讲究卫生、礼貌待人、邻里和睦、敬老爱幼、见义勇为等基本准则逐步成为人们的行为规范。3、广泛深入地开展计划生育国策教育。办事处认真依照《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《社会抚养费征收管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《广东省人口与计划生育条例》，积极落实“三为主”工作方针，立足于“以人为本”，全心全意为人民服务的宗旨，把优质服务以及“关爱女孩行动”有机结合起来，全面开展人口与计划生育各项工作。按照“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的社区计划生育工作管理机制，办事处计划生育工作面貌发生了可喜变化。在进一步严格控制人口增长、提高人口素质、控制二胎出生、杜绝多胎出生、稳定低生育水平等计生工作中取得一定的成绩。X年度全办事处人口出生率控制在X‰,人口自然增长率控制在X‰,计划生育率达到X,节育率为X。全年共落实四术X例，其中结扎X例（纯二女扎X例），上环X例，人流X例，引产XX例，依法征收社会抚养费X万元，圆满完成市下达计划生育的各项指标任务。并顺利通过XX市计生的考查。
三、增加投入，强化城管。
办事处以治理“脏、乱、差”为突破口，以创建省卫生文明城市为契机，加快XX建设步伐，努力提高镇村的整体文明程度，为创建文明村提供一个良好的外部环境。
办事处坚持“量力而行，逐年变化”的原则，多渠道、多形式筹集资金200多万元，加强中心城区建设改造。其中投入33.8万元对东升街铺设十二米宽347米长的水泥路面及布设下水管网设施；投入34万元完成XX街车行道400米街道铺设；投入17.6万元完善XX路街道配套工程；投入22.5万元解决中心城区集水井、砂井，疏通、安装旧城区淤塞下水道及部分道路的维修工程；投入25万元铺设XX北十八米宽街道200米长；投入40多万元，修复两处被台风吹倒的长堤和XX路长堤。这些工程的实施，解决交通阻塞等群众关心的热点问题，完善了城市的配套设施，群众比较满意。
办事处党委积极争取市财政的支持，不断加大了资金投入的力度，今年为环卫处添置了两辆新的垃圾运输车以及300辆人力三轮车，并随着环卫工作量的不断加大而增加了30多名环卫工人。环卫工人认真落实清扫、保洁、运输、后勤等工作的岗位责任制，使城市的卫生有了较大的改观，受到各级领导和市民的好评。市政府还将拨款（40万元）新筹建垃圾中转站6个，投入使用后，将使城区卫生管理上新水平。
按照市委使中心城区不断“绿起来”的要求，办事处投入工程资金20多万元，调整和完善了XX路段、XX路段、XX路等道路绿化带，对部分旧路路树不齐整、缺株多和树种杂乱等进行了统一种植，对X公园、X公园、X广场、体育中心以及城区出入口等人流集中地段作重点绿化，改善城市窗口地带。进一步扩展了专用绿地，提高城市绿化中的点、线、面空间布局，令城区的人均绿地面积达X平方米，绿化覆盖率达37。
办事处多次采取联合行动和突击行动相结合的方式，大刀阔斧地对中心城区的“脏、乱、差”开展了专项的整治。城监中队日夜奋战，宣传发动、突击整治新平路、西门路、中山路、纺织路、侨园路等“严管路”占道乱摆乱卖、乱搭乱建、乱堆乱放现象。积极配合上级有关部门完成各项城市管理任务，全年共处理违章、违规事件7833宗，其中乱摆乱卖3812宗，依法处罚违章罚款12.38万元。以良好的环境，全面提升了XX城市品位。
四、打防并举，依法治镇。
为了使办事处经济和社会发展创造一个良好的社会环境，加快文明村的创建工作，近年来，以加强基层综治机制为重点，坚持“打防并举，以防为主”的方针，夯实农村综治基础，全面开展“平安社会”的创建活动。
l、深入开展普法教育。按照开展普及法制宣传教育的规划，制订年度实施计划，建立执法责任，签订责任书。办事处中小学校成立了业余法制学校，各配备了法制副校长，每学期开展法制、禁毒教育。举办干部职业普法培训班，发放《外来人员法律手册》，使广大群众的法制观念和防范意识得到了进一步加强。
2、“平安社区”创建卓有成效。一是村级综治、帮教领导小组、护村队活动正常，各成员都能遵纪守法；村规民约完善健全
。二是治保会、调解会规范化建设得到进一步加强，报酬得到落实，调解率达98％。三是有创建“平安社区”三年规划，覆盖面达100％，“治安安全村”达100，“治安安全小区”达100，“治安安全单位”达100。3、加大打击犯罪分子力度。按上级的统一部署，办事处坚持“打防结合，预防为主”的方针，组织开展打击非法传销和“__”赌博的专项整治行动，清退非法传销人员2860人，抓获__赌博20宗90人，缴获脏款脏物一批，刑事扣留3人。一年来，办事处共侦破各类刑事案件502宗，查处治安案件638宗，抓获各类犯罪嫌疑人1452人。深入开展对“__功”组织的斗争，积极预防并妥善处理了群众性案件，极大地震摄了犯罪分子，维护了社会稳定。
五、点面结合，注重创建。
【摘 要】系办公室是系这个教学单位的唯一内设机构，承担着非常重要的作用，系办公室的工作水平将直接影响到系的办学质量，思考如何提升系办公室的工作水平，对确保系、院（校）的事业发展具有非常重要的意义。
关键词 高校；系办公室；工作水平；思考
高校的系是一线教学单位，主要工作任务是搞好教学与科研，培养出一流的人才。系办公室是系的内设综合行政单位，一般为科级建制，在系主任领导下从事系综合行政管理工作，为系领导和全系师生员工服务。系办公室处在教学、科研、人才培养一线。其工作水平的高低将直接影响到系的教育教学质量提升。为此，我们必须高度重视系办公室工作，认真思考如何做好系办公室工作，全面提升系办公室工作水平，对系、院（校）的事业发展具有非常重要的意义。
一、系办公室现状
笔者所在单位S 学院是一所地方性普通本科院校，实行的是院、系两级管理模式。与实施校、院、系三级管理模式的高校比较，这里的系相对于三级管理模式中的院。笔者所在Y 系现有专业7 个，在校生2000 余人，教职工80 人，其中，行政工作人员7 人，专任教师65 人，辅导员8 人。内设系办公室，由系办公室主任、行政秘书、教务秘书、学工秘书等组成。系办公室主任1 人、行政秘书1 人，另有教务秘书2 人，其中1人为副科级，团委书记1 人，由辅导员老师兼任，副科级，党务秘书1 人，也有辅导员老师兼任，副科级。是一种纵向的工作模式，为了工作需要，系主任在系办公室为唯一“官方设置”的基础上，又设置一些非官方的“有实无名”的一些内设机构，有系教务办公室、学工办公室、团委办公室、党务办公室等，与系办公室具有相同的地位，履行不同的职能，承担着不同的工作任务，在系主任的统一领导下开展工作。对外统一称为系办公室，由不同的系领导分管联系指导工作，系主任分管联系指导系办公室，系党总书记分管联系指导党务办公室、团委办公室和学工办公室，系分管教学副主任分管联系指导教务办公室和教研室。这是一种横向的工作模式。笔者认为，系办公室不管是采用纵向还是横向的工作模式，其职能都是一样的，参谋辅助、政策咨询、文件文字处理、档案管理、会务组织、综合协调、对外联络、公务接待、印信管理及服务保障和监督检查等。都是以服务教学、服务科研、服务人才培养为中心。
当前，系办公室主要存在以下几个问题：一是工作人员的责任心有待进一步去增强；二是工作效率有待进一步去提高；三是工作方式方法有待进一步去改进；四是工作程序有待进一步去规范；五是规章制度有待进一步去完善；六是服务水平有待进一步去提升。
二、系办公室职能分析
系办公室主要有参谋辅助、政策咨询、文件文字处理、档案管理、会务组织、综合协调、对外联络、公务接待、印信管理及服务保障和监督检查等职能。
参谋辅助。即给系领导当好参谋，当好助手，对系里的工作和重大计划、规划要提出建设性建议和意见，供系领导决策参考。善于调查研究，收集信息，辅助系领导做好系里的各项工作。
政策咨询。即办公室工作人员要熟悉有关法律法规，知晓系、院的各项规章制度及办事程序。如职称评定、科研项目申报、教师奖惩、科研项目申报与学生奖助补贷勤等方面的政策和程序等。
文件文字处理。即系办公室要做好收发文处理及教学、科研、师资和社会服务等方面材料的处理。办公室工作人员要有较强的文字功底，较高的思想政治水平，起草好公文，撰写好计划、总结及系领导讲话稿等。
档案管理。即办公室要做好系里各项档案的收集与管理，包括教学、人事、师资、科研、财务、学生等各类档案，要善于分析与总结，编写系大事记和年鉴、系纪事等。
会务组织。即做好系里各类会议的组织与服务工作。做好会议记录、纪要的撰写及会议决议事项的落实与督办等。
综合协调。即理顺对内对外的关系，及时落实有关职能，处理下达的工作任务，及时传达有关文件和会议精神，积极与各职能部门和系内教师、学生之间沟通交流，确保各项工作协调通顺。
对外联络。即系办公室要做好对外联络工作，如与兄弟系部，职能处室，校外有关机构等沟通联络等。
公务接待。即严格执行有关公务接待的相关规定和标准，以热情、周到的服务做好系里各项接待工作。
印信管理。即做好公章的管理工作，严格公章的使用规范，特殊情况下，要向系领导请示，并履行批准手续，做好使用记录等。
服务保障。即为系领导的科学决策服务、为系的教学科研服务、为系里广大教师和学生服务。当好他们的“勤务兵”，尽可能地为他们提供保障，且要做到认真、热情、及时、周到。
监督检查。即对系、院的决定及领导的批示、口头交办的工作任务进行督办检查。
三、提升系办公室工作水平的几点思考
前面我们了解了系办公室现状和工作中存在的一些问题，分析了系办公室的职能，下面将就如何提升系办公室工作水平提几点思考，供领导和同行参考。
（一）领导重视是系办公室做好各项工作的根本前提。王秀繁在《高校系（部）办公室工作存在的问题及对策》一文中就曾指出：“系办公室的作用发挥如何，领导的重视程度起着决定性的作用”。为此，系主任和系党总支书记及系里的其他领导，分管教学科研的副主任、分管学生工作的副主任、分管师资工作的副主任等都要经常过问系办公室工作，对系办公室工作要提出明确的要求，并加强对系办公室工作的业务指导和领导，时时掌握系办公室工作情况，有效地指挥和督促系办公室工作。除了布置工作任务，更重要的是给出工作思路，交代工作任务背景，提出具体的工作任务要求，敢于“授权”和“放权”，信任办公室工作。虽然系办公室没有决策权，但也不能事无巨细事事都向领导请示汇报，由领导定夺，领导要给予办公室一定的工作原则、工作框架，只要他们按原则办事，按框架办事，且有利于系中心工作发展，系领导都应该积极地予以支持，放心地交由办公室去处理，这样将有效地增强办公室的工作主动性和工作针对性。
（二）健全的规章制度是系办公室做好各项工作的根本保障。健全的规章制度是系办公室做好各项工作的“准绳”，是系里所人员共同遵守的“法”。规章制度可以随着情况的不断变化，在遵循一定的程序和形式上进行不断地修改与完善，但也不能过于频繁，应有一定的时效性，在时效内要严格执行，且不能因人而异，对上对下都要一视同仁，领导更要模范带头遵守，力争做到人人遵守。系办公室工作不可以“人”为中心，要以制度来管人管事，坚持按章办事、按程序办事。只有按章、按程序办事，才能将繁杂的系办公室工作做到规范有序，杂而不乱，增产高效。
（三）提升系办公室工作人员的整体素质是系办公室做好各项工作的根本所在。“办公室工作是否做得很出色，其关键性因素在全体人员的共同努力”。根本上取决于系办公室工作人员的整体素质。为此，必须不断提升系办公室工作人员的整体素质。一是系办公室工作人员要有很强的思想政治素质。思想端正、为人正直，办事公道、作风正派，识大体、顾大局；二是不怕吃苦、不畏艰难，求真务实、爱岗敬业、开拓进取的工作精神；三是全心全意为教学、科研、人才培养，为系领导和广大师生员工的服务理念；四是具有多种工作能力。如写作能力、实际办事能力、公关能力、熟练应用现代化办公室设备能力、调查研究能力、收集信息能力、综合学习能力等。鉴于以上，笔者认为院系要高度重视系办公室工作人员这支队伍的建设工作，要有计划有目的地进行培养与培训，定期开展工作交流，定期进行业务指导，邀请校外专家领导过来传经送宝，有机会更要将他们送出学习。“系办公室工作人员应当懂教育”，系办公室处于教学科研一线，人才培养一线，要学习一定的教育理论，这样更有益于工作的开展。
（四）创新工作思路是系办公室做好各项工作的根本要求。在处理繁杂的系办公室工作中，工作思路很重要。清晰的工作思路，可以事半功倍。办公室工作无小事，但在处理具体事务过程中，工作人员还是要分个轻重缓急，不论大事小事都认真去对待是基本态度，科学研判事情的轻重缓急，然后有序高效完成则是一种工作能力，是做好系办公室工作的根本要求。“系办公室工作具有一定的被动性”。如果老是等着领导来安排工作及有关部门下达工作任务，势必事事处于被动，如何变被动为主动，创造性地开展工作，笔者认为，系办公室工作人员必须更新观念，创新工作思路。一是有计划地做好分内事务；二是大胆执行政策清楚、会议议定、领导批示的事务；三是善于总结工作特点和规律，总结经验与教训，超前做好固定范围与程序的周期性工作；四是对突发性事务要有预见性，尽可能地做到事先有准备。在创新工作思路过程中，一定要谨慎细致，规范高效。
（五）关怀激励是系办公室做好各项工作的根本动力。实行正确的系办公室工作关怀激励机制，对于院系和院系领导是一件非常重要的事情。关注系办公室关怀激励有2 种形式，一种是精神上，一种是物质上。精神上，院系及院系领导要高度重视系办公室工作人员的思想动态，要热情主动的做好他们的思想政治工作，尤其是在他们升降进退、遇到重大挫折与变故等一些关键的节点上，要与他们交流思想，增进与他们之间的感情，缓解他们思想与工作上的压力。要主动关心系办公室工作人员的成长，对他们要能拉一把，绝不推一把，要真心实意，以诚待人。物质上，要给予系办公室工作人员一定的物质奖励。系办公室工作人员在评优评先、职称评定上较为艰难，平时多忙于一些事务性工作，工作业绩又不易体现和量化，得到领导的肯定与认可是很难的，再加上职务晋升的道路崎岖，深深地影响着系办公室工作人员的积极性。这些院系与院系领导都必须予以高度的重视，采取有效措施，实施关怀激励机制增强他们的工作主动性与积极性。对系办公室工作人员实行关怀激励机制要注意这样几个问题：一是理由与标准要统一，不能因人而异，出现多重标准；二是关怀激励要公开透明；三是关怀激励机制不能形同虚设，要真正落实下去，且不打折扣。实行关怀激励不仅仅给予系办公室工作人员一定的实惠，更重要的是振奋他们的精神，让他们在繁忙辛苦中身心愉悦地去工作。
参考文献：
[1] 王秀繁. 高校系（部）办公室工作存在的问题及对策[J].沈阳工程学院学报（社会科学版）.2008（07）.
[2] 丁毅华. 商鞅治国思想对现代管理学的启示[J]. 管理学刊.2005（03）.
[3] 赵小林. 优化高校办公室管理的有效途径[J]. 武汉科技学院学报（社会科学版）.2004（08）.
朱xx长期从事党务工作，先后担任基层站段纪委书记、党委书记，2005年任郑州铁路局纪委案件审理处处长，2006年至今任郑州铁路局纪委案件检查室主任。他始终以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”为目标，坚持执纪办案工作服从服务于企业中心工作，忠诚履行岗位职责，认真做好案件查办工作，为推进党风廉政建设和反腐败工作作出了重要贡献。2010年，荣获“全路优秀纪检监察干部”称号。
朱xx善于学习思考，熟悉政策法规。在他的案头摆满了一本本已经磨损的纪检监察业务书籍，为了克服年龄大、记忆力差的困难，他将纪检监察的有关政策法规制成卡片，随身携带便于学习，通过几年的努力他对纪检监察知识熟记于心，被同行们称为掌握政策法规的“活字典”。他常说：“学习上要不知足，工作上要知不足”。结合办案工作的实践，他撰写了办案“十二策”教案，多次为全局纪检监察干部进行授课。他总结的“年初部署、日常指导、季度通报、半年督办、年度考核”案件查办工作方法，推动了全局的办案工作，在他的带动下，全局的办案数量连续3年居全路前列。
朱xx忠诚履责，敢于较真碰硬，不办人情案件。对于影响政令畅通、运输安全、损害企业和职工利益的案件，不管什么人、什么关系，只要违纪他就敢较真碰硬，坚决查办。2010年，群众反映监理公司的一位总监在石武客专等国家重点建设工程施工中收受贿赂，这个案件十分复杂，各种干扰因素较多，调查取证非常困难。他排除各种干扰，科学制定核查方案，奔波数千公里，经多方取证，最终掌握了该总监涉嫌犯罪的事实。熟人多、干扰大是办案过程中经常面对的问题。2008年4月，群众反映局机关某业务处处长严重违纪，不少办案人员碍于面子，有思想顾虑和种种想法，他积极引导办案人员消除思想顾虑，并克服少数知情人不愿配合的困难，最终查清了这名领导干部利用职务影响，为其亲属经商提供便利条件和违反财经纪律的错误事实。
朱xx注重办案技巧，讲究办案策略。他提出“办案力度要大，操作动静要小”的办案思路，减少了办案对基层单位工作的影响。2009年7月，群众反映局机关某正处级干部挪用公款的问题，考虑核查对象在本单位的影响，他带领办案人员采取外围摸排、侧面巧攻的策略，以提取大量书证为突破口，获取到关键证据，最终查清了该干部挪用公款90万元的违纪案件。3年来，路局纪委针对重点领域和关键岗位先后查办违纪违法案件47件，为企业挽回经济损失910万元。他坚持实事求是办案，做到“有事办案，无事澄清”。2007年5月，有人在互联网上发贴，反映某单位行政主要负责人受贿、违反廉洁自律规定等问题，致使这位领导产生了很大的思想压力。接到举报后，他带领办案人员经过深入细致地调查，未发现这位领导有违纪问题，但了解到这位领导干部存在工作方法简单的问题。他建议路局领导在该段的领导班子会议上对不实举报进行澄清，同时指出这位同志工作方法简单的问题，使这位同志深受感动。近3年来，在他和办案人员的共同努力下，先后对35件不实举报进行澄清，维护了被调查人的合法权益。2010年5月，部纪委将一个涉案人员多、涉案金额大、案情复杂的“双规”案件交给郑州铁路局承办。郑州局党委经过慎重研究，决定由朱xx承担专案组具体协调工作。他带领相关人员提前介入，制定了详细的工作方案。为了全天候掌握专案进展情况，白天他要完成大量的协调任务，晚上还要召集有关人员碰头，记案情日记，即使睡得再晚，也要几次巡视办案场所安全，确保了专案工作任务完成，得到了铁道部纪委的高度评价。
朱xx始终把工作放在第一位。他常讲，个人的事再大也是小事，工作的事再小也是大事。一次，专案基地与他家近在咫尺，但他半年只回了两次家。他岳父卧病在床12年，因为办案直至去世他都很少能够回去看望，妻子每每提起这段家事都会泪水涟涟。特别是去年在协助查办一起重大案件期间，他90多岁的老父亲身患绝症，几次病情危急，却只能匆匆赶到医院看望后，又匆匆赶回工作岗位。作为铁路系统纪检监察领导干部，朱xx能够时刻严格要求自己，讲奉献不讲索取,讲吃苦不讲安逸。无论在机关工作，还是到基层办案、搞调研，都能够低调做人，高调做事，设身处地为基层单位着想，为基层单位解决困难，不提非分要求，不给基层添麻烦，用自己的一言一行，维护了共产党员的良好形象。
“铁肩担道义，忠诚卫党纪。”朱xx用实际行动践行了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的不懈追求。
解放思想是党的思想路线的核心内容和本质要求。在认真贯彻落实科学发展观，全面促进中原崛起的新的历史条件下，省委决定利用两个月时间集中开展以“新解放、新跨越、新崛起”为主题的解放思想大讨论活动，再一次吹响了解放思想的号角。作为一名新时期基层街道办事处的党工委书记，要站在时代和全局的高度充分理解省委、市委关于这次大讨论活动的精神实质，充分认识解放思想的重要性，不断增强开展大讨论活动的自觉性和坚定性，切实增强大讨论活动的紧迫感和责任感，通过开展活动，促进街道工作的新跨越新发展。
一、充分认识解放思想的重要现实意义
首先，解放思想是贯彻落实科学发展观的迫切需要。党的*指出，“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。所谓法宝，是指能够从根本上解决问题、战胜困难的武器。从中国改革开放三十年所走过的历程看，每个关键时刻都是用这个“法宝”冲破陈旧观念的束缚，用崭新的思想开创一片新天地。1978年十一届三中全会，终结了“两个凡是”，重新确立了实践是检验真理的唯一标准，中国实现了政治上的拔乱反正，确立了以经济建设为中心的发展思路；1992年邓小平南巡，关于姓资姓社及“三个有利于”标准的论断，给人们的思想注入新的生机与活力，中国开始实现经济的巨大腾飞；党的*关于科学发展观的论断又一次吹响思想解放的号角，引领中国经济社会向更高层次更高境界发展。同样，具体到西大街办事处，又何尝不是如此呢！20*年9月以来，街道党工委新班子以新观念、新思路向先进办事处学习，在一次又一次解放思想的指导下，办事处的经济一年一个台阶向前迈进，从20*年的职工工资每人每月300元都不能正常发放，到20*年职工工资足额发放，利用3年时间摘掉了穷帽子。回首几年来办事处的发展，每一个进步，每一份成绩都和解放思想密不可分。所以开展解放思想大讨论活动意义重大，每一次的大解放都会有一次经济的大发展，社会的大进步。这次解放思想，核心是按照科学发展观的要求，解决为谁发展，怎么发展，最终实现怎么样的发展目标的问题。
其次，解放思想是促进跨越发展的必由之路。实现大发展始终是街道党工委的总目标，也是区委对我们的总要求，更是全体办事处干部职工的期盼。跨越发展不同于一个台阶一个台阶地上，不是按部就班，而是在正确思路的指引下，以新的模式大跨度发展，以一鸣惊人的姿态超常规、高水平发展。从在办事处的极度贫困中，想方设法盖起了临街办公楼，到解决王凤兰等的4起积案，为西大街的发展扫清了障碍，干部职工的干劲更足了，2005年综合治理工作取得全区第三名，2006年取得第一名。近年的计生工作、城管工作、稳定、创卫工作中西大街都取得了可喜的成绩。目前已经到了大发展、快发展的关键时刻，能不能把握好发展机遇，关键看我们能不能在思想观念上来一次质的飞跃，以解放思想大讨论活动为抓手，全体上下保持昂扬向上的精神状态，一条心、一股劲全力以赴地向前赶，这样就会缩小和先进办事处的差距。反之，我们的脚步就会停止不前，各项工作的发展就会处于落后状态。因此，我们没有退路、没有选择，只有竭尽全力披荆斩棘地前行。
其三，解放思想是加强干部队伍建设的有效途径。近几年，包括班子成员在内的办事处部分干部职工先后参加了各种培训，全体党员干部的思想受到了冲击，得到了解放。实践证明，解放思想是我们适应新形势、应对新挑战、完成新任务的强大思想武器，是促进街道工作跨越发展的强大动力。但是目前我们的精神状态、工作业绩与上级要求相比，还存在一定距离，在思想解放的广度与深度上，还存在一定差距，在一些同志身上还存在这样那样的问题。面对各兄弟单位竞相发展的强劲势头，面对全体干部职工对加快发展的强烈期盼，我们必须认清自身所肩负的责任和使命，顺应历史潮流，借这次思想大解放的东风，千方百计加快发展，用发展凝聚人心，用发展破解难题，用发展造福于民，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
二、深刻理解和把握解放思想的深刻内涵，促进街道各项事业的大跨越大发展。
解放思想是一项长期的系统工程，需要不断地深化和推进。同时，时代的发展和社会的进步对解放思想赋予了更新的内容，提出了更高的要求。街道办事处作为直接面向人民群众的、最直接的、最基层的政府部门，对如何进一步解放思想有了更深的体会。
1、转变观念，不断拓展解放思想的新思路。解放思想就其本义而言，就是个体的人通过思维认识活动冲破禁锢，挣脱约束，认识未知领域，发现新生事物；就其广义而言，就是人们在各个领域、各个方面不断探索发现事物发展的新规律，通过新的思想观念战胜旧的思想观念，从而推动社会发展进步的过程。因此，无论是从本义还是广义上看，解放思想首先要求我们转变思想观念，摒弃那些禁锢人们思想的旧思想、旧观念，冲破那些束缚经济和社会发展的旧条条、旧框框，开创街道工作的一片新天地。具体地讲，就是摒弃只注重经济发展而忽略社会发展的观念，强化发展意识，牢固树立科学发展、协调发展的观念；摒弃作风生硬，事事以行政命令方式处理问题的观念，强化民本意识，树立以人为本、群众至上的服务观念；摒弃安于现状、标准不高、事事只求过得去的观念，强化创新意识，树立以超越求生存、以创新求发展的观念；摒弃贪图享乐、与民争利的观念，强化廉洁意识，树立廉政为民、勤政为民的理念。
2、勇于实践，不断探索解放思想的新方法。实践是检查真理的唯一标准。解放思想的过程就是不断实践的过程。要勇于实践，不断创新，通过思想大解放，把握街道工作的发展规律，创新街道工作的发展观念，破解街道工作中的发展难题，实现街道工作的新跨越。在发展街道经济中要进一步优化发展环境，提升服务理念，在社会工作中要善于把上级的方针政策以及先进单位的经验与本街道工作实际有效结合起来；善于凝聚社会各阶层、各方面的智慧和力量，动员他们参与到街道建设和发展中；善于用科学的思维、发展的思维剖析问题，发现找准影响全局工作的突出矛盾和主要问题，综合运用经济、法律、行政、协商等手段妥善解决，为改革发展稳定营造良好的社会环境。
3、与时俱进，切实检验解放思想的新成效。与时俱进就是要适应新形势，全面贯彻落实科学发展观，脚踏实地干好工作。当前，社会发展正处于承前启后、继往开来的关键时刻，要实现街道工作新跨越、新发展，就必须从街道自身的实际情况出发，狠抓工作落实。要切实增强责任感和使命感，树立“责任重于泰山”的意识，在这块土地上就要为这里的居民负责，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。只有这样群众才会把我们放在心上。我们应自觉地承担起振兴与发展的历史重任，始终保持干事创业的激情、奋发有为的精神，感召群众，带动基层，投身加快发展、实现崛起的伟大实践，从而实现街道经济社会的跨越发展、和谐发展。
从当前的实际情况来看，党委办公室的干部队伍总的说是好的，大家能以高度的责任感和饱满的工作热情，坚决执行党的路线、方针和政策，充分发挥自己的积极性和主动性，勤奋工作，乐于奉献，较好地完成了上级交给的各项任务。各级领导对办公室这支队伍是满意的、信赖的。但是，也应该看到，个别干部职工在思想作风上还存在着一些问题。例如，讲享受、追名逐利、纪律松散、办事马虎不够认真等等。这些存在问题，也许会有人觉得没什么大不了，但是，长此下去，就会削弱办公室的凝聚力、战斗力，影响办公室的威信，损害办公室的形象。
我们必须进一步提高思想认识，切实加强思想作风建设，建设一支高素质的办公室干部队伍，努力树立办公室的良好形象。
一、高度重视办公室干部队伍的思想建设
思想建设是内在的、深层次的，是干部队伍建设的根本途径，是树立良好形象的必要条件。在这方面，要重点强化以下四个意识： 政治意识。要高举邓小平理论的伟大旗帜，同党中央保持高度一致，牢固树立共产主义的理想信念，坚定建设有中国特色社会主义的信心；要有正确的政治方向、坚定的政治立场、较强的政治鉴别力和政治敏锐性，善于从讲政治的角度和高度来观察、分析和处理问题；要树立正确的世界观、人生观和价值观，时刻保持清醒的头脑，在大是大非面前，站稳脚跟、旗帜鲜明，经受得起大风大浪的考验。
大局意识。古人云：“善弈者谋势，不善弈者谋子。”“谋势”，就是顾全大局，不为眼前一“子”利益所动，既要“见木”，更要“见林”，以长远的目光审时度势，力求赢得工作上的主动。办公室人员要顾全大局，在大局下统一行动。要站在战略和全局的高度，站在领导的角度，去谋大事、想大事和议大事，为领导当好参谋，做好助手。要围绕大局，找准自己的位置，找出工作的着力点和努力方向。要坚决做到不利于全局的话不说，不利于全局的事不办，对党委部署的全局性的工作，带头坚决完成。
奉献意识。办公室人员必须树立不计较个人得失，为事业而献身的崇高精神，要坚持做到事业第一，工作为先，发扬“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的精神，吃苦在前，享受在后，乐于奉献。当个人利益和国家、集体利益发生矛盾时，要以国家、集体为重，以事业和工作为重，个人利益要无条件地服从国家和集体的利益。要把无私奉献作为人生的奋斗目标，对党、对事业、对人民高度负责，做到干一行、爱一行、钻一行，恪尽职守，尽心尽力，淡泊明志，甘当无名英雄，以奋斗为乐，以奉献为乐，使孺子牛情操不断得到陶冶，得到升华。
服务意识。办公室人员必须把服务作为基本职能，充分认识和理解服务的崇高性，树立自觉服务的角色意识。要为领导服务，为基层服务，为群众服务。为领导服务，就要当好领导的参谋和助手，当好领导的“外脑”；为基层服务，就要深入基层，了解、反映基层在实际工作中存在的问题和困难，帮助他们解难题、办实事，并及时、准确地提供政策、信息等方面的服务；为群众服务，就要认真倾听群众的意见，了解群众的疾苦，反映群众的呼声，全心全意为人民群众服务。要搞好决策前、决策中、决策后服务。要强化主动服务和超前服务的意识，超前思考一些事关长远利益的战略性问题，特别是要围绕一些重大问题进行调查研究，在吃透上情、掌握下情的基础上，提出自己的看法和意见，供领导决策参考。要服务好，就必须埋低头、沉住气、静下心，认真做好烘托、陪衬的工作。
二、切实抓好办公室干部队伍的作风建设
作风是人们在思想、工作和生活上表现出来的态度、行为。作风建设从外在的表现入手，有针对性地塑造人们的良好态度和行为，这对加强干部队伍建设，树立办公室良好形象是非常必要和重要的。办公室干部队伍的作风建设，要着重从以下四个方面来加强：
实。一定要实实在在，实事求是，求真务实，做到“不唯书，不唯上，只唯实”。调查研究要摸实情、求实效，不搞形式主义，不作表面文章；上报信息要以实为本，不搞凭空捏造，无中生有；汇报工作要说真话、实话，不夸夸其谈，不弄虚作假；总结经验不故意拔高，不搞“假、大、空”。要真正做到说话让人相信，办事让人放心。要切实转变形式主义、官僚主义的工作作风，多深入实际，多深入基层，不仅要做到“身入”，更要做到“心入”。想问题、作决策、办事情，都要从实际出发，以是否符合客观现实，是否符合广大人民群众的根本利益为最高衡量标准。要把务实与务虚有机结合起来，务实而不陷入事务主义，务虚而不陷入形式主义。
细。要细心、细致，精益求精，力求万无一失。“诸葛一生唯谨慎”，可见诸葛亮之所以屡建奇功，靠的就是细心、小心，算无遗策，做到了“运筹于帷幄之中，决胜于千里之外。”办公室工作繁杂，但每一项工作都直接或间接地牵涉到领导的决策，关系到一个地方的发展大计。因而，办公室人员一定要细心、小心，不能粗心大意、三心两意。办文要经得起推敲，办会要经得起检验，办事要经得起核查。计划要周详，行动要谨慎。要通过不断加强修养，陶冶性情，努力使自己养成细心、细心再细心的工作习惯。要通过不断学习，努力提高自己的理论素质、文化水平和工作能力，使自己在工作上能够做到细致再细致、精通再精通。
快。要尽可能快地完成各项工作任务，不能拖泥带水、拖拖拉拉。手要写得快，腿要跑得快，脑要动得快。起草文稿要做到领会意图快、拟定提纲快、写作成文快；督促检查要做到掌握情况快、撰写报告快、督促整改快；筹办会议要做到通知联络快、布置会场快、会后清理快；行政后勤要做到上门服务快、日常办事快、应付急事快。当然，要快而不急、不乱，又快又稳又好，要在保证质量的前提下，追求高效率。
严。要严格要求，严格管理，严格执行各项规章制度，对违反纪律的现象要严肃处理。要严格遵守政治纪律，按时按质按量地完成上级交给的各项任务，自觉维护党的团结和统一。要严格遵守组织纪律，切实做到个人服从组织，下级服从上级，全党服从中央。要严格遵守保密纪律，不该问的不问，不该说的不说，不该记的不记，不该做的不做，不能因金钱、美色、私情或其它原因而泄漏机密。
三、树立“忠诚、团结、勤奋、廉洁”的良好形象
搞好了思想作风建设，就为树立良好形象奠定了基础。我们必须通过切实加强办公室干部队伍的思想作风建设，“内强素质，外树形象”，着重树立“忠诚、团结、勤奋、廉洁”的良好形象。
忠诚。办公室是综合部门，其工作特点具有政治性、服务性、综合性和被动性，其职能带有协调方方面面、服务上上下下的性质。因此，办公室人员要把忠诚作为第一准则。要忠诚于党的事业，时时处处维护党的威信，维护党的利益，对党的路线、方针、政策要不折不扣地贯彻执行。要坚决贯彻落实好党的思想路线和政治路线，把党的思想路线和政治路线贯穿于各项工作的始终。要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持群众观点和群众路线，为当好广大人民根本利益的忠实代表而努力。要爱岗敬业，尊重领导，服从领导。要维护领导的形象，与领导同心同德，在言行举止及各项工作中与领导保持步调一致，唱好“同心曲”。对党委、对领导的各项决定、决策要坚决认真地贯彻执行，不合糊，不搪塞，不自行其是，不我行我素，不阳奉阴违，不欺上瞒下。
团结。办公室工作是一个有机整体，每项工作都可以说是一个完整的共同协作项目。因此，团结协作非常重要。只有搞好团结，才能最大限度地发挥每个人的能力，实现“一加一大于二”的整体效应。要严于律己，宽以待人。待人接物态度要温和，既要善于团结人，又要善于被团结。办公室工作的性质决定了工作人员的气量要大，胸怀要广，不能斤斤计较。要做到心往一处想，劲往一处使，既要充分发挥个体的工作积极性和主动性，又要体现出整体效应。要做到大事讲原则，小事讲风格。一般来讲，大家来自不同的地方，生活习惯、工作经历、文化层次和兴趣爱好等方面都有所不同，工作中免不了会闹些小矛盾，这是正常的。作为办公室的同志，必须善于去处理这些矛盾，明确各自承担的工作是互相联系、相辅相成、缺一不可的；必须团结一心，取长补短，密切合作，充分发挥整体效能；必须反对遇事推诿，不负责任，闹无原则纠纷的现象，力求做到难事不推，好事不抢，荣誉不争；必须宽以待人，相互理解。事实证明，只有我们团结协作，办公室的作用才能充分发挥出来，办公室人员才能心情舒畅、精神振奋、奋发进取，才能各尽其能、各得其所、各有进步。
勤奋。办公室工作是幕后工作，是一项清贫、辛苦而又光荣的工作。“业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于惰。”办公室人员必须兢兢业业、勤勤恳恳，不能因事小而不为，不能因事烦而外推，既要勤动手、勤跑腿，更要勤动脑、勤思考，多在理论与实践的结合上下功夫，以不断提高服务层次和水平。不管是起草文件、撰写领导讲话，还是收收发发、打印材料、协调办事、会议服务、后勤保障、信访接待等，它的成绩和效益都不是立竿见影的。因此，走进办公室这个大门，就要有不为名、不为利，埋头苦干，无私奉献，做无名英雄的准备；就要经得起各种误解、委屈和挫折，包容得起酸甜苦辣。要增强做好工作的责任感和光荣感，不断充实自己，鞭策自己，以只争朝夕的精神投入工作。办文要快、准、新。快，即构思快、成文快、出手快；准，即准确把握领导意图和思路；新，即文字工作应求新，有新思想、新观点、新语言。办会要严、勤、细。严，即严谨认真，严密组织；勤，即勤动脑、勤跑腿、勤检查；细，即时时刻刻、事事处处细致，一丝不苟，精益求精。办事要深、敏、实。深，即调查研究要深入，分析问题要深刻，谋划成事要有深度，要“参”到点子上、“谋”在关键处；敏，即政治要敏锐，思维要敏捷，不错办，不漏办，不误办；实，即作风踏实，工作扎实。不能因自己工作不慎不实，给机关和党委形象造成不良影响，或带来不必要的损失。
创建学习型模范机关
办公室工作涉及面广、标准高、要求严，办公室人员必须具备综合性知识和社会常识。学习是人生最大的福利，把书籍当作良师益友，把读书当作安身立命的方式。学习的概念是读书、思考和实践，要端正学习态度，树牢终身学习理念，力求多学一点、学深一点、学精一点，做到学习工作化、工作学习化，学以立德，学以增智，学以长才，用科学理论武装头脑，努力使自己成为多面手。一是学习政治理论、科技和法律知识，打牢理论根基，提高理性思维能力和政策水平。二是学习本职业务，熟练掌握业务，提高业务能力和写作水平。三是学习经济知识，县委办的同志学文的较多，经济知识方面是弱项，而工作性质又决定了必须懂得一般的经济知识，这就要求必须加强学习。要培养勤于思考、善于总结、勇于实践的习惯，提倡见贤思齐的风尚，向最高标准看齐。读书要思考，善于发现问题，领悟精神实质，把厚书变薄，把薄书变厚。学习要结合实际，注重吃透上情、左右衔接、上下贯通。只有知识积累多了、知识面宽了、理论功底厚了，才能提高“谋”的层次和质量。为推动学习常态化，一要健全制度和考核机制，年末组织个人述学，集体评分，并与评优评先挂钩，奖优罚劣，从制度上保障学习有效开展。二要形成凭能力用人的导向，让勤学者有盼头，激励优秀人才脱颖而出，把办公室建成团结和谐的大家庭、培养人才的大学校、施展才华的大舞台、加强党性修养的大熔炉。
创建服务型模范机关
服务，是办公室工作的主题、核心和根本。自觉把服务作为自己的情感所系、职责所在、事业所求，寓服务于工作，寓工作于服务，不断提高服务质量和水平。树立优质服务理念，靠服务树形象，靠服务赢认同。办公室工作有较强的从属性、被动性，有的工作不要等领导布置了才去做，只会当传声筒、录音机，要围绕领导要求，准确理解、全面落实领导意图，充分发挥主观能动性，善于超前思考运筹，凡事想得远一点、深一点，增加主动性和预见性，驾驭全局，统筹兼顾，紧贴领导求主动，围绕大局谋主动，尊重规律赢主动，实现由被动服务向主动服务转变。在领会精神、吃透上情、摸清下情的基础上，站在全局高度主动观察、协调、处理好方方面面的关系，从完成具体事项向加强综合协调转变。工作中坚持做到：政治严肃，管理严格，纪律严明；承办具体事情时，责任细化，办文细致，办事细心，心细如发，一丝不苟，谨慎操作，确保周全；学习领会深刻，调查研究深入，贯彻落实深化；掌握工作中的亮点、热点、难点、盲点，成为领导的千里眼、顺风耳、智囊和高参，适时提出有价值的参考；按照“热心办、马上办、办得好”要求，做到公文处理快，会务筹备快，督办落实快；把主要时间和精力集中在服务发展大局上，放在为领导决策出谋划策上，放在重大问题的协调解决和重大事项的督查落实上。
创建创新型模范机关
创新是办公室工作的持久动力。办公室工作包罗万象，要善于找准突破口，在创新上下功夫。思想是行动的总开关，面对新情况、新问题，要敢于解放思想、转变观念、探索创新，反对因循守旧，打破旧框框，善于用新思路、新办法和新途径，解决新矛盾新问题。创新制度：制度是人定的，随着形势的发展，也应结合新的实际、研究新的规律，不断探索完善，不能一成不变；没有规矩，不成方圆，把握办公室工作的规律性，不断完善过去形成的良好工作机制，使各项制度互相衔接配套，发挥整体作用，促进工作规范化、制度化；制度创新中，应特别重视激励约束机制，评价制度创新的标准不在于制定得多么细、多么具体，而在于是否紧扣工作需要、堵塞管理漏洞，达到科学管理、按章办事、奖勤罚懒、激发干事热情的效果；完善岗位责任制，制订切实可行的工作目标，并细化分解到每个科室、每个岗位；推行首问负责制和限时办结制；科室之间既要各司其职、各负其责，又要协调配合、主动服务。创新服务方式：参谋要参到点子上，既要想领导之所想，又要超前思考，想领导之未想，事前、事中、事后都要主动介入，紧扣领导思路、想法、指示等加以完善和细化，力争提供多种方案让领导选择；协调要协调到面上，调动各方面的力量，形成合力。创新工作手段：开源节流，加强办公设施建设，保证办公室正常高效运转；推行电子政务，发挥政府门户网站作用，推进信息公开，提高工作效率，降低行政成本。
争当用情融入群众的好干部
感情，决定立场、态度和动力。办公室人员都来自百姓，最终也将回归百姓，无论从哪个角度讲，都不应看不起百姓。心系群众鱼得水，背离群众树断根；党的根基在人民，血脉在人民，力量也在人民；人民，永远是一个政党和政权生存的根本，胜利的基石，坚实的靠山，生命的源泉。群众是推动社会进步的决定力量，群众工作开展的好坏，直接关系着脱贫致富奔小康的宁蒗梦能否实现。心中有了百姓情结，精神境界才会提炼升华，谋划落实工作才会发自内心，才能像杨善洲那样坐得下群众家的板凳，吃得下群众家的饭菜，睡得下群众家的木床，下得了群众家的田地。谁都知道山珍海味比粗茶淡饭可口，华屋豪宅比茅舍陋室舒适，可群众所处的生产生活条件都普遍艰苦，这就要求办公室人员只有具备了吃苦能力，才能和群众打成一片，群众才会觉得我们是同路人、贴心人，否则，就会产生逆反心理。嚼得菜根，百事可做；艰难困苦，玉汝于成。这些格言说得是优秀人才的成长，必须经过艰苦环境的磨练。此举对某些走出家门、跨进校门、踏进机关门的“三门”年轻干部，尤为重要。应将其纳入“德”的标准，用帮扶群众的行动来教育、检验和选拔干部，并形成长效机制。如果选拔的领导干部尽管水平很高、能力很强，但却缺乏工农感情，那选人标准就走上邪路了。树牢群众观点，走定群众路线，落实干部直接联系群众制度，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事；有耐心，有礼貌，不摆架子，不看人说话，热情接待来机关办事的每一位同志，认真接听每一个电话，使用文明用语，主动提供方便，竭力帮助解决问题，杜绝门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办现象。
争当用心投入工作的好干部
从工作属性说，办公室工作具有综合性、广泛性、从属性、服务性和琐碎性等特点；从工作任务说，头绪繁杂，服务对象多、方方面面应酬多、大事小事杂事缠身，工作非常辛苦，思想压力较大。办公室工作最大的规律就是无规律，一年到头忙忙碌碌，经常加班加点连轴转，不显山、不露水，没有强烈的责任意识、奉献精神是搞不好的。要认识岗位之重要，珍惜岗位之不易，确立以工作为重、以奋斗为本、以奉献为荣、以建功为乐的思想。多比吃苦奉献、少比阔气享乐，多比工作绩效、少比生活待遇，多比服务质量高低，少比个人升迁快慢。在奉献中体现价值，在忙碌中享受生活，在艰辛中体验快乐。始终认识到自己工作的价值，爱岗敬业、勤勤恳恳、尽职尽责、无怨无悔，不计名利、不讲价钱，吃大苦、耐大劳，吃苦在前、享受在后，甘当不计名利的小草、乐于奉献的蜜蜂、恪尽职守的螺丝钉，任何时候都能做到召之即来、来之能战、战之必胜。做到腿勤，不怕多跑路，不怕多流汗，舍得花力气，把工作做实做细。做到脑勤，善于思考，注重研究问题，想领导之所想，参领导之所需，谋领导之所求，力求做到参在要害处，谋在点子上。做到嘴勤，多向领导汇报请示，多向科室和有关部门通报情况，加强沟通，密切协作。工作中要具备耐心、细心、恒心。办文方面，要按照规范化、制度化、科学化的要求，狠抓文件起草、审核、签发、复核等环节，确保公文快速有序流转，杜绝不规范文件，精简文件数量，提高文件质量。追求卓越，一丝不苟，细致谨慎，精益求精，力争不错漏一个字，把平凡工作做精彩，积小事为大事，积小成为大成。办会方面，对大型会议活动要建立审批制度，统筹考虑，合理安排，讲求时效，尽可能合并、减少会议，提高会议服务质量。办事方面，坚持从工作大局考虑每一个细小问题，力求把每件事情都考虑得更周全，安排得更细致，处理得更完善，坚持高效率、快节奏，急事急办、特事特办。树立细节决定成败理念，大处着手，小处着眼，做好每件事。该做的事没有做好，是失职；不该做的事做了，是添乱。要努力做到会办事、办成事、不出事，力戒失职和添乱。办公室工作事无巨细，大到贯彻上级方针政策、起草领导讲话、处理外界关系，小到端茶倒水、打扫卫生，这些事仅靠个别人很难圆满完成，这就要求全体人员心胸宽广，豁达大度，容事容人，会主动团结人，团结不同性格类型的同事，这样才能形成合力，处处高标准，时时严要求，从自身做起，从身边的小事做起，粗中求细，细中求精，尽善尽美。
争当用力转变作风的好干部
一、总体要求
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力解决影响和制约我省交通科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题以及人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以扎实的整改推动党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平、富民强省新跨越。
(二)目标任务
近期目标：把抓好整改落实与做好当前保增长、保民生、保稳定工作紧密结合起来，集中力量解决一批突出问题，办成一些群众普遍期待的实事好事，确保经济社会平稳较快发展。
中长期目标：力争在十二五期基本实现湖南交通后发赶超、科学跨越，基本实现发展方式的根本性转变，基本实现全面协调可持续发展，基本建立符合科学发展观要求的体制机制，基本形成统筹兼顾的工作格局，努力实现我省交通又好又快发展。
(三)基本原则
一是立足科学发展。按“推进‘一化三基’、坚持科学发展、加快富民强省”的总体要求，按“后发赶超、科学跨越”的发展目标，坚持以人为本，着力加快发展、全面协调发展、可持续发展，努力推进湖南交通又好又快发展。
二是充分依靠群众。坚持从群众中来，到群众中去，问政于民、问需于民、问计于民，围绕群众最关心、最直接、最现实的问题，多办顺民心、解民忧、增民利的实事。
三是强化责任意识。切实加强领导，细化工作目标，明确分工负责，注重督促检查，严格责任追究，确保工作任务按时按质按量完成。
四是务求工作实效。要求真务实、埋头苦干，察民情、讲实话、鼓实劲、出实招、求实效，努力使整改效果经得起实践、历史和人民的检验，以实实在在的整改绩效取信于民。
二、近期整改任务
今年，重点抓好以下三个方面的整改：
(一)继续解放思想、转变观念
1.联系交通实际，进一步解放思想，转变发展思维，突出确保全省经济平稳较快发展，围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求，把危机转为先机，把挑战变成机遇，增强全体交通人“抱团取暖、共谋发展、弯道加速、交通先行”的大局意识，配合省委组织开展“坚定信心促发展”等主题宣传活动，把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和领导科学发展的能力。(牵头领导：**；牵头和责任部门：机关党委；协办部门：人事处、法规处)
2.按照分析检查报告的要求加强领导班子建设。加强党组班子自身思想、组织、作风和党风廉政建设，进一步振奋精神、凝聚人心，把厅党组建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策，善于领导交通科学发展的领导集体。（牵头领导：**；牵头和责任部门：机关党委；协办部门：人事处、驻厅纪检组监察室)
(二)加大投资力度加快交通建设
3.按照“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”的总体要求，全力抓好交通基础设施建设，切实加大交通投资力度，完成2009年投资535亿元的目标。（责任领导：**；牵头和责任部门：计划处；协办部门：基建处、规划办）
4.高速公路建设完成投资计划380亿元，确保衡炎、邵永、长株高速公路年内建成通车，确保年内新开工建设14条约978公里高速公路，实现我省境内国家高速公路网项目全部开工建设。（责任领导：**；牵头部门：计划处、基建处；责任部门：高管局）
5.干线公路完成投资80亿元，完成改造里程600公里，新开工1100公里。（牵头领导：**；牵头部门：计划处、基建处；责任部门：公路局）
6.农村公路完成投资65亿元，新改建农村公路19500公里，年底建制村通畅率达到72%，通达率达到96%。（牵头领导：**；牵头部门：计划处；责任部门：农村办；）
7.客运站场完成投资5亿元，全省新建农村客运站175个。（牵头领导：**；牵头部门：计划处、运输处；责任部门：运管局）
8.水运建设以及保障系统完成投资5亿元。开工建设湘江长沙综合枢纽、湖南省水上支持保障系统等项目。（牵头领导：**；牵头部门：计划处、基建处；责任部门：湘江公司、地方海事局；）
9.长株潭城际干道开工建设天易路、洞株路、铜霞路、芙蓉大道二期工程。（牵头领导：**；牵头部门：基建处；责任部门：三市相关部门）
(三)坚持以人为本保民生
10.扩大返乡农民工就业。新开工的建设项目尽量安排返乡农民工就业。(牵头领导：**；责任单位：高管局、公路局等)
11.解决拖欠民工工资问题。加强对施工承建单位的监管，加大对拖欠农民工工资问题的清欠力度，不出现新的拖欠。(牵头领导：**，牵头单位：基建处、驻厅纪检监察室；责任单位：高管局、公路局、农村公路办等)
12.妥善解决成品油价格和费税改革中涉改人员的转岗分流问题。（牵头领导：**；牵头部门：人事处；责任单位：征稽局、公路局、地方海事局、运管局等）
13.认真解决高速公路一线职工饮水等问题。（牵头领导：**；责任单位：高管局）
三、中长期整改任务
（一）加快后发赶超，实现科学跨越。
14.到2010年全省基本形成快速便捷的公路立体交通网络，基本适应全省经济社会发展需要。（牵头领导：**；牵头部门：计划处；协办部门：基建处、规划办、项目办等；责任单位：高管局、公路局、农村公路办）
15.2012年全省高速公路通车里程达到5745公里，为我省公路交通综合指标跻身全国十强奠定基础。（牵头领导：**；责任单位：高管局）
16.到2010年，二级以上公路达11000公里，实现全省国省干线公路运输能力大幅度提高，总体服务水平适应国民经济发展的需要。（牵头领导：**；责任单位：公路局）
17.到2010年实施农村公路通畅工程90000公里。所有具备条件的乡镇通水泥（沥青）路；所有行政村通公路，80%的行政村通水泥（沥青）路，并完善农村公路养护机制，让农民群众出行更便捷、更安全、更舒适。（牵头领导：**；责任部门：农村公路办）
18.加快推进益阳至芦林潭航运工程、城陵矶新港、霞凝港等航道港口建设。（牵头领导：**；责任部门：地方海事局）
（二）加强安全监管、构建和谐交通。
19.切实改善群众出行条件。加快公路、航道基础设施建设，加快客运场站建设，强化运输市场管理。（牵头领导：**；牵头部门：计划处；协办部门：基建处、运管处；责任部门：高管局、公路局、地方海事局、运管局等）
20.落实责任、强化监督，预防为主，全力抓好质量安全、工程安全、运输安全，确保人民群众走舒适路、坐平安船、过放心渡。（牵头领导：**；牵头部门：运输处；责任部门：交通设计院、质监站、基建处、运管局）
（三）坚持以人为本，提升服务水平。
21.服务民生。解决群众反映强烈的问题，加强对工程承建单位的监管，尽量减少施工对周边群众的影响，及时兑现农民的征地补偿，进一步优化施工环境。（牵头领导：**；责任部门：基建处、驻厅纪检组监察室）
22.促进就业。加大交通基础设施投入，通过扩大内需，创造就业岗位，增加就业机会，减少社会就业压力。（牵头领导：**；牵头部门：计划处、人事处；责任部门：工程项目业主；）
23.改善交通干部职工的生存、生产和生活环境。努力提高交通干部职工的幸福指数，妥善处理群众在企业改制和事业单位改革中的合理利益诉求，切实维护行业稳定。（牵头领导：**；牵头部门：运输处、办公室；责任部门：交通工会、人事处、国企改革办、机关党委、机关服务局）
（四）转变发展方式，推进科学发展。
24.坚持把发展现代交通运输业作为交通运输发展的核心战略，实现交通发展方式的“三个转变”，即实现交通发展方式由主要依靠基础设施投资建设拉动向建设、养护、管理和运输服务协调拉动转变，主要依靠增加物质资源消耗向科技进步、行业创新、从业人员素质提高和资源节约环境友好转变，主要依靠单一运输方式发展向综合运输体系发展转变。（牵头领导：**；牵头部门：办公室；责任部门：法规处、计划处、财务处、运输处、人事处等）
25.坚持“三个并重”，统筹兼顾、协调发展。在发展现代交通运输业中，坚持公路、航道和运输并重。在交通基础设施建设中，坚持建设、养护、管理并重。在公路建设管养中，坚持高速公路、干线公路与农村公路并重。（牵头领导：**；牵头部门：计划处；责任部门：计划处、财务处、运输处）
26.进一步加强交通科技创新和成果转化，加大交通科技和人才管理机制的创新力度，推进科技创新，加强现代信息、智能交通、现代物流、节能减排等先进技术在交通运输领域的研发和推广应用，加快交通运输信息化建设。（牵头领导：**，牵头部门：科教处；责任部门：科教处、信息中心、交通科研院）
27.深化交通体制机制改革。加快公路管理体制、航道管理体制和运输管理体制的改革，创新筹融资平台，探索建立“责、权、利”一致、适应交通发展需要的体制机制，调动社会各方面的积极性。（牵头领导：**；牵头部门：法规处；责任部门：计划处、财务处、运输处）
（五）加大节能减排，构建“两型交通”。
28．大力推进“两型”交通建设，以科学发展观为统领，注重节能减排，实现营运车辆百吨公里、船舶千吨公里油耗比“十五”初下降10%，港口生产单位吞吐量综合能耗下降5%，营运汽车尾气排放达标率达到80%的目标。（牵头领导：**；牵头部门：运输处；责任部门：地方海事局、运管局)
29.坚持把节约资源和保护环境贯穿于规划、设计、施工、运营的全过程，集约节约利用土地资源，推进节能减排，发展清洁运输，建设生态文明。（牵头领导：**；牵头部门：计划处；协办部门：基建处、运输处；责任部门：高管局、公路局、地方海事局、农村办、交通设计院)
（六）加强党的建设，提升执政能力。
30.加强思想建设。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，开展创学习型机关活动。（牵头领导：**；牵头和责任部门：机关党委；协办部门：人事处、驻厅纪检组监察室）
31.加强组织建设。坚持党内组织生活制度，认真贯彻落实民主集中制，加强作风建设，弘扬真抓实干的务实精神，营造想干事、能干事、干成事、能共事的良好氛围，做到民主、依法、科学决策。研究交通运输发展的前瞻性、战略性问题，深入开展调研，每年党组成员必须针对1个或2个突出难题提交出高质量的调研报告。（牵头领导：**；牵头部门：机关党委；协办部门：办公室、人事处）
32.加强制度建设。完善集体议事制、“三重一大”通报和集体会审、政务公开、行政效能、财务管理、干部人事、党风廉政监督等各项制度。（牵头领导：**；牵头部门：法规处；责任部门：法规处、办公室、人事处、机关党委）
33.加强党风廉政建设。强化教育倡廉，构建“不愿腐败”的自律机制，完善制度保廉，构建“不能腐败”的防范机制，突出惩处促廉，构建“不敢腐败”的约束机制。（牵头领导：**；牵头部门：驻厅纪检组监察室；责任部门：驻厅纪检组监察室、机关党委）
四、保障措施
一是要严格落实责任。厅党组书记对厅党组的整改工作负总责，厅党组副书记、党组成员和其他有关厅领导按照分工分别负责落实有关整改事项。牵头厅领导要切实履行职责，统筹协调，对重大整改事项亲自研究部署抓落实。各责任部门（单位）主要负责人要对涉及本部门本单位的整改任务直接负责任，按照本方案和“四明确一公开”的要求，制定具体整改落实方案，对中长期整改任务要分年度制定整改计划。涉及多个部门(单位)的整改任务，由牵头部门（单位）负责综合调度，其他责任部门（单位）各司其职、密切配合。
