时间：2022-06-22 17:09:00
关键词：PDCA；基建项目；进度管理；安全管理
在电网工程建设期间，充分利用 PDCA计划、实施、检查、处置）循环程序进行质量管控，持续改进质量管理水平。每一循环都围绕着实现预期的目标，进行计划、实施、检查和处置活动，随着对存在问题的克服、解决和改进，不断增强质量管理能力，提高质量水平，共同构成了质量管理的系统过程。
1 PDCA循环管理的基本内容
PDCA是英语单词 Plan计划 ）、Do执行 ）、Check检查 ）和 Action（处理）的第一个字母，PDCA循环就是按照这样的顺序进行管理并且循环不止地进行下去的科学程序，PDCA循环划分为四个阶段：
1.1 计划阶段（P）
主要工作任务是制订管理目标、活动计划和管理项目的具体实施措施。
1.2 实施阶段（D）
主要工作任务是按照第一阶段制订的计划措施，组织各方面的力量分头去贯彻执行。
1.3 检查阶段（C）
主要工作任务是对实施效果与预期目标对比，检查执行的情况。
1.4 处理阶段（A）
主要工作任务是对检查结果进行总结和处理，把遗留问题转入下期PDCA循环直至预定目标的实现。
2 PDCA循环在电力基建项目管理中的应用
电力基建项目管理按照项目全寿命周期理论，主要是指项目实施阶段的管理，即从工程初步设计开始直至工程竣工投运。由于项目实施过程中主客观条件的变化是绝对的，不变则是相对的，在项目进展过程中平衡时暂时的，不平衡则是永恒的，因此，在项目实施过程中必须随着情况的变化进行项目目标的动态控制。在电力基建项目实施阶段，参建各方因为工作性质、工作任务和利益不尽相同，也就形成了代表不通利益方的项目管理。其中，业主方是工程实施过程的总集成者和总组织者，因此，业主方的项目管理往往成为了一个项目管理的核心。本文将从业主项目部的角度，详细阐述 PDCA全面质量管理循环理论在项目进度、安全等管理过程中的应用。
2.1 PDCA 循环在项目进度管理中的应用
2.1.1 Plan（计划）
在项目开始之初，编制切实可行的工程进度计划是必不可少的环节。 对于电力基建项目业主项目部控制的整体工程进度计划是以项目里程碑计划为基础，以不突破里程碑计划为原则，编制而成的项目实施过程中的内控进度计划。业主方将要求项目设计、施工、物流等单位按照项目内控计划的要求，编制各单位项目进度实施计划。并会同监理单位就各单位编制的实施计划进行审查，主要审查内容有：
（1）设计出图计划、物资需求计划是否与工程实体进度计划一致。 特别是审查关键节点的控制，如，变电工程中主变压器、组合电气设备到货时间是否与土建工作结束时间吻合。
（2）关键线路工期 、各单项工程建设进度安排是否合理 。例如，本体工程与其配套工程的建设进度是否合理，基建工程接入时间的安排是否结合电网整体安全、稳定运行等因素进行考虑。
（3）各分项工程的进度安排在逻辑上是否合理，是否和总进度计划协调一致。
业主项目部审定后的进度实施计划，将贯穿于工程实施阶段的全过程，并逐层分解成周计划和月计划，业主项目部将依据分解后的进度计划，对项目设计、施工以及物资供应进度进行动态的跟踪控制。
2.1.2 Do（实施）
项目进入实施阶段后，各设计、施工及物资等单位即开始按既定的计划、工序进行施工。 但是由于受外部协调、设计变更以及资源投入情况等因素的影响，实际的施工进度、施工工序难免会发生一定的变化，如何应对这些因素对工程进度的影响，加强对进度的控制，这就需要业主项目部、监理单位在过程中积极地发现问题，预防可能发生的变化，对已发生的影响进度的事件积极处理。具体的做法有：
（1）积极加强与地方政府的沟通，并发挥工程所在地供电局（公司）属地化优势，加大外部环境协调力度，营造和谐的建设外部环境，协助施工方排除外部事件的干扰，保证施工现场电力与资源的正常施工秩序。
（2）要求监理单位加大对施工现场的巡查监督力度，确保现场施工按既定的计划、工序进行。
（3）加大对甲供设备的协调。在业主项目部设置专人负责甲供设备供应的协调工作，督促设计单位严格按照工程进度计划结合南网集中招标批次时间提报甲供物资采购计划，并协助物资供应单位落实具体设备的供应时间。
（4）对各种延长工期的申请严把审批关。
（5）对各种合理的工程进度款支付凭证及时处理，保证施工单位的良性资金流动。
2.1.3 Check（检查）
通过对工程进展情况动态的跟踪和分析，业主项目部可以方便地检查进度计划的执行情况，并及时发现问题，以便采取有效的措施。
（1）要求设计按月上报设计进度 情况，形成 设计月报》，施工单位按周上报施工进度情况，形成《施工周报》，以便业主项目部及时掌握设计、施工实施过程出现的问题，并及时协调处理。
（2）有效地利用数码照片和现场视频摄像等资料，强化了对多个施工现场实际进度的掌控。例如：按周随机抽查某个施工现场的影像资料。
（3）掌握设计、施工单位资源投入情况，督促其按合同承诺的要求投入充足的人力、物力。例如：要求35kV以上的项目，设计单位应设置现场设计工代，以便设计能及时向施工单位解答现场设计疑问。
（4）跟踪检查工程物资需求情况，要求物资供应单位按月编制《物资供应月报》确保各种主要物资的供应。业主项目部在收集相关工程信息后， 通过与进度实施计划的对比，及时了解进度可能滞后项目，并分析其是否超过该项工作进度计划的允许范围，判断其在整个实施计划中对后续项目及总进度可能造成的影响。
2.1.4 Action（处理）
在工程项目施工期间，如果出现上述各种不确定因素导致工期变化，业主项目部应及时采取果断的处理措施，减少或消除各种不利因素对工程进度的影响。
（1）提早发现问题，预防不确定事件的发生。通过 Check（检查）阶段，如发现某一因素可能影响工程进度时，应果断采取措施，防止不利事件发生，或减小其影响。例如，由于某些原因造成铁塔确实无法按计划到现场，为防治由于该原因造成进度的拖延，业主项目部应提早要求施工单位调整施工方案以及人力、机械设备的配置，力争将影响降到最小。
（2）在施工过程中，如果出现对工程进度影响较大的设计变更，业主应协调设计单位及时发出设计修改通知，督促施工单位尽快提出相应的施工方案。如工期不可调整则可采取赶工措施，在合同范围内给予施工单位合理的经济补偿。
（3）形成例会制度。业主项目部以一个固定的时间段（周、月）为周期召开例会，协调处理工程进度在周计划和月度计划执行过程中出现的偏差。如：召开周会、项目月度分析会，通报进度滞后的施工单位，分析滞后原因，找到处理问题的办法，并将未解决的问题纳入下一个周、月 PDCA 循环进行控制。
2.2 PDCA 循环在项目安全管理中的应用
近年来，随着电网建设任务的增多，又因电力基建项目具有点多面广、参建人数多等特点，日益加大了基建项目安全管理的压力，传统方式下安全管理的弊端逐渐显现：①传统安全管理注重事后管理，轻视事前管理，一般在出现安全事故后，才加强安全作业、分析措施。 ②注重例行安全检查活动，轻视安全管理前期策划以及过程中的管理和控制，而利用 PDCA循环管理可以有效地消除上述问题。
2.2.1 Plan（计划）
工程安全计划管理就是要分析工程现状找出存在的问题的原因，分析产生安全问题的因素，寻找主要原因，制定解决问题的措施计划。
（1）结合各项工程 特点 进行 安全隐患 、风险评估，分析工程安全特点，并形成书面评估报告和安全管理整体策划文件。
（2）深入研究工程安全建设各阶段的控制要点。例如，线路基建施工、组塔放线阶段的安全管理的重点不同。
（3）要求施工、监理单位有针对性的编制现场安全实施细则和预控措施。
（4）制定某一时间段的安全控制重点，如结合工程进度和季节等因素，编制一季度、一个月安全管理重点和主题，集中有限的人力资源，努力做到有的放矢。
2.2.2 Do（实施）
业主项目部安全管理人员具体负责落实日常工程安全事中控制工作，贯彻执行安全管理工作计划和措施。
（1）严格执行工程安全技术交底工作。
（2）积极宣贯公司有关建设工程安全管理制度。
（3）组织审查施工组织设计中安全方面的内容以及有关特殊施工方案的安全控制内容。
（4）大力开展工程安全日常巡查工作，要求业主项目部相关人员只要到施工现场工作，必须同时检查工程安全文明施工状况。
（5）经常组织项目安全管理体系中的相关人员接受工程安全知识的再学习，不断提高实际工作能力。
2.2.3 Check（检查）
安全管理实施的检查即要把实际工作结果与预期目标分析对比，检查计划具体执行情况。这是PDCA 安全管理循环中
一个较为重要的阶段。
（1）严格检查安全控制点和工程建设标准强制性条文的执行情况。
（2）执行定期工程安全专项检查制度（季 、月 度检查），按计划每月检查一个安全控制方面的重点和主题。
（3）对于重要环节 、关键部位，督促监理单位实施工程安全旁站监理，并重点检查相关影像资料。
（4）业主项目部定期检查和不定期检查。 既有阶段性的总结分析，又要进行动态管理。 随时掌握安全管理计划的运行状况，及时发现问题，解决问题。检查通过量化式检查得出定性结论，以便准确的进行安全评价，找准薄弱点和工作漏洞。
2.2.4 Action（处理）
分阶段总结评估工程安全管理经验教训，巩固已有成绩，处理差错，把尚未解决的问题转入下一个管理循环，作为下一阶段循环的计划目标。业主项目部利用工程月度例会全面总结评估工程安全管理状况，通报各施工现场月度安全检查的结果，并及时提出整改意见。
3 结语
通过电力基建项目的管理工作中引入全面质量管理 PD-CA 循环理论，探讨了 PDCA 在项目进度 、安全管理中的应用和体会。PDCA 循环管理理论的使用，可以使项目安全、进度处于一种动态管理中，通过每一次循环不断发现问题、处理问题，提高了管理手段的科学性和有效性，确保了电力基建项目实施阶段各项目标始终处于受控状态。
参考文献
安全教育培训：公司安全管理人员、项目经理、安全员、特殊工种和技岗人员（包括新入场和转岗人员）。
一、公司安全教育培训计划管理人员
1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，安全生产发展新动向，安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加主管组织的培训。
3.安全教育培训：内部强化培训安排在年初、年末的空闲。主管培训要求按时参加。
4.培训地点：公司会议室。
5.安全教育培训计划目的：强化安全生产意识，安全管理，搞好安全生产。
二、项目经理
1.安全教育培训计划内容：建筑企业安全生产法规、政策，项目安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。
2.安全教育培训计划方法：内部强化培训、参加主管组织的培训。
3.安全教育培训：内部强化培训安排在年初、年末的空闲。主管培训要求按时参加。
4.培训地点：公司会议室。
5.安全教育培训计划目的：强化安全生产意识，安全管理，搞好安全生产。
三、安全员
1.安全教育培训计划内容：建筑企业安全生产法规、政策，公司安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。
2.安全教育培训计划方法：内部强化培训、参加主管组织的培训。
3.安全教育培训：内部强化培训安排在年初年末的空闲及安全生产月期间。主管组织的培训要求按时参加。
4.培训地点：公司会议室。
5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，安全管理，搞好安全生产。
四、特殊工种、技岗人员。
1.安全教育培训内容：公司安全管理制度，安全生产常识，施工安全技术操作规程，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法：内部强化培训。
3.安全教育培训：内部强化培训在建工程进度安排，每个工程培训次数不少于2次。
4.培训地点：工程所在地会议室。
5.安全教育培训目的：强化安全生产和保护他人意识，安全操作技能，搞好安全生产。
五、教育培训计划实施措施：
各科室及项目部的作用：员工培训工作是一项综合性的工作，它涉及到各科室、目部。各科室及项目部的作用就可以员工培训工作按计划实施，可以对员工培训工作综合管理，可以使员工培训工作紧密地与公司生产需要相。
一、管理目标描述
通过对在建工程的管控，确立了以深化三三制管理在基建工程中的应用，突出高效，实现工程管理的标准化、一体化。制定了电网建设工程主要分“示范带动、全面推行”两个阶段进行的方针。示范带动阶段：按照“建管并重、安全第一、强化质量、进度控制”的要求，今明两年，高标准完成三三制在35kV以上在建农网升级改造工程及自筹资金工程中的应用。全面推行阶段：力争用3年左右时间，全面实现我公司工程项目工程的三三制管控推广应用。
1.1管理理念或策略 按照工程施工规范化管理规定，各项工程均制定了工程建设里程碑计划，但里程碑计划的制定存在两点局限性，一是工程的工期比较长；二是不能确定具体施工过程中的机动时间。
1.2专业管理的范围 管辖范围内所有基建工程项目。
1.3指标体系及目标值 “三三制”管理在电网建设指标体系包含目标指标和过程控制指标。目标指标包括进度完成率、安全控制率、质量综合达标率等5个指标。过程控制包括有明确的业主抽检合格率、三日计划制定率、三日计划通过率等6个指标。
二、主要管理做法
成立了以公司副总经理任组长、分管副总工程师任副组长，各相关部门负责人为成员的电网建设工程“三三制”管理领导小组。领导小组下设组织机构包含业主项目部、监理项目部、施工项目部三级，业主项目部下设进度、安全、质量三个工作小组。
（1）电网建设工程“三三制”管理领导小组：负责总体把握“三三制”实践与应用工作，统筹安排，整体协调，统一调度。（2）业主项目部：负责基建工程三日计划及总结会议组织工作；负责审定三日计划中安全、质量、技术交底及工程进度量的准确性、全面性、合理性；负责定期向领导小组汇报工作情况及需要协调解决的问题。（3）监理项目部：负责监督三日计划执行情况，及时将情况反馈业主项目部，配合业主项目部做好三日计划的考核。（4）施工项目部：负责三日计划的制定，三日总结的汇总；具体三日计划的落实执行和及时向监理项目部提出施工过程中遇到的影响施工安全、质量、进度的问题。
2.2流程过程控制方法说明及节点工作的做法描述
2.2.1“三三制”在电网建设中的实践与应用实施流程过程控制方法说明及节点工作的做法描述。
2.2.1.1流程过程控制方法说明。1）业主项目部对施工项目部下达三日计划编制目录。2）施工项目部项目经理组织相关人员编制合理的三日计划。3）经监理项目部、业主项目部审核、批准后，工作小组三日计划。4）施工项目部按照计划执行，施工项目部严格执行相关规定，监理项目部到岗监督计划落实执行情况。5）施工项目部对执行情况编制总结，上报监理、业主审批。6）业主项目部组织召开总结分析会，由施工项目部针对问题进行整改后，监理负责整改验收。2.2.1.2节点工作的做法描述。节点1：业主项目部编制三日计划编制目录，并向施工项目部下达。节点2：由施工项目部根据三日计划编制目录编制三日计划，包含安全交底、质量标准、技术交底，三日进度等内容，交由监理项目部审批。节点3：监理项目部总监对三日计划进行审核，逐项核对，确认后交至业主项目部。节点4：业主项目部安全专责、质量专责、技术专责分别对三日计划内容进行审核，确认无误后交由业主项目经理签字。节点5：领导小组对三日计划进行审批，审批通过三日计划生效。节点6：根据领导小组审批的三日计划，业主项目部对施工安全、质量、进度全面把控，在施工现场公示三日计划。节点7：施工项目部内部严格执行三日计划，并根据自身情况每日合理调配人员、工器具进行施工。节点8：监理项目部到岗监督三日计划的落实，特别对现场安全、施工质量严格监督。节点9：业主项目部针对计划落实情况召开总结分析会，施工项目部汇报三日工作完成情况，监理项目部汇报三日监督情况。节点10：对三日工作情况进行梳理，计划执行良好进入资料归档环节；存在问题进入整改环节。节点11：业主项目部汇总出现的问题报至领导小组，由领导小组协调部署。节点12：业主项目部针对领导小组协调部署情况下达整改通知。节点13：施工项目部根据业主项目部下达的整改意见，对存在问题进行整改。节点14：监理项目部对施工项目部实施整改情况进行监督验收。节点15：业主项目部对“三三制”相关资料进行资料归档。
2.3绩效数据的采集
三日计划制定率、三日计划通过率、三日总结会出勤率采取现场查看资料文本的方式进行；业主抽检合格率、进度完成率、工程优质率采取现场查看施工工地方式进行；安全控制率从安全方面违章次数、人身伤害、设备故障次数依靠监理记录及业主监督检查汇总统计；监督人员到位率采取施工、监理管理人员到位记录与工程进展情况对照检查的方式进行。
三、评估与改进
3.1对公司战略的改进方法
通过对电网建设工程实行“三三制”管理，积极学习先进的经验和做法，探索电网建设新方法、新思路，在今后电网建设工程中不断完善“三三制”管理方法，进一步提高公司电网建设水平。
3.2对专业管理目标的改进方法
进一步加强“三三制”管理对电网建设的积极促进作用，加强各个项目部的配合与沟通，互相学习先进经验，在今后工作中推广应用，加大研究创新力度，完善电网建设管理制度，提高工程施工的先进性和高效性。
3.3对指标体系的改进方法
电网建设指标体系涉及到安全管理、质量管理、进度完成率、工程优质率等多个方面，为使指标体系更加完善，要在原有的指标基础上进一步细化指标管理体系。
3.4对工作流程的改进方法
坚持体制改革和机制创新，不断对现有管理流程进行分析，从传统的管理模式向现代的先进管理模式转变，在实际性和可操作性的基础上改进工作流程，将不必要的工作流程进行重组和优化。
3.5对绩效考核的改进方法
【关键词】红沿河；核电站；日常运行；大修切换；管理方法；综述
0 引言
随着核电机组的增多，机组日常运行与大修切换的频率和次数也随之增多，在日常、大修计划组织机构分属不同部门的核电站中，这种切换会带来一定的管理移交问题。本文根据工作经验，对这种切换的管理方法进行了总结和建议。
1 日常转大修项目的选取范围划分，确定交接对象
根据核电站工作的性质，主要分为定期试验，纠正性维修和预防性维修。要保证项目交接的完整性，必须同时兼顾到上述所有种类的工作。机组日常运行的管理单位是日常生产管理项目组，大修期间的管理单位是大修项目组，所以交接的各单位的接口一定要明确。设想可以按照以下方法逐步有序实施。
日常发现的缺陷或者日常预防性维修/定期试验工作，如对机组核安全及发电能力无立即影响的，可按照下述原则转大修执行：
1）日常无检修窗口，必须停机停堆才能处理的工作。
2）需降功率处理但日常无合适降功率窗口的工作。
3）日常处理风险较高的活动，可结合大修主隔离、检修窗口安排以降低风险的工作。
4）经相关专业评价对设备安全性、可靠性无即时影响，日常处理产生核安全设备不可用或潜在核安全设备不可用风险，大修非功率运行模式下可避免产生核安全设备不可用的工作。
5）日常处理有高放射性风险或会大量产生高放射性废物，大修有合适窗口可结合安排降低整体放射性及三废风险的工作。
6）与机组状态相关，只能在非功率运行模式下才能执行的工作。
7）公用机组机可转大修工作范围原则上由双方商议确定。
8）对于预防性维修项目，经调整后计划日期落在大修期间的项目，考虑设备切换等原因，如果安排到日常，调整裕度超过25%，将转大修。
9）部分预防性维修项目有明确的检修期限要求（考虑季节、天气因素、如防冻、防汛项目），如果日常调整将会违反管理程序对检修期限的要求，可考虑转大修。
10）对于定期试验项目，经调整后计划日期落在大修期间且需要执行的项目，转大修。
11）主工作已转大修的配合性工作。
12）其他日常执行有特殊风险或困难，根据大修具体情况经双方评价认为大修执行风险度较低的工作。
2 日常和大修之间的定期试验交接
2.1 定期试验由日常生产管理项目组过渡到大修项目组流程
1）机组大修开始前1个月，定期试验工程师根据日常年度试验计划筛选出计划安排时间点落在大修期间的日常短周期定期试验项目，编制《日常与大修交接期间定期试验过渡计划》草稿。
2）计划工程师将《日常与大修交接期间定期试验过渡计划》草稿发给运行处、核安全处、大修处、相关执行处定期试验负责人审查，并组织会议讨论确定《日常与大修交接期间定期试验过渡计划》。
3）计划工程师编写会议纪要（《日常与大修交接期间定期试验过渡计划》作为会议纪要附件），由运行处和核安全处定期试验负责人进行校核，生产计划处长和大修经理进行审查，日常生产管理项目组经理和主管大修的维修部经理批准。
4）根据批准的《日常与大修交接期间定期试验过渡计划》，计划工程师调整日常生产计划；大修计划工程师调整大修计划。
2.2 定期试验由大修项目组过渡到日常生产管理项目组流程
1）机组大修重新启动到热停堆平台时，日常生产计划部门负责定期试验管理的计划工程师清理定期试验的执行情况，编制《大修与日常交接期间定期试验过渡计划》草稿。
2）日常生产计划部门计划工程师将《大修与日常交接期间定期试验过渡计划》草稿发给运行处、核安全处、大修处、相关执行处定期试验负责人审查，并组织会议讨论确定《大修与日常交接期间定期试验过渡计划》。
3）日常生产计划部门计划工程师编写会议纪要（《大修与日常交接期间定期试验过渡计划》为会议纪要附件），由运行处和核安全处定期试验负责人进行校核，发电日常生产计划部门处长和大修经理进行审查，日常生产管理项目组经理和主管大修的维修部经理批准。
4）根据批准的《大修与日常交接期间定期试验过渡计划》，日常生产计划部门计划工程师调整日常生产计划；大修计划工程师调整大修计划。
3 日常和大修之间的预防性维修交接
3.1 日常预防性维修项目转大修流程
1）大修开始前1个月，日常生产计划部门从年度计划中筛选计划安排时间点落在大修期间的日常预防性维修项目，制作清单发给执行处、运行处、核安全处、大修处，同时收集反馈意见。
2）日常生产计划部门根据反馈意见制定日常预防性维修项目将转大修的初步方案，召集相关部门讨论，确定日常预防性维修项目转大修的正式方案。
3）日常生产计划部门根据确定的日常预防性维修项目转大修的正式方案编写会议纪要，经日常生产计划部门长批准后，发送到相关部门执行。
3.2 日常预防性维修项目转大修的执行与跟踪
1）各执行处根据大修工作包准备流程准备日常预防性维修转大修项目，准备好的许可申请提交给大修计划。
2）大修计划将日常预防性维修转大修项目纳入大修计划。
3）大修结束后，在大修项目组向日常生产管理项目组交接报告中反馈日常预防性维修项目转大修的执行情况。
4 日常和大修之间的纠正性维修交接
4.1 日常纠正性维修转大修流程
1）大修前8个月左右开始，每月进行一次日常纠正性维修转大修会议。
2）日常生产计划部门每个月清理拟转大修的纠正性维修清单，发给运行处、核安全处、大修处、设备管理处、相关执行处审查。
3）日常生产计划部门根据审查反馈意见，调整拟转大修的纠正性维修清单，组织讨论，确定日常纠正性维修转大修清单。
4）大修开始前1个月，日常纠正性工作票每周与大修交接一次；大修开始前1周，日常纠正性工作票每天与大修交接一次，交接由日常计划工程师和大修计划工程师沟通和协调后完成。
4.2 日常纠正性维修转大修的执行与跟踪
1）日常生产计划部门根据会议纪要确定的日常纠正性维修转大修清单将工单准备状态，并将所有移交工单的开工条件由“日常”改为“大修”。
2）各执行处根据大修工作包准备流程重新准备日常纠正性维修转大修项目，准备好的许可申请提交给大修计划。
3）大修计划将日常纠正性维修转大修项目纳入大修计划。
4）大修结束后，在大修项目组向日常生产管理项目组交接报告中反馈移交项目的执行情况。
5 机组由日常生产管理项目组向大修项目组交接会议
在完成上述前期工作之后，最终需要一个出口，对上述成果进行最终的交接，并对交接中存在的问题进行澄清，可以组织一次双方交接的出口会议来实现。机组大修解列前约3天（具体时间由两个项目组确定）由日常生产管理项目组移交给大修项目组管理，并由日常生产管理项目组提交一份交接报告。
5.1 交接报告准备
1）在机组由日常生产管理项目组向大修项目组交接会开始前，由日常生产计划部门组织、准备交接报告。
2）相关处根据要求提交材料给日常生产计划部门。需提交的材料和负责处如下：
（a）机组移交概述――日常生产计划部门
（b）大修预检计划及执行情况――日常生产计划部门
（c）日常转大修工作票清单――日常生产计划部门
（d）日常未完成工作票清单及状况――日常生产计划部门
（e）机组现有的临时控制变更清单及状况――仪控处
（f）机组现有的临时系统装置清单及状况――机械处
（g）机组不符合项状况清单――系统设备处
（h）机组带压堵漏清单及状况――机械处
（i）未关闭许可票的清单及状况――运行处
（j）运行关注问题及相应工作票情况――运行处
（k）日常生产管理项目组关注的需要在大修中处理的重点项目――系统设备处
3）日常生产计划部门根据收集的材料，编写移交报告草稿，并将移交报告草稿发给日常生产管理项目组经理、大修经理、维修经理、运行处、设备管理处、大修处和相关执行处审查。
4）日常生产计划部门日常生产计划部门根据审查反馈的意见修改移交报告，完成正式移交报告的编写。
5）正式移交报告在移交会后走电子流程完成签字和分发。
5.2 交接会议管理
1）为了保证日常生产日计划和大修日计划的平稳过渡，以及日常生产计划会和大修计划会的平稳交接，日常生产管理项目组向大修项目组交接会一般要求安排在上午进行；
2）交接会议参与部门和人员规定如下
（a）会议主持人：日常生产管理项目组经理或其指定的负责人。
（b）与会部门和人员：运行处、发电日常生产计划部门、核安全处、设备管理处、大修处、仪表处、静止机械处、维修经理、大修经理及大修指挥部相关成员。
3）交接会议的主要议程
（a）发电日常生产计划部门计划工程师介绍移交报告概述。
（b）与会人对交接报告内容提出询问和澄清；针对交接报告的复杂疑难问题由日常生产管理项目组经理指定人员跟踪解决。
（c）日常生产管理项目组经理与大修经理签署机组责任移交书。
4）交接会议后的行动
（a）日常生产管理项目组通知：移交机组新产生的通知单请求条件填写大修轮次；移交机组准备好的工单递交给大修计划人员；明确移交机组日常日计划执行的截止时间。
（b）大修指挥部发出通知，启动大修计划会，出版大修计划，移交机组执行大修计划。
（c）机组责任移交后，日常生产计划部门计划工程师和大修计划工程师对日常与大修间相互影响的工作保持沟通与协调。
以上就是移交过程和需要注意事项的综述。
关键词：公路工程；施工管理；问题；原因；措施
1引言
公路工程不仅代表着城乡形象，更关乎国家未来的交通经济发展，而且由于其施工具有危险性，一旦管理工作出现疏忽，不但会使企业面临经济损失，更会使施工人员的生命安全受到威胁，因此，只有加强重视，提升施工管理工作质量，才能确保公路工程的施工顺利开展，从而提高施工效率和工程质量。
2公路工程施工管理中存在的问题及原因分析
2.1施工质量存在的问题
为了保证公路工程的施工质量，工程管理部虽然制定了科学的质量保证体系，但是在实际的质量管理工作中，由于该体系过于烦琐，个别施工队没有按照质量保证体系的流程进行质量检测，特别是其中的质量认证体系。如果工程按照规定的流程进行质量检测，就会增加质量检测时间，从而影响施工进度。为了避免这一问题，施工过程中采用简易的质量检测程序，使质量保障体系形同虚设，质检人员在进行分项工程施工质量验收时，由于施工队伍自检验收合格后，缺少必要的质量保护措施，工程在等待验收的过程中遭到破坏，导致公路施工质量不合格。
2.2施工进度控制存在的问题
施工进度控制存在以下问题：（1）施工进度控制意识薄弱[1]。工程管理部门制定了科学的工程进度计划，各参建部门和施工队也制定了相应的分项施工计划，但公路工程部各处的分项计划虽然基本能按计划完成，但是各施工队的计划却没有完成。导致工期延迟的主要原因是施工队没有严格按照施工计划进行施工，甚至是凭着“感觉”在施工，因此，使施工计划完全变成“纸上谈兵”，流于形式。（2）公路施工质量不合格引起的返工。在检查中发现，部分施工队伍为了加快工程进度，临时增加了施工人员，并要求工人三班轮作24h施工，部分工人因为没有受过培训，对一些施工要求不熟悉，导致部分完工的公路工程施工质量不合格，需要返工，因此，不仅没有达到追赶施工进度的目的，反而增加了施工量和施工成本。
2.3施工成本存控制在的问题
施工成本存控制存在以下问题：（1）公路施工成本预算滞后。由于预算员做预算时，大多会以前两期的公路结算成本作为参考，没有精确的评估，因此，会导致预算中的材料和人工费用等存在一定的滞后性，甚至与市场价格脱节，影响预算的准确度。（2）公路施工组织设计不合理，人工费用超支，会从一个侧面反映出公路工程施工组织设计中存在的一些问题。其中，施工组织设计与不合理人员设备24h运转，也是导致部分施工区段人员窝工、设备闲置问题的原因。
2.4施工安全管理存在的问题
施工安全管理存在以下问题：（1）公路施工人员安全意识薄弱，主要体现在以下几点：不按规定穿戴安全保护装备，如安全帽、防护服等；在施工过程中抽烟行为普遍，给施工带来了火灾安全隐患；不按照施工技术方案施工，导致施工事故频发；超时加班，为了追赶工期，很多施工队都进行夜间加班，由于他们在长时间的劳动下体力透支严重，容易造成人员安全事故。（2）公路安全管理规章制度执行不力，安全标识损毁严重，一些工地虽然设置了安全提示标识，但标识磨损、破坏严重，导致标识不够清晰，起不到警示作用。安全保障设施不到位，很多工地都没有足够数量的灭火器，公路施工场所也没有配备专业的救援设备。
3加强公路工程施工管理的措施
3.1加强工程施工质量管理
加强工程施工质量管理可采取以下措施：（1）简化公路施工质量验收程序。如果根据公路工程质量管理保证体系的程序，对公路施工进行质量验收，会造成人力、物力、时间的浪费，不利于公路工程的建设。因此，工程管理部应邀请施工队、技术科、试验科、测量科、质检科的同志，围绕公路施工质量验收程序进行研讨，成立公路施工现场检验科负责施工检验，并将公路施工的质量验收程序进行简化[2]。（2）强化公路施工监理的质量监督。作为公路施工监理，在进行公路工程施工质量监督管理的工作中，要强化自身质量监督管理责任，如果在监督过程中发现施工存在质量问题，需要及时指出并要求施工人员立即整改，对于不按要求整改的施工人员应停止施工。
3.2加强施工进度管理
加强施工进度管理可采取以下措施：（1）强化公路施工工期意识。要求公路工程必须有施工月计划，每个施工队必须有周计划，每个施工班组必须有施工日计划，并在执行工程进度计划时，用日计划确保周计划，用完周计划确保月计划，用完月计划确保年计划的方式，保证公路工程施工进度的顺利完成。（2）科学组织公路施工。首先要提前做好施工计划，施工计划的内容应包括：施工顺序；机械设备的种类、数量以及运输方式和入场顺序；物资的种类、数量以及运输方式和储存方式；施工人员的数量、工种以及食宿解决办法，以及预计施工时间。其次，根据公路施工计划，组织人员进行施工，并做好物资消耗和施工量的统计工作。最后认真总结，并制定公路工程下一阶段的施工计划。
3.3加强工程成本管理
做公路施工成本预算时，不仅要以前期公路施工的决算为参考，还要充分做好市场行情的调研，必要时要对主要成本支出项做出价格趋势预判，以此提高公路成本预算的准确性。同时加强公路工程财务处与各部门之间的沟通，财务处需要经常与各部门联系，实时掌握各类物资的需求、消耗、库存、价格等情况的变化，提前做好相关准备工作，并对工程投入资金进行预估，以为工程成本管理工作的开展奠定基础。另外，提高公路施工成本预算人员的业务能力，加大各施工队预算员的培训工作，让他们尽快熟悉公路施工工程财务管理工作，做好日消耗统计表、公路施工量统计表等报表的填报工作，以提高公路施工成本预算精确度。
3.4加强工程安全管理
要加强公路工程施工安全管理，就要对工程管理部制定的安全管理制度落实情况进行检查，并重点检查安全目标责任是否落实，要求每个参与施工建设的人员必须清楚自己该负责什么，同时要清楚与自己安全相关的事件负责人是谁。同时，定期对公路施工安全设施进行检查，重点检查施工现场安全防护措施与应急装备是否齐全，并对施工人员进行安全知识抽查，抽查内容以公路施工安全管理操作手册和其岗位安全操作规范为主，且要求每个施工人员必须知道自己岗位的风险点和应急处置方式。
4结语
总之，在具体的公路工程施工管理过程中仍存在诸多问题，如果管理工作的完善得不到重视，必然会导致公路工程施工过程意外的发生。因此，只有真正地重视施工管理工作，培养公路管理人员与施工人员的管理意识，建设更加合理的施工管理体系，以及保证管理工作的全面落实，才能确保施工质量，促使公路工程发展进程的稳定推进。
【参考文献】
【1】马昔贵.浅谈公路施工管理存在的问题及对策[J]．黑龙江交通科技,2013(5):147+149.
施工企业根据自身项目管理实际并参考业主方的项目管理信息进行分类，一是根据项目招投标和施工过程的时间阶段进行了信息分类;二是按项目管理的路基、路面和桥涵等工作对象进行项目结构分类;三是按项目管理的成本控制、进度控制和质量控制任务进行信息分类;四是按组织类信息、管理类信息、经济类信息、技术类信息和法规类信息的内容属性进行分类。从而编制项目信息管理模式，在此基础上，各项目部按企业信息分类类型再对实施项目进行分类。现以项目信息的内容属性为例进行分类举例说明，项目经理部的信息分类按项目的进度类、成本类、安全类、质量类和行政管理和合同类进行分类举例说明。
2公路工程作息系统运行的必要条件
项目信息化管理，就是通过信息技术实现在建工程的信息化、动态化和网络化的动态管理，是一种重要的工程管理工具和手段，是当前项目管理的重大变革，为使信息系统有效运行，各个网点必须具备以下条件：一是组织件，是支撑信息系统正常运行的重要支撑，为此组织件的创建和完善实现项目动态化管理的主要条件;二是教育件，是指导项目管理者在信息管理中的操作方法和相关流程的教学信息;三是软件，主要以计算机操作系统、公路工程造价软件和工程网络横道图和双代号网络计划软件等;四是硬件设施，如计算机、打印机、扫描仪和绘图仪等等，构成了信息技术运行的必备资源，数据通信硬件设备，将各个网点间以及施工企业与业主提供了快速联接通道。
3信息技术对公路工程管理的主要作用
3.1信息技术对成本的控制
由施工企业技术部门负责，以竞争性成本计划和合同价为依据，根据本企业工料消耗标准、技术和管理水平、项目所在地的资源市场价格与费用指标，按企业预算定额编制指导性成本控制计划，作为选派项目经理部的重要依据。项目经理部确定后，以项目部为核心，根据项目实施方案，采用企业的施工定额编制实施性施工成本计划，通过对竞争性成本和实施性成本数据计算和分析，通过信息技术，按工程量统计数据和会计对工程成本核算的实际成本数据，对计划成本与实际成本进行比较分析，根据实际成本和计划成本的偏差，借鉴信息资源中针对偏差选择组织、管理和技术等相应措施。同时使用公路工程造价软件对分部分项工程进行造价限额控制，下发施工任务单，实现成本的动态控制。
3.2信息技术对进度的控制
施工企业根据合同工期要求，编制深度不同的控制性和指导性施工进度计划与项目系统进度规划，以确保公路工程在计划周期内完成建设任务，承担建设的项目经理部根据企业对项目进度要求，编制各单项工程和分部分项工程进度计划作为实施性进度计划，根据实施性进度计划和工程数量计算工程网络计划的时间参数，确定关键工作和关键线路，绘制网络图和计划横道图，编制资源需求计划，通过日工程量的统计和汇总收集，实现对进度与计划执行情况的比较分析，根据实际进度对各项工作之间逻辑关系的影响以及资源供应状况和成本状况，对时标网络计划采用实际进度前锋线进行趋势分析，找出偏离计划的原因及可供挖掘潜力，对进度计划进行调整，调整方法有调整关键线路长度、调整非关键工作时差、调整工序之间的逻辑关系以及调整资源投入。当关键线路实际进度比计划拖后时，在尚未完成的工作中选择资源强度小或直接费用低的工作采取平行作业组织形式缩短其持续时间，调整要保证施工的连续性和均衡性。
3.3信息技术对质量的控制
预期编制质量目标、各工艺和工序的流程、制定质量责任制对质量控制具有战略性指导作用;设定严格的质量计划，建立质量控制体系，组织各种专项的QC课题研究小组，建立质量管理机构和制定质量管理的各项制度是确保工程质量的重要组织措施;采取信息技术加强施工方案的优化，采取数理统计技术实现对质量指标的控制是提高工程质量的重要技术措施;采取事前控制、事中控制与事后处理措施，从而创造质量信息动态跟踪和反馈运行机制，实现全面、全过程和全员参与的质量管理体系和机制，围绕预期的质量目标，进行计划实施检查和处置活动，通过信息资源择优改进措施，形成动态的PDCA质量控制循环，是信息技术对质量控制的重要管理措施。
3.4信息技术对安全管理的应用
安全管理是项目管理中最重要任务，是确保公路工程管理者、参与者和从业者在项目施工过程中健康安全。因此采用信息技术，建立项目安全管理机制，制定安全生产管理制度，加强危险源辨识、风险预测和评价及控制策划，制定安全生产应急预案和现场处置方案，针对存在重大隐患的分部工程制定专项施工方案，对电工、焊接与热切割和高处作业等制定专项操作规程和作业指导书，利用共享信息资源制定安全各项管理制度，建立信息动态信息跟踪和反馈机制，以查思想、查制度、查管理、查隐患、查整改、查事故处理的“六查”为手段，从而消除人的不安全因素、物的不安全状态和组织管理上的不安全因素，从而通过采用动态信息技术实现公路工程的安全管理。
3.5信息技术对合同管理的应用
公路工程涉及的合同有物资采购合同、机械租赁合同、劳务分包等多种类型，为减少项目参与方的分歧与合同纠纷，可利用信息资源进行标准合同文本查询，同时借鉴共享信息资源中以往经验与教训，辅助合同起草，充分分析合同中的漏洞和存在风险，制定合同风险对策，通过信息技术对合同基本数据查询、合同执行情况查询和统计分析，对产生的合同分歧利用系统信息选择相应组织措施、技术措施、经济措施和合同变更或签证附加协议，从而改进合同管理漏洞。
4信息技术的安全管理
为深化作业安全风险管控工作，提升现场作业安全管控能力和事故防范水平。根据《国家电网有限公司作业安全风险管控工作规定》及《国网湖北省电力有限公司作业安全风险预警管控工作规范》（鄂电司安监〔2021〕6号）对生产计划管控作出的要求，现出台运检计划管理办法。
一、 月计划管控工作要求
三级及以上作业风险等级的工作计划必须报送在月计划里，上报给市公司审批，由月计划关联周计划
二、 周计划管控工作要求
1、各单位根据生产作业实际需要和未来天气情况合理安排周计划，于每周二下午17：30发送至运维部计划专责处。过期不候
2、周计划作业内容要清楚明白，作业风险等级准确。计划内容与实际工作票上的工作任务一致
三、追加作业计划管控工作要求
1、作业计划实行刚性管理，禁止随意追加作业计划，确属特殊情况需追加作业计划，应按专业要求履行审批手续后方可实施
2、10kV以下的低风险作业和计划追加，填写低压作业计划追加审批单，由业务主管部门审批签字。
3、10kV及以上的低风险作业计划追加，填写高压作业计划追加审批单，由业务主管部门和公司分管领导审批签字。
4、三级及以上高风险作业计划不允许追加。
四、计划变更管控工作要求
1、作业计划实行刚性管理，禁止随意变更作业计划，确属特殊情况需变更作业计划，应按专业要求履行审批手续后方可实施
关键词：供电企业；常态建设；六化三制；管理水平
中图分类号：U223文献标识码： A 文章编号：
一、开展六制三化管理工作的意义
六化三制工作法的实施，实现了定性管理向定量管理的转变，工作成效用数据来说话，解决了人为拍板的管理弊端，文化落地实现从人的视觉感官开始，到促进思维认识的变化，再到促进行为规范、行为方式的变化。
二、实行“六化三制”管理工作的做法
工作内容指标化。企业管理部组织生技部、营销部、安保部等主管部将结合国一流标准、同业对标、综合评价指标制定局指标体系表，结合省市公司下达的目标值、国一流标准值、同业对标标准值制定了年度目标，将年度目标分解到月、到季，每月由指标管理单位对指标完成情况进行统计、分析。
工作要求标准化。安装标准化管理系统，将常用法律法规、管理标准、管理制度、工作标准等录入标准化管理系统。企业管理部组织各单位根据本部门工作职责及国网公司和省市供电公司对各专业的管理要求，建立部门基础管理体系表，各专责人根据本岗位工作需要对本岗位应该具备的法律、法规、标准、制度、记录、报表进行自查，建立以岗位为单位的岗位调查表，明确了一个岗位做一项工作须依据何种标准、遵照什么流程、生成何种记录，从记录的填写频次、报送单位、报送时间进行了简化、统一、规范。
工作步骤程序化。年初制订覆盖全局所有业务的专业计划，每月制订月计划，每周制订周计划，计划制订采取“自下而上、自上而下”相结合的方法，实现了计划层层指导。同时，采取“工作计划与材料、费用计划相支撑”的原则，每月随月度工作计划报送费用计划、材料计划，确保了工作效率的提升和资源的优化配置。各单位依据下发的工作计划、费用计划、材料计划实施。检查考核采取专业考核和综合考核相结合的方式进行，每月由各专业管理单位对负责的工作进行检查考核，将考核报表报企业管理部，企业管理部以月工作计划为依据进行逐项落实考核，在半年度、年终由依据企业管理部组织各专业管理单位对全局各单位进行全面考核，110项指标完成情况做为主要考核依据。
工作考核数据化。企业管理部组织生技部、营销部、安保部等单位结合局原有的考核办法围绕同期比、目标值比、环比等方面制订目标考核细则，所有的工作考核围绕110项指标体系，以数据结果作为考核依据，实现考核工作由定性向定量的转变。
工作管理信息化。对全局的应用系统进行了信息整合，各种应用系统与局主站网页进行链接，在局机关和基层供电所安装视频监控和视频会议系统，在局机关安装大楼广播系统和墙体电视系统，通过加大各管理系统实用化督查力度，现有的各专业计算机信息管理系统达到实用化。部分专业管理实现重大创新突破，如：材料计划实现了网上申批，生产管理实现了网上监控，作风纪律实现了系统监控，管理人员实现了在办公室监控基层工作。
文化建设目视化。在办公室结合专业悬挂管理目视图板，在局机关员工办公桌上放置员工提示卡，内容包括岗位职责、岗位履行工作、警示格言等。在现场安全管理工作中，开展“作业现场安全看板管理”，利用工作现场的版面，召开班前会，粘贴工作票、操作票、现场标准化作业指导卡、各级人员到位签到卡。“作业现场安全看板”放在工作现场，时时提醒提高安全意识、按章工作，加强了现场安全管理，防止现场事故发生。
计划工作挂号制。企管部对正常月度工作建立台账，每月对完成的工作进行消除，对未完成的工作建立未完成工作库，并督促考核直至完成。
业主项目部是工程建设单位的基层管理组织，主要负责建设单位开展项目过程管理的各项具体工作，加强建设单位的有效管控能力，提升综合经营效益管理定位，及时落实业主管理。业主项目部主要由业主项目经理、组织建设协调工程师、安全质量管理工程师、造价管理工程师、技术管理工程师、信息档案管理员等岗位共同组成。
2业主项目部在电网企业管理中发挥的作用及具体要求
2.1在项目管理方面
在项目管理方面，业主项目部主要负责组织提出配网项目策划，确定项目的施工环境、质量及资金等方面的控制目标，积极协调并组织项目实施，最后对承包商进行管理评价，并组织配网项目信息与档案资料的收集汇总工作。此外，业主项目部会提前做好项目准备管理，编制设计进度计划及其管理工作，做好初步设计的审查并满足工程招标的需求，协调征地拆迁和项目征地拆迁管理工作以及项目的开工管理工作等。业主项目部的管理，使得电网企业对项目的整体管理形成体系化、规范化。
2.2在安全管理方面
业主项目部在安全管理工作中，主要由安全工程师负责组织检查和监督配网项目实施中的安全管理活动，组织安全风险判别与控制，落实文明施工的各项措施，并确保安全措施费合理使用。主要流程如下：第一，业主项目部在管理过程中应贯彻落实基建工程安全管理的措施，完善基建安全风险体系，严厉惩治违规操作。第二，业主项目部应制定完善的加强安全技术交底的管理措施。在工程启动前，必须落实供电所向监理及施工单位施工负责人的安全技术交底工作并根据根据安全技术交底的具体内容制定合理有效的安全措施。此外，施工负责人要和施工人员进行技术交底，并根据交底内容及现场情况开展危险点、危险源辨识工作，从而有效阻止安全事故的发生。
2.3在停电计划管理方面
业主项目部在停电计划管理方面应该推行“管控停电时间，管控停电次数”双项管理，由此提高电网供电可靠性。此外，还要计算好停电影响时户数及停电损失的负荷数，而且，在制定停电计划时，应考虑周全，避免重复停电对居民造成不必要的影响。对于现场施工方面的停电管理，应要求施工单位按时提交停电计划及施工方案，经监理单位及业主项目部审核无误后，再提交生产部门，尽量减少停电时间和次数，以此确保停电施工项目措施的完备。
2.4在质量管理方面
业主项目部在质量管理方面，主要由质量管理工程师负责组织检查和监督配网项目实施过程质量管理活动，明确工程项目的目标并制定实施措施，落实各项政策性文件的执行，有效控制项目从设计、施工到竣工、验收等各阶段的质量问题，并组织配网项目质量回访以及质量保修。此外，在施工过程中，监理单位应对设备材料、施工的质量进行全程监督管理，做好工程项目中的安全隐患记录，发现质量问题，及时要求施工单位进行整改，并告知建设单位，争取将安全事故降到最低。
2.5在项目进度管理方面
业主项目部在项目进度管理方面，主要负责配网项目相关计划，组织准备工作，审查开工条件；跟踪项目进度；参与项目启动前验收、投产与竣工验收工作。在具体实际的工作中，业主项目部应该做好外部协调工作，及时解决施工过程中出现的各类问题，从而确保工程进度，争取地方政府的支持，并出台相关指导意见，协调青苗赔偿及占地征地工作，推进青苗赔偿及征地工作的有效开展。
2.6在项目造价管理方面
业主项目部在项目造价管理方面，主要由造价管理工程师负责组织并参与配网项目施工图的预算内审与审查工作，编制配网项目资金用度计划书，配合结算、决算、索赔管理，有效地控制造价变更。在实际的管理工作中，业主项目部应该提高施工项目中的预算、概算、估算、结算等管理，推行标准设计及典型造价的应用，加强设计管理，提高设计的深度和广度，将设计变更的频率降到最低，从而有效降低工程造价。此外，还要做好工程进度款的审核。不仅要由项目建设协调工程师复核工程量的完成情况，还要由造价管理工程师复核工程款，核定应付金额。总之，每一个环节的工程款都必须经过审核无误后才可进行工程结算。只有确定了工程项目中各个环节的款项，才能为工程质量、工程安全及施工进度提供可靠安全的保障。
3结语
1、管理处安全生产分析、日常检查及安全大检查中所指出的问题和发现的安全生产的漏洞和设备缺陷，威胁安全生产应采取的措施；
2、国家颁布的劳动保护法令、规章、标准以及在本单位应执行的上级部门颁发的电力工业技术管理法规、电业安全工作规程、各种反事故指示和安全生产通报；
3、管理处安全性评价发现的问题及整改措施；
4、本单位发生的事故教训应采取的事故对策及外单位的事故教训本单位应采取的防范措施；
5、国内外在安全生产上的先进经验、部颁反事故技术措施对本单位反事故工作有实际意义的措施。
二、“安措”计划项目确定的原则
1、安措计划是以安全生产，防止事故为目的。不论是事故、障碍、轻伤或异常、未遂等现象，只要发生这些现象的因素，可能造成事故，危及职工身体健康的，都应订入安措计划内；
2、已经订入有关规程或已经形成制度的有关反事故工作不再订入安措计划。但由于贯彻不好或尚未贯彻的，有关贯彻这些规程制度的是具体措施可以订入安措计划；
3、没有具体措施，只有原则要求的不订入安措计划；
4、一般的研究项目及没有足够根据只凭推测的问题不订入安措计划；
5、器材、施工力量、经费不能落实的项目不订入安措计划；
6、购置备品、工具、仪器等不订入安措计划；
7、有关职工福利、劳动保护用品、保健食品、清凉饮料等计划项目不订入安措计划；
8、大修的标准项目所规定的工作，不订入安措计划。以防止事故为目的非标准项目，可以订入安措计划。
三、管理职能
1、“安措”计划实行三级管理；
2、“安措”计划由分管生产的副处长负责组织编制，生技部和各值有关人员参加，并经处长审核和职工讨论通过后实施；
3、班组（变电站）的“安措”计划由班（站）长负责拟定申报、实施，生技部审定。班组（变电站）安全员对“安措”计划的实施进行检查和监督；
4、生技部对“安措”计划的实施进行检查、监督和考核；
5、管理处负责人应定期检查各值“安措”计划的落实情况，对存在的问题及时采取措施，确保本单位的“安措”计划落实到位。
四、实施及监督：
1、按计划提前做好“安措”项目具体的制定；
2、及时将项目计划纳入季度工作和月度计划之中；
3、除做好管理处“安措”项目具体实施组织外，还应对SM1、SM2泵站，下土寨变电站和班组的“安措”项目进行必要的实施指导和定期检查；
4、提高标准，严格验收有关项目；
5、每季度对“安措”项目的实施情况进行一次检查并及时通报存在的有关问题；
6、每月对“安措”项目实施情况进行例行的监督；
7、及时向运行分局及上级有关领导报告“安措”的落实情况；
8、对因管理责任导致“安措”落实不了及由此引发的设备故障和影响人身安全及健康的事件，将严肃追究有关人员责任；
9、经常深入生产现场和基层班组，及时了解并协调和处理生产设备、安全设施、职业健康防护等方面存在的问题，切实做到为安全生产和职工健康服务。
五、安全技术与劳动保护措施：
1、杜绝习惯性违章、强化现场监督工作，对安全生产的全过程进行跟踪监督，安全监督人员深入现场及时发现纠正违章、冒险作业现象，重点查处在工作中执行安规不严格的人和事；
2、学习掌握“两票”规范、标准，严格执行新的“两票”规范、标准，按“两票”规范要求，重新修订、补充完善相关；
3、每月定期检查安全工具，并按时进行预试。及时更新不合格安全工具；
4、组织管理人员、生产人员参加安全知识学习培训，组织收听、收看、观看安全教育片；
5、定期检查生产、办公场所、仓库、配电室等消防器材，对不合格的消防器材及时更换；
6、定期检查用电设备的保险配置，禁止使用铜、铝、铁导线代替保险丝。对较长时间停用的设备，应断开电源；
7、规范现场作业程序，分析现场作业危险点，编制现场作业指导书和现场操作方案；
8、规范钥匙使用和保管制度，防止电气误操作；
9、在工作人员可能到达的洞、坑、沟、升降口等地方加装警示标志，装设防护装置；
10、在生产区域危险部位，设置警示标志，加装防护网、防护围栏；
11、配置防尘和吸尘设施，在重点部位设置警示标志；
12、厂房内噪音超标区设警示标志，改善现场隔音设施，配置防噪音设备；
13、GIS有毒气体定期检查，保持室内空气畅通，配置防毒面具；
14、改善工作环境，建立办票室，加强工作现场卫生管理；
尊敬的各位领导：
首先，欢迎各位领导莅临我厂检查指导工作。
进入一季度，洗煤厂认真贯彻落实上级公司安全工作会议精神，全面推进“安全、高效、发展”战略，明确做好一季度安全工作对全年安全工作的重要性，以“整章建制、完善标准、落实责任、规范行为”为主线，狠抓了“两节”、“两会”期间安全生产，突出了质量标准化建设、安全管理体系建设、员工不安全行为梳理、干部管理行为规范、规章制度完善等重点工作，为全年安全生产工作打下了坚实的基础。
现将一季度安全管理及综合整治方面工作汇报如下。
一、〇九年四季度安全隐患问题整改治理情况
12月27日，集团公司在四季度地面安全检查中查出的10条隐患及讲评会上提到的33条问题、3条建议现已全部整改完成。
二、一季度主要安全工作
1、生产指标完成情况
计划入洗原煤87.09万吨，目前完成84.27万吨，预计完成96.27万吨，完成计划110.54%；生产精煤计划35.00万吨，目前完成37.93万吨，预计40.00万吨，完成计划114.28%；精煤计划产率41.14％，预计完成42.35％，比计划提高1.21%，综合产率局计划75.71%，预计完成局计划；电耗计划9度/吨&8226;原煤，预计完成8.41度/吨&8226;原煤；药耗计划1.20kg/吨&8226;入料，预计完成1.18kg/吨&8226;入料，能力利用率：计划85%，预计120.67%，精煤人头效率计划821.60吨/人，预计869.05吨/人。
2、阶段性工作
⑴领导重视、精心组织，学习领会上级公司安全工作会议精神
上级公司安全工作会议精神、基本管理制度及阶段性工作安排是指导全年安全工作的纲领性文件和行动指南。全厂上下高度重视，统一安排，营造了全员学习的热烈局面。元5日、9日、13日分别参加了上级公司安全工作会议，并利用周一、周三组织全员进行了贯彻学习。一是继上级公司安全工作会议之后，于元月20日召开了洗煤厂安全工作会议，出台了洗煤厂1号文件，对安全工作进行了整体部署和安排；二是根据集团公司学习安全管理制度及1号文件的要求，下发了“关于认真学习两级公司安全管理制度的工作安排”，严格按照要求组织学习，先后于2月2日到2月4日，2月24日到2月26，对全员学习安全管理制度及1号文件进行了考试，并严格按照吕梁公司要求执行考试成绩与安全绩效挂钩规定；三是对《三个特别规定》进行了传达学习，出台了《关于强化春节期间安全生产的实施方案》，同时狠抓了“两节”“两会”期间安全生产，严格落实各项安全措施。
⑵明确目标、理清思路，统筹安排全年安全工作
以上级公司安全工作会议精神为指导，贯彻落实上级公司1号文件指导思想及工作目标，结合洗煤厂实际，一是树立了洗煤厂全年安全工作指导思想；二是将安全工作目标进一步细化、具体化，明确了洗煤厂六个阶段性工作目标及保障措施；三是突出了安全技术、重点工程管理、干部作风建设、安全管理示范洗煤厂建设、安全管理体系建设等六项重点工作及七大保障体系完善。按照统一领导、总体策划、分步实施、以点带面、整体推进的原则，各项工作开展紧张有序。
⑶整章建制、消缺补漏，配套完善各项规章制度
规章制度就是企业的法，坚持以法治企必须从完善制度做起。一是参照集团公司23项基本安全管理制度，结合我厂实际，配套制定了洗煤厂安全管理制度，补充了《“安全红线”管理制度》和《安全生产问责制度》，进一步完善了制度标准保障体系；二是不断制定完善新的规程制度以适应系统优化、改造、升级的需要。新修订完善了雨水收集泵房、尾煤浮选药剂罐、电气焊作业、起吊作业、厂区内行人、商品煤采样等16项规程制度；三是对事故应急救援预案进行了修编完善。
⑷创新形式、优化机制，严把关口抓培训教育
始终将培训教育作为提高职工安全意识、规范职工作业行为的重要途径。一是严格厂级、车间级、班组级三级培训，由各车间（队组）主任（队长）、副主任（队长）亲自备课、针对性授课，保障了日常培训效果；二是续继实施“每日一题”培训教育方案，坚持每月一次闭卷考试，并进行培训效果总结；三是加强特殊培训，开展了“三违”行为与不安全行为辩识活动，对“三违”人员进行了下岗培训，考试不合格者不准上岗；四是2月22日组织全员观看了《安全为天、警钟常鸣》屯兰矿“2.22”瓦斯事故电视专题片，并举行了“牢记屯兰事故血的教训、稳步推进企业安全发展”签名活动；五是为新入厂员工办理安全资格证13个，达到了全员100%持证上岗；六是严格执行安全与经济挂钩制度，1、2月份共考核培训工资24690元，考核职工安全工资7940元，三违罚款3290元。
⑸控制过程、突出加法，努力规范三种行为
1、安全管理行为与业务保安行 为规范。
规范干部下现场行为、提高干部下现场质量即是规范安全管理行为与业务保安行为的切入点、着力点，也是落脚点。为进一步落实各级领导安全生产责任制，充分发挥管理人员监督、管理、服务职能，通过强化、细化干部下现场行为，保障过程安全，实现结果安全。一是突出监督管理过程考核与做加法的原则，出台了《安全绩效综合考核办法》，将科队级干部安全绩效切块，定期审评、检查，1、2月份否决干部安全绩效46000元；二是加大隐患问责力度，严格事件责任分析与追究，对照安全管理红线进行自查，1、2月份共罚款17000元，充分利用经济效应促进管理行为规范；三是狠抓干部作风，严格干部请销假管理，特别是“两节”“两会”期间，严格执行了干部调度双值班制度。
2、员工操作行为规范
一是加强了员工各项规程、制度的培训力度与现场抽查提问力度；二是“三违”治理狠追猛打，结合我厂实际作业特点，对职工不安全行为梳理、分类，明确了154种“三违”行为，出台了《“三违”判定标准及奖惩条例》，并将“安全操作”红线纳入到条例当中，铅印下发，人手一册，做到了警钟常鸣；三是组织车间（队组）技术员以上干部20余人，整理出我厂13部分、27个岗位员工可能出现的主要不安全行为651种，并编制了《员工不安全行为管理手册》，同时加大了对员工不安全行为的分析处罚力度，不安全行为得到有效预防、控制，员工操作行为进一步规范化。
⑹积极探索、重点攻关，全面推进安全管理示范洗煤厂建设
瞄准高起点、高标准开展安全质量标准化建设，从最难点攻关，全面提升质量标准化水平。一是针对在四季度检查中，装车队质量标准化水平低，问题多，厂领导多次组织现场办公，制定了装车队质量标准化改造计划，集中财力、人力、物力搞标准化治理。对装车队墙体全部刷白增亮、设备全部按照完好标准治理、现场管理与人员规范作业得到进一步加强；特别是对731电缆全部采用桥架走线，地沟篦子进行了改造设计，现场作业环境、文明生产得到较大改善；二是下发了《关于车间队组质量标准化建设工作的补充规定》，召开了厂级质量标准化工程及车间级精品工程安排部署讨论会，明确了具体整改计划与责任人，完善了考核机制；三是质量标准化建设全面开展。厂房内设备、设施全部进行了刷漆增亮，并分区配置了垃圾箱；对所有设备标识、编号进行了核实，重新制作、更换设备完好标识牌102块、设备标贴78块、管道标贴68块；完善了运煤道路喷雾洒水设施等，进一步体现了“文明生产与高雅安全”水平。
积极探索，在技术上取得创新。煤尘治理作为洗煤厂一项攻关难题，我厂不断从实践中总结经验，寻找出路，一是在原煤系统安装了喷雾灭尘装置，在精煤皮带、回煤系统皮带底部安装了滴水灭尘装置；二是针对344机尾煤尘治理效果不佳，多措并举，安装了溜槽内喷雾，344机尾制作密封式防尘护罩，彻底根治了起尘源；三是产品仓及装车点二层安装了轴流风机除尘，并多次优化改造，收到了较好的除尘效果。
健立、健全一套科学的管理体制机制，是建成本质安全型洗煤厂的强硬保障。以上级公司安全管理方针政策为依据，认真分析我厂现状，以规范行为、防治隐患为核心，组织40余名科队技术人员及主要负责人，编制了32项程序文件、《管理手册》及《不安全行为管理手册》，与四大规程、《“三违”判定标准及奖惩条例》形成了我厂安全管理体系文件，每月定期进行审核，促进了管理的系统化、程序化、规范化。
3、安全专项整治工作
证照管理方面，一是对到期的27块压力表、6台汽车衡进行了校验，并全部取得了校验合格证书；二是对装载机证书进行了收集、统一管理。
安全费用工程：高压配电室安装预演模拟屏，已列计划，正在按计划组织相关工作。
“春检”工作扎实有序开展。下发了“关于做好春季电气预防性检修工作的安排”，从3月15日已正式开始实施。
4、强化现场管理，全面排查治理隐患
采取定期安全检查与动态安全检查相结合的形式，隐患排查更加全面彻底。
一是按标准重新制作更换了检修电源箱、电液阀门控制箱、各配电室空开标识380余处；二是加强了运煤道路车辆秩序管理，加大了对违章车辆的处罚力度，维护了过磅秩序；三是针对运销磅房、装车队、污水站及精煤场地点特殊，人员上下行走危险因素多，出台了《厂区内行人安全管理规定》，绘制了安全行走路线图，并做出了任何人员非装车队长带领，严禁进入精煤场采样的硬规定；三是对922浓介桶电缆桥架增加了支撑保护，消除了抓斗对电缆桥架的碰撞损伤；四是重点区域重点治理，对尾煤药剂室药剂罐进行了改造，安装了机械式自动停止按钮与远程控制按扭，为防止油药外溢上了一个双保险；五是绘制了厂区内地下电缆、暖气管道分布走向图，为春季绿化及施工提供了基础资料，杜绝了意外事故的发生；六是加强了厂区内消防器材的标准化配置与管理，改造、制作沙箱12个，更换灭火器16个。
三、二季度安全工作思路及措施
工作思路：
紧紧围绕上级公司安全工作会议精神，认真贯彻落实阶段性工作安排，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“管理、装备、培训”三并重原则，以系统化、程序化、规范化的管理模式，进一步规范三种行为、消除隐患，实现洗煤安全生产持续、稳定、健康发展。
工作措施：
1、继续开展以“整章建制、完善标准、落实责任、从严规范安全管理行为、业务保安行为、员工操作行为”为主线的安全管理综合整治工作。
2、加大安全生产责任制落实力度，从严安全绩效考核。
3、严格按照春季电气预防性检修工作的安排，扎实开展好“春检”工作。
4、继续加大对不安全行为的梳理划分，强约束、细引导，提高职工按章作业与规范作业的能力。
5、稳步推进质量标准化建设，组织、实施好厂级质量标准化与车间（队组）级精品工程建设。
6、加强应急救援管理，积极组织培训和演练，不断提高应对事故灾害的能力。
7、抓好委外工程施工及厂容厂貌建设的现场监督、管理工作，确保各项措施落实到位。
8、狠抓员工培训教育，进一步健全培训体制，完善培训制度。
【关键词】项目管理；工程施工
一、施工中问题产生的原因分析
施工中出现问题的原因很多，牵涉到从设计、施工到项目经理、甲方，多专业技术工种，多单位部门的方方面面，但归纳起来主要有几点:
（一）技术质量方面的因素。现代建筑的科技含量越来越高，涉及的专业也越来越多，因此对安装的质量技术要求也越来越高。一般来说，每一个专业既有自己的特定位置空间、技术要求，但在综合性的施工工作中，同时又必须满足其他专业施工的时间顺序和空间位置的合理需求。如果在技术上未能充分全面考虑，特别是一些交叉部位的细节考虑不周，则极易产生问题。
再者，由于现代建筑的个性化，每一栋建筑都是一件特有的产品，每一条管线、设备都有特定的要求，少有类同，这也增加了技术工作难度，增加了各专业之间出现矛盾和问题的可能性。同时由于新技术、新产品的不断出现和应用，施工人员未能及时掌握，也会带来问题。
（二）管理方面的因素。由于现行的管理体制，施工单位的分包现象普遍存在，分包单位在工作范围的界定上很难做到十分明确。主观上各单位在利益的驱使下，总希望相关单位承担更多的工作。往往造成工序上的遗漏，人为地带来一些问题，增加了协调管理的复杂性。
此外，施工组织管理不健全，施工人员、管理人员的水平素质参差不齐，会给施工中各专业的协调工作带来困难与不便，也是产生问题的重要原因。
二、施工管理四大控制措施
（一）进度控制。编制工程进度计划在项目实施之前，必须事先制定一个切实可行的科学的进度计划。在制定工程进度计划时要有一定的预见性和前瞻性，使进度计划尽量符合变化后的实施条件。在了解和熟悉图纸基础上，根据合同要求编好工程进度计划。为了搞好土建与安装的配合，在编制进度计划时要请安装人员一起参加。根据进度计划配置人数、机械设备和周转材料，使投入的人力、设备、周转材料确保工程进度。编制各个阶段的进度计划。为了确保总工期目标，必须实行分段控制，根据总进度计划制订月计划、旬计划（周计划），用旬计划保月计划，用月计划保总计划，制订计划时一定要留下余地。
（二）进行项目成本控制。项目成本控制就是在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，把各项生产费用控制在计划成本范围之内，保证成本目标的实现。项目经理是项目成本控制第一责任人，应及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施。
项目经理和预算员要参与投标书的编制。项目中标后，要具体落实到项目部去完成。项目经理与预算员对标书确定的造价和工期最有发言权。
（三）明确工程质量控制。明确工程质量目标项目。经理部要根据公司确定的质量目标，制定相应的质量验收标准，而且要使企业质量验收标准高于国家验收标准。严把材料质量关。甲方采购的材料和乙方采购的材料都要符合国家规范标准（含环保标准）和设计要求，严格执行材料验收制度。
（1）确保主体结构质量。主体结构质量关系到整体工程质量和安全，关系到每个职工生命安全，因此，必须确保主体结构质量。
重视装饰质量。在施工装饰阶段，一定要克服质量通病，搞好细部处理，在装饰水准上要高人一筹，要有创新和特色。
（2）抓好关键部位施工。例如地下室、一层、顶层、屋面、卫生间以及楼梯走道都是关键部位，越是人们不常去的地方，或者容易发生质量问题的部位，既是施工的难点，又是检查的重点，更应引起项目部的高度重视。
（3）积极推广应用新技术新材料。随着科技进步，新材料、新技术不断涌现，施工企业要及时掌握这些信息、积极应用到工程中来。搞好技术交底。班前对工人进行技术交底，使工人心中明白所进行工作必须达到的质量要求，以及必须把握好的技术难点。
（4）加强培训，提高员工素质。施工企业对施工管理人员要进行定期培训，开展继续教育，不断提高管理水平和业务素质。严格执行“三检”制度。班组自检，项目部抽检，监理验收，实行“三检”制度，其目的在于把质量问题消灭在施工过程中。
（四）建立安全责任制，抓好安全控制。建立安全责任制。企业法人代表是公司安全生产第一责任人，项目经理是项目安全生产第一责任人，对安全工作负有重要责任。公司、项目经理部、班组，都要订立安全责任书，发生安全事故，各级责任人和班组都要承担一定经济责任。确保安全设施投资到位。安全设施投入不能省，特别是企业改制以后，安全设施投入更不能省，一旦发生安全事故，造成的损失要比你安全投入的费用大得多，而且，造成的影响很大。
三、施工管理心得体会
（一）加强管理，建立科学的管理模式。加强管理，是指在现有管理水平的基础上，针对影响工程质量品质的一些关键问题，从技术、人事制度上建立更有效的、更加科学的管理体制，明确每一个施工人员的目标责任。从而达到进一步提高管理水平的目的。
（二）总结经验不断改进。作为技术管理人员，要善于不断地总结工作中的经验教训。施工中协调部分的常见问题包括: 电气部分与土建的协调；给排水与建筑结构的协调；建筑的外表、功能与结构的关系；各种预制件、预埋件、装饰与结构的关系、施工的特点、要求；各辅助专业之间的协调等。
（三）提高专业管理人员、施工人员业务水平、综合素质。产品质量的好坏与从业人员的水平素质不可分。在搞好管理的同时，应加强施工管理人员的技术培训和专业水平的提高，以及对新技术产品的了解掌握。培养施工人员的敬业精神与细致的工作作风，施工中不遗琐碎，不留后患。
四、结语
综上所述，完成一个成功的项目，除了能承担基本职责外，项目经理还应具备一系列技能。他们应当懂得如何激励员工的士气，如何取得客户的信任；同时，他们还应具有坚强的领导能力、培养员工的能力，良好的沟通能力和人际交往能力，以及处理和解决问题的能力。施工中的协调工作，牵涉面广且又琐碎，突出了各专业协调对施工的重要性，项目经理需要加强这方面的管理，同时做好每一部分的工作，才有可能把问题、隐患消灭在萌芽状态，保证工程质量。
参考文献
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[4] 李琳.浅论多层住宅建筑施工管理.科技设计管理[J].2009
