时间：2022-08-31 22:47:35
接南雄市卫生健康局《关于开展党政领导下基层调研的通知》，我院现将相关调研内容做如下汇报：
一、医共体运作情况
1、基本情况
我院目前纳入南雄市人民医院医共体总院管理，作为医共体百顺镇分院，医共体总院自去年起，根据我院实际医疗服务能力，分别派出了疼痛科、中医康复科、急诊科专家团队，每周逢墟日在我院专家门诊坐诊，将县级医疗诊治经验切身传授给我院临床医生，同时利用小讲堂模式，开展临床常见病、多发病诊治教学培训，极大提升了我院临床诊治能力。专家下沉期间，我院临床门诊人次增长7%，住院人次增长22%，双向转诊增长300%。
2、目前存在的困难
①医共体成立以后，药品、耗材等采购计划全部统一上报至医共体总院，由医共体统一进行线上采购，时长会出现药品厂家、剂量经常变动、部分药品无法采购、不能按需采购需求量（比如某些膏药、贴剂一次采购量最少要300盒起）等问题，给我院医疗服务能力的提升造成很多羁绊。②“五大中心”建设进度缓慢。我分院化验、医学影像诊断、消毒供应等学科建设相对落后，无法满足日常临床诊疗所需；③人员配比不足。我院现有编制22人，实有在编职工21人，其中3人借调其他单位，合同工1人，目前在岗19人。人员配置无法满足我院目前的医疗服务人才需求，常出现一人身兼多个岗位，任务繁重，工作压力大。
3、医共体建设远景
①根据分院实际情况，放宽药品、耗材采购闲置，以满足分院医疗服务的需要；②加快“五大中心”建设，提高分院临床诊断水平；③合理调配卫生技术人才，以满足分院医疗队伍建设，提高分院医疗服务能力。
二、新冠肺炎疫情防控和院感防控情况
我院严格按照上级新冠肺炎疫情防控要求，严格做好境外、高风险地区返雄人员隔离医学观察以及核酸检测工作。所有入院的人员均进行体温测量，查阅健康码。所有就诊患者均由预检分诊登记以后进行分诊。所有医务人员均按要求做好新冠肺炎线上线下培训、院感防控培训。医院各临床科室按时消杀，并建立消杀台账归档。医疗废物处置管理严格参照《医疗废物管理办法》执行，院内所有医疗废物交接均有台账记录；医疗废物暂存间定时消杀，并建立台账记录；与医疗废物回收公司交接均有签收交接单，并形成台账记录。
三、预防接种门诊和发热门诊建设情况
我院数字化预防接种门诊建设已进入尾声，除取号机、显示屏、办公电脑未配送外，余各项基础设施已验收。因院内建筑面积偏小，业务用房紧张，发热诊室和留观病房的设置存在困难，未能严格按照发热诊室的要求合理设置区域，存在较大的医疗安全隐患。近期我院将邀请医共体院感专家进行调研，并及时整改。
四、开展党的十九届三中全会、五中全会精神宣讲
我院党支部于2020年3月划入南雄市人民医院医共体总院党委，现有党员11人（澜河党小组4人），其中预备党员1人。2020年，我院严格按照医共体党委要求，并根据支部实际情况制定2020年党建工作计划，全年严格按照工作计划开展党建工作，每月召开支委会，每季度召开党员大会、民主生活会、党课等党务工作。
2020年11月13日，支部书记郑章娇同志在开展党课学习活动中，以“十九届三中全会、五中全会精神”、“习近平总书记视察经济特区重要讲话”为主题，为医院党员干部上了一堂深刻激情的党课。
郑章娇同志指出，我院党员干部要认真学习十九届三中全会、五中全会精神，在新的形势和机遇之下，我们年轻人，特别是年轻党员干部要永葆‘闯’的精神、‘创’的劲头、‘干’的作风，在医疗卫生工作岗位不断提升专业技术水平，积极参与到医共体建设过程中。
郑章娇同志指出，我院各项工作要以习近平总书记的重要讲话为指引，继续发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，深入开展国家基本公共卫生服务，为健康中国提供基层保障；同时要紧扣高质量发展、构建新发展格局，在全面改革开放的今天，学习其他地区先进经验，不断创新，为老百姓提供便捷、高效、称心的医疗卫生服务，为健康中国贡献我们自己的力量。
今年，在十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在区委、区政府的正确领导下，区卫计局党组班子立足本职工作，强化组织领导，细化工作任务，扎实有效做好民生工作，卫生计生惠民政策全面落实。现将工作情况简要汇报如下：
一、夯实基层党组织建设
一是落实意识形态主体责任。局党组高度重视意识形态工作，把意识形态工作纳入综合目标考评，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。明确党组抓意识形态工作的主体责任，党组“一把手”的第一责任，党组分管领导的直接责任，每个领导班子成员的“一岗双责”。局党组会定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，对重大事件、重要情况、重要局情民意中的苗头倾向性的问题，有针对性地进行引导。二是深入学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。落实党组主体责任，扎实推进“两学一做”常态化制度化；依托理论学习中心组，“三会一课”、主题党日、领导干部讲党课、集体政治学习、党员自学、基层党组织书记培训、新时代e支部、新时代传习所等载体深入学习习近平系列讲话和十九大精神，认真组织学习《习近平谈治国理政》、习近平总书记来东北视察重要讲话精神及其他相关辅导资料。开展基层党组织深入学习贯彻党的十九大精神经验交流。发挥党组理论学习中心组引领作用，把理论学习作为严肃党内政治生活、强化党性修养的重要举措；三是坚持选人用人标准。积极推行干部选拔任用工作报告制度，注重工作能力，强化实绩导向，以素质论人才，重实绩用干部，为“能干事、会干事、干成事”的党员干部搭建平台，把好推荐、考察、审核、党组研究和公示关，确保把德才兼备的干部选用在领导岗位。立足岗位需要，今年共调整3名基层领导班子人选，进一步配齐配强系统基层党组织班子，为推动我系统各项工作的又好又快发展提供了坚实的组织保障；四是严把党员入口关。本着向基层临床一线职工倾斜的原则，严格按照发展党员工作流程，确保发展党员工作的规范性、合理性、严肃性和民主性。今年，新发展党员中，有2/3来自基层临床一线，进一步壮大了基层党组织力量；五是严格执行民主集中制。进一步完善党组议事制度，规范会议流程，凡属重大问题，要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党组会集体讨论作出决定。党组成员根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。形成团结统一、各负其责、心齐气顺的良好局面；六是严抓基层党建工作述职评议考核。把基层党组织书记抓基层党建工作情况作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。加强跟踪问效和调研督查，把基层党组织体系织密建强，把党的执政大厦根基筑牢夯实。
二、严抓年度目标任务落实
一是深入推进公立医院改革。城市公立医院综合改革试点工作进展顺利，四项改革全面完成，两项改革积极推进，医疗服务能力不断提高；破除以药补医机制，3家公立医院全部取消药品加成，实施药品销售零差率，让百姓真正得到实惠；二是加强区、乡、村三级卫生医疗基础设施建设。白城市医院三期工程、区疾控中心暨卫生监督所建设项目、21个标准化预防接种门诊室建设、13个乡镇卫生院维修改造工程、135个标准化村卫生室建设项目主体建设完工，并陆续投入使用。三是积极稳妥推进全区医共体建设。继续扩大试点范围，树立新的医共体样板，打造独具洮北品牌和特色的区级医共体工作模式，努力建立形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗工作格局；四是稳步推进家庭医生签约服务。成立家庭签约服务团队72个，对全区贫困人口进行分级诊疗和家庭签约服务，对重度贫困人口进行兜底保障免费救治，确保贫困人口能享受健康扶贫政策。通过入户走访深入推进家庭医生签约服务覆盖率，政策宣讲率，群众知晓率、群众获得感大幅提高；五是扎实推进“只跑一次”改革工作。全面梳理办事事项清单，将涉及本部门的医师执业注册、护士执业注册、公共场所卫生许可等8项行政审批事项全部纳入“只跑一次”改革范围。通过简化工作流程，优化服务态度，切实将“只跑一次”精神落到实处；六是确保各项惠民政策落实。面向全区儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者免费提供基本公共卫生服务；全额兑现农村部分计生家庭、特殊家庭、机关事业单位和无业独生子女奖励政策，年发放奖扶资金500万元左右；全区新农合参合率始终达到98%以上，筹资标准逐年提高，医疗保障范围逐步扩大，保障能力不断提升；对全区“因病致贫”“因病返贫”实行各项减免政策，提高医疗费用补偿比例，使“因病致贫”、“因病返贫”问题得到有效缓解，农合受益人群不断扩大；全面推进 “三下沉、两提高、一包保”政策，让贫困群众得到了真正的实惠。
三、全力推进党风廉政建设
一是严格执行党规党纪。严格执行《中国共产党党员领导
干部廉洁从政若干准则》，切实抓好《中国共产党纪律处分条例》、《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的贯彻学习；开展卫生计生行风教育活动，将行风建设专题学习纳入局党组理论学习中心组和干部理论学习计划；观看《镜鉴》、《警醒》等廉政警示教育片，结合党组织书记讲党课加大全面从严治党教育。二是提高从严治党的责任意识。结合卫计工作实际，召开卫计工作暨党风廉政建设主体责任工作会，全面部署卫计系统党风廉政建设主体责任工作任务，同基层单位签定《党风廉政建设工作责任书》，建立了系统各级党组织书记定期向局党组述职制度，印发了卫生计生党建工作要点。同时，局党组成立了由党组书记任组长、党组成员、纪检干部组成的卫计系统党风廉政建设主体责任领导小组，实行“党组统一领导，责任分工到人，坚持惩防并举，上下齐抓共管”的管理方法，使党风廉政建设主体责任工作得到了进一步落实。三是加强作风建设，提高从严治党的履职意识。结合“两学一做”常态化制度化等专题教育实践活动，开展自查自纠工作，建立完善了《党组议事制度》、《民主生活会制度》等规章制度，不定期对各科室、各基层单位工作作风进行督查并以会议通报形式进行反馈。通过一级抓一级，层层抓落实等办法，提高从严治党的履职意识。四是切实贯彻执行党风廉政建设责任制，按照管好自己，管好家属、子女的原则，进一步规范领导干部的从政行为。今年6月，召开卫计系统党员干部和公职人员子女升学廉政约谈会，与系统内本年度有子女升学的54名党员干部和公职人员签订《廉洁承诺书》；积极按照区纪检部门要求建立局党组班子及成员廉政档案，做好反腐倡廉的基础性工作，加强了领导干部的自查自律意识。
四、抓党建引领促脱贫攻坚
切实发挥党组核心作用。党组充分解放思想，创新工作思维，打造了具有洮北特色的“一包保”“三宣传”“四体系”“五保障”即“1+345”健康扶贫工作模式；组建健康扶贫包保工作队。由14名科长带队分别包保14个乡镇卫生院，全面督导检查各乡镇健康扶贫工作；组建扶贫巡回诊疗服务队。区级专家下乡巡回诊疗医疗组深入全区14个乡镇，入村入户对全区7000多名重度贫困患者开展巡回诊疗活动，为贫困群众开展送医送药活动，切实解决了贫困群众看病贵的难题；“第一书记”带头帮扶共建。在系统内选派党性素质高、工作能力强的党员干部驻村扶贫，以基层各支部为单位，组织党员与包保的贫困村“第一书记”一道，进行入户走访。了解贫困户基本信息，建立“一人一策”档案，对档案信息实行动态管理，针对贫困户情况实行精准施策、精准帮扶；先锋党员引领“志智双扶”。通过开展党员下基层开展政策宣传、乡村卫生环境整治、发展庭院经济、爱心捐助等志愿服务，发挥党员干部示范引领作用，全面推动服务基层、脱贫攻坚工作。
虽然，我们的工作取得了一些成绩，但还存在着这样或那样的不足和问题，在今后的工作开展中，我们将继续加大抓基层党建工作力度，以党的方针政策为指引，全面提高卫生和计划生育工作的工作水平，为全面提高全区人民群众的身体健康贡献一份力量。
卫生计生局领导班子2018年度工作总结
2018年，县卫生计生局党政领导班子深入学习贯彻党的十九大和十九届二中三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，加强党风廉政建设，根据省、市卫生与健康大会精神，加强“健康嘉善”建设，统筹推进医疗卫生管理、公共卫生服务、计划生育服务和卫生计生依法行政等工作，各项工作取得了新业绩。现将一年来的工作总结如下：
一、加强党风廉政建设，强化主体责任。
一是及时科学谋划。局党委始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作列入党委重要议事日程，年初及时印发年度党风廉政建设和反腐败工作要点及责任分工。围绕主体责任，明确主要领导和分管领导的职责任务和重点项目。签订《廉洁履职承诺书》，与各医疗卫生计生单位主要负责人签订《党风廉政建设和行风建设目标管理责任书》，并将其纳入领导干部目标管理考核内容，做到层层抓落实。
二是落实一岗双责。严肃局党委主要领导党风廉政建设“第一责任人”责任，督促班子成员履行“一岗双责”重点工作项目化管理，把握关键环节、加强风险防控，带头落实痕迹化管理。结合工作实际，梳理廉政风险点，健全压力传导机制，加强对分管科室和联系单位党风廉政建设的部署、检查和指导，加强对分管条线人员的教育、监督和管理，经常性开展廉洁教育提醒。结合年终考评，召开领导干部述职述廉会，主动接受民主评议。
三是加强行风建设。扎实推进清廉医院建设，制定出台实施方案，召开动员大会。严格执行《医疗卫生行风建设“九不准”》要求，进一步规范医德医风，强化行业纪律，推进阳光用药，治理医药回扣，强化医务人员廉洁从医意识。组织领导干部赴浙江省法纪教育基地开展警示教育活动，召开以“算好清廉账”为主题的领导干部家属座谈会，开展卫生计生系统“好家风、好医风”主题征文活动。利用12320健康热线对医院满意度开展测评，对3家下属单位开展二级巡察，积极配合县审计局开展部门主要负责人任期经济责任审计和2017年度部门决算（草案）情况审计工作。
二、加强思想政治建设，强化担当意识。
一是加强理论学习。根据县委中心组的要求，结合我局工作实际，制订下发了年度理论学习中心组学习计划，先后组织开展了《如何理解党的十九大的鲜明主题》《习近平谈治国理政——推进健康中国建设》《新党章》《公职人员政务处分暂行规定》等内容，还邀请嘉兴学院教授任汝平作专题辅导报告《从依法治国到依宪治国》，全年共开展中心组学习12次。组织观看影片《厉害了，我的国》,集中组织收看“红船党课”和“纪念马克思诞辰200周年大会”等内容。局党委中心组成员通过“嘉善干部网络教育学院”学习平台积极开展在线自主学习，进一步提高政治修养。
二是加强作风建设。结合“社情民意大走访、‘八八战略’大宣讲、思想观念大解放”活动，开展走访活动，广泛收集意见建议。宣讲指导组到结对村（社区）、各医疗卫生计生单位召开动员会并宣讲30余次，受众人数1000余人。局党委先后开展了以如何当好“红船护旗手”“弄潮儿”和“示范者”为主题的3次解放思想大讨论。充分利用“局长在线”“民生面对面接访走访”等活动，拓宽群众参与监督的渠道。深入推进“三好一满意”活动，充分发挥“善医先锋”等品牌优势，深入开展“四方红色联盟”、社区共建等活动。“七一”前夕，局属各党组织领导干部共走访慰问党员群众50余名，慰问金额2.8万余元。据统计，自3月底开展全国文明城市创建“万人进网格 全民共参与”主题行动以来，泗洲社区4家网格单位共有1151人次参与网格巡查，检查657户次，累计发放各类宣传资料7250份、问卷调查2353份。
三是加强干部管理。坚持党管干部的原则，严格执行组织人事纪律和干部选拔任用制度，从严抓好党员干部学习教育工作，主动接受党内外干部群众对干部选拔任用工作的监督。严格工作纪律，完善请假、轮岗交流、廉情约谈等规章制度。严格执行领导干部个人重大事项报告等制度。结合“三大活动”，开展医疗卫生领域“四问四送”人才专家大走访专项破难行动，助力人才专家成长成才成功。开展首个“医师节”系列活动，以身边的道德模范和善人善事为榜样，突出抓好干部职工的文明教育。今年，嘉善县疾病预防控制中心副主任曹纳新被评为“嘉兴市劳动模范”、嘉善二院功能科主任浦明娟被评为“嘉善县劳动模范”。同时也涌现出嘉善一院急诊科护士陈玲莉街头救人等感人事迹。在改革开放40周年40件典型事件、40个典型人物评选活动中，《在嘉兴市率先消灭血吸虫病（1985年）》入围嘉善县改革开放40周年40事；嘉善一院退休职工吴静芝、嘉善疾控中心退休职工陆金星和嘉善一院妇产科主任游锦萍入围嘉善县改革开放40周年40人。
三、加强民主集中管理，强化党内监督。
一是加强民主集中制建设。局党委把发挥领导核心作用作为加强政治思想建设的一个重要环节来抓，严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，思想上互相帮助、工作上互相配合，进一步增强了团结协作意识。
二是推动权力公开运行。建立行政权力清单和责任清单制度，加强对医疗机构执业许可、公共场所卫生许可、再生育审批等领域的行政许可事项的监督。推进党务政务等事务的办事公开工作，确保权力运行公开公正。不断加强卫生计生信息公开网、微信公众号、官方微博等网络媒体的日常管理，做好与省统一政务服务平台的对接，提高在保障民生服务群众工作权力透明公开运行的水平。
三是完善党内民主决策。全面落实党内监督十项制度，规范权力运行，严格执行“一把手”五个不直接分管、“四重一大”事项集体决策和“末位表态发言”制度，积极构建“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力制约监督新模式。凡遇重大决策、重大项目、大额资金分配、人事调动等事项提交班子会议集体讨论决定，需要票决的，全部实行无记名投票。同时，着力减少内部运转环节，优化权力运行流程，提高工作时效。
四、加强履行职责能力，强化工作实绩。
一是积极推进“健康嘉善”建设。深入贯彻《健康浙江2030行动纲要》，制定下发《“健康嘉善2030”行动纲要》《嘉善健康县城试点建设方案》，有序推进“健康嘉善”“健康县城”建设。
二是继续深化医药卫生体制改革。积极推进分级诊疗工作，加强县镇村卫生一体化综合管理，启动县域医共体建设。目前，我县的医共体建设方案已上报省卫计委审核，通过后将由县委、县政府发文。
三是持续提升医疗卫生服务能力。1.加强基础设施建设，惠民街道社区卫生服务中心5月份已投入使用，干窑镇卫生院迁建工程11月份已投入使用；县妇幼保健院（原县中医院）维修工程已完成，12月底将进行过渡性搬迁；目前，县一院二期项目经完成主体结构建设，县二院迁建项目自今年3月28日开工以来进展顺序，完成县妇幼保健院新建工程、县三院三期、魏塘街道社区卫生服务中心、罗星街道社区卫生服务中心项目选址等工作；2.推进接轨上海融入长三角工作，继续深化与上海、杭州对口支援合作，全面提升县级医院诊疗水平。年初，浙江省中山医院与嘉善县人民政府签订合作共建浙江省中山医院嘉善分院协议，全面扶持县中医院。今年1-11月，14家上海三甲医院的专家来我县各县级医院坐诊、手术，共接诊9570人次；8家省级医院的专家到各县级医院坐诊、手术，共接诊3256人次。金山、嘉善、平湖三地卫计部门共同签订了《卫生战略合作框架协议》和《金嘉平医务青年人才一体化发展合作协议》；3.开展东西部扶贫和山海协作，嘉善一院与九寨沟人民医院建立帮扶合作关系。10月份，我县组织6名妇女病专家前往九寨沟县开展贫困妇女的妇女病免费普查工作，累计普查700余人。嘉善中医院与庆元县中医院建立了合作协议，县中医院将在医院管理、人才培养、学科培育等方面给予扶持。4.深入推进“智慧医疗”建设，完善卫生信息化提升工程项目，120院前急救移动医疗系统顺利上线，不断优化嘉善12320健康热线互联网平台各项功能，全面推进“银医通”项目，积极开展分时段预约诊疗、自助结算、区域会诊、院前急救、双向转诊、“互联网+”远程会诊等服务；5.全面推进“最多跑一次”改革，深化医疗服务领域最多跑一次改革，全面推行“无差别全科受理”，配合推进商事登记制度改革；6.加强人才队伍建设，做好自主招聘和公开招聘工作，组织各医疗卫生计生单位赴各大医学院校开展招聘工作，认真做好定向培养农村社区医生工作。
四是不断加强公共卫生管理工作。1.深入开展爱国卫生工作，顺利通过了第五轮国家卫生县城复审，姚庄镇顺利通过国家卫生镇复审考核，西塘镇、干窑镇、大云镇顺利通过国家卫生镇创建省级技术评估，天凝镇和陶庄镇顺利通过国家卫生镇创建市级技术评估。加强病媒生物防制、健康教育和控烟等工作，我县卫生创建和巩固工作在全省爱国卫生工作电视电话会议上作经验交流发言；2.加强卫生应急、传染病、慢性病、地方病防治工作，深化预防接种门诊5S现场管理工作，全年报告甲类传染病1例；3.加强卫生监督工作，完善“双随机一公开”抽查监管机制，加强事中事后监管，在全市率先实现公共场所卫生许可证同城通办。深入开展防范和打击非法行医专项行动，加强饮用水监测和公共场所管理。截止目前，共作出行政处罚决定133起，处罚金额147.96万元；4.加强肿瘤防治工作，继续开展大肠癌早诊早治项目工作，做好肿瘤登记工作，率先在干窑镇启动全县居民肺癌、胃癌早诊早治筛查工作；5.加强重性精神病人管理，做好严重精神障碍患者监护人以奖代补工作。加强社会心理服务体系建设，完成县、镇、村三级社区心理服务场所建设，嘉兴市社会心理服务体系建设现场推进会在我县召开。我县“高站位 高标准 高要求，全面打造‘全程社会心理健康服务链’”这一实践总结，被浙江省总结提升推广新时代“枫桥经验”工作领导小组办公室纳入《新时代“枫桥经验”实践100例》。
五是加强基层卫生妇幼保健工作。有效落实基本公共卫生服务项目工作，完善责任医生签约服务制度。今年3月，我县接受了2017年度全省基本公共卫生服务项目考核，获得第二名的佳绩。加强妇幼保健工作，做好婚检、孕检和计生服务指导，加强孕产妇管理和“优生两免”项目，在县一院建成危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心，进一步提高了救治能力。
六是不断加强医疗质量服务管理。继续开展改善医疗服务3年行动计划，加强执业规范和医疗质量管理，落实医疗安全工作，强化医疗纠纷防范处置；加强学科建设和继续教育工作，开展第一届临床医生“西学中”活动。认真做好医疗保障和无偿献血工作，组织开展知识竞赛和技能比武，进一步提升医务人员技能。
七是不断加强计划生育服务管理。做好计划生育目标管理责任制和“一票否决”制工作，加强出生人口性别比治理，做好奖扶、特扶审核和再生育审批。开展公共场所母婴设施建设工作，加强“优生优育优教”品牌建设，积极推进流动人口基本公共卫生服务均等化工作，实施国家免费孕前优生健康检查项目。充分发挥计划生育协会作用，大力推进青春健康教育，开展生育关怀圆梦微心愿和走访慰问活动。
玉门市卫计党工委“铁人先锋”行动成效显著。
玉门市卫计党工委共有委员11名，设书记1名，副书记1名。辖1个（党委），14个党支部（其中：乡镇卫生院党支部6个），共有正式党员199名（其中：乡镇卫生院党员53名），预备党员11名，入党积极分子15名。
近年来，玉门市卫生和计划生育局按照“围绕扶贫抓党建、抓好党建促脱贫”的思路，聚焦“因病致贫、因病返贫”问题，凝聚各方力量，以“铁人先锋”行动引领健康玉门发展，使健康扶贫工作取得了阶段性成效。
1、高度重视，打造健康扶贫新模式。成立了由局党组成员、各医疗卫生计生单位负责人、党支部书记、党员业务骨干组成的卫计系统健康扶贫工作领导小组，召开了健康扶贫工作动员会、健康扶贫工作推进会和健康扶贫政策培训会，明确目标，理清职责，分解任务，夯实责任，建立了以“局领导+股室+县级医疗队+乡镇卫生院”的党建+健康扶贫挂钩联系制度新模式，局党组称员分片指导乡镇切实抓好健康扶贫工作，确保政策落地100%，贫困户覆盖100%。
2、强化宣传，提高扶贫政策知晓率。一是使健康扶贫领导小组办公室统一制作授课PPT，深入各乡镇开展县处级挂钩领导、乡镇村干部和驻村工作队员、市乡村三级医务人员进行政策培训，培训场次达20余场，培训人员达6500多人次。先后印发了玉门市扶贫政策宣传折页、宣传品等10万余册。同时，通过基层干部和驻村工作队员走村入户、家庭医生团队上门服务、医疗卫生机构医护人员对住院患者的面对面宣传，让贫困群众了解健康扶贫相关政策，做到家喻户晓、深入人心，重点让群众记住“打针看病不发愁、医疗保险政府交；住院不用交押金、出院基本全报销；家庭医生上门来，送医送药送健康”3句话，记住包挂干部、工作队员和家庭医生3类贴心人。将健康扶贫政策普及到千家万户，不断提高贫困户的知晓率和满意度。二是深入开展健康扶贫冬季暖心服务活动，抽调县级医疗卫生单位专家组建了12支健康扶贫小分队，把健康扶贫工作作为卫计系统党组织活动主题，深入全市12个乡镇开展健康扶贫工作及相关政策宣传，累计开展义诊130次，免费送医送药价值3万余元，服务人次达1.5万人。三是多措并举，全方位抓实抓好信息宣传工作，挖掘党建工作的进展和成效，进行广泛、全面的宣传报道，进一步提高群众的政策知晓率和关注度，积极引导贫困人口科学合理就医。
3、夯实基础，提升基本医疗承载力。根据《甘肃省健康扶贫30条措施》“三个一”标准化建设要求，制定下发了《玉门市脱贫攻坚标准化村卫生室建设实施方案》，市人民政府多方筹资182万元，实施了6个非贫困村标准化村卫生室建设项目，为13个村卫生室配备了健康一体机。9个镇乡均已建成标准化卫生院，均有1名以上的执业医师。市第一人民医院和市中医院成功创建二级甲等医院，总投资3.4亿元的市第一人民医院建设项目已全面完成并投入使用。
4、上门服务，扩大健康扶贫覆盖率。为进一步深化医药卫生体制改革，转变医疗卫生服务模式和服务理念，构建新型和谐医患关系，充分发挥家庭医生“守门人”作用，加快形成基层首诊、分级诊疗的就医格局。玉门市卫计局坚持问题导向，进一步促进医疗卫生工作下移、医疗卫生资源下沉，转变基层医疗卫生服务模式，采取“家庭医生团队”模式，让贫困人口“看得起病，方便看病，看得好病，尽量少生病”。组建86个家庭医生签约服务团队，把健康扶贫工作作为卫计系统党组织活动主题，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，深入到全市各个行政村对建档立卡贫困户、慢性病患者、老年人等重点人群进行健康扶贫政策宣传和免费体格检查，并提供针对性、个体化的健康指导和咨询服务等。截止目前，全市已签约165600人，其中重点人群签约33346人，0-6岁儿童签约7975人，孕产妇签约308人，65岁以上老年人签约10712人，高血压患者签约9600人，糖尿病患者签约2130人，严重精神障碍患者签约484人，肺结核患者签约28人，残疾人签约328人，计划生育特殊家庭签约84人，城乡低保五保签约1698人，建档立卡贫困户813人，因病返贫118人，签约率100%。
5、结对帮扶，增强健康扶贫针对性。玉门市卫计系统199名党员干部主动联系结对村组的326户农户，扎实开展“挂包帮、转走访”工作，全体党员干部深入乡村，迈开步子、沉下身子、撸起袖子，将“挂包帮、转走访”当作群众评价卫计工作的一次全面检阅和综合会诊。通过“望、闻、问、切”四诊法，以群众健康需求为引导，以群众受益为目标，不断优化医疗资源配置、普及健康知识、全方位提质增效强内涵，提升群众获得感，努力为群众提供更高水平、让群众更加满意的卫生和健康服务。
一年来，八岗卫生院党委紧扣围绕医疗抓党建，抓好党建促发展工作任务，在大力发展医疗业务的同时，从班子队伍建设、思想建设、组织建设、群众路线教育实践活动等各个方面狠抓党建工作，建立和完善8种工作机制，卫生院党建工作呈现出形式新、内容实、效果好等亮点。现将有关情况介绍如下：
一、主要做法与特点
主要就是建立和完善教育学习、民主决策、调研联系、发展党员、廉政责任、先锋创绩、为民服务、群团文化等8种工作机制。
一是教育学习机制。党委每年都制定《理论学习计划》，并根据不同时期的政治任务，定期安排中心组学习和科室政治学习计划，如去年医院重点把学习贯彻党十九大精神做为医务人员思想政治教育工作的重点抓好抓实。今年开展的群众路线教育实践活动中，我们充分发挥学习栏、显示屏、院内办公系统、医院门户网站、院报、简报等作用，运用中心组学习、专题辅导、交流讨论、上党课、观看电教片、组织领导干部赴刘集监狱接受警示教育等形式，创新学习载体，确保学习效果。同时针对医院党员多，班次频，业务忙，分布散，组织全院党员集体学习有一定难度等特点，采取分类指导，统一与灵活相结合的方法，灵活安排学习时间。对有些支部在学习活动场所等方面存在困难问题，党办积极联系协调，切实帮助解决。还利用院内局域网系统开辟教育实践活动平台，将有关学习资料上传，方便全院党员干部学习。对大型主题教育和七一活动，则找准主题，开展全院性重温入党誓词、知识竞赛、唱红歌、演讲等形式丰富的组织生活，提高党员意识，增强党性观念。
二是民主决策机制。党委实行民主集中制，严格遵守院领导办公会议事规则，建立健全三重一大制度实施办法。党委会、院长办公会、党政联席会议不搞临时突击、一言堂，而是形成从下而上的民主决策机制。即，分管领导收集党员意见后，通过办公室转交各位领导班子成员，让大家有充分的知情权及调研时间，然后，召开党委会加之表决，对一些关系重大的项目，请党员参与。工会每年召开一次职代会，审议表决通过医院工作报告、医院财务工作报告、医院工会经费审计报告等，对医院的重大决策进行讨论表决。实行经济运行定期通报制度，将医院的业务总体运行状况、存在问题、改进措施逐步透明化，民主集中制充分调动党员的主人翁责任感，发挥参政议政的积极性及主动性。
三是调研联系机制。建立领导干部调查研究制度，党委领导干部要带头做好调研计划，并纳入全年工作任务。每年初确定部门重点调研课题，每位领导班子成员都要领衔课题深入基层开展调查研究，形成1-2篇高质量的调研报告，在党委中心组理论学习会议上研讨。今年党委规定班子成员要与分管部门的中层干部加强沟通与交流，争取年内完成谈心谈话，形成有效管用的工作协调、推动机制。这项工作已经布置，预定12月底之前完成。在教育实践活动中，我们通过调研发现职能部门办事程序繁琐，办事效率低下，出台了《关于简政放权简化手续提高办事效率的实施意见》，按照一岗双责原则，实行简政放权，分级管理，优化办事流程，取消部分不必要的审批环节，提高并规范分管领导及经办部门审批执行权限，提高办事效率。为了严明政治纪律、工作纪律，落实九不准规定，规范诊疗秩序、服务流程，出台了《职工待岗管理制度》，用制度来约束职工的庸、散、腐问题。规定坚持院领导基层联系点制度，每位领导班子成员从分管工作实际出发，经常深入联系点走访调研，掌握实情，指导开展工作。今年教育实践活动中，党委要求领导干部积极主动地到矛盾问题多、工作推动困难的地方去，集中解决多个问题，及时为辖区、为群众排忧解难。
四是发展党员机制。我们采取推优育才填补空白的思路，以群众、团委和党内推荐等方式着重发展培养德才兼备高学历、高职称双高资质的党员后备人才。将工作在临床一线的科负责人及技术业务骨干列为党员发展的重点对象。针对一些无党员、无女性党员的科室，院党委针对性加强了培养，填补发展上的空白。去年以来共培训入党积极分子1名，培养发展对象1名，完成预备党员转正1名。同时建立了相对比较健全的党员信息库，及时有效地掌握了党员的基本信息状况，确保了每一位党员处于有效的组织管理中，并整理和报送党员信息统计报表，按时收缴党费。
五是廉政责任机制。认真落实党风廉政建设一岗双责，每年党政领导班子成员及重点部门负责人都要做述职述廉汇报。今年中央提出了党风廉政建设党委负主体责任，纪委负监督责任。为贯彻落实好两责任，党委从担当主体责任出发，不断加强自身建设，根据党委班子分工的调整，及时调整完善党风廉政建设和反腐纠风的院内分工;党委主要领导亲自统筹组织，要求党员干部严格执行 领导干部有关事项报告制度 ，认真登记利益冲突事项，以及分配住房、等事项，自觉接受各级监督;出台了党内廉洁谈话制度，实行党员干部 一案双查 党委书记带头抓廉政，亲自过问案情动态，亲自谋划布局加强党委自身建设、落实从严治党任务要求具体举措，为全院党务干部、普通党员做廉政思想辅导，通过召开廉洁从政(业)案件通报分析会，组织党员干部观看警示教育片和到涵江监狱接受警示教育等活动，使医院干部职工从反面教材中汲取教训，增强自身免疫力。同时全力支持院纪委突出监督主业，以调查举报、受理信访为抓手，将纪检监察工作重心向监督、执纪、问责转变。院党委明确将纠正损害群众利益的部分医务、收费工作，转变工作职能，简化办事审批程序，纪检监察从过去的对药品、设备、耗材、总务物质采购和基建项目报批等全程介入监督，改为事后监督、问责，职能部门按照 责权一致 和 一岗双责 原则，承担工作范围内相应的党风廉政责任。同时，通过定期组织参与纪委的案情通报会，了解掌握最新案情动态和投诉情况，解决纪委在监督工作中遇到的实际问题，切实担负从严治党的政治责任，全力支持纪委监督体系高效运转。
六是先锋创绩机制。结合三好一满意活动，院党委在党员、青年、妇女比较集中的科室设立党员先锋岗、工人先锋号、青年文明示范窗口、巾帼示范岗，通过党员干部的率先垂范，引领全院职工为患者提供热情周到的服务。
七是为民服务机制。针对患者关注的热点问题和薄弱环节，持续落实便民措施。如：成立服务中心，及时优质地为患者提供了导诊、咨询、协调等志愿服务，让病人的就诊过程更加方便、快捷、满意。开辟简易便民门诊，由坐诊专家直接开药及检查单，分流了一批病情轻微、自主检查、自主拿药的病人，有效缩短了病人就诊时间。增设了门诊医技叫号排队系统，安排学生志愿者进行导诊，切实保障病人就诊隐私安全。建立了残疾人无障碍通道及残疾人洗手间等无障碍设施，为群众提供方便。增设30多个停车位，方便来院就诊的群众停车。
八是群团文化机制。以党建带群团为辅助，创新载体，积极开展文体活动。红五月护理礼仪风采展示比赛，庆五一拔河比赛，首届羽毛球比赛和歌咏俱乐部首场K歌联谊活动，全市卫生系统 天使杯 首届摄影比赛，等等。同时，关注民生，积极参与社会公益事业，回报社会。积极响应市卫生局开展的 热血暖冬为生命接力 无偿献血活动，2018年，我院组织13名医务人员参加无偿献血，年采血量均在2500毫升以上。成立志愿者服务队，结合国际志愿者日及医院各种主题活日等，每年组织志愿者深入社区、乡村、敬老院，定期开展义诊和健康知识宣传活动，持之以恒地做好助老帮困等传统活动，为他们排忧解难，传递一片关爱，奉献一片爱心。
二、不足之处
一是党员管理、党务工作流程不够完善，对优秀骨干的培养发展，吸收为新党员的指导力度不够，步伐较慢;对新党员入党后缺乏教育、引导和管理。
二是党建创新不足，还是老套套，党员的先进性难以充分显现。
三是少数党员宗旨意识和党性观念不强;思想不够解放，与时俱进、开拓意识不强;个人行为和工作不重视细节，医疗纠纷、医疗投诉时有发生;不能很好地发挥党员的先锋模范带头作用。
三、下一步工作思路
一是组织学习党的十九全会精神和习近平总书记关于依法治国的系列讲话精神。
二是认真总结教育实践活动的经验做法，继续深化整改落实，将剩余还未整改的内容整改完毕。
三是组织做好全院党组织团结奋进及党建工作。
四是做好党委的换届选举工作。
关键词：医院党委 服务型党组织 保障机制
中图分类号：D267 文献标识码：A
医院管理是一个系统工程，涵盖人、财、物等资源的计划、组织、协调和控制。面对“四个全面”战略布局的深入实施和健康中国顶层设计的持续推进，医院的现代化建设需要在推进医药卫生体制综合改革的基础上，充分发挥党委在整体建设发展规划制定和全面医疗安全质量监管工作中的领导核心作用[1] ，构建以科学发展观为统领、以提高发展质量和效益为中心的治理体系，推动医院各项事业的跨越式发展。
2008年以来，太和县人民医院党委在上级党委和卫生主管部门党组的坚强领导和科学指导下，主动履职、敢于担责，紧紧围绕三级综合医院建设标准，保持战略定力，坚持改革创新，统筹推进基础设施、人才培养和学科科研建设等一系列打基础、利长远、惠民生的工作，医院综合实力和竞争能力持续增强。
一、医院党委领导核心作用的体现
（一）党的建设水平稳中有进
坚持党委总揽全局、协调各方的核心作用，完善党委研究发展战略、分析发展形势、研究重大方针政策的常态化工作机制，形成领导班子定期议事制度；注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部，推进领导班子的职业化和专业化，开展副院长选聘和6个支部换届选举工作，发展党员25人，党员总数增加至307人；群众路线教育实践活动深入开展，领导班子21项整改任务和班子成员57项整改项目全面落实，廉洁风险防控、医德医风奖惩、公务接待等7项制度的立、改、废工作逐步完善；严格落实太和县党员干部“六条戒律”，认真查摆并严肃纠正学风不良、不讲规矩、自由散漫、不敢担当、懒政乱为、奢侈腐化等问题，促进医疗卫生行业作风的根本转变；社会主义核心价值观和“三严三实”专题教育深入宣贯，廉政文化阵地建设拓展延伸，党员干部责任意识、廉洁意识全面增强；督促支持工会、共青团和纪委履职尽责，引导开展创先争优活动和专项巡查工作，落实院务、党务和科务公开，党风廉政建设主体责任进一步落实。2011年至今，医院党委先后被安徽省委和太和县委授予“先进基层党组织”荣誉称号，并连续在全县政风行风评议中获得先进位次。
（二）基础设施建设持续发力
坚持“省内一流、适度超前”的理念，抓住国家支持卫生事业发展的政策机遇，完善院区建设规划，破解发展瓶颈。先后购置更新了国际尖端联影PETCT、西门子1.5T超导磁共振、飞利浦64排CT、256层极速CT、医科达直线加速器等万元以上的高端医疗设备1009台（套）。围绕五级电子病历建设标准，启动信息系统3年升级计划，HIS、LIS、PACS系统成熟完善，医院信息化、精细化管理能力全面提升，诊疗领域和业务范围持续拓展。陆续完成外科病房大楼、门诊楼改造和内科病房大楼建设工程。新建重症监护室、血液透析室、层流净化手术室和静脉配置中心。五星病区正式开诊。太和县肿瘤医院挂牌运转，全院占地面积增加66667平方米，业务用房面积增加8.2万平方米，床位数增加1410张，总资产增加5.1亿元，“一院三区”医疗格局初步形成，医疗服务可及性快速延伸。
（三）等级医院创建开篇破题
根据医疗承载能力需求和整体建设规划，在全省县级医院率先开展三级综合医院创建工作，围绕“在改进中促提升，在提升中求创新”的创建思路，狠抓制度建设、人才培养、设备管理、行政监管和信息化建设，着力完善医疗质量考评体系，认真开展核心技术项目，强化运行病历实时监控、归档病历检查、处方点评、抗生素专项治理、用血安全督查、优质护理服务和院感防控监测等工作，认真落实质量与安全核心制度，提升患者安全目标执行力。2013年8月，该院顺利通过原安徽省卫生厅组织的三级综合医院评审验收，并于2014年10月正式晋升为国家三级综合医院，开创医院建设与发展新纪元，为区域医疗卫生事业增添了浓墨重彩的一笔。
（四）学科科研质量全面跃升
制定完善《学科建设与科研奖励办法》，组建科研创新团队，全要素保障学科建设，全方位推进科技创新。8年来，全院省级重点学科实现突破，市县级重点特色专科量质齐升，临床学科增加到33个，病区数量增加到43个，医技科室增加到12个，完成科研立项60余项，荣获国家级实用型发明专利15项、市级科技进步奖40余项、县级科技进步奖60余项，年均开展国家级继续教育项目1项、省市级继续教育项目30项，年均在核心医学期刊100余篇，40余项新技术、新项目填补了区域空白，医疗技术水平领先周边同级医院至少5年。
（五）人才队伍梯队更新完善
启动实施“百人计划”，高强度、高标准培养学科骨干和技术带头人，打造区域领先的学术技术团队；组织开展护士长后备人才竞选活动，积极推进干部目标考核和阶段性履职评价，完善中层干部选拔任用机制，对领导能力不足、业绩下滑的科室负责人调整岗位，对职工普遍信服、技术高超的一般员工破格提拔，形成人尽其才的工作氛围；稳步提高职工公积金缴纳比例、住院报补额度和恶性肿瘤补偿标准，落实机关事业单位工资调整政策，免费为在职和离退休职工进行健康体检，持续提升员工归属感。截至目前，全院在岗职工1487人，卫生专业技术人员1307人，高级职称85人，中级361人，研究生29人，人员支出占业务支出比例37.5%，人力资源层次和工作积极性、创造性持续提升。
（六）综合改革试点有力推进
按照国家医药卫生体制改革和县级公立医院综合改革要求，严格落实药品“零差价”、医疗服务价格调整和药品、耗材带量采购政策，探索开展药房托管，组建耗材门市部，坚持在利民惠民的前提下，促进发展动力转换和服务结构调整；深入开展临床路径示范创建工作，实施367个临床路径文本和122个单病种付费管理工作，患者次均费用和医疗成本持续下降，诊疗规范化程度日益增强；全面开展医保、农合控费，落实重点环节和领域控费目标，压缩非农合、医保目录内药品和耗材采购量，严格控制临床科室和门诊患者药占比，加强门诊输液管理与处方监管，切实降低患者就医经济负担；认真落实“三级回访”和信息公开制度，促进患者明白、放心就医，医疗服务内涵进一步丰富。
实干铸就新梦想，担当开辟新天地。太和县人民医院党委充分发挥“振奋精神勇担当、扑下身子干事业”的引领作用，医院各项指标不断攀升。2008年以来，该院陆续获得“全国敬老文明号”、“全国综合医院中医药示范单位”等多项国家级荣誉，品牌价值持续凸显，区域影响力不断提升。
二、医院党委方向引领，重点规划
“十三五”时期是医药卫生体制改革深化期和全面建成小康社会的攻坚期，也是实现科学发展、内涵发展和规模发展的重要战略机遇期。面对新形势、新任务，太和县人民医院党委审时度势、扎实作为，坚持以患者满意为导向、以医疗服务为主题，以党的建设为保障，注重在精细管理、服务能力、作风建设和医院文化等方面实现新突破，取得新成绩。
（一）持续加强党风廉政建设，落实“两个责任”
认真贯彻执行中央、省委、市委和县委关于落实党委主体责任和纪委监督责任的要求，坚持重大问题决定、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用集体决策，严格落实民主集中制制度；规范干部动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节工作，形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的选人用人制度体系；保持反腐败高压态势，健全党委领导下纪委、监察、审计等部门之间信息沟通工作机制，加强对纪委查办案件的指导、监督，以“零容忍”态度惩治腐败。
维护党的纪律，深化廉政教育，坚持把纪律和规矩挺在前面，严肃查处违的政治纪律和政治规矩的行为；围绕药品、耗材、基建等领域和环节，引入巡查机制，以发现问题、形成震慑为目标，有针对性地开展集中检查、廉政巡查和专项巡查，掌握苗头性、倾向性问题，及时发现问题，快速纠正问题；严格执行中央八项规定和省委30条、市委36条、县委38条规定，巩固拓展“三严三实”专题教育实践活动成果，深入开展“两学一做”学习教育工作，持续推动“强化责任心，提高执行力”专项活动，坚决防止“”反弹，坚决整治党员干部存在的庸、懒、散等不良现象，着力解决“效率低下”和“服务不佳”等突出问题。
（二）持续强化医疗承载能力，抓好“两个完善”
一是完善新院区规划。面对周边县市级医院大规模、高标准建设新区的发展态势和日趋激励的医疗市场竞争形势，积极争取医疗卫生项目，计划投资10亿元，筹建新院区，打造占地约360亩、建筑面积22.5万平方米、设置床位3000张的三级甲等综合医院，真正通过大投入、大建设，增添发展空间，拓展服务领域，打造医疗行业品牌。
二是完善医疗共同体试点。加强县域医疗共同体的建设与监管，认真履行住院守门人职责，控制县外转诊率，扎实开展对口支援帮扶，提升医共体内乡镇卫生院和村卫生室的医疗能力，促进双向转诊，实现牵头单位医疗服务向乡镇辐射、向基层延伸的医改任务，履行三级医院的公益职能。
（三）持续推进专业专科发展，做强“三大中心”
积极顺应社会老龄化和大健康产业链发展趋势，探索开展以公立医院为主体的医养结合模式，建设1000张床位的五星病区老年养护中心，提供集疾病诊治、康复保健、日常护理、健康咨询、精神慰藉和临终关怀等于一体的养老托老服务。
紧紧抓住安徽省肿瘤医院支援帮扶的重要机遇，积极学习高新技术和先进管理经验，促进肿瘤学科跨越升级，打造特色鲜明、技术精湛的肿瘤专科医院，创办集诊断、手术、放疗、化疗、热疗等为一体的现代化肿瘤诊疗中心。
深化拓展与重庆市妇幼保健院的合作，积极开展人类辅助生殖技术，建设以妇产科为基础的不孕不育诊疗中心，提升社会效益。
（四）持续改进内部管理体制，推进“四大创新”
一要推进信息管理创新。提高信息手段在医院管理、医疗护理和科研教学活动中的应用，重视信息系统在行政办公、成本控制、经济运行和患者就诊环节中的作用，持续提升人、财、物的信息化监管水平，促进精益管理，打造智慧医院。
二要推进绩效分配创新。完善绩效考评与内部分配机制，推行聘用制度和岗位管理制度，坚持多目标考核、多层次调节，落实合理用药、合理检查、合理使用耗材及优质服务专项绩效奖励方案，实行以服务质量和岗位工作量为主的综合绩效考核，并持续提升岗位绩效工资比例，规范医疗行为，调动职工积极性。
三要推进后勤保障创新。遵循市场规律，引入竞争机制，进一步推进物业保洁、安全保卫、车辆管理、被服清洗等后勤服务的社会化改革进程，探索管理与经济两权分离，推动被动服务向主动服务、单一服务向全面服务转变。
四要推进服务理念创新。坚持向服务要效益，落实同质高效服务，扩充满意服务、感动服务和卓越服务活动范围与活动载体，推动服务理念与医院文化培育高度融合；继续开展“服务之星”评选和先进科室评比活动，树立典型和榜样；更加注重患者就诊方便性和需求个性化，落实服务承诺和便民利民措施，推进满意度三级回访，梳理服务缺陷，及时改进提升，打造优质服务品牌。
（五）持续提升医院建设层级，实现“两个跨越”
一是坚持三级综合医院创建精神，紧紧围绕“质量、安全、服务、管理、绩效”五大目标，强化制度建设和流程梳理，认真开展核心技术项目，落实信息化、数据化精细管理平台建设，实现全程、全方位质量信息控制；加强内部管理，创新改革举措，推动经验管理快速向岗位管理、科学管理、精细管理转变，并着力完善质量考评体系，确保在2017年圆满完成三级综合医院第一轮复审的基础上，实现三级甲等医院创建目标，医疗市场份额和对外谈判话语权全面提升，综合服务能力和诊疗技术水保持领先，社会知名度和群众认可度持续强化。
二是全面实施“百人计划”。每年拿出500万元专项经费，外聘20名省内外知名医学专家来院兼职或担任学科带头人，通过学术讲座、教学查房、手术示教和学术互动等形式，开展技术指导，培养后备学科带头人20名和业务技术骨干40名；建立住院医师全科方向规范化培训基地，协同推进皖南医学院教学医院建设，围绕北京协和医院和上海瑞金医院，建立两大进修学习基地，选拔北京阜外医院、安医附院、蚌医附院等三级医院80名知名专家教授作为我院中青年骨干医师和学科带头人带教老师或学科顾问，通过团队培养和科技创新，构筑学科品牌，力争到2020年实现1/3学科建设水平超阜阳、1/3学科水平平阜阳、1/3学科水平赶阜阳。
三、结束语
医院党委要以保持共产党员先进性教育活动的成果为动力，以增强执政能力为目标，围绕中心，服务大局；进一步坚定信心、扎实苦干；进一步顽强拼搏、务实进取，拓展发展新空间，培植发展新优势，不断开创医院建设发展的新局面。
参考文献：
[1] 唐晓清，潘立魁.关于党的建设科学化的几点思考[J].理论探索，2011（01）：55- 57.
[2] 徐乐文，程志文.对医院党建工作的几点思考[J].中医药管理杂志，2010（01）：25- 27.
一、主要职责
（一）为人民身体健康提供医疗与护理服务，开展疾病预防、健康咨询和教育、预防保健及社区服务活动。
（二）开展常见病、急危重症、疑难病症的诊疗，接受基层医疗卫生单位的病人转诊治疗。
（三）开展临床教学及科研工作，承担乡镇卫生院、市内各医疗机构的技术指导和人员进修学习培训、医科院校学生的临床实习带教工作。
（四）承担突发事件的医疗急救任务。
（五）完成上级和业务主管部门交办的其它工作。
二、内设机构
根据上述职责，市人民医院内设14个行政职能科室（部），医技、业务科室根据实际工作需要设置，工会组织根据相关规定配置：
（1）党政办公室：负责党员教育管理，开展党的活动，完成上级党组织交办的各项工作任务。做好党务档案的保密与管理，负责与各支部的联系工作，负责党内各种会议的准备和记录工作，起草党总支年度工作计划与总结。负责全院普法教育，医德医风教育及考核工作。
负责医院文秘及行政管理工作，负责医院的工作计划、总结和有关文件的草拟工作、办公室日常工作、档案管理工作。安排各种行政会议，做好记录，组织通信联络，接待来信来访，接待参观指导。
（2）人事科：负责医院机构编制、人员调配、工资、职称管理、聘任工作，负责年度考核和年度报表工作。负责劳动争议咨询处理。
（3）纪检监察审计科：负责纪检监察工作的协调，认真落实党风廉政建设责任制。负责群众来信、来访工作。会同有关部门对院重大决策、项目、经费开支和人事任免实施监督。执行物价政策，对医院内业务收入、药品及耗材价格进行审定，定期组织检查评估资金，对预算、决算、财务收支进行内部审计，负责调查处理违反财经法律的案件。
（4）财务科：负责医院财务管理、资金筹集与调配、资金运转、全院经济核算及绩效工资兑现工作，负责财务档案管理、财产管理、收支统计，负责门诊、住院部的收费工作。
（5）设备科：负责全院医疗仪器设备的采购，卫生材料的采购与供应，负责仪器设备的档案建立及仪器、设备的维护、保养与管理工作，负责全院中心供氧的供应与维护工作。
（6）医务科：负责拟定业务发展计划，重点学科建设，监督医疗核心制度的落实，负责医院医疗质量管理和考核，负责接待医疗投诉、医疗纠纷或医疗事故的处理。负责卫生技术人员的培训、进修及临床教学，协助医院病历档案的收集、归档与管理工作。
（7）护理部：负责医院护理质量管理和考核工作、负责护理人员的岗前培训和职业技术培训、进修及临床教学工作。
（8）门诊部：负责门诊各科协调，门诊各科的业务及行政管理，专家门诊的安排、组织，收集门诊病人意见、门诊宣教工作。
（9）质控科：负责医院全面质量管理、督查、评价医疗文书质量工作，定期组织医疗质量安全教育，落实质量控制方案，定期进行质量检查与考核，并形成质量检查报告向全院反馈。
（10）信息科：负责全院住院病历的收回、整理、装订、归档、保管和利用工作。负责出院病历的登记，做好姓名、疾病、手术的计算机索引和网络编码编目工作。负责图书资料的登记、编目与借阅工作，负责医院各项数据的统计与分析工作。
健全信息管理制度，组建信息网络，负责医院内外有关信息的收集、整理、反馈、上报有关上级部门的领导和管理工作。按时完成各种统计报表，回收、整理、保存、利用有关资料，及时传递资料信息。
（11）医院感染控制科：组织全院医务人员参加预防、控制医院感染知识培训。监督指导医务人员严格执行无菌操作、消毒、灭菌与隔离技术规程及一次性使用医疗用品的管理等有关医院感染管理的规章制度。对医院实行全方位监测。发生医院感染流行或暴发趋势时，根据控制感染需要，进行人力调配。协助指导医务人员做好各种感染性疾病预防的防护和安全教育。协助医院医疗废弃物的管理。
（12）预防保健科：负责对重大传染病等工作的预案、计划、措施及总结的草拟，并按要求向有关部门上报。负责对各类卫生许可的申请、审核、核发的监督检查。按照母婴保健法等相关法律法规，全面负责妇幼保健工作的监督检查与管理，规范母婴保健技术专项服务工作，把好准入关。
（13）医疗保险办公室：负责城镇职工居民低保，优抚对象、基本医疗保险、农村合作医疗保险的核查、登记、结算管理工作。
（14）总务后勤科：负责医院的安全、保卫，负责病人家属的探视、探访。负责医院的水、电、电梯、暖气供应及维护，负责医院后勤物资的采购与管理，负责全院被服、工作服的清洗管理，负责全院的卫生管理。负责全院的报刊、杂志、邮件等收发登记与管理。负责医院急诊病人的转运、夜间急诊检查的各项协助工作。
三、人员编制
按照“二甲”医院人员配备标准，每张病床配备1.5人核定编制，医院目前开放床位450张，需核定人员编制数675人。
结合当前工作需要，的会员“smallspri”为你整理了这篇卫生健康局2020年工作总结和2021年工作计划范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年，区卫生健康系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央、省、市和区委决策部署，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，疫情防控与重点业务工作实现两手抓、两不误；加快完善突发公共卫生事件应急响应机制，公共卫生应急能力明显增强；着力提升辖区居民健康素养水平，成功创建省级健康促进区；系列健康惠民项目落地实施，医疗卫生服务供给有保障。现将有关情况总结如下：
一、2020年工作完成情况
（一）坚持人民至上，疫情防控工作取得阶段性胜利
1.统筹推进疫情防控工作。承担区疫情防控指挥部办公室工作职责，牵头建立“每日一调度、每日一研判、每日一报告”制度。会同区两办组织召开区疫情防控指挥部工作会议40次，定期研判疫情形势，及时研究解决疫情防控存在问题。出动力量参与入境人员转运、境内返盐人员及车辆检疫工作，累计接回境外人员16513人次，检测国内返盐人员61.4万余人次，有效夯实了我区外防输入屏障。抽调医务人员参与组建社区“三人小组”，持续抓好疫情重点地区来盐人员健康管理工作。
2.全面筑牢卫生防疫防线。区属医疗卫生单位卫生应急能力明显增强，组建了由区人民医院、区妇保院、区疾控中心医务工作者组成的核酸检测应急采样队，初步构建了由区疾控中心、区人民医院、第三方检测机构共同组成的核酸检测体系。全年累计进行核酸检测19.7万次，基本实现重点人群（物品）“应检尽检”，其余人群“愿检尽检”。承担区集中隔离医学观察点（深圳市会计进修学院）隔离管理工作，并协助做好其他区级健康驿站隔离人员健康服务。妥善处理了“马赛马士基”号船员不明原因死亡、“马士基锡拉克”号阳性船员等突发事件，有效控制了疫情潜在隐患，及时消除了社会恐慌。
3.平稳开展医疗救治工作。落实“四早”要求，牵头成立盐田区新冠肺炎疫情医疗救治专家组，疑似病例实现当天收住，当天检查。守好发热门诊前哨，持续保持院内零感染。区人民医院发热门诊改造工程按期完工，辖区隔离病床储备充足。3月底开始，分类分批推进社会办医疗机构复工复产，全区社会办医疗机构累计复诊率为81.63%。在新冠肺炎疑似病例救治中，采取中西医结合的治疗方式，救治效果显著。我区累计确诊病例7例，皆为输入型病例，无本地感染病例，并已痊愈出院。
4.组织落实新冠肺炎疫苗接种工作。牵头制定了新冠疫苗紧急使用（试用）实施方案，设置大梅沙社康中心、海涛社康中心等4处接种点，并将根据需要随时启用临时接种点。按照“应接尽接”“愿接尽接”的原则，优先为医疗防疫人员、口岸、海关、边检、冷链从业人员、内地籍跨境货车司机等感染高风险人群和关键岗位人群接种新冠疫苗。截至12月31日，我区已累计接种新冠疫苗6318人次。其中，“应接尽接”人群4441人次，市里下发人员名单已全部接种完毕；“愿接尽接”人群1877人次。接种工作平稳有序，无严重不良反应报告。
5.努力抓好防疫物资保障。承担全区防疫物资需求评估、采购储备、发放管理职责，采取“统一仓储、分级供给、按需分发”的调控方式，重点保障医院、疾控、社区网格员等一线人员工作需要。共完成十九批次价值1806万元的全区疫情防护防控物资统发，累计向全区各相关单位发放防护服68574件、医用N95口罩97050个、其他口罩301.71万个、护目镜11224个、隔离衣96747件、手消毒液33525瓶、额温枪2057支，为我区疫情防控工作打下了坚实的物资保障基础。
6.广泛开展爱国卫生运动。组织开展疫情防控爱国卫生每周六“统一消杀日”行动，广泛动员各部门、各单位和广大市民参与爱国卫生运动和病媒生物防控。对辖区重点场所环境卫生开展病媒生物督查、消杀工作，累计消杀公园和绿化带及学校、城中村等场所面积11.1万余平方米，取得了良好的社会效应。根据不同时期疫情防控重点，先后开展了以集贸市场为重点的爱国卫生运动、公厕清洁消毒专项整治行动、园林绿化防疫百日行动、秋冬季爱国卫生行动。
（二）激发内生动力，医药卫生体制改革逐步深化
7.健全完善公立医院治理体系。将“落实党委领导下的院长负责制”作为区属公立医院年度党建重点工作之一，成立医院党建工作指导委员会，加强公立医院党的领导。对区属两家公立医院实施书记、院长分设，在区人民医院（集团）推行总会计师制度，调整区属医院部分院领导班子成员，推动干部队伍年轻化建设。督促区属公立医院将党建工作要求写入医院章程，强化党委对公立医院改革发展重大事项的决策和监督。
8.多举措深化“三医联动”改革。医保重点业务，如十日内住院解锁、市外转诊、门诊大病办理等，都已实现“线上办”，有效降低了因人员流动带来的疫情传播风险。异地医保结算范围进一步扩大，2020年区属医院省内、跨省、新农合医保异地住院记账占比达69.2%。医保物价监管力度持续加强，先后组织开展三轮医保政策执行情况、医用耗材和大型仪器使用情况自查自纠行动，区属医院实现收费管理向价格管理、价值医疗管理转变。
9.加快优化分级诊疗就医格局。区人民医院各临床科室设置了临床路径管理员，对科室临床路径进行维护。组织开展院内临床路径培训，持续优化信息系统临床路径管理模块。2020年入径病种增加8种，入径完成率提高至90%。制定并推行《深圳市盐田区人民医院关于分级诊疗建立实施方案》，新双向转诊系统上线使用，进一步便利了患者转诊服务。
10.规范实施卫生行业综合监管。制定《盐田区改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》，通过完善多元监管体系，推动转变监管理念，增强监管合力，提升监管效能。深入开展医疗卫生领域扫黑除恶专项行动，累计出动执法人员2557人次，巡查各类机构1006间次，对14家医疗机构、6名医师实施了不良执业记分。深入开展作业场所职业病危害大排查、大整治等专项工作，对1家存在多个违法行为的企业给予行政处罚，进一步巩固监管成效，强化企业主体责任意识。
（三）释放发展活力，医疗综合服务能力明显增强
11.分步实施“三甲”医院创建工作。成立七个“三甲”创建工作组，每月召开一次“三甲”创建工作推进会议，梳理条款条目落实情况，共梳理条款636条，其中达标A级46 条，达标B级132条。加强“三甲”应知应会学习，通过邀请专家授课、线上培训等方式，督促医院职工掌握“三甲医院”评审的相关知识和技能，形成良好的创建工作氛围。
12.着力打造优势学科品牌。年内增设肿瘤科和新生儿科，区属医院学科架构进一步完善。组织落实区第四周期（2020-2023年）医学重点（建设）学科的建设工作，中西医结合心血管内科、骨科被评为第四周期区医学重点学科，口腔科、神经内科等11个学科被评为第四周期区医学重点建设学科。优化学科发展机制，按照院级重点学科、院级重点建设型学科、院级成长型学科，对学科进行分类评价和考核，分别给予相应的政策支持。
13.重点提升急危重症救治能力。继区人民医院胸痛中心顺利通过国家胸痛中心认证后，以急诊为平台，持续加强五大中心建设。其中，卒中中心已完成国家脑防委卒中防治中心申报工作和现场评估。推进区人民医院各院区及梅沙社康中心急诊急救一体化建设，畅通急诊急救绿色通道，优化转诊会诊流程，打造“海水淹溺救治”急诊急救技能培训中心，运行高效、保障有力、兼具特色的急诊急救体系初见成效。
14.持续深化对外合作成效。加强与南方科技大学合作，积极推进区级甲状腺疾病诊疗中心建设，推动建立甲状腺疾病中心实验室，逐步扩大学科影响力。正式启用名中医馆，首批省市级名优中医等中医药专家进驻我区，进一步提升了辖区中医药服务质量。积极开展对外合作洽谈，多方拓宽、深入挖掘合作前景。
15.统筹推进重点卫生工程项目。区人民医院智慧医院及人口健康信息平台项目正式开工实施，基本建成全区医疗卫生大数据中心。全面上线区域“互联网+”便民惠民服务，实现从预约挂号、门诊缴费至住院结算全过程移动就医服务。区人民医院发热门诊大楼顺利推进完成立项，区人民医院盐田院区旧门诊楼拆除重建工程、新建区妇儿医院（区妇幼保健院）等一批重大项目都已进入立项申报阶段。
（四）厚植发展根基，基层健康服务体系整合优化
16.大力实施社康机构提质工程。如期完成海涛社康中心、新田东社康中心、盐田社康中心等4个社康中心改扩建项目，社康机构平均业务用房面积同比扩大27%。编制《盐田区社区健康服务机构设置规划（2021-2025年）》，对全区基层卫生服务网点进行合理布局，高标准、高效率规划设置了16家社康机构，“十四五”期间我区社康机构将实现全面的提质升级。
17.持续丰富家庭医生服务内涵。组织落实区民生实事项目，为家庭医生签约服务对象中确诊的高血压、糖尿病患者免费提供基础药物，累计发放慢病免费治疗用药156641盒。联合区社区网格管理中心印发《盐田区家庭医生签约服务网格化管理实施方案》，将社区网格员纳入家庭医生服务队伍，以“2+1+N”模式组建家庭医生服务团队，探索家庭医生签约服务网格化管理。目前全区共有7.2万名居民签约家庭医生，重点人群签约率为83%。
18.全面夯实基层卫生服务能力。抽调社康机构医务人员落实社区“三位一体”、预检分诊、追踪随访等防控任务，承担卫生健康副校长、副园长职责。组织全区启动高血压医防融合培训暨现场交流会，在全市率先实现社康中心高血压医防融合项目全覆盖。委托第三方检验公司开展化验服务，增强社康中心检验检测能力。社康机构全年累计提供基本公共卫生服务96.1万人次，提供诊疗服务42.37万人次。
（五）着眼长远长效，卫生人才队伍建设全面发力
19.探索开展人事薪酬制度改革。全面摸排我区公立医院人事薪酬现状，提前研究公立医院人员总量和内设机构设置、工作人员管理、岗位设置管理、薪酬分配等改革配套文件，做好人事薪酬制度改革相关准备工作。组织修订卫生健康人才相关政策，以岗位资助的模式实施“梧桐名医”工程，适当提高人才资助标准，增加柔性引才和全科人才扶持细则，进一步构建完善的人才引进和培养政策体系。
20.落实落定引才育才管理服务。加大人才引进力度，面向全国公开选聘带头人和技术骨干，招收本科以上学历毕业生80名，其中全科医生18名，圆满完成市对区绩效考核万人全科医生任务目标。落实人才奖励和保障服务政策，共发放医疗卫生人才奖励补贴387万元，组织申请多批人才住房，为辖区高层次人才提供高端体检和健康管理服务。
（六）坚持稳中求进，公共卫生服务能力明显增强
21.持续提升疾病防治水平。完善盐田区防治重大疾病工作联席会议制度，强化对重大疾病防治工作的组织领导和部门间协作配合。加强人禽流感、诺如病毒感染、季节性流感、登革热等重点传染病的监测预警和联防联控。全年无甲类传染病报告，乙类、丙类传染病报告发病率处于全市较低水平。成功通过重点寄生虫病防治和碘缺乏病防治“十三五”规划终期评估。
22.点线面加强精神卫生工作。精神卫生综合管理试点工作实现新跨越，重点探索和创新精神障碍预防、治疗和康复服务模式，促进精神卫生健康可持续发展。全面启动社会心理服务体系建设试点工作，与综治、公安、民政（残联）等部门密切合作，完善精神卫生多部门综合管理机制，重点落实贫困患者救治救助，实施患者家属监护补助制度，形成了“院前预防-院中诊疗-院后康复和管理”的精神卫生服务模式。全年未发生精神障碍患者肇事肇祸事件。
23.巩固提升慢病防治工作成效。实施慢性病综合防控示范区常态化管理，推行线上线下督导、培训、考核相结合的工作机制，增强慢性病分级诊疗服务能力。指导各医疗卫生单位落实疾病登记报告制度，完善恶性肿瘤、心脑血管疾病等慢性病登记报告及主动随访工作。实施伤害综合防控项目，重点抓好伤害报告卡质量。健全结核病防治网络，辖区肺结核患者管理率达100%。
（七）彰显服务效能，重点人群健康服务深入细致
24.严抓落实妇幼健康管理服务。切实做好我区孕产妇和新生儿新冠肺炎疫情防控工作，落实“母婴安全五项制度”，加强妊娠风险筛查与评估，高危孕产妇及高危儿专案管理，做好首诊筛查、评估分级、个案追踪随访、动态管理。2020年，我区妇幼卫生工作一票否决指标和个案零指标均为零。有序开展重大公共卫生服务项目，强化出生缺陷综合防治，推进健康儿童行动计划，改善妇女健康服务模式。
25.指导规范婴幼儿照护服务。印发《盐田区促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案（2020—2025年）》，以玉米池儿童成长中心为试点，推进普惠性托育机构建设。开展3岁以下婴幼儿照护服务调研，了解疫情影响下托幼机构运行情况，确保在落实疫情防控措施的前提下有序复托。组织托育机构参加疫情防控、卫生保健等培训，持续规范托育机构服务管理。
26.全面开展老年健康管理服务。选优配齐区老龄委领导班子，制定工作章程，老龄服务管理愈加规范。组织开展“银龄安康行动”，为辖区60岁及以上户籍老年人共7500人购买意外伤害综合保险，有效提高了老年人抵御风险能力。选定海山街道田东社区为我区老年心理关爱项目试点社区，年内共访视老年人1480人次。成立区安宁疗护工作领导小组，组建安宁疗护人才队伍，探索开展安宁疗护试点工作。开展“敬老月”系列活动，呼吁社会关心、关爱老年群体。
27.持续深化计划生育管理服务。进一步转变工作理念，落实计划生育服务事项，完成生育登记审核2910例，再生育审批审核78例；受理计生审核1457人次。较好地完成了全员人口数据质量评估，所涉指标均处在全市前列。积极组织申报，荣获“2018-2020年全国计划生育优质服务先进单位”荣誉称号。
（八）抢抓创建机遇，健康促进区创建成效明显。
28.持续巩固健康促进工作成效。深入实施“将健康融入所有政策”，进一步完善政府主导、部门参与、专业指导、覆盖社区、学校、医院和企业的健康促进工作模式，建成市级健康促进场所117个。2020年6月份完成省级无烟单位复核验收迎检工作，8月高分顺利通过市级评估验收，12月通过省级评估验收。辖区居民健康素养水平达43.2%，较2018年上升24.71个百分点，居民群众健康获得感和幸福感明显提升。
29.全方位营造积极向上的健康氛围。在准确宣传疫情防控信息的前提下，充分利用已有的卫健系统宣传工作网络和全区健康教育专业网络，指导各创建场所开展疫情防控健康教育工作。加大宣传疫情正面信息，制作卫健系统工作纪实视频片，弘扬正气、传播正能量，增强一线医务人员及其家属归属感、荣誉感。全年累计发送微信公众号推文840余条，专版专栏报道6期，发放宣传资料30万册、防控物资3.5万份。
（九）增强政治定力，行业党建引领发展新篇章
30.持续强化党员干部理论思想武装。坚持局党组理论学习中心组、党组（委）会第一议题和党支部“三会一课”学习制度，重点学深悟透习总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神。依托“学习强国”、“干部在线学习”等平台，坚持集中学习研讨与个人自学相结合，确保学有所思、学有所获。
31.努力实现党建与业务的深度融合。建立党建工作联络员制度、党建工作指导员制度等工作机制，加强公立医院党的建设。统筹推进社会医疗机构党建工作，初步实现党组织和党的工作全覆盖。组建党员先锋队，成立临时党支部，让党旗在疫情防控一线高高飘扬。开展“四有”工程建设活动，培育一批优秀案例、亮点品牌，促进卫生健康系统行业党建工作高质量创新发展。持续推进“十双”行动，严格落实基层党建督导巡查制度及党支部（党员）“双星级”管理制度。
32.扎实推进党风廉政建设全覆盖。印发《盐田区卫生健康系统2020年党风廉政建设工作要点》，深入推进全面从严治党。开展纪律教育月系列活动，引导全系统干部职工深刻汲取教训，保持高度警醒，筑牢拒腐防变法治防线。开展盐田区医疗卫生行业作风建设专项行动，设立行风建设行动投诉举报信箱，组织专项明察暗访和廉政风险排查，大力营造风清气正的行业环境。
二、存在的主要问题
（一）公共卫生应急管理能力有待提升。一是应急机制有待完善。疫情大考下，全区卫生健康系统在应急响应、指挥调度、联防联控等方面好的经验做法尚未形成制度化成果。缺乏专门的卫生应急物资储备仓库，采购储备管理能力有待加强。现有突发公共卫生应急预案的更新和演练机制不尽完善。二是监测预警和救治能力有待加强。区疾控中心实验室业务用房及专业人员紧缺，检测能力有限，区人民医院独立的发热门诊大楼尚未建成，医疗救治能力水平欠缺；基层医疗卫生机构，对突发公卫事件的早发现、早报告、早处置意识和能力较欠缺。三是医防融合发展有待加强。疾病预防控制机构、医疗机构、社康机构尚未形成“预防保健、临床诊疗、健康管理”一体化防治结合模式。
（二）医疗服务能力有待增强。一是高水平学科相对缺乏。全区目前只有1个市级重点专科，高水平的区级重点学科数量偏少，未形成集群效应，后备重点学科建设不充分。二是基层医疗服务能力有待提升。医院和社康融合发展、全科和专科协同服务能力不足，社康机构整体服务效能与全方位全周期保障健康的要求还有较大差距。三是医疗信息化建设亟需提升。区人民医院电子病历系统功能应用水平较低，距离三级甲等医院的信息化标准仍有较大差距。区妇幼保健院的信息化建设严重滞后，已严重制约医院业务发展。
（三）医疗卫生基础有待夯实。一是医疗卫生资源总量不足。区属综合医院诊疗科目设置、诊疗技术水平离居民预期尚有差距，医疗卫生服务供给能力难以满足辖区居民群众的需要。二是基础设施建设有待提速。区人民医院总体医疗业务用房缺乏，相关业务用房存在面积小、位置差问题。区疾控中心、妇幼保健院、社康中心等业务用房不足问题长期未得到有效解决。三是人才短板亟需弥补。卫生健康人才资源总量不足，紧缺的公共卫生专业人才配备不足，高水平医学学科团队、学科带头人及公共卫生高层次人才引进困难重重，人才“引育留用”机制仍待优化。
三、2021年工作思路
2021年是建党100周年，也是“十四五”规划开局之年，区卫生健康局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抢抓“双区”建设重要战略机遇，以健康为中心，以基层为重点，建立健全优质高效的整合型医疗卫生服务体系，努力实现“病有良医”的民生幸福。重点将做好如下几项工作：
（一）围绕一个核心目标。
围绕打造“深圳东部健康服务高地”的核心目标，深入实施“将健康融入所有政策”，推动卫生健康事业发展方式从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。建立健全健康“守门人”制度，切实增强健康服务与供给能力，全方位全周期保障居民健康，打造健康深圳的“盐田样板”。
（二）抓好两大重点工作。
一是抓好三甲医院建设。督促区人民医院集团分阶段分步骤落实“三甲”医院建设工作。建立创“三甲”专家咨询平台，对照标准条款，稳步提高医院评审标准实施细则条款A级率，消除D级条款。以“三甲”医院创建为抓手，整合区域医疗资源，推动医疗卫生服务实现质的跃升。
二是抓好健康促进区创建。深入实施“将健康融入所有政策”，广泛开展健康知识普及行动。完善“健康讲师团”制度，组织形式多样、内容丰富的健康科普活动。推进大健康大联合工作模式，加快建设健康促进场所。持续巩固国家卫生城市创建成果，确保通过国家卫生城市2021年复审。探索居民健康服务标准化管理，不断提升辖区居民健康素养，争取2021年建成国家级健康促进区。
（三）找准三大突破口。
一是以全员政治建设为突破口，筑牢“思”与“行”的“根”。加强学习教育，将习近平新时代中国特色社会主义思想学习成果运用于三甲医院建设、常态化疫情防控等日常工作中。夯实党建基础，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，发挥好基层党组织教育、监督和管理党员功能。加强党风廉政建设，狠抓医德医风教育，牢固树立“以人民为中心”的理念。加强违纪违法线索排查，坚决查处收受回扣红包、医疗服务乱收费和大处方等突出问题。坚持抓好各级巡视巡察问题整改，在建章立制、常态化长效化狠下功夫。
二是以深化医药卫生体制改革为突破口，促进卫生健康服务体系融合发展。坚持“强基层、促健康”工作导向，加快医联体建设，推进医院和社康融合发展、医疗和预防融合发展、全科和专科协同服务，实现基层医疗集团高效运作，基层健康管理服务提质增效。以完善家庭医生服务和专家下社区活动为切入点，推动基层医疗集团资源下沉、服务下沉，促进区属医院与社康机构紧密联动、协同发展，健全分级诊疗、双向转诊服务机制，努力打造“小病不出社区，大病不出盐田”的医疗卫生服务格局。
三是以加速资源集聚为突破口，为行业服务提质增效“补钙”助能。科学开展全区医疗卫生用地用房专项规划，加大卫生基础设施建设，加快建成区人民医院感染楼，增强系统卫生应急能力。加快推进区人民医院沙头角院区医疗综合楼项目，基本满足三级甲等医院创建和全区诊疗中心所需。全力补齐医疗卫生服务短板，推动盐田院区建成中西医结合医院或中医院，满足区属医疗卫生单位业务用房需要。加快智慧医院及“互联网+医院”建设，区人民医院电子病历应用水平达到四级。
（四）开展四项重大行动。
一是开展医疗服务提升行动。推动区域医疗“优综合、强专科”发展，在做优综合性医院的基础上，加大与名院名校合作力度，突出优势学科，强化重点学科和特色专科建设，不断提升学科水平和影响力。完善中医药服务体系，推动区人民医院盐田院区往现代化中医或中西医结合方向发展。构建全周期人才服务保障体系，根据新修订的卫生健康人才政策，出台系列配套细则和操作指引，进一步优化人才培养、使用、发展、激励机制。科学制定人才引进计划，重点加大学科带头人、技术骨干引进力度。
二是开展后疫情时代公共卫生服务能力提升行动。充分吸取新冠疫情防控经验，明确不同级别响应下的指挥架构，提升公共卫生应急预案可操作性。完善疾病预防控制体系，做优做强区疾控中心，推进区疾控中心标准化建设，配足配强区疾控中心公共卫生专业人员力量。优化疫情防控救治体系，建立医生紧急培训上岗制度，加强重症医学科、呼吸内科、感染科等学科建设和人才引育，加快标准化发热门诊的建设，提升传染病综合救治能力。健全应急物资采购机制，加快建设区公共卫生应急物资储备中心，构建平战结合、全面高效、安全可控的应急物资保障体系。
一、基本情况
医院现有职工624人，开放床位450张，完成门诊量17人次，住院2.6万人次，手术例数4475人，比去年同期增长1.2%，业务收入7525万元，比去年同期增长8.7%，病床使用率100.6%，治愈好转率95.5%，处方合格率98%，甲级病历98%，出入院诊断符合率98.5%，抢救成功率84.2%，院内感染率4%，病人满意度98%，其他业务指标均达到质量管理年标准要求。
二、深化医院管理年活动，狠抓医疗质量，确保患者安全。
1、以全面质量考核细则为标准，严格落实《全面质量管理方案》，紧紧围绕“质量、安全、服务、管理、绩效”要求，坚持每月末周二质量大查房制度，对查出的问题全院通报，并召开质量讲评会，同时全面推行业务大查房临床药师联合查房制度，建立完善了《对疑难危重症病例院级查房、讨论制度》，提高了医务人员专业水平，提升了医疗技术质量。
2、规范病历管理，提高病历书写质量。医务科坚持每周不定期到科室抽查环节病历，每月不定期到病案室抽查终末病历，在环节病历方面重点督查病历书写及时性，三级查房的书写质量、治疗计划的合理性、病情告知的有效性等方面，做到及时发现、及时反馈、及时更正，终末病历的抽查中，医务科重点强调病历书写的高质量和完整性，包括大中手术的术前讨论等，同时每两月一次与晋县医院互查归档病历，加大督查力度，并采取“优秀病历展示问题病历曝光”的形式，改进病历质量，提高病历书写水平。
3、以专科建设为重点，将成熟专科发展壮大，做大做强，院领导班每人抓一个专科，并做好专业科室业务联合带动全院专科技术蓬勃发展，年9月，肿瘤血液关怀专科扩大规模建立了规范的肿瘤分院。
4、积极开发引进新技术项目，年医院与武警总医院“联姻”，建立了远程会诊系统，内三科开展了内风湿免疫诊治，皮肤科开展了面部美容痤疮特色治疗等，拓宽了技术项目新领域。
三、进一步加强内涵建设，重视人才培养，全面提升核心竞争力。
医院要发展，人才是关键，随着医院规模的不断壮大，医务科制定了适合医院发展的中、长期人才培训计划，为医院储备人才。
1、年，我院共派出16名技术骨干赴北京、上海等权威医院学习，派出各类短期学习班、研讨会150余人次，对进修结束回院的人员进行述学报告，并将学到的新知识、新技术很快应用于临床工作中，对提高我院的医疗技术水平起到较大作用。
2、医务科针对《侵权责任法》的实施，举办了《病历书写基本规范》等内容的全员培训，每人写出心得，使大家汲取经验教训，避免错误发生，同时进行了手足口病等院内培训8次。11月9日，我院特邀全国著名律师李惠娟教授举行“《侵权责任法》实施后的影响及对策”的专题讲座。使医务人员掌握一些处理医患关系的技巧。
3、以“三基三严”为基础，整合全院各类培训，建立“人才培训”专项基金，建立了常规的全员培训计划体系，政工科组织开展了医院医患沟通、职业精神等公共课程培训，医务科、护理部、防保科安排院内外专题培训20次，科内特别是内科系统，每月对本科员工1-2次培训学习，11月22日，我院组织医、技、药全体人员召开了动员大会，制定并下发了详细的实施方案，于院长做了动员报告，号召全院医务人员立足岗位，全员参与，注重实效，拉开了全院“三基培训”的序幕，医务科、门诊部、药剂科组织有关人员根据各岗位特点，开展了“徒手心肺复苏”、“气管插管”、“胸腔穿刺”、“设备操作”、“药剂科发药、调剂”等基本技能岗位训练，使医务人员充分认识到医疗卫生工作面临的形势和任务，进一步增强责任感和使命感，积极投身到活动中来，营造“练基本功、比基本功、强基本功”的氛围，提高了全院的整体业务水平。
4、开展了医师沙龙工作，实施《名医、名护建设考评方案》，推进名医、名护建设，打造一批名医。
5、坚持科技兴院战略，为有条件的重点科室搭建科研平台，经过遴选，共选出10篇优秀论文，8项科研已申报立项，推进了医务人员业务素质。
四、加强管理，强化责任，促进临床护理质量持续改进。
根据《综合医院分级护理指导原则（试行）》和临床护理服务规范的要求，明确并履行基础护理职责，完善院内各项护理流程，全面落实护士负责患者的基础护理工作及护理工作责任制，丰富工作内涵，改善护理服务。开展“感受亲情护理，创建优质服务示范病房”活动。使临床护士对所负责的患者提供连续、全程护理服务，使患者得到实惠。同时在骨科、呼吸内科、肾内、肝胆外科已开展的基础上，以点带面，推广和发展其它护理专科，提高全体护士专科护理水平，在护理技能大赛中，我院护理人员奋力拼搏，在市近千名参赛选手中，我院三病区护士魏皓蕊荣获第二名，一病区曹雪玲、五病区徐雪卿获三等奖。
五、统筹兼顾，加快发展，实现医院各项工作全面进步。
1、门诊医技工作。
开发引进与临床适宜、互动的技术项目，如钼靶照相等，为临床提供可靠诊断依据。并采取设备单机核算承诺制，提高社会效益和经济效益。同时加强门诊处方和病历质量及门诊专家专科管理，对门诊质量实施全程跟踪管理和监控，加强病案和处方书写合格率、门诊与住院诊断符合率以及疑难重症会诊率等的抽样检查。
2、院内感控工作。
严格按照《院内感染控制标准程序》，加大检查和监控力度，丰富医院感染管理工作内涵，加强重点部门感控工作，如血透室、新生儿监护室的感控工作得到了全院的认可，同时加强了对传染性疾病的控制和治疗工作。今春以来，我市手足口病流行，市政府、市卫生局根据全市防治手足口病形势的需要，将我院定为救治手足口病定点医院。全院上下积极响应，成立了领导小组，下设救治组、疫情信息组、后勤保障组，配备20张病床、呼吸机等医疗器械，搭建了帐篷，对分诊、就诊、检查、住院、转院、消毒隔离等一系列工作所需的设施、标识、场地等进行调整、改造，完善、健全了一系列的规章制度，完善了手足口病患儿就诊流程，制定了分诊预检工作制度，使手足口病救治工作在现有条件下达到最规范、有序，6月，张妹芝副市长、市卫生局检查组分别到我院督导检查手足口病的诊疗工作，均受到肯定和好评。
3、药事管理工作。
充分发挥药师查房作用，实施药品动态管理、药品不良反应上报制度，全方位推进预防性抗菌药物合理应用，提高药物治疗效果，开展中药颗粒制剂，出台关于中药颗粒临床各科治疗方案，开展中药保健处方，方便临床患者。
4、健康体检工作。
建立完善的域外来院就诊奖励机制、本市周边以外区域亲友就诊优惠政策，下乡巡回接诊410人次，体检16171人次，进一步扩大人民医院市场占有率，推进“愿景”实现。
六、以人为本，加强医院硬件建设，改善优化就医环境。
1、本着“高起点规划、高水平设计”的原则，拆除了现有老病房楼（急诊楼），新建门诊住院综合楼，1-3层为门诊、医技，4-9层为内科系统住院部，积极跑办运作，完成了前期立项工作，经公开招标由中瑞公司承建，5月14破土动工，6月11日举行奠基仪式，目前工程进展顺利，预计年1月主体竣工。
2、在开发现有设备应用的前提下，购进了与医院技术发展相适应的设备、设施，完善功能，拓宽服务项目，购进了体腔热灌注治疗、高频热疗机、射频消融治疗仪、糖尿病足诊断箱、病理工作站、血液透析机2台、十二指肠镜、胆道镜、胃病消毒设备等。
七、提高医院管理水平和服务能力，增强医院发展实力。
1、重新整理完善医院各项管理制度，疏理员工奖惩机制文件，制定员工条例，加大对全院各岗位和部门对医院规定及制度执行的督查及考核力度，全面提高院内执行力。
2、充分发扬民主，广开言路，召开了职代会、述职报告会、院务委员会、技术委员会等，畅通言论渠道，广泛征求职工意见和建议，统一思想，确立发展目标。
3、加大满意度管理，将“保洁”、“医患沟通”等内容充实到调查内容目标中，继续实施院科两级“工休座谈会”和“连心卡”工作制度，创建亲情化医疗服务新模式。
4、加大综合治理力度，坚持日集体巡逻制，特别是在医院施工期间，克服困难，采取措施，全力做好院内安保、车辆管理工作，确保医院安全，建立了消防工作四个能力建设，推进新消防法的顺利实施。
5、根据中央、省、市委关于在全市基层党组织和党员中深入开展创建先进性基层党组织、争当优秀共产党员活动的指示精神，我院深入开展了“创先争优”活动，5月12日召开了动员大会，要求全院职工以创先争优活动为契机，加强医院基层党组织建设和党员队伍建设，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。抓质量，促业务；强服务，树形象；抓专科，突特色；以科学发展观统领医院发展，实现医院科学发展上水平。
6、为认真贯彻中纪委、省纪委及市纪委有关会议精神，更好地做好我院年行风廉政工作会议，5月26日，我院召开了行风廉政建设工作动员大会，市纪委、检察院领导出席了这次会议。会议推出了《公开承诺制》、《首问负责制》、《岗位责任制》、《行风廉政建设制度》四项制度，要求全院职工正确认识形势，严格落实《年市关于纠正医药购销和医疗服务不正之风专项治理实施意见》。下发了《廉政准则》内容，每人写出心得体会。使大家明确了预防职务犯罪的紧迫性、必要性和长期性，为大家敲响了廉政风险防范的警钟。广大党员干部对职务犯罪的有关内容有了进一步认识，预防职务犯罪的自觉意识和防范意识得到了进一步强化。
11月10日，我院召开了“重医德、守纪律、正行风、抓卫生、树形象”活动动员大会，制定并下发了《开展环境综合整治月活动实施方案》、《深入开展重医德、守纪律、正行风、树形象活动实施方案》、《工作人员损害发展环境影响卫生行业形象行为责任追究暂行办法》，各科室组织本科人员认真学习有关文件精神，积极行动，对医院的环境卫生进行了一次彻底的革命，全院卫生有了一次大的改观，使“重医德、守纪律、正行风、抓卫生、树形象”成为了每位职工的自觉行动，医院在人民心目中的形象得到了迅速提升。
规范、完善医院的志愿服务体系。凡40周岁以下的职工全部参与到志愿服务活动中去，大家利用休息时间，由政工科统一安排，有的在大厅里热心地向前来就诊的患者提供导医服务；有的在楼梯过道搀扶着行动不便的患者；有的在咨询台耐心解释患者提出的疑问；有的在便民门诊免费诊疗并开具检查单，对需要检查或住院的患者，志愿者主动陪同、护送，志愿者热情周到，主动耐心，真诚服务，无私奉献，受到了患者一致好评。同时制定了优化入院、出院服务的管理规定，建立健全了住院患者陪检系统和出院陪送工作。志愿者们除在院内开展志愿服务外，医院还组织志愿者深入农村、社区、养老院等地开展志愿服务。
不断推动离退休干部工作提质增效
——县委老干部局2019年上半年工作总结及下半年工作计划
东海县委老干部局
东海县现有离休干部110人，平均年龄92岁，退休科级以上干部1321人，设离退休干部工委1个，离退休干部党支部43个，离退休干部党建工作站12个。今年以来，我县老干部工作在部领导的关心重视下，严格按照省市老干部局长会议相关要求，聚焦离退休干部党的建设、作用发挥、服务管理以及部门自身建设等工作重点，一步一步抓推进、一项一项求突破，取得较好成效。
一、以实施“六有一提升”工程为抓手，全面加强离退休干部党的建设
大力实施离退休干部党组织“六有一提升”创建工程，不断夯实离退休干部党建工作基础。加强组织领导。把离退休干部党组织工作纳入2019年度全县党建工作要点和书记抓党建责任清单，作为书记党建项目重点推进；离退休干部党工委牵头抓总，各部门齐抓共管，统筹指导。注重科学谋划。3月份，印发《关于开展“六有一提升”示范离退休干部党组织创建工作的通知》和《东海县创建“六有一提升”示范离退休干部党组织工作实施细则》，5月份出台《东海县进一步加强离退休干部党组织建设工作的意见》，对全县创建工作进行谋划指导。严格督查推进。4月份召开由县直单位、乡镇、社团以及社区代表67人参加的全县离退休干部党建工作推进会，进行现场指导；采取“家家到”的形式，对25家县直单位、16家社区及6家社团进行现场督查，指出不足，明确整改方向。打造特色品牌。依托涉老协会团体，如老年体协老干部、关工委、老科协老干部党支部、法律志愿者协会老干部党支部和朱平凡家庭党支部等，积极打造功能型、特色型党组织或党建工作站，把离退休干部的威望优势发挥出来，智慧调动起来、力量融合起来，让离退休干部党建工作更富生命力。重抓思想教育。先后举办科级离退休干部理论读书班、书记培训班共3期，培训近200人次；坚持离退休干部支部书记例会制度，每季度召开1次， 6月28日邀请县公安局长、人大主任向老干部通报扫黑除恶情况和上半年全县各项民生工程；在4、5月份先后组织老同志参观水晶博物馆，到安峰山烈士陵园和桃林烈士陵园悼念革命烈士，通过主题活动，引导老同志珍惜光荣历史、传承红色基因、不忘革命初心、永葆政治本色。创新党建模式。创新实施“党组织+班级”党建模式，加强思想政治引领。上半年举办乡科级退休干部习近平思想研读班2期，撰写心得体会46篇，征集建议意见20余条；围绕“建国70周年”征集书画作品200余幅，从中遴选优秀作品50余幅展出；组织老干部摄影班开展“我看东海70年”摄影创作83幅，用镜头捕捉建国70年来东海的巨大变化。
二、以实施“银发生辉”工程为抓手，充分发挥老同志的独特优势和作用。
精心打造“晶都晚霞”离退休干部党员志愿服务品牌，引导老同志发挥潜能，服务发展。开展“晚霞生辉”服务。今年上半年，吸收离退休干部党员志愿者360人，建成“晶都晚霞”离退休干部党员志愿者人才库，成立了送思想、送经验、送法律、送技术、送文艺和送爱心共6支志愿者服务队。4月28日，举行“银发生辉——东海县离退休干部党员志愿服务启动仪式”。组织老干部发挥自身专业优势，开展“晚霞生辉”志愿服务活动，截止6月，先后组织送法律援助进社区2次、送医疗下乡镇3次、送文艺进社区3次、进社区宣讲“习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲”4次。实施“晚霞护苗”工程。开展主题教育报告会、“我的初心故事宣讲”等，引领青少年听党话跟党走；开展“晚霞·朝阳”老干部结对困境青少年，2019年全县资助贫困学生130多名，帮教10多名失足青少年；组织老干部宣讲团深入乡村、机关和学校，对青少年进行革命传统教育和法制教育宣讲20余场次，受教育人数达2000多人。深化“晚霞耀晶都”主题活动。以“我看新中国成立70周年新成就”专题调研活动为重点，让老同志现身说法，以自身亲身经历畅谈改革开放40年来祖国的巨大变化。今年以来共组织老干部“谈祖国新成就，话东海新发展”座谈会3场90余人次，组织老干部参加全县重要会议、政治活动90多人次，老干部提出意见和建议6条，被采纳5条；各乡镇、单位组织老干部座谈会200多人次，提出意见建议11条，被采纳11条，促进了我县经济社会的和谐稳定发展。
三、以实施“三有一落实”工程为抓手，用心用情做好离退休干部服务管理工作。
突出问题导向，增强精准服务意识，做实做优离休干部看病就医“三有一落实”工作。畅通就医绿色通道。在县医院设立导医服务台，有就诊、住院流程图，有专设诊室、窗口和病房，确保离休干部享受“一免五优先”一站式服务，确保老干部第一时间得到救治；在老干部居住集中的环保园设立老干部社区门诊，配备业务精、服务好的医护人员，从周一到周五，为老干部提供门诊、配药、医疗咨询等服务，实现就近医疗；深化医疗服务“四个一工程”，即购置一台服务车、组建一支医疗巡诊队、建立一份健康档案、设立一个家庭病房，做到“送医上门，对症开药”。医疗巡诊队每周到老干部家中送医送药和健康管理，提供个性化的精准服务。截至目前，共巡诊1100余人次；县内居住老干部医药费门诊现场报销、住院出院报销，易地安置老干部医药费一个月内报销，确保老干部享受到优质、暖心服务。2019年4月全市三有一落实工作现场会在我县召开。提升签约服务水平。协调社区医院——牛山街道卫生院，全面完成离休干部和县处级退休干部家庭医生签约服务工作，其中，全县离休干部110人，除16人居住在外地，94人全部签约；25名县处级退休干部，除3人居住外地，22人全部签约；签约率100%，签约满意率95%以上。同时将签约对象由离休干部扩大到县处级退休干部，每月签约医生会同巡诊医生一起到老干部家中开展服务。建立特困帮扶机制。对离休干部因病就医，在规定政策范围内实行实报实销后，将医保范围内个人自付的部分纳入补助范围，最高补助限额30000元。对因患有重大疾病或危重病症抢救，承担高额自付医疗费用造成家庭生活困难的进行帮扶。我县离休干部董自辉，儿子去世，儿媳改嫁，孙子车祸残疾，生活比较困难，县委老干部局工作人员每年年底都到董老家进行慰问，送上困难补助金。严格落实相关政策。认真落实中央和省市关于提高离休干部享受医疗待遇政策规定，2019年上半年护理费按政策规定，及时调整，截止6月31日，共为离休干部报销医药费390万元。对老干部“三无遗属”免费帮助办理基本医疗保险，享受在职职工同等医疗待遇。受到了老干部的普遍赞誉。加强活动阵地建设。以“建国70年，晚霞耀晶都”为主题，举办东海县老干部门球赛3次、乒乓球赛2次、掼蛋比赛2次、象棋比赛1次、歌唱比赛2次、乐器比赛1次、广场文艺演出1次、诗词摄影作品展2次，参与老干部1530人次。开展“双学双比”。深入开展“学健身、比健康，学理论、比贡献”活动，引导老同志们把思想和精力集中到锻炼身体、注重健康、发挥作用上来。老干部党校定期举办培训班，每月15日开展书画学习例会，每周四开展民乐队和歌唱队活动。上半年举办科普知识、医疗保健知识培训班2期，举办健身操培训、门球培训、柔力球培训、太极拳操培训等3期。
四、以实施“素质提升”工程为抓手，全面加强自身建设。
区卫健局：
2018年度，医院在区委、区政府和区卫健局的坚强领导下，我院领导班子精诚团结，全院职工坚持“患者为中心”的服务理念，以结果为导向，进一步强化医院管理，改善服务态度，狠抓医疗质量，朝着新坐标，一路奋勇前行，谱写了人民医院发展新篇章。现具体汇报如下：
一、2018年工作
截至2018年12月25日，全院共接诊门诊患者 人次，收治住院患者 人次。总收入实现 万元，其中业务收入 万元，财政收入 万元。其中总院门诊接诊 人次,收治住院患者 人次。业务收入 万元，患者平均住院日 天，门诊患者次均费用 元，住院患者次均费用 元，门诊患者药占比 %，住院患者药占比 %。
（一）这一年，我们始终坚持“党建为纲”，从严管党治党，党的建设迈上新台阶。认真组织全院干部党员严格按照年初制定的《中共 人民医院委员会党建工作要点》，认真学习《党章》、《十九大报告》、《习近平谈治国理政》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》、《梁家河》、《纪律处分条例》、《党内监督条例》、《问责条例》等文献资料。认真开展“两学一做”常态化教育工作，“四风”问题有效解决，医院干部职工理想信念更加坚定、作风素质全面提高。坚决扛起党风廉政建设党委“主体责任”，坚持以铁的制度和纪律管党治党，健全了作风建设制度体系，严格执行中央八项规定和各项党纪党规，不断加大反腐倡廉力度，与全院所有行使公权力的干部职工签订《反商业贿赂承诺书》、《拒绝收送礼金承诺书》等，党风行风持续改善。严格贯彻党的基层组织换届规定，完成医院党委下属各党支部的换届工作。大力推进医院党委领导班子年轻化，医院党委研究，并经局党委批准同意，增补年富力强的年轻同志进入党委班子，为医院班子建设注入新鲜血液。
（二）这一年，我们始终坚持“夯实基础+提升效能”，专注发展定力，综合实力实现新跨越。我们紧扣夯实基础+提升效能第一要务，主动适应，抢抓机遇，精准发力，综合施策，攻坚克难，全力以赴打基础、调结构，拓空间，医院各项发展迈入快车道。
－－顺利通过 卫健委综合性二级甲等医疗机构评审。2018年， 医院等级评审专家组对我院进行了为期4天的现场评价，专家组对我院职工对评审工作的热情、积极向上的精神风貌给予肯定。
－－完善消防喷淋报警系统，破解消防安全隐患。在将消防喷淋报警系统从门诊综合楼改扩建项目中剥离，进行单独建设。建设期间，医院尽可能的降低项目施工对正常医疗秩序的影响，在医院业务用房紧张的情况下，逐一调整病区进行施工，组织全院干部职工耐心安抚住院患者及家属的情绪。目前医院消防喷淋报警系统室内设施已经调试完毕，室外管道地沟及高压泵房预计将于2019年3月底建成投入使用。
－－健全各项规范制度，确保全院同质落实。坚持按章办事不动摇，累计编制《转发 人民政府关于印发 政府集中采购目录及采购限额标准的通知》、《关于规范科室晨交接班的相关规定》（试行）、《病案首页质控制度》（试行）、《护理人员层级管理制度》（试行）《高值耗材制度流程》等21项，形成了覆盖全院各科室、相对科学完善的管理规范、制度。
（三）这一年，我们始终坚持发扬“工匠精神”，锻造优势学科，在省市各项角逐中崭露头角。大力弘扬“工匠精神”，树立一批先进模范，组织全院干部职工学习，并选拔优秀共产党员、优秀科主任、先进工作者在全院中层干部及中级职称人员大会上进行经验交流，实行“新老传帮带”。这一年，我们始终坚持精细学科管理，走出去，请进来，人才培养再树新形象。将原有的CT室和放射科整合为影像科，明确诊断、技术等专业分组，实行专业人员组内大轮转，有效提升各类影像检查设备有效使用率，为医院影像学科发展攒足后劲。选派医疗质量管理、护理、影像等技术骨干观摩中国医师协会组织的QCC大赛，选送各类年富力强的青年技术骨干参加国家、省、市卫健系统各类业务培训班53次，受训323人次；全年度组织院内继续教育培训16次，培训2900余人次。接收基层卫生人员进修27人次，接收宝鸡、渭南等医学院校实习生120余人次；圆满完成区卫健局对全区30个社区卫生服务中心、（中心）卫生院基层医疗卫生人员为期三周的诊疗能力提升培训工作任务。
（四）这一年，我们始终坚持用心用情做帮扶，扶“治”结合促美好。全年收治健康扶贫大病谱内大病患者9人次，转诊至上级医院治疗3人次；组织影像科、外二科负责人下乡入户对 地方病中大骨节病手术医院患者进行巡诊筛查，对符合治疗指症的收治住院治疗；根据“一院帮一村”工作安排及仁宗街办壕栗村卫生室实际需求，制定切实可行的3年帮扶脱贫计划，修缮改造房屋，添置必备的办公用品，配置血压计、听诊器、叩诊锤等诊疗工具，多轮次派遣医务人员义诊、巡诊，为辖区老百姓宣传健康扶贫政策，并深入贫困户家庭走访。全年累计组织大型义诊活动18场次，义诊患者3200余人次，免费检查1300余人次，免费发放常用药品3400余份。北田街办月掌村贫困户陈金龙患严重精神疾患伴风湿病生活不能自理，常年处于身体前屈90度体位致行动不便，因病住院治疗，医院立即启动贫困户救治通道调整单独病房便于看护，“精心治疗见爱心，尽心护理暖人心”的锦旗是贫困户家属对医院最好的褒奖。
（五）这一年，我们始终坚持“以患者为中心”，持续优化服务流程，提升患者就医体验。我院于2018年4月全面启动 中心血站（陕西省血液中心）献血人员在 内各医疗机构用血费用直报工作。推进智慧医院平安线上支付项目，目前已进入内部测试。2018年医保合疗报销全面实行无假日服务岗。不断强化对精神类、麻醉类药品的监督管理，简化办理程序，全年办理麻醉卡88人次，退卡60人次。罗列、公示《医学出生证明》办理清单，力争患者家属最多跑一次。
二、2019年计划
2019年，是医院转方式、调结构、提升综合实力的关键期、冲刺期，尽管硬件设备短板亟待补齐压力依然很大，面临的困难和挑战依然很多，但2019年我院仍处于跨越式发展的机遇期。2019年，我们将在五方面实现新提升：
组织保障实现新提升－－就是理论武装深入推进，“三项机制”充分运用，“四风”问题彻底根治，干部队伍作风全面改进、素质全面提升、活力全面增强，呈现出领导干部敢担当、干部职工更清正、行风更清廉、政治更清明的良好政治生态和敢于付出、奋勇当先、勇创一流的浓厚干事氛围。
诊疗模式实现新提升－－拟探索建立多学科专家组协作诊疗模式（MDT）”，为患者提供一站式诊疗服务。拟由来自普外科、内科、放射科、重症医学科、病理科、内镜等科室专家组成工作组，针对某一疾病，通过定期会议形式，提出适合患者的最佳治疗方案，继而由相关学科单独或多学科联合执行该治疗方案。
亚学科建设实现新提升－－2018年因医院进行整体烟感预警及消防喷淋系统施工暂未实施的中医康复科病区及新生儿病区将于2019年3月开始实施建设。
一、积极开展“创先争优”活动，促进医疗服务质量不断提高。
1、认真部署、积极动员。卫生中心党委按照农场党委的部署，认真组织开展卫生系统“创先争优”活动，成立了创先争优活动领导小组和指导检查组，结合实际，研究制订创先争优活动实施方案，召开“创先争优”活动动员大会，组织全体党员干部认真学习相关文件5次，提高了认识，统一了思想。
2、开展形式多样的党性教育活动。卫生中心党委充分发挥思想政治教育资源和各类学习培训活动的作用，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。在“七一”建党节前夕，组织全体党员召开庆“七一”活动大会，学习，重温入党誓词，举办党的知识竞赛；组织93名党员前往石河子参观纪念馆和军垦博物馆，重温老一辈物产阶级革命家的革命历程。
3、结合“岗位奉献”开展帮扶活动。为积极相应农场党委《关于向师市生活困难党员和老党员帮扶资金捐款的倡议书》的通知精神，结合“岗位奉献”活动的开展，组织101名党员开展捐款活动，农场卫生战线党员踊跃捐款2820元。在争当先锋岗活动中，医院口腔科和功能科在保证日常工作的前提下，积极配合疾控中心开展儿童口腔疾病综合干预试点项目和农场畜牧养殖从业人员免费包虫病检查工作，为农场2000多6-9岁儿童开展免费窝沟封闭，为垦区3000多畜牧养殖从业人员开展免费肝脏B超检查。
4、加强督导检查、表彰先进、保障医疗安全。为进一步做好农场卫生系统各项工作，卫生中心党委成立了领导小组，组成三个检查组，利用三天时间，于7月下旬对各社区卫生服务中心各连队卫生室创先争优活动的开展、政治思想、医疗卫生、安全等工作进行综合检查，检查结束后进行了总结反馈，评出了2个先进党组织、1个先进单位进行表彰奖励。
5、认真开展党员公开承诺活动。一是开展“亮牌示范”活动，为94名在职党员制作党员身份胸牌，亮出党员身份，接受群众监督。二是开展党组织、党员公开承诺活动，组织全体党员向职工群众和患者公开承诺，发放公开承诺书94份、征求意见和建议表94份，收回188份，经整理对各级党组织提出意见38条、建议11条，三是为丰富活动载体，制订了以“建农场和谐医院、树白衣天使形象”为主题的公开承诺栏13块，悬挂于大厅，接受群众监督。四是成立争创“党员先锋岗”活动领导小组，制定“党员先锋岗”争创活动实施方案，设立了管理服务党员示范岗、临床医技党员示范岗、后勤服务党员示范岗和社区卫生服务党员示范岗。
6、创新开展自选动作。在完成规定动作的同时，卫生中心党委积极丰富活动载体，一是提出了“四争创八争当一永葆”和“六创建八争当”争创活动。在党员先锋示范岗活动，提出“五比五带头”活动内容，制订党员先锋岗创建标准和考核细则，开展“五个模范”评选，评选出党员先锋岗26个，培树典型人物2名，先进党组织1个。二是开展“创先争优杯”医疗病历评比和处方评比及护理操作竞赛活动。评比出一、二、三等奖通报表扬。
7、认真开展主题教育活动。卫生中心在开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动中，制定实施方案，召开动员会，组织党员干部进行规定科目的学习培训，组织60名医护人员参加农场举办的“我爱新疆、我唱新疆红歌”比赛活动，组织100多人参加主题宣讲活动；通过各项活动的开展，在职工群众中营造了爱场如家、和谐发展、团结稳定的氛围。
通过各项活动的开展，充分发挥党员在推进卫生事业改革与发展过程中的先锋模范作用，调动和激发了党员干部的积极性和创造性，提高了医疗技术水平，改善了医疗服务质量，为深化医药卫生体制改革、推进农场卫生事业科学发展，提供坚定的政治思想保证。
二、加强领导班子建设，促进民主决策。
卫生中心党委领导班子党政职责明确，分工合理，团结协作，始终坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，注重加强长效管理机制的建设，认真贯彻执行《芳草湖农场卫生中心党政领导班子落实“三重一大”制度的实施办法》、《院务委员会办公会议事规则》等制度，坚持制度，坚持中心组学习制度，坚持民主决策原则，坚持重大问题集体研究、民主集中的原则，严格落实党委议事制度和决策程序，凡涉及医院重大问题，坚持集体讨论，工作中讲民主，讲团结，讲大局，认真贯彻执行上级有关决定、决策、政令通畅，没有违反政治纪律和组织纪律行为。全年共召开党委会议和党总支会议16次，对重大问题进行了讨论。
三、加强党风廉政建设，提高党员干部拒腐防变能力
在第十五个党风廉政教育月活动中，卫生中心党委制定出《芳草湖农场卫生中心党委领导班子成员党风廉政建设责任分解》方案，召开动员会，组织党员学习《》《廉政准则》《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》《党内监督条例》《党纪处分条例》，撰写读书笔记和学习心得。2010年初卫生中心领导与师卫生局签订卫生系统开展商业贿赂专项治理工作目标责任书。医院各部门、各科室、社区卫生服务中心第一责任人签订了党风廉政建设责任书17份、商业贿赂专项治理工作目标责任书23份、党风廉政承诺书44份、家庭助廉承诺书44份。
四、进一步加强党建工作，党的组织建设取得新进展
为扎实做好党组织的建设，卫生中心党委认真贯彻执行党建长效管理机制，今年中心组学习11次，上党课6次，组织党员学习6次，召开支部党员大会6次。发展党员工作成绩显著，卫生中心党组织十分重视发展党员工作，在继续抓好党员教育工作，积极开展“两级联创”“党员设岗定责““双培双带”等各种党性实践活动。各支部认真贯彻落实党委关于发展党员工作计划，注重在临床一线及青年、妇女中发展党员工作，今年发展预备党员4人，预备党员转正6人，入党积极分子4人，写入党申请书5人，使党员队伍不断壮大，党组织的新鲜血液不断增加。
五、注重加强医疗质量管理，医疗质量不断提高。
（一）医疗工作量及各项指标完成情况。
1、医院2009年10月-2010年10月份住院病人7654人次，较2009年同期增加1087人次，病床使用率121.5%，较2009年同期上升了24%；门诊就诊人次61785人次，较2009年同期上升7644人次，急诊2596人次，较2009年同期下降了420人次；手术670人次，较2009年同期下降了60人次。健康体检2286人。
2、各社区卫生服务中心2010年1-10月份共就诊32854人次。
（二）加强医疗质量管理，预防和控制医疗纠纷，确保医疗安全。
在2010年工作中，医院注重十三项核心制度的贯彻落实，进一步加强基础质量、环节质量和终末质量管理，使各项制度得到较好的落实，确保了医疗安全。一是坚持每月院长行政查房制度；二是积极开展住院病历质控，定期开展对危重疑难病人的抢救会诊及死亡病例的讨论工作；职能部门实行每月综合目标考核，三是严格落实三级医师查房、疑难病例讨论、死亡病例讨论、会诊、术前讨论、“三查七对”等制度；四是加强院内感染工作管理，强化感染知识及防护技能的训练，提高医护人员自我防护能力；五是严把药品进货质量关，加强药品不良反应的监测与反馈，保证临床用药安全有效；六是加强医疗器械及材料购进管理，杜绝无“三证”器械及伪劣材料流入，保证医疗安全。七是认真执行科晨会、科周会交接班制度和业务学习、病例讨论制度。为了监督各项制度的落实，医院职能部门实行每月综合目标管理考核，把各项工作纳入综合目标管理考核中进行考核，通过检查、督导、奖惩并举的方法，使医疗人员安全意识明显加强，医疗质量和医疗安全明显提升。
（三）加强专科建设，不断提高医疗专业技术。
医院进一步加强专科建设，2010年5月医院将内科分为心血管、消化、内分泌科和呼吸、神经科2个科室。继续抓好外科、妇产科、急诊科建设，提高了专业技术人才力量。在师市残联和农场社政科的大力支持和关心下，投入近20万元资金购买医疗设施及康复设备，于2010年9月在医院成立了康复中心。
（四）加强继续教育力度和专业人才培养及人才引进工作。
切实加大对专业人才的引进和培养力度，医院计划2010引进大专以上毕业生4-6人，到目前已引进大专以上毕业生5人。加快卫生系统现有专业人员的培养力度，今年派出医院和社区卫生服务中心骨干外出学习进修23人；外出参加各种短期学习班55人次。进一步加大医护人员继续教育力度，医院组织医护人员“三基”理论考试6次，“三基”考试合格率100%。组织院感知识考试一次，考试合格率达100%。组织全院医护人员业务学习13次；组织全体医护人员学习《中华人民共和国侵权法》及卫生部新发的病历书写规范。举办院感知识学习班一期、岗前教育培训班一期、法律法规学习班一期、药品相关法律培训班一期、传染病防治学习班一期、优质护理示范学习班一期。医院护理部举办临床科室的67名护理人员进行手卫生、静脉输液和无菌操作技术竞赛一次。组织全体医护人员进行院感知识竞赛一次。通过办学习班和网上培训，为医护人员颁发了一类学分15分、二类学分10分。今年医护人员6篇。2010年继续聘请专家来医院讲学6次，对临床疑难病例请上级医院专家来院会诊处理16次。通过人才战略的实施，使农场医院涌现出一批能力强、专业精、年富力强的学科带头人。
（五）加强院内感染工作，预防控制医院感染。
医院认真落实《医疗废物管理条例》、《医院感染管理规范》，认真开展抗菌素药物临床合理应用管理，加强对重点科室消毒、灭菌、隔离与医疗废物的管理，严格落实供应室标准化灭菌消毒制度建设，今年灭菌物品消毒286次，灭菌合格率为100%，对医疗废弃物进行了集中焚烧，加大对感染控制小组人员的培训，举办院内感染管理学习班一次，参加人员134人，考试合格率达100%。组织院感知识竞赛一次，组织了院感知识考试4次，考试合格率达100%。加强了对社区卫生服务中心和连队卫生室院感工作的监督管理。
六、认真开展重大疾病预防控制，提高农场职工健康水平
农场疾控中心认真做好适龄儿童建证、疫苗接种工作，扩免后基础免疫疫苗由原来的5种扩大到12种，全年共计完成预防接种24569人剂次。
开展强化免疫工作，为2月龄—4岁儿童应种强化免疫脊灰糖丸2640人，接种率97%；为8—15岁儿童补种第三针次乙肝疫苗690，接种率90%人；为6月龄以上3年未接种流感疫苗的儿童实种A+C流感疫苗2994人；开展强化麻疹强化免疫活动，实种1501人，接种率96.6%；开展传染病防治和突发公共卫生事件管理，今年农场无甲类传染病发生，传染病网报率和网上报卡及时率均在98﹪以上。
开展妇女保健系统管理工作，建卡率99.6%，产后访视率86.6%，住院分娩率100%，新法接生率100%，高危孕产妇住院分娩率100%；开展儿童保健系统管理工作，保健管理率100%。开展健康体检和健康教育工作，免费为农场在校中小学生进行健康体检12639人，体检率99.4%。农场居民健康档案建档户数14587户，覆盖率91.57%，健康档案建档人数41111人，覆盖率84.35%。农场儿童口腔疾病综合干预项目窝沟封闭完成人数568人，完成率96.4%。包虫病防治项目完成3000名畜牧养殖人员的包虫病筛查，阳性9人，感染率0.3%。
七、积极开展食品卫生监督执法，确保居民食品卫生安全。
今年卫监所深入贯彻落实兵团2010年卫生监督工作和师卫生工作会议精神，认真组织学习《食品安全法》及自治区卫生厅对贯彻落实《食品安全法》的相关规定，加大卫生监督执法力度，一是在农场157户餐饮服务经营单位中开展餐饮服务业卫生监督工作，入户监督330户次，从业人员体检、培训289人次，停业户12户，对五一、中秋、国庆、秋收拾棉期间等重大活动期间的餐饮卫生安全进行监控，严防食物中毒发生；二是开展卫生许可证管理工作，建立健全卫生行政许可审批程序，做到卫生许可工作程序合法；三是做好学校、幼儿园集体食堂卫生监督管理工作，建立餐饮卫生专职管理员制度，落实餐饮业食品索证管理规定和验收制度；四是做好公共场所、医疗卫生、放射卫生监督工作，开展公共场所经常性监督户次178户次，2010年医疗机构效验80家，监督户次102户次，停业的个体诊所2家、连队卫生室4个。在2010年的卫生监督考核中，农场卫生监督所的各项工作，得到兵师两级卫生监督所检查组的好评和肯定。
八、继续做好“降消”项目工作和计划生育工作。
为认真落实《兵团降低孕产妇死亡率、消除新生儿破伤风项目实施方案》任务，提高我场妇产科医务人员对急危重症孕产妇的治疗水平，保障母婴安康，配合农场于今年4月召开了“降低孕产妇死亡率、消除新生儿破伤风”项目工作专题会议，举办了一期由各分场妇幼儿保、计划生育专干、连队卫生员、医院妇产科、儿科医护人员参加的学习班。认真发挥好急救绿色通道作用，及时地为农场贫困孕产妇住院分娩提供了救助32人计7700元，无孕产妇和新生儿死亡病例。
九、加强社区卫生服务中心，不断完善卫生服务功能。
为加强社区卫生服务功能，确保社区卫生服务的公益性和卫生行政主导作用，农场社区卫生服务中心和连队卫生室的服务功能已转变为以公共卫生为主，集预防、医疗、妇幼保健、健康教育、康复、计划生育指导“六位一体”的卫生服务机构。连队卫生室全部达到甲级卫生室的标准，为加强基础理论学习和卫生人员的能力培训，派出社区卫生服务中心骨干外出参加短期学习班17人次。维修老生地和官地社区卫生服务中心的，新建白蒿滩社区六连卫生室、大东沟社区四连卫生室、官地社区一连和二连卫生室、东河坝社区三连卫生室。
十、积极开展对口支援工作，推动医院各项工作全面发展。
为抓住中央决定进一步加强对口支援新疆的工作历史性的机遇，医院全力争取项目支持和技术支持，全力以赴做好支援项目的各项工作，一是成立医院对口支援工作领导小组，制定出2011—2013年医院3年发展规划，使医院今后工作有了一个明确的发展目标。二是设立了对口支援工作领导小组办公室，院长担任办公室主任兼对口支援工作联络员，负责对口援助
联络工作。三是积极推进对口支援工作开展，在今年8月，已于山西、山东两个对口支援单位召开了座谈会，向他们介绍了医院的现状和急需支援的技术及今后的发展思路。经过多方努力，对口支援工作已有了一个良好的起步，在今后的工作中，医院要与支援单位加强沟通，互通信息，推动对口支援工作的尽快启动落实，让农场广大职工群众早日感受到中央对口支援政策带来的实惠。
十一、加强医德医风和行风建设工作，构建和谐医患关系。
在加强医德医风建设工作中，医院注重抓好医德考评工作，积极探索行风建设新途径。制定了《医德医风建设实施办法》、《医德医风考评实施方案》和考核细则，结合创先争优，进行了一年二次的综合考评，通过考评，对医德高尚者给予奖励表彰，对医德欠缺，低劣者进行批评教育，并按规定进行处罚，促进了医德医风的建设。
在行风建设工作中，医院加强内部管理，建立健全相关制度，把纠风工作同中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，积极落实“三重一大”制度和《工作规划》有关规定，大力推进院务公开制度的落实。严禁医务人员在临床活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业及经销人员以各种名义给予财务、回扣或提成的行为；同时设立举报电话、举报箱和意见本，设立领导接待日和出院病人回访制度，受理病人的投诉和建议，2010年召开行风监督员会议一次，听取了行风监督员的意见和建议。2010年医院收到锦旗8面，感谢信13封，表扬意见820条，功能科医生拒收红包4次，住院病人满意率达到95%以上。
十二、进一步抓好工会、女工、共青团、计划生育工作
医院工会进一步加强职工民主监督，规范办事程序，增强决策的民主化、规范化、制度化和科学化。今年召开职代会2次，讨论审议了二一年医院工作计划、医院财务计划、职工假期工资待遇的通知和医院绩效工资分配管理暂行办法。把群众较关心的热点难点问题进行公布，让群众监督。医院女工委继续开展“巾帼文明示范岗”、“女性素质达标”活动和“五好文明家庭”创建活动，积极开展各项文体活动和技术竞赛活动，活跃了职工的文化生活。加强计划生育工作的管理，全面落实计划生育家庭各项奖励优惠政策和计划生育免费基本技术服务制度。积极配合农场计生办开展各项工作，在师计生委的检查中获得好评。医院团支部积极开展各项活动，配合护理部排练文艺节目，选派5名青年团员参加农场举办的庆祝“五四”文艺活动，青年团员在各工作岗位上发挥了积极的作用。
十三、继续加大基本建设的投入和医疗设备的投入
2010年医院购置24小时动态心电监护仪一台、利普刀一台、全自动血球分析仪、15千瓦电热蒸汽消毒锅一台、洗衣房购置全自动洗脱机和烘干机及单輁烫平机各一台；新修医院院内路面2000平方米。维修了老生地和官地社区卫生服务中心，新建了5个80平方米的连队卫生室，新建户外卫生户厕550户。使职工群众的就医条件和生活环境得到改善。
十四、存在问题及今后改进措施
1、要讲一步改进服务态度，提高医疗质量。
2、加强各项制度执行的监督管理力度，加强制度学习和制度建设，进一步完善综合目标管理考核工作。
3、继续加强对医护人员“三基三严”培训，提高医护人员的理论水平，加强专业技术人才培养，不断提高医疗技术水平和职工队伍素质，更好地为农场职工群众服务。
4、农场医疗卫生事业发展不均衡，尖端医疗设备主要集中在农场医院，社区卫生服务中心的设备配置达不到规定标准，部分连队卫生服务站基础设施成旧，房屋破旧，工作环境和医疗条件亟待改善。
5、疾控中心要加强对农场疾控工作的指导和监督，带动农场疾控系统整体水平的提高。
6、进一步加强卫生监督队伍建设，积极做好公共卫生监督工作。
7、继续做好农场基本医疗卫生服务的各项工作。
十五、今后的发展思路和工作目标
在新的一年里，卫生中心党政领导班子要讲学习、讲政治、讲正气、讲廉洁，团结带领全体干部职工，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习十七届四中、五中全会精神，以为农场职工群众健康服务为宗旨，解放思想、振奋精神、扎实工作，为全面提高农场广大职工群众健康水平努力奋斗。
1、各农业社区卫生服务中心要转变服务理念，加强基础理论学习和卫生人员的能力培训，不断完善社区卫生服务。
2、农场疾控中心要不断提高自身业务水平和服务能力，加强对农场疾控工作的指导和监督，带动农场疾控系统整体水平的提高，巩固计划免疫工作，结合“降消”项目，提高妇幼保健工作的管理水平。
XX年，在市、镇卫计局及上级相关部门的正确领导和大力支持下，我院全面贯彻党的xx大精神，用科学发展观统领全局，进一步提高技术水平、服务质量和整体素质，着力打造优质品牌，增强核心竞争力，实现了经济效益和社会效益双丰收。现将上半年工作情况总结如下：
一、强化政治思想工作，落实党风廉政建设
党的xx大报告明确指出，卫生工作的根本方向是为人民健康服务。因此，我们紧紧围绕这一目标，认真组织开展政治学习和形势教育，严格落实党中央“八项规定”，把为群众提供优质安全的医疗服务作为工作的根本出发点和落脚点，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，从而促使我们不断实践，大胆创新，提高联系和服务群众的能力。为巩固党风廉政建设成果，构建和谐医患关系，我院切实加强领导班子自身建设，深化员工职业道德教育，开展收受医药回扣专项治理，规范药械购销行为，落实处方点评和抗菌药物管理制度，狠刹不正之风，打造一支干净的医疗队伍。医院、科室和个人均签订廉洁诚信服务承诺书、纠风工作责任书、医患双方不收和不送“红包”协议书,明确责任主体、监管主体，确保了医疗卫生队伍的廉洁高效。
二、提升领导管理水平，加快医院发展步伐
(一)加强环节质控，确保医疗安全。严格落实各项医疗、护理核心制度，进一步开展医院感染管理，不断强化医护人员的法制意识、医疗安全意识和防范意识。建立健全医院、科室、个人三级质量控制网络，调整、充实了质控和业务管理机构，形成了全院上下同把质量关的良好局面，避免了差错事故的发生。据统计，XX年1～6月门诊量xx万人次，较去年同期增长xx%;住院人次xx人次，同比增长xx%;业务收入同比增长xx%，医院业务迈上了新台阶。
(二)创新服务实践，优化诊疗流程。为有效应对夏季医疗高峰，门、急诊和医技科室取消休假，增设排班，错峰上班，以“提前到岗，延迟下班”的工作常态尽可能满足群众诊疗需求，同时在门诊各楼层均设置客服部、收费处，引进语音分诊导诊系统，开展预约诊疗服务，有效减少了“三长一短”现象，保障就诊患者得到及时优质的医疗服务;成立了专职运送队，确保将物资送到一线、送进病区，将病人送至检查治疗部门、送回到病床前，切实将“以病人为中心”的服务理念落到实处;检验科开展心肌标志物检测和尿液沉淀分析新项目，既方便了群众，也为临床诊断提供了更精准的数据;护理部在开展“优质护理”服务的同时大力推广“医护一体化”工作模式，有效增加了医护之间的沟通，拉近了医患之间的距离，提高了患者对疾病的认知程度及服务满意度。
(三)重视人才建设，坚持科技兴院。用人方面实行公开招聘、竞争上岗，并将职工的学历、职称、医德医风、工作情况等纳入劳务效益工资分配方案，形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降、岗位能设能撤的新型用人机制，增强了职工的紧迫感和竞争意识。XX年上半年共招收工作人员xx名，其中医生xx名，护士xx名;参加校园招聘会xx场。人才培养采取院内培训和外出学习取经相结合的方法，促使职工的业务素质与医院的发展达到高度统一。共组织院内业务培训xx次，开展专业技术考试、考核xx次，选送xx名优秀医护人员到院外进修。合理的人才梯队建设，为医院实现可持续发展提供了保障。科技创新是市场竞争的根本，因此，我们设专项奖励基金鼓励职工发表论文、参与学术交流、创新技术填补医院的空白。XX年我院经xx市卫计局审批通过科研立项xx项，并成功承办了“xxx研讨会”。新技术、新项目的应用和高水平学术交流平台的搭建，在提高医院经济效益的同时，扩大了区域影响力，提升了综合竞争力和发展潜力。
(四)强化防保建设，提升应急能力。除有效开展区域内疾病防控、计划免疫和卫生宣教等工作外，面对突发公共卫生事件，我们都能以坚韧不拨的意志和勇敢顽强的斗志站在抗击疫情的最前沿，为xx人民群众的生命安全和身体健康保驾护航。今年4月，上级卫计部门下达了在全镇范围内开展脊髓灰质炎强化接种活动的紧急通知，我们连夜制定方案，及时组织培训，认真摸底造册，精心组织实施，并做好预防接种异常反应的监测和处置工作，如期圆满完成了接种任务。同时，严格按照《xx医院应急预案手册》要求，完善人员配置和物资储备，定期组织培训，配合公安、交警、消防等部门开展突发公共卫生事件急救演练，确保公共卫生事件发生时应急响应迅速、及时，保障人民群众生命安全。此外，作为全市为数不多的xx省食源性疾病监测哨点医院之一，通过加强个案腹泻病例信息的采集、汇总和分析，了解散发中毒性食源性疾病的发病及流行趋势，从而提高食品安全隐患的早期识别能力，帮助群众严防“病从口入”。
(五)加大基建投入，改善诊疗环境。在门、急诊候诊区增设座椅，解决了近期就诊人数激增，患者无处就座的问题;对急诊抢救室进行了装修，加装电子感应门和密码锁，使新用房布局、功能更适合业务发展和安全维稳的需要;为进一步完善爱婴医院建设，在门诊一楼设置母乳喂养室;实行人性化服务，为新停车场加装遮阳网;对我院地下用水管道进行了彻底更换，根治了自XX年以来就存在的消防隐患。
(六)加强成本核算，实现开源节流。严格执行医院成本核算方案，尽可能控制医疗成本、减轻群众医疗负担。制定、下发了《xx医院卫生材料及后勤办公材料等库存物资管理制度》，以精细管理理念规范物资管理，每月对物资的存贮、使用情况进行统计、分析和反馈，实行信息化管理和动态监控，杜绝不合理购置、报废和滥用现象。倡导全院员工勤俭节约，精打细算，不浪费一滴水、一张纸、一度电，在拓展业务渠道的同时降低运营成本，提高劳务效益。
三、促进医院文化建设，凝聚健康精神动力
(一)进一步巩固“党的群众路线”教育实践活动成果，开展“三严三实”专题教育活动。院领导班子通过实地调研、座谈交流、入户体验等多种方式广泛听取群众意见，并结合医院实际和患者需求，针对存在问题及时整改，优化服务流程，改进服务质量，提升患者及家属满意度，使“三严三实”教育活动切实取得实效。并对近期下发的《xx市卫生和计划生育局深入开展“抓党建，促行风”活动实施方案》认真组织学习，引导全体员工深刻认识“抓党建，促行风”活动的深远意义和丰富内涵，为下一步活动顺利开展奠定了良好基础。
(二)为丰富员工生活，今年我院先后举办了职工运动会、“3.12”植树、护士节演讲、共青团联谊等活动，通过比赛和娱乐既有效增进了同事间的友谊，又使团队的凝聚力和向心力得到了锤炼和提升，员工的综合素质也得到了全面发展。
(三)继续发挥院刊的正面导向作用，弘扬医院核心价值，树立“大医精诚”良好形象，使其成为职工的互动平台、医院的展示平台，为医院的事业发展注入强大的精神动力。
四、认真查找存在不足，总结过去计划未来
(一)我们在回顾工作，肯定成绩的同时，也看到存在的不足：
1、个别同志身上存在工作积极性不高的现象，团结协作力有待提高;
2、学术交流活动欠丰富，重点专科建设尤其是心内科建设需进一步加强;
3、少数科室和员工增收节支意识不强，存在跑冒滴漏和浪费现象。
(二)下半年工作计划：
1、继续以“党的群众路线”、“三严三实”、“抓党风、促行风”等教育实践活动为载体，引导全院员工牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识、团队意识和大局意识，扎实推进医院各项建设;
2、加大人才培养力度，强化重点学科建设，促进科研技术项目开展，搭建学术交流平台，尽快提升我院整体实力;
3、加强节能宣传教育，利用薪酬杠杆平衡科室和员工收入，进一步开源节流，做好收支结余;
