时间：2022-05-22 18:28:16
关键词 人文地理与城乡规划专业 地学思维 本科教育
中图分类号：G642 文献标识码：A
0 引言
长期以来，地理学已逐步从人们认识周围世界的有力工具发展成为改造世界的科学，它已是现代科学技术体系中重要的基础科学之一，为一系列勘测、设计和规划工作提供理论依据，以解决重大的国民经济问题。①为适应国家和区域经济社会发展对人才的新需求，教育部先后于1998年和2012年对地理科学专业进行了调整，在现行的《普通高等学校本科专业目录2012》中，地理学下属学科资源环境与城乡规划管理被拆分为自然地理与资源环境和人文地理与城乡规划两个专业，这一专业的拆分体现了社会经济发展对学科的要求。
人文地理与城乡规划专业作为地理学的重要分支，其产生和发展离不开地理学。因此，笔者认为作为地理学与社会经济发展紧密联系的一门学科，在人才培养过程中应重视对学生经典地理学思维和素质的培养。
1 地学思维
传统地理学提倡分析与综合、归纳与演绎和类比方法等，是地理学中最重要也最普遍的科学方法。②现代以来，地理学有了更强的整体性观念，更多地从地域系统的整体出发，注意从理论假设出发进行演绎，使分析与综合、归纳与演绎能够相互补充、辩证统一，并积极引进新的研究方法和手段，逐步形成了一种复杂系统科学的思维方式。③
从具体研究方法来讲，现代地理学综合研究的两大方法为区域法和因素法，④即以区域为基础的综合研究和以要素基础的集成研究。但无论是区域法还是因素法，都要借助系统科学的方法论和辩证思维，以探究地理综合性问题的求解途径，这类研究方法和地学思维对人文地理与城乡规划专业学生的培养是至关重要的。
2 人文地理与城乡规划专业发展现状
人文地理与城乡规划是理学地理科学大类下面的二级学科，前身是资源环境与城乡规划管理。2012年教育部将“资源环境与城乡规划管理”专业拆分为“人文地理与城乡规划”和“自然地理与资源环境”两个专业。人文地理与城乡规划依托于地理学、城市规划和管理科学，侧重于应用领域，着重培养我国中小城市和小城镇的发展规划与管理的专业性人才。⑤城市规划一般依托建筑学平台建设，侧重于技术领域，重视物质规划和形态设计，如建筑设计、住区规划与设计、旧城改造、城市设计、景观规划与设计、市政工程规划等，其毕业生大多就业于大城市的设计院、政府部门、城市建设咨询和研究机构。
人文地理与城乡规划专业设立的目的是希望将资源环境可持续发展理念贯穿于城乡规划和管理之中，培养适应社会经济发展之需且具有资源、环境与规划管理能力的综合性人才。从专业设置学科背景看，全国大部分高校资环专业（人文地理与城乡规划专业前身）是在地理学学科基础上发展起来的，南京大学黄贤金⑥等人于2011年对98所开设有该专业的高校开展了问卷调查、分析，结果表明98所高校中67所是以地理学为学科背景，占68%；11所高校以地质学为科学背景，占11%；以农学和测量学为学科背景的各为4所，分别占5%；其他以建筑、环境、林学、经济学等为学科背景的高校11所，共占11%。然而，在一些开设该专业的普通高校的发展过程中也暴露出了一系列的问题，如专业重复建设、盲目扩大规模、人才培养缺乏特色、学科定位不明确、⑦⑧尤其是轻视对学生地学思维的训练，过分注重技术型人才的培养，培养目标向建筑类倾斜，无法凸显地学特点、展示专业特色，导致学生就业方向不明确、就业情况不乐观。
3 培养人文地理与城乡规划专业学生地学思维的重要性
3.1 有助于学生理解人文地理与城乡规划专业的学科背景
人文地理与城乡规划专业是地理学的重要组成部分，跟社会经济发展联系最为紧密，也最具活力，该专业面向全球性的资源问题、环境问题、城乡协调发展问题等，综合性与应用性都很强。⑨学生只有具备了全局与系统、分析与综合、归纳与演绎、类比方法等地学思维方式，才能有效地理解并接受相关理论，对于学习中遇到的关于区域、空间、尺度的概念有具体认知和理解，在遇到具体问题时才能得出有针对性的解决方案。
3.2 有助于学生解决实际问题
在生态环境问题凸显的背景下，生态城市、绿色城市的概念应运而生，这也对人文地理与城乡规划专业的从业者提出了更高的要求，需要具有全局与系统、分析与综合等地学思维方式，而学生仅通过城乡规划的理论、技术、方法的课程的学习是无法得到有效训练的，因此，需要重视地理学经典的理论教育。
3.3 有助于学生完成个人职业规划和目标的设定
有效的职业规划对于促进学生实现其人生目标具有重要的现实意义。地学思维的特色之一在于训练学生综合考虑问题的能力，而这一点在学生制定个人职业规划和目标时尤为重要，有助于学生综合地思考问题，明确自己的前进方向，客观全面地面对人生的每个阶段并不断朝着自己的目标努力奋斗。
［关键词］新型城镇化;地方高校;城乡规划专业;实践教学
1新型城镇化概述
新型城镇化是随着我国改革开放的深入发展而逐渐被提出的一种新型的城镇化发展道路，新型城镇化的“新”主要表现在:其在城镇发展的过程中不再只是片面地追求重量、规模以及城乡区域空间的扩展，而是要将发展的中心放在“质”上，要在城乡发展的过程中以人为本、统筹好城乡之间的发展。新型城镇化不断发展的过程中，农民的知识水平、道德素质也较过去有了很大的提高，农民的整体素质有了较大幅度的提升，对于城镇协调发展的需求更大。同时，农民在发展的过程中也更加渴求得到专业化的城乡帮扶，使他们的城乡发展更具科学性、合理性。此外，新型城镇化背景下农村社区的类型也发生了极大的变化，这就对城乡之间的合理规划提出了更高的要求，传统的城乡规划方式已不能满足当前城乡间的发展需求。在这样的背景下，地方高校城乡规划专业的学生就要对此开展一定的实践教学研究，使高校城乡规划专业的学生真正能够所学为所用。
2地方高校城乡规划专业的发展目标
2.1城乡规划专业的明确定位。地方高校的城乡规划专业首先要有一个明确的专业发展方向定位，城乡规划专业尽管主要是针对城乡区域发展所设立的，具有大致的发展方向，但就其专业涵盖的教学内容以及教学性质而言还是存在范围过广的现象，这就要求地方高校在进行城乡规划的专业定位时，要有计划地对城乡专业进行严格的性质、方向定位，使城乡规划专业的学生能够在专业方向、领域内有明确的学习发展目标，对于未来的就业有更加光明的展望。举例来说，高校在进行城乡规划专业定位时，可以根据不同的人才培养需求，制定不同的专业发展方向，可以设置以研究小城镇的城乡规划方向的专业分支;还可以设置以研究景观设计为主要方向的城乡规划专业分支。通过这两种细分专业方向使高校大学生能够术业专攻，更好地将所学的城乡规划专业知识致力于城乡建设中去。2.2打造一支专兼结合、素质良好的城乡规划教学队伍。教师在高校的教学中扮演着举足轻重的重要地位。学生在开展城乡规划的专业课教学中，教师始终是学生的指路明灯，无论是在课堂中、还是课下;无论是实践教学，还是城乡规划的理论教学，教师都在这一过程中扮演着重要的角色，因此，在对城乡规划专业进行教学改革时，对城乡规划专业的教师也要有一个清晰的选拔、培养、发展目标。要致力于在城乡规划专业教师中培养出享誉国内外的知名的城乡规划专业的学科带头人;此外，高校还要组织有关城乡规划专业课的最新教学内容的学习，确保教师的教学理论永远走在时代的尖端;再者，就是高校在对外招聘城乡规划专业的教师时，要注重选拔那些兼具实践教学技能与理论教学能力的“双师型”的城乡规划专业教师。力求在本高校内打造一支高精尖的城乡规划的教学队伍。2.3城乡规划专业课程体系的完善。在一门专业课程的学习中，课程体系的设计直接对学生的培养起着至关重要的作用，因此，地方高校在进行城乡规划专业实践教学改革时要注重城乡规划专业课程体系的设计与完善，由于我国当前正处于新型城镇化高速发展的阶段，所以地方高校城乡规划专业原有的课程体系已经不能适应当前城镇化的发展需求，传统模式培养出的城乡规划毕业生已不能很好地满足地方城镇对于人才的需求，为此，在进行课程设计优化时，要结合最新的城镇化发展现状。同时，要在课程体系中加入一定的实践教学的环节，以此保证城乡规划人才的发展质量。2.4城乡规划专业实践教学平台的构建。实践教学平台的设计与搭建同样是确保城乡规划专业学生实践教学改革成功的关键。我国目前在人才培养方面最大的问题就是高校学生普遍缺乏一定的实践机会以及实践经验，使得其一毕业就进入工作岗位，不能很好地适应工作岗位的需求。为此，高校在进行城乡规划专业教学改革时要能够为学生搭建一个城乡规划的实践教学平台，使学生们有机会到城镇一线去锻炼、学习，从而将所学转化为所用;能够将所用上升到理论教学。
3新型城镇化背景下地方高校城乡规划专业实践教学改革措施
3.1城乡规划专业教学队伍的建设。上文中提到高校城乡规划专业的教师对于高校学生进行学习的重要性，同样表述了地方高校在教师队伍建设中的发展目标，在这样的基础上，我们在本节将讨论如何在高校建设一支高精尖的城乡规划教师队伍。首先，就是对在校城乡规划专业教师的培训，并且要针对不同类型的教师有针对性地开展教学培养;其次，就是要鼓励城乡规划专业的教师积极在授课外时间开展多种学术研讨活动、学术比赛等，同时，还要鼓励这些教师多多参与与城乡规划专业学科相关的省部级、国家级的教学实验活动、比赛以及其他设计活动等，以此来提高教师队伍的质量;最后，就是在城乡规划教师人才选拔方面，要优先考虑兼具城乡规划理论教学能力与实践教学能力的“双师型”专业人才。3.2城乡规划人才培养方案的再定义。人才培养方案是高校城乡专业人才的培养目标以及大致方向，因此，在进行人才培养方案的设计时，要能够创新人才培养方案的设计，将实践教学有机地融合到城县规划人才培养方案的设计中去;在进行城乡规划专业人才方案设计时要加强课程设计的系统性、整体性与严谨性;另一方面，在城乡规划的人才培养方案中要着重加强教学资源的建设，尤其是在信息化时代背景下，互联网应用领域扩大，在新型城镇化建设过程中，也不可避免地会用到相当多的网络知识，因此，在城乡规划专业的设计中也要考虑到这一方面。3.3城乡规划专业教学方式的变革。教学方法、手段直接关系着学生们的学习积极性，因此，为了能够激发城乡规划专业学生的学习积极性，就需要对城乡规划专业的教学方式进行一定的变革，丰富城乡规划的教学手段，在课堂教学开展多媒体教学，并将多媒体教学设备与其他教学方法相融合，进行教学创新，例如，在城乡规划专业课堂引入项目教学法、微课授课的方式等开展城乡规划的专业课教学;另一方面，还要在城乡规划专业课教学中引入一定的实践环节，鼓励学生们亲身参与，通过实践激发他们的学习积极性。3.4城乡规划实践教学探索。实践教学是新城镇化背景下地方高校城乡规划专业实践教学改革的必然要求。城乡规划是一门兼具实践与理论的专业学科，因此，高校在开展城乡规划专业课实践教学探索时首先要构建系统的实践教学体系;其次，就要对城乡规划的课内教学实践展开教学研究，在课堂中引入一定的城乡规划的教学案例，指导学生们学习;再次，就是搭建课外的城乡规划专业的教学实训平台，方便学生们的实践教学活动的开展;最后，就是要对学生的城乡规划的专业实践教学有一个评价活动，通过考核、评价将学生们的实践成果反馈回去，使其能够更有效地开展下一阶段的城乡规划的实践教学活动。
作者:覃永晖 单位:湖南文理学院
参考文献:
一、人文地理与城乡规划专业课程体系建设的时代意义
1.应对当前复杂人地关系矛盾的客观需要
当前，我国正面临经济高速增长下日趋明显的资源稀缺、环境污染问题。各种资源、环境问题层出不穷，人地关系矛盾加剧，经济增长所形成的巨大利润正逐步被高额的稀缺资源购买成本和环境治理成本所消耗。21世纪的中国，必须实现人地关系协调发展战略，走社会、经济和生态的可持续发展道路。而要实现我国社会、经济和生态环境的协调发展，就必须培养和造就一大批适应人地关系协调发展要求、实施可持续理念与行动计划的人才队伍。“人地关系”理论是人文地理学的核心基础理论。让受教育者树立起正确的资源观、环境观、人地观，是人文地理教育的重大使命。因此，人文地理与城乡规划专业发展及其课程体系的构建，对于培养和提高受教育者人地关系协调发展的意识和能力，具有至关重要的作用。
2.快速城市化及城镇化发展的现实需要
当前，我国城市化进程已进入快速发展阶段。在快速城镇化的过程中，涌现了诸如城镇化人口质量不高、城镇空间布局与资源环境承载能力不适应、城镇体系发展不协调、土地利用粗放等一系列共性问题。对于快速发展阶段的中小城市（镇），如何着手城市交通、住房、工程管线布局等城市实体空间规划问题的解决，成为当务之急；而对于那些已经走向城市化成熟阶段的大城市、特大城市，在解决城市实体空间规划的同时，频频关注起“人地和谐”关系建设、区域协调建设、城乡一体化建设和人文关怀等问题。人文地理与城乡规划专业人才具备了从城市实体空间规划到“人地关系”人文哲学的多层次素质，拥有从宏观、中观城乡规划，高起点做好城市（镇）规划设计、构建和谐宜居的城市环境，到微观项目规划（策划）的综合能力，能较好地满足我国现阶段快速城市化、城镇化发展对专业人才的迫切需要。
3.现代地理科学发展的必然需要
地理学是一门古老而又年轻的学科，经过长期建设和发展，形成了一套成熟而完整的课程体系，与此同时，地理学科又与经济建设和社会发展息息相关，具有社会实践性和区域性的时代特性。人文地理与城乡规划专业应用性强的学科特性，要求它在服务于我国经济建设和社会进步的同时，更应在丰富和发展地理科学理论、方法和技术手段上，发挥其应有的作用。此外，人文地理与城乡规划专业能够与硕士、博士“人文地理学”专业进行较好对接，避免了原有资源环境与城乡规划管理专业对口不清晰，专业学科、知识体系不连贯等问题，对现代地理科学向更高层次、更深领域的发展有着积极推动意义。
二、人文地理与城乡规划专业学生能力要求
1.通用技能要求
通用技能是指人文地理与城乡规划专业学生必须掌握的所有专业大学生教育阶段均应具备的共性技能，包括资料收集与信息捕获能力、逻辑思维能力、计算机软件和外语应用能力、人际沟通能力、环境适应能力和团队合作能力等。
2.专业基本技能要求
专业基本技能是指人文地理与城乡规划专业学生必须掌握与本专业相关的基础性技能，是对本专业学生进行专业知识学习和技能提升的基本要求。包括地理野外考察与综合分析能力、熟练掌握城乡规划基本规范的能力、计算机专题地图编制的能力、遥感技术运用及分析处理能力和GIS软件应用能力等。
3.专业创新技能要求
专业创新技能是指人文地理与城乡规划专业学生利用专业知识、通用技能和专业基本技能综合解决实际问题以及创新实践的能力。包括城乡规划实务与图件综合设计与实践能力、科学研究、创新意识与协同攻关能力、撰写毕业设计（论文）的能力等。
三、人文地理与城乡规划专业课程体系设置
1.课程体系设置基本原则
厚实理论基础的原则。人文地理与城乡规划专业课程体系的建设，既应充分体现地理学的理论与前沿发展，又同时体现相近专业如城市规划、环境科学和管理科学的一些基本原理和方法，并在人文地理、城乡规划等方面的研究和应用技术，如遥感、遥测、GIS技术，以及高等数学、计算机等基本知识与应用技能等方面有所体现。在专业理论基础的构建上应以人文地理学“人地关系”理论为基础平台，充分融合规划学、环境科学和管理科学等相关学科的有关理论，并及时将各相关专业领域的最新知识增添到理论课程体系当中。
拓宽实践口径的原则。人文地理与城乡规划专业更注重于实践应用，因此，在其课程体系构建中，应根据本专业目录对学生通用技能、专业基本技能和创新技能的要求，相应开设课堂实验、校内实训和校外实习实践教学环节，注重实践环节设计的社会关联性，实现理论教学与实践实训相结合、校内与校外相结合、学校与企事业单位相结合，共同建立起课内实践环节、校内实训平台和校外实习实践基地的实践课程体系，达到培养和增强学生的专业基本技能、专业实践能力和专业创新能力之目的，为社会输送具有一定操作能力和能够解决实际问题的实用型人才。
凸显地方特色的原则。与原有的资源环境与城乡规划管理专业相比，人文地理与城乡规划专业口径由宽变窄，实现了与硕士、博士阶段人文地理学专业的有机衔接。作为地理学科一个崭新的专业，人文地理与城乡规划专业必须在培养目标和特色方向定位上发挥其多学科综合的专业优势，解决原有资源环境与城乡规划管理专业面太宽，专业特色不鲜明的问题。应尽量规避其发散缺陷，注重向更深入、更收敛的方向发展，突出其综合性专业特点。在课程开设中，应避免地理科学、环境科学、规划科学、管理科学等相关专业主干课程的简单叠加，过于追求全面，导致课程门类多、衔接不当等问题。应顺应地方经济发展和社会需求、充分利用相关学科的优势资源和各院校教学科研条件，遴选出凸显地方特色的培养方向。
2.课程体系设置案例分析
广东韶关学院人文地理与城乡规划专业是在教育部2012年新专业目录出台后，将原资源环境与城乡规划管理专业与新专业目录归口对接的结果，其课程体系的设置既充分考虑了国家教育部2012年新专业目录的基本要求，又汲取了同类院校已有资源环境与城乡规划管理专业的成功经验和相应教训，也结合了本校、本学院的实际情况。
关键词：城乡规划；一级学科；培养目标；课程结构改革
1 城乡规划专业学科发展研究
1.1国内城乡规划专业的起源
城乡规划专业在我国创立于1952年，随着全球化进程和我国快速城镇化进程，其知识结构和职业需要已经远远超出了以“建筑学”为专业主体的传统内容。《城乡规划法》的颁布实施，注册规划师职业制度的建立，社会、经济、生态环境和政策管理的影响整合，使得“建筑工程类”的知识面已无法应对城乡综合发展的复杂性与多元性，制约了城乡规划的学科发展。
1.2当代城乡规划学专业学科发展
城乡规划学科和建筑学、风景园林学构成以人居环境科学为学科门类的三个一级学科群，学科群培育发展，以开放的学科体系构成。
二级学科的类型分为区域发展与规划、城乡规划与设计、住房与社区建设规划、城乡发展历史与遗产保护规划、城乡生态环境与基础设施规划、城乡规划管理。
2 以沈阳城市建设学院为例对城乡规划专业教学的研究
2.3 现状的课程以及学生状况评析
2.3.1 专业概况
我校是以工为主，工、管、艺术三大学科交叉渗透、协调发展的办学格局，据此我专业在专业课程设置上突出工学学科特点，同时兼顾管理和艺术学科的交融。在课程设置上具体加大建筑设计、建筑构造等工学类课程的学时比例；同时也开设艺术类选修课程如中国画基础、建筑美学以及如城市管理与法规属于管理类的课程，这是兼顾专业自身要求以及因地制宜的课程体系。
2.3.2 课程存在问题
（1）落实教学培养目标不足
个别课程结构不尽合理、逻辑关系个别错位，课程内容重复，实践类课程质量待提高，理论课程教学内容与实践联系不紧密等问题。
（2）通识教育不足
通识教育目的是将学生培养成民主社会中责任者和公民的教育，强调大学的目的在于提供心灵的教养。我校当前开设的通识教育课程主要是AB类课程，缺少艺术、管理、文学类通识教育类必修课程。
2.4 现行课程的改进措施
2.4.1 落实教学目标
根据就业调研、预测以及学生的基本情况，现行的本专业的培养目标：更突出以设计为主、兼顾策划、管理，而去掉教学、政策、法规研究。
（1）调整课程结构、理顺逻辑关系
第一种是以学科加年级形成的课程结构，即一、二年级以通识教育课程为主的必修和选修课程，三、四年级以专业主干课程为主的必修和选修课程；第二种是实行“学分制”全面选修的课程结构，其中又有完全“学分制”和学年“学分制”课程结构之分；第三种是基础课程与“工作室”制相结合的课程结构；第四种是中外合作办学引进国外设计教育的课程结构。
（2）提高实践类课程质量
增加计算机辅助设计学时，增加软件教学内容，增加规划集中周课时。
（3）理论课程紧缩并紧密联系实践教学内容
城市设计、交通、规划原理等课程均需要在理论课教学的基础上，增加针对课程的小设计。
2.4.2 通识教育是重要基础
我校建筑与规划设计本科专业的课程结构，应以拓宽学生学科视野的广度与深度，努力为学生创建信息多元、富于弹性的教育空间，提供开放包容的教育环境，帮助学生成长为可持续发展的有创见性的人才。建议开设人生哲学、创新能力、艺术赏析、写作评论、研究方法、团队协作、领导力等通识教育课程、以适应学校以及专业新的更高的要求。
2.5 课程结构的调整对比研究
2.5.1 总课程学分及构成比例比较
总课程结构调整前，实践环节学分少，国家规定实践课应占25%。选修课比例不足，必修课比重过大。总课程结构调整后，实践环节比例增加，占24%。必修课比重下降。
2.5.2 必修课程学分及构成比例比较
必修类课程结构调整前，公共基础课比例占必修课程29%。其中25%为政治，18%为体育，37%为英语。最为重要的专业课比例过低27.3%，不及公共基础课。设计类课，比例过低，占必修课的48%。必修类课程结构调整后，专业课比例升高达到31%。
2.5.3 专业课程学分及构成比例比较
专业课程结构调整前，理论课过高，占必修课的52%。专业课程结构调整后，理论课比例下降占43%，设计类课程超过理论类课程。
2.6 教学方法改革研究“四维无融通”模式
改革课程教学的基本思路：以提高教学绩效为目标，以提升学生综合素质为核心，运用教学激励与情境创设手段，在历史时空经纬坐标中实施将课堂、校园、校外三个空间维和历史时间维“四维”有机结合，构建“全员参与的复合互动式课堂”、“全过程体验的专业实践活动”、“全方位参透的大教学系统”等三大系统，建立“课堂教授与课外作业辅导相融通、原理性教学与操作性教学相融通、教师导学与学生教课相融通、情景模拟与规划分析相融通、教案教学与科研项目相融通”的五大教学模式，以解决师生平等交流欠缺、理论与实践结合不足、情感与认知匹配不力、重课内轻课外、重结果轻过程、重个体轻合作问题。
3 总结
建筑与规划设计专业的学科建设，迫切需要融入现代教育理论和课程理论的指导，这是促进学科体系和课程结构研究更加科学化、合理化和规范化的必要手段与途径。
对建筑与规划设计本科专业课程结构的探讨，是一项实践性和理论性都很强的工作。若只有课程教学的实践经验或体会，只能是从感性的和局部的视角认识问题。往往会出现经验大于理论，而得出南辕北辙的观点，更难以使课程结构的探讨达到研究所需要的高度。而要真正推进课程结构的设计，就必须深入地研究现代教育理论和课程理论，从宏观教育的高度，把握建筑与规划设计专业课程结构的调整与改革方向，摆脱狭隘经验的束缚。
参考文献：
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[3]理查德―勒盖茨，《为中国规划师的西方城市规划文献导读》
[4]谢香云，师生互动对教学方法改革的影响[J]。教育评论，2001，1：64-67
[5]李文成，《国外私立高等教育发展研究》郑州大学出版社，2007，10
关键词：法律素养；大学生；城乡规划专业
城乡规划管理与法规是城乡规划专业大三年级学生的专业必修课程，也是本专业人员从业后考取注册城乡规划师的必考科目之一。城乡规划作为一种公共政策，是指导城乡空间资源有效配置的重要手段，需要法律法规保证其公平公正及合理性，同时，作为一项行政职能，在规划实施与管理的过程中，更需要相关专业人员具备基本的法律思维以确保行政行为的合理性与合法性。因此，这门课程要求学生了解行政法学有关知识，掌握城乡规划的法律法规体系，熟悉依法进行规划编制、审批和实施管理的内容。这些培养内容的最终目标是希望学生具备一名城乡规划专业人才应该具备的法律素养，在今后的工作实践过程中，能够自觉地运用法律思维帮助处理实际问题，为城市里的居民创造公平公正的美好环境。然而传统的城乡规划学教学重点在于培养学生对于物质空间形态塑造的能力，对于城乡规划管理与法规的课程缺乏重视，再加上课程内容的抽象，大部分学生并不能很好地理解城乡规划的法律法规体系，因此探索合适的教学方法，在教学中贯穿法律思维，通过专业课程培养学生的法律素养，学习专业知识的同时有效地弥补他们在法律知识上的欠缺，达到专业知识与通识知识的融会贯通，应是城市规划管理与法规教学课程的重要任务［1］。
一、培养城乡规划专业学生法律素养的重要性
（一）时代的发展要求城乡规划专业学生具备法律素养
城乡规划作为指导和调控城乡建设管理的重要手段，一直以来，城乡规划法制建设对于确保城乡规划的制定与实施具有重要的作用。从1956年国家建委颁布的第一个关于城市规划的法规文件《城市规划编制暂行办法》到《城乡规划法》的颁布实施，我国城乡法制建设通过长时间的发展、完善，城乡规划的法律体系框架基本成熟［1］。但是由于城市的发展是一个面向未来、不断发展的过程，城乡规划相关的法律法规也一直处于不断优化的过程，不同时期不同阶段的城市建设的目标与重点也在不断变化，特别是“十三五”以来我国迈入了生态文明建设的新阶段，城乡规划的工作需要再次适应新的时代要求。2019年11月，中共中央、国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，将城乡规划纳入国土空间规划体系，并被提高至国家治理手段的新高度。时代背景的不断更迭要求城乡规划的学生不仅要掌握现阶段的法律法规知识，更要理解法律背后的意义与价值，具备法律的头脑与习惯。才能在现有知识储备的前提下，不断地更新知识体系，这是培养法律素养的关键点。
（二）城乡规划工作需要以法律知识为基础
在实际工作中，除了在大学期间接触最多的规划编制工作外，还有相当大的一部分是规划的实施与管理。规划编制需要清楚地掌握法律法规规定的编制要求与程序，特别是其中的强制性内容，是编制过程中的技术重点。而规划的实施与管理需要采用科学的管理方法，统一引导和控制城乡各类用地的开发建设活动，其中重点包括各类规划审批的程序、两证一书的管理以及法律监督检查等，对这类知识的理解与掌握直接决定了作为一名规划从业人员行政行为的合理以及合法。总之，城乡规划必须依法编制、依法实施、依法管理，这些内容贯穿在规划工作的各个环节，要求学生必须掌握专业法律知识。
二、城市规划管理与法规教学现状
（一）学生缺乏基本的法律知识
大学生普遍缺乏基本的法律知识，目前在大学里，学生能够学习到法律知识的通识类课程只有《思想道德修养与法律基础》，而且该课程的重点在于引导大学生的身心健康发展，所涉及的法律知识并不全面。另外，这门课都是由马克思主义学院里的专业教师负责讲授，课程的性质和类型也决定了学生对于这类课程的重视程度较低，这些都是大学生缺乏法律知识的原因［2］。而对于本专业而言，涉及专业法律知识的课程仅有《城市规划管理与法规》这一门，课时总量一般只有32课时。专业领域相关的法律知识的内容本身就比较庞杂，是一个系统的、有条理的体系。因此，在城乡规划管理与法规课程中，常常发现学生对于基础的法律法规知识不甚了解，而专业领域的法律知识需要对基础知识有一定了解，学生的一无所知导致在讲授城乡规划专业法规体系时，往往发现课程难以深入开展。
（二）教学方法单一，教学内容抽象
城乡规划管理与法规的教学内容是围绕《城乡规划法》以及其配套的法律法规展开，其中有相当大的一部分重点内容在于对于各个条例条款的解读。但是法律条款本身就是规范化、抽象化的内容，对于缺乏实践经验的学生来说更加显得晦涩难懂。同时，传统的课程教学通常以教师讲授为主，且讲授的内容大多停留在理论层面，因而学生更加觉得枯燥无味，难以引起学生的兴趣。
三、在城市规划管理与法规课程教学中培养学生法律素养的方法
（一）通专融合，在教学的各个环节加强基本法律知识的普及
鉴于大部分学生缺乏法律基础知识的现状，在专业课教学中引入通识教育知识，实现通专融合是在教学中培养学生法律素养的一个重要方法。对于法律基础知识的普及可以融入课程教学的多个环节。例如，在课程第一讲绪论部分可以首先介绍行政法学基础知识，并在此基础上介绍城乡规划的管理与审批，这样学生能够更好地理解行政立法、行政许可、行政复议以及行政处罚的内涵及外延。同样，城乡规划法规体系在整门课程中是非常重要的内容，需要学生熟练地掌握各个法规体系、立法权限以及编制审批流程，这些“死知识”对于学生来说往往难以吸收，因此在介绍城乡规划法规体系之前，可以先介绍我国的法律制度以及基本的法律规范知识，了解其中深层次的价值以及原因，掌握其中的规律，更好地帮助学生理解记忆。还可以通过让学生制作表格、思维导图的方式，对法律法规体系进行梳理总结［2］。在专业课中融合关于法律方面的通识知识，一方面培养知识体系更为全面的人才，另一方面也有助于专业课程的学习。
（二）讲授法与案例教学法相结合，抽象条例与直观案例相结合
对于没有实践经验的学生而言，案例可以直观地帮助他们理解枯燥的法律知识。在《城乡规划法》中，涉及法律责任及处罚的条款有十一条，以往的教学中这些具体的处罚措施学生只能依靠死记硬背来掌握。案例教学法通过引入一个又一个生动鲜活的城乡规划违法案例，让学生能够理解违法的危害、处罚的依据以及各种不同的处罚方式。例如近几年轰动一时的某地别墅违建就是一个典型的案例，通过观看相关短视频介绍，让学生熟悉事件发生的背景及过程，以及违建最后的处罚措施，直观的案例不仅让学生明白了实际中的处罚流程，同时也对他们进行了思政教育，帮助他们树立正确的价值观，在从业过程中严守底线，拒绝违法乱纪之事。案例教学法还可以选取一些经典的案例分析题目，采用小组讨论以及课堂辩论的方式，进一步帮助学生掌握具体的知识。
（三）产教融合，理论与实践相结合
除了传统的课堂教学，课外实践也是学习的重要环节，特别是对于笔者所在的应用型高校，按照产学研融合的思路，在城乡规划管理与法规课堂上，教师通过带领学生参与实际项目，特别是设计流程中的报批评审等重要环节，使学生不仅学习了知识还拓展了视野。例如在项目开展前期，带领学生一同召开座谈会，征求地块利害关系人意见；制作项目公示图、去规划局申请建设用地规划许可证和建设工程规划许可证等。通过实践项目，让学生认识到，法律知识其实渗透在规划工作的每一个环节，具备基本的法律素养和专业的法律知识是今后开展工作的基础。
四、结论
法律素养是每个大学生应当具备的基本素养之一，本文探讨了在《城乡规划管理与法规》这门专业课中培养学生法律素养的方法与途径。通过教学内容和教学方法的创新，让学生在学习专业知识的同时掌握基本的法律知识与法律意识，实现课堂德育培养目标。
参考文献
［1］曹明．试论高校学生的法律素养——以理工科学生为例［J］．科教文汇，2019（3）：67-68．
关键词：城乡规划教育；实践教学体系；实践教学考核评价体系
中图分类号：G424；TU98 文献标志码：A 文章编号：10052909（2017）02013105
目前，中国正在经历快速城镇化发展，面临经济、社会和产业及空间发展等一系列重大挑战。城乡规划作为政府推进新型城镇化建设的重要途径，要求规划专业人才必须具备较强的实践能力和职业素养，以此解决复杂的城乡发展问题。为此，充分意识实践教学对于新型城镇化人才需求的重要性，构建科学的实践教学体系，尤其在当前城镇化建设的关键时期，对于培养学生的专业实践能力和创新能力十分重要。
一、城乡规划专业人才的实践能力要求
城乡规划教育要服务规划师职业发展需要[1]。中国的城乡规划已走过半个多世纪，随着国家发展战略调整及政府职能的转变，城乡规划师的角色和职业能力及综合素养发生了转变，因此，对城乡规划教育也有了新的要求。
（一）当前规划教育实践中存在的主要问题
从城乡规划学科本科阶段的办学特点和专业发展要求总体来看，国内大多数院校比较重视学生实践能力培养，学生不同程度参与过实践或在实习期间接触过实践项目，但从当前实践的复杂性和国家及社会发展速度来看，规划专业人才培养的实践能力和水平，较服务职业发展需要和专业人才综合素质还有很大差距。主要表现在以下几个方面：（1）“4+1”人才培养模式下，理论教学与实践教学环节衔接不够。针对城乡规划专业本科五年制学习，大多数专业院校教学模式为4年理论学习，1年实践教学，主要症结在于人才培养方案中理论
学习与实践环节未有效结合，
实践教学目标中对责任感、表达能力、创新能力和协作精神没有作硬性要求，尤其在理论学习阶段缺乏引入导修职业导向学习制度，即缺乏引入有丰富经验的职业规划师和管理者承担相应的核心设计课程或实践教学；（2）双师型教师师资不足，教学方法和手段单一。目前中国本科实践教师群体在高校内部尚未取得相应的地位，高水平教师参与本科实践教学的少，导致实践教学师资出现缺口，使得教师技术水平和技术结构出现滞后性。实践教学方法中缺乏以学生为中心的社会实践、科研训练和社团活动；（3）专业实践教学质量把关不严，缺乏相应实践教学评价体系。学生校内外实践教学环节缺乏联动监督机制，对于实践知识掌握情况和实践能力提升情况缺乏考评。
（二）城乡规划专业人才实践能力要求
城乡规划是一门实践性很强的学科。一方面，学科本身的知识体系复杂，需要广博的知识面和牢固的专业理论作基础，从城乡规划学位教育到职业发展一体化教学模式，需要学生关注民生、了解社会、推动经济、促进发展。另一方面，社会实践的复杂性，随着城镇化进程加快、信息网络普及以及社会深度变革等多重因素，城市功能日趋复杂，城乡规划也由技术导向的空间规划发展为融经济、社会、生态、安全以及信息相互结合的综合规划。
二、构建科W的课程体系，打造实践教学体系平台
（一）构建科学的课程体系，夯实实践教学体系
课程体系是实践教学的核心，是专业理论付诸实践和人才培养目标得以落实的主要载体，因此，在城乡规划专业课程体系中如何安排实践教学环节至关重要。只有构建了科学的课程体系，才能夯实实践教学体系的基座，提高人才培养的质量。
实践教学体系需要从专业人才创新能力基本素养培养和实践能力个性化培养两方面进行（见表1）。按照全国高等学校城乡规划专业指导委员会对人才培养的教育质量基本要求（即5个知识领域、25个核心知识单元和10门核心课程）[2]，以及国家新型城镇化对专业人才的要求，结合多年办学积累的基础，已经构建了一个完善的多层次实践教学体系，具体包括基础实践、综合实践、创新实践和工程实践四个阶段[3]。
创新能力基本素养培养主要在基础实践阶段进行专业启发和引导教育，训练学生的基本技能，初步了解城市空间的概念。规划思维训练主要培养学生发现问题、分析问题以及解决实践问题的能力。实践能力个性化培养主要在综合实践、创新实践和工程实践三个阶段进行。综合实践阶段是实践教学体系的关键环节，是建立以“真题”为假想，并符合实际和技术规范的设计纽带。这一实践阶段主要以建筑和规划课程设计贯穿“复合空间”载体为主线，循序渐进地培养学生对城市空间的塑造，提出空间实现的技术手段。创新实践是提高学生实践能力和实践质量的主要阶段，主要以参加国家级竞赛为主，包括全国城乡规划专业指导委会会主办的综合社会实践调查报告和城市设计竞赛。工程实践阶段为城乡规划高年级学生直接参与工程实践训练，主要以真题毕业设计为主，依托产学研一体化教学模式，与实践基地进行“双导师”制指导，设计成果直接应用于实践项目。
（二）理论联系实际，拓展实践教学空间
城乡规划教育应充分反映规划理论与研究应用于实践领域，为城乡建设和发展提供规划策略和解决措施。为此，需要建立科教协同培养的实践教学模式，即建立校企合作、产学研合作，提高理论联系实际的能力，从实践知识的广度和深度两方面加强与社会接轨，积累实践经验。
1.建立协同实践教学模式，提高实践教学质量
通过多届毕业生就业单位反馈和同行院校调查发现，学生的实践教育和能力教育是提高人才质量的关键。这充分说明城乡规划教育应充分让学生接触社会，教会学生如何学习，让学生获得分析问题和解决问题的能力。
（1）教学思想强调“一个基础、两点关注、三项结合”的协同实践教学模式。 “一个基础”是强调实践基础和专业技能训练对职业发展的重要性；“两点关注”是关注专业教育理念革新和学科发展的前沿热点和难点；“三项结合”是结合学生自身和地域办学特点、教师科研课题平台、实践基地建设与研究机构联合等，进行实践教育教学。
（2）优化专业基础理论内容，增强专业基础训练内容的协同。按照城乡规划基础教学 “建筑初步―建筑设计基础―建筑设计―规划设计”的传统课程设置顺序，会导致学生到高年级出现知识和学习思路的“突变”[4]。为此，应优化专业基础理论，将建筑类型学思维与规划方法论有效结合，注重建设设计方法教育，融入城乡规划专业特点，建立跨学科多专业协同的实践教学模式，以增强专业基础训练教学效果。
（3）建立“双师”制实践教学模式，增强实践教学质量。按照校内外导师联合指导教学的模式，以设计系列课为实践教学体系主干，并依据学生课程设计阶段，分层次进行联合教学指导。规划专业低年级学生进行思维和专业技能训练，高年级设置多元的设计实践真题，设置开放式设计课教学，并引入实践单位项目负责人进行专题讲座，开展联合指导设计等，使实践教学落实到具体课程设计中，以提高实践教学的实效性。
2.开展产学研一体化建设，推动实践基地平台建设
实践基地是培养学生实践能力和创新精神的重要平台，也是理论知识运用于实践，培养创新应用型人才的重要桥梁。就城乡规划学科优势和特点来看，建立产学研合作的一体化实践基地建设，能充分发挥高校师生的创新思维，优化社会资源，
为科研和设计单位提供思维动力，实现协同共赢，更有利于建立“研究―设计―咨询”一体的智库目标。城乡规划专业人才实践教学体系中工程实践阶段，主要通过设计院实习和毕业设计两个时间段在实践基地进行学习和研究。为有效提高工程实践质量，应建立校内外联动培养的教学机制，实行双效考评制度，即校内外导师对学生实习和设计整个学习过程进行长效监督和分阶段考评，真正发挥在实践基地实践教学的效果。
三、严抓实践教学质量，建立实践教学考核评价体系
按照创新实践教学体系基础实践、综合实践、创新实践和工程实践四个实践培养阶段，建立“四位一体”实践教学评价体系，主要从专业知识、职业技能、思维创新、实践能力四个方面进行城乡规划人才培养的全面考核与评价（见表2）。
（一）按照实践教学体系要求分阶段考核
按照实践教学体系的四个阶段，从基础实践能力、综合设计实践能力、创新与实践应用能力、工程实践能力等方面分阶段考核。（1）实践教学基础实践考核阶段，主要根据实践教学计划目标，从学生基础理论的实践运用，专业基本技法，设计中存在的问题以及寻找解决问题的途径等方面进行分层次考核评价。（2）综合实践阶段考核评价侧重规划整体思维和逻辑在实践中的运用能力考核，从城市观察认知，发现社会问题，基于建筑和规划专业技能提出科学方案和解决途径。考核具体内容包括专业运用能力、设计表达能力、协作沟通能力等。（3）按照中国城市规划学会的专业人才培养意见和要求，规划教育机构应培养具有创造精神和能力的应用性、复合型专业人才。鉴于本科生知识体系和设计经验，创新实践主要指参加专指委主办的全国综合社会调查和城市设计竞赛，进行学生创新训练，提升学生解决社会热点矛盾问题，提出复合工程实际的创新方案的能力。（4）工程实践阶段考核，以团队化考核方式进行。在毕业实习和毕业设计阶段，学生一般以团队小组形式完成真题项目。按照岗位职业技能与设计任务要求，校内外联合考核教师团队及实践单位负责人对实践成果予以答辩评定，从设计完成质量、团队协作、创新思维与设计表达等全方位考核学生宽广的学术视野和人文素养[5]。
（二）建立“过程―结果”双效考核评价机制
专业人才“过程―结果”双效考核机制是提升人才质量的指挥棒，是教学中层层分解知识，落实和培养实践技能的手段。因此，实践教学评价要注重从实践教学过程化考核、解决实际问题以及学生创新能力等方面进行考核与评价。
（1）关注过程有利于激励学习动力，培养创新思维。城乡规划专业学科特点之一是工程实际性强，因而从学生基础实践阶段引导、激励学生通过“观察―调查―设计反馈―调查”不断学习，有效激发学习的动力和兴趣，培养学生养成良好的规划思维，为后续创新实践提供条件。
（2）“过程―结果”兼顾专业人才实现路径。鉴于城乡规划专业涉及社会、经济、人文等多领域，只驾驭技术的专业人才不能完全适应社会发展的需要，因此教学过程中，增加规划人才的价值取向、社会发展的多维分析，培养学生的社会责任感，对于修正教学中存在的问题，提升人才培养质量至关重要。
四、结语
新时期，中国正值进入全面建成小康社会的决定性阶段，高校培养的工程科技人才难以满足中国转型发展的需要[6]。作为政府决策和城乡发展源头的城乡规划专业也受到来自社会各方和周围环境的挑战，为此有效提升专业人才的综合实践能力，对于解决日渐复杂的社会问题具有重要作用。因此，在当前规划本科教育基础上要注重“细培养、强实践、快适应”的教学方法，革新实践教学体系，建立完善的实践教学考核评价体系，提升人才培养质量，使专业人才根植于实践中，产生更好的社会效果。
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关键词：实践教学；人文地理与城乡规划；教学改革
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）02-0044-02
一、引言
教育部等部门2012年颁发的《关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》中强调高校要强化实践教学环节、加强师资队伍建设、加强实践育人基地建设等，全面落实本科专业类教学质量国家标准对实践教学的基本要求，加强实践教学管理，提高实验、实习、实践和毕业设计（论文）质量。结合农林特色，浙江农林大学人文地理与城乡规划专业（前身资源环境与城乡规划管理专业）以素质教育为宗旨，以实践能力和创新能力培养为根本，主要培养具备地理学、城乡规划和管理科学的基本理论、基本知识和基本技能的复合型人才。这就要求学生在学习理论知识的基础上，必须结合实践教学掌握区域、城乡规划发展规划的整个流程，从而适应社会的需求。
二、实践教学改革的必要性
实践教学对于进一步巩固、掌握和灵活运用课堂教学的理论知识与技术方法，结合实际提高广大学生综合分析问题、解决问题的能力，使其毕业后能够尽快适应实际工作，具有十分重要的意义。
浙江农林大学人文地理与城乡规划专业实践性强，根据对2001—2008级毕业生就业去向的调研，毕业生目前主要在国土部门、住建局、设计单位、城管部门、环保部门、房产公司等相关单位从事土地整理与开发、土地规划和管理、乡村规划设计、森林城市规划设计、环境规划治理、园林绿地规划、房地产开发与管理、城乡管理等职业，这些都要求学生必须具备较强的实践操作能力，如运用CAD、PS等绘图软件绘制规划图，运用GIS进行空间分析等。而实践教学是培养学生实践能力的重要途径，为使毕业生能够胜任生态环境建设、美丽乡村建设、土地开发与整理、城乡规划管理等工作，必须加强实践教学环节，提升毕业生的实际操作能力。目前本专业教学尤其是实践教学中还存在不少问题，培养出的人才与社会所需还有一定差距，这些都促使本专业实践教学改革势在必行[1]。
三、实践教学的现状分析
1.实践教学环节学时相对较少。《关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》中要求理工农医类本科专业实践教学学分（学时）不少于总学分（学时）25%。在本专业的人才培养方案中，2007级及以前实践教学学分数为38，占总学分165的比例为23.1%。2009级到2011级，实践教学学分为30.5，占总学分165的比例为18.5%，其中专业模块的学分数减少了5个学分。这个比例明显低于教育部的要求。为此在2012级的人才培养方案中逐渐增加了实践教学环节方面的内容，如增加了创新创业学习等，学分数达到了总学分160的27.5%，符合了教育部的规定，但是与国内开设同专业的其他学校相比（如河北农业大学实践教学学时数占总学时数的比例为44.3%），实践教学学时还是偏少。
2.实验室、实习基地不能满足要求。人文地理与城乡规划专业目前签协议的实习基地主要有校内测量学、气象学实习基地、城市规划展览馆实习基地、清凉峰镇实习基地。实验室主要有手绘制图实验室和CAD制图实验室。自然地理学、气象学的实验室是与土壤学科共用、RS、GIS的实验是与地理信息系统、测绘等专业共用。本专业每年招生60人左右，这些实验室、实习基地远远满足不了实践教学的需求。
3.实践教学以教师的教为主，学生主观能动性较差。目前本专业的实验、实习教学多是以教师为中心，学生的主观能动性较差。如在城市规划综合实习和城市详细规划实习中，都是指导书发给学生后，教师先把实习目的、实习内容、实习要求、绘制图纸等内容先详细地讲一遍，学生按照教师的布置或者指导书上的内容，机械地完成，虽然参与了实践教学活动，但实质上是处于被动接受的状态，缺少积极主动的思考[1]。
4.实践教学模式多样，但质量有待提高。目前，人文地理与城乡规划专业的实践教学模式比较丰富，主要有课程设计、课内实践、综合实习、社会实践、毕业论文（设计）、学科竞赛、开放实验、创新项目等。但是在实践中，学生多是为了拿学分去参与的，师生是“一对多”的关系，根本不可能“面对面、手把手”地进行指导，加之考核要求不高，一些学生应付了事，实践教学质量不高。再者，实践教学过程中不仅缺少对学生的监管，也没有对实践指导教师的监督，因此有的实践课的“实践”效果较差，实践质量相对较低[2]。在毕业设计环节中，由于与考研、考公务员、找工作等冲突，再加上就业形势的日趋严峻，这些都会一定程度上影响到学生的毕业论文（设计）的质量。
四、实践教学体系改革的措施
加强实践教学环节，深化实践教学改革，提高学生实践能力，已成为人文地理与城乡规划专业课程体系优化和学生培养的重要内容[3]。
1.重视实践教学，构建实践教学平台。加强实践教学工作，关键在于认识的提高和观念的更新，首先必须解放思想，转变教育观念，切实提高对实践教学重要性的认识，改变课程体系设置中实践性课程所占比例偏低，某些课程教学中实践性学时所占比例偏低的现象进一步提高实践教学所占的比例。结合专业特色和学校特色，采用网络课程，构建实践教学平台：认知实践教学平台、专业技能实践教学平台、创新能力实践教学平台、综合运用实践平台等，在平台上设置实践教学的各种模式和交流平台。通过学生的积极参与以及与老师、学生的沟通交流，了解和掌握各种实践教学的流程，提高自己的实践技能。
2.采用研究型教学方式（陈庆章，2013）进行实践教学。采用研究型教学方式进行实践教学，改变过去以教师为主的教学方式，形成“以学生为中心，学生自主学习与知识获取为主”的教学模式。根据实验、实习等实践教学的不同情境教学，以创新能力培养为主线，从传统的“课堂—实验—实习—考试”模式向立体化模式“A理论知识（课堂授课）—B实验训练（早进实验室）—C创新课题、参加教师科研项目（早进课题、早进团队）—D实习、实践和社会调查（早进基地）—E完成实践教学、教师项目和毕业论文[5]—F创新”即“六步”教学新模式转型。通过这种教学学习模式，学生自主发现问题，设计实验方案，与老师同学进行讨论研究，不断完善实践方案，最终解决问题。如在城市详细规划实习中，我们把规划地块红线图给学生后，让学生根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》、《城市用地分类》等法规标准和课堂上学的知识，设计规划方案—包括规划文本、说明书的编制，控制性详细规划图纸和修建性详细规划系列图纸的绘制。大家以小组为单位（5～6人）先把自己的设计理念和功能空间结构、道路骨架进行讨论研究，然后完善方案，进行规划编制。通过规划方案的编制，学生可以掌握详细规划的流程，并能熟练运用规划制图软件CAD和PS。
3.完善实践教学的保障机制。开展实践教学的培训。建立有效的人才引进和现有教师的培训机制，加大对具有实践经验的教师的引进和现有教师实践能力的培训力度，如2013年6月17日，辽宁省在沈阳师范大学举办了法学专业教师实践教学能力提升的培训。拓展实验设备和实习基地。在现有的实验、实习基地的基础上，努力进行校外实训基地建设，通过与规划单位、设计单位、管理单位等建立实习合作，使学生早日接触社会，了解社会需求，从而提升自己的实践技能。
组织和质量监控保障？摇成立实践教学课程小组，加强实践教学过程的监督和管理，完善规章制度，建立完善的激励机制，落实实践教学绩效考评制度，保证实践项目优质高效的完成评价体系。
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[关键词] 人文地理与城乡规划；三结合；专业实习模式
[中图分类号]G644 [文献标志码] A [文章编号] 1008-2549（2017） 03-0024-02
根据教育部2012年版本科人才培养专业目录，人文地理与城乡规划专业由原资源环境与城乡规划管理专业城乡规划方向拆分而来[1]，原来100多所开设资源环境与城乡规划管理专业的学校基本上都开设了此专业，但各个学校所依存的学科背景大不相同，但是培养目标都基本相同，要培养能够从事城乡规划、设计与管理的应用型人才，而实践教学是培养学生实践动手能力，形成专业技能的关键环节，但是，目前该专业的专业实习普遍存在着“实习”与“就业”分离、“实习”与“设计”分离、“实习”与“论文”分离、实习模式单一等现象，如何将这些结合起来，探索一体化的专业实习模式，是人文地理与城乡规划人才培养的重要途径。目前有关实习模式的研究，主要涉及实习基地[2]、实习方法[3-5]、实习指导教师[6-7]等内容，但是，缺乏对实习模式的综合统筹考虑。因此，开展“三结合”的实习模式研究具有前瞻性和重要实践意义。
一 人文地理与城乡规划专业实习面临的问题与改革背景
1 专业实习存在的问题
目前，人文地理与城乡规划专业学校资源超负荷运转和企业的市场化运作等因素，使得专业实习工作面临诸多困难，具体表现在以下几个方面。
（1）企业不愿支付培训成本。基于各种因素，很多规划设计单位不愿意接纳学生实习。城乡规划行业属于技术门槛高行业，生产中要花大量的时间进行员工培训，学生到设计公司实习，往往不能够马上进行规划设计，给企业带来效益，反而还会增加企业的食宿成本和培训负担。
（2）传统集中实习模式单一。传统实习主要采用集中实习模式，学生人数多，规划设计公司接受能力有限，很多企业仅能容纳3～5人，能够有时间指导学生的工程技术人员非常有限。在当前本科院校培养目标是个性化的、多元的。而集中实习的单一模式不能适应当前人文地理与城乡规划专业学生多元化发展的要求。
（3）就业压力影响学生实习投入。人文地理与城乡规划专业实习安排在第7学期，所有的理论课程都已经结束，很多学生都认为这正是就业找工作的时候，因此，学生奔波于各种人才招聘会、思考各种就业的可能机会、尝试各种心仪的行业，导致不能够全身心投入专业实习，在一定程度上影响专业实习效果。
2 专业实习的改革背景
目前，国家针对高等学校人才培养出台了很多政策，目标指向都是为了推动高等学校人才培养转型。《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》指出，实践教学模式是深化高等教育体制改革的目标。《国家教育发展“十三五”规划纲要》强调，通过建立高校分类体系，实行分类管理，引导高校合理定位，克服同质化倾向，在不同层次、不同领域办出特色。《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》指出，地方高校的办学思路应转到服务地方经济、产教融合、培养应用型人才、增强学生就业创业能力上来。人文地理与城乡规划专业是理论性和实践性都很强的应用型专业。如何将理论教学与实践教学有机结合，培养出具有综合协调能力、制图分析能力、创新思维能力的高级应用型专门人才需要认真思考。合理地制定毕业实习模式，是落实人才培养目标的重要环节，也是当前高等教育改革的重要回应。目前，全国开设人文地理与城乡规划专业的高等学校大约有100多所，绝大多数学校将“厚基础、宽口径、强能力”确定为人才培养的目标。人才培养目标定位具有很强的同性，错位发展应该是城乡规划人才培养的方向，地方应用型学院应该将人才培养定位为能够做村镇规划的应用型人才。
二 人文地理与城乡规划专业“三结合”实习模式构建
实践教学是高等教育人才培养的重要组成部分，“三结合”专业实习模式由“专业实习、就业创业、论文设计”三个方面的内容体系构成，具体包括专业实习与就业创业结合，专业实习与论文设计结合，集中实习与分散实习相结合三个部分组成。（图1）。
1 生产实习与就业创业结合
生产实习与就业创业结合，即学生的专业实习领域、毕业就业方向、毕业后创业意向相结合。生产实习阶段是专业学习的重要阶段，也是学生由学校走向社会的过度阶段。随着社会经济的发展，学生个性化发展的需求。有很多学生在实习单位进行实习的过程中参与了实习单位的很多实际应用项目，通过这个阶段的培养，很多学生完全能够胜任其工作，实习单位每年也要引进一批人才充实自己的工作队伍，为了节约培训成本，就会将实习学生中业务能力强的实习聘为员工，特别是那些本地生源的实习学生更是受到特别的青睐。同时，在这个万众创业的时代，实习学生更是充满期待，因此，在这长达8个月的专业实习过程中，实习学生更是将其作为创业的试验田。特别是我校设立的创业园，可以免费为创业学生提供免除租金两年的优惠政策，吸引了不少学生在其进行创业。从2008年开始，人文地理与城乡规划专业利用专业实习时间进行创业的每年有5人左右，占全部实习学生的10%。
2 生产实习与毕业论文（设计）结合
“生产实习与毕业论文（设计）”结合，毕业设计是人文地理与城乡规划专业教学培养的重要环节，是学生走向工作岗位的过渡阶段，将专业实习与毕业设计结合，即把实习单位生产中面临的实际问题作为学生的毕业设计题目，在实习单位师傅和学校指导教师的双重指导下，进行实践操作，既增强了实践动手的真实性，提高了学生的兴趣，也增强了指导教师的责任感，弥补了校内毕业设计与校外生产实际相脱节的情况。将专业实习与毕业论文结合，即把实习单位生产中面临的值得研究的问题作为学生的毕业论文题目，在实习单位师傅负责指导学生实际数据的处理，学校指导教师负责指导学生进行问题研究，既增强了研究的针对性，提高了研究的兴趣，也提高了指导教师研究的实际应用度。从2008年开始，人文地理与城乡规划专业将专业实习安排在第7学期一整个学期，与毕业设计结合，同时毕业论文也可以在这个阶段完成。我们在实施时采取有实习单位确定毕业设计选题，学生与学校指导教师共同确定毕业论文题目，双导师（实习单位师傅、学校指导教师）、校企联合汇报制度，企业教师必须具有中级以上职称专业技术人员，学校指导教师也要具有讲师职称和硕士生学位的教师。
3 分散实习与集中实习结合
集中实习即集中式实习教学，安排在实习基地进行，有专门的指导教师带队，专业指导教师进行实习指导，有指导教师对生活安全进行安排，有利于实习指导教师与实习学生之间更多的交流。分散实习即学生自我联系实习单位，主要靠实习指导教师进行网上指导，由实习学生家长进行实习安全管理，有利于发挥学生的主动性、积极性和定点就业。无论哪种实习方式，都有其优缺点，但实践动手能力和综合协调能力培养才是关键，因此，我们认为集中实习与分散实习应该结合进行，l挥各自的优势，根据学生的个人意愿和实际情况进行选择。对于分散实习，特别注重过程管理。在学生提出申请、提交实习单位接收证明、实习单位指导老师后，经过实习指导小组同意后方可实施，实习期间由校内指导教师进行专门管理，通过电话、微信与学生及实习单位、学生家长保持联系，实行“三导师”的指导。
本文总结了我国目前本科人才培养的实习模式特点，分析了人文地理与城乡规划专业实习存在问题与改革背景，提出了“三结合”的专业实习模式，并以衡阳师范学院为例，总结了其近十年来的“三结合”实习教学模式的特点，希望提高应用型、创新性城乡规划人才培养的质量。
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当前我国正处于城镇化由量到质的转型时期，城乡规划发展向着更为理性的方向前行。在我国提出新型城镇化的背景下，对居住区规划设计也提出了新的要求。城乡规划学成为一级学科的新目标，对我国城市规划专业人才培养提出了新的要求。现代的城乡规划已经逐步由传统的形态规划向综合规划转变，以解决日益复杂的城市问题，创造出更符合时代需要的空间形态。当前，在“城乡规划学”一级学科成立的宏观背景下，城乡规划本科专业教学体系必然面临调整、适应和创新、改革的要求。
一、课程教学内容与方法的重要性
居住区规划设计作为城市规划专业重要核心课程，应符合新时期的时代特点，探索以培养学生的规划核心技能和综合素质为目标的教学模式。在城市规划专业的教学体系中，居住区规划设计的课程具有特殊的地位，一方面它具有自身的独立性，同时又受到许多其他因素的影响。课程应该进一步完善学科发展导向型的专业人才知识体系架构，必须符合其过渡性、创造性、综合性的特点。为培养适应社会需求的现代城市规划高级应用型人才，需要对城市规划专业的人才培养方案、课程体系及其内容进行重大改革。课程不仅需要对其理论内容进行补充和拓展，而且需要对实践教学体系、内容和方法进行研究和改革。
二、课程发展现状
我国现行的城乡规划教育和人才培养主要是服务于空间规划，我国城乡规划专业院校主要课程基本围绕新城开发的规划理论和方法。2011年将“城市规划学”改名为“城乡规划学”并提升为一级学科，下设的二级学科方向包括“社区发展与住房建设规划”。居住区规划课程教学内容进行扩充与调整。长春工程学院建筑学专业开设40学时的《居住小区规划设计》，2011年开始招生的新增城乡规划专业，开设32学时的《居住区规划原理》和80学时的实践设计《居住区规划设计》。相对于国内同类院校，我校这门课程起步较晚、差距很大。
三、教学内容和方法思考
城乡规划专业的设计类课程是核心课程，教学质量直接影响学生的专业技能水平、综合素质和就业方向。居住区规划设计是学生实现从建筑设计到规划设计的良性过渡，对领会城乡规划设计思维和方法有着举足轻重的作用。
（一）应用渐进式教学方法
居住区规划设计课程开设于大三，学生从建筑设计到居住区规划设计，研究对象由建筑扩展到城市，设计的空间尺度跨越越大，设计影响因素由少变多，广泛而复杂。面对复杂的设计条件，学生应用正确的规划思维方式，掌握规划设计的方法。渐进式教学方法是有计划、分阶段、逐步有序地进行教学内容组织与安排的教学模式。主要的原则即化整为零、循序渐进，适宜运用到对较为复杂的问题处理中。渐进式教学方法强调目标的阶段性教学，在保障教学内容的整体性和连贯性，形成由浅至深的教学内容和目标。
（二）引入开放式教学
教学过程中开放环境的设置，促进了学院内多学科教师的交流，工程师与教师的思维碰撞，有利于设置开放式教学团队。我学院建筑学专业、环境艺术专业与城乡规划专业教师相互协作可以为学生打开不同学科的窗口，能整合设计相关内容，扩展学生的专业理论知识和实践能力。开放环节主要包括教学场所的开放、教学资源的拓展和考核方式的开放。教学场所由教师转移到现场，对居住区基地进行调研，增加对居住区的感性认识。教学资源的拓展主要是协同授课的教师和设计师，教学考核方式也由传统的背对背转为面对面的，在学生的方案汇报之后，可对方案做学生互评和教师点评，以此为依据确定学生的成绩。
（三）体验式教学方法
以往居住区规划设计都是根据任务书做方案，随着社区规划的发展，规划师开始根据实际调研，了解实际情况，借此调研过程了解当地居民对居住区现存状况提出意见，通过座谈等方式了解居民对社区的建设意见和建议。学生通过对城市的具体区域调研，将人的行为及场地环境做出详尽记录并分析，在分析过程中提倡同学间的讨论，进而培养同学之间协作学习，共同思考的过程，使得体验质量和效率更有保障。通过体验式教学法可以激发学生的情感，不仅可以激发学生兴趣，还能培养创造性思维。从而使教学过程在学生主动、积极的体验中，生动、活泼地完成教学任务，实现教学目标。
关键词 人文地理与城乡规划 课程体系 研究方法
中图分类号：G649.1 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2015.05.004
Inspiration of British College Geography Planning
Undergraduate Curriculum System Settings
WANG Qiaozhi， CHEN Yong， MIAO Zuohua，
ZENG Xiangyang， LIU Yanzhong， LI Jun
（School of Resource and Environmental Engineering， Wuhan University of Science and Technology， Wuhan， Hubei 430081）
Abstract With the introduction of the undergraduate module， Human Geography and Urban Planning， in 2012， there is still a need to explore the development of the education strategy. This paper selected top-ranking British universities providing the related undergraduate module， analyzed their arrangement of module courses， and discussed their features including providing extensive human geography knowledge and training students' research idea and skills. Suggestions to module development of Chinese universities are therefore provided through drawing upon British experiences.
Key words Human Geography and Urban Planning; course system; research methods
0 引言
2012年，教育部第四次修订《普通高等学校本科专业目录》，调整地理学本科专业，在原来的资源与城乡规划专业的基础上分化出人文地理与城乡规划专业，主要培养能适应社会主义市场经济建设需要，在德、智、体等方面全面发展，具备城乡规划及其管理的基本理论和基本技能，能在国土资源管理部门、城市建设管理机构、城乡规划设计单位、房地产开发企业等从事资源调查、评价、规划设计和管理等工作的高素质应用型人才。人文地理与城乡规划作为一个新分化出的专业，课程设置的模式尚在探索之中。针对此现状，有必要借鉴国外相关专业培养模式的经验。
英国高校地理学及相关专业的教育久负盛名，具有国际领先水平。英国地理规划专业属于地理系与规划系联合培养的专业，开设的学校较少。据统计，英国排名前30的高校中有四所高校开设地理规划专业，包括纽卡斯尔大学、卡迪夫大学、谢菲尔德大学、伯明翰大学，其中前三所高校人才培养目标较为一致，主要是为城市建设、规划、自然资源管理等行业输送人才，与我国人文地理与城乡规划较为相近。伯明翰大学对规划要求较低，课程设置更多偏重自然地理、环境科学的方向，规划类课程较少，类似于我国自然地理与资源环境的培养方向，对我国人文地理与城乡规划专业的借鉴意义有限。本文着重分析前三所高校地理规划本科课程的基本框架与特点，为我国相关专业的发展提出建议。
1 英国地理规划本科课程体系
表1汇总了纽卡斯尔大学、卡迪夫大学、谢菲尔德大学地理规划专业的本科课程体系。三年制的课程体系主要涵盖研究方法类、地理类、城市规划类课程，注重培养学生实践能力。
总体来看，这几所高校第一学年的课程均为必修类型，主要为概论性质的课程，帮助学生建立地理的思维、认识城市的形成过程与结构、了解规划的基本思想与过程、思考规划在城市发展中的作用，同时培养学生对研究方法的重视;第二学年的课程种类更加丰富、让学生有机会深入了解地理思维的历史、地理的经济文化分支、影响规划的政策因素、及针对环境问题的规划，学生可以结合自己的兴趣，按照学校的要求选择地理及规划课程并开展一定的地理研究，了解研究的技术方法，为第三年的毕业论文打基础;第三学年里，学生可以结合自己的兴趣，综合学习地理规划课程并完成毕业论文。这种课程设置模式注重了规划的思维与技能的培养，契合我国相关专业培养的要求，但值得注意的是，英国高校地理规划专业的课程体系对学生的人文地理知识与研究技能培养非常关注，而这正是我国人文地理与城乡规划专业的课程设置所忽略的地方。
2 英国高校地理规划专业课程体系特点深入分析
2.1 重视拓展学生的人文地理知识面
英国这几所高校的规划与地理本科教育理念强调了地理知识对于规划者的重要性。比如，谢菲尔德大学认为，一个规划者不应只停留在办公与会议事务中，应该深入社区、询问、交流、理解、去感受地方文化;卡迪夫大学认为规划者首先应该弄清不同区域层面变化的过程，理解主要的环境、社会、文化、政治、经济趋势，在此基础上再去探索规划所起的作用;纽卡斯尔大学也强调规划者首先应学习社会驱动力是怎样影响我们所处的社会、空间、了解城市的空间结构，再去了解规划设计的实践并探索政治、社会因素对规划的影响。课程设置方面，这几所高校不仅给低年级学生开设概论性质的人文地理课程，还陆续开设政治、经济、文化地理等人文地理分支课程。高年级的地理类课程则更加丰富，以围绕人文地理某一领域研究而命名，例如纽卡斯尔大学的“气候变化的争议：科学、政治及公共观点”、“加勒比的社会：发展、呼声及日常生活”、卡迪夫大学的“城市与社会的公正”、“人口与健康”、谢菲尔德大学的“消费地理”、“选举地理学”。高年级的开设地理类选修课程注重结合授课教师的研究方向，帮助学生了解不同领域的人文地理研究是如何开展的。
2.2 重视科研思维与技能的培养
英国这几所高校开设的研究技术方法课程，不仅包括了国内相关专业通常开设的数据分析技术课程，如地理信息系统，还包含了研究技能培养课程，如“地理分析”、“研究方法概论”。以纽卡斯尔大学为例，给大一学生开设的“地理分析”课程主要讲授地理研究中涉及的方法与哲学观，并开展分组项目实践活动，引导学生思考地理数据的本质，了解定量及定性数据的区别，进行地理数据制图，理解统计学在地理研究中的作用，应用地理信息系统分析空间数据，并对地理数据进行诠释。大二开设的“研究方法概论”课程介绍定量、定性社会科学研究方法以及研究的主要过程，例如制定研究的目标、提出研究问题、缕清研究的背景、开展数据的收集与分析，并要求学生根据掌握的知识完成毕业论文的开题报告。针对大三学生开设“学位论文”既是一门课程，又是要求学生提交的学习成果。这门课上，学生需根据毕业论文的开题报告，在老师的指导下扩充文献阅读的综述部分，进一步完善研究问题、目标章节，并陈述研究中的道德注意事项，完成数据的收集分析并完成最终的毕业论文。由此可见，纽卡斯尔大学的研究方法类课程不仅让学生了解做科研，尤其是社会科学研究的方法，还能指导、监督学生有效地规划，完成毕业论文。
3 对我国人文地理与城乡规划专业课程体系建设的启示
3.1 注重发挥人文地理教育在专业培养中的价值
人文地理关注人类活动在空间分布上的区别与联系、尤其关注社会、经济、政治、文化的形成过程和在不同地域的表现。人地关系是地理学研究的核心问题，而人地协调的思想已经被现代地理学普遍接受，这与规划设计中倡导的“可持续发展”思想异曲同工。规划设计的结果存在较大的不确定性，因人而异、因时而异、因地而异，但地理学强调区域性、综合性，为理解规划设计对象的形态、空间、功能等的差异性提供重要线索，并且，地理学知识能为城市规划中物质实体空间、社会虚体空间的理解提供更宏观的视野。但是，人文地理知识覆盖面非常广，在城乡规划高等教育中应普及哪些具体的地理知识尚存争议。
我们认为，人文地理的课程设置应因校制宜，在开设地理通识、概论性质课程的基础上，根据规划专业的特色设置相关的地理必修课程，比如，以旅游规划为主的院系可以开设文化地理、历史地理等课程。另外，可以参考英国高校的做法，鼓励人文地理方向的教师结合自己的研究方向开设特定主题的选修课程。
3.2 注重探索本科生研究技能培养的途径
在规划中融入研究方法和技术可以提高规划方案制定、评价的科学性，进一步完善规划方案。然而，我国城乡规划本科层次的教育主要以职业训练为主、研究技能的教育非常有限。我国高等院校城市规划指导委员会每年举办城市规划作业竞赛，其中就含有“社会调查报告”竞赛。该竞赛的导向强调规划专业研究思维、技能的培养，参赛学生需要运用一定的研究方法和技术手段来分析和解决城市问题、完成调研报告。但是，培养本科生的研究思维、技能还需要针对性的课程来支撑，在地理、规划知识的课程讲授中，不仅要讲解“是什么”，还应启发学生探索现有知识理论的来源。
*陈勇为本文通讯作者
课题项目：武汉科技大学教学研究项目（项目编号：2014Z010、YJG201432），主持人：陈勇
参考文献
[1] The Complete University Guide， “University League Table 2015，” 2015. [Online]. Available： .
[4] Sheffield Uni， “BA （Honours） Geography and Planning - Course structure，” 2014. [Online]. Available： http：//shef.ac.uk/trp/undergraduates/courses/bagp/structure.
[5] Birmingham Uni， “Geography and Urban and Regional Planning BSc （Hons），” 2014.[Online]. Available： http：//birmingham.ac.uk/undergraduate/courses/gees/geography-urban-joint.aspx#CourseDetailsTab.
【关键词】“Advances in urban planning”（城乡规划新进展） 外籍教师 教学设计
【中图分类号】G642 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2013）08-0048-02
中国矿业大学资源与地球科学学院在前期项目合作的基础上，聘请德国莱布尼茨生态与区域发展研究院副院长Isolde.Roch教授为“柔性教授”。受聘期间，I.ROCH教授于2011年秋季学期和2012年春季学期分别为资源环境与城乡规划管理专业2008级和2009级本科生及地图学与地理信息系统和地球信息科学研究生讲授“Advance in urban planning” （城乡规划新进展）英文专业课程，课程总计32学时，课程同时面向全校本科生和研究生开放。本人为助课教师，参与了全部的课程环节，深深感受到外籍教师在组织和实施教学过程中有许多值得我们学习的东西。
1.结合研究成果和多方建议，“定制”课程教案
“Advances in urban planning” （《城乡规划新进展》）是资源环境与城乡规划管理专业的双语专业课程，其教学目的在于让学生能够跟踪本学科的最新进展，了解并吸收该学科领域理论与方法的前沿和代表性成果，同时培养学生快速阅读和翻译城乡规划的科学类英文科技文献，提高学生实际运用英语进行国际学术交流的能力。双语课程本身对教师的专业素养以及对学科前沿的了解和掌控能力提出很高的要求[1]。
自任聘以来，ROCH教授以自身几十年的教学成果、研究成果和心得为主，用长达一年的时间编写了专门的课程教案。为了合理把握课程内容，借国际会议和项目合作之机，与多位专家就课程专题进行交流讨论。
最后，结合中国矿业大学资源环境与城乡规划管理专业自身的特色，课程教案设计了以下七个专题：规划者所需具备的素养，中西方城乡规划理论和规划体系的发展与对比，城乡总体规划与各专项规划的有机集成，全球环境变化和全球城市空间网络形成背景下本土性的城乡规划与设计，面向可持续发展的中西方城乡规划与管理，矿区城市与区域的集成规划，中西方城乡规划未来的发展方向以及对规划者的要求等。教案以学习理论、概念的思维技巧为主，融入了大量的不同时空尺度下主流规划理论以及不同流派规划理念指导下的中西方典型案例，极大地完善和充实了课程内容，丰富和拓展了学生的专业知识。
2.教学环节与教学方法灵活多样
课程的教学环节以课堂讲授、专题报告、主题讨论、课外实践、课外交流等多种方式展开。
主题讨论（研讨课）的核心在于通过多层次互动深化对某一主题的认识，实现学术交流的最佳效果。开展这种教学法之前无论是学生还是教师都必须就某些共同关心的话题和“关注点”有深入的了解，并能总结和分析自己的观点。结合自己在欧洲多国的教学经验、课程本身的特点以及中国的教学环境，Roch教授对主题讨论课的教学方法贯穿了“Seminar研讨式教学”和“Team Training团队训练”的基本思路。“Seminar教学法”是指在教学过程中充分发挥教师和学生双方的主观能动性，形成师生之间有目的、有组织，但又平等和自由的相对对话、相互讨论、相互观摩、相互交流和相互促进的教学方法[2-3]。“Team Training教学法”是在在教学过程中让学生组成团队对某一专题或案例分析、讨论的训练形式，其核心是充分挖掘每个课程参与者（学生）的学理潜能，最大限度地进行多角度、多层次、多思维的认识互动，从而达到“学有所获、教学相长”的目的[4]。而二者可以相互融合，主要方式是让学生以团队的方式对某一主题进行研讨训练。
具体的技术路线如下：第一，制定研讨内容与目标。通常根据课程内容中相关理论和实践涉，结合国内外城乡规划中某些热点问题展开。第二，设置重点并安排时间。在内容和目标下，确立2-3个核心的关注点，指导学生围绕重点开展资料的检索和讨论。一般提前7-10天的时间布置任务，保证学生有相对充分的准备时间。第三，确定研讨的可行方式。可以包括学生团队的主题报告、其他成员对主题报告补充报告，团队之间互相讨论或者正反方讨论，全会讨论，对核心或争议问题找到解决方案，后期安排等六个环节。第四，教师点评，表扬出色表现。Roch教授在研讨课程别善于发现学生的优点，认真体会学生每一点的付出，并且毫不吝啬地对其进行表扬。第五，整理结果。师生共同整理研讨课的结论。第六，教师对整个研讨课进行最后评估。从每个团队所做报告的创新性、可理解性、对讲座补充性（合作意识和能力）、表达形式（口头和书面表达）等方面为评判标准给出研讨课的成绩。
“Advances in urban planning”是实践性较强的一门课程。课外实践的主旨是以实践和接触现场的形式来强化课程中某些重点内容，了解本专业的某些实际工作环节，通过实验环节，使学生把所学的理论、方法应用到实际的城乡规划设计中，同时可以锻炼学生用英语思维进行规划设计的过程[5]。Roch教授的实践课程主要安排在徐州市相关的行政、企事业单位单位，包括城市规划局、城市规划设计院、交通运输局、环境保护局等。整体流程包括前期准备、现场实践和总结三个方面。前期准备主要是根据各部门的职能范围和课程实践主题来确定实践的主要内容和要求。要求包括对实践单位的要求和对学生的要求，对实践单位的要求包括主题讲座，学生可能参与的实践项目，资料收集等。受课时的限制，现场实践主要以现场单位为学生开展主题讲座的方式进行。
课外交流一方面是关于课程内容以及所布置常规作业的检查，另一方面是课余的交流，内容非常广泛，关于中西方文化、生活习惯、教育方式、就业、饮食等方面的交流。方式和时间都很灵活，邮件、Skype、校园草地上的座谈，课间、食堂、散步时……
3.教学效果及师生感受与体会
从两个学年的教学效果来看，整体的教学方式比较有效地调动了学生的学习积极性和主观能动性，取得了良好的效果。学生都普遍反映真正接触到了西方城市和区域规划的系统理论和前沿思想，增长了知识，开阔了眼界，主题讨论课和课外实习等教学方式非常有利于对专业知识的理解和认识，同时感觉专业英语水平有了很大的提高。通过对中西方城乡规划理论与实践的历史流变、现状及发展趋势的对比，学生比较客观地认识了中国在目前社会经济发展阶段下城乡规划所取得的成就和面临的现实困难，也理解了全球化背景下中国城乡规划发展所面临的来自于经济、社会、教育和文化、生态意识等方面的挑战与机遇。同时也更加坚定了学生对专业未来发展前途的信心，有效激发了学生努力投入专业学习、建设美好家园的志向。I.ROCH教授也非常认可学生在整个教学过程中的学习态度和取得的成绩，对学生在所有教学环节中的努力和付出表示感谢，并称赞学生为“有思想的中国未来的规划学家”。
而教学中面临的问题和困难也是现实存在的。其一，全英文的授课环境和教学模式对中方辅助教师和所有学生而言都是一个非常大的挑战。语言限制、文化背景不同、新专业知识、新教学方式等都需要学生在很短的时间内去接受和适应，学生自身英文水平不同更增加了教与学的难度。其二，主题研讨课程中，学生对研讨主题的理解与把握、文献阅读与材料的准备、英文表达报告，以及一个学生陈述观点之后的学生之间的互相交流、讨论等方面都对学生的专业掌握、英文表达（书面和口头）、时间投入等提出较高的要求，教师的深入引导以及师生的努力程度考验着每一节课的效果。
针对这些问题，我们目前主要采取了本校教师辅助、协调的方式。具体而言，包括课前中文预习，课中随堂难点翻译，课后重点中文复习的辅助方式。课前，指导学生预习相关的专业知识，熟悉英文教案和课件，对于专业难点进行必要的中文讲解。课堂，辅助调节掌控教学节奏，在学生听不懂、不太理解而又无法与外教良好沟通的情况下，给学生以中英文提示，鼓励学生互相帮助与外教沟通交流。课后，就课堂中出现的问题，与学生和外教进一步交流，强调学习的重点难点，确保学习效果。
4.结语
外籍教师对专业课程的教学带来了新鲜空气。“他山之石，可以攻玉”，带动我们思考自身的教学设计思维及教学构架。取长补短，合理吸取其教学过程的思想精华融合到我们的教学实践当中，与之接轨，又维持我们自身特色，具有很强的可行性。
参考文献：
[1]姚兰. 面向全球化的双语教学实施的探索与思考[J].四川教育学院学报，2012，28（4）
[2]陈潭.“Seminar教学法、案例教学法及其教学模型构建”[J].湖南师范大学教育科学学报，2004（4）
[3]沈文捷.“Seminar教学法：研究生教学的新模式”[J].学位与研究生教育，2002（2）
【关键词】土地管理；城乡规划；影响分析
国家经济建设环境的稳定，其与内部城乡空间规划体系的健全密不可分，在这个过程中，城乡规划建设体系是一种重要的模式，为促进我国的现代化经济建设的稳定有序发展，我们需要进行城乡规划建设系统的健全，从而实现与土地管理环节的有效协调，以此促进国家经济建设的稳定推动，保证国民经济发展的需要。
1、关于城乡规划建设中土地管理环节的分析
随着经济的快速有序发展，我国城乡规划建设也在迅速发展。我国在建设现代化乡镇、城市的过程中对土地管理方面的要求也越来越高。土地是非常重要的财产和生产资料，城乡规划建设过程中离不开土地管理。我们可以通过分析城乡规划建设过程中土地管理存在的问题及影响，找出如何统筹推进土地管理和城乡建设的方法，以此促进经济社会的发展。
城乡规划是各级政府统筹安排城乡发展建设空间布局，保护生态和自然环境，合理利用自然资源，维护社会公正与公平的重要依据，具有重要公共政策的属性。根据《中华人民共和国城乡规划法》，城乡规划是以促进城乡经济社会全面协调可持续发展为根本任务、促进土地科学使用为基础、促进人居环境根本改善为目的，涵盖城乡居民点的空间布局规划[1]。所以说，这是一项全局性、综合性、战略性的工作，涉及了政治、文化、经济等各个领域，是城乡建设的基础。土地资源作为经济发展的重要载体，是经济发展的保障，是和城乡规划建设密切相关的。
首先，在当代城乡规划建设过程中，由于相关内外因素的影响，不能确保该规划系统环节的稳定运行，出现了一系列的问题，不利于城乡规划系统的健全。在实际工作过程中，越来越多的人追求利益，甚至为求利益不折手段，而他们往往看到的只是眼前的利益，比如对环境的污染、对土地的破坏等。对于土地这一无形资产来说，它的价值基础是比较大的，往往开发商需要投入很大一笔资金，加上资金的周转期比较长，就使得很多开发商不顾气候和土质等问题，直接进行开荒，不予环境的适应性全面考虑。一边退耕还林，另一边却毁林开垦，导致占补不平衡，从长远来看会严重影响生态环境，破坏我们的生存要素。
其次，城市规划建设过程的深化，离不开对其土地管理环节的优化，这是城乡规划建设系统得以稳定发展的需要，由于其土地管理环节的缺乏，就不能确保其城乡规划体系的健全，就容易导致一系列的难题的出现，目前来说，城乡规划建设中土地管理的素质存在一定的问题。土地管理是一项十分复杂的工作，涉及很多方面的内容，当中使用到的技术也很多，这也就使的一些开发商为节约开发成本而偷工减料，使用不合理的技术，导致了土地管理质量的降低，影响了城乡规划建设的进程和质量。
第三，在实际工作过程中，影响土地管理环节的因素是比较多的，比如土地管理的投资主体过于单一。在我国城乡规划建设中，土地管理的投资主体是政府，其在我国土地开发的整理工作中发挥着向导和主渠道的作用。我国政府投资力度有限，难以包揽土地开发这笔庞大的资金，所以需要拓宽资金来源，多元化投资主体。
第四，城乡规划建设中土地的规划管理缺乏灵活性和稳定性。在不同的时期、 不同的环境，土地利用的侧重点是不同的，这需要依据实际情况和对未来的科学预测进行适当地调整，但事实上很多只是在原来的基础上做表面文章，实质上一成不变，与现实脱节[2]。但灵活性不代表可以随意调整，在规划实施过程中需要的是稳定，而这正也是现实中所缺乏的，规划的不稳定既损害了规划的权威性，同时也无法达到保护耕地及发展经济的目的。
2、完善城乡规划建设中土地管理的对策
首先，土地开发是一项系统性的工程，需要较高的技术支持与人员的专业素质。而构建一支高素质的土地开发专业技术团队是确保土地开发建设工作高效率、高水准完成的必要条件。针对于我国的这种现况，应该通过不断地加强新技术应用培训，来提高专业土地开发管理人员的专业性，以此保障土地开发的科学性与先进性。与此同时建立一套严格的、专业的考核与认证制度，定期地对专业技术人员进行考核与认证，从而使专业人员不断充实提升自己的能力与水平。
其次，在进行城市规划时，对于已有的土地规划要综合地、全面地考虑当地的实际环境情况，进行合理的规划与开发，建立生态型的开发管理制度。深刻地分析土地和城乡规划建设管理工作中的问题与矛盾，相应地加大执法检查力度，站在全局的高度上，充分地认识到土地与城乡规划建设管理工作的重要性，积极做好相关的工作。结合实际情况科学、合理地预测对城乡规划进行相应的调整，保持好城乡建设土地规划管理工作的灵活性与稳定性。
第三，构建多元化的投资主体，拓展资金的来源，以确保土地开发的前提条件。根据不同投资者的不同心态、目的，以土地为结合点有效地融合政府、企业、个人这三个投资主体。
第四，对于土地管理工作，要做好土地的利用规划，做好一切编制规划的事前工作，编制规划报告，使其有效地解决城市规划与市场脱节问题，解决信息不对称、更新不及时等问题，以保证土地的正常使用，保证国家相关政策的有效落实，实现土地政策参与宏观调控。
第五，从系统的角度加强和完善土地规划功能，使其与城市规划建设的方向、速度相协调，以促进土地资源的节约利用，并寻求集约紧凑的布局模式，强调内涵发展，杜绝形象工程。从城市的科学合理布局、交通运输功能之间的联系出发合理确定城市化布局，因地制宜制定土地规划[3]。
3、结论
城乡总体规划是较长一段时期内城市、乡镇发展的总蓝图与总部署，其中包括规划中所需要的土地数量、用途及位置分布。这需要土地规划管理工作的全力配合，给予数量和结构上的保证，并且尽量使有限的土地发挥出其最大的效用，达到经济效益的最大化，从而避免指标的浪费。当然随着目前城乡规划建设的飞速发展，我国的土地管理工作还存在着一些问题，这些都将直接影响到城乡总体规划的进程，影响到土地的使用效率，影响到空间资源的合理利用及其配置的优化。所以，我们还需要不断地探索，不断地改进，以使城乡规划建设与土地管理工作协调发展，促进社会的经济发展与进步。
参考文献：
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[2]田纯.土地规划存在的问题与发展探讨[J].城市建设理论研究，2012，3
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作者简介：
朱雪妍，女，辽东学院资源环境与城乡规划管理专业本科生。
