时间：2022-12-27 03:41:29
一、主要做法
2月至10月，部机关党支部始终坚持规定动作到位，自选动作出彩，围绕三个环节，狠抓五个重点，使教育实践活动特色鲜明，亮点纷呈，效果明显。
（一）精心组织早谋划，不折不扣抓落实。按照县委的总体部署，专门成立了部机关教育实践活动领导小组和办公室，支部书记担任组长，办公室负责活动的具体落实。认真研究制定了教育实践活动实施方案，专门组织召开了教育活动专题会议，对这项活动进行统一安排和动员部署。在此基础上，于2月19日召开了动员大会，传达上级精神，统一思想认识，安排工作任务。结合实际，通过层层教育动员，全体党员特别是党员领导干部充分认识到党的群众路线教育实践活动的重大意义，增强了参与教育实践活动的自觉性和主动性。在活动全过程，每个环节工作会议都由支部书记主持召开，坚持“一环节、一方案、一会议、一部署、一把关”，环环相扣、步步为营，确保善始善终、善作善成。
（二）创新形式抓学习，入脑入心见实效。原原本本学。采取个人自学、集中“夜学”、双休补学、领导讲学、专家导学等方式，组织党员干部读原著、学原文、悟原理，重点学习系列重要讲话、党史党纪和规定必学内容。活动中，共组织集中学习5天10次，学时达40小时，专题讲座4场次，支部书记上党课1次。研讨交流学。开展“践行群众观、争做好干部”、“假如我是服务对象”大讨论3场次，通过“一人讲、集体议、书记评”等方式交流学习体会，碰撞思想观念，加深沟通理解。对照典型学。通过观看《焦裕禄》电影，把焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终，引导党员干部深学、细照、笃行。注重用身边典型教育身边人，开展全县第二届道德模范评选表彰活动，并邀请部分先进典型为大家讲述感人事迹，以身边人讲身边事，以身边事教育身边人。组织观看《的四个昼夜》、《焦裕禄》、《一心为民的好书记郑培民》等影片，以及《苏联20年祭》、《思想溃堤后的堕落人生》等专题片，党员干部对照正反典型自省自警自励，不断深化理想信念教育和党性党风党纪教育。
（三）广开言路找不足，深挖细照触灵魂。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，全面深入地查找“”问题和关系群众切身利益问题。坚持开门纳谏。采取问卷调查、座谈恳谈、网络征询、蹲点调研等方式，广泛征求工作对象、服务对象、老同志、“两代表一委员”等各方面意见建议35条，征求“”方面的意见和建议28条，涉及班子集体的19条，涉及班子成员个人的9条。坚持追根溯源。在广泛征求意见的基础上，党支部组织多次召开专门会议集体会诊，逐条分析梳理和确定领导班子“”问题、涉及群众切身利益问题、服务群众“最后一公里”问题，深刻剖析存在问题的实质、原因和努力的方向。班子成员对照问题按“”归类，列出“问题清单”。7月中旬，班子成员之间、班子成员与分管科室之间开展交心谈心活动。在谈心过程中，大家坦诚以待，畅所欲言，交流了工作，融洽了感情，增进了自信，取得了思想共识。根据县委第一督导组反馈的意见，领导班子、领导干部认真撰写对照检查材料，深刻剖析原因，明确整改措施。
（四）查摆问题动真格，相互批评辣味足。把开好专题民主生活会作为一项关键任务来抓，及早筹备，严格把关，真正开出高质量、开出好效果。会前准备充分。通过各种形式组织党员干部学理论知识、学专题讲话、学相关文件，进一步端正对民主生活会的认识，为开好民主生活会打下坚实的思想基础。召开专门的研讨会，对班子成员和领导干部的分析检查材料进行再审核再修改，数易其稿，力求完美，并报督导组审核通过。批评开诚布公。8月7日，机关党支部按照“深到位、痛到度、警到点”的标准召开了专题民主生活会，县委第一督导组到会指导，县委常委、宣传部长、总工会主席周华玉主持会议。会上，支部书记代表班子作对照检查，班子成员逐一进行了深刻的对照检查。班子成员互相批评环节，大家开门见山，真刀真枪、辣味十足，点到了“麻骨”，戳到了“痛处”，达到了“团结-批评-团结”的目的。
（五）整改落实出重拳，着眼长效治顽疾。抓好整改落实，建立长效机制，是教育实践活动取得实效的关键所在。制定方案。针对前两个环节查摆出来的具体问题，群众反映强烈的突出问题，以及“回头看”进一步查漏补缺提出的个别问题，领导班子进行了认真细致地研究，逐条分析确定整改的努力方向和具体措施，制定了《县委宣传部班子集体党的群众路线教育整改落实方案》。《整改方案》共分5大类19项具体措施，针对性强，操作具体。分类整改。针对基层群众文化活动少，宣传思想文化工作考核多等问题进行了立行立改。对铺张浪费、文山会海、利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财“人情风”等五大类问题进行了专项整治。建章立制。为了巩固教育实践活动成果，部机关对现行的规章制度进行认真梳理，切实做好废、改、立工作，形成了便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。经认真梳理，修订完善制度9项，新建制度项11项。
二、突出成效
（一）群众观念得到明显强化。在活动中，尤其是学习教育环节，通过加强马克思主义群众观的学习教育，重温、邓小平等老一辈革命家的思想和教导，深刻领会新时期中央领导特别是的新论述新要求，集中观看先进典型的纪录片、专题片，感受其感人事迹和伟大精神，思想受到极大震撼、灵魂受到深刻洗礼。大家深刻认识到，我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，任何时候都要恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，任何时候都要保持为民务实清廉的价值追求，始终做到群众立场不能移、群众路线不能丢、群众感情不能变。
（二）“”问题得到明显遏制。通过照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，对作风之弊进行了一次大扫除，对行为之垢进行了一次大清理，对机关顽疾进行了一次大整治，党员干部形式主义、、享乐主义、奢靡之风得到有效治理，群众关切的一些突出问题得到切实解决，单位形象得到全面提升。活动过程中，开展了全县群众广场舞展演，“三下乡”活动，极大地丰富了群众精神文化生活。创新文明单位考核方式，采取网上公示、分类考核、日常抽查等环节，既科学合理，又减压减负。精简会议文件，近几个月，会议活动同比减少15%以上、发文件同比减少10%。群众普遍反映，文化活动多了，文件会议少了；群众面孔多了，领导镜头少了；服务群众多了，考核评比少了。
（三）自律意识得到明显增强。全面落实中央八项规定，动中，领导干部以身作则，率先垂范，从我做起、从小事做起、从现在做起，自觉遵守中央八项规定和省委六条意见、市委二十四条意见以及县委出台的相关规定，自觉纠正和规范在用车、住房、接待、福利待遇等方面行为，影响和带动了整个班子和党员队伍风气的好转。“舌尖上的浪费”、“车轮上的腐败”、“会所中的歪风”得到有效整治，党员领导干部廉洁从政意识和执政为民意识进一步增强。目前，宣传部“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房等都能做到厉行节约、严格标准、公开透明、合法合规。无论是领导干部还是普通职员，均能坚持按时上下班，上班时间不上网、不聊天、不串门。八小时之外，不出入私人会所，不接受聚餐吃请，不参与人情往来，时时刻刻做到自重、自省、自警、自励。
（四）制度建设得到明显加强。既立足当前注重治标，又着眼长远注重治本，在制度建设上取得了新的成果。从活动一开始，宣传部就重视研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定，为反“”提供政策依据。在活动过程中，注重总结经验做法，上升为制度规范。截至目前，共建立完善各项规章制度20项，涉及学习、党建、财务管理、日常工作、业务接待等等。坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、抓落实，强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，形成了加强作风建设的长效机制。
三、经验启示
（一）必须坚持理论先导。思想是行动的先导，理论是实践的指南。只有思想认识问题解决了，作风建设才有正确的方向、坚实的根基、不竭的动力。在学习教育环节，机关支部创新各种学习载体，组织全体党员干部读原文、听讲座、看影片，从思想灵魂深处“爆发革命”，真正认识到“”问题的严重性、作风建设的紧迫性、人民群众的重要性，从而真知笃行，知行合一。贯彻党的群众路线，加强作风建设，要始终把理论武装放在首位。通过各种形式，引导党员干部全面学习中国特色社会主义理论体系，用不断发展的马克思主义和执政党建设创新理论武装头脑，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，做到理论上清醒，政治上坚定，行动上自觉。
（二）必须坚持问题导向。教育实践活动是一个发现问题、正视问题、解决问题的过程，要把“问题导向”贯穿活动始终，确保教育实践活动取得让群众满意的效果。在活动中，部机关领导班子始终坚持鲜明的问题导向、增强问题意识。坚持围绕“”查摆问题，突出“”整改问题，从小事改起，从点滴做起，坚持边学边改、边查边改、立行立改，以事关群众切身利益的“小问题”的整治带动作风建设“大问题”的解决，让广大群众切实感受到了教育实践活动的成效。
（三）必须坚持联系群众。实现好维护好发展好最广大人民根本利益,是贯彻群众路线的出发点和落脚点,也是我们党一切工作的根本归宿。在活动中，我们坚持把群众广泛参与贯穿于教育实践活动全过程，把群众满意作为衡量活动成效的标尺，主动向群众承诺，广泛接受群众监督，活动成效请群众评价，做到真开门、开大门，营造使群众想提意见、敢讲真话的良好氛围，同时又尽其所能为群众办实事、做好事、解难事，真正使教育实践活动成为党员干部贯彻党的群众路线的一次生动实践。
我们始终把党的群众路线教育实践活动纳入重要议事日程，多次召开党组会议专题研究部署，做到了“四个到位”。一是组织领导到位。把教育实践活动当做一项重大整治任务来抓，局领导高度重视，认真落实主体责任，成立了由局党组书记任组长，党组成员、总审计师为副组长，相关科室（中心）为成员的创建工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设秘书组、宣传组2个组，制定工作制度，明确职责分工，狠抓内部管理，保证了各项工作深入有序开展。二是工作部署到位。结合审计工作实际，反复研究制定了符合审计行业特点的《活动方案》和《听取意见方案》，突出对我局有效开展教育实践活动的宏观指导，明确了活动开展的指导思想、总体要求、方法步骤和各环节主要任务，切实将教育实践活动与审计工作紧密结合起来。于3月14日召开局机关学习实践活动动员大会，正式拉开了__审计局学习实践活动的序幕。三是经费保障到位。安排专项经费作为开展活动费用，紧密结合“访民情惠民生聚民心”活动，在单位经费紧张的状况下，拿出4万余元为学习实践活动各联系点购置了生活用品，并预付了相关工作经费，使各级干部安下心开展工作为基层群众排忧解难。四是宣传发动到位。积极构建以“信息网”、“工作网”为主体的宣传工作体系，通过在机关大门安装LED滚动屏、楼道大厅制作活动宣传版面、审计网站开设“群众路线大家谈”栏目和编发教育实践活动信息《简报》，举办座谈讨论会、心得交流会、“短信课堂”、等多种方式，对学习实践活动进行立体化、多层面、全方位的宣传报道，以浓厚的舆论氛围引导党员干部把思想统一到学习实践活动上来。活动开展以来，我局共下发信息简报32期，报送各类信息280余条，制作活动版面（宣传标语）20余块（条），相继有20余篇信息在中国审计报、中国审计网站和区__各类媒体报道。
经过历时半年多的教育实践活动，按照高标准、严要求基本完成了三个环节的主要工作，在局党组的领导下，在广大干部职工的共同努力下，取得了一定成效：
（一）宗旨意识和群众观点进一步增强。通过教育实践活动一系列学习教育和活动开展，局领导班子及成员对开展教育实践活动的目的意义有了更加深刻的认识，在思想上补了“课”、在政治上补了“钙”主动接受政治体检，自觉清洗思想上的灰尘，扫除政治上的病毒，有效增强了政治上的免疫力，进一步明确了群众路线是党的一切工作的生命线，进一步锤炼了自身的党性修养；班子及成员通过“群众提、自己找、领导点”，对自身存在的问题有了全面了解和深入剖析，经过整改提高，进一步增强了自己的使命意识和责任意识，提高了开展群众工作的水平和能力。
（二）作风建设，“”问题得到有效整改。在教育实践活动中，领导班子和党员干部紧紧抓住“”问题不放，采取立查立改、专项整治等措施推动整改落实，攻克了顽症痼疾，“三公经费”较去年同期减少40%，其中招待费较去年同期减少60%；腾挪合用超标准办公用房6间。领导干部切实转变作风深入基层、摸实情，了解诉求，及时解决职工群众关心的热点问题和实际困难，使广大职工群众看到了教育实践活动实实在在的成效。通过一段时间的学习教育和整改落实，领导班子和班子成员的作风有了明显改善，领导干部和职工之间、职能部门和基层单位之间、党员和群众之间的理解更深了，沟通更顺了，党群干群关系得到进一步增强。
（三）领导班子发现和解决问题的能力明显增强。教育实践活动中开展了高质量的专题民主生活会和组织生活会，广大党员干部受到了一次严格的党性锻炼，全体党员真正拿起了批评和自我批评的武器，在有自我感觉满足，固步自封的现象、有面对大好形势，紧绷的弦松了下来，有种松口气、歇歇脚的想法、有“船到码头车到站”的思想、有不想钻研审计新的知识，工作上有吃老本现象等方面，党员干部敢于对号入座开展批评与自我批评，敢于揭短亮丑、直戳痛处，触动了思想，受到了教育，进一步提高了宗旨意识、责任意识和大局意识，增强了处处以身作则，充分发挥先锋模范作用,形成了同心、同向、同调、同力干事创业的良好氛围。同时，这次活动对严格规范党内政治生活做了一次有益探索，为完善党员干部专题民主生活会制度提供了一次有益借鉴。
按照全国和自治区审计工作的总体部署和要求，紧紧围绕__党委__政府中心工作，突出“预算执行审计、经济责任审计、绩效审计、政府投资审计”四大主题，全面履行审计监督职责。今年，2014年1-9月，全__审计机关共完成审计和专项审计调查199个，查出违规金额6078万元，管理不规范金额190119万元；审计处理处罚96740万元，审计促进整改落实有关问题资金68239万元；完成经责审计单位28个，审计领导干部36人，查出负直接责任问题金额366万元；完成投资审计项目__个，核减投资额14162万元；提出审计建议415条，被采纳审计建议358条，提交审计信息433篇次，被批示、采用审计信息407篇。
在第二批党的群众路线教育实践活动中，充分运用党内开展教育实践活动的基本经验，站在党要管党
、从严治党的高度，积极探索新形势下加强党的作风建设、保持党的先进性和纯洁性，为进一步贯彻党的群众路线，密切党群干群关系，以切实转变工作作风、为群众服务奠定了根基。(一）整改落实工作要做到严抓不懈。我们按照__党委和第六督导组的规定和要求继续完善教育实践工作，做好整改工作，严抓不懈，加快落实“两方案一措施一计划”，对列入整改方案的问题要一件一件盯住整改，对已经整改的问题及时搞好“回头看”，发现问题及时补课，切实巩固实践活动的成果。
（二）作风养成必须要做到坚持不懈。作风问题具有反复性和顽固性等特点，必须经常抓、长期抓。坚持一手立规矩、建制度，一手抓整改、抓落实，强化制度的执行力，真正使制度成为干部职工联系服务群众的硬约束，贯彻群众路线成为干部员工的自觉行动，切实做到服务基层。要把开展活动锤炼出来的务实作风始终保持好，巩固好、落实好，真心实意地为群众办好事办实事解难事，让广大员工群众亲身感受到开展教育实践活动带来的新气象。
为扎实开展好建设系统学习实践活动分析检查阶段各项工作，更好地服务项目建设，服务重点工程建设，服务全县经济建设，根据上级统一部署和《*县建设局（建管局）关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的要求，现制定如下实施方案。
一、把握基本要求
1、重要意义。分析检查阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段，在整个学习实践活动中起着承上启下的中枢作用。扎实有序的抓好分析检查阶段的各项工作对全系统学习实践活动取得实效至关重要。各科室（单位）、基层党支部要认真贯彻落实东建设*号精神，充分认清分析检查阶段的重要意义，增强做好分析检查阶段工作的自觉性和坚定性。
2、目标要求。本阶段围绕理清“践行科学发展观、全力保增长、全面达小康我们做了什么，还缺什么”的要求，按照“查找问题求全，分析检查求严，组织评议求广”的要求，重点抓好召开专题民主生活会、形成基层党支部分析检查报告两个环节，保证分析检查阶段工作实效。
3、时间进度。分析检查阶段从5月中旬开始，到6月中旬基本结束。在进度安排上，各科室（单位）和基层党支部要结合工作实际，按照进度服从质量要求统筹安排。要坚持把日常的分析检查工作贯穿学习实践活动的整个过程，不断查找问题，经常自我剖析，自觉理清思路。
二、召开专题民主生活会
各科室（单位）、基层党支部要围绕“深入贯彻落实科学发展观”主题，召开专题民主生活会，分析检查存在问题，理清科学发展思路。党员干部广泛听取群众意见，认真撰写发言材料，开展严肃认真的批评与自我批评。各基层党支部召开专题民主生活会要邀请线分管领导，同时报请局学习实践活动领导组办公室派员参加。
1、查摆突出问题。各科室(单位)、各基层党支部要在认真总结回顾十六大以来贯彻落实科学发展观方面的实践和做法的基础上，按照上级点、自己找、相互提的思路，着力查找本部门和个人在践行科学发展观方面存在的问题。查摆重点要突出“五个找准”，即，找准影响和制约本部门本单位科学发展的突出问题，找准影响社会和谐稳定的突出问题，找准党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，重点要找准当前在应对国际金融危机等不利形势下推进“环境革命”战役过程中存在的问题，找准与实现“建设最靓县城”目标要求间存在的不足与差距。查摆途径要拓宽“三条途径”，即，走出去查，可采取发放征求意见表、入户调查、问卷调查、设立意见箱和热线电话等多种形式，广泛征求服务对象的意见建议；请进来议，可采取邀请行风监督员、兄弟部门和服务对象代表召开座谈会，深入征求社会各界的意见建议；相互间谈，采取线分管领导与联系科室(单位)责任人、科室(单位)负责人与所属人员、党员领导干部与普通党员之间谈心活动，全面征求本地本单位干部群众、工作服务对象、上级部门、下级单位的意见。查摆提炼要注重“全面梳理”，紧紧围绕“六查找一梳理”的总体要求，力求做到征求意见的范围更广一些、内容更实一些、形式更多一些、问题找得更准一些。对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对支部和个人的意见，同时凝练出本支部开展专题民主生活会和组织生活会的主题。
2、撰写发言材料。各科室（单位）、基层党支部和全体干部职工要对照科学发展观要求，对照推进“环境革命”战略目标和自身分工实际，对照人民群众的意见建议，对照自我查摆问题的情况，结合本部门本单位确定的专题民主生活会和组织生活会主题，冷静分析思考，深入进行自我检查。按照科学发展观要求，分析查找自身在思想、工作和作风等方面存在的不适应、不符合的问题，明确努力方向，认真撰写发言材料。发言材料要坚持“四不上会”，即问题找的不准不上会，原因分析不透不上会，整改措施不实不上会，努力方向不明不上会。
3、召开支部组织生活会。各基层党支部要召开以“践行科学发展、全力保增长、全面达小康”为主题的组织生活会，全体党员参加并进行书面交流，既总结成绩，又剖析问题；既帮助别人，又教育自己；既沟通思想，又增进团结。基层党支部主要负责同志要发挥表率作用，带头听取意见、带头谈心谈话、带头开展批评与自我批评。专题民主生活会可适当扩大列席人员范围，邀请本部门本单位服务对象和群众代表等参加，同时必须邀请局学习实践活动领导组办公室派员列席，加强指导。各支部一般应在5月25日前向局学习实践活动领导组办公室报告民主生活会召开方案。党员领导干部应当按照规定以双重身份参加双重组织生活。
三、形成分析检查报告
1、起草好分析检查报告。各基层党支部要运用学习调研、征求意见、开展解放思想大讨论和专题民主生活会成果，认真撰写分析检查报告。分析检查报告要充分体现本部门本单位学习调研阶段的具体成果，反映本部门本单位形成的科学发展的共识；要充分反映十六大以来本部门本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要地概述取得的成效和积累的经验，全面系统地梳理存在的问题和不足，实事求是地分析问题的主客观原因特别是主观方面的原因；进一步理清破难题、推项目、促进度的目标责任，明确今后工作的努力方向、总体思路和主要措施；同时，要写清楚本支部按照科学发展要求加强作风建设和效能建设的具体措施，确保做到“四个到位”：一是回顾总结到位，报告要对照本支部各科室(单位)职能职责，认真总结十六大以来贯彻落实科学发展观的成绩和经验；二是剖析问题要到位，要在前段调研、征求意见、查找不足的基础上，全面梳理、深入分析影响工作推进的主客观原因特别是主观原因；三是理清思路要到位，要进一步坚定完成年度工作目标任务的信心和决心，明确今后工作的思路和努力方向；四是明确措施要到位，要制定切实可行的工作措施，实事求是、真抓实干，避免敷衍塞责。各科室(单位)、基层党支部负责人要全程主持分析检查报告的起草工作，经集体讨论完善确定后，报局学习实践活动领导组办公室审核。
2、归纳好各方建议意见。起草分析检查报告时要原原本本汇总联系部门、服务对象和基层群众提出的批评意见，提交支部会讨论分析；要充分运用学习调研和解放思想大讨论成果，结合专题民主生活会上形成的共识，认真撰写分析检查报告；要使形成的分析报告充分反映实情，真实体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧，进一步形成服务基层、服务群众、服务项目建设的科学共识。初稿形成后，各基层党组织要召开支部扩大会议充分讨论，加以修改完善。会议召开前，要将分析检查报告分放到参会人员手中。会议期间组织讨论，确保参会人员能够充分发表意见。会议结束后，要对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对反映比较集中的突出问题，要专题研究，在此基础上加以修改完善分析报告。各基层党支部的分析检查报告要经线分管领导签字后，报送局学习实践活动领导小组办公室审核。
3、组织好群众评议报告。
分析检查报告形成后，要认真组织开展评议，广泛征求党员、群众的意见。评议对象要邀请线主管领导、线分管领导、基层服务对象和工作联系紧密的部门或单位负责人等参加，突出广泛性；评议内容要着重从干部职工对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准，原因分析得透不透、发展思路清不清、改进措施实不实等方面进行评议，突出针对性；评议方式要采取座谈会和书面评议等形式进行，使评议的过程真正成为上下交流、取得更广泛的共识的过程，确保时效性。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公布。
四、确保分析检查工作取得效果
1、要切实加强组织领导。各科室（单位）、基层党支部主要负责同志要切实履行职责，统筹协调好分析检查阶段的各项工作。党员领导干部充分发挥表率作用，带头查找问题，带头剖析原因，带头理清思路。局指导检查组要紧紧依靠指导单位党组织开展好指导检查工作，重点要对开好民主生活会和确保支部负责人分析检查报告的质量进行指导把关。
2、要深化学习调研和边查边改。要把学习调研贯穿活动始终，深入学习中央规定的学习教材，学习中央和省、市、县委的一系列文件精神，学习市、县主要领导关于学习实践活动的重要讲话精神，加深对科学发展观的理解。各科室（单位）要紧密联系当前城乡建设面临的形势，对照各自职能和推进“环境革命”战役的要求，积极加以实施，推动和服务发展，以实际行动取信于民；要围绕“机关作风建设年”，重视解决党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，加强教育引导，完善考核体系，促进党员干部作风改变，以优良作风保障建设事业的科学发展。
3、要坚持群众路线。要始终将构建“全程透明、全面开放、全员互动”的学习实践模式贯穿分析检查阶段整个过程，充分发挥基层群众监督和评议作用，坚持贯彻群众路线，充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取群众意见建议，问政于民、问计于民、问需于民，倾听群众呼声，集中群众智慧，真诚接受群众的监督，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。
英明开展党的群众路线教育实践活动，强调群众路线的基本内容是：“一切为了群众”，“一切依靠群众”，“从群众中来，到群众中去”。审计部门开展密切联系群众路线教育活动，体现审计计划问计于民、审计实施取证于民，审计报告取信于民，审计目标始终为民。
审计计划问计于民——贯彻审计工作从“从群众中来”的群众路线
审计年度计划工作征求实行网上征求老百姓意见、征求有关部门意见、征求业务处室意见，呈报领导批准，从四个方面征求呈得意见，保证审计计划工作公开化、满意度。按照“全面审计、突出重点”原则和贯彻审计“执法为民”、实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的五有要求，切实加强教育资金审计、农民工工资兑现审计、医疗保障资金审计、养老保险资金审计、保障性安居工程资金审计，注重民生工程资金审计；加强财政性资金审计，控制三公经费、维修费、购置费、会议费等资金支出，堵塞财政资金“跑、冒、滴、漏”，盘活财政存量资金，提高财政资金使用绩效；加强资源环境资金审计，促进社会生态文明建设。
审计实施取证于民——贯彻审计工作从“一切依靠群众”的群众路线
审计工作重点在审计实施，审计实施关键是审计取证，审计取证要素是善于发现重大违规线索，揭示重大违纪问题，印证重大违法证据，控制审计风险。审计实施取证于民，贯彻审计工作从“一切依靠群众”的群众路线，要求我们贯彻群众路线：一是审计公告制度，发动群众举报问题线索，尽快和顺利打开审计局面；二是对审计发现的问题要建立完整的审计证据链体系，尤其是对关键审计证据的取证一定要充分完整。三是依靠群众抓好具体审计证据链：一抓重点证据，二抓直接证据，三抓外部证据，四抓双证据；四是要发挥审计人员“四两拨千斤”的作用；五是学会“捕鱼法”，先撒网，后根据情况一一收网。依靠群众规避审计风险方法：一是如何科学把握资源共享风险共担；二是思考特点审计风险预警机制、重大审计风险防范机制、一般审计风险减少机制；三是化解审计风险对策措施方法。
审计报告取信于民——贯彻审计工作从“到群众中去”的群众路线
审计报告是审计成果最重要的载体，是审计成果转化为生产力的重要方式，在实施审计工作的基础上对被审计单位审计事项发表审计意见的书面文件。贯彻审计工作从“到群众中去”的群众路线，坚持审前公示、审中督查、审后回访。通过运用问卷调查、开会座谈、专家咨询、群众评议等方法向特定对象（主要为利益相关主体或专家）和社会群众征询被审计事项真实完整、合法合理、绩效评价相关的问题或意见建议，审计评价要依靠群众，客观评价审计事项，完善审计对策建议。同时审计人员清正廉洁，秉公执法，刚正不阿，具有责任、忠诚、独立、奉献精神，完成审计项目后向老百姓交一份满意的审计报告。
审计目标始终为民——贯彻审计工作“一切为了群众”的群众路线
把审计工作目标放到推进民生建设长效机制上。一是推进“建设财政”向“民生财政”转变。作为民生审计，要在进一步改革政府间财政关系、逐步实现公共生产要素公平分配、改革公共服务提供机制，实现基本公共服务均等化方面发挥作用。从宏观上把绩效审计与民生资金的使用结构、使用方向结合起来。按照调整和优化支出结构的要求，对民生资金总体安排提出意见，分析民生建设中哪些资金应该强化，哪些资金应该整合，哪些资金应该控制等。二是加强生态文明审计，监督推进能源资源节约和循环利用，重点监督工业、交通、建筑、公共机构的节约能源，控制能源消费总量，降低能耗、物耗和二氧化碳排放强度，切实强化防治污染措施，促进生产方式的转变，解决大气、水、土壤等突出环境污染问题，改善环境质量，维护人民健康，用审计行动让人民满意！（作者单位：江西省审计厅）
一是前期调研征民意。镇党委书记亲自调研。深入15个产业基地和460户种养大户家中，坚持“从群众中来、群众中去”群众路线。由13名科级领导干部带队组成调研组。通过发放征求意见表、召开座谈会及民情恳谈会、与群众面对面交谈等方式，掌握了解广大党员群众的所思所盼，广泛征求群众对镇党委工作的意见建议，确保把党员群众的期盼和“十二五”发展目标有机结合起来，充分体现到党代会工作报告中。共召开群众座谈会20多次，发放调查问卷500多份，走访群众980多人次，归纳梳理产业发展、项目建设、民生改善等方面群众意见14条，为镇党委理清发展思路提供了重要参考依据。同时，镇党委要求各村、内设行政事业机构和辖区单位系统总结五年来重点工作、存在问题和未来五年的工作打算，为党代会报告的起草积累了翔实丰富的素材。
二是形成初稿聚民智。按照“党员记得住、群众听得懂、干部好操作、任务能实现”要求。党委、政府班子成员参与的报告起草小组，及早安排提前着手报告起草工作。镇党委成立了由党委主要领导负责。抽调熟悉经济发展、社会事业、党的建设等方面情况、经验丰富以及文字综合能力强的骨干力量，结合前期调研所征集到广大群众的意见建议，认真开展报告起草工作。同时，坚持用事实说话，按照“文风朴实、表达准确、措施具体”要求，全面总结五年来的成绩，客观分析面临的机遇和挑战，明晰提出发展思路、奋斗目标和工作任务，做到切实可行，让党员群众充满信心，力求形成一份符合科学发展观要求、符合“十二五”规划发展要求、符合全镇经济社会发展要求的好报告。
三是讨论定稿严审查。镇党代会报告初稿形成后。党代会召开前夕，充分发扬民主。组成由镇党委书记任组长的报告审查小组，通过召开座谈讨论会、个别走访、书面征求意见等方式，广泛征求老干部、机关干部、镇区单位负责人、村党组织书记、致富带头人、有关专业技术人员以及各级党代表、人大代表等各方面对报告初稿的意见建议，集中对报告初稿进行修改完善，实事求是指出报告存在不足，提出切实可行的改进方法，使报告在不断修改中完善成熟，既客观总结评价过去五年的工作，又科学分析和定位今后五年的发展目标，努力使报告起草过程，成为贯彻落实中央和省市区委决策部署、明确科学发展思路的过程，成为统一思想、形成共识的过程，成为凝聚人心、鼓舞士气的过程。
一、总体要求
1.指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻十以来中央作出的一系列重大部署和对天津和新区工作的重要指示，以为民务实清廉为主要内容，以照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病为总要求，以处级领导班子和领导干部为重点，以转变作风、联系群众为突破口，提高机关干部为民服务水平，提高村干部亲民办事能力。为切实加强党员干部群众观点和群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，着力解决形式主义、、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题，提高新形势下做好群众工作的能力，实现__镇经济社会又好又快发展，为滨海新区开发开放做出更大贡献。
2.基本原则。坚持正面教育为主，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与、评判和监督，努力在改进作风、提高群众工作能力和服务人民群众上取得实效。坚持分类指导，找准突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。
3.目标任务。参加教育实践活动的范围包括：镇党委、镇政府领导班子，所属党政机关、事业单位，以及各行政村、社区居委会筹备组和企业党组织。教育实践活动在全体党员中开展，重点抓好处级以上领导班子和领导干部，突出抓好直接联系服务群众的机关单位、服务行业，基层党组织结合深化“强基创先”工程、推进服务型党组织建设开展教育实践活动。通过教育实践活动，使广大党员普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育，思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。
——强化群众观点。加强理想信念教育，强化宗旨意识、公仆意识，坚决反对一切脱离群众的不良现象，把维护群众根本利益作为检验干部作风的试金石，把群众满意不满意作为想问题、作决策、办事情的重要依据和衡量工作成效的最高标准。
——着力解决突出问题。当前，__镇各级领导班子和党员干部贯彻党的群众路线总体是好的，但也不同程度存在着中央和市委、区委和__工委列举的不符合为民务实清廉要求的问题。解决突出问题，要抓住反对形式主义、、享乐主义和奢靡之风这个要害，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上下功夫。抓住反对“”，是教育实践活动的切入点，是干部群众的关注点，__镇机关各部门、各单位领导班子和党员干部要联系实际，对照中央和市委、区委和__工委要求精神，找准影响党群干群关系的突出问题，深刻剖析根源，拿出可行办法，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，实现作风明显改进。
——切实提高群众工作能力。深入基层，掌握实情，提高调查研究能力。倾听民意，集中民智，提高科学民主决策能力。发扬群众工作优良传统，创新群众工作手段，讲究方式方法，把群众关心的问题讲清楚、说明白，争取群众的理解和支持。
——健全完善制度机制。从活动开始就要把制度建设作为重要任务，注重总结新鲜经验，梳理完善各项制度，使制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束，并推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。
——推动经济社会发展。坚持两手抓、两不误、两促进，把开展教育实践活动同各项中心工作结合起来，推进__镇经济社会又好又快发展和农村城市化进程。立足经济发展大局，加快发展区域经济，转变经济发展方式，打造“三位一体”经济格局，不断提升经济发展的质量和效益。结合民计民生工作和维护稳定工作，大力实施惠民工程，着力解决关系群众切身利益的现实问题，建设和谐社会首善区。创新农村管理手段，完善管理运行机制，提升农村市容环境水平，建设宜居生态城市，为滨海新区发展多作贡献。
二、方法步骤
__镇党委、政府领导班子制定自身活动方案，带头开展教育实践活动。镇党委、政府领导班子成员建立教育实践活动联系点，对联系点和分管领域的教育实践活动进行指导，示范带动和推进__镇整体教育实践活动。
各行政村党组织要认真做好教育实践活动各个环节的工作。做好调查摸底，对领导班子和党员干部作风等方面的情况进行梳理分析，查找所要解决的突出问题，并结合各自实际，制定切实可行的活动方案，经党委教育实践活动督导小组审阅，报镇党委教育实践活动领导小组
办公室备案。设党总支的单位要指导推动所属分支部同步启动开展活动。每个单位集中教育时间一般不少于3个月。着力抓好3个环节：
1.学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。
搞好思想发动。在镇党委深入动员基础上，各单位召开动员大会，党组织主要负责同志主持会议并作动员讲话，督导小组长讲话，传达中央、市委、区委和__工委要求，对本单位开展教育实践活动作出具体部署。大会结束后，在参会人员范围内对领导班子及党员领导干部进行民主评议。
开展学习教育。制定学习教育计划，采取多种形式，组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系、、十报告、一系列重要讲话特别是在天津考察工作时的重要讲话精神、党的光辉历史和优良传统以及《论群众路线——重要论述摘编》等中央、市委、区委规定的教育实践活动教材。在党员、干部中广泛开展理想信念、党性党风党纪、道德品行教育和中国特色社会主义宣传教育。
组织专题讨论。各级领导班子和基层党组织要组织党员干部开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，进一步明确本单位、本岗位贯彻党的群众路线的具体标准、具体要求。领导干部还要回答好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，切实摆正同人民群众的关系，增进群众感情。
深入调查研究和广泛征求意见。各单位党组织采取召开座谈会、设立征求意见箱、电子信箱等多种形式，广泛征求党员干部、基层群众、服务对象意见，原汁原味反馈给督导组。各级党员干部也要深入开展调查研究，听取基层群众的意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。督导小组在一定范围内与领导干部进行个别谈话，并通过召开座谈会、调研走访等方式听取意见。
本环节告一段落后，积极配合督导小组的工作情况的分析评估，形成本环节情况报告，经督导小组审阅后，连同民主评议情况汇总、主要领导谈话要点、干部群众意见建议梳理材料等，由督导小组报镇党委教育实践活动领导小组办公室。
2.查摆问题、开展批评。重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。镇党委要制定专项方案，组织召开一次高质量的专题民主生活会。各村、各企业党组织要召开一次专题组织生活会。
搞好对照检查。在民主生活会准备阶段，镇党委要认真听取工委督导组通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题。对反映存在问题较多的班子成员，由督导组会同主要负责同志进行谈话提醒；对其他班子成员也要进行有针对性的个别谈话提醒。领导班子及其成员要在广泛征求意见和自我剖析的基础上，撰写对照检查材料，并在民主生活会召开前送督导组审阅，督导组提出修改完善的意见建议，发现问题及时提醒。
开展批评与自我批评。镇党组织主要负责同志要带头查找问题，带头开展批评和自我批评。民主生活会前，主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心。会上既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。主要负责同志与工委督导组一起，对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价，并采取适当形式反馈。对没有按照要求认真对照检查、民主生活会没有达到预期效果的，要促其改正。
通报民主生活会情况。民主生活会后，镇党委书记主持召开通报会，在规定范围通报民主生活会情况。工委督导组审阅民主生活会通报材料，提出意见建议。
基层党组织要开好组织生活会。每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会，认真查找基层服务型党组织建设的差距和问题，明确努力方向，提出改进措施。
民主生活会结束后，镇党委要形成专项报告，经督导组审阅后上报纪工委、组织部和教育实践活动领导小组办公室。督导组要注意了解党员领导干部参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会情况。
3.整改落实、建章立制。重点是制定和落实整改方案、着力解决突出问题、形成贯彻党的群众路线的长效机制。
制定整改方案。针对作风方面存在的问题，制定整改方案，并认真抓好落实。对一些突出问题进行集中治理。每个单位都要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内进行公示，接受社会监督，根据干部群众的意见进行修改完善。
强化正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求，在反对形式主义方面，要对各类会议、文件、简报、节庆活动、评优达标活动进行清理合并，一切没有实质内容、没有实际作用的要坚决取消。在反对方面，对镇机关特别是领导干部的勤政情况进行监督检查，坚决整治推诿扯皮、效率低下、消极应付、不作为、乱作为和门难进、脸难看、事难办及侵害群众利益的问题。在反对享乐主义方面，对领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查，进一步规范和落实公务接待有关规定。在反对奢靡之风方面，全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝、互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借各种名义变相旅游。要加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在教育实践活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交有关方面严肃查处。
完善制度机制。注重总结好经验好做法，建立健全各项规章制度，形成贯彻群众路线的制度体系。完善党员干部直接联系群众、干部作风状况考评、公务接待、资产购置和招投标、会议文件管理、会议培训活动经费管理、领导干部工作生活待遇、公务支出和公款消费审计等制度规定，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。
召开总结大会。按照上级总体安排，适时召开教育实践活动总结大会。会议由单位党组织主要负责同志主持并讲话，对教育实践活动进行总结；督导组组长讲话，对教育实践活动进行评价，对继续深入抓好教育实践活动提出要求。总结大会结束
时，对领导班子及成员开展教育实践活动情况重点是解决问题、改进作风情况进行民主评议。民主评议可邀请党代表、人大代表、政协委员和党员群众代表参加。多数群众不满意的，要及时进行补课。各单位既要认真落实统一部署，坚持基本环节不能少不变通，把“规定动作”做到位；又要结合各自实际，灵活安排“自选动作”，使活动更有特色、更有实效。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改落实，巩固扩大活动成果。
三、组织领导
__镇党的群众路线教育实践活动在镇党委领导下开展，成立镇党委党的群众路线教育实践活动领导小组，王红卫同志担任组长，窦广春、王双利、潘玉民同志担任副组长，王兴华、张林堂、刘炜靖、宋来增为成员。领导小组下设办公室和督导组。王双利同志任办公室主任，宋来增同志任办公室副主任。潘玉民同志任督导组组长，于少锋同志任督导组副组长。领导小组及其办公室负责教育实践活动的具体指导，并向有关单位派出督导组。
1.要落实领导责任。镇党委负责教育实践活动的组织实施，结合实际选派督导组，加强对所属单位教育实践活动的组织领导和具体指导，形成良好的工作格局。各级党组织是抓好本单位教育实践活动的责任主体，主要领导是第一责任人，要成立相应的领导机构和工作机构，主要领导负总责，选好配强工作力量，结合实际制定开展教育实践活动实施方案，并组织基层党组织开展教育实践活动。党员领导干部要带头深入学习宣讲，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，积极参加领导班子和所在支部的活动，结合分工建立联系点。
2.要加强分类指导。针对不同情况，找准各自突出问题，提出解决办法措施。坚持用好的作风组织开展教育实践活动，注重发挥典型的示范和警示作用，力戒形式主义，不走过场，做到不虚、不空、不偏，确保教育实践活动健康深入推进。
按照党中央的统一部署，学院召开了党的群众路线教育实践活动动员大会，对我院教育实践活动进行动员部署。石静院长主持大会。在动员大会上，张大凯书记作了题为《坚持群众路线 促进和谐发展——为办好人民满意高水平高职院校而奋斗》的动员报告，他强调了教育实践活动要坚持“一个主题”——为民务实清廉；准确把握“两个基本要求”——把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”和“除四风”的要求；抓好“三个环节”——“学习教育，听取意见”基础环节、“查摆问题，开展批评”关键环节、“整改落实，建章立制”根本环节，坚持“四个原则”——正面教育、问题导向、开门开放、领导带头，为实现“五个目标”，把学习教育实践活动贯穿始终，全面提高思想认识，实现自我净化、自我完善、自我提高，把整风精神贯穿始终，认真开展批评与自我批评，形成联系群众的长效机制。3月20日下午，学院党的群众路线教育实践活动专题报告会在图书馆903举行，雅安市中级人民法院党委书记、院长贺林作题为《凝聚智慧和力量共同推进法治中国建设》专题报告。在活动开展的这近两个月时间内，学院党委、学生处党支部又组织了多次学习会议活动，同时也认真自学了《论群众路线——重要论述摘编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》。通知这次学习活动，本人提高了思想认识，加强了党性修养，也对照《党章》查找出了自身存在的问题，下一步将集中精力整改问题，不断净化自我，提高自我，完善自我。现将本阶段的学习心得体会总结如下：
一、 对于党的“群众路线”有了进一步的认识；
《中国共产党党章》指出“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变成群众的自觉行动。”就是要求中国共产党党员必须具有群众的观点，站在群众的角度，以群众的根本利益出发，为人民群众而服务。
我们党从成立之日起，就始终把为群众谋利益放在首位，始终坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。党92年的发展历史，就是一部发动、依靠群众的历史。1945年毛泽东在《论联合政府》中指出："全心全意地为人民服，一刻也不脱离群众，一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。""共产党人的一切言论行动，必须合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准"。1956年邓小平在《关于修改党的章程的报告》说到：“党的正确路线、政策是从群众中来的，是反映群众的要求的，是合乎群众的实际的，是实事求是的，是为群众所接受的，是能够动员起群众的同时又是反过来领导群众的，这就叫群众路线”。“群众路线”是中国共产党长期革命和建设经验的总结，是党的根本路线，这是由我们党的全心全意为人民服务的宗旨所决定的。只有始终保持同人民群众的血肉联系，我们才能战胜各种困难和风险，不断取得各项事业的成功。
改革开放以来中国的发展取得了巨大成就，在和平年代，克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，已经成为我党的建设面临的一大课题。习近平总书记指出，实现党的十八大确定的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。表明了在全面建成小康社会这一伟大实践中，在实现中华民族伟大复兴之梦的过程中，发挥群众的创造性，调动群众的积极性，把群众路线贯穿在工作之中的重要性。
开展党的群众路线教育实践活动，就是要使党员同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。
二、 将群众路线实践教育与本职岗位工作相结合
作为一名高职学院的党员干部，该如何将群众路线实践教育与本职岗位工作相结合才能满足新形势下群众工作的需要呢？
首先，必须全面准确把握新形势下群众路线的深刻内涵和基本要求。党的全部工作的出发点和归宿就是为人民服务，落实在具体工作中，就是要使群众得到实实在在的好处。作为学生工作人员，应该做到全心全意为学生服务，注重教书育人和加强学生的思想道德教育，帮助学生树立正确的世界观、价值观和人生观。教学上，增强科研意识和改革意识，根据学科最前沿的研究成果，从教学内容、教学方法、教学模式、教学理念等方面进行创新。
其次，必须做到爱岗敬业，加强师德修养；坚定对教育事业无比忠诚的信念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，以身作则，以党性铸师魂，以党风促教风。党的群众立场是真心为群众着想，教师的服务对象是学生，应该多站在学生的立场去考虑问题，多和学生沟通，了解学生内心对专业发展、未来就业、职业规划的真实想法。要在与学生的互动过程中加强自己的业务学习，不断改善自身的服务能力以便更好地满足学生的需求。要充分尊重学生，听取他们的意见，建立平等，紧密的关系，而不是把自己当成高高在上的领导，才能得到学生的支持。
再次，要为人师表，以身作则。对待任何一件小事都应该严格要求自己，才能将工作做的尽善尽美，在工作中努力做到求真务实，脚踏实地，不图虚名，扎扎实实地把党和国家各项政策和工作落到实处，把学院和系部交予的任务落到实处。
群众路线是以毛泽东为代表的中国共产党人在领导中国革命的长期斗争中，对马克思列宁主义关于人民群众历史作用的理论进行了创造性的运用和发展，群众路线是我们党的根本政治路线和组织路线，是我们党长时期在敌我力量悬殊的艰难环境里进行革命活动的无比宝贵的历史经验的总结。
新时期，面对新任务，党的十八大报告指出，全党必须牢记，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地;只有居安思危、勇于进取，党才能始终走在时代前列。坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。报告要求，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，是针对当面临新形势对党的群众工作提出的重大部署。
目前，正在我局开展的“一切为了群众，一切依靠群众，一切服务群众”群众路线主题教育活动，集中体现了党的群众路线、群众立场和群众观点，是学习贯彻十八大精神的实际行动。
群众路线简单说来：就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。通过这一阶段的学习，我主要有两点感受：
一、学习贯彻群众路线，必须要树立群众观念，即“一切为了群众，一切依靠群众”，要在思想上解决“为了谁”“依靠谁”的问题。我们党从诞生之日起，就把实现人民解放和幸福鲜明地写在自己的旗帜上，融入到全部的奋斗实践中。人民群众是人类社会发展的决定性力量。毛泽东同志讲，只有人民群众，才是历史的真正创造者，才是真正的英雄。我们党来自群众，始终以人民为靠山。正是因为这样，我们党才赢得了人民群众的拥护支持，凝聚起巨大的前进力量。“立党为公、执政为民”，这是党的执政理念，也是每一个政府工作人员必须牢牢把握的工作准则，只有这样，才能站稳群众立场，坚持与群众站在一起，同群众坐在一条板凳上。
二、学习贯彻群众路线，必须要时刻保持与群众的血肉联系。学习贯彻群众路线，必须执行“从群众中来，到群众中去”的工作方法，摆正同人民群众的关系，清楚认识“我是谁”的问题。我们党与人民群众长期同甘共苦、患难与共，对党群关系，有像舟和水、鱼和水，像公仆和主人、学生和老师等比喻，这些都强调的是群众的地位和作用，告诫我们要牢记自己的位置和身份。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出，共产党员永远是劳动人民的普通一员，各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。这就要求我们在工作中，尊重群众意见，汲取群众智慧营养，不断开阔工作视野、完善工作思路。谋划工作、制定规划、出台政策，都要尽可能地扩大听取群众意见建议的范围，集思广益，问政于民、问需于民、问计于民。
一、抓机制，为深入推进群众路线工作法提供保障
(一)抓好学习动员
7月23日，乡党委组织乡、村、社三级干部及辖区各单位负责人召开了群众路线工作法专题会议。乡党委书记在会上传达了市委、政府关于深入推进群众路线工作法的相关会议及文件精神，并做了动员报告。书记在报告中强调，我们**地处**、**、**三县市交界处，乡情民意较为复杂，群众对我们工作的开展，不但会进行纵向比较，还会进行横向比较，只有深入推进群众路线工作法问政于民，问计于民，充分尊重群众是决策建议和决策实施的主体地位，才能使各项工作更加顺利的开展。
(二)抓好组织领导
为切实加强对深入推进群众路线工作法的领导，确保群众路线工作法取得具体实效，乡党委成立了以党委书记为组长，党委副书记、乡长为副组长，党政班子成员、乡级各部门负责人、村(委)支部负责人为成员的领导小组负责该项工作的有序开展和全程指导。
(三)抓好工作机制
1.抓好调查研究制度
党委政府班子成员每年深入村(社区)研究解决问题不少于120天，一般干部不少于150天，驻村干部每周不少于3天，村干部每周不少于5天，并结合群众所需、所急、所盼和各村社实际情况，撰写解决民计民生的调研报告3篇以上。
2.抓好民情联系制度
驻村干部协同村干部每周至少3天以上深入各村收集意见，化解矛盾，办理工作，并做好民情日记和工作日志。乡政府和各村委分别建立了“百姓档案”和“民情台帐”对群众反映的问题进行跟踪记载，达到了看档案就能看出问题，看台帐就能开到处理的良好效果。
3.抓好畅通民意制度
深入开展了“下基层、访民情、解民忧、办实事”和“三办、四一、三下访”活动随时倾听群众意见和建议，畅通了民情民意反映渠道。(三办：即特事特办、急事急办、普件快办。四一：即保持一张笑脸，程序上讲一个清楚，明确给一个答复，承诺一个时限。三下访：定点下访，定人下访，定事下访。)
4.抓好便民服务制度
一是建立了全程代办制，乡、村(社区)做到“一口受理、全程服务”;二是建立了公开办事制，将乡、村(社区)便民服务中心办理事项、流程全部公示公告，群众对办理结果进行满意度测评;三是建立了AB岗位制，负责受理登记、代办村民服务事项，记好《工作台帐》;四是建立了服务承诺制，对群众向中心委托的事项和要求，按照有关规定，采取即办、承诺时间办;五是建立了绩效考核制，将乡、村(社区)便民服务中心管理和运行情况与村(居)年度绩效考核挂钩。
5.抓好走访解困制度
实施了党政班子成员包村，驻村干部包社制度，实现了走访群众全覆盖，达到了群众反映的实际困难能得到及时解决的良好局面。
6.抓好接访下访制度
一是实行领导干部接待群众来访制度，随时随地接待群众来访，并认真开展好“基层接访”、“带案下访”、“上门探访”和“基层巡访”活动，着力解决群众反映强烈的教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉等问题;二是下派驻村干部深入了解各村组的热点、难点问题，对能够解决的问题进行及时解决，受客观条件限制不能解决的要向群众做好解释工作，并协调有关部门创造条件逐步解决，确保大事不出乡、小事不出村、矛盾不上交。
7.抓好民主议事制度
各村(社区)均通过村民民主选举成立了议事委员会，各村民小组也成立了议事小组，对村级公益事业、民生项目、惠农政策等，严格实行“一事一议”。
8.抓好民主决策制度
对涉及教育医疗、劳动保障、征地拆迁、移民安置、水电路等关系群众切身利益的重大决策，必须召开党员大会、村民代表大会，广泛听取群众意见，未经群众讨论、未经群众同意一律不予实施。
9.抓好民主监督制度
乡党委政府制定了民主监督实施意见，各村(社区)均成立了监督委员会，负责对党务、政务、村务公开情况进行监督。
10.抓好民主理财制度
在乡财政所的指导下，各村(社区)均制度了较为完善的财务制度，成立了民主理财小组，对政府性投资、群众集资、以奖代补、“一事一议”项目建设的资金管理、规划设计、质量监督、竣工决算等关键环节严格把关和加强管理。11.抓群众教育制度
群众路线工作法领导小组整合全乡优势资源举办了群众教育培训班，通过举办专题培训办、进村入户走访等形式加强对群众的教育和引导，切实解决了部分群众思想保守、观念落后、个人主义、宗族主义等方面的问题。
12.坚持作风带动制度
建立了党员干部作风带动机制，开展了“三进三同”活动，以务实的作风和清廉的形象取信群众、感染群众。
13.抓好示范带动制度
建立了党员示范带动机制，喊响“从我做起，向我看齐”口号，充分发挥党员干部先锋模范作用。
二、抓践行，深入推进群众路线工作法付诸行动
(一)思想上尊重群众
乡党委政府要求全乡干部在开展群众工作过程中，务必树立群众是执政之基、成事之本的观念。充分认识群众的支持和拥护是我们事业成功的关键，充分尊重广大群众的主体地位，从思想上尊重群众，虚心听取群众意见。
(二)感情上贴近群众
乡党委政府要求全乡干部在开展群众工作过程中，务必树立群众是力量之源、发展之基的观念。把群众力量作为第一依靠，从群众中获得最可靠、劲的发展动力，带着感情去做群众工作，去接触群众，去问计群众，对群众的感情，要在具体的工作过程中体现出来，要在与群众的交往中表达出来，要在平凡的岗位中表现出来。
(三)行动上深入群众
乡党委政府要求全乡干部在开展群众工作过程中，务必树立群众是服务之要、落实之基挂念。以开明的态度对待群众，
以开阔的胸襟包容群众，以开放的思路引导群众，要深入开展“三进三同”活动，进基层、进村社、进农户与群众同吃、同住、同劳动，以实际行动为群众排忧解难，以实际行动顺应群众期待。
(四)工作上为了群众
乡党委政府要求全乡干部在开展群众工作过程中，务必树立群众是我们工作的出发点和落脚点观念。把扎实开展群众工作，一门心思放在为群众办实事、办好事上，以实实在在的工作业绩取信于民。
三、抓实效，深入推进群众路线工作法初见成效
(一)群众路线工作法推动基础设施建设
20xx年**乡的20余项基础设施建设过程中，乡党委政府全程采用群众路线工作法，坚持把群众力量最为第一依靠，充分尊重广大群众的主体地位，主动广泛征求群众意见，各项基础设施项目得到了有序开展，切实把基础设施建设工程变成了群众满意度高和领导评价度高的“双高”工程。例如场镇街道硬化工程，乡党委政府就工程要不要立项、如何规划、何时启动、怎么施工、怎样监督质量、施工过程中遇到矛盾如何化解、施工时造成暂时困难如何克服等方面均广泛征求了群众意见，并形成了具体方案。场镇街道硬化工程得到了广大群众的大力支持，于20xx年7月10日启动，在硬化过程中广大群众主动拿出工具协助施工方完成各自门前路段的硬化，经过40余天的顺利推进，目前工程已接近尾声。
(二)群众路线工作法带动产业发展
乡党委政府以“政府主导、农民主体、市场主推”的原则，鼓励群众全民创业，采取群众路线工作法深入各村各户大力宣传全民创业政策，就群众创业愿望、创业项目、创业思路和创业面临的困难进行了全面的调查研究，以群众路线工作法在全乡掀起了全民创业的高潮，群众增收取得了明显成效。例如**村锣鼓场山羊养殖专业合作社，就是乡党委政府采取群众路线工作法引导群众组建成的，目前该合作社山羊饲养量已达63头，其中已孕母羊有15头。
(三)群众路线工作法化解矛盾纠纷
乡党委政府以“以人为本、和谐稳定”的宗旨，切实做到调解纠纷有耐心，面对群众有爱心，深入推进群众路线工作法化解了大量群众矛盾纠纷，开创了“大事化小，小事化了”的稳定局面。例如成凯纠纷事件，为预防不稳定，市公安局派遣了特警入住**长达两天，乡党委政府会同河口派出所采取群众路线工作法，通过充分了解造成纠纷的经过、纠纷双方心目中的处理意见、群众对此纠纷的评议后，经过一周的努力调解，最终将此纠纷成功化解。
(四)群众路线工作法促进市级部门授权乡镇管理到位
对市级部门下放的行政权力，乡党委政府以群众路线工作法坚持“立法为公、执法为民”的原则，按照授权权限办理相关事务，确保了执法权力管理到位。
反对四风问题自查整改报告（二）
重点是围绕为民务实清廉要求，围绕解决“四风”存在的问题，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。重点放在召开一次高质量的专题民主生活会上。总队党组带头主动增强“问题意识”，不回避矛盾、不掩盖问题，认真总结检查落实中央八项规定、落实国家DD局部署要求等方面情况，分析存在问题，开展批评和自我批评，研究提出进一步加强作风建设的措施。专题民主生活会前，要充分听取群众意见，主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，每个班子及其成员都要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评;班子成员之间既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。处以上党员干部要按要求撰写对照检查分析材料。
这一环节，要紧紧抓住“查摆问题、剖析问题”这一目标要求，以整风精神开好民主生活会，坚持做到“四摆四敢”，即摆思想、摆作风、摆工作、摆措施，敢揭短亮丑、敢剖析根源、敢挖思想深处、敢触问题实质。通过严肃认真、实事求是、民主团结的专题民主生活会，真正达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的目的，真正达到“团结一批评一团结”的目的。
一要强化正风肃纪。在反对形式主义方面，要继续抓好各类会议、文件、评比表彰活动的清理和规范。实行会议经费和会议数量双重控制，集中治理文山会海。在反对官僚主义方面，重点放在提高机关工作效能和执行力上，加大督促检查力度，落实工作进度。要进一步严明DD纪律，坚决执行独立调查、独立报告职责，坚决执行国家DD调查制度、管理制度，切实维护DD调查的统一规范。在反对享乐主义方面，主要解决精神懈怠、不思进取、追求享受的问题，着力解决干部职工反映突出的问题。在反对奢靡之风方面，全面检查“三公”经费使用情况，把有限的经费用在改善DD工作基础、DD业务、DD服务上。同时，人教处、机关党委和纪检监察室要协助总队党组加强总队各处室建设，严格教育管理干部。
一、指导思想
以党的十精神为指导，以让群众满意为根本出发点和落脚点，通过开展“联百企、走千村、访万户”大调研、大走访、大服务活动，宣传环保工作，普及环保知识，传播环保理念，进一步转变干部作风，深入一线解决群众最关心、最直接、最现实的环境问题，在活动中实现自我教育和提升，牢固树立群众立场、群众观点、群众方法，提升环保干部形象，提升部门形象。
二、活动内容
（一）密切联系企业，送政策、送服务，帮扶企业做大做强
深化环保服务制度，拓宽服务范围，丰富服务内容，全市重点企业由环保系统专人，主动服务，超前服务。不定期到企业调查走访，及时了解企业生产经营状况、污染治理情况，积极为企业环保手续；引导企业改进工艺，推行清洁生产，建立应急体系，提高治污水平，促进达标排放；提高企业自觉守法意识，优化企业外部发展环境。定期组织专家到企业会诊，为企业提供环保政策咨询和前沿信息，积极为企业发展建言献策，帮扶企业做大做强。
（二）深入农村社区，摸底数、出实招，改善基层生态环境
通过实地调研、走访、召开座谈会及恳谈会等形式，对镇（街道办）、村（社区）基层环保情况进行全面、深入地调查了解，摸清各镇、村企业布局和产业重点，掌握当地大气、河流、土壤等基本环境情况，掌握第一手资料，查摆存在的突出环境问题和环保工作的薄弱环节，提出整改意见和措施，明确责任，推进生态乡村建设。
（三）走进千家万户，贴民心、集民智，解决群众所需所盼
走进田间地头，走进千家万户，与群众贴心交流，调查群众对周边环境的切身感受，了解群众对环境的迫切需求，解决群众身边的环保热点问题。送知识进门，送政策入户，宣传生态文明理念，宣传环保科普知识，推介环保政策措施，倡导低碳生活方式，呼吁共建美好家园。了解公众对当前环境现状和环保工作的意见和建议，释疑解惑，问民所需，加强沟通，增进感情。发现并宣传节约能源、爱护环境的典型事迹和先进人物，充分调动“两代表、一委员”以及热心环保事业的党员、群众参与环保的热情，调动更多的人关心环保、支持环保。
（四）开展自我教育，走基层、接地气，提升干部队伍形象
坚持一切以群众满意为出发点，深入开展自我教育、群众路线教育，通过进村入户，与群众交流，向群众学习，使环保干部掌握调查研究的方法，提高发现问题、解决问题的能力，树立群众观念，提升个人素质，展示部门形象。
三、方法步骤
采取“企地统筹、市区联动、镇村一体、干群结合”的活动模式，以镇（街道办）为主要活动单元，强化“市、区、镇、村”四级环境监管，加强基层环保力量。坚持“一线工作法”，密切联系群众，广泛调查研究，使问题在一线发现、在一线解决。同时，充分发挥环保监督员、环保志愿者的作用，激发参与环保的热情。活动开展重点把握以下几个环节：
（一）发动动员阶段（5月15日-6月5日）
1、动员部署阶段（5月15日-6月4日）。初步摸清全市镇（街道办）、村（社区）及所辖主要企业基本情况，确定联络对象。召开动员部署会议，明确活动意义、内容和方法步骤，公布环保联络员名单，编发活动指南，广泛动员发动。
2、正式启动阶段（6月5日）。6月5日，在市政府广场举办启动仪式，由市领导致辞，授旗，正式启动。
（二）组织实施（6月5日-10月31日）
1、集中调查走访阶段(6月5日-7月30日)。以镇（街道办）为活动单元，走访调研与宣传活动相结合，集中走访与分散走访相结合，针对各镇具体情况，确定不少于村总数的1/3重点村集体走访，其他村分散走访，每村至少召开一次不同层面的村民代表调研会，至少召开一次村“两委”参加的环保恳谈会，每人至少走访十户村（居）民，对老党员、五保户及特困户要重点走访慰问。通过座谈交流、入户走访、发放调查问卷等形式，调查村居的基本情况，摸清经济及产业情况、环境基本情况、特别是环境污染及环境情况，建立座谈记录和走访笔记，详细记录了解事项、走访对象以及群众反映的问题或提出的建议、意见，鼓励、支持基层环保监督员开展环保工作。
2、情况梳理汇总阶段（7月30日-8月15日）。以镇（街道办）为单元，对集中调查走访阶段掌握的情况，包括基层环保情况、重点环境问题、中肯的意见建议进行逐一梳理、归类整理、全面汇总，明确各镇（街道办）的主要环保问题，并做出专题调研报告。
3、落实推进整改阶段（8月15日-10月31日）。以镇（街道办）为单元，对梳理、汇总的主要环保情况和环境问题上报至活动领导小组办公室，根据职责范围和分工，逐一研究，明确责任，细化措施，分解落实；对于不属于本部门职能的，要及时向上级报告，协调相关业务部门落实解决。活动办公室负责活动开展情况推进、调度与督查，确保活动顺利开展。
（三）总结提升阶段（10月31日-12月31日）
市环保局对活动开展情况进行调查、督查验收，总结提升。召开活动总结报告会，选取活动中涌现的典型做法、先进事迹以及走访的感悟体会，开展报告会、演讲会、展览会、札记评比等活动。召开活动总结汇报会，以区、镇为单位，推选不同层次代表总结发言，推广典型，交流经验。同时，新闻媒体跟进报道，扩大活动的影响。
四、组织保障
（一）强化组织领导。成立全市“联百企、走千村、访万户”大型环保行动领导小组，由局党组书记、局长同志任组长。活动领导小组办公室设在市环保局办公室，对活动统筹协调、调度督查，按照活动方案要求，扎实推进活动开展，及时编发活动简报和督查通报，反映活动动态，加强工作指导。
（二）强化典型引路。全市环保系统要创新思路方法，创造有力条件，多角度、全方位推进活动开展，培育亮点，发现典型，鼓励各镇（街道办）、村（社区）在环保阵地建设、污染治理、难题解决等方面大胆创新，适时召开现场会，推广好的经验做法，推动活动纵深开展。
省工信委党的群众路线教育实践活动领导小组：
根据甘工信群办发[2013]8号文《关于做好第二批教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的通知》要求，我队教育实践活动领导小组结合大队实际，扎实开展了教育实践活动“回头看“活动，现将”回头看“工作情况总结汇报如下：
一、学习教育扎实，党员干部思想切实提高
省工信委召开党的群众路线教育实践活动动员大会后，大队党委高度重视，切实加强组织领导，精心组织实施，迅速制定了《大队党的群众路线教育实践活动实施方案》，并于7月15日，召开了全队党的群众路线教育实践活动动员大会。在全队范围内下发大队党委书记在全队动员大会上的动员报告和《二一二大队党的群众路线教育实践活动实施方案》，为每位党员配发学习辅导材料。按照“分层次、有重点、重实效”的原则，分别制定下发了《二一二大队关于做好党的群众路线教育实践活动学习教育听取意见环节和查摆问题开展批评环节工作的通知》。大队党委、各党支部创新学习形式，采取中心组学习、集中学习与个人自学相结合；通读与精读相结合；专题辅导与集体讨论相结合；学习思考与撰写心得笔记相结合等形式，分别认真学习了中国特色社会主义理论体系，学习党章、党的十八大报告和党的十八届三中全会精神，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的群众路线教育实践活动工作会议和中央政治局专门会议精神，学习中央八项规定和省委“双十条”规定，学习省委和省工信委领导讲话精神，学习大队《教育实践活动实施方案》和党委书记许自强同志在动员大会上的讲话，学习大队有关加强作风建设和执行中央厉行节约、反对浪费文件精神等。重点研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》和《党政机关厉行节约及反对浪费条例》等。
二、聚焦“四风”，查摆问题深刻准确
活动开展以来，大队党委坚持开门搞活动，敞开谏言渠道，采取民主评议、发放问卷调查表、召开座谈会、个别访谈等方式，开展征求意见活动。先后发放民主评议表71份，问卷调查表135份，召开不同层次座谈会15次。领导班子带领办公室成员深入基层单位、野外生产一线主动征求意见。对征求到的意见建议，按大队领导班子和领导干部个人进行了分门别类的梳理和反馈，归纳整理出大队领导班子存在的5个方面的问题和领导班子成员存在的4个方面的问题，并及时进行了反馈，形成了大队领导班子作风建设评价材料。同时，各党支部、各单位、各科室通过召开党员、职工群众座谈会、谈心交流等方式广泛征求党员、职工群众对大队和本单位领导班子的意见建议。在征求意见的过程中做到了工作扎实、范围广泛、主题明确、重点突出。
三、深刻剖新，认真撰写对照检查材料
一是大队领导班子成员、中层领导干部通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，采取召开不同范围、不同层次座谈会，开展谈心活动等方法，进一步征求意见、深入查摆问题。大队主要领导与班子成员之间、班子成员相互之间、领导干部同分管单位科室中层干部之间、中干同普通党员群众之间普遍进行了谈心活动。二是认真对照检查，撰写对照检查材料。大队领导班子和班子成员对照党章，对照廉政准则，对照中央八项规定和省委双十条规定，对照《我省党员干部在作风方面存在的突出问题》，对照改进作风要求和职工群众期盼，深入查找“四风”方面的问题，认真撰写对照检查材料，分析问题原因，剖析思想根源，明确努力方向，提出整改措施。并按照省工信委审核把关意见，对大队领导班子和班子成员个人对照检查材料反复进行修改精炼、补充完善，使对照检查材料更加联系实际、紧扣主题、突出重点、触及灵魂，整改目标更加明确，措施更加具体。三是在大队党委的统一安排下，全队50名中层干部认真撰写了对照检查材料，18个党支部按期召开了组织生活会。大队领导和办公室成员到会进行了旁听和指导，达到了预期目标。
四、以整风精神开展批评与自我批评，认真开好民主生活会
在充分做好各项准备工作的基础上，经省工信委党的群众路线教育实践活动领导小组批准后，我队于11月21日按时召开了领导班子专题民主生活会。在民主生活会上，班子成员严肃认真，真诚坦荡，自我批评不回避问题，剖析原因触及灵魂，相互批评直截了当、不遮遮掩掩，班子成员互相提出批评意见60余条，会议气氛既紧张严肃、又宽松和谐，取得了照镜整容、洗澡除尘、红脸出汗、醒脑治病的效果，达到了认真开展批评与自我批评，自我提升、互相帮助、统一思想、增进团结的目的。
省工信委党的群众路线教育实践活动领导小组督查组对我队领导班子专题民主生活会给予了总体肯定和积极评价，杨春同志对我队领导班子专题民主生活会进行了点评，认为212大队党委认真开展教育实践活动，计划周密，组织得力，工作扎实，成效明显。专题民主生活会会前准备充分，征求意见广泛，查找问题有的放矢，积极开展谈心活动，认真撰写对照检查材料，对照检查深刻，剖析原因透彻。民主生活会氛围良好，紧扣主题，内容集中，切中要害。批评与自我批评开诚布公，直面问题，态度诚肯，团结帮助。符合上级要求，达到了预期目的。
12月3日，大队召开了由各党支部书记、中层干部和党员代表参加的党的群众路线教育实践活动大队领导班子专题民主生活会情况通报会。会议从组织领导、制定方案，认真学习，征求意见、查找问题、边查边改、交心谈心、撰写对照检查材料、开展批评与自我批评、整改方向和措施等方面通报了专题民主生活会的会前准备和会议召开情况。
五、整改方向明确，整改措施务实有力
大队领导班子坚持边学边改、边查边改、即知即改，制定下发了《二一二大队关于落实中央八项规定和省委双十条规定的通知》、《二一二大队控制招待费措施》。对《大队经济责任制实施细则》、《地质项目管理和考核办法》等管理制度进行了修改完善。大队领导班子、中层干部、机关科室作风明显转变，抓项目、促发展的主动性、积极性明显提高；服务基层，帮助基层单位办实事、解难题的主动性明显增强；密切联系群众的自觉性明显改善；改进文风会风、规范公务接待、控制公车使用等取得明显成效；住宅楼建设、天然气入户等重大民生工程正在抓紧实施。
针对存在的突出问题，大队教育实践活动领导小组于12月16日召开专题会议，研究制定整改落实方案、制度建设计划和专项整治方案。落实了整改的责任单位、责任人，任务书、时间表。做到措施到位、责任到位、落实到位。同时，对急需解决也具备条件能够在活动期间解决的问题，明确要集中时间和力量加以解决；对难度较大、需要较长时间努力才能解决的问题，提出整改时限，积极创造条件解决，做到真转真改，确实让职工群众感受到作风转变的成果，使党的群众路线教育实践活动取得实实在在的效果。
关键词：党的群众路线 形成过程 丰富发展
党的群众路线与实事求是、独立自主一样，是思想的主要内容之一，是思想的根本特征。把唯物主义思想与中国革命实际相结合，提出了党的群众路线。中国共产党的群众路线为我国的革命斗争、社会主义建设发展提供了指导思想，为我国社会主义建设提供了基本方向，为我国社会实践提供了方式方法。另一方面，我国的革命斗争也推进了中国共产党的群众路线的形成与发展。因此，了解与认识党的群众路线的形成与发展的历史过程，对于提高广大党员的思想觉悟有着重要的意义，能够有效鼓励党员更好的围绕群众路线开展党的实践活动。
一、党的群众路线的形成过程
（一）党的群众路线思想萌芽阶段
中国共产党建党时期和大革命时期是党的群众路线思想萌芽阶段。1921年党的一大会议召开之后，提出的纲领和决议中没有直接反映出群众路线的概念和思想，但强调了要“把工农劳动者和士兵组织起来”。1922年党的二大通过的决议中明确了中国共产党是无产阶级的政党，是一个群众党，强调了中国共产党员一定要深入到群众中去开展运动。这个时候虽然没有形成群众路线，但已明确提出了群众的概念，并强调了深入群众的意义和重要性。在之后的几次党的会议中，虽然也没有提出具体的群众路线思想，但都强调了组织群众、发动群众的重要性和团结农民、青少年等的具体工作方案。因此，在建党时期和大革命时期是党的群众路线的萌芽时期，虽然没有提出群众路线的概念，明确群众路线的思想，但在这个阶段，中国共产党已经深刻认识到了群众是党的重要工作对象，强调了群众工作的重要性。
（二）党的群众路线孕育产生阶段
土地革命战争时期是党的群众路线孕育产生的阶段，当时的形式对于形成党的群众路线提出了现实要求。1927年10月，创建了农村革命根据地。次年4月，的部队与的部队组建了中国工农红军第四军。这就是著名的“井冈山会师”。此时，建设、巩固和发展根据地成为了党面临的重要任务，关系到党和红军生存和发展。党内急需正确的思想指导，来引导党员如何定位和处理群众关系。1928年11 月，李立三首次中国共产党提出群众路线的概念。紧接着，次年9月，在审定的《中央给红四军前委的指示信》中强调没收地主豪绅财产、红军筹款等工作需要通过走“群众路线”来进行，再次提出了群众路线的概念。此后，在一系列文章、讲话和指示中对于“群众路线”进行了反复的强调和深入的阐述。
认识到了“群众路线”的重要性，通过唯物主义的理论指导，结合现实需求，对这一概念进行了深入的思考和阐述，将“群众路线”思想上升到指导中国共产党的核心指导思想之一。1929年12月，在红军第四军第九次代表大会上作了报告。强调中国共产党除了通过发动军事力量消灭敌人以外，还肩负着组织群众、发动群众的重要任务，在这个过程中形成政权。并阐述了一些组织群众、发动群众的方式方法，认为中国共a党应进行议会讨论形成统一的思想和方案之后，再经过群众去执行。通过确立群众路线，中国共产党真正解决了“为了谁、依靠谁”的核心价值观问题。
（三）党的群众路线正式形成阶段
抗日战争时期是党的群众路线正式形成阶段。全国全面抗战爆发后，中国共产党成了全国性的大党，担负了更加重大的历史使命。党的建设方针和路线不再仅仅在部分革命根据地贯彻实行，而是要逐步扩展到全国范围。此时，如何建设中国共产党的重要性和急迫性对于中国共产党全体成员来说又上升到了一个新的高度。
1.《关于领导方法的若干问题》的起草
1943年6月，在为中共中央起草的《关于领导方法的若干问题》中提出了一般和个别相结合、领导和群众相结合的两种工作方法。认为在党的工作过程中，切实做到从群众中来、到群众中去，才是正确的领导。中国共产党需将群众的意见集中起来，深入分析总结研究，得出方案，再到群众中去作宣传解释，使群众理解接受并采取行动，并通过实践检验理论方案的正确性。然后再将检验结果从群众中集中起来，由中国共产党成员进行进一步分析总结研究，得出下一步的新方案，再到群众中坚持下去，经历实践的检验。这样反复循环，使真理在不断的检验中明确并被提炼出来。
在《关于领导方法的若干问题》中对于党的群众路线思想进行了系统、科学、完整地论述，对于中国共产党指导思想的形成具有标志性的意义。它详细描述了如何坚持和完善党的群众路线，以及为什么要这样坚持党的群众路线。
2.党的七大的召开
党的七大的召开是党的群众路线形成的又一个标志性事件，对于党的群众路线思想的系统化实现有着重要的意义。在七大会议召开前，党在六届七次全会上通过了《关于若干历史问题的决议》。这个决议系统总结了党的群众路线的思想。
1945年，党的七大在延安召开，在《论联合政府》的政治报告中着重阐述了党的群众路线。报告中强调了人民是中国共产党的主要力量，是创造世界历史的动力。紧密联系人民群众是中国共产党区别于其他政党的关键。全心全意地为人民服务、一切从人民的利益出发是中国共产党一切行动的根本出发点。中国共产党每一个党员都要坚持和人民打成一片，信任和帮助广大人民。与此同时，刘少奇也在七大会议上强调了党的群众路线是党的根本的政治路线，进一步确立了党的群众路线的重要地位，标志着党的群众路线思想的正式形成与确立。
（四）党的群众路线的完善阶段
社会主义革命和建设时期是党的群众路线的完善阶段。1949年10月，新中国成立后，中国共产党的历史地位出现了转折，其面临的国内外形势也更加严峻，此时，完善党的群众路线的思想，深入贯彻党的群众路线，对于中国共产党来说，是一个紧迫而现实的问题。
1956年党的会议对党的群众路线进行了进一步的总结和完善，使党的群众路线的内涵更加精炼明确。邓小平认为党必须在工作中坚持并发扬群众路线的传统。邓小平在会议中，将党的群众路线分为两个方面，一方面人民群众必须自己解放自己，中国共产党要全心全意服务人民，另一方面党的领导要坚持从群众中来，到群众中去。并将党的群众观点和党领导群众两者进行了概念上的统一，进一步丰富和明确了党的群众路线的内涵。将党的群众路线第一次正式写入，要求全党成员发扬群众路线传统，不能脱离群众，凌{于群众之上，戒骄戒躁，与现象做斗争。
二、党的群众路线进一步丰富和发展
党的十一届三中全会标志着我国进入改革开放新时期，此后根据新形势、新任务、新要求，党的群众路线得到进一步丰富和发展。之后的党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》对于党的群众路线进行了高度提炼和概括。之后的十二大也通过的指出了党要继续坚持在自己的工作中实行群众路线，强调要把党的正确主张变为群众的自觉行动。
党的十四大将“从群众中来，到群众中去”补充进。之后，我国的历届代表大会都会强调党的群众路线，并不断完善和提炼，最终在十会议通过确立和体现了对于党的群众路线的经典表述，即以“两个一切”为基本群众观点，“一来一去”为党领导群众工作的途径和方法。其中，“两个一切”即“一切为了群众，一切依靠群众”，“一来一去”即“从群众中来，到群众中去”。
除了对于党的群众路线的不断精炼概括和反复强调，在这个时期，中国共产党还不断对党的群众观点进行了继承、创新和发展。党的十三届六中全会通过的《关于加强党同人民群众联系的决定》，进一步强调了人民群众是历史创造者，干部的权力是人民赋予的，党要依靠群众，同时又要对于群众进行教育和引导，对党的群众路线中的“两个一切”根本观点进行了进一步拓展。
三、结语
党的群众路线是唯物主义思想与中国共产党实际工作相结合的产物，形成于我国革命时期与建设时期，发展于我国改革开放时期，是经历了实践反复检验的真理，是行之有效的党的根本工作路线之一，反映了中国共产党区别于其他政党的特征与政治优势。同时也是中国共产党每个党员都需要坚持和发扬的光辉传统，对于提高广大党员的思想觉悟、更好的围绕群众路线开展党的实践活动有着重要的意义。
参考文献：
[1]郭亚丁.党的群众路线的形成及其主要条件[J].中共浙江省委党校学报,2013,(05).
[2]曲青山.党的群众路线的形成与发展[J].前线,2013,(10).
