时间:2022-06-20 20:19:55

党的十明确提出要围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。这是加强党的作风建设的重要载体,也是推进党的建设新的伟大工程的战略举措。
开展教育实践活动必须与学习贯彻同志重要讲话精神和学习贯彻“八项规定”结合起来。中央出台“八项规定”及实施细则,是贯彻落实党的十精神、弘扬党的优良传统和作风的重要举措,对于我们党始终保持先进性纯洁性、始终保持同人民群众的血肉联系、始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,具有十分重要的意义。在中央政治局会议上关于改进作风、密切联系群众的重要讲话,充分体现了党要管党、从严治党的要求,充分体现了中央领导同志以身作则、率先垂范的品质和境界,是加强和改进党的作风建设以及开展党的群众路线教育实践活动的重要指导性文件,各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要把学习贯彻同志重要讲话精神与学习贯彻十精神结合起来,与学习贯彻“八项规定”结合起来,深刻认识开展群众路线教育实践活动的重要意义,深刻认识以同志为总书记的党中央弘扬党的光荣传统和优良作风的坚定决心,深刻认识“八项规定”的精神实质、基本原则、主要内容和具体要求,深刻认识纪检监察机关在贯彻落实中央“八项规定”中承担的重要职责。进一步把思想和行动统一到中央和省委精神上来,把加强作风建设摆在更加突出的位置,真正做到与中央、省委认识一致、要求一致、行动一致,切实增强抓好“八项规定”贯彻落实和推进党的作风建设的自觉性和坚定性。
开展教育实践活动必须与解决群众反映强烈的突出问题结合起来。多年来,党和政府在改善民生方面的投入逐年增加,但问题却越来越多,群众意见越来越大,其根源就是形式主义、政绩工程、损害群众利益的问题层出不穷,严重损害了党和政府的形象。这次教育实践活动旨在深刻认识当前一些地方和部门作风方面存在问题的严重危害,深入分析本地区本部门作风建设方面存在的问题,找准适合本单位、本部门开展活动的有效载体,进一步明确加强和改进领导机关和领导干部作风建设的目标要求,以关注民生为重点,以改进作风为目标,做到纠风治乱与建章立制相结合,加强作风建设与满足群众期盼相结合,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,维护社会公平正义。各级各部门和党员干部要下大力气关注民生,持之以恒地为人民群众办实事、解难事、做好事,帮助群众解决生产生活中遇到的实际问题。要全面履行纪检监察职能作用,把贯彻落实“八项规定”同加强领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益不正之风、开展执法监察等工作紧密结合起来,一同部署、一同检查、一同落实,切实解决发生在群众身边的腐败问题,切实解决损害群众利益的突出问题,特别是事关人民群众生产生活的教育、医疗、住房、环境、出行、食品药品安全等实际问题,以反腐倡廉建设的实际成效取信于民。
开展教育实践活动必须与刹风整纪、严明纪律结合起来。当前,一些领导干部在如何对待人民群众上存在一些不容忽视的问题:如一些党员干部宗旨观念淡薄,高高在上、漠视群众;有的不关心群众疾苦,不尊重群众的意愿,不是真正地帮助群众解决实际困难和问题,而是置群众于“被服务”的境地;也有的把个人名利看得过重,缺乏为人民服务的精神和热情,甚至跌入的泥坑;在个别部门和单位,形式主义、严重,违背群众愿望、侵害群众利益的现象时有发生。因此,开展群众路线教育实践活动要把贯彻落实“八项规定”情况作为重要内容加强监督检查。要紧紧围绕“八项规定”的贯彻落实,制定监督检查工作方案,明确监督检查的主要任务和基本要求,创新监督检查方式,坚持集中监督检查与日常监督检查相结合、上级检查与自查自纠相结合。要通过教育实践活动努力实现加强监督和促进工作的有机统一。要严格执行纪律,严肃责任追究,着力整治形式主义、、等问题,坚决纠正和严肃查处违反“八项规定”的行为,抓作风、严党纪,抓典型,切实解决领导机关和领导干部作风上存在的突出问题,调动大多数人的积极性,形成风清气正、干事创业的良好氛围;杜绝“上有政策、下有对策”的阳奉阴违行为,切实保障政令畅通。同时,要加强宗旨观、群众观、权力观教育,引导广大党员干部进一步牢固树立全心全意为人民服务的宗旨和以人为本的执政理念,以党风政风行风的不断好转真正凝聚民心。
开展教育实践活动必须与提高做好新形势下群众工作能力结合起来。“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”的群众路线,是我们党的根本工作路线,也是我们党的生命线。我们必须牢记,只有植根人民、造福人民,党才能始终立于不败之地。贯彻落实党的十精神,必须一以贯之地坚持党的群众路线,始终坚持密切党同人民群众的血肉联系。要通过此项实践活动,使广大党员干部从思想上树立正确的群众观,明确党来自于人民、根植于人民,党的一切奋斗和工作都是为了造福于人民;在任何时候都要坚持正确的群众路线,坚持把人民利益放在第一位,始终依靠人民推动历史前进。广大党员干部要积极深入基层、深入群众、深入实际,在具体实践中站稳群众立场,增进对人民群众的感情、增强服务群众的本领。
开展教育实践活动必须与建章立制结合起来。要加强领导干部思想道德教育,探索建立党政领导干部诚信机制,进一步深化政务公开工作和政府绩效管理工作,促进党员领导干部勤政廉政。要整合各类检查考核,精简会议活动,精减文件简报,正文风、改会风、转作风,树新风。要大力推进联系群众长效机制建设,健全联系群众制度,不断完善调查研究制度,层层建立党员领导干部联系点制度、蹲点工作制度等,促使广大党员领导干部深入基层特别是经济落后、问题较多的地方调查研究,听取群众意见,了解群众心声,帮助解决困难,以干部的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。
亲爱的各位同事:
大家好!今天我很高兴能够站在这里为我们此次开展的群众路线教育活动做一个开场的动员讲话。
古时候有句话说得很好:“民为水,君为舟,水能载舟亦能覆舟。”这句话用在我们今天也是很合适的,我国是一个人口大国也是一个农业大国,所以,我们更要深刻认识到人民的重要性。党的十提出,围绕保持党的纯洁性和先进性,在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众共路线教育实践活动,这是新形势下从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习马克思主义执政建党的重大部署,也是推进中国特色社会主义事业的重大举措。我们也应该响应党的号召,坚持走群众路线,坚持开展党的群众路线教育实践活动。并深刻认识到党的根本宗旨就是全心全意为人民服务,人民群众就是党的生命线和根本工作路线,也是我们一切工作的力量源泉。
在主持开展了多次中共中央的重要会议,在各项会议中也不止一次地强调坚持走党的群众路线教育实践活动的重要性,要求全党人员要深刻认识到群众的重要性,充分认识到开展党的群众路线教育实践活动的重大意义,坚持做到“思想上高度重视、认识上高度统一、行为上高度自觉”。同时会议中也为开展党的群众路线教育实践活动提出了一系列的要求,其中最为重要的就是“”问题,也就是要坚决驱散和抵制享乐主义、、形式主义和奢靡之风,要将“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”作为总体要求,只有切实解决“”问题,才能顺利地开展群众路线教育实践活动。除了坚决驱散和抵制“”问题外,也为开展党的群众路线教育实践活动提出了重要的“反腐倡廉”的要求,这也是顺利开展群众路线教育实践活动的重要因素。试想如果一个国家都被腐败的气息围绕着,那么这个国家还何谈发展?何谈为人民服务呢?另外,也还提出了“八项规定”等要求,我相信,不管是什么要求,最终的目的都是要顺利开展党的群众路线教育实践活动,都是为人民服务。由此可见,开展群众路线教育实践活动的重要性。
作为基层党的干部和党员的我们又应该怎么做呢?首先,我们在思想上就要高度重视此次活动的开展,更要认识到群众的重要性,就像温总理说的“要坚持把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量我们工作的唯一标准”。然后,在实际的工作中我们要坚持做到时常“照镜子”,时刻以党纪和公司的规章制度严格要求自己,对照改进作风的要求找出自己的不足地方;时常“正衣冠”,对照党纪强化自己的思想修养,按照为民务实清廉的要求严格要求自己,勇于正视自己的缺点和不足并加以改正;时常“洗洗澡”,不定时的开展自我批评,深入分析存在问题的原因,清洗自己思想上和行为上存在的“灰尘”,将自己最真实的一面展现在广大人民群众的面前;时常“治治病”,对于自己存在的问题和不足进行深入分析之后要及时改正和弥补,不能让问题继续扩散,形成恶性循环。我相信只要坚持做到这四点,将这四点作为我们一切个工作的总体要求,我们也就能抵制“”的诱惑了,也能将此次群众路线教育实践活动顺利地开展。
开展此次群众路线教育实践活动要求我们每个人首先要树立“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来到群众中去”的思想意识。然后切实融入到群众中去,坚持做到与群众“面对面、零距离接触”;坚决做到“不摆架子、不要面子、不走场子”;坚持做到“微笑、耐心、热情”的为民服务。真真正正去了解群众心里的想法,去发现群众需要什么,想做什么,期盼什么。最后,就要发挥自己的能力,实实在在为人民办好事、办实事。让人民群众真正感受到我们的诚心,真正感受到党对群众的关心,真正感受到国家对群众的重视。这就是我们开展群众路线教育实践活动的重要意义!
我的讲话完毕,谢谢大家!
群众路线是一条具有中国共产党人特色的根本工作路线。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央将党同人民保持血肉联系上升到关系国家繁荣稳定和人民幸福安康的高度,提出"只有植根人民、造福人民,党才能始终立于不败之地"。在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,将使党员干部与群众始终保持"鱼水交融"的关系,始终保持党和人民群众的血肉联系,始终保持马克思主义政党的纯洁性和先进性,进一步夯实党的执政基础,巩固党的执政地位。
一、什么是群众观点和群众路线
1、群众观点内容
群众观点,指的是马克思主义政党对待群众的立场和态度。党的群众观点主要内容包括:人民群众是历史创造者,向人民群众学习,全心全意为人民服务,干部的权力是人民赋予的,对党负责和对人民负责相一致,等等。这些群众观点充分体现了马克思主义唯物史观关于群众和个人在历史上的作用的基本原理,深刻阐明并正确规定了工人阶级政党同人民群众的根本关系,以及正确处理党同人民群众关系的立场、观点、方法和作风。坚持马克思主义群众观,是由我们党的性质和国家政权的性质决定的。
2、群众路线的内涵
"群众路线"是中国共产党长期革命和建设经验的总结,是毛泽东思想活的灵魂的基本方面之一,是党的科学的领导方法,是历史唯物主义的生动体现。其基本内容是:"一切为了群众","一切依靠群众","从群众中来,到群众中去"。其中,"一切为了群众",是党的群众路线的根本出发点;"一切依靠群众",是党的基本工作方式;"从群众中来,到群众中去",是党的基本领导方法和工作方法。群众路线集中体现了中国共产党的根本宗旨,是党的一切工作都必须遵循的根本路线,是毛泽东思想的基本点。群众路线是我们克敌制胜的法宝,是我们党的生命线。
党的群众路线有着丰富的科学内涵,主要包括五方面:一是群众路线科学体现并具体实践了马克思主义唯物史观。马克思主义唯物史观认为,人民群众是创造历史的决定力量。毛泽东同志说,"人民,只有人民,才是创造世界历史的动力"。党的群众路线立于坚实的历史唯物论理论基础之上。二是群众路线体现了马克思主义认识论的科学哲理。马克思主义认为,认识来源于实践,人民群众是实践的主体。"从群众中来",在哲学上这就是从实践到认识的过程,这是领导者正确决策的源泉和必由之路;"到群众中去",在哲学上就是从认识到实践的过程。这是领导者的决策得以检验、修正、充实和提高的正确途径。这样一个过程循环往复,以至无穷,不断检验、丰富和发展真理。三是群众路线揭示了党的力量源泉。我们党的历史充分证明,党的力量来源于人民群众的拥护和支持,党和人民群众的血肉联系是党立于不败之地的根本保证。四是群众路线集中体现了党的根本宗旨。全心全意为人民服务,是我们党的根本宗旨。我党的历史经验表明,群众路线和党的宗旨,是我们党的生命线,是取得革命和建设成功的重要保障。五是群众路线集中体现了党的群众观点。党的七大高度概括了党的群众观点的基本内容,即:一切为了人民群众、全心全意为人民服务的观点,一切向人民群众负责的观点;相信群众自己解放自己的观点;向人民群众学习的观点。
二、党的群众路线的历史演进和历次群众路线教育内容
通过梳理党的群众路线历史演进过程和在全党范围内多次开展的群众路线教育,可以让我们更好地理解和践行以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。
(一)党的群众路线的历史演进
1、大革命时期,群众路线处于萌芽阶段。党的一大制定的《中国共产党第一个纲领》中提出"把工农劳动者和士兵组织起来"。党的二大进一步提出;"我们既然是为无产群众奋斗的政党",我们更要到群众中去,要组成一个大的群众党。毛泽东和党的早期领袖们也反复强调做好群众工作的极端重要性。但党在这一时期尚未明确提出群众路线,群众路线还处于萌芽状态。
2、土地革命时期,提出群众路线的概念。1928年11月,李立三在同浙江地区负责人谈话时首次提出了"群众路线"的概念。1929年9月,周恩来主持起草的《中央给红四军前委的指示信》中更明确提出了群众路线:没收地主豪绅财产,也一定要"经过群众路线"。后来,毛泽东在《关于纠正党内的错误思想》、《反对本本主义》《关心群众生活,注意工作方法》等文章中对党与群众关系进行了较为系统的论述,提出"没有调查,就没有发言权",要深入群众中进行调查;群众是"真正的铜墙铁壁"等观点,党的群众路线初步形成。
3、抗战时期,群众路线走向成熟。全面抗战爆发后,中国共产党积极发动群众、武装群众,开展人民的战争。在这一基础上,群众路线的思想理论得到了深化。1943年毛泽东在《关于领导方法若干问题》中首次系统地阐述了党的群众观点和群众路线。1945年4月,党的七大强调群众路线是我们党的根本的政治路线,也是我们党的根本组织路线。毛泽东在《论联合政府》中指出,要"一心一意为人民服务,一时一刻也不能脱离群众;一切从人民的利益为出发点;保持向人民负责和向党的领导机关负责的一致性、一贯性;所有这些都是我们的出发点"。至此,党的群众路线走向成熟。
4、建国初期,群众路线进一步完善。1956年9月,邓小平在八大上作关于修改党章的报告时告诫全党:"由于我们党现在已经是在全国执政的党,脱离群众的危险比以前大大地增加了,而脱离群众对人民可能产生的危害,也比以前大大的增加了。"八大上修改的党章明确指出,中国共产党的一切主张的实现,都要通过党的组织和党员在群众中间的活动,都要通过人民群众在党的领导下的自觉努力,因此,必须不断的发扬党的工作中的群众路线的传统。
5、20世纪50年代后期至"文革"结束,群众路线曲折发展。1957年反右斗争扩大化后,受"左"倾错误思想的影响,党的群众路线被片面等同于群众运动,给党和人民造成沉重灾难。
6、改革开放以来、群众路线进入新的发展时期。群众路线被定为毛泽东思想"三大活的灵魂"之一;表现更加完整:一切为了群众,一切依靠群众,从群众来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动,并写入党章。邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平等党的领导人都从不同方面丰富和发展了群众路线。
总之,党的群众路线是建党90多年来经过几代中国共产党人在中国革命、建设和改革开放历程中艰辛摸索与总结而取得的成果。
(二)历次党的群众路线教育的内容
在党的历史上,在全党范围内开展的大规模整风、整党运动或活动中,大都涉及群众路线教育。
1、延安整风运动。这是党的历史上一次全党范围的普遍的马克思主义学习教育运动,也是一次伟大的思想解放运动。主要目的是通过"惩前毖后,治病救人"的方式,纠正宗派主义的党风和官僚主义的政风,进一步密切党与人民群众的关系,建设一个思想上、组织上、作风上更加成熟的马克思主义政党。通过延安整风运动,我们党进一步密切了党众关系,确立了为人们服务的宗旨,为党的七大将群众路线定为党的根本政治和组织路线奠定了思想基础。
2、1947-1949年的土改整党运动--历史上第一次全党范围内的整党。解放战争开始由战略防御阶段转入和战略进攻阶段。为解决党内不纯的问题,整编党的队伍,彻底揭发各种离开党的路线和政策的错误思想,保障土地改革顺利进行,支援解放战争,在全党范围内开展了整党运动。这次整党运动,提高了党的纯洁性,密切了党与群众的关系;保障了土地革命彻底完成,推动了人民解放战争的胜利进行。但是,由于党对党内不纯的状况估计过于严重,对土地革命任务要求过急,加之受错误的唯成分论和片面的贫雇农观点影响,在整党的过程中也造成一些严重的问题,但其中很多问题很快得到了纠正。
(三)1950年整风运动。全国仍未完全彻底解放,国民党在大陆的残余势力仍然存在。上级领导机关高高在上,脱离群众的官僚主义作风,中下级领导机关习惯用粗暴、强制、单纯行政命令的办法去完成任务的命令主义作风,以及党员、干部中轻视群众的功臣思想、"革命到头"思想和一些腐败蜕化的苗头。针对这些问题,主要采取讨论会、座谈会、人民代表会以及个别谈话等方式,对脱离群众的思想作风问题进行整顿,对严重的违法渎职的官僚主义者进行必要的纪律处分。此次整风是执政党建设的开篇之作,具有开创性的历史意义。
(四)1951年-1954年的整党运动。新中国成立以后中国共产党成为执政党,党员数量增长迅猛,(在解放前后的两年中,党增加了200多万党员,仅在1949年就发展了145万人左右,)对这些新发展的党员还来不及进行有计划的考验和培训。部分老党员和干部出现骄傲自满,以功臣自居情绪,滋长了官僚主义作风,忽视了同人民群众的联系,出现贪图享受、革命意志衰退的问题。另外,党面临着新的形势和新的任务要求。针对这些问题,在着重思想整顿基础上进行了组织整顿。通过这次整党运动,党风和社会风气出现了前所未有的好局面,提高了党员干部的思想觉悟和政治觉悟,清除了党内存在的腐败现场和享乐情绪,纯洁和壮大了党组织,进一步密切了党群关系,增强了党的执政能力和战斗能力。
(五)1957年整风运动。这次整风运动是我们党在全国执政条件下,为加强党的建设而进行的大规模的具有开创性的尝试,八届二中全会提出准备在1957年开展整风运动,1958年8月底结束。这次整风运动以正确处理人民内部矛盾为主题开始,后被反右扩大化打断。
(六)1969-1971年的整党运动。这是"文革"期间进行的一场以"整党建党""吐故纳新"为基本任务的整党运动。由于指导思想和具体实施的方针、政策上的一些错误,致使这次包含群众教育的运动不仅没能取得应有的效果,反而给执政党建设带来了严重的不良后果。
(七)1983-1987年整党运动。在思想、作风、组织上对"建国"以来党存在的问题进行全面、系统地整顿。从1983年下半年开始,用三年多的时间对党的作风和组织进行一次全面整顿。这是建党以来规模最大的一次全党范围内的整风。
(八)20世纪90年代以来的教育实践活动。20世纪90年代以来,党开展了数次全党范围党建方面的教育实践活动,如"三讲"教育活动、保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动、"创先争优"活动,都包含了依靠群众、服务群众的群众路线教育,都促进了党群、干群关系的健康发展,巩固了党的执政基础和执政地位。
三、党的群众路线教育实践活动特点明显,内容充实
与以往的思想教育活动相比较,这次党的群众路线教育实践活动的特点更加明显,内容也更加丰富和充实。总的来说,这次开展教育实践活动更必要更紧迫,指导思想更全面、目标和要求更明确,重点和任务更突出,要求更严格。
(一)开展这次教育活动必要性和紧迫性更强烈。这次实践活动是面对世情国情党情的深刻变化,面对要继续经受住执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、脱离群众的考验,面对要防止精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险,面对实现民族复兴中国梦的历史重任,等等。是在面对着这一系列危险、考验和挑战的背景下开展的。只有深入开展党的群众路线教育实践活动,才能进一步把宗旨意识强化起来,把群众路线这面大旗高举起来,让为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中,从而夯实立党之本、执政之基。
(二)这次教育活动内容更强调了为民务实清廉。将党的群众路线定位为"为民务实清廉",是我们党在新的历史条件下对群众路线这一党的根本工作路线认识的深化和发展。为民务实清廉,共同构成了继续执政条件下党员干部作风建设的基本要求。
(三)这次教育活动的重点突出了从领导做起。习近平同志多次强调:"打铁先得自身硬"。并且,中国共产党中央政治局带头开展党的群众路线教育实践活动。中央明确规定,这次活动的对象以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点,这确实是抓住了问题的关键。
(四)这次教育活动的针对性和切入点更具体、明确,通过这次活动的开展,不折不扣地贯彻执行中央"八项规定",集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风"四风"问题,体现了党解决自身存在问题的能力与信心,昭示了执政党的坚强意志。
(五)这次教育活动更加强调了制度建设。这次活动,郑重提出了从干部联系群众的制度,到各种接待制度、待遇制度、经费管理制度、会议活动制度等一系列具体而明确的制度建设要求,要"把权力关进制度的笼子里",强调了靠制度、法规管人。
(六)这次教育活动的总要求更严格。党的群众路线教育实践活动全过程,要贯穿"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总要求。这一总要求,立足当前、着眼长远,通俗鲜明、符合实际,具有很强的针对性和指导性。既强调了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,又突出了对不正之风和突出问题进行治理和查处决心。
关键词:活动;教育实践;群众路线;党
中图分类号:D26 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2014)21-0009-02
党的群众路线教育实践活动意义深远,内容博大精深,从概念到内涵都值得我们反复学习、认真领会,这样才能深入实践,将活动落到实处。
一、概念理解
从逻辑学的角度来看,“党的群众路线教育实践活动”应该理解为:中心语是“活动”,修饰、限定“活动”的语词依次为教育实践活动、群众路线教育实践活动和党的群众路线教育实践活动。概念的内涵越来越小,而概念的外延越来越明确。下面我从一个中心语词“活动”和“教育实践”、“群众路线”、“党”这三个限制语词出发,谈谈对“党的群众路线教育实践活动”的理解。
二、活动(中心语词)
活动不是运动,活动中坚持惩前毖后、治病救人方针。区别情况、对症下药。第一,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒。第二,对问题严重的进行查处。第三,对不正之风和突出问题进行专项治理。第四,完成活动方案中规定的各项任务。
1.活动的意义。第一,实现中国梦,必须紧紧依靠人民的积极性、主动性、创造性;(实现梦想的需要)。第二,人心向背关系党的生死存亡,为人民服务的优良作风能把人民紧紧凝聚在一起;(凝聚人心的需要)。第三,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险已经存在必须尽快消除(消除危险的需要)。第四,夯实党的执政基础,巩固党的执政地位,增强党的创造力凝聚力战斗力,保持党的先进性和纯洁性是我党的当务之急(夯实基础的需要)。
2.活动的主题:为民、务实、清廉;
3.活动的主要任务:集中解决形式主义、、享乐主义和奢靡之风这“”问题;
4.活动总的要求:照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病,概括起来就是“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”;
5.活动的主要环节:学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制。
三、教育实践(第一限制语词)
教育实践有两个层面的含义,一个是教育、一个是实践,教育为实践服务、实践丰富我们的教育。教育解决的是属性(是什么为什么)、实践解决的是应用(做什么怎么做)。通过教育要着力解决什么是群众路线、为什么要走群众路线的问题,我们党员领导干部要把群众路线融化在血液中。关键是如何践行群众路线,解决做什么和怎么做的问题,也就是说我们党员领导干部要把群众路线落实在行动上。
1.意见到群众中去听。第一,到群众中去听取意见是密切联系群众的基本手段。是从群众中来到群众中去的具体体现。第二,要实心实意的听,带着万分的诚意去听,坚持问政、问计、问需。把听贯穿在政策出台前、政策实行中、政策执行后。第三,要把职工代表大会作为重要的载体,达到还政于民的目的(向国家开两会一样召开职工代表大会)。
2.问题到群众中去找。第一,让群众帮助我们找问题,说明我们相信群众、依靠群众。能够坦坦荡荡地面对群众。第二,只有群众能够真心的帮助找出问题,也只有群众能帮助我们找出真问题。第三,成立群众督查委员会具体负责督查单位各部门在工作中出现的偏差和问题。
3.办法到群众中去学。第一,办法到群众中去学是充分相信群众是智慧的集合体,是智慧的源泉。第二,到群众中去真的能寻到良方、取到真经、讨到实招,我们一定虚心拜群众为师,真心向群众求教。从群众的角度看待问题,寻找解决问题的办法往往是最有效的。第三,成立由群众参加的单位事务委员会,决定学院的一切工作,真正使人民群众当家做主。
4.效果到群众中去看。第一,让人民群众看到变化、见到效果、得到实惠是坚持群众路线的最终目的。第二,把群众提出的问题,用群众的办法得到根本上的解决。真正做到事事有着落,件件有回音。第三,对待群众关注的问题让群众说了算(职称评定、优模评比、绩效工资、干部提拔等)预先制定实施办法,按制度程序办事领导只是组织者。
5.满意度到群众中去评。第一,主动自觉地接受群众的监督评判,是相信群众、为了群众的最好的证明第二,我们做的任何事情要把落脚点放在让群众满意、赞成、叫好上。公开透明,群众该知道的让群众都知道。第三,资金使用公开、固定资产账目公开、重大事项公开。堵塞各种漏洞让一切在阳光下运作。让干部真正成为为人民服务的战士。
四、群众路线(第二限制语词)
群众路线就是一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去,密切联系群众。
1.一切为了群众。一切为了群众:群众泛指人民大众,就具体工作而言应该是你的受众群体,包括你管理的人、你和你管理的人所服务的人、与服务对象相关的人。一切为了群众就是你要把你一切作为的目的放在你的受众群体身上。
2.一切相信群众。一切相信群众:就是要树立一个坚定的信念――相信你的受众群体。相信他们的主人翁责任感、相信他们极度的工作热情、相信他们的聪明与智慧。
3.一切依靠群众。一切依靠群众:就是一定要全心全意的依靠你的受众群体。依靠他们为你的决策献计献策、依靠他们完美出色的完成你的工作目标、依靠他们监督评价完善你的工作。
4.从群众中来、到群众中去。从群众中来、到群众中去:从群众中来、到群众中去是我们工作的根本方法。要求我们做的任何决策都要发挥群众的主体作用,激发群众创造,集中群众智慧,将群众的意见集中起来、化为系统的意见,再回到群众中去实践、使之成为群众的自主行动。
5.密切联系群众。第一,要及时了解群众的所思所想,体察群众愿望,关心群众疾苦,把人民群众的安危冷暖时刻挂在心上。第二,要从人民群众热切盼望的具体事情做起,尽心尽力帮助解决群众生产生活中的实际困难。第三,要把群众关心的热点和难点问题作为工作的重点,针对不同时期群众反映最普遍、最强烈的问题,集中力量,千方百计为人民群众办实事、办好事,让人民群众得到实实在在的利益。
五、党(第三限制语词)
群众路线是我们党的根本工作路线。这里强调是我们党的、也只是我们党的。
1.中在党的建设必须坚决实现的四项基本要求中第三条明确写明“坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位,同群众同甘共苦,保持最密切的联系,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,不允许任何党员脱离群众,凌驾于群众之上。党在自己的工作中实行群众路线,一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动。我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。党坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全惩治和预防腐败体系,坚持不懈地反对腐败,加强党风建设和廉政建设。”
2.群众路线是思想的重要内容,是思想的活的灵魂的三个基本方面之一。说“在我党的一切实际工作中,凡属正确的领导,必须是从群众中来,到群众中去。这就是说,将群众的意见(分散的无系统的意见)集中起来(经过研究,化为集中的系统的意见),又到群众中去做宣传解释,化为群众的意见,使群众坚持下去,见之于行动,并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来,再到群众中坚持下去。如此无限循环,一次比一次地更正确、更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论。”
3.邓小平说,群众是我们力量的源泉,群众路线和群众观点是我们的传家宝。党的组织、党员和党的干部,必须同群众打成一片,绝对不能同群众相对立。如果哪个党组织严重脱离群众而不能坚决改正,那就丧失了力量的源泉,就一定要失败,就会被人民抛弃。“群众路线和群众观点是我们的法宝”。
4.在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话中指出:我们党要始终代表中国最广大人民的根本利益,就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作,必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿,充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性,在社会不断发展进步的基础上,使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。
5.在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话中指出:来自人民、植根人民、服务人民是我们党永远立于不败之地的根本,必须牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线,始终保持同人民群众的血肉联系。
6.强调:我们党是在同人民群众的密切联系中成长、发展、壮大起来的。人民是党的力量之源和胜利之本。没有人民的支持,党就不可能生存和发展,就一事无成。因此,密切联系群众是我们党的最大优势。我们任何时候都不能削弱和丢掉这个优势,否则党的一切工作就会成为无源之水、无本之木,就会招致挫折和失败。
7.党的十八明确指出,“围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力。”
8.鹤岗市委书记张雨浦指出,我们要“深入开展五个到群众中去主题实践活动:一是意见到群众中去听、二是问题到群众中去找、三是办法到群众中去学、四是效果到群众中去看五是满意度到群众中去评”,“真正做到决策要让人民群众有发言权,干部要让人民群众信得过,重大资金使用要让人民群众说了算,重点工作要和人民群众一起干”。综上可以看出群众路线的确是我们党一贯的根本工作路线。
参考文献:
【关键词】群众路线 群众路线教育实践活动 意义
一、群众路线是党的生命线,也是我们党的优良传统
我们党作为马克思主义政党与剥削阶级政党的最大不同,就是始终代表最广大人民的根本利益。中国共产党在长期的革命和建设实践中,形成了自己科学的群众观点。党的群众观点主要有:坚信人民群众自己解放自己的观点;全心全意为人民服务的观点;一切向人民群众负责的观点;虚心向群众学习的观点。正是在这些群众观点的基础上,才形成了党的群众路线。
群众路线是思想活的灵魂之一,是我们革命和建设取得胜利的重要法宝。在党的七大会议上,“和最广大的人民群众取得最密切的联系”,被确定为我们党的三大优良作风之一。
1981年,党的十一届六中全会通过的中共中央《关于建国以来党的若干历史问题的决议》,把群众路线的内容概括为“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”。群众路线这四句话是一个不可分割的整体,前两句阐述的是党的群众观点,它是党的群众路线的核心内容;后两句是党的群众观点的具体化,即如何把党的群众观点落到实处。前两句体现的是马克思主义关于人民群众问题的世界观,后两句体现的是马克思主义关于人民群众问题的方法论,二者的有机结合构成了中国共产党群众路线的整体内容。
基于群众路线对我们党的重大意义,结合当前的时代背景,中共十指出,要围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动。
2013年6月18日,党的群众路线教育实践活动工作会议在北京召开,出席并发表重要讲话,对全党开展群众路线教育实践活动做出部署。他强调指出,开展党的群众路线教育实践活动,是实现党的十确定的奋斗目标的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。全党同志要积极参与到活动中来,以实际行动,密切党群干群关系,取得群众满意的成效。
二、开展群众路线教育实践活动,对国家、对党、对党员个人都有着重大意义
1、深入贯彻落实教育实践活动的要求,可以丰富广大党员干部的精神世界,提升我们的幸福感。
幸福是生命的自然目的,是人们行为的目标和动力。那什么是幸福呢?亚里士多德说,幸福就是过有道德的快乐的生活。也就是说,幸福的第一要义是要过道德的生活。我们广大党员干部要提升自己的精神境界,加强个人修养,在服务群众中获得幸福感,在“为民务实、清廉”中找到自己的人生坐标,实现自己的人生价值。
2、开展群众路线教育实践活动,可以密切党群、干群关系,使党的执政基础更加牢固。
为什么说群众路线是党的生命线,就是说,没有了广大人民群众的支持,我们的党也就没有了生命力。黄炎培1945年参观完延安后,对说:“我生六十多年,耳闻的不说,所亲眼看到的,真所谓‘其兴也勃焉’,‘其亡也忽焉’,一人,一家,一团体,一地方,乃至一国,不少单位都没有能跳出这周期律的支配力,大凡初时聚精会神,没有一事不用心,没有一人不卖力,也许那时艰难困苦,只有从万死中觅取一生。既而环境渐渐好转了,精神也就渐渐放下了。有的因为历时长久,自然地惰性发作,由少数演为多数,到风气养成,虽有大力,无法扭转,并且无法补救。也有为了区域一步步扩大了,它的扩大,有的出于自然发展,有的为功业欲所驱使,强求发展,到干部人才渐见竭蹶,艰于应付的时候,环境倒越加复杂起来了。控制力不免趋于薄弱了。一部历史,‘政怠宦成’的也有,‘人亡政息’的也有,‘求荣取辱’的也有。总之没有能跳出这周期律。中共诸君从过去到现在,我略略了解的了。就是希望找出一条新路,来跳出这周期律的支配”。我们如何跳出这个历史周期律,只有让人民监督我们,我们才不敢懈怠;只有紧紧依靠人民,时时为人民着想,才不会人亡政息。
苏联的教训不可谓不深刻,我们也要引以为戒。苏联解体前,苏联社科院曾进行过一次社会调查:被调查者中,认为苏共仍能代表工人阶级的占4%,代表全体人民的占7%,代表全体党员的也只占11%,而认为苏共代表官僚和机关、干部的竟高达85%。这也就是说,绝大多数人不认为苏共是他们利益的代表者,在不在台上与自己没有关系。因此,苏联的根本原因就是失去了民心。我们今天搞群众路线教育实践活动,对加强党的执政基础有着非常重要的意义,我们要高度重视此次活动,加强学习,自觉践行群众路线教育实践活动的要求。
目前,党的群众路线教育实践活动,正在全党深入展开。在中央党的群众路线教育实践活动工作会议上,习近平总书记站在我们党90多年光辉历史和实现中华民族伟大复兴中国梦的高度,深刻阐释了党的群众路线教育实践活动的深远意义,指明了开展这一教育实践活动的指导思想与目标要求。通过学习习近平总书记的重要讲话和一系列文件,我对“群众路线教育实践活动”的深刻意义、重要性有了更加清醒的认识,增强了自己积极参加活动的自觉性和紧迫感。
习近平总书记指出,群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。实现党的十八大确定的奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须紧紧依靠人民,充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。开展党的群众路线教育实践活动,就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨,以优良作风把人民紧紧凝聚在一起,为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。
人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终依靠人民推动历史前进,才能做到坚如磐石。开展党的群众路线教育实践活动,就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中,夯实党的执政基础,巩固党的执政地位,增强党的创造力凝聚力战斗力,使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。
执政党的党风关系党和国家生死存亡,马克思主义执政党的最大危险就是脱离群众。一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去,集中起来、坚持下去。这样的群众路线,是党的生命线和根本工作路线。人民群众曾经用小米哺育延安革命根据地、用小车推出中国革命的胜利、用手印开启改革开放的进程,正是因为始终保持与人民群众血肉联系,我们的事业才赢得了人民的支持、参与和拥戴,才能够战胜世所罕见的风险考验,取得举世瞩目的伟大成就。
但是,近年来,在经济社会发展取得伟大成就的同时,面对世情、国情、党情的深刻变化,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前,党内存在脱离群众的现象,集中表现为形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,不仅损害了党在人民群众中的形象,更损害了党群干群关系。面对严峻形势的风险和挑战,坚持群众路线、密切联系群众,是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。
在群众路线教育实践活动中,必须牢牢把握作风建设这个主要任务,才能对准焦距、找准穴位、抓住要害,集中解决“四风”问题。认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,才能真正实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。在态度上,要以整风精神开展批评和自我批评,抛开面子、动真碰硬、触动灵魂。
习总书记的讲话,对我们如何扎扎实实搞好活动提出了明确要求。在活动中,我们要拿出自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的勇气和决心,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,以党章为镜,对照党的纪律、群众期盼、先进典型,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上查找差距、辨明方向;按照为民务实清廉的要求,勇于正视缺点和不足,敢于触及思想、正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,保持共产党人良好形象;以整风的精神开展批评和自我批评,深入分析发生问题的原因,清洗思想和行为上的灰尘,做一次大扫除,保持共产党人政治本色;坚持惩前毖后、治病救人方针,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理,进行一次大检修。
在这次活动中,我们要结合工作进行教育实践,又用活动成果推动工作。把贯彻落实省委十届三次全会部署、推动四川“两个跨越”作为教育实践活动的具体实践,要在推进中心工作中深化活动,借活动之力破解工作难题;要通过教育实践活动,查找自身存在的不足与短板,不断增强危机意识、忧患意识,进一步找准工作定位、明确奋斗目标,提高服务群众、服务企业、服务社会的能力,树立质监队伍良好形象,推进“服务质监、效能质监、廉洁质监”的建设,为全面推进“两个跨越”、奋力谱写“中国梦”四川篇章贡献力量。
7月9日下午,学校召开党的群众路线教育实践活动动员大会,对全校开展教育实践活动进行全面部署。会后,我迅速行动,结合机关各部门的实际情况,制定了机关党委的活动实施方案,并于7月10日下午召开了机关党委党的群众路线教育实践活动动员大会,对机关各党支部的教育实践活动进行了部署和安排。随后,各党支部在广泛动员的基础上,组织党员干部采取集中学习、个人自学、专题讨论交流、撰写心得体会等方式,深入开展学习教育活动。
7月29日,我组织召开了机关党委党的群众路线教育实践活动第一次集中学习会。会上,我和机关党委委员、各党支部书记以及处级以上干部一起认真观看了在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话录像资料,学习了中央和省委的有关文件精神,讨论了“群众路线怎么走”、“改进作风怎么办”。
通过一段时间的学习和思考,我深刻地认识到,开展党的群众路线教育实践活动,是在新的历史条件下准确把握形势、妥善应对考验,化解风险,运用马克思主义建党学说加强党的建设的重要举措,对于进一步推进学校的革发展,实现学校发展目标具有极其重要的意义。
党要管党、从严治党,是我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的一条基本经验。对领导干部和党员的思想、工作作风进行全面整顿,纠正各种不良作风和现象,是我们党的一个优良传统和好的方法。1942年到1945年初,倡导了反对主观主义以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风、反对党八股以整顿文风的运动;1998年,全党开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”主要内容的党性党风教育;2004年,全党开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动;2008年,全党开展了深入学习实践科学发展观活动;2010年,在党的基层组织和党员中深入开展了以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动。这些学习和教育实践活动,是从严治党的重要举措,对于加强执政党建设发挥了重要作用。当前,随着改革开放的深入,随着市场经济的推进,随着党员干部个人成长的环境和路线的多样化,一些党员干部逐渐脱离了群众,形式主义、、享乐主义突出,奢靡之风严重,甚至有、腐化堕落的现象。这些问题,严重损害党在人民群众中的形象,严重损害党群干群关系。以同志为总书记的新一届中央领导集体,决定在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,这是党加强自身建设进程中又一件重大而英明的决策。在这样一个特殊的历史时期开展这项教育实践活动,抓住了现实,抓住了关键,抓住了要害。群众路线,是党的“三大法宝”之一,开展群众路线教育实践活动,切实改进作风,一定能够使马克思主义中国化最新成果得到广泛普及,全党的创造力和工作动力得到广泛激发,党群干群关系得到改善,党的执政地位得到有力保证。
本次群众路线教育实践活动,机关是重点。我对照提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,对照中央的八项规定,深入查找了机关目前存在的形式主义、、享乐主义和奢靡之风现象,它们具体表现为:
一是学风问题。部分干部学风不端正,自我封闭,思想浮躁,满足现状,习惯于凭主观决策,靠经验干事,或者学习满足于一知半解、浅尝辄止。对国家方针政策、高等教育办学规律、管理工作等领域知识掌握不足,开放意识、竞争意识不够,缺少主动思考、净心为学、苦练内功、真上水平的意识和能力。有的领导干部对学校总体战略理解不深,思考不够,贯彻不力,开展工作缺乏有针对性的可操作措施。
二是勤政问题。一些干部履行岗位职责不到位,责任意识淡薄,没有处理好管理工作与个人业务之间的关系,没有把主要精力放在自己的岗位上,执行力不强,等靠要和观望思想严重,缺乏开拓创新和争创一流的精神,作风不扎实、工作不务实,安排部署多、检查督促少,流于形式。有的干部在领导面前不报实情,不讲真话,报喜藏忧,讲成绩夸夸其谈、长篇大论,讲问题轻描淡写、避重就轻,甚至用埋怨来回避责任,不去思考化解矛盾,而是把矛盾上交。
三是服务意识问题。部分干部没有真正做到大胆管理、真心服务,部门思想严重,全局观念不强,协作精神不够。有的干部眼光向上,只对上级、领导负责,不对基层、群众负责。有的干部作风漂浮,不深入教学、科研、后勤一线去了解具体和真实情况,不解决实际问题。由于一些干部自身不能律己,使得本单位个别教职工上行下效,全员育人意识淡薄,工作应付,使学校中心工作得不到有效贯彻。
学校要发展,干部是关键。近期中医药大学书记校长双双落马、高校干部连连被查处,这些事件值得我们警醒。高校已经不再是一片净土,高校的党员干部面临着形形的“糖衣炮弹”的攻击,能否经受住考验、能否抵制住诱惑、能否耐得住腐蚀,决定了党的事业和高等教育事业的成败与兴衰。作为一名高校的党员领导干部,我们应该具有坚守信念、担当使命的崇高境界,恪尽职守、敢为善成的实干作风,超常付出、一心为民的公仆情怀,以及感恩奉献、甘于清贫的高尚情操。为此,我认为应该做好以下三点:
一是要视责任为泰山,时刻将群众放在心上。群众路线是党的生命线,群众工作是党的根本工作,群众路线要不偏不离地走好,群众工作要认认真真地做好。我们高校的党员领导干部,真正把群众放在心上,就是要急师生之所急,想师生之所想,全心全意为师生员工服务,一心一意维护好师生员工的根本利益。
二是要视官德为根本,始终将自己放在低处。我们身边有些干部,吃请必去高档场所,喝酒只喝1573,出门在外前呼后拥,与人交谈目中无人。有的领导干部认为花自己的钱,奢侈一点没有关系,殊不知浪费公家的可耻,浪费自己的同样可耻。高校的党员领导干部,应或多或少有一些书生气,有一些知性和理性,在老师、学生和下属面前更应放低姿态,彬彬有礼。
一、葛兰西政党观的主要特点
(一)坚持无产阶级政党的根本属性“一个团体只有在它具有自己的性学说,能够把自己关于国家的概念具体化和公布出来,并在广大群众中能够把自己的政府纲领具体化和公布出来———这个纲领能使它在实践中真正组织一个国家,即在具体的环境中,用真正的人而不是抽象的幻想的人类来组织一个国家———只有这样,这个团体才能被称之为政党。”[1]72这是葛兰西对政党的一般性定义。在这个论述中,不难发现若干的政党存在的要素:具体存在的意识形态、特定的革命纲领以及相应的组织基础。而对无产阶级政党来说,这三大要素就具体细化为作为意识形态存在的马克思主义、各国政党的革命纲领以及群众基础。而群众基础,即为前文定义中的“人”,在葛兰西的政党学说中,“真正的人”不应该仅仅是单一的工人阶级,而应该广泛接纳各种阶级。“工人阶级及其政党没有知识分子就不行”“共产党不能对农民关门,它的确必须容纳农民”[1]95。在对政党普遍定义的基础上,葛兰西又提出了无产阶级政党的任务就是进行无产阶级。这种“”在葛兰西的表述中是“群众实际参加国家管理和社会主义建设的情况下群众自己创造的行政机关的政权”,以及“立即剥夺资本和消灭应当变为全国财产的生产资料的私有制的工具”[1]14。可以看出葛兰西的政党观,在基本问题上坚持了马克思主义相关理论,使得其领导的意大利共产党保持了无产阶级政党的基本属性。这是葛兰西的宝贵所在。也正是由于此,使得意大利共产党的革命能够被确定为无产阶级革命的范畴之中。
(二)坚持无产阶级政党的持续改进在葛兰西的政党学说中,有一个非常富有特色的内容,即无产阶级政党的持续改进的理念。葛兰西始终将无产阶级政党的不断改进视为一个十分重要的任务。他指出“真理是:在历史上,一个政党从未最终定型,永远不会”[2]170。葛兰西认为,无产阶级政党应该随着革命形势的变化而变化。“政党的产生、发展、瓦解和复兴是与战斗着的社会阶级的各阶层随着它们生存和发展条件的根本变化,随着它们的自觉、对切身利益的认识的提高而相应地发生的具有现实历史意义的变动相适应的。”[1]66葛兰西政党持续改进的思想,既是永恒发展的马克思主义哲学的体现,又是政党在社会进程中,不断适应社会发展要求的现实所指。可以说,这一“持续改进”理念的出现,使得葛兰西的政党学说,拥有了强大的生命力。在指导意大利的革命实践活动中,葛兰西也总是从革命的现实出发,敏锐地捕捉到各种细微的变化,不断调整意大利共产党的工作重心。从时间上来说,葛兰西的这种“持续改进”的思想,是意大利共产党在革命时期下的产物,更多的是针对革命问题而展开的。但是,这一理念应该是始终伴随无产阶级政党发展的,对于作为执政党的无产阶级政党同样适用。葛兰西认为这种“持续改进”的存在,就使得无产阶级政党的发展始终“不完全”,当一个“完全体”的无产阶级政党出现,这种持续改进的任务就随之而去。然而“完全体”的无产阶级政党,出现就是灭亡,因为只有在共产主义的条件才能为其提供发展的环境。从这点来说,葛兰西关于政党发展、消亡的观点,也是符合马克思主义的相关学说的。
(三)坚持无产阶级政党的群众观持有何种群众观是无产阶级政党与其他政党相比,最为鲜明的体现。在葛兰西的政党学说中,基本坚持了马克思主义群众观的要求,肯定了人民群众的历史主体地位。在1922年葛兰西致季诺维也夫的信中,葛兰西指出了群众的革命能力:“尽管有首领的背叛,尽管首领在技术上和精神上毫无准备,但群众用热忱和英勇无畏回应了任何可能的情况。”[2]349这一论断清楚地表明,葛兰西意识到无产阶级的革命进程,是不以领导者的意志而改变的,只有人民群众才是革命的主导力量。无产阶级政党的工作,应该围绕着群众展开。葛兰西所处时代的意大利,正是墨索里尼的法西斯统治时期,可谓是意大利历史上最为黑暗的时期,在这种严峻的局势下,葛兰西指出法西斯之所以对共产党进行血腥的镇压,就是由于其惧怕人民群众的力量,始终希望破坏共产党和人民群众之间的联系。所以,对于那时的意大利共产党来说,只有充分依靠人民才是取得胜利的唯一途径。这正如所说的:“真正的铜墙铁壁是什么?是群众……这是真正的铜墙铁壁,什么力量也打不破的,完全打不破的。”[3]139由此可见,在葛兰西的政党学说中,基本上坚持了无产阶级政党所该持有的群众观。
二、群众路线实践教育活动的意义
(一)群众路线是各国无产阶级政党的生命线一般来说,各国的无产阶级政党,虽然表述有不同之处,但是基本上都是持有马克思主义的群众史观。但是,群众史观与群众路线是不同的两个概念。群众路线中既包含了作为世界观的群众史观,又包含了在具体工作中,对于群众史观的贯彻,可以说也是方法论的体现。在国外无产阶级政党发展的历史上,各国共产党虽然秉持了正确的马克思主义群众史观,但在具体工作的展开上,却没有坚持群众路线,在现实工作中不依靠群众,不尊重人民群众的主体地位。这一问题,在欧洲共产党的发展中体现得最为突出。将群众史观放在一个纯理论的“环境”中,面对本国的无产阶级革命局势,总是试图在依靠诸如议会、社会精英等的力量来主导本国革命。葛兰西也认识到了这一问题的危害,他指出:“我们脱离了群众:我们和群众之间弥漫着误会、误解和复杂争吵的雾霭。在一定程度上,我们就像不惜一切代价想要保住自己地位的人,结果恰恰反对派的角色使我们受害。”[2]94不坚持群众路线,而只持有群众史观,实质上还是落入了空想中,使得无产阶级政党始终与人民群众保持了相当大的距离。葛兰西捕捉到了这个问题对于意大利的共产党的危害。然而,当时的意共内部纷争不断,派系林立,对于群众路线这一问题并没有得到系统的研究与应用,这也是后期革命失败的一个重大原因。我党“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”的群众路线,来源于我党革命、建设和改革的具体实践,是我党集体智慧的结晶。同志指出“密切联系群众,是我们党区别于其他任何政党的显著标志”[4]98。可以说,始终坚持群众路线,正是我党不断发展、壮大的根本原因,马克思主义政党的真正本质体现。多国共产党正反的经验都证明了群众路线堪称无产阶级政党的生命线。我党的群众路线,始终包含了认识与实践的相统一,有效地克服了诸多国家共产党无法走出的“怪圈”,是保证我党执政地位不变的核心所在。故开展党的群众路线教育实践活动,可称是关乎党“生死存亡”的重要学习教育实践活动。
(二)群众路线教育实践活动是我国适应新时期发展的必然要求作为一个国家的执政党,所面临的执政环境是复杂且多变的,能否及时根据执政环境的变化,而做出相应的调整,是政党执政能力评价的一个重要内容。应当指出,社会的发展与变化始终是快于党的建设的,可以说社会的不断发展,不断向党建提出新的要求,这是推动党建的重要动力。开展特定内容的党内活动,是应对这些新要求的有效途径。正如葛兰西所指出的“必须通过系统的内部活动来提高党的思想意识水平。这种内部活动旨在保证所有党员对革命运动的直接目标有彻底的理解”“及相应的把握政治方向的能力”[1]89。建国以来,特别是改革开放以来,我国取得了举世瞩目的发展成果。但是,随着发展和改革的进一步深入,一些新的问题也随之而来,我党面临新的执政考验。由前文不难发现,葛兰西“党内系统的内部活动”与我党的“整风”思想颇有类似之处。然而,在活动的内容选取上,国外的马克思主义政党往往流于形式,特别是在欧洲多国共产党纷纷抛弃“暴力革命”路线后,这种活动就更少而又少了。当前,我党开展的群众路线教育实践活动,是应对我国多种发展问题的最为有效的活动。从问题的种类上来说,发展所产生的问题往往是复杂多变的,涉及方方面面。从时间上来说,从问题的产生到进一步的发展都需要一定的“发酵”,如果单凭以往的“逐层上报再解决”的模式,问题往往会出现“失真”的情况,而且无形中也增加了问题解决的难度与“成本”。以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求的党的群众路线教育实践活动,恰恰正是将党员的思想认识重新摆正,使其融入群众的生活中,深入到问题的一线。只有深入到一线,才能真正地接触到问题,才能将各种复杂的问题准确把握,努力做到在一线解决问题,也将会大大减轻处理问题的“成本”。从这个意义上来说,把群众路线教育实践活动作为此次党内活动的主题,必将为我国的改革营造出良好的氛围。
(三)群众路线教育实践活动是不断改善党群关系的根本方法无产阶级政党的党群关系,是衡量一个无产阶级政党先进性与革命性的最为重要的内容。葛兰西就指出:“布尔什维克党同以下几个基本条件有直接关系:1.党的意识形态;2.党的组织形式和内聚力的程度;3.党在联系群众方面的活动能力;4.党的战略和策略的能力。”[1]88可见,在葛兰西的政党学说中,党群关系处于一个十分重要的地位,可以说是无产阶级政党的基石。在葛兰西所处的时代,意大利共产党并不是执政党,而是以革命党的身份活动,而对于革命党而言,“党群关系”处于一个相对容易认识与把握的坏境,因为这直接涉及到了革命能否成功的问题。然而,在无产阶级政党执政之后,对于党群关系问题就不容易把握了,这主要是由于,在世界范围内,能够完成从革命党到执政党这一“飞跃”的无产阶级政党确实不多,这就使得这一问题的继续探讨,只能在若干具体国家中展开。另一方面,对于完成“飞跃”的具体国家的共产党来说,无产阶级政党执政后,由于国家和各级管理机关的设立,在客观上也的确拉开了执政党与人民群众之间的距离。群众路线是群众史观,更是我党的工作方法,而工作方法是不受制于形式上的束缚的。所以,以执政党历史方位的转变,以确实存在的国家管理机构,来否定以及弱化党群关系是没有任何说服力的。但是不容否定的是,这些转变确实使得党群关系面临更大的挑战。“由于我们党现在已经是全国的党,脱离群众的危险,比以前大大增加,而脱离群众对于人民可能产生的危害,也比以前大大地增加了。”[5]221当前,坚持群众路线是不断改善党群关系的唯一方法,只有深入群众,才能真正拉近距离。“广大群众只能感受到由在广大群众中扎下根的组织采取的实际行动的作用。”[2]241葛兰西的这一观点,实质上也道出了这个问题的核心所在。故群众路线教育实践活动,是不断改善党群关系的根本方法。
(四)群众路线教育实践活动是提升党员素质能力的最佳途径坚持群众路线,拉近广大党员与群众的距离,是提升党员素质能力的最佳途径。可以说,群众路线教育实践活动对党员自身的发展也提供了非常大的价值,这也是群众路线教育实践活动的一个重要意义。若以我党在革命时期的情况来看,西欧资本主义国家的共产党员,其个人素质能力、受教育程度确实是大大高于我党的同期平均水平的,然而其本国革命的具体进展却大不如我党。这在很大程度上,正是由于没有坚持群众路线所致。不坚持群众路线,不深入实际,就无法把自身的能力与实践充分相结合,无法进一步提升自己的素质能力。从全局来说,危害了本国革命,而从个人的发展角度而言,也阻碍了自身进一步的发展。一个国家的公民参加政党,党的组织就有义务对党员自身的发展提供指导,只不过在不同国家、不同政党中其内容各有不同。群众路线教育实践活动,正是体现了中国共产党党员权利与义务的相统一,通过开展群众路线教育实践活动,为党员自身的进一步发展提供帮助。坚持广泛深入的群众路线,正是中国共产党培养党员个人能力与素质的富有特色的载体。曾说“从土地、劳动问题,到柴米油盐问题”“一切这些群众生活上的问题,都应该把它提到自己的议事日程上”[3]138。广泛深入地融入群众,就会面临各种问题,如何应对各种问题对党员的素质与能力就是绝佳的锻炼与提升。这当然不是说所有的党员都要成为各种专家,但是广大党员可以首先成为发现问题的人,其次,面对自己无法解决的问题之时,也可以成为协调的人,为问题的解决不断创造有利的解决坏境,诸如此类都是对党员素质能力的极好的提升机会。坚持群众路线,实质上就是坚持了人民对于党员工作能力的评价主导权,增强人民的话语权。要想在人民群众中拿到“好成绩”,既要有扎实的文化功底,又要过硬的工作能力和良好的工作作风,是对党员的全方位的要求。所以,群众路线教育实践活动是提升党员素质能力的最佳途径。
三、结束语
机关党委按照局教育实践活动领导小组办公室的要求和学习计划安排,截止到15日进行了4次集中学习,对《论群众路线文件选编》进行了集中学习。全体同志采取一人读、大家听,边学习、边讨论的方式通读了原文。在学习中,每位党员都认真做好读书笔记。
开展群众路线教育实践活动是全党的一项重大政治活动,我们要高度重视,整个活动要与××调查工作密切结合起来,与委实际结合起来,为民务实,扎扎实实抓好群众路线教育实践活动。通过活动,我们要进一步提高领导班子的驾驭能力,提高职工干部的素质水平,提高××管理水平,提高××管理质量,最终提高我们的服务效能,这是我们的期盼,也是群众路线教育活动最终的目的!
通过学习,大家一致认为,群众路线是党的根本路线,也是党所有工作的生命线,在全党深入开展党的群众路线教育实践活动是党的十八大作出的重大部署,教育实践活动是当前首要的重大政治任务,必须扎扎实实落实到位。
机关党委专职副书记×××对机关党委教育实践活动的提出了四点要求。一是机关党委要按照局群众路线教育实践活动领导小组办公室的要求,原原本本的学习,认认真真做好学习笔记,在学习基础上,深刻领会精神实质和重要意义。二是结合学习认真思考各自承担的工作,对照教育实践活动要求,找出存在的问题和差距。三是边学习边改进,把解决问题作为关键,提出改进措施和办法,处级以上党员干部要按要求撰写对照检查分析材料。四是机关党委作为群众路线教育活动领导小组办公室成员和专职党务干部,要率先垂范,认真开展教育实践活动,紧密结合局机关党建工作实际,扎实做好相关工作,力求活动取得实实在在效果。
通过深入学习教育进一步提高思想认识,增强宗旨意识和群众观点,增强艰苦奋斗的作风和纪律观念,自觉贯彻中央八项规定,为扎实有效开展教育实践活动开好头、打好基础。
为全面贯彻落实市委十二届十二次全体(扩大)会议精神,进一步推进“深化作风建设年”活动,按照市委要求,我局结合建设系统自身实际,组织开展了群众观点群众路线教育活动,现将有关工作情况小结如下:
一、活动开展情况
(一)统一思想,迅速行动
市委动员大会后,我局立即召开党委会议,传达学习了动员大会精神,讨论决定在全局迅速开展教育活动。并及时成立了由局长任组长的建设局群众观点、群众路线教育活动领导小组,领导小组下设办公室,主要负责教育活动的组织实施、考核督查等日常工作。
(二)周密部署,认真组织
认真制定《建设系统关于开展群众观点、群众路线教育活动的实施意见》,确定“五个一”活动载体,落实了有关责任。各科室局属各单位也明确责任分工,形成“一把手”负总责、分管领导抓落实的领导责任制。并根据相关要求制定了活动方案,细化、明确活动的时间、对象和要求。
(三)认真学习,深入研讨
党委班子成员积极参加市委组织的“夜学讲坛”学习活动,同时认真组织开展党委中心组学习活动,邀请市委宣传部领导参加旁听。另外局党委组织机关全体工作人员及局属单位领导班子成员统一观看了电影《第一书记》,反响强烈。局领导班子深入一线,扎实开展信访、拆迁、住房保障等热点难点问题。相关职能科室也深入到街道、社区,走访相关企业,广泛听取他们的意见建议,切实掌握第一手资料。
(四)加强交流,倾听民意
积极参加市作风办、市纠风办10月份组织开展的“走进网络面对面”活动,我局分管重点工程、公用事业的陈士英副局长围绕“加强建设管理,完善城市功能”主题,就如何加强城市规划建设与管理,提升城市品位等方面问题,走进**新闻网与网民进行在线交流。同时结合建设系统实际,组织开展“三走进”活动,“走进企业听意见”,切实帮助解决实际问题;“走进社区听民声”,着力解决居民反映的切身利益问题;“走进乡镇听建议”,着力做好技术指导与新农村规划等工作。
(五)集中民智,推进工作
组织开展依靠群众推进重点建设活动,广泛征集群众关于重点工程建设的“金点子”,同时邀请市民实地参观鹿山森林公园、城西湿地公园等重点工程建设工地,征求他们对工程质量、建设进度等方面的意见和建议。就拆迁、旧城改造等方面困难向群众作出说明,并争取群众的理解和支持,形成良好的舆论氛围。此外,向群众公开相关工程资金使用方面情况,着力打造“阳光工程”。
二、取得成效
随着教育活动的扎实推进,各级领导干部宗旨观念得到加强,全系统广大干部职工整体素质有了提高。通过把开展教育活动与深化作风建设年、创先争优活动紧密结合起来,机关作风得到转变,群众满意度得到提高。同时,结合建设系统实际,扎扎实实办好了一批实事:廉租房、经济适用房等住房保障工作受理审批进度加快,受益面进一步扩大;旧住宅区改造步伐加快,市民居住环境得到有效改善;农村困难群众住房救助工作得到进一步推进,农民生产生活条件得到进一步提升;解决了部分企业、乡镇和街道社区的一些实际困难。
三、下一步打算
一是进一步抓好相关活动。要抓好“社区社区奉献岗”活动,发挥党员先锋模范作用,积极帮助社区做好相关工作。要积极开展“服务企业、破解难题”,结合自身实际帮助解决企业发展中遇到的难题。要进一步抓好“越乡先锋”创先争优活动,进一步规范管理、强化服务、抓好队伍、凝聚人心,积极在工作上创先争优,服务转型升级,促进社会发展。继续开展保障民生等专题活动,抓好住房保障、农房改造等事关群众切身利益的工作。
二是抓好督促考核。开展“强化廉洁自律、提升机关效能”系列活动。加强党风政风行风的监督检查,严肃处理不作为、乱作为、慢作为的人和事,进一步增强各级干部的责任意识,提高各级机关的执行力。抓好廉政风险防控机制建设,进一步健全和完善建设系统12+x制度。抓好软环境指数测评相关工作,提高服务效能,进一步转变工作作风。
三是全力抓好目标冲刺工作。对照年度目标,切实抓好重点工程等目标任务完成情况,加大力度,加快进度,做好要素保障,确保完成全年工作目标。为“十二五”发展打下坚实的基础。
同志们:
现在开会!
根据日程安排,今天我们召开**县党的群众路线教育实践活动工作推进会,会议的主要任务是对当前我县开展党的群众路线教育实践活动进行小结,并就进一步开展好教育实践活动进行安排部署。参加今天会议的有县处级有关领导,全县各部门主要负责人,各乡(镇)党委书记、乡(镇)长。今天的会议还邀请到了***领导到会指导。
今天的会议有三项议程:一是由我就当前我县党的群众路线教育实践活动开展情况作小结;二是请****领导作指导讲话;三是请**书记作重要讲话。
下面依次进行。
首先由我就当前我县党的群众路线教育实践活动开展情况作小结;
下面,请****领导作指导讲话;
下面,请**书记作重要讲话;
刚才,结合当前我县党的群众路线教育实践活动开展情况,***领导作了指导讲话,**书记作了重要讲话,**书记的讲话具有很强的针对性、指导性和可操作性,我们要不折不扣地学习好领会好,并抓好贯彻落实。
县文化和新闻出版局认真贯彻全县党的群众路线教育活动动员会议精神,结合该局工作实际,通过“三通过三提高”的方法,全方位推进党的群众路线教育实践活动的开展。
一是通过动员部署,提高思想认识。3月5日,在县党的群众路线教育实践活动第八督导组的参与下,该局召开动员部署大会,要求大家充分认识开展教育实践活动的重大意义,要牢固树立群众观点,发扬群众首创精神,集中群众才智和力量,克服文新发展中遇到的困难,推动“文化强县”建设在日益激烈的竞争和挑战中不断创新发展;要始终坚持目光向下、重心下移,让文新资源更多地向基层倾斜、向农村倾斜、向普通老百姓倾斜;要问计于民,问需于民,服务群众,充分释放蕴藏在广大人民群众中间的文化创造力,激活千千万万个文化创造主体,不断拓展人民群众创造文化、表现文化、参与文化的渠道,着力打造更多的文化示范村,为早日建成文化强县、加快建设幸福提供强大支撑。同时,要求全局上下一要加强学习教育、听取意见;二是查摆问题、开展批评;三是整改落实、建章立制,不折不扣地完成此次群众路线教育实践活动任务。
二是通过改进作风,提高服务水平。在此次党的群众路线教育实践活动中,该局将进一步改进工作作风提高服务质量。在切实践行党的宗旨上狠下功夫。根据系统的特殊性,努力克服只注重“多、闹、欢”场面,不求实际效果;只重视“声、光、电”形式,而忽视内涵;只追求“短、平、快”作品,而忽视精品力作,只想着“等、靠、要”的好事,而忽视自力更生的作风等等方面的不足。要通过开展教育实践活动,对系统的作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,着力解决突出问题,改进工作作风,努力提高服务基层、服务群众的质量,从而形成长效机制,推动全局发展。
三是通过加强领导,提高活动质量。坚持把开展教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧、抓实、抓出成效。一是加强领导、落实责任;二是加强宣传、正确引导;三是严肃纪律、切实整改;四是统筹兼顾、促进工作。确保党的群众路线教育实践活动取得实效,促进文化和新闻出版工作,为“文化强县”做出文化新闻出版人的新贡献。