时间:2022-10-03 15:03:34

根据《云南省环境监察总队关于赴上海市考察学习的通知》精神,按照局领导的安排,我很荣幸地代表昭通市环境监察支队随队到上海市考察学习了上海市的环境监察工作,现将考察学习期间的有关情况报告如下。
一、考察学习的基本情况
为学习借鉴上海市环境执法先进经验,提高我省环境监察人员业务素质,根据《上海——云南2009年环保合作工作备忘录》及省环保厅《关于印发2009年全省环境监察业务培训计划的通知》要求,2009年6月7日—11日,省环境监察总队组织各州(市)环境监察支队负责人前往上海考察学习不同行业现场执法特点、技能与技巧以及学习突发环境事件应急处理的措施及方法。在为期一周的考察学习活动中,主要参观考察了白云港污水处理厂、御桥垃圾焚烧发电厂、上海化工区(赛科)、太古升危废处置单位和上海市环保局在线监控中心,与上海市环境监察总队进行了执法交流座谈,在座谈会上,上海市环境监察总队负责人就上海市的环境监察工作情况及环境执法理念向我们作了详细介绍,云南方就有关排污收费、应对突发环境事件、现场环境执法、污染纠纷调解、减排项目环境监察、现场环境稽查、环境监察能力建设以及如何增强服务意识等方面的问题与上海市环境监察总队进行了广泛交流。通过这次考察学习,使我更进一步了解到上海市的经济社会发展状况,感受到昭通与上海市之间的差距,认识到我市环境监察工作所面临的形势和存在的问题,同时,通过学习和借鉴他们的宝贵经验,也进一步增强了我认真履职的决心和信心,有效提升了我的思想意识、宗旨观念、工作思路以及业务素质,开阔了眼界,增长了见识。
二、考察学习所取得的收获
通过与上海市环境监察总队相关人员的广泛学习和交流,他们的工作经验和执法理念有几点值得我在今后工作中去认真学习和借鉴。
(一)建立健全了一个领导班子和组织机构。上海市环境监察总队现有编制61人,有总队长1人,副总队长2人,内设机构有办公室、监察一科、监察二科、综合执法科、热线科、稽查科和法制科共一室六科,各科室根据自己的职能职责,设置了相应的工作岗位。总队长负责全总队的工作,两位副总队长协助开展工作并负责督促落实各自分管的工作,各科室按照各自的职能职责把各项工作进行了细化并责任到人,责任科室领导负责科室工作的具体督办,科室人员按照自己的职能职责抓好各项工作落实,较好地促进了各项工作的正常运转。
(二)确立了一个科学合理的工作思路。上海市环境监察总队结合年度环境监察工作的实际,坚持贯彻落实科学发展观,紧扣“提高环境质量,促进科学发展,争创全国一流”的主题,围绕市局中心工作,从年初开始,就制定了相关的管理制度和确立了科学合理的工作思路,召开了以“规范执法行为,实施精细化监察”为主题的专题研讨会,重点突出了部门职能调整组合,组织开展了干部竞聘上岗活动,加大了环保法律法规的宣传教育和加强了全体监察人员的业务培训,在全市辖区内推行了精细化监察和实行了执法建议书制度,进一步规范了现场取证、制作笔录等公文文书,就如何解决环境监察和工作中的难点等问题进行了有效探讨,在全市尝试公众参与环境执法等一系列活动,通过典型环境违法案件的曝光,成功地打造出了上海市环境监察的声势,较好地保障了城市环境安全。
(三)注重打造一个环境执法品牌。一是以加大执法力度为立足点,通过媒体曝光和加强后督察等执法手段,实行执法建议书制度,逐步解决了监管不到位以及以罚代管的问题;二是以创新监管机制为着力点,试行精细化监察和开展在线监控数据的管理,针对企业违法排污问题,采取不定时的检查手段,加大对违法排污企业的监管力度,督促企业增强环保意识,完善污染治理设施,保障城市环境安全;三是以关注民生改善为突破口,进一步完善应急响应机制,保障饮用水源地环境安全,注重环境执法规范化和解决单为环境而的问题;四是以增强服务意识为结合点,注重执法与服务并重,尝试公众参与执法,提高全民的环保意识;五是以注重素质培养为支撑点,开展执法交流和撰写调研报告,全面提高环境监察人员的整体素质;六是以狠抓队伍建设为切入点,开展干部竞聘上岗和加强业务技能培训,注重落实环境稽查制度和体现政风行风,逐步解决了个别人员不认真履职的问题。
三、通过考察学习,对下步工作的思考
通过这次考察学习,对照我市的环境监察工作,使我清醒地认识到我市环境监察工作中还存在许多问题,自身在履职过程中也还存在创新精神不强,管理不到位,制度不健全,凝聚力、战斗力不强等问题,我将以此次考察学习为契机,重点从以下几个方面去加以改进。
(一)要注重加强支队班子建设。在工作中要进一步理顺工作关系,搞好班子内部团结,增强班子的民主决策意识和内部管理能力,在两位副支队长的协助下,充分调动全队人员的工作积极性,彻底解决凝聚力、战斗力不强等问题。
(二)要进一步加强队伍建设。结合全市环境监察工作的实际,逐步探索开展环境稽查工作的思路,通过开展现场环境监察和环境执法等实战演练,逐步提高支队全体人员的环境监管能力和执法水平;通过送出去和请进来等相关培训手段,全面提高全队人员的业务技能,逐步扭转个别人员履职不主动的问题。新晨
(三)要创新管理机制。一是建议局党组为支队增设监察一大队、监察二大队、综合室三个内设队室,以便将各项工作层层分解,责任到人(2006年9月6日,经局党组会议研究,同意支队增设监察一大队、监察二大队、综合室三个内设队室,并以昭环通[2006]32号《关于昭通市环境监察支队设立内设机构及职能分工的通知》行文各县区环保局)。二是借鉴上海市环境监察总队实行的执法建议书制度和推行的精细化环境监察模式,转变工作作风和改进工作方法,逐步解决环境监管不到位以及以罚代管等问题,确保全市的环境安全。
经过多年的建设,浙江工商大学环境科学与工程学院拥有一套具有特色的实践教学平台,进一步完善该平台的功能,充分利用并最大限度地发挥该平台的作用,是实现我校环境科学专业学生实践能力提高的最可靠途径。(1)实验与研究基地:环境科学与工程学院实验中心有环境生物技术实验室、环境微生物实验室、环境化学实验室、环境毒理学实验室、环境监测实验室、固废物实验平台、水处理实验室、大气控制实验室、膜技术实验室等。实验室为学生课程实验、开放性实验和创新实验提供良好的平台。(2)实践教学基地:浙江省工业环保设计研究院持有环境污染治理设施运营资质证书(废水甲级)、建设项目环境影响评价甲级资格证书等。作为学院实践教学基地为学生环境影响评价实习和毕业实习提供了很好的实战平台。(3)产学研基地:杭州博世华环保技术工程有限公司已成功开发多项废水和废气治理技术、固废物处置技术。通过产学研基地,充分利用学校、学院科研力量与企业的多种不同教学环境和教学资源以及在人才培养方面的各自优势,把以课堂传授知识为主的学校教育与直接获取实际经验、实践能力为主的生产、科研实践有机结合。(4)校外实习基地:学院与杭州市多家环保企业建立了良好的合作关系,其中杭州七格污水处理厂、杭州九溪水厂、杭州天子岭垃圾填埋场等作为学院校外实习基地,提供了学生参加校外实习和社会实践的重要场所。
2认真实践环节
环境科学专业培养方案中实践性教学环节主要包括:认知实习、课程实验、环境影响评价实践、课程设计、毕业实习和毕业设计(论文)等环节。将这些具体环节进行有机衔接并有序地认真实施,是实现我校环境科学专业学生实践能力提高的根本保障。
(1)认知实习:认知实习是在学生即将开始学习本专业理论课程之前进行的一个重要的实践教学环节,也是其他各实习环节的基础。环境科学专业在第一学期安排了20个学时的认知实习,通过认知实习,培养学生对专业的兴趣,使其在学习上变被动为主动,变消极为积极;培养学生理论联系实际的能力,增强学生分析问题和解决问题的能力。
(2)课程实验:课程实验是对课程基础理论教学的补充和巩固,有利于学生综合运用课堂理论知识解决问题能力的培养。在环境科学实践课程的设置过程别注重课程之间的衔接、知识与技能的巩固和拓展、专业技能和职业能力的培养。要求教师在教学过程中,重视实验报告的总结和分析,这对培养和提高学生的分析、总结和表达能力非常重要。
(3)课程设计:设置了3周的环境科学专题课程设计环节,在专业教师的指导下,要求学生运用一门或几门课的知识,通过必要的参考资料的查阅和整理,去解决环境科学相关的实际问题,培养学生运用所学知识解决实际问题的能力,加深对理论内容的理解。
(4)毕业实习:在大四第一学期学完全部专业课后,组织学生分别到各环保公司、各生产现场进行综合实践活动。目的是为了让学生验证所学知识,培养学生综合运用知识和技能解决实际问题的能力,并提高思想认识。
(5)毕业设计(论文):毕业设计(论文)是高等学校人才培养中设置的最后、也是最重要的实践教学环节,是学生四年学习基础和知识的系统总结和应用。毕业论文对于培养学生综合能力效果显著,包括文献的调研总结能力、实验动手能力、创新能力、论文撰写能力、学术论文的演讲能力以及回答问题的能力。
(6)社会实践:社会实践是学生走出校门、了解社会的重要途径,也是提高高校人才培养质量的一条重要途径。2008级环境科学专业学生在暑期进行了“环境科学专业毕业生就业前景以及环境人才需求特点分析”的社会实践活动,通过走访环境科学专业毕业生和相关企事业单位,了解环境科学专业特点及对人才素质的要求,并开展主题班会,增加了同学对专业的了解,明确了学习目标,激发了学习兴趣。
(7)开放性实验、创新实验:开放性实验、创新实验可以让学生把学到的知识更好地和实际应用联系起来,有助于激发学生学习的兴趣。在新生专业介绍时也介绍学院专业老师的研究方向,鼓励学生从大一开始与专业老师接触,让学生自主选择自己所感兴趣的实验,也可以跟专业老师共同探讨,选定题目,为学生创造一个能够发挥自己特长的教学环境。
(8)其它:在教学体系培养中,专业教师也结合课外科技活动、青年志愿者活动、勤工助学活动等,有意识地培养学生的实践能力。
3实践环节与理论知识的衔接
实践教学的构建和有效实施,依赖于对实践教学改革内涵的正确理解、实践教学目标的准确定位、实践课程的准确设置、校内外实践教学条件的不断完善、实践教学体系整体优化,以及由此带来的人才培养质量的提高、人才培养模式的创新和专业特色的显现。要真正提高实践教学水平,提高学生的实践能力,还必须紧密结合理论教学。理论教学与实践教学不是主从关系,而是辩证统一关系,是相互依存、相互促进的关系,通过实践环节可以加深学生对理论的理解,反过来理论知识又可以促进学生实践能力的提高。只有在理论和实践的共同作用下才能引发学生发现问题、解决问题的能力,才更有利于培养学生的创新意识和创新能力[3]。在环境科学专业教学安排上,学生认知实习、课程实验、社会实践等各实践环节由理论授课教师和专业教师指导,以达到理论教学与实验教学的真正结合。
4结语
针对日益严峻的环境污染和资源短缺问题,可持续发展、环境保护已成为时代的主题。对环境保护的迫切要求,导致了对环境科学人才的很大需求,这种需求无论从数量还是从质量上都是潜在巨大的。但在实际环保工作中也暴露出了我国高等环境教育中所存在的问题,诸如学生知识结构不尽合理,专业实践能力较弱,社会适应性较差,就业渠道单一等[4]。浙江工商大学环境科学专业旨在探索一种适合我校环境科学专业学生实践能力提高途径的模式,配合教学计划,以提高学生实践能力与创新能力,激发和调动学生参加专业实践的积极性与主动性,提高学生思考问题和解决问题的能力,使培养的学生适应当代社会应用型人才的需求。在探索过程中,应坚持针对性、实用性、专业技能与综合能力相结合以及理论教学与实践教学相结合的原则,保证实践教学的实效。
(1)针对性原则:针对环境科学专业的特点,分析学生未来岗位(群)的知识和能力结构,确定实践教学的总体框架和具体的技能培养方案。
(2)实用性原则:根据社会需求和学生就业需要,从实际、实用、实践的角度出发,建立实践课程教学体系以及实践教学保障机制。
为达到“提高思想认识,解决突出问题,创新体制机制,促进科学发展”的目标要求,本次学习实践活动要坚持以下原则:
1、坚持解放思想。以解放思想为先导,以改革创新为动力,以促进经济转型升级为目标,紧密联系环保工作实际,进一步提高思想认识、更新发展观念、转变发展思路、完善体制机制,着力解决影响和制约环保工作科学发展的突出问题,使全局党员干部的思想和行动更加符合科学发展的规律,各项环保决策和环保队伍建设更加符合科学发展观的要求。
2、突出实践特色。坚持学以致用、注重实践,以“转型升级推动科学发展,务实争先加快‘一高两进’”为实践载体为总抓手,把开展学习实践活动与贯彻落实市委十二届八次全会和全市机关干部大会精神结合起来,与推进环保优化经济发展的历史性转变结合起来,与推进我局环保工作再上新台阶、探索环保新道路结合起来,与解决我局党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来,积极开展调查研究,坚持典型引路,在建设生态文明、推进经济转型升级、完善环境管理、保障生态环境安全等方面创新举措,实现新跨越。
3、贯彻群众路线。充分发扬民主,吸收群众参与,广泛征求群众意见、虚心向群众学习,真诚接受群众监督,努力解决群众反映强烈的环境问题。坚持深入群众,深入一线,“开门”搞活动,倾听民声、了解民意、广纳民智,广泛听取基层政府、人大代表、政协委员、专家学者、行风监督员和工作对象的意见和建议,真正把群众是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。
4、正面教育为主。坚持高标准、严要求,组织全局党员干部深入学习,实事求是查找问题,深刻分析问题的原因,全面总结经验教训,认真制定整改措施,深入开展批评和自我批评,明确努力方向。局领导班子带头联系思想和工作实际,深入查找在贯彻落实科学发展观和工作落实方面存在的突出问题,防止搞人人过关,注意调动和保护党员、干部推动科学发展的积极性。
二、指导思想
全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“转型升级推动科学发展,务实争先加快‘一高两进’”为实践载体,围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求,以环保工作服务经济社会全面提升发展为主旨,着力转变环保工作中不适应、不符合科学发展要求的思想观念,着力解决环保工作机制体制中存在的突出问题及人民群众关心的环保热点难点问题,着力提高推进改革创新、促进科学发展、推动社会和谐的能力,以解决影响科学发展和人民群众健康的突出环境问题为重点,突出抓好污染减排、推进转型升级、强化污染整治、改进环境管理、深化生态建设、保障环境安全、提升队伍能力等主要工作,为实现“一高两进”三步走战略目标的良好开局提供坚实的环境支撑。
三、参加活动对象
根据市委的部署,我局开展学习实践活动的对象为:局机关及下属单位全体人员、离退休党员,重点是局领导班子和全体党员干部。
四、方法步骤
本次实践活动从2009年3月开始到2009年8月底前基本结束,时间约6个月。活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。
在3月10日前,做好以下准备工作:传达学习市委学习实践活动动员大会和工作会议精神,成立学习实践活动领导小组和办公室,研究制定《*市环境保护局学习实践科学发展观活动实施方案》,召开全局学习实践活动动员大会,对学习实践活动进行全面动员部署。
第一阶段:学习调研(3月11日至4月30日)
1、开展“集中学习日”活动。在学习内容上,组织党员干部认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等教材,深入学习党的十七大、十七届三中全会、全国“两会”、省第十二次党代会、市委十二届八次全会及中央、省委应对当前经济形势有关决策部署精神,全面把握科学发展观的内涵,探索科学发展的内在规律。党组成员要在通读有关学习教材的基础上,对重点篇目进行精读。在学习方法上,采取个人自学与集体学习相结合,专家讲座与领导辅导相结合。在学习要求上,广泛开展“集中学习日”活动,做到每周集中学习不少于1次,党组中心组集中学习不少于3次,每位党员集中学习不少于3次。在机关内网上开辟“学习实践科学发展观活动”专栏。
2、开展“蹲点调研周”活动。大兴调查研究之风,由局领导带队,集中开展以“科学发展、问计于民”为主要内容的“蹲点调研周”活动。局主要领导要带头深入基层,围绕“污染整治减排和推进转型升级”、“如何推进养殖污染整治”、“如何进一步做好‘三服务’”等调研课题,按照“五个一”的要求,即各科室单位要选准一个调研课题,集中一周时间,形成一批调研报告,理出一批意见建议,总结一批破解制约科学发展难题的举措,进行调查研究,听取基层干部群众的意见和建议。调研工作要坚持联系实际,突出重点,注重实效,分工负责,采取问卷调查、民意测验等多样化的形式,广泛听取有关部门、企业、人大代表和政协委员、社会各界的意见,认真总结经验,加强综合分析,找准存在问题,提出对策建议,形成专题调研报告。
3、开展“交流提高月”活动。组织全局党员干部深入开展“千名干部进千企、政企合力渡难关”、“千人共议新目标、齐心协力谋发展”等“五千”活动,深入推进环保服务企业、服务项目、服务民生工作,把加强源头控制、优化项目服务、融入经济发展作为工作实践的重点。围绕如何以改革创新精神做好新时期环保工作、如何以环境优化经济增长促进我市经济转型提升等问题,广开言路,集思广益,进一步拓宽工作思路,创新工作方法,提高工作效率。
第二阶段:分析检查(5月4日到6月19日)。
1、开展民主恳谈。通过发放征求意见表、召开民主听证会、民主恳谈会、专题民主评议、设立意见箱、上门走访等多种方式,广泛征求群众意见,找准影响和制约环保工作科学发展的突出问题,影响社会和谐稳定的环境问题,党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。组织开展“千名代表评部门,改进作风强服务”、“千名干部联千户,干群同心奔小康”等活动,广泛征求有关部门、企业、人大代表和政协委员、社会各界的意见。征求意见结束后,及时将意见如实向党员反馈。每位党员在具体实践工作中也要主动征求和听取群众的意见。
2、召开民主生活会。在广泛开展民主恳谈、找准存在问题的基础上,以环境保护优化经济结构、推动经济发展方式转变为主题,局党组召开检查科学发展观落实情况专题民主生活会。党组成员结合各自分工,重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题,深刻分析原因,开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前,领导班子成员之间要广泛开展谈心,充分沟通思想,认真撰写发言材料,做好充分准备。会上要以开展自我批评为主,重点讲自身存在的问题、产生的原因及以后的工作思路,局主要领导要带头开展自我批评。党员要参加以学习实践科学发展观为主题的支部组织生活会,开展批评与自我批评。专题民主生活会后,局党组要认真对照科学发展观的本质要求和环保工作实际,查摆重点问题,分析形成原因,确定贯彻落实科学发展观的环保工作新思路和加强领导班子思想政治建设的具体措施,形成有检查、有分析、高质量的分析检查报告。领导班子主要负责人要全程主持分析检查报告的撰写。
3、民主评议报告。分析检查报告初步形成后,组织全局党员干部、人大代表、政协委员、行风监督员和服务对象代表对分析报告进行评议,广泛征求党员群众的意见,将评议中提出的意见充分吸收到分析检查报告中来。在全局范围内,公开分析检查报告和评议结果。
第三阶段:整改落实(6月22日至8月31日)。
1、制定整改落实方案。针对查找出的问题,局党组和各科室单位分层制定整改落实方案,按照“三明确、一承诺”的要求,即明确整改落实的目标、方式和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确分管领导、分管部门的责任,使整改方案做到目标化、具体化、责任化。整改落实方案形成后,要通过会议、文件、网络等方式进行公布,作出公开承诺。要及时向党员、群众通报整改落实情况,接受党员和群众的监督。
2、集中解决突出问题。按照整改落实方案,选准解决问题的突破口和切入点,集中解决影响和制约我市环境保护的突出问题,切实办好群众迫切希望解决的实事。要把整改工作与污染物减排、生态建设、环境维稳等中心工作有机结合起来,与推进“全市印花浆行业污染整治”、“江贺公路沿线木材加工企业锅炉黑烟专项整治”、“城区服务业锅炉、茶水炉黑烟专项整治”、“长台溪重金属污染整治”、“淤头、贺村水网地区水质富营养化治理”等专项整治有机结合起来,与环保“服务企业、服务项目、服务民生”等活动有机结合起来,取得实实在在的成效。
3、完善机制体制。按照科学发展观的要求和环保事业发展的需要,对我局现行的环境管理制度、办法和实施情况进行动态评估,积极创新管理模式,为构建保障科学发展新机制提供良好的法制环境;进一步优化项目服务,推动项目审批制度化、法制化,研究提出环境准入全套政策,推动转变经济增长方式;进一步融入经济发展,狠抓招商引资、项目前期和资金外联工作,力争取得新成效。按照市委、市政府作风建设要求,进一步加强机关队伍建设,为我市环境保护事业科学发展提供坚强的组织保障。
要突出重点,把广泛开展“五千”专项行动贯穿于整个学习实践活动的全过程,做到在学习中实践,在实践中学习,确保学习实践活动取得实效。
五、组织领导
(一)落实领导责任。全局学习实践活动在局党组统一领导下,成立学习实践科学发展观活动领导小组。由毛卓兴同志任组长,蔡泉井、叶正善同志任副组长,王伟、陈再旺、徐李琦、王向亮、池刚同志为成员。领导小组下设办公室,徐李琦同志兼任办公室主任,陈再旺同志兼任联络员,朱伟同志为办公室成员兼信息员。叶正善同志负责学习实践活动的日常工作。
(二)强化舆论宣传。围绕学习实践活动,充分做好宣传工作,不仅要向全体党员宣传科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,宣传学习实践活动的部署、要求、进展和成效,还要集中组织宣传科学发展观的先进典型、经验做法及环保工作的重点、亮点和取得成果,努力营造学习实践论活动的良好氛围。要充分发挥本局内网资源,开辟学习宣传专栏,同时要向上级和媒体多报信息报道。
一、结合毕业实际,科学理解科学发展观的内涵
科学发展观是坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观。作为一名应届毕业生,应该深入思考,结合自身实际,科学理解科学发展观的内涵。
所谓以人为本,就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。作为毕业生,我们坚持以人为本的第一要义,做到两方面:一是提升自己。就是要求自己树立科学的世界观、人生观、价值观以及积极向上的就业观。科学提升自己,创新就业理念,转变就业观念,多充实自己,常提升自己,了解社会形势,关注就业动态,提高自己的就业能力;二是善待他人。尊重他、帮助他人,才会获得他人尊重与赏识。因此,对待他人要坚持尊重原则,要秉持善待理念,要胸怀宽容心态。顾及他人心情,考虑他人感受,与他人和谐友好互助团结。
所谓全面,就是要在不断完善社会主义市场经济体制,保持经济持续快速协调健康发展的同时,加快政治文明、精神文明的建设,形成物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同发展的社会局面。作为毕业生,我们应该全面认识自己,科学规划自己,通过就业过程促进自己的全面发展。因此,我们一要重新审视自己的优缺点,发挥自己的优势,改正自己的缺点;二要合理规划自己的人生,无论是深造还是工作,都要将自己的职业生涯与国家的发展大局相结合;三要健全体魄、健康心理、建强人格,既可以下基层吃苦耐劳,亦可以在学堂激扬文字,还可以在社会拼搏奋战。
所谓协调,就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内发展和对外开放。作为我们毕业生,首先应该认识到国家和社会整个大局就是一个协调统一的体系,我们作为社会一员,应该为社会和谐贡献一份力量。其次,我们要学会统筹和协调:不仅按照要求完成自己的学业,还要为就业进行实习、社会实践。因而要统筹学习、工作、实习、论文等方面的协调发展。其三,我们在就业时,应该充分考虑职业、家庭和志向的关系,既不好高骛远,也不鼠目寸光,合理处理好与父母、家庭和理想的关系。
所谓可持续,就是要统筹人与自然和谐发展,处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。为此,我们毕业生应该长远考虑自己的人生,要将自己放在科学的职业规划中考虑,工作或者深造专业应该与社会的可持续发展相联系,工作或者专业都要有潜力、可持续。
二、增强发展意识,身体力行践行科学发展观
作为大学本科毕业生,我们都是社会中平凡的个体,因此我们每一个都将走向自己的岗位,无论是辛苦,还是轻松,无论是复杂,还是简单,都必须本本分分、安安定定地工作。但是我们每个人都有提高和发展的权利和空间,因此,在毕业以后,我们不要沉沦、安逸,不要被环境所改造,我们要增强发展理念,永不服输,永远前进。尤其是拥有科学知识的我们,作为未来社会中坚力量,我们要拼命地用本科阶段所学习的知识去解决社会中专业领域的问题,我们要积极争取国家为我们提供的每一个深造环境。人人谋发展、求发展,这才是是我们作为一个人的本能。我们身处变革时代,心处创新环境,只有我们去挖掘、去拼搏,去发展,才能顺应时代的潮流,才能适应社会的发展。
结合实际来讲,我们作为在校学生党员,我们有更多的机会去参加各种各样的科学发展观的辅导、讲座,有更多社会实践、志愿服务的机会,这一切为我们将来踏上人生之路奠定坚实的基础。此外,我们毕业班的许多同学面对严峻的就业形势,纷纷在学校和系部的引导下,转变就业观念,去西部、去农村、去祖国需要的地方,这不仅仅是转变就业观念,更是脚踏实地、从基层做起,用理想武装自己,用奋斗体现自己,用价值衡量自己。总之,我们是在回馈社会的同时,提升自己,发展自己。
为此,作为毕业生党员,我们要借着科学发展观学习实践活动的开展,增强发展意识,身体力行践行科学发展观,尤其是多经历,多学习,多思考,多实践,多总结,这是党对去我们的要求,更是我们自己身体力行、科学发展的需要。
多经历,就是要敢想敢做,敢作敢当,拿出我们年轻人的朝气,拿出我们大学生应有的知识和心态,拿出我们青年共产党员的精神和胸怀,无论走到哪里,都要永不停息地经历、体验。经历多,才能收获多。
多学习,就是要把学习作为我们一辈子的任务,无何时何地,都要利用一切时机和环境学习,在单位学习为人处事经验,在社会学习科技文化知识,在家里学习健身生活之道。学习既是革命,也是提升,只有不断学习,才能永葆青春和发展的活力。
多思考,就是要普遍联系,广泛思考,要思考自己学业和工作的关系,要思考自我实现与奉献社会的关系,通过广泛论证和充分思考,将每一步路都科学合理规划,将每一项计划都切实执行,让自己成为抉择的胜利者,成为生活的大智慧者、大思维家。
多实践,就是要一切从实际出发,将实践作为检验真理的唯一标准,无论什么事情,都不要轻信理论,要靠实践说话。为此,我们不仅要学好书本知识,更要投入到社会实践。尤其是我们毕业生,进入社会面临的是复杂的环境,我们要敢于实践,通过实践积累知识,增长见识,提高能力。
多总结,就是要在实践的基础上,总结自己的成功的经验和失败的教训,为以后的再实践提供指导。在总结的时候,既要全面,又要实事求是。通过对自己的过去和实践的总结,为将来的道路提供智力支持和行动向导。为此,我们要学会记忆的习惯,要学会通过思考和实践,总结出人生的感悟,促进人生的进步。
临近毕业,我们即将告别校园生活,或者步入社会工作,或者继续深造,我们应该借未来工作或者学习的新平台和新环境,继续用科学发展观武装自己,以良好的精神面貌融入社会、融入实践。
贯彻落实科学发展观有了新的平台和环境。无论是校园生活还是社会工作,都必须坚持贯彻落实科学发展观的要求,以良好的面貌展示当代大学生的气质。贯彻落实科学发展观,没有领域限制,作为应届毕业生,身兼校园学生和社会工作者双重角色,身上的责任更大,但是,我们有信心也有自信能够做到更好。
一、严格制度规范学习
㈠在学习中,我局在总结以往教育学习方法的基础上,努力在学习方式上求活、求新、主要以围绕中心主题学。围绕总书记在十七大上的报告及等内容开展学习,并积极引导全体工作人员围绕中心讨论和交流发言有深度、有内容。
㈡是共同交流互动学习。我局集中组织进行学习交流会,大家都结合本职工作实际,积极参加交流学习、互相学习、互相提高。
㈢是集中组织系统学。我局结合自身情况制定出了统一的集中学习计划,安排集中系统的学习都由局领导带领全体人员学习。通过严格落实学习制度,全体党员干部每人参加学习80小时以上,撰写心得体会文章5000字以上,参学率达到了100%。
二、通过开展深入学习实践科学发展观思想大讨论活动,促使了我局党员干部进一步深化对科学发展观科学内涵,精神实质的根本要求的认识,科学发展观的第一要义是发展。目前,深刻认识到思想不够解放,思想观念上的差距仍是我县与经济发达地区的最大差距,解放思想更新观念是加快元阳经济社会发展的当务之急,改革创新才是加快元阳经济社会发展的强大动力。只有认真学习实践科学发展观,用科学发展观武装全县党员干部的头脑,着力解放思想更新观念,才能进一步“促进我县科学发展、维护边疆稳定、增进民族团结,构建和谐元阳”。
三、科学发展观的第一要义是发展,环境保护工作,只有在科学发展观的指导下,解放思想、更新观念、才能坚决防止和纠正只顾眼前利益、不顾资源环境代价,盲目发展等现象,在发展过程中不仅要尊重经济规律,还要尊重自然规律,充分考虑资源、环境的承载能力,加强对土地、水、森林、矿产自然资源的合理开发利用,保护环境,促进人与自然和谐,实现全面可持续发展,才能适应经济社会又好又快发展需要。
四、通过大讨论认识到,保护环境,科学发展,确保人民群众身体建康,是环保部门义不容辞的责任,是建设小康和和谐社会的基础,必须按照科学发展观要求,坚持以人为本,多深入基层深入群众,及时了解群众生产生活环境状况,着力解决危害群众健康,影响可持续发展的突出环境问题,努力改善环境质量,推进经济社会又好又快发展。
五、认真学习实践科学发展观,是进一步解放思想更新观念,做好与建设小康社会相适应环保工作的需要,只有以人为本、科学发展、才能促进经济发展与人口资源环境相协调,才能建成资源节约型、环境友好型社会,实现经济社会永续发展。
六、在今后经济社会发展中,应充分考虑资源和环境承受力,统筹考虑当前发展和未来发展的需要,既积极实现当前发展的目标,又为未来的发展创造有利条件,积极发展循环经济,实现自然生态糸统和社会经济糸统的良性循环,为子孙后代留下充足的发展条件和发展空间。
环境工程与环境科学是资源与环境学院的两大环境类专业,环境科学(Environmental science)为跨学科领域专业,既包含物理、化学、生物、地质学、地理、资源技术和工程等的物理科学,也包含资源管理和保护、人口统计学、经济学、政治和伦理学等社会科学。环境工程(Environmental Engineering)是研究和从事防治环境污染和提高环境质量的科学技术。环境工程同生物学中的生态学、医学中的环境卫生学和环境医学,以及环境物理学和环境化学有关。由于环境工程处在初创阶段,学科的领域还在发展,但其核心是环境污染源的治理。培养环境类技术性人才不仅能将技术转化成社会财富,更能促进人与环境和谐相处,对于贯彻落实科学发展观有着重要意义。
1 环境科学与环境工程专业内容
在现阶段,环境科学主要是运用自然科学和社会科学的有关学科的理论、技术和方法来研究环境问题,形成与有关学科相互渗透、交叉的许多分支学科。大致分为:理论环境学、基础环境学、应用环境学和综合环境。属于自然科学方面的有环境地学、环境生物学、环境化学、环境物理学、环境医学、环境工程学;属于社会科学方面的有环境管理学、环境经济学、环境法学等。
环境工程在理论上属于环境科学分支,但也存在以下不同:(1)学士学位不同:环境科学授予理学学士,环境工程授予工学学士。(2)学科侧重点不同:环境科学是一门研究环境的物理、化学、生物三个部分的学科,同时也是研究人类社会发展活动与环境演化规律之间相互作用关系,寻求人类社会与环境协同演化、持续发展途径与方法的的科学;环境工程是研究和从事防治环境污染和提高环境质量的科学技术。(3)学科构成不同:环境科学主要以原理理论,以及各个学科因素之间的相互关系为主,而环境工程则是在基础知识学习掌握上,研究污染治理方法及措施为主。(4)就业方向不同:环境科学主要从事环境影响评价工作,而环境工程则是以污染防治工作为主。
2 研究手段及意义
通过调研、总结研究等方法,对学院环境科学与工程系对应的环境工程与环境科学专业学生第二课堂内容进行合理规划。重点解决当前学生参与科技创新主动性不强,参加综合性试验内容空泛等问题。结合环境工程专业偏重于实践,环境科学专业偏重于理论的特点,使两个专业的学生在不断的实践创新当中对所学知识进行全方位的理解和领悟,不断提升自身的综合能力。
3 调查研究结果及第二课堂内容方案
本次调查问卷针对学院大一、大二两个学年进行开展。根据调查问卷的填写情况,对两个专业的学生的实际情况做出了分析,并针对问题提出了如下解决方案:
3.1 加深学生对专业的理解
在对调查问卷中 “你对本专业的了解程度”的问题调研中,仅有30.5%的学生表示了解,清楚将来的就业方向。由此可知,约有近70%的学生对本专业学习的内容并没有总体的全面的认识,由于对于专业并没有总体的把握,因此对于学习的内容没有清晰的认识,创新是建立在基础知识上的产物,对于对基础知识毫无头绪的学生,创新根本无从谈起(图1)。
因此,学院首先应从专业的理解入手,具体措施如下:(1)利用学生之间的沟通便利,组织高年级学生为新生宣讲,结合自身学习经历,讲述对专业的理解,最后应有老师的补充总结。(2)在学习周开始前向学生分发本专业培养方案,让学生了解专业所学内容。(3)为学生分发本专业就业实例,以毕业生的就业情况和就业方向为参考,辅助了解今后的就业状况。
方案的可行性:利用学生之间的沟通便利,辅助以教师的实际经验,为学生提供专业指导介绍;为学生提供所学内容,初步为学生学习构建学习体系;从就业实际出发,实事求是地为学生展示本专业的就业前景概况,能为同学留下深刻的印象,为培养学生的科技创新能力做前期准备。
3.2 提高学生参加科技创新活动积极性
对于“你获得相关科技创新比赛消息的方式是”的问题的调研中(图2),可见,活动宣传的主要途径是通过班长支书以通知的形式传达给同学,这样便很容易由于人为因素使宣传工作不到位。首先,由于对活动并不负责,大多数班长支书大多只是起到传递消息的作用;其次,班长支书对于科创活动的了解并不全面,并且其本身未必有参赛经验,无法起到很好的宣传作用;最后,班长支书对宣传工作积极性并不高。
由此,结合本问题提出具体解决措施如下:(1)由院团委组织进行大型的科创比赛动员会议,如不能让班级全体同学进行参加,则由班长支书参加。(2)辅导员老师为班长支书分配宣传任务,督促其在班内进行宣传。(3)增进班长支书与团委的沟通,加强交流。
方案可行性:加强班级领导团队与团委的交流,有利于优化科技创新的组织结构,为同学参加科技创新活动提供制度保障,从根本上扩大科创宣传力度。
3.3 探索组队新平台和有效方式
对于“你没有报名参加科技创新比赛的原因是”的调研结果显示(图3),对于有意向参与科创比赛的同学问题之一是组队过程信息不清晰,作为活动的主办者仅仅进行活动通知,由学生自己联系队员。常有因找不到合适的队员而打消了很多同学的参与积极性。
由此可知,我们应该为参与者提供广泛的交流平台:(1)建立互联网交流平台(微信、腾讯QQ)。(2)添加有意向报名的同学。(3)为同学提供学院老师的科研课题清单,以供学生自主选择。(4)根据同学的报名对象分类,选出主要负责人(可根据总人数进行选择)进行团队组建工作。
方案可行性:为同学提供交流平台、报名方向,减少报名的困难程度,促进同学科技创新的积极性,让同学有组织、有条理地报名组队、立项。
3.4 增加综合性实验、提供就业实习岗位,增强学生动手能力
经过调查问卷的结果,我们发现在从大一至大二的学生。94.50%的同学并不存在专业的实习。由于没有进行专业的实习,同学们并不能了解专业的就业环境和专业知识的应用方式,无法将理论与实践结合。实习是学生对所学知识和技能进行系统化、综合化运用、总结和深化的过程。一个很好的就业实习机会,是从理论学习到实际应用的一条纽带,对我们综合能力的培养,使得我们既能掌握专业的基本理论和基本知识,又能具有对于所学知识的运用能力以及独立工作的能力,为学生在毕业后能顺利走上工作岗位打下良好的基础。
4 总结
对于技术性人才的培养需要我院从新生入手,培养学生科研积极性,辅助学生树立学习目标,夯实基础再谈创新,切勿舍本逐末,急功近利。另外,优化组织结构,弥补现行体制存在的不足,加强班级与学生组织的沟通,促进科创活动的宣传、开展此类工作必不可少。距离能够系统、有效地培养技术型人才,我们还有很长一段路要走,这不仅需要第二课堂的促进,还需第一课堂的支持和指导,以教学为主其他为辅,技术型人才的培养必将是教务与教学的有机结合,实现生产、科研和教学相结合的目的。
在第七指导组的精心指导下,我们圆满地完成了分析检查阶段预定任务。经省委学习实践活动领导小组批准,从现在开始,我局的学习实践活动转入整改落实阶段。今天,我们召开转段工作会议,对分析检查阶段工作进行总结,对整改落实阶段的工作进行动员部署。一会儿,兴全同志还将作重要讲话,我们要认真贯彻落实。下面,我代表局党组讲两点意见。
一、分析检查阶段工作的主要情况
我局学习实践活动转入分析检查阶段后,局党组高度重视,进行了周密部署,取得了良好的效果。
(一)所做的主要工作
第一,精心组织,保证了学习实践活动的深入开展。分析检查阶段的时间紧、环节多、要求高。为使分析检查阶段的各项工作有序推进,局学习办在对学习实践活动第一阶段回头看、进行补缺补漏和认真总结的同时,及时制定了分析检查阶段的实施方案和工作计划。在12月3日局学习实践活动第一阶段总结暨转入分析检查阶段动员大会后,各事业单位及时进行了总结、动员,制定了方案措施。在每一环节及其关键步骤,局学习办都预先通知,作出精心安排,同时加强了检查指导,保证了工作质量。各处室、事业单位把深入学习贯穿整个阶段,在深入学习规定书目的基础上,认真组织学习了十七届三中全会精神、总书记两次视察××和在纪念改革开放30周年大会上的重要讲话精神,进一步打牢了理论基础,提高了思想认识。
第二,广开言路,广集社会各界的真知灼见。为切实找准存在问题,我局广泛开展“听民声集民意、找问题明方向”活动,设立了意见箱和网上征求意见栏目,向有关单位、企业、离退休老同志以及人大代表、政协委员发放了征求意见表,先后召开了机关处室、事业单位代表座谈会,赴合肥等市与基层环保部门及企业代表进行座谈,认真听取社会各界的意见和建议。经汇总、梳理,共征集到反映环境管理、执法监督、体制机制、队伍建设、服务基层等5个方面的56条意见和建议。对此,局党组进行了认真分析研究,并吸纳到领导班子分析检查报告中。同时,坚持边学边改,将分析查找出的问题和意见建议,分解落实到责任处室和事业单位。目前,一些能及时整改的,已经整改到位,如办公室制定了加强督查督办的办法、将综合性环保文件发放到30个扩权试点县环保局等;自然处、污控处、水办对省学习领导小组转来的3条网上建议,提出了具体的办理意见。对不能马上整改到位的,责任单位正在制定措施。
第三,充分准备,认真开好专题民主生活会。为抓好这一重点环节,我们进行了充分准备。一是认真撰写发言材料。每位班子成员对照会议要求和56条意见,深入分析思考,撰写发言材料,做好会前准备。二是广泛开展谈心活动。党组书记与成员、成员与成员之间就研究决策重大问题、落实党组决议、相互支持配合、分管工作存在问题以及个人思想、作风等方面的情况进行了坦城交流,增进了理解。班子成员还与机关处室、事业单位主要负责人以及党员群众之间开展了谈心活动,为查找分析、理清思路、形成共识打下了基础。三是深入查摆问题。12月16日,局党组将专题民主生活会暨年度民主生活会合并召开,班子成员积极发言,以严肃认真、开诚布公的态度,结合工作实际,深刻检查党组及个人贯彻落实科学发展观的情况,对全省环保工作和党组自身存在的突出问题、主要原因尤其是主观原因进行了深刻分析,开展了批评与自我批评,找准了领导班子和个人存在的突出问题,明确了努力方向。省委常委王秀芳和第七指导组领导同志出席了会议,对我局党组民主生活会、班子成员的分析检查以及全省环保工作给予了充分肯定。各党总支、党支部召开了组织生活会,领导班子成员以普通党员身份参加了所在支部的组织生活会。
第四,十易其稿,精心撰写领导班子分析检查报告。为保证分析检查报告的质量,局成立了报告起草小组,局主要负责人全程主持。按照讲成绩要“实”、摆问题要“准”、查原因要“深”,理思路要“清”的原则,12月中旬形成了领导班子分析检查报告初稿。12月20日,局党组进行了集体讨论,班子成员从学习领会科学发展观的认识高度、查找问题的广度、原因分析的深度、整改落实的关注度等方面,提出了修改意见。12月23日,各处室、事业单位主要负责人又对报告进行了讨论。报告同时征求了各市环保局的意见,并报省委常委王秀芳、副省长倪发科和第七指导检查组审阅。12月29日,局党组再次讨论了报告并予以原则通过。12月31日,我们召开了由局机关全体党员、事业单位处以上干部、群众代表、基层环保部门和企业代表参加的评议大会,对先后十易其稿的领导班子分析检查报告进行评议。据统计,群众满意率为89.2%,基本满意率9.6%,不满意率1.2%。今年1月4日,局党组召开扩大会议,通报了群众评议结果,并在省局局域网上进行了公开。最终形成的《省环保局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告》已上报第七指导组,并将成为我局今后工作的指导性文件。
(二)几点收获
分析检查过程中,我们坚持深入学习,深入查找,边议边改,在三个方面取得了新的进展。
第一,对科学发展观有了进一步的认识。在学习调研阶段取得五点共识的基础上,通过学习讨论,我们对科学发展观的认识有了进一步的提高:(1)科学发展观是在新的历史起点上,推进中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器,是解决一切发展问题的“金钥匙”;(2)科学发展观深刻揭示了当代中国社会的价值取向和精神内核,是指导社会生产生活和人们行为的普遍原则;(3)科学发展观强调经济社会发展的本质是人的全面发展,贯彻落实科学发展观是实现一切为了人民的必由之路;(4)坚持科学发展观,必须坚持以经济建设为中心,走新型工业化道路,加快经济发展方式转变和经济结构战略性调整,实现人与自然的和谐;(5)环境保护是科学发展的重要内容,环保部门必须立足省情,找准工作的切入点和着力点,在实现又好又快发展的进程中壮大环保事业。因此,我们要把科学发展观作为政治信仰来追求,作为科学真理来坚持,作为行动指南来践行。
第二,找准了存在的主要问题和产生原因。专题民主生活会上,班子成员认真总结了十六大以来尤其是全国第六次环保大会以来,局党组贯彻落实科学发展观、推进全省环保工作取得的主要成绩,并在对56条意见和建议深入分析的基础上,全面查找了全省环保工作和局党组自身存在的突出问题。
就全省环保工作而言,主要表现在“五个仍然”上:一是经济增长的资源环境代价仍然较大;二是完成污染减排“十一五”目标任务仍然艰巨;三是重点流域水质改善缓慢仍然是制约经济社会发展的重要因素;四是农村环境问题仍然是影响新农村建设的薄弱环节;五是环保机构能力和队伍建设距离全面履行职责、适应环境保护历史性转变的要求,仍然有很大差距。
造成这些问题,既有发展方式比较粗放、环保历史欠账较多、一些地方重经济增长轻环境保护等原因,也有局党组自身的问题,表现为“五个不足”:一是处理好经济发展与环境保护关系方面,坚定性与灵活性的把握上存在不足;二是服务经济建设大局方面,统筹兼顾的能力上存在不足;三是履行环保职责方面,形成联动机制上存在不足;四是加强环境监管方面,综合运用管理手段上存在不足;五是环保能力和队伍建设方面,支持基层环保部门上存在不足。
局党组从主观上深刻剖析,导致上述不足的主要原因有三个:一是面对环境保护的新形势和新挑战,我们的思想解放还不够深入,改革创新意识还不够强;二是面对环境保护的新任务和新要求,我们的工作作风还不够扎实,方式方法还不够适应;三是面对环境保护的新发展和新机遇,我们的思想准备还不够充分,乘势而上的意识还不够强。对此,我们将在整改落实阶段乃至今后一段时间内,采取切实有效的措施,努力加以解决。
第三,提出了环保工作在新起点上的新思路、新办法。我省环保工作在新起点上的新思路是:以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神,深入学书记在纪念改革开放30周年大会上的重要讲话精神,立足省情,紧密围绕保增长、扩内需、调结构的大局,加强局领导班子建设,创新体制机制,强化环境监管,改进工作作风,提升服务科学发展的能力和水平,促进我省保持平稳较快增长,推进生态文明建设,实现环境保护优化经济发展取得新的突破。概括起来,就是“加强一个建设,健全四项管理机制,抓好六项重点工作”。
加强一个建设,就是加强领导班子建设,提高班子领导、服务科学发展的能力和水平。为此,要加强学习,进一步深化对科学发展观的认识;加强民主集中制建设,强化集体领导合力;加强党风廉政建设,塑造清廉勤政的环保形象;加强队伍建设,打造一支业务过硬的环保队伍。
健全四项管理机制,就是健全和落实环保责任制、完善协调机制、创新政策机制和落实督查制度,努力开创环保工作的新局面。
抓好六项重点工作,就是:强化减排调度和管理,确保完成污染减排目标任务;加强重点流域水污染防治,力争实现水质稳定好转;加强环评管理与服务,发挥环评对投资拉动的引导作用;强化环境执法和安全监管,防范和化解环境风险;深入推进生态创建,不断加强农村环境保护工作;促进环境监管能力建设,加强对基层环保部门的支持和指导。
在抓好第二阶段工作的同时,我们做到了两不误、两促进,全面完成了去年的各项目标任务,特别是污染减排任务有望超额完成,取得突破性进展。我省减排工作得到环保部的充分肯定,在去年12月23日召开的全国减排工作会议上,作为全国3个先进典型,我局作了经验介绍。
二、整改落实阶段的工作安排
做好整改落实阶段的各项工作,对保证整个学习实践活动取得实效具有决定性的意义。我们要深入学习十七届三中全会精神和总书记在纪念改革开放30周年大会上的重要讲话精神,进一步提高学习实践科学发展观的自觉性和坚定性,按照“党员群众受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,围绕“明确目标、落实责任、扎实整改”的阶段任务,重点抓好五个方面的工作:
(一)认真制定整改落实方案。相关处室和事业单位要按照以下要求,对各项意见和建议,研究制定整改落实方案。一要明确整改落实目标和时限要求。对分析检查出的问题和意见,按照问题的轻重缓急和解决的难易程度,明确什么时间达到什么阶段性的目标,能够解决的,要立即解决;难度较大、需要较长时间的,要列出时间表,统筹考虑解决的思路和办法,并创造条件逐步予以解决。二要提出整改落实措施。属于本处室、本单位工作的问题,要迅速拿出解决办法;对于涉及省直其他部门或内部多个处室、单位的问题,牵头承办单位要主动协调,共同探讨形成合力解决的措施。三要明确整改落实责任。要建立整改落实责任制,明确分管领导、承办部门和主要负责人的责任,使整改落实工作有章可循,让群众满意度测评有据可依。四要对整改落实作出公开承诺。整改落实方案制定后,要采取适当方式向广大干部职工公布,并做出公开承诺。落实情况要向全体党员、群众通报,接受党员和群众的监督。
(二)集中力量解决突出问题。搞好整改落实阶段的活动,重在解决问题,特别是要在破解实践难题上下功夫,集中力量把影响和制约科学发展的突出问题和群众普遍期待的实事好事解决好、落实好。今后一段时间,要集中力量做好以下6项工作。一是突出抓好“两厂”建设,确保实现减排目标。今年,要确保建成100万吨以上污水处理能力,力争150万吨;确保建成150万千瓦脱硫设施,力争250万千瓦。督促长江、新安江流域县级污水处理厂加快建设进度,确保在2010年6月底全部建成投运。二是大力推动重点流域“十一五”规划实施,开展重度污染支流环境整治,进一步提高三大流域的水污染防治能力。三是强化环评管理,加强对各地实行环评同级审批制度的检查指导,协调市、县政府解决一些地方因人手不够、能力不足而导致的接不住、管不好的问题。四是进一步加大环境监管力度,严厉查处环境违法行为,逐步解决农村环境保护无人管、无力管的问题,大力推动农村环境综合整治。五是加快环境监测、监察、信息、辐射管理、统计、宣教等能力建设,全面提升环境监管水平。六是完善环境政策法规,争取尽快出台《××省环境保护条例》和启动《巢湖流域水污染防治条例》的修订工作,制定相关环保法律的配套实施细则。
(三)积极推进机制制度创新。做好整改落实阶段的工作,就必须坚定不移地做好机制制度创新,突出解决新形势下的新情况、新问题。在分析检查阶段,我们提出了完善环保责任制等四项制度。在这一阶段,要重点抓好这四项制度的制订和完善工作。同时,各处室、单位也要结合实际,对现行工作机制和管理制度进行认真梳理和分析,按照“废止”、“修改”、“建立”等不同要求,分类处理,尽快形成有利于科学发展的全省环保政策体系和内部管理制度。要完善首问负责制、限时办结制和责任追究制,深入推进我局效能建设。
(四)认真搞好活动总结。要在开展好本阶段的各项工作的同时,对整个学习实践活动情况进行总结,为巩固和提高打下坚实基础。一是起草好总结报告,对整个活动的基本情况、成效与不足、主要措施和努力方向等作出全面总结。二是组织群众满意度测评。采取适当方式,向党员、群众通报整个学习实践活动的情况,开展测评,并根据测评结果,完善整改措施。相关事业单位要接受局学习实践活动领导小组的满意度测评。三是组织开展好评先评优活动。
关键词:环境工程;教学方法;课程改革
1课程教学改革的主要内容
课堂教学中,自始至终都是由教师讲授的方法不能有效调动学生的学习积极性,适当开展互动教学,让学生走上讲台,就某一专题进行讲解,有利于提高学生的学习积极性和学习兴趣,同时可以使学生不断克服面对大家讲课时的紧张情绪。1.1理论课程教学改革在原有水、大气、固体废弃物、噪声污染控制工程课程的基础上,增加环境生态学、环境生物技术等内容。在教学方法和手段方面,采用板书与多媒体教学相结合,开展专题讨论和互动教学。1.2实验与实践课程教学改革增加水、大气污染控制工程的实验内容,新开环境监测、环境微生物学、固体废弃物处理工程等实验课程。生产实习企业增加啤酒厂、堆肥厂。毕业论文选题紧跟社会发展需要,研究论文的比例增加到约50%。增加创新型实验、设计型实验,提高学生的创新能力。
2改革方案和实践过程
2.1理论课程教学改革增加生态学、生物科学技术等可用于环境污染治理方面的方法与内容,突出人类发展与自然生态系统的不可分割性。加强环境工程前沿性知识的教学,包括生态环境保护与恢复的环境工程技术、安全生产与清洁生产中的环境工程技术、区域循环经济建设中的环境工程技术以及流域水污染中的环境工程技术等。专业课程中的基本原理和基础理论部分强调公式推导与过程证明,采用节奏适中的板书教学,促进学生抽象思维和分析能力的提高。环境污染事故案例、环境工程设备的原理、安装、操作以及污水、固废、垃圾焚烧等具体工艺采用多媒体课件教学,突出设计原理,增强课件的生动性和吸引力,强化视觉效果,使学生抓住重点,提高学习主动性。实现板书与课件的合理结合,丰富教学内涵,提高教学质量。开展专题讨论,学生自制PPT,走上讲台讲解,加强互动教学,促进学生学习热情。2.2实验与实践课程教学改革新开设环境监测、环境微生物学、固体废弃物处理工程等实验课程,增加实验的创新性。鼓励学生积极参与教师的科研项目,使学生认识到学有所用,紧跟学科前沿,提高学生独立实验操作的技能。生产实习时深入大型企业生产一线,让学生了解各种污染控制工艺、流程、污染物监测及污染治理和控制现状,掌握污染控制工程的设计方法和施工程序等,增加学生接触实践的机会,锻炼他们分析问题、解决问题的能力,提高他们的创新能力及团队合作精神。毕业论文(设计)选题来源于科研或适应社会发展的需要,有一定的学术价值,同时符合专业培养目标,一人一题。选题、开题、试验设计、论文撰写、答辩等各个环节严格按照规定执行,确保毕业设计(论文)质量。
3改革的价值与意义
3.1理论方面适合我校目前的教学模式,能达成教师的共识,大部分专业课教师采用本课程改革模式教学,不可否认它具有一定的教学指导和实用价值。1)通过课程教学改革促进了学生的自主发展。2)通过课题研究和教学实践,总结出环境工程专业教学资源在教与学中的有效应用,丰富了已有的教学模式和教学方法。3)通过课题研究培养了本专业的骨干教师,提升其教学水平。4)通过研究环境工程专业教学改革,有利于高质量地实施新开课程,全面提高新开课程的教学效率。3.2实践方面随着此课题的深入开展,本专业教师技能得以全面提高,教学质量得以全面上升,教师团结协作得以全面增强。1)教师教学技能得以全面提高。利用本专业教学资源共享,提高了教师的业务能力与教学研究水平。2014年以来,有多位教师获得了教学研究项目,包括双语教学示范课程项目、湖南省大学生研究性创新实验项目、产学研合作教育改革与实践项目、应用型人才培养质量保障体系构建项目等。2)教学质量得以全面上升。本课题开展使教师更加注重专业发展,形成团队精神,使本专业走向创新发展之路。有两位教师撰写了教改论文并发表。本教学改革是在不断摸索与发展的实践中证明,它既能满足当前教学的需要,又能达到良好的长期教育教学效果。通过该课题的研究,促进了学校现代教学技术的发展,提高了教师现代化教育教学水平。本课题研究中,教师们自制了许多课件,最大限度地实现了资源共享,有力地促进了本专业的教学进程。3)教师团结协作得以全面增强。在本课题的研究中,教师们开展了一系列的讨论,有利于提高教师的业务素质。教师们互相取长补短,集思广益,共同进步,课题的开展既融洽了同事间的关系,又感受到了集体智慧的魅力与团结就是力量的真理。
4改革方法的特色和成果
(1)本研究采用了文献研究法、教学实践法、行动研究法、经验总结法等。文献研究法贯穿课题研究的全过程,吸收了当前国内外关于环境工程课程教学改革的研究成果,完善该项目各阶段的研究方法,并对研究课题的目标、内容、策略等进行分析。对实施的目标进行了较为具体的规划,为课题研究提供了可靠的理论依据。教学实践法是教师自制各种教学资源,并应用到教学实践过程中,以充分调动学生的学习积极性和求知欲,培养学生自主创新能力。在教学过程中不断进行总结和反思,确定改进计划并落实。行动研究法是围绕教学目标进行层次不同、形式多样的教学活动,在试验、反思、再试验、再反思中,及时反馈信息并进行分析,完善课堂教学的组织策略,积极探索环境工程专业课堂教学的有效途径和方法,使理论与实践、成果与运用有机地统一起来。经验总结法是对教学过程的每一阶段进行及时总结,并将实践经验上升到理论高度,得出规律性的结论。(2)本次教学改革开阔了学生视野,提高了学生的学习兴趣,促进了学习方式的变革。在以往的教学中,教师充当课堂控制者的角色,学生往往是被动接受。通过本次改革,学生真正参与到学习活动之中,他们的学习热情、潜能、活动能力都得到了充分发挥,学生已由“要我学”变为“我要学”。此外,本次教学改革还促进了学生心理素质的发展,加强了学生记忆力,提高了学生的观察力、理解力、思维力和表现力,激发了学生的学习兴趣,端正了学习态度,形成了良好的学习习惯。
参考文献
[1]贾建丽.特色专业课在环境工程专业本科教学中的作用[J].高校教育研究,2008(16).
[2]田采霞.环境工程专业教学改革初探[J].科教文汇,2010(18).
[3]刘启明.环境工程专业教学改革及特色课程体系构建[J].中国科教创新导刊,2009(1).
【关键词】地理教学;实践活动;拓展信息;高效
引言
通过总结教学经验,迎合现代教学思想,如今的教学不应该只是零碎简单的授予学生知识,而真正需要实现的是教会学生综合全面的自主学习。基于此,在地理教学中开展优越的地理教学活动中,教师在目标发展性,教学手段多样性,过程自主性,形式新颖性前提下探求更为高效的教学方法。
当然,开展更有利的实践活动离不开学生的配合,在教学过程中要灌输学生培养学习兴趣;重体验;重参与;重过程;重应用的思想,这样教师的努力学生的配合会使地理教学活动取得更大进步。
一、在原本教材的基础上创新实践活动
下面就是针对初中地理教学更有效开展实践活动提出的几个方面:
同样是对于教材上面的知识,表达的方式却可以有很多种,对于在设计初中地理教学活动实践时要善于挖掘教材内容的实质及吸引力,明确其真正目的,要使实践活动在全面开展的基础上更具针对性目的性,应注意以下几点:
(1)增强活动的趣味性
在这一点上,教师要做到尊重学生的兴趣爱好,同时努力提升学习内容的趣味性,兴趣是学习的动力,而产生学习兴趣的最直接的发源地往往来自与学生身边,地理这门课程其实与我们的生活息息相关。地理它兼跨了社会科学和自然科学,所以在学习这一课程时,我们应该走到大自然中去,在社会实践中发现乐趣,获得知识,这样要比单单记住课本中某一条定律或规律更容易让学生接受。
(2)结合时代坚持创新性原则
当今社会,正面临着日益严重的环境、资源、人口、自然灾害等多重问题的挑战,所以结合时代的变化,在实践活动中要考虑到“全球意识”,从生活实际出发,在带领学生参加活动中引导学生明白关注社会发展,关注影响全球变化的原因,从而理解必须坚持生态可持续发展道路。
在此过程中,同时也鼓励学生发挥个性,大胆创造,针对不同问题,大胆创新提出自己的解读方案,体现实践活动的创新性。
二、本着提高学生自主性学习的目的全面设计活动
地理教学实践活动本身就要面向全体学生,所以,教师在教学过程中要结合每位同学的具体情况引导学生自主学习,更有层次,有针对性的使每一位学生都有机会自主参与在活动过程中,发现问题,探索知识,找到适合自己的学习方法以及考虑问的思路,体验乐趣从而学会学习地理,敢于尝试新鲜事物全面发展。
考虑到综合发展,地理这一学科与其他学科也是息息相关的,为了全面提升学生自身的综合素质,可以在学习地理的同时联系其他学科,例如:与语文结合起来可以组织“保护环境”的演讲,了解环境的重要性的同时,也锻炼了学生的交流能力;与生物联系可以分组讨论“环境破坏对生物的影响”;与历史课联系能够了解“家乡几十年间的地理变化”。这样更易提升学生的综合素质。
三、结合环境设计活动的基本途径与方法
1.拓展信息,充实实践活动
地理这一学科涉及的范围很广,家乡环境的开发与利用,国际国内事务的变化,教师应注意多收集,积累鲜活的地理信息,鼓励学生多渠道,广题材的关注地理现实事例,例如通过报纸,电视,广播等多渠道都可以。
这就需要老师多多留心身边的生活信息,及时积累总结,并分类以便及时应用在课堂上分享给同学。
2.结合乡土节日文化设计活动
针对家乡地理环境的发展变化,结合实例发现问题应用课本知识解决问题,此外,我们可以结合重大的环保节日对地理深入了解,4月7日是“世界无烟日”,保护环境拒绝吸烟是我们义不容辞的责任;4月22日是“世界地球日”,保卫地球人人有责;5月11日是“世界人口50亿日”,控制人口可持续发展的必然选择;6月5日是“世界环境日”,环境是我们赖以生存的基础,保护环境就是保护自身,因此,我们应该团结起来,以可持续发展为目的来建设我们的美丽家园。
3.多配合现代设备使用图像信息进行实践活动
随着社会的发展科技不断进步,教学当中运用多媒体形式能够更为直观有效地了解课本知识,以视频,影片,图像,文字,表格等多种形式综合体现能够让学生感触更深刻真实。
在课堂上老师可以借助一些影视,影片资料来更为形象的帮助学生理解知识点,例如可以找一些更适合学生所处年龄阶段的影片,像《冰河世纪》在带给学生乐趣的同时,又帮助学生更深刻的理解了破坏环境给身边的动物带来的灾害,一举两得。
四、设计高效的实践活动方式
地理这一学科需要的团结协作很多,所以,在实践活动中应培养学生的团结组织能力,开展更为高效的实践活动可采取以下方式:
(1)分成地理学习小组,团结协作发现探索问题,要敢于质疑,要学生自己总结结论;
(2)多设置情景教学,在地理教学过程中多设置一些地理情景,例如,对于河流污染问题的探求,分析,以及解决措施途径等的概述,让学生自主思考,总结积累,能够做到实地考察更为直接的了解地理,学习地理。
五、总结
在地理教学设计实践活动中,按照上述方法方式积极进行,并及时总结归纳活动中出现的问题以及经验,师生之间多沟通多交流,在地理实践活动中,一定能够带动学生的学习兴趣,提高地理教学的质量。
在原有教材的基础上创新实践活动,提高学生学习兴趣及学习自主性,多角度寻求实践设计的途径与方法,联系实际生活,多观察,多动手,锻炼学生的自主性,多思考,创新实践,一定会显著提升学生的综合素质。
【参考文献】
[1]朱琰.多维地理视角的培养[J].安徽教育学院学报.2006年06期.
[2]姚汝庆.地理课堂教学中教学语言运用的思考[J].安徽教育学院学报.2007年06期.
1研究对象及方法
1.1研究对象
沈阳医学院预防医学、临床医学、护理医学大四学生各110人,共330人。
1.2研究方法
研究类型与资料收集方法。本研究采用横断面研究,调查事件为2014年3月-2014年4月,将330份问卷分别发放给预防、护理及临床专业大四的学生,每个专业110份。问卷发放采用集中发放,无记名自愿参加,在进行调查前,对问卷的内容进行介绍,同时当场回收问卷,有效问卷回收率为100%。将有效问卷的数据录入到SPSS数据库中进行分析和计算。
1.3各专业医学环境评分及5个领域得分情况
我校预防专业本科生对医学教育环境的五个领域所得分值均处于较好的等级;临床专业本科生对医学教育环境的五个领域中对学习的知觉、对教师的知觉、对学术的知觉及对环境的知觉均较预防专业得分低,对社交的自我知觉略高于预防专业,同时对学术的自我知觉处于较差等级;护理专业本科生对医学教育环境的五个领域中对教师的知觉、对学术的自我知觉,对环境的知觉均比预防专业得分低,其余2个领域得分略高,同时对学术的自我知觉处于较差的等级。三个专业之间在对学术的自我知觉领域中差别有统计学意义,
2讨论
本研究采用世界性医学教育环境测量工具(dundeereadyeducationenvironment,)DREEM测量量表。此表包含影响教与学的5个领域,由中国医科大学教育组织中心翻译,在尊重原本的基础上并经专家论证,形成教育环境评估表对照DREEM表的评价标准,无论是总分还是5个领域,均处于较好这个层次。此结果显示,我校的总体教育环境中,优势大于劣势,间接的验证了这些年我校采取的本科教学质量评估,师资队伍建设,专业建设,精品课建设等各方面的教学改革,取得了一定的效果,使学生对医学教育环境有了一定的认可。让学生创造一个发型自我、表现自我、挑战自我、提升自我的自由空间,这样可以使学生扩大人际交往的范围,建立良好的人际关系,提升团队精神,磨练意志。对医学教育环境各单项评分结果来看,绝大多数单项得分在2-3之间,其中在学生对学习的知觉领域中第4项(我感到太疲倦而无法用心学习课程),平均得分为1.97,处于较差等级,这需要引起学校的重视,应加强课程的整合,课程设置要体现时代特征、学院特色和专业特色,不断充实和更新教学内容,剔除过时的、不适应社会发展需要的内容,整合相关学科的重复内容。注重学习方法和效率,引进和学习新的教学模式如PBL教学方法,讨论式教学等方法,使学生轻松快乐的学习知识。从我校与其他院校在医学教育环境方面的比较来看,我校在五个项目的总得分排在第三位,其中第五项(学生对社交的自我知觉)排名第二;第一项(学生对学习的知觉)、第二项(学生对教师的知觉)、第四项(学生对环境的知觉)得分均排名第三;第三项(学生对学术的自我知觉)排名第四。综上结果我们不难看出,我校的医学教育环境整体上处于较好水平,在同类院校的比较中显示出较为明显的优势。我们的学生在社交等领域表现突出,这与丰富多彩的校园文化和气氛活跃的校园氛围有着紧密的关联,体现了我校学生在学习之余,能够不断地丰富自我,全方位的培养和锻炼社会实践能力,为培养基础扎实、操作熟练的合格医学生奠定良好的基础。我校作为地方性医学院校,毗邻中国医科大学、辽宁中医药学院等高等学府,若想突出重围实现跨越式发展,必须清醒的进行发展定位,稳扎稳打,取长补短,错位发展。
作者:陈爽 王春红 洛小田 单位:沈阳医学院
3月31日下午,市局组织全体干部职工召开了深入学习科学发展观活动动员大会,局长在会上作了动员讲话,对全局深入学习科学发展观活动进行了具体的安排和部署,陈副局长对市局深入学习科学发展观方案进行了详细说明,全局干部职工深入学习科学发展观活动从此拉开了序幕。4月17日下午,市委党校甘教授到市局对学习实践科学发展观活动进行了专题讲座,从科学发展观的形成;科学发展观的内涵和精神实质;科学发展观重在实践等三个方面较为系统地进行了讲解,受益匪浅。市局学习实践科学发观活动领导小组按照学习计划的有关要求,集中组织全局干部职工进行了第一、二阶段的理论学习,引导大家学习了中央和省、市委关于开展深入学习实践科学发展观的有关会议、文件及领导讲话精神。4月24日下午,市局又组织全体干部职工开展了学习实践科学发展观大家谈及案例分析会,以阳宗海水污染事件为重点,结合昭通渔洞水库水资源保护、城考减排、环境规划、环境影响评价、环境执法、环境监测等六个方面的工作进行了座谈,相关科室负责人结合自身工作实际,在会上进行了书面谈体会,我在会上作了题为《汲取教训,切实做好渔洞水库环境执法工作》的交流发言。通过以上学习方式,取到了举一反三的效果,提高了认识,统一了全局职工的思想,达到了学习实践科学发展活动所要求的预期目标。
在这次深入学习科学发展观活动中,作为一名普通党员,我通过认真学习和领会深入学习科学发展观活动的相关文件,联系自身所从事的环境监察工作,自觉学习了中央领导有关科学发展观的论述,认真做好读书笔记,借鉴其他同志的学习经验,使自己对深入开展学习实践科学发展观的重要意义有了进一步认识,对科学发展观的丰富内涵和精神实质有了更深层次的理解,从思想深处体会到开展这个活动的必要性和实践性。主要有以下几点体会:
一、对科学发展的初步理解和认识
对于科学发展观我比较深刻理解的就是以人为本、全面、协调、可持续性的发展观。它是我们党总结了30多年来我国改革开放和现代化建设的成功经验,吸取了世界上其他国家在发展进程中的经验教训提出的全新的发展观,是在发展观认识上的一次质的飞跃。学习实践科学发展观,就是要做到理论联系实际,把学习实践活动与自身工作相结合,通过学习实践活动,促进各项工作能得到具体落实,工作思路能得到有所改变,工作方法能得到有所创新,使工作中遇到的各种困难和问题在学习实践活动中逐一得到解决,最终达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总要求。
二、要切实把深入学习科学发展观牢固贯穿于工作实践中
实践是永无止境的,发展也是永无止境的,解放思想同样也是永无止境的。由于历史的原因,昭通经济发展与彼邻地州市经济发展速度相比是处于相对滞后的阶段,这是我们不可否认的事实。经济发展与环境保护工作相互依存,要发展经济就有可能会对我们的生存环境带来一定的破坏和影响,这就要求我们要找准发展与保护的切合点,找准解决这一问题的新方法,彻底解放思想,更新观念,用辩证的观点去处理和解决好经济发展与环境保护的关系,使昭通经济发展与环境保护有机地结合起来,最大限度地解决和处理好经济发展给环境保护工作带来的各种负面影响,最终实现发展与保护双赢。从长远发展来看,昭通环境保护工作所面临的形势不容乐观,金沙江三座巨型电站的逐步开发,境内众多重点工程项目的不断建设,经济发展与环境保护面临着新的挑战,也给环境执法工作带来了诸多新情况和新问题。就目前我市环境监察工作来说,首先摆在我们面前的一个最主要的问题就是滞后的体制和机制问题、人员编制迟迟难以到位的问题,同时,还有一些人为的不可预料的诸多因素制约着全市的环境监察工作难以正常开展,难以达到理想的工作水平,难以发挥执法人员在环境监管工作中的地位和作用。面对这些一时难以解决的诸多矛盾和实际问题,这就要求我们要抛弃部门小团体观念,顾全大局,站在整体利益上去考虑如何开展好环境监察工作,对存在的困难和问题,要客观分析,认真思考,科学论证。要勇于破除旧观念、旧体制,敢于与经验主义、教条主义以及人们的习惯性思维较真,学会自我扬弃,真正做到在思想观念上实现新的突破。同时,还要针对全市环境监察工作中自身存在的问题,从根本上解决好执法人员的自满和畏难等不良情绪,主动采取“请进来、走出去、走下去”的方式,积极主动地与环境执法工作先进地区进行联系和沟通,注重加强横向比较,客观公正地认识自身差距与不足;主动邀请具有专业知识的人士来指导和帮助我们破解发展与环境保护、执法与服务中出现的难题,起到拓展思路的作用;深入基层到各相关县区开展具有针对性的调查与研究,从业务上督促和指导各相关县区开展好环境执法工作,及时准确地掌握和解决工作中存在的各种问题和矛盾,从而实现思想与工作的创新发展,以此来探索出我市环境监察工作发展的新模 式和新规律。
三、要切实把深入学习科学发展观真正落实到执政为民上
全面贯彻“三个代表”重要思想的根本要求关键在坚持与时俱进,核心在坚持党的先进性,本质在坚持执政为民。我们党的全部理论和全部实践都要服务于执政为民。环境执法处在环境保护工作的第一线,作为环保部门“拳头”和“利剑”的环境监察部门,职能职责确定了所直接面对的工作对象就是每一个大大小小的不同类型的企业和广大人民群众。因此,要求我们在为每个企业搞好相关服务工作的同时,还要督促和指导企业完善污染治理设施,落实人员抓好企业内部环境管理,认真落实环保“三同时”管理制度,从源头控制新污染源的产生,防止因监管不到位而发生的各类环境污染事件。去年我省出现的阳宗海水污染事件教训深刻,时刻警醒着我们每一个环境执法工作人员要保持清醒的头脑,在加强环境监管工作中,要充分应用法律的、经济的、行政的不同手段,对不认真履行环保法律法规的违法企业进行有效管理,行使法律赋予的权利,通过环境执法来充分体现环保法律法规的严肃性,从而在人民群众中树立环保部门的形象,树立环境执法的威信和权威。当然,环境执法工作也要充分体现以人为本,执政为民,也要从严要求我们每个环境执法人员在认真履行环境监管的过程中,必须依法执法、公正公平,做到对环境监管对象一视同仁、公平对待、公正执法,坚决杜绝人情执法、随意执法等不良现象的滋生和漫延。
作为环境执法人员,执政为民最直接、最实在的具体体现就是全心全意为人民办实事,环境执法工作开展得好与坏也是直接关系到人民群众的切身利益,这就要求我们每一个环境执法人员在日常环境监管过程中要切实把人民群众的利益放在首位,认真对待群众反映涉及环保方面的每一个问题,对那些群众反复投诉的热点和难点环境污染与纠纷的问题,要真正下大力去妥善处理和解决,采取切实有效的方法和措施,深入一线去化解因环境污染问题引起的群体性污染纠纷,努力做到群众投诉的“每一个问题”都有回音;查处的“每一个案件”都有结果,把人民群众需要我们环保部门来进行协调和解决的问题,采取领导包案,责任到人的工作制度,深入实际,跟踪督察,在当地人民政府和环保部门的协助和参与下,想方设法地把问题解决在基层,解决在环境污染纠纷事件发生的所在地,有预见性和针对性地把各类环境污染问题解决在初始萌芽阶段,为确保60周年国庆期间的环境安全贡献力量,添砖加瓦。
同志们:
在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的一项重大战略部署,是一项十分重大的政治任务。按照县委的统一部署,我县开展深入学习实践科学发展观活动已正式拉开帷幕。在3月27日召开的全县动员大会上,市委常委、县委书记周国利同志作了重要讲话,要求各级、各部门要进一步加强组织领导,提高思想认识,明确总体目标,把握学习原则,结合工作实际,扎实深入开展,使学习实践活动的成效体现到推动工作上。按照县委的部署,局党委召开了专题会议,对我局深入学习实践科学发展观活动进行了研究,成立了组织领导机构,制定了实施方案。今天,我们召开深入学习实践科学发展观活动动员大会,全面启动我局的学习实践活动。县委对这次学习实践活动高度重视,确定第五指导检查组负责指导我局的活动开展,等会,苏巧威同志将代表县委指导检查组作重要讲话。下面,我先讲三个方面的意见。
一、充分认识学习实践活动的重大意义和紧迫性
科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针。开展深入学习实践活动,是用中国特色社会主义理论武装全党的重大举措,是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。
(一)深入学习实践活动,首先要全面领会科学发展观的精神实质和科学内涵。科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央,立足社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外经验,适应新的发展要求做出的科学论断,是马克思主义中国化的最新成果。
科学发展观的第一要义是发展。离开了发展,就无所谓发展观。发展是解决中国一切问题的“总钥匙”。科学发展观决不是要限制发展,也不是不计代价、竭泽而渔的发展,而是注重质量和效益的发展,全面协调可持续的发展,经济社会又好又快发展以及人的全面发展。
科学发展观的核心是以人为本。就是要把人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断满足人们的多方面需求,解决好民生问题。尊重人民的主体地位,发挥人民的首创精神,保障人民的各项权益,做到发展为了人民,发展依靠人民,发展成果让人民共享。
科学发展观的基本要求是全面协调可持续。就是着力解决制约经济社会发展的资源、环境、人口、安全生产等突出问题,实现发展速度和结构质量效益相统一,工业发展和人口资源环境相协调,建设资源节约型、环境友好型社会,实现节约发展、清洁发展、安全发展。
科学发展观的根本方法是统筹兼顾。要坚持“五个统筹”,统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放。在各项工作部署和安排上,要处理好中央和地方、政府宏观调控和市场机制等重大关系,解决好各种复杂矛盾和问题,既总揽全局、统筹规划,又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题,着力推进,重点突破。
(二)深入学习实践活动,要深刻理解走中国特色新型工业化道路的历史使命。科学发展观既是重大理论问题,也是摆在我们面前的重大实践问题。具体到我们工业经济局,加速推进新型工业化进程是贯彻科学发展观最重要的内容。
走新型工业化道路,就是要坚持科学技术是第一生产力,把经济发展建立在科技进步的基础上,带动工业化在高起点上迅速发展;坚持注重经济发展的质量和效益,优化资源配置,提高投入产出效率和经济回报;坚持推广应用先进适用技术,千方百计提高能源资源利用效率,突破能源资源约束;坚持防治污染、保护生态环境,使经济建设和生态建设和谐发展;坚持以人为本,提高劳动者素质,充分发挥人力资源优势,注重改善民生,保障劳动者生命和健康安全。
(三)开展学习实践活动,还要深入认识当前国内外形势的发展变化对党的建设的新要求。国际国内环境正在发生深刻变化,我们既处于一个重要的发展时期,又处在面临困难和挑战较多的时期。近年来,通过大力实施“兴工强县”、“兴工旺商”战略,全县工业发展速度较快,势头较好,为经济社会发展做出了重要贡献,已成为我县经济发展的主导力量、财政收入的主要来源、增加劳动就业的主要渠道。但从总体上看,我县工业发展中存在着小企业多、规模企业少,大路产品多、名牌产品少,传统产业多、高新科技产业少等问题,工业总量小,占gdp的比重低,工业化水平落后于全国、全省平均水平,并且差距有进一步拉大的趋势。对此,我们必须引起高度警觉,要保持清醒的头脑,充分认识到工业发展对实现xx新崛起的极端重要性,切实增强推进新型工业化的责任感和紧迫感,形成推进新型工业化的共识,通过推进新型工业化,实现全县经济社会跨越式发展。
二、认真落实实施方案,着力解决突出问题
我局的深入学习实践科学发展观活动实施方案,是局党委根据县委要求,结合我局实 际,在反复研究、广泛征求意见的基础上提出来的。实施方案总体上符合我局实际,具有较强的针对性、可行性。落实实施方案,要重点把握好以下四个方面。
(一)牢牢把握学习实践活动的指导思想和目标要求。
指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习实践科学发展观,进一步解放思想、实事求是、改革创新,着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念;着力解决工业经济发展中影响和制约科学发展的突出问题,以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题;着力完善健全工业经济运行调控和服务机制。
主要目标:一是提高思想认识,按照科学发展观要求解放思想、转变观念,在科学发展重大问题上形成共识。二是解决突出问题,解决影响和制约工业经济发展的突出问题。三是创新体制机制,着重建立健全推动科学发展的体制机制,营造良好政策制度环境。四是促进科学发展,把取得科学发展的实效作为活动的出发点和落脚点,努力促进又好又快发展。通过学习实践活动,使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。
基本原则:一是坚持解放思想,使思想和行动更加符合实事求是的思想路线,更加符合经济发展规律、党的执政规律。二是突出实践特色,紧紧围绕科学发展主题,结合实际确定活动的实践载体,促进各项工作。三是贯彻群众路线,充分发扬民主,认真听取群众意见,把群众满意度作为评价的重要依据。四是正面教育为主,实事求是剖析问题,客观总结经验,既高标准、严要求,又保持好党员干部的发展积极性。
(二)不折不扣完成学习实践活动规定的阶段和环节。
按照县委的统一部署,我局为全县第一批开展学习实践活动单位,时间从20xx年3月下旬开始到20xx年8月底基本完成。整个活动分学习调研、分析检查和整改落实3个阶段,每个阶段各有3个环节,加上准备和总结测评,实际上有11个环节。实施方案对各阶段、各环节的具体任务和时间都作了安排。11个环节的各项任务,有的是阶段性的,有的则需要贯穿于活动的全过程。比如,深入学习、解放思想、解决问题、完善机制等,要自始至终抓好。
各股室要认真贯彻落实,以领导班子和股室负责人为重点,组织广大党员认真学习、开展评议、积极实践。总的要求,是要按照3个阶段、11个环节不折不扣地完成“规定动作”。要注意把握要点,精心组织,一个步骤、一个环节都不能少,每个内容、每项工作,都要高标准、严要求,以每个环节的高质量保证整个活动的高质量。在学习实践活动中,还要注意讲成本、重实效,防止形式主义,用工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。
(三)选准学习实践的载体,认真查找存在的问题。
局学习实践活动领导小组经过研究讨论,紧密结合我局实际和行业的特点,一致认为,“加速推进新型工业化,加快实现富民强县”,应该作为学习实践活动的载体。根据我局的工作特色,选定了15个调研课题,在学习实践活动中,要进一步细化和完善实践载体的内容,准确查找影响制约工业经济实现科学发展的矛盾和问题,以及我们自身存在的突出问题,深刻剖析原因,认真制订整改方案,落实工作计划,边学习边整改,力求取得实际成效。
(四)制定落实方案,抓好问题的整改。
在学习实践活动中,要广泛收集反映强烈、通过努力可以解决的突出问题,制定整改落实方案。整改措施要明确责任,明确措施,明确时限,加大解决问题的力度。整改落实情况要向党员、群众通报,接受监督。对那些应该解决,但由于受客观条件限制一时解决不了的问题,也要研究提出支持解决的思路,并向群众和企业主多做宣传解释工作,争取理解和支持。
三、对开展学习实践活动的几点要求
开展学习实践科学发展观活动,顾名思义,一是要学习,二是要实践,这就是贯彻活动全过程的两个重点。
第一要真学。从今天动员会议开始我们局学习实践活动就进入了实施阶段。各股室一定要严格按照县委的部署和局党委的要求,以高度的政治责任感,有序推进,扎实落实。要把学习作为贯穿始终的基础,要做到“五个一”,即人手一套学习教材、每人一本学习笔记、中小企业网站建一个学习网页、局机关设立一个固定专栏、建立一套学习档案。每一位同志都要带着责任、带着使命、带着感情进行学习,制定好学习计划,读好必修书目,做好学习笔记,写好学习体会。要充分利用这一大好时机,自觉调整工学矛盾,自觉克服形式主义,用真心,使真劲,讲实效。
第二要真用。科学发展观是一个理论体系,更重要的价值是运用于实践。要将理论运用到实际工作中,争取在以下五个方面见实效。一是要在党性修养和指导服务水平上有新的作为。不断提高思想认识和理论水平,形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向,努力探索创新促进工业企业科学发展的新思路、新方法、新举措、新手段。二是要在提高发展水平上有新的作为。指导工业企业把提高发展的质量、效益与资源节约和环境保护放在更加突出位置,引导广大企业加大结构调整、产品调整力度,加大环境治理力度,增强法制观念,提高创新能力,实现科学发展。三是要在转变企业增长方式上有新的作为。围绕县政府确定的重点产业,搞好结构调整和产业转型,引导中小企业加大科技投入,走“专、新、特、精”发展之路。同时,大力实施“企业成长工程”,推进二次创业、联合创业、互助创业,促进作坊变工厂、个体变企业、企业变集团、大户变巨人,培育一批规模大、科技水平高、市场占有率高、经济效益高的“一大三高”企业。四是要在服务体系建设上有新的作为。以推进全民创业为主线,以破解资金、场地、人才三大制约因素为突破口,着力打造融资担保、创业辅导、人才培训、信息服务、项目争列五大创业服务平台,为中小企业发展提供扎实有效的服务。五是要在加强机关建设上有新的作为。结合开展干部作风建设年活动,通过这次学习实践活动,强化“五种意识”,即科学发展意识、忧患意识、创新意识、全局意识和服务意识,做到两手抓、两不误,推动工作再上新台阶。