时间：2023-01-20 02:40:27
关键词：江阴市 宅基地 使用权
1 概述
本次调查总体工作由江阴市国土资源局主持完成，外业土地权属调查、地籍测量和内业数据建库工作由作业单位负责实施。根据《地籍调查规程》等技术规定，结合江阴市的实际情况，利用江阴市国土资源局原有1：1000地形图成果，采用直接勘丈法测量农村宅基地使用权宗地，采用图解法测绘界址点；采用全解析法补测新增大面积宅基地地籍要素。采用南京国图“农村宅基地及集体建设用地调查数据建库软件”进行数据建库及各种图件、统计报表、调查表、土地登记发证资料的管理和输出工作等。
2 农村宅基地使用权调查
2.1 指界通知 指界通知书由权属调查人员根据调查进度提前1-7天送达相应被调查的土地使用者，以及与该宗地相邻的使用者。指界通知书的接收人应该在通知书回执上签字。
2.2 委托指界 土地使用权利人不能出席指界时，应填写委托书，委托他人代行指界。
2.3 外业实地调查 调查员到现场核实土地使用者名称，核实宗地座落、权属性质、土地用途、权源证件等内容。当相邻两宗有共用界址边时，还需双方共同到场指界确认。
现场对权利人的宅基地合法性进行审核，对不合法土地使用者在地籍调查表中注明；调查员应根据权源材料，在现场调查核实的基础上，按照“尊重历史、面对现实、实事求是”的原则确权设定权属界线。具体丈量方法，按设计书的地籍勘丈要求执行。外业调查地类编码采用全国第二次土地调查土地分类。
2.4 农村宅基地使用权主体确认 农村宅基地使用权应该按照当地省级人民政府规定的面积标准，依法确认给本农民集体成员。非本农民集体的农民，因地质灾害防治、新农村建设、移民安置等集中迁建，在符合当地规划的前提下，经本农民集体大多数成员同意并经有权机关批准异地建房的，可按规定确权登记。已拥有一处宅基地的本农民集体成员、非本农民集体成员的农村或城镇居民，因继承房屋占用农村宅基地的，可按规定登记，在《集体土地使用证》记事栏应注记“该权利人为本农民集体原成员住宅的合法继承人”。非农业户口居民（含华侨）原在农村合法取得的宅基地及房屋，房屋产权没有变化的，经该农民集体出具证明并公告无异议的，可依法办理土地登记，在《集体土地使用证》记事栏应注记“该权利人为非本农民集体成员”。对于没有权属来源证明的宅基地，应当查明土地历史使用情况和现状，由村委会出具证明并公告30天无异议，经乡（镇）人民政府审核，报县级人民政府审定，属于合法使用的，确定宅基地使用权。
2.5 界址认定的基本原则 以有法定效力的书证和有权机关的各种有效文件为据；结合当地村规民约和实地土地利用现状认定；带院墙的宅基地按照围墙和房屋的外边线拐点确定界址点位，没有围墙的房屋依房基墙角或阳台投影拐角作为界址点位定界；独立的悬空阳台可不确权，雨罩不确权；违章建筑一般只进行权属调查，但不进行土地登记；主房和附房不毗连时，单独作为一个宗地确定其界址点位。
2.6 指界人签字 经双方认定的界址，由指界人或受委托人在地籍调查表相应栏目签字或盖章。
2.7 地籍勘丈 本次调查采用图解法测绘界址点，工作底图采用1：1000比例尺地形图。
房屋等地籍要素按勘丈边长编辑校正后成图，界址点点位误差参照执行图解法成图界址点精度。勘丈数据可不检核相邻地物间距，界址栓距可不作为精度衡量标准。勘丈精度应满足本宗界址间距要求的精度，确保面积的正确性。
勘丈应采用经过检定合格的50m钢尺或手持激光测距仪量测地物及界址间距。界址边长均应独立丈量两次，两次丈量较差，长度（L）在50m内不超过20mm+3■mm（L的单位为米）；50m以上采用反算边长。
对成排规划的标准制式房屋，可勘丈总长、宽后，根据每户指界位置逐户检核，确认无误后对勘丈误差进行均分，确保勘丈精度。外业勘丈数据可以图幅为单位进行集中丈量。建筑物的柱廊、阳台按建筑物投影位置进行勘丈；雨罩、房廊不表示。勘丈数据一定要精确，量到点位，绘图要清晰，数字书写要清楚并及时地绘制宗地草图。地籍勘丈过程中完成地籍调查表的填写和宗地草图的绘制。
3 数据建库的技术流程
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图1 农村宅基地调查数据建库流程图
参考文献：
[1]谭立萍.地籍测量与房产测绘课程建设研究[J].价值工程，2014（04）.
[2]何群，马洪滨，等.基于3S与3G技术的GPS-PDA在全国第二次土地调查中的应用研究[J].测绘通报，20130（03）.
关键词：勘测定界图，方法，探讨
近年来随着城市总体规划的发展需要，城市周围征收用地较多，勘测定界图是报批国务院的报件附图，它与测绘的地形图和地籍图等均有许多不同要求。因此怎样完成好勘测定界图的测绘工作，是个新的课题，本人结合我市的实际情况，谈几点测绘方法供探讨。
1.勘测定界图的基本要求
土地勘测定界是根据土地征收、征用、划拨、出让、农用地转用、土地利用规划及土地开发、整理、复垦等工作的需要，实地界定土地使用范围、测定界址位置、调绘土地利用现状、计算用地面积，为国土资源行政主管部门用地审批和地籍管理等提供科学、准确的基础资料而进行的技术服务性工作。勘测定界图是集各项地籍要素、土地利用现状要素和地形、地物要素为一体的区域性专业图件。它是利用实测界址点坐标和实地调查测量的权属、土地利用类型等要素在地籍图或地形图上编绘或直接测绘。
1.1任务和目的
建设用地勘测定界的任务是：根据建设项目用地要求，实地确定土地使用范围，测定界址位置，图上标定用地界线，标明土地权属、利用现状、占用基本农田范围及等级，调绘土地利用现状图，计算用地面积，为土地管理部门审核、报批建设项目用地提供科学依据。
1.2依据
勘测定界的依据包括项目立项批复、相关文件和技术依据等。主要技术依据标准和精度指标是：执行国家《城市地籍调查技术规程》。土地分类按城镇和农村区域分别执行。城镇用地分类系统和《转发关于申报建设项目用地中土地类别划分的通知》规定和分类系统。。《土地利用现状调查技术规程》，《土地勘测定界规程》，《确定土地所有权和使用权的若干规定》，《中华人民共和国测绘法》，《地籍测量规范》等。
1.3勘测定界工作要完成以下主要成果
（1）、建设用地勘测定界图。（2）、建设用地变更地籍图。（3）、建设用地勘测定界技术报告书。
2.技术设计及资料准备
（1）查阅用地单位提交的建设用地规划许可证，选址意见书，可行性研究报告或项目建议书批准文件，工程初步设计或工程总平面规划批准文件，土地管理部门意见书。（2）收集测区范围内的设计图纸、地形图、测绘控制成果等。收集土地规划、地籍调查资料、基本农田保护区图、土地利用现状图等。（3）现场勘察，分析已收集的资料，结合建设项目用地要求，调查和了解用地范围的行政界、土地权属情况、控制点精度等。制定施测方案，在土地管理部门主持下现场确认土地权属的用地范围。
3.勘测定界及数字化成图
（1）勘测定界图平面控制坐标系统采用勘测地籍图和地形图一致的国家和城市平面控制网，利用GPS和全站仪进行测区的控制加密工作。
（2）用地范围内和其附近的土地利用现状勘测，根据实际情况采用解析法、部分解析法、图解勘丈法测量。勘测中以地籍详查、规划等资料为参考，做好外业记录和勾绘草图。勘测的要素是：1、政区划界、土地权属界；2、土地利用类型、地类界、基本农田界线、耕地保护区界；3、现状地物、涉及补偿地物；4、征用(划拨)、出让等用地方式内的范围及界线；勘测定界图的比例尺城市一般不应小于1：2000，大型工程勘测定界图比例尺不小于1：10000。
（3）数字化成图基本方法是：展绘数字基础；展绘界址点；绘制界址线；展绘和装绘地类界折点；勾绘地类界；描绘地类要素；注记整饰数字化图。
（4）勘测定界图基本内容包括：1、用地界址点、界址线、用地总面积；2、权属单位名称、地块编号、土地利用类型代号及面积；3、行政界、权属界、地类和地物界；4、基本农田界、耕地保护界及级别；5、主要地貌要素、文字注记、数学要素；6、《界址点坐标表》、图例、图章、方格网及方格注记。
4.编写勘测定界技术报告及成果检查验收
勘测定界内外业资料整理结束后，编写土地勘测定界技术报告书。。主要内容包括：土地勘测定界技术说明、土地勘测定界表、土地分类面积表、界址点坐标成果表、界址点点之记、项目用地地理位置图。。最后提交到国土资源局耕地保护科检查验收。
5.结束语
实践证明，土地勘测定界工作是一项重要工作，它在切实保护耕地、加强土地管理方面起到了至关重要的作用。我们要不断加强勘测定界工作的规范化、科学化，提高工作效率，保证勘测定界图的标准、精确、成果质量优异，为整个城市的建设、管理以及经济的发展做出贡献。
参考文献
[1]周庆礼,李素荣,赵景堂. 竖基线三角高程测量及其在亚布力滑雪场高程控制中的应用[J]测绘工程, 2003, (04) .
[2]陈基伟,孙庆华. 工程信息化监测在上海市地铁施工建设中的实例分析[J]测绘工程, 2004, (02) .
[3]张京礼,史振江,李瑞. GPS高程拟合精度探讨[J]测绘工程, 2004, (02) .
[4]王继刚,于先文,崔旭升. GPS RTK点与城市导线精度匹配探讨[J]测绘工程, 2006, (03) .
[5]邵尧明. 对测量标志设计的几点改进意见[J]测绘通报, 2000, (11) .
(一)国内外对本课题的研究动态：
书——借助于文字、符号、图形，记载着人类的思想、情感、叙述着人类文明的历史进程。书籍装祯作为书籍的重要组成部分，发挥着极其重要的作用，并具有独立的审美价值，随着社会的不断发展，书籍装祯的形式更加多样化，从而形成巍然壮观的书籍设计艺术。
书籍装祯设计包含了书籍所需的材料与工艺的总和。它是书籍设计者以情感与想像来创作和表达，把握、反映书籍内容的特殊方式。传统意义上的书籍的功能主要是记述史实和保存知识，书籍装祯设计的工作仅限于美化、保护书籍。现代意义上的书籍装祯设计始于工业化时代，书籍在传播文明的同时，自身形成了一个造就全球性阅读空间的流通产业。书籍既是思想意识的结晶，又具有商品流通的一般功能。设计师除要考虑书籍开本、材料、形式、字形、印刷形式等一系列因素以外，还要考虑如何使图书畅销。
完美的书籍形态具有诱导读者视觉、触觉、嗅觉、听觉，味觉的功能：通过手的触摸，材料的硬挺、柔软、粗糙、细腻，都会唤起读者一种“触觉”的新鲜感;打开书的同时，纸的气息，墨的气味，随着翻动的书页不断刺激着读者的“嗅”觉 ;厚厚的辞典发出的啪嗒啪嗒的强烈响声，柔软的线装书发出的好似积雪沙啦沙啦的微弱的声音.如同“听”到一首演奏美妙的乐曲;随着眼视、手触、心读，犹如品尝一道菜肴，常常使读者分泌唾液，一本好的书也会触发读者的“味”觉，即品味书中音韵;而作为整个读书过程，“视觉”是其中最直接、最重要的感受。这五种感觉的综合作用，使读者完成了阅读的心灵体验，形成了对书籍的总体印象，因此我们认为书籍装帧设计是一种“构造学”，是关于营造书籍外在造型的物性构造和内在信息传递的理性思考的综合学问。在对内容进行准确地阅读、理解、整理后，设计师需进入一系列有条理、有秩序的立体思考行为，来构建出设计者心中的“构筑物”。
(二)依据和意义：
1.依据：
概念书籍装帧设计是现代人对书籍设计提出的一种新的设计观念,它的出现是对未来书籍装帧设计的一种探索。概念书籍装帧设计不是凭空产生的,它是在现代设计的过程中产生的。《漫》概念书籍装帧设计，是对书籍装帧设计的探索，立足自然，着眼真实的内心感受。对装帧对象内容的进行解读，并且通过装帧设计运用视觉的语言做出新的直观的诠释。《漫》概念书籍装帧设计强调装帧中各种元素的集成与合作。即《漫》概念书籍装帧设计作为一个大的构造学系统，由各个子系统构成。它一般包括装帧形态、视觉元素、装帧材料、装帧形式以及所要传达的视觉风格，等等。在不断强调人类精神文明的社会，各种风格思潮百花齐放，书籍对于当前大多数群体将是实用的，其装帧设计不容小觑，当前市面上大多数的设计都如出一辙，一套新颖、充满创意又贴近心灵的概念书籍装帧设计--《漫》将是一场久违的春雨，涟动视觉，触诱心田。
2.意义：
概念书籍装帧设计的意义及其必要性仍然是设计界和出版界争议的一个话题。对现代概念书籍装帧设计的研究,不应只着眼于书籍装帧设计的商业性目的,应该通过对概念书籍装帧设计的探索和研究,注重其对现代书籍装帧设计的思考方式、设计材料的运用、印制工艺的发展等方面的积极影响。概念书籍装帧设计是书籍装帧设计的新形态,能激发设计师更加努力地探索书籍的艺术形态和结构形式美,使书籍装帧设计保持创新的特征。当然这其中还包括了对印刷工艺、装订、材料等各方面表现力的进一步挖掘,这就使得书籍装帧设计必须包含更为广泛的内容和形式,并且突破了传统表面装饰的狭隘观念,由内及外全面介入书籍内容的核心,跨入新的书籍装帧设计领域。在新的书籍装帧设计观的引导下对书籍结构、材料、印制工艺进行新的探索和研究,对当代书籍装帧设计具有重要的引导意义。发达国家提出五“w”设计思想定位，很值得我们借鉴与学习，即：什么东西(what)?指设计首先得告诉消费者，这是什么商品;为谁设计的(who)?指这种商品的销售对象是谁;什么时间(when)?什么地点(where)?指的是设计师不要忘记商品的时空定位;为什么(why)?指的是设计师为什么用这样的视觉形象作设计。
二、 研究的基本内容，拟解决的主要问题：
研究的基本内容：
1、对书籍市场进行了解和研究，了解市场动态。
2、对书籍装帧设计的色彩，图案，构造，创意进行研究。
3、深入了解国内外书籍装帧设计中所涉及的思考方式、设计材料的运用、印制工艺等。
4、本套书籍装帧设计在合理设计的前提下发掘创意和新意。
拟解决的主要问题：
1、书籍设计中诸要素的实际运作
a. 文字语言的信息处理、发挥文字的内在潜力
b. 一切可视图像的表达
c. 色彩性格的准确运用
d. 印制材料性格的选择和把握
2、书籍内容的整体结构
a.书籍形态的理性把握
b.信息形态的整体结构
c.书籍整体的策划与构成以及工艺技术
3、设计的纯化和复合
4、纸的表现张力
5、书籍品质和份量的表现
三、 研究的步骤、方法、措施及进度安排
研究的步骤、方法：
利用现代网络技术和学院图书资料广泛收集相关课题的资料与信息，综合处理，吸收消化，为论文准备第一手资料。
依据课题内容，深入市场，调查研究。
虚心向老师请教，向优秀同学学习，在老师的指导下，认真、踏实地展开本课题的研究探讨工作。
进度安排：
XX年9月22日前 确定指导老师和选题
XX年10月下旬 毕业设计任务书下达
XX年11月中旬 组织开题
XX年1月中旬 第一次检查
XX年3月上旬 中期检查
XX年4月中旬 毕业设计作品展
XX年4月中旬 设计报告书检查
XX年4月底 完成设计报告书正稿
XX年5月初 答辩资格审查
XX年5月上旬 组织答辩
四、主要参考文献：
[2].谭平.概念书籍设计――设计教学笔记.[j].美术研究.1999.
[3].吴士元.色彩设计.[m].北京.北京理工大学出版社.XX.
[4].niggli编著.版面设计网格构成.[m].北京.中国青年出版社.XX.
[7].邱陵.书籍装帧艺术史.[m].重庆出版社.1990.年版.
[8].汉斯•彼得•维尔堡 著，余秉楠 翻译.发展中的书籍艺术.[m].人民美术出版社.1997.
让书店动起来
自从毕业后自己开了家书店，王丽就没少折腾。
先是由于校区书店竞争激烈，开业三个多月，利润还不够付房租的；后是想转型开专业的教辅书店，可学校有专门的进货渠道，想法流产了；再后来看学生们想创业的多，就改头换面变成了“创业书店”，可王丽又失算了，还没毕业，学生们很少会买创业书籍来“纸上谈兵”……
几番折腾下来，王丽不得不考虑迁址。她先在客流量非常大的中心商业街看好了一个位置，但租金高得吓人，而且周围全是卖服装、百货等日用品的，虽然表面上客流量很大，但真正想买创业书籍的没几个。
此后，她又专门来到图书批发市场做调查，发现真正对创业书籍感兴趣的是一些经受挫折的下岗职工和经受市场磨炼、毕业数年仍找不到理想工作的大学生，特别是一些直销从业者。这下，王丽可算是找到做生意的门道了！
她果断地将“创业书店”迁到当地安利总部的旁边。要知道，本市的直销队伍相当庞大，而这些人几乎每周都要来总部进货，所以，在购货之余到相邻的书店转转，买一些创业励志类书籍，是再平常不过的事了。
于是，书店的生意渐渐出现了转机。
王丽是个有心人，在经营过程中，她又“发明”了一个别人想不到的高招――把创业书店流动起来。
有一次，和一位直销朋友的聊天让王丽开了窍。“真是大手笔！安利要在人民剧场举办创富报告会，有3000多人将参加，门票好几百呢！”王丽一听，来了精神：如果利用讲座之际卖创业和直销书籍的话，这些舍得买门票的人绝不会吝惜买书的小钱。也就是说，如果能找到合适的图书品种，在会场摆个书摊现场售书，肯定会取得很好的销量！
机不可失，她立刻与人民剧场取得联系。经过协商，剧场答应以200元的价格出租剧场入口的一块空地。接下来，王丽制作了“创业书店让您早日走上致富路”的宣传横幅。然后，马不停蹄地购进了以营销和创富为主的100多种书籍和杂志。
报告会开始那天，数千名与会者一进剧场就看到了这个特殊的书摊。他们从来没有见过这么全、这么新的创业书籍，于是，纷纷根据个人的爱好，倾囊购书。直到报告会结束，仍有众多顾客在争相挑选书籍。以至报告会的举办者半开玩笑地说：“创富报告会成创业图书展销会了。”
收摊时，王丽准备的400多册图书几乎销售一空，当天的营业额高达8000元，这可是她书店平时两个月的销售额呀！所以，这一天她净赚3000多元。
渠道跟着会展跑
走南闯北专赚会展钱
尝到了会展售书的甜头，王丽从此一发不可收拾。为了减少成本，她干脆将自己的创业书店承包给了别人。招聘了两名兼职的大学生，跟着自己专门做起了会展流动售书生意。她密切关注各种会展信息，卖书就和游击队一样，“打一枪换一个地方”。
她从报纸上得知，当地将举办经济适用房供需见面会。于是就专门购入了《银行按揭指南》、《购房怎样避免陷阱》、《怎样购买二手房》等书籍。在展会上租了一块小场地，竖起一块“花十几块钱，请个买房专家”的广告牌，摆起了流动书摊。参会者都是来买房的，一见这么全的房产图书，大多会顺手买上一两本作参考。有的房产商还买了一些装修指南、居家设计之类的图书送给签了购房合同的顾客。流动书摊的图书销量猛增。
除了参加本地的会展外，她还走南闯北去参加全国级别的各种会展。2004年11月份，北京举办国际理财博览会。王丽带着一名员工迅速赶到了北京，先和一家经常合作的图书批发商达成协议，先赊销理财书，半月内可退货。为了吸引顾客，她重点在会展场地推销《小狗钱钱》、《变成有钱人并不难》等理财畅销书，并抢先推介理财规划师考试教材。有一家参加博览会的金融机构一次就订了3000册。
结果，仅7天，她的流动书摊就赚了2万多。风尘仆仆坐长途汽车去的，揣着赚得满满的钱，美滋滋地坐着卧铺回来了。
摘 要 在信息技术环境下开设高中综合实践活动课，将极大地激发学生对学科的探究兴趣，让他们在信息技术手段辅助下，从中得到更为深切的实践体验，在探究过程中提升学生发现学科问题、提出学科问题和分析学科问题的能力，培养学生懂得分享、学会尊重与合作、实事求是的精神，从而有利于学生服务意识和奉献精神的提升以及社会责任心和使命感的培养。
关键词 信息技术；高中；综合实践活动课
中图分类号：G633.67 文献标识码：B
文章编号：1671-489X（2016）11-0150-02
1 前言
基于国家对基础教育课程体系的重大调整和对基础教育课程结构的重大改革，学校在中学高中阶段开设综合实践活动课程，一方面在于转变新形势下国家、社会、学校对人才培养的模式，另一方面是为了进一步落实素质教育的目标。如此一来，将极大地激发学生对学科的探究兴趣，让他们在信息技术手段的辅助之下，从中得到更为深切的实践体验，在探究的过程中提升学生发现学科问题、提出学科问题和分析学科问题的能力，培养学生懂得分享、学会尊重与合作、实事求是的精神，从而有利于学生服务意识和奉献精神的提升以及社会责任心和使命感的培养。对此，笔者在日常的教学实践中，将信息技术与高中综合实践活动课紧密结合，进行了系列探究。
2 运用信息技术手段服务于高中综合实践活动课的意义
信息技术手段中跟学生密切相关的就是跟网络打交道，对上网问题的探究。高中生很多时候就是被限制在学校中，他们生活和学习的圈子更多的就是老师、同学，教室、餐厅，对于社会中的人和事情接触得比较少。因此，对于很多的社会现象以及社会热点问题都不够了解，很多时候因为对于这些知识掌握得太过片面，而可能会产生一些认识上的误区[1]。对此，笔者在高中综合实践活动课上，拿出上课前8分钟的时间让学生来浏览腾讯网新闻、搜狐新闻以了解社会热点。在进行这一步教学的时候，一方面开阔了学生的视野，让他们增加了更多的见闻；另一方面，很多学生可能从中捕捉到自己用起来得心应手的写作素材，从而达到一举两得的效果。
在开阔学生视野，培养他们树立正确的人生观和价值观的基础之上，随着时间的推移，很多学生会慢慢地发现自己所感兴趣的领域或者问题焦点，这样通过信息技术手段去采集更多自己感兴趣的知识，就成为他们上网的重点。在确定自己所要实践探究的课题之后，他们就会将注意力集中在这个问题上，花更多的时间和精力在这一知识点上，从而培养探究能力，提升搜集和整合信息的能力，并且能将有限的时间用在做重要的事情上。
另外，信息技术手段还可以促进学生对自己所捕捉到的信息进行加工和处理。很多时候，学生捕捉到的信息并不能直接运用到自己的课题或者实践活动中去，这时候就要对图片、音乐、视频等内容进行剪辑。如在学习“世界何时铸剑为犁”部分的时候，一幅幅战争引发的灾难的照片并不足以引起人们内心的震撼，对此，有的学生就选取了一些战争的视频，例如：美国侵略伊拉克的时候，一些流落街头的、无家可归的难民，他们拖儿带女的情景；当年日本侵华，南京大屠杀等悲惨场景的视频……这些声音和视频的植入，带给学生的就不仅仅是一种视觉上的冲击，更多的是心灵上的一种深思[2]。
3 运用信息技术手段服务于高中综合实践活动课中存在的问题
思想重视不够 在目前通过一次高考定终身的选拔人才方式的影响下，信息技术课程作为考试中不直接体现的课程之一，不会引起社会、家长、教师和学生的重视，甚至很多学校一切向高考看齐，根本就不开设信息技术课程。因此，这门课程形同虚设。
信息技术课程教学目标不明确 在一些学校中，从教师到学生都没有准确、科学地认识信息技术，他们往往简单地认为信息技术课程就是计算机课，上课就是为了学会简单的打字、上网浏览信息、处理Word等简单的技巧，甚至有的学生上信息技术课仅仅是为了聊天、娱乐。这种误区的出现，很明显不会促进学生信息技术素养的提升。
服务于信息技术课程的手段或者设施不够齐全 传统的教学往往是一面黑板、一支粉笔、一名教师，滔滔不绝一节课，根本就没有任何信息技术手段的使用，更不用说将其应用于其他课程的教学中。有的学校根本就没有配套齐全的多媒体教室和专用的微机室；有的学校可能有配备的多媒体教室和微机室，但是其中的计算机往往比较陈旧，根本就不能满足教学的需要……如此的教学环境，怎么能够让学生的实践能力得到提升呢？
4 信息技术手段服务于高中综合实践活动课举例
为了让学生全面地感受信息技术手段对于综合实践活动的意义和便利，笔者组织学生开展了一些实践活动，下面举一例。
案例：快餐阅读中“盗版书籍”问题的调查
问题提出 随着生活节奏的加快，快餐阅读成为人们首先选择的阅读方式，随之一些畅销书的盗版也成了快节奏的副产品，对人民的文明阅读造成极大的冲击。但是，有的人并没有意识到盗版书籍对自己的危害；有的人意识到了，却对此冷漠置之；有的人压根就觉得无所谓，这些因素都从某些角度助长了盗版者的气焰。那么，在社会对于保护知识产权和打击盗版的呼声一浪高过一浪的今天，书籍市场到底该如何打击盗版书籍？对于盗版书籍，人们到底持一种怎样的态度？我们应该如何正确面对盗版书籍的猖狂行为？带着这一系列问题，笔者让学生开展了“盗版书籍的调查研究”综合实践活动。
活动目标
1）让学生通过调查活动，通过走访调查、查阅书本资料、查阅网络资料等方式了解信息技术手段的相关知识。
2）在教师的指导下和同学的帮助下，通过小组合作探究等方式培养学生的调查研究能力、资料收集和分析能力、电脑操作能力以及写作能力等。
3）通过一系列的调查研究，认识到使用或者兜售盗版书籍的坏处，树立正确的维护知识产品的意识。
活动过程 前期准备阶段让学生明确本次调查的意义，并根据自己的志趣爱好分成不同的小组，设计出合理全面的调查问卷，并且确定调查的方式和群体。
1）对在本市图书馆、书店读书的市民进行随机调查、走访。
2）各选取5所小学、初中、高中的100名学生和20名教师对使用盗版书籍的态度进行随机调查、走访。
3）对本市书店中的售书人员进行随机调查、走访。
在活动实施阶段，学生就要根据调查报告制订相应的实践探究计划，在调查、走访完之后，将我国盗版书籍市场的现状和出现的原因以及对策形成报告。这一阶段，小组内的成员分工要明确具体，从调查走访、到资料收集、到数据分析、到调查报告的撰写等。之后，对调查报告从内容的完善、数据的准确性、语言表达的流畅性等方面进行修改。
成果展示阶段让学生对自己形成的调查报告进行汇报，并且针对小组的调查实践谈一些自己的真实感受。
在这个过程中，学生进一步认识到信息技术手段对于综合实践活动的意义，从调查问卷的设计、到调查数据的分析、到调查报告的形成，每一个环节无不依赖信息技术。
5 结语
在新课程实施的今天，教师应该高度重视并充分利用信息技术服务于综合实践课程的学习，正确对待在这一课程中出现的认识误区并加以改正。如此一来，学生的学习兴趣将会得到很大的提高，信息技术在高中综合实践活动课中的作用也就发挥出来了。
参考文献
[1]段任.信息管理与信息系统专业信息技术课程的设置与探讨：基于云南财经大学的专业建设经验[J].中国管理信息化，2012（2）：78-79.
关键词：外语语言环境 外文标识 宿迁市 应对策略
引言
城市的外语环境体现了它的人文素养与发展前景，良好的外语语言环境也是当今城市国际化的需求。市民对外语的运用程度，外文媒介传播广度与频度，外文标识的普及程度等方面都体现了一个城市的外语语言环境。外语语言环境建设是在目前全球化大潮下推动中小型城市国际化的重要一步，它可以提升城市综合竞争力，增强城市的文化软实力，也是建设文明城市的客观要求[1]。
宿迁属于江苏内陆中小城市之一，面临着经济发展的国际化趋势。2010年，宿迁市进出口首次突破10亿美元大关。2014年以来，宿迁市创新形式、多措并举、外贸外资纷纷实现逆势上扬，外贸进出口总值达16.6亿美元，同比增长56.9%。这表明，随着外贸的迅速增长，有大批量的外籍人士进入宿迁工作、学习、生活，迫切需要宿迁市加快外语环境建设，满足经济建设发展的需要，对宿迁市的整体发展具有重大意义[2]。
一、宿迁市外语语言环境现状
研究通过发放问卷的形式，对宿迁市的外语语言环境现状进行了调查，调查对象为宿迁本地市民。共发放问卷150份，回收150份。通过整理得出如下数据：
（一）公共场所外语标识状况
调查小组对超市、医院、商场、汽车站、宾馆、景区等公共场所进行了田野调查，发现英文标识普及程度较高的是大型超市、公立医院、商场、旅游景点等场所。一些大型的宾馆有中英文对照的卫生间、服务台、安全出口等的指示牌，但没有英文版的服务指南。在所有调查地点中，项王故里景区是唯一有中、英、日、韩四国语言标识的公共场所。42%的人认为交通系统与旅游景点外文标识完善度较差，9%的人认为较好，通过实地调查发现公交车站台没有英文标识，而汽车站、火车站也只有“Exit”“Tickets”这类简单的英文标识，无具体的外文服务指南导航。总体来看，宿迁市的外语标识处于缺省状态，英文标识不够完善，城市的多语言环境更是处于几乎空白阶段。
（二）外文标识表达问题
经细致校对，一些公共场所虽然有英文标识，但存在翻译不到位等诸多问题。例如沃尔玛超市的一处安全标识为“发生火灾时请勿乘坐电梯”，译文为“When there is a fire do not take the elevator”，此处翻译完全是直译，语法拼写都存在问题，而较为通顺的翻译应为“Do not use the elevator in case of fire”。在沃尔玛发现的另一处有问题的标识为“请留意安全出口位置”，它的翻译为“Please pay attention to safety export position”，出口正_的英文是“exit”而不是“export”。从这里可以看出翻译人员的粗心与对外语标识的不重视。因中英文构词语法上具有很大差异，翻译工作则需要细致严谨。
（三）旅游景点外语环境与服务
宿迁市是霸王项羽的故乡，国人皆知的历史背景和人文积淀给了宿迁旅游业有利的先决条件。同时如三台山森林公园和骆马湖风景区等也凭借自己的硬件条件具有强有力的旅游竞争力。但是调查发现，宿迁市的旅游业对外英文宣传程度不够，骆马湖景区周围没有相关的英文标识，也无英文路标引导。在三台山森林公园内也出现大量英文标识缺失的现象，虽配有基础的英语解说，价格却高达480元，极少会有人选择此项服务。在项王故里景区，有基本的英文标识，也有导游提供英文解说，但水平有限，景区同时也配有英文解说器。通过对各大景区的调查发现，主要问题是景区服务人员英文服务能力低下且景区内英文标识不健全。
（四）重要网站与媒体外语环境
根据表1，我们了解到绝大多数被调查对象表示宿迁市的外文媒体很少，几乎没见过或是宣传不多且内容一般，仅有3.3%的人认为媒体对外文宣传较好。同时在走访中发现，大量书报亭并不供应如China Daily、21st Century等外文杂志或报纸。可见，宿迁市媒体对于运用外文进行宣传的力度不够。我们对具有代表性的地方大型网站，如宿迁市政府网站、宿迁市旅游网站、宿迁市招商引资网站等主要网站的外语环境进行了观察。调查结果发现只有宿迁市政府网站有全英文版本。据此，宿迁市在网站的外语环境方面有待极大的提升。
（五）窗口服务行业人员外语服务水平
关于服务行业，调查报告显示，宿迁市客运站、宿迁市火车票代售点的工作人员缺乏英文交流能力，其中只有一位工作人员能进行简单的口语交流。工作人员表示外籍人士周流动量也只有2-3人，所来的外籍人士会携带翻译或找人代买，并没有与工作人员直接进行英文交流。所调查的几家酒店，如如家快捷酒店、格林豪泰酒店、枫酒店和宿迁国际饭店，服务人员均表示鲜有外籍人士入住酒店，即便有，外籍旅客也通常会在网上预订或有人代办，故酒店也没有提供双语服务。关于医疗服务，通过访谈得知，宿迁市人民医院（南京鼓楼医院集团）为三甲医院，其相关医生具备一定的口语能力，如有外籍人士就医，会有专门的人员接待，而外籍人士通常会自己携带翻译。而宿迁市协和医院则缺乏外文服务能力。
二、对外语环境现状的分析与改善建议
（一）健全和规范公共场所外文标识
首先要扩大公共场所外文标识的范围，使其涉及到社会生活的各方面。针对宿迁市的汽车站、火车站与公交车站以及路名英文标识不健全不规范现状，这些场所应该重点作为外文标识普及对象。大小商场、医院、连锁酒店等都应该纳入规划范围。其次要提高外语标识的翻译准确度，宿迁市的现有外文标识还存在众多翻译问题，如语法错误、拼写错误等现象，没有引起足够的重视。因此，应该对宿迁市的整体外文标识进行整顿修改，组织权威专家进行监督改正，同时借鉴北、上、广一线国际型都市的翻译标准[3]。根据城市发展需要，还可以普及英、日、韩等语种的多语种外文标识。
（二）提高景点外语环境和服务水准，吸引外籍游客
针对宿迁市旅游业发展良好前景，组织旅游从业者进行外语培训，进一步规范全市旅游景点的外语环境，全面提升旅游景区外语服务水平，并对外进行宣传和广告投放。从引导方式上说，景区解说系统可分为向导式解说服务和自导式解说服务两类[4]。政府可以加大投资、成立翻译团队，对于项王故里这类历史悠久，具有文化沉淀的景区需做好大量的翻译解说工作。
（三）加强媒体双语化建设
宿迁市大型书店，各地^主要书报亭应引进一些基础外文刊物并及时更新，根据大众反馈提升外文刊物的供应数量。进一步开发外语广播以及电视节目，在此基础上增加双语内容的报道，并与相关外语机构合作进行外语节目的录制，为外籍人士提供便捷的外语节目服务，以便他们更多了解宿迁。此外，在报刊杂志等新闻专版上增加双语板块。政府还需重视外文网站建设，在相关网站网页或广告页面增设双语内容。在宿迁市旅游网站、宿迁市招商引资等主要网站上增设外文板块，做好对外宣传工作，吸引外资企业加盟与投资。
（四）提高窗口服务人员外语交际能力
对窗口服务人员进行简单的英语日常服务培训，使他们能在外籍人士咨询业务时进行无障碍的交流，在选择聘用窗口服务人员时把外语水平列为其中必要条件[5]。对在岗服务人员要提出一定的英外文能力要求。比如能够正确使用电话用语、日常问候、感谢、道歉等听说能力；有用英文发送邮件、各类信函等写作能力；会翻译一些英文资料、合同、文件等翻译能力。同时对其加强培训，使其多了解一些外国文化，提高其与外籍人士的跨文化交际能力。
（五）转变市民观念，增强国际意识
在校师生与市民可以充分利用现代多媒体网络技术，增加获得国外新闻的途径，使外国原文信息进入我们的日常生活，便民利民。同样，市民的个人意识对与城市的外语资源环境的改善也较为关键。市民可利用已有的资源了解外国文化，学习外语。在公共场所开展各种交流性质的外语语言互通活动。鼓励有外语能力者通过相关正规渠道组建外语志愿者团队，主动参与一些国内举办的大型国际活动，也为本市举办国际活动蓄积力量，随时迎接国际友人。
三、结语
本次调查发现宿迁市的外语语言环境并不十分理想，宿迁市在公共交通、旅游景点、酒店、医院、客运汽车火车站等都缺乏基本的英文标识，但大型商场与公立医院的英文标识相对完善。英文标识的完善是满足外语环境发展的基础。在旅游、媒体外文宣传方面的欠缺则需要培养更多的外语人才来弥补。鼓励窗口服务业人员积极通过参与外语培训、自学提升口语能力更是提升整体外语环境的重要环节。一个城市的外语语言环境需要政府重视，市民参与，需要我们的市民拥有国际眼光，并对自己的城市充满信心。
（基金项目：本文为江苏省高等学校“大学生创新创业训练计划项目”，[项目编号：201614160011Y]部分研究成果。）
注释：
[1]耿敬北：《中小城市公共标识翻译现状与优化策略研究》，现代语文（学术综合版），2016年，第22期，第155-156页。
[2]耿敬北：《新时期中小城市语言环境建设与优化策略研究》，长江大学学报（社科版），2016年，第6期，第66-68页。
[3]陈子娟，耿敬北：《景区提示标识的多模态语篇分析与构建策略研究》，北京第二外国语学院学报，2016年，第2期，第1-15页。
[4]居丽萍：《宿迁市涉外旅游解说词的翻译思路》，湖北广播电视大学学报，2013年，第2期，第81-82页。
关于做好2019年陕西省普通高校招生考试报名工作的通知
各市、杨凌示范区招生办(考试管理中心)，西安市教育考试中心，各县(区)招生办：
为做好2019年陕西省普通高校招生考试报名工作，根据教育部及省招生委员会相关规定，现就有关事项通知如下：
一、报名条件
(一)申请在陕报名参加高考者，须同时符合下列条件：
1.遵守中华人民共和国宪法和法律;
2.身体状况符合相关要求;
3.截至高考当年，高级中等教育阶段在陕连续学籍满3年，即从第一学年开始，在我省高级中等教育阶段学校注册学籍并连续就读3年，按规定完成学业并可获得陕西省高级中等教育阶段学校颁发的毕业证书。
4.截至高考当年8月31日，本人户籍应在陕且满3年。
(二)对户籍在陕但不满足以上学籍或户籍要求者：
1.具有高级中等教育学校毕业同等学力人员报名参加高考的，本人及其父亲或母亲或法定监护人户籍必须在陕西，且本人初次户籍登记在陕西。报名前本人写出同等学力书面说明，户籍所在县(区)教育行政部门审核并出具意见后，由户籍所在县(区)招生委员会办公室受理其报名申请。
2.随外出务工的父亲或母亲或法定监护人在外省就读，不符合就读省份高考报名条件，且本人初次户籍登记在陕西、本人及其父亲或母亲或法定监护人户籍在陕西的报考者，持相关人员户籍、就读省份高级中等教育阶段学籍等材料，可申请在户籍所在县(区)报名参加高考。
3.本人随其父亲或母亲因军转安置、工作调动(指国家机关、事业单位、国有企业人事管理部门办理的调动)正常迁转户籍至我省，并将高级中等教育阶段学籍转入我省，可不受户籍、学籍年限限制。
4.截至高考当年8月31日，学籍在陕满3年但户籍在陕不满3年者，如户籍迁入我省前，其父亲或母亲或法定监护人持有陕西省居住证，且持证期间在陕缴纳职工基本养老保险的，若持有陕西省居住证时间与取得陕西户籍时间连续，且两项时间相加满3年，可申请在户籍所在县(区)报名参加高考。
(三)外省来陕进城务工人员及其他非陕西户籍在陕就业人员随迁子女(以下简称“随迁子女”)在陕参加高考，按省教育厅、省公安厅、省人力资源和社会保障厅《关于做好随迁子女在陕参加普通高校招生考试工作的通知》(陕教〔2018〕307号)执行。不符合我省高考报名条件的外省户籍报考者，须及时返回户籍所在省(市、区)参加高考报名。
(四)在我省定居的外国侨民报名，应遵守中华人民共和国宪法，具有高级中等教育学校毕业同等学力，身体状况符合相关要求，并须持有公安机关签发的《中华人民共和国外国人永久居留证》。
(五)下列人员不得在我省报名：
1.具有高等学历教育资格的高校的在校生;或已被高等学校录取并保留入学资格的学生;
2.高级中等教育学校非应届毕业的在校生;
3.在高级中等教育阶段非应届毕业年份以弄虚作假手段报名并违规参加普通高校招生考试(包括全国统考、省级统考和高校单独组织的招生考试，以下简称“普通高校招生考试”)的应届毕业生;
4.因违反国家教育考试规定，被给予暂停参加高校招生考试处理且在停考期内的人员;
5.因触犯刑法已被有关部门采取强制措施或正在服刑者。
二、报名时间和办法
(一)2019年高考网上报名时间为2018年11月15日至21日。所有拟参加2019年普通高校招生录取者(包括各种免试入学考生、拟参加各种特殊或单独招生考试的考生等)必须在规定时间内登录陕西省考试管理中心门户网站(网址：sxsksglzx.jyt.shaanxi.gov.cn)完成网上报名程序，逾期未报名者责任自负。
(二)各市、县(区)招办、中学要高度重视高考报名政策宣传工作，务必要将我省高考报名条件、办法等政策规定及时、准确地告知每一位在校中学生。对户籍已迁入我省但初次户籍登记不在陕西的学生，要采取逐人告知并要求其签字确认的办法，确保高考报名政策宣传无遗漏、无死角。
(三)各县(区)招办要提前对报考者进行报考资格审查，不符合报名条件者不得报名。本人户籍在陕的报考者到户籍所在县(区)报名，报考资格审查工作由县(区)招办负责;随迁子女到学籍所在县(区)报名，报考资格审查工作由市、县(区)有关部门负责。本人户籍在陕而在非户籍所在县(区)学校就读的报考者，须凭《2019年陕西省回户籍所在县(区)高考报名考生学籍证明及思想政治品德考核表》(附件1，由就读学校出具并在主管教育行政部门统一办理审核手续)到户籍所在县(区)招办指定的报名点报名。
户籍由外省迁入我省的报考者，高考报名时除应提供本人第二代居民身份证外，还必须提供户口簿或法定户籍证明材料原件。各县(区)招办负责汇总辖区内由外省迁入的考生，并报所属市(区)招办备案。市(区)招办负责将辖区内由外省迁入的考生登记造册，并请本市(区)市级公安部门对有关材料的真实性进行复核。对于复核存疑并经进一步查实确属不符合报名条件者，取消其在陕报考资格。
对持非本县(区)学籍的考生要仔细审核，确认学籍真实并符合规定的方可报名。各市、县(区)招办要通知辖区中学，为回户籍所在县(区)报名的报考者及时办理并提供《2019年陕西省回户籍所在县(区)高考报名考生学籍证明及思想政治品德考核表》和学籍档案。要科学合理地安排报名资格审查、报名信息确认、体检、准考证发放等环节工作。要为所有报考者，特别是在外地就读回原籍报名的报考者提供方便。
(四)报名前报考者必须到县(区)招办指定的地点采集本人第二代居民身份证信息，领取报名号和密码。各报名点要切实做好报名宣传工作，报名开始前务必调试好二代居民身份证信息采集设备，做好对报考者身份证信息的采集、上传以及打印、发放考生报名号和密码工作。
按照《关于普通高校招生考试报名使用第二代居民身份证的通知》(陕教考〔2011〕3号)要求，“高考报名必须出具第二代居民身份证，否则不予办理报名手续。因不出具第二代居民身份证而影响正常报名的，责任由考生自负”。
(五)报考科类分为文史、艺术(文)、理工、艺术(理)、体育5个类别。报考者只能选报其中一类，报名后不得更改。文史、艺术(文)类全国统考科目为语文、数学(文)、文科综合和外语;理工、艺术(理)、体育类全国统考科目为语文、数学(理)、理科综合和外语。外语科目包括听力考试和笔试。填报志愿时，艺术类、体育类考生在提前录取批次只能填报艺术类、体育类志愿，不得兼报其他科类志愿;其余批次艺术(文)类考生可以填报文史类志愿，艺术(理)类、体育类考生可以填报理工类志愿。文史类、理工类考生不得兼报其他科类志愿。
(六)报名时登录陕西省考试管理中心门户网站，进入网上报名系统，查验本人姓名、性别、身份证号等信息，认真阅读《考生须知》《2019年普通高校招生考试考生诚信承诺书》《国家教育考试违规处理办法》和《刑法修正案(九)》有关条款，同意履行诚信承诺后输入报名信息。
(七)按照省物价局、省财政厅核定的标准，报考者须缴纳报名考试费110元。报考费通过网上银行缴纳，缴费成功后方可办理确认等报名后续环节手续。缴费使用已经开通网上银行功能的银行卡，发卡银行包括：工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、招商银行、邮储银行、民生银行、光大银行、平安银行、北京银行、浦发银行、广发银行、兴业银行、中信银行、上海银行、深圳发展银行。无上述银行卡或未开通网上银行功能的报考者应提前办理。网上缴费时间：2018年11月15日至21日。
(八)2018年11月25日前，确认报名信息。报名信息必须真实准确，考生本人须对填写的个人信息负责。任何人、任何单位不得代替考生填写应由考生本人填写的信息，不得强制考生选择报考科类、强制考生统一填写某一与本人实际不符的个人信息。报名结束后，各县(区)招办要打印出考生报名信息校验单，由考生本人签字确认。对考生确认过程中提出的应予更正的信息错误，县(区)招办要及时更正。
第二代居民身份证办理时间较早、且报名时相貌与身份证照片差异较大的考生，可向县(区)招办申请现场采集数码照片。申请时必须出具户籍管理部门、所在中学(非在校生由其工作单位或乡镇、街道办事处出具)对本人身份的确认证明和身份证原件，县(区)招办审核批准后，在报名现场采集该考生数码照片。各县(区)招办受理现场采集数码照片申请过程中，要严格审查，防范“高考移民”和借机代考者。
(九)2018年11月25日前，对考生进行思想政治品德考核。思想政治品德考核以考生本人现实表现为主。考生学籍所在学校或单位负责对其政治态度、思想品德做出全面鉴定，内容要完整、准确。在校生的思想政治品德考核由专人输入网上报名系统，学校审查;非在校生的鉴定由其工作单位填写(无工作单位的由乡镇、街道办事处填写)《2019年陕西省高考报名非在校生学籍证明及思想政治品德考核表》(附件2)并加盖公章;回户籍所在县(区)报名考生的鉴定由就读学校负责。县(区)招办要指定专人将非在校生和回户籍所在县(区)报名考生的思想政治品德鉴定内容输入网上报名系统。考核表原件留存备查。受过刑事处罚、治安管理处罚或违纪处分的考生，要提供所犯错误的事实、处理意见和本人对错误的认识及改正错误的现实表现等翔实材料，并对其真实性负责。县(区)招办负责审核。
考生有下列情形之一且未能提供对错误的认识及改正错误的现实表现等证明材料的，应认定为思想政治品德考核不合格：
1.有反对宪法所确定的基本原则的言行或参加邪教组织，情节严重的;
2.触犯刑法、治安管理处罚法，受到刑事处罚或治安管理处罚且情节严重、性质恶劣的。
(十)2018年12月1日前，各市(区)招办按照准考证号编排规则，使用计算机随机编排考生准考证号。12月5日前，各县(区)招办要完成艺术类考生的《专业课考试报考证》打印、发放工作。2019年3月底前完成体育类考生的《专业课考试报考证》打印、发放工作。
(十一)2019年3月15日前，各地对考生进行身体健康状况检查，体检工作按《陕西省普通高等学校招生体检工作实施办法》(陕招办〔2014〕3号)有关规定执行。体检表扫描时间为3月16日至4月5日。体检表和条形码由省招办统一印制，各市(区)招办于2018年12月底前到省招办领取。
(十二)2019年4月底前为参加统一考试的考生(不含高职分类考试招生及其他特殊类型已经提前录取的考生)确定考点、考场，编排座位号。座位号按照文史、理工两大类编排，艺术(文)类考生与文史类考生混编，艺术(理)及体育类与理工类考生混编。内地西藏班、新疆班、少年班考生编排在尾数考场。小语种考生安排在同一考点的尾数考场，其听力考试必须单独安排考场。座位号编排规则另行通知。考生准考证上将同时印制准考证号、考场号和座位号，其中考场号、座位号仅供考生参加统一考试使用。
所有普通高校招生全国统一考试之前已经被有关高校录取的考生，不得再参加统一考试。省招办在统考前将已录取考生名单整理分发至市、县(区)招办，县(区)招办不再制发已录取考生的准考证。
(十三)2019年5月10日前，各市级招办汇总并向省招办上报所需试卷数量(备用试卷和答题卡分文科、理科按每考点各1袋统计)。5月25日，省招办向各市(区)发放参加统一考试考生条形码。
三、做好特殊考生资格审查工作
(一)享受录取照顾政策的各类特殊考生，要交验相关原始证件，同时填写《特殊考生证明表》，并经主管部门审查。其中仅属于少数民族、不再具备其他照顾资格的考生无需填写此表，其少数民族资格由县(区)招办采集考生身份证信息后审查确认。
各市、县(区)招办要严格审查特殊考生资格并在当地进行公示，接受社会监督，发现问题及时查处。除少数民族考生外，各市(区)招办要将特殊考生分类造册报送省招办。省招办将对特殊考生资格进行复核并在陕西省考试管理中心门户网站公示。
(二)有关市、县(区)招办要参照《关于做好2018年重点高校在陕招收农村和贫困地区学生工作的通知》(陕招办〔2018〕8号)规定，做好国家、地方、高校3个专项计划的考生报考资格审查工作，并于2018年12月10日前，为通过资格审查的考生在网上报名系统中加注相应标记。
(三)少年班考生凭报考学校通知单报名，各县(区)招办负责在网上报名系统中为符合报考条件的少年班考生加注相应标记。在陕就读内地西藏班、新疆班的考生在就读学校所在地报名。
(四)各县(区)招办要在网上报名时登记残疾考生的残疾证号等信息，并录入网上报名系统。根据教育部、中国残疾人联合会《残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定(暂行)》(教考试〔2015〕2号)，参加我省高考报名并申请提供合理便利的残疾考生，必须在报名期间，持本人第二代及以上《中华人民共和国残疾人证》，向报名所在县(区)招办提出正式书面申请，逾期不再受理。相关市、县(区)要于2019年3月15日前，组织专家组对残疾考生进行现场确认完成综合评估，并将书面评估报告报省招办。
四、加强管理，严防“高考移民”和资格造假
(一)严格资格审查，杜绝违规报考。各地要严把考生资格审查关，严查使用假户籍、假学籍违规报名问题。要按照教育部、公安部《关于做好综合治理“高考移民”工作的通知》(教学〔2016〕2号)精神，防范和打击“高考移民”。要按照教育行政部门制定的中学学籍管理规定，严格审查考生在陕中学学籍取得方式和注册手续，坚决杜绝高级中等教育学籍不符合报名条件的考生违规报考。要把普通高中应届毕业生学业水平考试的考籍列入报名资格审查范围。报名工作开始前，要商请当地公安部门加强考生户籍审查工作，重点审查户籍系由外省迁入我省的考生，发现问题及时处理。要加大信息公开公示力度，各种对考生资格有特殊要求的招生类型，资格审查工作结束后都必须将审查结果在考生所在中学和当地进行公开公示，接受广大考生和社会的广泛监督，公示内容及时限等要求严格执行教育部信息公开公示工作规定。要认真受理有关高考报名的信访、投诉与举报，务必做到事事有调查，件件有回复。
对伪造、变造、篡改、假冒户籍学籍等虚假个人信息和提供虚假材料的考生，均认定为在国家教育考试中作弊，将取消其当年高考报名、考试和录取资格，并视情节轻重给予3年内暂停参加各类国家教育考试的处理。
(二)明确岗位职责，落实责任追究。各地要按照“谁主管、谁负责”的原则，将高考报名资格审查责任明确到岗、落实到人。充分发挥行政监督、群众监督和舆论监督的作用，强化对重点环节、重点岗位、重点时段的监督检查，加大对徇私舞弊、弄虚作假行为的查处力度。对组织或参与“高考移民”活动以及为伪造中学学籍档案等行为提供便利的工作人员，要按照《中国*纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》和《事业单位工作人员处分暂行规定》等相关规定进行严肃处理，触犯法律的移送司法机关依法处理。涉及“高考移民”的违规案件，除依法追究当事人的责任外，还要追究主管领导及有关责任人的责任。
(三)做好资格审查总结工作。报名工作结束后，各市(区)要认真总结报名工作，特别是资格审查工作中行之有效的做法，为今后进一步做好高考报名工作总结经验。各市(区)招办要将考生资格审查情况的书面总结材料于2019年1月底前报送省招办。
五、加强信息管理，确保报名信息安全
高考报名工作通过网络进行，期间各级招办和报名学校均可通过考务平台取得相关考生信息。各级招办和报名学校要严格执行《陕西省考试招生信息管理工作实施细则》(陕试综〔2016〕23号)相关要求，采取切实有效措施，保证所下载的考生报名信息不被泄露，特别是考生的身份证、联系方式、通讯地址等涉及考生隐私的信息不被泄露。所下载的考生报名信息只能用于考试招生工作，不得将考生信息交予任何组织或个人，不得将考生信息交予中介机构开展违规招生活动，不得以任何理由在校际间交换考生信息，坚决杜绝以任何形式利用考生信息进行牟利。考生本人对自己的报名信息要严密保管，无论有意或不慎将信息泄露给他人，由此产生与考生意愿相悖的后果，责任自负。
考试招生信息实行省、市、县级招办、报名学校分级管理。根据“谁主管，谁负责”原则，各级招办和报名学校要明确岗位责任，确保信息管理责任落实、信息处理及使用规范高效、信息交接及存储安全可靠。各市、县(区)招办对本地区考生信息安全负责，对因管理不善导致的信息泄露所产生的问题，由相关招办负责处理;产生严重后果的，要追究有关领导和工作人员的责任。
附件：1.2019年陕西省回户籍所在县(区)高考报名考生学籍证明及思想政治品德考核表
2.2019年陕西省高考报名非在校生学籍证明及思想政治品德考核表
在2008年金融危机风暴的袭击下，美国书业研究集团的统计数字表明，美国图书总销售量31.3亿册，销售总额403亿美元，环比下降了1.5%，其中成人读物下降尤其明显，销量与收入下降幅度均超过了2%。但与以上总体发行趋势遭遇困境形成对比的则是，随着索尼电子书阅读器和新款Kindle DX电子书阅读器的推出，电子出版市场显现出的空前的发展空间与市场活力。
随着科技的发展，出版业的技术革新使得出版行业与电子媒介之间的界限日趋模糊。现如今的书籍产业从文字处理程序到印刷和发行的所有环节都是数字化的，有效地降低了书籍生产成本。技术领先的出版商、发行商和书店还使用数字化技术按买方订单印刷书本，再版以前脱销的书籍，以避免书册积压或者某些畅销书不能及时满足市场的需求。在数字化手稿以电子图书形式从互联网下载并直接到达读者眼前的过程中，整个书籍产业的运作模式在改变。
明星作家Stephen King在推动印刷或阅读材料转化为电子书籍上起了关键作用。2000年，西蒙舒斯特把Stephen King66页的中篇小说《骑弹飞行》(Riding the Bullet)无法复制的加密文本放在网上，每本售价2.50美元(有些书籍网站免费赠送)。这是第一次由著名作家网上发行的书籍，24小时内下载人次达40万次；之后，兰登出版社推出了卖座小说家Michael Crichton的惊险小说《时间线》(Timeline)，作为微软阅读工具(Microsoft Reader)使用者的免费电子图书;西蒙舒斯特接着发行了《星际迷航记》(Star Trek)，读者同样可以使用免费的微软阅读器下载。
二、电子阅读器及电子书
自从Amazon于2007年圣诞节前推出Kindle阅读器创造空前话题,并带动50万台销售风潮,紧接着2009年3月Sony公司正式宣布与Google公司合作,提供超过50万本不受版权保护的书籍。美国电信AT&T也与硬件业者Plastic Logic合作推出电子书阅读器,下载图书业者Barnes & Noble提供的内容。欧美电子图书市场正处于蓬勃发展时期，2010年4月3日，苹果iPad在纽约第五大道的AppleStore开始正式销售。和以往苹果产品发售一样，现场的人气依旧火爆，在苹果纽约第五大街旗舰店有730人在排队等候。在3月12日iPad订购首日，公司共接到了近12.5万个产品订单。也为这块原本竞争激烈的市场弥漫起更浓的火药味。
来自Forrester公司的一份新报告称， 电子书和电子阅读器市场已经准备好走出利基市场，迈向主流。在该报告中， Forrester公司称，早期电子阅读器（如1998年的Rocket eBook和2004年的Sony Librié）没能获得大量读者,但现在,由于MP3播放器和手持视频游戏的流行，消费者已经开始接受移动媒体消费，他们会购买更多电子产品。
Epps 承认Forrester最开始低估了Kindle的吸引力，因为很多消费者已经喜欢上Kindle商店的一站式购物体验和即时购物的满足感。Epps还强调,20世纪90年代,人们可以轻松地把CD歌曲复制到MP3播放器里，但是把纸质书转移到电子媒介中却没那么简单。所以，消费者更倾向于苹果那样的中间商，把硬件阅读器和书店整合到一起。
美国出版商协会(Association of American Publishers;AAP)从2002年开始统计电子书销售额数据，当时全年度金额仅达210万美元，占整体书籍的销售比重仅有0.05%。美国去年电子书下载金额年增202.3%，创历史新高纪录。
根据知名儿童书籍出版公司Scholastic Corp针对美国1,045位儿童/青少年(年龄介于6-17岁)所做的调查，近6成(57%)年龄介于9-17岁的受访者表示他们有兴趣透过数字装置阅读书籍。
美国最大电子零售通路商Best Buy Co.表示，依据一项针对1千名消费者所做的在线调查，电子书阅读器名列今年年底的明星商品之一。
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一、《墓碑》篡改、伪造数据事实确凿
2013年9月9日，我们在《中国社会科学报》发表了《“中国饿死三千万”的谣言是怎样形成的？》，用事实揭露了《墓碑》一书大量使用伪造的、被篡改的数据，制造了“饿死3600万”的重大谣言。文中列举了十个典型实例，揭露了《墓碑》是怎样篡改、伪造数据的。杨继绳先生在《驳“饿死三千万是谣言”》（以下简称《谣言》）一文中对我们的批驳进行了辩解。我们先对杨先生关于这十个典型实例的辩解逐一进行剖析。
1.《墓碑》说四川省涪陵专区三年困难时期“死了350万人”，我们经过查证1953年和1964年全国人口普查数据后，指出《墓碑》的这一说法是非常荒谬的。对于我们的这一揭露，杨先生《谣言》一文在对一些枝节问题进行了无理纠缠后不得不承认，“这个例子中死亡比例这么高确实不同寻常。孙先生提出质疑是可以理解的”，“我也愿意更改书上的这个例子”。这样，尽管是很不情愿和十分的遮遮掩掩，但是杨先生毕竟已经承认了错误，并且答应“愿意更改”。
在那个历史时期，我国一个专区级别的行政单位也就只有几百万人。一个只有几百万人的专区居然饿死了350万人，这是根本不可能的。我们在读到《墓碑》的这段话时马上就断定这一定是错误的，查证全国人口普查数据只不过是为了用实际数字说明我们的判断。在涉及高达350万人死亡（这一数字相当于正常情况下当时全国一年总死亡人数的一半）这样巨大的数字上，杨先生连核对一下人口普查数据这样简单的工作都不做，就把这一极为荒谬的数字写进了《墓碑》，成为“全国饿死3600万”、“四川省饿死1000万”的重要依据，让人很难相信他在其他数据上能够有认真负责的态度！
这样荒谬的数字在《墓碑》中绝不是只有一处。例如，1953年全国人口普查时人口总数只有136万人的“通渭、会宁、定西、静宁县和西海固地区”，三年困难时期居然“饿死近百万人”；1958年只有6万人多一点（60971人）的甘肃省临夏市，1959年和1960年居然死亡4万多人（41381人）。（《墓碑》的说法见该书142页、141页；1953年人口普查数据见国家统计局人口统计司、公安部三局编：《中华人民共和国人口统计资料汇编（1949-1985）》，中国财政经济出版社1988年版；临夏市的数据见临夏市地方志编纂委员会编：《临夏市志》，甘肃人民出版社1995年版，第197―198页）我们在对《墓碑》一书进行查证的过程中发现，只要有人在某种场合下说了一句“XX地区饿死XXX万人”，就都会被杨先生写入《墓碑》一书，成为他“确认中国饿死3600万”的重要依据。
2.原安徽省农村工作部副部长陈振亚《关于凤阳问题的报告》中说：凤阳县1959年和1960年两年共死掉60245人。这一数据在《墓碑》中被篡改为该县“1959年和1960年两年，共饿死60245人”。对于我们的这一揭露，杨继绳先生在《谣言》一文中说：“在陈振亚讲话那个背景下，‘死掉’就是指‘非正常死亡’，并不包括正常死亡。”
杨继绳先生的说法纯属诡辩。让我们看一下陈振亚报告的原文：“1959―1960年，凤阳县农村人口外流达11196人，占农村总人口335698人的3.3%。发病人口达102994人，占农村人口的37.7%，其中，浮肿病达27735人，妇女子宫下垂6932人，闭经8237人。”“据统计，1959和1960两年，共死掉60245人，占农村人口的17.7%。”（安徽省委农村工作部副部长、凤阳工作组组长陈振亚（后兼任凤阳县委第一书记）：《关于凤阳问题的报告》，1961年2月1日）很明显，陈振亚在这里说的“共死掉60245人”指的就是全部死亡人数。但是《墓碑》把“共死掉60245人”篡改为“共饿死60245人”。为了掩盖这一篡改，杨先生删掉了原报告中的“浮肿病达27735人”这句关键性的话，因为“浮肿病27735人”这一数据就已经否定了他“共饿死60245人”的篡改。
此外，经我们查证后发现，杨先生在《谣言》一文中继续篡改数据，把陈振亚报告中的“全县死绝的有2404户”篡改为“全县死绝8404户”。
3.中共中央办公厅、中共河南省委工作组调查报告中说：信阳事件中信阳地区的死亡总数为436882人。这一数据在《墓碑》中被篡改为“信阳到底饿死多少人？1960年6月的统计数是436882人”。这一数据在其《脱离实际必然走向谬误》（以下简称《走向谬误》）中，又进一步被篡改为“信阳事件饿死了108万人，是中共中央、河南省委调查组现场调查的结论”。对于我们的这一揭露，杨先生不得不承认：“我要肯定孙先生在总死亡人数与非正常死亡人数之间所做的区分。两者当然是不一样的。”但是他紧接着又做了诡辩：“在当年记述严重后果的调查报告中，所说的‘死亡’通常就是指‘非正常死亡’”。
情况究竟是不是杨先生所说的那样呢？让我们看一下这个调查报告的内容。该调查报告说：从1959年10月到1960年4月，信阳地区死亡总数436882人，占全区原有总人口8042097人的5.92%，死亡人口中正常死亡155698人，占总人口的1.96%。（中共中央办公厅、中共河南省委工作组于桑、武人文：《关于河南省信阳地区人口死亡和粮食问题的调查报告》，1960年6月18日）这里的“死亡总数436882人”明确指的就是全部死亡人数，而绝不是杨先生所说的是“非正常死亡”人数。杨先生的辩解无法改变他篡改数据的事实。
杨先生说我们在查证时“没有看到……死亡549171这个数字”，其实，我们早就对这些数据进行了查证。查证的结果是：杨先生对这些数据都进行了篡改，他把河南省委在1960年11月检讨报告中的总死亡人数549171人篡改为“信阳到底饿死多少人？……1960年11月统计数是549171人”。
通过以上两个典型实例，人们可以知道，陈振亚的报告和中共中央办公厅、中共河南省委工作组的调查报告中的死亡人数都明确指全部死亡人数。这就揭露了杨先生所谓“在陈振亚讲话那个背景下，‘死掉’就是指‘非正常死亡’，并不包括正常死亡”、“在当年记述严重后果的调查报告中，所说的‘死亡’通常就是指‘非正常死亡’”完全是强词夺理。
4.安徽省《无为县志》记载，该县1959年总死亡人数为86278人。这一数据在《墓碑》中被篡改为“据县公安局统计，1959年饿死82278人”。对于我们的这一揭露，杨先生在《谣言》一文中辩解说：“按时代的语境，在总结的教训时，死亡人数就是饿死人数。”《无为县志》记载的是户籍统计的总死亡人数，他把这样的死亡人数居然也说成“就是饿死人数”。
由以上实例，人们可以清楚地看到，杨继绳先生的一个荒谬的思维逻辑是：在三年困难时期，“死亡人数就是饿死人数”，而这是贯穿在整个《墓碑》中的一个基本的思维逻辑。
5.福建省《宁德市志》114页记载，宁德县1960年总死亡人数为7706人。这一数据在《墓碑》中被篡改为“1960年全县因患浮肿病死亡7706人”。对于我们的这一揭露，杨先生在《谣言》一文中承认：第一，他出现了疏忽；第二，他在《墓碑》中直接引用了《中国共产党宁德历史大事记》，但是他“没有找《中国共产党宁德历史大事记》核对”；第三，他在《墓碑》中的说法与他所引用的《中国共产党宁德历史大事记》中的说法有重大区别。这个问题就很清楚了，无论杨先生如何辩解，都改变不了《宁德市志》中“宁德县1960年总死亡人数7706人”在《墓碑》中被更改为“1960 年全县因患浮肿病死亡7706人”这一基本事实。
6.《墓碑》说：甘肃省临夏市1959、1960年“这两年就死亡41381人”。我们经过查证指出，《临夏市志》记载该市这两年合计死亡1230人。对于我们的这一揭露，杨先生在《谣言》一文中说，他的这一数字“引自李磊的遗著《悠悠岁月》”，“李磊可能把临夏回族自治州误写为临夏市”，“我没有将李磊的数据和两个地方志核对，这是我不细致的地方。孙先生的批评促使我核对。再版时将作改正。”这样，在这个问题上杨先生承认了错误，并且答应“将作改正”。只是杨先生把错误推到一位已经去世的老人身上，显得很不厚道，为什么杨先生在写《墓碑》一书时不去核对一下地方志呢？
7.《墓碑》说：贵州省江口县“饿死了近一半人”。我们经过经查证，《江口县志》记载的该县1959―1961年三年合计死亡5105人，占全县人口的4.6%。因此，江口县“饿死了近一半人”是伪造的。对于江口县“饿死了近一半人”的说法，杨先生在辩解中说，他的这一说法是引用了郑义和晏乐斌二人的文章，但是杨先生没有提供任何事实说明这一说法的真实性。由《江口县志》的记载可以知道，这一说法是伪造的。
在上述无为县、宁德县、临夏市和江口县等几个例子中，杨先生都引用了其他人的明显错误的数据。上述无为县、宁德县、临夏市和江口县等几个例子中有关数据的虚假性都是很容易鉴别的，只要到国家图书馆查阅一下这些县（市）的地方志就可以了。但是杨继绳先生在研究这样一个极为重大的问题时，却连这样简单的鉴别工作都不去做，并且在我们已经指出了他的实质性错误以后，不但不公开承认自己的错误，还为自己进行徒劳的辩解。
8.《墓碑》说：“常熟县本应‘常熟’，却饿死了11000多人”，并注明数据出处是《常熟市志》，我们经查证后指出，《常熟市志》没有这一记载。杨先生在《谣言》一文中对此进行了辩解。在对杨先生的辩解进行评述前，我们要指出一个重要事实：《常熟市志》对三年困难时期常熟县的浮肿病发病、治疗和由此导致的死亡人数做了明确的记载。这一记载如下：“60年代初，国民经济困难，县内各地不同程度地发生营养不良性浮肿病，……其发病特点为冬春剧、夏秋瘥。发病高峰时全县有病人4.9万余人，各地组织医务人员开展全面防治，办临时疗养院350余处，采取重点疗养与全民保护相结合，以及治疗、休息、营养三管齐下。1961年1月至5月，有近5万人进行疗养，其中90%以上恢复了正常。……至1962年夏消除，历时两年半。”1960年冬“县内各地出现浮肿病患者，少数病人死亡。县、社卫生部门组织医务人员，对病行集中治疗。”1961年“3月下旬，据卫生部门调查，全县浮肿病患者尚有13900人，以1月下旬为高峰，患者达29666人；1―3月份死亡367人。”（江苏省常熟市地方志编撰委员会：《常熟市志》，上海人民出版社1990年版，第977、41页）由此可以知道，常熟县的浮肿病死亡人数应在数百人左右。
杨先生查证了《常熟市志》，那么上述的这些明确记载杨先生难道没有查证到？或者查证到了不愿意公布？
杨先生在《谣言》一文中辩解说：“《常熟市志》1990年版，第1029-1030页有各年人口数据的记载。”“根据《常熟市志》提供的数据，做四则运算即可得出非正常死亡数。”然而，人们可以知道：第一，《常熟市志》第1029-1030页记载的是常熟县历年的户籍统计人口数据，而不是三年困难时期的非正常死亡人数。第二，杨先生是利用他自己编造的一个极为荒谬的公式，计算出了常熟县的“饿死人数”。第三，他把他自己用错误公式“计算”得到的数据说成是《常熟市志》的记载。
十个典型实例中的另外两个，即《墓碑》中的“《溧水县志》记载，溧水县近13000多人非正常死亡”，“《高邮县志》称，高邮县饿死的37000多人中，17000多是儿童”也都属于这种类型的篡改和伪造。
二、一个制造谣言的“杨继绳公式”
杨继绳先生提出了一个“饿死人数”计算公式，这一公式按照《墓碑》的叙述可以表述如下：取三年困难时期之前和之后的某几年死亡率的平均值作为基准（杨先生把这一基准错误称为“正常死亡率”），然后利用公式：某年饿死人数=该年年均人口数×（该年死亡率-正常死亡率），计算某一地区“饿死人数”的数字。下面为了叙述方便，把它称为“杨继绳公式”。从学术的角度讲，这个公式完全违反了现代数学处理这类问题时所必须遵循的基本原则，是完全错误的。杨先生在《谣言》一文中说了一大段话，认为这个公式一点也不“荒谬”，充分暴露了他对现代数学的一窍不通。在这里，我们不得不向杨先生普及一下数理统计学的最基本的常识。
稍微了解一些数理统计学知识的读者都知道，要想建立一个计算三年困难时期饥饿死亡人数的统计学公式，就必须以随机方式取得我国若干地区与死亡人数有关的详细数据，其中至少要有这些地区这一期间的人口死亡率、由于各种原因造成的死亡人数（正常死亡、由于各种疾病死亡、饥饿原因死亡和其他原因死亡）的数据，然后严格按照数理统计学的原则和方法，对这些数据进行处理，这样就可以获得一些统计规律，这些规律一般可以用回归公式的形式表现出来，并且这种公式一般来说是非线性的。
实践是检验真理的唯一标准。一个数学公式是不是正确，必须接受实践的检验。下面我们就用实际统计数据来揭露“杨继绳公式”的荒谬性。
湖南省常德地区1960年年均人口为404.6万，死亡率为45.4‰，按照“杨继绳公式”计算，常德地区1960年“饿死”人数为14.6万。但是据《常德地区志・卫生志》记载，1959冬到1960年，常德地区浮肿病“死亡近6000人”。（常德市地方志编纂委员会编：《常德市志（上）》，湖南人民出版社2002年版，第102页；常德地区地方志编纂委员会编：《常德地区志・卫生志》，中国科学技术出版社1993年版，第187―188页）利用“杨继绳公式”计算出来的数字是实际水肿病死亡人数的24.3倍。上一节中常熟县的实例也说明了这一公式的荒谬性：按照《常熟市志》的记载，常熟县浮肿病死亡人数约在数百人左右，而这一公式却计算出常熟县“饿死11000多人”，把人数扩大了十几倍到二十倍左右。
我们就很多地区的情况都对“杨继绳公式”进行了验证，验证的结果表明，利用这一公式计算出来的“饿死人数”，比实际统计数字通常要大几倍、十几倍、几十百，甚至几百倍。杨先生《谣言》一文中说：“1958―1962年到底饿死多少人，不是坐在书斋里能够计算出来的。” 可恰恰就是他自己，利用他提出的这一荒谬的公式，“坐在书斋里”“计算”出了全国各个省、市、自治区和许多地区的“饿死人数”，从而制造出了一大堆谣言。就在我们已经指出这一公式的极端荒谬性之后，他在《谣言》一文中还继续使用了这一错误公式。
三、究竟是谁“脱离中国实际”
“饿死三千万”的说法起源于1983年国家统计局公布的人口数据。如何正确地看待这些数据，是搞清三年困难时期我国究竟是不是“饿死三千万”的关键。我们认为，国家统计局1983年公布的人口数据是通过户籍登记的办法取得的。杨继绳先生在《走向谬误》一文中提出了完全相反的看法，他说：“孙先生不了解我国人口数据的采集过程，说‘国家统计局的人口数据是通过户籍登记的办法取得的’。……他在这一脱离中国实际的认识上，推出了一系列脱离中国实际的结论。”
国家统计局1983年公布的人口数据究竟是不是通过户籍登记的办法取得的，我们认为是，杨先生认为不是。这是我们争论的一个关键问题。对这个问题，1983年前后担任国家统计局局长的李成瑞先生最有发言权。李成瑞先生明确指出：“我国经常性人口统计资料，是通过公安部门的户口登记取得的。关于‘’和随后的经济困难时期的户口登记数字，长期没有公布。……直到1983年，国家统计局报请国务院批准，才将这些数字列入了1983年出版的《中国统计年鉴》，第一次向国内外公布了1949年到1982年户口登记的每个年度的人口数字。”（李成瑞：《“”引起的人口变动》，载《中共党史研究》1997年第2期）这段话明确告诉人们，国家统计局1983年公布的人口数据“是通过公安部门的户口登记取得的”。这就完全否定了杨先生的错误观点。
从杨先生的两篇文章可以看出，他根本不了解我国户籍管理制度的基本内容和我国经常性人口统计数据的采集与汇总过程。在户籍人口统计数据中，“当年岁末人口总数”这一数据的形成过程与人口变动（出生、死亡、迁出和迁入）数据的采集过程是一个完整的、统一的过程，“当年岁末人口总数”这一数据根本不需要独立采集。这就是在这一问题上的“中国实际”。
显然杨继绳先生对这些内容一无所知。他在《走向谬误》一文中说：“中国的人口数据最基层是由生产大队的会计或文书上报的”，“生产大队干部在一起回忆一下：今年死了几个人，生了几个孩子。迁出数、迁入数也是上报时回顾的”。从表面上看，在实践中可能存在着杨先生所说的这种情况。但是他在这里模糊和遗漏了更为重要的情况。成立以后我国农村地区基层户籍登记机关是管理委员会。所以杨先生所说的“生产大队的会计或文书上报”，实际上是上报到管理委员会负责户籍登记的人员那里。管理委员会负责户籍登记的人员在接到这些上报数据后，就要按照户籍管理制度的规定，分别将这些人口变动数据登记到本公社的“出生、死亡、迁出、迁入登记册”中，并且在本公社的常住人口户口簿中“根据人口变动，随时填入或者注销”。这就是说，杨先生所说的情况，仅仅是户籍登记的一种形式和辅助手段，这种情况改变不了我国经常性人口统计数据“是通过户籍登记的办法取得的”这一实质。
我们已经说过，对户籍统计数据来说“人口总数”数据的采集和“人口变动”数据的采集是一个完整的、统一的过程，“人口总数”数据根本不需要另外独立采集。杨先生却说基层上报数据时，人口总数数据和人口变动数据“这两组在理论上应当互相对应的数据在统计实践中没有数量上的对应关系”，这显然是完全错误的。
杨先生为了说明他的观点，在《走向谬误》一文中提供了一个“人口及其变动情况统计表”，这个表格上只有当年“年末总人口”和当年“人口变动”两大项，没有上一年岁末总人口数的数据。据此，杨先生说：在表格上“当年总人口比上一年总人口增长多少没有显示，也无法算出。这样，当年总人口的增长和人口自然变动就无法核对。我想，这应当是当年总人口的增长数和当年人口自然变动数不相等的原因。”
杨先生在这里忽视了一个重要的基本事实：我国的户籍统计工作是每年都要进行的，“人口及其变动情况统计表”是每年都要填写上报的，并且在本单位和上一级户籍管理部门都要存档的。某个乡、镇（）上一年的岁末人口总数在该乡、镇（）上一年的“人口及其变动情况统计表”上是明明白白记载着的，这样“当年总人口比上一年总人口增长多少”，虽然在当年的“人口及其变动情况统计表”上没有直接显示，但只要把它和上一年的统计表一对照，立即就可以计算出来，而绝对不是杨先生所说的“无法算出”、“无法核对”。所以杨先生所说的“这应当是当年总人口的增长数和当年人口自然变动数不相等的原因”，是完全错误的。杨先生完全否认1983年国家统计局公布的人口数据是户籍统计数据，这就完全脱离了中国的实际。正像他自己所说的那样：“脱离实际必然走向谬误”。正是杨先生自己在这一脱离中国实际的认识上，推出了一系列脱离中国实际的结论，走向了“饿死3600万”的巨大谬误。
四、杨继绳先生的数学错误
从理论上讲，在不考虑国际移民的情况下（这一时期我国国际移民人数极少，可以不考虑），一个国家某一年的人口总数增长数（即“该年岁末人口总数”减去“上一年岁末人口总数”）应当等于这一年的人口自然增长数（即“这一年的出生人口数”减去“这一年死亡人口数”）。国家统计局1983年人口数据中出现的重大的令人难以解释的矛盾就是：在1954年到1982年期间的大多数年份中，上述这两个应当相等的数字之间出现了巨大的差异。我们把这一差异称为某年的人口异常变化数，即某年人口异常变化数=该年人口总数增长数-该年人口自然增长数。由人口异常变化数确定的人口变化称为人口异常变化，人口异常变化数大于零称为人口异常增加，小于零称为人口异常减少。
国家统计局1983年人口数据中的重大矛盾突出表现在：从1960年到1964年连续五年出现了数额巨大的人口总数异常减少的情况，五年合计异常减少了2644万人。国家统计局人口数据中重大矛盾产生的真正原因是什么？1960年到1964年连续五年我国人口总数异常减少2644万人的真实原因是什么？这是研究三年困难时期我国人口变动问题必须解决的关键问题。杨继绳先生等人把我国这一期间人口总数的大量异常减少（合计2644万人）全部（或绝大多数）解释为是由大量人口“饿死”造成的，这样就出现了“饿死三千万”的谣言。
我们利用数学思维方法证明下列基本结论：对于户籍统计数据来说，人口异常变化数只取决于户籍迁移过程中所产生的迁移漏报、重报（虚报）行为及其对这些行为的纠正，与出生和死亡的漏报及其补报行为无关。因此，国家统计局人口数据中出现的我国这一时期人口的大量异常减少，不可能是由人口死亡造成的，这就从根本上彻底否定了“饿死三千万”的重大谣言。
杨先生显然看到了我们的这个基本结论是对“饿死三千万”的彻底否定，所以在《走向谬误》一文中，他首先用了极大的篇幅否定国家统计局的人口数据是户籍统计数据，然后又试图我们的证明。杨先生企图我们的上述基本结论，只能是一件徒劳的事情。
五、关于漏报户籍就无法生存的问题
杨继绳先生在《走向谬误》、《谣言》两文中说：“在那个年代，每一个人的生活资料都要凭票证供应。从一个地方迁移到另一个地方，最为紧要的是赶紧办理‘粮油关系’的转移，而‘户口关系’的转移是‘粮油关系’转移的前提。不办户口就没有饭吃。孙先生断定当年数以千万计的人在迁移后不上户口，这些人吃什么？”这里杨先生提出了一个重要问题，就是在那个年代漏报户籍“就没有饭吃”。一些年轻的读者对我们的研究也提出过这一质疑。这里需要把这个问题说明一下。
在20世纪60年代，我国的“吃饭”问题分为两种情况。对于城镇居民来说，粮食凭票证供应，户口关系是粮食关系的前提。没有户口关系，市镇居民就没有粮食关系，也就买不到粮食，当然是难以生存的。但是，我国人口的绝大多数是农村居民。对于农村居民的绝大多数来说，他们自己就生产粮食，是不需要购买粮食的，更谈不上需要“凭票证供应”粮食的问题。当时我国农村实行的是“三级所有、队为基础”的制度。“三级所有”是指、生产大队、生产小队三级所有，“队为基础”是指以生产小队为基本核算单位。农村居民只要在生产小队参加劳动，就会按照一定的“人劳比例”从生产小队中分得粮食。只要有了粮食，他们就可以很好地生存下去。
我国在1956年到1959年大批农村人口迁移到市镇，1960年到1964年开展的市镇人口大精简运动中精简的重点就是这一部分人。这些人被精简以后，他们绝大多数都回到了农村原籍。我们所说的漏报户籍的人口，就是这些人中的一部分。对于这些人来说，他们的这次迁移，实际上是回到了他们原先就生活在那里的家乡，那里有他们的家人和原先就居住过的住房（这实际上相当于现在的农民工返回家乡）。他们只要在自己家乡的生产小队参加劳动，就可以分到粮食，他们是不需要购买商品粮的，不存在“没有饭吃”的问题。对他们来说，在一个时期没有户籍对生活的影响并不是太大。至于这些人漏报户籍的原因，国家统计局原局长李成瑞先生认为：大精简运动中“由城市迁到农村的人口，对于落户农村却不那么积极。有些人认为，精简城市人口是暂时的，一旦经济情况好转就又会回到城市，所以宁肯把户口装在自己口袋里，也不愿在农村落户口（群众称之为‘口袋户口’），免得以后再到城市落户口时遇到麻烦。”
杨先生在《走向谬误》和《谣言》两文中还说：“当时不带户籍、没有粮食关系的人口流动是有的，就是从农村逃荒出来的饥民。”我们讲的很明白，我国这一期间出现的迁移漏报户籍人口主要是在1961年到1963年开展的精简市镇人口运动中产生的，这些人精简以后绝大多数都回到了他们的农村原籍，这些人根本不是“盲流”。把这些人同“盲流”混淆在一起，显然是非常错误的。
六、杨继绳是怎样走向“饿死3600万”重大谬误的
杨继绳先生在《谣言》一文中说：“就饿死人的数量问题，……据我所知，全国性的调查有一次。”关于这次调查的情况，他在《走向谬误》中说：“1961 年底，粮食部长陈国栋、国家统计局长贾启允、粮食部办公厅主任周伯萍三人受命，让各省填报一个粮食和人口变动的统计表。经汇总后，全国饿死人几千万！”为了让读者相信这件事，杨先生在这段话的注解别注明，他2003年9月25日专门到周伯萍家，周先生当面向他确认了这件事。杨先生的这一说法有着重要影响，是他确认“饿死3600万”的关键性依据之一。
那么事情的真相究竟是怎样的呢？让我们看一下周伯萍先生的儿子周轩进先生是怎么说的。周轩进先生明确指出：“历史上从来就没有什么时期的全国饿死人的统计数据。……有，也是局部的，不精确的。”杨先生说他2003年9月25日专门到周伯萍家，周先生当面向他确认了“全国饿死人几千万”。周轩进先生明确指出：“爸爸绝无可能对任何采访者公布什么饿死人数。即使是确实采访过爸爸的杨继绳，公布的对爸爸的采访记录中，也借爸爸之口，掺杂了一些他自己的‘合理’推论。”“爸爸恪守的这两个数据，就是两次‘缺粮人口’之间的差距。虽然可在一定程度上反映出‘饿死人数’，但绝不等于饿死人数。”（周轩进：《先父周伯萍周年祭――续记三》，参见《中华魂》网站）周轩进先生的上述回忆，充分揭露了杨继绳先生借周伯萍先生之口所“确认”的所谓“全国饿死人几千万”，是对周伯萍先生原意的重大篡改和伪造。
《墓碑》一书具有极大的欺骗性，这种欺骗性表现在，这部书是在“纪实”的名义下，引用了大量地方志、档案、对当事人的采访和各种形式的其他资料，来论证所谓“饿死3600万”的。因此为了揭露“饿死3600万”的荒谬性，我们就必须对《墓碑》提供的这些资料逐一进行查证。我们是用了相当长的时间才完成了这一查证工作的。经过查证我们发现了以下基本事实：第一，《墓碑》中许多地区的“饿死”人数是通过极为荒谬的“杨继绳公式”计算出来的，不是实际统计的结果；更有甚者，对不少地区，杨先生把自己计算的结果伪造为地方志的“记载”。第二，《墓碑》在使用大量的地方志、档案、对当事人的采访和各种形式的其他资料的数据时，都把其中的“总死亡人数”篡改、伪造和解释为“饿死人数”。第三，《墓碑》大量使用了虚假的、荒谬的数据，而对这些数据的来源和真实性根本没有进行查证和鉴别工作。第四，《墓碑》把许多地区由于各种错综复杂原因造成的人口统计数据的减少全部或者绝大多数解释为是由大量人口“饿死”造成的。
一个聪明人的“如意算盘”
薛大卫原是浙江省绍兴市越城区昌安房管所物业经营部的经理，此人头脑灵活、交际广泛。1997年下半年，他打听到昌安街道某村村委的办公楼空置着，经过一番感情联络和业务洽谈，他顺利地将那幢位于中兴北路昌安街19号，面积862平方米的小楼租赁了下来。
1999年，绍兴城区建国以来最大规模的旧城改造工程启动了。当年初夏间，消息灵通的薛大卫接获到重要“情报”，所租房已被列入政府拆迁地段范围。他的经济脑子顿时高速转动了起来：集体房产与个人房产在拆迁安置费差价巨大，为何不将这一村委办公楼买下来变成自己的私产，狠狠赚他一大票呢？
又是一番多方活动，作为出租方的村委同意以每平方米900元的价格将房屋出卖，薛大卫便自行起草了一份与村委的房屋买卖协议书，为规避法律，他将购房协议的落款时间提前到了拆迁通告前，即伪造为1998年3月10日。同时为给自己留条后路，狡猾的薛大卫在协议上，将购房人的名字换成了休闲苑的合伙人张先生，自己则反而躲到了幕后，这一切，卖方睁只眼闭只眼，只当不知。
一个“闯关者”的能量
这时，踌躇满志的薛大卫只等房屋过户，眼看就大功告成了。突然风云变幻，当年8月9日，绍兴市城建委发文，规定对列入拆迁范围的中兴北路等有关地段的房产，一律停止办理产权过户变更手续。这样一来，等于堵死了薛大卫的发财之路，让这位忙活了大半年的“能人”倍感沮丧。怎么办？薛大卫第一个想到的，就是他那位当市拆迁办主任的姐夫汪某。
在汪某的介绍下，薛大卫借着春节的机会，又找到市拆迁所所长兼党支部书记李某，递上了一份“本人于1998年3、4月份，向蕺山村委购得昌安街19号营业用房，因当时未办产权权证，故至今未办过户手续，现产权已明，要求办理过户手续”的报告。
较早以前，市拆迁所受该市城市建设投资有限公司委托，承担全市房屋拆迁业务，已对列入拆迁范围的中兴北路等地段进行过仔细调查。因此，李某面对来人笑容满面地递上的报告，清楚地知道房屋买卖协议的签订日期，绝对存在着弄虚作假的行为。然而由于种种原因，李仍痛快地答应了薛的请求，在报告上加盖了房屋拆迁所的大红印章。
2000年春节过后，薛大卫手持购房协议和房屋过户报告，到市房管处等部门办理了产权证。2000年3月14日，薛大卫以个人房产的名义，与绍兴市房屋拆迁所签订货币安置协议，按私房拆迁的补偿标准，领取各类补偿金共计157.9万元。事实上，村委的这幢办公楼，如果按照补偿价相对较低的集体房产安置，仅值53.6万余元，一来一去，薛大卫获得了高达104.2万元的巨额“利润”（其中的近14万元，还是薛大卫又做手脚，将房屋的补偿标准高套了一档所得）。
“拆迁蛀虫”的下场
2001年5月，绍兴市纪委接到群众举报：有人在城市拆迁中玩弄手腕，利用私房拆迁补偿比公房拆迁补偿高的差额，侵吞国家拆迁补偿资金。经过一个多月艰辛曲折的调查取证，一伙“拆迁蛀虫”终于浮出水面。
在市纪委调查时，李某主动交代了在担任市房屋拆迁所所长期间，收受薛大卫等单位和个人的礼金购物券等共计6000元的事实。不久，绍兴市纪委、市监察局发文决定，开除李的党籍，行政撤职；开除薛大卫的党籍和公职。同时对原市拆迁办主任汪某也作出了开除党籍的处分，不久，汪在得知检察机关将对他立案调查的消息后，因畏罪而跳楼自杀。涉案的其他十余人分别由市城建委、越城区作出相应处理。
薛大卫被检察机关以诈骗罪提起公诉。法院认为，薛大卫以非法占有为目的，采用虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取国家企业钱财，且数额特别巨大，检察机关指控的诈骗罪名成立。不久，越城区法院对薛大卫作出判处有期徒刑十年，并处罚金人民币5万元的判决。薛大卫继续以无罪为由，提出上诉，又被绍兴市中级人民法院终审驳回。聪明反被聪明误，罪犯得到了应有的下场。目前，被侵吞的104.2万国家拆迁资金已被全部追回。
新闻出版总署下发通知，对国家工商总局的2012年全国72种都市类报纸广告刊载监测情况进行通报。按照《报纸出版管理规定》第三十八条和第五十八条规定，总署对此次监测中刊载严重虚假违法广告的10种报纸给予了通报批评。对刊载违法广告严重、广告违法率居高不下的报纸出版单位立即采取措施，依法对其下达警示通知书、暂缓年度核验等处理，并责成其主管主办单位监督该报社进行整改、追究相关负责人和直接责任人的责任。
“2012年度中国互联网站品牌栏目（频道）”揭晓
2月28日，经网站自荐、专家评审，人民网《七一社区》、新华网《第一回应》、光明网时评等35家网站栏目（频道）获选“2012年度中国互联网站品牌栏目（频道）”。本次活动在国家互联网信息办公室指导下，由中国互联网协会互联网新闻信息服务工作委员会和互联网新闻研究中心联合主办，自2012年10月启动，共收到中央重点新闻网站、商业网站、地方重点新闻网站等全国116家网站188个栏目（频道）参评申请。
《雷锋精神学习读本》出版
为纪念等老一辈革命家为雷锋同志题词五十周年，推动学雷锋活动常态化，促进社会主义核心价值体系建设，由中共中央宣传部宣传教育局组织编写的《雷锋精神学习读本》一书，已由人民出版社、学习出版社出版发行。
弘扬雷锋精神出版座谈会在京召开
3月5日，是等老一辈革命家为雷锋同志题词五十周年纪念日，新闻出版总署在京召开弘扬雷锋精神出版座谈会，交流出版界出版弘扬雷锋精神有关出版物的好经验、好做法，并就进一步做好弘扬雷锋精神出版工作进行部 署。
2011—2020年国家古籍整理出版规划调整
新闻出版总署和全国古籍整理出版规划领导小组下发通知，将对《2011—2020年国家古籍整理出版规划》的执行情况进行检查，确保《规划》项目完成的质量和进度，同时对《规划》进行适当调整。
2013年度全国图书选题分析报告出炉
2013年度全国图书选题分析报告日前出炉。今年选题呈现出“总量适度增长、结构更趋优化、主题出版增多、原创分量加重”四大特点。马克思主义著作及思想理论研究类选题的增幅最 高。
《鲁迅箴言》再获国际奖项
由三联书店和日本平凡社共同制作的《鲁迅箴言》一书，荣获德国“世界最美丽的书”大赛银奖。此前，该书获得日本第四十六届装帧印制大奖赛一等奖和ATPA（亚太地区出版人联合会）出版奖普通书部门金奖。
国家工商总局：严格监管以医药资讯专版等形式广告
国家工商总局日前发出通知，就进一步严格监管报刊出版单位、广播电台、电视台等大众传播媒介利用医药资讯专版、节目以及购物短片等形式广告的行为作出明确规定。通知强调要严格监管变相广告行为。
3月20日，由作家实提议设立的白鹿当代文学编辑奖首届颁奖典礼在京举行。何启治荣获《白鹿原》出版纪念奖·特别奖，刘会军等荣获《白鹿原》出版纪念奖·荣誉奖，于砚章等荣获特殊贡献奖，杨柳等荣获首届白鹿当代文学编辑奖。据了解，该奖项两年评选一次，由实出资提供奖金，以奖励人民文学出版社在当代文学编辑工作中贡献突出的个人，鼓励当代文学编辑的工作热情，不断提高人文社当代文学原创图书的出版质量和社会影响 力。
2012广电十大科技关键词
3月20日，2012年度广播电视行业十大科技关键词。这十大关键词是：三网融合、互联网电视、3D电视、十安全播出、宽带接入、智能终端、高清电视、云计算、NGB（中国下一代广播电视网）、直播卫星“户户通”。这些年度关键词集中展示了广电行业的发展成果与趋势。广播电视行业十大科技关键词评选活动2005年开始，至今已有8年历史。中国网络视频市场突破88亿元。
易观智库数据显示，2012年中国网络视频市场广告收入为88.3亿元人民币，较2011年增长82.7%。当前，网络视频市场主要呈现出广告模式丰富、自制内容加速、终端多元化发展三个特点。有分析人士认为，网络丰富的广告模式逐渐受到广告主认可，将促进整体收入规模的稳定增长。
今年广电信息网络展览会呈现八亮点
第21届中国国际广播电视信息网络展览会（CCBN2013）于3月21日至23日在北京中国国际展览中心举行。本届展览会的主题为“新融合、新媒体、新发展”，展示了最新的高清电视制作技术，涵盖包括采、编、播、传输、接收、显示等各环节的完整高清电视系统技术和设备及智能终端、多屏融合、社交电视技术等亮点。
《批注二十四史》出版
为纪念120周年诞辰，中央档案馆组织国内专家学者编辑整理了《批注二十四史》。全书影印收录了阅读原《二十四史》的圈点、批注内容和阅读《三国志集解》一书的圈点、批注内容；同时刊录了在阅读其他古籍中的史论性批语，以及在其著作、书信、讲话、私人谈话中涉及史论的相关内容。
2013年上半年“强素质 作表率”推荐书目确定
中央国家机关“强素质 作表率”读书活动2013年上半年推荐书目确定，遴选出13种图书。这13种图书包括《走向未来的中国与世界》《第三次工业革命：新经济模式如何改变世界》《正能量》《中华史纲》等，涉及政治、经济、历史、文化、科技五大类别。
全国首家“会动的”视频化省级党报诞 生
3月25日，陕西日报传媒集团宣布：1940年3月25日诞生于战火中延安的《陕西日报》，采用国际前沿AR技术，成为全国首家“会动的”视频化省级党报。读者利用自己手机扫描到《陕西日报》版面上的二维码后，就链接到陕西传媒网后台，可以在手机上直接看到、听到“会动的”“直观的”视频化《陕西日报》新闻。
2013年：出版物质量保障年
为贯彻落实党的十精神和全国新闻出版工作会议精神，加强出版物质量管理，新闻出版系统将2013年确定为“出版物质量保障年”，开展图书质量专项检查活动，重点检查中小学教辅、文化科普和少儿类图书。
技术防范与打击并举，“净网”行动滤净网络“黄”毒
从3月上旬至5月月底，全国“扫黄打非”办公室部署了在全国范围内开展网络色情信息专项治理“净网”行动，以整治网络文学、网络游戏、视听节目网站等为重点，抓源头、打基础、切断利益链，网上与网下治理相结合。全国“扫黄打非”办公室特别强调，在本次行动中，打击开办和传播网络色情信息的违法犯罪行为是这次“净网”行动的重点任务，要充分利用技术防范。
海峡国家数字出版产业基地获批设立
福建省获批建立海峡国家数字出版产业基地。至此，全国第11家国家级数字出版基地落户福建省。海峡国家数字出版产业基地将整合现有资源，以福州和厦门数字出版产业为中心，重点发展数字图书、数字报刊、海峡数据库出版、动漫游戏、移动互联网出版、数字印刷、数字版权七大业务板块。
两期刊违规被责令停业整顿
为规范期刊出版秩序、净化学术期刊出版环境，依据相关规定，国家新闻出版广电总局分别给予《中国对外贸易》（英文版）、《考试》两种违规刊发学术论文的期刊停业整顿6个月和3个月的行政处罚。针对这两种期刊存在的问题，总局有关部门负责人表示，将进一步出台相关政策，明确学术期刊与非学术期刊的界限。有关学术期刊收录机构要制定规范的收录流程。出版管理部门要利用网络手段加强审读和监测，严格依法行政，规范学术出版行为。
2013—2025年国家辞书编纂出版规划组织编制
国家新闻出版广电总局下发通知，决定组织编制《2013—2025年国家辞书编纂出版规划》，从出版物规划的制订和安排实施入手，切实形成精品辞书编纂出版的良好机制。《规划》收录以字典、辞典、百科全书为主体的辞书项目，涵盖语文类辞书、专科类辞书、综合性辞书等多种辞书类型。
国家新闻出版广电总局将继续加强古籍出版工作
4月9日，全国古籍整理出版规划领导小组在京召开2013年度古籍整理出版资助评审会。全国古籍整理出版规划领导小组副组长邬书林出席会议并讲话。邬书林表示，国家新闻出版广电总局成立后将更加重视并继续加强这项工作，并对评审工作提出三点要求：一要坚持正确的整理出版导向，引领古籍整理出版事业的发展方向；二要高标准严要求，坚持质量第一，确保资助项目的国家水平；三要始终坚持公平、公正、公开的评审原则。
“南海之声”正式开播，将提供六种语言广播服务
4月9日，中国首个为南海海域及周边国家和地区服务的多语种广播——“中国国际广播电台南海之声”正式开播，旨在服务于中国将南海打造成“和平之海”“合作之海”的外交努力，满足南海周边国家和地区民众、中外过往船只船员的文化资讯需求。
总局将加强采编人员网络活动管理
为充分发挥网络的积极作用、推动形成健康的新闻秩序，国家新闻出版广电总局下发《关于加强新闻采编人员网络活动管理的通知》，要求加强新闻采编人员使用网络信息、开通个人微博等网络活动的管理。
我国新闻出版业标准内容已覆盖产业链全流程
国家新闻出版广电总局相关部门负责人在2013年科技与数字出版管理工作会暨网络出版监管工作现场会上表示，2012年，新闻出版业国家标准4项，组织编制完成并行业标准15项，行业指导性技术规范1项。截至2012年年底，新闻出版业共制、修订国家标准56项，行业标准149项。标准内容已覆盖产业链全流程。
新闻通气会
2013年4月15日，国家新闻出版广电总局就4·23世界读书日、2013年全民阅读活动、今年4月19-22日在海南省举行的第23届全国图书交易博览会准备情况，以及今年4·26世界知识产权日活动、“扫黄打非”工作安排等事项召开新闻通气会。
关键词：报刊；信息量；科技；知识量
中图分类号：G250.7 文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）22-0188-02
报刊业图书馆要更好地生存与发展，就必须对传统的管理理念和方式方法进行扬弃和取舍，通过改革创新，建立起一套崭新的管理运行机制，以适应当前报刊发展的需要、采用当代先进的科技手段，以实现报刊业图书资料资源保管利用的高效化，更好地为办报办刊的工作人员服务。
报刊业图书馆与一般公共图书馆相比，服务对象具有单一性，即主要服务于采编人员，图书资料的专业性相对较强。因此，报刊业图书馆无论是在传统行业管理方面，还是在网络环境下的资料信息服务手段方面，都有着自身的行业特色，如何与时俱进做好报刊业图书馆的全面质量管理服务工作，应从以下几个方面下工夫：
一、实现图书资料网络信息化管理
网络环境下，图书资料信息资源是报刊业生产力的基本要素之一，而其作为一种经济运作的战略性资源，在报刊业经济发展中将日益凸显举足轻重的作用，谁拥有信息资料，谁就具有经济拓展的优势。图书资料馆是信息产品和信息资源的主要“集散”地，是信息产业的重要组成部分，因此，应加快图书信息资料网络信息化建设。浙江日报报业集团图书馆就进行了这方面的尝试。
浙报集团拥有近20万册馆藏图书，随着浙报报业集团的发展，采编队伍不断扩大，各类人员的增加，传统的卡片借阅模式：即员工来借还书，先报自己的工号、姓名，然后图书馆工作人员根据工号、姓名，从众多的卡片中找出该员工的借书卡片，先将还来的书，对照卡片上原有的借书记录，一一划掉；再从大量的书籍中找出员工想要的书，然后按书名一本一本登记在该员工的卡上……。有限的图书馆工作人员已满足不了读者及时要书的需求，书籍查找的不便，书籍数量统计管理等一系列问题摆在我们面前，实现图书网络管理已势在必行。
前些年，在浙报集团领导的大力支持下，浙报集团与杭州天艺信息科技有限公司合作，对浙报图书馆实行图书馆自动化集成系统。双方工作人员加班加点，历时近两年时间，先剔除无价值的破旧书、复本，再将所有书籍、期刊贴上条形码，分类、编号、上架。实现了刷条形码借阅书籍的快捷方式，大大提高了图书馆工作人员的工作效率，也方便了读者。另外，也同时对图书馆图书的订购、编目、分类、入藏、查询、读者管理、统计等都实行了计算机管理。这样一来，报社内部各部门的年度报刊订阅、报社员工查找资料都可借助读该系统完成。浙报大家庭的成员尝到了图书馆现代化的甜头。
今后有条件的话，还可以逐步设立电子阅览室，开展诸如国际间资料图书协同预约、电子邮件催还和续借、网络电子公告、网络图书资料论坛、海量存储条件下的超文本链接查询、多媒体文献点播和网上用户教育等等。新型的数字网络化图书资料信息服务相互关联、相互补充，形成前所未有的互动参与、协调共享、个性化极强的电子阅览系统，既能使报刊业采编，广告经营，管理等人员有效快捷便利地享受到新型信息资源供给服务，更能使报刊业图书资料馆走出个体单位信息资料资源服务小空间，融入将来信息资源社会化整合超大数据库立体全面服务大发展空间。
二、“以人为本”竭力做好服务工作
新时期提倡“以人为本”，报刊业图书资料馆要抓住时代的脉膊，首先就要设身处地，细致周到地为报社员工着想，满足他们的需求。信息资源服务的对象是人，“以人为本”自始至终都是图书资料信息服务的重头戏，也是服务之本。现阶段报刊业图书资料馆的主要功能是为一线采编人员提供信息资料服务、是编发高质量报刊的重要一环，而图书资料馆工作质量的优劣直接体现在工作人员的服务态度的好坏和服务专业水平的高低上。因此，无论在何时何种条件下，信息资料工作人员都应坚定服务意识，树立全心全意、想方设法，不厌其烦地为读者服务的思想。以浙报图书馆为例：浙报图书馆分图书馆和阅览室两部分。图书馆内备有不同类型的书籍，有新闻类、经济类等专业书籍；有马列、思想、邓小平理论等文选；有政治、法律，哲学、宗教、军事、社会科学、自然科学、历史、地理、语言文字、音乐、美术、体育、教育学、心理学、摄影、电影艺术、医药卫生和时下流行的养身书籍；数量最多的要数文学类，有中外小说、传记散文杂文，古今诗词，工具书等应有尽有，让跑各条战线的记者，各类版面的编辑各自所需的资料。
只要读者需要的，我们都尽力满足。考虑到一线采编人员工作忙，经常出差，不能按时还书，图书馆就不限制还书日期；为了让读者近距离了解书的内容，图书馆实行开放式借阅形式，并将新进书籍放在最前方显眼位置，供读者及时翻阅。
阅览室工作人员为了方便采编人员随时随地收集各种信息资料，不惜成本，花大力气订购全国各地的各类日报、周报、月刊杂志，品种繁多，每天有专人负责上架，并在场地有限的情况下，尽可能为读者创造干净舒适的阅读环境。阅览室还存放大量各类报纸历年的合订本，供采编人员翻阅查找历史资料。浙报图书馆还设有密集库，存放着精品书籍，画册为一线采编人员特殊需要时备用。一线采编人员办报需要查找资料，只要一个电话，图书资料馆工作人员就将查找的结果告诉对方，或把所要资料直接送到对方手中。让采编人员办出高质量的报纸刊物。
随着近年来浙江日报报业集团的快速发展，办报条件越来越好，现代化程度很高的新大楼的使用，集团员工的工作环境和生活设施大大改善，以人为本的理念将日益体现在各个环节。摩尔图书馆这一崭新形态的图书馆，我们期待未来能在浙报大家庭呈现。
摩尔图书馆是借助于商业业态的理念，以图书馆为主体，集购物、餐饮、休闲、娱乐、文化、服务为一体的多功能活动中心。它的中心区域以图书为主线，围绕购书、借阅、浏览、检索、咨询、沙龙等功能展开，提供一站式多功能服务。
与传统的图书馆相比，摩尔图书馆有“三新”，一是理念新，借助于现代商业的概念与运作、管理范式；二是功能新，集存贮、情报、信息、休闲于一体，适合人们生活节奏；三是服务新，满足读者多种要求，既有文化层面的，也有生活层面的。人们不再把图书馆看做一个藏书楼，而是一个传播知识，交流思想的社会文化事业场所。
为此，一名合格的报刊业图书资料工作人员不仅要有好的服务态度、专业技术知识，还应当具备一定的社会民俗、文史哲和科学基础知识、喜欢阅读、了解行情，自身应有终身学习，及时更新知识的意识，使其能够敏锐捕捉报刊业竞争发展的主流信息动向，提高信息资料服务档次。
三、图书资料的采购，应关注当前热点书、突出专业性
报刊业图书馆图书资料的采购，往往带有主观性，只凭采购人员的主观判断力和少数读者的口味或领导的意见决定，而相当一部分进书（资料）不能适应多数采编人员的工作需求，采购的品种、数量和质量往往有较大的偏差，难免会造成有限资金的浪费。因此，了解当今图书市场行情，关注热点书、建立图书资料工作者和服务对象的双向交流制度，是克服图书资料采购盲目性的基本对策。
浙报图书馆以往购书是以上面一年拨多少款，购书员按拨款定时分批去书店购书，按计划完成一年的购书任务。买书前也没有固定的渠道与采编人员沟通。采编人员需要的书籍不一定有；或者有的热销书只有一本时，需要的人又很多；有时买了一大堆书，占满书架，又受读者冷落。
