时间：2022-11-09 13:10:36
联通客户营销中心经理“服务明星”申报材料
2003年3月11日我荣幸的加入黄冈联通公司，成为一名普通的直销员，从始至终我一直以饱满的热情勤勤恳恳、兢兢业业奋战在工作的第一线，从最初的营销员到客户经理，其中经历了种种磨难和客户对我工作的肯定，这是我工作动力的源泉，所以我回报客户的是：客户的每一件小事，都是我的大事。
刚来联通的时候为了尽快掌握公司业务知识，我牺牲了周所有节假日，牺牲了与家人、朋友相聚的时间，利用一切可以利用的时间，全面细致地学习公司各项业务知识，不知道熬了多少夜，吃了多少苦，如今我对公司各项业务知识了如指掌，运用自如，在工作中我始终不渝的为用户提供优质的服务。与此同时，我的工作成绩得到了公司的认可，成为营销员的典范，学习标兵，经常给其它县市分公司的同事们讲工作经验，多次被“黄冈市女能人、先进个人、三八红旗手”等荣誉称号。
我时刻都告诉自己，在工作中，个人的一言一行都代表的是公司的形象，让委屈的泪水流在心里，把真诚的微笑献给用户。当面对怒气冲冲，蛮不讲理，对我们的业务和工作有不满和误解的用户时，要牢记“用户永远是对的，用户就是上帝”的服务口号，要用同样真诚的微笑，同样耐心的解释，去化解客户的误解和怒火。那是我在一个集团单位拜访的时候的事情，有一位用户因手机突然不能拨打向我投诉，一口一句联通乱搞，联通太差了，面对怒气冲冲的用户，我只有微笑面对，耐心聆听用户的投诉，然后细心检查了用户的手机，发现是因为用户手机设置不当而引起的。我一边耐心地向用户解释疑惑，一边给手机重新设置，恢复了正常通话。此情此景，用户开始为自己粗鲁的态度而惭愧，连声说着“谢谢”，并真诚地为自己的行为道歉：“刚才我对你的态度实在是太凶了，真的很不好意思。你对我这样的误会还热情、耐心解释，联通的服务态度真好！”
炫铃刚上市的时候，有很多用户需要开通或更换其他歌曲，这种事情在别人眼里也许是一件微不足道的小事，但想到要让客户在第一时间里体验联通公司的新业务，再又使公司增加5元的收入，虽然一个5元是不足挂齿的，但N个5元将为公司创造不小的利益，怀着这样的心情，我总是能以最佳的状态为客户提供最满意的服务。记得是今年3月12日，也正是星期六，我正和我的家人在郊外植树，当电话响起的时候，里头传来黄冈南湖职院的覃院长慈祥的声音：“蔡经理啊！你帮我选的歌我都很喜欢，但我还想为我的爱人开通炫铃，并点一首宋祖英的《好日子》，你现在能帮我开通吗？”我边听着心里打着咕喽，该如何是好呢？顿时我眼前一亮，因为我看到附近有一家网吧。于是我给了他肯定的答案，并在5分钟内帮他实现了他的愿望。其实帮别人实现愿望是一件非常快乐的事情。一次从别人的口中得知，覃院长曾经跟联通的领导说起：“要说联通的网络我真的不敢恭维，但我能够一直支持联通的工作，不为别的而是被一种精神所感动，那就是蔡经理的敬业精神！”
在工作中，我都用心为用户服务，用户也用真诚的笑容、朴实的话语感动着我，心与心的交流中，我又一次体会到了付出的快乐，真真切切，那是一种感情。昨日的艰辛造就了今天的辉煌，昨日的磨练凝聚成了今日的坚强。在今后的工作中，我将不断学习和借鉴其他同事的工作经验，立足岗位，扎实的工作，为黄冈联通做出新的更大的贡献。
一、加强学习，努力提高思想素质
同志总是用世界著名哲学家弗郎西斯•培根的“思想取决于性情，谈吐取决于学识，行动取决于习惯”鞭策自己。无论在日常的工作中还是生活上她都注意培养自己“不以物喜，不以己悲”的性情，做到不急不躁，有章有节，平易近人。在思想上，她一直始终坚持学习邓小平建设有中国特色的社会主义理论和党的各种路线、方针、政策，坚持学习同志“三个代表”的重要思想，尤其是进入十七大以来，同志坚持认真贯彻落实学习十七大精神，深入研究科学发展观的思想精髓，努力用先进的思想、科学的观点想问题、解决问题，努力在实践工作中提高自己解决实际问题的能力，不断开创工作的新局面。为了不断充实自己，提高自身的业务水平，她抓住每一个学习的机会认真学习。
二、爱岗敬业、做甘于奉献的表率
常说：“一滴水，只有融入大海才能获得永久的生命；一个人，只有融入集体的事业才能实现人生价值。行给了我一个施展才华的舞台，我要在这个舞台上尽显人生精彩。”同志是这样说，也是这样做的。在工作中，她勤勤恳恳、甘于奉献，从不计较个人得失，把全身精力投入到干好本职工作和促进行的发展上，与同事们一道，同甘共苦，身体力行，扎实工作，苦练基本功，真正在平凡的岗位上践行着“三个代表”，履行着党的宗旨。通过多年的努力，获得领导和同事们的肯定，于年被评委部门优秀员工。但是她并不满足优秀员工这一称号，以更高的奋斗目标要求自己，凭着对事业的无限忠诚，在本职工作岗位上尽职尽责地奋发向上，孜孜不求，实现其人生理想和信念。
三、用心服务，细心做好导航员
为了让客户满意工作中她不断积累经验、完善服务，比如说对待不同乘客就要采用不同方法对待，不同情况就要采用不同服务语言。当遇到外地客户时她总是换位思考、耐心解答他们的疑问，并及时提醒他们应该注意的事项，让他们感受到银行不论在哪个地方都是一样的优质服务。
有一次，有一位打扮时髦的年轻女孩到她柜台存一万多元人民币，但她在清点中发现其中有一张币值100元的人民币是假币，就当面收缴，并且在人民币上加盖了“假币”的戳记。这时这位女孩怒气冲天，硬是要她将假币拿出柜台看，但根据规定收缴后的假币是不能再交予持有人的，因此这位客户更加恼火了，在营业大厅大声的斥骂：“你们什么银行啊？你们凭什么说是假币？”面对这样一个尴尬的局面，她面带笑容的说“这位小姐你好，非常高兴你来我们行存钱，对于这张假币，如果你有什么异议，可以凭《假币收缴凭证》到中国人民银行去进行鉴定，如果有需要，我们可以请人陪同您一起去，请你理解一下我们的难处，好吗？谢谢你！”为了不影响后面客户办理业务，她请大堂经理将这位女孩领到休息区，做进一步的解释工作。
四、随即应变，创新服务内涵
随着银行规范化服务的实施，对银行柜员提出了更高的要求，不仅需要具备全面的业务素质，更需要能给客户提供优质的、个性化的、情感化的高层次的服务，同时还需具备敏锐的嗅觉以便及时捕捉来自各方面的信息。工作中，同志本着“热情、礼貌、快捷”的服务承诺，“想客户之所求，急客户之所需，排客户之所忧”的服务理念，为客户提供全方位、周到、便捷、高效的服务，对每一个客户的询问都能耐心解释、有问必答、贴心服务，依靠周到的服务跟客户建立了良好的关系。在为客户服务的过程中，做到操作标准、服务规范、用语礼貌、举止得体，给客户留下了良好的印象，也赢得了客户的信任。平时总是提前到岗，抢着做好内务工作，并按照我行开展规范化文明优质服务的要求，兢兢业业、勤勤恳恳、严格做到“三声”服务，以饱满的热情，迎接着每一位前来办理业务的客户，对个别态度不好的客户，顶撞，而是好言相劝，耐心解释，用真情去感动他们，竭力使每一位客户高兴而来，满意而去。
有位客户要办理大额取款业务，由于其所出示的身份证件与当时开户时所登记的不相符，号码相差一位，按规定不能为其办理。但客户则非常不理解，认为这就是本人的证件，钱也是属于本人的，为何不能取呢，况且这笔钱是等着急用的，说着火就上来了。她耐心地为这位客户做着解释工作，并且在请示领导后，请该客户出示驾驶证作为佐证，最终在不违反原则的情况下，为这位客户办妥了此项业务。客户非常感激，连声道谢，并且当场表示以后将存款都转到这边来，因为这里的服务让他满意，更让他放心，值得信赖。还有一位客户，踏着下班的钟声跑进了营业厅，要求汇一笔款到外地，说是定货款，今天不汇出，对方就不发货，一副非常着急的样子。此时柜员们基本都已结帐，见此情形，她主动给这位客户办理了汇款。业务办理结束，客户在表示感谢的同时，也表示非常抱歉，耽误了她的下班时间，她微笑地对客户说：“不客气，这是我们应该的！”
五、廉政律己，不与腐败风气沾边
***，汉族，中共党员，2014年7月毕业于****（语言学及应用语言学专业），于2016年11月通过***二批硕博人才招聘进入人社局工作。该同志现实表现如下：
一、政治素质方面
一是对党绝对忠诚。2011年5月，作为在校生率先加入中国共产党。在机关党委工作期间，多次参与省市大型演讲及宣讲活动，宣传党的意志和主张，拥有对党绝对忠诚的意志和行动。
二是工作勤勉敬业。充分认清个人从事政务工作经验少、底子薄的实际，积极向领导和身边同志学习，记录了2万余字的学习笔记，确保了自己快速进入状态开展工作。
三是团结帮助同志。工作中既能能积极虚心向各级领导和同志学习，又能以真诚的关心关爱和互学互助反哺身边同事，为营造全局上下和谐友爱的工作环境主动作为。
二、业务能力方面
扎根基层一线，主动锻炼求为。在“只跑一次”改革期间，该同志主动申请到一线窗口去锻炼自己，学习业务知识，在实践中检验所学知识，积累经验，提高自身素质，为百姓办好每一件事。
热情周到服务，真情温暖人心。在政务大厅窗口工作期间，我坚持“五零服务”（即“服务方式零距离、服务受理零推诿、服务事项零积压，服务质量零差错，服务结果零投诉”）并做到业务受理四个“一口清”（即政策依据“一口清”、受理条件“一口清”、申报材料“一口清”、经办流程“一口清”），得到了办事群众的广泛认可，经常获得办事群众点赞。
三、工作业绩方面
在行政审批办工作期间，正值四平市全面实行 “只跑一次”改革，该同志主要协助科长担负该项工作的筹划设计和宣传报道工作。“只跑一次”是对百姓的郑重承诺，是政务工作的最高标准，该同志带头梳理负责的各项业务，从精减申报材料到简化办事流程，率先完成事项梳理工作；在迎接国务院大督查以及省、市领导检查时，我负责据实撰写准备材料，内容详实数据准确，全面体现了审批办工作成绩，得到各级检查组好评，负责撰写的《五星人社、五星服务》、《用公仆精神打造“五星服务窗口”》宣传材料，分别于2019年2月在《四平日报》和2019年4月在吉林省一期期刊——《劳动保障世界》上发表。
随着“只跑一次”改革的深入开展，把让群众和企业办事更加方便、快捷作为我全部工作的出发点和落脚点，努力让“只跑一次”改革落到实处，在行政审批办工作期间，该同志在受理用人单位申报工伤业务时发现，部分单位经办人不熟悉工伤经办流程，所以设计制作了《用人单位申请工伤认定材料明细表》，将工伤申报材料、填写各项材料注意事项、填写详细说明以及范例都详细注明，且将所有申报材料的电子版上传至公共邮箱，企业经办人可以直接网络下载申报全部材料，无需在此环节多跑路，真正方便了群众办事。
四、群众基础方面
一、组织机构与工作职责
1、组织机构：成立区经济发展奖励工作领导小组，区政府办、发改局、财政局、监察局、审计局、统计局、商务局、工业局、科技局、楼宇办、优化办、劳动局、计生局、工会、综治办、非公评价办等部门和各街（乡、园、局）等单位为领导小组成员单位，领导小组下设办公室，办公室设发改局，发改局局长任办公室主任；同时设立综合审核组，由发改局牵头，监察局、审计局、财政局、统计局为组成单位。
2、工作职责：区经济发展奖励工作领导小组负责全区经济发展奖励政策及实施细则的制定、修订和解释工作；负责向区委常委会议和政府常务会议报告工作，提请审议批准有关重大事项；负责区经济发展奖励政策的组织实施。领导小组办公室负责经济发展奖励工作领导小组的日常事务；负责考核考评、组织协调、综合汇总；负责年终总结表彰工作的筹备。综合审核组负责对奖励申报对象的申报指标及相关资料进行审查核实并报领导小组复审。领导小组各成员单位对区经济发展奖励政策及实施细则的制定、修订提出意见和建议，负责相关奖励项目的考核与初审工作，协助做好年终总结表彰的相关工作。
二、奖项实施细则
为正确实施《奖励办法》，现就各奖项的实施细则明确如下：
（一）引进银行机构奖（商务局发改局）
1、奖励对象：引进全国性银行省级分行、地方性银行（含外资银行）省级分行的楼宇业主单位。
2、认定条件：
全国性银行省级分行：指经中国银行业监督管理委员会批准成立的国家政策性银行和全国性商业银行的省级分行。
地方性银行（含外资银行）省级分行：指经中国银行业监督管理委员会批准成立的地方性商业银行、在中国注册的外资银行及农村商业银行的省级分行。
以上被引进银行的工商注册、税务登记落户我区并经营两个年度以上，才能申报此项奖励。
3、申报资料：①申报奖励的楼宇业主单位的营业执照、税务登记证、项目规划建设或产权的有效凭证；②被引进银行税务登记所在街道（乡、园、局）出具的确认奖励对象的证明；③被引进银行的营业执照、税务登记证和完税凭证；④确认被引进银行为省级分行的资质证明材料；⑤被引进银行确认的引进过程证明材料；⑥调整变更经营业态的楼宇业主单位，需提供退租协议、入驻合同及证明引进银行实际经营面积的材料。
（二）引进企业总部奖（商务局楼宇办）
1、奖励对象：引进企业总部的业主单位。
2、认定条件：
世界500强企业：指最新被《财富》杂志或《福布斯》杂志评为世界500强的企业，企业总部注册入驻我区且注册资本金人民币5000万元以上，具备中国大陆境内总结算资格的为中国总部，具备湖南境内总结算资格的为区域性总部。
国内500强企业：指最新被中国企业联合会或中国企业家协会评为中国500强的企业，其企业总部注册入驻我区且注册资本金人民币4000万元以上，具备中国境内总结算资格的为国内总部，具备湖南境内总结算资格的为区域性总部。
省内外大型企业：指按照国家工商行政管理局《企业集团登记管理暂行规定》注册入驻我区，注册资本金人民币4000万元以上，具备总结算资格的大型企业总部。
以上被引进企业的工商注册、税务登记落户我区并经营两个年度以上，才能申报此项奖励。
3、申报资料：①申报奖励业主单位的企业营业执照、税务登记证及产权资料；②被引进企业总部税务登记所在街道（乡、园、局）出具的确认奖励对象的证明；③被引进企业总部的营业执照、税务登记证和完税凭证；④被引进企业总部资质证明材料；⑤被引进企业确认的引进过程证明材料。
（三）引进品牌企业奖（商务局楼宇办）
1、奖励对象：引进品牌企业的业主单位。
2、认定条件：
国际酒店集团五星级酒店：指最新进入《HOTELS》杂志全球酒店300强的酒店集团，注册入驻我区投资创办或经营五星级酒店实体并具有独立法人资格。
国际知名品牌经营企业：指引进国际名牌联盟（IBF）评定的品牌，注册入驻我区经营，具备湖南总经销资格或设立直营旗舰店。
规模型现代服务业企业：主要指除银行外的金融企业及会计、审计、律师、评估、研发、设计、电子商务、文化、传媒等行业中规模、档次、水平领先的现代服务业企业，经济效益名列国内各相关行业前10名的，注册入驻我区经营并具有独立法人资格。
一级物业管理公司：指具有国家一级物业管理资质，在国内外物业管理界有较高知名度和影响力，入驻我区商务楼宇并提供优质高效的管理服务。
以上被引进企业的工商注册、税务登记落户我区并经营两个年度以上，才能申报此项奖励。
3、申报资料：①申报奖励业主单位的营业执照、税务登记证及产权资料；②被引进企业的营业执照、税务登记证；③被引进企业注册登记时所出具的验资证明复印件、销售发票复印件；④被引进企业证明其品牌价值的相关资料或证书；⑤规模型现代服务企业在提供上述资料的基础上，还须提供年度财务报表、完税凭证，出具企业在国内所处的行业地位及相关业绩证明材料；⑥被引进企业确认的引进过程说明材料；⑦一级物业公司另需提供资质证明及主要业绩资料。
（四）银行机构入驻奖（楼宇办发改局）
1、奖励对象：全国性银行的省级分行、地方性银行（含外资银行）的省级分行。
2、认定条件：参照本《实施细则》“引进银行机构奖”认定条件。
3、申报资料：①申报补贴银行的营业执照、税务登记证、完税凭证及证明其资质的相关资料；②申报购房补贴的入驻银行，需提供购买商务楼宇的购房合同或房屋产权证；③申报租金补贴的入驻银行，需提供房屋租赁合同；④银行自建经营用房的，需竣工投入使用才予以奖励，需提供国土用地许可证、规划建设许可证、施工许可证和竣工验收资料；⑤建房、购房、租金补贴均采取以奖代补形式，当年度一次性申报，分三年平均发放。
（五）总部企业入驻奖（商务局楼宇办）
1、奖励对象：入驻我区的世界500强、国内500强总部或区域性总部，大型企业集团总部，保险公司、证券公司总部或区域性总部。以上奖励对象不包括银行。
2、认定条件：
世界500强、国内500强、大型企业集团认定参照本《实施细则》“引进企业总部奖”中的认定条件。
证券公司总部：指经中国证券业监督管理委员会批准成立的证券公司法人，且该公司旗下已具有10家以上分支经营机构。其公司总部备案登记入驻我区，具备国内总结算资格，公司所得税在本行政区域内汇总缴纳。
保险公司总部：指经中国保险业监督管理委员会批准成立的中、外保险公司法人，且该公司旗下已具有10家以上分支经营机构。其公司总部备案登记入驻我区，具备国内总结算资格，公司所得税在本行政区域内汇总缴纳。
证券公司、保险公司区域性总部：由以上证券公司、保险公司依法设立，工商注册、税务登记落户我区的省级及以上分支机构，缴纳区本级税收。
3、申报资料：①企业营业执照；②税务登记证；③购买商务楼宇的购房合同或房屋产权证；④证明企业为总部或区域性总部的相关资料；⑤缴纳区本级税收的完税凭证。
购房补贴采取以奖代补形式，当年度申报，分三年平均发放。
（六）品牌酒店入驻奖（商务局楼宇办）
1、奖励对象：国际酒店集团五星级酒店。
2、认定条件：入驻我区的国际酒店集团五星级酒店，正式营业并缴纳区本级税收。
3、申报资料：①酒店营业执照、税务登记证；②证明为国际品牌五星级酒店的相关资料；③剔除一次性税收后的完税凭证。
（七）楼宇开发建设奖（楼宇办发改局）
1、奖励对象：自*年1月1日以后，新建商务楼宇和旧商务楼宇提质改造、新建停车场的项目投资者。
2、认定条件：所建项目须竣工投入使用，且在我区缴纳项目税收；楼宇入驻企业实际使用商务面积达到50%以上，入驻企业已产生区本级税收；国际著名五星级酒店工商税务关系须注册落户我区且正式营业。
纯住宅或以居住为主的商住楼项目不能申报此项奖励；对没有按规划要求配套建设停车场或建有停车场却挪作它用而又新建停车场的，不予奖励。
3、申报资料：①投资开发商的营业执照、税务登记证和开发项目的有关批文及相关说明；②新建楼宇需提供国土用地许可证、规划建设许可证、施工许可证和竣工验收资料；改造项目需提供项目立项、审批、实施、结算的相关资料和竣工验收资料；③入驻楼宇的企业名单、工商营业执照、税务登记证、购买或租赁合同书（或其它能证明企业使用房屋面积的资料），国际品牌五星级酒店还需提供有关审批资料。
该奖项为以奖代补，年度申报，一次性发放。
（八）投资战略性新兴产业奖（工业局隆平园）
1、奖励对象：来我区投资新办《奖励办法》规定的战略性新兴产业的企业。
2、认定条件：达到《奖励办法》规定条件，实现营业销售。奖励金额以实际形成固定资产投资额计算，按《会计法》不能进入固定资产的低值易耗品不能计入其中，购地费不能计入其中。
3、申报资料：①企业营业执照和税务登记证复印件；②项目建设全部审批文件及竣工投产验收资料；③固定资产投入的税务发票复印件；④营业销售发票复印件；⑤年度统计报表。
（九）工业技术改造投资奖（工业局隆平园）
1、奖励对象：投入资金进行技术改造的区内工业企业。
2、认定条件：达到《奖励办法》规定条件。
3、申报资料：①企业工商营业执照、税务登记证；②技术改造投入的税务发票原件及复印件；③上年度及本年度十二月份由税务部门认定的纳税申报表；④上年度及本年度统计报表；⑤技术改造项目立项批复文件或技术改造项目备案文件；⑥证明企业进行技术改造及技术改造成果的相关证明材料。
（十）工业发展奖（工业局隆平园）
1、奖励对象：符合《奖励办法》规定条件的区内工业企业。
2、认定条件：达到该项奖励规定标准的同时，企业依法经营，严格执行国家相关法律与政策，依法依规缴纳职工的各类保险金；企业无重大生产安全事故、无群体性上访等影响社会稳定的事件。
3、申报资料：①企业营业执照和税务登记证复印件；②企业上年度及本年度销售凭证；③企业当年度12月份由税务部门认定的纳税申报表；④企业职工参加相关保险的凭证。
（十一）商贸发展奖（商务局统计局）
1、奖励对象：符合《奖励办法》规定条件的区内品牌专业市场、商场。
2、认定条件：
品牌专业市场：凡达到《奖励办法》规定标准且同时具备以下条件的区内各类大型专业市场：①市场业主具备法人资格，证照齐全；②有健全的财务制度，依法经营，依法纳税，按时报送各类报表；③市场经营管理单位当年实缴区本级税额200万元以上；④规范管理，市场内经营户按政策进入区域统计范围，报表率达100%；⑤诚信经营，建立商户诚信经营档案，设立消费者投诉站（点），投诉办结率达100%，“先行赔付”率达100%，商品抽检合格率达100%；⑥全年无重大安全事故和不稳定事件发生；⑦市场内外经营秩序和经营环境优良。
品牌商场奖：凡达到《奖励办法》规定标准且同时具备以下条件的区内各大型商场、超市：①商场、超市主体具备法人资格；②有健全的财务制度，依法经营、依法纳税，场内统一收银、统一结算，按时报送各类报表；③当年实缴区本级税额100万元以上；④诚信经营，建立诚信经营档案，设立消费者投诉站（点），投诉办结率达100%，商品抽检合格率达100%；⑤全年无重大安全事故和不稳定事件发生；⑥商场内经营秩序和经营环境优良。
3、申报资料：
①经营场地的产权证或租赁合同复印件；②工商营业执照和税务登记证复印件；③缴纳区本级税收的完税凭证复印件；④工商部门提供的诚信经营证明；⑤上年和当年的年终财务报表；⑥申报品牌专业市场奖项还须提供工商和税务部门对市场经营户登记率及统计部门市场报表率的证明。
（十二）现代服务业发展奖（商务局发改局）
1、奖励对象：符合《奖励办法》规定条件，除银行外的金融产业及会计、审计、律师、评估、研发、设计、电子商务、文化、传媒等规模型现代服务企业。
2、认定条件：达到《奖励办法》标准。
3、申报资料：①企业营业执照和税务登记证复印件；②上年度及本年度缴纳区本级税收的完税凭证；③上年度及本年度销售凭证。
（十三）企业创品牌奖（发改局商务局）
1、奖励对象：获得湖南省著名商标、湖南省名牌产品、中国驰名商标、中国名牌产品、中国建设工程鲁班奖的区内纳税企业。
2、认定条件：获得省工商行政管理局授予的湖南省著名商标、省质量技术监督局授予的湖南省名牌产品、国家工商行政管理总局授予的中国驰名商标、国家质量技术监督局授予的中国名牌产品、建设部授予的中国建设工程鲁班奖的企业，在获奖证书有效期内且当年缴纳了区本级税收，实行一品牌一奖励。
3、申报资料：①营业执照和税务登记证复印件；②获奖品牌（商标）证书、文件原件和复印件；③缴纳区本级税收的完税凭证复印件。
（十四）科学技术奖（科技局工业局）
1、奖励对象：符合《奖励办法》规定条件的区内企业或个人。科学技术奖包括科学技术创新贡献奖、科学技术进步奖、产学研合作和成果转化奖。
2、认定条件：同一年度、同一项目获得两个以上级别“科学技术奖”的，取最高级别标准奖励，不重复计奖。若科学技术奖中有个别奖项未设奖励等级的则按相应级别中三等奖标准给予奖励。未获得市级以上“科学技术奖”的企业，其自主研发项目获得国家发明专利并实现产业化生产，达到《奖励办法》规定标准的，给予相应奖励。
3、申报资料：①“科学技术奖”奖励证书或有效文件资料；未获得市级以上“科学技术奖”的自主研发项目，需提供国家发明专利授权证书；②企业工商营业执照、税务登记证及发明专利和产品销售税务发票、区本级完税凭证。
（十五）企业上市奖（发改局财政局）
1、奖励对象：进入主板、中小企业板、创业板上市辅导期或成功上市的区内企业。
2、认定条件：企业工商、税务登记在我区，缴纳区本级税收。
3、申报资料：①企业营业执照、税务登记证；②上市企业需提供国家证监会相关批准文件或上交所、深交所企业上市公告；进入上市辅导期并进入省重点后备上市企业资源库的需提供湖南省地方金融证券领导小组办公室正式文件；③缴纳区本级税收的完税凭证。
（十六）企业税收贡献奖（财政局审计局）
1、奖励对象：缴纳区本级税收的工业、建筑业、商业、服务业、房地产企业。
2、认定条件：申报企业的计奖税额必须是企业本身生产经营产生的区本级税收，达到《奖励办法》规定标准。计奖税额不包括土地转让营业税、个人所得税、补缴上年度1－11月税额、查补税额等。
新落户企业（银行除外）：指在我区新创办并依法注册登记、计奖当年为第一个纳税年度并实现区本级税收达到规定标准的企业。不含原属本区企业转出工商税务关系后又转入的企业。
常驻企业（银行除外）：指在我区注册登记、缴纳区本级税收两个年度以上，税收贡献达到《奖励办法》规定标准。
3、申报资料：①营业执照、税务登记证，缴税凭证复印件；②新落户企业还需提供验资报告复印件；③外区转入的新落户企业需提供工商税务变更登记的复印件；④常驻企业需提供上年度及本年度缴纳区本级税收完税凭证复印件。
（十七）优秀企业家奖（发改局统计局）
1、奖励对象：企业的法定代表人或主要经营管理者。
2、认定条件：①发展上档次，企业整体实力和竞争力强，跻身全区同行业前列；②管理上水平，建立现代企业管理制度，管理效能显著；③生产上规模，农产品加工企业年销售收入达2000万元以上，工业企业和建安企业年销售收入达5000万元以上，商贸服务企业年营业额达2000万元以上，房地产开发企业年开发投资额达1亿元以上，专业市场、商场年批发零售贸易总额达1亿元以上；④效益上台阶，企业当年生产销售比上年增长20%以上，同时区本级纳税额比上年度增长10％以上，并在同行业中领先；⑤在推进“创业富民”工程建设中发挥带头示范作用，为创业富民工程投入资金、开发技术、扶持大学生创业或吸纳就业作出较大贡献。
3、申报资料：①企业年度发展成果报告、年度财务报表、年度企业完税凭证复印件；②申请人有效身份证件；③技术创新证书；④推进创业富民工作事迹材料。
（十八）行业纳税状元奖（财政局审计局）
1、奖励对象：工业、农产品精深加工、建筑业、物流业、批发与零售业、房地产业、酒店业、餐饮业，旅游业、娱乐业、中介服务业等11个行业的纳税状元。
2、认定条件：从11个行业中分别取实缴区本级税额名列第一的企业。
3、申报资料：①企业营业执照、税务登记证；②完税凭证。
（十九）两型社会建设贡献奖（发改局创建牵头部门）
1、奖励对象：符合《奖励办法》规定条件的学校、企业、机关、村庄、社区。
2、认定条件：达到区两型示范学校、企业、机关、村庄、社区创建标准。
3、申报资料：①参与“两型”示范创建的主要成绩和经验；②经区两型社会建设示范创建领导小组考核通过的申报审批表。
（二十）楼宇优质服务奖（楼宇办商务局）
1、奖励对象：楼宇的物业管理服务单位。
2、认定条件：物业管理单位所服务的楼宇，商务使用面积达到15000平方米以上;为入驻企业提供优质高效的服务，入驻企业对本楼宇物业管理服务的满意率（以书面问卷测评为准）达95%以上；支持区政府相关职能部门和所在街道办事处开展工作，协助税务清查和房产税代征工作;积极协助招商引资，企业入驻率常年在90%以上;积极督促和协调入驻企业及时办理工商和税务登记证，楼宇入驻企业的办证率达95%以上。
3、申报资料：①楼宇《规划建设许可证》；②入驻楼宇企业管理台帐；③楼宇租、售合同或者能够证明入驻企业使用面积的凭据；④入驻企业营业执照、税务登记证复印件；⑤楼宇物业管理服务单位的营业执照、税务登记证和法人登记代码。
（二十一）服务经济发展奖（发改局财政局）
1、奖励对象：区属街、乡、园、局。
2、奖励方法：服务经济发展奖等次的评定，按“*年街道（乡、局）经济工作绩效考核目标”考核计分（其中，区本级税收贡献率的权重分值为1分），从高分到低分依次排名。
本项奖金由街（乡、园、局）统筹安排，其中20%作为对经济部门及对经济发展做出突出贡献人员的专项奖励。
（二十二）优化经济环境奖（优化办监察局）
1、奖励对象：符合《奖励办法》规定的区直综合服务部门和垂直管理部门。
2、评定方法：由市民评议政府领导小组对被评单位采取日常考核与社会测评相结合的方式进行评议，分别取排名前三名的3个区直综合服务部门和排名前两名的2个垂直管理部门授予“年度优化经济环境先进单位”。
三、奖励的申报、核实、审定
1、申报：由单位或个人向所属街（乡、园、局）提出申请，各街（乡、园、局）根据《奖励办法》和本《实施细则》规定要求对申报单位和个人提交的申报材料进行严格核实，分类报送各奖项的牵头（排名在前）责任部门。
2、初审：责任部门在收到申报资料后，立即组织相关人员严格按照《奖励办法》和本《实施细则》对申报奖项进行初审，做到奖当其功，适用标准无差错。对不符合条件的作退回处理，并负责解释。对符合条件的填报《经济发展奖励初审情况表》报送领导小组办公室（发改局）。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委的中心工作，结合“激情服务之星”的工作部署和要求，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，增强我局职工廉洁高效、求实创新、全心全意为人民服务的意识，更好地为县经济社会发展提升服务水平。
二、评比目标
开展“激情服务之星”星级品牌创建活动，坚持民生为重、服务为先导向，扎实开展“庸、懒、散、虚、乱”问题的集中整治。努力改进环保工作作风，密切联系群众；加强岗位锤炼，增强工作能力；依法依规办事，提升服务效能，全力打造人民群众满意的环保队伍。
三、组织机构
1、主办单位：县环境保护局
2、按照评比工作要求，成立“激情服务之星”评审工作领导组，组长由局长李波担任，副组长由郑慧莲、王树龙、康军等分管领导担任，成员包括李颖、李雷、李青芳、周志华、刘越、朱乃军、米大兵等部门负责人。明确工作职责，落实工作任务，加强对服务评选工作的领导。领导组下设办公室在法规科，负责组织、协调评选活动各阶段工作。
四、活动安排
每月开展一次“激情服务之星”评选活动，参评方式包括自主参评和领导推荐；评选活动分两部分：窗口科室星级评定和示范岗位星级评定；每月1至3日，星级评定申报阶段；每月4至5日，确定申报窗口和岗位名单；其中，窗口科室由领导小组评定，示范岗位由各分管领导和科室负责人初评后报局领导小组审定；每月6日，对全局窗口科室和示范岗位星级评定结果进行公示，接受社会监督。
五、参评对象
窗口科室参评对象：办公室、环境监察大队、环境监测中心、污防科、法规科、应急中心、科技科等全局所有科室部门；示范岗位参评对象：全局所有一线职工。
六、奖项设置
三星级窗口科室2个、三星级示范岗位10个；
一年来，在区委、区政府的正确领导下，我们认真开展创先争优、强堡垒做先锋和机关干部服务年活动，从强化科技服务职能入手，不断探索服务机制，坚持“三个围绕”，努力实现“三个突破”，切实提高了服务质量，进一步提升了企业自主创新能力。
一、围绕联系企业推进项目，在科技项目争取上实现新突破
我们把组织争取和实施科技项目作为技术创新和科技成果转化的关键措施来抓，围绕省科技奖励暨技术创新大会确定的新材料、新能源、高技术服务业等高新技术领域，申报科技项目。为强化服务理念，我们先后组织科室人员深入科技企业进行调研，倾听一线呼声，广泛征求意见。切实做好科技政策的宣传和解读，对企业如何申报国家、省市科技发展计划，申请科技成果鉴定、申报国家专利、增强自主知识产权保护意识，进行耐心细致地指导。在项目争取上，变过去企业前来报项目、审项目为主动到企业挖项目、选项目，立足区位优势和特色产业分析包装项目，指导企业申报各类科技发展计划，主动推荐具备技术特点和竞争优势的项目申报上级各类科技计划项目，争取上级科技经费，指导支持企业发展。年共申报市级以上科技项目22项，组织六合微粉、大元实业等6家企业申报国家、省科技型中小企业创新基金项目。年共争取上级无偿科技经费305万元。
二、围绕企业转型升级，在提高自主创新能力上实现新突破
坚持把培育高新技术企业和民营科技企业作为推进科技创新的重要工作来抓，为提高服务效率，变过去按部就班为高效超前。凡是科技部门职责范围内的事项做到第一时间内予以答复和办理，凡是向上申报的事项，做到第一时间内进行传递和回复。帮助企业完善材料，并派专人靠上，做好服务工作，全部在规定时限内办结。帮助年空调、气体设备、柴重机、拖拉机等6家企业通过了高新技术企业认定。通过省市科技成果鉴定14项，其中机械、空调有限公司等企业的8个产品通过省级科技鉴定；气体设备有限公司等的6个产品通过市级科技鉴定。大元实业的耐久性混凝土及外加剂工程技术研究中心顺利通过省科技厅的验收，环保、机械、拖拉机三家企业通过了市级工程技术研究中心认定，使全区省级工程技术研究中心达到4家，市级工程研究中心达到13家。获得市科技进步二等奖10项，新增市创新型企业1家，民营科技企业16家，全区民营科技企业达到106家。
三、围绕服务方式的转变，在增强全民科技意识上实现新突破
结合开展的创先争优、强堡垒做先锋活动，根据部门职能，做出了服务承诺，建立了科技服务包靠制度，开展了科技服务活动。不断创新服务方式，变过去“坐等上门”为“主动进门”。大力推行“一线工作法”，将服务重心下移，包靠指导，蹲点服务，排忧解难。局中层以上干部都确定了企业包靠对象、服务内容、服务重点和服务措施，落实五抓服务企业，即：抓企业创新主体建设，着力提高自主创新能力；抓高新技术企业、产品的培育和申报，进一步增强产业核心竞争力；抓产学研合作推进，提高企业技术创新能力；抓项目组织和实施，增强企业持续发展后劲；抓服务，优化经济发展环境，进一步强化服务意识，提高服务水平，确保服务落实到实处。收集企业技术难题，牵线高校院所开展对接合作与成果转化；积极引导企业增强主体意识，广泛与大专院校、科研院所开展产学研对接，大力引进资金、技术和人才，解决产业和产品升级的共性技术和关键问题，年新建产学研合作基地8处。专利申请工作做到了“零距离”。在增强企业知识产权保护意识的同时，我们一方面主动与企业建立起沟通信息平台，加强与企业知识产权创新、管理应用和保护的联系；另一方面聘请专家与企业技术人员梳理好企业申报专利的侧重点，引导和支持企业获得具备自主知识产权的核心技术，努力使全区更多的科技企业消灭“零”专利。组织10多家企业负责人参加了“尊重知识产权、崇尚自主创新”报告会。爱普环保设备有限公司、大元实业有限公司、扬帆机械有限公司等6家企业顺利通过“中国专利明星企业”复审，年雷奇电器、机械设计院、英美石油3家企业被认定为“中国专利明星企业”，全区专利明星企业达到9家。
一年来，我们虽然做了一些工作，但离区委、区政府的要求还有较大差距。我们将按照区委年确定的工作要点，坚持以科学发展为主题，以转方式调结构为主线，以创先争优、改革创新为动力，努力提高科技创新能力，以科技支撑推动全区经济社会又好又快发展。
坚持求实创新的科学发展观，坚持以人为本和市场导向原则，按照“系统设计、分步实施、重心前移、综合考核、重点突破”的思路，强化源头创新和引进消化再创新，强化优势集成和扶优扶强，强化优势产业发展和富民强县，着力提高企业和产品核心竞争力，积极推进区域创新体系和创新能力建设。
二、申报范围
围绕“新农村建设科技专项、院市合作科技专项、苎麻新品种选育和加工后整理科技专项、特色种养殖科技专项、制造业信息化科技专项、高新技术产业化科技专项、提高减灾防灾能力科技专项”等重点科技专项行动计划涉及的关键共性技术攻关、重大技术改进、重点优势资源开发、重大管理技术创新等，申报20*年市级科技计划项目。
三、申报原则
1、自主创新原则。申报项目必须明晰知识产权归属，必须突出原始创新、引进和集成创新以及消化再创新主题，具有较强的创新性和先进性。
2、优势集成原则。注重优势院所、优势专家、优势企（事）业紧密联合、协同攻关，优先支持院市科技合作项目。
3、产业化经营原则。强调科技攻关计划成果或研究开发的配套技术，能在工农业生产上及时转化和应用推广。
4、富民强县原则。突出“科技”含量、彰显“富民”内涵、体现“强县”张力，具有带动与辐射作用。
5、项目绩效原则。项目申报必须规范，计划任务书必须完备，项目实施必须有技术方案，项目跨年度实施过程中必须有阶段性总结，项目实施完毕必须结题验收和出成果（通过市或县一级鉴定验收）。
四、实施年限
原则上按照20*-20*年跨年度进行设计，实行计划项目中期评估、检查和到期结题、验收（鉴定）的动态管理模式。
五、申报内容或方向
1、新农村建设科技专项围绕农业科技示范基地、新型农村科技服务体系、农民科技培训、星火科技扶贫和农村科技信息化五个方面，突出“三村建设”主题，强化产学研结合和可持续发展，以市场为导向，依靠科技进步，促进农业产业结构调整和农村经济健康、快速发展。
1）农业科技示范基地。农业科技园区科技能力建设，主要包括科技成果转化、技术集成示范、特色资源开发和主导产业培育。
2）农村科技服务体系。以大学、科研院所为依托的新型农村科技服务体系建设试点示范，探索农业科技专家大院、龙头企业技术创新中心等新模式。
3）新农民科技培训。以提高农民科技致富能力为目标，以星火培训基地和星火学校为依托，组织开展农村先进适用技术培训、非农产业就业技能培训、市场营销知识培训等。
4）星火科技扶贫。以3个国家扶贫开发工作重点县为主要对象，通过引进、转化农业科技成果，示范、推广农村先进适用技术，培育、壮大区域特色优势产业，促进贫困地区脱贫致富。
5）农村科技信息化。基于“三电”（电脑、电话和广播电视）的农村科技信息服务体系建设试点示范，农村科技信息资源库建设等。
6）粮食丰产科技工程。根据我市粮食作物主产区的气候生态特点和生产条件，围绕实现三个提高（单产、质量、效益）和五良配套（良壤、良种、良法、良制、良水），对粮食作物持续丰产共性关键技术和产后减损增效技术攻关、技术集成转化与大面积应用示范进行系统设计，为粮食作物主产区提供系统、成套、整体的技术模式。
2、院市科技合作科技专项以与中国科学院成都分院、中国石油大学（北京）、成都理工大学广泛开展的院（校）市科技合作项目为主要支持对象，重点在优势资源开发和环境治理等方面。
1）优质富硒茶无公害化、清洁化、标准化生产技术规程研究；提高产品安全卫生质量、降低生产成本，*到HACCP认证标准和国家QS标准；
2）盐卤及杂卤石资源的综合利用开发研究与产业化发展；
3）泥石流、地震、洪水等灾害的预报、预警和安全防范技术及装备研究开发；
4）按照减量化、再利用、资源化的原则，开展资源综合利用技术设备研究开发及节能、节地、节水、节材技术研究开发；
5）油气开发及附产物综合利用相关技术研究。
3、苎麻新品种选育和加工后整理科技专项重点开展优质高产多抗苎麻新品种和优质高产雄性不育杂交苎麻新组合选育及配套栽培技术研究；苎麻优良不育材料的创造；特高支高产苎麻新品系选育；苎麻加工企业生物脱胶关键共性技术的开发与推广。
1）*州苎麻加工企业生物脱胶关键共性技术开发与推广；
2）优质高产多抗苎麻新品种和优质高产雄性不育杂交苎麻新组合选育及配套栽培技术研究。
4、制造业信息化科技专项积极开展*州市制造业信息化应用工程及省级重点城市网站建设；广泛开展计算机辅助设计、辅助制造、辅助工艺、产品数据管理、客户关系管理、供应链关系管理、财务管理以及企业资源计划管理等信息技术的应用工作。
1）重点开展CRM在现代制药业的应用示范，叶轮加工机床数控化改造；
2）三维CAD在橡胶制品、水泵、电缆设计上的应用示范；
3）基于生物、医药及农副产品深加工领域的现代信息技术的应用等。
5、高新技术产业化科技专项
积极营造自主创新的环境，加强科技条件平台建设。重点开展工程技术中心、省级制造业信息化重点城市公共平台及省级技术中心的建设。
1）现代物流信息集成系统研发及应用；制造业信息化ASP平台开发及应用；
2）生物酶技术、微生物工程技术在农副产品深加工中的应用；生物能源的开发及工业废水高效处理生物技术的应用；
3）多功能的金属或非金属复合材料的开发；高效复合耐候材料的开发及应用；苎麻复合材料的开发。
6、特色种养殖科技专项研究*州中药材资源种类、分布、贮藏量、生长环境和药用价值；重点开展川产道地药材品种选育研究。培育特色种养殖业，引进推广质新品种，带动区域经济、拉动富民强县。
1）具有一定科技含量的特色养殖，优质高产粮食物新品种选育、示范、推广、能够助农增收，提高经济效益；
2）(*州)川产道地及优势特色药材的规范化种植技术研究，中药材种质资源保护和优良品种选育研究，GAP认证及商标、原产地保护申报等。
7、提高减灾防灾能力科技专项围绕我市公共安全、生产安全、重大自然灾害防范等领域的重大科技问题，进行关键技术攻关与示范，要求突出重点，整合优势，坚持自主创新，切实提高科技创新能力，为公共安全、生产安全、重大自然灾害防范等提供强有力的科学技术支撑。
1）公共安全的监测、预测、预报、预防和应急处理技术体系及集成研究；
2）应急救灾救助及集成技术和设备研究开发；
3）社区安全防范系统关键技术产品的开发和研制；
4）煤矿生产安全预防措施及设备研究开发；
六、申报条件
1、具有独立法人资格的企事业单位。优先支持大专院校、科研院所和企业联合申报。
为加强对干部创事业工作的宏观指导和管理服务，激励和引导干部紧紧围绕县委、政府中心工作创造性地做好各项工作，通过抓典型、抓重点的方式进一步推动和促进干部创事业工作，经研究决定，对干部创事业工作实行项目服务管理，开展干部创事业“创业创新奖”申报工作。现将有关事宜通知如下：
一、“创业创新奖”的申报程序
1、各单位根据县委、政府中心工作，结合本单位、本部门实际，立足于打造亮点、创造特色，选择1至2项本年度的重点工作向县委组织部进行申报。
2、县委组织部将各单位上报的项目收集汇总，报干部创事业领导小组进行审查确认，正式通报，下发实施。
二、“创业创新奖”的评选办法
按照“年初申报、全程跟踪、定向督查、年终评比“的方式进行评选表彰。
（一）年初申报：各单位在组织“干部创事业大讨论”的基础上，根据自己申报并得到确认的项目，制定具体实施方案，有计划、有步骤、有针对性地开展工作。单位的每个干部也要根据各自岗位职责和承担的业务工作，制定干事创业的具体措施和办法，上报本单位领导小组审查后组织实施。
（二）全程跟踪：县委组织部根据各单位申报的项目，通过督查调研、沟通协调、信息交流、指导服务等形式，强化对项目的跟踪管理服务。
（三）定向督查：针对各单位申报的项目，适时组织相关部门，对申报项目开展督查，及时了解项目工作的进展情况和完成质量。
（四）年终评比：12月初，各单位对申报项目进行自查自评，12月中旬前向县委组织部提交相关资料。各单位提交的资料需附有相关证明材料，如文件原件、领导批示、媒体反映及其他相关图文资料等。县委组织部根据各单位提交的资料，结合平时了解掌握的情况，会同相关部门对申报项目进行综合评估，比较筛选出具有典型性的项目，利用电视台、报刊、政务、党务公开栏等多种载体，对申报项目进行集中宣传报道，开通热线电话，广泛听取意见，接受广大党员群众评判。在广大党员群众评判的基础上，提出表彰的初步意见，报县干部创事业领导小组最后审定后，确定“十佳创业典型”予以表彰。
三、“创业创新奖”的范围
入选“创业创新奖”的项目，必须是紧贴县委中心工作，重点开展的某项业务工作，其做法、经验在推进新农村建设、科技兴农、工业强县、现代化卫星城建设、民主法治建设、落实“33111”工程等方面具有新颖性、原创性，并有半年以上的实践经验，具有大范围推广应用价值的项目；或是在推进某项重点业务工作过程中，措施扎实，成效明显，产生了良好的社会效益或经济效益，得到了社会各界的广泛认同的项目。
2013年12月12日，财政部与国家税务总局联合了《关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》（财税[2013]106号，以下简称“106号文”），明确从2014年1月1日起，将铁路运输业和邮政业纳入营业税改征增值税试点范围，106文对适用增值税零税率应税服务的政策规定进行了调整。为了便于纳税人和各地税务机关执行，国家税务总局根据106号文政策调整的内容，经商财政部同意，于2014年2月8日制定了《关于的公告》（国家税务总局公告2014年第11号，以下简称“11号公告”）进行了修改和补充，明确了相对应的适用增值税零税率应税服务退（免）税管理办法。
11号公告自2014年1月1日起施行，以增值税零税率应税服务提供者提供增值税零税率应税服务并在财务作销售收入的日期为准。自11号公告施行之日起，《国家税务总局关于〈适用增值税零税率应税服务退（免）税管理办法（暂行）〉的公告》（国家税务总局公告2013年第47号）同时废止。
明确增值税一般纳税人才能享受退（免）税
106文仅规定，中华人民共和国境内的单位和个人提供的国际运输服务、向境外单位提供的研发服务和设计服务，适用增值税零税率。
11号公告明确了境内的增值税一般纳税人提供适用增值税零税率的应税服务，才能享受增值税退（免）税。
增值税零税率应税服务提供者是指，提供适用增值税零税率应税服务，且认定为增值税一般纳税人，实行增值税一般计税方法的境内单位和个人。属于汇总缴纳增值税的，为经财政部和国家税务总局批准的汇总缴纳增值税的总机构。
适用增值税零税率应税服务的范围
11号公告第三条规定，增值税零税率应税服务适用范围按财政部、国家税务总局的规定执行。根据106号文，增值税零税率应税服务适用范围包括国际运输服务、向境外单位提供的研发服务和设计服务。
11号公告进一步明确适用范围，补充说明了以下内容：起点或终点在境外的运单、提单或客票所对应的各航段或路段的运输服务，属于国际运输服务。起点或终点在港澳台的运单、提单或客票所对应的各航段或路段的运输服务，属于港澳台运输服务。从境内载运旅客或货物至国内海关特殊监管区域及场所、从国内海关特殊监管区域及场所载运旅客或货物至国内其他地区或者国内海关特殊监管区域及场所，以及向国内海关特殊监管区域及场所内单位提供的研发服务、设计服务，不属于增值税零税率应税服务适用范围。
以铁路运输方式提供国际运输服务、港澳台运输服务适用增值税零税率的管理规定
1.铁路运输实行免抵退税办法的退（免）税计税依据
以铁路运输方式载运旅客的，为按照铁路合作组织清算规则清算后的实际运输收入；
以铁路运输方式载运货物的，为按照铁路运输进款清算办法，对“发站”或“到站（局）”名称包含“境”字的货票上注明的运输费用以及直接相关的国际联运杂费清算后的实际运输收入
2.向主管税务机关申请办理出口退（免）税资格认定时，提供以下对应资料的原件及复印件：
以铁路运输方式提供国际运输服务的，应提供经营范围包括“许可经营项目：铁路客货运输”的《企业法人营业执照》或其他具有提供铁路客货运输服务资质的证明材料。
以铁路运输方式提供内地往返香港的交通运输服务的，应提供经营范围包括“许可经营项目：铁路客货运输”的《企业法人营业执照》或其他具有提供铁路客货运输服务资质的证明材料。
3.办理增值税免抵退税申报时，除按规定提供办理增值税免抵退税申报需提供的有关资料外，客运的提供增值税零税率应税服务的国际客运联运票据、铁路合作组织清算函件及《铁路国际客运收入清算函件申报明细表》；货运的提供铁路进款资金清算机构出具的《国际铁路货运进款清算通知单》，启运地的铁路运输企业还应提供国际铁路联运运单、以及“发站”或“到站（局）”名称包含“境”字的货票。
4.以铁路运输方式提供适用增值税零税率应税服务的，如果按规定属于汇总缴纳增值税的，申请适用增值税零税率的主体应为经财政部和国家税务总局批准的汇总缴纳增值税的总机构。
从事航天运输服务适用增值税零税率的管理规定
1.航天运输服务实行免抵退税办法的退（免）税计税依据
航天运输服务企业完成航天运输服务里程碑事件后，依据取得相应的收款凭证确认的收入。
2.向主管税务机关申请办理出口退（免）税资格认定时，提供以下对应资料的原件及复印件：
提供国际航天运输服务的，应提供经营范围包括“商业卫星发射服务”的《企业法人营业执照》或其他具有提供商业卫星发射服务资质的证明材料；
3.办理增值税免抵退税申报时，除按规定提供办理增值税免抵退税申报需提供的有关资料外，提供航天运输服务的，需填报《增值税零税率应税服务（航天运输）免抵退税申报明细表》，并提供下列资料及原始凭证的原件及复印件：签订的提供航天运输服务的合同；从与之签订航天运输服务合同的单位取得收入的收款凭证；《提供航天运输服务收讫营业款明细清单》。
以期租、湿租等方式租赁交通工具提供国际运输、港澳台运输服务适用增值税零税率的管理规定
采用程租、期租和湿租方式租赁交通运输工具用于国际运输服务和港澳台运输服务的，应提供程租、期租和湿租合同、协议或复印件。
11号公告还明确向境外单位和个人提供期租、湿租服务，按规定适用增值税零税率的出租方，办理增值税免抵退税申报时，可不提供所申报的增值税零税率应税服务的载货、载客舱单或其他能够反映收入原始构成的单据凭证。
外贸企业从事对外提供研发服务或设计服务申请适用增值税零税率的管理规定
1.11号公告明确了外贸企业外购研发服务或设计服务出口，办理免退税申报时需提供的资料：
对外提供研发服务或设计服务的，需填报《增值税零税率应税服务（研发服务/设计服务）免抵退税申报明细表》，并提供下列资料及原始凭证的原件及复印件：
（1）与增值税零税率应税服务收入相对应的《技术出口合同登记证》复印件；
（2）与境外单位签订的研发、设计合同；
（3）从与之签订研发、设计合同的境外单位取得收入的收款凭证；
（4）《向境外单位提供研发服务/设计服务收讫营业款明细清单》。
2.外贸企业自己开发的研发服务和设计服务出口，办理免抵退税申报时需提供的资料：
《外贸企业出口退税汇总申报表》；
《外贸企业外购应税服务（研发服务/设计服务）出口明细申报表》；
填列外购对应的研发服务或设计服务取得增值税专用发票情况的《外贸企业出口退税进货明细申报表》；
提供以下原始凭证：
（1）提供增值税零税率应税服务所开具的发票；
（2）从境内单位或者个人购进研发服务或设计服务出口的，提供应税服务提供方开具的增值税专用发票；
（3）从境外单位或者个人购进研发服务或设计服务出口的，提供取得的解缴税款的中华人民共和国税收缴款凭证；
（4）11号公告第十三条第（五）项第3目所列资料及原始凭证的原件及复印件，即与外购研发服务或设计服务出口办理免退税申报时需提供的资料相同。
3.11号公告补充了对于外贸企业从事对外提供研发服务或设计服务退（免）税申报，主管税务机关应重点审核的内容及处理办法。
主管税务机关对于外贸企业从事对外提供研发服务或设计服务退（免）税申报重点审核以下内容：
（1）企业所申报的研发服务或设计服务是否符合适用增值税零税率应税服务规定；
（2）研发、设计合同签订的对方是否为境外单位；
（3）应税服务收入的支付方是否为与之签订研发、设计合同的境外单位；
（4）申报应税服务收入是否小于或等于从与之签订研发、设计合同的境外单位取得的收款金额；
科技型中小企业技术创新基金(以下简称创新基金)是1999年经国务院批准，科技部、财政部共同管理的一项专门用于扶持和引导科技型中小企业技术创新活动的政府专项资金。创新基金以技术创新项目为对象、以市场为导向，重点支持技术的第一次商品化过程，重点支持种子期项目和初创期企业，通过无偿资助、贷款贴息等方式扶持和引导科技型中小企业的技术创新活动，对促进科技成果的转化，培育一批具有中国特色的科技型中小企业，加快高新技术产业化进程等起到积极的作用。
1福州市创新基金工作的现状及存在问题
福州市作为科技部指定的直接从事为科技型中小企业申报创新基金项目服务的服务机构，只有福州市生产力促进中心与福州市高新技术产业创业服务中心两家。前者主要为除孵化器内企业外的全市科技型中小企业创新基金申报提供企业申报注册、材料形式审查、项目申报、申报咨询等科技服务，并接受项目推荐单位、项目组织单位委托，协助项目监理、验收工作。而后者的服务对象主要为孵化器与各科技创业园内的高新技术企业，服务功能类同。两家服务机构自赋予创新基金服务职能以来，在上级有关职能部门领导下，至2007年共受理并推荐了200多项科技创新项目，其中61项获得国家创新基金的立项支持。
福州市科技型创新基金申报工作开始于2003年，由于科技部该专项基金刚设立不久，地方科技管理部门、科技服务机构及大部分的中小企业对该基金的申报要求及操作程序均不甚明了，对创新基金申报的规范运作存在畏难情绪，加之创新基金服务机构本身也缺乏材料的审核经验，未能给予企业及时明确的指导，以至于2003～2005年3年间，福州市仅有28个项目获得科技部立项。经过各级管理部门的共同努力，特别是2006年福州市设立地方科技创新资金后，进一步拉近了与科技部创新基金项目申报条件的距离，福州市每年争取到的国家创新基金项目呈逐年递增的趋势。但就目前情况而言，在国家创新基金项目申报和管理工作方面，无论从申报项目的数量上看，还是从争取基金的规模上看，我们都远远地落后于其他沿海兄弟城市，这无疑将导致福州市科技型中小企业发展的滞后，对我市经济发展将产生消极影响。由于地区科技、经济发展的不平衡，客观上造成创新基金申报工作成效的差异。但除此之外，拥有一批专门为中小企业提供申报国家创新基金技术服务的人才队伍也是重要的因素之一。以2006年、2007年福州市、宁波市申报国家创新基金的情况（见下表）进行说明：
从上表可以看出，宁波市2007年争取国家创新基金项目37项，比2006年增加14项，增长61%，2007年获国家创新基金资助额2045万元，比2006年增加995万元，增长95%。而同期福州市仅争取国家创新基金项目19项，比2006年增长36%，获国家创新基金资助额1035万元，比2006增长116%，虽然进步明显，但与宁波市相比，无论从项目立项数量还是从获得创新基金额度，宁波市都是福州市的近一倍，这与宁波市多年来重视发挥科技服务机构的作用分不开的。因此，加强福州市创新基金服务机构的建设，培养一批熟悉国家创新基金申报程序和管理工作的专业队伍，建立一种为科技型中小企业申报创新基金提供从申报材料组织到技术、管理、财务方面技术咨询的全程专业技术服务的新型科技服务机制，对促进我市科技型中小企业发展壮大，提高申报国家创新基金的工作成效，具有十分重要的现实意义。
2创新基金服务机构的作用和定位
2.1创新基金服务机构发挥的作用
创新基金项目申报自1999年科技部、财政部共同创立起，就严格按规范的申报程序运作，它相对国家其他科技计划项目，申请材料准备工作难度会大一些。福州市负责国家创新基金项目申报、监理、验收等管理工作的职能部门由于人员编制配备等客观原因，在上述工作中难以统筹兼顾、面面俱到；同时，企业普遍反映对项目申报程序、要求等相关事宜了解不够，项目材料难写，企业财务报表编制质量要求高，提出了申报材料的深度不好把握、对文件精神理解有偏差、对网上申报及附件录入上传等申报环节不熟悉等问题。因此，利用创新基金服务机构聚集的专业人员优势，来协助科技型中小企业完成项目申报的各项工作是十分必要的。
创新基金服务机构的主要任务是为科技型中小企业提供科技导入、项目评估、专家咨询等知识服务。在以往长期的科技服务中与不少中小企业建立了联系，比较了解中小企业的情况；在科技查新、项目咨询、可行性分析等业务中已经积累了丰富的工作经验；另外，创新基金服务机构还初步组建了一支稳定、可靠的专家队伍，能够胜任各个技术领域的咨询、调研任务。所以，在帮助中小企业完成项目申报前期准备工作方面，创新基金服务机构已经具备一定条件和优势，不但能发挥科技服务机构的优势，也会极大地提高创新基金项目申报和管理工作的效率和质量。
2.2创新基金服务机构的业务定位
2.2.1规范项目申报材料，把握编撰技巧
科技型中小企业创新基金项目评审的唯一依据就是企业通过科技部科技型中小企业创新基金网络上传的申报材料，不进行实地调研，也不约见项目当事人，材料组织的完善与否，是影响项目立项的关键。项目可以进行适当的包装，但包装不是弄虚作假，而是通过详细分析、评估本企业拥有的核心技术和生产市场方面的优势、劣势、发展潜力以及财务状况，把本企业的内在价值以及科技创新方面的潜力充分挖掘出来。
申报材料的撰写有一定的规律和技巧。一个项目有时既可以申请贷款贴息又可以申请无偿资助，这时企业就要判断申请哪一种资金支持方式。二者在资金数额上没有多大差别，但相对来说，贴息容易获得，因为贴息涉及到银行贷款，能达到有效吸引金融机构对科技型中小企业投资的目的，起到了创新基金的引导作用。
创新基金申报材料要求反映企业经营管理、财务管理、技术开发、生产销售、产品质量、资金流量、应收应付、债权债务、发展规划等，因此申报创新基金不仅要了解一个项目，而且要了解企业运行的全过程，要证明企业负责人具有较强的创新意识、较高的市场开拓能力和经营管理水平。而目前福州市有些中小企业特别是孵化器里的企业，第一次操作，不知从何说起，申报材料普遍存在过于简单、技术创新点不突出、项目成熟性把握不好、项目投融资阐述不完善以及夸大企业的经营业绩等问题。
创新基金服务机构应对当年的科技型中小企业技术创新基金相关文件资料进行全面的分析研究，掌握项目指南变化情况、重点支持领域及各领域申报的必备要求与限制条件等，指导企业准确定位，找准切入点，把握优势领域，结合企业自身特点组织申报；其次，还要指导企业从研发力量、技术依托和产品性能等方面考虑问题，选择适合企业自身发展特点的项目进行申报；此外，申报材料还要体现项目的技术先进性、项目成熟性、市场可容性，以及企业经营业绩及债权债务等经济指标、技术创新及激励机制、营销策略、人力资源情况等，材料应充分展示企业资源优势与完成项目的技术可行性。
2.2.2善于捕捉项目推荐申报
创新基金服务机构应善于利用自身与政府各级管理部门、高校、科研院所联系密切的优势，从工业高科技计划、农业科技计划、星火计划、社会发展计划、科技合作计划以及科技成果推广计划中选择优秀项目；从国家“863”计划、科技攻关计划及专利成果中挖掘项目；还可以从企业委托查新项目、新产品开发计划项目中寻找好项目，另外还可以从各行业技术中心创新项目中挖掘项目推荐上报。工作中，应围绕创新基金申报条件，在不违反相关限制规定的情况下，灵活应用申报规范，最大限度地为企业创造申报条件，争取尽量多的项目往国家推荐申报，遵循“以数量求质量，以质量促立项”的原则。
2.2.3履行服务机构职责，推进项目实施
科技创新基金要求具有创新基金工作职能的服务机构协助科技管理部门（项目组织单位）做好项目的征集、筛选和认证工作，并接受推荐单位、项目组织单位委托，协助项目监理、验收工作。
创新基金服务机构要组织专家对创新基金项目的实施进行跟踪管理，促进地方、企业、专家、科技管理部门职能的实现，积极帮助企业协调解决项目实施过程中出现的问题，把项目申报、实施、监理、验收工作逐步落到实处。
创新基金服务机构还要严格监督企业匹配资金到位情况，包括创新基金支持是否按计划到位，省科技厅及地方科技管理部门匹配资金、金融机构贷款、企业自筹及其他资金是否落实。
2.3提升创新基金服务机构服务水平的对策
创新基金服务机构对于中小企业技术创新的重要性已为理论和实践所证明。可以说，创新基金服务机构正是基于中小企业技术创新的迫切需求而产生的。为切实提高福州市创新基金服务机构对中小企业创新基金项目申报的服务能力，需要从政策法规、经营管理、业务拓展、人才培养等方面多做努力。创新基金服务机构可以借中小企业创新基金申报这个平台，充分展示自己在产学研合作、与政府职能部门联系密切及熟悉创新基金项目申报程序与运作等方面的优势，开展特色服务，推动科技服务机构的建设，拓展科技服务机构需求空间。可以采取：
（1）由政府科技部门牵头联合县（市）区政府及地方科技服务机构共同实施中小企业技术创新服务网络计划。创新基金服务机构发展最直接的动力是地方中小企业的服务需求，创新服务只有植根于地方，并在此基础上形成区域性的网络，才能卓有成效地为广大中小企业提供服务。
（2）加大科技型中小企业创新基金的培训宣传工作力度，大力宣传创新基金的战略意义、现实意义和重要作用，可采用编辑宣传材料或制作多媒体，召开工作会议，举办培训班、座谈会、技术讲座，通过新闻媒体、网络、报刊进行宣传等方法，使更多企业真正了解创新基金的作用意义、性质特点、申报要求、申报程序；对参加评审的专家进行宣传，使他们在了解国家科技型中小企业创新基金的申报及评审要求的基础上，对自己手中的项目进行评估，考虑是否提出申报请求。
（3）在政府推行中小企业产学研合作的过程中，充分发挥行业协会如生产力中心协会、各行业技术创新中心等社团组织的作用，通过行业协会等组织沟通双方，由行业协会或行业技术创新中心等确定对整个行业有用的共性技术，然后再经由大学或研究机构进行研发；或建立产学研技术创新联盟，吸收专业行业协会、行业技术创新中心参加，通过他们与企业界以及与大学和研究机构的密切关系，促进产学研合作的有效开展。
（4）充分利用现代科技信息网络资源，依托海峡信息网、福州科技信息网、福州农业服务信息网等已有设施，建立科技项目、专家数据库，建设全市科技服务网络平台，实现信息共享，不断完善创新基金服务机构的服务功能。
（5）加强队伍建设，提升创新基金服务机构的服务质量和水平。可以通过向社会公开招聘方式，选拔创新和服务意识强、富有敬业精神的优秀人才从事科技服务工作。科技服务机构人员应注重自身综合业务素质的提高，关注并了解国家创新基金工作动态及变化特点，熟练掌握创新基金网络工作系统及相关操作规程，提高服务能力，对当年国家创新基金项目申报指南的重点支持领域及各领域申报限制条件应熟记于心。只有这样，才能对企业的各种咨询提供及时的指导帮助。
以市场为导向加强服务能力建设是创新基金服务机构发展的永恒主题，创新基金服务机构首先是一个市场主体，是市场竞争的一份子，为了自身的生存和发展，必须敢于面向市场。因此，如何认真研究市场，深入了解市场，把握市场脉搏，找准市场定位，是广大创新基金服务机构普遍面临的课题。科技服务作为一个新兴的产业还在发展过程中，各种资源需要我们去挖掘，服务领域需要我们去开拓，生存和发展的空间需要我们通过开展特色服务、精品服务、有效服务去占领。没有特色就没有生命，没有特色就没有发展。创新基金服务机构应当根据本地区的市场需求，结合自身实际，不断巩固主导业务，拓展新兴业务，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
参考文献：
为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》，践行党的十精神，激励广大教师长期从事教育事业，深化教育改革，推进素质教育，全国优秀教师班主任校长评委会和中国教育科学学会、中国教育科学出版社、《中国教育科学》编译部等决定联合举办第十届全国优秀教师、班主任、校长评选活动。
一、评选时间
2014年3月1日起接收申报材料做宣传，12月6日起大众评选，12月18日起评委会终评。
二、奖项设置
2014年拟表彰全国中小学（园）优秀骨干教师、教学名师、优秀学科带头人；中小学（园）十佳班主任、班主任之星、全国优秀班主任；中小学（园）十佳校（园）长、校（园）长之星、全国优秀校（园）长（负责人）；组织奖若干名。
参评单位名额：全国各大、中、小型学校（园）优秀骨干教师（含教学名师、优秀学科带头人，下同）、优秀班主任（含十佳班主任、班主任之星，下同）名额原则上不超过3、2、1人，或按教师总数的的1/100、班级总数的1/50推荐（边远的只有几个班级的学校可以推荐1名）；全国各大、中、小型乡（镇）优秀校（园）长[含十佳校（园）长、校（园）长之星，下同]名额原则上不超过3、2、1人，或按学校总数的1/50推荐（边远的只有几个学校的乡可以推荐1名）。
三、参评对象及评选条件
参评对象：基础教育、幼儿教育、职业教育、特殊教育、民族教育及和民办教育等学校的骨干教师、班主任、校（园）长（负责人）。
参评基本标准：
（一）优秀教师：1.近三年连续担任骨干教师、学科带头人工作；2.热爱教育事业，热爱学科教育教学教研工作，热爱学生；3.具有正确的教育观、质量观、人才观，坚定不移地实施素质教育；4.具有良好的思想道德素质，具有较强的业务素质和较高的工作水平；5.公开课（优质课）、教研论文（经验材料）、教学指导（辅导）成绩突出，且受到过乡（镇）级以上（含乡级）表彰奖励。
（二）优秀班主任：1.近三年连续担任班主任工作；2.热爱教育事业，热爱班主任工作，热爱学生；3.具有正确的教育观、质量观、人才观，坚定不移地实施素质教育；4.具有良好的思想道德素质，具有较强的业务素质和较高的工作水平；5.积极调动校内外各方面的教育力量，关注每个学生健康成长；6.经常与学生家长保持联系，坚持家访，指导家长用正确的方法教育学生；7.注重班集体建设，个人和所带班级在学校开展的各项活动中表现突出，且受到过乡（镇）级以上（含乡级）表彰奖励。
（三）优秀校长：1.近三年连续担任校（园）长（负责人）工作；2.深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的教育方针，政治理论素养高，依法治教，模范贯彻执行国家法律法规，认真执行上级教育主管部门的各项规章制度，遵循教育规律，具有开拓创新精神；3.有强烈的事业心、责任感和奉献精神，公正廉洁，管理有方，作风民主，团结协作，注重学校干部教师队伍建设；4.掌握现代教育管理理论，具有丰富的学校管理经验，有较高的学术水平和科研能力；5.教改意识强，切实做到以学生为本，全面推行素质教育，学校办学特色鲜明、教育质量高；6.在实施素质教育、教育教学改革、提高办学质量与效益方面成绩显著，得到县级以上（含县级）教育行政部门、学生、家长和社会的普遍好评，具有较高的威望和知名度，有一定影响力，且受到过县级以上（含县级）表彰奖励。
四、推荐程序、办法和要求
（一）评选工作必须坚持政治坚定、事迹突出、群众公认、优中选优和公开、公平、公正的原则。
（二）评选推荐要采取自下而上，逐级审查、考核、申报的办法。要充分发扬民主，广泛征求意见，对推荐对象要经过必要的民主程序。各县、乡、校在推荐时，必须将评选通知、候选人名单和先进事迹材料在当地有关新闻媒体或单位内部公示，公示的时间不得少于7天，公示结果不影响推荐的方可上报。
（三）县辖所属的各级各类学校（含厂矿子弟学校、职业学校），可以各学校为单位上报，由所在学校和该学校的上级教育主管部门加盖公章。
（四）为保证评审工作顺利进行，各地、各单位务必于2014年12月6日前将有关材料上报评委会办公室（6日以后的申报材料转入下一届评选）。报送的材料包括：
1.《第十届全国优秀骨干教师申报表》、《第十届全国优秀班主任申报表》、《第十届全国优秀校长申报表》（自己从http：//之“论文大赛教师评优”下载，均粘贴个人一寸半身免冠照片）；
2.全国优秀骨干教师、优秀班主任、优秀校长推荐人典型事迹材料（要求准确、生动、翔实，具有代表性、典型性、时代感），事迹材料原则上控制在3000字以内；
3.全国优秀骨干教师、优秀班主任、优秀校长的个人最新相关教育教学教研论文1-2篇。
申报表、典型事迹材料、教育教学教研论文均用电子版和纸质版两种形式上报。
首先报没有盖章、贴照的Word文档格式的电子版材料进行初审，发送到。
经初审合格后挂号邮寄已经盖章、贴照的纸质版材料一式三份，为Word文档格式、A4纸打印。
报名及纸质版材料、个人工作彩照1-3张（标准5英寸）、评审费邮寄地址：广西南宁明秀东路185号丰业国际城C-2116苑；邮编：530001；收件（款）人：汪小铃；联系电话：0771-5769401（兼传真）、13026912021；信箱：；QQ：1901969508；评委会官方网站：。
五、表彰办法
评委会拟于2014年12月底在北京（或其它地方）召开表彰大会，或者直接向获奖者挂号颁发证书或奖牌，并在相关媒体公布获奖名单。
六、组织领导
为加强对此次评选表彰工作的组织领导，主办单位特邀中国教育家大会、《中国教师报》、北师大等有关领导和专家组成评委会和全国优秀教师、班主任、校长评选表彰工作领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作。
评选优秀教师、优秀班主任、优秀校长是一项严肃的工作，是激励广大教师、班主任和校长献身教育事业的重要举措，具有重要意义。各地、各单位一定要高度重视，要在当地政府和单位组织的领导下，认真做好评选推荐工作。要加强领导，成立相应的组织机构。在推荐过程中，既要面向广大教师、班主任、校长，又要突出教师在教书育人中的主体作用和校长的管理服务作用，向教学第一线的教师、班主任和校长倾斜，向中小学和幼儿园教师、班主任和校（园）长倾斜，尤其是要向在大力倡导、推行和实施素质教育、深化教育教学改革、提高教育质量等方面做出突出成绩的教师、班主任和校长倾斜，向条件艰苦地区的学校倾斜，防止单纯用升学率去评价教师、班主任和校长工作的倾向。各地、各单位要坚持条件，择优推荐。要进一步增加评选工作的透明度，保证奖励工作的公正性，有效地发挥表彰奖励工作在推动教育事业改革和发展中的教育作用和激励作用。
本活动每年一届（可以随时报名参评），具体由南宁市汪广仁中外教科文研究院承办，参评优秀教师、优秀班主任、优秀校长者每人交188元评审费。初审合格者的个人简介（含照片）及典型事迹可以优先录入《中华名人大典》（教师）丛书（定价486元）出版，优秀教育教学教研论文可以优先发表于《中国教育科学》月刊（定价8元）。
全国优秀教师班主任校长评委会 中国教育科学学会
中国教育科学出版社 《中国教育科学》编译部
关键词 中等职业教育；质量保障；星级评估；效应；江苏省
中图分类号 G717 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2014）20-0047-03
2007年底，江苏省为贯彻落实国家大力发展职业教育的决定，加快教育现代化的建设步伐，决定在全省范围内开展中等职业学校星级评估。2008年1月，省教育厅下发《关于印发江苏省中等职业学校星级评估实施办法的通知》，决定由江苏省教育评估院组织实施，星级评估正式拉开帷幕[1]。五年多来，星级评估在提升职业教育资源优质化程度，优化中等职业教育结构，提高职教整体水平等方面发挥了重要作用。
一、制定星级评估标准
（一）星级的定位与等级划分
江苏中职学校星级评估共设5个等级，其中，一星级为不合格学校，二星级为达到教育部《中等职业学校设置标准》要求的学校，是办学的底线。三星、四星级学校是江苏中等职业学校星级评估的主体，其标准由教育厅会同评估院结合江苏职业教育的实际独立制定。从层次上说，三星级相当于国家级重点中等职业学校，是江苏中职学校的主体和骨干，四星级相当于国家级示范性中等职业学校，要求学校教育质量和办学效益好，具有一定的示范性。五星级是展示省级一流办学水平的窗口学校，暂未开展此级别的评估。由此可见，星级评估体现了一种价值判断，反映了学校在办学绩效、人才培养、创新创优等方面的成效。
（二）星级标准的制定与特色
江苏省中等职业学校星级评估标准分三星级和四星级两个层次，每个层次包含学校总体概况、师资队伍、专业与课程、实训实习基地、设施条件、学校管理、学生培养、社会服务等8个一级指标、30个二级指标。标准始终坚持“评估引领”的原则，高度关注内部管理、双师教师、专业建设、校企合作、经费投入等对职业教育能力、技能成才育人方式产生影响的要素，以职教现代化目标为导向，以学生发展为本位，引导学校的发展建设。为体现分类指导，促进行业类学校提高办学效益，扩大优质资源，2011年评估院以原有标准为基础，分别修订出体育、艺术类星级中职评估标准。指标体系设计上，在注重与现有国家级重点、示范校标准对接的同时，又努力体现江苏职教的特色和水平。为增加操作性，体现梯度推进，三星、四星级标准的一级、二级指标完全相同，但评定标准不一。各级指标相互衔接，又有明显梯度，使不同学校根据自身发展高度、软硬件条件、管理水平等，都能找到现实中的坐标和未来发展的方向。
二、实施星级评估
江苏中职星级评估主要由学校自评、材料评审、现场考察、结论审定四大环节组成。以评促建，在公平、公正的价值基准上，充分尊重作为教育改革和发展主体的评估对象[2]。通过评估主、客体共同参与评估过程，形成合力，使评估的功能和价值落到实处，达到扩大优质教育资源，提高人才培养质量和办学效益的最终目的。
学校自评是中职校星级评估最重要的一个环节，自评的质量直接决定整个评估工作质量。自评中，学校对照标准，逐项审视，总结得失，规划未来，由此把评估从一种外部质量干预，内化成学校自我质量保障的自觉行动，使评估过程成为转变教育思想，明确办学方向，打造品牌的过程。自评体现评估的引领作用，引导学校按照职业教育发展方向进行改革与建设，根据星级评估标准使学校形成自我约束、自我发展的长效机制。
在自评自建的基础上，学校对照评估标准，对学校的基本状况做出判断，按照要求形成自评报告和相关支撑材料，并确保材料真实准确，内容规范适度。市教育主管部门审核材料后，进行申报。省教育评估院接到申报后组织专家对申报材料进行集中评审，并向所有申报学校详细反馈评审中所发现的问题，提出整改意见，为学校整改提供帮助。同时，确定进入现场考察的学校名单。
现场考察是专家了解学校创建工作的必要环节，由高职院长、中职校长、企业人士组成专家组，对学校发展过程中存在的问题和原因进行深入分析，与学校相关人员进行充分交流。考察主要包括资料核查、随机听课、深度访谈、校内外基地考察、专业剖析、技能测试、学生教师专题研讨、意见反馈等活动，时间为两天半。现场考察是充分发挥评估诊断和指导作用的重要载体，找出学校发展瓶颈所在，与校方共谋对策，考察的质量一定程度上决定着星级评估的质量。考察结束后，专家组要对学校在改革发展中存在的问题和深层次原因进行梳理，并向学校和主管部门进行意见反馈，提出准确且具有可操作性的建议。
评估院每年组织召开“江苏省中等职业学校星级评估专家委员会议”对全年现场考察的评估意见进行审议，确定各学校的评估结论。结论分为通过、不通过、暂缓通过三种。对暂缓通过的学校，在一定的整改期结束后，组织专家对其整改情况进行回访考察，考察结论将作为最终结论送下一年专委会审议。评估院将评估专家委员会审议通过的学校名单上报教育厅备案，并向社会公布。对未达三星标准的学校，省教育厅将逐步采取减少招生计划，暂停教学项目申报等措施进行整改。通过5年一轮的评估，最终促进全省中职校尽快达到三星级以上标准。
三、分析星级评估效应
（一）星级评估促使资金投入不断加大，办学条件明显改善
省教育主管部门对评估结果的应用及相关政策的出台，使得中职学校和利益相关方就评估形成共识，即办好中职教育不仅是学校的责任，也是地方政府切实履行发展职业教育的责任和义务，还是破解职教改革发展难题的关键[3]。区域内中职校的星级高低和布局更反映了地方政府对职业教育的重视程度，关系到地方经济发展方式的转变和服务地方经济的能力。星级评估实施以来，各级地方政府对中职校的投入不断加大。据统计，2008年至今，星级中职总计经费投入130多亿元，159所三星级以上学校中有70多所易地新建或改扩建，新建学校比例达44%。目前，全省三星级中职校校均占地面积约118.4亩，校均建筑面积约4.12万平方米；四星中职学校校均占地面积约275.4亩，校均建筑面积约9.64万平方米。校内外教学、实训设施在规模和装备水平上取得了重大进步，全省生均仪器设备值约7728元，校均图书馆纸质图书约12.2万册，办学条件比评估前有了根本性改善。
（二）星级评估使优质资源有效拓展，专业布局日益优化
截至目前，全省评估认定了159所三星级以上中职学校，约占全省中职学校总数的75.3%。其中，三星级学校57所，四星级学校102所。三星级以上学校吸纳了全省约80%的中职在校生。2010年，教育部开展“国家中等职业教育改革发展示范校”创建工作，江苏四星级中职校积极参与国家示范中职校遴选，目前全省有58所学校成为国家示范中职校建设单位，示范中职占全省职业学校的比例全国第一。在优质资源建设的同时，星级评估关注省域内专业的优化调整，引导学校紧密围绕地方社会经济发展需求设置专业。目前，全省专业分布地域特色明显：苏南地区国际化、现代化程度较高，大力发展电工电子、现代制造、汽车、物流等专业；苏中地区人力资源丰富，着力加强电子、服装、建筑等专业；苏北地区自然资源丰富，大力发展现代农业、化工、船舶等专业。
（三）星级评估推进教育教学改革不断深化，内涵建设效果明显
评估以来，学校以专业建设为内涵建设的突破口，采取一系列举措，走规范化、品牌化、特色化建设之路，在全省中职校中掀起省级示范专业、品牌特色专业的创建高潮。至2013年，全省中职学校共有省级示范专业、品牌特色专业798个，开发校本课程与教材2375门，省级课改实验点211个。创建省级以上实训基地292个。省级以上技能竞赛也成为星级学校展示技术技能的舞台，星级中职共获得省级以上竞赛一等奖1943个，二等奖2795个，三等奖3946个。
（四）星级评估推动校企合作不断深入，师资水平持续提高
星级评估高度关注校企合作的模式、层次、内涵与成效，并在指标体系中予以明确，从而引导中职学校走工学结合、校企合作之路。据不完全统计，2008年至今，全省中职校的合作企业达6865家，企业冠名班906个，订单培养的在校学生有6.67万人；校企共建校内外实训基地3700多个。学校加大教师培训投入，鼓励、引导专业教师参加职业资格考核，提高自身的专业水平与实践能力，有力促进“双师型”师资队伍建设。截至目前，江苏省三星级学校双师型教师比例达61.3%，四星级学校双师型教师比例达73.8%。教师到企业锻炼促使其结合生产实际及时更新教学内容，改进教学方法，开展技术合作。目前，全省中职校合作产学研项目733项，学校教师与企业技术人员双方交流人数达5000人/年。
参考文献：
[1]平古石.以星级评估助推中职发展[J].江苏教育，2009（3）：6-7.
[2]袁益民.教育评估改革：以学校为主体，以质量为核心，以服务为导向[J].常州大学学报：社会科学版，2014（1）：1-4.
[3]徐健.江苏省职业教育创新发展实验区建设研究[J].教育与职业，2011（32）：11-13.
The Construction of Secondary Vocational Education Quality Assurance System in Jiangsu Province and Its Effect Analysis
――Based on The First Round of Star Evaluation Practice
XU Xia， CHEN Zhao-lan
（Nanjing College of Information Technology， Nanjing Jiangsu 210024，China）
