时间：2023-01-22 10:44:16
一、指导思想
高举中国特色社会主义旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，切实加强党的思想、政治、组织和作风建设，使学校党组织成为学校工作的坚强战斗保垒，努力使学校党的基层组织迈向一个新台阶。
二、总体目标
以争创“五好”基层党组织为主线，以贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十七大精神为主要内容，加强内部建设、党员目标管理为基本运行机制，以民主评议党支部、民主评议党员为基本制度，以实现“五个好”的要求为总目标，不断努力，形成以服务教育教学为中心任务，开创学校党建工作新局面。
三、活动安排
本次创建活动分三个阶段进行。
第一阶段：自3月1日—3月30日，为宣传发动和组织学习阶段。学校党支部按照市乡党委要求创建方案，利用每周政治学习时间，广泛宣传创建活动意义及学校创建思路，并对照“五好”标准逐项落实。
第二阶段：4月1日—5月30日，为自查申报阶段。学校按照活动方案认真组织开展自查，按照《基层党组织“五好”创建责任制考核评分细则》，努力完成各项指标。
第三阶段：6月1日—7月30日，接受考核阶段。不断总结经验，争取新的突破。
四、活动内容
1、建设一个好的领导班子。党支部书记党性强、作风正、有能力、威信高，能起模范带头作用；党支部委员分工明确、团结协作、积极支持书记工作。
2、严格坚持民主集中制原则。贯彻少数服从多数，个人服从组织、下级服从上级、集体研究决定重大事项原则。
3、规范组织生活。坚持“”制度，做好会议记录，学校党支部必须坚持每二周一次政治学习，每月召开一次党支部会，每半年安排一次党课。
4、严格党内监督。按照《中国共产党党内监督条例（试行）》要求，切实做到党支部书记与支部委员、全体党员之间互相监督。
5、加强思想政治工作。学校党支部要认真抓好学生德育工作及教职工的思想政治工作，应经常与党员群众交心谈心，帮助全体师生认清形势，坚定信心。
6、关心师生员工的生活。学校党支部应主动帮助全校师生解决生活、学习、工作中的困难和问题，组织党员群体活动，开展党组织的集体活动和社会公益活动。
7、规范党费管理，按时收缴党费。
8、严格按规定发展党员。坚持发展党员“十六”字方针，注重在青年教职工中发展党员。
五、组织领导
组 长：高圣国
成 员：何方金、罗嗣洵
一、 争创领导班子好
学校支部结合学习实践科学发展观“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求，坚持抓领导班子和干部队伍建设。通过以领导班子和干部队伍的先进性，带动教职工齐心协力谋发展，以党风、干部作风影响教风和校风。
(一) 加强学习。学校支部把领导班子的学习摆在十分重要的位置。长期以来，学校注重创建学习型组织，打造书香校园，在校园内大兴读书学习之风。今年，为认真开展科学发展观的学习实践活动，我们组织党员、干部和职工着重学习了《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观学习读本》、《毛泽东邓小平xx论科学发展》、《读点经典》等书籍，全校教职工写出了读书笔记和心得感受。为提高党员、干部和职工的思想认识，更新教育观念，学校采取走出去、请进来的方式，选派了部分干部和教师到发达地区如北京、上海、武汉、广州等地学习。还邀请一些知名专家到学校讲学。今年，我们听了xxx的《教师心态与幸福人生》、xx的《叩问课堂，课堂教学的前因后果》、xxx的《做有思想的教师》、xxx的《教师专业成长新思考》等报告，深受启发，对如何建设和管理好学校有了进一步的认识。此外，我们还到了xx16中、xx学校、x职中等学校考察学习，学到很多有益经验。
(二) 努力工作。在学校领导班子建设中，我们要求行政干部“以教育管理的实绩展示自己的工作才能，以讲大局讲团结的行动展示自己的道德风貌”。行政干部在工作中以身作则，遵章守纪；吃苦在前，享受在后；早出晚归，不计报酬。学校有两个校区，校级干部超负荷工作，不分你我，不分份内份外，不推诿，不扯皮，体现了较强的事业心、责任感和敬业精神，有力地促进了两校协同发展。
(三) 团结协作。学校领导班子坚持民主集中制，重大事情的决策走群众路线，采取集体议事决定的原则，相互通气。在评优、评先、职评、进人、大宗采买等事情上，做到科学管理和民主决策。学校主要领导干部角色意识强，注重团结协作，相互补台，有效地发挥了学校政治核心和管理核心的作用。
(四) 廉洁勤政。学校支部坚持在行政干部中开展廉洁从政的教育，要求干部在工作中不违规不违纪，拒腐蚀拒贿赂，时刻敲响反腐倡廉的警钟。通过加强学习、纪律约束和制度建设，学校领导干部做到了廉洁勤政。
领导班子的工作得到了教职工的认可。在民主测评中，行政干部的优秀率在80%以上，称职率100%。校长、书记在区教委年度考核中评为优秀。领导班子的率先垂范影响和带动了教职工，学校总体发展形势良好。
二、争创党员队伍好
党员队伍是学校教育教学、后勤管理的一支骨干力量。我校支部共有在职党员67名，其中x校区党员有12人。为发挥党员的先锋模范作用，我们坚持抓好党员队伍建设，用党员的先进模范作用影响和带动群众，同心同德，共同奋斗。我们主要抓了以下几个方面的工作。
(一) 开展“育师德、扬师风、铸师魂”主题教育活动
在党员中开展“育师德、扬师风、铸师魂”主题教育活动，是我们打造一支思想过硬、作风过硬、业务过硬党员队伍的有力举措。开学之初，我们组织干部和党员学习《中小学教师职业道德规范》、《义务教育法》等教育法律法规，并开展讨论，使大家提高了依法行政和依法执教的自觉性；我们开展了以“用心找差距，激情争上游”为题的思想解放大讨论，使大家增强了忧患意识、竞争意识和责任意识。学校领导和党员同志带头深入薄弱班级，为学生讲前途，讲发展，使学生深受教育；我们开展了教师职业道德考核评估打分，请家长对任课教师的职业道德进行考评，触动了教师，促使其改进工作作风。在科学发展观的学习实践活动中，我们在全校教职工中开展了问卷调查，梳理了35条意见和建议，找到了存在的问题，理清了工作思路，明确了努力的方向。
(二) 开展“我为党旗添光彩”为题的岗位示范活动
一个党员就是一面旗帜。在学校工作中，我们坚定不移地依靠党员，发挥党员的带头作用，为党旗增辉添彩。在学校的教育教学开放周和六年课改展示活动中，党员献课教师占了三分之一；在全校的班主任和年级组长中，近一半是党员；在教研组长和备课组长中，有11位党员；学校有七位市级骨干教师，其中五位都是党员。在学校的十四位行政干部中，十一位是党员，一位是入党积极分子。党员同志在学校工作的各个方面都发挥了示范作用。xx同志勇挑工作重担，担任初三一班的班主任，教两个班的英语。该同志克服住家远的不利条件，起早摸黑，三年如一日，对班级的建设、管理和发展倾注了大量的心血，最终取得全班60人全部考上联招校，42人上委属线的优异成绩，两个班联招英语平均分为142.2分，班级也被评为区先进集体，本人被评为区优秀教师。xx同志，班主任工作兢兢业业，成效显著，在主抓的科技工作中，肯动脑筋，想办法，为学校评为重庆市首批科技培育学校、首批科技教育特色学校、2010年重庆市科技先进集体做出了突出的贡献。xxx同志，分管教科室和工会工作，在做好教学工作的同时，倡导科研之风，效果明显，工会工作也搞得有声有色。在xx中学，工作出色，起好先锋模范作用的党员不在少数，他们在各自的岗位上做出了示范，赢得了大家的认同和敬佩。【1】
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三、争创工作机制好
制度是学校良性运行的根本保证。学校支部重视制度建设，在校园政治文明、精神文明、物质文明日益推进的今天，我们进一步加强了民主与法制建设，对教育、教学、管理、后勤等工作制定了切合实际的规章制度，做到了有法可依，有章可循。我们加大民主治校、政务公开、校务公开、党务公开的力度，补充完善了民主决策机制、校务公开制度、党务公开制度，规范了学校行政的工作。凡是学校的大事、要事、都要召开工会、教代会，听取教职工的意见。如刚实行的绩效工资，学校提出方案，几上几下，征求教职工的意见，在教代会中讨论，得到大家的认可。
在学校支部的领导下，工会教代会以创建“模范职工之家”为契机，开展了形式多样的活动。如“我为学校献一策”活动、“教职工提案收集活动”，“解放思想，加快发展”大讨论活动、“民主评议中层以上干部”活动。创建“健康和谐校园”活动等。通过活动的开展，促使教职工积极参与和体验，共同营造一个文明、健康、和谐的校园。
四、争创群众反映好
密切联系群众，与群众心连心，办人民满意的教育，是我们办学的宗旨。对此，学校支部把群众满意不满意，是否有利于调动广大教职工的积极性，是否有利于教育事业的发展，作为工作的出发点、立足点和归宿。
(一) 学校支部十分重视群众工作，建立了校级干部年级蹲点制度、干部值周制度、群众接待日制度、校长信箱征求群众意见、干部听课制度、党员联系群众制度、领导班子成员联系科室和教研组制度。这些制度的建立，使干部与群众的联系渠道更为通畅，从而增强了教职工的归属感、使命感和责任感。
(二) 学校主动关心青年教师和新教师，在迎新座谈会上，为他们讲珊中的创业，提基本的要求，使其很快融入大集体；学校领导多次带退休教师参加文体比赛，组织他们学习，倾听他们的呼声，主动看望生病住院的退休职工，尽力提高退休教师的福利待遇。支部重视统战工作，关心和尊重民主党派教师，召开民主党派座谈会，推心置腹，共话荣辱，为xx中学的发展献计献策。学校尽力支持关工委工作，提供办公场地，做好调查研究。今年，学校关工委被评为先进集体。
(三) 学校支部注重办人民满意的学校。今年开学时，为加强家校联系，指导初一新生家长进行有效的家庭教育，在学校支部的组织下，九月七日和八日晚，约六百位新生家长冒着酷暑来到xx中学。xxx、xx、xx等老师就语文、数学、英语学科的学习特点以及家长如何教育孩子进行了指导和培训，使家长们感到非常满意。
(四) 今年，我们按照重庆市教委的要求，请家长对教师的职业道德进行考评。家长们对教师进行了实事求是、客观公正地考评，绝大多数老师被家长评为优秀和良好等级。这证明了家长对我校教师的认同和信赖。
(五) 在由工会教代会组织的党员干部民主测评中，教代会代表对学校行政干部的满意率为100%。今年，区委区府四大班子分管教育的领导和人大政协委员到学校视察工作时，也对学校的办学和教师队伍的建设给予了高度的评价和充分的肯定。区委宣传部x部长认为，“xx中学的办学理念好，有开拓进取的领导班子，有一支激情创业的教师队伍，这是学校高速发展的保证。”
五、争创工作业绩好
学校以“一切为了学生的发展“为办学理念，以争创重庆市一流学校为目标，开拓进取，奋发图强，做到了领导班子激情创业廉洁勤政，党员队伍发挥作用勇挑重担，长效机制奖勤罚懒催人奋进，广大群众团结一心共创辉煌。通过开展创先争优活动，激发了全体教职工的积极性和创造性，学校各项工作都取得了显著的成绩。
学校的教育教学质量一直保持全市的领先水平。今年，2010级全体老师顶住了来自各方面的压力，他们发挥潜能，奋力拼搏，苦干实干加巧干，联招考试再传捷报。在联招录取人数减少，试题难度加大的不利条件下，上线人数达到507人。700分以上的高分段人数在全区有很大的优势。全校考上委属学校的人数今年大幅度提高，为231人，上委属线的人达到了年报人数的34%。上11中的为220人，各项指标均列主城区单办初中前茅。
本学年，2010级5班xx同学荣获第三届青少年科技创新区长奖、第四届青少年科技创创新市长奖。学校被评为“全国少年争当小实验家科技体验活动示范学校”。在第五届全国小实验家活动中，我校学生取得佳绩，共获得三枚金牌，四枚银牌和四枚铜牌的好成绩。在参加2010年wro世界机器人大赛中我校学生夺得三枚银牌。由于学校科技教育开展好，科技成果突出，学校被评为重庆市首批科技培育学校、首批科技教育特色学校、2010年重庆市科技先进集体的称号。
总体来讲，学校支部在“五个好”创建活动中，引导干部、党员和教职工不断提高自身素质，打造优质教育，创建文明和谐的校园，取得了突出的成果。今后，我们将继续开展此项活动，以取得更大的成绩。
【2】
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今年以来，学校支部在区教育党工委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照区教育党工委关于开展争创“五个好”基层党组织活动的要求，带领全体教职工，以“责任·优秀”打造“优质+多元”的教育特色，求真务实，开拓进取，努力争创，取得了突出的成绩。现总结一、争创领导班子好学校支部结合学习实践科学发展观“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求，坚持抓领导班子和干部队伍建设。通过以领导班子和干部队伍的先进性，带动教职工齐心协力谋发展，以党风、干部作风影响教风和校风。(一)加强学习。学校支部把领导班子的学习摆在十分重要的位置。长期以来，学校注重创建学习型组织，打造书香校园，在校园内大兴读书学习之风。今年，为认真开展科学发展观的学习实践活动，我们组织党员、干部和职工着重学习了《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观学习读本》、《毛泽东邓小平xx论科学发展》、《读点经典》等书籍，全校教职工写出了读书笔记和心得感受。为提高党员、干部和职工的思想认识，更新教育观念，学校采取走出去、请进来的方式，选派了部分干部和教师到发达地区如北京、上海、武汉、广州等地学习。还邀请一些知名专家到学校讲学。今年，我们听了xxx的《教师心态与幸福人生》、xx的《叩问课堂，课堂教学的前因后果》、xxx的《做有思想的教师》、xxx的《教师专业成长新思考》等报告，深受启发，对如何建设和管理好学校有了进一步的认识。此外，我们还到了xx16中、xx学校、x职中等学校考察学习，学到很多有益经验。(二)努力工作。在学校领导班子建设中，我们要求行政干部“以教育管理的实绩展示自己的工作才能，以讲大局讲团结的行动展示自己的道德风貌”。行政干部在工作中以身作则，遵章守纪；吃苦在前，享受在后；早出晚归，不计报酬。学校有两个校区，校级干部超负荷工作，不分你我，不分份内份外，不推诿，不扯皮，体现了较强的事业心、责任感和敬业精神，有力地促进了两校协同发展。(三)团结协作。学校领导班子坚持民主集中制，重大事情的决策走群众路线，采取集体议事决定的原则，相互通气。在评优、评先、职评、进人、大宗采买等事情上，做到科学管理和民主决策。学校主要领导干部角色意识强，注重团结协作，相互补台，有效地发挥了学校政治核心和管理核心的作用。(四)廉洁勤政。学校支部坚持在行政干部中开展廉洁从政的教育，要求干部在工作中不违规不违纪，拒腐蚀拒贿赂，时刻敲响反腐倡廉的警钟。通过加强学习、纪律约束和制度建设，学校领导干部做到了廉洁勤政。领导班子的工作得到了教职工的认可。在民主测评中，行政干部的优秀率在80%以上，称职率100%。校长、书记在区教委年度考核中评为优秀。领导班子的率先垂范影响和带动了教职工，学校总体发展形势良好。二、争创党员队伍好党员队伍是学校教育教学、后勤管理的一支骨干力量。我校支部共有在职党员67名，其中x校区党员有12人。为发挥党员的先锋模范作用，我们坚持抓好党员队伍建设，用党员的先进模范作用影响和带动群众，同心同德，共同奋斗。我们主要抓了以下几个方面的工作。(一)开展“育师德、扬师风、铸师魂”主题教育活动在党员中开展“育师德、扬师风、铸师魂”主题教育活动，是我们打造一支思想过硬、作风过硬、业务过硬党员队伍的有力举措。开学之初，我们组织干部和党员学习《中小学教师职业道德规范》、《义务教育法》等教育法律法规，并开展讨论，使大家提高了依法行政和依法执教的自觉性；我们开展了以“用心找差距，激情争上游”为题的思想解放大讨论，使大家增强了忧患意识、竞争意识和责任意识。学校领导和党员同志带头深入薄弱班级，为学生讲前途，讲发展，使学生深受教育；我们开展了教师职业道德考核评估打分，请家长对任课教师的职业道德进行考评，触动了教师，促使其改进工作作风。在科学发展观的学习实践活动中，我们在全校教职工中开展了问卷调查，梳理了35条意见和建议，找到了存在的问题，理清了工作思路，明确了努力的方向。(二)开展“我为党旗添光彩”为题的岗位示范活动一个党员就是一面旗帜。在学校工作中，我们坚定不移地依靠党员，发挥党员的带头作用，为党旗增辉添彩。在学校的教育教学开放周和六年课改展示活动中，党员献课教师占了三分之一；在全校的班主任和年级组长中，近一半是党员；在教研组长和备课组长中，有11位党员；学校有七位市级骨干教师，其中五位都是党员。在学校的十四位行政干部中，十一位是党员，一位是入党积极分子。党员同志在学校工作的各个方面都发挥了示范作用。xx同志勇挑工作重担，担任初三一班的班主任，教两个班的英语。该同志克服住家远的不利条件，起早摸黑，三年如一日，对班级的建设、管理和发展倾注了大量的心血，最终取得全班60人全部考上联招校，42人上委属线的优异成绩，两个班联招英语平均分为142.2分，班级也被评为区先进集体，本人被评为区优秀教师。xx同志，班主任工作兢兢业业，成效显着，在主抓的科技工作中，肯动脑筋，想办法，为学校评为重庆市首批科技培育学校、首批科技教育特色学校、XX年重庆市科技先进集体做出了突出的贡献。xxx同志，分管教科室和工会工作，在做好教学工作的同时，倡导科研之风，效果明显，工会工作也搞得有声有色。在xx中学，工作出色，起好先锋模范作用的党员不在少数，他们在各自的岗位上做出了示范，赢得了大家的认同和敬佩。
三、争创工作机制好制度是学校良性运行的根本保证。学校支部重视制度建设，在校园政治文明、精神文明、物质文明日益推进的今天，我们进一步加强了民主与法制建设，对教育、教学、管理、后勤等工作制定了切合实际的规章制度，做到了有法可依，有章可循。我们加大民主治校、政务公开、校务公开、党务公开的力度，补充完善了民主决策机制、校务公开制度、党务公开制度，规范了学校行政的工作。凡是学校的大事、要事、都要召开工会、教代会，听取教职工的意见。如刚实行的绩效工资，学校提出方案，几上几下，征求教职工的意见，在教代会中讨论，得到大家的认可。在学校支部的领导下，工会教代会以创建“模范职工之家”为契机，开展了形式多样的活动。如“我为学校献一策”活动、“教职工提案收集活动”，“解放思想，加快发展”大讨论活动、“民主评议中层以上干部”活动。创建“健康和谐校园”活动等。通过活动的开展，促使教职工积极参与和体验，共同营造一个文明、健康、和谐的校园。四、争创群众反映好密切联系群众，与群众心连心，办人民满意的教育，是我们办学的宗旨。对此，学校支部把群众满意不满意，是否有利于调动广大教职工的积极性，是否有利于教育事业的发展，作为工作的出发点、立足点和归宿。(一)学校支部十分重视群众工作，建立了校级干部年级蹲点制度、干部值周制度、群众接待日制度、校长信箱征求群众意见、干部听课制度、党员联系群众制度、领导班子成员联系科室和教研组制度。这些制度的建立，使干部与群众的联系渠道更为通畅，从而增强了教职工的归属感、使命感和责任感。(二)学校主动关心青年教师和新教师，在迎新座谈会上，为他们讲珊中的创业，提基本的要求，使其很快融入大集体；学校领导多次带退休教师参加文体比赛，组织他们学习，倾听他们的呼声，主动看望生病住院的退休职工，尽力提高退休教师的福利待遇。支部重视统战工作，关心和尊重民主党派教师，召开民主党派座谈会，推心置腹，共话荣辱，为xx中学的发展献计献策。学校尽力支持关工委工作，提供办公场地，做好调查研究。今年，学校关工委被评为先进集体。(三)学校支部注重办人民满意的学校。今年开学时，为加强家校联系，指导初一新生家长进行有效的家庭教育，在学校支部的组织下，九月七日和八日晚，约六百位新生家长冒着酷暑来到xx中学。xxx、xx、xx等老师就语文、数学、英语学科的学习特点以及家长如何教育孩子进行了指导和培训，使家长们感到非常满意。(四)今年，我们按照重庆市教委的要求，请家长对教师的职业道德进行考评。家长们对教师进行了实事求是、客观公正地考评，绝大多数老师被家长评为优秀和良好等级。这证明了家长对我校教师的认同和信赖。(五)在由工会教代会组织的党员干部民主测评中，教代会代表对学校行政干部的满意率为100%。今年，区委区府四大班子分管教育的领导和人大政协委员到学校视察工作时，也对学校的办学和教师队伍的建设给予了高度的评价和充分的肯定。区委宣传部x部长认为，“xx中学的办学理念好，有开拓进取的领导班子，有一支激情创业的教师队伍，这是学校高速发展的保证。”五、争创工作业绩好学校以“一切为了学生的发展“为办学理念，以争创重庆市一流学校为目标，开拓进取，奋发图强，做到了领导班子激情创业廉洁勤政，党员队伍发挥作用勇挑重担，长效机制奖勤罚懒催人奋进，广大群众团结一心共创辉煌。通过开展创先争优活动，激发了全体教职工的积极性和创造性，学校各项工作都取得了显着的成绩。学校的教育教学质量一直保持全市的领先水平。今年，XX级全体老师顶住了来自各方面的压力，他们发挥潜能，奋力拼搏，苦干实干加巧干，联招考试再传捷报。在联招录取人数减少，试题难度加大的不利条件下，上线人数达到507人。700分以上的高分段人数在全区有很大的优势。全校考上委属学校的人数今年大幅度提高，为231人，上委属线的人达到了年报人数的34%。上11中的为220人，各项指标均列主城区单办初中前茅。本学年，XX级5班xx同学荣获第三届青少年科技创新区长奖、第四届青少年科技创创新市长奖。学校被评为“全国少年争当小实验家科技体验活动示范学校”。在第五届全国小实验家活动中，我校学生取得佳绩，共获得三枚金牌，四枚银牌和四枚铜牌的好成绩。在参加XX年wro世界机器人大赛中我校学生夺得三枚银牌。由于学校科技教育开展好，科技成果突出，学校被评为重庆市首批科技培育学校、首批科技教育特色学校、XX年重庆市科技先进集体的称号。总体来讲，学校支部在“五个好”创建活动中，引导干部、党员和教职工不断提高自身素质，打造优质教育，创建文明和谐的校园，取得了突出的成果。今后，我们将继续开展此项活动，以取得更大的成绩。
当前，基层党建工作仍存在一些“不适应”、“不符合”和“不完善”的问题。为什么基层党建工作力度这么大，有些问题还是难以解决？还是因为过去对基层党建工作的规律把握不够，解决问题“头痛医头、脚痛医脚”的多，缺少根本上、整体上的谋划。“五个基本”建设，就是用科学发展观审视工作，总结经验教训，对基层党组织建设规律的理性把握。
在基层党组织建设中落实科学发展观，必须以人为本抓关键。加强和改进党的基层组织建设，关键在基层组织的领导班子，关键在广大基层党务工作者、在广大党员。按照科学发展观“以人为本”的要求，“五个基本”中队伍建设被作为第一发展目标，明确核心价值取向，确保基层党组织建设不偏向、不走样。
在基层党组织建设中落实科学发展观，必须系统谋划抓全面。正因为制约基层党组织建设的问题是多方面的，是长期积累的，所以单方突破、单兵出击，就事论事不行，必须按照科学发展观的“全面发展”要求，就基层党组织建设的主体、客体、环体等方面的问题进行全面排查和总体把握，系统谋划工作对策。“五个基本”建设就是系统谋划的产物。
在基层党组织建设中落实科学发展观，必须找准要害抓要素。基层党组织建设是由队伍、阵地、活动、制度和保障五要素共同支撑和维持运转。其中，队伍是关键，阵地是基础，活动是载体，制度是根本，保障是前提。它们相辅相成、相得益彰，缺一不可，组成了基层党组织建设的基本体系。按照科学发展观的“协调发展”要求，这五个要素必须相互协调，基层党组织建设才能够健康发展。实行要素工作法，突出“五个基本”，着力解决好相互之间不相适应、缺乏合力的问题，基层党组织建设就抓住了主要矛盾，其它问题就能迎刃而解。
在基层党组织建设中落实科学发展观，必须健全机制抓长远。按照科学发展观的“可持续发展”要求，基层党组织建设必须在机制建设上下功夫。“五个基本”建设不是定位在活动层面，而是上升到机制层面来抓，在打基础的同时注重抓长远，通过打基础来保长远，增强了基层党组织建设的活力。
在基层党组织建设中落实科学发展观，必须设置底线抓落实。科学发展观不仅是一个根本的理论问题，更是一个重要的实践问题。不落实，就落空。抓落实，工作标准和责任必须有底线。确立“五个基本”建设的目标责任，我们不搞不切实际的高标准，而将底线定在确保基层党组织能够正常运转、党员能够接受正常的教育管理、党组织和党员能够积极发挥作用上，根据农村、机关、事业、企业、社区五类基层党组织的不同情况，合理确定各项指标，使之切合实际，通过努力能够实现。比如在农村，我们把“五个基本”建设作为农村基层党组织“五个好”建设的基础工程，在引导先进基层党组织创“五好”的同时，使许多条件不具备的基层党组织实现“五个基本”，形成了“激励标兵、鞭策追兵、前领后赶”的生动局面，有效提升了农村基层组织建设的整体水平。
实践表明，“五个基本”建设是务实之举、治本之策，得到了基层党组织的普遍认同和广大党员的热烈欢迎，激发了党员队伍的生机与活力，提高了基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。我们将坚持不懈地把这项工作抓下去，在实践中不断地完善和发展。
为深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和市八届一次党代会精神，巩固拓展“两学一做”学习教育成果，现就抓好2017年全市卫计系统党员春训工作通知如下：
一、主要内容
一是系列重要讲话精神、中国特色社会主义理论体系、《中国共产程》《关于新形式下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规、党的十八届六中全会精神、全国组织部长会议精神、中央一号文件精神、中央经济工作会议精神、十八届中央纪委七次全会精神等。
二是市八届一次党代会精神。重点学习领会我市“三市三区”建设内容、今后五年的指导思想和奋斗目标、今后五年经济社会发展的主要任务等。
三是全市及本系统近年来涌现出的全心全意为人民服务的先进典型事迹。
四是党员干部带头学习宪法、法律知识、岗位业务知识、现代企业管理知识、科技文化知识和实用技术。
二、工作重点
（一）开展好一次集中宣讲。各基层党组织采取集中学习、专家讲座、讨论交流等形式，集中宣讲十八届六中全会精神、中央一号文件精神、中央经济工作会议精神、十八届中央纪委七次全会精神、市八届一次党代会、人代会精神，让相关精神入心入脑，汇聚推动xx“三市三区”建设的强大精神动力。
（二）开展好一次书记上党课。围绕党员普遍关注的热点、难点、重点问题，基层党组织书记带头讲党课。各基层党组织书记要带头为基层党员上1次党课，同时也要积极为互联共建单位党员上党课。
（三）开展好一次民主评议党员活动。各基层党组织结合领导班子民主生活会和党员组织生活会，利用党员春训组织全体党员开展民主评议。根据《关于深入开展“五星级”党员创评活动扎实推进“两学一做”学习教育的通知》《关于进一步做好五星党员立标达标评标工作的通知》《在“两学一做”学习教育中召开专题组织生活会和开展民主评议党员的实施方案》精神，对照“五星”标准“20条”，每星定值20分，总分90分以上的为五星，80-89分为四星，75-79分为三星，70－74分为二星，60-69分为一星。通过党员自评、互评、群众代表评、组织评定的程序，按照自评占x%、互评占x%、群众评价占x%、组织评定占30%的比例进行综合折算。五星党员为优秀等次，四星、三星党员为合格等次，二星党员为基本合格等次，一星党员为不合格等次。受到党纪政纪处分的党员直接定为“不合格”党员，不参与评星定级。党员不能全部评定为五星，各单位五星党员原则上不超过x%。
（四）抓好一月一次“支部主题党日＋”活动。各基层党组织根据全市每月“支部主题党日＋”活动安排，认真抓好各项要求，严格“”制度，建立党员日常教育管理长效机制。同时，结合基层实际，在“＋”上做文章，切实增强支部主题党日活动的吸引力、实效性。注重痕迹管理，确保“支部主题党日＋”活动严肃规范。
（五）科学制定好一个年度计划。各基层党组织结合市委、市委组织部关于“全域推进全面提升”基层党建工作要求，结合实际制定2017年度基层党建工作计划。针对党组织书记述职评议所述问题、民主（组织）生活会征求意见以及年度考核，建立问题清单和整改清单，切实推动基层党建工作全面进步全面过硬。
（六）及时组织好一次流动党员座谈会。利用外出党员集中返乡的有利时机，召开一次流动党员座谈会，集中听取他们的意见和建议，并及时了解流动党员外出期间的表现情况。对不能返乡的流动党员，各基层党组织采取电话、微信、QQ等方式与外出党员联系1次，掌握他们的思想状况。
（七）集中组织好一次精准帮扶活动。各基层党组织根据困难党员群众需求和期盼，确定1至2个主题，召开1次以上扩大的党组织会，现场为困难党员群众解难事、办好事。机关事业单位党组织要组织党员与精准扶贫户搞好结对帮扶，帮助找准脱贫路子、解决生产生活中的实际困难。
（八）开展一次全国文明城市创建宣传活动。各单位组织党员在联系小区入户走访，开展问卷调查，发放创城宣传资料，做到全覆盖、全知晓、全参与。
三、有关要求
（一）落实学习时间。党员春训从2月上旬开始，3月底完成。各基层党组织制定党员春训计划，党员集中学习时间不少于5天。
为加强基层党组织建设，切实提高基层党组织在推进科学发展中的执行力，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把广大党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，推动我县文体教育事业又好又快发展，根据XX县委《关于在全县基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，为进一步做好深入开展创先争优活动的各项工作，经局党委研究，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“筑坚强堡垒，树先锋形象，促科学发展”为主线，以“推动教育科学发展，办好人民满意的教育”为目标，以“学纲要，促发展，创先争优上水平”为主题，突出“创新创业创特色、提速进位快发展”主基调。从实际出发，巩固和拓展深入学习实践科学发展观和干部作风建设年活动成果，统筹推进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，与时俱进，改革创新，在推动科学发展、促进校园和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
二、主要内容
开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的教育方针，认真落实党建工作责任制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力、战斗力和创造力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。基层党组织在师生员工中有较高威信，党员在群众中有良好形象。学生党支部要突出做到“三个好”：一是党员培育好。能积极做好学生党员的培养、发展和教育工作，引导广大学生树立坚定的共产主义理想和信念。二是组织活动好。经常组织开展健康向上、丰富多样的支部活动，支部建设充满活力。三是发挥作用好。能较好地发挥支部的战斗堡垒作用，在学生中具有较强的感召力。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行规定的各项义务，努力争当“五个模范”。教师党员要争当学习钻研的模范。认真学习实践科学发展观，刻苦钻研业务知识，努力提高自身的党性修养和知识水平;执行政策的模范。积极响应党组织的号召,坚决把党组织要求和各项规定落到实处;服务群众的模范。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益;爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献;遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民。学生党员要争当努力学习的模范。刻苦学习，争当第一;实践创新的模范。发挥当代大学生敢为人先的开拓精神，勇于实践，大胆创新，积极进取;尊师友生的模范。尊重师长，帮助同学，与人友善相处;自立自强的模范。勇于锻炼自己，增强逆境成材的信心;遵纪守法的模范。自觉遵守国家法律法规，模范遵守学校的规章制度，带头弘扬正气，争当文明守法好学生。
三、活动目标
1、推动科学发展。巩固和扩大深入学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动成果，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，自觉在解决热点难点问题、促进学校发展上台阶上水平上当先锋、作表率。
2、促进校园和谐。深入开展社会主义核心价值体系教育、师德师风教育，营造崇尚先进、积极向上的风气，努力创建文明校园、和谐校园。
3、服务人民群众。牢固树立服务师生、服务社会意识，普遍推行党组织和党员联系、帮扶办法，努力解决师生员工最迫切、最集中的实际问题，进一步融洽师生之间、党员与群众之间、学校与社会之间的关系。
4、加强基层组织。实施“固本强基”工程，优化组织设置，扩大组织覆盖，选好配强基层党组织带头人，推进学习型党组织建设。
四、方法步骤
开展创先争优活动，要围绕迎接建党90周年、向党的十献礼两个重大节点展开。着力加强和改进机关、学校党基层组织建设，真正把机关、学校基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。开展“争做五个好基层党组织，争当五个模范优秀共产党员大讨论”活动，通过“大讨论”切实找准在创建“五个好”先进党组织中存在的问题，明确每名党员与“五个模范”优秀共产党员存在的差距。从自身实际出发，围绕中心工作，进一步细化活动载体，把广大党员吸引到创先争优活动中来，以创促建，以争促提。
整个活动分四个步骤进行。
(一)广泛发动，安排部署(2010年4月下旬—5月底)。主要抓好三项工作：一是动员部署。召开动员大会，进行安排部署，通过悬挂横幅、书写标语、黑板报等形式搞好宣传发动，营造社会氛围。二是制定方案。结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。充分运用“大讨论”的成果，要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，找准努力方向，明确活动主题，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。三是组织学习。各基层党组织和广大党员认真学书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话、相关文件和省市县“创先争优”动员大会精神，切实把学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》贯穿始终，切实把进一步解决影响和制约教育事业科学发展的突出问题贯穿始终，切实把全面提升教育发展质量、更好服务经济社会发展贯穿始终。进一步统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。做到“三严三保”，即严格考勤，保证学习人数;严格纪律，保证集中学习时间;严格内容，保证学好必读篇目。党组织负责人要至少进行一次学习辅导。全体党员要认真撰写读书笔记，领导班子成员要撰写心得体会。开展“我为组织建一言”活动，每名党员为党组织至少提一条合理化建议，集思广益，共谋发展。
(二)全面争创，扎实推进(2010年6月—2011年6月底)。将创先争优活动与正在开展的“基层组织建设提高年”紧密结合起来，通过“基层组织建设提高年”，为创先争优活动夯实组织基础，以“基层组织建设提高年”活动的扎实成效，检验创先争优活动成果。
1、重点开展好“四项活动”。
一是“党性教育”活动。结合实施党员“双育工程”，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课、外出参观等形式，对党员普遍进行党性教育。今年“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，通过座谈会、谈心交心、专题组织生活会等形式认真查找自身存在的问题，开展批评和自我批评，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。
二是“岗位奉献”活动。对广大党员普遍进行师德师风教育，组织党员开展讲课比赛、演讲比赛、岗位练兵等活动，发挥好党员的先锋模范作用，在本职岗位上创一流业绩。
三是“服务群众”活动。组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务师生、奉献社会工作。围绕办人民满意的教育，着力解决教育、教学和管理方面的突出问题，教师党员要充分发挥模范带头作用，带头提升教学水平，带头创新教学方式，争创“教学标兵”。
四是“亮牌示范”活动。通过佩戴党徽、悬挂党旗、党员先锋岗等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。有计划地确立一批党员示范岗位，发挥带动作用。
2、扎实开展“基层组织建设提高年”，夯实创先争优活动的组织基础。
加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力凝聚力战斗力。
3、开展“双争双做”活动，着力打造先进典型群体。以争创“五个好”先进基层党组织，做“强市XX县富民”的坚强堡垒;争当“五个模范”优秀共产党员,做“又好又快发展”的排头兵为主要内容，一是培树基层党组织先进典型，二是培育共产党员先进典型，推进党建工作创新。
2011年“七一”前，局党委要对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰奖励。
(三)对标定位，晋档升级(2011年7月—2012年6月底)。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：
1、树立先进典型。以受表彰的对象为重点，确定一批优秀团队和师德标兵、教学标兵，采取先进典型巡回报告、观摩学习等形式，扩大典型的影响力。
2、搞好对标定位。所有基层党组织和党员，都要对照优秀团队和师德标兵、教学标兵，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
3、实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，各个层面“五个好”党组织、“五个模范”党员的比例都有较大幅度提高。
(四)系统总结，完善机制(2012年7月—党的十召开前)。围绕向党的十献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式，全面回顾开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。上级党组织要对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核，各级党组织要组织党员、群众对自身开展创先争优活动情况进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
五、强化组织领导
1、明确领导责任。局党委成立由党委主要负责同志任组长的活动领导小组，构建党委统一领导的工作机制。局领导干部和领导小组成员要建立创先争优活动联系点。
一、充分认识开展创先争优活动的重要意义
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党的十七大作出的一项重要部署，是党的建设一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，是进一步抓好学习实践活动整改落实、巩固和拓展学习实践活动成果的客观需要，是进一步调动和激发基层党组织和党员积极性创造性、推动科学发展的重要举措，是加强党的基层组织建设、不断提高工作科学化水平的内在要求。近年来，全镇各级党组织和广大党员广泛开展各种形式的创先争优活动，特别是通过深入学习实践科学发展观等党内集中教育活动，为有效激发党组织和党员的生机活力、加强党的自身建设、保持和发展党的先进性发挥了重要作用，也为深入开展创先争优活动奠定了基础、积累了经验。全镇各级党组织和广大党员要充分认识深入开展创先争优活动的重要意义，把思想统一到上级的决策部署上来，切实把这一活动抓紧抓好，抓出成效。
二、准确把握创先争优活动的总体要求
（一）指导思想
认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓--理论和 “三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，以“抢抓重大机遇、推动科学发展、实现‘五镇’目标”为主题，以基层党组织和党员为主体，以“五个基本”、“七个体系”建设为主线，以分类指导和目标管理为根本方法，以考核评价和表彰奖励为重要手段，从本乡镇本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
（二）基本原则
1、围绕中心，服务大局。紧紧围绕推动兴山科学发展、促进社会和谐大局，紧密结合本地本部门本单位中心工作谋划、部署、实施创先争优活动，努力把党的组织优势转化为发展优势、组织资源转化为发展资源、组织活力转化为推动科学发展的强大动力。
2、注重实际，务求实效。坚持贴近经济社会发展实际、贴近基层党组织工作实际、贴近党员和群众生产生活实际，把创先争优活动与巩固和拓展学习实践活动成果、加强基层党组织建设和推动各项工作结合起来，把发挥党组织和党员主体作用与扩大群众参与面结合起来，把立足当前与着眼长远结合起来，有计划、有步骤地持续推进活动开展，确保取得实效。
3、统筹推进，分类指导。按照健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障和构建组织体系、服务体系、宣传教育体系、民主管理体系、和谐稳定体系、保障体系和考核评价体系的要求，统筹推进基层党组织建设和创先争优活动，区分不同领域、不同行业党组织和党员特点，确定活动主题，设计实践载体，明确目标标准，分类组织实施。
4、与时俱进，探索创新。根据党的建设面临的新形势新任务，不断丰富活动内涵，创新活动形式，尊重基层和群众的首创精神，及时总结推广成功经验，发挥典型的示范引领作用，把创先争优活动引向深入。
nn40.com （三）目标标准
全镇创先争优活动以争创“五好”基层党组织（基本组织建立好、基本队伍建设好、基本活动开展好、基本制度坚持好、基本保障落实好，最终实现领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）和争当“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）共产党员为目标，以“五个基本”、“七个体系”考评体系为主要依据。
1、先进基层党组织标准
①坚持以马列主义、毛泽东思想、邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻执行党的路线方针政策，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持民主集中制原则，团结战斗，勤政廉政，创造力、战斗力和凝聚力强，充分发挥战斗堡垒作用。
②坚持推动科学发展，发展目标明确，发展思路清晰，发展举措有力，发展业绩突出，特别是在全面建设小康社会、加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定中成效明显，实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标。
③坚持落实党建工作责任制，切实加强党组织自身建设，“五个基本”建设落实，“七个体系”构建完善，工作制度机制健全，积极探索党员教育管理工作新路子，发展党员工作规范，党员主体地位突出，表达渠道通畅，关怀服务落实，党员队伍素质高，充分发挥先锋模范作用。
④坚持加强党性党风党纪建设，加强作风建设，领导班子作风正、形象好、素质优，注重加强社会主义精神文明建设，教育引导党员群众树立积极进取、健康向上的生活方式，物质文明和精神文明建设协调发展。
⑤坚持密切联系群众，把实现好维护好发展好群众的根本利益放在第一位，问计于民、问政于民、问需于民、问效于民，深入服务、教育、组织、宣传、发动群众，充分调动群众的积极性和创造性，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。
2、“五带头”共产党员标准
①坚持党的基本纲领、基本理论、基本路线，自觉遵守和维护党章，带头执行党的各项方针政策，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，思想上行动上与党中央保持一致，理想信念坚定，具有较高的政治素养、文化素养和履职本领，充分发挥先锋模范作用。
②坚持立足本职，爱岗敬业，求真务实，勇于创新，在平时工作中埋头苦干、甘于奉献，在本职岗位上做出显着成绩，在危急时刻勇于挺身而出维护国家和人民群众利益，努力为推动科学发展、促进社会和谐作贡献。
③坚持全心全意为人民服务的宗旨，密切联系、服务、宣传、教育群众，深入群众开展调查研究，认真听取群众意见，积极做好党的群众工作，带头为群众做好事、办实事、解难事，自觉维护群众合法权益，在群众中作表率，形象好、威信高。
④坚持廉洁奉公，模范遵守党纪国法，严格执行中央、省委关于廉洁自律的相关规定，自重、自省、自警、自励，正确行使权力、履行职责，清正廉洁，忠于职守，始终保持和体现党的先进性。
⑤坚持加强党性修养，弘扬党的优良作风，讲党性、重品行、作表率，自觉践行社会主义核心价值体系，遵守社会公德、家庭美德、职业道德，个人作风正派，生活情趣健康，发扬社会主义新风尚。
nn40.com 3、优秀党务工作者标准
①忠诚党的事业，热爱党务工作，坚持党的基本纲领、基本理论、基本路线，自觉遵守和维护党章，带头执行党的各项方针政策，深入学习实践科学发展观，注重学习党的建设理论，有较高的党建理论水平，充分发挥先锋模范作用。
②熟悉党建业务，认真履行岗位职责，继承和发扬党的优良传统，有较丰富的党务工作经验和实际能力，善于研究和解决新形势下党建工作的新情况、新问题，创新意识和开拓精神强，工作业绩突出。
③坚持全心全意为人民服务的宗旨，密切联系、服务、宣传、教育群众，深入群众开展调查研究，有针对性地做好党员和群众思想政治工作，在党员和群众中形象好、有较高威信。
④坚持廉洁奉公，模范遵守党纪国法，严格执行关于廉洁自律的相关规定，自重、自省、自警、自励，正确行使权力、履行职责，清正廉洁，忠于职守，始终保持和体现党的先进性。
⑤自觉加强党性修养，带头讲党性、重品行、作表率，顾全大局，自觉践行社会主义核心价值体系，遵守社会公德、家庭美德、职业道德，个人作风正派，生活情趣健康，发扬社会主义新风尚。
三、分类组织实施创先争优活动
开展创先争优活动，要以“五个基本”、“七个体系”建设为主要内容，根据不同领域、行业基层党组织的职责任务和不同群体党员的岗位特点，分类设计活动的主题载体。
1、农村党组织和党员创先争优。农村党组织要以深入推广“两会两评”模式为重点，以“三级联创”活动为载体，围绕社会主义新农村建设，把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿活动始终，着力加强党组织带头人队伍建设，整顿转化软弱涣散村党组织，组织开展农村党员干部培训，发展壮大村级集体经济，全面推行“五议五公开”，健全农村基层党建工作保障机制，不断增强农村党组织功能，充分发挥战斗堡垒作用。农村党员要围绕服务新农村建设和带头致富、带领群众致富，依托现代远程教育网络，加强理论学习和技能培训，不断提高素质；要依托村级党员群众服务中心，通过“两会”党员理事履职、服务承诺、“双建双带”等形式，充分发挥先锋模范作用。
2、机关党组织和党员创先争优。机关党组织要以争创“五好”党组织和创建“六型”机关为载体，围绕建设人民满意机关和落实机关党建“走在前头”的要求，把强化服务意识、转变行政职能、改进机关作风、提高工作效率、优化发展环境贯穿活动始终，着力加强机关领导班子和党员干部职工队伍建设，组织开展党员干部培训，解决机关党员干部在思想观念、精神状态、发展能力、服务效能、体制机制建设等方面的突出问题，探索建立科学合理的党政机关绩效管理体系和考核评估机制，开展行风评议、与基层结对共建活动，落实机关党建责任制和党建保障措施，增强机关党组织功能，充分发挥保证监督作用。机关党员要围绕中心、服务大局，加强理论学习和业务培训，不断提高素质；通过服务承诺、党员先锋岗、党员示范窗口等形式，讲党性、重品行、做表率，充分发挥先锋模范作用。
3、非公有制经济组织、社会组织党组织和党员创先争优。非公有制经济组织和社会组织党组织要以争创“五好”党组织为载体，围绕推动科学发展，把团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展贯穿活动始终，着力推进党的组织和工作全覆盖，推荐党员到非公有制经济组织和社会组织就业、推荐优秀员工入党、推荐优秀党员进入管理层，选好配强党组织书记和党务工作者，组织开展党员培训，做好发展党员工作，探索建立党组织与管理层协商沟通重大问题机制，落实党建工作保障，增强非公有制经济组织和社会组织党组织的功能，充分发挥政治核心作用。非公有制经济组织和社会组织党员要围绕推动非公有制经济组织、社会组织发展和立足岗位比奉献，加强理论学习和业务、技能培训，不断提高素质；通过党员示范岗、党员责任区、技能竞赛、献计献策等形式，争做“五个先锋”（创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信经营先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋）共产党员，充分发挥先锋模范作用。
nn40.com 4、卫生、教育等事业单位党组织和党员创先争优。各事业单位党组织要分别结合各自实际设计载体，围绕服务大局和各行各业中心任务，把做好职工思想工作、促进事业发展贯穿活动始终，着力建强党组织、配强领导班子、健全制度体系、落实保障措施，增强事业单位党组织的功能，充分发挥政治核心作用。党员要围绕提高工作质量和服务水平，加强理论学习和业务培训，不断提高素质；通过创建课题攻关党员先锋团队、人民满意的白衣天使、师德标兵等方式，充分发挥先锋模范作用。
各单位要将继续深化在学习实践活动中创造的“城乡互联、结对共建”和 “千人万户大走访”活动，作为创先争优的重要内容和实践载体，进一步转变党员干部作风，为基层提供保障支持。
四、切实加强创先争优活动的组织领导
这次创先争优活动，按照中央、省、市要求分两段进行，从今年5月开始，围绕迎接建党90周年，掀起创先争优热潮；20xx年7月开始，围绕迎接党的十八大，引导基层党员以更加出色的业绩，向党献礼。我镇成立党委书记任组长的创先争优活动领导小组，办公室设在党政综合办公室。各个基层党组织要相应成立领导机构，制定活动方案，切实加强组织领导，确保活动顺利进行。
（一）精心组织，落实责任。构建党委统一领导、共同负责的工作机制。基层党组织要具体负责本部门本单位创先争优活动的实施。联系村干部要对创先争优活动加强指导，同时要注重发挥各级党代表、党建工作指导员和大学生“村官”的作用。要以基层党组织和党员创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群团组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
今天会议的主要任务是：对全市基层党组织“五个基本”建设和“城乡互联共建”活动进行再动员、再部署，在全市掀起“五个基本”建设的新高潮。刚才，市农办、劳动局、地税局等单位介绍了开展“五个基本”建设和“城乡互联共建”活动的经验，、同志谈了到村担任党组织第一书记的体会。谈得都很好，希望同志们认真学习借鉴。下面，根据市委研究的意见，我讲三个问题。
一、进一步深化思想认识，切实提高抓好基层党组织“五个基本”建设的责任感和紧迫感
中国共产党是以严密的组织形式存在的。按照《》规定，中国共产党的组织结构分为中央组织、地方组织、基层组织。我们党现有各类基层党组织370多万个，党员近7800万，是世界第一大党。党依靠300多万个基层党组织联系近7800万名党员，进而联系团结全国13亿人民群众。历史和现实一再证明：基础不牢，地动山摇；基础坚强，事业兴旺。
1921年7月中共一大在上海召开时，出席会议的代表只有13人，代表全国50多名党员。会议选举产生了陈独秀任书记、任组织委员、李达任宣传委员的中央局。1925年1月中共四大在上海召开时，出席会议代表20人，代表全国994名党员。四大第一次将支部规定为党的基层组织，决定全面加强党的组织特别是基层组织建设。其后，中国共产党的力量迅速发展，到年底党员人数达到1万人，增加了10倍，到27年4月五大召开时，党员人数达到57967人。大革命失败后，中共中央确立了和武装起义的新政策。先后发动了南昌起义、秋收起义。秋收起义失败后，红军辗转至江西永新县三湾村，5200人的部队只剩下700多人。同志在三湾对部队进行了整编。这就是著名的“三湾改编”。整编的重要举措之一，就是将党的支部建在连上，班、排设党小组。支部建在连上，加强了党与士兵的联系，提高了部队的战斗力。同志说：“红军所以艰难奋战而不溃散，支部建在连上是一个重要原因。”新中国建立后，党把“支部建在连上”的经验运用于对整个国家的管理，在社会基层组织中普遍建立了党的基层组织，使党获得了中国历史上前所未有的政治整合和动员能力。一段时间以来，一些地方忽略了基层组织建设，使党和政府对社会的控制力、影响力弱化，影响了社会和谐稳定。一些地方接连发生的大规模，包括我省的石首事件，之所以酿成难以收拾的结局，与基层党组织的软弱涣散不无关系。
在这样一种大的背景下，省委决定，从今年开始，在全省全面推进以“健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障”为主要内容的基层党组织“五个基本”建设。同时，借鉴县域经济考核排位的做法，对各地推进“五个基本”建设的情况进行全面考核，以县（市）区为单位进行大排位，考评结果作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩诫的重要依据。
市委对推进“五个基本”建设非常重视。市委书记唐良智同志代表市委与各县（市）区委书记签定了目标责任书，要求各县（市）区都要在全省综合考评中进入前25位。7月6日至7日，唐书记又带领各县（市）区委书记、市直相关部门党组织负责人到宜都、洪湖、钟祥观摩学习，要求各县（市）区8月底以前全面完成“五个基本”建设基础性工作。
目前，全省、市各个县市（区）“五个基本”建设竞争激烈。保康县委确立了进入全省10强目标，襄阳区委提出确保进入全省20强，谷城县委要求实现党建工作先进县“四连冠”。各县市（区）“五个基本”建设呈现出“四个空前”的态势，即领导重视程度空前、工作推进力度空前、部门联动氛围空前、对基层组织的投入力度空前。
市委对“五个基本”建设高度重视。在全市组织工作会议上，王世荣书记代表市委与各乡镇办事处党委书记签订了目标责任书。7月9日，市委召开常委（扩大）会议，提出要整合各方资源，大打“五个基本”建设攻坚战，确保在全省综合考评中进入前25位。会议决定建立市“四大家”党员领导干部基层党建联系点制度，每名党员领导干部包保一个乡镇办事处，联系一个村、一个社区、一家市直单位、一家非公有制企业。连日来，市委王书记多次深入全市10个乡镇办事处对“五个基本”建设进行检查督办。市“四大家”党员领导干部积极行动，已全部深入到各自联系点开展工作。各乡镇办事处、市直各单位全体动员，投身到“五个基本”建设中，已经取得了一些阶段性成果。但是，对照市委9月初检查考评的时间要求，面对兄弟县市（区）咄咄逼人的竞争态势，以及我市基层组织建设底子薄、欠账多的实际问题，我们必须进一步提高思想认识，切实增强责任感和紧迫感，再加力度，再加措施，全体动员，全员参与，高效推进，确保按期完成各项工作任务。
二、进一步明确工作任务，扎实推进机关事业单位和非公经济组织、社会组织“五个基本”建设
我市“五个基本”建设安排部署较早，学习实践科学发展观活动结束后，办公室机构不撤、人员不散，整体转入“五个基本”建设。经过前段时间的艰苦工作，乡镇办事处、村社区的“五个基本”建设已取得较大进展。但机关事业单位、非公经济组织和新社会组织“五个基本”建设进展相对缓慢，还存在一些薄弱环节，如个别单位认识不到位，有等待观望心理；少数单位停留在开会发文件上，没有实质性动作；一些单位还存在学习无场所、活动不经常、制度不完善、保障难落实等问题。这些问题，务必要引起我们高度重视，下更大的决心，采取更硬的措施，认真加以解决。下面，针对机关事业单位、非公经济组织和社会组织“五个基本”建设的任务，我做一下强调。
(一)基本组织要健全。我市机关事业单位党组织及工青妇等配套组织比较健全，非公经济组织、社会组织还没有实现党组织全覆盖，配套组织建设还很不理想。下一步，一是要在非公经济组织和新社会组织中普遍健全党组织及工青妇等配套组织。设置相关组织时要按照有关规定规范进行，如党员人数在100人以上的，要设立党委；党员人数在50人以上，不足100人的，原则上设立党总支；党员3人以上，不足50人的，原则上设立党支部。二是各类组织要按期按规范进行换届选举。三是要注意建好组织管理台账，做到底子清、情况明。
（二）基本队伍要建强。要注意选好书记、建强班子、带好党员队伍。党组织书记要由领导班子成员兼任，必要时配备专职副书记。非公经济组织和社会组织要加强入党积极分子培养，入党积极分子总数不能低于职工总数的10%，50人以上的非公经济组织、20人以上的社会组织必须要有党员。事业单位、非公经济组织和社会组织还要认真做好人才工作，制定引进、培养、用好、激励人才的具体政策措施。
（三）基本活动要开展。“五个基本”中，基本活动是载体，是纽带。没有经常、有效的基本活动，党员队伍就缺乏活力，党组织就缺乏凝聚力、号召力。当前，重点要组织开展好“三项活动”：
1、创先争优活动。深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作。今天上午我们参加了省委创先争优视频会议，各地各单位要按照会议精神抓好落实。要做到三有：一要有管用的活动方案。创先争优活动具体到一个地方一个单位，就要体现在保证中心任务的完成上。离开中心工作搞活动，就会脱离实际、脱离群众，党员、干部不会赞成，群众也不会响应，就没有生命力。因此，要紧紧围绕本单位中心工作和党员的岗位特点，精心制定创先争优活动方案，分类提出具体内容和具体要求。二要有鲜明的活动载体。创建先进党组织，就要把所在单位变成一个先进单位；争做优秀共产党员，就要在本职岗位上创造优秀业绩。要探索鲜活具体的争创载体，提出好记、好评、好做的具体要求，让大家都能对照检查、找到差距、明确努力方向，使创先争优活动成为推动工作的“助推器”。三要有可学的先进典型。榜样的力量是无穷的。各单位要注重发掘和推出一批先进典型，用身边事教育、激励身边人，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，使创先争优成为全社会的价值取向。
2、“城乡互联共建”活动。今年3月，市委制定下发了“互联共建”活动实施意见和考评办法，组织157家市直机关、企事业单位、二级单位，与219个建制村结成了“互联共建”对子，成立了101个驻村工作队，选派了71名机关党员干部到村任党组织第一书记。活动开展以来，大多数单位都能按照市委的安排部署，积极参与“城乡互联共建”活动，主动为结对村找路子、办实事、解难题。但也有一些单位仅停留在一般性号召上。据了解，目前尚有23家单位驻村工作队还没有成立，18家单位主要负责人还没有到过结对村，到岗到位的驻村工作队仅有28家，到岗到位的村第一书记仅有40人，71家单位承诺帮扶事项127件，落实的仅有18件。希望各单位要站在统筹城乡发展的时代背景中、站在市委工作大局的立场上，来认识这项工作的重要性和必要性，增强工作的积极性和主动性。驻村工作队、村第一书记必须在7月底以前全部到岗到位，开展工作。当前，最迫切的工作主要有两项：一是指导帮助村抓好“五个基本”建设。要迅速摸清结对村党建第一手资料，按照阵地建设规范、制度建设规范、档案资料规范的要求，缺什么补什么，什么弱建什么，该出钱的出钱，该出物的出物，该出人的出人，努力把结对村办成“五个基本”建设的示范点。二是要指导帮助村发展壮大集体经济。要指导结对村制定发展规划、理清发展思路、选准发展项目、落实发展措施，努力实现村集体经济经营性收入达到5万元以上的目标。下一步，市委还将选择部分规模以上企业参与“互联共建”活动，聘请部分成功企业家担任村集体经济发展顾问，利用经济的眼光、市场的眼光帮助联系村找准发展项目，实现村企共赢、强村富民。
3、“共驻共建”活动。当前，随着市场经济的快速发展，大量农村人口拥入城市社区，许多单位人变成社会人、社区人，城市社区肩负的服务、管理职责越来越重。各部门各单位要树立“社区是我家，建设靠大家”的理念，积极参与社区建设、积极支持社区建设。要力争每年为所在社区办1件以上实事。
（四）基本制度要完善。市委“五个基本”办公室统一印制了机关事业单位、非公有制经济组织和社会组织“五个基本”制度手册，近期将下发到各单位，希望大家抓好制度落实，注意做好相关记录。各地各单位也要对平时工作中的好经验、好作法进行归纳提炼，形成切合实际、简便管用的制度体系。
（五）基本保障要落实。一要有场所。党组织活动场所做到“六有”，即有标志牌、有党旗、有会议桌椅、有电教设备、有学习读物、有工作制度。二要有机构。要按照精干、高效、协调和有利于加强党建工作的原则，合理设置党务工作机构，配备专职党务工作人员。三要有经费。机关事业单位要把党建工作经费列入单位年度预算，满足工作需要。非公经济组织和社会组织党组织活动经费在管理费中列支，按不低于职工年度工资总额的千分之五列入财务预算。四要有档案。要分类建立规范完善的党建工作档案。
三、进一步落实工作责任，确保全市基层党组织“五个基本”建设工作水平全面提升
7月9日召开的市委常委（扩大）会议，明确了全市32个职能部门为全市基层党组织“五个基本”建设的成员单位。这32个单位就是全市“五个基本”建设的骨干单位，担负着双重的责任，既要抓好自身单位的“五个基本”建设，同时又要协助抓好其他领域重点是村（社区）的“五个基本”建设。32家单位的主要职责是：
纪委、农办等部门要重点抓好“三资”清理和委托管理，指导做好党务村（居）务公开工作以及农村专业经济协会或专业合作社建设工作。全市每个村必须成立专业合作社。在村务公开上，要着力解决公开内容不全面、不及时问题。
财政部门重点要做好“五个基本”建设工作经费预算，落实经费保障。
宣传、文体、科协等部门要重点抓好村级图书室和文体设施配套建设，动员和组织群众开展文体活动。省委考核细则要求每一个村有一个农家书屋、一个文化体育活动场地。几家单位要继续加大项目争取力度，确保任务落实。
卫生部门要重点抓好村级卫生室建设。村级卫生室建设上面有政策、有要求，尤其是新型农村合作医疗制度建立以后，要求村村设立新型合作医疗点。卫生部门要积极向上争取卫生室配套建设补贴。同时，坚持挖掘内部资源，给予村级卫生室更大的支持。
档案部门要指导抓好档案规范化建设。要指导各基层单位按照档案资料规范的要求，把开展科学发展观学习实践活动、推广“三三制”模式、农村土地二轮延包、发展壮大村级集体经济等工作产生的档案资料，进行归类整理。村（社区）要配备专门的档案柜，有条件的地方还要设立单独的档案室，配备密集架。
商务、供销等部门要抓好村级综合服务社（包括农资超市和日用品超市）建设。要积极争取项目，全面安排布局。电力、电信、联通、移动要依托村级综合服务社，设立业务代办点，把各项服务延伸到农村。村级综合服务社选址时，要尽可能依托办公活动场所；条件不允许的，可设置在村民居住比较集中的地段，主要是要方便群众。
政法、综治、、维稳等部门要指导抓好村级维稳联动中心建设。目前我市很多村都设置有“说事室”，要抓好“说事室”的功能延伸，把村民说事、治安调解、维稳等工作整合起来。
行政服务中心、人力资源和社会保障、农办、林业、计生、公安等部门要指导抓好村级党员群众服务中心建设。要把社区“一站式”服务大厅建设复制到农村，采取村党员干部轮流值班和乡镇干部定期到村集中办公的方式，解决村民办事难的问题。身份证、结婚证、准生证、林木采伐证等证照办理以及户籍转办、新型农保办理等涉及村民切身利益的业务事项，在村级党员群众服务中心都要有延伸。
民政部门要指导抓好自治组织的自身建设和管理。要加强对农村专业经济协会、农村商会等民间组织的监督管理，同时指导、规范其建立健全党组织设置及其相关制度建设。
党校要抓好村（社区）主职干部的教育培训工作。根据省委统一安排，当前农村干部培训的重点是全面加强“五个基本”建设和发展壮大村级集体经济。党校要紧扣重点来制订培训规划，开设培训课程，力争培训取得实效。
工会、共青团、妇联要抓好群团组织建设。组织不健全的要健全组织，班子不健全的要健全班子。要指导群团组织开展活动、发挥作用。
（一）全力推进“先锋工程”的实施在全县范围内，继续深入“先锋工程”，进一步加强领导、落实责任，统筹规划、分类指导，加强监察，适时考核，要通过“四化、四强、两保证”等工作措施，广泛深入宣传“先锋工程”，切实加强基层党组织领导班子建设，创新党组织设置和活动载体，2012年，使 %以上的农村党组织、 %以上的社区党组织、 %以上的“两新”党组织、 %以上的国有企业、 %以上的机关和事业单位党组织达到“五个好”标准， %以上的党员达到“五带头”标准。
（二）突出重点，扎实开展“五个基本建设”活动：2012年“五个基本建设”要按照“突出重点，突破难点，抓住关键”的原则，继续抓好基层党组织达标、创建工作，2012年要确保 个、全县 %以上的基层党组织达到创建标准。2012年全县“五个基本建设”工作的重点是，开展好“抓活动，强素质”年活动，突出抓好年初党员大会、每月“三会一课”、定期开展学习、“七一”前“双重”民主生活会、“七一”纪念活动、党员民主评议、党委和支部委员与党员交心谈心和每年确定一项主题活动。通过抓好“日常和主题”两个活动，进一步强化党员意识，增强党员观念，激活党员的内动力，发挥先锋模范作用，增强基层党组织凝聚力。
（三）创新载体，扎实抓好基层党建工作：
1、围绕建设****新农村，切实加强农村党建。丰富完善“三级联创”活动内容和活动载体，按照《全县深化农村党的建设“三级联创”活动实施方案》要求，落实考评措施，促进乡村互动。2012年，乡镇“五个好”班子达到 %以上，村“五个好”班子达到 %以上，涉农群众满意部门和站所达到 %以上。拓宽“建争带”活动范围，拓宽活动主体，拓宽服务内容，拓宽服务层面，新建服务区 个，致富联合体 个以上。继续抓好“百村千区”和新一轮“素质升级”工程，县委重点抓乡村干部、致富大户、村级后备干部等培训、考察、学历教育、帮扶等工作。乡镇党委重点抓好党员等培训工作，确保乡村干部、党员全部得到轮训， %以上党员切实掌握×-×门实用技术。抓好村党组织换届工作，通过“两推一选”或“公推直选”，从农村致富带头人、农民专业合作经济组织负责人、退伍军人、村村大学生中选拔“两委”班子成员，不断改善“两委”班子的年龄结构和文化素质。继续开展“四培养”、村干部记“民情日记”等活动，着力提升基层党组织致富群众、服务群众、教育群众的能力。抓好《村“两委”班子及主要领导工作实绩考核评价和民主测评考核评价办法（试行）》的实施，进一步加强村级组织领导班子建设。
2、继续加大典型群体培育力度。坚持培养、选拔、树立、学习和推广各环节有机结合，探索发挥典型示范带动作用的有效途径，努力实现新典型不断涌现、老典型不断提高、后进变先进、先进更先进的典型建设工作格局，全面推动党的基层组织建设整体上水平，确保2012年新增省级典型 个、市级典型 个、县级典型 个的目标的实现。
3、积极探索“两新”组织党建工作的新措施。按照《**县“两新”组织党建工作五年规划》要求，确保符合条件的非公有制经济组织全部建立党组织，并指导他们开展活动；加强对“两新”组织党员的教育管理，把解决“隐形”党员问题作为一项重要工作来抓；全面开展“两新”组织党组织创建“五个好”活动，年底前创建“五个好”“两新”组织党组织达到 %，争创市级“两新”组织党组织示范点×个，建立县级示范点 个。
一、总体要求
在基层党组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神的实际步骤，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果提出的重要举措。组织实施这项活动，对于推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，对于加强党的基层组织建设、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系，对于把党的建设成果转化为科学发展成果、加快转变经济发展方式、实现发展战略转型都具有十分重要的意义。深入开展创先争优活动，要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“落实医改任务，提高服务水平，改进医德医风，加强基层组织”为目标，以“提高服务质量，促进医患和谐”争创“党员先锋科室”、争当“人民满意白衣天使”为载体，把开展创先争优活动与做好职工思想政治工作、促进事业发展有机结合起来，坚持从深化医药卫生体制改革和基层医药卫生单位的实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用、领导干部的示范带头作用和先进模范人物的典型引领作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
一是推动科学发展。各支部要认真履行职责，切实贯彻党的卫生工作路线方针政策和区委区政府坚持“双轮驱动”、突出“两园一城”、依靠“科教支撑”的区域发展新思路，深化医药卫生体制改革，不断完善医疗卫生服务体系，提升服务水平，推进卫生事业科学发展；广大党员干部要自觉践行党的宗旨，牢固树立全心全意为人民健康服务的思想，自觉做到以创先争优的实际行动促进卫生事业科学发展。
二是促进社会和谐。各支部和党员积极践行社会主义核心价值体系，不断改进医德医风，自觉抵制医药购销领域商业贿赂和医疗服务中不正之风，树立良好行业形象;继续开展“四民行动”（倾听民声、汇聚民策、疏解民情、维护民利），及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；主动排查、调处和化解医患矛盾纠纷，构建和谐医患关系，维护社会稳定；在重大突发事件面前和关键时刻，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。
三是服务人民群众。各支部和党员要充分尊重群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，自觉接受群众监督，依托基层医疗机构党员服务中心(站、点)，健全党员服务网络体系，切实帮助群众解决工作生活中遇到的实际困难；要建立和完善专业技术规范和管理制度，规范服务行为，提高服务质量，优化工作流程，提高服务能力，为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务;依托“五下乡”、“四进社区”、“三湘农民健康行”等活动载体，开展“三送”(送医、送药、送健康)、“三爱”(关爱弱势群体、关爱特困病人、献爱心送温暖)、“三进”(进社区、进乡镇、进家庭)活动，多为群众办实事办好事，切实实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
四是加强基层组织。各支部要以“五个基本”（健全基本组织，扩大党组织和党的工作覆盖面；建强基本队伍，提高领导科学发展和解决社会矛盾的能力；开展基本活动，增强基层党组织的凝聚力和影响力；完善基本制度，促进基层党建工作科学化、规范化、制度化；落实基本保障，进一步落实党建工作责任制）为主要内容，不断增强战斗力、凝聚力和创造力。坚持“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”，以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、女工等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
二、主要内容
创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个带头”优秀共产党员为主要内容。
(一)先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，开拓创新，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，特别是有高素质的党组织带头人。二是党员队伍好。党员教育管理扎实有效，党员队伍结构不断优化，党员素质优良，党员意识较强，能够发挥先锋模范作用。三是工作机制好。各类规章制度完善，管理措施到位，党内基层民主稳步推进，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，尤其是在推动深化医药卫生体制改革中事迹突出，党建工作与各项工作统筹兼顾、相得益彰。五是群众反映好。工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作 实绩群众认可，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
(二)优秀共产党员的基本要求是，模范履行规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。积极投身学习型党组织建设活动，带头树立重视学习、善于学习、终身学习的观念；认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习专业知识，努力提高业务技能，成为本职工作的行家里手和岗位标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。充分尊重和维护患者的权利，同情患者的困难，尊重患者的想法，打消患者的顾虑，及时解除病人的痛苦，热心社会公益事业，做群众贴心人。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，自觉抵制行业不正之风，模范遵守职业道德。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，弘扬新时期医疗卫生职业精神，坚持“以病人为中心”的服务宗旨，努力为病人看好病、服好务，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
三、活动载体
（一）突出创先争优活动的实效性
围绕“强化基础当先锋，提升服务作表率”，创先争优活动要服务全区中心工作，在转变思想观念，加强服务能力，提高工作质量，提升服务水平，切实转变作风、努力改善医患关系、加强基层组织等方面着力，持续开展系列活动。各支部的实施方案均应对下列活动作具体安排。
1.“领导干部上党课”。按照建设学习型党组织的要求，在系统内深入开展学理论、学法规、学专业的“三学”活动。局党委建立上党课的长效学习机制，定期邀请区领导为局机关干部和二级机构班子成辅导授课;局领导定期为系统内党员干部上党课;各单位组织相关法律、法规和专业技术培训等，切实提高党员干部能力素质。
2.“班子成员联点指导”。认真落实局班子成员联点区直医疗卫生单位工作。朱毅强和刘剑锋联点区中西结合医院、戴友荣联点区卫生监督所、李新华联点区人民医院、向莉云联点荷塘乡卫生院、彭金莲联点区疾控中心、田际清联点板塘乡卫生院，联点领导要主动为联点单位排忧解难，切实解决当前困扰和制约单位发展的瓶颈问题，促进年度管理目标任务的完成。
3.“党员带头树先锋”。党员要在“五个带头”中作榜样、树先锋，以典型示范引导广大医务人员牢固树立全心全意为人民健康服务的宗旨，尤其是在应对突发公共卫生和医疗救助事件时能冲锋在前、靠前指挥。
4、党员窗口树形象。各单位窗口服务岗位的党员，要公开亮明身份，统一挂牌上岗，规范公开承诺，示范带动引领，要在全区卫生系统树立一批全区党员示范岗。
5、党员结对解民忧。深化拓展“一联一”、“共度危机?党员在行动”等党建主题活动，建立党员志愿者服务长效机制。领导干部示范带动，开展一名党员（或多名党员）结对帮扶一名困难群众活动，理顺群众情绪，化解矛盾纠纷，解决实际困难。
6、支部比学争先进。制定党支部“五基本”即基本网络、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障的具体标准，党支部对标自我检查，局党委对标评估分类，逐个支部制定跟进、帮扶、赶超措施，全面提高党建工作水平。
（二）增强创先争优活动的针对性
围绕“强化基础当先锋，提升服务作表率”，创先争优活动要以正在干的事为中心，深化医药卫生体制改革，认真落实医改各个阶段任务，进一步提高疾病预防控制、妇女儿童保健、卫生监督执法、医疗卫生服务能力。机关支部要把创优争先活动要以“两转一增强”为主题并与开展“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，创建“五个好”，争当“五个带头”，通过“共度危机.党员在行动”、“双联帮扶”等活动发挥党员作用。区直两院两站要“增强服务能力，提升服务水平”为主题，创建“五个好”，争当“五个带头”，通过争创“党员先锋科室”、争当“人民满意白衣天使”等活动发挥党员作用。乡镇卫生院、社区卫生服务中心党组织，为以“转变服务模式，提高服务能力”为主题，创建“五个好”，争当“五个带头”，通过落实公共卫生服务、推行国家基本药物制度等工作发挥党员作用。个体医疗机构党员，要以“提高医疗水平，强化医疗安全”争当“五个带头”，通过党员示范岗等形式发挥党员作用。
四、活动安排和方式
创先争优活动从5月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。从20__年7月开始，着重围绕迎接党的十开展创先争优活动。各支部要结合创先争优活动，抓好学习实践活动整改落实后续工作，要注重把2个批次的学习实践活动整改落实后续工作统筹起来，采取上下联动、左右互动、共同推动的方式解决问题，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。20__年“七一”前，局党委将专项表彰—20__年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员。各支部要紧紧围绕中心工作确定创先争优活动主题，及时召开动员大会，广泛宣传发动，制定具体实施方案，周密安排部署。创先争优活动要结合学习培训、“”、民主评议、党员活动日等经常性工作，通过以下方式扎实推进，确保取得实效。
（一）公开承诺。各支部要在调查研究的基础上，集体研究制定开展创先争优活动方案和争创“五个好”先进基层党组织的年度工作目标，明确工作进度、措施和责任人员，局党委审核同意后，通过书面报告和召开支部党员大会的形式分别向局党委和党员群众公开承诺；党员提出参加活动和争当“五带头”优秀共产党员的具体打算，经所在支部审核同意后，向所在支部和党员群众公开承诺。公开承诺必须从高有目标、具体可考核、可行能做到，并通过宣传栏以及会议等方式公布，接受群众监督。
（二）领导点评。结合支部会议、民主生活会各支部每个季度要进行一次对照检查自评。局党委原则上每季度对基层党组织和党员开展创先争优活动情况实事求是进行一次点评，肯定取得的成绩，指出存在的问题，提出努力的方向。联点领导适时进行点评。每次局党委点评前，各支部应向上级党组织、党员应向所在党组织汇报组织和参与活动情况，并对进一步搞好活动提出意见建议。
（三）群众评议。原则上每半年一次。对基层党组织开展创先争优活动情况，局党委将组织党员、群众逐个进行评议；对党员参加活动情况，由基层党组织组织党员互评和群众评议。党组织负责人要与党员进行一次谈心交流，并通报评议的情况。谈心交流情况要进行整理分析并通过适当的方式进行反馈。评议情况要建立专项台账，作为评先评优的重要依据。
（四）评选表彰。局党委要对基层党组织、基层党组织要对党员开展创先争优活动情况考核，结合年度工作考核进行。在考核和群众评议的基础上，各级各单位要适时评选表彰活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。各支部要对开展工作创先争优活动进行认真 总结，总结经验，发现问题，并进一步制定整改措施。对于创先争优活动中一些好的做法，要用制度的形式固定下来，形成创先争优长效机制。
五、组织领导
（一）落实领导责任。创先争优活动的领导关系原则上按照党组织隶属关系确定。局党委成立创先争优活动领导小组，由同志任组长，同志任副组长、同志任成员，负责活动的组织领导和督查指导责任。参照学习实践活动党委领导、支部负责的办法，各支部要成立相应的领导小组，以加强活动的组织领导；民营医疗机构党支部要加强对相关领域（行业）开展创先争优活动的具体组织。流动党员参加创先争优活动原则上由流入地党组织负责，流出地党组织协助。已纳入流出地驻外党组织管理的流动党员，由流出地党组织负责组织。要注意组织好短期外出务工经商党员开展创先争优活动。各医疗卫生单位要保证开展创先争优活动的工作经费，安排好党员活动经费，保障活动的顺利开展。
（二）贯彻群众路线。开展创先争优活动要请群众广泛参与。做到活动方案听取群众意见，党组织和党员向群众作出公开承诺；活动情况向群众通报，请群众评议；评选先进请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督；活动成效接受群众检验，由群众评判。要坚持“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”，广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成创先争优的浓厚氛围。
（三）做好舆论宣传。高度重视舆论引导、典型带动，充分运用横幅、板报、墙报、主题演讲比赛、宣传资料等手段，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展创先争优活动的重要意义，大力宣传创先争优活动的好做法、好经验，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，特别注意选树党员身边的先进典型，努力在全区卫生系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
4月6日，中组部、中宣部召开专题动员会，对在党的基层组织和党员中开展创先争优活动作了专门部署;4月28日，自治区也对此项工作作了动员部署;5月15日通辽市召开动员大会，对创先争优活动作了部署。校党委对这项活动高度重视，召开专题会议，对《关于在全校党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》及其相关事宜进行了研究。今天会议的主要任务，就是贯彻落实中央自治区、通辽市委和校党委有关精神，对全校创先争优活动进行全面动员部署。下面，我就开展好这项活动讲四个方面的意见。
一、充分认识开展创先争优活动的重要意义，切实增强抓好创先争优活动的责任感和使命感
党的十七大在强调加强和改进党的建设时，明确提出要开展两项活动：一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动;二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。创先争优活动是继学习实践活动之后，党中央部署的又一项经常性工作，对于巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果、进一步增强党组织的凝聚力创新力战斗力、推动高等教育事业科学发展、办好人民满意的高等教育具有十分重要的意义。
结合学校实际，我们要从三个方面来认识开展创先争优活动的重要意义。
(一)开展创先争优活动是巩固扩大学习实践成果，落实整改任务的需要。在不久前结束的学习实践活动中，学校突出科学发展这个主题，坚持“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，以“解放思想、更新观念、深化改革、创新体制、推进学校各项事业全面发展”为载体，紧密联系实际，把握关键环节，突出实践特色，将学习实践活动不断引向深入。全校各级党组织和广大党员干部解放思想、大胆创新、攻坚克难，既解决了一批影响和制约我校科学发展的突出问题，也解决了一些党员干部在党性、党风、党纪方面存在的突出问题，取得了明显成效。但是，也要看到，一些学习实践活动成果还需要进一步深化和拓展，部分整改任务还需要进一步落实，一些机制、制度还需要进一步完善。因此，开展创先争优活动，就是要把学习实践活动中形成的科学发展规划、思路和举措落到实处，进一步做好各项整改措施落实的后续工作，进一步健全科学发展的长效机制，推动学习实践科学发展观活动向深度和广度拓展。
(二)开展创先争优活动是推动全校基层党组织建设上水平的需要。从全校党的建设的状况来看，近年来，我们坚持以改革创新精神加强基层党组织和党员队伍建设，党建工作活力不断增强，党员队伍素质不断提高，为推动学校事业又好又快发展提供了坚强的组织保证。但是，与基层党建工作科学化发展的目标相比还有一定的差距。如一些基层领导班子领导科学发展的能力不强，解决复杂矛盾的本领不高;一些基层党组织活力不够，凝聚力、战斗力不强，有的甚至软弱涣散;一些党员学先进、赶先进、争当先进的动力不足，党员意识淡化，先锋模范作用发挥不好;党的工作缺少有力抓手，典型培树的数量较少，影响力还不够大，等等。解决这些问题，组织建设是基础，提升能力是根本，激发活力是关键，而开展创先争优活动，就是行之有效的实践载体和动力机制，就是要通过开展创先争优活动统筹推进基层党建工作，切实解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，激发党员队伍的责任感、荣誉感和使命感，从而推动全校基层党组织建设提高到一个新水平。
(三)开展创先争优活动是推动学校事业发展的需要。在学校第一次党代会上，已经提出建设教学研究型大学的奋斗目标，要实现这个目标，需要全校各级党组织和广大党员同心同德、共同努力。开展创先争优活动，就是要充分发挥基层党组织和党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的重要作用，把党的政治优势转化为科学发展优势，把基层党组织和广大党员的积极性、创造性切实凝聚到落实党委决策部署上来，凝聚到推动科学发展、促进校园和谐上来，以饱满的工作热情、务实的工作作风，不断开创各项工作新局面。
总之，开展创先争优活动是激发基层党组织活力，提升党员能力，提高党的建设科学化水平，推动科学发展的重要举措，各级党组织和领导干部一定要提高认识，增强责任感和使命感，真正把思想和行动统一到校党委的决策部署上来，切实把这项活动抓紧抓好，务求取得实效。
二、准确把握创先争优活动的主要内容和目标要求，突出活动的主题
根据我校实际，党委确定了“树立党员形象、增强基层活力、争创一流业绩、促进和谐发展”的争创主题。活动中要牢牢把握“推动科学发展、促进校园和谐、服务师生员工、加强基层组织”四句话的总体要求;深刻理解“五个好”、“五个带头”的主要内容;切实抓好两个阶段、五个环节的重点任务。
第一，准确把握开展创先争优活动的总体要求。“推动科学发展、促进校园和谐、服务师生员工、加强基层组织”是开展创先争优活动的总体要求。推动科学发展，是创先争优活动的重要目标。就是要求基层党组织认真落实本单位科学发展规划、思路、举措，促进本单位又好又快发展;党员立足岗位，勇于实践，以模范行动影响和带领群众努力完成各项工作任务。促进校园和谐，是创先争优活动的着力点。就是要求基层党组织和党员体察民情、倾听民声、收集民意，主动排查调处矛盾纠纷，在重大突发事件面前和关键时刻，立场坚定、旗帜鲜明，自觉维护大局。服务师生员工，是创先争优活动的落脚点。就是要求基层党组织和党员充分尊重群众、依靠群众、关心群众，增强服务师生的能力和水平，切实解决师生工作学习和生活中遇到的实际困难，让广大师生得到更多实惠。加强基层组织，是搞好活动的基础和保证。就是要求基层党组织优化组织设置，扩大党的组织和党的工作覆盖面，创新活动方式，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
第二，深刻理解“五个好”、“五个带头”的主要内容。这次创先争优活动的主要内容是创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”:即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头维护稳定、带头弘扬正气。这“五个好”、“五带头”，是中央按照党章要求，在总结以往经验、征求基层意见的基础上提出来的，是对基层党组织和党员的普遍要求。各级党组织要结合实际，把普遍要求具体化，将其明确为简洁可行、好记好评的具体条件。同时，要注意把建设学习型党组织的要求贯穿在创先争优活动全过程，组织广大党员深入学习领会科学发展观，学习新知识新技能，不断提高思想政治素质和工作本领。
第三，切实抓好两个阶段、五个环节的重点任务。按照中央要求，这次创先争优活动要有计划、有节奏地持续推进，既要围绕总体目标经常抓，也要明确阶段性任务集中抓。总的来说，要分两个阶段进行。第一阶段，从现在开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动。第二阶段，从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优，向党献礼。党委的《实施方案》把活动细化为五个环节，每个环节都很重要，我们都必须认真实施，在具体实践中，各级党组织要结合实际，进一步丰富完善，创新发展，以每个环节的高质量来保证整个创先争优活动的高质量。
三、创先争优活动要紧密结合实际，确保活动深入扎实有序开展
对于创先争优活动的具体安排，党委《实施方案》已经下发，各级党组织要按照要求，紧密结合本部门本单位实际，以更丰富的内容、更灵活的形式、更有效的载体，保证创先争优活动扎实有序开展。在整个活动中，要坚持做到“五个贯穿始终”。
第一，坚持把服务大局贯穿始终。创先争优活动是党建工作主题实践活动，必须着眼于服务工作大局，推动中心工作来谋划，绝不能脱离单位实际，搞形式走过场。一方面，要贴近实际确定活动主题。比如，新成立的单位，可以把建章立制，完善组织，凝心聚力作为主题;教学科研实力较弱的单位，可以把发挥党员骨干作用，提升科研能力和教学水平作为主题;矛盾较多的单位，可以把构建和谐作为主题。确定的主题一定要准确鲜明。另一方面，要精心设计活动载体。要紧密结合党组织职责和党员岗位特点，按照有利于组织开展活动、有利于党员参加的原则，精心设计载体，把广大党员吸引到创先争优活动中来。 比如，职能部门可以围绕“设岗定责、服务师生”来设计载体，学院可以围绕“强化师德树形象”来设计载体。
第二，坚持把分类指导贯穿始终。在推进创先争优活动时，要针对不同对象的特点，来进行分类指导。比如，机关的党组织，要围绕“学习型、服务型、效能型”党组织建设开展创建活动，要与争创学习型党员，党员干部讲党性、重品行、作表率活动结合起来，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等发挥党员作用;教学单位党组织，要牢牢把握围绕中心、建设队伍这两大任务，把创先争优活动与推动教书育人结合起来，树立良好的教风、学风;学生党组织要结合大学生特点，开展理想信念教育和比学习、比奉献等活动，等等。各级党组织要按照“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题”的原则，找准开展活动的着力点，因地制宜组织活动，切实加强具体指导，使活动更有针对性、实践性和灵活性。总之，开展活动要能够体现不同部门单位基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点。
第三，坚持把固本强基贯穿始终。围绕基层党组织建设“有人管事、有钱办事、有场所议事”的要求，结合学习实践科学发展观整改落实工作，建立健全基层党组织领导机构，特别是选好配强党支部书记，落实好基层党组织活动经费。结合学校实际，按照专用和兼用相结合的原则，保证各类党组织活动场所。今年，各党总支、直属党支部都要开辟党建宣传栏、网上党建专栏，加强党建工作的宣传力度，增强党员教育实效。要建立健全总支书记抓基层党建工作责任制，开展党总支书记专项述职、民意测评工作。各部门单位要紧紧围绕这些重点，大力加强基层组织建设，使党的工作基础更加牢固，基层党建工作科学化水平进一步提高。
第四，坚持把典型推动贯穿始终。在创先争优活动中，要注意选树先进典型，使党组织和党员学有榜样、赶有目标。一是要抓好典型选树。要注意在不同岗位中培养和选树典型。从全校层面，要直接掌握一批创先争优典型，并且积极培养，为全校创先争优活动树立标杆。特别要注重发现、培养和树立身边的先进典型，使基层党组织和党员感到可亲可近、可学可比。 二是要抓好示范引领。发挥近些年受到各级表彰的先进基层党组织和优秀共产党员的传、帮、带作用。要组织先进党组织与后进党组织结对、优秀党员与后进党员结对，通过“手拉手”、定点联系等形式，使后进赶先进、先进更先进。三是要抓好表彰激励。要通过表彰奖励，不断激发基层党组织和党员创先争优的内在动力。创先争优活动结束后，党委将对创先争优先进基层党组织、优秀党员以及组织活动成绩显著的先进单位进行表彰奖励。各级党组织也要适时对本单位的先进基层党组织和党员分批分层进行表彰奖励。
第五，坚持把群众参与贯穿始终。要坚持党组织和党员全覆盖，作为活动的主体，全校所有基层党组织和党员都要纳入到创先争优活动中来。另一方面，要积极影响和邀请其他基层组织和群众广泛参与，在全校形成竞相争创、互相赶超的良好氛围。活动方案要听取群众意见，向群众作出公开承诺;活动情况要向群众通报，请群众评议;评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。对创先争优活动中发现的突出问题，要坚持边创建、边整改、边落实。要坚持“党建带团建”、“党建带工建”，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动工会、共青团广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全校形成创先争优的浓厚氛围。
四、加强组织领导，确保创先争优活动取得实效
开展好创先争优活动是各级党组织的一项重大政治责任，也是对各级党员干部贯彻落实科学发展观能力的重要检验。这次开展创先争优活动，时间跨度长，要求标准高。各级党组织务必高度重视，努力把创先争优活动组织好、推动好、落实好，确保活动取得实效。
第一，落实领导责任。各党总支、直属党支部要全面负责本部门本单位创先争优活动，结合实际制定开展活动的实施意见，对活动进行动员部署。校党委成立了创先争优活动领导小组，由组织部、宣传部牵头，领导小组下设办公室，负责创先争优活动的组织指导。各总支、直属支部是把创先争优活动抓实、抓具体最关键的一个层级，要切实担负起领导和指导责任，组织专门力量集中抓。基层党组织要具体负责本单位创先争优活动的组织实施，制定实施方案，抓好工作落实。学校领导要结合分工，指导好联系点的创先争优活动，努力把联系点抓成示范点。
第二，加强工作指导。学校创先争优活动领导小组各成员单位要充分发挥职能职责作用，抓好对相关单位创先争优活动的具体指导。组织部负责机关和各教学、教辅、附属单位基层党组织和党员创先争优活动的指导工作;各总支具体负责本单位党支部创先争优活动的指导工作。
第三，强化督促检查。要把活动开展情况与基层党建工作综合考核、领导班子年度考核等结合起来，作为考核评价的重要内容和依据。要采取听取汇报、专题调研、工作交流等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。上级党组织负责人要对基层党组织和党员开展创先争优活动情况适时进行点评，肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“筑坚强堡垒，树先锋形象，促科学发展”为主线，以“推动教育科学发展，办好人民满意的教育”为目标，以“学纲要，促发展，创先争优上水平”为主题，突出“创新创业创特色、提速进位快发展”主基调。从实际出发，巩固和拓展深入学习实践科学发展观和干部作风建设年活动成果，统筹推进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，与时俱进，改革创新，在推动科学发展、促进校园和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
二、主要内容
开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的教育方针，认真落实党建工作责任制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力、战斗力和创造力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。基层党组织在师生员工中有较高威信，党员在群众中有良好形象。学生党支部要突出做到“三个好”：一是党员培育好。能积极做好学生党员的培养、发展和教育工作，引导广大学生树立坚定的共产主义理想和信念。二是组织活动好。经常组织开展健康向上、丰富多样的支部活动，支部建设充满活力。三是发挥作用好。能较好地发挥支部的战斗堡垒作用，在学生中具有较强的感召力。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行规定的各项义务，努力争当“五个模范”。教师党员要争当学习钻研的模范。认真学习实践科学发展观，刻苦钻研业务知识，努力提高自身的党性修养和知识水平;执行政策的模范。积极响应党组织的号召,坚决把党组织要求和各项规定落到实处;服务群众的模范。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益;爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献;遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民。学生党员要争当努力学习的模范。刻苦学习，争当第一;实践创新的模范。发挥当代大学生敢为人先的开拓精神，勇于实践，大胆创新，积极进取;尊师友生的模范。尊重师长，帮助同学，与人友善相处;自立自强的模范。勇于锻炼自己，增强逆境成材的信心;遵纪守法的模范。自觉遵守国家法律法规，模范遵守学校的规章制度，带头弘扬正气，争当文明守法好学生。
三、活动目标
1、推动科学发展。巩固和扩大深入学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动成果，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，自觉在解决热点难点问题、促进学校发展上台阶上水平上当先锋、作表率。
2、促进校园和谐。深入开展社会主义核心价值体系教育、师德师风教育，营造崇尚先进、积极向上的风气，努力创建文明校园、和谐校园。
3、服务人民群众。牢固树立服务师生、服务社会意识，普遍推行党组织和党员联系、帮扶办法，努力解决师生员工最迫切、最集中的实际问题，进一步融洽师生之间、党员与群众之间、学校与社会之间的关系。
4、加强基层组织。实施“固本强基”工程，优化组织设置，扩大组织覆盖，选好配强基层党组织带头人，推进学习型党组织建设。
四、方法步骤
开展创先争优活动，要围绕迎接建党90周年、向党的十献礼两个重大节点展开。着力加强和改进机关、学校党基层组织建设，真正把机关、学校基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。开展“争做五个好基层党组织，争当五个模范优秀共产党员大讨论”活动，通过“大讨论”切实找准在创建“五个好”先进党组织中存在的问题，明确每名党员与“五个模范”优秀共产党员存在的差距。从自身实际出发，围绕中心工作，进一步细化活动载体，把广大党员吸引到创先争优活动中来，以创促建，以争促提。
整个活动分四个步骤进行。
(一)广泛发动，安排部署(2010年4月下旬—5月底)。主要抓好三项工作：一是动员部署。召开动员大会，进行安排部署，通过悬挂横幅、书写标语、黑板报等形式搞好宣传发动，营造社会氛围。二是制定方案。结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。充分运用“大讨论”的成果，要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，找准努力方向，明确活动主题，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。三是组织学习。各基层党组织和广大党员认真学书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话、相关文件和省市县“创先争优”动员大会精神，切实把学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》贯穿始终，切实把进一步解决影响和制约教育事业科学发展的突出问题贯穿始终，切实把全面提升教育发展质量、更好服务经济社会发展贯穿始终。进一步统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。做到“三严三保”，即严格考勤，保证学习人数;严格纪律，保证集中学习时间;严格内容，保证学好必读篇目。党组织负责人要至少进行一次学习辅导。全体党员要认真撰写读书笔记，领导班子成员要撰写心得体会。开展“我为组织建一言”活动，每名党员为党组织至少提一条合理化建议，集思广益，共谋发展。
(二)全面争创，扎实推进(2010年6月—2011年6月底)。将创先争优活动与正在开展的“基层组织建设提高年”紧密结合起来，通过“基层组织建设提高年”，为创先争优活动夯实组织基础，以“基层组织建设提高年”活动的扎实成效，检验创先争优活动成果。
1、重点开展好“四项活动”。
一是“党性教育”活动。结合实施党员“双育工程”，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课、外出参观等形式，对党员普遍进行党性教育。今年“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，通过座谈会、谈心交心、专题组织生活会等形式认真查找自身存在的问题，开展批评和自我批评，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。
二是“岗位奉献”活动。对广大党员普遍进行师德师风教育，组织党员开展讲课比赛、演讲比赛、岗位练兵等活动，发挥好党员的先锋模范作用，在本职岗位上创一流业绩。
三是“服务群众”活动。组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务师生、奉献社会工作。围绕办人民满意的教育，着力解决教育、教学和管理方面的突出问题，教师党员要充分发挥模范带头作用，带头提升教学水平，带头创新教学方式，争创“教学标兵”。
四是“亮牌示范”活动。通过佩戴党徽、悬挂党旗、党员先锋岗等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。有计划地确立一批党员示范岗位，发挥带动作用。
2、扎实开展“基层组织建设提高年”，夯实创先争优活动的组织基础。
加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力凝聚力战斗力。
3、开展“双争双做”活动，着力打造先进典型群体。以争创“五个好”先进基层党组织，做“强市XX县富民”的坚强堡垒;争当“五个模范”优秀共产党员,做“又好又快发展”的排头兵为主要内容，一是培树基层党组织先进典型，二是培育共产党员先进典型，推进党建工作创新。
2011年“七一”前，局党委要对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰奖励。
(三)对标定位，晋档升级(2011年7月—2012年6月底)。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：
1、树立先进典型。以受表彰的对象为重点，确定一批优秀团队和师德标兵、教学标兵，采取先进典型巡回报告、观摩学习等形式，扩大典型的影响力。新晨
2、搞好对标定位。所有基层党组织和党员，都要对照优秀团队和师德标兵、教学标兵，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
