时间：2022-10-08 02:05:49
一、教育工作
1、“多元化幼儿艺术教育融化”的尝试
根据幼儿园及班工作计划，我班进行了“多元化幼儿艺术教育融化”的尝试，并制订了《春雨的色彩》、《夏天》的主题网络。在《春雨的色彩》的主题网络中，以文学作品为切入点，以“春”为核心，涉及科学、社会、语言、艺术、健康等领域的各项活动。《春雨的色彩》中还生成了小主题《雨》，并根据“雨”进行了“雨的形成”、“小雨滴旅行记”、“小雨点”…等等的活动。在进行这些活动时，我们注重利用各种资源，合理整合。通过实验、图片、电教设施来启发幼儿了解有关雨的知识；或许是因为幼儿年龄知识水平的因素，或许所选知识涉及过深，在活动进行中，发现效果不理想，没有达到预定目标。因此，在进行第二主题网络《夏天》时，我们总结经验，反思不足，及时进行调整。从幼儿生活中选材，以南京教材中《找凉快》为蓝本进行课程整合，而收到了较好的成效。在夏天的主题网络中，从小朋友找凉快动物找凉快到昆虫的夏眠多种多样的乘凉工具我发明的乘凉工具；幼儿参与程度的热情较上一主题高涨。
2、环境创设
我班幼儿三十九人，性格活泼开朗，但个性鲜明突出。因此，我班在进行环境创设中能依据《纲要》中的精神，结合本班幼儿实际情况，有针对性的创设各区域：
〈1〉、对个性霸道、任性的幼儿创设了“谦让是美德”角色扮演区。
〈2〉、对爱表现、外露的幼儿设置了小舞台。
〈3〉、壁画的设计及进度紧扣教育主题，充分利用家长资源和幼儿作品。
二、保育工作
在本学期我班能严格执行幼儿园安全、卫生、保健、制度，能更新观念。在重视幼儿身体健康的同时，更重视幼儿心理健康的和独立意识、自我保护意识的教育，进行了《乐乐不高兴》、《雪糕好吃我不贪》等健康教育。
三、家长工作
现在的家长对幼儿园的要求越来越高，对于保护意识特别浓厚的家长，我班能与家长换位思考，从家长的角度去理解，体谅家长，面对家长的急燥和不合理的指责能冷静的对待，耐心的解释，并充分利用红花手册及时的与家长沟通，共同做好孩子成长的教育。
根据区《关于创建“机关和谐工程”的实施方案》的要求，为广泛开展和谐型机关创建活动，建设一流的司法行政机关，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“推进历史性新跨越，建设现代化新海淀”为目标，以“建设高素质的干部队伍，创造高效率的机关工作”为主线，树立科学发展观和正确政绩观，坚持以人为本，广泛开展创建和谐机关主题教育活动，通过丰富多彩、喜闻乐见、寓教于乐的学习、实践活动，不断提高机关干部的执政能力、领导水平和综合素质，塑造“廉洁、务实、高效、和谐”的机关形象，为建设和谐海淀提供强有力的组织保证。
二、总体目标
创建服务型、效率型、学习型、法治型、廉洁型、创新型、节约型、健康型机关。
三、创建任务
1.进一步转变政府职能，按照有限政府、责任政府、法治政府的要求，强化服务意识，减少行政审批，深化行风建设，规范权力运行，改进工作作风，不断提高依法行政的能力和水平。
2.营造浓郁的学习氛围，广泛开展创建学习型机关活动，引导干部树立不断学习、终身学习的理念，加大干部教育培训的力度，努力提高干部的综合素质，以适应现代管理的需要。
3.营造公平的发展氛围，坚持以人为本，加快干部人事制度改革，推行竞争上岗、双向选择，提高干部选拔的公开性和透明度，为每一位干部创造平等的竞争机会，引导干部积极向上、开拓进取、无私奉献。
4.营造和谐融洽的人际氛围，倡导部门和同事之间团结协作、交流沟通、谈话谈心、互帮互助，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，上级关心下级，干部关心群众，努力使每位干部在机关里都感到一种“家”的温馨。
5.营造宽松的工作氛围，原创：号召干部解放思想、开拓创新，鼓励干部干事创业、尽展才华，形成既有民主又有集中，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人尽情舒畅、生动活泼的良好局面。
根据区《创建“机关和谐工程”的实施方案》，促进我局和谐型机关建设，经局研究决定和谐机关示范科的任务赋予基层科和法宣科。
四、组织领导
为加强对创建机关和谐机关的领导，保证各项工作的顺利落实，成立局创建机关和谐工作领导小组。
组长：齐雨晨（局党组书记、局长）
副组长：刘秀荣(局党组成员、副局长)
陈玉(局党组成员、副局长)
成员：徐存亮(政治处主任)
徐江(办公室主任)
龚俊(研究室负责人)
谢伟(法制科长)
黄荣生(法宣科长)
郑东浩(基层科长)
刘燕(法援科长)
和谐型机关创建办公室设在政治处，办公室主任：徐存亮，负责创建工作的具体组织协调，联系人：王保民，联系电话：88489016。
五、方法步骤(2005年9月一2006年7月)
第一步：9月中旬至12月底，局按照区委总体部署，明确任务，落实责任，深入开展创建和谐机关活动。
第二步：10月份，局重点培育1至2个科室为样板和谐机关，总结经验。
第三步：12月上旬，召开各科室负责人会议，听取2005年创建工作总结及2006年创建工作安排的情况汇报。
第四步：2006年1月至6月，各科室继续开展“十百创建行动”，并向深度和广度发展，完成创建任务指标，初见成效。
第五步：2006年6月前，结合建党85周年，推荐或表彰一批在创建机关和谐工程中成绩突出的科室和个人。
六、工作要求
1.加强领导，严密组织。各科室要必须从战略和全局的高度，充分认识创建“机关和谐工程”的重大意义，把创建工作放在重中之重的位置，成立组织，细化责任，明确进度，稳步实施，有序推进，抓好落实。
2.深入调研，广泛发动。各科室要从实际出发，科学把握创建机关和谐工程的核心和重点，找准存在问题，克服薄弱环节，有针对性地制定改进措施。充分运用喜闻乐见的创建载体，多形式、多渠道、多视角地开展宣传活动，营造全员参与、全员监督的氛围。各科室要及时总结经验，选树典型，搞好交流，充分发挥典型的示范作用，保证创建工作的高标准、高质量。
论文关键词：绩效考评 检察机关 检察工作
一、基层检察院现有考评办法的难点问题
目前基层检察院绩效考评主要存在以下问题：
一是目标确定量化不到位。检察机关作为国家的法律监督机关，主要职责就是实施法律监督，这是检察工作的总体目标。这一总体目标是通过公诉、反贪、反渎、侦监、民行等具体的业务工作来实现的，因此在实践中，基层院都是按照部门的具体职责来确定工作目标的。但是，在实际工作中，常常遇到上级院以及地方党委、政府根据工作需要，安排部署与业务相关的工作和专项活动，这些业务工作和专项活动在年初制定绩效考评目标体系时并不能完全预测到，从而给绩效考评工作带来困难。
二是工作压力不均衡。目标管理只针对具体的业务部门，所以评价科室和干警工作的焦点集中在中层干部身上，中层干部的压力就非常大。因为目标没有具体到干警，对于警的评价只在本科室内部反映，在全院不能进行横的比较和纵的评价，一般干警的工作好坏分的不十分清楚，所以～股干警的压力就比较小。同时，在基层院中很少有针对检察长和分管检察长的考核项目，目标责任没有直接与主管检察长分管科室的工作相联系，全院的整体工作也没有与检察长挂钩，检察长们基本没有压力。
三是没有形成完整科学的评价体系。对科室工作的综合评价与一般干警的工作完成情况，缺少必然的内在联系，科室工作的优劣也与一般干警的奖惩没有挂钩，考评形式上的东西多。究其原因，一方面由于各部门职责不同，部门之间缺乏可比性，干警个人的绩效优劣无法直观表现，无法确保考评结果的客观、公正、公平，进而影响考评结果的可靠性和可信度，造成绩效考评的激励效用弱化。另一方面前期制定的绩效目标具有不确定性。受各种因素的影响，有些目标年终未能实现，但是往往不是由部门和干警主观意志所能决定的。最后，评价标准还没有量化到位，人为的主观评价因素还不同程度的存在。
二、建立综合考评体系的优越性
一是能增强干警竞争意识，解决干好干坏一个样的问题。综合评价体系的建立和全员位次管理的实行是将市场经济“优胜劣汰”的竞争机制引入队伍管理和检察工作中。虽然考评位次仅仅是一种手段，但是要想取得好位次必须提高素质，扎实工作。
二是能够进行长期激励效应，解决工作质效不佳的难题。综合考评管理机制具有长效的激励作用，年初确定目标，层层分解到人，工作一竿子捅到底，使责、权、利相统～，使每个人都明确一年的奋斗目标和方向，并为实现各自的目标进行不懈的努力，这种拉动作用使调动起来的工作积极性得以有效保持，真正体现出长期激励效应。这要比开展一些短期活动更具有治本性。
三是能够提高领导科学管理水平，解决了粗放型管理的弊端。建立综合评价体系，实行位次管理，不仅使全院工作得以提升，也使领导增强了科学管理的意识，注重研究科学管理的方式方法。
三、如何建立科学的综合考评体系
基层院必须结合全院工作实际，以完善管理评价体系为突破口，实行全员位次管理，建立干警——科长——副检察长——检察长之问一级对一级负责的联动管理机制，使全院上下形成一个荣辱与共、休戚相关的关联整体。
一是科学量化各项目标任务，明确责任。每年年初制定全院考核计划，根据各科室工作职能，将目标层层分解到科室和干警。将工作目标包括共同目标、业务目标和临时目标三大块。共同目标是所有科室都必须完成的工作，包括政治业务学习、组织纪律、行政管理、调研宣传等项工作。业务目标是各科室工作职能范围内的工作。对业务工作目标的确定，能量化的尽可能量化。对于不能量化的，要定性。临时目标是年度内工作运行中临时出现，但没有纳入到工作目标中的工作任务。
二是细化分解目标任务，累计打分。将制定的科室和干警的工作目标分别细化分类，采取计分方式，以加减分浮动、累计计分的办法综合量化评价科室和干警，对科室工作的评价分为共同工作、业务工作和临时工作，每项确定出总分，并按权重合计汇总。临时工作采取加减分办法对干警的评价分为德，能、勤、纪四个方面，即政治表现、业务工作完成、遵守制度和年度奖惩的情况。前三项工作每项设定总分，并按权重合计汇总，奖惩情况采取加减分办法。
为认真落实区委、区政府办公室《关于开展机关作风建设年活动的实施意见》，结合司法行政工作实际，现就进一步加强机关工作作风建设，开展争当“三会”能手活动提出如下意见：
一、指导思想与目的
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，立足司法行政队伍现状，广泛开展以争当“供信息、提建议、抓落实”为主要内容的三会能手活动，不断提高机关公务员的内在素质、办事水平、工作效率和执行能力，努力推动司法行政工作创新发展。
二、具体内容及标准
（一）人人争当“信息通”，努力成为本行业的“明白人”。各职能科室及每个工作人员要全面了解并熟练掌握与本职工作相关的各种情况，能够及时准确地为领导决策提供有关资料，努力成为本行业的专家和明白人。当前主要收集并掌握三个方面的情况：一是领导机关情况，即上级业务机关近期工作动态、最新工作部署、重点工作安排、具体工作要求，本局及区级领导对相关工作的态度及要求等。二是服务对象情况，即服务对象的范围、具体数量、人员素质、发展程度、执行能力等。三是自身及相关单位情况，即本级工作职责、科室人员素质、履行职责的能力、总体工作在全市的位置、有关制度规定及友邻区（市）开展相关工作的好做法、好经验、重点工作进展情况、落实措施等。为实现以上目标，全体人员要做到“三个坚持”：一是坚持学习。要采取多种形式认真学习相关知识，其中对上级文件、工作简报、会议精神相关科室人员必须学到。二是坚持调研。要经常下基层调查研究、指导工作，在服务基层中全面了解基层情况，每个科室每周下基层时间不少于2天。三是坚持收集。要主动收集整理相关信息，经常总结工作经验、分析工作形势、查找存在问题及原因，坚持每日写工作日志，及时记录相关情况。
（二）人人争当“点子王”，努力成为新时代的“好军师”。出点子、提建议是机关工作人员履行职责的重要环节。各级人员应主要提好三个方面的建议：一是工作部署方面的。当机关工作人员接到上级文件或任务后，首先应拿出自己的意见或详细的工作方案，然后再向领导报告，不能只当“传话筒”。二是解决问题方面的。当基层或服务对象反映问题或工作中遇到困难时，相关人员要拿出解决问题的办法、想出解决问题的措施，然后请示领导。三是深化发展方面的。当一项工作即将完成或告一段落时，相关人员要提出对该项工作的总结、推广或继续深化的意见，或提出新的工作任务。提建议时要注意把握以下三点：一是把握时机。当遇到以下三种情况时，通常要及时提出自己的建议：（1）领导交待工作后；（2）下级反映问题后；（3）工作遇到困难后。总之，有事就要提建议，无论是大事还是小事，是上级部署的还是自己应该安排的，或是下级要求的，都要拿出自己的方案。二是把握程序。通常情况下要做到逐级提建议，科室工作人员就分管工作向科长提建议，科长向分管副局长提建议，副局长向局长提建议，尽量避免越级请示汇报，反对多头请示工作。三是把握质量。所提建议要在认真研究思考的基础上提出来的合理化建议，建议内容要完整、全面、具体、便于实施，并体现工作创新。也可以同时提多套方案建议，由领导决定。
（三）人人争当“多面手”，努力成为抓落实的“实干家”。抓落实是机关的一项重要职责，是机关执行力的一种主要表现形式。在日常工作中，应主要抓好三方面工作的落实：一是部署任务要到位。领导定下决心以后，机关工作人员就要研究制定周密详细的工作计划，提出具体工作措施，以文件或其它形式交待给需要落实的所有单位、人员。二是督促指导要到位。工作展开以后，机关工作人员要深入基层，靠前指导，随时掌握工作进度，及时解决工作中出现的问题，督促有关单位按时完成任务。三是总结推广要到位。工作任务完成以后，机关工作人员要及时总结工作经验，整理工作资料，向有关领导、部门报告相关情况，推广经验做法，宣传报道先进典型。抓好以上三方面工作落实，需要机关工作人员具备以下三种能力：一是具备一定的写作能力。基层单位接受上级任务、了解领导机关决策意图的主要方式是各种文件、资料，这就要求机关工作人员必须具备一定的写作水平，会起草各类文件、资料，能用书面语言准确表达领导的决心意图，这是抓好落实工作的前提和基础。二是具备一定的协调能力。一项具体工作往往需要多个部门共同配合才能完成，这就要求机关必须具有一定的协调能力，讲求协调艺术，整合各方面力量，调动各级积极性，这是抓落实工作的技巧和科学。三是具备一定的实干能力。能写会干，是抓落实的关键，这就要求机关工作人员要铺下身子，真抓实干，处处率先垂范，以身作则，事事起模范带头作用。
三、几点要求
一是机关全体人员要提高认识，端正态度，确实把争当“三会”能手作为强化个人内功锤炼、提高自身综合素质的一种机遇，紧紧抓住不放。二是要紧密结合工作职能，细化工作分工，实行工作责任制，签定工作岗位责任书。三是个人要制定具体工作措施，明确阶段性奋斗目标和长期努力方向，确保实现机关作风逐步改进和根本好转。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神和党中央、国务院关于国土资源工作的一系列重大决定，以工作实绩为核心，以强化服务为主题，以考核结果与年度奖金相挂钩为手段，对各项工作进行严格考核，努力提升国土资源工作的管理水平。
二、主要内容
1、各所考核的主要内容分七个方面。包括：队伍建设与内部管理、土地利用管理、地籍管理、执法监察管理、地质矿产管理、经营性土地市场管理、财务工作管理。（具体内容详见附件一，社会测评细则另发，社会测评占总分的5%）。
2、机关各科室工作采用双百分考核，主要有内部管理、服务形象等内容（具体内容详见附件二）。
三、考核办法
1、各所基本奖金=年度奖金总额×奖金系数。
各所奖金系数由下列要素组成:①前二年平均奖金额，占60%；②人均管理土地面积，占6%；③人均管理人口，占6%；④人均办理转、征用手续宗数与面积分别占5%；⑤人均办理供地宗数与面积分别占5%；⑥人均办理土地登记数，占3%；⑦人均收缴规费金额，占5%。
人员基数的确定：在编工作人员为1，非在编工作人员为0.2，勤杂工为0.1。
奖金系数的确定：单项要素实绩（本所总量÷人员基数）÷单项要素全市平均值（全市总量÷基层所人员总基数）×百分比，然后七项数据相加。在七项要素中，其中前二年平均奖金额不再与人员基数挂钩。
为贯彻效率与公平兼顾的原则，各所基本奖金在按本规定测算的基础上，局长办公会议可根据实际情况进行适当调节，人均高差一般控制在一万元左右。
2、各所考核奖金=基本奖金×考核分数。
为避免考核数据畸高畸低的现象，机关各科室在对各所进行考核时，条线总分的高低差应控制在不小于5%，不大于20%之间。各所对机关各科室进行考核时，参照以上要求施行。
3、各所工作人员实发奖金=各所60%考核奖金+（各所40%考核奖金×个人考核分数）。
为贯彻多劳多得、少劳少得、奖勤罚懒的原则，决定试行对各所工作人员工作进行考核并与奖金挂钩。具体办法为:①各所内部进行互评（所长不参加互评，负责组织互评并上报互评结果），互评分值占总分的20%；②所在所所长、党支部书记与片长进行复评，复评分值占总分的60%；③机关各科正、副科长对各所工作人员进行民主测评，测评分值占总分的20%。
4、机关各科室考核奖金=年度奖金总额70%+（年度奖金总额30%×考核分数）。
依照上年实践，将机关各科室分二组进行考核（考核内容参见附件二）。具体考核办法为：①机关各科室正、副科长相互进行测评，测评分值占总分的30%；②各基层国土所对机关各科室进行测评，测评分值占总分的40%；③局机关考评小组对机关各科室进行考评，考评分值占总分的30%。机关考评小组考评、各基层所测评和各科室互评均要认真负责，既要按章评定，又要实事求是，综合把握，考核成绩由考评组组长、各科室负责人、各所所长交至局主要领导办公室。
5、机关工作人员实发奖金=各科60%考核奖金+（各科40%考核奖金×个人考核分数）。
在试行对各所工作人员工作考核的同时，决定探索对机关工作人员工作进行考核并与奖金挂钩。具体方法为：①各科内部进行互评（科长不参加互评，负责组织互评并上报互评结果），互评分值占总分的20%；②所在科科长与分管领导进行复评，复评成绩占总分的60%；③组织正副科、所长对各科工作人员进行民主测评，测评分值占总分的20%。
6、科、所长奖金=考核奖金总额×职务系数×个人考核分数。
具体考核办法为：①正、副科、所长对科、所长进行互评，互评成绩占总分的50%；②局领导班子成员对科、所长进行测评，测评成绩占总分的50%。
7、各所基本奖金，各科、所考核奖金，各科、所工作人员实发奖金，均指系数为“1”的工作人员。副科、所长和科、所长助理的奖金，分别按各科、所考核奖金乘以职务系数再乘以个人考核分数予以确定。全系统平时奖金发放的标准按照职务系数统一施行，年终按各科、所和个人的考核成绩统一结算。
在对个人工作进行互评、复评和测评时，在一般情况下，高低差应控制在不小于2%、不大于10%之间（测评高差小于2%的作为废票）。如违反“十条禁令”、有群众投诉和存在工作差错等情节的，另行从严扣分；如年终考核不称职、不合格或受党、政纪处分者，按规定扣发奖金，直至停发全年奖金。
各科所考核分数以下的各项考核实绩，均需报局长办公会议审定。无锡市局对*局考核加分或减分的项目，在最终决定相关科、所考核分值时应有所体现。各科、所的考核成绩，原则上均应在一定范围内予以公布。
8、对非在编工作人员的考核工作由办公室扎口，党建科配合，有关科、所协助进行。考核实绩由分管领导审核后报局长办公会议审定。
9、特别加奖由土地复垦整理奖、节约奖和优胜奖三项奖组成。
（1）土地复垦整理奖的确定：土地复垦整理工作是今年全局工作的“一号工程”，重点是矿山石宕、砖瓦窑厂和零星村庄土地复垦整理。根据各所资源实际、下达指标和工作实绩等因素进行综合，年终决定加奖数额。
（2）节约奖的确定：依据有关要素并参照上年实绩，本着勤俭节约的原则，一次性核定各所20*年度公务费、业务费、招待费和其它费用的总额（详见附件三）。为鼓励各所精打细算，节约开支，年终按节支部分的30%作为各所的节约奖，下年核定费用总额保持基本稳定。全年实际费用超过核定指标的所，进一步加大扣除所领导奖金的力度，扣奖幅度不低于超额部分的15%。
（3）优胜奖的确定：年终被评为市文明国土所，并同时被评为土地执法模范乡镇和四无乡镇的所，人均加奖1000元；被评为三项荣誉中一项或二项的，人均加奖500元。局机关科室年终被评为文明科室的，人均加奖500元。获得省和省以上有关部门奖励的科、所，根据获奖级别从优嘉奖。
特别减奖限定在强化依法用地方面，凡是来信来访反映情况属实且违法用地性质严重的，向省厅去信一次人均减奖100元，到省厅个访一次人均减奖300元，到省厅集访一次人均减奖500元，去北京的相应加倍减奖。所领导和相关工作人员加重处理。
特别加奖与特别减奖均不在考核奖金范围之内。
各所其它收入指标的考核列入财务工作考核之中，收入指标参照上年实绩下达（详见附件三）。
四、其它有关事项
1、各所工作人员的福利费按上年度标准发放。福利费与工资（含津贴）纳入全年报酬总额但不参与百分考核。镇政府核发各所的奖金，原则上应纳入局发奖金总额统一平衡，在次年的一季度根据实际情况统一结算。
根据县委的总体部署和县总党组的安排，县工会学习实践活动分析检查阶段的各项工作到6月底基本完成，从今天开始，县总的学习实践活动进入整改落实阶段。此次会议的主要任务是，进一步贯彻县委学习实践科学发展观活动的有关要求，回顾总结分析检查阶段的工作，对整改落实阶段工作进行动员部署。县委第六指导检查组组长郑春萍同志和全组成员专程到会指导，对指导组的到来我们表示热烈的欢迎。下面，我代表县总工会讲三点意见。
一、分析检查阶段工作的简要回顾
学习实践活动进入分析检查阶段以来，县总按照县委统一部署，紧密联系我县工会实际，突出重点，抓住关键，精心组织，扎实推进，认真开展各项活动，取得了预期成效。
1、广泛征求意见，找准影响科学发展的突出问题。县总党组深入基层听取部分乡镇工会干部和企业工会、职工群众代表意见。召开了工会干部民主恳谈会，召开了机关干部和退休老同志参加的座谈会，并采取书面征求意见、设立意见箱、走访干部职工等形式，广泛听取意见和建议。在此基础上，班子成员写出高质量的分析材料。
2、围绕主题，开好党组民主生活会和支部组织生活会。以深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展为主题，党组和支部分别于6月10日、11日召开会议，与会人员开展热烈的批评与自我批评，对照县委提出的“三对照三查找”，深入查找问题，分析原因，并提出了整改措施意见，通过“两会”，进一步达到了交流思想、明确方向、增进团结、推动工作的目的。
3、严格把关，形成高质量的分析检查报告。民主生活会后，县总及早着手准备领导班子分析检查报告的起草工作。县总党组高度重视，为形成有分量、有针对性、高质量的分析检查报告，县总党组书记、主席黄正瑞牵头，县总学习实践活动领导小组办公室抓落实。严把质量关，对分析检查报告反复研究、修改完善。在报告起草完成后，县总及时召开了党组扩大会、支部大会，就分析检查报告讨论稿进行了专题讨论；在通过群众评议后，将分析检查报告提交指导检查第六组审定，在指导检查第六组指导帮助，形成了相对成熟的报告。
4、紧密结合实际，组织群众评议。2009年6月11日，组织召开了县总机关全体人员、文化宫全体人员、基层工会代表和离退休老同志共29人参加的分析检查报告群众评议大会。会议从认识深不深、问题找得准不准、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施定得可行不可行六个方面组织了评议。通过群众评议中，收回群众评议表29份，大家一致认为分析检查报告已经过广泛征求意见、多次修改，符合县总工会实际，并客观公正地反映了县总党组开展学习实践活动的情况、十六大以来贯彻落实科学发展观取得的成效、存在的问题及原因，并针对性地提出了加强领导班子建设的措施。
总体来看，县总学习实践活动第二阶段工作，通过精心组织实施，取得了显著成效。同时，我们也注意到，第二阶段的工作中还存在着一些问题和差距。一是工作进展不平衡。表现为在完成工会自身工作任务的同时，有的学习活动没有能够按时完成。二是少数干部开展学习实践活动结合思想和工作实际不够紧密，注重实效不够；三是在征求意见和分析检查中，存在深度不够，触及个人思想不够等问题。四是专题民主生活会的质量有待进一步提高。下一步我们将着力抓好以下工作。
二、突出重点，扎实抓好整改落实阶段的各项工作任务
6月26日，中央召开了深入学习实践科学发展观活动领导小组第八次会议，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席、中央深入学习实践科学发展观活动领导小组组长同志作了重要讲话。他强调，解决影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，是确保学习实践活动取得实效的关键所在，也是赢得群众满意的必然要求。在整改落实阶段，各地各单位要深入分析研究，找准突出问题的突破口和切入点，迎难而上，集中攻坚，千方百计予以解决。7月3日县委召开了学习实践活动领导小组（扩大）会议，章书记作了转段动员讲话，对此，我们要深刻领会，认真贯彻。从今天开始，县工会的学习实践活动整体进入整改落实阶段。这一阶段，时间尽管不长，只有两个月时间，但任务重、要求高，是学习实践活动出成果、见实效的关键阶段。我们要以同志重要讲话和章书记的讲话为动力，始终围绕学习实践活动总载体，提高认识，增强信心，全力推进，全面完成学习实践活动各项工作任务。具体要把握以下几个方面：
1、深入学习增强克难攻坚信心。学习实践科学发展观是一项长期任务，把学习贯穿始终也是这次学习实践活动一个总要求。要继续深入学习中央规定必读书目，进一步深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。要深入学习省委十二届五次全会和省委常委会专题研究温州工作会议精神，认真学习践行科学发展观的先进典型，进一步增强学习贯彻科学发展观的坚定性和自觉性。要围绕纪念建党88周年、庆祝新中国成立60周年，组织广大党员干部深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，广泛开展各类主题实践活动和创先争优活动，把广大党员干部的智慧和力量凝聚到抓好整改落实、促进科学发展上来。
2、群众点题制定整改方案。制定好整改落实方案，是抓好整改落实的基础。一要认真起草整改落实方案。工会学习实践活动领导小组办公室要认真起草领导班子整改落实方案，党组要召开专题会议进行研究。整改落实方案要以分析检查报告为依据，把整改思路和整改措施进一步具体化、目标化、责任化。二要明确整改落实项目。对前阶段征求到的意见和查摆出来的问题，进行全面分析和梳理归类，建立整改落实项目库。特别是把妨碍工会科学发展的突出问题、事关群众切身利益的突出问题纳入整改落实项目，重点是工作作风、体制机制、干部队伍建设和工会业务工作中存在的突出问题。三要明确整改落实目标和时限要求。工会的整改落实目标是要着力转变工会工作中不适应、不符合科学发展观的思想观念，切实解决影响和制约工会工作科学发展的突出问题，进一步转变工作作风，完善体制机制，提高服务水平，以团结动员广大职工推动经济平稳较快发展为首要任务，以维护职工合法权益、促进劳动关系和谐为工作重点，以服务和保障民生、维护职工队伍和社会稳定为着力点，坚持解放思想改革创新，加强工会自身建设，为实现*县政治、经济、文化、社会四位一体又好又快发展、实现我县“后发崛起，全面跨越”的目标做出新贡献。要按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，列出整改落实项目的大体时间表，明确到什么时间达到什么目标，既要有近期安排，又要有中长期目标，确保目标明确，措施有力，重点突出。四要公布整改落实事项。要在一定范围内公布整改落实方案，对重要事项作出公开承诺，整改落实情况要向党员群众通报。
3、集中攻坚解决突出问题。一是领导带头，领衔破难。县工会根据整改方案，认真制定领导领衔整改方案，明确整改责任领导。领导领衔整改为工会广大职工关注的热点问题、反映强烈的重点问题、影响工会工作全局的突出问题，每名领导干部领衔1-2个整改重点。二是组织力量，集中攻坚。县工会根据整改方案和领导领衔整改方案，开展“集中攻坚月”活动，下大力气，集中时间，集中精力,破难攻坚。对涉及到需要多个部门共同解决的问题，由县委学习实践活动指导检查组负责协调，明确部门责任，合力攻坚破解，确保学习实践活动基本结束前急需解决的突出问题整改到位。三是健全机制，强化监督。建立跟踪督查、破难问责、解决销号等制度，通过网站、公开栏等，定期向社会公布整改进展情况，接受监督。
4、着眼长远完善机制体制。要紧密结合本单位实际，积极稳妥推进体制机制创新，完善管理办法，着力解决影响科学发展的制度缺失和制度障碍等问题，保障本单位科学发展。同时把开展学习实践活动的好做法、好经验以制度的形式固定下来，努力形成学习实践科学发展观的长效机制。要组织力量全面系统清理现有的政策措施、规章制度，加强相关制度的协调衔接，要废除一批与科学发展不相适应的规章制度，要建立健全一批推动科学发展的政策规定。
5、开门互动搞好满意度测评。一是明确测评内容。要制定切实可行的群众满意度测评方案，主要评议内容有：对解决本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度，主要是围绕整改落实方案所列突出问题是否准确全面、问题整改的效果是否明显等作出评价；对解决本单位民生民计问题的满意度，主要是围绕为民办实事好事的作风扎实不扎实，联系群众够不够，办实事好事效果好不好等作出评价；对开展深入学习实践科学发展观活动实际效果的满意度，主要是围绕本单位学习实践活动的目标作出评价。二是合理确定参加测评人员。参加测评会对象为工会机关干部、基层工会干部代表、退休老干部等，人数在30人左右。三是采取适当测评方式。县工会对测评采取的方式以会议集中、书面测评的方式进行。测评结束后，及时汇总测评结果，并通过县工会网站进行公开。若“基本满意”、“不满意”票超过三分之一，需认真分析原因，落实整改措施，及时进行“补课”，限期整改。
三、加强领导，确保学习实践活动取得更大更好的成效
在整改落实阶段，要进一步加强组织领导，工会领导和机关干部要集中精力，集中时间，切实落实各项整改措施，确保整改落实达到预期的效果。
1、要思想认识再提高。从前一段面上工作情况和以往教育活动的情况看，到活动的后期往往容易出现松懈情绪。所以，我们必须保持清醒头脑，切实防止骄傲自满、安于现状的思想，切实防止虎头蛇尾、前紧后松的倾向，切实防止上热下冷、敷衍应付的现象，切实防止“单打一”、“两张皮”的问题。要把整改落实作为推动工作、促进发展、提升能力的大好机遇，切实把前两个阶段形成的共识转化成具体行动，以实际行动落实科学发展观，体现学习实践活动的效果。
2、要工作推动再有力。要坚持“两手抓、两不误、两促进”，以学习实践活动，扎实推进当前工作，统筹兼顾、统筹安排，找准结合点。切实把应对国际金融危机冲击、保增长保民生保稳定作为整改落实的重要内容，使抓紧解决突出问题与推动经济平稳较快发展结合起来，用调结构上水平促改革的具体实绩来体现和检验学习实践活动的实际成效。
在市委教育办的领导和市委巡视督查组的具体指导下，**市科技局机关“党员先进性教育”第二阶段，严格按照市委的统一部署和进度要求扎扎实实地开展，取得较好效果。现将第二阶段工作总结和第三阶段工作计划呈上，能否转段，请予审批。
附件：一、机关党员先进性教育第二阶段工作总结
二、机关党员先进性教育第三阶段工作计划
附件一：
机关党员先进性教育第二阶段工作总结
市科技局机关自3月15日开始转入“党员先进性教育”第二阶段。先后完成召开第二阶段动员会，开展警示教育，制定本单位党员先进性具体要求，广泛征求和梳理、反馈群众意见，党员个人对照总结，民主评议、党内测评、群众测评、组织审定党员格次等项工作。我局机关参加教育活动的支部七个，党员总数66人，在教育活动期间，二位退休后定居外地的党员转走组织关系，实际参加测评党员64人，经党委审批确定优秀党员8人，合格党员56人。主要做法：
一、继续深入学习，提高思想认识
3月16日，市科技局机关党委召开第二阶段动员会，党委书记徐建成和巡视组组长**同志分别作动员，讲清第二阶段党性分析、民主评议工作的重要性和必须把握的关键环节及达到的基本要求，对第二阶段工作做出全面部署。会后，各党支部又以支部为单位进行了再动员。通过层层宣传发动、组织讨论，使党员干部充分认识到党性分析、民主评议阶段既是对前阶段学习培训工作效果的检验，又是解决突出问题，搞好整改的前提和基础，是一个承上启下的关键性阶段；同时 明确了第二阶段的主要任务、方法步骤和目标要求。全体党员干部在第一阶段学习的基础上，有重点地精读了“三个代表”重要思想，《党章》及必读篇目中的有关内容，学习了毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等同志有关党员先进性的重要论述，进一步掌握了思想武器。做到三个明确：一是明确“三个代表”重要思想的时代背景，科学内涵和精神实质；二是明确《党章》对党员的基本要求；三是明确机关党员先进性的具体标准，从而为党性分析、民主评议工作的顺利开展奠定了坚实的思想基础。
二、认真研究讨论，制定具体要求
我局各支部在认真学习，深刻领会“三个代表”重要思想，《党章》和《**市直机关党员先进性标准和具体要求》的基础上，经认真研究、反复讨论，提出了本单位不同岗位、不同层次、不同群体党员保持先进性的具体要求，做到目标细化，可操作性强。在各单位提出的具体要求基础上，针对科技部门的职能特点，局党委进一步梳理提出《**市科技局机关党员先进性的具体要求》共六条，使科技系统的党员明确了保持先进性的具体标准和努力方向。这六条要求是：
1、模范贯彻执行党和国家的科技方针、政策。全力实施“科教兴市“战略，在深化科技体制改革，解放科技生产力，促进科技事业发展，推动全市科技进步方面发挥先锋模范作用。
2、推动科技与经济的紧密结合。增强科技主动服务经济的意识，在加强科技管理、促进成果转化、发展高新技术、培植科技产业等方面积极探索，大胆创新，创造性地开展工作。
3、大力加强科普工作，提高全市人民的科技文化素质。在密切联系科技工作者，维护科技人员合法权益，发挥科技人才的积极性、创造性方面发挥桥梁纽带作用。
4、推进决策科学化、民主化。掌握国内外科技动态，围绕经济建设中心和全市工作大局，强化科技服务，为市委、市政府重大决策提供科技论证和智力支持，当好参谋和助手。
5、优化科技发展环境。实施科技发展规划，贯彻落实有利于科技进步的优惠政策，在推动体制创新、制度创新、管理创新、科技创新等方面发挥表率作用。
6、带头学习科学技术知识，自觉弘扬科学精神。勤奋工作、无私奉献，认真履行岗位职责，出色完成年度工作目标和各项任务，创造一流的工作业绩。
三、坚持开门教育，广泛征求意见
在党性分析、民主评议阶段，我局各支部把广泛征求意见作为增进同群众感情，加强与群众联系，自觉接受群众监督的一次极好机会，努力创造群众畅所欲言的气氛，拓宽群众参与的渠道，采取四种方式搞开门教育：一是深入基层主动征求意见。市科技局局长徐建成，副局长王继跃、欧阳圣分头深入10个县（市、区）和20多家企业，倾听基层的意见和建议。市科协主席罗豫生深入企业调查研究，提出改进科协工作的思路和意见。二是发放征求意见表。各支部按基层单位、服务对象、本单位党员、离退休老同志、非党干部五个层次发放征求意见表，广泛征求群众对单位、党组织和党员个人的意见。据统计，自教育活动以来，我局各支部共征求到各种意见建议85条，其中：对单位的意见建议39条，对党员个人的意见建议46条。三是召开各种形式的座谈会。市科技局召开民主党派人士座谈会，离退休老同志座谈会，非党干部座谈会；市科协召开市直部份协会秘书长、县（区）科协主席及老同志座谈会；各支部都采取面对面或背靠背的形式听取意见，进一步扩大党员和群众对这场教育活动的参与权。四是开展谈心活动。各支部结合反馈群众意见，广泛开展谈心活动，并做到突出一个“真”字。即讲真话，动真情，亮真心。巡视组同志深入各个支部，找单位主要领导谈心；各单位的主要领导、机关党委委员和各支部负责人分别找党员干部和群众谈心，党员之间也开展了交心活动。通过开门教育，广泛征求意见，党员干部本着“有则改之，无则加勉“的态度，对群众的意见进行认真的分析、反思，找准并抓住存在的突出问题，为党员的个人对照总结奠定了基础，增强了针对性。
四、深入自我剖析，支部组织审定
党员自我总结对照的过程是不断增强党性、加强修养、自我教育、自我提高的过程。为增强自我剖析的效果，我局各支部抓住一个“深”字，从三个方面把关：一是党员个人从严把关。各支部要求党员对照总结时以“三个代表“为尺子，以身边典型为榜样，以群众意见为镜子，坚持高标准严要求，勇于把自己摆进去，认真查找问题和不足，深挖思想根源，明确努力方向。每个党员撰写自我剖析材料都经历了自已找、领导点、群众帮，反复修改，不断完善的过程。二是各级负责同志严格把关。按照层层负责原则，各支部认真审定党员个人总结材料，做深入细致的思想政治工作，使每个党员都能实事求是，找准自身存在的突出问题和存在问题的原因。据统计，我局党委参加教育活动的党员64名，收到个人总结材料60份，其中不符合要求退回党员个人修改9份，个别党员的总结材料被退回不止一次，确实做到了不满意不放行。三是巡视督查组从严把关。市委巡视组同志对工作高度负责，不仅审定了科技局系统主要领导的自我剖析材料，还审定了科技局全体在职党员和下属七个支部书记的个人总结，做到了不满意不上报。由于严把“三关”，因此各支部多数党员的剖析材料质量较高，从每位党员的自我总结材料中，可以看出他们确实是经历了一个深刻而痛苦的思想反市过程。不少同志都从自己工作中的问题追根溯源，充满勇气地亮出思想深处的问题。有的从个人升迁得失的心路历程，看到自己党性根基的不扎实；有的从工作上的松劲和心理上的老化，看到自己思想意志的衰退；有的从本职工作开拓创新不足，看到自己执政为民意识的淡薄等等，从而为民主评议做好了充分准备。
五、搞好民主评议，准确评定格次
在民主评议过程中，我们做到吃透文件精神，抓住重点环节，严格掌握政策、严格履行程序，严格评定党员格次。有五个特点：一是党员领导干部带头剖析自己，带头评议别人。科技局局长徐建成，副局长王继跃、欧阳圣，科协主席罗豫生、副主席吴旭、黄邦辉，地震局副局长刘国平等都带头作自我总结、带头评议其他同志。他们自我剖析深刻，实事求是，客观全面。对党员的评议既肯定成绩，又重点帮助查找存在的突出问题，提出了今后的努力方向。其他党员也分层次逐一进行了客观的自我总结和自我评价。二是开展积极健康的批评和自我批评。党员之间互评时，坦诚积极，认真负责，人人发言，既有思想交锋，触及灵魂，又有感情交流，增进团结。大家反映，很多年没有这么认真地开过党内民主生活会了，特别是党员之间能够本着互相帮助，共同提高的原则积极开展批评方面，是以往很少见到、很难做到的。三 是离退休党员积极参加民主评议。我局参加教育活动的离退休党员中有24人，其中有20人写了自我总结材料。在民主评议过程中，他们认真对照《市直机关离退休党员保持先进性的具体要求》进行自我剖析，同时，对党员特别是党员领导干部提出了许多中肯的意见和建议。全体党员本着“言者无罪，闻者足戒，有则改之，无则加勉”的态度正确对待自己，正确对待群众，整个民主评议过程气氛积极、热烈、健康。四是认真组织党内测评。我们要求党员投票时，把握两个原则：①实事求是，客观公正。②不暗箱操作，不搞小团体。从各支部反馈情况看，党员民主测评是正常有序的，没有违规行为。五是准确评定党员格次。整个工作在巡视组监督指导下进行，严格掌握有关政策，力求客观准确，符合实际，公示期间没有接到异议。
在党性分析、民主评议阶段，科技局机关全体党员干部受到了深刻的党性锻炼和考验，成效是明显的，主要收获有三个方面：
文章标题：学校公务后勤科长竞聘演说稿
根据我院内部机构设置，针对本人工作能力，我竞聘总务后勤科长。
一、我于92年调入蒙师任小车司机，95年兼任保卫副科长，在保卫科这段工作中，虽说身兼两职有时工作紧张起来夜以继日，非常欣，由于有领导和同志们的支持，较好的完成了各项工作。
我想做为科室领导、不但要尽职尽责地完成本职工作，而且还要根据科室的特点进行认真的分析研究，做好与科室相连带相关工作、开拓、延伸以便工作带着科室领导创造性的向前发展。
在任副科长期间，始终把加强学习，提高科室人员素质和责任心放在首位，有时是就事论事，有时防患于未然等方面进行学习有时计划有组织地学习、收到了明显效果。
制定并完善各项规章制度，明确各方面的岗位责任制，工作中明确要、严格检查，不放过可能出现的批漏、免除了一些事故的发生。在增强防火意识上下了相当大的功起作用。收效明显、并在科室网页上对安全消防工作做了大量宣传。
为了加大保卫工作力度开展了警发共建活劝，通过和公安机关的联系，收到了实质性的成果，还校园一清洁，同时为了保证师生合法权益，我们建立了申诉制度，成立了申拆办公室并受到了上级有关部们检查后好评和表彰。总之全校师生的安全，学校财产得到保障是我最大的安慰和满足。
二、后勤管理社会意识
第一把提高总务后勤职工的整体综合素质放在首位。总务后勤管理工作能否适应新时期学校建设发展的需要，我认为建设一支高质量的总务后勤职工队伍事关重要。首先要加强政治理论学习、提高制下服务规范或操作规程。使管理和服务工作逐步，走向规范化和标准化，必须强化、检查考核制度进行及时的信息反馈。总务也应设立相应的人员采取定期检查和临时抽查相结合的方式，加强监督工作。
第二建章立制，实现规范化和标准化管理，结合我院发展建设的实际建立一整套切实可行的管理规章制度制定处、班、组的工作职责范围和个人岗位责任制，并结合不同的工作岗位社会福利事业和性质，这主要表现为学校后勤工作的目的不是为了赚钱，而主要是为教学科研和师生生活服务。
第三改革效益工资制度，实行有效机制。为了充分调动总务后勤职工的积极性，必须解决干与不干一个样，干好干坏一个样的平均主义，吃大锅饭的问题要结合运用经济手段强化管理。要把个人完成任务的质量，数量，效率作为科室和个人考核的重要依据奖惩分明。
第四积极创造条件逐步实现总务后勤工作管理社会化。学校后勤工作它具有政治觉悟，充分认识总务，后勤工作在学校工作中的地位和作用。树立从事总务，后勤工作责任感，使命感，把热情地为师生服务的思路。其次，要不断地对总务，后勤职工进行职业道德和为人师表方面的教育，积极介导爱岗敬业，文明守纪的新风尚，开展“岗位练兵”活动。营造一种人人学文化，个个学技术的环境，从而提高其文化层次和技层水平。
公务员的范围世界各国由于政治体制和习惯不同，公务员的范围不尽一致。英国及一些英联邦国家的公务员，亦称文官（civilservants），是指政府机关中常务次官以下的工作人员，不包括首相、国务大臣、政务次官等由选举产生或政治任命的政务官员，也不包括法官和企业事业单位的文职人员以及军人。美国、加拿大等国的公务员，也称政府雇员，是指所有由政府雇用的文职人员，包括公共事业单位的人员和政府经营的企业单位的管理人员。但众参两院议员及其雇员和法官不属于公务员。日本、韩国等国家公务员是指在国家行政机关、国会、法院等国家机关和国立事企业单位工作的所有人员。这些国家公务员又根据产生方式不同分为若干类，其中选举或政府任命的公务员和采取其他特殊方式任用的公务员不适用公务员法。尽管各国公务员范围宽窄各异，但一般来说，大多数国家的公务员是指国家机关中非选举产生和非政府任命的工作人员。我国公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。即从国务院、省（自治区、直辖市）、市（自治州、盟）、县（旗）到乡（镇）五级人民政府机关中除工勤人员以外的工作人员。我国公务员范围的确定，有以下特点：(1)各级政府的组成人员也是公务员，但他们的产生和任免依照国家有关法律规定办理。所谓政府组成人员，根据我国宪法和《地方各级人民代表大会和地方政府组织法》规定：国务院组成人员，包括总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长。省、自治区、直辖市人民政府的组成人员，分别包括省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长和秘书长、厅长、局长、委员会主任等。自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府组成人员，分别包括州长、副州长，县长、副县长，市长、副市长，区长、副区长和局长、科长等。乡（镇）、民族乡（镇）人民政府乡长、副乡长（镇长、副镇长）等。政府组成人员有任期限制，总理、副总理、国务委员连续任期不得超过两届，每届五年。我国公务员没有分政务类与业务类，这主要是从我国政治制度来考虑的。西方国家一般实行两党或多党政治，为了减少政党竞争对政府正常行政工作的影响，将公务员分为两类。一类为政务类公务员，包括内阁成员及其助手。他们由选举产生政府任命，有严格的任期，与政党共进退。另一类为业务类公务员，也称为职业文官，通常包括副部长以下的人员。他们一般由考试录用，职务常任，非经法定事由，不可以任意辞退。这样每次政府领导人更迭，影响的只是上层少数人员，大部分职业文官保持基本稳定，国家机器能照常运转。我国实行的是共产党领导下的多党合作与政治协商制度，不存在因执政党更替而影响政府稳定的问题，所以没有必要将公务员分为西方国家那样两种性质不同的类型。但考虑到我国宪法及有关法律规定，政府组成人员由国家权力机关选举或决定任命，故对属各级政府组成人员的公务员，在产生和任免上做出例外规定，其他方面均按公务员制度执行。(2)工勤人员不列入公务员。这里所说的工勤人员，是指在工勤岗位上工作的人员，如机关食堂、车队、清洁服务队等单位的工作人员。这些人虽然也由国家财政出资雇用，但不属于公务员。其原因主要基于两方面：一是其工作性质不同。他们不行使机关的职能，而是为行使职能的人提供后勤服务。二是有利于精简人员、减少财政开支。过去由于第三产业不发达， 生活服务业社会化程度低，各机关自己办“社会”，建设各自的生活设施。从发展方向看，机关生活后勤应逐步实现社会化。所以，在机关工勤岗位上的工作人员，不论其原来是干部还是工人，都不列入公务员。(3)完全行使行政职能的事业单位，经审定批准，其工作人员可以列入公务员范围。由于历史原因，我国行政管理中政府与公益事业性组织不分的现象比较严重，有些行使国家行政权力、从事着行政管理活动的单位，却被列为事业编制，如各地的商检局、工商局以及部分税务局和公安派出所等。为了加强对这些人员的管理，国务院颁发的《国家公务员制度实施方案》规定，除各级国家行政机关外，其他行使国家行政权力、从事管理活动的人员，也可划入公务员的范围。但学会、协会等组织不属于公务员范围。从上可见，公务员的范围与干部范围不一样。公务员仅指各级国家行政机关中的工作人员，只相当于原来干部范围的一部分（见下图）。公务员职位体系如果将政府机关比喻为一台庞大的机器，那么，职位就是组成这台机构的基本元件。随着社会的发展，政府职能日益增多，机构的构造也日益复杂。如何科学地设置职位，使政府机关做到人员精简，运转协调，办事高效，是行政界一个探求不息的课题。新中国建立以来特别是改革开放以来，我国政府为此进行了坚持不懈的努力。改革开放前由于实行计划经济，政府直接管理经济和社会各方面事务，部门林立、机构臃肿、人浮于事现象比较严重。20世纪80年代以来，我国政府在对经济体制改革的过程中，先后于1982年、1988年、1993年和1998年，进行了四次大的机构改革。国务院机构的第四次改革已于1998年完成，地方政府的机构改革还正在进行。这里，就当前公务员职位层次、系列等情况作一简要介绍。1.职位层级体系我国是单一制国家，国家行政机构从中央到地方一般为五级，即中央人民政府——国务院、省、（自治区、直辖市）、市（自治州、盟）、县（自治旗）和乡（镇）政府。全国有22个省、5个自治区、4个直辖市（未包括台湾省、香港和澳门特别行政区）、334个市（自治州、盟）、1735个县（市、自治旗）、48000多个乡（镇）。地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关，既要对本级人民代表大会及其常委会报告工作，同时要服从上级人民政府的领导，并向上一级人民政府负责并报告工作，都要服从国务院的统一领导。国务院的职位构成为：总理，副总理若干人，国务委员若干人，各部部长，各委员会主任，审计长，秘书长。国务院设副秘书长若干人，协助秘书长工作。各部设部长1人，副部长2～4人；各委员会设主任1人，副主任2～4人，委员5～10人；国务院直属机构和办事机构负责人2～5人。省、自治区、直辖市、自治州、设区的市人民政府分别由省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长和秘书长、厅长、局长、委员会主任等组成。县、自治县，不设区的市、市辖区的人民政府分别由县长、副县长，市长、副市长，区长、副区长和局长、科长等组成。乡、民族乡的人民政府设乡长、副乡长，镇人民政府设镇长、副镇长。国务院各部、委员会以及直属机构、办事机构，一般内设司（局）、处两级。省、自治区、直辖市各厅（局）内设处、科。省辖市、自治州政府设局，局内设科。县政府各工作部门是科（局），较大的科（局）内设股（或队）。乡政府原则上不设工作部门，根据职位性质和需要设若干科员或办事员职位。近年来，由于乡镇经济不断发展，基层政府的事务大量增加，不少地方乡政府，内设若干办公室，如农牧林办公室、多种经营办公室、文化教育办公室、社会治安综合治理办公室，等等。政府的公务员职位从高到低共分为12个层次（见下表）。 各级政府的职务及对应关系中央省（自治区、直辖市）自治州（省辖市、行署）县（自治旗）乡镇（镇）国务院总理
国务院副总理国务委员
委员会主任部长秘书长、审计长中国人民银行行长省长自治区主席直辖市市长
委员会副主任副部长副秘书长副审计长办事机构主任中国人民银行副行长参事室主任副省长自治区副主席直辖市副市长副省级城市市长
司长、局长、主任直属局副局长办事机构副主任巡视员厅长、局长办公厅主任副省级城市副市长巡视员州长、市长盟长、专 员副司长、副局长助理巡视员 副厅长、副局长办公厅副主任助理巡视员副州长、副市长副盟长、副专员处长调研员处长、调研员处长、调研员县长、市长副处长、助理调研员副处长、助理调研员副处长、助理调研员主任科员 主任科员 主任科员 局长委员会主任乡长镇长副主任科员副主任科员副主任科员副局长、委员会副主任副乡长、副镇长科员科员科员股长、科员科员办事员办事员办事员办事员办事员上述职位分为领导职务和非领导职务两个序列。领导职务是指各层次具有领导责任的职务，共10个层次，具体名称是：国务院总理；副总理、国务委员；省长、自治区主席、直辖市市长、部长、委员会主任、署长等；副省长、自治区副主席、直辖市副市长、副部长、副省长、副署长等；厅长、司长、州（盟）长、专员等；副厅长、副司长、副州（盟）长、副专员等；处长、县（旗）长等；副处长、副县（旗）长等；科长、乡（镇）长等；副科长、副乡（镇）长等。非领导职务是指不承担领导责任的职务。设置非领导职务的目的，是为了保持机关人员有合理的结构，同时有利于某些负有较大业务责任、专业技术或业务水平要求高的职位吸收优秀人才。非领导职务共分八个层次。具体名称是：巡视员、助理巡视员、调研员、助理调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。一个机关设什么样的非领导职务，要根据工作性质和机构的规格来定。国务院各部门和省级政府机关可设巡视员到办事员八层次非领导职务；州、省辖市、行署级行政机关可设置调研员到办事员六个层次的非领导职务；县级国家行政机关可设主任科员到办事员四个层次非领导职务；乡镇一般只设科员、办事员二个层次的非领导职务。2.职位设置方法具体到一个单位，应该如何设置职位呢？我国所采取的原理是职位分类。所谓职位分类（postionclassification），是与品位分类相对应的、以“事”为中心的分类方法，即根据工作需要设置职位，按照职位要求选配人员，而不是根据人员素质情况设置职位。具体做法是：在机构改革时，先确定政府设哪些工作部门，每个部门的职能是什么。再根据每个部门的职能，确定内设哪些机构和每个内设机构的职能与工作任务，然后，将每个内设机构的职能和工作任务，层层分解和分析，确定设置多少个职位。通常把这个过程，称为“三定”（定职能、定机构、定编制）。在实际操作中，为了防止职位设置过多，我们总结多年经验，对领导职位和非领导职位规定出最高限额。具体如下：司（局）一般设司（局）长1人，副司（局）长2人，个别工作任务重或性质特殊的，经批准可增设副司（局）长1人。处的人数多少不一，3人以下处设处长1人；4～7人的处设处长1人，副处长1人（即一正一副）；8人以上的处设处长1人，副处长2人（即一正二副）；人数特别多、下设科（股）室的处，下设股、队的科，副职可适当增加，但最多不超过4个。对非领导职务的数额限制是：国务院各部门的巡视员和助理巡视员职数，不得超过该部门司局级领导职数的1/3，其中巡视员不得超过40％；调研员和助理调研员职数，不得超过处级领导职务数的75％。省级政府机关高层次非领导职务职数低于国务院各部门，其巡视员、助理巡视员职数，不得超过厅（局）级领导职务职数的1/3，其中巡视员不得超过30％；调研员和助理调研员职数，不得超过处级领导职务职数的50％。省辖市（自治州）人民政府机关设调研员和助理调研员职数，不得超过处级领导职务数的1/3，其中调研员不得超过30％；主任科员和副主任科员的职数，不得超过科级领导职数的50％。县级人民政府各部门设置主任科员和副主任科员职数，不得超过科级领导职数的50％。“三定”后，将机构的职能，层层分解到具体职位，制定出各职位职责规范——职位说明书，明确其职责任务。职位说明书是综合说明某一职位的工作性质、难易程度、责任大小及任职资格条件等内容的规范性文件。其内容包括：①职位名称。是指职位的规范化称谓，应力求简明并反映该职位的工作性质及职务。②职位代码。是指每一个职位的代表号码。③工作项目。是指对该职位工作情况的简要描述。主要包括工作的内容、程序、职责及权限。④所需知识能力。是指胜任本职位工作所需要的学识、才能、技术和经验。这些要以职位的工作需要为依据，不是按现有人员的情况认定。⑤转任和升任。是指本职位工作人员，在其业务范围内，可升任或转任方向，以及应由什么职位上的工作人员升任或转任本职位。⑥工作标准。是指处理本职位所承担的每项工作任务时，应达到的质量和数量。职位说明书中的各项内容，为公务员的录用、考核、培训、晋升等提供了比较准确、科学的依据。职位设定以后，应尽量保持相对稳定，不能随意变化。由于机关职能的增加或减少、办公手段改善、工作效率的提高或内设机构职能的调整等原因，可以增设、减少或者变更职位。增设、减少或者变更职位时应说明理由报级有关部门批准。增设或者变更职位的，还应按设置职位的程序，明确新职位的职责任务和任职资格条件，制定职位说明书。3.公务员的级别公务员除了其所任职务外，还有级别。公务员的级别的高低，既体现公务员所任职务的责任轻重和难易程度，又反映公务员资历、学历等素质条件以及工作情况。这是我国公务员制度的一个特色。各国公务员都有级别，但确定级别的依据和级别所反映内容不尽相同。在美国、加拿大等实行职位分类的国家，公务员级别反映的是公务员所在的职位的责任轻重和难易程度，与公务员本身资历条件无关，级别不随人变化。责任轻重和难易程度相同的职位划入同一级职级，职位的工作任务和责任不变，职级也不变。其好处是，因事设职，标准客观，能实现同工同酬。而在英国等实行品位分类的国家，公务员的级别主要是反映公务员本身的学历、资历等条件，级别随人走，同一职位可由级别不同的人来担任。我国公务员的级别，是在总结吸取职位分类和品位分类优点的基础上建立的。我国是将各层次职务分别对应若干个级别，同层次职务所对应级别范围相同。公务员的级别，在其职务所对应的级别范围内，按本人资历和学历等因素来确定。公务员的级别共分15级，分别与公务员的12个职务等次相对应。各职务等次对应的级别之间相互交叉。每一职务对应1～6个级别，职务越高对应的级别越少，职务越低对应的级别越多。例如，总理对应1级；副总理至副部长各对应2个级；正司长至副司长各对应3个级；正处长至正科长各对应4个级；副科长对应5个级；科员至办事员各对应6个级（见下表）。级别与职务对应关系国务院总理1级国务院副总理、国务委员2～3级部级正职、省级正职3～4级部级副职、省级副职4～5级司级正职、厅级正职、巡视员5～7级司级副职、厅级副职、助理巡视员6～8级处级正职、县级正职、调研员7～10级处级副职、县级副职、助理调研员8～11级科级正职、乡级正职、主任科员9～12级科级副职、乡级副职、副主任科员9～13级科员9～14级办事员10～15级确定公务员级别，要考虑以下因素：(1)公务员所担任的职务（领导职务或非领导职务）。职务决定公务员所在的级别范围。每一职务都对应一定范围的级别。如司长对应5～7级。那么，如果某一公务员的职务为司长，则他的级别最高不超过5级，最低不低于7级；科员的最高级别不超过9级，最低级别为14级 。(2)公务员的资历和学历。同一职务层次的公务员，工作经历长、学历高的，级别也高。刚从学校毕业人员，其学历不同，所定级别也不同。初中、高中、中等专业学校毕业的，定为15级；大学本科毕业的定为14级；获双学士学位、研究生班毕业或未获得硕士学位的研究生，定为13级；获硕士学位的研究生，定为12级；获得博士学位的研究生，定为11级。(3)级别的晋升与工作好坏相联系。同职务同级别的公务员，德才表现和工作实绩好的，其级别晋升就快些（详见考核部分）。此外，所在职位的责任大小和难易程度，也有一定影响。对于某些在特殊岗位上任职的公务员可以比同等条件下在一般职位上任职的公务员高定一级。这样设计级别，有以下好处：①大致体现职务的责任大小和难易程度。因为责任大小和工作难易程度基本相同的职位对应的级别范围一样。如某一司长职位，对应的是5～7级；某一处长职位，对应的则是7～10级。②有利于调动基层机关公务员的积极性。从全国政府机关的职务结构来看，职位越高，其数量越少。据统计，科级以下职位约占92％，也就是说绝大部分公务员是科级以下人员。设置级别后，可以使公务员在不升职务的情况下，通过晋升级别提高工资待遇。③有利于增强公务员的荣誉感。级别高低，反映公务员资历、学历的不同。同一职务层次的人员，资历和学历越高，其级别也高。④有利于鼓励公务员努力工作。公务员级别的晋升，与公务员年度考核结果相联系，考核结果越好，级别晋升越快。从上述可以看出，我国公务员职位设置与级别确定有以下特点：第一，既强调以事为中心，又兼顾人的因素。职位设置以工作需要为依据，坚持“因事设职”；职位说明书的编写，依据职位的工作难易程度、责任轻重和所需要的资格条件，而不考虑人的因素。但在确定级别时，既考虑职位因素，又考虑公务员的资历条件。以公务员所任职务确定级别范围，以其资历、学历等确定具体级别。第二，程序简化，操作方便。在定职能、定机构、定编制的基础上进行职位设置，将机构的职能，层层分解到具体职位，写出职位说明书；在工作性质的分类上，目前只分领导职务与非领导职务两个序列；在职级的确定上，依据各职务所对应的级别范围，按统一标准，让公务员根据个人的资历、学历等条件，对号入座。从而避免了职位调查、职位评价、列级归等方面大量繁杂的劳动。公务员队伍状况1998年，我国共有公务员533万多人，其中，中央政府有公务员49万多人，其中国务院部委、直属机构、办事机构机关1.6万人；省级政府机关59万多人，省辖市、自治州、行署级机关各部门113万多人；县（市）级政府机关各部门218万多人，乡镇政府机关92万多人（详见下面表）。国家公务员占总人口数的0.43％。从上可见，我国有一支绝对数量在世界上最多的、就人口比例来说又是最低的政府机关公务员队伍。精简还在继续，但减到多少，才最适合中国经济、社会发展和国情特点，还有待进一步探索。 中央（含驻各地及国外）、省、地、县、乡五级机关公务员分布情况项目总数中央省（区市）地（市）县（市）乡数量（人）533432249502259258911339772186263926471百分比（％）1009.2811.1121.2640.9817.37全国公务员职务结构情况总数（人）省部级司局级县处级科级科员办事员及其他53343228672115229534719040202495489617447100％0.02％0.40％5.54％35.69％46.78％11.57％
各位领导和与会的同志们：
大家上午好。首先我非常感谢局党委在这次会议上给了我作为“代表学校”发言的机会。
教育局优化经济发展软环境建设工作会议在我校召开并让我作为代表校发言，充分体现了教育局党政领导班子对我校的关心和爱护，给予我们学校各方面的工作特别是软环境建设工作很大的助力。
我们通过组织学校领导班子成员认真学习教育局得党委下发的《优化经济发展软环境建设工作实施方案的通知》，使我们全体党员干部深刻地认识到：优化经济发展软环境建设工作是进一步学习和实践科学发展观的需要，是积极推进教育改革与发展，提升教育发展软环境，提高教育教学质量的需要，是以教育事业的又好又快发展，促进社会经济的更好更快发展的需要。
为了使局党委《优化经济发展软环境建设工作实施方案的通知》精神在我校得到很好的贯彻落实，为了促进我校各项工作科学发展，和谐发展，安全发展，把此项工作抓紧抓实，抓出成效，我们按照局党委在《方案》中提出的各项工作要求，成立了书记、校长为组长，副校长为副组长，中层干部、学年组长为主要成员的领导小组。结合我们学校的实际，制定了切合实际的《学校优化经济发展软环境建设工作实施方案》。
学校的领导干部作风建设，办学行为和教学行为、安全工作对违法乱纪的督察是学校软环境建设中的突出问题。一经发生，将给学校阻碍各项事业的发展。
一、广泛开展宣传教育工作，加强教育发展软环境建设重大意义的认识。
按照教育局党委《方案》工作要求，以宣传教育为先导，通过中心组学习，集中学习，讲党课，专题讲座观看警示教育片组织干部教师深入开展宣传教育活动，认真学习中央关于发展软环境建设的文献和领导讲话及有关教育法规。充分发挥局网站等媒体的作用，广泛宣传软环境建设的重要意义、政策措施，不断加强对的舆论监督。建设有利于教育事业科学发展的思想舆论环境。
二、以制度建设为突破口，加强软环境建设的监管和监控工作。
在学习和实践科学发展观，学校制度废、改、立的基础之上，制定出符合我校实际的系统性、层次性、发展性和权威性额的软环境建设制度。坚持标本兼治、综合治理、纠建并举、注重预防的方针廉洁高效、作风务实、群众满意的政务环境和教育教学环境。努力打造效率最高、服务最优、诚信最佳的软环境，为促进学校科学发展、率先发展、和谐发展、安全发展提供有力制度保证。
影响先进的几个因素
良好的品质是主观因素中发挥先进性作用，体现先进的核心，它是先进自发性和自觉性产生的源泉。高尚的品德对于人的行为的影响，尤其领导干部的执政行为和领导行为的影响是第一位的。共产党人品质的塑造是一个长期的、综合作用过程，但就现阶段的理论武装和思想教育来讲，我们的“教育力”需要增强和提高，尤其要转变我们的教育方式，做到“以人为本”。
责任感、使命感和创新精神是主观因素中发挥先进性作用、体现先进的灵魂。责任感就是为党、为人民、为国家负责任的一种态度；有了责任感，才会有行动上的主动性、积极性和创造性。使命感就是把当前目标和长远目标结合起来并坚定不移、持之以恒、始终如一地把工作做得更好更多，把事业做得更大更强的一种“信念、信心和意志”。创新精神是一种与时俱进的态度。总之，培养和塑造共产党强烈的责任感、使命感和创新精神，对于加强党的先进性建设尤为重要。
科学理论和先进文化的武装是主观因素中发挥先进性作用，体现先进的基础和前提。马克思有一句名言：没有革命和理论，就没有革命的行动。我们可以换一种说法：没有先进的理论和文化的武装，就没有先进的行为和行动。因此，科学理论和先进文化是行为和行为方向沿着科学性、规律性和正确性前进的指南，是作用于先进发挥的第一资源。
提高认识世界和改造世界的能力是主观因素中发挥先进性作用，体现先进的关键。对于党员领导干部来说，尤其要提高理论联系具体群众、具体实际和具体实践的“决策力和实施力”。因为，掌握科学理论和先进文化的目的在于人民群众中贯彻落实，而科学理论、先进文化的运用过程，党的方针、路线和政策的贯彻落实的过程，都要面对具体的群众，具体的实际和实践。所以，对于普通党员来说，增强具体的“实施力或执行力”是党的先进性建设的关键。
党的先进性作用的发挥和先进的体现需要“外在趋力”的作用。一是正当的、合法合理的利益的激励，包括经济的、文化的以及政治方面的等；二是党内外公开透明有效的监督制约；三是科学明确的责任和严明的责任追究；四是科学合理有效的制度设计和规定等。
长效机制构建的切入点
为此，我们应当围绕上述五大方面来构建党的先进性建设的长效机制。这就是说，一要构建以“培养和塑造崇高品质”为核心内容的道德建设体系和长效机制；二是构建以“培养和塑造强烈的责任感、高度民主的使命感和积极的创新精神”为主要内容的精神力量建设体系和长效机制；三是构建以“增强和提高驾驭科学理论和先进文化”为重要内容的学习力建设体系和长效机制；四是构建以“正确决策和有效执行、实施”为基本内容的能力建设体系和长效机制；五是构建正当合理的利益激励机制。共产党人要讲奉献，但也要讲多劳多得，讲正当利益，共产党人的先进性同样需要激励；六要构建党内外公开透明有效的监督机制；七要构建科学合理的责任制和责任追究制；八要构建制度建设的科学机制。所有体系和机制的构建都要靠科学合理的制度设计和规定来实现。本文不就某一个具体的体系和机制构建作进一步探讨和研究，而是就科学合理有效的机制构建的切入点作一些系统思考。
要把完善的制度建设和完善的体制、机制建设有机结合起来思考“先进性”建设长效机制的构建。完善的制度建设是总纲、总则和总体要求；完善的体制、机制建设是实施条例或细则。我们党有先进的党建思想和党建理论，也形成了一套较为完善的党建制度。但是这些制度是“总纲”、“总则”和“总体要求”，为此，要实现这些制度在党的建设和党的先进性建设中的有效作用，一方面，从全党的角度还需要制定一系列与党的各项制度相配套的实施条例，另一方面，各级党组织也还需要结合自身的实际建立健全一套与我们党的各项制度相配套的实施细则来抓制度的落实。
要从党的总体建设中思考“先进性”建设的长效机制。这就是说，要从党的建设的全局和整体系统思考长效机制的构建，而不能简单地从局部、从某个层面，或者是把整体、把各个层面割裂开来思考长效机制的构建，应当说，所有长效机制的构建都应当如此。
要结合本单位、本部门、本系统具体的工作目标、工作任务和工作要求来思考“先进性”建设的长效机制的构建。总书记高度强调：党的先进性教育的关键在于取得实效。所以，要把党的先进性建设与推进本单位、本部门、本地区整体工作，与具体的“岗位目标责任制”的实施结合起来。各级党组织要结合本单位、本部门、本系统的具体的工作目标、工作任务和工作要求来构建具体的“先进性”建设的体系和长效机制。
要结合帮扶农村发展、扶持农民脱贫致富、为群众办好事、做实事的“主体实践活动”思考“先进性”建设的长效机制的构建。党组织和共产党员的先进性既要体现在平时的、平凡的工作、学习和生活之中，在自己的本职岗位上争创一流业绩，塑造良好形象，又要体现在帮扶农村发展、扶持农民脱贫致富、为群众多办好事、多做实事的一些先进性活动之中。所以，机关党组织要构建到农村、基层开展党组织先进性“主体实践活动”的长效机制。
**县国税局围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，坚持“三个”结合、做好“三篇”文章，把深入学习实践科学发展观活动打造成“真学真有用、真抓真见效、真干真发展”的教育工程。
一、坚持联动与督查相结合，建立活动组织机制，做好活动贯彻落实大文章
一是建立健全联动责任机制。县局及时成立开展深入学习实践科学发展观活动领导小组，下设办公室，办公室内设计划综合组、材料宣传组、督查指导组，共选调9名党员骨干承担具体工作。在明确各组工作落实责任人和联络员的同时，共确定基层各单位责任人和联络员21名。以县局局域网、ftp、公文处理系统为平台，及时发布活动计划，反馈活动落实情况，交流活动典型经验，形成上下联动、各方配合的联动责任机制，做到活动在第一时间布置、任务在第一时间完成、情况在第一时间上报、经验在第一时间总结。
二是建立健全任务推进机制。按照活动内容，将每一阶段工作任务进行细化，量化到具体工作项目，落实到具体工作时间，考核到具体责任人。通过明查暗访等形式，加强活动跟踪督查。按时催报阶段性活动工作总结，专人收集阅读总结，从总结中发现活动不实的问题，及时找责任人约谈，限期落实整改措施。加强与地方的配合，及时掌握地方开展活动的进度，适时谋划本部门活动工作，做到取长补短、扬长避短、推进有力。共开展督查5次，各活动单位做到机构、人员、措施、场所、宣传造势五落实，达到了进度要求。
三是建立健全剖析评议机制。坚持“自我剖析要严、单位解析要透、班子分析要精，群众评析要准、民主测评要广”的原则，重点剖析本部门工作思路、方法、作风，党员干部党性、党风、党纪，纳税服务方式、方法，工作创新思路、载体、举措，国税部门发挥职能收入、分配、调控等方面不适应、不符合科学发展的问题。通过剖析查找问题的根源，制定切实可行整改措施。共向纳税人发放征求意见表400份，征求意见和建议7类21条；分单位召开征求意见座谈会14场次，征求意见和建议6类17条。
二、坚持理论与实践相结合，把握活动精神实质，做好活动理论学习大文章
一是成立机关巡回宣讲团。组建县国税系统实践科学发展观宣讲团，按单位进行巡回宣讲。重点宣讲近年来税收“征管基础、文明行业、干部队伍、政务公开、执法监察、税收信息化”等六大建设方面取得的科学发展成就，特别是在金融危机的形势下，全局干部职工坚持科学管理，依法治税，始终保持税收收入稳定增长的鲜活事例和感人事迹，增强基层党员干部职工树立自觉实践科学发展观的信心。同时通过六大建设事迹事例的撰写、编审、宣讲，增强撰稿人和机关党员干部实践科学发展的能力。在《中国税务报》发表典型事迹稿件3篇；被国家税务总局采用信息3条。
二是建立星期六党员学校。以行政办公网络为载体，开设深入学习实践科学发展观星期六党员干部学校，县局分管政工副局长任校长，机关科室负责人担任教员，轮流授课。同时制定星期六党员学校学员管理制度，保证学习人员、时间、内容、考试、表彰五落实。重点讲授中央、省市县党政领导干部发表的科学发展观理论文章；总局、省市县国税系统领导干部发表的科学发展观实践文章，以及科学发展观活动办公室下发的各种规定内容和文章。坚持从实践中来、到实践中去的教学模式，做到工作、学习、活动相统一，加深全体党员领会科学发展的基本内涵。
三是举办科学发展观讲座。在坚持党组理论中心组学习的基础上，聘请市委党校专家、教授，结合“依法治税、组织收入、纳税服务、风险管理、信息工程、队伍建设”等税收工作实践进行授课，解读原著原理、参与调研科研、辅导前沿理论、帮助指导论文。结合队伍建设实际，组织妇女权益保障法讲座1次。通过零距离、面对面、教与学互动的形式，增强党员领导干部驾驭科学发展观的能力。同时与专家教授建立通联关系，定期交流科学发展观学习体会和心得，保证科学发展观学习的与时俱进，在实践中发挥指导作用。
四是组织离退休党员自学。组织离退休党员干部谈“科学发展”、看“科学发展”、听“科学发展”，帮助离退休党员干部了解科学发展观的过去和将来，加强对学习质量的检查考核。同时聘用离退休干部组建顾问团，开展“我为**发展献一计”活动，对实用性强、操作简单、具有科学发展意义的“建议”进行表彰，激发离退休干部党员参与活动积极性。目前，已收到“我为**发展献一计”建议21条。
三、坚持活动与工作相结合，突出活动指导作用，做好工作取得成效大文章
一是正确处理经济与税收的关系，保证税收收入稳定增长。牢固树立经济质量决定税收质量、经济总量决定税收总量的科学发展观，切实加强经济税源调查，研究经济发展规律，科学制定税收计划。多管齐下、多策并举，正确落实税收政策，公平税收负担，促进经济平稳 较快发展，实现“首季开门红，半年双过半，全年完成或超额完成税收任务”目标。
二是正确处理聚财与调控的关系，保证税收职能作用充分发挥。坚持依法征收税款，依法减免税款，坚持依法管理、依法行政，做到税款应收尽收、应退尽退。坚持税收组织收入原则，税收收入任务服从税收政策，税收收入计划服从实际经济税源，绝不搞“寅吃卯粮”、“征过头税”。坚持以事实为根据、以法律为准绳，开展税务稽查，整顿和规范经济税收秩序，保证税收政策执行不走样。目前，共检查4户，查补各项税收132万元，同比增长11%；办理各种退税616.62万元。
