时间：2023-01-26 07:48:20
“四五”期间，禅城区妇联在区委、区政府的正确领导下，在上级妇联和有关部门的指导帮助下，积极开展了各项法制宣传教育工作，取得了较好成效。“五五”期间，为进一步提高我区妇女干部依法行政能力和基层妇女群众维权意识，根据市、区妇联“五五”普法规划有关文件精神，结合我会实际，制定本规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，围绕区的中心工作，按照全面推进依法行政的要求，深入开展法制宣传教育，树立社会主义法制理念，促进社会公平正义，为保障和促进和谐稳定社会营造良好的法制环境。
二、总体目标
通过深入扎实的法制宣传教育和法制实践，增强妇女法律意识，提高妇女法律素质，不断提高妇女干部的依法行政水平和基层妇女群众的依法维权能力。
三、主要任务
（一）深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。
进一步学习宣传《宪法》，努力提高广大妇女群众的宪法意识，牢固树立宪法权威；进一步学习宣传《刑法》、《民法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家公务员法》、《物权法》等国家基本法律制度，培育广大妇女群众的民主法制观念、爱国意识和国家安全意识；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
（二）深入学习宣传与妇女儿童权益密切相关的法律法规。
进一步学习宣传《婚姻法》、《劳动法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》、《社会治安管理处罚条例》、《条例》、《法律援助条例》和《广东省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉规定》等法律法规，提高妇联干部的法律素质，增强全社会维护妇女儿童合法权益的意识，促进男女平等，推进妇女儿童事业的顺利发展。
（三）深入学习宣传维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。
深入开展以“学法律、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，切实维护妇女儿童合法权益。加强妇女群众守法观念的培养，形成自觉守法的社会风尚；加强依法维权、依法的法制教育，引导妇女群众依法表达自己的利益诉求、依法解决各种矛盾和问题；加强法律权威教育，提高妇女维权意识，促进司法公平正义。
四、对象和要求
妇联系统法制宣传教育的对象是各级妇联干部、妇女群众和社会公众。
（一）加强对各级妇联干部的法制宣传教育。区、镇（街）妇联领导干部要带头学法用法，树立在宪法和法律范围内活动的观念，提高规范决策、依法管理、服务的能力；各级妇联干部要增强学法、守法、用法的自觉性，不断提高妇女儿童维权工作的能力和水平，同时要有计划地组织基层妇女干部的普法学习和教育。
（二）加强对基层妇女群众，尤其是农村妇女和外来女工的法制宣传教育。要充分利用妇女学校和外来女工流动学校搞好普法宣传教育，发挥市、区普法讲师团和法律志愿工作者等社会资源，送法到基层和村（居），促进法制宣传教育阵地化、规范化，并向特色化发展。要因地制宜，不失时机地开展形式多样、群众喜闻乐见的法制宣传教育活动，增强农村妇女和外来女工的法制观念，提高她们遵纪守法、依法维权的意识和能力，引导她们合法有序地表达利益诉求，维护自身合法权益。
（三）加强对社会公众的法制宣传教育。面向全社会开展以保障妇女儿童权益为主要内容的法制宣传教育，重点对公职人员以及党政领导干部进行男女平等基本国策的宣传贯彻，推动严格执法、依法行政公正司法，营造有利于妇女生存、发展的法治环境；抓好“3.8维权周”、“6.26国际禁毒日”、“12.4法制宣传日”、“11.25国际消除对妇女暴力日”等普法宣传主题活动，坚持开展“百万妇女学法”活动，营造人人学法的良好氛围；充分发挥广播、电视、网络、报刊等各种媒体在法制宣传教育中的重要作用，不断扩大普法覆盖面。
五、工作措施
（一）建立普法领导机构。区妇联成立“五五”普法领导小组，领导区妇联的普法工作。小组组长由区妇联主席林秀娟担任，副组长由区妇联副主席张莹、陈丽娜担任，领导小组下设办公室，办公室设在维权部，办公室主任由郭瑞心同志担任。领导小组将结合实际，完善小组定期会议和联席会议制度，有针对性地布置、开展和总结工作。
（二）制定规划和年度计划。区妇联根据上级的有关要求，结合实际制定“五五”普法规划；同时制定普法阶段性工作计划，落实规划确定的目标和任务。
（三）创新普法教育形式，注重取得实效。妇联在采取授课、培训、讲座、咨询、论坛等基本形式的同时，要加强与妇女群众的互动，使普法教育贴近实际、贴近生活。要把法制教育与法律服务结合起来，做到既能普及法律常识，又能解决她们的切身问题。
一、基本情况:
我处下辖8个村委会,8个妇代会,4个妇委会,9个党支部,全处耕地面积有1.5万亩,总人数(常住人口)6292人,总户数2074户,其中妇女(18-60岁)1734人,少数民族妇女414人,(0-14岁)儿童1194人,其中女童583人,流动人口16000人,其中流动妇女(18-60岁)5371人.全处共有党员211名,其中女党员45名,全处入党积极分子109名,其中妇女入党积极分子38人,三八红旗手78名,五好文明家庭168户,十星级文明户669户,女致富能手,种养殖户36名.
今年我处工作重点主要以围绕城市扩容,狠抓二,三产业的发展,围绕BBB市"城在田中,田在城中的城市经营理念,大力发展生态高效,旅游观光农业和高效精品农业,使一产与三产紧密的结合起来,大力发展畜牧业,使畜牧业成为农民增收的重要途径.
二、主要作法:
(一)领导重视,保证了妇联工作健康有序的发展
我处党工委非常重视妇联工作,主要表现在:第一,年初在召开我处党工委,办事处工作会议上,办事处党工委书记沙晶钰与各村党支部书记签订了;第二,今年办事处在制定十五发展规化时,将妇联工作做为一项主要内容纳入十五规化.第三,年初办事处在召开双文明总结表彰会时,将妇联工作作一项单项表彰，在庆"三八"时又分类进行表彰,奖励.第四,我处妇联在3月1日召开庆三八总结表彰大会时,我处的全体领导亲临会场参加会议.党工委书记沙晶钰在大会上作了总结讲话.
(二)大力开展宣传教育活动,加大广大农村妇女的培训力度.
丰富多彩,形式多样的宣传教育活动,是提高广大农村妇女学习新知识,接受新年事物,开阔眼界,解放思想的最有效途径。在庆三八活动期间我处妇联结合公民道德建设月活动开展了五好文明家庭,三八红旗手,致富女能手,优秀女党员,优秀母亲巾帼妇女标兵.妇女工作先进集体,党建带妇建工作先进集体,三学三比竞赛活动先进集体的评选活动及首届时装表演赛活动,歌舞表演赛活动.举办了市民教育培训班,开展科技之冬科普活动等形式.以此丰富了广大农村妇女的精神文化生活,提高了广大农村妇女的综合素质,充分发挥了典型示范带动作用有利的促进我处两个文明建设的协调发展;在反警示教育月活动中,加强对广大妇女的警示教育培训,通过举办培训班,发放宣传材料,观看画面,走访群众,播放警示教育电教片等形式进行对妇女的警示教育,使她们认清了的本质,崇上科学,关爱家庭珍惜生命,热爱祖国,保障了社会稳定.在民族团结教育月活动和科普宣传月活动期间,处妇联积极与相关部门配合,在亚中商城门楼前开展了第23个民族团结万人游园活动,本次活动处妇联编印了妇女儿童宣传材料10种,3万份主要内容有《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《马克思主义妇女观》,《学习贯彻中华人民共和国妇女权益保障法》、《家庭优生优育优教的宣传(6-12)岁》、《科普知识》、《劳动力转移相关政策》、《健康教育》。从而增强了广大农村妇女法律法规意识和科技意识.在各种宣传,教育活动中,评选出了15名优秀女党员,五好文明家庭,三八红旗手,致富女能手,优秀母亲巾帼女标兵，3名先进集体,举办了各类培训班20期,培训妇女1700人,培训率达85%以上,发放了各种宣传材料3万余份.
(三)积极组织妇女参与经济建设
今年我处经济工作重点就是围绕城市扩容,大力发展二,三产业,生态高效旅游观光农业和高效精品农业,大力发展畜牧业等。我处妇联根据处党工委经济工作重点,积极组织妇女参与经济建设.第一在"科技之冬"科普活动期间积极组织广大农村妇女开展"三学三比"活动,大力普及农村妇女学科技,用科技的意识,如请来实践经验,理论经验丰富的技术人员,为她们讲解棉病虫防治,葡萄树的修剪,牲畜5号病的防治,绿色蔬菜的种植,奶牛的饲养管理等科技知识,使每个村每个劳动力妇女掌握了1-2门农牧业实用技术.第二开展"巾帼科技致富工程"培养了20多名适应时展需要的农村妇女科技致富带头人,树立了依靠科技增收致富的先进典型,建立了2个科技示范基地,即小三四工一村的罗菊香桃子种植示范基地,小三四工二村的张号荣,罗小平,罗小荣养鸡示范基地,六工庙村的刘玉桂养牛示范基地。第三开展了"手拉手结对子"扶贫济困工作.今年处妇联计划帮助2名困难户实现解困,主要采用政策扶持,技术引导服务,资金帮助,捐助,劳动帮助等形式解困.第四,认真抓好农村妇女富余劳动力转移工作.今年处妇联对我处农村妇女富余劳动力转移采取摸底调查.全处有农村妇女富余劳动力595人,通过请专家教授和能手来指导授课,及时提供招聘信息等形式转移了富余劳动力妇女261人，其中自谋258人，集体组织3人，长期转移231人，季节性转移30人，本县市转移248人，州外转移9人。她们主要从事二,三产业,最后的年收入达6万元，最低的年收入达5000元。通过农村妇女富余劳动力转移工作,对我处经济发展,农民的增收,社会的稳定起到了积极的推动作用。第五、通过引进科技含量高的项目，如食用菌(鸡腿菇、袖珍菇)正在做试验示范。
(四)维权工作。
为了全面推进妇联的维权工作。处妇联结合"四五"普法，利用"三八"维权周、科普宣传月、民族团结教育月等活动载体和各种形式面向社会、面向妇女大力加强普法宣传教育，积极开展送法下村，同时在八工一村上访最高村设立"投诉箱"，在处司法所设立投诉站，及时处理妇女群众来信来访，进一步强化了广大妇女群众的法制观念。增强了全社会依法维护妇女合法权益的自觉意识，提高了广大妇女依法维护自己的合法权益的素质和能力。截止目前举办法律培训8场，培训妇女650人，下发法律宣传材料3种(妇女法、婚姻法、劳动法)9000份。
(五)妇儿工委及少儿工作。
第一、根据昌市政妇儿工委字()02号即：关于印发《BBB市妇女发展规划(2010年)》、《BBB市儿童发展规划(-2010年)目标责任书的通知》及昌市政妇儿工委字()03号，即《关于确定贯彻实施BBB市妇女发展规划(-2010年)》、《BBB市儿童发展规划(-2010)示范点的通知》要求,结合我处妇女儿童工作的实际,首先成立了AAA街道妇女儿童工作委员会,同时制定出了妇女儿童工作委员会工作规则及会议制度及年妇女儿童工作要点，为了进一步明确任务,落实责任,推动BBB市妇女儿童发展规划的贯彻实施,我处妇儿工委制定出了妇女儿童发展规划(-2010年)目标责任书,并将任务和职责分解到部门人头上,保证了此项工作的顺利开展。
第二、今年在庆“六一”活动期间处妇联开展了向独生子女慰问活动，向每个独生子女发放了60元的慰问金和独生子女费共计3000元，同时为了向基层儿童办实事，办好事向贫困儿童、残疾儿童献爱心送温暖活动，慰问了5名贫困残疾儿童，为她们购买了学习用品。处妇联为了迎接市妇联组织的庆“六一”诗与歌表演赛活动精心准备选送了两个精品节目，参加市上的表演赛活动。各村妇代会在庆"六一"期间也开展了形式多样、内容丰富多彩的活动。如八工一村小星星幼儿园在龙源超市门前为广大群众表演了丰富多彩的少儿节目，少儿运动会赛跑、小兔跳等。中沟一村党支部、妇代会与所在村小学开展了庆“六一”趣味运动会，而且村妇代会还给学校赞助了500元。小三四工二村育苗幼儿园也开展了庆“六一”活动，村党支部、妇代会给170名小朋友发放纪念品，并且还赞助了500元。SSS一村在庆“六一”期间给独生子女发放了独生子女(57人)保健费3420元，并开展了丰富多彩的文艺活动。六工庙村在庆“六一”期间慰问了56个独生子女家庭，发放了1500余元，同时还利用村广播宣传了《BBB市儿童发展规划》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪》等知识，增强了儿童的法律意识。中沟二村妇代会与辖区学校开展了庆“六一”文艺活动。
第三、在加强未成年人思想道德建设方面，今年我处根据市妇联去年下发的《关于加强和改进未成年思想道德建设工作的安排意见》文件精神要求，结合我处实际，我们以庆“三八”活动为契机，通过推荐出8名优秀母亲进行座谈，1名最佳优秀母亲进行表彰。同时向市妇联推荐了2名优秀母亲。以庆“六一”为契机。通过村广播大力宣传《妇女儿童发展规划》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪》等知识，增强了儿童的法律意识。
(六)妇联自身建设。
第一、建立健全各项规章制度及工作职责。年初处妇联利用基层组织建设暨“科技之冬”培训活动对新当选的妇代会主任进行了综合素质的培训，对新的一届妇代会根据实际制定出了处妇联、村妇代会工作任务职责制度、处妇联学习计划、处妇联例会制度、村妇代会学习制度、材料表格上报制度，处妇联目标管理工作检查评比制度，并付诸实施。第二、认真重视发展女党员工作，我处党工委非常重视对女党员的培养。通过对女入党积极分子的培养，今年在庆“七一”前转正了3名、纳新了5名。第三、认真抓好妇女人才的推优工作。今年在去年42名的基础上继续做好推优工作，计划今年推优8名，此项工作正在进行中。第四、认真抓好党建带妇建工作。为了加强党建带妇建工作力度，总结上一年的工作经验及存在的问题，处党工委研究决定在6月15日前召开党建带妇建工作现场会，并下发了通知，以此来推动党建带妇建工作。但由于我处主管领导的调整，此会准备在6月25日左右召开。第五、为了培养创新型学习型的妇女干部，提高她们的理论水平和业务能力，处妇联利用每个月14日的妇联工作例会，组织各村妇干理论学习和业务学习，每次学习记录都在1500字的学习笔记。做为全年妇联工作考核的依据。第六、按照有挂牌、有版面、有制度、有档案，抓好处村妇女阵地建设，阵地建设达到了100%。第七、充分发挥我处BBB市第五届妇代会代表的作用。我处有5名昌市妇代会代表，处妇联根据市妇代会会议精神及代表执行职务手册，积极组织她们认真履行妇代会代表的职责和义务，并将履行的情况填写在手册上。
(七)文字材料上报，处妇联能按照市妇联的要求及时上报各种材料和报表。
三、存在问题：
1、村妇干的综合素质有待于加强，特别是理论水平和业务能力有待于提高。
2、活动经费的不足，阻碍了妇联工作的正常开展。
3、妇联自身建设有待于加强，特别是要加强文字材料，报表上报的质量和时效。
4、妇女工作的创新性有待于进一步加强。
四、下半年工作计划：
1、进一步加强对妇女工作的领导;
2、继续加强妇女工作的宣传教育;
3、继续加大妇女参与经济建设的力度，开展“三学三比”活动，抓好农村妇女富余劳动力转移工作，开展“城乡姐妹手拉手、创业路上一起走”活动;
4、继续抓好妇女维权工作;
5、继续抓好妇儿工委及少儿工作;
6、继续加强妇联自身建设;
7、继续加强未成年人思想道德建设工作;
实现好、保障好、维护好法律赋予妇女的合法权益，事关妇女成长进步、社会稳定和千家万户的安宁。司法行政部门在维护妇女合法权益方面，具有法制宣传、法律服务和法律援助方面的工作职能。近年来，全市司法行政系统坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观和“执法为民”的思想，充分发挥职能作用，会同妇联等有关部门以服务妇女，提高其维权能力，维护社会和谐稳定为工作的出发点和落脚点，采取多种形式，积极组织开展了妇女权益保障法的宣传、为妇女提供法律援助以及家庭纠纷调解等工作。据统计，“十五”期间，全市共组织有关妇女权益保障法的宣传活动340余场次，发放法制宣传资料16.8万余份，展出图板680余块，及时调解家庭纠纷5万多件次，提供法律援助562件。切实维护了妇女的合法权益，收到了较好的社会效果，深受广大妇女的好评。具体做法是：
一、大力开展法制宣传活动，在全社会营造尊重妇女、保护妇女合法权益的社会氛围
宣传妇女权益保障法，大力倡导尊重妇女、男女平等方面的法律法规，对保障妇女的基本权利，实现社会公正，促进经济、社会协调发展具有重要意义。在做好妇女权益保障的宣传工作中，我们一是周密部署，把妇女权益保障法纳入全市普法规划和年度普法计划。在“四五”普法规划和各年度普法计划中，把妇女权益保障法作为重点普及内容，列入普法规划和计划，列入检查考核项目。二是广泛宣传，着力提高妇女依法维护自身合法权益的能力。“十五”期间，我们针对大部分妇女文化水平相对较低、法律知识缺乏、维权能力不强等特点，加大了《妇女权益保障法》的宣传普及力度，先后开展了广场咨询、以案释法图板展、发放宣传资料、“送法入户”、“送法下乡村村行”等活动。先后多次组织普法宣传小分队、普法义务宣讲团等深入社区、农村宣传妇女权益保障法的相关知识。使广大妇女对妇女权益保障法有了进一步的了解，依法维护自身合法权益的能力和素质得到进一步的加强。三是拓展载体，积极营造全社会保护妇女合法权益的氛围。妇女权益的保护，是个社会系统工程，只有全社会真正形成尊重妇女、保护妇女权益的良好环境，妇女权益才能得到保障。近年来，我们注重整合资源、创新形式，特别是在全市“大普法宣传月活动”中，我们以“有话好好说，有事依法办”为主题，会同市妇联等部门开展了“维护妇女权益、营造和谐家庭”为主题的系列活动，还运用法制文艺、法制图板巡展、遵纪守法提示牌等形式，大力宣传妇女权益保障法。促进了尊重妇女、爱护妇女、维护妇女合法权益良好氛围的形成。
二、认真开展法律援助工作，切实维护妇女的合法权益
法律援助是实现社会公平正义，体现政府关爱、维护妇女合法权益的有效形式和手段。近年来，我市各级司法行政机关和法律援助机构，认真履行工作职责，把妇女作为法律援助服务工作的一项内容，制定出台了一系列措施制度，开展了一系列活动。一是建立健全妇女法律援助此文来源于文秘家园：工作网络。在全市建立妇女法律援助中心12个，设立法律援助工作站169个,聘请了160余位青年律师担任中心法律援助工作者，为妇女法律援助工作提供组织保障和人员保障。二是发放爱心卡，开通维权咨询热线。为使妇女及时得到法律上援助服务，进一步畅通法律援助咨询、申请渠道，我们发放了《法律援助爱心卡》，开通了12条法律咨询热线，及时解答、受理和协调妇女合法权益的案件和问题。三是为妇女提供及时、高效的法律援助。我们以服务为宗旨，用“热心、耐心、细心、爱心”来疏导化解来访者的忧怨，为来访者答疑释惑，运用法律武器来维护她们的合法权益。仅去年，全市共办理妇女维权案件153起，接待法律咨询3000余人次，较好地维护了妇女的合法权益。
三、积极做好法律服务工作，为维护妇女合法权益提供良好的服务保障
一是把维护妇女合法权益纳入大调解工作机制。要求农村每十户、社区每单元、企业每一班组选配一名人员担任信息员，全市基本建成了由信息员、村（居）调委会、镇（街道）调处中心、县（市）区调处中心为主体的四级网络，及时掌握和了解家庭、妇女维权方面的矛盾纠纷。二是积极开展矛盾纠纷排查工作。各县（市）区每半个月进行一次排查，重要节日和敏感时期及时排查，做到“镇不漏村、村不漏户、户不漏人”。对排查出的纠纷苗头，逐一登记，制定出预案，及时调处。为使调解结果得到落实。定期开展“大回访”活动，每个调解人员都要回访调解对象，进行纠纷调解回头看，严防矛盾纠纷反弹。三是动员广大公证、律师、法律服务工作者、法律援助工作者参与调解。仅去年，全市共成功调处婚姻家庭纠纷3263件，占全年排查矛盾纠纷隐患的17.33。及时有效地维护了家庭稳定和妇女的合法权益。四是认真做好两劳释放妇女的安置帮教工作。发挥各级基层司法所及帮教人员的作用，维护其合法权益，建立了妇女刑释解教人员登记录入和档案管理制度，落实安置帮教责任和安置帮教工作内容，确保解教人员不漏管、不失控、不重入歧途。同时，深入监所，超前帮教，每年市安置办组织人员到徐州籍人员较为集中劳动教养管理所看望服刑、教养人员，带去法律书籍和学习用品。
今后，我们将继续加大妇女权益保障法的宣传力度，继续把该法作为重点宣传普及内容之一，纳入“五五”普法规划和年度计划，持之以恒地做好宣传工作。采取多种形式，加大对《妇女权益保护法》的宣传力度。通过宣传，进一步增强全社会关心和维护妇女权益的法制观念，提高广大妇女维权意识，加强妇女自立自强的意识和能力建设；同时，充分发挥司法行政的职能作用，积极配合妇联等相关部门，加大执法力度，加大法律救助和司法保护，扎实做好妇女法律援助、家庭纠纷调处等工作，严厉打击各种侵害妇女权益的犯罪活动，严惩犯罪分子，切实保护妇女的合法权益，为促进全市妇女的平等地位和法律权利做出积极贡献！
一、继续实施巾帼创业、巾帼文明、巾帼平安、巾帼成才“四大工程”。
根据新时期的经济特点，继续鼓励和指导广大的妇女同志积极参加适合自身特点的创业活动。发挥自身优势，给予妇女同志相关的技术指导和支持。
继续打造“巾帼特色服务团队”，积极组织巾帼义工活动，结合计划生育特点，突出行业特色，为广大的育龄群众提供各类计生咨询和技术服务。
扎实推进“四德”教育、文明新风、生态文明、和谐文化“四进家”。不断深化以“十万妇女学法律、十万家庭创平安”为主题的平安家庭创建活动。
二、积极创建和谐家庭，重点推行妇女和未成年人的维权活动。
和谐家庭创建仍然是今年全区妇女工作的重点。抓住一个以上标准较高的示范点，推动示范点建设。家庭是社会的细胞，家庭和谐建设是和谐社会建设的重要组成部分。以“孝德文化”为主线，继续深入实施以“我爱我家”、“邻里一家”、“公益同行”、“和谐万家”为主要内容的“四大”行动。全面促进特色楼院、和谐家庭、优秀家庭角色等评选活动的进行。
大力普及妇女和未成年人保护法律知识，鼓励妇女和未成年人依法维权，并提供必要的指导和帮助。倡导尊重妇女、保护妇女、关爱妇女的风气。坚决反对和制止家庭暴力，鼓励广大妇女用法、依法维权。帮助广大妇女不断提高自身素质，自尊、自信、自立、自强，积极用法律的武器保护妇女和未成年人的权益。
大力实施“母亲教育工程”，加强家长学校建设，健全制度，实行规范管理，积极开办父母课堂。积极实施“春蕾计划”，与关爱女孩活动相结合，走访慰问、结对救助贫困女童。设立妇女儿童维权中心，开通妇女法律咨询热线和女性健康咨询热线。开展“优秀妇女维权岗”和平安家庭创建活动。
三、大力开展计划生育优质服务。
大力开展以技术服务为重点的计划生育优质服务，努力实现让育龄群众人人享有优质的计划生育、生殖健康服务的目标。严格落实计划生育基本技术服务免费制度，指导育龄群众落实安全、适宜、长效的避孕节育措施，完善查环查孕、健康查体和随访制度。全面运用指纹管理系统，确保全区长效避孕节育措施落实率、季度透查率和随访服务率均达到98%以上。
深入开展出生缺陷干预工作，强化优生五项检测服务，引导新婚青年参加免费婚检，全面推行唐氏综合征筛查，降低出生缺陷发生率。上半年集中组织开展出生缺陷干预宣传教育活动，确定2月份为“唐氏综合征免费筛查宣传活动月”，大力普及出生缺陷预防知识，为全面开展好出生缺陷干预工作创造良好条件。
深入开展直通车宣传服务，大力宣传计生政策和婚育新风。充分发挥人口学校、早期教育基地作用，切实提高育龄群众的计生知识知晓率。加强基层群众性人口文化阵地建设，深化婚育新风进万家和关爱女孩行动，引导群众树立男女平等、少生优生等新型婚育观念。
开展出生人口性别比专项治理活动，联合卫生、药监部门，严厉查处一批“两非”案件，公开处理、公开曝光，杜绝人为干预孕育问题，促进出生人口性别比平衡。
完善利益导向机制。深入开展生育关怀行动，进一步完善计划生育利益导向机制，确保经济发展成果优先惠及计划生育家庭。继续抓好独生子女父母奖励、计划生育基本技术服务项目免费、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育独生子女伤残死亡家庭特别扶助制度、计划生育特困家庭救助制度的落实，积极推行独生子女“双全”保险、母婴安康保险、补充养老保险、节育手术保险等各类保险。着力解决普惠性政策与计生优惠政策衔接问题，充分体现对计划生育家庭适度提高、适度提前、适度增加原则，确保独生子女家庭妇女和未成年人的权益。
积极与有关部门协作，推进市民化服务，落实流动人口、农民工计划生育十项便民维权措施，解决流动人口在就业、就医、定居、子女入托入学等方面的实际困难。
一、服务大局，多头并举促进妇女就业
镇妇联紧紧围绕镇党委、政府的“工业兴镇，经济强镇”这个长远目标，在“党政所需，妇女所急”上下功夫，把服务大局与履行职能结合起来，积极为妇女同胞争取就业岗位、小额贷款、项目培训，帮助妇女创业就业。
（一）强化服务，促进妇女就业。20*年起镇妇联就采取送政策、送资金、送信息等服务形式，为妇女创造适宜的工作和生活环境，帮助妇女创业。在镇妇联的帮助下，做大做强了以女性劳动力为主的*香菇、*时鲜蔬菜种植项目，帮助她们成立了生产协会，选举产生了协会会长、副会长和理事，及时为菇农、菜农提供资金和技术服务。五年来，镇妇联共帮助她们从农村信用社获得小额贷款累计达35万元之多，为菇农和菜农增收达150万元以上。
（二）拓宽领域，广辟就业渠道。镇妇联认真落实《关于进一步加强就业再就业工作的通知》，广辟就业渠道，帮助妇女开发就业岗位，扩大就业。一是依托劳务站，大力发展劳务输出。五年来，共向广东沿海等地输送女性劳动力达3万余人次，向衡阳市家政服务公司输送女性劳动力达300余人次，极大地帮助当地富余劳动力的就业和再就业。二是架起民营企业与下岗失业妇女之间的桥梁，向非公有制经济要岗位。五年来，镇妇联共帮助女性朋友100余人进入*、*公司、*等民营企业就业。20*年*月镇妇联牵头引进长沙美好工艺绣品公司的手工刺绣项目落户x镇，让富余的妇女劳动力不出家门也能增收致富，每年解决了300名女性富余劳动力就业。
二、妇女、儿童社会地位不断提高，生存环境明显得到改善
（一）积极开展扶贫帮困活动。镇妇联通过开展“巾帼建功”、“关爱贫困母亲健康”、“春蕾计划”等活动，争取积极开展结对扶贫奉献爱心活动。五年来争取资助女性健康普查和贫困母亲医疗救助项目和濒临失学儿童救助资金达20万元左右，受益妇女、儿童达300余人。
（二）切实维护妇女儿童合法权益。一是以妇代会为依托，以开展“巾帼建功”、“五好文明家庭”“美德在农家”等活动为截体，以黑板报、横幅、镇有线电视等媒体广泛宣传典型事迹，在全镇范围内树立了一面艰苦创业、开拓创新、与时俱进的光辉旗帜，妇女在生产中的作用日益加强。在2005年村两委换届选举中，成功选举出一批年轻有为、学历较高的女性同志进入村两委班子中，配齐配强了农村妇代会组织，充分发挥了女性参政、议政的能力。二是以关心弱势群体为主题，切实维护妇女儿童合法权益。镇妇联为方便妇女群众的来信来访，将每星期一至星期五定为接待日，及时解决妇女儿童生活中的实际问题。特别是在制止虐待老人、女孩等家庭暴力问题上，更是不遗余力。五年来共接待妇女来信来访、处理婆媳纠纷、做好夫妻之间的调和劝解工作80余起。同时利用镇妇代会主任是人大代表这个身份，每年都写一份维护妇女权益方面的提案，呼吁全社会都来关心这个弱势群体。此外，我们利用节假日做好弱势群体慰问工作。如协助党委、政府做好“*”节贫困学生的慰问工作；重阳节到敬老院慰问五保户，关心老人生活；坚持孤儿结对制度的连续性，做到人员有更迭，结对不断线等。
（三）齐抓共管，联合攻关，促进重点难点指标的实现。实施两个规划，重点在农村，薄弱环节也在农村。镇妇联围绕贯彻落实20*年中央1号文件，促进农民增加收入，提高农村妇女素质，主动与多部门联合攻关，在实施绿色证书工程、科教兴村富民计划和阳光工程等培训中，确保妇女比例达到40%以上。重点实施“幸福工程”，帮助贫困母亲治贫、治愚、治病，扩大义务教育“两免一补”范围，深入开展“希望工程”、“春蕾计划”、“关爱女孩行动”，五年来共帮助55名辍学女童重返校园。把妇女就业工作纳入到镇党委、政府的就业再就业工作的总体规划中，为党委、政府研究制定积极就业政策体系出谋划策，扩大妇女就业。通过试点示范和项目带动，整体推动两个规划全面实施。同时，镇妇联积极配合卫生部门开展的启动新周期降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风发生率项目，取得了较好的成效；配合公安、司法等部门依法严厉打击拐卖妇女儿童等违法犯罪行为。为预防和控制艾滋病，在妇女儿童中普及艾滋病防治知识，认真落实各项政策措施，坚决有效遏制艾滋病的蔓延势头，减轻艾滋病对妇女儿童的危害。配合计生、医疗卫生部门有效遏制出生人口性别比失调。认真贯彻落实《*省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的规定》，严厉打击非法鉴定胎儿性别和残害、遗弃女婴等违法犯罪行为；把治理出生人口性别比失调纳入目标管理责任制，并加大宣传监督力度。20*年11月，我镇妇联主任王桂英同志写的调查报告《新生儿性别比失衡问题的探讨与思考》，得到了省妇联的高度认可，在全社会引起强烈反响，引起了全镇人民对新生儿性别比失衡问题的高度重视。
（四）积极宣传，加强培训，认真贯彻马克思主义妇女观和男女平等基本国策。以庆祝国际“*”妇女节和“*”儿童节为契机，通过编印两个规划学习手册、开办宣传专栏、组织知识竞赛等活动，积极倡导性别平等、维护妇女儿童权益，展示妇女儿童风采，营造了全社会关心、支持妇女儿童发展的良好环境。为加强未成年人思想道德建设，净化未成年人成长环境，五年来镇妇联与司法部门到镇属各学校授课达30余次，发放法律、法规方面的宣传资料达1000余册。
一、基本情况
几年来，××县各级党委、政府深入学习、积极广泛宣传、大力贯彻实施，执法机关认真履行维护妇女合法权益的职责，侵害妇女权益的现象得到了有效的遏制，妇女的生存、发展环境得到显著提高。
（一）健全组织、明确责任，全力推进《妇女法》的实施。
××县积极整合社会资源，创建社会化妇女维权的工作机制，有关部门联手建立了联席会议制度、特邀妇女陪审员制度、合议庭制度、妇女法律援助制度等，实现了维权工作的统一协调、统筹规划、各负其责、齐抓共管。
1、建立了妇女儿童工作委员会。为加大保护妇女儿童合法权益工作力度，××县成立了县妇女儿童工作委员会，办公室设在县妇联，由县委副书记任主任，一名副县长任副主任，成员单位由26个政府职能部门组成。根据《中国妇女发展纲要（2001-2010年）》和《××县妇女发展规纲要（2001-2010年）》要求，将《妇女法》赋予广大妇女的权益分解到各职能部门，把妇女发展目标细化到各个年度。各职能部门根据《规划》要求，结合各自的职责范围，制定出了具体的实施方案。
2、成立了××县妇女法律咨询服务中心。为进一步方便服务广大妇女群众，于1999年成立了××县妇女法律咨询服务中心，成立以来，中心充分履行职责，认真为广大妇女开展法律宣传咨询服务，每年定期组织开展妇女法律宣传活动，认真为上访女性提供法律帮助，得到群众的普遍好评。
3、建立妇女法律援助制度。依托司法局××县法律援助中心专门建立妇女法律援助制度，为一些经济困难、老弱病残或特殊案件的女性当事人提供法律帮助并减免收费，在县妇联设立了妇女法律援助站，几年来，共有138名妇女得到县法律援助机构的援助。
4、建立妇女陪审员制度。2001年5月，法院成立了法院特邀妇女陪审员制度，由政法委、司法局、县妇联以及杉城、朱口镇妇联等5个部门的人员组成，举办特邀妇女陪审员培训班，培训了有关陪审员的权利义务、法院审判程序、法律法规等方面的业务知识，2005年对陪审员进行了调整。成立以来，陪审员在审理案件过程中能够认真履行职责，与法院审判人员密切配合，共同协商，遇到比较复杂的问题，能进行认真分析，到目前，共有25人次陪审案件22起。
5、设立了家庭暴力报警点。为了进一步加大打击家庭暴力的力度，2003年县妇联与县公安局联合，在全县各乡镇挂牌成立了“家庭暴力报警点”，并公布报警点的电话号码，对家庭暴力案件做到及时出警，并负责教育和处置严重施暴者。这一系列举措为遭受家庭暴力的妇女和家庭成员维护了权益，提供了有力帮助，同时也震慑了施暴者，打击了家庭中的违法犯罪，县公安局确定专人负责及时与县妇联沟通工作情况，指导、协调“家庭暴力报警点”工作，取得了很好的成效。据统计，“家庭暴力报警点”自成立以来，全县共受理投诉案件98起。
6、健全办结制度。县妇联建立了责任考评制度、每月统计上报制度、定期回访制度等，并建立维权工作联席会议制度,加强与各有关部门之间的协调联系，不同程度地提高了各部门领导对及时解决处理好妇女来信来访问题重要性的认识，从而有效提高了妇女来信来访件的办结率。做到件件有落实、事事有回音，几年来，××县各级妇联共处理各类案件487件，处理率达96%。
7、建立“法院妇女维权合议庭”。为维护妇女合法权益，县法院成立了“妇女维权合议庭”，修订“××县人民法院妇女维权合议庭章程”，在指导思想、组织机构、受案范围、办案规则等方面健全机制，明确对各类涉及妇女权益案件的审理工作实行统一管理和监督，统一规定由“妇女维权合议庭”及时予以协调处理。
（二）广泛宣传、大造舆论，为《妇女法》的实施创造良好氛围。
几年来，县各部门结合“四五”普法，采取各种形式，大力开展《妇女权益保障法》的宣传教育活动，取得一定成效。在宣传对象上，做到“三个面向”。面向社会，大力开展妇女权益保障法宣传教育，使之家喻户晓，深入人心；面向执法主体，促进政府及有关司法、执法部门、社会团体、企事业单位更加明确在保障妇女权益工作中的的地位、作用和责任，推动形成国家机关依法行政、依法司法的良好氛围；面向妇联，加大学习培训力度，增强妇联组织依法履行职责的意识和能力。在宣传声势上，做到经常宣传与集中宣传相结合。以“三八”节、“法制宣传周”、“148妇女维权宣传周”、“男女平等基本国策宣传周”等为契机，通过举办培训班、开展咨询，发放宣传册、宣传单、张贴标语以及“送法下乡”等形式，使妇女法深入人心。2002年，利用《妇女法》颁布十周年之际，县妇联组织开展了一系列宣传活动，举办了《妇女法》知识讲座，开展了妇女法律咨询活动。召开《妇女法》颁布十周年座谈会，邀请县领导发表电视讲话。2005年，《妇女法》修改后，妇联、法院、司法局等部门组成宣讲团，深入全县10个乡镇巡回举办农村妇女《妇女法》知识培训班。县妇联与县电信局联合开展了首届“小灵通杯”妇女法律知识互动竞猜大赛活动，举办了新《妇女法》知识讲座，开展《妇女权益保障法》知识竞答活动等，使妇女法深入人心。在宣传内容上，做到了普遍宣传与重点宣传相结合。县妇联以开展送法律进学校进乡村进社区进家庭（四进）宣传行动为抓手，几年来，联合有关部门深入全县各乡镇开展法律进农家活动，巡回举办妇女法律讲座，采取以案释法的形式向广大妇女讲解了《妇女权益保障法》、男女平等基本国策、《母婴保健法》、《婚姻法》等法律，重点宣传《妇女权益保障法》，共有5000余名农村妇女听取了讲座。协调有关部门开展送法进校园活动，在一中、三中、各乡镇中小学校举办法制讲座。计生部门以“婚育新风进万家”活动为抓手，紧扣“关爱女孩行动”，大力开展生男生女顺其自然、计划生育丈夫有责、社会性别平等新型生育观；宣传有利于女孩和生育女孩的计生家庭的社会经济政策和保护妇女儿童等法律法规，制作了30余幅以关爱女孩、奖励扶助等为主要内容大型彩喷宣传画，努力营造一个关爱女孩、保护妇女权益的社会舆论氛围。法院通过巡回法庭，结合审判案件，对维护妇女合法权益的相关法律进行了深入的宣传，主动到辖区农村、集镇、学校进行普法授课。几年来，全县开展妇女法律宣传活动126场，受教育面达95%。
（三）整体推进、狠抓落实，妇女生存发展环境得到全面提高。
目前，××县妇女的生存发展状况和社会环境得到较大改善，妇女的整体素质得到提高，法律赋予妇女在政治、经济、文化、社会及家庭生活中的平等权利进一步得到落实。
1、妇女的劳动权益得到保护。依法保障妇女获取平等经济权。全县认真贯彻落实《中华人民共和国劳动法》及《妇女权益保障法》等相关法律法规，坚决禁止在招工、招聘中的性别歧视，保障妇女享有与男子平等参与资本、技术等生产要素的分配权，保障多元化分配形式中的男女同工同酬。劳动部门每年都组织开展了贯彻实施禁止使用童工及女职工法规的专项执法检查活动。再就业工作和女职工的劳动保护工作得到加强。在国有企业改革和产业结构调整力度不断扩大，就业形势比较严峻的情况下，县政府采取有效措施，大力促进妇女就业，积极落实女职工特殊劳动保护规定，积极推进生育保险基金社会统筹，保障了女职工的劳动权益。县农办、县妇联积极协作，抓住“阳关工程”这一契机，从2004年起为下岗与失业妇女再就业制定免费培训计划，仅县妇联就培训四期213人，帮助166人转岗再就业；县残疾人联合会按照上级有关部门的要求，自2000年开始，先后对残疾人进行培训，培训内容包括电脑、服装设计、家电维修、广告制做以及企业专项技能培训，2005年，残疾人就业人数为2505人，女性830人。2005年全县通过各种途径使603名下岗失业职工实现了再就业，再就业率为80%，城镇登记失业率为5.1%；全县国有企业100%落实了女职工享有经、孕、产、哺乳期等“四期”特殊保护、生育保障以及禁忌从事有毒有害、强体力劳动等女工劳动保护等有关规定；普遍实行女职工两年一次妇科病普查工作制度。2005年全县有100%的企业执行了女职工“四期劳动保护”规定，100%的企业执行了禁止安排女职工从事禁忌劳动规定。
2、妇女保障体系不断完善。全县参加基本养老保险总人数达2.155万人，其中女性0.54万人;参加医疗保险1.07万人，其中女性0.36万人;参加工伤保险0.89万人，其中女性0.32万人;参加失业保险0.62万人，其中女性0.23万人;城镇企业职工参加生育保险0.39万人，参保率达100%;2005年享受居民最低生活保障0.3715万人，其中城镇0.1306万人，农村0.2409万人;2005年，我县机关、企事业从业人员达8165人，其中女性为2868人，占35%。2001-2005年来全县享受困难救助27500人次，其中妇女13640人次，占49.6%,接近一半；城乡享受低保3875户10515人，其中女性4500余人，占42%。五年来共为18140名妇女缓解了贫困。
3、妇女参与决策与管理社会事务有了突破性进展。我县按照中央干部队伍建设的方针政策，重视女干部的选拔培养工作，实现县级党政领导班子中各配备1名女干部，乡级党政领导班子中至少配备1名女干部，并配备了1名以上党政主要领导；干部人数中大学本科以上学历干部495人，其中女性占46.3%。2005年，全县科级以上妇女领导干部人数达59人，从文化素质看，本科学历19人，大专学历35人，从年龄看，平均年龄38.2岁，其中35岁以下的15人；2005年，××县级政府领导班子女干部配备率为100%，各部门领导班子女干部配备率为12.4%，其中女干部占干部总数的36.3%。2005年我县共有县级及以上人大代表150人，其中女性代表37人，占代表总数的24.7%。全县共有各级政协委员101人，其中女性18人，占17.8%。我县还积极鼓励引导有参政议政能力的农村妇女树立参与农村基层组织建设意识，在2003年村委会换届选举中，全县111个村共有选民75289人，其中女选民35623人，占选民总数的47.3%；村民代表2950人，其中女代表121人，基本达到每个村有1至2名妇女代表；村委会成员362人，其中女性46人；女性村党支部书记3人，村民小组长2人。城区6个社区居委会，共选出居委会成员30人，其中女成员24名，占成员总数的80%，6名主任均为女性。
4、妇女教育事业有了长足的发展。男女儿童接受九年义务教育的性别差异基本消除。2005年，全县小学适龄女童的净入学率达99.99%，小学6年巩固率达99.95%，初中女童毛入学率达100%，其中入学率均100%实现目标。三类残疾儿童入学率达98.53%。高中阶段女生的教育规模扩大，2005年全县高中阶段教育女性毛入学率达81.4%，男女生入学率的差距基本保持稳定。妇女的文盲率下降较快，妇女受教育权益得到更好维护。县教育局加大扫除农村妇女文盲的工作力度，建立乡镇化技术学校11所，主要开展对农民文化、技术培训工作。使我县青壮年妇女识字率都有较大的提高。青壮年妇女识字率达到99%。
为提高广大农村妇女的文化科技素质，全县共有17616名农村妇女接受了农业新技术培训，组织近100名农村妇女参加了省、市妇联组织的各种农业技术培训，有356名农村妇女参加农函大、农广校培训学习，229名农村妇女获得农民技术员职称,14名获农民助理技师职称，农村妇女的受教育程度显著提高。
5、妇女的卫生保健有了明显提高。第一，孕产妇系统保健得以巩固和发展。2005年我县孕产妇住院分娩率达100%,农村孕产妇住院分娩率为99.14％，农村高危孕产妇住院分娩率达100％;孕产妇死亡率为零；2005年全县孕产妇系统管理率达到72.13%;产检率为89.04%。第二，妇女疾病患病率有所下降。全县推行两年一次妇女病的普查普治，妇女病的患病率有所下降。2005年妇科病患病率为24.82%。第三，积极推进计划生育优质服务。全县逐步实现避孕节育方法知情选择，使育龄妇女得到及时、安全、高效、简便、经济的避孕方法，全县育龄群众享受免费技术服务率、术后和药具随访服务率、执行节育手术知情同意签字率均达100%；开展避孕节育知情选择的村（居）达100%；长效节育率86.32%。第四，女性人口平均预期寿命延长。各级妇幼保健机构开展了女童期营养保健与心理行为保健、青春期保健、更年期保健以及婚育保健等服务，对妇女预期寿命的提高发挥了有效作用。第五，加大宣传,提高预防艾滋病、性病的知晓率。县卫生行政部门利用广播、电视、专栏、讲座、咨询等形式开展艾滋病、性病防治知识培训班，提高广大群众和医疗服务人员对艾滋病、性病防治知识、知晓率，从预防着手，抑制其增长速度。据统计报告,2005年对预防艾滋病、性病的知晓率为23.32%，五年来累计报告艾滋病人数共3人,其中女性1人;累计报告性病人数共69人,其中女性32人。
6、妇女的法律保护日益增强。县公安、政法、司法等部门充分发挥其部门的职能作用,坚持“打防结合，预防为主，标本兼治”的方针和打击与保护并重的原则，有力地打击侵害妇女儿童的各类违法犯罪活动。加强治安管理力度，把侵害妇女儿童人身安全的、拐卖人口等暴力侵害妇女儿童的违法犯罪活动，作为“严打”惩治的重点。两年来无发生拐卖妇女儿童案件，公安部门破获案2件，受理重婚案件2件，刑事拘留犯罪嫌疑人4人，拘留家庭暴力犯罪人1人，罚款2人，治安处罚人员20余人，收容妇女8人，送劳动教养4人，受理遗弃案件1件，刑事拘留1人。有效地维护了妇女儿童的合法权益。
二、存在的问题
随着改革开放的不断深入，社会发展变革中的利益调整和重新分配，使一些社会矛盾日益突出，这些矛盾首先反映到妇女这个弱势群体。这些问题涉及到政治、经济、文化、家庭等各个领域，使维护妇女合法权益工作范围更广、难度更大，主要表现在：
1、婚姻家庭矛盾是困扰广大妇女的主要问题。在妇联的来信来访中近80%的涉及婚姻家庭，大多数妇女当面临离婚、第三者插足、家庭暴力时手足无措，不知如何保护自己的切身利益。家庭暴力案件还是占较大比重。，
2、妇女的政治权利仍然是维权的薄弱环节。当前，妇女在参与国家和事务管理方面还存在很多障碍，与男性有较大差距。主要是还没有真正做到将性别意识纳入决策主流，使女性的政治权利无形之中被削弱，参与民主监督和管理社会事务的机会减少，在机构改革中妇女参政比例有所下降，各级妇女干部的配备使用是按有关要求目标配备使用，相对于男干部的提拔使用，女干部还处于弱势，尽管现在越来越重视妇女干部的培养使用，但力度还远远不够。在女干部中还普遍存在副职多正职少，虚职多实职少，主管群团工作多，主管经济工作少的状况。交流力度不够，在县直机关女领导干部交流工作中，今年基本上都没有得到交流，受部分女领导年龄大的原因，许多女领导都退居二线，导致我县政府部门没有一名女正职领导。
3、下岗女职工再就业形势仍然严峻。就业难是当前难以避免的社会问题。由于女职工下岗人数持续增加，低技术职位劳动力供大于求，社区的能力有限，再加上社会保障体系不很完善，致使下岗女职工再就业十分困难。
4、男女出生人口性别比例失调的现象依然不容忽视。我县出生人口性别比为125.3，部分乡镇的性别比更是严重失调，性别比呈攀升趋势。
5、对预防艾滋病、性病的知晓率仍很低。2005年为23.32%，比2000年虽上升18.17个百分点，但仍不乐观。
6、流动妇女人口权益保障很难落实。近年来，由于经济发展，流动人口明显增多，整体而言，流动人口的文化素质和经济收入偏低，卫生保健与计划生育意识薄弱。政府对流动人口的有效管理措施明显滞后，特别是女性的社会福利、卫生保健、教育培训、法律援助等服务同当地居民相比，存在明显差距。
三、今后工作打算及建议
妇女问题是全社会的问题，维护妇女权益，需要各个部门、社会各界大力支持，协调联动，密切合作。要解决上述存在问题，必须重点做好以下几项工作：
1、继续深入宣传教育。将《妇女权益保障法》纳入“五五”普法规划之中，与相关的法律结合起来，组织系统地普法学习，并列为干部培训的内容。广泛深入宣传维护妇女的权益的系列法律法规，重点宣传《妇女权益保障法》和《婚姻法》，帮助广大群众增强法制意识，自觉批评和抵制危害妇女权益的行为，尤其要帮助广大妇女群众学法，了解法律赋予她们的基本的权益，学会运用法律武器保护自身的正当权益。对危害妇女权益的典型案例，要发挥舆论监督作用，予以曝光。对拐卖和收买妇女、、重婚等社会丑恶现象，公检法司等部门要加大专项斗争打击力度，严惩违法分子。
2、拓宽妇女的就业渠道和劳动保护工作。积极制定和落实各项扶持政策，大力发展第三产业特别是社区服务业，大力推动妇女参加职业技能培训，提高女性就业竞争能力，为女性到各行各业就业创造条件。同时，加大劳动保障执法力度，落实社会保障制度，扩大保障范围，增加社会保障的受益人群，缩小因企业性质不同而造成的两性在享受社会保障水平上的差距；重点加强对非公有制企业进行劳动保健保障法律执行情况的专项检查，成立女职工劳动监察队伍，预防和及时纠正各种侵害妇女劳动权益的行为。
3、加大健康宣传教育力度。尤其是对农村、贫困山区妇女，要提高她们的自我保健意识。定期开展妇女病普查和妇科常见病的防治工作，降低妇女病患病率。在建立健全流动人口管理制度的基础上，加强流动人口的卫生保健工作；加强性病、艾滋病的预防工作。建立健全基层计划生育服务网络，为育龄夫妇提供生殖保健和避孕节育技术服务，控制节育手术并发症发生率。
4、要进一步解放思想，更新观念，采取切实有效措施，做好妇女干部的培养教育和选拔工作。制定培养选拔妇女干部的有关政策，坚持同等条件下优先考虑妇女干部；对具备条件的女干部大胆安排到正职岗位；特别优秀的破格提拔，提高妇女参政比例。
5、严厉打击侵犯妇女合法权益的违法犯罪行为。对于暴力残害、拐卖妇女的犯罪案件，公安司法机关要予以高度重视，加大打击力度，集中警力，解救被害妇女。对于等社会丑恶现象，要坚决查禁取缔，加强综合治理。对于舞厅、桑拿浴、发廊等行业场所，要加强经常性的治安管理。对组织、介绍、容留色情和的单位和人员，一定要从严惩处。人民法院审理婚姻、继承等案件，要依法维护妇女的权益。
计划对工作既有指导作用，又有推动作用，搞好工作计划，是建立正常工作秩序，提高工作效率的重要手段。小编为大家准备了精选基层妇联工作计划范文合集，仅供大家查阅。
精选基层妇联工作计划范文一
一、以发展为主题，引领城乡妇女全面参与经济建设
实施“双学双比”十一五规划、“巾帼科技致富百千万工程”，引领妇女积极参与社会主义新农村建设，推动城乡和谐发展。
1、以教育培训为基础，培育新型女农民按照社会主义新农村建设的要求，以培养有文化、懂技术、会经营的新型女农民为目标，重点实施“巾帼科技培训‘21111’工程”，加强对农村妇女的教育培训。一是要积极向省、市争取培训项目，按照要求实施项目。二是要明确培训目标，针对性的开展各类科技培训，采取集中培训与分散培训相结合，走出去与请进来相结合的培训。三是充分发挥妇女科技示范的辐射带动作用，加强示范村、示范基地的培植。今年全区要通过各种形式实现培训农村妇女5000名。
2、以扶贫开发为重点，继续实施巾帼扶贫行动一是继续向有关部门争取扶贫贴息贷款和发展资金，并用好用活用足，实现信贷资金成效的化，引导妇女诚信守法，开展“小额信贷诚信户”评选活动。二是探索开展区“双学双比”各成员单位通过项目扶持妇女发展。三是继续通过科技、信息、结对等途径，扩大帮扶范围，提高帮扶的针对性和实效性，引导贫困妇女走科技推动、资金流动、示范带动、多方联动的脱贫致富新路子。
3、以民办、民管、民有为原则，发展农村妇女合作经济组织巩固和深化“妇代会+协会”成果，引导女能手牵头组建农产品行业协会和专业合作组织，通过专业协会的带动和女能手的示范，提高农村妇女组织化程度，同时培养女能手担任妇女干部，带动更多的农村妇女增收致富。继续鼓励基层妇女干部带头领办、创办合作经济组织，积极扶持女能手、女科技示范户把产业做大做强，大力推广“公司+农户”的农业产业化经营模式，推广订单农业，增加农村妇女收入。
4、积极开展创建绿色家园活动引导妇女发展“巾帼生态庭院经济”，参与普及农村沼气，发展清洁能源，建设资源节约型、环境友好型社会。组织动员妇女积极参与“巾帼生态庭院建设”工程，与农业、林业部门联合开展“巾帼生态庭院”示范村、户的评选活动，主动融入“创绿色家园、建富裕新村”和“沼气进万家”活动。
5、继续抓好妇女就业创业工作整合社会资源，加强培训，切实提高妇女的劳动技能和维权能力，通过提供政策咨询、岗位推介、就业指导、创业帮扶等服务，引导农村富余女劳动力向非农企业和城镇合理转移，力争完成1000名农村富余女劳动力的转移任务。主动融入“618”等重大经贸活动，为女企业家、女科技人员搭建合作发展平台。成立女企业家联谊会，发挥女企业家作用，为下岗女工提供就业岗位，带动更多妇女就业。以创建“巾帼文明岗”“巾帼文明社区”为载体，鼓励广大职业女性岗位建功、岗位成才。
二、切实维护妇女儿童合法权益，促进社会公平正义
全面贯彻男女平等基本国策，关注女性群体的发展权，切实保障妇女平等就业权利，实现社会利益和谐。维护儿童的生存权、发展权和参与权，促进儿童健康成长。
1、加大普法力度，提高妇女群众法律知识积极参与“五五”普法活动，结合“三八”维权周和重大节日，大力开展《妇女权益保障法》、《未成年人保护 法》、《婚姻法》等相关法律宣传，预防和减少侵害妇女儿童权益问题的发生。充分发挥巾帼法律志愿者队伍的作用，深入基层开展普法宣传活动，增强她们依法自主维权的能力。
2、建立维权机制，构筑社会化维权平台建立健全妇女利益协调机制，发挥好人大女代表、政协女委员、女干部等的作用，力争源头维权。建立健全妇女利益诉求表达机制，完善维权三项制度，努力提高妇女自觉学法守法用法的意识和能力，引导妇女通过理性合法的方式表达利益诉求、解决利益矛盾。建立健全妇女群众矛盾调处机制，加强信访工作，协助党和政府做好疏导情绪、调解纠纷、化解矛盾、维护稳定工作。建立健全妇女儿童权益保障机制，进一步配合党委组织部门做好培养选拔女干部、发展女党员工作。
3、深化“平安家庭”创建，维护社会安定稳定继续做好“平安家庭”创建工作，对创建工作进行再宣传、再发动、再探索，建立示范带动机制，发动示范户对“问题”家庭结对帮带。加强调查研究，不断总结和提升创建活动，拓宽创建面，力争创建面达到90%以上，表彰一批“平安家庭”创建工作中的各类先进。
4、实施“两纲”项目，推动妇女儿童事业发展以落实中期督导精神为契机，完善妇儿工委办工作制度。加强与妇儿工委各成员单位的联系，做好年度重点监测指标的统计工作。协调相关部门做好“两纲”重难点项目的实施工作，面向全社会，宣传普及孕前保健知识，重点做好我区农村已婚准备生育妇女的孕前保健服务，降低可预防的出生缺陷，保障妇女儿童的身心健康，提高人口素质。
三、加强宣传教育，积极开展和谐文化建设
通过开展家庭助廉、平安家庭、四在农家、绿色家园等活动，在全区妇女中营造崇尚科学、健康文明、积极向上的社会氛围，提高全区妇女的思想道德素质。
1、结合社会主义荣辱观和男女平等基本国策，广泛宣传教育活动在农村，对妇女进行政策教育、法制教育、科技教育和适应市场经济的思想观念教育，充分调动妇女和家庭在农村文化建设中的积极性和主动性，引导农村妇女移风易俗，反对封建迷信，积极参加各种健康向上的文化体育活动。在城镇，对妇女开展思想政治教育、国情教育、形势教育、职业教育和公民道德教育，用社会主义荣辱观教育妇女儿童，用妇女典型的榜样力量引领妇女儿童。计划在“三八”期间开展大型纪念表彰会，倡导领导干部配偶争当“廉内助”。
2、立足家庭，营造风正气顺的和谐环境深入开展平安家庭、廉洁家庭、文明家庭、和谐家庭、学习型家庭、节能型家庭等创建活动。引导广大家庭树立“以德治家、以爱暖家、以学兴家、以廉守家”的和谐家庭建设理念，立足家庭和谐，带动社区和谐，促进社会和谐；要倡导互相尊重、互相关心、增强家庭成员之间、家庭与社会之间和谐共处的文明家庭模式；要营造一个人人讲美德，家家促和谐的良好氛围。
3、加强未成年人思想道德教育，营造健康成长的良好环境贯彻落实《关于进一步加强和改进未成年人思想道德教育的若干意见》，指导和推进家庭教育工作，开展“争做合格父母，培养合格人才”的家庭教育实践活动，加强未成年人思想道德教育，促进两代人共同成长。进一步深化“春蕾”助学行动，做好“春蕾”女童的跟踪管理服务。继续向省工贸学校等推荐“春蕾”生和低保家庭的贫困女生。开展“关爱农民工子女”系列活动，开展农村留守儿童问题的调查研究，关注农村留守儿童的教育成长。
精选基层妇联工作计划范文二
一、加强理论研究，增强工作指导性
加强对妇女工作的理论研究。围绕新形势下制约妇女儿童发展新情况、新问题和妇联组织自身建设中存在的突出问题开展研究，加强对妇联工作新观点、新思路、新举措的研究和探讨，探索和把握妇女工作的前瞻性和科学性，创新工作方法，增强工作指导性、针对性和实效性，充分调动和发挥广大妇女群众能动性，扎实推进妇联组织在新农村建设中的独特优势，在服务大局、服务妇女儿童事业中建功立业。
二、统筹推进城乡妇女发展，为广大妇女就业创业搭建平台
1、深化“双学双比”竞赛活动。依托种养能手和基地大户带动等多种形式，大力发展设施农业、林海经济等重点产业，做大特色经济品牌，为广大妇女增收致富拓宽渠道。进一步推进“巾帼示范村”建设，发挥妇女在新农村建设中的重要作用，叫响“巾帼示范村”品牌。
2、大力推动“巾帼建功”活动。开展结对帮扶和城乡对接活动，扩大“巾帼建功”活动的覆盖面，发挥妇女手工编织、家政服务等方面的优势，激励广大妇女自主创业，投身创新实践，为加快静海经济社会发展作出贡献。
三、深化维权活动，促进社会和谐稳定
1、搞好妇女儿童两个发展规划的终期监测评估。20xx年是两个规划的终期年，进一步发挥县政府妇儿工委办公室职能作用，协调职能部门着力推动女干部比例、女性就业、妇儿健康等难点指标的落实，确保各项指标如期达标；搞好调查研究，为起草“十二五”期间，妇女儿童两个发展规划做好充分准备。
2、全面落实静海县妇女儿童（20xx——20xx年）健康行动计划，配合有关部门做好两癌筛查和妇科疾病定期检查等工作，确保妇幼保健项目的落实工作。
3、继续加大贫困单亲母亲、困难学童的帮扶救助力度，及时提供有效服务。继续呼吁社会各界为困难学生、贫困母亲奉献爱心。全面推进女性安康保障计划的实施，引导符合条件妇女自愿参加投保，为她们生活解除后顾之忧。
4、积极配合司法等部门搞好6.26禁毒日、12.4法制宣传日、“三八维权周”等宣传咨询活动和法律法规培训工作，提高广大妇女的法律意识和依法维权能力，维护社会稳定，促进社会和谐。
5、扩大“半边天家园”建设覆盖面。在现有基础上，达到家园建设全覆盖，实现“一家园一特色”，进一步规范家园管理，丰富家园活动内容。
四、加强宣传教育活动，促进和谐静海建设
1、认真搞好“三八”节xx周年大庆活动，突出我县妇女工作的发展进程和在经济建设、政治建设、文化建设和生态文明建设中涌现出来先进人物和集体。大力表彰一批先进个人、先进集体和文明家庭，弘扬正气树新风，努力营造学先进、比先进、赶超先进的良好氛围。
2、深入开展“孝敬长辈、创建和谐家庭”系列活动。以感恩母爱、孝敬长辈为基点，弘扬中华民族的传统美德，以孝心促大爱，激发人们爱人、爱家、爱岗、到爱静海、爱党、爱国的大爱情怀，为“苦战三年、打造崭新静海”宏伟目标的实现，营造和谐社会氛围。
3、深化“平安家庭”创建活动。努力做好受受害妇女儿童的救助工作，以家庭的平安促进社会和谐稳定，搞好平安家庭的评选表彰工作。
五、加强妇联组织建设，提高服务社会的能力
1、进一步加强机关内部软环境建设，提高服务质量。要求每位机关干部做到为人坦诚谦和，待人真诚热情，办事率真稳妥，工作务实创新，增强工作自觉性和主动性，着力提高服务妇女群众工作的本领，理论联系实际，不断提高思想政治水平，创造良好的机关工作环境，建立文明、高效、和谐的服务型机关。
2、加强基层组织建设。坚持“党建带妇建、妇建促党建”的原则，紧跟党建，主动作为，不断扩大基层组织覆盖面，做到哪里有妇女，哪里就有妇女组织，特别是加大在“两新”组织中创建妇女组织的工作力度，凝聚各界力量，把妇联基层组织建设成为带领广大妇女参与新农村建设、和谐静海建设的组织者、推动者和实践者，更好地发挥“半边天”作用。
3、加强教育培训。年内与组织、人事部门联合举办优秀女干部、三级妇女干部培训班，通过学习培训，使妇女干部开阔思路，提高素质与能力，适应社会发展的新要求，提升工作质量。
4、继续深入开展入户谈心活动，架通党和政府联系群众的桥梁，服务社会，服务基层，服务群众。
精选基层妇联工作计划范文三
按照街道妇联工作的总体要求，结合本社区实际，认真贯彻落实党的十x大精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕社区的发展思路和中心工作，以联系妇女、服务妇女、教育妇女、维护妇女合法权益为重点，开拓创新，扎实工作，努力带领广大妇女为南夏墅社区的经济发展做出了新的贡献。
一、加强基层组织建设，不断提高妇女干部队伍的整体素质
不断加强基层妇女组织建设，加大对基础妇代会干部的培训，举办妇女干部培训班，对妇女干部进行科技、文明、礼仪、工作等方面的培训。
二、加强法制宣传，维护妇女儿童的合法权益
1、做好信访工作，认真接待来信来访群众，切实维护妇女儿童合法权益。
2、利用各种纪念日、节假日和宣传日，开展法律知识宣传，提高妇女群众法律意识。
3、利用基层妇联的组织宣传作用，加强自尊和双拥意识，为双拥工作打下坚实的基础。
三、继续做好家庭创建工作
社区妇联将继续立足“家”字品牌，通过开展“平安和谐家庭”、“生态文明家庭”等群众性精神文明创建活动，以家庭和谐促进社会和谐，力争取得更好地成绩。
四、进一步深化“双学双比”和“巾帼建功”活动
加大创建“巾帼文明示范岗”力度，不断扩展“巾帼建功”活动内涵，极配合相关部门做好妇女的就业培训工作。
五、认真做好维权工作
1、围绕“三•八”节、“11•25”消除针对妇女的暴力日、“12•1”国际艾滋病日、“12•4”全国法制宣传日等深入社区、行政村开展普法宣传教育活动，以社区为重点继续开展“不让毒品进我家”活动。
2、认真做好“平安家庭”的创建工作。
##市是我省对外开放城市之一，共有15个县（市、区、山），180个乡镇、街道，总人口4664900人，1283700个家庭，其中0-18岁儿童127.48万，占总人口的27%。##的家庭教育工作是从80年代初期开始的，已经走过了二十多年历程，在各级党委政府的重视支持下，在全国妇联的关怀指导下，##市妇联与教育行政部门共同努力，密切合作，协调有关部门认真贯彻实施《20__——20__年中国儿童发展纲要》和《家庭教育工作“十五”计划》，使全市家庭教育工作取得了新的进展，家庭教育整体水平有了很大提高。现已全面实现了《家庭教育“十五”计划》提出的各项目标和要求。
一、贯彻实施家教“十五”计划基本情况
家庭教育是社会主义精神文明建设的重要内容，是与学校教育、社会教育密切配合，培养社会合格人才的重要途径。为贯彻《20__-20__年儿童发展纲要》和《##省家庭教育工作“十五”计划》所提出的总目标和总要求，##市妇联与市教育局联合下发了《##市家庭教育工作“十五”计划》、《##市家庭教育工作评估检查方案》、《##市家庭教育工作评估指标》，并提出“十五”期间的总目标：到20__年市区、县城区家长受教育率为95%；家长对家庭教育知晓率达80%以上，已实现“两基”的农村地区，家长受教育巩固率在90%以上；家长掌握家庭教育知识率达70%以上；未完成“两基”的贫困地区，要在打好“两基”攻坚战的同时，使家长受教育率要达到70%，家长掌握家庭教育知识达50%以上。为推动这一目标的实现，几年来，##市各级妇联与有关部门紧密配合，齐抓共管，同心协力，认真贯彻《儿童纲要》和《家庭教育工作“十五”计划》，大力宣传普及家庭教育科学知识，多层次、多渠道、多形式地开展家庭教育工作，形成了以家长学校为主要阵地，以社区为依托，以家庭教育理论研究为指导的家庭教育工作格局，有力地推动了我市家庭教育工作的不断深化和家庭教育水平的再提高。
（一）领导管理情况
《20__-20__年中国儿童发展规划纲要》是国务院颁发的儿童工作的纲领性文件，规定了家庭教育的总目标。根据《纲要》总目标的提出和全国、省家庭教育“十五”计划的要求，20__年3月，市妇联与市教育局联合下发了《##市家庭教育工作“十五”计划》，随之全市15个县（市、区、山）也制定本地的家教“十五”计划，家庭教育工作受到了各级政府的高度重视，纳入了各级政府的精神文明建设总体规划中，家教工作的网络机构也日益健全，形成了横向部门相互配合，纵向层层有人抓的局面。为推动《儿童纲要》和《家教“十五”计划》的落实，分管教育工作的副市长对我市家庭教育工作亲自过问，层层落实，做到目标到人，责任到人。为推动工作的开展和目标的落实，每年的“六一”前夕各县（市、区、山）妇联和各部门都要定期召开专门会议，听取工作汇报，组织专家进行评估研究。例如，##县是《儿童纲要》的省级示范县，多年来，在实施《规划》的过程中得到了各级党委、政府的高度重视和支持，家庭教育工作纳入了当地精神文明建设总体规划中，主管书记和分管县长经常听取家庭教育工作情况汇报，县妇儿工委每年召开1—2次工作会，家庭教育工作与《儿童规划》同步实施，及时解决实施过程中的困难和问题并形成当地政府的工作制度。
家庭教育作为学校教育和社会教育的有机结合体，如何发挥好家庭教育在儿童成长中重要作用，多年来妇联和教育部门密切配合，通力合作，明确各自职责范围，并设有专兼职干部，做到分工合作，责任明确：妇联负责牵头协调，面向社会，面向家长做好宣传普及工作，推动有关部门开展家庭教育工作；充分发挥各级家庭教育工作的作用。在实施家教“十五”计划中，充分发挥其专家学者和社会热心人士的作用，针对社会热点、难点问题进行社会调查和理论研究；发动社会力量共同举办各种类型家长学校，并会同教育行政部门对家庭教育工作评估检查指导。教育行政部门负责办好中、小学、幼儿园家长学校，并对家长学校加强领导管理和检查监督。
为推进家庭教育工作“十五”目标的实现，发挥家庭教育的重要作用。市妇联与市教育局于20__年3月共同制定了《关于进一步加强和改进家庭教育工作意见》，进一步强调了家庭教育工作对搞好素质教育的重要作用，加大了对家庭教育工作的领导和指导力度，也更加明确了对家庭教育工作的指导和管理办法，使家庭教 育工作的管理逐步规范化，做到年初有计划、有安排，年终有总结、有检查而且形成制度。定期培训家教骨干，调整家教组织成员，充实力量。对各级各类家长学校检查整顿，登记造册。定期召开家庭教育工作经验交流会和表彰会，适时配合学校组织开展特色活动，宣传普及家教知识，提高家庭教育工作质量，推动家庭教育工作整体上水平。由于各部门分工明确，配合得当，形成了全市家庭教育工作运作有序，健康发展的良好局面。
（二）认真做好组织实施工作
1、加大宣传力度，做好普及工作实施家教“十五”计划，我们始终把宣传普及家教知识，树立全民家教意识放在首位，并在宣传力度、宣传手段和宣传声势等方面进行突破。
（1）注重利用现代宣传媒体，不断拓宽宣传普及渠道和领域。如在开展优生优育优教知识宣传中，利用电台、电视台、报纸开辟窗口设立专栏，有效地扩大了宣传覆盖面，全市各县（市、区、山）的婚前检查覆盖率以乡为单位达90%以上，新婚夫妇和孕妇优生优育优教知识的通晓率为95%以上，城市新婚夫妇婚前检查和孕妇接受产前教育达100%，农村达到95%。市妇联在《##日报》、电台、电视台开设“三优工程”专栏和专题节目，广泛宣传。与市教育局、关工委多次邀请家庭教育专家学者我来市讲学，传授家庭教育新知识、新理念，参听人数1万多人。与市教局联合开展“家教知识进万家”百题测试活动，城区的20多所小学生家长全部参与答题；与教委、关工委20__年5月在市一中多功能厅举办了全市“家庭知识竞赛活动”，并在全市开展了“爱祖国、颂家乡”幼儿演讲比赛。这些活动的开展都有起到了良好的宣传家教的效果。
（2）开展系列家庭教育活动，多渠道，多形式宣传家庭教育知识。 20__年是##市家庭教育年，为贯彻落实中央、省《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的文件精神，根据全国妇联“争做合格家长，培养合格人才”的“双合格”家庭实践月活动和省妇联提出“八个百”活动的要求，我市也开展了以“热爱伟大时代、立志报国成才”为主题的家庭文明、母亲教育、少儿励志、少儿创业、家庭助学、家庭志愿、家庭健康、家庭关爱“工程”等系列活动，并在##县岳母墓建立了##市未成年人思想道德建设教育基地，一年来，有近万名少年儿童在基地接受教育。结合“母亲素质工程”和“家庭文明工程”活动开展了百万家庭读书活动，母子读书活动、把知识送给家长，进行优生优育优教知识的传播与实践，指导家长转变教子观念，树立正确育人思想。各县（市、区、山）结合本地实际，全方位拓宽家教宣传手段，印发宣传材料，组织有奖征文，举办家教知识竞赛、演讲，召开经验交流会，树立先进，推广典型等活动，广泛传播家庭教育科学知识，收到良好效果，达到预期目的。
（3）抓住时机，深化家庭教育。利用 “六一”儿童节有利时机，协调各大新闻单位广泛宣传爱护儿童，教育儿童，为儿童做表率，为儿童办实事的公民意识在。今年，5月28日，市妇儿工委办、市妇联、市体育局在##一中素质教育中心联合举办##市庆“六%26#8226;一”家庭亲子趣味运动会，全市共有20多所幼儿园，500多名儿童、120户家庭参加。活动取得良好效果，为儿童健康成长营造良好的氛围。在实施家教“十五”计划中，全市各级妇联都开展了不同形式的大规模宣传，不失时机的在电台、电视台、报纸刊物等大众传媒，开辟宣传阵地，使家教知识得到有效宣传和普及，根据20__年《##统计年鉴》数据表明，全市的广播宣传覆盖率为97.8%，电视宣传覆盖率为97.7%，提高扩展了家教知识的宣传覆盖面，同时也大大增强了家长掌握科学育儿知识的能力，促进了全民家教意识的不断增强。
2、开办各种类型家长学校加强阵地建设。坚持从实际出发，多渠道，多形式开办各种类型家长学校。在实施家教“十五”计划过程中，以在中小学开办家长学校为主要阵地，直接面对家长开展家庭教育，教学内容、计划组织形式等都具有一定的针对性和实效性。在三结合教育中，发挥了教育行政部门的主体作用，体现了中小学幼儿园家长学校是开展家庭教育工作的主要渠道。随着社会的转型，生活的多元化和复杂化，家庭教育出现了许多新问题，针对家庭教育存在的不同问题和存在问题的不同群体，妇联协同社会有关部门，在社会开办了不同类型的家长学校。
3、深入开展家庭教育理论研究
根据全国妇联、省妇联和我市家庭教育工作“十五”计划提出的目标和要求，我市的有13名专家、学者、德育工作者和教子有方的优秀家长成为省百名讲师团成员，他们积极参与家教问题的理论研究和探讨，形成一支家教骨干力量，壮大了队伍，增添了活力。几年来，为推进家庭教育工作，为新形势下家庭教育工作提供切实有效的服务。在家庭教育理论研究的内容上，着眼于时代的发展，贴近家庭需求，为社会分忧，为家长解愁的服务原则，站在国运兴衰，民族复兴的高度认识家庭教育工作，面对新世纪培育新人才的要求，选好切入点，抓出新特点，调查新情况，解决新问题。针对市场经济条件下的家庭教育的热点、难点和突出问题，开展调查研究，撰写文章。围绕“中小学生心理健康状况”“中小学生家庭美德德育状况”素质教育和家庭教育等方面的问题进行学术交流与探讨，提出对策和建议，为广泛开展家庭教育工作提出了理论依据，也为家长提高教育子女水平提供了服务与指导，对引导广大家长端正教育思想，推动家庭教育的科学化，对家教工作的理论研究指导发挥了积极的作用。如##县领导主动带头撰写理论文章，县委常委、宣传部长吴杨柳撰写的关于未成年人教育的理论文章在国家级刊物上发表，全县在市级以上共发表研究文章20余篇；开发区妇联举办了一次学习交流会和家 庭教育研讨会，会上大家都踊跃发言，介绍经验，就如何创建学习型家庭发表了很好的建议和意见；##县妇联通过对全县留守儿童思想道德教育现状的调查，写出调研文章《我县留守儿童思想道德教育的现状与对策》、县中心幼儿园的##老师，通过多年对学生的观察与研究，撰写论文《展变家长教育思想的实践与研究》等。
家庭教育工作的发展，离不开家教工作者队伍，在实施十五计划中，全市各地都把提高家庭教育工作骨干队伍的素质作为重点，加强培训，分类指导，提高队伍整体素质。如##县妇联举办多场家教讲座，专题辅导，提高了家庭教育工作骨干队伍的素质；##县派出两名干部参加南昌大学举办的青少年心理和家教专业培训，并顺利取得全国三级心理咨询师资格证书。同时县教育局在全县各中小学培养了心理辅导志愿者队伍，各中小学也选派老师到市里进行了心理健康咨询的培训。
20__年，##市妇联在全市15个县（市、区、山）开展了家庭教育进社区的试点推广工作。针对家庭教育进社区，素质教育进家庭，是新时期，新形势下家庭教育工作的重点，如何做好社区家庭教育工作，依托社区发挥作用，始终是做好城市家庭教育工作的重要环节。在社会转轨，企业转制，下岗人员不断增多的形势下，社区家庭教育显得尤为重要，因此为了发挥社区家庭教育作用，市妇联在《进一步改进和加强家庭教育工作意见》中，特别强调了依托社区开展活动，建立社区家庭教育指导站，把儿童活动、家教内容纳入社区整体布局，借助社会力量，资源共享，共同创造社区良好育人环境。##区妇联在开展社区家教工作中，对全区68社区的工作情况进行调查，撰写了《以人为本，德育为先社区家教工作状况的模式与探讨》，对如何抓好新时期社区家庭教育工作提出了可行的意见和建议。##县妇联与关工委组织编印了《家教论坛》小报和家长学校教材,并在全县开展家庭教育知识竞赛活动。
4、效益和成果
几年来，全市的家庭教育工作受到了各级党委和政府的关注和支持，通过各级组织的有计划，有步骤，全方位，多层面的努力，使家庭教育水平和家长素质有明显提高，家长的教育观念发生了转变，从“三优”知识和家教知识的问卷调查结果可以看出家长的教育思想更明确了，教育子女方法端正了，注意以身作责，言传身教，注意规范自己的行为，树立了为国教子，以德育人，科学育人的新观念。20__年市妇联与市直机关工委开展了“教子有方十佳母亲”评选活动，还配合省妇联在全市开展了评选了贫困优秀母亲活动，推广她们教育子女的经验和方法，各大新闻媒体报导了她们的先进事迹，重点宣传了她们在教育子女中行为改进的实际效果，这一活动在社会上引起很大反响。目前，全市有0－18岁儿童家庭1273000户，城市家长受教育率达98%，农村家长受教育率达70%。除未成年人和青少年犯罪率略有上升外，其它未有上升，而未成年人在校生犯罪比例为下降趋势。
二、存在问题
1、家庭教育工作的发展程度不平衡，家教知识的宣传普及工作，学校幼儿园好于社区，城市好于农村，发达地区与欠发达地区，存在明显差别，由于经济条件制约，偏远农村特别是贫困地区农村，家教知识的宣传普及仍是薄弱环节；
2、个别地区领导对家庭教育工作重视程度不够，缺乏家教认识，工作力度不大；
3、家庭教育工作缺少专项经费，社会赞助又很困难，不利于开展具有规模性的家教活动；
4、家长学校的办校质量和开展活动参差不齐，一些家长学校还缺乏规范性管理，缺少自觉性和积极性，甚至有的家长学校有名无实。存在着“以会代课”的现象，制度落实存在差距。
5、学校还未真正摆脱应试教育的模式，注重抓成绩，重分数，轻德育，对家庭教育产生一定的影响。
三、对策及建议：
1、进一步开发领导，提高领导对家庭教育工作重大意义的认识，强化政府行为，把家庭教育工作切实纳入各级政府的精神文明建设总体规划之中，各部门协力配合，齐抓共管；
2、设立家庭教育工作专项经费，或在妇女儿童活动经费中明确含有家教经费；
3、继续做好宣传普及工作，加大宣传力度，利用好大众传媒，在发展深化城市家庭教育工作的同时，做好农村特别是偏远贫困地区农村的家教宣传普及工作；
4、认真抓好各种形式的家长学校建设工作，做好示范家长学校的推广和普及，推行家长学校的规范管理，在充分发挥学校幼儿园家长学校主阵地作用的同时办好社区家长学校，使其学校、家庭、社会有机结合；
5、发挥各级家教学会和专家学者及家教骨干作用，加强各级学会的规范化管理，完善学会的组织与服务；
一、统一思想，高度重视早婚早育带来的危害性
各乡镇各部门要从是否坚决制止早婚早育行为关系到稳定低生育水平、关系到人民生活水平的提高和民族兴衰的战略高度，充分认识治理早婚早育问题的必要性、紧迫性。一是早婚早育违反了《婚姻法》、《人口计生法》、《未成年人保护法》和《省人口与计划生育条例》，加大了人口出生的数量，加剧了人口出生高峰期的各种矛盾，使人口世代更替周期缩短，影响人口总量的控制，影响低生育水平的稳定和人口与计划生育工作整体水平的提升。二是早婚早育有损夫妻双方的身心健康。早婚早育不仅影响了妇女和儿童的身心健康，导致孕妇和胎儿死亡率高，而且早恋早婚组成的家庭，由于性格、心理、情感、经济基础的不稳定，未获得较为完善的学校教育和社会阅历磨练，容易引发家庭暴力及离婚和再婚率升高，不利于家庭和社会的和谐稳定。三是早婚早育夫妇难以承担抚养、教育子女的全部职责，直接影响了下一代的生理和心理健康成长。“十二五”期间是我县统筹解决人口问题、稳定低生育水平、服务城乡经济发展、促进人口与经济社会、资源环境协调发展的关键时期，大力倡导新型婚育观念，坚决制止早婚早育，是实现我县人口和计划生育事业又好又快更好更快发展的重要措施之一，做好早婚早育治理工作，提高人口素质，是我县人口计生工作的重要组成部分。
二、强化措施，千方百计制止早婚早育行为
各乡镇各部门要结合实际，制定出台切实可行的治理早婚早育的具体措施，使治理早婚早育工作取得实实在在的成效。一是要将治理早婚早育工作纳入人口与计划生育工作年度管理目标，始终将此项工作列入重要议事日程，把降低早婚比例、提高晚婚率作为一项重要工作进行安排部署，做到与主体工作同研究、同部署、同考核、同奖惩。要严格管理，责任到人，认真实施，做到经常抓，反复抓。对措施不到位、工作不力导致早育率突破年度控制指标的，要进行责任追究。二是加强对未达婚育年龄人群的思想教育和婚育政策的宣传。民政、计生、卫生和食品药品监督管理、司法、文体广电旅游、教育和科技、共青团、妇联、计生协等部门，要在党委和政府的统一领导下，密切配合，以农村为重点，采取多种形式在每年开展2-3次以上集中宣传教育活动，将关爱青少年生殖健康、早婚早育的危害等作为活动的重点内容，着重加强对离校在家和外出务工返乡的男女青年进行教育。要建立早婚检查、监督、举报等制度，做到对早婚者及时发现，及时采取避孕措施。要加强对青少年父母的教育，通过父母教育子女，以促进青少年转变婚育观念。三是依法督促早婚同居对象落实避孕措施。对未达到法定结婚年龄就以夫妻关系同居的，村（居、社区）委会、乡（镇）人民政府应当依据《婚姻法》等法律法规，公开宣讲早婚不受法律保护，并说明不利于优生优育、必须落实避孕措施的道理，对政策外生育的要按照计生法律法规进行处罚。四是对政策外怀孕者要依法落实落实补救措施。早婚不听劝告导致政策外怀孕的，要坚决采取措施终止妊娠，造成政策外生育的，要依法征收社会抚养费。五是要把早婚早育治理工作作为人口计生基层群众自治的重要内容。村（居、社区）委员会要把禁止早婚早育工作列为日常工作，纳入村规民约。各乡镇党委政府要把治理早婚早育工作作为评选先进村级组织和优秀党支部、优秀共产党员的基本条件之一。
三、强化宣传，倡导新型婚育新风
要按照省委十届十次全会、州委八届九次会议精神的要求，深入推进文化建设和婚育新风进万家活动，不断创新宣传教育工作机制，拓宽宣传工作的渠道和领域。在宣传方面，政法、宣传、司法、民政、人口计生、卫生和食品药品监督管理、文体广电旅游、教育和科技、人力社保、共青团、妇联、计生协等部门以及各乡镇党委政府要通过各种渠道、各种方式，多层次、多角度地广泛宣传贯彻《婚姻法》、《人口计生法》、《妇女权益保障法》等相关法律法规，深入宣传新型婚育观念，深入宣传计划生育、优生优育和生殖健康知识，引导社会成员的婚育行为，使群众认识到早婚是一种不受法律保护的违法行为，增强依规守法的自觉性。在教育方面，要积极开展计生国策和生理卫生知识、青春期教育、生殖健康进校园、进课堂、进家庭教育活动，加强对学生的管理，有针对性地对城乡青少年学生进行理想信念教育、人生观、价值观教育和婚育新风教育，引导他们树立远大的理想抱负，先创业后成家，先致富后生育，用实际行动弘扬文明进步的婚育新风。要将心理疏导教育、性健康教育和人生观、价值观与人格塑造一起纳入中小学德育的重要内容，初中及以上学校每学期都要利用主题班会、讲座等形式上2堂以上人口与计划生育基础知识和早婚早育危害知识课。家长要加强对子女的教育和管理，配合学校做好子女的婚前教育。要扩大普通高中、职业高中的招生规模，提高初中毕业升学率，减少早婚早育行为发生。在思想引导上，要强化针对性和时效性，共青团、妇联、计生协等群团组织应加强对农村和外出务工青年的思想引导，广泛宣传《婚姻法》，加强跟踪服务管理，有条件的要开展积极向上的文化娱乐活动，培养健康向上的生活方式。要努力做好中老年人的思想工作，改变“早生孙子早享福”的传统思想。通过思想引导和宣传教育，倡导科学、文明、进步的新型婚姻观念，营造晚婚、晚育、少生、优生的新型婚育氛围。
四、明确职责，综合治理早婚早育行为
早婚早育治理工作是一项较为庞大的社会系统工程，需要各部门和社会各界的共同参与，齐抓共管，形成合力。各部门要在县委、县政府的统一领导下，各司其职，各负其责，综合治理。
民政部门的职责是严格依法办理婚姻登记，杜绝违法登记，加强婚姻登记队伍建设，切实依法维护婚姻当事人合法权益，积极配合有关部门加大《婚姻法》等法律法规的宣传，指导村（居、社区）级抓好村（居）民自治，将早婚早育治理列入村（居、社区）规民约，提倡新型婚育观，配合有关部门治理早婚早育。
人口计生部门的职责是负责本行政区域的早育治理工作，牵头开展“婚育新风进万家活动”，对育龄妇女的服务管理关口前移，要建立健全16-19周岁育龄妇女登记帐、册，开展计划生育优质服务，普及优生优育和生殖保健避孕节育科普知识，大力推进生育文化建设，要依据《结婚证》办理《生殖健康服务证》或《生育证》，负责早婚早育治理工作的考核评估工作，同时，对已经政策外生育的对象依法征收社会抚养费。
卫生和食品药品监督管理部门的职责是大力宣传优生优育，宣传早婚早育对妇女身心健康、早育引发出生缺陷等的危害性，开展生殖健康和避孕节育服务。
宣传、文体广电旅游部门的职责是负责早婚早育治理工作的宣传报告，加强网络媒体等现代传媒的管理，打击各种书刊的传播，制作婚育新风宣传影像图片资料。
司法部门的职责是将《婚姻法》、《人口计生法》等法律法规纳入普法内容，积极开展面向全社会的宣传普及工作，配合民政部门指导村（居、社区）级组织将早婚早育治理纳入村（居、社区）规民约，并提供必要的法律援助。
教育和科技部门的职责是负责将《婚姻法》、《人口计生法》等法律法规及生殖健康知识和人口与计划生育基础知识纳入学校教育，初中及以上学校每学期要上2堂以上人口与计划生育基础知识和性健康知识课，将其纳入对学校的考核评估和目标责任要求。
人力资源和社会保障部门的职责是负责组织外出务工人员的培训，要将《婚姻法》、《人口计生法》等法律法规纳入培训内容，与外出务工人员建立信息联络，督促其遵纪守法，自觉实行晚婚晚育。
公安部门的职责是负责协助有关部门治理早婚早育工作，配合有关部门做好早婚对象的说服教育工作，依法打击拐卖妇女儿童违法犯罪行为，查处妨碍治理早婚早育的违法行为。
共青团的职责是负责向广大青少年宣传人口和计划生育政策，配合人口计生部门做好计生服务志愿者的招聘、管理。动员青少年积极响应国家的号召，自觉实行晚婚晚育，依法规范自己的婚育行为。
妇联的职责是负责《婚姻法》、《人口计生法》、《妇女权益保障法》等法律法规的宣传工作，组织和发动青少年自觉晚婚晚育，依法规范自己的婚育行为，依法维护妇女儿童的合法权益。
计划生育协会的职责是协助有关部门做好制止早婚早育、提倡晚婚晚育工作，指导村（居、社区）级组织搞好人口计生基层群众自治。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻“科教兴县，依法治县”基本方略，紧紧围绕“法治”创建工作的目标和任务，不断加强法律宣传与教育，通过开展形式多样的法律主题学习实践活动，引导机关干部职工增强法律意识、责任意识、提高妇联领导班子依法执政和领导科学发展的能力，推进机关工作制度化、规范化建设，建立依法管理、依法办事、依法监督的良好机制，着力提高妇联系统法制化管理水平。
二、创建目标
到2014年，机关依法决策、依法管理、依法行政、依法监督的各项制度基本形成；以宪法为核心的法律法规在全县妇联系统全面落实，机关干部职工认真学法、模范执法、积极守法的风气浓郁；妇联机关的规范管理、诚实守信、公正透明、严格自律的体制逐步建立和完善。
三、工作原则
坚持党的领导，人民当家作主和依法治国的有机统一；围绕中心、服务大局，以促进经济发展，社会和谐稳定为宗旨，以提高广大妇女法律素质和妇联机关法治化管理水平为目标，以创建活动为抓手，以解决社会突出矛盾为突破口，突出制度建设，建立长效机制，促进全县物质文明、政治文明、精神文明建设协调发展。
四、主要任务
（一）加强法治宣传教育。深入持久地宣传以权利义务为主题的法律知识，提高全体机关干部的法律意识，增强遵守法律、维护法律的自觉性，多形式、多渠道对机关干部职工进行民主法治意识的教育，形成崇尚法治，严格依法办事的良好风气。坚持以领导干部为核心的学法制度。确保计划、课时、教师、教材“四落实”。充分利用“法律六进”活动，“12.4”全国法制宣传日，“三八”妇女维权月等载体，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。通过网络、简报、宣传提纲、开设宣传栏和广泛开展广大妇女喜闻乐见的法制宣传教育活动，掀起学法用法的热潮，营造学法用法的浓厚氛围。
（二）建立健全组织机构。在县妇联领导班子的正确领导下，建立以一把手为普法领导小组组长，以妇联维权部门为中心的依法治理工作组织机构，建立健全以法律为中心的调解网络作用，确保法治创建工作全面落实。
（三）明确年度学习内容。根据县妇联的工作目标，本年度确定学习《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《省妇女权益保障法实施办法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《未成年人保护法》、《女职工劳动保护规定》、《物权法》、《公务员法》等内容。
（四）制定学习制度。确定学习时间为每月的第二周周五下午为法律学习日，集中学习2个小时，每周自学2个小时，每年法律考试至少1次。要求每个干部有学习笔记、心得体会，并适时进行交流。
五、实施步骤
第一阶段：2012年1月—6月份，制定“法治机关”实施方案、成立领导组，报送“法治”创建工作领导小组办公室备案。
第二阶段：2012年7月—2014年12月，全面贯彻落实“法治”创建工作各项任务，2012年为“法治机关”创建活动启动年，完成“法治机关”创建动员部署，制定具体的年度工作实施意见，并加大宣传力度，营造“法治机关”创建氛围。此后每年制定工作计划，每年召开一次工作部署会议，做到年初有计划、年中有落实、年底有总结。
第三阶段：2015年，做好检查验收的各项准备工作，写出自查报告，力争通过“法治”创建工作验收。
六、具体要求
一年来，全县各级妇联全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕县委县政府的中心工作,更加注重解放思想、改革创新；更加注重统筹发展、依法维权；更加注重夯实基础、优化环境，大力宣传贯彻男女平等基本国策，推动实施溆浦县妇女儿童实施方案，扎实做好组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益工作，团结动员广大妇女，为实现溆浦跨越式发展，为实现“四个加快”的战略目标作出了积极贡献。回顾全年，我们主要抓了以下几项工作。
一、抓学习，树形象，不断提高广大妇联干部的自身素质
1、抓理论学习，提高政治素质。县妇联首先从本单位干部入手，每周五下午为理论学习时间，要求全体办公室人员每月上交一遍学习心得，在学习中力求做到三个结合。一是与开展学习和实践科学发展观活动相结合。县妇联通过学习和实践科学发展观，查找自身存在的问题，使干部思想作风有一个明显的改变，为基层妇联组织作出了表率。二是与探讨妇女新问题相结合。面对新形势妇女工作灵活多变，在运用其立场、观点、方法的同时，还注意与各种新情况、新问题相结合，使其具有灵活性。三是与探讨妇联工作新思想、新方法、新措施相结合，从而不断提高解决妇女问题的能力水平。四是与教育和引导妇女相结合。县妇联积极教育和引导广大妇女进一步接受马克思主义唯物观和妇女观，增强政治敏锐性和政治鉴别力，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。有针对性地开展崇尚科学、破除迷信的宣传教育活动，引导妇女学习科技知识，树立科学思想，崇尚唯物论，反对唯心论，促进全社会文明进步新风尚形成。扎实开展学习和实践科学发展观活动。学习领会好科学发展观的精髓要义，按照县委统一部署，县妇联党员干部坚持原原本本地学习了＂三本书＂，深刻领会我党三代领导集体对科学发展观的精辟论述和解析。进一步扎实做好面向基层妇联干部和广大妇女群众的宣讲活动，采取多种形式推动科学发展观进农村、进企业、进社区、进家庭，让妇女群众掌握科学发展观基本内涵，营造了认真学习、深刻领会、坚决贯彻的学习和实践科学发展观浓厚氛围，不断把学习实践活动引向深入，取得扎实成效。
2、抓宣传，提升自身形象。以成功召开溆浦县第十次妇女代表大会为契机，利用各种新闻媒体进行广泛的宣传，宣传我县妇女的发展进步，宣传马克思主义妇女观和男女平等的基本国策，宣传《两刚》、《两法》，宣传各行各业的先进妇女典型，通过广泛的宣传，和对这次大会的认真组织筹备，在全县形成了一个关心妇女发展的良好社会氛围。金秋九月，各族各界妇女代表欢聚一堂，溆浦妇女第十次妇女代表大会在全国人民喜迎共和国成立60周年之际召开，201名正式代表、31名特邀代表和在溆的县五大家领导共256人参加了这次盛会。大会民主选举产生溆浦县第十届妇女联合会执委班子，总结六年来溆浦妇女工作的成绩和经验，明确今后一个时期我县妇女工作的任务。这次大会开得非常成功，它是一次团结的大会，胜利的大会，继往开来的大会。
3、抓培训，提高妇联干部业务素质。为了提高妇联干部对维权法律法规的认识、理解和运用能力，对新知识，新信息的把握。掌握政治、经济、文化、科技发展的各种新知识和新技能，不断提高业务素质和工作能力，县妇联今年在县招持所举办了3天妇联干部业务知识培训班，培训内容有新时期妇联工作业务、维权法律法规、现代科技、妇幼保健知识等。参训人员为各办事处、乡镇妇联主席，县直机关妇委会主任，部分村妇代会主任，参训人数286人。为了贯彻落实党的十七精神，全面贯彻落实科学发展观，加强妇联干部能力建设，发挥妇联干部在社会主义四个文明中的作用，今年6月，组织43名乡镇女干部参加市委组织部在市委党校举办女干部能力建设培训班。各乡镇妇联主席还积极参加党校，农函大、电 大学习和自学考试。全县乡镇妇联主席43人，平均年龄31岁，大专以上的占70%以上。专职妇女干部文化程度明显提高，年龄结构更趋合理。
二、围绕经济建设中心，统筹推进城乡妇女协调发展
1、全面深化“双学双比”活动。一是紧紧围绕新农村建设，多层次多元化地对农村妇女进行技能培训。今年全县共举办各种技能培训班281期，培训妇女12640人，使11911名妇女掌握1－3名实用技能，培养和树立1676名女性致富带头人。县妇联协同农广校、畜牧水产局在祖师殿乡四门村举办一期有56名农村妇女参加的养殖技术培训班。广大农村妇女科技致富能力进一步增强，参与经济建设的热情进一步高涨。岗东乡妇联年初联合农技部门诚邀县科技局、农科教中心等有关科研人员举办板粟、金秋梨等水果实用技术培训，举办培训班3期，培训妇女140人。水田庄乡妇联配合有关部门举办无子西瓜培训班，面向贫困妇女，参训人员72人，技术员从无子西瓜的选种、浸种、去滑到采收等过程做了详细讲解，贫困妇女听得十分认真。全县建新农村“巾帼示范村”13个，进行岗村共建4个。通过妇联多方争取投入新农村建设资金20万元，广大农村妇女科技致富能力进一步增强。二是在继续发展劳务经济，引导农村妇女剩余劳动力的有序转移的同时，帮助返乡女农民工立足家乡创业，投入新农村建设，多途径帮助她们增收致富。县妇联联合县职中于11月20日在县果品公司三楼举办一期由100人参加的家政服务培训班。各乡镇妇联配合乡劳动保障站，开展了农村妇女劳动力转移工作，通过宣传培训，拓宽了输出渠道。三是利用当地优势资源，生态优势，结合生本文来源：文秘站 态示范县创建，大力发展现代农业、休闲农业和现代养殖业，创办“巾帼示范林”基地11个，550亩。召开农村妇女“双学双比”表彰会议，表彰先进单位16个，致富女能手43名。
2、认真开展“巾帼建功”活动。一是在城镇继续建立健全妇委会组织96个，其中非公有制经济和社会组织中建立健全妇委会4个，拓宽了妇女工作的发展空间。二是继续在女性集中的服务行业开展“巾帼文明岗”创建活动。一年来，共创“巾帼文明岗”26个。其中省级5个，市级9个。三是大力支持和鼓励妇女就业与创业。支持和引导妇女发展个体、私营等非公有制经济，着力打造溆浦新一代女性创业群体，充分发挥她们的作用，帮助下岗失业女性及贫困妇女就业与再就业。如商业公司下岗职工舒香莲，在妇联姐妹的支持和鼓励下，自筹资金创办湘妃酒厂，现已初具规模，并安置60名下岗女职工就业，成了下岗就业妇女的榜样。县妇联为下岗失业妇女就业和再就业牵线搭桥，积极引导妇女采取钟点工、季节工等灵活多样的形式实现就业。一年来，全县各级妇联举办下岗职工再就业培训班6期，培训失业妇女418人，帮助612名下岗女工实现了再就业，树立巾帼再就业标兵64人。
3、统筹推进城乡妇女协调发展。结合省妇联“千村示范”工程。以“百岗联百村”活动为重要依托，拓宽岗村共建的广度和深度，促进城乡资源的有效对接，今年共创巾帼文明岗“岗村共建”4个。县地税局在大华乡笠山村建立“岗村共建示范村”，为村里送资金、送技术，全年开展活动达6次，送扶贫资金24000元。
三、履行维权职能，切实维护妇女儿童合法权益
1、加强工作，发挥窗口作用。县妇联继续规范登记制度，分析制度，“四个一”接待制度，健全了全县三级网络，今年共接待来信来访__起，处理111起，结访率为97.4%。
2、加强法律法规的宣传普及。结合“五五”普法和全县综合治理工作，对广大妇女进行法制宣传教育，增强她们守法和依法维权的意识，同时各级妇联还以“三八”维权周为标志，开展《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《条例》、《关于预防和制止家庭暴力的决议》、《劳动法》宣传活动，掀起新一轮妇女法宣传教育的高潮。今年3月，县妇联联合县人大内司委、公、检、法、司、劳动、计生等11家单位开展法律宣传咨询一条街活动，接待咨询群众1000余人次，发放宣传资料2万余份，收到了很好的宣传效果。11月，组织200余名妇女参加由全国妇联、国家卫生部举办的女姓健康知识竟赛。
3、强化了监督机制。健全和完善了“妇女维权合方庭”，“妇女儿童维权中心”、“家庭110暴力报警中心”、“家庭暴力伤残鉴定中心”和反家庭暴力网络等机构，发挥他们的维权功能。妇女儿童维权中心今年共接手有关妇女儿童案件212起，处理210起，有效地维护了妇女儿童当事人的合法权益。一年来，各家庭暴力报警站共受理举报133起，都及时进行了疏导处理，使得施暴者有所顾忌，有效地扼制了家庭暴力恶性案件发生。县妇联2名干部被人大任命为人民陪审员，今年共参与陪审各种侵害妇女权益案件36起。妇联干部做为陪审员参加民事案件审理，除了起监督作用、维护女方当事人合法权益外，在离婚案子调解过程中教育引导妇女处理好家庭关系，挽救了多起频临破裂的婚姻，为社会和谐作出了积极贡献。
4、配合组织部门做好培养选拔女干部工作。通过大力选拔推荐妇女干部，我县妇女参政议政程度有所提高。据统计，全县现有 93名女干部进入同组党政领导班子，31个乡镇党政班子中配备了女干部，11名女干部担任单位党政一把手，发展妇女党员436名，有县级女党代表48人，女人大代表61人，妇女政协委员44人，在20__年村委会换届选举中，共选举产生村委会成员1962人，其中女性成员706人，占35.9%，比上届增加46人。
5、抓好两个方案的实施。年初县政府把实施两个《规划》的阶段性监测评估作为政府的重要工作列入议事日程，安排一名政府副主任专抓此项工作。县妇儿工委办公室就全县妇儿工作向县政府主管领导做了专题汇报，并召开了32个成员单位联席会议，共商工作中存在的困难及解决方法，进一步建立健全了会议缺席、表彰制度、学习制度。县政府给妇儿工委下拨2万元专项经费，同时配备电脑，将妇女儿童实施方案确定的目标纳入到我县经济和社会发展建设的总体规划中，纳入物质文明、精神文明建设重要内容。各成员单位也制定了本部门的实施方案，做到有计划、有步骤、有措施、有检查、有评估材料，从而使我县两个方案阶段性监测评估圆满完成。“两个方案”监测统计评估小组动态地掌握妇女儿童发展中的新情况、新问题。通过一年的努力，妇幼保健工作有了较大改善，已形成了覆盖县、乡、村三级妇幼卫生保障网络，县乡镇卫生院妇幼保健人员配备率达100还在全县城乡妇女中开展女性安康保险和妇科病普查普治工作，发放致全县妇女朋友的一封信“妇女病普查普治，托起你的健康、美丽人生”2万余份。组织妇女参加的由县卫生局、县妇联等6个单位主办，溆浦县广电局协办，溆浦女子门诊部承办的“10万元爱心基金健康扶贫工程”回报社会援%，新生儿破伤风发生率为零；产科建设和服务功能得到进一步加强和优化；农村孕产妇住院分娩每人补贴300元。一年来，针对部分贫困产妇分娩难的问题，配合县妇保院，在全乡范围内进行认真调查、摸底，及时掌握情况，全年已解决100多名贫困孕产妇分娩难的问题。
四、加大宣传，大力引导广大妇女参与和谐平安建设
1、继续开展“平安家庭”创建活动。年初，我县妇联组织全县妇女参与了全国“平安健康家庭大行动”，广大城乡家庭踊跃参加，为春节平添了快乐气氛。4月初，全市“平安家庭”创建活动表彰会议在我县胜利召开，我县被评为全市“平安家庭”创建活动先进单位，原妇联主席向宣绘代表我县“平安家庭”创建活动领导小组在会上做了典型发言。为迎接这次会议的召开，利用一个月时间录制了“平安家庭”创建活动专题片，在会上播放，我县创建工作得到参会人员的一致好评。与会人员还对大会的各项筹备工作给予充分肯定。这次大会对宣传溆浦、进一步推动我县“平安家庭”创建工作具有重要意义。在卢峰镇幸福社区创办了全县第一个“流动妇女平安之家”，进行试点和经验推广。配合县禁毒办开展全县禁毒大排查行动，到联系乡黄茅园镇进行禁毒宣传，发放倡议书20__份，并开展“一对一”帮教活动，建立帮教卡23份。助活动。县妇联自05年起连续4年被评为全县综治维稳先进单位。
2、制定《家庭教育工作“十一五”规划》。今年初，县妇联组织召开妇儿工委成员单位联系会议，就制定我县《家庭教育工作十一五规划》广泛征询意见，还主动与教育、民政、卫生、统计等单位协调工作，于四月底出台了《溆浦县家庭教育十一五规划》，此规划具有一定的实用性和实效性。还和教育局、关工委、妇保院开展“母亲教育工程”和“儿童早期教养进万家”活动，开展知识讲座16场次，发放宣传画10000余份。配合市里做好全国家庭教育工作先进单位的推荐工作，我县观音阁镇覃村入选。
3、开展关爱农村留守儿童行动。开展全县留守儿童调查研究活动，县妇联利用2周时间深入23个乡镇、学校了解情况，写出了有份量的调查报告，得到县委、县政府领导的表扬。去年4月，县电视台同县妇儿工委同志一同前往水隘、油洋等乡镇，专门拍了一个关于留守儿童的专题片，今年“六.一”期间继续在全县播放，形成了关心留守儿童的强大舆论氛围。县妇联今年多方筹措资金，资助11名贫困农村留守女童。“六一”前夕，县妇联、县教育局、县关工委领导亲临全国留守儿童家长示范学校---水隘乡学校，看望留守儿童，有关领导还分别做了重要讲话，并带去医疗队为那里的100多名留守儿童免费体检。11月5日，组织了59名先天性心脏病儿童，在县中医院参加由湖南中医药大学专家组成的医疗队来我县开展的免费普查活动。
五、表彰先进，激发热情
为提高广大妇女的法律意识和法律素质，增强妇女群众依法维护自身权益的能力，推进男女平等基本国策的实现进程，充分调动广大妇女参与“平安青岛”建设的主动性、积极性，为促进社会主义民主法制建设、构建社会主义和谐社会做贡献，市妇联、市司法局决定在全市开展“法律伴我行”妇女法律宣传教育系列活动。现将本次活动的相关事宜通知如下：
一、指导思想
“法律伴我行”系列活动以科学发展观为指导，以提高妇女法律素质、促进构建和谐社会为主题，以增强外来务工妇女的法制观念、维权能力为重点，以宣传教育同法律服务相结合为主线，由市妇联、市司法局统一部署协调，各区市妇联和司法行政机关组织开展，通过法律宣讲、咨询服务等活动，提高全社会维护妇女权益的意识，形成全市妇女知法懂法、依法维权的良好氛围。
二、活动时间
2005年3月中旬开始至9月底结束。
三、主要内容
活动期间，全市将集中组织100场法律知识宣讲，组织女律师与打工妹公寓及外来务工妇女集中的企业、社区、村庄进行结对，提供法律咨询服务。市妇联、市司法局将邀请我市知名女律师组建女律师普法宣讲团，深入部分区市进行法律宣讲和咨询服务。各区市要结合本地实际情况，层层组织，重点开展以下两个方面活动。
（一）集中进行法制宣传教育
各区市要以妇女尤其是外来务工妇女集中的企业、社区、村庄及打工妹公寓为主要阵地，选择最佳时间，集中进行不少于8场次的法律宣讲，重点宣讲《宪法》、《民法》、《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《劳动法》、《人口与计划生育法》、《女职工劳动保护规定》等与妇女权益密切相关的法律法规。通过宣传教育，促使广大妇女尤其是外来务工妇女增强法制观念，形成依法维权意识，掌握依法维权方法，学会选择正确渠道维护自身权益。
（二）深入开展法律服务活动
各区市要坚持“想妇女所想，急妇女所急，帮妇女所需”，密切关注妇女群众特别是外来务工妇女在劳动保护、劳动保障等方面存在的突出问题和典型案件，积极组织女律师与外来务工妇女集中的企业、社区、村庄以及打工妹公寓结成对子，开展面对面的法律咨询服务活动，及时为外来务工妇女提供有效的法律帮助，使其合法权益落到实处，推动社会协调发展。
四、工作要求
（一）加强领导。“法律伴我行”系列活动是在全市范围开展的一项以外来务工妇女为主体的大规模的普法活动，是巩固“关爱打工妹权益行动”成果的接力行动，各级妇联组织和司法行政机关要加强领导，精心组织，结合本地实际制定具体活动方案，层层落实，确保活动收到实效。
