时间：2022-06-29 09:29:42
一、我县创优工作情况
自××年旅游行政管理职能划归文化体育旅游局以来，在市旅游局的悉心指导下，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持开拓创新，求真务实，扎实工作，理清发展思路，制定总体规划，狠抓基础工作，取得了很好的成绩，使我县旅游业得以进一步发展。
（一）成立创优工作领导小组，制定创优工作方案
××年，县委、县政府召开了旅游发展研讨会，并成立了县旅游产业发展领导小组，由县委、县政府的一把手任组长，分管副书记、副县长任副组长，四大片区工委、文体旅游、招商、发展计划、建设、交通、公安、工商、卫生、质监、国土资源、财政、安监、广电、物价等相关单位一把手为成员，坚持组长亲自抓，副组长具体抓，小组成员各司其职，各负其责，进一步完善了管理职责。
（二）积极开展创优活动
⒈职业道德主题教育活动
为提高我县旅游行业职工队伍素质，为创建中国优秀旅游城市做好窗口服务工作，根据市总工会、市旅游局《关于在全市旅游行业开展职业道德主题教育活动的通知》（市工发号）精神，结合我县实际，县总工会、县文体旅游局配合市总工会、市旅游局在我县旅游行业开展了职业道德主题教育活动，组织旅游行业职工深入学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想，教育旅游行业职工树立“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的良好道德风尚，引导广大职工不断规范服务标准、服务承诺、服务言行。在此次全市职业道德主题教育活动中，我县一家旅游企业、两名个人受到市总工会、市旅游局的表彰。
⒉旅游行业从业人员上岗资格培训
为进一步规范旅游行业从业人员服务标准，提高旅游服务水平，我县加大了对旅游行业从业人员岗前资格培训工作力度。今年以来，分别配合市旅游局对旅游企业一线服务人员和中、高级管理人员进行了岗位培训，强化了从业人员人员的职业观念、职业态度、服务技能、职业纪律，激发了广大旅游行业从业人员干旅游、爱旅游的热情，使他们全身心地投入到旅游事业之中。目前，我县星级宾馆饭店、旅行社、旅游景点的服务人员以上参加了岗前培训，以上中、高级管理人员持有《经理人员资格证》。
（三）纪念馆积极创建级旅游景区（点）
根据《中共市委办公室、市人民政府办公室关于印发〈市创建中国优秀旅游城市目标任务分解表〉的通知》（委办号）精神，县委、县政府非常重视纪念馆创建级旅游景区（点）工作。县委、县政府多次召开书记办公会、县长办公会，专题研究纪念馆创建级旅游景区（点）工作。对纪念馆创建景区所需完善、改造项目进行了部门分解落实，由财政、文体旅游、建设、环保、交通、电信等部门共同对纪念馆创建级旅游景区（点）工作进行完善。县财政在财力极其困难的条件下，挤出万元，用于纪念馆完善创级旅游景区（点）所必须完成的项目。经过多方努力，纪念馆创建级旅游景区（点）工作已全面展开。
二、我县旅游工作发展思路设想
旅游资源匮乏，山不高，水不秀，没有名山大川，缺少特色，而人文景观也不多，且分布零散，知名度较差，保存不好。怎样抓住机遇，找准特色，打造旅游品牌，推动旅游业迅速发展呢？
我们认为，出路在于：以特级英雄为品牌，以纪念馆、湖、故居、为重点，以厚重的历史文化和大量的英雄人物为依托，整合区域内旅游资源，与周边县市风景区形成联动，打造富有特色的旅游品牌。
（一）以特级英雄为品牌，打造“红色旅游”
××年月日，省委副书记、省长莅临全国爱国主义教育示范基地——纪念馆进行先进性教育活动时，明确指出，以纪念馆这一全国爱国主义示范基地为载体，深入开展的“英雄故乡行、弘扬先进性”主题教育活动，搞得有声有色，很有教育意义。要打响英雄故乡牌，要充分利用纪念馆这一全国爱国主义教育示范基地，打造红色旅游基地。一是要围绕纪念馆、故居及道路建设等基础设施建设，改善红色旅游硬环境；二是要进一步扩大纪念馆规模，增加“英雄故乡的崛起”，“英雄故乡的发展与未来”两个主题展馆，进一步增强纪念馆的功能，更好发挥其教育、宣传作用，弘扬英雄精神，宣传英雄故乡，树立的红色旅游品牌。为切实贯彻省长的指示精神县委、县政府于××年月日召开了发展红色旅游专题工作会议，安排部署了发展红色旅游工作，下面就我县发展红色旅游工作情况和发展设想进行汇报说明。
⒈红色旅游发展进度
（）根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈—年全国红色旅游发展纲要〉的通知》（中办发〔〕号），、文化部“”工程和省长的指示精神，县文体旅游局对纪念馆、故居、水库进行了实地考察，深挖红色旅游资源，编制了《红色旅游资源改造项目建议书》。
（）根据××年月日下午召开的县发展红色旅游工作会议精神和江委督（）号文件要求，由县文体旅游局牵头，会同县交通局、县水利局、县规划建设和环境保护局、县民政局、县发展和改革局分别向省、市有关部门呈报了发展红色旅游立项及资金需求报告。××年月日，县文体旅游局将交通、水利、环保、民政等部门立项及资金需求情况汇总后，我县向市旅游局呈报了《县人民政府关于请求解决红色旅游资源改造项目资金的函》（江府函〔〕号），市旅游局于××年月日向省旅游局呈报了《市旅游局关于申请将红色旅游资源纳入省红色旅游总体规划及重点建设项目的报告》（德旅函〔〕号）文件。县委书记亲率县委副书记、县人民政府副县长、县文体旅游局局长、旅游办工作人员等赶赴省旅游局呈递报告。市政协副主席、市旅游局局长、县委书记贾亲自向省旅游局局长作了具体情况汇报。
⒉我县发展红色旅游的总体思路及项目建设规划
（）总体思路：坚持把社会效益放在首位、坚持因地制宜、坚持统筹协调、坚持多方参与的基本原则，以中国唯一的为品牌，以纪念馆、湖、故居为重点，以厚重的历史文化和大量的英雄人物为依托，对纪念馆进行陈列展线改扩建，开发馆后魁山，开发湖，恢复、再造故居，使其形成为既有共性，相辅相成，互相联动，但又各具特色的红色旅游景区。景区建成后，将成为集参与体验、学习感悟、理解创造、强力健身、生产加工以及食、住、行、游、购、娱等多功能为一体的综合性旅游区，能够为游客提供全方位服务。
（）项目建设规划
纪念馆
纪念馆改扩建项目以创建级旅游景区（点）为基础，以打造红色旅游基地为目标，规划以下建设内容：
①现有陈列室及展线改造
第一，由于纪念馆全部展厅原建筑为民居式仿古园林建筑，屋面为小青瓦，且顶棚为木架固定的石膏板，因此规划对原陈列室现有的顶棚利用先进的防火材料进行改造，对采光方式进行改造。
第二，对现有展览方式进行升级换代。对原有展柜进行改造，采用国际高档材料更换展板，以现代化声、光、电等高科技设计、调整展线，配备电子监控设备，配备展出所必须的恒温设备，消防设施设备，携带式语音导游设备，以蜡像形式再现成长历程及英勇献身瞬间。
②新建陈列展馆
新建“崛起的，奋进的”展馆和“的发展与未来”展馆，陈列内容为改革开放以后英雄故乡经济社会不断发展的辉煌成果和英雄故乡未来发展的宏伟蓝图与设想。
③增设武器装备展览场、厅
规划增设枪械场、厅两座，再现中国人民和志愿军抗美援朝时期的武器装备史。展出军用飞机、大炮、坦克、装甲车等重型军械；我军建军以来的枪械装备及各类军需品（如各时期、各编制所用的军装、军章、携行具等），可以对广大人民群众进行国防建设教育、国防科技知识普及起到重大作用。
④利用馆后魁山的有利地形，扩增上甘岭战役模拟实战场景
利用在纪念馆馆后魁山的自然地形，扩建上甘岭战役作战场景。修筑工事、坑道、暗堡、模拟上甘岭战斗场景，真实再现战争场景。模拟战场可设靶场，暗堡等，并添置配套设施，通过在模拟战场的实战演练，提高参观者对国防科学的兴趣，增强他们的国防素质，引发他们为保卫国家、保卫和平而勇于献身的爱国主义精神。模拟战场可延伸至我县规划中的英雄山。
故居改造项目
①恢复故居原貌，修建辅助展室：
第一，在故居内陈列展示反映参军前真实生活情况；
第二，在故居内陈列展示亲属相关资料，特别是英雄母亲在继光牺牲后，化悲痛为力量，积极参加社会主义革命建设、关心国家、关心学校教育、关心青少年成长的感人事迹；
第三，在辅助展室内陈列展示我县改革开放发展情况；
第四，在辅助展室内陈列展示青少年在故居进行爱国主义教育情况。
②修建英雄广场，塑烈士像，使其成为英雄故里标志性建筑。
公路建设
①维修路：县城至镇路段维修，全长公里，按山重二级公路标准，路基宽米，路面米，计划投资万元。
②镇至石马乡公路改造：全长公里，按平微二级公路改造，路面宽米，水泥路面结构，计划投资万元。
湖改造
①对湖进行规划打造。
②规划在继某一岛屿上建“党和国家几代领导人及全国众多书画名家为烈士题词书画碑林”。
③在湖修建县抗美援朝英雄纪念碑。
④为扩大对湖的开发规模，设想再造故居，将其规划在湖景区范围内，把故居建在湖畔，使人文景观、自然景观融为一体，将两个景点合并为一个景区，联合开发。
⑤在湖靠罗桂路某处，修建纪念性码头及广场，塑黄烈士雕像（原老纪念馆塑像，现在中学），并开发水上旅游娱乐项目和具有当地特色的旅游配套服务设施。
（二）以文化古镇遗址为中心，打造古文化旅游
历史文化底蕴深厚，隋唐时曾在设置飞乌县，距今已有年的历史。现在，辖区内还遗存有著名的飞乌遗迹、朝龙寺、禹王宫、帝王宫、大旺寺石窟、东汉崖墓及被誉为“音乐活化石”的仓山大乐和名扬四方的太婆龙灯等。这些厚重的历史和特色鲜明的民俗文化构成了独具的旅游文化资源。
铜山古文化风景区位于古铜山县城遗址所在地，历史悠久、文化底蕴深厚，是一处人文景观与自然风景相交融的旅游胜地，现存名胜古迹处，如久负胜名的“古铜山八景”、“玉江石刻群”、全国之最石刻坐式观音、神秘的五块神道碑等。这里也是名人荟萃的地方：北宋四川第一状元、著名政治家、副宰相苏易简，爱国诗人苏舜钦，明朝大学士王惟贤等，他们构成了广丰富的人文旅游资源。
我们要利用这些不可替代的、独特的旅游资源，打造旅游品牌，恢复古镇，使“川中文明古镇”发挥品牌效益，抓住现代人崇尚自然、追寻历史、挖掘民族民俗文化的心理特点，做大、做强、做精现有的旅游文化资源，推进先进文化乡镇的建设，形成“旅游搭台，文化唱戏，经济受益”的良好局面。两镇与县、县、县和县相邻，罗桂公路、达成铁路和成南高速公路穿境而过。距闻名全国的“死海”仅有公里高速公路路程，到也非常方便，有这样一个良好的区位优势和便捷的交通条件，我们就应该把设想为以为中心，辐射至和的一个旅游环线。以我县所独有的人文、自然和民俗旅游资源吸引游客；以独特的地理位置招徕游客，要使到旅游观光的游客既然到了或是，就必须得到我县看看，即要使成为旅游者心目中的必游地。借用已经打出品牌的旅游点为我们做招牌（重点可以考虑城南高速公路仓山段），当达到一定的程度，也就是说建立了自己的品牌后，可以带动我县及其他周边县、市旅游景区、景点的发展（比如我县纪念馆、湖，乐至的纪念馆，三台县的鲁班水库等），以大发展、大旅游为目的，形成区域联动，而不仅仅是某一个景区、景点的发展。
（三）以阳平关、崴螺山为重点，打造自然风景观光旅游
阳平关风景区地处我县城西北公里处的凯江两岸。有悠久灿烂的历史文化，秀丽奇特的天然奇景，神奇绝世的三清溶洞，集洞、山、湖、林、江、桥、碑、墓等景点为一体，具有一定旅游开发价值。
崴螺山是省级森林公园，位于我县和新乡交界处。该园有千年古柏上千亩，山上古柏森森，荫天蔽日，空气清新，被誉为“天然氧吧”，驰名神州的“崴崴矿泉”就产于此地，该地也被誉为“长寿乡”。
阳平关风景区、崴螺山森林公园地理位置优越，互相邻近。根据现代人崇尚自然、珍爱健康生活的心理特点，可以加大对景区的宣传，加强基础设施和旅游配套服务建设，通过旅游行业的横向联系，将之列入德阳市内旅游环线，力争在市内树立我县自然风光旅游品牌，并在省内旅游线路中树立中江自然风光旅游新形象。
（四）以桃花会、梨花会为基础，打造生态农业观光旅游
我县赏花节的成功举办，有力促进了农民增收，推动了经济发展，营造了良好的投资环境；并促使了农民打破传统，转变观念，树立科学的致富观，同时，密切了党群联系，改善了干群关系。我们要有计划、有步骤地扩大生态农业观光旅游的规模。具有生态农业初步规模的镇乡应提高认识，高度重视，立足于现有生态农业观光旅游资源基础，制定本地区发展生态农业观光旅游的长远规划，并连续地、坚持不懈地加以实施，使本地区生态农业观光旅游规模逐年扩大，经过长期培育，使其变大变强，同时带动县域内有条件的乡镇发展生态农业，使生态农业观光旅游业从现在的“点”发展为“线”，经过扶植培育后，再由“线”结合为“面”，从而形成各镇乡生态农业观光旅游百家争鸣、各具特色的蓬勃局面。
一、加强组织领导，保障创建工作持续深入开展
县委、县政府和景区管理委员会高度重视升钟湖风景旅游区的建设工作，为把升钟湖打造成为国家aaaa级旅游区，专门成立了创建国家aaaa级旅游区工作领导小组，各景点、窗口均成立了专门的创建机构，建立了联络员制度，确保创建工作健康顺利开展。对照《国家旅游景区质量等级评定与划分》，对创建任务进一步分解和细化，同时把创建工作列入工作计划，与责任人奖惩、聘任(用)、评优挂钩，增强了所有创建单位和人员的责任感、使命感和危机感，创建活动深入人心。
二、齐头并进，措施得力，推进景区建设又好又快发展
（一）科学规划。在保护第一的前提下，合理开发、做到永续利用。我们邀请了四川省旅游规划设计研究院、南充环科院编制了《升钟湖旅游景区总体规划》，并多次举行专家论证会对方案进行深度评估，最终形成指导性文件。
（二）上下联动。升钟湖创建国家aaaa级旅游景区涉及40多个县级部门和20多个乡镇，强有力的组织指挥是决定创建成功与否的关键。创建工作一开始，县上就成立了以县委书记任指挥长，县长和分管县委常委、副县长、政协副主席为副指挥长，县级相关部门和相关乡镇“一把手”为成员的创建指挥部。制定了科学的创建方案，将创建任务分解细化到每一个部门、每一个乡镇和每一个具体负责人，要求领导“坐镇”指挥，部门“跟班”作业，乡镇“盯人”落实，坚持做到“六个一”，即每天查一次进度、每周作一次通报、每半月开一次项目推进会、每月召开一次现场办公会、每季度进行一次考核挂牌、每半年进行一次总结表彰。对重点项目、重大问题还实行“特事特办”，做到“两个立即”，即有困难立即解决、有障碍立即排除。
（三）资金支撑。由于升钟湖景区面大湖宽，景点相对分散，要全面整体开发难度较大，为了将有限资金用到“刀刃”上，发挥最大效益，我们采取集中打造与分步实施相结合的办法，首先投入项目资金6.7亿元对景区入口及升钟半岛片区重点开发。同时，县发改局、招监委、财政局、审计局等部门主动参与，严把资金管理关，确保了项目资金安全、高效运行。
（四）创新机制。近两年来，我县通过聚全县之智，举全县之力，发扬“5+2”、“白+黑”、“晴天＋雨天”的工作作风，将升钟湖的生态资源变成了旅游资本，自然禀赋变成了发展优势，创造了被省、市领导充分肯定的“无中生有建项目的南部奇迹”和“变不可能为可能的南部速度”。按照“巩固川内、锁定西南、辐射全国、开拓海外”的发展思路，坚定“扶贫旅游开发”模式，进一步完善了景区配套功能，严格按规划拓展景区游览范围，有计划、有重点地包装和打造特色景点，全面提升了景区的管理水平和服务质量，并积极开发地方旅游特色商品，全力拓展旅游客源市场，以“全国钓鱼城市”的名气提升景区的品牌，以景区的品牌扩大“全国钓鱼城市”的影响，把库区穷乡僻里变成了山青水秀西部最美丽的渔村，昔日的库区变成了休闲天堂、垂钩乐园、体验胜地。
三、高起点谋划，既定创建目标，巩固扶贫开发成果
升钟水库的修建彻底解决了南充、广安等市地10多个县、市（区）数百万群众生产生活用水困难，改变了川北地区十年九旱、靠天吃饭的落后现状。但是，升钟湖库区10多个淹没乡镇的老百姓却为此作出了巨大的牺牲，他们从良田沃土的河谷搬上了瘠薄干旱的山顶，饱受“入学难”、“过河难”、“就医难”、“用水难”、“行路难”、“增收难”等困难的长期困扰。为了让库区群众尽快脱贫致富，摆脱生存困境，，省、市、县全面启动了库区三年扶贫攻坚计划，经过三年艰苦卓绝的扶贫攻坚，升钟库区群众的生产、生活环境发生了脱胎换骨的变化，并勾勒出了一幅“千里碧波、万亩桑海”人与自然相协调、天地与人共合一的和谐画卷，为开启“扶贫旅游开发”模式奠定了坚实的基础。
同时，为运用和巩固好三年库区扶贫开发成果，走出一条库区全面、协调、可持续发展的新路子，县委、县政府决定，用3年左右的时间创建升钟湖国家aaaa级旅游景区，用5年左右的时间创建升钟湖国家aaaaa级旅游景区，全面打造“中国升钟湖，世界钓鱼城”国际知名品牌。宏伟的创建目标，再次将全县人民的智慧和力量凝聚起来，也再次将全社会共同关注的目光聚焦到升钟湖，在“开放创新、同力争先”南部精神的激励下，全县上下迅速掀起了创建升钟湖aaaa景区的热潮。
一、对全县旅游工作的基本评价
几年来，全县上下共同努力，充分开发利用湿地生态、辽河风光、渤海湾等自然资源，深入挖掘生态农业、将军故里、甲午末战遗址、民俗文化等人文景观，从招商引资、规划建设到策划宣传、接待服务，全县旅游事业获得了长足发展。一是旅游发展规划日臻完善。20*年以来，县旅游局、赵圈河乡等单位主动参与，并积极对上协调，先后编制完成了《*县旅游业发展规划》、《辽河三角洲湿地风光旅游区规划》和《知青家园》等景区景点规划；2006年邀请中国旅游学院编制完成了《赵圈河湿地旅游第一乡发展战略规划》，进一步完善了全县旅游规划体系；去年，我们又邀请各级专家共同研究编制《*县旅游业发展总体规划》，目前初稿已经完成，为进一步加快旅游业发展提供了有力保障。二是旅游发展构架初步形成。全县旅游业发展的空间组合总体结构是“一带、三区、十景”，一带是河海风光旅游带，由新兴至东风沿双台河、辽河及渤海组成的风光旅游带；三区分别是西部湿地生态旅游功能区、中部综合性旅游功能区、东部历史文化及休闲旅游功能区；十景即*镇综合旅游景区、新兴镇双台河口综合农业旅游景区、赵圈河乡知青激情岁月旅游景区、赵圈河乡湿地风光旅游景区、二界沟镇踏浪金滩旅游景区、荣兴乡民族风情旅游景区、辽滨经济区现代工业旅游景区、田庄台镇民俗商贸旅游景区、西安镇有机农业示范旅游景区、东风镇将军故里旅游景区。三是旅游服务设施不断增加。随着游客数量的不断增加和旅游服务意识的不断增强，我县旅游服务设施从无到有，服务功能由弱到强。目前全县共有星级宾馆饭店3家，准星级宾馆3家，国内旅行社2家，门市部2家，具备规模的温泉洗浴中心4家，从业人员达1.2万人。四是景区、景点档次不断提升。坚持“按规划、抓重点、上规模、有特色、出精品”的原则，以赵圈河乡湿地风光旅游景区和田庄台镇民俗商贸旅游景区为核心，以旅游项目开发建设为重点，先后新建和完善了赵圈河红海滩码头、湿地公园、盘锦知青总部、田庄台关帝庙等22个旅游景点，并在此基础上，红海滩风景区成为盘锦历史上第一家国家“AAAA”级风景区，西安生态养殖场被评为国家“AA”级旅游区，辽河绿水湾被确定为“全国优秀农业旅游示范点”，赵圈河乡和田庄台镇分别被评为全省“湿地生态旅游乡”和“民俗商贸旅游特色乡镇”。五是旅游带动作用不断增强。20*年，全县共接待游客2万人次，实现旅游收入200万元；到2007年，全县接待国内外游客达60万人次，实现旅游收入达2.4亿元,分别比20*年增长了30倍和120倍，餐饮娱乐、特色农产品销售等相关产业也随之飞速发展。旅游业已经成为拉动县域经济发展的一项重要产业。
经过几年来的不断发展壮大，我县旅游业已经取得了长足的进步，但同先进地区相比较，我们的差距还很大，仍然处于发展的初级阶段，有很多问题急待解决。主要表现在：一是各景区、景点开发档次低，旅游主题不突出，区域特色和地域精神没能充分体现，缺乏休闲娱乐设施和文化内涵。二是缺乏旅游专业人才，行业管理相对粗放，旅游服务品牌没有真正形成。三是相对于经济社会的快速发展，旅游业对GDP、财政一般预算收入增长和群众致富增收的贡献率还比较低，对相关产业的带动作用不强，还有很大的上升空间。
二、加快发展旅游业的基本思路
加快发展旅游产业，必须坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实县委八届六次全会和县人大十六届一次会议精神，结合我县旅游工作实际，不断做大做强旅游产业。确定我县今后发展旅游业的指导原则是：开发资源、打造精品、突出特色、全国营销。开发资源，就是开发旅游产品、旅游商品，发展新兴的旅游业态。打造精品，就是旅游景点由数量扩张向素质提升转变，把产品做精、做细、做强。突出特色，就是打湿地生态品牌，走休闲度假之路，打造独一无二的旅游产品。全国营销，就是把我县的旅游产品推向市场，加入全国旅游营销联盟，进而使我县的旅游业走向全国，走向世界。按照这一指导原则，我们在工作中要树立一个观念，坚持一个目标，实施一个战略。即树立大旅游、大产业、大市场的观念，坚持建设全国湿地生态休闲度假旅游第一县的目标，实施“旅游强县”战略。举全县之力，合理配置资源要素，全面提升*旅游产业的整体形象和市场竞争力，把旅游业建设成为牵动县域经济发展的先导产业，第三产业发展的龙头产业，带动群众致富增收的强势产业，全力构建我县旅游产业化体系。
有关资料显示，2007年全国旅游业总收入达1.09万亿元，全年入境旅游人数达1.32亿人次，继续保持全球第四大入境旅游接待国地位；2007年国内旅游人数达16.1亿人次，国内旅游收入达7771亿元。全国旅游经济以每年10%的速度增长，高于全球平均增速4-5个百分点，到2015年将成为世界最大旅游国，而随着我国经济的持续、快速发展，旅游消费将进入爆发性增长期。同时，国务院最近对国家法定节假日制度作出调整，并出台了《职工带薪休假条例》，这对我国旅游产业而言，可谓是一石激起千层浪，新情况、新问题、新要求因而出现，而对我们来说，无疑将是深入实施“旅游强县”战略、建设全国湿地生态休闲度假旅游第一县的重要战略机遇期。
必须抓住机遇，加快产业转型升级步伐。要采取多种方式，突出我县特有的湿地生态特色，牢牢把握假日调整带来的大小旅游高峰期增多、中短途旅游者增多、寒暑假季节性游客增多的有利契机，在全面改善观光旅游产品的同时，着力做大做强休闲旅游度假产品，彻底改变以往黄金周期间景区人满为患而平日里游人稀少的现象，强化休闲度假功能，提升旅游产品的文化内涵和科技含量，提高行业管理水平，不断满足中短途游客的新需求。发展湿地生态休闲度假旅游既是我们的目标，同时也是对我县旅游业发展的定位。
必须加快构建旅游产业化体系。推动旅游业由粗放型向精细型转变，由单点式向集约化转变，由简单化向生态化转变，积极构建大旅游、大产业、大市场，努力实现旅游业的大跨越、快发展。要突出精品意识，在严格保护资源、合理开发资源的同时，努力挖掘文学艺术、宗教、民俗、建筑等带有浓郁地方特色的人文资源，并使之互相交融，丰富旅游内涵，彰显独特魅力。要坚持统筹规划，做到联动互补开发，合理配置资源，形成集湿地风光、生态农业、历史文化、民俗风情于一体的县域旅游大格局，做好县内外各景区（点）的贯通。要突出生态特色，坚持开发与保护并重，人文与生态并举，全力构建自然负载人文、人文渗透生态的现代化、生态型旅游区。要关注细节，解决好景区（点）厕所水源和排污设施；要建好游道、桥宇和休息凳椅，让游客既能安全游览观光，又能适时休息调整；要完善旅游标识和警示标牌，方便游客游览和提高游客遵守相关规定意识，要建立各种紧急援助机制，妥善处置各种突出事件，把我县建成文明安全旅游县。
必须把旅游业作为一项重要支柱产业来抓。一方面通过旅游产品、旅游商品开发，增加景区、景点，吸引更多游客，增加旅游业收入，创建全省旅游强县；另一方面要通过推进旅游产业化体系建设，充分发挥其经济功能和拉动作用，牵动县域商贸流通和现代服务业等第三产业的繁荣兴旺，为全县经济社会发展做出积极贡献。同时，要进一步加大政府对旅游产业的引导和服务力度，坚持高起点规划，高标准设计，大手笔运作。要把我县的旅游业纳入全省乃至全国的大格局、大管理之中。要强化我县旅游产品的整体形象设计和宣传推介工作，举办好各种节会活动，不断扩大在国内外的影响和认知程度。在给予必要的引导性资金投入、完善公共服务设施的基础上，有针对性地引名企、招大商，实现对旅游资源的大规模科学开发利用，对旅游产业的高质量快速推进实施，确保县域丰富旅游资源早日转化成为加快发展的巨大经济优势。
三、当前要重点抓好以下几项工作
一是要做好红海滩风景区封闭管理工作。景区封闭管理既有利于保护自然资源、保障游客安全，又能提升景区档次、增加旅游收入，必须加快实施进程。对此，赵圈河乡及相关部门要善于借鉴外地先进经验，通过购置电瓶车、发放作业用车通行证等办法，积极配合景区，认真研究解决办法，确保今年“五一”之前对红海滩风景区实行封闭管理。同时，要科学规划景区大门及停车场的选址，并提早实施启用。
二是要做好旅游产业招商引资工作。树立大旅游、大产业、大市场的观念，按照引进工业项目的做法，积极“走出去、请进来”，全面推介我县独特的旅游资源，广泛吸引社会各界前来投资，组建大集团，促进大发展。近期要加快与福建新恒基集团、鹤海苇业公司的协商洽谈，加速推进赵圈河湿地整体开发和温泉旅游度假城等项目取得实质性进展。
三是要推进全县旅游规划编制工作。《*县旅游业发展总体规划》的初稿已经形成，近期要继续征求各方面意见，抓紧对《规划》进行研究和修改，及时聘请专家评审并提交县政府和县委审批通过。要组织好《规划》的宣传和推广活动，加强与相关部门和乡镇的沟通衔接，促进旅游产业规划与县域总体规划、部门产业规划和乡镇旅游业规划的协调和相互承接，强力推进旅游业发展。
根据县委2009年重点建设项目的工作要求，旅游局紧紧围绕目标任务，狠抓落实，结合固定资产重点项目工作分解立项要求，继续完善旅游基础设施建设。现将2009年上半年的旅游产业发展项目完成情况汇报如下：
一、重点项目建设进展情况
1、凤凰谷旅游区基础设施项目。今年以来，凤凰谷旅游区旅游基础设施建设项目，在原有规划、项目建议书、可研的基础上，按照整合资源、科学规划的总体思路，将菌子山、老场天然牧场、飞来寺、凤凰谷、五龙旅游小镇、南丹山等景区景点作为一个大景区包装，统称凤凰谷旅游区。一是完成了凤凰谷旅游区规划修编、可研编制及评审工作;二是累计投入165万元，完成部份游路栈道维修，景区停车场的砂石铺设，景区职工生活用房的维修;三是完成景区指示、警示牌、景点简介牌安装工作。
2、五龙旅游小镇一期开发工程项目。上半年累计投入210万元，完成项目建设用地的征地补偿工作，完成建设项目工地的“三通一平”工作，完成一幢三层连排别墅型房屋的土建主体工程，完成三幢连排别墅型房屋土建基础部分的工程。
3、金鑫花园酒店续建工程项目，上半年累计投入375万元，完成酒店室内给排水、通水、空调、消防等设施管道安装工程。
二、争取项目资金工作推进情况
年初，我局按照省发改委和省旅游局有关文件要求，及时报送了扩大内需、争取旅游项目建设资金的相关文件材料，并顺利通过了相关文件材料的审核验收工作。之后，又分别找到了省政府、省发改委、省旅游局等有关部门的领导，并上京为争取项目资金做了大量的汇报、协调工作。至今，据反馈的信息，我局争取的旅游项目资金已列入国家发改委第二批扩大内需要的项目资金范围，金额大约在1200万元左右，至于什么时间划拨到位等关键细节还未明确答复。金鑫花园酒店已通过县煤业公司向农行申请贷款3000万元用于内装修工程，预计年底竣工投入使用。
三、存在困难
一是由于争取项目资金困难，各业主单位融资难，造成凤凰谷旅游区在建工程停工，原计划启动的基础设施项目无法开工;，致使项目推进难，申a项工作难以开展。五龙旅游小镇一期开发工程项目因投资商资金紧缺，于5月份已停工。
二是宣传促销经费紧缺，客源市场拓展力度不够。宣传促销无力持续开展。
三是旅游景区不热，招商引资困难。
四是规划建设和旅游管理方面的专业人才匮乏。
四、下步工作
持续完善旅游规划的基础上，严格按照规划建设方案，在完善景区配套设施为主，加快凤凰谷、菌子山景区工程建设速度，进一步完善景区基础服务设施。下半年主要建设项目有：1、凤凰谷次出入口功能区(小法块片区)的综合管理用房、旅游用品商店、旅游餐厅、旅游公厕、急救中心、停车场、入口广场、职工宿舍等工程。2、改造维修凤凰谷旅游区总长2.5公里的人行游路、栈道工程。3、改造凤凰谷旅游区旅游厕所及供水、供电改造项目，重点改造提升当前旅游厕所档次及供水供电管网。4、新建凤凰谷旅游区四个停车场建设项目。分别是凤凰谷风景区入口处停车场和女儿湖停车场，菌子山风景区悬崖天路停车场和荒城古墟停车场的地面硬化工程。5、凤凰谷旅游区谷底地质灾害治理及女儿湖风雨桥收尾工作。年内完成凤凰谷入口半隧洞游路落石处理、女儿湖风雨的桥体装修工程。6、督促加快“金鑫花园酒店”建设项目建设进度，力争年底投入使用。
当前及今后要抓的工作重点：
第一，按照国家实施扩大内需政策，积极争取项目国债。同时加大招商引资力度，实施项目带旅游。
第二，紧紧围绕凤凰谷景区申a工作，完善凤凰谷景区4a级景区所必须的设施，抓好a级景区达标，深化旅游文化主题，进行文化包装，把凤凰谷景区创建为4a级景区。
各位领导、同志们：
根据会议安排，现在，我就__县旅游产业开况作一简要汇报，不妥之处，请批评指正。
一、近年来旅游产业开发工作
近几年来，我县坚持把旅游产业开发作为推动全县经济社会发展的新型产业来培育，围绕打造“红色旅游大县”的总体目标，整合旅游资源，优化投资环境，旅游产业开发工作取得了新的成绩。
一是全民投资新建了一批旅游景区景点。20__年以来，我县坚持打红色旅游、人文历史、生态旅游、民俗风情四张名片，把各种旅游资源有机结合起来，相互映衬，同步开发，建成了一批旅游景点，延长了旅游线路。20__年至20__年，景区景点建设维修及宣传促销先后共投入资金1.1亿元，建成了双塔森林公园和龙泉山庄，维修了巧儿旧居，新建了巧儿新居。20__年4月份，成立旅游局以来，县上加大了宣传促销和基础设施建设力度，止目前，共投入宣传促销经费373.9万元，用于旅游基础设施建设和产品开发的资金1.19亿元，先后完成了红色旅游道路铺油改建工程，建成了范公祠主体工程和南梁革命纪念馆新馆建设。通过不断更新建设，我县旅游景区（点）的规模得到进一步扩大，基础设施得到进一步完善，旅游收入呈现出逐年递增的良好局势。
二是全面规划、逐步实施，完成了红色旅游产业开发总体规划。20__年，我县陕甘边苏维埃政府旧址被列入全国百个红色旅游经典景区之一，为抢抓国家大力扶持红色旅游开发的大好机遇，我们邀请四川大学旅游学院来也旅游策划公司完成了《__县陕甘边苏维埃政府旧址建设方案》编制，核定总投资9420万元，该项目已得到国家发改委的立项批复，已落实到位资金1029万元。
三是加大旅游宣传品开发促销力度，扩大影响，提升品位。为了配合红色旅游开发，县上筹资299万元，启动了从悦乐到南梁的“红色旅游户外长廊建设”工程，共制作大型宣传牌50面；策划发行了大型画册《走进__》和__红色旅游丛书《南梁之光》、《__民歌》、《__歌谣》等书籍；出版了《__旅游指南》5000册，研发制作镀金双塔模型200件，双塔寺、南梁纪念馆纪念卡3000张，并先后多次参加省市旅游部门组织的项目推介会。通过一系列宣传和促销，扩大了__在外影响，提升了旅游品位，树立了良好形象。
四是狠抓旅游行业规范化管理，提高了旅游服务水平。为了促使我县旅游工作步入规范化管理轨道，先后出台了《__县旅游安全管理实施办法》和《__县旅游安全紧急预案》，并在节假日前多次组织安全生产大检查活动，确保了全县旅游业的规范操作，安全运行，没有出现安全生产事故，并确定县内规模较大、服务良好的8家渡假村、农家乐和旅游商品经销点为旅游定点单位，纳入了行业管理。
二、20__年全县旅游产业开发主要目标任务
20__年，是全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年，是实施“十一五”规划承上启下的关键之年。为此，根据省、市经济工作会议精神，县委、县政府高度重视我县旅游开发工作，年初即召集常委会进行了讨论研究，并将20__年确定为“红色旅游开发项目建设突破年”，按照国家审批的红色旅游开发建设方案，累计投资1.2亿元，建设①完成南梁革命纪念馆、列宁小学、范公祠、南梁红色文化广场后续工程建设；②恢复抗大七分校、新建寨子湾、军民大生产基地、阎洼子会议旧址四个景点；③完成南梁王大沟门至义正、林镇小河沟口至义正、东__至大凤川3条景区公路建设；④整合开发香包、刺绣、红军军鞋、南梁说唱等红色文化旅游产品20余种；⑤编排具有时代气息、彰显红色文化节目，组织在景区内演出；⑥完成景点景区绿化及配套设施建设和旅游交通图编制工作；⑦完成南梁革命纪念馆生活管理区建设；⑧组织举办南梁革命纪念馆新馆落成奠礼仪式。
三、工作措施
（一）立足优势，突出特色，努力提高旅游服务水平和质量
继续坚持红色旅游为主，生态、文化历史、民俗旅游共同发展的思路，按照县委、县政府发展旅游产业的基本理念和指导思想，在规划上要着眼长远、彰显个性、突出特色，搞好《__县旅游发展总体规划》。在建设上要全民参与，彰显红色、突出优字，尽快建设一批好景区、好景点，在管理上要着眼需要，彰显特色，突出安全，积极引导更多企业加入旅游服务大军，在服务上要着眼游客，彰显人本，突出周到，吸引更广泛的人士来__旅游观光，休闲渡假，努力构建“人无我有、人有我优、人优我特、人特我专”的旅游服务体系。
（二）强化宣传促销措施，不断拓展旅游客源市场。宣传就有市场，客源就是财富。年内要尽最大努力引导旅游企业积极参与省、市旅游推介会。完善、充实《__县人民政府网》、《__旅游网》的内容，并在县电视台开办《走__》旅游系列短片，拓展并巩固外界对__旅游的注意力，提升__对外界的吸引力，以实现__旅游业的大发展、快发展目标。
（三）加大旅游商品开发力度，延伸旅游产业链条。重点围绕红色革命历史和民俗文化，开发具有__特色、有市场需求的刺绣、剪纸、香包、军鞋等旅游商品。扶持创办一批手工艺品加工企业，开发富有我县文化气息、凸现地方特色和实用价值、有纪念意义的手工艺品和旅游纪念品，积极支持和鼓励创办旅游娱乐公司、旅游文化演出公司等旅游产业发展经济主体，增强我县旅游业发展后劲和动力。
工作，汇报如下：
一、领导重视、落实到位、早抓早防
我局对甲型h1n1流感疫情防控工作非常重视，局领导及时召开防控工作会议，成立防控工作领导小组，局长周静任组长，副局长石简菱任副组长，局办公室、综合科和星级宾馆、旅行社、汽车公司负责人为成员。为认真做好全县旅游行业防控甲型h1n1流感工作，增强旅游从业人员应对突发疫情的处置能力。5月13日，县旅游局在县行政中心b区524办公室举办全县旅游行业防控甲型h1n1流感工作部署会议。局机关全体干部职工、全县星级酒店、旅行社和旅游汽车公司负责人参会。会上，下发了《××县旅游局关于加强甲型h1n1流感防控工作方案》(蒙旅发〔2009〕年27号)文件，石简菱副局长详细讲解了甲型h1n1流感的基本知识、发病特点、防控措施和办法等相关知识。最后，周静局长做了四点强调，一是要求各旅游企业加强组织领导，紧紧围绕制定出的甲型h1n1流感应急预案开展工作;二是要求局机关全体党员干部职工和各旅游企业要广泛开展甲型h1n1流感防控工作的宣传做到外松内紧;三是要加大对甲型h1n1流感卫生防控知识的培训,坚持领导带班制度，指定专人作为旅游企业的防控联络员，发现情况立即上报县旅游局，县旅游局再上报上级和相关
部门。四是特别特别强调旅行社做组团和地接业务时，要特别注意一下疫情较重的国家和地区的游客出入情况，组团必须慎重，否则后果自负。
会后，全县旅游系统迅速行动起来，认真做好各项预防准备工作，各旅游企业上报旅游局的应急预案15个，为做好下一步甲型h1n1流感的防控工作打下了良好基础。会议明确各单位职责，落实责任，提前做好应对准备。
二、加强监管、措施到位、积极防范
(一)旅游饭店预防甲型h1n1流感工作情况
各星级饭店建立了疫情防控工作领导机构。全县星级饭店、待评高星级酒店高度重视防控工作，密切关注疫情的发展，迅速制定应急预案和防范措施。认真开展员工和住店客人的疫情防范宣传工作。进一步严格星级饭店入住登记和健康问询制度，做到健康登记表每客必填。发现住店客人有流感症状时，立即上报县旅游局，县旅游局再上报卫生和相关部门，不允许让其乘坐公共交通工具自行前往就医。一旦确认为疑似病例的，我局迅速向当地卫生、防疫部门报告，同时配合卫生防疫部门做好隔离、消毒工作。要求星级饭店和待评高星级酒店做好应急准备，坚持领导带班制度，坚持信息报送制度。一旦出现疫情，确保信息畅通，确保报告及时，响应到位。
(2)旅行社预防甲型h1n1流感工作情况
全县所有旅行社密切关注国家质量检验检疫总局和卫生部最新情况通报，及时、认真的落实国家旅游局的各项规定和措施。凡国家禁令的疫区，坚决停止旅行社组接团业务。要求旅行社接待来自疫情流行地区的游客时，提前告知我县疾病防控措施。对乘坐旅游车辆人员数量进行减量控制，避免乘车人员过于集中。在行驶中，采取开窗通风等防护措施。导游员在带团过程中密切关注游客身体状况，如发现发热等流感症状，及时上报××县旅游局和卫生部门，做好游客说服解释工作，并及时采取必要的隔离措施。要求××全县范围内出境游组团社在组织赴有流感病例报告的国家旅游时，应密切关注当地疫情发展。在外旅游时，随时提醒游客加强个人防护措施，尽量避开人群密集场所，同时密切关注团队中游客身体状况。出境旅游团队成员出现感冒症状要及时就诊，与我驻所在国使领馆联系，并视情况调整行程，安排旅游团队返程，确保游客安全。同时将情况及时报县旅游局。旅游团回国后，要求带团领队自行居家隔离7天。建立游客基本信息登记制度，以便检测和备查。拒绝有发烧、流涕、咳嗽、头痛等甲型h1n1流感症状的游客参加游览。同时要求旅游社平时工作要做好应急准备，坚持领导带班制度，坚持信息报送制度。一旦出现疫情，确保信息畅通，确保报告及时，响应到位。
(三)旅游汽车公司预防甲型h1n1流感工作情况
要求两家旅游汽车公司每日对运营车辆进行消毒。同时，司机要随时掌握游客旅游信息。建立坐车人员名单和载明旅游团团名、人数、进入、离开××时间等(此项工作于5月15日开始)，自觉、及时为检验检疫等有关部门提供准确的信息，配合有关部门做到“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”。同时要求两家旅游汽车平时工作要做好应急准备，坚持领导带班制度，坚持信息报送制度。一旦出现疫情，确保信息畅通，确保报告及时，响应到位。
(四)景区景点预防甲型h1n1工作情况
在景区景点方面，要求全县景区景点高度重视防控
今年以来，__乡的旅游业在县四家班子的高度重视下，得到了快速发展，取得了一定的成绩，现将具体工作情况汇报如下：一、旅游工作的总体安排及进展情况
20__年，我乡旅游工作主要是围绕“4·28”国家地质公园开园仪式，办好第二届“六月六”布依歌节和建设社会主义新农村这三条主线来开展工作，在总体安排上：
一是对桃坡大、小院、枫香寨、浪马四个组进行木板房就地改造包装。目前大院组和浪马组已基本改造结束。小院组已改造11户，余下的组和户将在年底全部改造完成。二是对桃坡小院组和告恋组组进行连户路硬化。目前小院组已硬化结束，告恋组已完成70的工程量。三是建设拉坝文化活动场和告恋、小院两个布依歌舞表演场。目前拉坝文化活动场已建设完工，告恋布依歌舞表演场正在建设中，计划在“六月六”布依歌节前完工交付使用，小院的歌舞表演场下半年动工。四是修建告恋布依桥到小院组的公路、风雨桥到枫香寨和小院的水泥硬化路、枫香寨到浪马的水泥路、大院到小院和枫香寨到浪马的过河跳磴以及小院组的进寨主道硬化。目前除过河跳磴和枫香寨到浪马的水泥路尚未动工外，其余的道路修建正在进行中，已完成50的工程量。五是修建告恋、小院、枫香寨三个组的寨门。目前，告恋组已修好，其余两个组正在筹建中。六是在大、小院、浪马、枫香寨、告恋五个组各建一个垃圾池，目前均未动工。七是对景区内五个组要求100的农户建设沼气池，目前正在建设中。八是在浪马、小院两个组连片种植20亩四季蔬菜和10亩生态养鱼。目前四季蔬菜已全部种植结束，并有部分蔬菜开始产生效益，生态养鱼正在建池。九是对从拉烈到浪马的公路沿线进行植树绿化，在沿河两岸种植柳树，并在场坝到停车场的两侧山坡上种植了部分桃子、樱桃、李子、竹子等。此项工作已于4月底前全部栽植结束，成活率均达到85以上。
二、旅游基础设施建设情况
今年的旅游基础设施建设主要有停车场旁边的风雨桥建设，停车场扩建、停车场公厕、景区休息亭、景区派出所办公房、大塘至__油路、__至石龙油路等工程。目前风雨桥和休息亭已建好并投入使用，停车场扩建、停车场公厕及景区派出所办公房建设即将进行征地，按计划将在今年“十·一”黄金周前建成并投入使用；大塘至__油路，工程队已开始进场施工；__至都匀石龙油路已测量结束。
三、旅游产品的生产和开况
__景区现仅有1家旅游产品销售店，且产品不多，品种单一，即使是在黄金周期间，也只有4-5个摊点在销售旅游产品。绝大部分的产品是从外地采购来的，属于本地生产和开发的产品有花石系列产品、牙舟陶系列产品、布依鞋垫、头巾、围腰、床单和被套等。产品品种不多，且是零星生产，没有形成批量，有很大一部分布依民族旅游产品还没有得到开发。
四、旅游景区的管理和保护情况
__景区从20__年“十·一”黄金周正式建成开放以来，游客量和旅游收入都在逐年增加，景区内外的基础设施正在逐步完善。以今年的“五·一”黄金周为例，门票总收入达到了30.892万元，比去年同期增长了140.27,游客数达到了0.793万人次，农家饭990桌，营业额达9.9万元，停放车辆2500多辆，综合经济收入达110万元，比去年同期增长210。今年以来，景区接待的总游客量达到了1.8万多人次，实现门票收入70多万元。随着宣传力度的加大，到__旅游的人数将会成倍增加，这就要求我们要加大投入，提高管理水平，保护好山、水、民居等资源。今年，我乡在管好退耕还林地的基础上，又利用国家重点生态公益林补偿资金，聘请了25名护林员对全乡的重点森林，特别是天然林资源进行管护，并组建了五支义务扑火队，以确保不发生乱砍滥伐和森林火灾。在民居房屋保护上，禁止建砖混结构房屋，并逐步筹集资金对已建的砖混结构房屋进行包装改造，同时对民俗民风进行挖掘包装，最大限度的保护和开发好__的布依民族风情资源。
五、当前工作中存在的困难和问题
1、随着游客量的增加，景区的接待能力及基础设施建设跟不上。如：黄金周期间游客找不到住宿的地方，景区内道路太狭窄，游客多时行走不便。
2、景区内仍有部分耕地未退耕，一到农耕季节易引起山林火灾。
3、从20__年至今，景区农户房屋一直处于停建状态，现在有一部分农户要求建房，特别是危房户和有地质灾害隐患的农户要求很强烈。
4、停车场太小，急需扩建。
5、群众的思想观念仍然落后，跟不上旅游发展的步伐，需要加大培训力度，解放他们的思想。
六、几点建议：
1、在景区河道的另一侧修建一条回路直抵枫香寨，以缓解游客拥挤的压力。
2、争取1000—1500亩的退耕还林指标，将景区内未退耕的农地和双龙桥水库岸边的农地退耕种竹、种果树，以增加旅游景观。
3、加大对景区内告恋、大院、小院、枫香寨、浪马的基础设施和房屋改造力度，提高“农家乐”的接待能力。
4、现在景区的详细规划已经出来，建议对农户建房给予解冻，对于那些有条件、有资金、符合规划的农户，应逐步批准他们建房，但是必须建砖木结构的房屋，并与原村寨房屋协调一致。
5、筹集资金对__街上的瓷砖房进行包装改造。
各位领导、同志：
自中共安顺市委四届九次全会提出唱响“康养福地、瀑乡安顺”品牌，打造国际一流山地旅游目的地和国内一流旅游目的地的要求以来，平坝区人民检察院深入贯彻落实习近平总书记对文化旅游和贵州工作系列工作重要指示精神，全力推动全域旅游法治保障的相关工作。现将部分工作向各位领导和同志汇报：
一．大力打击和预防犯罪，维护社会长治久安。正值全国开展政法队伍教育整顿，结合推动全域旅游法治保障相关精神。我院高度重视，时时刻刻与市委、区委保持高度一致，求真务实、与时奋进，自觉做好打击和预防犯罪，维护社会稳定。坚定检察队伍理想信念，形成矜矜业业干事，踏踏实实办案的新气象，让人民群众在每一件司法案件中充分感受到公平正义，彰显公平正义的法治力量。
二．全力保护企业和企业家合法权益。围绕切实解决群众痛点难点问题，我院以履行“四大检察职能”为抓手，不折不扣的做好“我为群众办实事”。多措并举，多元化保护企业家合法权益。在开展保护企业家合法权益专项工作中，积极推进涉企案件专项立案、涉企案件羁押必要性专项审查、对长期搁置的“挂案”专项监督、非公经济控告申诉案件专项清理、涉企案件查封扣押冻结财产专项监督 “五个小专项”，坚持以小专项助推大专项，着力形成保护企业家合法权益的多元化格局。
三．扎实做好法治宣传工作。一是大力加强宪法和重点法律法规学习宣传。紧紧围绕促进我区经济平稳较快发展、促进改善民生、促进社会和谐、促进人的全面发展，大力宣传宏观调控、资源环境、土地流转、保护知识产权等法律法规;继续深化社会管理、打击违法犯罪、依法信访、依法维权等方面法律的宣传力度;广泛宣传有关经济、政治、文化、社会发展以及与人民群众生产、生活密切相关的法律法规;深入宣传有关劳动就业、社会保障、安全生产和食品安全、房屋拆迁、农民工维权等相关法律法规;积极宣传新颁布法律法规;不断提高全民法治意识、法律素质，为我区经济社会又好又快发展营造了良好的法治环境。二是积极开展面向全社会的社会主义法治理念教育。注重法制教育与公民意识教育相结合，引导公民自觉践行社会主义法治理念，弘扬法治精神。
我院坚持统筹兼顾推进保经济护稳定各项工作。在全力抓好本职工作的同时，统筹推进维护社会旅游经济安全、防范化解重大风险、加强基层社会治理等重点工作，确保我院各项工作扎实有效推进，为平坝区的社会经济的发展创造安全稳定的社会环境。
大家好！
非常感谢各位领导和各位专家到镇检查指导工作，关心帮助镇的发展。下面，我将镇的旅游资源情况、保护开发现状、今后的发展思路等情况汇报如下。不当之处，请各位领导、各位专家批评指正。
一、历史遗存丰厚，自然风光旖旎，旅游资源得天独厚
镇是第二批中国历史文化名镇，位于江津市南部山区的笋溪河畔，地处渝、川、黔三省市交界处，云贵高原北侧，系大娄山余脉，是国家重点风景名胜区四面山的北大门。地理位置为东经106°21′150″106°25′40″，北纬28°22′30″28°43′28″。镇区位优势明显，北距江津市区57公里，市区104公里；与佛宝国家森林公园、大圆洞国家森林公园接壞；距四面山风景名胜区35公里。全镇幅员面积156平方公里，地形南高北低，从南向北延伸，海拔高度265米至1442米。日照时间长，无霜期为260至300天。镇域内森林面积达15万亩，是地球上同纬度地区唯一幸存的原始常绿乔木阔叶林和针叶林混生带，植被繁茂，生态良好。历史文化名镇历史悠久，早在四千多年前就有人类居住。据南宋《清溪龙洞题名》碑刻记载（公元1151年），龙洞场可考历史855年。清康熙33年设行政办事机构——笋里十二都。光绪年间将原龙洞场、老场、马桑垭场合并成三合场。解放初期建为三合，1982年改建，1993年与常乐乡合建镇，嘉乐乡并入，5月四面山镇高滩村并入。镇现辖6个行政村和一个社区居委会，人口2.9万。
（一）物质文化遗产资源
镇老街沿笋溪河而建，全长1586米，有铺面453间。现保存完好1132米，铺面307间。整街共分八节：即江家码头、观音阁、万寿宫、水巷子、一人巷、卷洞桥、月亮坝、盐店头。整条街道以青石铺设，街面3至5米宽，建筑为穿逗式木结构，中为骑廊式过街亭建筑，整条老街雨不湿鞋、日不能晒、冬暖夏凉。还保留了老茶馆、老酒馆、老药房、剃头铺、打铁铺等传统作坊。民居建筑专家、同济大学教授阮仪三考察评价是西南地区规模最大、保存最完好、最具民族特色的民居建筑群，并题：“整旧如故，以存其真，保历史文化名镇真实遗存，发展旅游，造福乡泽”。
镇地域广阔，山水相间。特殊的地理位置，传统的民俗习惯，为后人惠存了大量的人文古迹，古庄园、古寨、古堡、古寺庙、古桥、古墩、古墓等古建筑遍布全镇。有以枣子坪庄园为代表的古庄园9处，有以唐代宝刹双峰寺为代表的古寺庙10余处，有以明代古寨朝天嘴古寨为代表的古寨古堡3处，有汉、明、清古墓千余座。
（二）非物质文化遗产资源
自古以来，镇就是商贸繁荣的水陆码头，以前笋溪河与长江通航，陆地连接贵州、四川两省，各地物资集散于此。因此，码头文化、移民文化、宗教文化、巴人文化和行帮文化历史久远。
昔日繁荣的商贸流通，产生了盐帮、马帮、船帮、木帮、米帮等行业帮派，孕育了世界较早的“wto规则——吴蜀均沾”、中国较早的“打假公告——禁卖发水米碑”等商业文化，“东方十字架”等宗教文化，“木帮公罚”等行帮文化。传承至今的民俗文化活动有川剧座唱、婚俗表演、打道琴、庙会、灯戏、赛龙舟、烧火龙、唱山歌、漂河灯、打铁水、爬杆杆、舞狮子、舞龙灯、千米长宴等。
（三）自然景观资源
境内拥有森林15.3万亩，森林覆盖率达50%，绿色覆盖率达98%，是针叶阔叶林混生的典型地带。在1500多种植物中，有以桫椤、银杏、楠木等为代表的20余种国家一、二级保护植物。在上百种动物中，有以豹、猴、金鸡、白鹭、毒蛇为主的国家重点保护动物几十种。镇内溪河密布，竹海连绵，翠绿成荫，瀑布湖泊众多，奇山怪石无数。在林溪相间中，溪、瀑、岩、崖、洞、柱、滩混然天成，幽、险、雄、壮、秀集于一身，景色与四面山国家风景名胜区一脉相承。
（四）特色旅游商品资源
传承至今的民间小吃有石板糍粑、烟熏豆腐、咂酒、蜘蛛粑、黄糕粑、浑水粑以及各种腌制咸菜等。近年挖掘开的特色旅游商品有手工绣品、木制品、竹编、草编、藤编、印染工艺品以及各种土特产品等。
二、高度重视，科学定位，镇保护开发成效显著
6月，镇组建古镇旅游保护开发领导班子，开始筹划对古镇的保护性开发。9月测设规划，制作申报国家立项的保护文本资料，月底被评为市历史文化名镇。，市人民政府批准通过《市历史文化名镇镇保护与规划》。3月被评为市楹联之镇。9月16日被评为中国历史文化名镇。
（一）市委市政府高度重视，古文化旅游成为江津一大品牌
早在上世纪九十年代末，江津市委市政府就出台了“旅游兴市”战略，为全市的旅游开发插上了腾飞的翅膀。镇抢抓机遇，开始作手开发旅游，使待闺深山千年的古镇开始揭开神秘面纱。特别是市委十一届六次全会确立了“两地一中心”的发展思路，吹响了打造“蜚声中外旅游胜地”的号角。以生态旅游、红色旅游和古镇旅游为主的特色旅游发展战略全面启动。随即，市委、市政府将镇的开发列入全市38个重点项目之一，明确由市旅游局牵头，市文广新局协助，镇组织实施，重点打造文化古镇，完成进镇道路改造及场镇环境整治。江津市四大班子有关领导组成工作组，负责督促检查，市委副书记杨盛华牵头，政协副主席余泳海主抓镇的保护和开发工作。市委主要领导和分管领导两次主持召开了镇的保护和开发工作专题会议，要求市级部门围绕全市旅游业发展，特别是四面山、旅游开发，结合自身职能，为旅游发展每年干好一件实事，并纳入市委、市政府的工作考核。市旅游局、规划局、交通局等10多个部门立即牵头落实相关任务，形成了各级各部门齐抓共管的良好局面。
（二）镇举全镇之力，聚全镇之智，保护开发措施扎实
镇地处江津市南部山区，是传统的农业镇，基础条件差，无大的产业支撑，经济发展滞后，唯有发挥古镇优势，大力发展旅游产业，才能实现富民强镇目的。因此，镇党委政府，通过广泛的宣传，统一了全镇人的思想，充分认识到了实施旅游兴镇战略的重要性，全镇干部群众心齐、气顺、劲足，一系列古镇保护开发举措出台，并得以顺利实施。
1、保护管理机构。9月，镇党委、政府抽调三名机关干部在古镇老街设立“江津市历史文化名镇保护开发办公室”及旅游接待处，负责古镇旅游安全、旅游接待、旅游宣传、招商引资等具体工作。古镇建设、环境和食品卫生、地质灾害、工商注册、税务登记等工作由政府职能部门管理。，镇设立旅游工作领导小组，重新调整充实旅游办公室工作人员，成立了古镇保护管理的城管监察大队，抽调5名机关干部专职负责，制定出台了《关于镇旅游发展的实施意见》。
2、保护管理体制。镇属国家级文物保护单位，由上级文物、规划、建设、旅游部门主管，镇内文物实行义务保护员保护制度。同时，镇政府严格按照《文物法》、《市历史文化名镇保护管理规定》、《镇保护与规划》等有关规定，切实加强对古镇的保护和管理工作。
3、危房改造。镇老街年久失修的居民危房，镇党委政府通过现场勘察、鉴定、设计、申报、完善一切手续并批准后，按照原有空间大小和风貌，本着整旧如故，以存其真的原则实施改造。严禁一切乱搭乱建和破坏古镇风貌的行为发生。
4、消防安全管理。通过层层签订目标责任书，加强安全生产检查和值班，建立安全生产管理登记台帐，增添消防设施器材，认真做好消防安全预防工作。并组建了专职消防队、义务扑火队、城管监察大队等专门机构，负责古镇消防和安全事故的救助工作。
5、民俗文化的挖掘保护。3月，市领导牵头组建了保护开发调研组，重点围绕保护古镇设施、保持古镇风貌，提炼古镇形象、挖掘古镇潜力，展示古镇形象、打造古镇品牌，保障古镇开发、实现提质增效等主要内容，深入镇进行调研，撰写了一系列调研报告，并先后在《中国旅游报》、《中国西部周刊》、《政协报》和《江津调研》等发表。7月调研组提出了《挖掘镇文化内涵的课题方案》，围绕镇遗存，对巴人文化、建筑文化、商业文化、楹联文化、宗教文化、移民文化等有针对性的进行普查、研究，调研成果将以出版《镇导游词》、《风光》、《文物古迹》、《文化丛书》等进行运用和展示。
（二）全方位宣传推介，镇知名度美誉度不断提升
镇保护开发工作启动以来，先后到古镇制作节目的电视台有：中央电视台《天天饮食》、《搜寻天下》、《绵绣梨园》等栏目组；、四川、北京、河北、黑龙江、上海、深圳、辽宁、陕西、福建等省级电视台。在古镇拍摄了电视连续剧《梅花档案》（周杰主演）、《龙虎人生》（王志文主演）。电视台拍摄了《雾都夜话》栏目剧《古镇人家》、《人间真情》，纪录片《深山望远》、《桫椤树下》，以及《古镇马娃》、《目击者》等电视短剧。
出版社公开出版发行《镇》一书和古镇人文风景名信片一套。作家、记者在《人民日报》《日报》《今日》《新女性》等各类刊物上已发表古镇文章数十万字，200余篇次。通过光碟、网络、广告、挂历、年画宣传，以及举办摄影展、招商会、研讨会等方式宣传推销古镇，的镇楹联征集活动和的“千年、千米长宴、千人团年”活动，分别得到近百家媒体、网站宣传，古镇知名度美誉度更加提升，基本实现了享誉国内的目标。
（三）古镇旅游一年一个台阶，实现经济社会效益双丰收
1、加大保护开发经费投入
从开始，镇用于古镇危岩整治，旅游公路、公厕修建，古镇规划，老街路面整治，消防安全设施，人员和宣传等保护经费投入近1000万元，每年均在100万元以上。主要是镇政府财政和江津市级政府投入，均属于临时性投入，古镇没有固定保护经费来源。
2、经济社会效益
古镇的保护开发，政府投入活激活了民间资本投入旅游发展，据不完全统计，五年来民间投入达1500多万元，有效拉动了固定资产投入，旅游房地产大幅增值，第三产业迅猛发展，繁荣了地方经济。旅游人次以20%的幅度逐年上升，据不完全统计，五年来共接待50多万人次
，他们来自国内各大省市以及30多个国家。旅游综合收入4000多万元。旅游业的发展，解决了部份富余劳动力，场镇居民80%失业人员实现就业，同时，促进了社会稳定。随着旅游的业的不断发展，镇群众眼界得到拓展，综合素质全面提高，推动了经济社会的发展。特色旅游产品的开发，为镇域的农副产品加工提供了广阔的空间，增加了农产品的附加值，镇内群众收入逐年增加。旅游开发前，场镇居民享受低保的近70%，下降到38%，农民人均纯收入达到2939元，比开发旅游前增加近1000元，财政收入完成36.22万元，同口径比上年增长518%。、镇综合经济实力排名保持在江津市南部山区前三位。在经济得到持续快速发展的同时，镇在国内的知名度处于全江津市第一，美誉度不断攀升，在第二批全国历史文化名镇的申报中一举成功，为江津市打造“蜚声中外旅游胜地”增添了浓墨重彩的一笔。
三、明确思路，准确定位，增添措施，推动古镇跨越式发展
镇旅游资源十分丰富，人文历史、自然景观相得溢彰，是十大旅游精品工程渝南精品线的重要景区，是渝川黔金三角区域旅游的重要组成，是江津打造蜚声中外旅游胜地的序幕。坚持保护性开发，群众在旅游发展中得到实惠，发展旅游是群众之盼、出路所在。镇以中国历史文化名镇为契机，确定了建设旅游重镇的目标，推进“特色小镇、旅游扶贫”的新农村建设。
（一）创新体制、强化领导。一是建立镇开发领导小组，由市领导兼任领导小组负责人；二是实施古镇保护和开发的人才战略；三是营造镇保护和开发环境，实施旅游扶贫工程，建设旅游重镇；四是将镇的保护和开发继续列入市委、市政府较长时期的重点工程，举全市之力，进行开发。
（二）深入挖掘文化内涵，高起点做好旅游策划和发展规划。一是对全镇旅游资源进行全面普查，实施抢救性保护；二是继续做好文化内涵的挖掘和课题研究，将研究成果转化为商品；三是按照策划先行，规划发展的原则，完成旅游策划和发展规划。
（三）完善市场运作机制，实现招商引资的突破。一是按照“政府主导、企业主体、市场动作、社会参与”的模式运作；二是市政府出台加快开发的优惠政策，促进招商引资见成效；三是采取多渠道投融资，推进镇的保护和开发。
为深入贯彻十九大乡村振兴、健康中国战略及省委“一干多支、五区协同”、市委建设绿色发展示范市决策部署，依托生态宜人、文化厚重、区位便捷、茶产业富饶等优势，在**区与主城区过渡地带，规划建设了**生态旅游康养产业园，按照会议安排我就**生态旅游康养产业园项目作简要汇报，不妥之处请各位领导批评指正。
一、项目概况
**生态旅游康养产业园（以下简称“产业园”）位于**风景名胜区与**主城区过渡地带，规划面积32平方公里，涉及**镇和**乡。2019年主要布局了10个建设项目，总投资约80亿元，分别是**项目、**综合体等项目。产业园自2018年5月启动建设以来，以大健康产业为主题，大力发展文化旅游业、康养医疗服务业、康养体育业、康养养老业、“互联网+”康养新业态，聚力打造成都大都市区康养休闲目的地。一年多以来，产业园科学布局“一园四区”空间结构，充分发挥*产业撬动作用，着力培育旅游新业态，已成为城区一道靓丽风景线，助推**迈步康养旅游强县。
二、工作开展情况
一是依托资源，筑巢引凤。利用**独特的生态优势、文化优势、区位优势、产业优势，在**风景名胜区与**主城区过渡地带，规划布局面积32平方公里的产业园，用产业园这“巢”对外招商引资，吸引“金凤凰”。
二是规划引领，构建科学体系。编制了《**生态旅游康养产业园规划》，以四大分区为布局，绘好产业园发展蓝图。文化休闲体验区围绕“康养+文化”重点发展*文化交流、创意休闲、综合服务、商贸物流、康养度假、旅居地产等产业。已建成**等项目；**度假区以**养生为主题，打造包括会议推广、短班研修、文化体验等项目，形成居住、养老、养生、休闲于一体的旅居度假综合区域。新建**等项目；生态山林运动区重点发展生态旅游山地康养、体育运动、养老医疗服务产业，发展山地户外运动，大力培育山地休闲娱乐、体育运动、医疗健康等项目。规划Isport山地公园、大健康管理中心。**游乐区重点发展绿色农业、*加工生产、*文化创意、田园度假四大支撑产业，新建**综合体，规划有机**产业示范园、田园康养社区、**主题乐园。该片区以**产业为核心依托，规划建设20余公里长的产业园区旅游环线，实现重点项目串联成线，连线成片。
三是打牢基础，保证整体推进。以五大行动为抓手，破除产业园推进瓶颈，做好要素保障，确保产业园项目顺利推进。开展项目征地搬迁百日攻坚行动。明确具体时间和要求，倒排工期，挂图作战，完成产业园征地**亩，搬迁**户，切实破解产业园用地难题；开展项目用地的土地一级整理行动。坚持创新突破，先行先试，把产业园作为实施土地整理项目的重点区域，通过拆迁、土地平整将“生地”变为“熟地”，达到出让标准；开展项目审批创新改革行动。进一步优化内部审批流程，完善审批服务机制，项目投资从立项到施工许可行政审批时间再压缩一半以上，保证项目审批便捷、高效。创新投资建设项目并联审批工作，在产业园内的投资建设项目，推行“1+4+N”并联审批模式，实施“一窗受理、分送办理、限时办结、一窗发证”的投资建设项目并联审批机制；开展产业园项目招商专项行动。深度包装产业园储备招商项目，积极参加中外知名企业四川行等重大平台招商活动，拓展以商招商、委托招商、驻点招商等模式，大力实施招商引资专项行动。梳理招商项目清单，明确“一对一”项目落地跟踪对接，加大招商引资资金到位。落实“一把手”招商主体责任，提高已签约项目履约率、资金到位率、投产达效率；开展项目配套推进专项行动。加强在基础设施、生态环境等配套方面的投入和建设，细化主干道、各支路、杆管网、绿化、公园、河道等设施的规划设计，注重电力、供水系统全部下地，为项目建设提供更好的发展环境。
四是点燃引擎，助推文旅融合。产业园启动建设以来，一直强调
围绕“旅游+”做好文旅融合文章。围绕 “旅游+茶业”，打造**景区提升项目，规划用地200亩，计划总投资12亿元，一期工程项目已完成酒店结构加固，二期工程项目立项备案已完成，今年预计完成投资3亿元；围绕“旅游+文化”，引进**文化国际博览园项目，规划用地95.54亩，总投资2.8亿元，2018年年底已建成运营；围绕“旅游+康养”，引进**国际康养小镇项目，规划用地1170亩，计划总投资30亿元，建设*文化博览馆、智慧康养小镇、*文化商业、旅游观光、星级酒店、教育机构，打造人口聚集的康养小镇；围绕 “旅游+商贸”，引进**仓储物流基地项目、**田园综合体项目，目前，项目2019年可落地实施部分分布图已制作完成，正开展规划设计工作。
五是创新驱动，破解机制瓶颈。加强组织领导。明确**风景名胜旅游区管理委员会增挂产业园管委会的牌子，负责牵头开展产业园相关工作。在保持景区管委原有人员编制基础上，进一步配齐、配优、配强领导班子和人员，增强管委会的协调力度，加强对产业园的规范化管理；建立项目推进机制。重点狠抓产业园项目进度，做到一个项目、一名区领导、一个责任部门、一个具体负责人、一张倒排工期表，严格执行“周反馈、月评价、季质询”制度，每周梳理项目进度，每月按照“优、良、中、差”四个等级对项目进行评价，每季度开展一次项目质询；组建平台公司。在区委、区政府的领导下组建一级国有企业**生态旅游康养产业园建设发展有限公司，承接产业园融资、建设、运营、发展，做优做实产业园服务保障。
一、基本情况
×县历史文化悠久，旅游资源丰富，成功创建省旅游强县，并连续多年获评×县域旅游十强称号，打造了×两家4A级旅游景区，×四家3A级旅游景区。成功创建×处省级旅游强乡镇、21处省级旅游特色村、×处省级工农业旅游示范点、×处省级精品采摘园和星级农家乐。培育发展了×家四星级标准旅游饭店，×家旅行社和营业部。自2004年起，连续举办了×届文化旅游节，“中国佛都 京杭水脊”旅游品牌在国内外已有一定知名度。2017年，×县加大文化旅游资源整合力度，组建成立×开元集团，×寺旅游发展有限公司为×集团四大国有子公司之一。2019年，×县实施机构改革，文化和旅游部门组建为文化和旅游局，实现了诗和远方的结合，推进了文化旅游的融合发展。5月，×开元集团正式入股×文旅集团，划转资产×万元，股权占比×%，×寺景区融入全市文化旅游大格局，进入了跨越性发展阶段。
一是以规划为引领，明晰发展布局。我县先后编制完成了中都佛苑景区规划、旅游发展总体规划、乡村旅游发展总体规划、×寺景区总体提升策划、×湖湿地建设规划以及×枢纽考古遗址公园开发规划等。2018年，聘请×文化发展有限公司编制了《×县全域旅游发展总体规划》，目前县政府已批准实施，为×县文旅产业的发展指明了方向。
二是以文化为魂，促进产业融合。大力推进“旅游+”战略，积极拓宽旅游发展空间，重点实施“旅游+N”产业发展模式，加快推进旅游业与文化、教育、水利、交通的深度融合发展。发挥“旅游+文化”，成功策划了第×届×县文化旅游节，举办了开幕庆典、慈善捐赠、文化展演、全国书画邀请展、研学展示等活动，吸引游客达×万人次。发挥“旅游+教育”拓展文庙建设规模和层次，扶持文庙研学旅游产品开发，完善了“成人礼”、“开笔礼”、“谢师礼”等参与性项目。×运河考古遗址公园不断开发文化体验、遗址观光、考古研学、科普教育等活动，累计接待研学团队共×万人次，文庙儒家文化和×运河文化已经成为全县干部政德教育的两张亮丽名片。实施“旅游+水利”，联合水利部门开发中都水库水上休闲、垂钓等水上娱乐产品项目。实施“旅游+交通”，联合交通等部门建设了济北旅游大道、泉河景观廊道等旅游要道，指导×湖湿地开发了自行车比赛、自驾车营地、休闲旅游慢道等，构建了环×游憩带。
三是以项目为引擎，推动地域联动。通过多年持续开发建设，先后建成了×寺景区，×湖湿地、中都民俗馆、×枢纽考古遗址公园等景点。×宫旅游综合体项目累计投资×亿元，全面完成了外立面装饰装修工程。×枢纽考古遗址公园初步形成规模，新的提升规划即将实施。全县文化旅游配套设施建设得到完善，游客服务中心、停车场、交通指示牌和旅游干道不断健全，较好地提高了文化旅游接待和服务能力。通过文化旅游融合发展，有效带动了县城和景区周边镇村改造升级，面貌更新，开启了以文化旅游产业为载体的城乡统筹发展新思路。
四是以乡村振兴为助力，推进乡村文化旅游发展。×湖湿地新上旋转木马、碰碰车、自控飞机、森林探险等娱乐项目，种植了荷花、牡丹、玉兰、连翘、迎春花等各类乔灌木和果树，将湿地打造成儿童的乐园、花的海洋。×镇古城村以“×国故都 ×故里”文化品牌为引领，以丰富乡村文化旅游业态为目标，建设了仿古街道、古×国博物馆、采摘大棚、药材基地，打造了×国遗址、×故里等×处景观，新上了×家农家乐、×家民宿，×处草莓采摘，成为×县首批国家3A级旅游景区村庄。×镇投资×余万元打造×山风景旅游区，建设了×等景观，完成了景区绿化、上山游览石阶、停车场、旅游厕所等配套旅游基础设施，利用土地流转等方式，联合周边村庄打造了茶园、梅园、核桃观光园、百合花观光园等，成功举办核桃丰收节、亲子挖土豆、百合园赏花等活动，丰富了乡村旅游内涵，每年吸引游客×万余人。
二、存在问题
经过反复调研座谈和分析论证，我们清醒地意识到文化旅游产业融合发展的责任重大、任务艰巨。主要表现如下：文化旅游资源集聚效益不够明显，游客滞留时间短，综合收入提升慢；旅游景区公司化运作、旅游项目市场化合作进展较慢；旅游产品结构单一，参与体验项目较少，缺乏演艺类、修学类旅游产品；资源整合不够、景区关联度不高、品牌影响力偏小等问题，没有把资源优势更好地转化为品牌优势、产业优势和竞争优势。
三、下步思路打算
下一步，我们将按照全域旅游发展理念，推动旅游新旧动能转换，优化文旅资源配置，加快文旅项目建设，提升品牌效应，深化公司运作，积极融入曲阜文化建设示范区和大运河文化带建设长廊，真正将旅游产业打造成为文旅融合发展的引领产业、高质量发展的动力产业、转型发展的支柱产业。到2025年，全县接待国内外游客达到×万人次，旅游消费总额达到×亿元，旅游产业对GDP的综合贡献率达到×%以上，打造一批国家3A级以上旅游景区、三星级以上旅游饭店、省级乡村旅游品牌、新业态产品等。
一是坚持多规合一，科学描绘文旅产业发展蓝图。加强旅游规划与城乡规划、土地利用规划等的衔接，努力构建全域打造、全业融合、全景建设、全民参与的全域旅游发展格局。依托大运河文化旅游带建设重大历史机遇，加快推进《×运河古镇建设》，积极融入全国全省大运河文化带建设，凸显×枢纽位置及作用。指导×、×等乡镇做好×山旅游风景区和古×田园的规划编制和项目建设工作。
二是深入推进文旅融合，持续加大重点项目建设。储备打造一批重点旅游项目，不断夯实产业发展基础。加大招商引资力度，多方筹措建设资金，推动×宫旅游综合体建设。合理规划×寺景区西片区，延长游客逗留时间，将其打造成为×地区高品位、独特性的研学空间。推进文庙儒学研学基地开发建设，丰富研学旅游产品，切实增强游客的参与性、互动性，全面打造政德教育基地和研学旅游基地。完善旅游配套设施，加快推进×运河考古遗址公园项目建设。健全旅游公共服务体系，启动全域旅游服务中心建设，构建多维度、立体化、全覆盖的文化旅游综合服务网络。
三是发展乡村文化旅游，助力乡村实现全面振兴。加快实施乡村振兴战略，按照《×县乡村旅游提档升级工作方案》，注重文化特色，引导乡村旅游规模化、特色化、精品化发展。持续打造×湖田园综合体、×山旅游风景区、×河生态旅游度假带、×古城田园等乡村旅游项目，集中培育“×—×—×”乡村旅游集群片区。指导有关乡镇（街道）发展观光农业、休闲农业和现代农业庄园，培育旅游特色村、精品民宿和后备箱工程基地，促进乡村全面振兴。推动×古×田园景区提档升级。
2020年旅游局创建卫生城市工作总结汇报
在市委、市政府的正确领导和市“六城联创”指挥部的大力支持下，市旅游局根据《国家卫生城市标准》和《旅游局X年创建国家卫生城市目标责任书》的要求，不断加强创卫管理，强化卫生意识；努力加大宣传力度，完善卫生基础设施；狠抓创卫实际效果，切实做好年度目标各项工作，现将全年创卫工作情况汇报如下:
一、主要工作情况。（一）成立机构，加强领导。局党组高度重视创卫工作，成立了以局长x立同志负总责，副局长X同志为组长，相关领导、机关股室、队、所负责人为成员的创建国家卫生城市工作领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室配合抓、专职人员专门抓、全局干职共同抓的良好工作局面。同时，在市工作领导小组的领导下，我局严格执行上级创卫有关政策，牢固树立抓创卫就是抓经济，抓创卫就是抓发展，抓创卫就是抓稳定的思想，切实增强了职工的卫生意识，培养了良好的卫生习惯，形成了文明、健康、科学的生活方式。
（二）制定计划，稳步实施。为使创卫工作落实到实处，我局严格按照《创建国家卫生城市目标责任书》的要求，我局制订了创建国家卫生城市工作实施方案，把创建任务分解到具体股室、具体人。组织旅游行业相关单位，认真落实“门前三包”责任制。对市“七城联创”指挥部下达的目标任务，我局采取划片包干的方式，逐级划分落实，每个股室、队、中心都分配了一定数量的卫生任务，使人人身上有责任，个个身上有任务。同时，结合我局实际情况，我们还专门制定了具体的创建标准。
（三）加强学习，宣传创卫。我局采取多项措施，不断加强对创卫文件精神、健康知识的学习和宣传，利用宣传板、宣传栏、宣传单等形式宣传健康知识，倡导环保旅游新概念，并及时向全市旅游系统干部职工、职工家属及游客发放，逐步提高了全系统的爱国卫生健康意识，增强了自我保健能力，激发了全局干职的创卫热情，提高了我局工作和生活环境及全市市容市貌的进一步好转。
（四）治理旅游公厕，清理卫生死角。对各旅游景区下达目标任务，实施厕所革命，按照星级标准对所有景区厕所进行改造，把原来的旱厕一律改造为水冲式旅游公厕，使各景区厕所全部达到二类标准以上。
（五）清除“四害”，树立形象。X、确定卫生监督员。由局办公室负责日常的卫生、亮化和环境保护的监督检查，安排了两名清洁工佩戴卫生监督员袖章上岗，做到了每周一大扫，每天三小扫，有效地保证了创卫工作的严格落实。X、狠抓日常督促检查。严格实行定期和不定期卫生检查，检查办公区、景区、旅行社、星级饭店卫生状况，是否达到了无杂草和乱堆放、无痰迹、无蜘蛛网、无乱写乱画的“四无”要求。X、做好日常保洁工作。每周五组织全体机关干部职工对县创卫下达的包干责任区进行全面清扫，并加大办公大楼内部清扫力度，实时保持办公桌、椅、门、窗、门前公共地段以及宣传橱窗清洁，树立了我局良好的卫生形象。
（六）做好文字、图片的整理归档工作。编制、收集、整理X年以来的相关文字、图片、影像资料，及时做好归档，并分类保存，以备检查。
二、下步工作打算。在市委、市政府的正确领导和市“六城联创”指挥部的大力指导下，在全局干职的热情支持和广泛参与下，我局创建国家卫生城市工作进展顺利，也取得实实在在的效果。但是，就创卫整体水平，离市委、市政府和“六城联创”指挥部的要求，与兄弟单位相比，还有一定差距。下一步，我局将认真学习和借鉴兄弟单位的创卫先进工作经验，全面贯彻落实科学发展观，解放思想，与时俱进，真抓实干，奋力拼搏，为促进X经济和社会又快又好发展作出新的更大的贡献！
