时间：2023-02-03 02:51:36
论文关键词：高职,中国旅游文化,教学改革,实践途径
引言
根据教育部16号文件的指导精神和社会对高职院校人才培养的要求下,应不断探索适用于市场发展和以人为本的精神,不断培养育学生的职业素养,同时本着终身教育的原则,让学生不仅在学校接受教育,而且在职场上能够把理论和实践结合起来,真正实现高职教育的人才培养目标。因此，笔者在学习教育部16号文件，领会其精神，并结合自身在教学过程中对课程所做的尝试进行探讨。
高职旅游的旅游管理专业的人才培养目标是为旅游业的发展培养造就所需要高素质技能型人才。《中国旅游文化》是旅游专业重点专业课程之一。因此，《中国旅游文化》课程的质量影响高职旅游管理人才的培养目标，也影响旅游人才的质量。
一、中国旅游文化课程存在的问题
首先在教学方法上存在问题。目前的中国旅游文化课主要是介绍各地山水、各历史时期的一些文化遗迹、风俗、民俗、民间艺术等内容,仅停留在介绍层面上,很少从深层次产生的原因、原理上上去探究，没有深挖其内涵,这样易造成学生学习的被动性，以及影响学生发挥其潜质与其终身学习的能力。
其次，教学理念不明确。《中国旅游文化》课的内容涉及面广泛,包括了历史、建筑、文学、宗教、艺术等，即人类在生产生活中创造的物质的、精神的财富,以及创造文化的自然环境和时代背景,是一门综合性很强的课程。在教学中如何进行课程定位，明确教学目标，是开展教学活动的立足点与出发点。因此，教学过程中必须先明确这一课程与专业人才培养的关系，才能进行课程教学改革与实践。过去《中国旅游文化》一直被认为是旅游管理专业的专业基础课，有其科学依据。但是针对不同专业又要有区别得对待，在针对旅游管理专业中导游与旅行社方向的学生，注重培养学生的导游服务实践能力中，中国旅游文化对其专业理论指导的作用非常明显和必要。因此，笔者在针对导游与旅行社专业学生培养过程中，将课程定位为专业技能课。
二、教学改革实践的总体思路与实践途径
（一）调整教学计划，增加实训学时数
为了实现高素质技能性人才培养的目标,也为了适应学生的实际情况。首先，明确课程定位，将《中国旅游文化》作为专业技能课，从整体调整实践教学体系,增加实训学习学时数,加强学生的理论与实践能力的转换能力。以前《中国旅游文化》总学时数为54，其中实训学时数为18，现调整实训实时数为27。在整合教学内容的基础上设计了八大实训项目（如图所示），实训项目明确，针对的知识与能力目标定位准确，针对各章主要内容全面提高学生的综合运用知识与实践的能力。
实训项目
实训基本内容
本实训涉及以下具体的知识点
实训要求
实训项目一：黄鹤楼（建筑文化专题1）
1、整理黄鹤棂有关背景资料（课外查找备用），包括导游词
2、结合课程所学知识，分析探讨黄鹤楼为何种旅游资源，其资源评价，尤其是历史文化价值如何？
3、分析了解黄鹤楼建筑特征、文化内涵
1、黄鹤楼的主要建筑组成、模式；
2、黄鹤楼的主要历史渊源、历史文化价值；
3、黄鹤楼建筑特征；
4、黄鹤楼为何种旅游资源；
5、黄鹤楼建筑特征、文化内涵。
学习小组制作课件，完成小讲座，撰写实训报告
实训项目二：北京四合院/窑洞民居（建筑文化专题2）
1、整理课前查找备用的有关资料；
2、结合所学中国建筑文化知识，分析北京四合院/窑洞民居建筑特征、文化内涵
3、分析总结中国民居建筑的文化思想。
1、中国民居的主要建筑类型；
2、北京四合院/窑洞民居建筑特征、文化内涵；
3、中国民居建筑的文化思想
学习小组制作课件，完成小讲座，撰写实训报告
实训项目三：苏州古典园林例证分析---拙政园（园林文化专题）
1、介绍中国园林的分类法；
2、总结中国古典园林的造园技巧；
3、分析了解苏州古典园林拙政园的艺术特征。
1、中国古典园林的主要分类；
2、中国古典园林的艺术特点；
3、私家园林、江南古典园林之一的：苏州古典园林拙政园的艺术特征、文化内涵探析。
学习小组制作课件，完成小讲座，撰写实训报告
实训项目四：茶文化专题
（茶艺实证）
1、对课前查找备用的相关资料进行整理，能运用所学茶文化基本知识；
2、熟悉茶的主要分类，中国主要名茶的特点；
3、介绍一种名茶的茶艺；
4、分析总结茶文化之茶艺与茶道的内涵与核心。
1、茶的主要分类；
2、中国名茶的特点（茶品）举例；
3、一种茶艺具体演示程序；
4、茶艺与茶道的内涵与核心
1、学习、了解一种茶艺
2、完成实训报告
实训项目五：中国酒文化专题
1、中国酒文化的历史渊源与发展概况；
2、中国酒的主要分类；
3、中国酒文化的主要表现形式；
4、中国名酒品鉴举例。
1、中国酒文化的历史与发展概况；
2、中国酒的主要分类；
3、中国酒文化的主要表现形式（酒趣、酒器、酒德、酒礼、酒楼、酒旗、酒联、酒令、酒诗）；
4、中国名酒鉴赏知识
1、分析总结中国酒文化的主要表现形式；
2、个人独立完成实训报告。（针对本专题实训，鼓励小组或个人制作课件、讲解演示）。
实训项目六：民俗文化专题
1、端午节习俗由来简要介绍；
2、举例分析民间端午习俗的文化内涵；
3、寻找主要端午活动，举例分析主要活动内容；
4、演示并介绍：整理有关背景资料（课外查找备用），包括图片、音乐所制作的小组或个人课件。
1、民俗文化的概念及主要分类；
2、端午习俗由来与主要民俗表现；
3、分析了解主要端午活动内容重点：旅游地端午民俗文化特点）。
完成实训报告。
实训项目七：旅游文学艺术专题
利用课件介绍你熟悉的（例如你家乡的）旅游文学艺术：
1、历代描写你家乡（或其某一景观）的诗词、游记文、旅游散文、传说轶闻、名胜楹联等；
2、具有代表性的传统艺术：如书画、雕塑、戏曲等
针对本专题实训，鼓励小组或个人制作课件、讲解演示
实训项目八：中国宗教建筑赏析——武当山（宗教文化专题）
1、整理武当山有关背景资料（课外查找备用），包括导游词
2、结合课程所学知识，分析探讨武当山为何种旅游资源，其资源评价，尤其是历史文化价值如何？
3、分析了解武当山建筑特征、宗教文化内涵
1、武当山的主要建筑组成、模式；
2、武当山的主要历史渊源、历史文化价值；
3、武当山建筑特征；
4、武当山为何种旅游资源；
一、加强领导，提高认识
文明旅游事关国家形象和社会正能量，中央高度重视，社会广泛关注。抓好文明旅游工作，对外增强国家软实力，对内提升公民道德素质，是精神文明建设的一项重点任务。为此，各级旅游管理部门、旅游企业必须加强对文明旅游工作的领导，统一思想，提高认识，把文明旅游工作摆上重要位置，持续推进文明旅游工作，努力抓出成效。
二、明确责任，落实制度
旅游管理部门、各旅行社加强对文明旅游工作的领导，建立文明旅游组织领导机构，建立一把手责任制，层层明确责任，层层传导压力，基础是落实“行前教育、行中引导、行后总结”，重点是落实文明旅游各项制度，核心是导游、领队严格履行职责，关键是把好出境旅游“六关”。
三、严格落实行前教育、行中引导、行后总结的制度
（一）行前教育。根据《旅游法》规定，旅游者在旅游活动中应当遵守社会公共秩序和社会公德，遵守当地风俗习惯、文化传统和，爱护旅游资源，保护生态环境，遵守文明旅游行为规范。因此为做好旅游团队文明旅游工作，组团旅行社应在团队出发前，对旅游团队进行文明旅游专题教育，明确带队导游或领队为责任人。教育内容包括言谈举止文明、用餐文明、交通文明、住宿文明、观光文明等内容。
（二）途中引导。带队导游或领队在组织旅游团队旅游行程中，负有引导游客文明旅游责任，应对游客的不文明行为及时进行劝阻。游客违反国家旅游局《游客不文明行为记录管理暂行办法》规定的不文明行为的，劝阻无效的，导游或领队应及时报告旅行社，旅行社应及时报告旅游管理部门，旅游管理部门要及时向省级旅游管理部门报告。导游或领队有责任及时予以劝阻，若情节严重、不听劝阻且造成恶劣影响的，可报警并劝其退团。
（三）行后总结。团队旅游行程结束后，带队导游（领队）应当对自己所带团队文明旅游情况进行总结，并出具书面的报告给单位负责人。认真总结旅游行程中的经验和教训。对列入不文明行为的游客，旅游行政管理部门查实后，通报给游客本人，提示其采取补救措施，挽回不良影响。必要时向公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构等部门通报“游客不文明行为记录”。
四、加强文明旅游宣传，严把护照、组团、出境、交通、落地、行程等“六关”
护照关：护照关是出境游的前提条件，根据有关要求，在办理护照或港澳台通行证时，要在业务工作流程中增加教育引导环节，做到有文明旅游宣传材料，有告知教育、引导信息，有外事人员的专项责任制。游客会收到文明旅游注意事项和文明旅游的提示。游客要认真了解前往国法律法规、社会秩序和公德，尊重当地的风俗习惯、文化传统和，提高自身文明素质、注重个人举止文明，保护当地生态环境。
组团关：是组团旅行社要把好的重要关口。要求组团旅行社要坚持行前教育，必须在出发前召开出团说明会，把出境的游客全部纳入教育范围，严格落实行前培训计划，针对出境游，文明旅游的告知、提醒是其中重要内容之一，由带团领队详细讲解目的地法律法规、风俗习惯，对游客进行文明素质教育，并把不文明言行的利害关系讲清楚。旅行社从接受游客报名到行程结束，都要把文明旅游的宣传教育贯穿到底。首先是合同中有文明旅游的相关条款，还要把文明旅游作为合同附件让游客签署。
出境关：主要指机场、口岸出境处要广泛开展文明出游宣传，文明旅游宣传处处可见，出入境民警事事提醒游客，“出国旅游，文明相伴”。
交通关：就是要让游客出发前，在候机候车、乘机乘车时，时时处处感受到文明氛围、接受文明教育。
落地关：要求领队与地接导游做好对接，及时普及目的地风俗习惯和当地有关法律法规、有关禁忌的宣传。并一一解答游客提出的疑问，及时纠正游客的不文明行为，切实做到人到哪里、文明旅游教育引导跟进到哪里，不留死角。
高校应充分利用校内实践教学资源，提高学生动手能力与创新能力。应该按旅游行业规范更新模拟客房实训室、模拟餐厅实训室、模拟导游实训室等设施设备，完善科技含量较高的旅游信息系统等实训室建设，鼓励学生多练习实践操作技能，缩短入职适应期。哈尔滨商业大学旅游烹饪学院充分利用哈尔滨商业大学经管综合实践中心先进的计算机设备和优秀的教学软件，提高学生理论结合实际的能力，拓展学生思维能力。商大酒店是哈尔滨商业大学旅游烹饪学院实习基地，商大酒店作为旅游烹饪学院旅游管理专业的实验实践教学中心,2007年被黑龙江省教育厅评为省级实验教学示范中心。旅游烹饪学院教师直接参与商大酒店经营管理，在酒店成立实习管理部，配合学院的实践教学管理。结合酒店经营实践，老师指导学生参与国家级大学生创新创业训练项目，实现资源共享，推进产学研一体化发展。
建立一批长期稳定的校外实习基地
(一)长期稳定的校外实习基地的作用
校外实践教学是对校内理论学习的补充与延续。校外实习基地是专业实践教学的重要载体。长期、稳定的实习单位，有利于学生、学校、企业。可以为学生的社会实践活动提供有力的保障，学生在真实的工作环境、岗位中工作较长一段时间，了解、掌握旅游企业的业务和操作规程，有利于锻炼、提升学生实践能力，也是全面提高学生综合素质的重要环节。学校要密切与酒店、旅行社和旅游景区等有关企业的联系，建立一批长期稳定的实习基地和就业渠道是旅游高等教育办出特色、办出成效的关键，也关系到旅游管理专业人才培养目标的实现，还能为教师深入企业实践提供平台。旅游企业通过接收高校旅游管理专业学生到企业实习,可以低成本补充人力资源的空缺，提升员工整体素质，同时为企业物色优秀人才提供机会，企业还可与学校进行横向课题合作，更新企业经营理念、提升管理水平。
(二)校外实习基地的选择
高校要选择专业针对性强、经营管理理念先进、经济运行状况良好、合作意愿强的企业作为校外实习基地的首选。高校和企业要加强协作，与相关的企业达成共识，找准学校和企业合作的利益平衡点，加强企业参与人才培养的责任感，提升企业与学校合作的动力，鼓励企业尽量为学生提供轮岗实习机会，共同建立较稳定、规范的校外实习基地。学校应与企业签订实习协议，双方要就有关实习事宜按照协议的约定行事。学生的实习地点可以在全球范围内选择。实习单位所在地应尽量选择中心城市、经济发达地区、旅游业发达地区。实习单位可优先考虑国内外著名的饭店集团成员单位，知名的旅行社或旅游景区，使学生有机会学习知名旅游企业(集团)的先进管理经验，为今后工作奠定好基础，为学生提供更广阔的发展空间。
加强实践教学管理与考核
高校应注重对学生校外实习、实训过程进行监管、考核。学校应该专门安排指导教师负责学生实习的组织、协调。由旅游企业安排适当的岗位以及经验丰富的行业能手对学生进行业务培训和岗位指导。学生与老师要做好实习前准备工作，应该了解实习单位基本情况、实习内容，制定相应的实习计划，做好实习的心理准备。实习单位要对学生做好短期岗前培训。指导教师应多与学生沟通、互动，通过现场指导、互联网、电话等多种方式与学生适时沟通，指导学生增强责任心，遵守实习单位相关要求，鼓励学生勤观察，动脑思考问题，鼓励学生从容妥善地处理实习过程中遇到的各种问题，积极主动投身于实践活动中，提高实践能力、创新意识、协调与沟通能力、团队合作能力。收集学生对实习基地的评价意见，并对学生进行理性的职业期望疏导和就业指导。
学校要综合考察实习学生纪律、出勤、实习证明、实习鉴定、实习日志、实习报告等，确保学生实习的时间和质量。要求学生按实践教学计划进行实习活动，及时填写实习日志、撰写实结，将实践过程中的心得体会及出现的问题认真记录，方便教师及时了解、检查、指导学生的实践活动。指导教师应对学生的实习日志、总结和报告等定期批阅，及时了解实习单位的反馈意见，认真填写指导教师工作日志，总结工作经验。实习结束,学校可对实习期间表现突出的学生进行表彰,颁发证书,进行物质奖励，并请其在学校与低年级学生进行实习经验交流座谈，既有利于调动学生实习积极性，又有利于培养低年级学生热爱旅游行业及在旅游行业实习、就业的信心。
提高教师实践教学能力
培养一个实践能力强的教师团队是搞好实践教学的重要前提和保障。通过培训、深造、引进、聘用等途径，打造素质优良、专兼结合的有较强实践操作技能的教师队伍。应重视教师实践能力的培养和培训，选派青年骨干教师到国外访问学习、委派教师到合作企业锻炼，鼓励教师兼职从事一定的旅游实践活动，到相关旅游企业调研，积累旅游行业实践操作和经营管理的实际经验，科研选题与旅游企业实际紧密相联。鼓励教师参加各种职业技能培训，取得相关技能考核等级证书，使教师教学和科研工作密切结合行业实际，提升学生学习兴趣和积极性，进一步提高教学效果，并胜任实践教学的指导工作。
可从国内外聘请有较高理论素养、丰富实践经验的管理专家担任旅游管理专业的兼职教师或客座教授。邀请旅游行业的企业管理人员到学校为旅游管理专业师生做学术报告、专题讲座，开阔师生视野，提高学生理论联系实际能力。哈尔滨商业大学旅游烹饪学院近年来利用承办发展中国家酒店管理研修班机会，举办学术报告会，请发展中国家学员为旅游烹饪学院师生做报告，拓展老师的行业视野与思维方式。
开展形式多样的实训活动
各县区旅游局，市直各旅游企业：
*8年是我市旅游业迎来发展机遇关键的一年,市委、市政府要求成功创建优秀旅游城市，做好今年的春节旅游安全工作,对于创建优秀旅游城市、构建和谐*、树立我市旅游新形象具有十分重要的意义。为此,各单位要充分认识到做好旅游安全工作的重要性,按照“安全第一,预防为主”的工作方针，切实做好春节期间的旅游安全工作，确保全市旅游行业度过一个安全、有序、祥和的春节。为认真做好*8年春节期间旅游安全工作,现将有关要通知如下:
一、加强领导，落实责任。各单位一把手都要亲自抓安全工作，落实责任人，不能走过场，按照“谁主管谁负责”的原则，把安全工作放在首位，狠抓落实。要树立没有安全就没有效益的思想，坚决消除麻痹思想，侥幸心理，认真排查各种安全隐患，做好各项安全管理与防范工作。
二、各县区旅游局要安排好值班工作，做好应急突发事件准备工作，加强对本辖区旅游安全工作的检查，做好统计报告工作。
三、各星级饭店要加大对危险源的监控和检查，做好防火、防盗、防突发事件、防食物中毒等工作的应急处理；要加强对食品采购、贮藏、加工等环节的监管，把好餐具消毒关，防止食物中毒事件发生。要对消防通道，安全出口，安全标志标识，应急照明、消防设施设备、电梯、电路、电器、供水、供电、锅炉、压力容器、管道等安全隐患进行拉网式排查，保证各种安全设施的有效运行。
四、各旅行社要做好游客安全保障工作，加强对旅游车辆的监管，必须选择具备旅游运营资格的车辆，要选择信誉高、服务好、保险齐全、管理规范的汽运公司。严格按照有关要求，对使用车辆要进行安全检查，执行单程400公里以上配备两个司机的规定。加强对全陪导游安全培训工作，全陪导游要负起安全责任，禁止司机喝酒、游客超员和夜间行车；对游览参加的项目安全做到心中有数，做好景区（点）危险地段的说明提示工作。旅行社要根据自己的接待能力收客，不能盲目推线路，盲目接待游客，对旅游目的地的安全进行评估，坚决杜绝先收客后安排线路。
五、各旅游景区要对游乐设施、设备进行检测维护，确保做到安全运行。对有安全隐患的地段，增加提示牌，加强监管，做好安全防护工作，增加巡查次数。加强对景区内外商贩的管理，严禁强买强卖，违章经营。加强对景区从业人员的安全教育和服务培训，做好对客流量的监测，超出接待能力后，做好疏导和分流工作，制定分流方案和涌堵等突发事件的工作预案，按照应急疏散预案进行演练，一旦发生安全事故，立即启动应急预案。提高服务意识和接待水平，树立旅游行业文明窗口单位服务形象。切实按照旅游景区接待服务标准，提高服务水平，接待水平要符合自己的A级标准。做好节日期间的统计报告工作。
六、严格执行旅游安全事故报告制度.按照旅游安全事故报告制度和旅游应急处理预案的有关规定逐级报告，坚决杜绝瞒报、谎报，发生安全事故后，要立即启动应急处理预案。
七、各单位要做好春节期间的值班工作，严格执行24小时值班制度，值班人员要保持通讯畅通。各单位务于*8年元月31日前将值班人员名单、手机号码、固定值班电话报市旅游局523室,联系电话:
特此通知。
关键词：高职院校；旅游管理专业；实践教学模式；创新研究
衡阳财经工业职业技术学院旅游管理专业本着理论服务于实践的宗旨，通过优化整合教学资源，共同打造了认知实习模块、专业基本素质培养实训模块、专项能力培养实训模块、综合实习模块等多层次的实习实践基地，有效地提高了学生的基本操作技能、应用能力和创新能力，解决了人才培养与产业需求匹配难的问题。
一、积极探索和实践旅游管理专业学生实践能力的有效培养模式
现代旅游管理者不仅需要掌握现代管理理论知识，而且更需要善于熟练应用管理技术解决旅游管理问题，即具备旅游管理实践的能力或执行能力。而现有大多数旅游管理本科生都缺乏来自管理实践积累的管理技能，仅仅通过管理理论知识的学习，不足以使其胜任将要承担的旅游企业中层管理人员的重任，因而必须在课程系统学习的基础上，增加旅游管理实践能力的培养。为此，该校通过“3大课程模块”、“4大教学要素”（“师资”、“课程体系”、“编写管理实务”、“管理实践能力平台”）的改革和“5大教学手段”的建立来提高旅游管理专业本科生的管理实践能力，从而构建了培养旅游管理专业实践能力的有效模式。
（一）3大课程模块
建立提高旅游管理专业实践能力的3大课程模块，改革传统标准化的旅游管理专业课程体系，采取“精中间，延两边”，即适当精简传统旅游管理专业课程教学内容，增设经理人素质训练课程模块和管理技术与实践课程系列模块，将旅游管理专业课程体系分为3大课程模块：经理人职业素质训练模块（包括经理人团队精神、创新意识和职业操守等培养）、管理知识学习模块和管理技术与实践模块。
（二）4大教学要素
课程体系。针对标准化旅游管理专业课程体系存在的问题，不断改革课程体系，增设实战技能强的课程，开发系列模块，以培养学生的演讲技巧、沟通技巧等管理职业的能力，帮助学生掌握现代职业经理人的必备技能。
师资队伍。一方面，推动旅游管理专业的教师提高学历水平和学术研究能力，积极构建一支既从事“学术研究”，又从事“旅游企业管理”的“两翼型”师资队伍，要求教师通过承担旅游企业横向课题、从事旅游管理咨询、行业发展和旅游企业管理研究提高教学水平。另一方面，努力建立“校内兼职教师+短期校外专家+企业管理专家”的“3合1”外聘师资队伍。通过聘任多位具有丰富旅游管理实践经验、高级职称和较高学历的“兼职教授”，他们通过参与课堂案例讨论、开设专家论坛、指导论文、参与论文评阅和答辩、接纳学生实习等，进一步提高了旅游管理专业学生的管理实践能力。
编写管理实务。培养教师编写案例的技巧和能力；组织教师编写有关本国旅游企业具体经营管理实务的案例100个。
管理实践能力平台。为了提高旅游管理专业的管理实践能力，该校组建了“旅游论坛”，建立了旅游管理专业本科生参加“3大赛”（国际企业管理挑战赛、全国大学生创业计划大赛和衡阳市大学生创新大赛）制度；注册组建了衡阳市地球村旅游管理咨询有限公司；建立了高质量、高水准、稳定的教学实习基地。
（三）5大教学手段
旅游案例教学。强化课堂旅游案例教学，通过旅游案例讨论、旅游案例书面分析报告、旅游案例角色模拟、旅游案例课堂演讲、旅游案例辩论等，提高旅游案例教学效率，让学生通过旅游案例教学的体验式和互动式学习，实现理论联系实际，培养“团队工作精神”，感受、体会和把握旅游管理的真谛和精髓，提升发现、分析和解决旅游管理中的实际问题能力。
旅游管理问题分析报告。为了加强学生旅游管理实践能力的训练，要求学生掌握若干旅游管理技术并善于应用，增设10门应用性强的“旅游管理问题导向型”的课程模块：教师讲授1门实用性的旅游管理技术，解剖1个案例，学生讨论、分析和报告1个解决实际问题的研究报告。
旅游企业家论坛。设立旅游企业家论坛，邀请具有丰富旅游企业管理经验的旅游企业家，针对旅游管理实践中的前沿问题、热点问题进行讲解和评述；通过课程讲座，邀请实际部门的专家就课程的某一部分到课堂作专题讲座、讲解旅游案例背景并参加案例讨论；组织旅游管理专业学生开设讲座，介绍和探讨自己以往的旅游管理问题、经验与教训，以实现学生相互之间知识与经验分享。
旅游管理决策模拟和竞赛。开设《旅游管理决策模拟》课程，建立学生参加国际企业管理挑战赛和创业计划大赛两大赛制度，将旅游企业实际经营管理系统或某些旅游管理业务简化，让学生扮演不同角色，模拟实际经营情景进行决策，以整合旅游管理理论知识，增加学生的感性认识和参与意识。
旅游管理实习。与衡阳雁城宾馆、林隐饭店、华天宾馆等省内外旅游公司建立实习基地，每年暑假选派旅游管理专业学生到企业进行为期6个月的实习；设立旅游案例调研基金，由相关教师带队，组织旅游管理专业学生赴旅游企业进行深入的调研。
二、积极探索和实践旅游管理专业学生实践能力的有效培养途径
（一）调整旅游管理教学计划
旅游管理是一项对实践能力有较高要求的特色性强的专业，其教学计划的内容应进一步增加实践教学的课时，而且在上课时间、地点、方式、考核等方面都要考虑到旅游行业的实际，提高资金和时间的使用效率。另外实践教学还应根据不同的培养方向，每个模块的实践教学内容应该有所差别，设立实践教学必修课和选修课，以满足不同模块学生的多样化需要。
（二）调整实践教学内容
旅游管理专业实践教学具体体现为由较浅层次的教学实验、课程设计到较高层次的服务与管理顶岗实习、毕业设计等环节，要兼顾到系统性和阶段性。旅游管理从业者需要具备较强的组织、预测、交际、表达等能力，而且要有强健的体魄和渊博的知识，因此在校期间需要在实践教学时，对学生进行系统性训练。但在每个年级应根据其接受能力和教学计划的阶段，有针对性地、循序渐进地开展。
（三）加强教师队伍的管理
实践教学需要专门教师进行指导，实践教师包括旅游实习指导教师、旅游实验室工作人员、旅游课程实践教师等。教师队伍的建设是旅游专业实践教学改革成功的关键。要搞好实践教学必须有一支高水平的、稳定的教师队伍。实训教师应该是主讲相关专业课程或参加过相应领域内的科研工作，具有一定实践能力的专业教师。如主讲模拟导游课程的教师应该在导游岗位上工作过。针对当前师资不足的问题可通过两种方式加以解决：一方面通过系统培训提高专业教师的实践能力以承担一定的实践任务；另一方面，聘任旅游企业骨干人士担任实践教师。
（四）改革实践课的考核制度
可采用自我考评、企业考评、教师考评、实习作业相结合的方式，主要以学生实践表现为依据来确定其实践课的成绩，从而提高学生实践课参与的积极性和主动性。同时根据课程的性质分阶段、分步骤、按等级地制定量化考核标准体系，以便对学生进行全面考核。学校应鼓励教师旅游实践教学内容和方式的创新，同时把其作为业绩考核的指标，与奖罚挂钩。
（五）建立校内实训基地的管理体系
校内实训室建设成功后，要设立专门的实训管理员，同时还要有一定数量的、功能齐全的实训教学师资队伍。更重要的是有足够的资金保障，使实训硬件设备和软件设备都能跟上科学技术的发展。要求实训基地必须有完整的管理体系才能保证实训基地发挥最大的教学作用。
（六）整合利用企业资源，搭建校企联合办学平台，广泛建立实习基地
目前，该校已建立旅游管理专业实习基地30余处，覆盖全国，包括旅游景区、旅行社、酒店、游船公司、导游服务公司、旅游人才培训中心等；同时，邀请湖南中国国际旅行社、长沙通程酒店等企业的老总到该校授课或者举办讲座。
（七）积极推行职业资格证书培训，实行“双证制”
旅游管理专业培养的是面向旅游企业的应用技术型人才，将职业资格考证纳入实践教学内容，让学生在毕业前完成岗前培训，毕业可直接上岗；同时要求学生在毕业时既要取得毕业证书，又要取得与本专业相关的职业资格或技术等级证书，方能予以结业，提高学生就业竞争能力。
（八）实践教学教材建设
根据实践教学计划进度，除采用普通高校公开出版的教材外，对于无教材的实践环节，应组织行内企业专家和校内“双师型”教师，结合实践基地的实际情况，针对岗位（群）的特点，编写院内实践教学教材和院外实践教学讲义，建设并完善实践教学教材体系。
参考文献
1、陈国生.新世纪高素质旅游管理人才培养与高等旅游教育改革[J].临沂师范学院学报,2003(6).
2、陈国生,罗文.高校旅游管理课程体系改革及其模式构建特点[J].咸宁学院学报,2003(1).
按照市旅游局《关于开展全市旅游厕所建设管理检查工作的通知》要求，我局严格按照《旅游厕所质量等级的划分与评定》标准，对辖区2018年已建设和正在建设的旅游厕所建设情况进行了认真自查，现将有关情况报告如下：
一、主要做法
（一）重视到位
按照郑州市旅游局关于对旅游厕所建设工作的统一部署，局领导高度重视，周密部署，抓重点，保质量。首先确定建设范围，将景点公园游客密集区纳入建设重点。其次，对上报准备建厕所的单位进行摸底和筛选确定，由主管局长带队，实地查看，控制数量，三是开展标准学习培训。积极组织建设单位到其他建设的先进区县进行观摩学习。
（二）明确责任
旅游厕所建设时间紧、任务重，为了保障建设工作能够顺利完成，我局制订工作计划，召开专题会议，明确责任分工。要求建设单位将任务逐一分解、落实到人，及时上报施工进度，严格把握施工时间节点。
（三）督促指导到位
我局分管此项工作的副局长葛放同志亲自到现场督促施工进度，积极协调旅游厕所建设问题，对部分旅游厕所设计位置不够明确、建设面积不够准确进行了调整，对达不到标准的旅游厕所上报市局并进行降级处理。
为深入推进我区旅游厕所建设工作，我局确定了重标准、抓质量、造精品、宁少勿滥的工作原则，继续坚持重视到位、责任到位、督促到位的工作方法，严格落实旅游厕所等级标准，切实将这件实事做实做好，圆满完成旅游厕所建设任务。
二、中原区旅游厕所建设情况
（一）2018年旅游厕所建设情况
2018年，我区预计新建一座、改建两座，其中新建一座主体基本完工，现在进行内部装修，改建两座截止目前没有动工，我局已责令建设单位7月底前动工，务必在9月底完工。
三、下步工作措施
(一)积极创建A级厕所。
(二)强化旅游厕所管理。我区要求对已验收达标各有关单位对厕所实行专人化管理。建立健全厕所管理制度，包含厕所安全管理规范、保洁质量规范、管道疏通作业操作规范等内容。定期对保洁人员进行技能培训，实行培训上岗制度，强化岗位职责，提升日常保洁、应急处置、维持秩序等方面的能力。
(三)加强如厕宣传和教育。在采用适合厕所技术保证环境卫生基础上，增加渲染厕所文化，在外形设计上融入景区，让如厕成为一种享受。加强开展如厕宣传和教育，切实改变部分群众的如厕陋习，培养健康文明的生活习惯。
加强旅行社的管理工作。年初按照省旅游局关于开展旅行社业务年检工作要求，对全市16家旅行社年检报告书认真核实，全面把握各旅行社的基本情况和经营情况，认真完成了07年度旅行社业务年检工作。
3月15日，组织市内旅行社开展了“明明白白消费、明明白白旅游”旅游咨询活动，以传单和现场咨询的形式对旅游法规、旅游常识、旅游者如何进行投诉等进行了宣传，通过这一活动，引导旅游者选择诚信旅行社出游，理性消费和自觉抵制“零负团费”，培养旅游者树立理性消费观念和品质旅游观念，促使旅行社的经营行为更加规范化、标准化。
加强星级饭店的管理工作。3月初，举办了全市星级饭店、星级餐馆管理人员培训班。来自全市10家星级饭店、3家星级餐馆管理人员近百人参加了培训。通过培训，提高了饭店管理人员素质、提升星级饭店的服务水平。
加强导游人员的管理工作。根据《导游员管理条例》和省局的工作要求，4月初对全市导游员IC卡进行年审，并对持证导游开展了为期半天的年审培训。8月中旬结合新编导游词对全市导游人员进行培训，全面提升导游人员素质。
为了充分发挥社团组织的桥梁纽带作用，进一步强化旅游企事业单位自我约束、自我管理、自我服务的职能，由新贵都城市酒店、阳光假日旅行社有限公司和青年旅行社有限公司3家企业发起，报市民政局审核同意，于7月30日成立市旅游协会并成功地召开第一届会员大会。旅游协会共有101名会员单位组成，会议选举产生了理事68名，常务理事22名，会长1名，副会长7名，秘书长1名。圆满完成大会的各项议程。
二、着力推进酒店“创星、创绿”工作
为促进旅游饭店星级评定的规范化和程序化，切实为饭店企业做好服务，从3月初开始对全市社会宾馆以及在建、待建、待评的星级饭店进行普查并建立档案，加强对申报星级饭店的单位进行业务指导。并对5年到期星级饭店（古井大酒店、龙华迎宾馆）进行了评定性复核、对三星级餐馆锦绣前程大酒店晋升四星餐馆进行初验，并及时提出了整改意见。
为进一步增强节能环保意识，提高饭店的经济社会效益和市场竞争力，实现旅游饭店又好又快发展。自年初开始起在全市开展“绿色旅游饭店”创建工作。并结合实际分批推进，目前新贵都城市酒店已通过“金叶级”绿色饭店的市级初验，等待省局验收。蒙城中谷宾馆已通过“银叶级”绿色饭店验收。
三、深入开展行业精神文明建设工作
深入开展旅行社行业的诚信建设工作。依据《省旅行社诚信等级划分和评分标准（试行）》，对全市旅行社进行综合评分、按照旅行社实际得分和扣分情况，将旅行社归入相应的等级信誉榜、黄牌榜和红牌榜，并在旅游资讯网—“旅游诚信网”和相关媒体进行公告。借助诚信等级评定效应，对旅行社诚信等级进行划分，促进旅行社诚信经营。
在行业内开展了青年文明号创建工作。新贵都城市酒店被命名为市级青年文明号。
四、加大乡村创建力度
进一步加大乡村旅游创建力度。认真开展乡村旅游525创建工作，对三县一区旅游资源进行普查，并引导各乡镇积极参加创建，督促乡镇按照创建标准找出差距并加以完善。目前已汇总上报待评旅游乡镇8个等待省局验收。
明年工作计划
大力推进饭店创星、星级饭店创绿工作
大力加强“推星、升星、建星”工作。引导基础较好的社会饭店申报星级，发展一批二星、三星级饭店。引导星级饭店开展绿色饭店创建工作，争取年底创建2—3家绿色饭店。
加大旅游强县、旅游镇创建工作
积极引导蒙城进行旅游强县创建，引导各乡镇进行优秀旅游乡镇、最佳旅游乡镇创建。
进一步强化行业管理力度。
积极推动各企业完善各项管理制度，加大对星级饭店的访查力度。严格依照《旅行社管理条例》及相关法律法规，对旅行社进行监管。
充分发挥行业协会作用
进一步强化旅游协会作用，加强对旅游各相关行业规范经营、有序发展等方面的引导、服务、管理和约束。
【关键词】行为主义心理学旅游企业管理
行为主义，或称行为论和行为学派，是由美国心理学家华生在1913年所创立。行为主义心理学的特征就是心理学研究方法的科学性和其理论的广泛应用性。行为主义心理学在教育、心理治疗等领域的应用已经取得有目共睹的成就，而在旅游企业管理中的应用尚无系统研究。
一、行为主义心理学的主要观点
1.人的行为是受到有形刺激(外在的可以看见的物理、化学刺激)和无形刺激(内在的如思维、情感、欲望等)后的反应结果。多个刺激的反应表现为人的行为特征改变。
2.强化是行为得以保持的关键。强化是指某人的某一预期反应出现后，立即给予其奖励或满足其需要的行为。强化有正强化和负强化之分。前者是指与反应相依随的刺激能增强该反应的现象，后者指与反应相依随的刺激从情境中排除时，可增强该反应。
3.观察学习。人类通过语言和非语言形式获取信息，通过自我调节及观察他人所表现的行为和结果，不必亲身体验就能学到复杂的行为反应。
4.相互决定论。人的行为是环境的产物。行为、环境、个人内在因素三者相互影响、交互决定，构成一种三角互动关系。
二、行为主义心理学在旅游企业管理中的应用
1.行为主义心理学在旅游企业员工培训中的应用
培训之前，主管先要掌握员工行为的实际水平拟定培训将要达到的预期目标，通过演讲、讲解、演示等方法，使员工自身行为的变化表现为预期结果。如果员工表现出目标行为，主管可根据强化论及时给予强化，使员工的目标行为得到巩固。比如导游培训，可以专门组织导游技能大赛，让导游通过模拟现场景点讲解，展示才能，从而全面了解导游们的素质特点，以便进行针对培训。获奖者必然会受到积极的强化。
随着知识更新速度的加快，技能落后是员工必须面对的难题。知识学习和技能训练，可以按照行为主义心理学的联想学习和行为塑造原理进行。根据认知行为主义心理学的观点，舒适的工作环境可以刺激员工产生良好的工作情绪，优秀的企业文化可以激发员工追求卓越的斗志反之亦反。另外在员工职业生涯规划问题上，主管和员工个人应明确职业生涯每个阶段的具体职业目标，以及实现该目标的具体条件和要求。拿酒店业来举例，酒店不仅应让员工有充电的机会，并且有持续的充电机会，为每一个有需要的员工建立培训档案，与员工一起进行职业规划，将员工的发展与酒店的发展联系起来。同时倡导建立一个学习型组织，让员工感觉到这个酒店的氛围可以让他不断地提升自己的技能，充实自己的经验。
2.行为主义心理学在旅游企业员工薪酬发放中的应用。
根据行为主义心理学的观点薪酬是员工行为的重要强化物之一。员工工作的目的不仅仅是追求物质报酬，但物质报酬是员工提高工作生活质量的基础条件因为员工首先要生存然后才能发展。有些公司的薪酬计划看上去很华丽即注重未来的薪金报酬和奖励的增长幅度，但与员工实际需要相差太远不能产生强化效果。公司薪酬方案如果与员工绩效挂钩则薪酬底线应该明确奖励标准和尺度应该科学合理且得到员工认同。例如酒店业，薪酬支付的时间也是有技巧的，支付的时间不同，产生激励的效果也不同。不同的员工会有不同的心理需求，而员工年龄的增长，经济状况的改变和酒店经营环境的变化也会影响到薪酬的支付效果。例如，对年轻的员工必须即时支付，无论是发奖金还是给予休假，给予奖励或表扬都必须即时。另外当员工情绪低落时，也应该采取即时的薪酬支付，而情绪高涨时则可采取延迟支付，这样有利于保持员工稳定情绪。
3.行为主义心理学在旅游景区规划上的应用
华生认为除极少数的简单反射外，一切复杂行为都取决于环境影响，而这种影响是通过条件反射实现的。针对旅游业，一个景区如果要吸引游客前来，其环境是否让游客舒适满意就成了必要条件。如果游客来到一个景区，接受到的都是一些有悖于自己认知、有违于内心预先期待的刺激，那必然产生抵触情绪，且会延续很久。所以景区规划要做到以人为本，不能盲目开发旅游资源，要考虑大多数人的审美情趣和生活便利，给游客以舒服安全便利的环境。
4.行为主义心理学在旅游反馈上的应用
[关键词]旅游管理 GIS 实验教学
一、旅游管理专业开展GIS实验课程的重要性
1.地理信息系统的特点。地理信息系统(GIS，Geographical Information System)是在计算机软硬件支持下，对整个或部分地球表层(包括大气层)的有关地理分布数据进行采集、存储、管理、运算、分析、显示和描述的技术系统。它具有以下几个基本特征:数据的空间定位特征、空间关系处理的复杂性、海量数据管理能力。GIS的处理对象是地理数据。地理数据除属性和时间特征外，还具有空间位置特征，这是GIS区别于其他信息系统的根本特征。因此，GIS除了要处理一般的属性数据外，还要处理相应的空间位置数据和空间关系。
2.地理信息系统在旅游业中的应用。旅游业所涉及的信息与地理位置有着密切的关系。例如旅游景区的位置、旅游道路的信息、客源地的分布等，都属于空间数据。目前GIS在旅游业中主要应用于以下几个方面:(1)旅游信息的查询。通常游客在选择出游之前首先要查询旅游地的各方面信息。而GIS具有的数据采集、组织、管理等功能可以提供旅游地全面的地理区位信息。(2)旅游开发与规划。在旅游开发规划方面，GIS主要的应用有旅游资源的空间分析、旅游地发展条件分析、旅游客源市场分析、旅游环境的空间分析、旅游景区经营管理中的静态与动态空间配置分析、旅游流量流向分析等。(3)旅游专题制图。随着GIS技术的不断发展，电子地图也越来越成熟。和传统纸质地图相比，电子地图具有地图编辑方便、数据存储与管理方便、表达信息多样、成本低等优点。因此，GIS技术应经被用于旅游专题地图的制作。
二、实验内容设计
1.基础性实验。基础性实验的主要目的是使学生熟悉GIS软件的界面、基本功能，了解软件的基本操作、空间数据的采集、管理与处理，掌握空间数据的分析与应用方法。实验内容主要包括熟悉基本功能模块、数据的采集和处理、空间信息查询、图形数据和属性数据的编辑、空间数据的可视化表达、缓冲区分析、叠置分析、网络分析等内容。
2.综合性实验。主要是在学生掌握GIS基本功能、分析方法的基础上，结合本专业的知识来分析解决在实际中遇到的问题。实验内容主要包括:制作某区域的旅游资源分布图;景点的可视域分析;确定旅游区的保护范围;为景区周边的宾馆、饭店等设施布局;景点之间最短路径分析。这几个实验都是旅游管理实践中经常遇到的问题，涉及到了地图学、旅游规划原理等相关理论背景，并且涵盖了大部分GIS空间分析功能。
3.设计性实验。设计性实验要求学生综合多门学科的知识，充分运用已学到的知识发现问题、分析问题、解决问题。实验的主要内容包括:根据地区景区之间的网络拓扑关系，设计一日游路线;分析某地区的旅游环境，对旅游环境进行评价，并分析经济、社会发展等因素对该地区旅游的影响。通过实验，锻炼学生运用GIS工具来解决相对较为复杂的专业问题的能力，最大限度发挥学生学习的主动性。
三、实验教学方法与手段
实验教学内容的实施需要通过先进的教学方法和手段才能取得良好的教学效果。根据不同的实验类型、实验内容，针对不同的对象，采取不同的教学方法与手段，既注重锻炼学生的基本技能，又兼顾能力发展的协调性、系统性，全面提高学生的实践能力。
1.学生自我训练为主，教师引导为辅。GIS实验教学以学生自我训练为主，学生在教师的指导下，从了解实验背景、学习相关理论知识开始，通过实验教学，能够掌握基本操作技能。在综合性和设计性实验学习阶段，建立以学生为中心的实验教学模式，在教师的引导下，学生运用所学知识分析问题，自行寻找解决问题的方案，实施方案。
2.以案例教学为主。案例教学能够使学生通过一个个由浅入深、由简到繁的案例，了解GIS的基本原理和功能，掌握GIS在旅游管理专业的应用方法。案例的选择非常重要，应根据实验教学内容、教学目的和教学要求进行选择。案例教学方法能够将地理信息系统基础理论知识与学生本专业的理论知识联系起来，调动学生的积极主动性，激发学生学习的热情和兴趣。
3.注重课后训练。实验报告的撰写一般在课后完成，要求以电子文档的形式提交。实验报告的内容包括实验背景、原理、实验目的、数据、操作步骤、实验结果等。其中，实验操作过程要求既有文字，又有截图，力求将其操作过程表达清楚完整，同时防止学生之间的相互拷贝;实验结果要求文字与图表相结合，引导学生对实验结果进行分析，最终解决问题。通过课后实验报告的撰写，可以促进学生自主训练、探索创新的能力，
4.合理的考核评价标准。考核评价的方式可以采取“平时成绩+操作技能+考试成绩”相结合的实验考核标准。其中，平时成绩包括学生考勤、课堂表现等。操作技能主要指通过学生提交的实验报告检验实验的完成情况，包括采用的实验方法是否合理、操作步骤是否正确、实验结果正确与否、图表的表示是否准确完整、是否拷贝等。通过多层次的考核标准，综合考查学生的学习效果，充分调动学生学习的积极性，提高学生的实践探索能力。
四、总结与展望
对于旅游管理专业的学生来讲，掌握GIS技术是非常必要的。旅游管理专业GIS实验教学的内容应紧密结合本专业理论原理，合理选择实验案例，运用恰当的实验教学方法和手段，以学生自我训练为主、教师引导为辅的方式，同时注重学生的课后训练，制定合理的考核评价标准，从而调动学生学习的兴趣，锻炼学生实践能力、探索能力，提高学生独立分析问题、解决问题的能力。
参考文献
[1]汤国安，刘学军，闾国年等.地理信息系统教程.北京:高等教育出版社，2007.
[2]陈建.非GIS专业地理信息系统课程实验教学研究初探—以资源环境与城乡规划管理专业为例.南京晓庄学院学报，2005，21(6).
开展深入学习实践科学发展观活动以来，我积极投身到这重大指导意义和现实意义的学习活动中。通过学习使我深刻地认识到：落实科学发展观，是构建和谐社会的重要条件。坚持以人为本，实现经济社会的全面、协调、可持续发展，是科学发展观的基本内涵。它是我们党对长期的经验总结和理论升华。现结合实际，对我县旅游行业管理综合情况进行调研，现将调研情况汇报如下：
一、基本情况
（一）加强监督管理，规范旅游市场
为更好地理顺我县旅游行政主管部门对旅游行业指导、检查和监督管理关系，积极推进行政效能建设，建立健全旅游市场综合治理、质量监督、行业自律、工作联动和奖惩机制，我局专门下发了《关于进一步加强旅游市场管理的通知》、《**县旅游行业安全生产隐患排查治理工作方案》、《**县旅游系统安全生产百日督查专项行动实施方案》、《**旅游宾馆饭店行业规范、创卫大检查工作实施方案》等一系列规范文件，进一步完善旅游行政执法责任制。
1. 加大行业管理力度。对全县2家国内旅行社进行年检；对6名导游进行了年检；对3家星级饭店进行年度复核。积极开展“春节”、“十一”黄金周和“五一”、“中秋节” 等小长假旅游执法综合大检查。对全县2家旅行社、3家星级饭店以及部分农家乐依法进行了检查，出动检查人员30余人次，向相关涉旅企业发出口头和书面整改意见17余条。
2. 组织开展培训工作。为规范我县服务行业的职业行为、提高全县服务质量，举办了1期旅游从业人员服务技能培训班。此次培训涉及前厅、客房、餐饮等各个专业技能，参训人员共50余人。这是**旅游系统中对服务行业培训规模较大、质量最高、效果最明显的一次短期培训，培训结束，还对培训合格人员办理相应的旅游从业人员资格证书，对我县旅游工作的发展起到了推进作用，从而提高了服务人员的综合素质和服务水平。
（二）认真受理旅游投诉，继续完善旅游投诉体系
1. 认真贯彻执行整顿和规范旅游市场秩序相关文件精神，严格按照《**省旅游执法工作程序》，依法、及时、公正处理旅游投诉。20xx年受理旅游投诉1件，办结1件，妥善解决了2起旅游纠纷工作；接受旅游咨询电话40多人次。
2. 健全涉旅企业旅游服务质量监督员和县级旅游服务质量监督员管理机制。对全县8名质监员进行了业务培训，把8名质监员分为星级饭店、旅行社二个小组，从而进一步发挥县旅游质量监督员和企业质监员的作用。
3. 坚持旅游投诉电话（5814896、96927）24小时畅通，及时处理旅游投诉和游客工作，确保所有投诉第一时间、第一地点得到有效处理。
（三）狠抓旅游安全工作，确保万无一失
1. 年初对各景（区）点、旅游饭店、旅行社在开展旅游工作中的安全责任提出了明确的要求。
2. 组织相关部门重点开展“春节”、“五一”、“十一”节前安全大检查和旅游道路安全隐患排查专项行动以及百日安全督查行动，对全县涉旅企事业单位进行了全面认真地检查，参加检查的人员78人次，发出书面整改意见和建议2条，提出整改安全隐患4个，提供旅游安全咨询服务5人次。在黄金周期间，实行24小时值班制度，确保三个黄金周期间无一例安全事故发生。
3. 做好“6月法制宣传月”活动。6月9日，在县政府门口参加了对旅游安全管理等法律法规知识作了宣传，共发放宣传资料500余份。结合我县“双创”工作，加强了宾馆、饭店的旅游安全管理工作，并在8—10月三个月间狠抓宾馆饭店卫生、消防、安全等工作。
4. 即时向市旅游局上报汶川大地震和雨雪冰冻天气我县旅游受灾情况和旅行社退团情况。做好了奥运期间我县旅游安全、维稳工作。进一步督促涉旅企业落实好各项安全措施，积极开展安全生产隐患排查，发现问题及时整改，确保涉旅单位安全生产管理机构设置、人员配备和安全责任制落实，安全投入有保障，安全生产基本条件具备，特种作业人员持证上岗和职工安全知识教育面均应达到100％。
20xx年，我县无一例旅游安全事故发生。
（四）积极开展行业精神文明和标准化建设工作
1. 积极宣传贯彻**旅游行业20xx年廉政文化建设开展工作；组织召开全县星级宾馆、旅行社总经理、监督员开展“解放思想大讨论”专题讨论活动。
2. 与县精神文明建设办公室联合开展加强我县旅游行业精神文明单位创建活动，我县2家星级饭店被评为县级“文明单位”称号。
3. 20xx年，新聘任饭店内检员6人，新评定2家二星级饭店、对3家宾馆饭店进行了创星工作指导。
（五）认真做好旅游统计工作
1. 20xx年，全年共接待国内旅游者103610人次，比去年同期增长44.12%；实现旅游总收入665.90万元，比去年同期增长27.99%。其中海外旅游者211人次，国外旅游收 入5.27万元，国内旅游者103399人次，国内旅游收入660.63万元.
2、对我县涉旅企业统计人员进行了两次系统的业务知识培训，完成了“春节”、“五一”、“十一”等节假日的统计分析、总结、报告工作，同时完成了市上布置的国内旅游抽样调查30份。
二、存在的困难
1. 执法体系不明确
**旅游局属事业单位，没有行使行政执法权利，对旅游市场管理存在滞后，希望各级领导给予重视，明确单位执法体系，使我局在行业管理综合执法工作上有益开展。
2. 代步工具缺
**旅游景区（点）过于分散，随着旅游业的稳步发展，景区（点）建设加大投入，星级饭店逐年增加，对旅游行业管理、综合执法难度加大，希望市上给予配备旅游执法车辆。
3. 办公设备退化
随着普洱市旅游业的发展，**旅游产业培植、发展受到了各级领导的关心、重视和支持，为了工作的顺利开展需要收集、保存大量的文字、图片、音像资料，旅游景区、景点打造，旅游宣传促销等多项工作，需更新及购置先进的办公设备。
4. 行业管理经费困难
**旅游局从成立以来只安排有人头办公经费，其余费用一事一报，开展旅游行业管理工作很被动，希望市旅游行政管理部门每年下拨管理经费，保证旅游行业管理工作正常开展。
一、加强组织领导，建立健全食品安全工作机构
我局高度重视食品安全工作，专门成立了食品安全领导小组，并切实加强了食品安全工作的组织领导，并要求各有关科室按照科室职责，既分工，又合作，各司其职，各负其责，做好监管工作，创新观念，不拘形式，不等不靠，大胆探索，创造性的开展食品安全综合监管工作，确保旅游行业食品质量和食品安全保障水平有较大提高，人民群众消费安全感进一步增强。
二、加大日常监管力度，全面推进各项工作
（一）认真落实“安全第一，预防为主”的方针，加强旅游从业人员食品安全教育，强化食品安全意识，牢固树立“没有安全就没有旅游”的思想。
（二）各景区（点）、星级饭店、星级农家乐建立健全食品安全制度和应急处置预案，成立食品安全专项整治工作领导小组。采取切实有效措施，狠抓落实，进一步增加对食品安全突发事件的应急处置能力，认真按照《中华人民共和国食品卫生法》的规定，要求各景区（点）、星级饭店、星级农家乐认真搞好厨房、餐厅卫生管理，建立必要的卫生制度，卫生设施必须齐备，餐具消毒必须每餐消毒一次，并做好厨房操作间、凉菜间、就餐间的防蝇、防鼠工作，要定点采购食品原料、蔬菜、畜、禽类食品，大宗食品购进必须依法向供应方索取检验合格证，防止卫生防疫及食物中毒事件的发生。在“春节”黄金周、“五一”、“端午”、“国庆、中秋”以及旅游旺季到来之前开展旅游市场综合检查，让广大旅游者在安全、和谐的旅游环境中度过一个丰富多彩的假期。
（三）认真做好甲型H1N1流感防控工作。按照省、市旅游局部署，要求各旅游企事业单位要高度重视甲型H1N1流感疫情的防控工作，立即启动旅游行业公共卫生事件应急预案，成立防控甲型H1N1流感疫情组织机构，明确责任，细化流程，强化防控甲型H1N1流感疫情的应急值守工作，一旦出现甲型H1N1流感应立即报告确保信息畅通，确保措施到位。各星级宾馆、星级农家乐、旅游景区（点）要加强重要场所，重点部位的公共卫生安全管理，必须按照卫生、防疫、质检等部门的要求，强化甲型H1N1流感疫情防控措施，做好发生疫情的各项应对工作；各旅行社要加强旅游团队台帐统计工作，切实报告游客信息动态。同时，在接待旅游团队过程中，要加强对团队游客的观察，一旦发现疑似病人，应立即送医院并向旅游行政管理部门报告；对员工普遍开展甲型H1N1流感针对性健康教育，广泛宣传甲型H1N1流感的传播途径、典型症状和预防方法，宣传普及卫生防病知识。
（四）随着国家节假日制度的调整，针对旅游市场变化，我局加大了联合执法力度。积极会同工商、公安、质监、卫生、环保等部门，按照各自职责，采取明查与暗访，定期与不定期，抽查与全面检查相结合的方法进行联合检查，全年，共出动检查人员780人次，检查旅游企事业单位596家，其中在全市开展集中整治8次，专项整治6次，对存在的问题提出要求并限期整改。
三、加强宣传，狠抓培训
为了配合**旅游市场启动恢复，制定了食品安全宣传工作方案，狠抓旅游从业人员食品安全培训，开展食品安全知识进景区（点）、星级饭店、星级农家乐活动，采取各种形式普及食品安全和法律法规知识，组织食品安全信息员、协管员和管理人员培训，全年开展培训4次，培训人员达537多人，免费发放了由成都市卫生局、成都市旅游局编印的《成都市农家乐食品卫生知识手册》和由崇州市林业和风景旅游管理局编印的《农家乐从业人员培训资料》近千册，使参训人员的食品安全意识得到进一步提高，在各景区（点）、星级饭店、星级农家乐中形成“人人关心食品安全，事实注重食品安全”的良好局面。2009年全市旅游行业无一起食品安全事故发生。
总结我局食品安全工作，虽然取得了一定的成绩，但该项工作是一项长期而艰巨的工作，今后我们还要加大工作力度。严格按照国家标准和行业标准对我市的景区（点）、星级饭店、星级农家乐进行重建，确保游客的身体健康安全。
第一条（目的和依据）
为了规范旅馆经营行为，保障旅客和旅馆经营者的合法权益，促进旅馆业有序发展，根据《*市旅游条例》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条（适用范围）
本市行政区域内旅馆的经营活动及其行业管理，适用本办法。
第三条（定义）
本办法所称的旅馆，是指利用专门住宿设施，主要以日为计费单位，提供住宿服务的经营场所。
第四条（管理部门）
市旅游管理部门是本市旅馆业的主管部门，负责本办法的组织实施。
区（县）旅游管理部门按照规定职责，负责本行政区域内旅馆业的管理，业务上接受市旅游管理部门的指导。
公安、工商、发展改革、质量技监、规划国土资源、商务、卫生、环保、物价等部门按照各自职责，协同实施本办法。
第二章行业发展
第五条（规划编制）
市旅游管理部门应当根据本市国民经济和社会发展规划、城市总体规划，结合旅游业发展的需要，会同市发展改革、规划国土资源等部门编制旅馆业发展的相关规划。
旅馆业发展的相关规划应当按照法律、法规规定的程序，纳入旅游业发展规划和相应的城市规划。
第六条（信息系统）
市旅游管理部门应当建立旅馆业管理信息系统，汇总本市旅馆住宿供需和相关管理信息。
旅馆应当将客房规模、出租率、房费等信息报送所在区（县）旅游管理部门；区（县）旅游管理部门应当将信息汇总、分类后，录入旅馆业管理信息系统。
第七条（信息服务）
市旅游管理部门应当通过报纸、广播、电视和互联网等媒体，适时公布本市各区域、各类型旅馆的出租率、平均房费等信息。
市旅游管理部门在旅游公共场所设置的多媒体旅游信息服务设施，应当提供旅馆分布、住宿咨询等信息。
第八条（发展报告）
市旅游管理部门应当定期汇总、分析本市旅馆业发展情况和未来趋势，编制旅馆业发展报告，并按照政府信息公开的有关规定予以公布。
第九条（服务质量评定）
本市实行旅馆服务质量评定制度。
旅馆服务质量评定分为旅游饭店星级评定和旅馆标准化评定。
符合旅游饭店星级评定条件的旅馆，可以按照国家有关规定和标准，向有相应资质的评定机构申请星级评定。
前款规定以外的其他旅馆，可以按照本市有关规定和标准，向相关行业协会申请旅馆标准化评定。
第十条（行业协会）
旅馆相关行业协会应当按照法律、法规和规章的规定，发挥旅馆业行业自律和行业服务作用，开展以下活动：
（一）根据旅馆的不同类型，制定和推广应用相应的行业服务规范；
（二）监督会员单位依法经营，对达不到行业服务规范、损害旅客合法权益，致使行业集体形象受损的会员，依据协会章程采取相应的惩戒措施。
市旅游管理部门应当支持相关行业协会开展前款规定的活动，并提供指导。
第三章经营规范
第十一条（旅馆设立）
设立旅馆的，应当按照国家和本市的有关规定，取得治安、卫生、消防、环保等相关许可，并办理营业执照。
在旅馆内从事餐饮、娱乐等经营事项的，应当依法经有关部门批准。
第十二条（连锁经营）
在本市实行旅馆连锁经营的，发起连锁经营的企业应当在开展连锁经营之日起30日内，向市旅游管理部门备案。
备案时应当提交下列材料：
（一）发起连锁经营企业的营业执照和相关许可证件复印件；
（二）连锁旅馆的营业执照和相关许可证件复印件；
（三）连锁经营的协议或者章程；
（四）连锁经营的相关服务规范。
前款备案内容发生变更时，应当自变更之日起30日内，将变更内容报市旅游管理部门备案。
本条所称的旅馆连锁经营，是指2家以上旅馆使用统一标识，以直营、特许经营、受托管理或者营销联盟方式进行的旅馆经营活动。
第十三条（住宿预订）
旅馆接受住宿预订的，应当办理预订记录，并将客房类型、房费、预订保留时间等事项告知旅客。
旅馆应当根据所接受的预订保留客房。由于旅馆的责任致使旅客不能入住的，旅馆应当依法承担违约责任；旅客要求旅馆继续履约的，旅馆应当安排旅客入住附近区域同等或者更高服务质量等级的旅馆，并承担由此产生的额外费用。
第十四条（委托预订）
旅馆委托旅行社、住宿预订服务机构办理住宿预订的，应当与旅行社、住宿预订服务机构签订委托合同。
旅行社、住宿预订服务机构在办理住宿预订时，应当向旅客提供真实、可靠的旅馆信息。
第十五条（住宿押金）
旅馆向旅客收取住宿押金的，应当在办理住宿预订或者入住登记时与旅客约定押金数额，并出具收取押金的凭证。
旅客应付的住宿和其他费用少于住宿押金的，旅馆应当在结账时将余额退还旅客。
第十六条（服务项目及收费标准明示）
旅馆应当在入住登记处等醒目位置设置标牌，明示客房类型、房费和住宿时间结算方法。
旅馆提供其他收费服务的，应当明示服务项目及收费标准。
第十七条（住宿时间结算）
旅馆与旅客约定住宿时间结算方法的，住宿时间按照约定的方法结算。旅馆应当将约定的结算方法作书面记录，并在旅客住宿预订或者登记入住时经旅客确认。
旅馆与旅客没有约定住宿时间结算方法的，住宿时间按照旅馆在入住登记处等醒目位置明示的方法结算。旅馆应当将该结算方法在旅客住宿预订或者登记入住时告知旅客。
旅客结账后仍需要短暂停留的，旅馆应当为旅客提供行李寄存服务。
第十八条（服务规范）
旅馆应当制定服务规范，载明所提供服务的项目和质量要求等内容，并向所在区（县）旅游管理部门备案。
旅馆应当在入住登记处等醒目位置公示服务规范，或者放置副本供旅客查阅。
第十九条（人员培训）
旅馆应当组织从业人员参加业务培训和岗前培训，并做好培训记录。
旅馆组织从业人员培训的，可以按照国家和本市的有关规定，提取职业培训经费，列入成本开支。
第二十条（设施用品维护）
旅馆应当定期对客房和公共区域的设施设备进行检查、维护和更新，并保证旅客入住时客房的清洁、安静和客房用品的完好、适用。
旅馆的设施设备、客房用品损坏，影响旅客正常住宿的，应当立即维修或者更换；维修或者更换后仍影响正常住宿的，应当根据旅客的要求更换客房或者退房。
第二十一条（安全管理制度）
旅馆应当制定安全管理制度，保障旅客住宿安全。
旅馆应当在入住登记处等醒目位置设置相关标牌，告知旅客主动出示有效证件进行入住登记。
旅馆应当在公共区域、客房放置安全提示的相关资料，设置应急疏散、防火警示等安全图示。旅馆的设施设备、客房用品应当配有相应的安全使用说明。
第二十二条（应急管理）
旅馆应当编制突发事件应急预案，报所在区（县）旅游管理等部门备案。
旅馆应当进行突发事件预防监测，适时组织演练，及时处理突发事件。
遇有可能危及旅客人身安全的紧急情况的，旅馆应当及时疏散旅客，协助伤患旅客就医，并向有关部门报告事故发生原因及处理情况。
第二十三条（贵重物品保管）
旅馆应当建立贵重物品保管制度，配备相应的保管设备，并安排专门人员负责管理。
旅客登记入住时，旅馆应当告知旅客可以在住宿期间将贵重物品委托其保管。旅馆接受旅客委托保管物品的，应当办理保管手续，并向旅客出具保管凭证。
贵重物品保管期间，未经旅客同意，旅馆不得检查、使用或者允许他人检查、使用所保管的物品，但法律另有规定的除外。
第二十四条（机动车辆停放）
旅馆设置机动车停车场为旅客提供停车服务的，应当建立相应的安全保护和秩序维护制度。
提供经营性停车服务的，旅馆应当按照本市关于公共停车场管理的规定，办理备案手续，遵守相关的收费标准并明码标价。
为旅客提供机动车保管服务的，旅馆应当建立相应的保管制度，办理保管手续，向旅客出具保管凭证，履行保管义务。
第二十五条（责任保险）
本市鼓励旅馆投保公众责任保险。
旅馆投保公众责任保险的，对因旅馆责任造成的旅客人身、财产损害，由保险公司在保险责任范围内予以赔偿。
第二十六条（出租经营）
旅馆将部分经营场地出租给他人从事经营活动的，应当查验承租人的相关许可证件和营业执照，并与承租人签订合同，约定经营内容、经营秩序维护等事项。
旅馆应当督促承租人依法经营，发现承租人有违法行为的，应当予以劝阻，并立即向有关部门报告。
第二十七条（节能环保）
旅馆应当采取措施引导旅客节能、环保消费；经旅客同意，可以减少一次性消耗品的提供和客房用品的清洗次数。
市和区（县）旅游管理部门应当适时汇总旅馆实施节能环保工作的方法和经验，并推广应用。
第二十八条（限制吸烟）
本市推行旅馆限制吸烟制度。
有条件的旅馆可以划定禁止吸烟的区域，或者设置专门的禁烟住宿楼层。
第二十九条（无障碍设施）
旅馆应当按照国家和本市的有关规定和标准，配置保障残疾人、老年人等群体通行安全和使用便利的无障碍设施。
旅馆应当定期对所配置的无障碍设施进行检查、维护和更新，保障无障碍设施的正常使用。
第三十条（邮件传递）
旅馆提供代收邮件服务的，应当指定专门人员负责邮件收发，并设置登记册，做好相关记录。
旅馆收到旅客交付寄送的邮件，应当向旅客出具收件凭证；向旅客交付代收的邮件，应当经旅客签收。
第三十一条（旅客住宿权）
旅客享有平等的住宿权利。
除下列情形外，旅馆不得拒绝旅客住宿：
（一）酗酒后可能危及他人安全的；
（二）患有或者疑似患有危害他人安全的精神病的；
（三）携带可能危及他人安全或者影响旅馆正常经营的动物、危险物品的；
（四）从事违法犯罪活动的；
（五）旅馆的客房没有空余的；
（六）法律、法规、规章规定的其他情形。
第三十二条（旅客客房使用权）
旅客登记入住后，享有独立使用客房的权利。
除下列情形外，任何人未经旅客允许，不得进入客房或者以其他方式影响旅客住宿：
（一）遇有可能危及旅客人身安全的紧急情况的；
（二）有关部门执法人员依照法律、法规规定的程序，持相关证件执行公务的；
（三）旅馆从业人员按照规定的时间对客房进行清扫的。
第四章重大节庆活动旅馆住宿保障
第三十三条（重大节庆活动旅馆住宿保障预案）
市旅游管理部门应当建立重要节日、大型公共活动期间旅馆住宿需求分析系统，并制定相关保障预案。
本条规定的重要节日，是指法律、法规规定全体公民放假的节日。
本条规定的大型公共活动，是指国家或者本市组织、主办的大规模会议、展览、庆典、体育赛事等活动。
第三十四条（重大节庆活动的信息指引）
在重要节日、大型公共活动期间及之前一个月，市旅游管理部门应当通过报纸、广播、电视和互联网等媒体，来沪旅客住宿量预测，并向旅馆提供相关服务指引。
在重要节日、大型公共活动期间及之前一周，市旅游管理部门应当通过报纸、广播、电视和互联网等媒体，逐日本市各区域、各类型旅馆的出租率、平均房费等住宿服务信息。
第三十五条（大型公共活动家庭临时住宿）
在大型公共活动期间，市和区（县）旅游管理部门可以会同街道办事处、镇人民政府及有关部门，组织符合标准的家庭提供临时住宿服务。
家庭临时住宿服务以自愿申请、统一标准、集中评定、保障安全为原则，参照旅馆进行管理。
家庭临时住宿服务的相关标准，由市质量技监部门会同市旅游、公安等部门制定。
第五章监督检查和法律责任
第三十六条（监督检查）
旅游、公安、工商、发展改革、质量技监、规划国土资源、商务、卫生、环保、物价等部门根据各自职责，对旅馆进行监督检查。
有下列情形的，市和区（县）旅游管理部门可以会同有关部门，对旅馆进行联合重点检查：
（一）逢重要节日、大型公共活动的；
（二）执行国家和本市部署的专项检查的；
（三）旅馆受到有关部门多次处罚或者旅客多次举报、投诉的。
第三十七条（信息通报）
旅游、公安、工商、发展改革、质量技监、规划国土资源、商务、卫生、环保、物价等部门应当及时相互通报旅馆相关的行政许可和监督检查信息。
第三十八条（违法行为的记录和公布）
市和区（县）旅游管理部门应当对旅馆发生违法行为并被行政处罚的情况进行汇总、建立记录。
旅馆违法行为涉及公众利益的，有关部门可以依法将相关违法行为及其处理情况向社会公布。
第三十九条（举报投诉的处理）
旅客发现旅馆有违法行为或者与旅馆发生争议的，可以向市和区（县）旅游管理部门或者其他有关部门举报、投诉。
市或者区（县）旅游管理部门接到旅客举报、投诉，属于本部门职责范围的，应当及时依法处理，并将处理结果告知旅客；不属于本部门职责范围的，应当自收到举报、投诉之日起5个工作日内转交有关部门处理，并告知旅客。
市旅游管理部门应当及时汇总处理举报、投诉的情况，并定期向社会公布。
第四十条（行政处罚）
旅馆违反本办法的有关规定，有下列行为之一的，由市或者区（县）旅游管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以1000元以上1万元以下的罚款：
（一）未按照规定将客房规模、出租率、房费等信息报送区（县）旅游管理部门的；
（二）未按照规定明示客房种类、住宿时间结算方法和其他服务项目的；
（三）未按照规定制定、公示或者放置旅馆服务规范，并报送备案的。
对违反本办法的其他行为，按照相关法律、法规和规章的规定进行处罚。
