时间：2023-05-30 10:10:01
市局党组：
根据襄樊市局党组[20xx]24号文件精神，我局领导班子成员及党组民主生活会于12月29日圆满结束，现将有关情况汇报如下：一、认真学习，领会精神，制定方案
我局于11月上旬接到市局文件后，分别召开局党组、党员及全体干部职工会，制定《工作实施方案》，组织学习，领会文件精神。明确工作的指导思想、目的、要求、工作方法与步骤；明确民主生活会主题。通过学习消除和思想顾虑，为开好民主生活会打下了坚实的思想基础。
二、精心准备，广泛征求意见
我局为了开好民主生活会，积极开展会前准备工作，党组及班子成员，分别召开党员、干部和职工座谈会，广泛征求意见，举行座谈会四场12人次，占干部职工总数的26.1；39人次参与征求意见，占干部职工总数的82.98；发出班子及其成员征求意见表39分，收回39份，其中，党员12份，占党员总数的26.7；职工代表9分，占职工代表总数的81.8；科室、中队8份，占所属机构编制的100。为便于职工提出意见和建议，我局专门设立“意见箱”，欢迎广大干部职工以无记名的方式对领导班子和班子成员提出意见和建议。据统计，全局共征求意见和建议71条，其中领导班子集体58条，个人13条。经过收集整理，归纳为三大类28条意见和建议，其中领导班子集体18条，个人10条（并按要求已分别转交个人）。
领导班子对上述意见和建议进行了认真的分析和交流，认为这些意见和建议是积极的、中肯的，是对企业的关心，对领导个人的爱护。领导班子对广大干部职工提出的意见和建议给予了充分的肯定，并制定具体的整改措施，逐项予以落实。
三、积极开好民主生活会，达到“团结—批评—团结”的目的
我局经过广泛动员，多层次征求意见，为开好民主生活会奠定了基础，并且领导班子为了检验这次会前准备情况，于12月2日组织班子成员召开民主生活的预备会。四名班子成员全部参加，会议内容：一是每名成员通报民主生活会的准备情况；二是进行“三述”；三是根据个人准备情况，开展了热烈而真诚坦率的批评与自我批评，提出新的意见和建议5条。
12月29日下午，市局袁局长一行三人位临我局，参加了我局20xx年度领导班子成员“三述”和班子民主生活会。
下午3点，全体干部职工42人到会，聆听班子成员的“三述”报告。会议由袁局长主持，班子成员分别陈述了各自20xx年的工作职责履行，学习和勤政廉政情况，总结了经验，查找了不足，并制定了详细的整改措施。市局袁局长在会上对襄城局20xx年的工作给予了充分肯定，对襄城局班子4名成员的“三述”给予了客观公正的评价，会议在市局满意、职工满意中圆满结束。
报告会后，袁局长一行三人指导了我局班子的民主生活会。会上4名班子成员根据各自的工作、学习和廉洁自律情况，开展了批评和自我批评，大家开诚公布，坦诚交流，气氛热烈。袁局长一行为我局班子的精诚团结而高兴，勉励我局班子要取长补短，开拓进取，不断开拓襄城局工作新局面。
四、积极整改，落实到位
局班子根据征求的意见和建议，结合民主生活会情况，针对班子集体的18条意见和建议，召开班子会商讨整改措施，并具体到部门加以落实。
1、坚持抓班子的思想政治建设。党组通过中心理论学习这一形式，坚持不懈地组织领导干部学习马列主义、思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高理论水平，加强党性修养。牢固树立执政为民的思想，增强党组的凝聚力、号召力和战斗力。
2、抓好班子的党风廉政建设。要经常不断地开展党风廉设教育，运用正反两方面的典型事例和各种宣传教育方式，全方位、多角度地开展廉政自律教育，不断增强领导干部拒腐防变能力。
3、坚持抓班子作风建设。班子成员要团结协调，相互尊重，心往一处想，劲往一处使，办实事，讲实效。坚持干部挂点制度，密切联系群众。要把群众“满意不满意，高兴不高兴，答应不答应”作为检验工作的唯一标准，切实做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”。
4、坚持抓班子的业务建设。每一名领导干部都要带头学习业务，更新知识，严格履行岗位职责。带领广大干部职工积极营造“团结、和谐、民主、安全、高效”的工作氛围。
5、抓好组织建设。首先是建立完善责任制，要求每个党员定期对照《责任制》的落实。由党小组、党支部和局党组进行逐级考评，并将考核结果与个人政绩和评先创优相结合，充分发挥共产党员的先锋模范作用。其次，党组要在党内深入开展党员形象、党的知识、党的宗旨、艰苦奋斗等一系列教育活动，促进党员干部综合素质的提高。其三，要按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，抓好对入党积极分子的培养、教育和考察，及时吸收政治素质好、业务精、贡献大的骨干加入党组织。
6、加强精神文明建设，坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针，充分发 挥党、团、工、妇等群团组织参与企业管理。有计划、有措施全面开展多种形式的文明创建活动，做到“三个文明”一起抓，“三个成果”一起要。二要以“职业理想，职业道德，职业纪律，职业技能”为主要内容，广泛开展职工教育培训工作，使干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，树立市场意识，服务意识，大局意识和责任意识，树立敬业务实，艰苦奋斗精神，全面提高员工队伍的整体素质。三要加强企业文化建设，努力创建“学习型企业”和打造“知识型员工”。广泛开展群众性的读书活动。开展形式多样的职工文体活动，丰富职工的业余文化生活，让职工在文体活动中陶冶情操，提高素质。四要关心职工生活，做好思想政治工作。局党组要注重解决好职工关心的热点、难点问题，坚持民主集中制的原则，凡涉及到企业改革、财务预算、干部任免等重大问题都要提交职代会讨论和党组集体研究决定，严格执行“三公开”，增加透明度，充分发挥民主管理企业的优势。
县人民政府党组
中央决定，在全党深入开展以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼，加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。对保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，全面建设小康社会具有重大而深远的意义。政府党组作为县人民政府的领导核心，在事关方向、事关大局、事关原则的问题上，始终保持清醒的头脑和坚定的立场。坚决遵守党的政治纪律，做到贯彻执行党的路线方针政策不犹豫、不含糊、不动摇，时刻与党中央及各级党委保持高度一致。通过群众路线教育实践活动的开展，使班子及成员思想作风进一步转变，政治立场进一步坚定，廉洁从政的意识进一步提高，领导能力和决策能力进一步提升，为民务实清廉的群众观进一步筑牢，为早日实现富裕、和谐、生态、宜居的美好XX做出应有的贡献。
自第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，县政府党组始终把发现问题、解决问题作为开展教育实践活动的重点，坚持率先垂范，开门搞活动，主动接地气，敞开大门听意见，认真完成了学习教育、听取意见环节各项“规定动作”和“自选动作” 。现将学习教育、听取意见环节的工作开展情况汇报如下：
一、思想上高度重视，程序上压茬跟进、梯次展开
x月x日，全县动员大会召开以后，县人民政府按照县委统一安排和要求，迅速启动活动，及时召开政府党组会议，安排部署党的群众路线教育实践活动，成立了领导小组，研究制定了教育实践活动实施方案、联系点工作方案、开展正风肃纪专项治理行动方案等，明确了活动开展的指导思想、总体要求、方法步骤和各环节主要任务。在制定方案前，全面征求全县各部门、各单位意见建议，做到了动员会前充分听取意见、制定方案突出政治特色。切实将教育实践活动与具体工作紧密结合起来，严格按照方案要求和程序开展工作，确保活动不走过场，不走形式。
（一）认真组织学习，确保学习质量。按照先学一步、学深一点的要求，县人民政府党组动员会召开以后，立即组织班子成员对照方案要求，开展为期3天的集中学习，并认真组织自学。通过典型引学、观看专题片、祭扫烈士陵园、参观廉政教育基地、研讨交流等形式，不折不扣地完成了“规定内容”和“自选内容”的学习。为确保学习成效，班子成员坚持学习模范找差距，对照标准找不足，紧紧围绕对坚定理想信念，加强党性修养重要性的认识、对“四风”问题具体表现和危害性的认识，紧扣群众路线，政治坚强，锐意进取、求真务实主题，认真开展学习讨论活动，班子成员之间坦诚相待谈认识，推心置腹促交流、开诚布公谈问题，激发了工作热情，凝聚了思想认识，提高了学习实效，实现了在思想上补课、精神上补钙。
（二）认真查找问题，做到立查立改。在教育实践活动过程中，县人民政府党组对照理想信念、党章党纪、民声民心、先辈先进等几个方面的规定要求，通过召开座谈会、发放征求意见表、设置意见箱、登门访谈、调研谈心等方式，坚持开门搞活动，主动接地气，敞开大门听意见。政府党组从全县层面共征求到意见建议151条，其中：涉及班子21条（政治坚强方面7条，“四风”方面11条，其他3条），涉及个人130条（政治坚强方面16条，“四风”方面102条，其他12条）。组织“两代表一委员”、县直各部门、离退休老干部和群众代表召开座谈会，征集意见建议71条，其中：涉及班子12条（政治坚强方面3条，“四风”方面7条，其他2条），涉及个人59条（政治坚强方面9条，“四风”方面38条，其他12条）。截至5月9日，县人民政府党组累计征求到各类意见建议222条，其中：对政府领导班子意见建议33条，对班子成员意见建议189条。县人民政府党组坚持征集意见建议不过滤、不遮掩，原汁原味进行梳理汇总，经归纳整理，排除共性的意见建议后，共梳理出意见建议143条，其中：领导班子28条，班子成员115条。领导班子政治坚强方面7条，“四风”问题16条，改进工作建议5条；班子成员政治坚强方面5条，“四风”问题99条，改进工作建议11条。对征求到的意见建议，本着边学边改、边查边改、立改立行的原则，及时召开专题会议研究，建立整改台账，明确责任领导、整改措施、整改时限，并及时公示，抓好整改落实，已整改41条，其余102条正在整理。
（三）坚持率先垂范，抓好专项治理。按照县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动部署要求，结合正风肃纪专项行动方案，县人民政府党组按照什么问题突出就解决什么问题的原则，有针对性的开展了简化行政审批程序、规范公车使用、打击非法开荒等12项专项整治活动。县人民政府党组班子及成员率先垂范，自觉抵制“会所中的歪风”，在第一时间清理警用号牌，做到了会员卡“零持有”。县人民政府及组成部门带头开展清理行政审批事项，简化办事程序，共清理行政事业性收费项目x项，取消x项，免征x项，降低收费标准x项，清理行政许可项目x项，取消x项。针对春季破坏林地、侵占草场的非法开荒行为，县人民政府党组勇挑重担、敢于担当，班子过半成员参加了打击和制止非法开荒行为专项整治行动，带头坚守动态巡查，带头蹲守值班卡点，带头清查管控区域人员，共拆除非法高压供电线路120余公里、电线杆2000余根、房屋13套1500余平方米、滴管管道7000余米、机电井26眼，有效打击了非法开荒分子的嚣张气焰，在人民群众中树立了依法行政、公正执法的良好形象，赢得了广大农牧民的支持和信任，以整治非法开荒为主题的环境保护工作走在了全州前列。
二、政府党组班子及班子成员在活动中存在的问题
一是班子成员对群众路线教育实践活动的重视程度不够、认识不深，活动开展过程中存在重形式、轻内容的思想。
二是对群众路线教育实践活动和“三民”活动认识模糊，联系群众不密切，班子成员深入基层走访、入户少。
三是征求意见不具体，查找问题不深刻，只查找出共性问题，忽视了具体问题和个人问题，特别是在政治坚强和“四风”方面查找问题不透彻，缺乏深层次的查找。
四是班子成员率先垂范作用不明显，相互之间谈体会、谈认识较为肤浅。
五是专项整治不彻底、不扎实。没能按照中央和自治区、自治州党委要求做好整治工作。
三、认真开展回头看活动，切实提高活动成效
按照5月6日中央党的群众路线教育实践活动电视电话会议精神及刘云山同志的讲话要求，深入推进学习教育、听取意见工作，扎实开展好“回头看”活动。为确保整个活动取得实效，县人民政府党组在县委第37次常委（扩大）会议结束后，立即召开政府党组会议，对政府班子及成员在开展活动中存在的问题进行安排部署，落实整改。并于5月8日下午安排班子成员赴联系点开展为期3天的驻村调研，驻村期间，每位班子成员与基层群众同吃同住同劳动，感受群众疾苦冷暖，了解百姓心声，在驻村3天又征求对政府班子意见建议9条，班子成员意见建议17条。5月12日，县政府党组召开会议，对驻村工作进行专题总结，班子成员依次谈驻村工作和感受，对照思想实际，互相交流心得，以集体议、互相帮的方式提高查找问题的深度。针对学习教育不深刻，查找问题不广泛的问题，县政府党组即知即改，自5月13日起，班子建立“补课”制度，每晚9点至12点，组织开展为期三天的夜读集中学习。针对班子及个人征求意见建议不广、不深，剖析自身不准、不透的问题，班子于13日晚组织召开了党组班子成员座谈会，继续征求班子和个人在政治坚强和“四风”方面的意见建议107条，其中：班子37条（政治坚强方面7条，“四风”方面30条），个人70条（政治坚强方面17条，“四风”方面46条，其他7条）。同时班子成员主动深入到联系点、分管部门，与干部职工面对面交流，努力通过群众提、自己找、上级点等方式加大查找。截至目前，县人民政府党组累计征求到各类意见建议403条，其中：对政府领导班子意见建议153条，对班子成员意见建议250条。经归纳整理，排除共性的意见建议后，共梳理出意见建议332条，其中：领导班子82条，班子成员250条。现已将意见建议及时汇总，做到了原汁原味梳理，实现了一人一台帐管理。
一、主要工作
按照管理处党委学习实践活动方案，第二阶段的学习实践活动计划从2009年5月上旬开始至6月下旬结束。这一阶段要着力抓好召开分析检查阶段工作部署大会、广泛征求群众意见及建议、撰写领导班子分析检查报告、开好党委专题民主生活会和党支部组织生活会、组织群众评议等五个方面的工作。分析检查阶段的工作可以具体分解、归纳为"开好四个会议、做好两次意见征集、写好两份材料、抓好六个主题教育实践活动"。
（一）开好四个会议
开好分析检查阶段工作部署会议。*管理处党委分析检查阶段工作部署会议于5月5日召开。管理处党委分析检查阶段工作部署会议召开后，富宁管理所应尽快召开分析检查阶段工作部署会。分析检查阶段工作部署会要通报第一阶段活动情况，对第二阶段工作进行安排。
开好党委扩大会。会议的主要任务是对领导班子分析检查报告进行认真审议修改。要求参会人员在会前和会上认真审阅领导班子分析检查报告，提出修改、完善意见。
开好党委专题民主生活会。领导班子召开学习实践科学发展观专题民主生活会。会前，要广泛听取各方面对班子和班子成员的意见建议，党委书记与每一位班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间要开展交心谈心，班子成员要认真撰写发言材料。会上，班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。做到"三检查三分析"即：检查是否准确理解科学发展观的内涵，分析学习实践科学发展观的自觉性；检查工作中存在的突出问题，分析结合实际贯彻落实科学发展观的坚定性；检查现行不符合科学发展的体制机制，分析制约科学发展的局限性，统一领导班子成员的思想认识，明确今后的整改措施。
开好党支部组织生活会。各党支部要以学习实践科学发展观为主题召开全体党员参加的专题组织生活会。会前，支部书记要与全体党员、党员要与群众进行交心谈心，每一位党员要认真撰写书面发言材料。全体党员按照科学发展观的要求，从执政理念、人生信仰、价值追求的高度进行深入分析，认真开展自查和互查，开展批评与自我批评，找准存在的不足，明确今后的努力方向。
（二）做好两次意见征集
一是撰写领导班子分析检查报告和民主生活会召开前广泛征求各方面对领导班子、班子成员的意见、建议。这是帮助领导班子和班子成员找准存在问题，撰写好领导班子分析检查报告、开好专题民主生活会的关键步骤。书面征求意见的表格设计要力求科学，便于填写。征求意见表要发上级单位、管理处各单位、与管理处联系紧密的部门、一线职工、服务对象等各级各类代表，确保征求意见的广泛性。领导班子成员要带领相关部门人员通过座谈走访的形式，面对面广泛听取各方面的意见，进一步找准影响和制约管理处科学发展、影响管理处和谐稳定、党性党风党纪以及职工群众反映强烈的突出问题。要按照不回避矛盾和问题的原则，认真归纳梳理收集到的意见建议，并及时报送领导班子成员，以便班子成员对照检查。
二是组织群众对领导班子分析检查报告进行评议，征求修改意见。要通过召开座谈会或书面评议等形式组织党员、群众着重从思想认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面对领导班子分析检查报告进行评议。参加评议人员要包括上级单位、下级单位、归口管理或业务联系单位、本单位干部职工、服务对象等，要具有一定的广泛性和代表性。要根据评议意见进一步修改完善分析检查报告。分析检查报告和评议结果要及时报上级学习实践活动领导小组和指导检查组，并在一定范围内公开。
（三）写好两份材料
一是写好领导班子分析检查报告。撰写领导班子分析检查报告，是学习实践活动区别以往学习教育活动的一个特点、重点和亮点，是活动成果的一个重要载体和集中体现。各单位的领导班子分析检查报告要紧密联系实际，在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见成果，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，避免写成工作总结和工作报告。初稿形成后，要以适当方式广泛听取各方面的意见，经党委扩大会议充分讨论，吸收民主生活会和评议意见反复修改完善后，在一定范围内公开。
二是写好党委民主生活会、党支部组织生活会发言材料。这分别是领导班子成员和党员的个人分析检查材料，是个人思想认识水平的具体体现。要紧紧围绕科学发展观的要求，深入剖析影响科学发展的思想根源，进一步找准自身在党性党风党纪方面存在的突出问题、自身在学习实践科学发展观中存在的突出问题，明确整改措施和努力方向。
新华网北京10月16日电 近日，中共中央办公厅印发《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》。日前，中组部、教育部负责人接受采访，对《实施意见》印发和贯彻落实等问题，回答了记者的提问。
问：请您谈谈为什么要出台这个《实施意见》？
答：改革开放以后，高校进行过改革领导体制的探索，最终确立了党委领导下的校长负责制并写进高等教育法。20多年来，这一制度为高校全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，促进高校改革发展稳定，提供了坚强组织保证。实践证明，党委领导下的校长负责制符合我国国情和高等教育发展规律，是中国特色现代大学制度的核心内容，是党对高校领导的根本制度。当前，高校面临许多新情况新问题，改革发展稳定任务繁重，进一步强调长期坚持并不断完善这一体制十分必要。各地各高校在实践中也探索积累了许多好做法好经验，需要上升到制度层面加以规范。根据中央部署，中组部、教育部组织力量，经过深入调研和广泛听取意见，研究起草了《实施意见》稿，并报中央政治局常委会议审议通过。
《实施意见》体现了党的十、十八届三中全会和系列重要讲话精神，体现了党要管党、从严治党方针，体现了深化党的建设制度改革的要求，就进一步坚持和完善党委领导下的校长负责制提出要求、作出规定，为加强高校党的建设工作和完善中国特色现代大学制度提供了重要遵循。学习贯彻好《实施意见》，对于新形势下加强和改进党对高校的领导，完善高校内部治理结构，促进高校科学发展，具有十分重要的意义。
问：请您介绍一下《实施意见》的主要内容和特点。
答：《实施意见》共5部分，20条。其中，第一部分“党委统一领导学校工作”和第二部分“校长主持学校行政工作”，主要是关于党委领导和校长负责的主要方式和内容，着重对“党委领导什么、怎么领导”和“校长负责什么、如何负责”进行明确。第三部分“健全党委与行政议事决策制度”，对高校党委会设置和全委会、常委会、校长办公会（校务会议）的议事范围、议事规则作出规定。同时，对党委会议和校长办公会议（校务会议）讨论决定重大事项的议事决策程序等提出具体要求。第四部分“完善协调运行机制”，主要从强化领导班子分工负责，健全党委书记和校长沟通制度，加强领导班子协调配合，严格党内组织生活等方面作出规定；提出探索教授治学有效途径、推进民主管理等要求。第五部分“加强组织领导”，要求选好配强高校领导班子特别是党委书记和校长，不断提高领导干部思想政治素质和办学治校能力；加强基层党组织建设和思想政治工作，夯实实行党委领导下的校长负责制的组织基础和思想基础；上级党组织和有关部门要加强监督检查和工作指导。
《实施意见》有以下几个特点：一是严格按照、高等教育法和《普通高等学校基层组织工作条例》等有关规定，体现中央有关要求。二是针对工作中存在的突出问题，根据党委领导下的校长负责制实施过程中的主要环节，分别提出具体措施，体现问题导向。三是注意总结各地各高校的实践经验，把具有普遍意义的做法用制度形式固定下来，尊重基层创造。四是坚持创新性和实用性相统一、指导性与可操作性相结合，既为今后制定相关文件和制度提供平台，又为地方和高校探索创新留有空间。
问：坚持和完善党委领导下的校长负责制，需要把握的基本要求是什么？
答：坚持和完善党委领导下的校长负责制，首先必须明确，党委在学校处于领导核心地位，统一领导学校的工作；校长和其他行政领导班子成员自觉接受党委的集体领导，认真贯彻执行党委决定。其次，要正确处理党委领导和校长负责的关系。党委总揽学校改革发展稳定的全局，把好方向，抓好大事，管好干部，加强党的建设和思想政治工作，尊重和支持校长独立负责地开展工作，力戒包揽行政事务。校长在党委集体领导下依法行使职权，积极主动地做好教学、科研和行政管理工作。第三，要认真贯彻执行民主集中制。党委领导下的校长负责制是高校贯彻执行民主集中制的具体体现。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则研究决定重大事项。坚持集体领导和个人分工负责相结合，集体决定了的事情，领导成员按照分工分头去办，勇于负责，防止推诿和扯皮。各地各高校通过建立健全具体的工作制度和机制，保证党委领导下的校长负责制的贯彻执行。
问：高校党委是学校的领导核心，《实施意见》对党委发挥领导核心作用提出了哪些要求？
答：《实施意见》强调，高校党委是学校的领导核心，履行等规定的各项职责，把握学校发展方向，决定重大问题，监督重大决议执行，支持校长依法行使职权，保证学校各项任务完成。对党委发挥领导核心作用从3方面作出规定：一是在《普通高等学校基层组织工作条例》规定的党委职责基础上，从管方向、管全局、管干部、管人才以及党要管党等方面，概括了党委的10项工作任务，对党委领导的内容和途径作了规定。二是强调高校党委实行集体领导与个人分工负责相结合，坚持民主集中制原则，同时对党委书记的主要职责作了明确。三是对党委议事决策制度进行规范。
问：校长是学校法定代表人，《实施意见》对校长依法行使职权作了哪些规定？
答：《实施意见》强调，校长是学校的法定代表人，在党委领导下，贯彻党的教育方针，组织实施党委决议，行使国家法律规定的职权，全面负责教学、科研、行政管理工作。从两方面提出保证校长依法行使职权的具体措施：一是明确校长负责的主要内容和形式。在高等教育法规定的校长职权的基础上，结合高校改革发展形势，从10方面对校长负责的内容进行归纳和界定。二是对高校行政议事决策机构的设置和会议制度等作出规定。明确校长办公会议（校务会议）为学校行政议事决策机构，校长通过校长办公会议（校务会议）研究提出拟由党委讨论决定的重要事项的方案，具体部署落实党委决议的有关措施，研究处理教学、科研、行政管理工作。同时，对其议事范围、议事规则、参会人员等提出要求。
问：《实施意见》对高校党委会设置提出了规范要求，这是如何考虑的？
答：目前，全国高校党委会的设置还不够统一，有的设立了常委会，多数没有设立常委会。设立常委会的高校，全委会、常委会人数差别较大；有的全委会组成人员的代表性还不够广泛。为有利于充分发挥高校党委作用，《实施意见》在深入调研基础上，综合考虑全委会、常委会的职能定位及人员代表性等因素，提出了全委会、常委会的成员人数以及组成人员的构成和体现代表性等要求。同时，对全委会、常委会的议事范围、议事规则作出原则规定，进一步明确讨论决定重大事项的程序。这些要求的落实，将对高校党委建设的规范化起到重要推动作用。
问：高校领导班子是贯彻执行党委领导下的校长负责制的主体。《实施意见》对加强高校领导班子建设提了哪些要求？
答：好的制度离不开领导班子的有力执行。《实施意见》围绕贯彻落实好党委领导下的校长负责制，提出要选好配强高校领导班子特别是党委书记和校长，加强领导班子思想政治建设和作风建设，不断提高领导干部思想政治素质和办学治校能力。针对部分高校领导干部既从事学校管理又从事教学科研而影响管理工作等问题，提出要正确处理领导管理工作和个人学术研究的关系，党委书记和校长一般不担任科研项目主要负责人，以保证其全身心投入学校管理工作。《实施意见》还提出，坚持领导干部双重组织生活会制度，认真开好民主生活会，开展积极健康的思想斗争，落实谈心谈话制度，努力营造团结共事的和谐氛围。
问：党政协调配合是落实党委领导下的校长负责制的重要保证。《实施意见》在这方面提出了哪些具体措施？
答：《实施意见》提出，坚持和完善党委领导下的校长负责制，必须建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。对党政协调配合，主要从3个方面提出了要求：一是合理确定领导班子成员分工，明确工作职责。领导班子成员要认真执行集体决定，按照分工积极主动开展工作。二是建立党委书记和校长定期沟通机制，党政会议议题的确定要进行会前沟通，集体决定重大事项前要进行酝酿沟通。三是党政领导班子经常沟通情况、协调工作。党委书记、校长注意发扬民主，充分听取和尊重班子成员的意见，支持他们的工作。领导班子成员要相互理解、相互支持，协调配合，形成工作合力。
问：《实施意见》对完善高校内部管理体制和运行机制，还作出了哪些规定？
答：高校学术氛围浓厚，师生文化知识层次和专业水平较高，民主意识和参政议政能力较强。推动高校改革发展，办好社会主义大学，必须发挥教师在教育教学、学术研究和学校管理中的作用，全心全意依靠广大师生员工。这也是党委领导下的校长负责制得以贯彻执行的重要保证。为此，《实施意见》提出，加强学术组织建设，充分发挥其在学科建设、学术评价、学术发展和学风建设等方面的重要作用，积极探索教授治学的有效途径。对专业性、技术性较强的重大决策，应经过专家评估及技术、政策、法律咨询。进一步健全师生员工参与民主管理和监督的工作机制，实行党务公开和校务公开，发挥教职工代表大会和群众组织作用。事关师生员工切身利益重要事项的决策，应通过教职工代表大会或其他方式，广泛听取师生员工的意见建议。
1.1支部班子建设
1班委选举
团支部的支部班子在每年进行换届选举，年月，本团支部全体成员通过民主选举，明确规定了各个班团委的工作职责。具体如下：
1.1.1第三届班团委成员
表格1班团委成员班长团支书兼宣传委员学习委员组织文娱委员生活体育委员心理委员备注：在第二届班团委组织结构中，宣传委员由学习委员兼任，组织委员由文娱委员兼任。经过一年的工作实践，我们发现学习委员统筹全班的各项学习事宜，责任重大，工作较为繁重。因此，由上届班团委提议，大家民主投票通过，本届宣传委员由在任的团支书兼任，兼顾团支部内的各项宣传工作。
1.1.2班团委工作制度
分工明确、合作协助是支部班子发挥核心作用，凝聚支部成员的重要保证。各个班团委的具体工作职责如下：
班长：
1)以身作则，关心同学，团结全班同学共同营造优良的学风和活跃的班级环境。
2)团结其他班团委，结合班级工作计划，统筹安排开展班级各项活动，包括活动所需场地的申请，活动物资的准备工作。
3)定期召开班会，班委会，总结班级工作情况，了解班级成员状况，听取班级成员的意见和建议。
4)管理班级日常事务，登记班级成员的考勤情况。
5)做好和学校有关部门，学院辅导员老师，学生会等的沟通联系，及时了解上级对团支部的有效信息，并向团支部成员传达。
6)定期向学校学院报告团支部的工作状况，向辅导员老师反馈团支部成员的思想状况、学习生活情况，反映同学们的需求。
7)联系沟通其他团支部，增进本团支部与其他团支部友谊，加强彼此的信息交流，实现学习资源的共享。
8)审查批准数额较大的财务支出。
团支书：
1)搞好团支部建设，负责团支部的全面工作，及时传达贯彻上级党团组织的决议，随时向上级团组织请示和汇报工作。
2)搞好团员的管理，按时收缴团费。
3)做好同学的思想政治工作，搞好班级政治学习活动。
4)负责检查支部决议的执行情况，总结支部工作，主持支委会和支部团员大会，主持并实施团内推优工作。
5)结合实际情况，制订支部工作计划；监督班级的各项管理工作，对班级、班委工作资料进行汇总，每次活动后写好总结材料，学年终完成支部工作总结。
6)深入接触支部内各团员，及时了解团员们思想、生活和学习上的困难，给予他们充分的支持和帮助，并及时向上级团支部反映。
7)作为本支部对外参加各项团体比赛的一般负责人。
8)加强和班长及其他班团委的合作，协助完成团支部的各项活动。
宣传委员（团支书兼任）：
1)搞好班级的各项宣传活动，注意班级好人好事等动态，组织同学向校刊，校报，广播站，网站等投稿。协助其他班委在活动的组织过程中做好宣传工作，根据需要，向学院做推广，扩大班级知名度。
2)充分利用班刊、班级q群和博客等做好各种精神的宣传鼓动及各项活动的通讯报道工作，管理好班级的报纸、杂志及其他宣传用品。
3)做好宣传资料的收集、整理和上报及保管工作。
学习委员：
1)统一负责班级日常学习事务，安排课代表、考试、教务等报名工作。经常与任课老师交流，向他们反映同学的意见和要求。
2)及时获得各学科的教师笔记和课件以及积极搜集考试复习资料，复印和分发笔记，资料等；负责班级同学成绩查询，做好重修、补考等事项的通知工作。
3)带头搞好学习，营造班级良好的学习氛围；配合学院工作，协助班长抓好学习纪律，重点负责学习风气整治。了解同学在学习上的困难和要求，计划并组织班级内的学习活动（如学习兴趣辅导小组）。
4)协助班长召开班会，并及时做好班会会议记录。
5)密切配合党的中心工作，结合支部团员的思想情况和本支部各时期及不同阶段所面临的任务，搞好思想动员。
6)经常收集和分析团员思想情况。搞好调查研究，及时反映他们的意见和要求，并向党、团组织汇报。协助团支书，积极组织各种校园文化活动，丰富思想教育的形式，丰富团的生活。
文娱组织委员：
1)负责带领全班同学参加学院各种文娱活动（如迎新晚会），排练所需文娱节目。
2)团结各班委和团员组织开展各项工作和活动。并在各次会议中协助学委进行会议记录工作。
3)协助其他班委组织各项活动。
4)总结支部建设的经验，了解掌握团支部的组织状况，督促帮助团小组开展工作，教育和监督团员履行义务，遵守团内的各种纪律，执行团的决议，完成组织交给的任务。
5)协助班长团支书做好班内各项工作。
体育生活委员：
1)组织开展班级体育活动，丰富同学业余文化生活。
2)负责组织带领本班同学参加学院的各项体育比赛。
3)管理班级财务；收取班费，发票留档，建立班级财务报表，定期向同学公布。
4)负责安排采购班级活动中所需物品，节日礼物等。
5)每次活动主动做好预算及开支的审核，并有权对预算中不合理部分开支提出异议，要求重新讨论制订活动预算。
心理委员:
1)及时了解同学学习、心理状况，帮助同学保持最佳心理状态。
2)了解同学们遇到的困难，及时向上级反映，为同学提供充分的支持和帮助。
3)开展心理班会活动，促进班级成员的心灵沟通，增进彼此的友谊。
1.2团支部制度建设
无规矩不成方圆。一个团支部如果没有完备健全的制度建设，就不可能实现组织生活的有序开展，就会导致人心涣散，丧失集体的凝聚力。因此，从建立之日起，本支部就非常注重支部的制度建设，在工作实践中注意不断更新完善团支部制度建设，经过三届团支部班子的共同努力，目前已建立起一整套比较完善的制度，有力地规范了支部成员的行为，使成员们紧紧地凝聚在一起，共同学习，共同进步。
下面逐一介绍我团支部的各项制度：
1.2.1制度
制度是支部基本制度之一，包括了支部团员会议、支部委员会议、团小组会议和团课。制度为支部成员提供了审议表决各项支部活动，阶段性总结支部工作的平台；是各支部成员学习团知识，提高个人精神素质的平台。
1.2.1.1.支部团员会议：
会议主要针对各阶段工作需要而进行，内容包括：制定审议学期工作计划，总结各阶段工作，讨论各项重大活动筹备布置工作，进行各项推优工作，等等。
以下为会议制度：
1)正常情况下每月召开一次，根据实际需要调整会议召开的具体时间。
2)会议要求全体支部成员必须参加，不得迟到，不得无故缺席。如有特殊情况，须向会议组织者请假，并于会后主动同组织者了解会议的相关内容。
3)会议场所需事先申请，一般为小课室、文化室，或者根据班级课表安排选择课后在教室中进行。
4)如有重要活动，需进行活动讨论和筹备，则应临时召开支部团员会议。
1.2.1.2.支部委员会议：会议主要对阶段工作做总结和计划，各支部委员和班委须认真对自己工作进行总结，做好批评与自我批评，同时对下阶段工作进行计划讨论，制订详细合理的活动和工作计划，各班委须积极参与讨论并提出建设性的意见和建议；针对各项重大活动，支部委员会议需预先讨论有关活动的准备工作。
以下为相关的会议制度：
1)会议定期召开，每月一次。
2)各支部委员必须准时参加，不得无故缺席。如有紧急情况，需预先告知其他支部委员，并且及时了解会议的有关内容。
3)会议场所一般选择在食堂进行。
4)会议应有专人做好会议的相关记录。
1.2.1.3.团小组会议：
团小组会议由班委牵头，各小组自行开展，主要针对各小组内的学习任务，活动任务进行商讨，在过程中，各个成员须尽自己的一份力，努力与其他成员共同完成学习活动任务，从而使小组成员的团队合作精神和思想觉悟得到提高。
团小组会议的时间，地点经各小组自行决定。小组成员不得无故缺席小组会议。
1.2.1.4.团课制度：
党课制度是支部成员集中学习团的知识，加深对团的认识理解，从而增强对团组织的热爱和拥护的一项制度。为了避免说教式的团课形式，我团支部主要针对一些热点时事（例如“两会”期间的热点问题）的了解和学习，从中获得体会，提高个人的思想政治觉悟。
团课的相关制度如下：
1)团课每学期进行两次，各支部成员需认真准备，按时参加，不得无故缺席。
2)团课采取多媒体展示，个人演讲，小组讨论等多种多样的形式，不拘一格，只要大家能够从中有所收益，有所进步。
3)每次团课持续时间不少于45分钟。鼓励各个成员踊跃发言。
1.2.2组织生活制度
组织生活制度关乎支部成员的日常行为规范，关系到组织生活的有序进行。为了保证组织生活的长期稳定进行，本支部制定了相关的制度。包括了支部成员日常行为规范和组织生活规范，具体如下：
1.2.2.1支部成员日常行为规范
（1）热爱祖国，热爱人民，热爱中国共产党。
（2）坚持四项基本原则，坚持改革开放，关心国家大事和国际时事。
（3）尊敬师长，团结同学，发扬社会主义道德新风尚。
（4）遵守学校的规章制度，不迟到、不早退、不旷课。
（5）勤奋好学，刻苦钻研。努力学好专业课知识，发展自身的各方面素质。
（6）养成高尚文明的行为习惯，服装整洁大方。
（7）保持良好的学习环境，保持教室清洁。爱护公共财物，维护公共设施。
（8）艰苦奋斗，勤俭节约，努力提高自身的道德修养和思想觉悟，尽力向党组织靠拢。
（9）积极参加课外体育锻炼，开展有益身心健康的文化活动，坚决摒弃不良生活习惯。
（10）团结同学，互相帮助，共同为创建文明班级及优良学风班而努力。
1.2.2.2开展组织生活的相关规定
（1）配合学校学院团委指示精神，组织开展丰富多彩的组织生活。
（2）定期开展团课学习，提高支部成员对团的认知感。
（3）组织团支部内部素质拓展活动，例如支部出游，增强支部成员的交流。
（4）支部成员应积极参加各项组织生活，在活动过程中提高自己的思想觉悟。
（5）支部成员在日常生活中加强对自身的要求，做一个合格的团员。
1.2.3支部工作管理制度
支部工作管理制度包括班团委工作制度，支部财务管理制度，团员-
管理发展制度，推优制度，团员教育评议制度。具体如下：
1.2.3.1班团委工作制度：
见“支部班子建设”部分。
1.2.3.2支部财务管理制度：
1)班费的收取应有一定限额，根据学期预算而定。学年结束时多退少补。
2)班费由生活体育委员统一保管，无特殊情况其他人员一律不得持有、保管班费。
3)班费的使用要做到民主化、合理化和透明化的高度统一；不可铺张浪费。
4)班费主要用于班级日常生活及活动开销，班费的使用至少要两人以上经手，对于大笔款项的支出必须经全班同学协商定夺，经手人不可以公谋私，损害班级利益。
5)对于班级组织的大型活动（如出游、比赛等），班费使用应积极配合活动要求，保证活动资金的良好运转，并详细记录班费使用情况。
6)班费收支必须有发票、超市电脑小票、车票等作为凭证。
7)班费收支应及时准确地进行记录，可定期通过班级qq群公布于众，提高班费使用管理的透明度。
8)对于院校任何形式的的班费奖励或补助，班委应及时、准确地向全班同学公布，并合理地规划使用。
9)任何同学提出的关于班费管理的疑问，生活委员必须做出解答，不可搪塞回避。
10)如遇生活组织委员人事变动，应做好班费账目及余额的交接工作。
1.2.3.3团员管理制度：
见“团员管理和发展”部分。
1.2.3.4推优制度：
见“见推优工作”部分。
1.2.3.5团员教育评议制度
1)团员教育评议每学年进行一次，与推优同时进行。
2)团员教育评议按学习教育，个人小结，民主评议，表彰处理四个程序进行。
三年来，团支部根据团员教育评议结果，由团支部成员民主投票，定期开展优秀团员、团干的评选：
1.3团员管理和发展
1.3.1团员管理发展制度
1.3.1.1团员证管理制度
（1）团员证是团员身份的凭证之一，各团员应妥善保管，按时上交注册。如有遗失，应及时汇报，予以补办。
（2）团支部应按时严格做好团员年度团籍注册工作。
1.3.1.2团费收缴与保管使用制度
⑴根据团总支的团费管理规定，团员每人每月交纳团费1元。每学年初即第一学期进行本年度团费的收缴；团员一次性上交该年的团费，每位团员上交12元。
⑵团员要按标准及时向团组织缴纳团费，团支部按时向上级团委缴纳全部所收团费。
⑶团支书负责团费的收缴工作。
1.3.1.3团组织关系转接制度
⑴根据团章规定：“团员由一个基层组织转移到另一个基层组织，必须及时办理团组织关系的转档。”这是团籍延续的一种方式，每年新生入学、毕业生毕业都要进行团关系的转接。
⑵团员证是团员政治身份的证明，团员在工作、学习单位或居住地区变更时，须持团员证及时转接组织关系。
⑶如果没有正当理由，超过半年未转接组织关系的，应按自行脱团处理。
1.3.1.4推荐优秀团员作党的发展对象制度
⑴推荐优秀团员作为党的发展对象，必须按照上级有关规定，确定推荐名额，有计划有条理的做好推荐工作。
⑵通过团员自荐，组织考察的方式，确定符合推荐条件的候选人。
⑶根据民主选举的方式确定推荐对象，向同级党组织提出推荐意见，协助同级党组织做好培养考察等工作。
成员征求意见建议情况说明
保持共产党员先进性教育活动第二阶段工作全面铺开以来，县委常委会把广泛征求意见作为重要环节，高度重视，扎实安排，制定了《关于县委常委在先进性教育活动中广泛征求意见的实施方案》；精心组织，认真实施，保证了征求意见工作的广泛、深入进行。按照上级有关要求和具体实际，县委常委会班子及成员通过五种方式广泛征求各方面意见，共征求对县委常委会班子的意见建议252条，梳理为155条；对县委常委会班子成员的意见建议23条，梳理为23条。
一是召开座谈会。4月6日至11日，由李怀生、王隆庆、杨乾坤、姜发贵同志分别主持，路彦平、牟晓非、演晓刚、苏烨同志分别参加，先后召开了部分乡镇领导、部分县直机关负责人（政府系统）、部分县直机关负责人（党委系统）、部分双管单位负责人、离退休老领导暨在职非中国共产党党员县级领导、办事处党委书记和部分村支书、各民主党派和县工商联主要负责人、部分企事业和驻勉单位负责人等8个座谈会，共征求对县委常委会班子意见建议199条，梳理为106条，征求对县委常委会班子成员意见9条，梳理为9条。
二是发放征求意见表。向各乡镇、县上部门、单位和部分党员群众发放征求意见表110份，收回63份。征求对县委常委会班子的意见建议19条，梳理为19条，对县委常委会班子成员的意见建议9条，梳理为9条。
三是设立意见箱。在县委机关大楼一楼大厅设立县委常委会及成员开展先进性教育征求意见箱，确定专人管理，坚持每天开箱整理意见。自4月1日设立意见箱至17日，共征求对县委常委班子的意见建议5条，梳理为5条，对县委常委会班子成员意见建议2条，梳理为2条。
四是开通征求意见热线电话。在县委办公室设立县委常委会及成员先进性教育活动征求意见电话，将热线电话号码在勉县电视台和县政府网站对社会公布，确定专人负责接听记录群众的意见和建议，自4月1日开通热线电话至4月17日，共征求对县委常委会班子意见建议7条，梳理为7条，对县委常委会班子成员的意见建议1条，梳理为1条。
五是深入基层走访。县委常委会各成员到各自先进性教育联系点及其它联系点，深入基层，走访群众，直接听取和征求基层的意见和建议。共征求对县委常委会的意见建议22条，梳理为18条，对县委常委会班子成员意见建议2条，梳理为2条。
梳理出的对县委常委会班子的155条意见建议，大体归为15类：（1）城市经济13条；（2）农业农村工作10条；（3）城建、交通、电力等基础设施建设17条；（4）党建和组织工作23条；（5）宣传思想和精神文明建设4条；（6）社会事业发展方面9条；（7）政法和社会稳定工作10条；（8）统战工作和民主政治建设7条；（9）党风廉政建设6条；（10）工作作风方面9条；（11）干部和群众关注的问题20条；（12）工作运转和工作机制方面7条；（13）对县委常委会班子自身建设方面的意见建议12条；（14）对开展保持共产党员先进性教育活动的意见建议2条；（15）其它方面6条。
附件之一：中国共产党勉县县委常委会班子及成员征求意见建议梳理归类情况；
附件之二：8个座谈会征求意见建议情况；
附件之三：发放《征求意见表》征求意见建议情况；
附件之四：设立意见箱征求意见建议情况；
附件之五：热线电话征求意见建议情况；
附件之六：县委常委访谈征求意见建议情况。
中国共产党勉县县委办公室
一、基本情况
我局领导班子成员向市场主体和服务对象代表述职述廉工作会议于11月8日下午在局四楼会议室召开。会议邀请了市场主体和服务对象代表51人，其中：企业代表40人、个体工商户代表11人，代表中有人大代表2人、政协委员4人。并邀请县纪检监察、效能、行评等部门的领导和本局廉政监督员到会指导。会议由市局监察室主任科员丁水旺主持，市局党组成员、副局长吴良应到会并作了讲话。我局5位党组成员叶儒旺、林文剑、卢维庆、池萌、杨赛英分别向与会代表作了述职述廉报告，与会代表提出了意见、建议，并填写评议测评表，对局领导班子述职述廉报告进行评议。现场发放述职述廉民主评议测评表54份，收集到各类意见建议8条，对局领导班子民主测评的满意率为100％，对工商部门综合评价的满意率为100％。
二、主要做法
1．加强领导。根据省、市局党风廉政建设工作会议的部署和省局文件精神。我局党组高度重视，召开会议学习有关精神和要求，进行认真准备和部署。一是抓好会议文件精神的学习贯彻。在年初召开全局党风廉政建设工作会议，传达了省、市工商局的会议精神，并在10月份党组会上，对此项工作进行部署，要求各部门分工负责，精心组织实施，确保“双述”工作取得实效。二是制订实施方案。我局印发了《县工商局领导班子成员向市场主体和服务对象代表述职述廉工作实施方案》，成立了领导小组和办事机构，形成党组统一领导，“一把手”负总责，纪检组长具体负责，各部门密切配合齐抓共管的工作格局。三是与政风行风评议、效能建设相结合。会前开展走访活动，由局领导带领分管股室和挂点工商所到市场服务主体当中征求对工商政风行风、效能建设、队伍管理等方面的意见或建议，了解工作中存在的问题和不足，明确服务发展、监管执法、队伍建设的努力方向，从而改进工作作风，提升队伍形象。
2．精心组织。一是确定代表。在推荐代表时，按照自愿的原则，由各工商所推荐市场主体和服务对象代表，确保了评议代表的多元化，充分体现广泛性、代表性，以保证述职述廉评议结果的真实、客观和公正。二是加强协调。及时主动向县委、政府、纪委、效能办、行评办等有关部门汇报述职述廉情况，积极争取工作支持。三是加强宣传。由领导和工商所分别向政府有关部门和评议代表介绍了述职述廉的基本情况，宣传了述职述廉活动的目的、意义，扩大影响，接受社会监督。四是征询意见。在召开述职述廉大会之前，纪检组长和监察室工作人员专程拜访市纪委、效能办、行评办等有关部门，走访我局聘请的廉政监督员；确定代表名单后，各工商所随即开展走访活动，向代表宣传工商职能和开展述职述廉工作的重要性及必要性，征求代表们的意见或建议，增强评议代表参会的积极性和主动性。
3．规范运作。一是局党组成员高度重视述职述廉工作。会前每位局党组成员深入分管股室、挂点工商所，采取召开座谈会或谈心交流的方式，征求对本人履行职责、遵守廉洁从政各项制度规定等方面的意见和建议，在此基础上，认真撰写述职述廉报告，汇报了开展工作采取的措施，取得的成效，重点分析存在的问题及其原因，提出整改措施和今后努力的方向。会上局党组成员的报告得到了评议代表的充分肯定和好评。二是规范述职述廉工作程序。我局领导班子述职述廉活动严格按照实施方案的要求，重点抓好代表产生、会议组织、代表评议和落实整改四个环节，坚持实事求是、讲求实效和注重整改，扎实做好各阶段的具体工作，认真抓好落实、抓出实效，让企业满意、群众满意、党委政府满意，进一步提高工商部门的影响力和认可度。
4．落实整改。在述职述廉大会上，评议代表既充分肯定了工商局在服务当地经济发展，落实优惠政策，帮助排忧解难，规范行政执法，加强食品安全监管等方面工作取得的成效，也对工商局提出了继续大力扶持服务企业发展，加大食品安全监管力度，加强工商法规宣传，提高人员素质等意见建议，充分体现了广大评议代表对工商工作的理解和支持。会后统计，廉政监督员和评议代表共提出了8条意见建议，都是对我局工作的肯定和今后工作中应加强的方面。针对评议代表的意见建议，我局党组将认真进行梳理归纳，结合近期将要召开的党组民主生活会和党风廉政建设形势分析会，分析原因，明确整改目标，制定整改措施，切实加以整改。整改情况将采取相应的方式及时向评议代表及有关部门反馈。
三、主要成效
1.思想认识得到提高。开展局领导班子向市场主体和服务对象代表述职述廉活动，是贯彻落实科学发展观和党的十七届五中、六中全会精神的具体体现，是深化党风廉政建设、效能建设、政风行风评议的一项重要举措。通过局领导班子述职述廉活动，更加增强了班子成员抓好党风廉政建设和政风行风建设，努力建设一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的工商队伍，为当地经济社会跨越发展尽心尽责的使命感、责任感。
2.社会监督不断健全。局领导班子述职述廉活动，既是接受监督的一种方式，也是一次公开承诺，把内部监督延伸到外部监督，将工商部门的工作置于群众监督之下，增强了工商工作的透明度，也向社会提供了一个了解工商部门的新平台，让广大群众更直观、更系统、更全面地了解工商工作。通过局领导班子述职述廉活动，增强了局领导班子自觉接受监督的意识，畅通了谏言的渠道，加强了与评议代表之间联系沟通，增进了解，增强互信，促进了依法监管、和谐监管。
文章标题：干部作风集中整顿建设活动查找问题阶段小结
市区供电局
干部作风集中整顿建设活动查找问题阶段小结
公司作风整顿办公室:
深入开展自查自纠，制定整改方案是取得干部作风集中整顿建设活动成效的关键。在查找问题阶段，我局以开展好大讨论活动和班子专题民主生活会为主要内容，通过大张旗鼓的讨论，实事求是的开展批评与自我批评。认识了自身存在的问题，明确了努力的方向，制定了切实可行的整改方案，扎实有效的工作，有力的促进了干部作风转变。现将有关情况总结如下：
一、开通交流渠道，搭建沟通平台。4月初，我局在办公楼五楼设置了意见征求箱；在局域网上公布干部作风集中整顿建设活动第一责任人的电话，电子邮箱；4月中旬，先后召开了党内外职工座谈会，青工代表座谈会，退休职工季度例会。通过这些方式，在全局员工中广泛征求对领导班子及成员在作风建设方面的意见和建议，为开好专题民主生活会奠定了基础。
二、组织开展“切实转变作风，促进和谐发展”大讨论活动。
1、认真制定大讨论活动计划。组织班子成员并结合局实际情况扩大到科班站长学习了大讨论活动有关要求，进一步明确了活动的目的和意义。按照活动要求确定了时间、讨论主题、讨论形式，并在规定时间内向公司作风办上报了活动计划。
2、高度重视，搞好调研工作，形成讨论提纲。局领导班子结合单位在实际工作中存在的执行力偏弱和当前构建和谐社会、和谐企业的形势，确定了此次大讨论活动的两个主题：一是“转变作风、强化执行力、建功十一五”；二是“关爱员工，共创和谐”。班子成员就两个主题开展了深入的调研和分析，了解情况，找准问题，思考措施，归纳整理，分别形成了发言提纲。使讨论活动言之有据，针对性强，切实能起到了效果。
3、认真组织，深入开展讨论和交流。在4月9日开展的大讨论活动中，局党政领导带头发言，畅谈搞好干部作风建设对企业工作的积极作用，梳理和总结了作风建设中存在的问题和值得继续应用的经验，探讨作风建设的新思路，新办法等。局四科一室负责人积极参与了讨论，针对转变作风、强化执行力等提出了措施13条，提出关爱员工、共创和谐的建议和办法6条。
三、认真做好专题民主生活会前准备工作。
1、认真做好意见或建议的征求和整理工作。通过对征集到的意见或建议的整理，归纳为6个方面：一是领导班子要以督促安全生产规章制度制度的落实为重点，继续加强安全生产基础管理，彻底扭转安全生产严峻形势。二是在树立全员“大服务、大营销”理念方面，领导班子还需要加强教育和引导，不断拓宽服务领域，创新服务方式，提高服务水平。三是在学习作风方面，班子成员合理利用业余时间学习新知识，新技术、先进管理理论不够，运用理论去指导实际工作不够深入。四是在对员工的思想教育方面，教育方式创新不够，办法不多。五是在领导班子思想建设、作风建设的长效机制建立健全方面还需要进一步加强与完善。六是部分班子成员与一线员工面对面交流沟通较少，缺乏更多有效的方式方法。
2、认真组织开展专题学习，4月16日局领导班子集中学习了公司党委下发的《基层各单位领导班子召开作风建设专题民主生活会的通知》掌握干部作风整顿建设活动的精神实质，为开好专题民主生活会打好思想基础。
3、领导班子成员之间就干部作风方面进行了谈心交心，交换意见，沟通思想，形成共识。达到了增进团结、改进作风、加强理解、促进工作目的、效果。
4、在学习、谈心、收集意见或建议的基础上，局领导班子成员分别就干部作风建设涉及的重点问题，逐一进行对照检查，深入分析，认真撰写个人剖析材料，党总支书记对领导班子成员的剖析材料进行了审核把关；
5、拟定了专题民主生活会的会议议程安排并下发各参会人员。
四、召开专题民主生活会。
1、4月20日，市区局召开干部作风整顿专题民主生活会。公司党委书记罗跃举同志、第一督导组组长甘露同志到会指导、帮助，局领导班子成员全部参加。
2、会议通报了广泛征求意见中班子成员存在的六个方面的共性问题，局领导班子就共性和个性两个方面认真进行查摆问题，在开展自我批评的基础上，真诚大胆地开展了同志间的批评。班子成员自我剖析不足或缺点共计25条，相互之间提出建议或意见共24条，并就自我剖析的内容制定了相应的整改措施。局领导班子就存在的问题，制定了相应的整改措施六条：一是领导班子要以身作则，率先垂范，狠抓安全生产现场管理，彻底扭转安全生产严峻形势。在深入一线指挥的同时，制定“局各级管理人员到岗到位管理办法”，安全工作落脚点定在落实上；二是提高优质服务水平。在教育和引导员工树立“大服务、大营销”理念的同时，制定“局计划性检修停电管理办法”，从制度上规范停电行为，减少停电时间，切实开展惠民行动；三是改进学风，在坚持中心组学习制度的同时，建立领 导班子周末学习制度。组织班子成员充分利用业余时间进行集中学习，学习内容要将重点放在党的方针政策、法律法规上，运用理论去指导实际工作；四是加强员工的思想教育，制定党群工作季度分析制度，形成大政工格局；五是在修改完善局“三重一大”民主决策程序，加强民主集中制建设的同时，不断拓宽厂务公开渠道；六是班子要做廉洁从业的表率，大力培育“干事、干净”的廉洁理念，构建廉洁文化。
3、撰写和完善了自我剖析材料。局领导班子成员结合会前征求到的意见或建议，积极撰写了自我剖析材料；会后，根据专题民主生活会上听取到的建议、意见，对照干部作风建设8个方面良好风气的要求，就查找问题、分析原因、整改措施三个主要内容，做了补充完善。干部作风整顿专题民主生活会会议情况报告按要求已于4月26日上报公司党委。民主生活会情况及班子整改措施局分别于4月20日下午召开的党总支部换届选举大会和4月23日局周一科班组例会上进行了通报，认真接受党内外群众监督。
截止4月24日，我局已出《干部作风集中整顿活动简报》15期，真实全面的反映了我局在作风建设方面所做的工作、取得的成绩。
目前，查找问题阶段目标任务已基本完成，局作风整顿建设领导小组请示公司干部作风集中整顿建设活动领导小组转入下一阶段工作。
市区供电局党总支部
一、专题民主生活会的基本情况
（一）、出席会议人员
专题民主生活会由×××厂党委书记主持，×××厂领导班子成员全部参加了会议；公司先进性教育活动第一督导组组长×××同志和成员×××同志也出席了会议。×××厂经理助理、机关部门和基层单位负责人8名同志列席了会议。
（二）、会议有明确主题
根据公司党委和保持先进性教育领导小组的要求，这次会议要做到：一是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握立党为公、执政为民的本质要求，紧密围绕企业改革、发展的奋斗目标，着眼提高领导班子的整体素质，以“让职工高兴、让党放心，让人民满意”为目的，着力加强领导班子和管理人员思想政治建设，努力把领导班子建设成为忠实实践“三个代表”重要思想的坚强领导集体。二是进一步加强和改进基层党组织和党员领导干部的作风建设，发扬党的优良传统和作风，联系工作和思想实际，查找、研究和解决领导班子集体及个人存在的差距与不足，切实提高班子的领导能力和执政水平。
为此，×××厂党委确定了这次领导班子民主生活会的主题是：“树立科学发展观，塑造良好作风形象，全心全意为×××厂的生产建设和职工服务”
（三）、会前认真做好准备工作
×××厂党委高度重视这次会议。为了开好这次专题民主生活会，党委拟定了计划，明确时间、要点和任务，并分阶段实施。会前，班子成员通过下发征求意见表、和党员群众谈心等形式沟通思想交流意见。每名班子成员9月1日至6日下到基层单位与中级管理人员、职工群众谈心，征求了干部职工的意见和建议，征求意见和走访谈心的总人次数占×××厂职工总数的20％以上，谈心范围突出广泛性，做到“三个必谈”：党委成员之间必谈；各成员与主管单位、部门负责人之间必谈；党员之间必谈。谈心部署突出周密性，做到“四有”：有预约、有计划、有调查、有准备，保证了谈心效果。谈心氛围突出情感性，领导们放下架子，与普通党员平等地谈，有诚意地谈。党员之间坦诚相见，开诚布公，诚恳地交流思想。谈心效果突出实效性，做到了“四个结合”：即结合对“三个代表”重要思想和的学习谈；结合树立科学的发展观、政绩观，办好职工满意的企业谈；结合×××厂发展战略的实际问题谈；结合先进性教育活动中如何发挥表率作用谈。注重了谈心活动与解决思想和工作实际问题的高度统一。通过谈心，提高认识、消除误会、化解矛盾、解决问题。干部职工在企业发展、安全生产、职工生活等方面给×××厂领导班子和成员提出了众多中肯的意见和建议。×××厂领导成员将征求到的意见和建议汇总并作了认真的分析讨论，认为这些意见和建议切合实际，诚恳务实，职工群众对×××厂和领导班子是认真负责的。班子成员也通过谈心互相交换了意见和建议。同时，班子成员认真撰写了党性分析材料，在分析中准确、全面的找出了自己的不足，深刻、透彻地分析了存在问题的原因，并报公司有关领导和督导组审阅通过。所有这些准备工作为民主生活会的召开奠定了思想基础，营造了和谐氛围，打下了坚实的基础。
（四）、会议气氛融洽、诚恳、热烈有实效
会上，对照职工群众提出的意见和建议，结合党性分析材料，×××厂每名班子成员在树立和落实科学发展观，明确企业改革发展战略，理清改革发展思路；加强领导班子建设；树立正确的利益观，正确处理国家、企业和职工之间的关系，维护、实现和发展好职工利益维护企业的稳定，加快推进改革；个人分管的具体工作和职工生活等五个方面做了深入细致的剖析。会议开展了严肃认真的批评和自我批评。批评意见诚恳实在，可操作性强；自我批评细致深刻，涉及工作、学习的各个方面；集体分析敢于面对面提出不足和建议，做到知无不言、言无不尽，形成了“一人找，众人帮”的良好氛围。在评议中，大家都能敞开心扉，畅所欲言，讲实话，讲心里话，紧扣主题，不避重就轻，不回避矛盾，把差距说透，根源讲清。既谈工作，又亮思想；坚持实事求是，一分为二。查找出的不足有原因分析，整改措施，又有努力方向；实效性强。会议气氛融洽热烈，进一步统一了思想，明确了奋斗目标，更加坚定了必胜的信心。
在会议开始，班子成员还首先重温了党员八条义务，重温了和刘淇同志提出的新时期党员先进性基本要求的“六个坚持”及“六个必须”，重温了燕化公司领导干部保持先进性的具体要求。
（五）、会议达成的共识
×××厂领导成员和职工群众对党政班子给予了较高的评价：
1、具有较强团队意识，班子成员能力强，有鲜明的特点，能够发挥各自特长，相互补台。分工明确，责任到位，严格自律，廉洁勤政，团结协调好，工作效率高。
2、求真务实，具有大局意识及先进的现代企业经营管理理念，具有较强的市场开发能力、创新能力和外部协调能力。能够自加压力，有解决自身问题和复杂问题的能力，具备争做行业龙头老大的精神和勇气。是×××厂改革和发展的坚强领导核心。
3、关心职工生活，为职工办实事，求实效。能够凝聚人心，紧紧的把职工团结在领导班子周围，×××厂两个文明建设成效显著，逐步树立了良好的企业形象和鲜明的企业品牌，为×××厂的改革发展稳定打下了良好的基础。
4、×××厂领导班子虽然带领职工在生产建设和党建工作方面取得了较大成绩，但也存在严细管理不够，厂区治安不严，存在非计划停车，工作方法有待进一步改进等不足之处。
第一督导组组长×××同志在会上对本次领导班子专题民主生活会作出了评价，认为此次会议准备充分，程序完整，主题明确，体现出××××××厂领导班子对专题民主生活会的高度重视。会议准备程度、时间节点都抓得很好，质量高。对班子和个人的不足能够制定措施，并提出努力方向。领导班子能围绕中心工作抓党建、稳生产、谋发展，发挥了团队协作精神。他还提出了几点要求：
1、加强政治理论和专业理论的学习，不断提高理论水平，提高经营管理水平。要适应市场要求，掌握新的经营管理业务知识。
2、加强市场观念，加强党风党性建设，不断提高市场竞争能力。
3、进一步强化群众思想，不断提高为生产建设和职工群众服务的意识，为职工谋利益，正确引导职工适应改革形势，保持职工队伍稳定，把×××的事情办得更好。
二、主要收获
这次专题民主生活会是一次高质量的会议。达到了发扬党的民主、认真查找问题、相互交流思想、加强班子团结、促进各项工作的预期效果。班子集体收获很大，各成员受益匪浅。主要收获表现在五个方面：
一是进一步坚定了理想信念，增强了党性观念。班子认为，工作中有差距的主要原因是理论学习不够系统，对共产党执政规律、有中国特色社会主义建设规律和人类社会发展规律认识不够深刻，解决这一问题的根本途径就在于要深化理论学习，提高政治觉悟，树立并落实科学发展观，加快发展步伐。
二是深入查找了在政治纪律和组织原则上的差距，进一步提高了政治觉悟。在评议中大家感到，通过“三个代表”重要思想的学习，班子成员的政治敏锐性和鉴别力有了新的提高，在思想上和行动上与党中央保持高度一致，与公司党委步调一致。但用党员先进性标准来衡量，这方面还存在一定差距。对此，大家一致表示，要自觉增强政治上坚定性，无论什么时候、任何情况下都要增强政治意识、大局意识，坚定地同党中央保持高度一致，严格遵守党的政治纪律、组织纪律，自觉维护班子整体形象。
三进一步增强了廉洁自律意识。进一步落实了党风廉政建设责任制，班子形象是好的。班子成员表示要严格按照党的纪律约束自己、规范行为，自觉地把自己置于党和人民的监督之下。
四是深入查找了工作中存在的薄弱环节，进一步增强了改革发展意识。大家表示，要以科学发展观、构建社会主义和谐社会理论为指导，进一步深化×××厂管理工作。
五是深入查找了工作作风上需要改进的方面，进一步增强了宗旨意识。在这次民主生活会上，班子成员紧密联系近年来的思想和工作实际，按照立党为公、执政为民的要求，认真查找了作风方面存在的突出问题。表示在×××厂实际工作中，努力把立党为公、执政为民落到实处。
三、今后的努力方向
×××厂领导班子成员认真检查自身在党性党风方面存在的差距和实际工作中的不足，为了尽快解决这些问题，确定了今后的努力方向。
（一）提高政治理论水平和业务知识水平。增强工作的原则性、系统性、超前性和创造性，突出理论学习的实效性，强化理论对实践的指导作用，提高运用理论解决实际问题的能力，把群众利益作为第一要务。一是坚持周二、周五学习日制度，把理论学习与业务培训紧密结合，合理安排学习和工作时间，在坚持和完善学习制度的同时，开展工作交流、业务培训，形成理论联系实际的风气。二是加强理想信念、宗旨教育。坚定共产主义信念，树立科学的世界观、人生观、价值观，树立科学的发展观和正确的政绩观。真正把心思用在工作上，把精力花在干事上，做到不等不靠、不推不拖，始终坚持高标准、严要求。
(二)切实提高服务质量。从领导班子做起，树立“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的宗旨意识，抓住立党为公，执政为民这一本质和核心，深入基层调查研究，认真察实情、讲实话、办实事，从职工群众反映的热点、难点抓起，带着感情和真情去帮助职工群众解决实际问题和困难。
（三）搞好廉洁自律，增强拒腐防变的能力。进一步加强对班子成员及干部职工的教育，牢记“两个务必”的精神实质，严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等廉洁自律各项规定，认真落实党风廉政建设责任制的各项规定，以实际行动维护党纪政纪的权威性和严肃性，树立×××厂党员干部的形象。
第一章 总 则
第一条 为认真贯彻落实全面从严治党要求，严肃党内政治生活，进一步提高党员领导干部民主生活会质量，根据《中国共产程》、《关于党内政治生活的若干准则》和中央、省、市委有关规定，结合白银实际，制定本细则。
第二条 党员领导干部民主生活会，是指党员领导干部召开的旨在开展批评与自我批评的组织活动制度，是我们党在长期的革命和建设实践中形成的优良作风，是增强党的生机与活力的一大法宝。
第三条 党员领导干部民主生活会每年召开一次，一般安排在下半年进行。遇有特殊情况提前或延期的，须报上级党组织同意;无故拖延不召开的，上级党组织要予以批评，限期召开。党员领导干部民主生活会必须专门召开，不得与其他会议、其他议题合并进行。党内集中性活动中要求召开党员领导干部民主生活会的，按照上级党组织有关规定执行。
第四条 党员领导干部民主生活会，必须有三分之二以上的领导班子成员出席。领导班子成员没有特殊原因，不得缺席民主生活会。因特殊情况不能参加的，会前要向领导班子主要负责人说明原因，经批准同意后方可请假，并报上级纪委、组织部门备案。对无故不参加的，要给予批评教育。除因特殊情况并报经上级党组织批准外，领导班子主要负责人缺席时不得召开民主生活会。
第二章 会前准备
第一节 确定主题与制定方案
第五条 党员领导干部民主生活会主题，应按照上级党组织的要求，针对党性党风党纪方面存在的突出问题确定。要结合实际，注意分析影响本地本单位贯彻执行党的路线方针政策及决议的主客观因素、领导班子团结和民主集中制正确贯彻执行的突出问题、近期重要任务和重点工作的重要因素;注意分析研判近期或一段时间以来领导班子成员在艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法、坚持群众路线、践行三严三实要求、改进工作作风、深入调查研究、密切联系群众等方面的情况;注意分析解决上级党组织指定或者群众反映较为强烈的突出问题。从中选择重点问题，作为民主生活会的内容。
第六条 制定党员领导干部民主生活会方案，提前15天向上级党组织和纪委、组织部门报告。上级党组织答复同意后，按方案组织实施。
第二节 组织学习
第七条 根据上级党组织要求，围绕党员领导干部民主生活会主题，列出学习的必读篇目，组织领导班子成员学习党的路线方针政策、基本理论、中央领导讲话和党的有关文件及省、市和各级党委政府重大决策、部署等精神。
第八条 组织学习主要采取集中学习和分散自学相结合的形式进行，其中集中学习时间不少于半天。
第九条 学习要发扬理论联系实际的学风，着力解决思想认识问题，增强大局观、发展观、群众观、自律观，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评奠定基础。
第三节 征求并反馈意见
第十条 党员领导干部民主生活会召开前，应向本地本单位党员干部群众和下一级党组织通报会议的时间和主题，并通过个别访谈、设置意见箱、发放征求意见表、召开座谈会等方式，广泛征求党内外群众对领导班子及班子成员的意见建议。
第十一条 市、县(区)党委常委班子民主生活会征求意见工作由组织部门牵头，会同纪委、党委办公室进行;纪委常委会、各级党委(党组)及党工委领导班子、基层党支部(总支)支委班子民主生活会征求意见工作由其相关内设机构或组织委员负责。
第十二条 市、县(区)党委常委班子民主生活会征求意见的范围一般为：上级党组织和相关部门单位及联系领导;同级人大、政府、政协、纪委领导班子成员;派和工商联负责人，无党派人士;部分离退休老同志;下一级党组织主要负责人;部分党代表、人大代表、政协委员、群众代表等。纪委常委会、各级党委(党组)及党工委领导班子、基层党支部(总支)支委班子民主生活会征求意见的范围参照执行。
第十三条 对征求到的意见和建议，要进行认真梳理。涉及领导班子的，向全体班子成员通报;涉及班子成员的，单独记录并报告领导班子主要负责人，由主要负责人会前原汁原味地反馈给本人。征求和反馈意见的情况，向上级党组织和纪委、组织部门书面报告，并在党员领导干部民主生活会上进行通报。
第十四条 上级党组织和纪委、组织部门指导党员领导干部民主生活会的同志，可提前介入，认真开展调查研究，了解掌握领导班子及其成员思想、工作和生活等方面的情况，听取群众的意见和建议，并对开好民主生活会提出具体要求。对掌握到的需要领导班子或班子成员在民主生活会上作说明或检查的问题，要在会前同主要负责人及班子成员本人沟通。领导班子主要负责人要主动听取上级党组织的意见。
第四节 开展谈心谈话
第十五条 党员领导干部民主生活会召开前，上级党组织领导同志与联系单位领导班子成员之间、领导班子主要负责人与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管部门主要负责人之间，要普遍开展谈心谈话活动。
第十六条 谈心谈话要做到三谈四必谈：谈问题不谈成绩、谈主观不谈客观、谈实话不谈虚话，班子集体的问题必谈、自身的问题及整改打算必谈、对方的不足及改进建议必谈、拟在会上开展批评的问题必谈。
第十七条 上级党组织领导同志与联系单位领导班子成员谈心谈话，重点要了解思想、工作和生活情况，听取意见和建议，并提出具体要求。
第十八条 党员领导干部要主动接受党员、群众约谈，真诚听取意见建议。
第五节 撰写对照检查材料
第十九条 领导班子成员要根据党员领导干部民主生活会主题、群众所提及征求到的各方面意见建议、党组织所点问题和谈心谈话情况，对照党纪和法律法规，对照好干部的五条标准，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，认真撰写对照检查材料，着重检查自身在党性党风、廉洁自律、作风建设及践行三严三实等方面存在的主要问题，列举具体表现和典型事例，深入查找原因，剖析思想根源，提出整改措施，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告，同时对其他成员提出批评意见，对领导班子存在的突出问题提出整改建议。
第二十条 领导班子主要负责人主持起草领导班子对照检查材料，并亲自撰写本人对照检查材料。领导班子对照检查材料要在一定范围内征求意见、反复修改，提交班子集体会议讨论完善后，连同领导班子主要负责人对照检查材料一并报上级联系领导审核指导，经进一步修改完善后报上级党组织和纪委、组织部门审阅。班子其他成员和党员领导干部的对照检查材料，经本班子主要负责同志审核后，报上级纪委、组织部门审阅。对照检查材料要对上次党员领导干部民主生活会明确的整改措施落实情况作出说明。
第二十一条 党员领导干部民主生活会召开前或在党员领导干部民主生活会上，每个班子成员应向党组织报告个人有关事项，自觉接受监督。
第二十二条 本人认为不适合写入发言提纲的问题，可另写专题材料，交领导班子主要负责人或上级党组织。所写材料必须本着对党忠诚老实、有利于班子团结、对他人负责的精神，不得歪曲事实或恶意中伤。
第二十三条 不能参加党员领导干部民主生活会的同志，必须将书面发言提纲印发班子成员。会后，领导班子主要负责人要及时向本人转达会议情况和班子其他成员的批评意见。
第三章 召开会议
第二十四条 党员领导干部民主生活会前期准备工作完成后，根据上级党组织和纪委、组织部门反馈情况，将民主生活会的具体日期提前一周通知班子成员做好准备。
第二十五条 党员领导干部民主生活会上，主持人对上一次民主生活会征求意见建议的整改情况和本次民主生活会征求意见建议情况逐条进行通报，并对学习教育、查摆问题、谈心谈话、撰写对照检查材料等前期准备工作进行简要说明。
第二十六条 每个班子成员围绕主题和要求，联系思想、学习和工作实际，认真进行对照检查，开展批评与自我批评。
第二十七条 对照检查要紧扣主题，突出重点，内容实在，剖析深刻，只讲问题、不谈成绩。要深刻剖析原因，坚持把自己摆进去，与事接茬、与人见面，做到见人见事见思想。
第二十八条 开展批评要开门见山，直奔主题，动真碰硬，具体深入，做到真批实评、红脸出汗。要从团结的愿望出发，采取与人为善的态度，严格把握党的政策，特别对原则问题要敢于打破情面，旗帜鲜明，实事求是，坦诚相见，以理服人，不乱扣帽子，不搞上纲上线。要坚持做到六个防止，即：防止先讲表扬、后提建议，防止避实就虚、言之无物，防止只摆现象、不讲本质，防止一团和气、你好我好，防止穿靴戴帽、虚晃一枪，防止隔靴挠痒、蜻蜓点水，做到矛盾面前不回避、问题面前不嘴软、党纪面前不变通。
第二十九条 对照检查和批评与自我批评，一般按照以下程序进行：①领导班子主要负责人代表班子进行对照检查，班子其他成员对班子作风建设情况以及整改措施提出具体意见建议;②领导班子主要负责人带头对个人进行自我对照检查和自我批评，班子其他成员逐一对其提出批评意见和整改建议，主要负责人对班子其他成员提出的批评意见表明态度;③领导班子成员逐一进行对照检查和自我批评，每人发言结束后，班子其他成员逐一对其开展批评，本人对班子其他成员批评意见表明态度;④上级党组织联系领导点评讲话;⑤领导班子主要负责人总结会议。
第三十条 领导班子成员要自觉遵守党的纪律，正确对待别人的意见，做到有则改之，无则加勉，不能压制批评，更不能打击报复。对正确的意见，要诚恳接受，并认真分析原因，剖析根源，吸取教训，切实改正;对意见较集中或重大的问题，必须详细说明，不能回避;对不符合事实或不完全符合事实的意见，要实事求是地作出说明。
第三十一条 坚持惩前毖后，治病救人的方针，对有违纪问题但能在党员领导干部民主生活会上主动检查并积极纠正的，可根据情况，按有关规定从轻处分或免予处分;对有违纪问题又不在民主生活会上自查自纠的，依据《中国共产党纪律处分条例》规定进行调查处理;对违纪、政纪、国法的，按照干部管理权限，移交纪检监察或司法机关查处。
第三十二条 市、县(区)人大常委会主任、政协主席，可列席同级党委常委会党员领导干部民主生活会;市、县(区)人大常委会、政府、政协和市、县(区)直属部门、企事业单位、人民团体领导班子及乡镇(街道)等其他领导班子中的非中共党员领导干部，可列席本部门本单位的党员领导干部民主生活会。乡镇(街道)联系村(社区)领导列席并负责指导村(社区)党组织班子民主生活会，邀请不是党员的村(居)民委员会主要负责人列席会议。上级党组织和业务主管单位党组织要派员列席非公企业和社会组织党组织领导班子民主生活会，邀请不是党员的企业主和社会组织负责人列席会议。按照扩大和发展党内民主原则，各级党员领导干部民主生活会可视情况邀请部分党代表、基层党员列席，具体人选由召开民主生活会的党组织确定。列席人员不作自我剖析发言，可对领导班子及其成员提出批评或建议。
第四章 整改提高
第一节 制定和落实整改措施
第三十三条 领导班子对党员群众所提及征求到的各方面意见建议、反映的问题及党员领导干部民主生活会上检查出来的主要问题，要认真研究、逐项分类，制定整改方案，建立清单台账制、公开承诺制、公示监督制、反馈评议制、挂牌销号制等五项制度，抓好整改落实。对目前有条件整改的，要立即整改落实;对通过努力能够整改的，要创造条件进行整改;对一些普遍存在的共性问题，通过建立制度的办法管长远、管根本;对一些合理的但受客观条件限制一时解决不了的，及时做好解释说明工作。
第三十四条 上级党组织要加强对下一级党组织党员领导干部民主生活会整改方案的督促检查，纪委、组织部门要通过抽查、通报等方式，确保整改任务落实到位、取得实效。主要问题没有解决或解决不好的，要分清责任，提出批评，限期改正;整改事项未完成的，由牵头负责的班子成员在民主生活会上作出详细说明，并纳入下一年度整改范围。
第二节 通报情况
第三十五条 党员领导干部民主生活会后10天内，采取下发文件、召开会议等方式，及时向本地本单位党员干部群众和下一级党组织通报情况，广泛接受监督。
第三十六条 情况通报的主要内容包括：党员领导干部民主生活会的召开时间、参会人员、主题、会前征求意见建议情况、开展批评与自我批评情况、查找出的主要问题、整改方案及上次民主生活会整改方案的落实情况等。
第三节 材料上报及归档
第三十七条 党员领导干部民主生活会后15天内，要向上级党组织和纪委、组织部门报送下列材料：①党员领导干部民主生活会的综合情况报告(包括基本情况、主要做法、存在问题和今后的改进意见等);②会议原始记录(复印件);③党员领导干部民主生活会情况报告单和出席情况表(附件2、3);④梳理后的意见建议;⑤领导班子成员之间的批评意见;⑥上次党员领导干部民主生活会整改落实情况的报告。
第三十八条 做好相关材料的立卷归档工作。立卷归档材料包括:会议方案、会议通知、梳理后的群众意见、会议发言原始记录、领导班子成员之间的批评意见，领导班子的整改方案，上次党员领导干部民主生活会整改落实情况的报告，民主生活会综合情况报告等材料。存档材料按密级材料妥善保管。
第五章 主要负责人的职责
第三十九条 各级党组织(党组)书记是开好党员领导干部民主生活会的第一责任人，也是会议的主持人。
第四十条 第一责任人的主要职责是：①牵头做好会前的各项准备工作，把握好召开党员领导干部民主生活会的主题、形式和时机;②根据上级党组织和党员群众反映的意见，同班子成员谈心谈话，对班子基本情况及存在的主要问题做到心中有数;③在党员领导干部民主生活会期间，带头认真学习，带头对照检查和自我剖析，勇于承担工作失误的领导责任，诚心鼓励大家对自己提出批评意见，带头开展批评，正确引导班子成员之间开展健康的互相批评;④代表领导班子进行对照检查和自我批评;⑤会议结束时，对召开党员领导干部民主生活会情况作出评价和总结，指出不足，提出要求;⑥主持制定整改方案，以身作则，认真整改，为加强领导班子自身建设起表率作用。
第四十一条 对执行党员领导干部民主生活会制度敷衍塞责致使会议流于形式，对党员领导干部民主生活会提出的重要问题没有及时研究解决或隐瞒不报，对班子成员存在的违纪问题在民主生活会上不及时指出、提出批评的，一经查实要严肃追究主要负责人的责任，造成严重后果的，要按失职处理。
第六章 管理、指导和监督
第四十二条 上级党组织要加强对下一级党组织党员领导干部民主生活会的指导和监督。对主题、程序不符合要求的，应当提出明确意见，必要时可以直接确定;对态度不端正，发言质量不高、不触及问题、不触动思想的，要及时提醒;对发泄私愤，搞无原则纷争的，要及时纠正;对相互评功摆好，批评与自我批评质量不高、走过场的，要及时叫停;认为党员领导干部民主生活会不符合规定要求的，可以责令重新召开。
第四十三条 坚持上级党组织领导班子成员指导下一级党组织党员领导干部民主生活会制度，市、县(区)党委常委和政府党员副职领导，每人每年至少参加一个分管或联系部门单位的领导班子民主生活会，指导一个精准扶贫精准脱贫联系村党组织班子的民主生活会;有条件的市、县(区)直部门单位及其他各级党组织领导班子成员结合各自工作实际，参照对市、县(区)党委常委和政府党员副职领导的要求，按照隶属关系参加下一级领导班子民主生活会;市、县(区)纪委、组织部门要派员参加本级党委所属的党委(党组)及党工委领导班子民主生活会，领导班子成员每人每年至少参加一个下一级领导班子的民主生活会。
第四十四条 参加指导党员领导干部民主生活会的领导同志的主要职责是：①了解领导班子自身建设情况;②了解会议筹备情况，包括主题是否符合要求，程序是否严谨规范，上次党员领导干部民主生活会整改方案是否落实到位等，并坚持做到六不开：学习教育不扎实的不开、征求意见不广泛的不开、谈心谈话不深入的不开、突出问题没找准的不开、发言材料不过关的不开、主要负责同志不重视的不开;③对会议情况作出评价并提出要求;④向上级党组织和纪委、组织部门反馈会议有关情况。
第七章 附 则
问题一：流于形式，认识不到位
在某些国企，部分班组长对“班务公开”制度缺乏正确的认识，怕失权、怕揭短，担心被举报，不想也不愿公开；有些组员则认为班组长缺少“公开”的诚意，弄虚作假，觉得“班务公开”只是花架子、一阵风而已，解决不了实际问题；还有不少企业为抓效益无暇顾及“班务公开”这一活动，对其检查指导少，往往是“布置在会上，检查在嘴上，落实在纸上”。这三种倾向致使“班务公开”制度在班组形同虚设。
问题二：回避“热点”，内容不完整
一些班组长缺乏民主管理意识，对涉及组员切身利益的奖金分配、人员安排等热点、焦点问题，不予公开，而是个人说了算，搞暗箱操作。甚至采取“以罚代管”的简单做法，压制组员的合理要求，从而导致班组无生机，职工无士气。
问题三：载体单一，范围不广泛
有的班组长怕麻烦，仅将班务会作为“班务公开”的方式，由于其载体的单一性，致使“班务”无法做到真正的“公开”，实际上仅仅是部分内容的有限公开，从而使“班务公开”失去应有的广泛性和针对性。
问题四：管理脱节，监督不完善有的企业对班组长的管理随意性强，使一些班组长因为工作岗位变换频繁而难以做好“班务公开”工作。而有些班组长管理素质较低，管理手段简单，甚至靠哥们义气用事。加上一些企业缺乏对班组长的有效监督，故造成少数班组长民主管理意识淡薄，听不进组员的意见，独断专行，分配不公，对提意见者打击报复等，这些都严重地挫伤了职工的积极性，不仅影响了企业生产任务的完成和经济效益的提高，而且使落实“班务公开”制度成为一纸空文。
问题五：轻视反馈，效果不明显
有些班组长认为“班务公开”后就万事大吉了，极少认真考虑如何收集组员的反馈意见，对组员提出的意见、合理化建议及指出的问题更谈不上去整改、去处理。这样的“班务公开”怎能不挫伤班组职工的民主管理积极性，怎能不失去应有的意义？
上述问题的存在在一定程度上影响了企业“班务公开”制度的有效落实，应该尽早采取措施，在普遍推行企业民主管理制度的同时，尽快使“班务公开”更加规范化、制度化。对此，本人认为应采取以下对策：
对策一：重视宣传教育，做好思想疏导
首先，各级领导要提高对“班务公开”的思想认识，加快建立起企业领导自觉抓民主管理的动力机制，切实把“班务公开”制度作为企业练内功的一项重要工作来抓，摆上议事日程，并制定一系列“班务公开”的规章制度，使之不断走上正规化、法制化、科学化的轨道。同时，要加大宣传力度，通过各种行之有效的形式广泛宣传“班务公开”、加强企业民主管理等方面的知识，突出宣传职工的知情权、监督权和参与权，让职工们充分认识“班务公开”对促进企业发展的巨大推动作用。
其次，要对班组管理者加强民主管理知识的培训。在民主选举“两长”，即班组长和工会小组长的前提下，配齐质检员、安全员、核算员、民管员、工料员等“五大员”，对他们进行正确的理论灌输和正面的事例教育，提高他们的综合能力。企业还要教育班组长增强民主意识，克服思想顾虑，树立良好风范，摆正与组员的关系并虚心接受组员的监督。企业的各级组织要加强检查指导，把班组每月的“班务公开”执行情况作为一项硬性指标来规定，定期查阅台账，对存在的问题提出可行性意见，并把检查结果在一定范围内通报。班组成员要牢固树立民主意识，提高自身素质，增强参政议政的能力，对不实行“班务公开”、不能胜任班组长的人以及对班组长侵犯自身合法权益的行为，组员要果断行使民力，及时向上级反映，采取合法措施，维护自己的权益。
对策二：突出“热点”，不做表面文章
“班务公开”要做到职工最关心什么就“公开”什么、想明白什么就说明什么的原则，不回避热点、焦点问题。除此，还要定期召开班组月度班务会，向全体组员公布班组当月奖金情况、考勤情况、材料消耗盈亏情况、月度生产任务完成情况、下月生产任务分配情况等，并提交组员讨论，让每个组员都有充分发表自己意见和建议的机会。对合理的、好的建议，班组长要积极采纳，对提出的意见，班组长要当面做出答复或提交下一次班务会讨论，不搞一言堂。召开班务会前，还要通知上级领导参加，帮助指导、规范会议的内容和程序，以防走过场。企业还要把“班务公开”的执行情况作为班组长是否称职的重要考评内容，把考核结果作为班组长评先选优、班组升级的重要依据。只有这样，职工才能做到心中明、家底清，人心顺、企业兴。版权所有
对策三：增强透明度，加强民主监督
要建立严格的监控机制，将“班务公开”与班组经审等制度有机地结合起来，确保公开的内容真实、规范。还要充分发挥工会小组长和民管员的监督作用，强化对班组长的群众监督，通过与党内监督、行政监督、法律监督的有机结合，来达到从源头上预防和抑制腐败现象的目的。
对策四：要规范运行，加强制度建设
关键词：轨道交通，班组，车站，管理
城市轨道交通在运营过程中，轨道交通车站工作量是巨大的同时作为直接面对广大乘客就是车站客运服务工作，客运服务工作是直接反映轨道交通系统运营管理水平的重要标志之一，班组规范化管理不但涉及到乘客及工作人员的生命安全，而且对企业组织的发展壮大起到重大作用。良好的班组文化有利于形成班组成员共同的价值观，规范化管理是班组管理的首要任务。
1 班组长职责定位
对于一名班组长而言，根据其定位，要求关注现场工作中的每一个环节，绝对不能有丝毫的疏忽、失误，否则就可能造成一些人民、财产的事件/事故，甚至出现重大的故障。因此，班组长在管理中必须要遵循“管理无小事”的原则。做到班前布置（班前要对员工进行工作布置和重视讲明注意事项），班中控制（班中要对班组生产的进度、质量、方向等几个方面进行恰当的及时控制），事后检查、班后总结（及时对工作进行总结，举一反三）。在班组长的思想管理上一定要形成“四个知道、一个跟上”（在哪里，在干什么，在想什么，需要什么；思想工作要跟上）的思想工作模式。
真知：与员工同吃、同学、同工、同娱。通过走、看、问、想、查等途径，对所班组成员在什么位置，在干什么，在想什么，有什么困难和问题了如指掌，时时做到心中有数。
深知：班组长要学会运用唯物辩证法。通过“四问”、“五看”全面地观察分析和发现问题。（四问：生活问情况；请假问事由；工作问过程；情绪变化问原因。五看：上岗看到位；吃饭看饭量；工作看精神；休息看状态；集体活动看兴趣。要善于通过员工言行的细微变化和蛛丝马迹，掌握真实情况和现实思想。）
真心：要端正对员工的根本态度，牢固树立一切为了基层，真正关心每一位员工的成长进步、冷暖疾苦、身心健康，要像爱护自己一样爱护员工。
善做：班组长要时时处处做好样子，为员工树立以身作则、 严于律已、清正廉洁、言行一致、作风正派、光明磊落的良好形象在班组长身上得到体现。
会教：班组长要加强自身学习，提高理论素养，要掌握员工教育、谈心、说理的方法、时机、场合，善于把严格管理与耐心说服结合起来。把尊重人、理解人、培养人、教育人结合起来。要学会采用多种手段管理员工，要入情入理，以情感人，以理服人。
严管：管理是教育的继续，没有教育的管理是低层次的管理，没有管理的教育是无效的劳动。管教者通过“四个知道”在真实了解掌握员工的思想、行为状态的基础上，依据公司的规定、规章，按时序、按流程、按能级，实施全方位 、全时空、全员额管理。
把握好以上六个方面，才能全面理解好“四个知道，一个跟上”在加强和改进员工思想政治教育工作中的真正内涵，才能突显其效果和价值。
2 高效班组会
在车站班组的日常管理实践活动中，为了能够落实工作、全员学习、全员经营，一般会组织召开一些会议，常见的几种会议分别是交/接班会；周会；学习会；分析会；座谈会；碰头会等，那么如何高效的组织好、开好班组会议，更好的为公司的生产发展服务是班组管理的一项重要工作。
我们以交接班会为例阐述会议应如何高效的完成
问候：早上好！、各位好！、大家辛苦啦！、谢谢！等等
个人感情：工作体会、个人经验、自我反省、工作建议、善意提醒等等
上班情况：达标与否？、有异常么？、有无事故？、变化点、反省点等等
今日安排：计划、目标、任务分配、人员调配、注意事项等等
要求事项：纪律、要点、时间、联络、配合等等
公司信息：公司动态、公司活动、上级指示等等
仁者见仁，智者见智。如何组织好高效的班组会议，改善当前班组会议存在的问题，除了本文上述提供的几项改善建议之外，还有许多好的改善方法需要大家继续去探寻。总之，班组会议是班组管理中十分频繁的活动，其目的就是充分调动班组全体成员的智慧，达成一致意见，从而解决问题，共同完成班组目标。因此不断提高班组会议的质量，既是班组长的一项重要工作，也是班组成员努力的目标。
3 班组人员管理
我们经常提到“人、机、料、法、环、测”是现场管理的六大要素，其中，认识第一要素，是最具能动性的要素，其余五大要素是受人控制的，现场人员的管理是班组管理的重要方面。
4 有效沟通、人际关系、员工激励
班组中成员的年龄、性格、家庭、所受教育程度等等客观因素均有不同，因此每个成员的个人素质不同也导致在组织中每个人的沟通效果不同。班组长需因人而异，因地制宜地了解每名员工，充分利用“刺猬”法则（人际交往中的“心理距离效应”）。
“沟通从心开始，沟通随时随地”班组长应多倾听基层意见和建议，在日常工作表现出自己对于基层意见和建议的重视，基层员工感到自己的意见和建议被关注后下次将更愿意主动地提供更多的信息。在交谈中注意自己的肢体语言，在面对面的沟通中有一半的信息不是通过词汇去传达，而是通过肢体语言传达的。
车站的班组管理不单单是对于本班组的这里需要注意的是班组长与同级别的其他班组沟通时应该注意以下几点：控制好自己的情绪；换位思考；主动关怀；真心的祝贺同事的成就；让别人知道你尊重他。还有就是在处理人际关系的时候注意合理运用“黄金四原则”以及“三五”心态。
员工的激励方式用大类概括无非是“物质激励”和“非物质激励”两种。其中非物质激励中有：赞美式激励、尊重式激励、批评式激励、关爱式激励等等。由于班组管理的性质我们在工作中更多运用的是“非物质激励”，我们要让员工懂得注重金钱满足但更应该注重精神激励。通过对满足心理需求，降低员工对金钱满足的关注度。
5 基础工作
班组长的基础工作立足于现场，切记隔空指挥，要进行走动式管理，以实现现场管理的“五现主义”（当现场发生问题的时候，班组长要“现在”马上就到“现场”去，确认“现物”，详细记录“现象”，认真探究“现实”，并据此提出和落实符合实际的解决方法）。那么班组长的现场在哪里？广义的现场就是整个车站，狭义的现场就是车控室、站厅、站台。现场就是所有信息的来源，我们作为班组长一定要重视现场、倾听现场。
结束语
轨道交通运营的车站班组管理工作是一项非常有挑战性的工作，涵盖了员工与员工、员工与乘客、乘客与乘客、以及人与事、人与设备、设备与事等等的多种关系和方面，只有做好基层工作，才能更好的为大众提供更高的服务。班组管理者属于承上启下的一个关键性人物，上层管理的理念制度与生产一线的实际情况总需要不断磨合，而后发现问题进而改进，使得管理制度更贴合实际应用。车站的班组管理要随着实际情况的发生而做出相应的改变，切不可墨守成规，一成不变。管理者需要不断提高自身素质，加强自身处理事务的反应能力，以满足不断发展的管理需要。本文通过笔者多年的现场生产工作经验，结合理论知识提出的个人建议，希望在轨道交通车站班组管理工作方面有可取之处。
参考文献
1 卜安洵.是班组，亦是细胞：华夏出版社 ，2012
