时间：2022-08-01 11:11:38
一、以组织领导为根本健全组织网络
计划生育协会是协助党和政府动员广大群众实行计划生育的群众组织，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是全面加强人口计生工作、统筹解决人口问题的重要力量。我们深感担子重、责任大，在日常工作中自觉增强责任感和紧迫感，更新观念，创新思路，切实搞好协会工作。
1、经常请示汇报，争取党政重视。一年来，我镇计生协把每阶段协会工作计划、急需解决的问题及协会工作成果都及时向党委政府汇报，积极争取领导的重视和支持。镇党委政府认真贯彻中共中央、国务院关于加强协会建设、发挥协会作用、推进计划生育方面的文件精神，从深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的高度，自觉把人口计划生育工作和协会工作放在经济发展的全局中去把握，积极探索新形势下的协会工作。镇党政一把手亲自抓，负总责，与计划生育工作同部署、同检查、同考核。镇党委书记贺佐林、镇长刘尧苏经常过问协会工作，主持会议专题研究“5•29”协会活动日的活动实施方案，经常帮助我们解决实际问题，优先解决活动经费，为协会工作创造良好条件。
2、健全组织机构，加强阵地建设。借今年五月的村支两委换届选举之机，镇党委政府及时充实和调整计生协会领导班子和理事成员，还发动各村、社区和企业加强协会组织建设，尤其是选准配强全镇各级计生协会会长、秘书长，发展壮大协会组织。目前，全镇已建协会15个，其中村级协会14个，企业协会1个，会员人数已达2660人。在健立组织网络的基础上，我们注重加强协会活动场所建设。向上级计生部门和镇党委、政府争取资金10万元，修缮街洞社区、太阳坌村、南香村、大丘铺村计生协会办公室、协会活动室，高标准配齐桌椅、档案柜等办公设施。并多方筹资2万元，修建南香村计生协会宣传栏，悬挂多块电脑制图宣传展板，有效提高计生协会服务水平。
二、以协会活动为载体开展优质服务
协会的生命力在于活动，凝聚力在于服务。一年来，我镇计生协积极开展各种活动，通过活动宣传计生政策法规，通过活动引导育龄群众树立科学向上的婚育观念，提高计生协会影响力和号召力。
一是认真开展新修改的《湖南省人口与计划生育条例》学习活动。自新修改的《省人口与计划生育条例》颁布实施以来，我镇计生协积极组织协会会员学习新条例，共举办学习班4期，参学人员达2000人，学习完后要求撰写学习心得，参加培训考试，进一步深化对新条例的认识，并安排协会会员进村入户宣传计生政策法规。三月初，利用市场赶集日，在政府门口摆放咨询台，大力宣传人口计生政策法规，积极倡导新的婚育观念。在居民聚集地、农贸市场悬挂横幅两条，发放新条例宣传资料1200份，张贴挂图24张，方便群众获取相关信息，领会新条例内容。二是开展协会活动日活动。5月29日，我镇计生协会联合*中心完小开展“5•29”协会活动日暨庆祝“六•一”关爱女孩活动，精彩的节目，互动的游戏把协会活动气氛推向了高潮，进一步扩大了计生协会的影响力，为人口计生工作顺利开展打下了良好的基础。三是联合开展生殖保健知识宣传服务活动。5月和9月，我镇计生协联合*福康医院深入到各村、社区开展生殖健康服务，为每一位参加妇检者发放计生宣传单和服务手册，详细讲解政策法规知识和生殖保健常识，强调妇检的重要性，对患有疾病的妇女告之相关注意事项，提高育龄群众的生殖保健意识。活动共发放宣传资料2300份，免费查环、查孕、查病5300多人，孕检到位率达98%，查出妇科病712人，意外妊娠2例，538人得到治疗，183人治愈，深受育龄群众好评。四是深化日常性活动。我镇计生协会积极开展“两为两争”活动，设立活动情况公开栏，每月对各村协会“两为两争”活动进行考评，根据考评结果分别用红旗、黄旗、绿旗登记在公开栏上。年终时，对获得红旗较多的村、社区给予物质奖励。进一步增强广大理事、会员为计划生育事业无私奉献的光荣感和使命感。
三、以村民自治为核心，推进协会建设
计划生育村民自治是推进基层民主政治建设的需要，是做好新时期基层计划生育工作的必经之路和必然趋势。我镇计生协高度认识到实行计划生育村民自治的重要意义，在全镇9个行政村推进村民自治工作。一是组织协会会员深入宣传《村民自治章程》，充分利用电视、宣传车、板报、标语等形式，进村入户开展宣传服务活动。在开展集中式宣传活动的同时，结合“婚育新风进万家”活动、“两为两争”活动，继续大力宣传计划生育家庭奖励扶助制度，继续宣讲计划生育村民自治的好处和自治方法，不断提高群众的参与率，使宣传工作更具有针对性和时效性，形成人人自觉实行计划生育的浓厚氛围。二是动员已婚育龄群众签订自治合同，督促计生对象按时落实节育措施，对违法生育对象进行宣传教育，努力说服他们主动接受计生部门处理。同时，对全镇的人口计生组织、自治机构实施民主监督，对本镇人口计生大事进行民主评议。全年共收到有关计生工作的各类意见和建议28条，到各村组指导村计生协会对村计生工作进行民主评议2次，充分发扬计生协会的桥梁纽带作用，加快村民自治与协会建设一体化发展。一个以“两委负总责，协会为骨干，村民搞自治，群众做主人”的新的管理机制正在有序运转。
四、以“五星农家”为亮点，创新工作方式。
今年年初，我镇计生协积极贯彻落实全市人口计生工作会议精神，着力构建新型生育文化，在全区率先开展“五星农家”创建活动。首创“五星农家”创建考核方案，科学设计考核评分表，将“少生优生、遵规守法、勤劳致富、卫生健康、文明友善”五项内容逐条细分，并结合支村两委换届选举工作活动积极动员符合条件的村民填写“五星农家”申报表，引导育龄群众转变传统婚育观念，走上“少生快富”的道路。全镇共有216户家庭申请参加评选。镇村计生协会通过传授科技图书、电影下乡、面对面交流等方式积极帮助参评户完善不足之处，引导他们向“五星农家”的标准看齐；把计生宣传教育与创建活动紧密结合，号召他们自觉遵守计划生育。全年镇村计生协会帮扶活动次数达85次，协会工作逐渐从“协会为主体，主动服务村民”到“村民为主体，村民自我争创先进”转变。在五星农家示范村南香村4组，一栋栋崭新的楼房、一座座亮丽的花园、一条条整洁的道路，折射出当地村民争创“五星农家”的浓厚氛围。
五、以项目建设为动力发展农村经济
近年来，我镇计生协大力实施“三结合”项目，努力发展农村经济，取得了明显效果。全镇共建成“三结合”项目示范基地10个，以发展牲猪养殖、水产养殖、柑桔种植为主，带动46户困难计生家庭脱贫致富，促进了全镇人口与经济社会的协调发展，并受到省、市领导的高度赞杨。1、推广科学技术。在项目建设中，我们与农业、劳动、妇联等部门紧密配合，以劳务技能培训和项目建成后的管理服务为切入点，定期组织专门人员，与群众见面，接受资询，不断提高劳动力的综合素质和发展项目的科技含量。全镇各级计生协会举办各类生产技术培训班8次，参训育龄群众500多人。南香村陈爱娟原靠种田养家，经济收入单一，我镇计生协会组织懂技术的会员指导该夫妇从事返季节大棚蔬菜种植，并为他们送上了10余本农民致富读本，丰富了他们的知识，拓宽了他们的增收渠道。2、坚持大户帮带。*村李六斤、陈丽娟夫妇在镇、村两级计生协会的帮助下，开办养殖场，饲养生猪100多头、乌鸡400多只，年收入近十万元。陈丽娟本人在镇计生协会的号召下，经常性地为村民传授致富经验，帮助村民修建养殖场，整个*村形成乌鸡养殖主导产业，极大促进当地经济发展，深得群众赞誉。
六、以扶贫帮困为目标，强化利益导向
一、领导重视，组织网络不断健全。
镇党委政府把协会工作列入党政一把手亲自抓、负总责的重要内容，与计生行政的工作同部署、同考核、同表彰，并及时调整了计生协网络组织人员，确保了计生协工作顺利开展。为更好的贯彻执行“一法四规”，增强计生工作的透明度，镇计生协会，今年定期召开3次常务理事会，讨论研究有关计划生育工作事项，将计划生育重要内容及群众关注的事项，及时在政务公开栏中公开，让协会会员和群众参与管理，共同监督，充分体现“公正、公平、公开”的原则和计划生育方针，使政策和法律法规的全面落实。不断的总结经验、部署任务和表彰先进。指导和帮助村级协会参与人口计划、生育指标、奖惩政策兑现、依法行政等活动。根据“面向基层、重视实效、好中求快、巩固提高”的建设方针真正将计生协会的活动落实在组上，作用体现在育龄群众身上。
二、开展争创全国计划生育协会先进单位和个人。
为广泛、深入、扎实开展全国性的“我为协会添光彩，我为国策做贡献”的“两为”争创活动。以村协会换届为抓手，加强了协会组织建设，完善了建章立制工作。积极开展了评选先进协会和先进个人活动。
三、经常活动，服务内容不断丰富。
“协会的生命力在于活动，协会的凝聚力在于服务”。镇计生协会广泛动员、积极开展形式多样的宣传教育活动。并根据群众的需要，围绕落实“三为主”，推进“三结合”开展活动,围绕活动,帮助他们解决生活中的实际困难,从而形成宣传、教育、服务与一体的计生工作氛围。
1、宣教活动,形式多样有声有色。
5月8日起，镇、村结合“5.8”母亲节、“关爱女孩行动”等活动开展了“
5、29”协会活动，主要是宣传以国家奖励扶助制度的为主，及现行的计生政策、预防艾滋病等知识。5月27日
2、开展“三生”服务
1、生产服务
镇计生协与镇农技站联合制定农业产业结构调整计划，帮助群众，特别是育龄妇女，开展种植业、养殖业，举办各种生产技术培训3次，致富信息20条，镇计生协今年还结合“关爱女孩行动”，对生育女孩实行计划生育的家庭建立了生产资金扶持，优先进行帮扶。
2、生育服务
我镇计生协组织会员，同技术服务人员长年走村串户，为广大育龄妇女提供健康咨询，为手术对象提供术前术后服务，并建立了术后随访制度。为更好地满足群众的需求，积极为广大妇女提供“三查一治”和提供优生优育、避孕节育与五期保健知识。
3、生活服务
我镇计生协根据群众的具体情况，帮助育龄妇女解决就业问题，提高他们的就业能力，积极为给他们提供就业信息，帮助他们减轻生活负担，镇计生协为困难家庭提供免费办证、培训等多项服务。积极开展扶贫帮困活动，镇计生协每年及时了解全镇贫困家庭情况后，积极组织发动会员捐款，献爱心行动，帮助失学儿童复学，减免学杂费.各村协会同民政部门配合，为全乡计划生育贫困户送去各种扶贫物资。
四、积极完善村民自治工作，加强监督，努力提高计划生育整体工作水平。
按照计划生育新时期，新目标，新任务和新要求。2005年汤口镇全镇6个行政村，以村为主，开展了村民自治工作。今年，在不断总结计划生育村民自治工作开展的经验和存在问题的同时，对计划生育村民自治工作进行了不断完善和具体补充，使计划生育村民自治工作的开展真正深入人心。协会工作还推进计划生育民主管理和民主监督作用，今年，村计生协充分发挥协会组织网络优势，参与监督农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的实施，认真做好奖励扶助对象的审查、民主评议和对制度执行情况的民主监督工作，在对奖励扶助对象确认的过程中，要求在本人申请的基础上，由会员小组和村计生协理事会对其条件进行评议审核，提出建议名单，依托会员小组和会员联系户，开展深入细致的宣传工作，发放宣传材料并及时收集、反映群众的意见和建议，对奖励扶助制度的执行进行全程监督。
五、加强培训
今年镇计生协定期组织计生会员参加各种学习培训共达4次，利用协会换届、各种会议等加强对会员骨干的培训，帮助他们提高会员的文化思想素质，预防艾滋病等知识。充分发挥协会会员的作用，提高计生协会工作水平。
六、发展“三结合”项目
在完善协会组织网络建设的同时，进一步更新思想观念，创新工作思路，改进工作方法，努力提高村级协会组织的服务能力和水平。为引导和帮助育龄群众走少生快富奔小康之路，今年协会积极争取项目资金，帮助育龄群众发展种植业、养殖业和旅游业，将生产技术、良种及时提供给广大群众，为更多的育龄群众提供致富条件。如种植业芳村的蒋志华、岗村的詹国龙。养植业：山岔村的蒋巧仙等其它产业。
七、指导各村协会做好协会换届工作。
今年来，县计生协在上级计生协会的精心指导下，认真学习习近平总书记、李克强总理关于计生协会工作的重要指示，认真贯彻落实中计协八代会精神。进一步加大了国家全面二孩政策宣传、自身建设、推进计生基层群众自治、生育关怀工作力度，取得了较好的效果。
一、 上半年主要成绩
（一）召开总结表彰会议，认真部署新年工作
3月20日，县计生协在县卫健局大会议室召开全县计生协会工作总结表彰暨新年工作部署会议。参加会议的有各乡镇计生协会会长、副会长、秘书长及县直计生协会常务理事等。县计生协会会长杨连范代表县计生协会常务理事会作工作报告。对去年的工作进行了认真总结，对今年的工作进行了精心部署。下达了《2020年全县计生协会目标责任考核方案》。公开表彰了去年全县计生协会工作先进单位10个，生育关怀先进单位8个，计生协会先进工作者18名，生育关怀工作先进个人10名，并按照相关规定给予了精神奖励和物质奖励。
(二)提高思想认识，强化宣传力度
今年来，县计生协把宣传贯彻《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，习近平总书记，李克强总理关于加强计生协会工作的指示当作首要工作，利用各种媒体和各种机会进行宣传。
一是在各种会议上进行宣传。今年三月全县计划生育协会工作会议上，协会会长杨连范，在作中心工作报告时，用很大篇幅宣传、解读了中央决定，使广大计生工作者进一步明确了中央关于进一步加强协会工作的精神。
二是在各种媒体上进行宣传。充分利用县电视台专栏节目，在黄金档时段进行宣传，使《决定》精神家喻户晓，人人皆知。
三是把各地宣传《决定》的典型事例，用新闻、通讯的形式，上报到《国家卫健委网站》、《湖南省卫健委网站》和《湖南计生协网站》，今年仅宣传《决定》的典型就在省级以上媒体上了13篇。
四是利用标语、板报进行宣传。全县各乡镇、各村居计生协会，共出专题板报386期次，书写标语1812条，进一步哄托了《决定》宣传氛围。
五是开展了大规模的“5.29”庆祝纪念活动。今年是中国计生协成立36周年，县计生协会成立30周年纪念日。为办好这一活动，县计生协狠抓了以下几项工作：
（1）成立了以县计生协会会长陈建鹏同志为组长的庆祝“5.29”活动领导小组，负责全县筹划和组织“5.29”活动。
（2）制定了庆祝“5.29”活动方案。5月初，县计生协未雨绸缪，详细、认真制定了全县庆祝“5.29”活动方案。从组织领导、人员安排、活动模式、经费支持进行了详细周密的规划。先后召开两次县计生协会常务理事会进行研究，并以桃计生协发（2020）4号文件的形式下发全县。规定全县各乡镇、村居都要根据本地实际，开展不同形式、不同内容、不同特色的活动，以进一步加强对育龄群众的优质服务。
（3）带头开展活动，扩大协会影响。5月27日，桃源县卫生计生局、县计生协会联合漳江镇计生协、纺城路社区计生协，在人口集聚地县城漳江镇纺城路社区广场，组织开展了以“实施全面两孩政策，促进人口均衡发展”为主题的大型综合庆祝活动，隆重庆祝中国计生协会成立40周年和县计生协会成立34周年。
庆祝活动以计生节目汇演，为育龄群众看病治病，免费发放计生政策资料和避孕药具，大型计生卫生宣传牌展览为主题。通过动人的表演，精彩的展览，热情的服务，使该活动扎根于民众之中，更加深入人心，协会的感召力凝聚力进一步增强。
（4）全县“5.29”活动异彩纷呈，群众纷纷点赞。5月25日，理公港计生协在镇政府所在地举行声势浩大的庆祝活动。一是总结表彰，近十年来表现突出的10名计生协会工作者，志愿者，给他们披红戴花，颁发证书。二是举行大型卫生计生、计生协会宣传牌展览。共展出了宣传牌18块，其设计新颖的版面，丰富多彩的内容，图文并茂的展示，吸引了无数路人骤足观看。热市镇计生协会组织30名优秀会员开展登山比赛活动庆祝“5.29”。同时对12户“失独”家庭进行走访慰问，共送去慰问金5000元。
陬市、双溪口、架桥、盘塘、夷望溪、马宗岭、佘家坪、泥窝潭、九溪、漆河等25个乡镇及198个村居也开展了形式多样、丰富多彩的庆祝纪念活动，进一步扩大了计生协会的影响力和感召力。
（三）加强网络建设，协会组织不断巩固
去年以来，随着卫计合并，乡镇合并，以及部分计生协会会长到龄退休，或调离原工作部门，相当部分基层计生协会组织存在断层的局面。针对此种情况，县计生协会未雨绸缪，抽时间到乡镇、村居进行调研，及时向相关领导进行汇报，提出了加强基层计生协会组织建设的相关建议。在《2020年度计划生育协会目标责任制》中，把加强协会组织建设作为一项很重要的工作进行了部署，在年初计生协会工作大会上由会长进行了安排，明确今年计生协会换届选举，和乡镇村居换届同步。根据县委常委研究决定：会长在乡镇班子成员或退线领导担任，为加强领导，每个乡镇配备一名专职副会长，其编制在乡镇退线领导中产生，由县编办会同县卫生计生局、县计生协会联合下文予以明确。秘书长在乡镇卫计办熟悉计生协会业务的人员中产生。同时再次明确，村居计生协会会长由支部书记兼任，秘书长由村居计生专干兼任，安排一名村居级计生协会专职副会长，由村居级退线领导担任，并从村级转移支付中每年不少于500元资金用于专职副会长的工作报酬。
6月初，县计生协会下达《关于公布县、乡计划生育协会主要骨干人员的通知》，以桃计生协发[2020]7号文件下发。向社会公布了各乡镇协会骨干职务调整情况。与此同时，县计生协会派人到枫树、郑家驿、陬市、热市、双溪口、沙坪等乡镇，适时指导乡镇、村居计生协会组织建设和换届选举工作。
（四）推进计生自治，不断夯实基层基础
1、对全县计生基层群众自治工作进行了总体规划。对开展此项工作以来，全县争创国家级、省级、市级计生基层群众自治示范乡镇、村居进行清理，逐一进行核实，并派人进行指导，确保其先进位置。到目前为止，全县共有国家级示范村居3个，省级示范村居5个，市级示范村居31个。市级示范乡镇1个。计划本年度争创市级示范乡镇1个，省级示范村居2个，市级示范村居1个。
2、全面推进计生基层群众自治工作。在今年初计生协会工作大会上，县计生协会主要领导，就本年度全面推进计生基层群众自治工作的措施、方法进行了部署，并在年度计生协会目标责任制考核中明确了计生基层群众自治的内容，把考核分值加大到33分。强调每个乡镇都必须按照县级创办的省级示范村居模式，自行创建1-2个。在总结经验的基础上全面推广。县计生协会常务理事会研究，今年在计生协会能力建设经费上，将重点倾斜计生基层群众自治工作开展得好的乡镇进行扶持，以示奖励。
（五）深化生育关怀，惠及计生困难家庭
继续深化生育关怀活动，关心关爱计生困难家庭，打造公平阳光计生，维护社会平安稳定，是本年度计生协会一项很重要的工作。今年来，我们主要抓了以下几件事。
1、狠抓了春节前计生困难家庭慰问走访工作。今年2月上旬，县计生协会精心组织，广泛发动，认真筛选了全县27个乡镇上报的近500个计生困难家庭。经认真审核，确定了400余名慰问对象。1月29日—2月2日，县计生协会正副会长等带领部分工作人员分赴各联系乡镇，进村入户走访慰问困难计生家庭。每户送上800-2000元慰问金。此次春节生育关怀慰问活动中，全县共走访慰问计生困难家庭423户。其中“失独”家庭80户、计生困难家庭323户、基层计生工作者20户。为维护社会公平正义，救助弱势群体，促进社会安定和谐起到了极大地稳定作用。
2、继续关爱计生特殊家庭。今年来，我们针对独生子女家庭中，由于各种原因造成“失独”，夫妻双方年龄均在40岁以上的，及时发现及时奔赴事发地给予精神抚慰，并给予不少于3000元的慰问金。元至6月，共发生“失独”对象8例，发放慰问资金24000元。
与此同时，继续作好省财政资金扶持的全县1654名特殊对象的计生系列保险工作，共计1654人，人平赠送保险150元，共计赠送保险24.81万元）。今年1-6月，全县共发生“三类对象”保险案例14例，督促理赔资金14.29万元。佘家坪乡南岳殿村上湾组节育手术并发症患者谭雪枝，今年4月因故意外身亡。县计生协了解到此情况后，及时跟相关保险公司协商，在不到10天时间内，将10万元保险金送到亡者配偶手中，对丧偶家庭给予了极大安慰。
3、继续深化计生系列保险工作，积极维护投保人合法权益。
今年来，县计生协把开展计生系列保险工作，当作协会一项重大任务，在全县进行宣传、倡导和深化。一是在年初计生协会目标责任制中，作为生育关怀工作的组成部分予以部署，给予了11分进行量化。二是在进村入户调查中进行宣传倡导，督促此项工作的开展。三是召开调度总结会，宣传介绍先进乡镇的经验，督促后进乡镇采取措施完成指导性任务。今年元-12月，全县共上交保费193.766万元，占总指导性目标的94.78%。其中郑家驿乡、热市镇、漆河镇、龙潭镇等单位均完成了目标任务。
其次，我们狠抓了计生系列保险理赔服务。今年来，全县共发生理赔案件到112件，理赔金额116.147万元。为81个家庭送去了安抚。其中理赔工作抓得最好的漆河镇，上报理赔案件19件，理赔金额11.29万元，该镇聂家桥村沙保初，年初购买了2份意外伤害保险，今年4月因故不幸逝世。该镇计生协会秘书长、代办员周志明第一时间积极报案，积极帮助收集整理必备资料，不到7天时间就把7.2万元理赔金送到亡者家中，并对其进行精神抚慰。其次漳江、理公港、双溪口、龙潭、观音寺等乡镇的理赔服务也抓得相当主动，为保持社会和谐稳定作出了积极贡献。
4、成功申请计生“三结合”项目资金及计生家庭贴息贷款10万元，并按照相关规定科学合理进行了落实，进行了督查核实和挂牌有效管理。
5、圆满完成省财政计划生育能力建设项目资金验收。今年5月，县计生协会对前三年承办的计划生育能力建设资金系列资料进行了认真整理，并深入项目地反复进行核查，确保资料和实际名符其实。其次对项目每一项资料的逻辑性、科学性、完整性进行了核对，按时间发生顺序编排目录，编辑成书。6月12日，接受省财政厅委托第三方专门组织的省财政项目资金验收，通过他们一行认真严谨仔细检查，桃源县计生协会计划生育系列项目对象选定、资料整理、资金发放、项目管理上完全符合上级要求，受到了省级委托第三方检查组组长的充分肯定。
二、存在主要问题
今年来。我们虽然作出了一系列成绩，但也存在很多不足，主要表现在个别基层协会组织工作不主动，不开展活动，没有发挥应有的作用。少数地方领导不重视，不过问，不支持，致使当地协会组织无动力、无作为，工作一潭死水。还有的地方协会组织形同虚设，职务职责全靠“书记点将”，墙上协会，名册会员“名符其实”，没有发挥基层协会组织应有的作用。
三、狠抓落实明年工作
针对上级计生协会工作要求以及县计生协会年初责任目标，新的一年，我们主要作好以下工作：
1、认真抓好乡镇村居协会组织建设查漏补缺工作。虽然大部分地方协会组织建设和乡镇村居党政换届同步进行，建设比较到位。但调查发现，仍有少部分地方协会组织建设未落实。主要表现在乡镇协会专职副会长、村居专职副会长人选未到位，村居专职副会长的报酬未落实。我们将按照县委常委研究的有关精神，会同乡镇主要负责同志，认真督促落实好此项工作。
2、认真抓好计生基层群众自治工作。一是县计生协会为主，相关乡镇为辅继续抓好计生基层群众自治示范乡镇、村居的选点和建设工作。根据年初目标，抓好一个示范乡镇，三个示范村居的创建，在组织建设、活动开展、宣传氛围、工作实效上下功夫。通过典型的培养和推介，全面推进计生基层群众自治工作的开展。二是乡镇计生协会为主体，抓好一个示范村居的创建，标准质量按照示范村居模式实施。三是抓好全县计生基层群众自治工作的指导督促。在12月中旬左右，组织力量，对全县计生基层群众自治工作进行全面验收，对不合格的的村居现场整顿，限期整改，并把此次检查验收纳入年度目标考核。
3、认真抓好生育关怀的深化落实工作。主要抓好以下几项。
一是抓好计生特殊对象的关怀工作。继续对本年度40岁以上的独生子女家庭，由于各种原因造成“失独”的，上门慰问安抚，并给予不少于辞海适当的慰问金。
二是继续抓好重大节日对计生困难家庭的关心关爱工作。继续抓好本年度计生困难家庭大学生助学，年底春节期间计生困难家庭的关怀慰问工作。
三是继续抓好计生特殊对象的计生系列保险工作，继续对“三种对象”人群赠送人平150元意外伤害保险。
四是继续抓好普通计生家庭的妇女安康保险，意外伤害保险的推广工作。提倡自愿购买，倡导买一份保险保障一份安全的理念，认真完成市下达的指导性计划任务。重点抓好投保人员的理赔工作，确保他们的权益最大化。
一、2009年工作总结
（一）落实“五个到位”，大力加强组织建设。
一是领导到位。镇党委、政府把协会建设纳入党政一把手亲自抓、负总责的议事日程，纳入党委、政府督查的范围，成立“三联创”工作领导小组，组长由镇长担任。每季度召开一次计生协会专题研讨会，听取协会工作汇报，研究部署计生协会工作，解决协会在开展各项活动中碰到的困难。加强对各村（社区）申报“五好”协会小组和合格村（居）协会、一流村（居）协会工作的指导工作。
二是宣传到位。围绕“三级联创”争当“五优”的内容、标准进行广泛宣传，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传创建活动的目标和意义，统一了思想，提高了认识。及时、准确地报送活动信息，扩大影响；开展一年一度常规性的组长以上骨干培训，学习计生法规政策，优生优育，防艾等基础知识以及如何结合活动展开宣传知识，促进宣传队伍整体素质的提高，实现科学、文明、进步地宣传（如：兴南社区组建南音阁，龙鹏社区举办了计生文娱演出，丁乾村计生协会组建计生宣传队，以“二女户”典型事迹、民间小调弹唱、计生知识小品等形式宣传计生知识，收到较好的社会效果）。
三是责任到位。镇党委、政府把“三联创”内容细化、分解到有关人员头上，书记和镇长亲自抓，分管副书记、计生协会会长和协会专职秘书长具体抓，挂片的党政领导和挂片干部负责该片的“三联创”活动，制订实施各村（社区）协会会长、秘书长、小组长工作职责意见。通过责任的层层分解，任务得到层层落实，为协会工作的开展提供了有力保证。
四是措施到位。制定下发各种文件，做好工作计划总结，明确创建规划、各项制度，坚持每月向党委政府书面汇报和在干部职工大会上汇报“三联创”活动开展情况。把“三联创”活动纳入人口与计生责任目标考评内容，与计生工作同部署、同讲评、同检查、同考核，作为考核干部政绩的一项内容，做到责任到位、措施到位、工作到位、督促到位。把“三联创”活动列入村组织建设的重要内容，与创建计生合格村、小康村、文明村结合起来，同计划、同检查、同评比、同落实，以村落或村民小组建立协会小组，选好小组长，进而健全协会网络。组织各村（社区）计生协会学习相关法律、法规和文件，讲解争创合格村协会和一流村协会的标准，讲清“三联创”的目的意义、标准、任务和要求，增强认识。坚持两个星期下村（社区）、下企业指导检查创建工作，鼓励以典型引路，树南门、龙鹏典型，带动各村（社区）结合各自实际，推动“三联创”工作的全面开展。
五是经费到位。镇党委、政府多次召开会议，研究解决计生协会的活动开展经费和村居协会会长、中心户组长的报酬，投入18万元的专向经费，建设多处活动场所和宣传栏，为协会工作的开展提供有力的经费保障。
（二）拓宽范围，不断提升服务水平。
一是抓经常性工作，广泛开展力所能及的“三生”服务。在生产方面，镇农业服务中心、企业服务中心、林业站、司法所等部门，确定每村（社区）帮扶10户，每部门帮扶6户，全镇共帮助200多户实行计划生育的家庭率先致富。在生活方面，开展“献爱心，助人为乐”活动，积极为群众排忧解难，帮助群众落实计划生育优惠政策，帮助困难群众解决实际困难。在生育方面，利用会员活动室，组织会员和育龄群众学习避孕节育、优生优育、生殖保健知识，提高群众自我保健能力；邀请市、县医院的知名医生开展义诊活动，大大地方便了群众；协会骨干还与群众实行一对一的联系服务，对持《生育服务证》对象进行产前、产后的宣传和服务，帮助育妇落实节育措施和“两查两补一治”工作。
二是抓服务重点，大力开展关爱女孩行动和认真实施了农村二女户“致富、安居、成才、保障、亲情”五大工程。1、坚持全镇副科级以上领导干部和县直挂钩单位领导攀好“计生亲”，每人挂钩一户“二女户”，今年度全镇挂钩“二女户”30户，落实帮扶资金1.5万元。2、落实农村“二女户”学生减免学杂费和报考普通高中总分加10分。制定了农村纯女户学生被大专院校正式录取的每人一次性给予奖500-1000元的优惠政策。3、对“纯女户“家庭符合城乡最低生活保障条件的提高保障金10%标准发放，今年发放低保金共11.967万元。4、对符合国家奖励扶助条件的对象及时上报上级审批，并按时足额发给扶助金。对农村“二女”户优先安排审批宅基地，安排2户“二女”住房困难户在城关购买套房，并给予每户一次性补助2万元；企业服务中心还设立服务热线，优先介绍“二女户”进城务工。5、开展在校“二女户”学生与班主任、科任教师结对子，开展“帮学扶智”活动，关心他们在校学习、生活情况。
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（三）丰富载体，努力增强活动实效。
1、营造“两节”协会工作氛围。2009年元旦、春节期间，镇计生协会在全镇范围内开展“迎新春生育关怀行动”活动，唱响“生育传承希望、关怀相伴和谐”主旋律。组织春节慰问17户“计生户”，发放慰问金2600元,送对联162副；表彰各村(社区)计生协会会长，发放奖金1400元;为2例术后并发症对象解决医药费7800元；为2户“计生户”提供免息贷款1万元;为246名群众开展免费b超体检、乳腺诊断、妇科检查、生殖保健咨询服务等; 开展“新春
游园”活动，外来务工人员1000多人参加活动，免费发放避孕套5000只；联合镇文化站在双鱼幼儿园举办计生家庭亲子活动，把宣传计生国策寓于文娱活动中。
2009年度**镇计生协会在镇党委、政府和县计生协会的领导下，在各村（社区）计生协会的共同努力下，弘扬“心系国策真情服务”的协会精神，认真贯彻落实省、市、县计生工作会议精神和对照省委、省政府办公厅转发的《关于开展计划生育协会“三联创”活动的意见》（闽委办〔XX〕56号文件）、《关于建立流动人口和企业计划生育协会的意见》（闽委办〔XX〕8号文件）等文件要求，围绕镇党委、政府的计生工作部署，加强协会组织建设，拓宽服务范围，丰富活动载体，充分发挥协会在人口与计划生育工作中的作用，工作走在了全县前列。
一、2009年工作总结
（一）落实“五个到位”，大力加强组织建设。
一是领导到位。镇党委、政府把协会建设纳入党政一把手亲自抓、负总责的议事日程，纳入党委、政府督查的范围，成立“三联创”工作领导小组，组长由镇长担任。每季度召开一次计生协会专题研讨会，听取协会工作汇报，研究部署计生协会工作，解决协会在开展各项活动中碰到的困难。加强对各村（社区）申报“五好”协会小组和合格村（居）协会、一流村（居）协会工作的指导工作。
二是宣传到位。围绕“三级联创”争当“五优”的内容、标准进行广泛宣传，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传创建活动的目标和意义，统一了思想，提高了认识。及时、准确地报送活动信息，扩大影响；开展一年一度常规性的组长以上骨干培训，学习计生法规政策，优生优育，防艾等基础知识以及如何结合活动展开宣传知识，促进宣传队伍整体素质的提高，实现科学、文明、进步地宣传（如：兴南社区组建南音阁，龙鹏社区举办了计生文娱演出，丁乾村计生协会组建计生宣传队，以“二女户”典型事迹、民间小调弹唱、计生知识小品等形式宣传计生知识，收到较好的社会效果）。
三是责任到位。镇党委、政府把“三联创”内容细化、分解到有关人员头上，书记和镇长亲自抓，分管副书记、计生协会会长和协会专职秘书长具体抓，挂片的党政领导和挂片干部负责该片的“三联创”活动，制订实施各村（社区）协会会长、秘书长、小组长工作职责意见。通过责任的层层分解，任务得到层层落实，为协会工作的开展提供了有力保证。
四是措施到位。制定下发各种文件，做好工作计划总结，明确创建规划、各项制度，坚持每月向党委政府书面汇报和在干部职工大会上汇报“三联创”活动开展情况。把“三联创”活动纳入人口与计生责任目标考评内容，与计生工作同部署、同讲评、同检查、同考核，作为考核干部政绩的一项内容，做到责任到位、措施到位、工作到位、督促到位。把“三联创”活动列入村组织建设的重要内容，与创建计生合格村、小康村、文明村结合起来，同计划、同检查、同评比、同落实，以村落或村民小组建立协会小组，选好小组长，进而健全协会网络。组织各村（社区）计生协会学习相关法律、法规和文件，讲解争创合格村协会和一流村协会的标准，讲清“三联创”的目的意义、标准、任务和要求，增强认识。坚持两个星期下村（社区）、下企业指导检查创建工作，鼓励以典型引路，树南门、龙鹏典型，带动各村（社区）结合各自实际，推动“三联创”工作的全面开展。
五是经费到位。镇党委、政府多次召开会议，研究解决计生协会的活动开展经费和村居协会会长、中心户组长的报酬，投入18万元的专向经费，建设多处活动场所和宣传栏，为协会工作的开展提供有力的经费保障。
（二）拓宽范围，不断提升服务水平。
一是抓经常性工作，广泛开展力所能及的“三生”服务。在生产方面，镇农业服务中心、企业服务中心、林业站、司法所等部门，确定每村（社区）帮扶10户，每部门帮扶6户，全镇共帮助200多户实行计划生育的家庭率先致富。在生活方面，开展“献爱心，助人为乐”活动，积极为群众排忧解难，帮助群众落实计划生育优惠政策，帮助困难群众解决实际困难。在生育方面，利用会员活动室，组织会员和育龄群众学习避孕节育、优生优育、生殖保健知识，提高群众自我保健能力；邀请市、县医院的知名医生开展义诊活动，大大地方便了群众；协会骨干还与群众实行一对一的联系服务，对持《生育服务证》对象进行产前、产后的宣传和服务，帮助育妇落实节育措施和“两查两补一治”工作。共4页,当前第2页2
二是抓服务重点，大力开展关爱女孩行动和认真实施了农村二女户“致富、安居、成才、保障、亲情”五大工程。1、坚持全镇副科级以上领导干部和县直挂钩单位领导攀好“计生亲”，每人挂钩一户“二女户”，今年度全镇挂钩“二女户”30户，落实帮扶资金1.5万元。2、落实农村“二女户”学生减免学杂费和报考普通高中总分加10分。制定了农村纯女户学生被大专院校正式录取的每人一次性给予奖500-1000元的优惠政策。3、对“纯女户“家庭符合城乡最低生活保障条件的提高保障金10%标准发放，今年发放低保金共11.967万元。4、对符合国家奖励扶助条件的对象及时上报上级审批，并按时足额发给扶助金。对农村“二女”户优先安排审批宅基地，安排2户“二女”住房困难户在城关购买套房，并给予每户一次性补助2万元；企业服务中心还设立服务热线，优先介绍“二女户”进城务工。5、开展在校“二女户”学生与班主任、科任教师结对子，开展“帮学扶智”活动，关心他们在校学习、生活情况。
（三）丰富载体，努力增强活动实效。
1、营造“两节”协会工作氛围。2009年元旦、春节期间，镇计生协会在全镇范围内开展“迎新春生育关怀行动”活动，唱响“生育传承希望、关怀相伴和谐”主旋律。组织春节慰问17户“计生户”，发放慰问金2600元,送对联162副；表彰各村(社区)计生协会会长，发放奖金1400元;为2例术后并发
症对象解决医药费7800元；为2户“计生户”提供免息贷款1万元;为246名群众开展免费b超体检、乳腺诊断、妇科检查、生殖保健咨询服务等; 开展“新春游园”活动，外来务工人员1000多人参加活动，免费发放避孕套5000只；联合镇文化站在双鱼幼儿园举办计生家庭亲子活动，把宣传计生国策寓于文娱活动中。
2.开展“爱滋病防治”宣传活动。组织到各中学、机关单位和部分企业开展预防爱滋病图片巡回展览，受到广大师生和企业员工的普遍欢迎，已有XX多人次参观了这个展览。在各中学展览期间，指派专门的老师现场作讲解，生动活泼的学习方式让同学们较好地理解生理卫生知识并接受性启蒙教育，了解到爱滋病的传播方式及其危害；在企业展览期间，现场开展卫生保健知识宣传，分发计生宣传材料1000多份，免费发放避孕药具200多人份；积极参与县委宣传部、文体局组织的“瓷都广场艺术节”晚会活动，在晚会现场周边开展计生宣传咨询活动，发放宣传材料200多份、避孕药具50多份。
3、开展婚育新风进万家活动。利用节假日，开展丰富多彩的计生文艺活动，如计生南音、计生谜语竞猜，计生知识抢答摸奖活动等，寓教于乐，通过有线电视、出动宣传车20多日次、刷新标语20多幅，发放宣传材料5000多份，大力营造婚育新风宣传氛围，把婚育新风送进千家万户。XX年我镇被市委宣传部等11个部门评为婚育新风进万家活动先进乡镇。
4、结合抗震救灾开展“5.29”宣传活动。在镇三楼会议室举行镇计生工作人员抗震救灾募捐活动。活动共为灾区人民捐款2800元。5月23号起，发动各村(社区)计生协会动员广大计生协会会员开展抗震救灾募捐活动。发放镇计生协会印发的“抗震救灾倡议书”2000份，组织会员和群众为地震灾区的同胞捐款。发放《防震抗震小常识》、《抗灾防病小知识》等宣传资料1000册，提高辖区居民防震抗震和疫情预防知识的知晓率。各村（社区）的活动共募集218637.7元。
（三）存在的主要问题
1、流动人口多，给计生协会服务工作造成了相当大的困难。我镇有外来流动人员5万多人，这就使得计生协会的服务面的不够大，受众群体比例不够高。
2、协会小组长工资报酬低。协会小组长一个月30元工资较低，造成了相当部分的小组长工作不积极、任务不落实、活动缺活力的局面。
3、有的村（社区）协会工作发展不够平衡，有的活动不够经常，有的对开展“三联创”活动认识不到位，“三联创”质量不高，影响“三联创”工作的正常开展。
二、2009年度工作计划
下阶段，我镇计生协会将坚持按照镇党委、政府的人口计生工作整体部署，积极作为；坚持以人为本，走好群众路线，切实做好宣传工作，努力提升服务水平；坚持以“三联创”活动为载体，加强自身建设，使协会真正成为党政的好帮手，群众的贴心人。
（一）组织学习贯彻全国会议精神，积极争取党政领导的重视和支持。要组织学习贯彻中国计生协会六届三次全国理事会议精神，按照中国计生协会会长姜春云提出的“四个提高、一个增强、六个创新”的要求抓好落实。共4页,当前第3页3
（二）继续开展“三联创”活动，努力提高质量。要切实加大“三联创”工作力度，按照“三联创”的总体要求，层层深入发动，营造工作氛围，形成活动声势。要认真总结经验，扬长避短，坚持典型引路，发挥龙鹏、南门“三联创”样板村（社区）的辐射和带动作用。要严格对照“三联创”标准，实事求是地做好评估和规划工作，实行动态管理，认真解决基层的具体问题，确保“三联创”活动质量。
（三）深化“二女户”“五大工程”工作，提升服务水平。要广泛发动社会各界为“二女户”“五大工程”做好事、办实事及捐资活动。要加强监督，特别是要选好帮扶帮教对象，并张榜公布，增强透明度，接受群众监督，推进“五大工程”工作持久地发展。
（四）强化“关爱女孩行动”宣传，树立婚育新风尚。要充分利用元旦、春节、“5.11”母亲节、“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日、“12.1”艾滋病日等纪念日以及5月份计生宣传服务月，联合相关部门和单位深入村、社区、企业开展以“演唱、演出、演讲”为主要形式的群众性计生宣传教育活动，树婚育新风。发动社会各界参与为“关爱女孩”献爱心活动，使女孩在社会上有地位，政治上有荣誉，同在蓝天下茁壮成长。
（五）广泛宣传预防艾滋病科普知识，不断提高会员的知晓率。要采取多形式、多渠道的方法，把预防艾滋病科普知识宣传到家到人，到厂家企业、学校及流动人口集聚的地方，使会员进一步了解艾滋病的危害性，进而科学防治艾滋病。同时，结合宣传生殖健康知识和青少年青春期健康教育，不断提高不同类型人群的科学防病知识。
（六）加强协会队伍建设，提高整体工作水平。推选热心计生、善做群众工作、文化程度较高、群众口碑较好、家庭经济较宽裕的中青年妇女担任组长。要选拔一些“能人”作为协会骨干，劝退不起作用和挂名的会员，提高基层协会的活力。要把协会建成学习型群团组织，经常组织学习、培训，有计划地组织村级会长、秘书长、理事、小组长、会员骨干五个层次人员的培训学习，提高队伍的服务技能和整体工作水平。
（七）拓宽服务领域，做好农业科技帮扶工作。协会要按要求主动协调配合科技人员落实挂钩帮扶责任，提供科技信息和种养殖业技术，引导计生户走上科技致富的快车道。
一、工作开展情况
（一）加强党对计生协工作的领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻新时代党的建设总要求，积极推动***计生协机关设立党组，保持***计生协专职副会长作为州卫生健康局党组成员，设立***计生协党支部，积极开展党支部规范化标准化建设，把党的领导贯穿到计生协工作的各方面和全过程，坚持计生协组织和工作的正确方向，把思想和行动统一到党中央、省委、州委的决策部署上来。
（二）积极参与新冠肺炎疫情防控工作。自新冠肺炎疫情暴发以来，根据中国、省计生协安排部署，按照当地党委、政府和卫生健康部门的统一调度，全州各级计生协理事、会员、工作者和志愿者积极参与疫情防控工作，充分利用计生协网络健全、会员扎根基层的组织服务体系，因地制宜配合做好疫情群防群控，普及疫情防控知识，协助做好舆论引导工作，提供力所能及的关怀慰问、心理疏导等服务。据不完全统计，全州各级计生协参与疫情防控工作人员908人，志愿者、会员20236人，各种渠道投入经费79万元，参与开展人员筛查、进村入户宣传覆盖36万余人，走访慰问一线医护人员家庭、困难计生家庭1300余户，发放慰问金38万元，为坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战贡献计生协力量。
（三）继续推进计生协改革工作。一是根据州直各有关部门、各县（市）卫生健康局和计生协的修改意见建议对《******计生协改革方案》作进一步修改完善，拟写起草说明，作好上州卫生健康局党组会议和州深改领导小组会议的准备。二是组织召开了***计生协三届十三次理事（扩大）会，增补选举了***计生协三届理事会理事、常务理事，选举产生新的专职副会长，聘任了秘书长，进一步壮大***计生协干部队伍。三是进一步协调州财政局，申请州人民政府将***计生协纳入财政一级预算，落实经费保障。同时，积极争取省计生协项目经费投入，共争取省级项目16个，到位资金共计129万元。
（四）推进项目实施助力脱贫攻坚。一是开展“生育关怀—送温暖”慰问帮扶活动。2020年元旦、春节期间，***计生协组织到16个县（市）和帮扶村开展“生育关怀—送温暖”慰问帮扶活动，共慰问困难计生“两户”（计生特殊家庭）、留守儿童家庭76户，每户送去慰问金500元，另补助XXX市计生特殊家庭春节慰问金2万元。各县（市）计生协也积极同步开展“生育关怀—送温暖”活动，共帮扶慰问困难计生“两户”1491户、计生特殊家庭XXX户，帮扶慰问贫困户、困难计生协会员、工作者等479户，发放慰问金72.96万元，送去慰问物资（折价）5.86万元。二是继续开展“幸福微笑—唇腭裂患儿常态化救助行动”，中国计生协、省计生协与XX市口腔医院、XX医科大附属口腔医院合作，定点为我省唇腭裂患儿开展常态化救助治疗。全州各级计生协广泛宣传动员，共为唇腭裂患儿申报实施免费手术治疗32例，目前完成修复手术16例，其余由救治医院陆续安排治疗。三是继续开展“幸福心动—先心病患儿救助行动”。加强与XXX医院合作，广泛开展宣传动员，年初以来XXX医院和州人民医院共开展术前筛查156人，符合手术51人，在州人民医院实施手术6人，安排到XXX医院实施手术治疗39人。四是全面实施XX家庭住院护理补贴保险。根据省计生协统一部署，将全州失独家庭动态全部纳入住院护理补贴保险，全面建立完善联系人制度，强化理赔服务工作。自去年11月份实施以来全州报案41件，结案39件，赔付金额5.5万元，2件在办理中。五是继续推进人口健康基金救助项目。年初以来，XXXXXX 等9个县（市）共申报人口健康基金120余万元，开展计生困难家庭紧急救助、计生“两户”大病救助、医疗健康社会扶贫、子女成才助学、安居工程一次性补助等10余个项目，共对470户困难家庭予以帮扶救助。
（五）积极开展“5·29会员活动日”宣传服务活动。今年5月29日是中国计生协成立40周年纪念日，是计生协第 22 个“会员活动日”，同时，今年也是XXX省计生协成立35周年。根据中国计生协《关于开展庆祝中国计生协成立40周年暨“5.29 会员活动日”宣传服务活动的通知》和省计生协工作要求，全州计生协系统围绕“壮阔四十年、奋斗新时代”主题广泛开展宣传服务活动。一是***计生协研究制定印发了全州开展庆祝中国计生协成立40周年和省计生协成立35周年暨“5.29会员活动日”宣传服务活动方案，安排部署我州“5·29会员活动日”宣传服务活动。二是省州县联合开展活动。结合当前脱贫攻坚和早婚早育治理工作实际，省计生协安排到我州XXX县开展“庆祝中国计生协成立40周年XXX计生协“5·29会员活动日”宣传服务活动。我州县计生协根据省计生协安排制定了活动方案并积极筹备。5月29日，省州县计生协主要领导带队到XXX县XXX镇集镇开展了以现场会、文艺汇演、集中宣传、义诊、走访慰问为主要内容的宣传服务活动，活动内容丰富，现场欢快热烈，起到了很好的宣传效应。三是开展丰富多彩的活动。各县（市）围绕活动主题，丰富活动内容，开展集中宣传服务、义诊、送医进村、健康知识进校园、走访慰问计生“两户”困难家庭和留守儿童等活动，大力营造计生协关心关爱计生家庭和育龄群众，助力脱贫攻坚的良好氛围。
（六）深入开展扶贫帮扶工作。一是根据州委安排，抽调一名调研员开展脱贫攻坚挂牌督战，担任2019年X个拟贫困退出县巡回督战队专职副队长；安排一名引进的高层次人才到XXX镇挂职扶贫副镇长；继续安排一名正科级干部担任XX县XX村第一书记，连续第3年驻村开展扶贫工作。二是出台《***计生协2020年帮扶XXX村实施方案》，从完善基础设施、支持产业发展、实施助学扶贫和救助扶贫、开展卫生整治、加强政策宣传等方面实施帮扶工作。在单位工作经费短缺的情况下仍安排经费保障驻村帮扶工作开展。三是积极协调项目资金支持，争取到省计生协项目经费10万元续建XX村家庭服务中心，促进村家庭服务中心进一步发挥好服务村民的作用；协调州政协和州扶贫办支持XX村5万元发展养蜂产业；动员州卫生健康局和本单位干部开展消费扶贫，完全解决X村蜂蜜销售问题。四是认真落实“一人驻村，全单位帮扶”的工作要求，年初以来单位领导班子成员和干部到村开展扶贫帮扶工作56人次，帮助解决生活、产业发展等情况，及时解决他们的实际困难。
二、存在问题
全州各级计生协围绕“党政所急、群众所需、协会所能”的职能定位，积极推进计生协各项重点工作，但由于人员、经费等方面的问题，工作与党委、政府和省计生协的要求还存在一定的差距，主要表现为：一是在政府全面压减财政一般性支出的情况下，各级计生协缺乏项目经费投入，影响计生协项目工作推进；各县（市）人口健康基金无资金注入，“坐吃山空”会逐渐导致今后各项人口健康基金项目无法开展。二是今年是决战决胜脱贫攻坚之年，全州各级计生协干部大部分抽调专门从事扶贫工作，县级计生协几乎成“空衙门”，各项计生协工作在基层推进难。三是受新冠肺炎疫情影响，省计生协下达我州项目启动晚、推进慢，有部分项目年内难以完成。
三、2021年重点工作计划
2009年，区计生协会在区委、区政府的领导下，和省、市计生协会的精心指导下，紧紧围绕全区人口计生工作大局，认真贯彻党的十七届四中全会精神、中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和省、市、区人口计生工作会议精神，以宣传服务为主导，在提高服务能力上下功夫，在拓展服务领域中求突破，坚持“用心想事、用心谋事、用心干事”，协会工作取得了新的进展。 一、总结经验，表彰先进，经费保障，促进工作 2009年安排区计生协会经费60万元，并拨专款100万，为社区计生协会专职副会长每月补贴100元，协会小组长每月补贴30元，77个五好协会小组每年拨款300元做为活动经费，以调动基层协会工作者积极性，确保基层计生协会机构的稳定。 二、开展基层协会评估认定工作，不断夯实工作基础 今年以来，为了认真落实省市计生协会关于做好基层协会评估认定工作。区计生协会出台了2009年1号文件《关于做好基层计生协会评估认定工作的实施方案》，各街镇也都出台计生协会评估认定工作的实施方案。区计生协会为提高街镇、社区计生协会会长对评估认定工作有进一步的认识。区计生协会以会代训的形式组织举办街镇计生协会会长和分管领导秘书长进行培训；其次，举办78个社区计生协会专职副会长培训班；三是区计生协派出人员到各街镇对专职副会长及协会小组长进行培训。 全区十个街镇计生协会和78个社区计生协会都将基层协会评估认定工作作为协会工作的重点来抓，严格按照活动要求和创先标准，深入开展评估认定工作，年初，各街镇都先抓一个试点社区进行试点工作。主要从两方面入手。一是抓软件，即做好档案资料管理和各种薄册建设；二是抓硬件。会员重新登记，主要是协会小组长发挥作用方面。为进一步推动基层协会评估认定工作的开展，区计生协会派专人到十个街镇对试点小组进行指示，然后全面推开。 三、深入开展“三联创”活动，不断提升工作水平。
为了进一步做“三联创”工作，我区继续做好100个“五好协会小组”示范点巩固提高工作。我区计生协会深入到基层每个社区计生协会及“五好协会小组”进行调研，并进行分类指导，至目前全区77个社区计生协全部达到合格社区计生协会，达标率为100%，55个社区计生协会达到一流社区计生协会标准，达标率为71.43%，1655个协会小组达到“五好协会小组”标准，达标率为68.05%，其中100个“五好协会小组”达到示范点的标准。 今年，福州市计划生育协会领导到我区检查协会“三联创”工作，苏留雷、陈张一健副会长深入到华大街道屏山社区、温泉街道河东社区详细听取汇报，认真查看协会各种资料，入户与中心户长和协会会员座谈，市计生协会领导对我区协会“三联创”工作表示高度的赞赏。全省计划生育协会“三联创”工作经验交流会在福州市召开，我区温泉街道河东社区计生协会小组长刘秀珍以身作则，做好育龄群众的贴心人事迹在会上交流。与会的代表们还到我区的锦江社区计生协会参观。 四、深入开展企业协会的组建工作 今年来，我区加快企业计生协会组建步伐，要求各级计生协会在“三联创”工作中，加强联系配合，或邀请企业计生协会参与街、居计划生育宣传服务活动，或结合理事会议，指导和协助企业做好会员或员工的“三生”（生产、生活、生育）服务工作。目前流动人口协会、企业计生协会组建率由去年的84%提升到91%。同时我区计生协会重在开创特色，开展组建楼宇计生协会的试点工作，先在温泉街道为试点组建楼宇计生协会，目前这项工作正在开展中。 五、大力开展“生育关怀创新优”活动 今年以来区计生协认真对照省、市计生协会《关于广泛开展“生育关怀行动”的通知》要求，围绕“关怀困难计划生育家庭，关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康的成长、关怀基层计划生育工作者的内容，大力开展“生育关怀创新优”活动。 三、深入开展“三联创”活动，不断提升工作水平 为了进一步做“三联创”工作，我区继续做好100个“五好协会小组”示范点巩固提高工作。我区计生协会深入到基层每个社区计生协会及“五好协会小组”进行调研，并进行分类指导，至目前全区77个社区计生协全部达到合格社区计生协会，达标率为100%，55个社区计生协会达到一流社区计生协会标准，达标率为71.43%，1655个协会小组达到“五好协会小组”标准，达标率为68.05%，其中100个“五好协会小组”达到示范点的标准。
今年，福州市计划生育协会领导到我区检查协会“三联创”工作，苏留雷、陈张一健副会长深入到华大街道屏山社区、温泉街道河东社区详细听取汇报，认真查看协会各种资料，入户与中心户长和协会会员座谈，市计生协会领导对我区协会“三联创”工作表示高度的赞赏。全省计划生育协会“三联创”工作经验交流会在福州市召开，我区温泉街道河东社区计生协会小组长刘秀珍以身作则，做好育龄群众的贴心人事迹在会上交流。与会的代表们还到我区的锦江社区计生协会参观。 四、深入开展企业协会的组建工作 今年来，我区加快企业计生协会组建步伐，要求各级计生协会在“三联创”工作中，加强联系配合，或邀请企业计生协会参与街、居计划生育宣传服务活动，或结合理事会议，指导和协助企业做好会员或员工的“三生”（生产、生活、生育）服务工作。目前流动人口协会、企业计生协会组建率由去年的84%提升到91%。同时我区计生协会重在开创特色，开展组建楼宇计生协会的试点工作，先在温泉街道为试点组建楼宇计生协会，目前这项工作正在开展中。 五、大力开展“生育关怀创新优”活动 今年以来区计生协认真对照省、市计生协会《关于广泛开展“生育关怀行动”的通知》要求，围绕“关怀困难计划生育家庭，关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康的成长、关怀基层计划生育工作者的内容，大力开展“生育关怀创新优”活动。 >2、与计生局联合举办第二期育婴师资格鉴定培训班。今年4月至5月，委托省儿童发展学院举办举办第二期育婴师培训班，组织辖区内78个社区各一名社区计生工作人员参加培训，通过考试全部合格。
3、接受了全省早期教育会议代表参观指导我区早期教育工作。5月12日下午，张学勇副区长在会上作了经验介绍，全省早期教育会议代表共150多人。参观我区早教基地福建儿童发展职业学院附属幼儿园、红黄蓝亲子园、**区新婚教育学校和军门社区早教育指导室，并现场观摩了亲子沙龙上课情况。 5、“六一”开展早教亲子活动。邀请专家讲座、“早教沙龙，现场咨询”等活动35场，让更多的家长了解早期教育的重要性。 八、积极参与流动人口的计生管理工作 区、街镇和社区三级计生协会能按照上级计生协会的要求，积极参与流动人口的计生管理工作。 一是按照区里《关于进一步加强人口和计划生育综合治理的意见》精神，参与流动人口综合治理小组定期召开相关部门联席会议，协调解决流动人口计生工作存在的问题和困难； 二是加强信息通报和核对。协同计生部门通过信息通报单、卫生院预防接种卡花名册及公安暂住证核对，互通信息，资源共享； 三是参与同公安、市场服务中心、卫生、劳动、房管等部门联合巡检。集中力量对流口集居地、工厂、酒楼、工地等场所进行巡检登记。共计巡检2365次，部门配合139次，参检人数3607人次，被检人数达86075人次。从而有效地促进流动人口工作的开展。 九、参加各项活动成效明显 今年以来,我区计划生育协会水部街道协会小组长吴端英获得福州市计生协会双十佳协会小组长称号，并参加全市双十佳协会小组长巡回演讲，吴端英热心计生工作、无私奉献的精神感动了在场的同志，她的精彩的演讲获得全场热烈的掌声。我区两篇采写协会小组长风采的文章在省计生协会主办的《小组长风采》上发表，水部街道乐天泉社区吴端英和东街街道军门社区的张玉兰的先进事迹向全省进行宣传。
2012年的工作计划 2012年，全区各级计划生育协会要认真学习贯彻党的十七大四中全会精神，按照省、市计生协会的要求和工作部署，结合我区的实际，重点做好以下六方面工作： 一、继续宣传贯彻落实中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》。加强党委、政府对协会的领导，提高配合中心工作的能力。各级计生协会要明确责任。站好位置当好参谋，教育协会的骨干和会员们树立起爱心、关心、责任心（爱所有的母亲，关心计划生育全面工作，树立责任心）。要为计划生育宣传造声势。充分发挥小组长、会员的作用，会员一年要召开三次以上的小组会议，参与流动人口双查、常住人口妇科病普查、四术等工作。 二、“生育关怀行动”要创优。“生育关怀行动”要体现在人的一生的全过程。出生婴儿要进行早期教育；儿童进行优育优教工作；成人要进行青春期教育；结婚进行新婚教育；中老人要进行更年期教育。其间要关怀计生困难户子女、贫困母亲；对双查和妇科病普查中发现有妇科病的计生育妇按程序给予帮助免费治疗。计生协会工作内容，关系到群众的切身利益。要积极筹集“生育关怀行动”项目资金，将“生育关怀行动”扎扎实实地开展下去。 三、“幸福工程”要有新突破—救助贫困母亲小额资助无息贷款活动，明年全区继续开展10户以上贫困母亲救助工作。在街镇进行深入摸底，对确有困难又有创业欲望的育龄群众家庭在资金上予以帮助，将有限的资金用有刀刃上。 四、深入开展基层计生协会评估认定工作。在各街镇都先抓一个试点社区进行试点工作的基础上。继续从两方面入手。即做好档案资料管理和各种薄册建设；另外做好会员重新登记工作，发挥协会小组长作用。各街镇、社区计生协会还要通过大力开展创先进街镇计生协会，创一流社区计生协会，在创100个“五好协会小组”和100个“五有协会小组”活动的基础上，再树立先进典型。创先达标的单位抓好巩固提高工作。尚未达标创先达标的单位抓好补缺补漏工作，要迎头赶上，争取尽快创先达标。开展汇报会、开展小组长巡回报告等活动促进工作平衡开展。要完善有关制度。建立健全居民协会和小组活动的制度，建立必访制度，会员小组活动制度，协会骨干培训制度，建立开展规范化社区协会和协会小组工作，建立与当地相适应的活动机制。 五、要继续深入开展婚育新风进万家活动。要将婚育新风进万家活动融入到节假日活动中，利用现代媒体开展有特色的宣传服务活动，融入群众的日常生活中[***]小草，时时处处感受到婚育新风的温暖和滋润。继续印制精美宣传品进家入户，再配合小奖品进行鼓励，调动群众的热情，将婚育新风进万家活动再推上一个新高潮。 六、加强协会队伍建设，提高业务素质。一是开展社区专职协会会长、小组长、会员骨干的工作交流。二是继续抓好企业组建协会工作，未组建的街（镇）应尽快完成组建任务，争取我区明年组建率达95%以上。三是继续开展成立楼宇计生协会试点工作，力争这项工作有所新突破
计划生育工作是我国的一项基本国策，股份公司党委历年来高度重视计划生育工作。目前，公司拥有在册员工883人，在职735人，其中男458人，女425人。新华北路辖区管理的员工有531人，青年路辖区管理的员工有352人，流动人口78人，入驻企业达90家（产品展示中心59家、办公苑31家），由于大厦地处商业繁华地段，入园企业多，人员流动大，因此，计划生育工作难度较大。公司首先健全计划生育工作领导小组，总经理兼党委书记__同志任组长，坚持党政一把手亲自抓，负总责，各企业均成立计划生育领导小组并设置专兼职计划生育工作者，设立独立的计生台帐使组织机构健全统一。公司把计生工作以责任制的形式与各入园企业层层签订计划生育责任书，使分工明确，责任到人。还施行计划生育一票否决的办法，将计划生育管理融入各企业的经营活动当中，有力地推动了计划生育工作的开展。
二、加强基础管理工作
1、加强建章立制工作
几年来，公司不断完善计划生育管理的各项规章制度，形成了一整套管理制度，如例会制度，制度，宣传制度，流动人口管理制度，技术服务工作制度，药具发放制度及计划生育专（兼）干、统计、避孕药具等各岗位职责，目标责任制管理制度等，并将制度汇编成册，发放到各部门学习宣传。公司历年来计划生育工作取得好成绩，正是靠完善的制度保证，不因人而宜，制度始终如一。
2、建立台帐，规划统计工作
为准确掌握公司人员的实际情况，我们定期对员工的身份进行了调查、验证、登记，对常住、流动人口依据户口本进行摸底，特别是对员工婚育状况进行详细调查，建立详细的职工帐户卡、女员工花名册、职工死亡登记册、婴儿出生登记册、独生子女登记册、已婚妇女节育帐、人流花名册等。并认真落实每年的生育指标工作，切实保证符合生育条件的员工都有生育指标，张榜公布。及时上报出生变动月报告单及节育手术情况表，按时上报各类报表，做到帐表相符，数据平衡。
3、避孕药具工作
及时上报药具报表和环情、孕情表，每季度一次，督促已婚育龄妇女在哺乳期（三个月）后立即采取节育措施，及时率达100。建立药具专柜，做好平时花具管理和发放工作，保证每季度药具足额发放到位，并保证每人1月的库存、药具应用率在95，有效率达97。建好已婚育妇女节育卡，查环两年—次，查孕每月一次，对本单位新上环人员做到当年上环当年查，并有上环及透环证明，查环查孕率达100。加强对避孕节育和药具使用知识的宣传和普及，使已婚育龄妇女对各类药具做到应知应会，知情选择。
4、关心独生子女
关心独生子女，慰问住院病人，公司分别在人民保险公司及兵团保险公司为职工子女参加保险，到期列单退保，使员工真正体会到国家、单位对独生子女的重视，并且每年一次性发放给职工独生子女医药费（每人120元）。
5、做好清理、清查历年违反计划外胎生育工作
根据__*发[20__]25号文件要求，我公司立即成立清查历年违法生育计划外胎领导小组，通过深入群众、查阅档案、调查取证，特别对流动人口重点检查，经过一个多月的清理，我公司历年来未发生超计划生育、非婚生育、婚后未领生育证生育等违法情况，这也是几年来扎实工作的结果。
三、加强流动人口管理
公司严格执行属地管理原则，对入园企业同样签订计划生育责任书，要求各入园企业指定专 兼职人员负责本单位的计生工作，并派出专人定期到入园企业检查、指导工作，与他们耐心交流沟通，获得入园企业对计生工作的理解和支持，保证了工作的开展。流动人口管理坚持“谁用工、谁管理”，并进行登记造册，登记造册率达95，签状率达100，各子（分）公司雇用流动人口，必须出具原籍地婚育状况证明及当年节育措施证明，对流动人口要做到一年两次清查，及时上报报表及有关数据。
四、重视宣传教育工作
一、工作开展情况
（一）深入调研，结合县情实际制定实施方案和工作流程。县计生协紧紧围绕评定工作要突出加强各级计生协自身建 设，促进计生协工作制度化、规范化管理的要求，多次深入各乡镇、村、组计生协开展调查研究，通过“看、听、查、访”等方式，掌握了解基层计生协在组织建设、制度建设及计生协活动中存在的困难和问题。并根据国家、省、州各级协会评估认定实施方案和实施细则，结合我县工作实际，认真研讨并制定了《××县计生协评估认定实施方案》和《××县村级计生协评估认定工作流程表》，对我县计生协评定工作需要完成的各个环节及完成各环节工作的具体方法、步骤和要求进行了详细梳理，为评定工作提供指导依据。
（二）加强领导，落实经费，为评定工作提供相应保障。一是县级成立由县人口计生局主要领导担任组长的“××县计生协评估认定工作领导小组”，各乡镇及各村（社区）计生协根据各自实际，组织相关人员成立相应的乡镇或村（社区）计生协评估认定工作领导小组，全面负责评估认定工作的组织实施和考核评定，为评估认定工作提供组织保障。二是县计生协积极与县级人口计生部门进行协调，努力争取经费支持，将各乡镇XX年度县财政下达给各乡镇计生办计划生育工作经费的1/5划拨为此次评定工作经费，为评定工作提供经济保障。
（三）召开专题会议，及时安排部署相关工作。经过充分准备，县计生协及时组织全县11个乡镇人口计生办主任兼计生协秘书长召开评估认定工作专题会议，专门就此次评定工作的目的、意义、工作方法、具体步骤等进行了培训，使各乡镇人口计生直接责任人切实掌握评定标准和工作方法。会上，县人口计生部门领导及计生协工作人员还对评定工作作了详细要求和安排部署。会后，各乡镇计生协根据会议精神，及时组织本乡镇相关人员召开乡（镇）计生协评估认定工作专题会议，认真安排部署本乡镇评估认定相关工作。
（四）逐级自查，不断完善，积极向上申请评估认定。村（社区）计生协经过认真准备，组织各村（社区）评估认定工作小组，对照省、州、县各级协会评估认定相关文件，认真进行自查，在边查边完善的基础上，形成村级评估认定申请书，向乡镇计生协提出评估认定申请。各乡镇根据村（社区）计生协提交的村级计生协评估认定申请，对所辖的村（社区）计生协进行普遍评估认定，根据评定情况对各村计生协作出评定结论进行批复。在各乡镇辖区内所有村（社区）计生协全部通过乡级协会评估认定后，乡镇计生协根据评定情况形成乡（镇）计生协评估认定申请，向县计生协提出书面申请，报县计生协申请县级评估认定。
（五）适时督查，及时通报，进一步促进评定工作扎实推进。评定过程中，县计生协根据情况，充分利用现场抽样督查、电话督查、走访调查等方式进行定期或不定期的督查指导，及时了解和掌握基层计生协评估认定工作进展情况。根据督查结果，县计生协就全县计生协评估认定工作开展情况进(！)行了一次专题通报，对评定工作开展较好的乡镇计生协提出了表扬，对工作进展较慢的乡镇进行了督促指正，并对评估认定工作开展较为扎实的乡镇在评定中形成的成功经验进行了推广。
（六）认真评定，实事求是作出评定结论。XX年底，县计生协评估认定领导小组根据各乡镇上报的评估认定申请及评估认定相关资料，严格依照省、州各级计生协评估认定标准，采取电话督查和深入实地进行随机定点抽查相结合的方式，对全县11个乡镇86个村（社区）计生协进行了严格的抽查评定，86个村（社区）计生协全部按要求顺利通过了县级评估认定，县计生协根据评定结
[page] 果，及时对各乡镇计生协作出评定结论进行批复。
（六）召开总结会议，及时总结推广工作经验。县计生协在对各乡镇计生协的评估认定工作结束后，及时召开 “××县计生协评估认定工作总结会”，对全县的评估认定工作进行了全面总结和系统回顾，将评估认定工作中取得的经验进行收集整理后，在全县范围内进行推广。
二、主要做法和特点
（一）统一思想，提高认识。县计生协和各乡镇计生协在收悉上级计生协关于开展评估认定工作通知后，分别与各级党委政府和人口计生部门进行协调，及时召开评估认定工作专题会议，传达上级协会关于评估认定工作相关精神，使县、乡、村各级计生协工作人员充分认识开展此次评定工作的重要性，进一步统一了思想，提高了认识。
（二）逐级负责，层层建立责任制。县计生协根据国家、省、州、县各级协会关于评估认定工作实施方案和实施细则，对全县评估认定工作任务进行了分解，建立了县、乡、村、组四级协会层层责任制，明确了各级协会的相应职责，在评定过程中严格执行各负其责，一级抓一级的管理机制，切实保证了评定工作的有序开展。
（三）严格要求，坚决执行“一条否决”制。在评定过程中，严格执行评定标准，基层计生协只有符合评估认定标准的所有条款，方可视为通过。对未通过评估认定的基层计生协，上一级计生协对其不符合标准的条款及时给予指出，并责令其在规定时限内进行整改、完善后，重新进行评定，通过整改、完善符合标准的，经过评估认定小组验收后，方可通过。
（四）认真总结，客观分析，及时推广经验。评估认定工作结束后，评估认定工作小组本着实事求是的态度，对工作开展的整个过程进行了系统性回顾总结，对评估认定结果进行了认真分析，归纳、整理并及时推广评定工作中取得的经验，同时对评定工作中存在的薄弱环节和不足之处，制定相应对策和措施，及时整改，不断完善。
三、取得的成效和经验
（一）协会组织建设进一步加强，网络覆盖逐步扩大。通过评估认定，县、乡、村各级协会组织建设得到了长足发展，服务网络覆盖面逐渐扩大。目前，全县计生协会已发展到98个，成立会员小组1251个，发展会员19734人，会员联系户19734户，会员数已接近总人口的10%。计划生育协会服务网络覆盖全县86个村委会（社区），百余个村民小组，县、乡、村、组四级协会组织建设得到了进一步巩固和加强。
一、以科学发展观为指导,进一步认识统筹解决人口问题做好新时期计生协会工作的重要性
中国计划生育协会成立于1980年5月29日,是在世界上人口最多的国家中,以倡导人民群众计划生育/生殖健康为目标的垒国性、非赢利性群众团体,也是中国计划生育/生殖健康领域最大的群众团体。计生协成立以来,广泛联系社会各界和群众中的积极分子,在《中国计划生育协会章程》的原则下,自愿组织起来,动员群众自我教育、自我管理、自我服务,在人口和计划生育领域,计生协的任务将会越来越重,作用会越来越大。中国
做好新时期的计生协会工作,是学习落实“科学发展观”的具体实践和具体体现。计生协要以落实“科学发展观”为指导,坚持走群众路线,重视、支持协会工作,切实抓紧抓好协会工作。特别是计生协会在宣传、服务、引导群众方面的职能,把广大群众组织起来,尊重人民群众主人翁地位,进一步提高广大群众实行计划生育的觉悟和能力,既是党的群众路线在人口和计划生育工作中的生动体现,也是在建设和谐社会新形势下的具体体现,是做好新时期人口和计划生育工作的必然选择。中共中央总书记胡锦涛在中央人口资源环境工作座谈会上指出:必须紧紧依靠人民群众,坚持专门队伍和群众参与相结合的工作思路,把广大人民群众的积极性充分发挥出来,形成做好人口资源环境工作的广泛群众基础,并强调要发挥计生协会等群众组织的作用。要充分认识计划生育协会的重要性,高度重视、大力支持计划生育协会工作,并进一步发挥计划生育协会人员众多、联系广泛、群众基础较好的整体优势,为最终实现计划生育工作“两委负总责、村民搞自治、协会当骨干、群众做主人”的工作机制奠定基础。要不断加强组织网络和队伍建设,进一步增强各级计生协会的凝聚力和战斗力,共同推进人口和计划生育工作向前发展。
二、以科学发展观为指导,进一步推动计生协会在参与计划生育改革创新等方面发挥积极作用
要积极发动和组织协会会员参与工作。计划生育协会是育龄群众自己的组织,代表着群众的利益,应当在综合改革和自治中发挥骨干带头作用。各级党政领导要重视、依靠、发挥基层协会的积极作用,发动协会会员积极工作,团结教育群众参与自治,发挥协会组织网络的民主参与和民主监督的职能作用,随时随地听取群众的意见和呼声,及时向政府有关部门提出建议和要求,维护群众在计划生育中的合法权利。
要积极为育龄群众提供优质服务。为育龄群体服务,为社会大众服务,是计生协工作的宗旨,也是协会的凝聚力所在。开展有偿服务上下功夫,以服务能力的增强带动服务水平的提高,凡是对群众生育、生产、生活、健康有利,协会又有能力做的事情,都要积极主动地去做。要发挥广大会员与群众朝夕相处的优势,面对面地宣传避孕节育、优生优育、生殖保健等科学知识;宣传男女平等、生男生女一样好的新观念。广泛利用协会的网络优势,配合有关部门,围绕生育、节育、不育共同做好计划生育和生殖保健服务。
三、以科学发展观为指导,进一步围绕计划生青基本国策,创造性地开展富有特色的工作
未来几十年,人口总量高峰、就业人口高峰、老龄人口高峰相继到来,就业人口对经济承载的压力,贫富差距对社会承载的压力,生产生活方式对资源承载的压力,人口总量对环境承载的压力,四大压力相互作用。人口和计划生育工作既面临稳定低生育水平的艰巨任务,又要统筹解决人口素质、人口结构和人口分布等方面存在的突出矛盾和问题。面对巨大的人口压力,我国政府在大力发展经济的同时,坚持计划生育基本国策,把开展计划生育与发展经济、普及教育、消除贫困、完善社会保障、提高妇女地位、建设文明幸福家庭、提高生殖健康水平紧密结合起来,运用多种手段综合治理人口问题,使我国人口过快增长的势头得到有效控制,实现了人口再生产类型的历史性转变,进入了稳定低生育水平的新时期。不但把计划生育基本国策落实到千家万户,而且群众中诸多矛盾、问题都应刃而解。所以,要围绕基本国策,更好的统筹解决人口问题,计生协就要充分发挥以下五个方面的独特优势和作用:1.网络优势。计生协会基本上实现网络横向到边、纵向到底。凡是有人群的地方,都有协会的网络,有育龄群众的地方,都有协会的活动。党政组织抓协会,给计生协会指方向、提要求、压担子。协会组织抓小组,积极行动开展工作,小组靠会员,会员带群众。这对协会的发展和工作开展,是动力,是促进。2.人才优势。计生协会会员既有老党员、老干部、老职工、老长辈,他们有威望、有经验、有号召力,又有生产骨干、致富能手、企业家和文化人才,这些人有知识、有本事、有朝气。基层计生协会形成了庞大的人才济济的骨干积极分子群体,是党开展群众工作可信可靠的重要力量,是做好群众工作不可缺少的骨干力量。3.知情优势。计生协会会员是群众的一员,他们置身于群众之中,最了解群众想什么、盼什么、烦什么,不仅了解社情,还了解各家备户的家情,懂得“哪把钥匙开哪把锁”,善于做不同群众的工作。让计生协会会员成为群众的知心人、贴心人、解难人。4.服务优势。计生协会的生命力在活动,凝聚力在服务。服务群众是协会工作的根本。围绕新时期群众求知、求富、求健康、求欢乐的要求,各级协会积极开展生产、生活和技术服务,宣传服务群众、项目资金扶持到户、推行计划生育保险、建立宣传服务阵地(包括协会会员之家、文艺宣传队等)从而去赢得群众的赞誉。5.示范优势。计生协会会员以身作则,率先垂范,管自己、教子女、帮亲属、带四邻,带头计划生育,带头增收致富,带头遵纪守法,带头建设和睦家庭。协会通过会员的实际行动,示范带动群众,有效推进了基层物质文明、政治文明和精神文明建设。
要让计生协会以上的五大独特优势,在统筹解决人口问题中发挥不可替代的重要作用,计生协会应注意抓好以下几方面的工作:1.抓作用发挥,坚持改革创新,拓展协会工作思路。各级协会必须将计生干部培训与工作检查进行有机结合,采取以老带新和现场学习等形式,对新上岗的计生干部从政策上、业务上以及实际工作中容易出现的重点难点问题进行现场指导和帮助。注重发挥会员优势,下大力抓自身工作人员的组织、思想、业务建设,提高工作的本领。2.抓作风建设,围绕中心特色,提高协会工作水平。计生协工作者要切实转变工作作风,深入基层调查研究,摸实情、听实话、办实事,求实效,对基层协会要进行分类指导。坚持求真务实,坚持科学态度,保证各项工作真正落到实处。3.抓典型引路,突出重点素质,增强协会工作活力。基层协会要注意抓出较高层次的典型,要及时将工作中涌现出的先进典型加以总结和推广,并及时向上圾计生协作好汇报。一方面要抓先进、树样扳,另一方面要狠抓后进,重点帮助,有计划地进行整顿,促使其尽快改变面貌。要认真总结推广成功经验,使之在面上开花结果。/
同志们：经街道工委、办事处研究决定，今天我们在这里召开计生协会理事会议，会议的主要任务是回顾总结我街计生协会二届一次会议以来的工作情况，肯定成绩、总结经验，深入分析我街计生协会工作面临的形势，选举下一届计生协会领导班子，研究部署当前和今后一个时期我街计生协会工作的任务和措施，动员广大协会理事和会员进一步认清形势，振奋精神，扎实苦干，稳定低生育水平，努力提升“创国优”的整体水平，为加快全街经济建设营造良好的人口环境。参加今天会议的有：区计生协领导；区计生局领导；各村、管区（社区）及驻街单位分管计生工作的领导，基层协会会长及全体理事，会议共六项议程。下面进行会议第一项议程，由计生协会常务副会长彭清华同志作协会工作报告。（……）
刚才，协会常务副会长彭清华同志作了一个客观、实际的工作报告，对计生协二届一次理事会议以来的工作情况进行了认真的回顾，几年来，我街计生协会在街道工委、办事处的高度重视下，与计生办密切协作，在宣传教育、优质服务、落实奖励优惠政策、村（居）民自治、倡导“婚育新风”等工作中，为育龄群众办了大量的好事、实事，充分发挥了“车之两轮，鸟之两翼”的作用，报告中肯定了成绩，总结了经验，同时也讲到了协会工作中存在的问题和薄弱环节，请各理事予以审议。下面进行会议第二项议程，由荣获长沙市“十佳会长”荣誉称号，黄泥岭计生协会会长彭觉辉同志发言。（……）
黄泥岭社区人员结构复杂，失业人员多，流动人口多，特别是新建小区的开发建设，给社区计生工作带来了新的课题。社区计生联合协会成立于2001年，在彭觉辉会长的带领下，协会一班人在“服务”上下功夫，在扶贫帮困，解决群众实际困难中积极探索，社区与驻区单位共驻共建，优势互补，为加强我街基层协会建设提供了宝贵的经验。下面进行会议第三项议程，计生协会换届选举。由协会第一副会长赵芳同志宣读选举程序并介绍协会理事基本情况。（……）
下面由工作人员宣布协会第三届常务理事、会长、第一副会长、常务副会长、副会长候选人名单。（……）
由于时间关系，本次选举采取举手的方式进行表决。同意王剑鸣同志为协会常务理事的同志请举手……（全票通过），同意王敏同志为协会常务理事的同志请举手……（全票通过），同意黄林峰同志为协会常务理事的同志请举手……（全票通过），同意赵芳同志为协会常务理事的同志请举手……（全票通过），同意彭清华同志为协会常务理事的同志请举手……（全票通过），同意何淑湘同志为协会常务理事的同志请举手……（全票通过），同意梁红玉同志为协会常务理事的同志请举手……（全票通过），同意彭觉辉同志为协会常务理事的同志请举手……（全票通过），同意林文同志为协会常务理事的同志请举手……（全票通过），同意邓德军同志为协会常务理事的同志请举手……（全票通过）；同意王剑鸣同志担任计生协会会长的同志请举手……（全票通过），同意赵芳同志担任第一副会长的同志请举手……（全票通过），同意彭清华同志担任常务副会长的同志请举手……（全票通过），同志何淑湘同志担任副会长的同志请举手……（全票通过）。
同志们，我街新一届计生协会领导班子，在各位理事认真负责的态度下选举产生了。他们分别是：会长王剑鸣同志，第一副会长赵芳同志，常务副会长彭清华同志，副会长何淑湘同志；常务理事王剑鸣、王敏、黄林峰、赵芳、彭清华、何淑湘、梁红玉、彭觉辉、林文、邓德军。这次选举的结果，代表了协会理事和广大会员的心声，他们有很强的工作能力，丰富的工作经验。相信在他们的领导下，我街计生协会工作将打开一个新的局面，基层基础建设更加稳固，整体工作水平将有新的提高。下面进行会议第四项议程，请上级领导讲话。（……）
刚才，上级领导给我们作了非常重要的讲话，上级领导对我街计生工作和计生协会工作非常关心，高看厚爱，在精力上给予倾斜，经常来我街检查、调研、指导工作，对我街工作寄予很高的希望。这次讲话是站在计生工作“创国优”的高度。既肯定了我们的工作成绩，也给我们今后的工作指明了方向，希望同志们充分领会讲话精神，将讲话精神落实到各项工作中。下面进行会议第五项议程，请街道工委书记、新一届协会会长王剑鸣同志讲话，并就当前和下一步协会工作进行部署。（……）
同志们，根据会议的安排，这次会议总结回顾了上一届协会工作情况，选举产生了新一届协会领导班子，上级领导给我们作了重要讲话，最后，街道工委书记、新一届协会会长王剑鸣同志作了讲话，并就当前和下一步协会工作进行了部署，要求大家认真贯彻十六届五中全会精神，解放思想，开拓创新，以人为本，坚持科学发展观，努力创建“四型”协会。会议圆满的完成了任务，请各位理事认真领会这次会议精神，按照“三个代表”重要思想的要求，在街道工委、办事处的领导下，精诚协作，抓好会议精神的落实。会议到此结束，散会。
教育培训是实施“人才强国战略”的基础工程。中国总会计师协会(以下称“中总协”)自1989年经国家财政部、民政部批准组建以来，紧随我国改革开放深入发展的时代脉搏，一直将教育培训列为重要业务，作为服务会员和广大高中级财务管理人员及其后备人员的重要职责。中总协的教育培训对象是“一支有十万之众的精锐部队”，是“中国会计的脊梁”，涵盖总会计师、财务总监，首席财务官(CFO)、财务主管、财务部门负责人(以下称“高层财务管理人员”)及其后备人员；包括中总协、分会(工作部)和地方协会(研究会)管理的会员，国有企业(包括国有控股企业) 股份制企业、民营企业 中外合资企业，外商独资企业的高层财务管理人员及其后备人员，财政、财务、会计、税务、审计、经济、管理、金融，证券、投资等高中级管理人员。政府机关，院校、科研、中介，企业等单位相关岗位高中级管理人员和业务人员。
认真贯彻党和国家关于“坚持以境内培训为主，发挥境外培训的补充作用”的教育培训方针，从2006年至2008年10月，中总协在国内举办培训班148期，培训9.847人次：组织国(境)外培训班7期，参训194人次。2008年，我国遭遇汶川强地震和全国大部分地区强降雨，给培训工作带来一定的冲击。大家积极应对，克服困难，确保了培训工作的持续、稳定进行。2008年3至10月，共举办培训班57期，有60多个单位(含3家外资银行)组织高中级财务管理人员参加，培训人员达3,562人：仅3、4两个月，就举办4个专题13期培训班，培训人员达1007人。
紧随国家改革开放，中总协的教育培训工作日臻成熟，探索和总结了既适应形势发展，政策转换和广大高层财务管理人员及其后备人员需求，又具有协会特点、能广泛深入持久有效开展教育培训的规律，做法与模式：做了一些工作，取得了一定成绩。
一、明确了指导思想
以马克思列宁主义 思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，审时度势，紧密联系党的路线，方针政策和新思想、新观点、新论断，科学实践党中央关于“坚持以境内培训为主，境外培训为辅”的原则，积极贯彻国家和政府机关制定的法律条规；认真落实为会员服务和为培养造就一支高素质的高中级财务会计管理队伍服务的宗旨，紧密围绕协会确定的工作目标和实际，力求做出切实有效的成绩。
二、确定了培训内容
中总协的教育培训主要是岗位培训和后续教育。紧密结合中国国情、中国总会计师行业实际，当前重点搞好三个方面的教育培训 认真学习、深入贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，认真学习贯彻政府和机关新的财务、审计、税务和内部控制等准则，通则、条规和指南，帮助和提高与国际接轨的能力与水平；认真学习财务管理、内部控制、资本运作，风险管理等最新理念与实务。各方面，各层次的教育培训，既要紧跟形势，又要调查研究、有的放矢；内容的确定，都要从实际出发，有很强的针对性，因材施教因地制宜、因时制宜。
三、坚持了服务宗旨
尽职尽责，会员需要是培训工作第一要务。几年来，应会员单位要求，先后为首钢、新兴铸管、中国农业发展集团，中石油、中石化、中国电力、金融系统、工商行政管理系统、中国电影电视技术学会，广西国资委 华中电力会计学会、上海汽车集团(北京)有限公司、广东粤电集团等单位举办专题培训班，注重效果质量，反映较好，此后，他们经常、连续派员参加协会举办的培训班。特别是新疆财政厅及各地财政局和生产建设兵团，一直转发并组织人员参加协会举办的培训。2008年，有60多个单位(含3家外资银行)组织高中级财务管理人员参加协会举办的培训班。有大中型企业，政府机关、中介院校、科研、金融等单位，加拿大皇家银行北京分行、日本山口银行大连分行也派员参训，南洋商业银行先后派员参加了6期培训班。尤其是山西省电力公司送变电工程公司，2008年6月4日致函，请协会支持和帮助，于6月8日至14日，23日至30日在大连为公司举办两期“新所得税实施条例与会计准则及通则执行中重点、疑难问题解析”高级培训班。培训部随即联系落实办班地点和授课教师，并做好课件连同《结业证书》快递到大连。后公司财务总监6月5日晚8时突来电话，说因支援抗震救灾，上级通知不让去旅游景点办班，但车票已买好，只能中途下车改在北京举办。为此，培训部临机应变，连夜与北京国家会计学院联系；次日下午，又到学院协商落实，并告大连将课件等培训资料再以快递返寄北京，请老师改变行程。第一期6月7日早上4:00。到京，培训部人员凌晨3点起床赶往北京站，接到后在豪华大巴上向大家问候并致欢迎辞，还以汶川地震锻炼了我们的应变能力来调整大家的情绪；在前门安排早餐，餐后到天安门广场稍事活动，上午参观恭王府，下午参观奥运场馆鸟巢和水立方；次日8:30准时开班，和公司财务总监一同做动员，至10日，先后请北京，上海国家会计学院和中央财大的教授上了四天课。优质的教学、积极的服务和细致的工作，受到大家的肯定与欢迎。他(她们)在刚接站时流露出被“忽悠”了的情形；事后却说，老师讲得好，很适用，和家，奥运新场馆还真没去过，不虚此行。公司凝聚力强、组织纪律性好，上课无缺席。
积极应对，因地，因时制宜确保培训班持续稳步进行。2008年，突遇“5.12”汶川强地震，培训班按预定5月10日在重庆开班，地震时大家团结一致，沉着应对，先是组织全体学员安全转移到广场上：在确定情势安全和学员认可的情况下，又及时恢复上课，做到井然有序。事后有参训学员5月15日在博客中发表评论：5月12日下午两点半，我在重庆鹅岭宾馆参加一个会计准则方面的培训班。两点半是下午开始上课的时间，大家陆续坐齐后，老师开始上课。这时，大家感到地面有明显的晃动，桌子也开始摇动，老师居然还坐在那儿没动，我看了看天花板的灯在晃动，可能一分钟的时间，平静了下来。大家纷纷猜测是怎么回事，一会儿传来消息说，四川地震了。老师又继续上课，但我的心有点慌……大家总结课程安排与教师安排均不错，组织有序：有了这次经历，提高了我们应对突发事件的能力。原计划安排的培训班，有的在地震波及地区，震后适时调整时间，地点，及时印发补充通知，确保了预先
安排的培训班安全顺利办好。人少也要上好课。凡是按计划安排的培训班，只要报到了，不管人多少，都坚持按时开班，教师、课程如期进行，课时、质量如期落实。“2008年5月18日至22日在厦门举办”企业内部控制、财务舞弊欺诈防范 高级研修班，报名48人，受地震影响14人到班，仍坚持开班把课授完。
贯彻培训工体现会员权利和优惠的精神，培训费标准确定为：凡单位组织人员参训，按参训10人免缴1人培训费用予以优惠。实际上，有的单位参训7-8人，要求免1人，也同意了；有的会员单位就近组织人员参加培训班，培训费每人只收了标准的百分之几十；有的二次到班要全免，个别人员要求随班听课不想缴费，也都照顾了，为支援抗震救灾，甘肃组织的培训班费用标准由1.680元降为1.280元，还有11人优惠、7人免费。
四、规范了工作程序
教育培训工作(含论坛、研讨等，下同)由协会全面规划、统一安排。组织指导、督促落实，做到年度有计划，定期做安排，着力抓落实、注重质和量。中国总会计师协会理事会设立教育培训委员会，由三家国家会计学院、地方协会、分会、政府机关的领导和专家组成，指导、管理、监督协会的教育培训工作。协会组织编写《中国总会计师培训系列教材》，紧密结合中国国情，注意吸收国外经验，以培养具有国际首席财务官水准的总会计师为目标，将首席财务官所需的知识、技能、思维及行为方式纳入其中，以统一和规范教育培训的内容，确保培训质量。协会建立了一支高水平的兼职师资队伍，教员由来自政府机关，知名高等院校与科研、中介与企业等单位领导、专家、教授、总会计师、首席财务宫组成，在广泛征求、各方推荐和通过教学实践评议的基础上，形成了可以保障协会随时举办各类高级和高质量培训(研修)班需要的高水平师资队伍，为教育培训奠定了基础：建立了培训基地，与地方协会合作，建立了海南、浙江、湖北、湖南、大连、西安等六个教育培训基地，依托民用航空分会建立了中国总会计师协会财务审计培训中心。2008年6月，与教育部教育发展研究中心联合，武汉大学出版社承办，在深圳举办《新时期全国高校财会教学改革研讨会暨财会教材编写会议》。中国政法大学、同济大学，天津大学等31位院系领导和教师参会：为协会培训系列教材的编写出版扩大了视野，增加了力量。
协会举办的专题培训班，课件规范、资料齐全：地点设在教育培训基地或三星级以上宾馆；教室有投影，可录音。学员反映，办班时间虽短，注重操作，很实用。
五、探索了培训方式
根据协会工作特点，培训方式灵活多样。一般采取脱产方式，以课堂讲授为主，坚持理论联系实际，做到几个结合课堂讲授与案例分析、拓展训练、座谈、讨论等交互式、体验式相结合，专题讲座与参观考察相结合；苦练内功与巧借外力相结合，国内培训与国外培训相结合。教育培训的组织，一是依托北京，上海、厦门国家会计学院和各地方协会(研究会)、分会(工作部)与各培训基地、培训中心：二是通过培训实践筛选合作单位。
合作培训的方式臻于成熟。考虑到协会培训量大任务重，工作人员少，从2006年9月起试行与专职培训机构合作承办的形式进行。为维护协会培训工作的次序和形象，经过培训实践审慎选择，实际进行合作的保持在2至3家：这样做，也有利于相互激励，促进提高质量和效果。选择合作单位的条件是：有资质，有生源、有经验(有承办全国性培训的良好记录)，都是与国家机关合作过或有紧密联系的单位。原则是：主办与承办，协会为培训班主体、以协会名义行文，承办单位组织生源和班务、负责收费和税务。协会对培训班进行指导、管理和监督，不放权、不授权、不撒手：一是不定期派员到班，协助组织、开班动员、宣传协会和培训工作，二是未到班的都要在开班前和办班中，与承办人及时联系，协调指导，应即处理相关事项，确保培训班安全，顺利进行；三是将培训考核表，评估表在开班前随培训结业证书一同印制和发出，并督促办班结束时收回，四是每期培训班都有小结、并附参训人员名单，坚持做到常抓不懈、有始有终，及时总结，确保质量。
六、统一了结业证书
协会组织举办的国内培训班，学习期满，完成规定课程，考核合格后准允结业。交国家会计学院主办的总会计师岗位培训，学员学习期满，完成规定课程，国家会计学院与主办单位共同负责培训的考核评定工作，并建立学员档案，考试和考核合格后准予结业，结业时由国家会计学院代表六部委颁发《总会计师培训证书》，获得该证书，表明已达到岗前培训要求，证书在全国范围内具有证明效力。与国家会计学院合作举办的短期培训，国家会计学院负责培训的考核评定工作，学员学习期满，完成规定课程、考核合格，结业时由国家会计学院和协会同时盖章颁发中国总会计师协会《结业证书》；中国总会计师协会在三家国家会计学院、各培训基地、各地方协会(研究会) 各分会(工作部)、培训中心及与合作单位举办的短期培训，由协会负责培训的统一领导和组织管理，派员具体指导、监管、考评，颁发中国总会计师协会《结业证书》；获得该证书，表明已完成后续教育计划规定的本年度专业学习任务，可作为《会计专业执业资格证书》后续教育的记录登记证明。
协会组织赴国(境)外短期培训，选择知名大学办班授课，由该大学颁发《结业证书》。赴美国攻读高级工商管理硕士学位中长期培训，学员按规定修完全部课程、成绩合格，可获得美国密苏里州立大学颁发的EMBA学位证书；该证书获美国国际商学院联合会(AACSB)认证，自动加入美国大学全球校友网络，与此同时，可申请获得中国驻美国使馆教育处签发的留学人员证明，并在回国后持该证明到中国教育部留学服务中心办理学位认证，同时享受中国留学归国人员待遇。
协会的教育培训工作，在政府相关部门的领导，指导和大力支持下，各级培训部门和机构齐心协力、相互配合，互相促进，形成合力；学习和借鉴政府部门及其他社会培训机构的经验与做法，听取和征求各方面的意见与建议，加强指导、积极监管，不断改进和提高工作水平，注重培训实效，得到了协会教育培训委员会和有关部门的的认可，肯定，支持。王军副部长2007年3月14日在《关于印发协会2006年培训工作情况和2007年计划安排的通知》(中总协2月27日印发[2007]6号文件)文件上批示：“请抓好落实，讲求实效、表彰先进、督促后进，总结提高。”这是对协会培训工作的肯定和鞭策，为协会培训工作的稳定、持续、协调，有效发展，起了极为重要的指导作用。
国家改革开放还在发展前进，中总协教育培训还耍开拓创新。财政部领导在协会第四次会员代表大会上的致辞中指出：“希望大家多交流、多研讨，相互学习、共同提高，把本职工作做的更好；同时，要更加注重带兵育人，培养出更多更好的后备人才大军。”我们要以此为鞭策，认真总结，不断提高，将协会的培训工作继续向前推进。
形势在发展，耍深入贯彻落实科学发展观，以党中央全国干部教育培训规划为指南，适时改进内容和形式，使协会培训与时俱进、紧随时代脉搏。
协会在前进，要围绕建立中国现代总会计师制度，为“家”兴“桥”通服务，努力提高履职水平。
村计划生育协会整改专题会议内容一：
时 间：****年**月**日
地 点：村部会议室
主持人：** 记录人：**
参加会议人员：**
一、计生协会领导机构
二、退出老会员〃补充新会员
三、会长布置工作
四、会员通过五好协会小组长评选
会议记录内容：
一、计生协会领导机构
今天我村召开协会会员大会〃计划生育协会工作是基层组织计生建设的大事〃是巩固计生协会对三联创工作全面发展的关键。大家还很清楚地知道计生协会机构情况。咱村协会会长：陈庆友〃副会长：陈其明〃秘书长：陈其明(兼)〃理事成员：黄碧兰、陈玉树、陈玉盛、郭秀莲、潘丽萍、陈庆荣、黄梅珠、林萍。这些协会领导机构在开展计划生育工作时紧密地联系村两委〃有了在座全体成员的支持与参与〃使我们的工作开展的更好。
我们协会是紧紧围绕三联创工作〃努力抓好计生工作〃为计生工作作出新的贡献。
二、老会员退会，新会员入会
1、咱村每年都要补充一些新会员〃今年申请参加的有：************12位为协会会员。
2、退出协会的有：************12位成员退出。
3、我们就12位申请人及12位退会人员进行表决(以鼓掌方式进行)
根据以上表决结果〃大会一致同意12位申请人的入会申请。
三、会长布置工作
****年度我村计生协会工作总体开展较好〃主要做好以下几方面工作：
1、开展入户宣传〃大力宣传计生法律法规、优生优育优教知识〃计生政策深入人心。
2、开展育妇计生知识培训〃学习计生知识、保健知识、育儿知识。
3、认真做好计生协会软件工作〃根据上级要求〃逐项做好计生协会常规工作。
4、入户访视力度加强〃定期组织协会成员、中心户长加大入户访视力度。
5、加强中心户长室管理及户长的培训工作。
6、进一步加强计生协会三联创工作的开展。
7、加强会员培训。
8、加强宣传材料上墙。
9、加大计生奖励扶助的公开。
10、及时收集群众意见并反馈群众意见。
存在问题：
1、育妇计生知识水平不高。
2、访视工作个别存在形式化。
3、会员发挥作用不够明显。
4、中心户长室滚动不及时〃户长发挥作用不明显。
下年度工作安排：
1、继续做好计生协会常规工作。
2、加强重视做好计生协会三联创工作。
3、切实抓好育妇计生知识培训〃提高育妇计生知识水平〃充分利用人口学校这个机构〃做好培训工作。
4、充分调动协会会员、中心户长的工作积极性。
四、五好协会小组长评选
根据咱村计划生育协会、村两委对协会中心户长在开展计生各项工作所取得的成绩及小组长在协会的表现〃大会一致通过对小组长的考评〃决定给予郭秀莲、潘丽萍、林萍五好协会小组长称号。
五、**同志总结发言
咱村几天召开这个协会代表大会〃通过的一些议程都是教育、激励大家同心协力把协会工作开展好〃下面我就协会工作提出如下意见：
1、要努力提高理事会队伍的政治素质〃抓好政治学习和业务培训〃做好组织健全。
2、抓好协会制度建设〃按照规定召开各种会议、活动的开展〃并有记录〃同时要明确理事会成员、中心户长的职责分工和建立会员联系户活动。
3、较好地开展宣传服务工作〃积极参加村有关计生工作〃及时反馈村计生动态〃给村两委提出合理的建议〃搞好宣传服务工作〃积极参与村两委计生术前术后和健康普查工作〃开展入户访视〃抓好帮扶和优惠政策的落实〃广泛开展手拉手一帮一和三结合工作〃以三联创为目标〃努力实现三联创规定任务〃积极争取村两委对计生协会工作的支持〃协助村两委实现计生群众自治〃行使监督权力〃努力创造合格村和一流村计生协会。
年终检查将至〃时间紧任务重〃村两委和协会成员务必加紧时间认真负责〃加班加点〃做好本职工作〃迎接20xx年终检查。
村计划生育协会整改专题会议内容二：
时间：20xx年10月20日
地点：村计生协会活动室
主持人：协会会长曾丽琼记录人：曾福川
参加人员：曾丽琼、曾佳碧、曾福川、王丽明、王淑美、黄月华、张丽红、王志梅、
会议内容：一、回顾20xx年度协会工作情况
二、分析存在问题并提出解决措施
三、部署计生迎检工作
四、研究计生三联创活动及参与计生村民自治活动
五、开展计生民主评议工作
议程：
一、由会长曾丽琼同志作上年度工作总结
20xx年，我村计划生育协会坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻党的xx大、xx届三中全会精神和党中央关于人口计划生育一系列重要指示，紧紧围绕国家xx规划和人口计生工作总体规划，围绕着构建和谐社会和社会主义新农村建设，充分发挥计生协会群众组织、提供服务、反映诉求、规范行为的作用。目前我村有计生协会组织一个理事成员8人，会员278人，会员联系户413户，创建先进村计生协会，一流村协会，防艾知识知晓率达95%以上;加强企业计生协会工作，使企业计生协会同村协会同步开展活动，规范动作。主要成效如下：
一是深入开展三联创活动，使协会成为合格村、一流村协会，五好小组考评符合率达到95%以上。
二是参与村民自治工作由协会会长列席村两委的有关重要工作会议，而村两委也要参加协会的工作会议的工作机制;成立由村两委、协会会长、计生管理员共同负计生日常工作机制;建立会长接待日，意见箱，小组讲评会的新工作机制;开展每月一次的计生协会工作活动，坚持小组长参加每月的工作例会制度，做到有布置、有汇报、有总结。全年收集了16件优质服务和意见反馈事例，及评议阶段计生工作;积极开展群众的公开监督工作，做好群众意见的改进工作，为新农村建设，构建和谐社会作贡献。
三是开展亲情、生育关怀活动，解决实际困难，帮扶计生困难户共32户，生产资料科粒剂320斤。慰问二女扎户2户资金400元。筹集生育关怀基金6600元，我村有1个二女户得到基金帮助。
四是发挥民主参与和民主监督作用，一年来，我们共收集到16条意见，现场答复11条，上报镇计生办5条均到满意解决。
五是开展吸收会员活动，共发展15名积极份子加入协会组织，带动了协会的输血功能。
六是开展三生、三优服务，围绕着人口计生工作，提高为育龄群众在生产、生活、生育等方面的服务质量。在生产上为计生户提供信息、技术项目、资金销售等的服务，要认真做好计生困难户的帮扶工作，精心策划，使计生困难户得到实惠;在生活上，要互助和提供养老育儿的服务;以施雄医院的关爱计生家庭户妇女的健康的咨询服务工作，开展妇女疾病的普查普治，提供就诊治疗的优惠服务。把三优教育推进家庭、老校、人口学校)充分利用各种宣传阵地及各种节日(三八妇女节、六一儿童节、母亲节)宣传三优知识。要大力宣传婚前医学检查的意义，动员新婚夫妇自觉参加婚前医学检查和优生检测，要积极参与防艾滋病的宣传教育和防治工作。
二、分析存在问题并提出解决方法部
存在在问题：未婚青年外出务工，实际见面跟踪管理难度高，有可能会造成漏管现象。
解决方法：是利用春节外出人员返乡之机，组织小组长、会员积极份子入户校对他们的婚育动态。
三、署计生迎检工作
1、整理好协会检查材料：一年4次的理事会记录，每月一次的小组活动记录，每月月底的小组汇报会，每至少一次的三生服务记载，年终各种总结材料。
2、召开小组长的培训会，组织小组长入对会员的计生知识应知应会的培训，迎接镇、县的年终考核。
3、搞好20xx年第一季度查环查孕工作。做好提前15天以书面形式通知双查，要有接收人的签名回执。
四、研究计生三联创活动及参与计生村民自治活动
1、第一季度三联创活动，领导班子要团结协作，作用发挥更加明显，协会的各项工作有新的进展，尤其在服务群众方面有新的突破、新的作为。计生协会7个小组要全部达到，五好协会小组的要求企业协会要同步开展创先活动，同步开展创建五好协会小组活动。
2、参与村民自治工作：积极参与村的各项工作，协助签订计生村规民约协议书，主要是20xx年新增未婚青年、初婚育龄妇女人群，建立会长接待日、意见箱、工作例会、小组讲评会等，收集群众的意见和建议的民主监督机制;促使村协会对村委会的事前参与，事中监督，事后评议，有力推动村民自治和计划生育事业的民展。
五、开展计生民主评议工作汇总
一年来，镇村在开展计生工作方面有依法行政，遵守七个不准，认真执行毛贯彻党的方针政策，村务公开也按时合理、公正的公开，自觉接受群众的监督和督促。同进投入资金开展计生三户的帮扶，计生困难户的慰问，真正把三结合帮扶优惠政策落到实处。
但在开展人口学校宣传访视工作方面还要下功夫，群众的婚育观念转化还有一定距离，有待加强。
村计划生育协会整改专题报告三：
县人口和计划生育局：
20xx年3月31日，县人口局对我乡的人口和计划生育工作进行了第二季度的督查，根据督查中存在的问题及整改意见书。王旗乡党委、政府及时召开人口和计划生育工作专题会，对发现的新情况和存在的问题进行集中会诊，并结合我乡实际，制定了整改办法，并将整改结果汇报如下：
一.乡、村级工作室的整改情况
一是鉴于人事变动和工作需要，经乡党委会议研究决定，成立了以黎英广为组长的王旗乡人口和计划生育统筹领导小组，统筹解决全乡的人口问题;二是结合乡民政所，建立健全新农保、扶持户等一折通花名册，督促帮扶资金落实到位;三是制定乡、村级专干访视工作制度，对访视结果要有记录;四是与卫生院、派出所、学校要经常联系，及时进行人口基础数据共享和对比工作;五是对今年的初婚育龄妇女进行了核实，发放了阳光计生服务卡，并对发放的阳光卡登记、造册;六是围绕文明倡导、健康促进、优生优育、致富发展、奉献社会六个方面积极开展幸福家庭创建活动。并结合实际，制定了《王旗乡幸福家庭创建活动实施方案》;七是为了更好的开展诚信计生工作，按自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的运行机制，各村成立了计生小组，制定了诚信计生规章制度和诚信计生村规民约，乡计生办同各村诚信计生小组签订了诚信计生协议书》。根据我乡人口和计划生育工作实际，还制定了《王旗乡开展诚信计生活动实施方案》;八是及时召开乡政府全体干部职工会议，乡长康广林详细安排了20xx年度人口和计划生育工作，同时安排部署了20xx年度对村级计划生育管理人员培训计划;九是积极开展宣传依法行政、婚育新风进万家和全国利益导向示范活动;十是要求(WIS)管理人员对网格化和育龄妇女照片采集工作继续完善、更新，加大对(WIS)系统信息纠正力度，进一步完善和修改错误身份证信息，确保信息准确率达到95%以上;十一是乡计划生育服务站指定专人，对怀孕情况检查(WIS)信息及时录入;十二是加大二女户节育落实力度，综合控制人口性别比。
二.计划生育协会工作整改情况
一是王旗乡成立了基层群众自治万村创建活动领导小组，制定了规章制度和实施方案，并将以后开展的基层群众自制万村示范活动详细记录;二是以建设少生优生、文明富裕、健康和谐的社会主义新家庭为目标，结合我乡实际，特制定了《王旗乡计划生育协会开展幸福家庭》创建活动实施方案;三是乡、村级协会理事会召开会议，决定对各协会会员有目的、有计划的进行培训，要求每个会员积极参与人口和计划生育管理工作;四是乡、村两级协会的各种表册，指定专人管理，及时运转，做好会议记录，制定年度工作安排和计划，经常开展生育关怀行动活动，对开展活动情况详细记录、照片、资料和花名册整理规范;五是加大村级计生协的宣传力度，全乡15个村分别制做了大型宣传喷绘和计划生育奖励优惠政策公标栏，使计生政策和奖励资金公开、透明。
三.流动人口服务管理工作整改情况
一是要求流动人口管理人员对流出已婚育龄妇女重点对象、流动人口婚育证明办证情况、流入人口验证情况登记造册，签订流动人口管理合同;二是对流入的已婚育龄妇女发放避孕药具，关心流入人口的生殖健康;三是要求GPL信息录入详细准确，及时反馈流动人口GPL信息，使省际间协查反馈率达到100%。积极开展流动人口服务管理双百推进工作。
四.计划生育服务站工作整改情况
一是按县人口局的统一要求，15个村定制人口和计划生育服务室的牌子，积极购置避孕药具箱，及时发放避孕药具;二是规定目标人群免费叶酸投服率达到100%，服务站大夫按各自所包的村，认真填写农村育龄妇女叶酸发放随访登记表，对要求服药对象，及时发给育龄妇女叶酸服用情况明细表，做好服用叶酸记录;三是从4月5日开始，进村入户访视，认真更改生育保健证上服务记录，记录不能出现逻辑性错误;四是继续开展生殖健康服务进家庭行动，按上级业务指导部门的要求，及时上报孕前优生健康检查对象摸底花名，乡服务站大夫认真开展生殖健康咨询工作，并将有关咨询详细记录。
五.入户工作整改情况
