时间：2022-03-19 10:07:57
一、目标任务
按照县计生“三结合”工作“1+2”的帮扶模式，2016年我局与县审计局共同完成一个基地的帮扶任务，即建立石碾镇黄家寺村计划生育“三结合”帮扶基地，落实帮扶对象40户，其中新增户12户，联系户13户，帮带户15户。通过实施对口帮扶，对计划生育家庭户中的低收入人群实行致富引导，解决他们在生产生活中的困难和问题，使新增户当年人均增收超过当地平均水平的25％，帮带户、联系户人均增收超过当地平均水平5％，生活、居住条件得到明显改善。
二、加强领导，落实帮扶机构
为进一步强化对计生“三结合”工作的领导，我局调整了以局长为组长，纪检组长为副组长，各部门主要负责人为成员的计划生育工作领导小组，领导小组下设办公室，由主任负责计生“三结合”日常工作。把计生“三结合”工作与扶贫开发、“双联”、“帮带”和干部驻村帮扶等工作同部署、同检查、同总结，切实抓好计生“三结合”各项任务的落实。为明确责任，将计生“三结合”帮扶任务落实到各部门及下属单位，确保计生“三结合”工作目标完成。
三、落实优惠政策，拓展帮扶内涵
我局参与计生“三结合”帮扶工作，结合自身特点，充分发挥部门优势，制定和落实面向计生家庭的优惠政策和帮扶措施。
（1）为计生“三结合”户提建议、出点子、想办法，调整种养殖结构，提供致富信息和科技书刊。（2）帮助联系相关部门把计生“三结合”户规划为产业结构调整的重点户，作好生产发展规划，协调解决生产中遇到的问题和困难。（3）为计生“三结合”户提供生产发展启动资金或农用物资资金每户200元。（4）协调解决在就业、就医、子女入学等方面困难和问题。
四、巩固基地，真抓实帮
抓好计生“三结合”帮扶基地建设，是我局全年计划生育工作的重点，主要抓好几项工作：
（一）明确目标，找准对象
在摸底排查的基础上，选择和落实人均纯收入低于全村平均水平以下的独生子女户或计生双女户，具有示范、奉献精神的家庭进行重点帮扶，帮助他们制定帮扶规划、发展致富项目、努力实现帮扶目标，把他们培养成为“少生快富”的典型户。要充分发挥典型户的辐射作用，使其义务传授科技致富知识、提供致富信息、介绍致富项目，引导周围的计生户一起发展农村经济，走共同致富之路。
（二）签定协议，明确责任
每个帮扶部门，在确定了新增户、联系户、帮带户的基础上，与他们签定帮扶协议，明确双方的责任和义务。开展走访、慰问、指导一年不低于3次，确保今年帮扶任务的圆满完成。
一、“三结合”目标任务
全镇共计201户。其中：镇和市规划局共同帮扶任务为18户（其中：帮带户12户、新增户6户）、镇和县人大办共同帮扶任务为18户（其中：帮带户12户、新增户6户）、各村和社区175户。镇、村和市规划局、县人大办分别“柏岭村、民权村”新建一个基地，在基地范围内选择1-2户计生困难户进行特别帮扶，优先将独生子女伤残家庭优先纳入“三结合”帮扶对象。每户不少于500元的帮扶资金，连续帮扶不少于3年。
二、“三结合”帮扶要求
（一）联系市、县级计生“三结合”帮扶部门。在帮扶工作中，按照“六个一”标准落实。即：建一个帮扶基地、建一个帮扶基地标识排、每季度开展一次帮扶活动、新增户门前要有一个门牌标识、通过帮扶确保每一户人平增收500以上、帮扶区无一户政策外生育。
（二）开展“三结合”工作要善于有机开展“四个结合”。要与创建“生育文化大院”、“计生中心户”活动和幸福家庭相结合起来，要与新农村建设相结合起来，要与产业结构调整相结合起来，要市县开展的“转变作风密切联系群众”相结合起来，使计生“三结合”工作开展的有声有色。
三、“三结合”目标考核。
计生“三结合”纳入镇对村目标考核内容，实行专项考核，考核结果纳入年终目标考核奖励。对领导不重视、工作不到位、帮扶资金不落实部门，扣减目标考核分值。
（一）业务资料。建立“三结合”领导机构、年初帮扶计划、帮扶会议记录、两户花名册（新增户、帮带户）、新增户协议、上报3篇信息调研文章、半年和年终总结（交计生局）。
（二）帮扶工作。年内活动不少于4次（看活动记录）、与新增户结对帮扶（看协议卡）、为帮扶户办实事（看发票、花名册记录）、帮扶新基地标识牌、新增户门前标识牌、帮扶、独生子女特别困难家庭户（看发票）。
（三）帮扶效果。镇村要全力协助县人大办完成计生年度目标任务，帮扶片区内无政策外生育，受帮扶群众年度内人平增收500元以上，群众的婚育观念切实转变。
（四）镇、村全力协助市规划局建立柏岭村的“三结合”帮扶工，标准按照市上和市规划局的要求建立建设好。协助县人大办在建设民权村“三结合”帮扶基地，具体按照县的标准和人大办的要求落实。
根据县人口和计划生育领导小组《关于2015年计划生育“三结合”工作意见》文件和相关会议精神，为进一步完善人口和计划生育利益导向机制，推进计划生育“三结合”工作顺利开展并求得实效，经研究，制定我局2015年计划生育“三结合”帮扶工作计划。
一、加强领导，落实责任
将计划生育“三结合”工作列入重要议事日程，成立县商务局计划生育“三结合”帮扶领导小组。领导小组由局长、局党委（党组）书记任组长，纪检组长任副组长，成员为办公室主任、女工委主任、团委书记。领导小组下设办公室，为办公室主任，具体负责处理日常工作。
二、明确目标，真帮实扶
今年，我局计划生育“三结合”帮扶目标是：在曹家乡梨树村5组帮扶计划生育三结合新增户6户，在梨树村4组帮扶计划生育三结合帮带户12户，年人均收入增长500以上。工作要求是：认真落实帮扶工作“六个一”：建一个帮扶基地、完善一个帮扶基地标志牌、每季度开展一次帮扶活动、新增户门前有一个标志牌、每户人平均增收500元以上、片区内无一户计划外生育。
帮扶措施是：一是在联系帮扶计划生育“三结合”工作中做到领导重视，联系人员到位，联系工作到位。二是帮扶领导小组成员到镇、村、社及计划生育“三结合”帮扶户家中实地了解农村产业结构生产、生活、生育、种植业、养殖业，加工业等有关情况。三是积极为计划生育“三结合”帮扶户提供信息、技术、政策法律宣传服务，使其都能自觉遵守人口和计划生育政策，无违法违纪行为，掌握致富技术。
三、加强宣传，搞好服务
努力营造宣传氛围。一是围绕“实行计划生育光荣”的主题，在帮扶基地内制作计划生育宣传固定画一幅；二是在帮扶基地内树立基地标识，明确基地名称、帮扶项目、优惠政策、帮扶单位；三是给新增户挂牌，明确帮扶人员；四是会同党委政府充分利用现有的宣传工具、阵地等形式大力宣传计划生育“三结合”工作，把中央、省、市、县的计划生育“三结合”政策、动态宣传到家喻户晓，真正把群众动员起来，丰富农民的精神食粮和物质食粮，达到“有粮心不慌，有钱能办事”。五是将计划生育“三结合”工作中的典型范例总结出来，加以表扬和宣传，让农民自身教育帮助自己，从而扩大计划生育“三结合、三服务”工作面，使更多的计划生育贫困户加入脱贫致富的行列，不再进入茶馆牌室整天搓麻将、打牌，荒了山上、田头，穷了自己，饿了肚子。
切实搞好计生服务。加强同镇计生部门的联系和协作，切实为帮扶户搞好计生优质服务，全面兑现各项计生奖励政策，确保新建基地内的计划生育户及新增户、联系户、帮带户无违法生育现象发生。
以党的十精神为指引，推进统筹解决人口问题，以新农村建设为中心，以帮扶基地建设为载体，把计生“三结合”作为“关注民生、富民惠民”的着力点，从计生家庭最关心、最现实的利益问题入手，不断拓展帮扶形式，努力提高帮扶规模效益，切实为群众做好生产、生活和生育服务，力求把帮扶政策植根于帮扶基地之中。结合新农村建设、劳务培训和产业发展，围绕帮助农村计划生育户增产增收，稳定低生育水平，促进全区人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展。
二、帮扶目标任务
2013年区人口和计划生育“三结合”工作领导小组下达我局计划生育“三结合”帮扶任务共35户，其中新增户10户：区人民医院和区中医医院各2户、区妇幼保健院、疾控中心、合管中心、卫生执法监督大队、南山医院、新康医院各1户；帮带户25户，其中区人民医院4户，区中医医院、区妇幼保健院、疾控中心、合管中心、卫生执法监督大队、南山医院、新康医院各3户。帮扶基地定为乡村。各帮扶单位要通过帮扶措施的落实和帮扶政策的覆盖，确保完成被帮扶户和帮扶基地中所有计划生育户与农村产业结构结合律达100%、“三查”率100%、综合节育率100%、手术及时率100%、无大月份引产和无违法生育、被帮扶户人均收入比上年增长20%以上的帮扶目标任务。
三、主要工作措施
（一）高度重视，加强组织领导。为进一步加强对计划生育“三结合”工作的组织领导，我局坚持一把手负总责、分管领导具体抓、经办人员具体落实的原则，由卫生局局长同志任组长，副局长同志分管，办公室主同志负责日常工作，同时把计划生育“三结合”工作纳入本部门工作全局中进行规划、部署、检查，并纳入单位年度综合目标管理，年终逗硬考核奖惩。
（二）规范流程，强化宣传教育。在帮扶对象的选择上要认真摸底，准确掌握。不得优亲厚友，要将实行了计划生育家庭中的困难户，独生女户、符合政策生育的双女户家庭作为重点，并在帮扶对象所在村进行公示。要利用会议、标语、板报、宣传资料等形式把计划生育“三结合”工作的指导思想、目的、意义、计划生育政策帮扶优惠政策的宣传与宣传党和政府农村方针政策，提倡科学文明的生活方式，推广农村实用技术等各项农村工作有机结合起来，重点抓好计划生育政策、帮扶优惠政策、致富典型户的宣传，营造少生快富氛围，促进帮扶工作顺利开展。
（三）科学帮扶，落实优惠政策。
1.从资金、技术资料、家禽饲养、肥料、衣物上给予5500元以上的支持。
2.区人民医院、中医院对帮扶基地的帮扶户及其他计划生育户免费健康体检，因病就诊享受优先看病、优先划价、优先发药、优先治疗等“四优先”政策，并对经济特别困难的帮扶对象免收挂号费、部分检查费及治疗费。
3.区合管中心帮助被帮扶户参加新型农村合作医疗；
4.区疾控中心做好被帮扶户建立健康档案、预防保健等工作；区妇幼保健院为新增户每户赠送一张就医优惠卡，对被帮扶户家庭的农村孕产妇住院分娩予以500元补助，免费补服叶酸；
5.区卫生执法监督大队为被帮扶对象开展饮食卫生、饮水卫生法律法规及卫生知识的宣传培训。被帮扶对象在办理卫生许可证时，免收一切办证费用。积极指导被帮扶对象努力改善其生产加工、经营条件，使其各方面都符合相关卫生要求。
6.各医疗机构要积极配合计生部门，加强生育管理，在接受孕产妇住院时，必须按规定查验其准生证，登记准生证号码；对无证生产孕产妇，需及时向计生部门通报情况，并做好记录；严禁有计划外生育手术、假证明及胎儿性别鉴定等违规问题的发生。
7.每年2次以上免费的集中技能培训和4次以上的回访任务，免费做妇幼卫生保健咨询服务。
结合我局工作实际，现就做好2012年计生“三结合”工作提出如下工作意见。
一、指导思想
以科学发展为指导，进一步深化计生“三结合”工作，以项目帮扶为载体，以基地建设为重点，以大户发展作示范，拓展帮扶形式，与新农村建设相结合，全面加强生产、生活、生育服务，为全县低生育水平的持续稳定作贡献。
二、目标任务
根据要求，县科技局2012年完成新增户12户帮扶任务。为了将任务落到实处，今年继续把“三结合”帮扶基地建设作为工作重点抓紧抓好抓实。一是明确帮扶范围、主导项目、优惠政策、帮扶时间、帮扶责任人；二是落实帮扶项目与优惠政策，使基地范围以内的帮扶对象能享受到不同程度的优惠帮扶；三是抓好基地范围内帮扶对象的培训、指导和服务工作，使帮扶户增收，达到预定目标要求。
三、具体措施
按照计生“三结合”的帮扶要求标准，我们将在镇村调查摸底，选择12户人均收入在当地平均水平以下，并具有一定的文化知识，致富愿望强烈的家庭作为帮扶对象，根据各户的具体情况，确定帮扶项目，并适当集中帮扶区，实行成片帮扶，便于帮扶指导。紧密结合我局科技工作职能职责，重点突出新品种、新技术推广，为每一个帮扶对象确定一个帮扶项目，指导培训3次以上，提供科技信息资料50—60条（册），提供帮扶物资，折合现金300元左右，做到帮扶责任、对象、项目、技术、物资、资金、信息七落实，为帮扶对象提供力所能及的帮助，解决他们的实际困难，提高他们的生产发展技能，要在给路子、给办法、给技术上下功夫，激励他们战胜困难、摆脱困境，依靠科技增收致富。
四、加强领导，完善工作机制
一是建立领导机构。县科技局成立计生“三结合”工作领导小组，局党组书记、局长任组长，局党组成员、纪检组长任副组长。农村股兼任信息联络员。组长全面抓，副组长具体抓，成员抓落实。
二是加强规范管理。(1)建立帮扶申请、花名册、协议、责任书、帮扶卡、评估表等；（2）做好会议记录，培训记录（培训提纲）；（3）及时上报计生“三结合”工作文件、报表、信息及半年总结、年终总结等；（4）基地标识明确，主要包括基地名称、范围、主导项目、帮扶措施、优惠政策、帮扶单位、帮扶时间、帮扶责任人等；（5）做好计生“三结合”资料归档。
三是逗硬考核奖惩。将计生“三结合”工作与单位年终目标考核、评选先进挂钩，逗硬考核奖惩。
一、提高了认识，加强了领导
今年以来，在抓计生“三结合”工作上，我们始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕农民增收、农业增效开展各项工作，认真贯彻《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，在往年的基础上，深化了我局计生“三结合”工作，我局一如既往地将该项工作纳入本局业务工作的重要内容来抓，实行一把手亲自抓，分管领导具体抓，成立由宋家德局长任组长，副局长林利强为副组长，办公室卢友德为主任，各站股室及基层站所负责人为成员的领导小组，有力的促进了我局计生“三结合”各项工作的开展。
二、明确目标，具体落实
今年，我局计生“三结合”的帮扶单位仍然建设镇固胜村，帮扶基地名称为优质水果基地，该基地内有计生户150户，帮扶新增户7户，联系户6户，基地内二分之一以上的计生户90余户参与了主导项目，专业技术培训达到6次，每次培训面在80%以上，对新增户入户指导达到2次，被帮扶户90%以上当年获得10%以上的纯收入。这些目标任务的完成，有力的促进了计生户增收致富，有效的转变了群众的生育观念。
三、措施得力，帮扶效果明显
1、工作安排及时，各部门职责明确。年初，我局就制定了《关于做好2004年计划生育“三结合”工作的意见》（贡农局发[2004]70号），结全我局帮扶项目和实际工作，将各项目标任务落实到了相关站股室及人员，各相关站股室根据安排和部署，结合部门职能，突出行业优势，特别是林果站、蔬菜办积极帮助计生帮扶户引进优良品种，发展优质水果，技术帮扶上做到随叫随到，在生产技术上对农户进行认真传授，全面提高了帮扶对象的生产水平，促进了生产的发展。
2、拓展思路，加强基地建设。我局今年的帮扶工作积极推进由“输血式”帮扶向“造血式”帮扶转变，依托我局农业技术推广力量强的优势，加强了对帮扶户的专业技术培训，共培训6次，800余人次，散发宣传资料1000余份。
3、加强各项优惠政策落实，加大帮扶力度。今年，我局通过制定优惠政策、落实项目等工作给予了帮扶对象切切实实的帮助，在优良品种的引进和农业生产资料上给予了一定的补助，今年8月份我们购买了539元的尿素无偿送给帮扶户，在技术指导上全部免费服务，同时在政策上积极加强宣传和引导，从而全面促进了计生帮扶户生产的发展，营造了“少生快富”的氛围。
4、抓好生产、生活与生育服务。积极协助区、镇计生部门对基地内计生户开展了“查环、查孕、查病”及生殖保健等方面的服务工作，全年来，被帮扶户中无计划外生育等违反计划生育政策的行为。
一、加大领导力度，使计生“三结合”工作管理规范化、科学化
我局计生“三结合”工作以“三个代表”重要思想为指导，树立以人为本思想，开拓创新，不断地强化和深化计生“三结合”工作的部门行为，进一步实现计生“三结合”工作管理规范化、科学化。认真按照《2013年度区计划生育“三结合”帮扶目标责任考核表》的要求，明确了工作目标和任务，纳入部门工作目标管理，列入年终考核。根据本部门工作特点，制定出了工作实施意见，进一步健全和完善了运作机制和工作程序，做到了“五有四落实”，使我局计生“三结合”工作更加规范化、科学化。
二、认真开展帮扶工作，做到“五优先”
立足我局行业特点制定了帮扶政策，即“五优先政策”：优先扶持发展水产养殖业，传授水利、水产等科学技术；优先安排优良鱼种，苗种；优先安排项目资金。把计生“三结合”工作与业务有机结合起来。
坚持把计生“三结合”帮扶工作落到实处，实行定点、定人、定项目帮扶计生户。今年巩固计生“三结合”帮扶基地---石寨乡新学村稻田养鱼基地规范化养鱼，与81户计生户签订《帮扶协议书》和《帮扶证》，制定了规范化养鱼致富项目。
组织帮扶基地计生户和养殖户开展了2期水产养殖培训。广大农户勇跃参加，参加人数达到10余人，水产技术人员详细讲解了常见鱼病的表现与防治、增氧机的选购等，并结合实际一一答复了大家提出的问题。赢得了广大计生户和养殖户的欢迎，使他们对规范化养鱼有了更深层次、系统的了解，对养鱼致富有了更高的热情。积极开展农村技术人才培训工作。
三、广泛宣传，提高认识
我局开展了多种形式的计生“三结合”宣传活动，如会议、标语、简报、专栏宣传等，宣传计生“三结合”工作的重大意义、典型经验，营造舆论氛围。散发《计生法》、《渔业法》、常见鱼病防治、综治等宣传资料110余份；组织鱼病防治培训班3期；积极向上级报送计生“三结合”工作信息，反映了我局计生“三结合”工作动态；召开计生“三结合”专题会议4次。在全区水务系统内形成了良好的舆论氛围，进一步加强了广大干部群众对此项工作必要性和重要性的认识，增强了干部、群众和社会各界支持、参与此项工作的积极性和主动性。
四、存在问题
经济投入力度还需加强，不断满足广大农民朋友的生产、生活需要，由于我局人力、技术、资金有限，在一定程度上影响了计生“三结合”工作的开展。
一年来，我镇计划生育“三结合”帮扶工作在市政府、市人口局的指导下，在镇党委、政府和有关部门的大力支持与协助下，有力推动了我镇计生“三结合”工作健康的发展，为进一步加大帮扶力度，我镇做到党政领导亲自抓，任务落实、责任到人。按照市人口局分配给我镇的帮扶任务，主要做了如下几点：
一、今年，我镇计生“三结合”帮扶工作按照市上下达的帮扶任务43户，建立了计生“三结合”工作成片帮扶基地2个，由镇政府行文制定对计划生育“三结合”工作的实施意见，成立了计生“三结合”工作领导小组，对各关部门进行考核制度，召开了部门协调会1次。帮扶工作关键抓是落实，各帮扶部门有专人负责，摸清家底，造册建档。制定方案，搞好规划， 我们把开展计生“三结合”工作与建设“小康示范村”、创计划生育优质服务相结合，开展灵活多样的帮扶活动。 亲自到被帮户家中了解他们的生产、生活、生育情况，双方共同商定致富项目，签订帮扶协议。
二、加大宣传、扎实工作。结合我镇计划生育宣传和农业办今年在各村举办的产业结构调整活动中，倡导广大育龄群众少生孩子多种树，勤劳致富奔小康。我镇今年9个部门共帮扶43户，发放农业、养殖科技资料、计生资料600余份，发放生产用化肥2150斤，折合人民币2550元，种、养殖技术培训2次，参加人数100人次，提供信息2条，上门服务2次，带动一方群众自觉走少生快富的路子，有更多的时间和精力来发展经济，治理生态环境，全镇水果面积达24800亩，人均纯5770元，家家户户种上了优质水果，户户盛开了幸福花。群众反应良好、帮扶效果显着。
三、执行领导责任制，部门负责制。各部门根据部门行业优势发挥了相应的作用，中、小学、卫生院以帮助解决资金购买生产用复合肥、信息的方式；畜牧站帮助发展种养畜技术；农业办、人口办和其它部门都发挥各自的特长，结合本镇实施的“支部+协会”，即减轻农民负担、又增加农民收入，各自以部门优势帮助被帮计生户，为今年的人均收入夯实了基础。
四、坚持既给物质有重在“扶志”教育。xx镇地处丘区，多数计划生育户都比较贫困、思想较为落后，结合 “5 12”灾后重建项目。因此，育龄群众的脱贫还需从教育着手，引导他们掌握1—2门技术，提高对农业产业化的认识，打造第三产业，作为践行“三个代表”重要思想和为民解忧、为民造福的实际行动。但还是有不尽人意的地方，在以后的工作中应克服困难，保持好的成绩把计生“三结合”帮扶工作扎扎实实开展下去，争取更大的成绩。
一、早部署、抓落实
为使我局的计划生育工作早日步上正轨，在年初，我局即制定了年初工作计划，对计划生育工作作了详细的安排布置，并建立起了良好的监督机制。在今年的换届工作中，县委、政府对我局领导班子做了调整，办公室工作人员变动较大，在工作职能重新分配的情况下，我局又迅速调整了局计划生育工作领导小组，保证了局计划生育的连续性。从而确保了局的年度计划生育工作能够顺利完成。
二、强化学习，深化认识，不断增强全局职工的责任感
在全县计划生育工作压力越来越大的情况下，由于我局的职工人数较少，局的计划生育工作难度相对来说较小一些，但局党组并未因此而放松全体职工对计划生育工作的重要性的认识和教育，在科技局党政一班人的正确领导下，做到了每季度至少组织职工学习1次，全年学习*到4次以上，还实行了会议、学习考核记录，收到了良好的学习效果，使大家都能认真学习，深刻领会，从而不断提高自身综合素质。
三、宣传力度强，服务技能好
在今年的计划生育工作中，我局充分利用各种科技活动，特别是利用科技活动周、科技三下乡及“三结合”帮扶下乡等多种活动，采取有效的措施，广泛开展形式多样、丰富多彩的宣传活动，推行以宣传“婚育新风进万家”活动为主线的计划生育宣传教育工作，尤其是在生产力不发*、社会保障不完善、部份农民的生育愿望同国家的生育政策还有距离的地方，切实把计划生育政策送上了门，着实加强对国家计划生育“一法三规”的颁布实施和《四川省人口与计划生育条例》的宣传力度，形成强大的宣传声势和舆论氛围，把计划生育法律法规的基本精神和主要内容传播到机关、企事业单位、乡村、社区和广大人民群众中，特别是将宣传的重点放到了乡村，做到了计划生育工作宣传到家喻户晓、人人皆知，促进了广大群众婚育观念的转变，在全社会树立起计划生育、晚婚晚育、少生优生的文明新风。
四、组织领导得力，任务落实到位
今年，我局仍是将计划生育工作列入重要议事日程，继续坚持党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，有关股室和人员配合抓，形成齐抓共管的良好局面，并认真开展了创建计划生育“合格单位”活动，切实加强了本系统、本部门的计划生育管理工作，强化了人口与计划生育工作的目标管理责任制，从而提高了干部职工对计划生育工作的认识。
落实了“五有”、“五无”、“五落实”等目标任务：
“五有”：成立了计划生育工作领导小组；由吴政隆同志兼职计生工作，并制定年初工作计划；做到49岁以下育龄妇女花名册内容齐全；有相应的工作记录、宣传栏、标语、宣传资料。
“五无”：我局杜绝了早婚早育、非婚生育、违法违规生育、非法捡（抱）养孩子、重大恶性事件致人残废或死亡和大月份引产等事件的发生，更没有利用各种关系对自己或他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或选择性别的人工终止妊娠、施行节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明等情况发生。
“五落实”：我局定期组织本单位已婚育龄妇女接受“三查”服务；落实了49岁以下已婚育龄妇女综合节育措施，及时上报出生人口；认真清理了外来出租房人员的计划生育情况清理；每季度组织一次计生法律法规学习；年初并制定了计划生育工作意见。
五、计划生育“三结合”帮扶工作深入人心
今年，我局计划生育“三结合”工作的总体思路是：加大领导力度，真正把“三结合”工作与科技工作同开展、同部署、同落实。加大帮扶力度，把重点转移为科技项目帮扶，结合农村产业结构调整，狠抓成片规模化帮扶开发，加快帮扶基地建设步伐，起到了模范带头作用，做到牌子亮、内容实、政策新、形式多、效果好，严禁走过场，流于形式。切实把“三结合”工作纳入让农民增收，帮助农民致富，建设文明幸福家庭结合起来，作为科技工作的一个不可缺少的重要部分。坚持局党组总揽，各股室积极参与，总体部署、分工负责，齐抓共管，大胆实践，成效显著。
1、领导重视，班子健全，目标明确
年初，我局结合领导干部和工作人员的变动，及时调整充实了计生“三结合”领导机构，成立了“*县科技局计划生育“三结合”工作领导小组，组长由局党组书记、局长*同志亲自担任，副组长由党组成员、副局长孟平同志担任，各股室负责人为成员，具体承办股室由局办公室负责，具体经办人员为综合股股长张飞同志，做到了具体抓，常抓好不容易懈。把“三结合”工作与本单位其他工作做到“四统一”，即：统一领导、统一部署、统一检查、统一总结。
建立了计生“三结合”工作责任制，与帮扶对象签订帮扶责任书，并做到了：明确帮扶任务，即落实新增帮扶户5户，联系户5户，帮带户15户，制定切实可行的责任目标，即新增帮扶对象当年家庭人均收入增长20%以上，年内实现联系户和帮带户有一个稳定的致富项目，不违反法律法规生育子女，做一个遵纪守法户。并制定了考核办法：1、凡完成责任目标的，按被帮扶任务数以每户10元钱惩帮扶户单位责任人，2、凡被帮扶的对象出现违反法律法规生育的，惩帮扶单位责任人50元钱的责任费。
2、措施落实，真抓实帮
签订协议，明确责任.为了全面推动“三结合”工作的开展，落实好帮扶措施，切实加强与帮扶对象的联系，我局在确定了新增帮扶户，联系户，帮带户后，与他们都签订了帮扶协议书，明确了帮扶时间，帮扶项目及帮扶措施。今年，我局针对帮扶对象的实际情况所落实的帮扶项目为发展种养殖业，为其提供帮扶资金1000元人民币，并对帮扶户进行了种植技术培训，使其掌握了种植技术，累计投入5500余元。今年在我局的帮扶下，帮扶对象人年收入均比去年多了1000余元。
我局还免费每月定时向帮扶对象赠送《*州科技报》，每期发送30份到乡计生办，再由计生办转发到帮扶对象手中，为帮扶户提供了大量的科技致富信息，并在平时多次免费进行科技咨询服务、培训等活动，帮助帮扶对象树立起了自强自立，自我发展的意识，增强了发展能力，激发了广大计划生育户的致富意识。
建好标示牌，接受监督。我局在“三结合”帮扶基地建立了一个宽1米，高1.4米的铁皮双面喷绘的基地标示牌，标示牌上按要求落实了基地名称、主导项目和实施范围，并结合实际制定了一系列让帮扶对象得到实惠的优待政策，引导帮扶对象走上了少生优生、勤劳致富奔小康的道路。
计划生育及计生“三结合”工作是基本国策之一，2013年，在县委、县政府的领导下，在上级业务部门和计生部门的指导下，我局按照畜食办[]12号和委办[]15号文件精神，并结合我局实际，积极有效开展了计生“三结合”工作，现将工作总结如下：
一、高度重视，组建机构
我局把计生“三结合”工作列入了重要议事日程，纳入全年目标考核，由县政协副主席、县畜牧局局长负总责，县畜牧局纪检组长分管该项工作；局办公室主任武友述，政工股股长，妇女工作委员会主任具体负责该项工作。拟定了《中县畜牧局2013年计划生育及计生“三结合”实施意见》，形成了领导牵头，职工参与，齐抓共管的工作格局。
二、统一规划，狠抓落实
一是实行定点联系，并结合畜牧部门工作实际，拓展了帮扶思路，不断增加了帮扶内容，对帮扶对象采取“造血式”帮扶，使其增强了计划生育家庭的自我发展能力和自我保障能力。
二是规范帮扶行为，狠抓帮扶工作的落实。按照上级有关指示，今年我局把计生“三结合”帮扶基地建立在村，并具体落实了计生“三结合”帮扶户25户。年初，为该村送去了养猪、养鸭等技术手册150余册，为他们实现科技养殖开辟了养殖新路。6月还为该村送去了夏季防暑物资，为该村学生送去了学习文具，产生了良好的社会效应。
三是针对该村的养殖技术不成熟等问题，我局结合畜牧科技培训，生产科教站与黄鹿镇畜牧兽医站同志先后10多余次到帮扶户中宣传养殖政策，传授养殖经验，讲解动物疫病防疫知识，全力推广养殖使用新技术，提高了帮扶户的养殖水平，增加了养殖效益，同时，结合形势教育，引导他们树立正确的人生目标，寻找致富之路，实现脱贫致富的愿望。
三、帮扶达标，成效显著
今年，通过计生“三结合”活动的有效开展，纠正了帮扶对象的生育观念，按照《省人口与计划生育条例》落实晚婚假、晚育假、护理假，贯彻落实了计划生育奖励政策，使帮扶对象感受到了实行计划生育的优越性，感受到了党和政府的温暖，树立了少生、优生、优育的婚育观念，并且对周围群众产生了积极影响。
2017年卫生院精准扶贫工作总结一：自今年3月起，我院按照省委、省政府的统一部署，继续承担了新一轮扶贫结对工作，帮扶对象是丽水龙泉市宝溪乡的高山村、塘上村、宝更村和竹畲族乡的际上村、罗墩村等5个村。一年来，在组长单位省农办的直接指导下，我院领导高度重视结对帮扶工作，从加快推进当地经济社会发展的目标出发，采取深入实地调研、运用网络平台、进行专项研究等方法，指导和帮助结对乡及五个村制定新农村建设规划、生产发展规划和项目建设目标。我院相关职能部门发挥各自优势，竭力为结对村办实事、办好事、解难事，使当地广大村民得到实实在在的受益。现将我院开展帮扶工作情况总结如下：
一、领导重视，责任落实
浙委办[20XX]8号《关于做好新一轮扶贫结对帮扶工作的通知》下达后，我院在总结第一轮结对工作的基础上，依据新一轮结对工作的要求，进一步统一思想认识，院领导班子明确提出要把结对扶贫工作作为一项重要政治任务来完成。党委郭建平书记带队参加了龙泉新一轮省级结对帮扶工作会议，并赴结对村调研;成立了院新一轮帮扶工作领导小组，明确沈正荣副院长为帮扶分管院领导，院成果推广办作为帮扶联系的职能部门，负责日常帮扶联络工作。根据省里的帮扶要求，做到人员、责任、资金和项目“四落实”。现任施培武书记率成果办专程到省发改委联系，为结对乡争取项目资助;沈正荣、徐泉玉副院长与来访的结对乡主要领导座谈商讨完善五年结对帮扶方案等;在本单位基建等经费及其紧张的情况下，确定了20XX年度帮扶项目，支持落实20XX年帮扶资金25万元。
二、发挥优势，真心帮扶
尽快了解结对乡村的基本现状，全面了解结对乡村发展中面临的主要困难，是帮扶工作争取落实资金、保障项目进展的关键，也是本单位真心开展帮扶的切入点。一年来，我院着重做好三项工作：
一是及时掌握结对乡村的发展重点。我院通过调研和与当地乡村领导商讨，初步了解到结对乡村发展主要内容和面临经费困难。如宝溪乡3个结对村是村庄道路建设修复、村民休闲娱乐公园建设、桥梁维修;竹畲族乡2个结对村是：道路桥梁改建、老年活动中心改建和农田水利条件改善等公共设施建设。
二是及时研究提出帮扶资金的支持。近些年来，本院在上级主管部门的大力支持下，着力从改善科研环境等入手，投入了不少资金。尽管在基本建设中遇到经费缺口等较大的困难，院领导在专门听取成果办对今年院扶贫工作计划后，仍想方设法，划拨帮扶资金25万元(此款已于12月初拨付)，用于结对乡村开展乡村基础设施建设工作，为保障结对村年度项目建设进展提供资金支持。
三是及时联系上级有关部门给予资金支持。在与竹乡党委和政府交流中，了解到当地乡卫生院基础设施建设资金紧缺的困难。为提高结对乡卫生院服务当地村民的能力，我院经多次与省发改委汇报沟通，为结对乡申报了“龙泉市竹畲族乡卫生院基础配套设施建设”项目，已获得《20XX年省公共建设投资计划(第二批)》项目经费资助50万元，预计12月底资金可到位。项目完工后将大大改善竹乡卫生院的基础设施和设备建设，方便村民就医，提高村民健康水平等。
同时，我院还协助申报20XX年省级项目 “宝溪乡中心学校标准化学校建设项目”，用于该校专用教室、围墙、校门、运动场的改造和相应校舍进行维修改造、设备添置、校园绿化。
三、结对帮扶，取得实效
根据结对村的基本条件、发展现状、增收难点和优势产业等实际情况，帮助制订五年发展规划和年度帮扶计划。充分发挥两个乡高山茶叶和竹林的产业优势，帮助低收入农户改善生产条件，扩大种植面积，增加农户收入。一年来我院为五个结对村提供帮扶资金25万元，引进帮扶资金50万元，实施帮扶项目6个，帮助发展特色产业基地面积500亩，帮扶项目农户受益数443户;5个帮扶村集体经济收入增幅累计31.3%;经营性收入超5万元的村有3个;支持乡镇举办培训班4次，培训人数300余人(以上数据由两地结对乡政府统计提供)。此外，我院在开展结对帮扶工作时，严格遵守“中央八项规定”和“省委二十八条禁令”，廉洁自律，作风优良，受到结对帮扶村群众的普遍好评。
2017年卫生院精准扶贫工作总结二：根据会议安排，现将榕江县开展提高农村贫困人口医疗救助水平促进精准扶贫工作推进情况总结如下：
一、基本情况
榕江县辖19个乡镇112个中心村，总人口364032人，其中农民人口319559人。20XX年，全县参合人数314253人，参合率98%，全县筹集新农合资金14141.38万元，其中，农民上交参合金2199.77万元，各级财政补助11941.61万元，各级财政配套资金到位率100%。开展试点工作以来，通过民政、扶贫、残联、卫计等单位的认真排查核对，目前全县医疗救助精准扶贫对象为94609人，对精准扶贫人员实施医疗救助14191人，补偿总费用3628万元，其中：农合补偿2545万元，民政补助843万元。采取二次补偿方式落实大病保险补助资金565万元，使救助对象新农合实际补偿比达70%以上，经“三重医疗保障”的大病患者补偿比达到90%以上。通过开展此项工作，使医疗救助扶贫资金真正投入到了贫困群众身上，充分发挥了医疗保障资金的扶贫效益，有效降低了困难人群大病患者个人负担。
二、主要做法及成效
(一)加强组织领导，统筹协调推进。一是实行“一把手”负责制。成立了由县长任组长，常务副县长、分管副县长任副组长，卫生计生、民政、财政、扶贫、残联、人社、合医中心等单位组成的工作领导小组，为工作开展提供了强有力的组织保障。二是科学制定实施方案。由县卫计局牵头，会同民政、扶贫、残联、疾控等单位，做好前期数据测算、基线调查分析、排查摸底、基层调研等工作，为制定方案提供可靠依据，确保方案科学可行。三是实行定期调度制。将该项工作内容纳入乡镇政府、部门重点督查范围，并定期进行调度，协调解决存在问题。
(二)建立工作机制，精准识别救助对象。一是建立“三条线”认定工作机制。“十一类”医疗救助对象认定，通过“政府制定标准和审核、群众民主推荐、特殊对象部门相互核对认定”三条线进行对象筛选认定，同时严格按照程序进行审核公示、审定公告和遴选甄别，做到公开透明、相对公平。二是建立认定对象动态管理机制。在卫计、民政、扶贫等部门间实行信息交换制度，认定对象属性发生变更的，定期反馈到医疗救助保障管理经办部门，对认定对象实行动态管理，精准识别。三是建立认定对象信息化精准标识机制。积极完善农合信息管理平台，将认定对象在信息系统中进行属性标识，为准确、及时兑现提供技术支撑。
(三)优化方案设计，提高救助保障水平。一是对认定救助对象实行24种重大疾病门诊救助政策。即对 24种重大疾病门诊医疗费用不设起付线、封顶线，新农合报销80%。二是对特殊人群门诊统筹补偿上限为600元/人/年。即在省级基础上提高了200元/人/年。三是对认定救助对象在省级规定补偿政策基础上，住院补偿比例再上浮5%。即乡、县、州、省四级定点医疗机构住院补偿比例分别达到95%、85%、70%、55%-65%;四是按新农合大病保险方案，采取二次补偿方式兑现大病补偿资金，提高补偿比例。五是民政帮扶对象民政补助10-20%，计生“两户”计生补助10%，提高救助保障水平。六是加强资金监管，定期开展督查。每季度都开展新农合资金专项督查一次，坚决杜绝出现违规和损害群众利益的行为，确保新农合资金安全有效运行。
(四)整合优化资源，实现“一站式”结报服务。一是统筹卫计、民政等部门医疗救助保障资金，按照涉及对象报销比例标准，及时给予补偿报销。即首先由新农合统筹标准报销，其次实行大病商保报销，最后按民政或计生等部门相关政策报销，若未达到报销比例的再作个案处理。二是打通服务办理渠道，实行“一站式”及时结报服务。对在县级定点医疗机构就医的患者，医院全额垫付，事后县合医中心进行审核拨付，凡涉及民政和计生对象的，两个部门每季度将合医中心垫付资金拨付给县合医中心。在其它医疗机构就诊的，由患者自行垫付，然后再到当地合医办按标准给予报销。
(五)强化培训宣传，营造良好工作氛围。一是积极组织卫计、医保经办机构人员开展培训，做好中央、省政策文件解读和宣传，提高群众知晓率。二是县合医中心每季度召开一次例会，加强对19个乡镇合医经办人员和定点医疗机构合医经办人员的业务培训，提高经办机构服务效率。三是充分利用广播、电视、网络媒介开展宣传，为工作顺利开展营造良好的工作氛围。
一、基本情况
我村位于炉霍县城西南部，距离县城8公里，全村58户，279人，劳动力123人，2014年建档立卡贫困户21户，截止2019年建档立卡贫困户19户，低保户6户20人，特困人员10人，残疾人17人，享受养老保险47人，参加新农保56人，参加新农合279人，学生30人，其中大中专4人，中学12人，小学14人，中共党员11人，预备党员2人，积极分子3人，三老干部3人，僧侣25人（其中尼姑5人、喇嘛20人），村组干部7人。
二、致贫原因分析
对昌龙村贫困状况的分析主要有以下几点：一是资金紧缺，种植技术缺乏，严重制约产业发展;二是贫困人口分布广，居住条件边远，基础设施建设滞后;三是传统农业耕种观念更深蒂固，农业产业结构调整十分艰难;四是受交通、地理位置和历史发展等因素制约。
四、急需解决的主要困难
一是加大昌龙村基础设施建设。完善通村、通组、串户路硬化、农田水利设施等基础设施建设，美化农村环境，提高农村生产效率和生活质量。完善昌龙村的教育、医疗、文化、卫生等民生设施。二是加大对贫困户扶贫到户帮扶力度。辖区内共有贫困户19户，贫困人口77人，需要在资金、制度、人员等方面加大扶持。一方面对残疾等无能力脱贫患者在制度上给予长期的基本生活保障，对一般贫困户帮助解决饮水、吃穿等衣食住行等问题;另一方面帮助贫困户实现就业，帮助贫困人群脱贫致富。三是增加扶贫项目支持昌龙村实施整村推进。改善贫困村生产生活条件，促进贫困人口增收脱贫，给予扶贫项目资金支持，实施整村推进计划。四是加大产业扶持力度。农村融资体系落后，农民融资困难，农户产业规模化的巨大阻力，同时可以帮助完善产业发展所必须的其他硬件设备，如道路、水电等。五是加大种养殖技术的培训力度，提升他们自我发展的能力和水平。同时积极加大农村剩余劳动转移的技能培训，增加其收入。
五、帮扶计划
通过对昌龙村致贫原因分析，结合本村村情民情，为尽快解决贫困问题，尽早脱贫致富，使昌龙村广大老百姓过上小康生活，制定以下帮扶计划。
一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，需要将木耳基地转型发展问题;计划在该村实施修建每家每户小型蔬菜大棚，对种植进行扶持。
二是技能培训。针对种植户、村民技术缺乏，计划举办农作物等种植技术培训。
三是基础设施建设。完成3户易地扶贫搬迁户修建入户硬化路330米；新增加电杆3根，解决3户易地扶贫搬迁户生活用电问题；计划建设农村饮水安全项目，在10月进行。
六、工作要求
(一)要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
