时间：2022-07-28 09:07:41
我就深入开展“计划生育基本国策在**”宣传教育活动，讲三点意见。
一、明确重要意义，提高思想认识
在全省开展“计划生育基本国策在**”宣传教育活动，是以十七大精神为指导，按照继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的要求，根据全国人口发展形势，结合**省情提出来的，目的是把人口计划生育宣传教育工作水平提高到新的高度。我们要从四个方面提高认识。
首先，深入开展“计划生育基本国策在**”宣传教育活动是贯彻落实十七大精神的重大举措。党的十七大指出，坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。计划生育既关系到经济社会发展的全局，关系到国家、民族的根本利益，又关系到千家万户的切身利益。从根本上来说，它是一项最广泛的群众工作，是一场移风易俗的思想革命，是社会主义文化建设的重要内容。开展“计划生育基本国策在**”宣传教育活动，既是落实十七大提出的“坚持计划生育基本国策”的重要措施，又是加强人口文化建设的重要举措，符合十七大关于建设社会主义文化的要求。
其次，深入开展“计划生育基本国策在**”宣传教育活动是坚持科学发展的具体实践。“计划生育基本国策在**”宣教活动，坚持总揽全局、统筹规划的思路，以宣传教育为抓手，把宣传教育融入稳定低生育水平、提高出生人口素质、综合治理出生人口性别比偏高问题、加强流动人口计划生育管理服务工作的各个方面，促进人口和计划生育全局工作发展，坚持了统筹兼顾的根本方法，体现了全面协调发展的理念，是以实际行动深入贯彻落实科学发展观的具体实践。
第三，深入开展“计划生育基本国策在**”宣传教育活动是统筹解决人口问题的客观需要。中共中央、国务院下发的《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，要求坚定不移地走统筹解决人口问题的道路。这条路子经历了认识、实践，再认识、再实践的过程，已逐渐被越来越多的党政领导、人口计生工作者和人民群众所认识、所理解、所接受。但是，要使这一要求变成广大干部，特别是人口计生系统全体干部的共识，变成指导人口和计划生育工作的思想武器，变成抓紧抓好人口和计划生育工作，实现人口与经济、社会协调发展和可持续发展的自觉行动，还需要做大量的宣传教育工作。有必要加大宣传教育力度，通过开展“计划生育基本国策在**”宣传教育活动，促进统筹解决人口问题各项措施落实。
第四，深入开展“计划生育基本国策在**”宣传教育活动是人口和计划生育工作健康发展的现实要求。近几年来，我省人口和计划生育工作取得了巨大成绩，这是各级党委政府正确领导的结果，是广大干部长期奋斗的结果，也是我们坚持不懈地开展全民性的人口和计划生育宣传教育、广大群众对计划生育基本国策认识日益提高、坚持认真实践的结果。在我们这样一个人口众多、经济尚不发达、旧传统影响较深的省份推行计划生育，如果没有广泛深入的宣传教育、没有深入细致的思想政治工作，没有广大人民群众参与和积极支持，统筹解决人口问题是根本不可能的。应该看到，我们虽然取得了很大成绩，面临的人口形势并不乐观，要巩固已经取得的成绩，推动人口和计划生育工作稳定、健康持久地发展，必须始终把宣传教育摆到人口和计划生育工作的首位，把对广大群众进行耐心的、深入细致的思想工作，作为一项重要的基础工作切实做好。
宣传教育在人口和计划生育工作中，具有十分重要的引领作用。没有宣传教育工作的深化和发展，我们对人口和计划生育工作的认识就会落后于形势，落后于群众的需求，我们的工作就会停滞不前。没有宣传教育工作的大加强、大深入，就没有人口和计划生育工作的大提高和大发展。同时，今年是改革开放30周年，开展“计划生育基本国策在**”宣传教育活动，全面回顾总结宣传30年来人口和计划生育工作的成效和经验，是一项具有重要意义的纪念活动，有利于强化计划生育的基本国策地位，一定能为人口计生工作创造更加宽松的舆论环境。因此，各级人口计生部门要把“计划生育基本国策在**”宣传教育活动，摆上十分重要议事日程，认真研究，大力推动，切实抓出成效。
二、强化先进理念，突出时代特色
“计划生育基本国策在**”宣传教育活动，不能简单地理解为新提的口号，要在实践中丰富内容，赋予时代特色，贯穿先进理念，推动宣传教育工作思路创新、内涵创新和方法创新。
第一，突出四个方面，创新宣传教育工作思路。一是宣传教育内容要突出。“计划生育基本国策在**”宣传教育活动，要适应人口和计划生育工作进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展新阶段的新形势，紧紧围绕统筹解决人口问题这条主线，着力宣传统筹解决人口问题各项政策措施，着力宣传人口和计划生育法律法规。二是宣传教育主体要突出。人口计生系统内部各有关单位要联合起来，同时加强与社会各界的联合，充分利用“计划生育基本国策在**”宣传教育活动这个平台，扩大宣传，广泛交流，形成氛围，推动工作。三是宣传教育对象要突出。对党政领导干部，侧重人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展理论教育，走中国特色统筹解决人口问题道路的教育；对人口计划生育工作者，侧重全心全意为人民服务的宗旨教育，树立一切为了群众、一切依靠群众的群众观念，努力为他们提供优质服务，尊重和维护他们的合法权益；对人民群众，侧重少生快富建设幸福家庭的教育，生殖健康科学知识的教育，树立科学、文明、进步婚育观的教育。四是宣传教育方式要突出。从说教灌输式宣传向满足群众需要的方向转变；从单一计划生育部门宣传向多部门大联合、大宣传的方向转变；宣传内容从就计划生育宣传计划生育向新型生育文化宣传转变；宣传的方式由表面走向深入，由平面走向立体，由单向走向双向，由说教式向互动式转变。
第二，做到四个结合，创新宣传教育工作内涵。一要与生殖健康进家庭服务活动相结合。组织基层计划生育技术服务人员进村入户，宣传生殖健康知识，为农村育龄人群提供更具针对性、更富人性化的优质服务。二要与生育关怀行动相结合。关怀困难的计划生育家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀女孩健康成长、关怀基层计划生育工作者，搞好“幸福工程——救助贫困母亲”宣传活动。三要与政风行风建设相结合。教育工作人员遵守行管人员职业道德规范和技术人员职业道德规范，切实做到为民、务实、清廉，切实转变作风，树立形象。四要与依法行政、关注民生相结合。通过学习宣传，提高广大人口计生干部提高依法行政能力，提高为广大计划生育家庭做好事、办实事、解难事的自觉性，提高为人民群众真心服务、热心服务、诚心服务的主动性。
第三，抓好六个载体，创新宣传教育工作方法。把宣传教育工作渗透到社会生活的各个方面，渗透到人口计划生育工作的全过程。一要深入开展婚育新风进万家活动。主动与党委政府的宣传部门、文化部门联系，进一步提升综合宣传效应。加强媒体宣传和社会宣传，充分利用广播、电视、报刊、互联网等手段，开展经常性的宣传，扩大宣传覆盖面。二要深入开展关爱女孩行动。协同团省委、省妇联等团体组织开展关爱女孩志愿者宣传活动，大力宣传《**省禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠条例》，广泛宣传生男生女都一样，女儿也是传后人等新型生育观念，宣传重男轻女给社会、家庭以及子孙后代带来的危害，在全社会形成倡导男女平等，消除性别歧视的强大舆论氛围。三要深入开展计划生育“幸福家庭行动”。按照“幸福家庭行动”示范户、村、乡的标准，落实各项措施，认真总结在“五进农户”中创造的先进经验，推动幸福家庭行动更加深入、扎实地有效开展。四要深入开展送文化、送技术、送服务“三下乡”活动。五要深入实施“百千万”工程。组织人口计生系统有关单位，重点联系100个乡镇，抽调1000名计生业务骨干帮扶1000个行政村。六要深入开展精神文明创建活动。全省人口计生系统要以精神文明创建活动为抓手，努力打造勤政、廉洁、务实、高效、形象好的人口计生系统，为统筹解决人口问题提供强有力的组织保障。
三、注重实际效果，打造一流品牌
第一，在培养过硬团队上注重实际效果。在扎实开展宣传教育活动的过程中，发现一批人才，培养一批人才，锻炼一批人才，把人口计划生育宣传教育干部队伍整体素质提高到一个新高度。人口计划生育宣传干部要达到“五项要求”：一是思想上政治上行动上与党中央保持一致，政治要敏锐；二是有强烈的事业心和高度的责任感，爱岗敬业，协调能力强；三是刻苦学习，勤于思考，能说会写，理论水准高；四是深入调查研究，善于总结经验，工作求实效；五是严于律己，严守纪律，清正廉洁，干干净净为国家和人民工作。分管宣传教育的主任和宣传科长，要做到“五个一定要”：一定要增强理论素养；一定要有高尚的人格；一定要有演讲的口才；一定要写出好的文章；一定要培养对人民群众的深厚感情。希望同志们多读书、求上进、重修养，提高协调能力、动员能力、动手能力。全省的分管主任、宣传科长之间，要比水平、比能力、比业绩，每年都要发表有份量的文章。从今年起，年底要把这些文章编印成册，互相学习借鉴，互相促进提高。
第二，在推出时代精品上注重实际效果。要牢固树立精品意识，实施精品工程，多出优秀产品，增强人口和计划生育宣传教育的感染力和震撼力。推出一大批来自实践、源于生活、贴近群众需求，主题鲜明、导向正确、体现时代风尚，内涵丰富、情景生动、艺术感染力强的计划生育宣传品。要做好评选工作，表彰具有时代特色、代表**人口先进水平的优秀作品。
第三，在夯实文化阵地上注重实际效果。弘扬新型生育文化、建设宣传教育阵地，要在八个方面出成效：一是县、乡、村宣传教育的软硬件建设改善，宣传教育功能有新的增强。二是农村人口文化大院真正成为宣传群众、教育群众、吸引群众的学习场所。三是在机关、办事处、街道、社区、企事业单位、大型市场等地方完善宣传设施，环境宣传氛围浓厚。四是与各级党校、干校、团校紧密联系，办好人口理论课或人口计生讲座。五是争取党委宣传部门有力支持，每年党委中心组安排学习人口计生内容。六是在广播、电视、报刊、互联网等媒体人口计生专题栏目开办好，能够经常在各种媒体上听到声、看到影、见到文。七是在主要交通要道、人口聚集地和大型农贸市场设立固定的大型公益宣传广告牌，广泛增强影响力。八是利用短信、声讯、网站等现代电子信息手段开展国策宣传，营造舆论氛围。
第四，在扩大社会宣传上注重实际效果。一要在重要节日上扩大社会宣传。在“5.29”计划生育协会成立日、“7.11”世界人口日、“9.25”公开信发表日、“10.28”男性健康日等，有重点地组织活动，强化社会宣传。二要在新闻媒体上扩大社会宣传。大众传媒覆盖面广，传播迅速，能够形成很强的舆论声势，是对全社会进行宣传教育的重要渠道，要与主流媒体多沟通，利用主流媒体扩大影响力。三要在促进工作上扩大社会宣传。促进各地形成因地制宜、具有时代特色、本地特点的宣传教育模式；促进人口和计划生育工作上水平；促进群众婚育观念转变，形成新型的生育文化。四要在创造经验上扩大社会宣传。要在创新上出思路，在提高影响力上动脑筋，在出经验上下功夫。省人口计生委要加大指导力度，经常通报各地“计划生育基本国策在**”宣传教育活动进展情况，注意总结宣传推广好的做法，适时开展讲评工作，推动各地出亮点、出典型、出经验。
校各级领导要从贯彻党的十六大精神的高度，从实践“三个代表”重要思想的高度，认识计划生育工作的重要性。把计划生育工作列入学校的重要议事日程，及时研究解决重点和难点工作，主持召开重要会议和活动。及时调整计生委和宣传员队伍。层层签定责任书，确保“三到位”（责任到位、措施到位、经费到位）
二、继续开展群众性宣传教育和优质服务活动
采取多层次、多种方式的宣传活动，把计划生育政策、人口理论、生殖健康、优生优育、避孕节育等知识宣传到群众。把宣传与服务有机地结合在一起，积极调动群众广泛参与计划生育，使群众成为计划生育的主体。主要内容有：（1）继续贯彻学习《人口与计划生育法》、中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《北京市人口与计划生育条例》及相关文件，使宣传更加深入。（2）在搞好集体宣传活动的基础上，强化以人为本的个性化宣传服务工作。围绕恋、婚、孕、产、育，开展宣传教育服务活动，营造良好的计划生育氛围，提高宣传服务质量。（3）在学生中开展“青春健康”教育讲座。（4）充实计划生育图书和音像制品，提高图书的借阅率。（5）继续做好《计划生育简报》工作，努力提高编排质量，丰富内容，使其成为宣传计划生育的窗口，群众参与计划生育的阵地。（6）与和平街合作，在社区开展大型宣传活动。
三、强化培训，提高宣传员的工作能力和业务素质
在计划生育宣传员中深入开展“三个代表”重要思想的学习活动，今年重点学习中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，树立全心全意为教职工服务的思想。进一步理清工作思路，明确当前的工作中心是从控制人口数量转变到提高人口素质，提高工作质量和水平上来，从单纯完成人口控制目标转变到关注育龄群众的身心健康、维护群众合法利益、不断满足群众的需求上来。通过科学知识和基本技能的培训，提高业务能力和服务质量。
四、继续贯彻“三为主”的方针，强化孕前管理，做好“五期教育”
新婚职工的宣传服务工作应及时到位。帮助育龄教职工做好“知情选择”。避孕药具的管理和发放要做到规范及时，提高综合节育有效率。进一步开展更年期宣传教育活动，普及更年期知识。
五、继续抓好流动人口的计划生育管理工作
依照谁用工，谁管理的原则，签定《计划生育责任书》。凡是招用的外地工要求有婚育证，建立计划生育档案，使管理进入规范化。
全年工作要点
除日常的管理服务工作外，全年的工作要点是：
1．一月份开展“元旦、春节期间计划生育优质宣传服务活动”。
2.二月份制定计划生育责任书、计划、要求。完成集体户口女教工的建卡统计，协助和平街街道完成上网管理工作。
3．三月份流动人口的统计建档，掌握流动人口育龄妇女的婚育情况，检验婚育证。免费为流动人口育龄妇女孕检。
4．五月份在学生中开展“青春健康”讲座。
5．六月份生殖康健宣传活动。
6．七月份宣传员培训。
7．九月份与和平街合作开展“9.25”宣传活动。
8．十月份核对帐卡，健全档案资料。
9．十一月份办理独生子女保险。交总结及材料，迎接上级检查。
10．十二月份对计划生育简报进行展示总结评比。
岗位责任制
一、二级学院、系、部、处主管领导职责
1.宣传计划生育法律法规和政策，定期召开计划生育会议，布置、检查、研究、总结本部门计划生育工作；
2.全面了解本部门计划生育情况，及时协调解决有关问题；
3.指导、支持、督促宣传员做好计划生育工作；
4.保证有少量费用支持本部门开展计划生育活动。
二、宣传员职责
1.认真学习领会计划生育法律法规和有关政策，协助领导落实计划生育任务；
2.按时参加院计划生育会议，协助本单位领导组织教职工参加院计划生育活动；
3.准确掌握本部门教职工婚、孕、育、节育措施等情况，并及时反馈信息；
4.及时掌握本部门人员变动情况，与新来的职工签定计划生育合同书，调整全员卡，报表及时准确；
5.热心为育龄教职工服务，按时发放药具。对婚、孕、育、采取长效措施人员及时进行家访和必要的服务。
三、育龄夫妇的职责
1.接受计划生育的宣传教育；
2.积极采取节育措施；
3.不非婚或超计划怀孕、生育。
工作要求
一、领导重视方面
1.每年研究工作不少于2次；
2.层层签定责任书；
3.宣传员配备得力并支持工作；
4.人口控制目标达100%。
二、宣传员工作方面
1.宣传员责任心强，积极热情地为教职工服务；
2．做好药具管理。有药具专用柜，按时为育龄教职工发放药具，按时上交《避孕药具发放登记册》。
3．及时准确掌握信息，没有较大失误；
4．建立健全全员管理卡及其它资料。做到人变、卡变，人动、卡动，及时上报。
5．按时报表、参加会议和活动；
三、宣传服务方面
1．积极开展各种形式的宣传教育活动，群众性集体活动全年不少于2次。
2．积极开展以人为本的宣传服务工作，具体要求有：
第一条新婚登记人员面对面宣传、服务不少于2次，建议其参加婚检和培训班，了解婚育情况；指导节育措施，发避孕药具；介绍《生育服务证》领取规定。
第二条产前教职工面对面宣传不少于2次，发优生材料，组织观看孕产妇保健、婴幼儿保健片，宣传产假规定，协助办理休产假手续。
第三条及时走访产后教职工，发哺乳期宣传材料，讲独生子女优惠政策，协助办理独生子女证手续，指导避孕方法，防止哺乳期怀孕。
第四条对新上环女教工提供服务，宣传上环奖励规定，了解上环情况，以后每年督促透环检查。
第五条对人流、变更节育措施人员及时访视，了解失败原因，介绍新的节育措施。
第六条对离、下岗、长期病休等重点人，要经常关心，进行必要的宣传和服务。
第七条对40岁以上的教职工进行更年期保健知识宣传教育，发宣传材料，组织收看VCD片或参加知识讲座。
四、流动人口管理方面
1．依照《人口与计划生育法》和《北京市计划生育条例》及相关规定，对流动人口实行管理。
2．使用流动人口签定的劳动合同中应有计划生育内容，不招用非婚怀孕、超计划怀孕以及超计划生育未处理的人员。
3．及时了解流动人口的婚育情况，督促已婚育龄妇女按时孕检，防止超计划生育。
一、指导思想
计划生育宣传教育工作必须坚持科学发展和“三个代表”重要思想为指导，紧扣稳定低生育水平工作为核心，以关爱女孩行动为抓手，以初步形成新的婚育观念为目标，在全镇上下形成学法、知法、守法的良好氛围，为计划生育工作大发展打下扎实基础。
二、加强领导、健全网络
为加强对计划生育宣传教育工作的领导，把宣传教育工作开展得有声有色，特成立镇计划生育宣传教育工作领导小组：
组长：
成员：全体计生办成员、全体村计生专干、各村组中心户长
三、主要任务
1、深入开展婚育新风进万家活动的宣传。一是全面普及宣传人口与计划生育法律法规，不断增强群众的计划生育法制意识，努力提高计划生育依法行政水平。二是积极开展婚育新风与新农村建设同行活动，以树立婚育新风为目标，紧紧围绕“五新一好”（新行为、新农民、新家庭、生育政策落实好）的要求；广泛宣传，优质服务，努力引导农民群众破除陈旧的婚育观念，转变落后的生活方式，建设新型生育文化，建设幸福文明家庭，将婚育新风宣传融入到社会主义新农村建设大潮中。三是在村举行婚育新风与新农村建设同行活动的启动仪式；四是各村书写“同行活动”的宣传标语1-3条。
2、广泛开展关爱女孩行动。认真贯彻落实关爱女孩行动工作要求，精心部署，周密组织，抓好关爱女孩行动长效机制，力求活动取得实效。一是大力营造有利于女孩出生、成长和发展的社会环境和舆论氛围，大力宣传和倡导男女平等、生男生女一样好等新观念。二是加强部门配合，采取有效措施，认真做好出生人口性别比升高问题专项整治工作。三是培植发掘关爱女孩行动典型，研究解决好关爱女孩行动过程中出现的新情况、新问题，总结推广好关爱女孩行动涌现出来的新经验、新典型。
3、积极做好奖励扶助等优惠政策宣传
一是积极做好奖励扶助政策和“一卡通”等优惠政策宣传。二是镇计生办利用逢圩日印发宣传单，开展一次街头咨询活动。运用利益导向机制引导群众自觉实行计划生育，从而为计划生育工作营造良好的氛围。
今年7月11日是第xx个世界人口日，马路乡对这次宣传周活动非常重视，根据县计生局的要求，我乡进行了精心组织和部署，广泛开展了以“关爱女孩，行动起来”为主题的宣传、咨询和服务活动。在宣传活动当天，乡党委书记、分管计划生育的副书记、计生办主任亲自参与此项活动并向过往群众宣传。
现将活动总结如下。
一、领导重视
为圆满完成此项活动，7月5日，乡上成立了由宣传办、计生办、广电站等相关部门组成的7·11世界人口日宣传周活动领导小组，由分管领导任组长，乡计生办主任任副组长，下设办公室在乡计生办，制定了活动方案。召开了由乡全体机关干部职工及村委会干部参加的大型会议，进行了部署和分工。利用宣传栏、标语、宣传板等形式营造氛围；利用各级人口学校等宣传服务阵地，广泛宣传“一法三规一条例”、晚婚晚育、关爱女孩、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度等知识。
二、活动方式
一是在巴图集镇悬挂过街横幅标语。宣传办、计生办、广电站工作人员一早将计划生育的标语悬挂在巴图集镇电线杆上，利用广播为群众宣传计划生育政策，营造了浓厚的宣传氛围。二是出动四周贴满标语口号的宣传车，由乡政府组织的计划生育宣传车队8︰00从巴图出发，喇叭里播放着计生政策法规、农村部分计划生育奖励扶助制度、关爱女孩等沿街串巷，向群众宣传，做到声音入耳，政策入心。三是设立了咨询台，在巴图集镇设立优生优育、生殖健康、计生政策、人口政策、药具咨询咨询台，计生办工作人员热情接待前来咨询的群众，并由计划生育服务所医生免费为群众测量血压，并回答她们有关生殖保健、知情选择等方面的问题。四是向群众发放了计划生育宣传页，向群众宣传的主要内容有：《农村部分计划生育家庭奖励扶助制度》、《性病与艾滋病的预防》、《青春期保健》、《孕产期保健》、《避孕期保健》及办理《生育证》的程序、办理《计划生育手术免费证明》程序、申领《独生子女父母光荣证》程序及等13项内容。五是摆放计划生育展板。宣传办、计生办、广电站工作人员将精心制作的图文并茂计划生育展板沿巴图集镇中心路东侧由南向北依次摆放，方便过往群众驻足观看。六是发放宣传品。向前来咨询的群众发放印有“今天的女孩，明天的希望”及“沐婚育新风享幸福人生” 宣传页。
在此次宣传活动中，悬挂横幅标语13条、摆放计生展板15块、出动宣传车4辆、设立咨询台4处，发放宣传折页及宣传品近千份，为群众测量血压400多人次，接待咨询群众500多人次，对血压偏高的同志，分别给予了指导，使他们能够及时得到治疗。这一活动宣传了部分计划生育家庭奖励扶助制度和农村计划生育小康工程规定的各种优惠政策，宣传了婚育新风、宣传了关爱女孩、宣传了预防艾滋病知识等，深得群众的称赞。
同志们：
值此全县上下深入学习贯彻党的大精神之际，我们在这里隆重举行全县计划生育集中宣传月活动启动仪式，目的是深入宣传现行的生育政策，传播科学的婚育观念，坚持正确的舆论导向，营造有利于计划生育工作的浓厚氛围。下面，我就这次活动开展讲以下几点意见：
一、提高认识，增强做好宣传月活动的自觉性
随着改革开放的不断深入和经济社会的全面发展，人口计生工作进入了稳定低生育水平、统筹解决人口问题的新阶段，计划生育宣传工作在统一群众思想、营造良好的舆论环境等方面发挥着不可替代的作用。各级各部门要把集中宣传月活动作为当前计生工作的重点，充分利用传统宣传载体、现代传媒技术和各种社会宣传资源，大力开展人口形势、计生法律法规、奖励扶助和处理处罚政策、优生优育知识等宣传教育活动，以正确的舆论导向占领计生宣传的主阵地，形成落实计划生育基本国策的强大声势。
二、突出重点，努力营造浓厚的舆论宣传氛围
这次宣传月活动主要集中在月份进行，宣传月结束后要结合春节期间的工作安排，将宣传活动持续到春节之后。这期间要重点做好八个方面的工作：一是开展定点宣传。在人员密集区域设立宣传站，及时向群众发放计划生育宣传品，提供政策咨询和健康查体服务；二是开展流动宣传。每个乡镇组装一台计划生育宣传车，集中到集贸市场、城镇主要街道、各村居开展一次巡回宣传活动；三是开展定时宣传。充分利用各村居的大喇叭，每天早上统一进行定时播放宣传；四是搞好阵地宣传。利用国策门、宣传标语、宣传画、宣传橱窗、黑板报、阅报栏等传统宣传载体，开展好计划生育宣传活动；五是开展媒体宣传。要利用电台、电视台、《今日临沭》、县新闻网、县人口计生网、党员远程教育网等现代传媒搞好宣传；六是组织文艺宣传。要利用农闲时节深入到村居演出，通过寓教于乐的方式传播新型生育文化；七是以培训促宣传。要充分发挥县乡村三级人口学校的作用，对基层计划生育工作者、重点育龄人群开展一次集中培训活动。八是做好节日宣传。要利用春节期间人员返乡的有利时机，开展送年画、组织计生文艺演出、召开育龄妇女座谈会等形式多样的宣传教育活动，提高宣传效果。
三、狠抓落实，扎实做好当前的人口和计划生育工作
各级各部门要抓住开展宣传月活动营造的良好舆论环境，扎实做好当前的各项工作，全力抓好年度人口计生工作各项任务的落实，要针对各自的情况，找准薄弱环节，制定切实可行的方案，迅速掀起冬季计划生育活动高潮。一是切实抓好第三季度进站查体扫尾和第四季度进站查体工作；二是切实抓好长效节育措施落实和孕情跟踪服务工作；三是抓住年关外出人口返乡的有利时机，做好流动人口管理服务工作；四是搞好社会抚养费的清理征收工作；五是做好年终考核和全市基层基础规范化建设年活动评估验收的迎查工作，抓好各项指标的落实和兑现，确保完成全年任务。
四、加强领导，确保宣传月活动取得实效
这次集中宣传月活动是事关明年乃至今后工作顺利开展的重要举措。各级各部门一定要充分认识开展这次活动的重要性、必要性，把思想统一到活动的要求上来，把行动统一到工作的最高标准上来，切实加强组织领导，做到领导、时间和精力的三个集中，把宣传月活动抓紧、抓细、抓实、抓具体。各相关部门要各负其责，密切配合，按照县里制定的宣传月活动实施方案，结合本地本部门实际，制定宣传月活动计划，把各项任务、各项活动具体落实到单位、到人，确保集中宣传月活动达到预期目的。
同志们，当前全县人口和计划生育工作进入了一个新阶段，面临着许多机遇和挑战，形势严峻，任务艰巨。大家要以这次集中宣传月活动为契机，进一步强化工作措施，坚持求真务实、开拓创新、真抓实干，全力推动全县人口计生工作再上新水平。
一、领导重视，组织网络不断健全。
镇党委政府把协会工作列入党政一把手亲自抓、负总责的重要内容，与计生行政的工作同部署、同考核、同表彰，并及时调整了计生协网络组织人员，确保了计生协工作顺利开展。为更好的贯彻执行“一法四规”，增强计生工作的透明度，镇计生协会，今年定期召开3次常务理事会，讨论研究有关计划生育工作事项，将计划生育重要内容及群众关注的事项，及时在政务公开栏中公开，让协会会员和群众参与管理，共同监督，充分体现“公正、公平、公开”的原则和计划生育方针，使政策和法律法规的全面落实。不断的总结经验、部署任务和表彰先进。指导和帮助村级协会参与人口计划、生育指标、奖惩政策兑现、依法行政等活动。根据“面向基层、重视实效、好中求快、巩固提高”的建设方针真正将计生协会的活动落实在组上，作用体现在育龄群众身上。
二、开展争创全国计划生育协会先进单位和个人。
为广泛、深入、扎实开展全国性的“我为协会添光彩，我为国策做贡献”的“两为”争创活动。以村协会换届为抓手，加强了协会组织建设，完善了建章立制工作。积极开展了评选先进协会和先进个人活动。
三、经常活动，服务内容不断丰富。
“协会的生命力在于活动，协会的凝聚力在于服务”。镇计生协会广泛动员、积极开展形式多样的宣传教育活动。并根据群众的需要，围绕落实“三为主”，推进“三结合”开展活动,围绕活动,帮助他们解决生活中的实际困难,从而形成宣传、教育、服务与一体的计生工作氛围。
1、宣教活动,形式多样有声有色。
镇计生协始终以“婚育新风进万家”活动为载体，积极开展群众活动，充分利用协会的群体优势，协调社会各方面力量，广泛开展形式多样，丰富多采的宣传教育。今年利用镇、村人口学校开展阵地宣传，共举办各类培训班17期，参加培训的人员1200人次，播放生殖保健科教片30余次。发放材料宣传，今年我镇计生协共发放宣传材料2800余份，镇村计生宣传栏共出23期，在人口居住密集的场所书写宣传标语36条。利用各种纪念活动开展计生政策、法律法规、优生优育、避孕节育等科普知识的宣传。利用母亲节开展对贫困母亲救助活动，在“5.29”会员集中活动日期间，展开了一系列活动。为纪念中国计划生育协会成立25周年和全国第七个会员集中活动日，我镇按照黄计生协〔20*〕5号及黄计生〔20*〕24号文件要求并结合本地实际情况，在5月份结合孕检等其它工作开展了以农村部分计划生育家庭奖励扶助制度宣传月活动及婚育新风进万家活动。从5月8日起，镇、村结合“5.8”母亲节、“关爱女孩行动”等活动开展了“5、29”协会活动，主要是宣传以国家奖励扶助制度的为主，及现行的计生政策、预防艾滋病等知识。5月27日，我镇计生办全体人员与汤口村联合开展一次街头咨询活动。组织会员骨干通过发放宣传品及与群众面对面的宣传等形式大张旗鼓地开展宣传咨询活动。此项宣传活动吸引了广大群众积极参与，活动共发放计生宣传材料500余份，咨询人数400人次。摆放宣传展板20多张，现场反复播放了奖励扶助制度录音磁带。同时各村在街头醒目处张贴了宣传标语14条，出宣传栏8期，展板14期。利用镇、村人口学校、各种会议宣传，播放有关CD片30余场。并对全镇的扶助对象进行了调查摸底，发放宣传资料2600余份，各级计生干部在活动期间利用各种时机上门与群众面对面的宣传。广泛宣传了计划生育奖励扶助制度的意义，奖励扶助政策规定、资格条件、申报程序、资金兑现、扶助额度、举报电话等内容，提高了群众的政策知晓率，为奖励扶助工作创造良好的舆论氛围。
2、开展“三生”服务
（1）、生产服务
镇计生协与镇农技站联合制定农业产业结构调整计划，帮助群众，特别是育龄妇女，开展种植业、养殖业，举办各种生产技术培训3次，致富信息20条，镇计生协今年还结合“关爱女孩行动”，对生育女孩实行计划生育的家庭建立了生产资金扶持，优先进行帮扶。
（2）、生育服务
我镇计生协组织会员，同技术服务人员长年走村串户，为广大育龄妇女提供健康咨询，为手术对象提供术前术后服务，并建立了术后随访制度。为更好地满足群众的需求，积极为广大妇女提供“三查一治”和提供优生优育、避孕节育与五期保健知识。
（3）、生活服务
我镇计生协根据群众的具体情况，帮助育龄妇女解决就业问题，提高他们的就业能力，积极为给他们提供就业信息，帮助他们减轻生活负担，镇计生协为困难家庭提供免费办证、培训等多项服务。积极开展扶贫帮困活动，镇计生协每年及时了解全镇贫困家庭情况后，积极组织发动会员捐款，献爱心行动，帮助失学儿童复学，减免学杂费.各村协会同民政部门配合，为全乡计划生育贫困户送去各种扶贫物资。
四、积极完善村民自治工作，加强监督，努力提高计划生育整体工作水平。
按照计划生育新时期，新目标，新任务和新要求。20*年汤口镇全镇6个行政村，以村为主，开展了村民自治工作。今年，在不断总结计划生育村民自治工作开展的经验和存在问题的同时，对计划生育村民自治工作进行了不断完善和具体补充，使计划生育村民自治工作的开展真正深入人心。协会工作还推进计划生育民主管理和民主监督作用，今年，村计生协充分发挥协会组织网络优势，参与监督农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的实施，认真做好奖励扶助对象的审查、民主评议和对制度执行情况的民主监督工作，在对奖励扶助对象确认的过程中，要求在本人申请的基础上，由会员小组和村计生协理事会对其条件进行评议审核，提出建议名单，依托会员小组和会员联系户，开展深入细致的宣传工作，发放宣传材料并及时收集、反映群众的意见和建议，对奖励扶助制度的执行进行全程监督。
五、加强培训
今年镇计生协定期组织计生会员参加各种学习培训共达4次，利用协会换届、各种会议等加强对会员骨干的培训，帮助他们提高会员的文化思想素质，预防艾滋病等知识。充分发挥协会会员的作用，提高计生协会工作水平。
六、发展“三结合”项目
在完善协会组织网络建设的同时，进一步更新思想观念，创新工作思路，改进工作方法，努力提高村级协会组织的服务能力和水平。为引导和帮助育龄群众走少生快富奔小康之路，今年协会积极争取项目资金，帮助育龄群众发展种植业、养殖业和旅游业，将生产技术、良种及时提供给广大群众，为更多的育龄群众提供致富条件。如种植业芳村的蒋志华、岗村的詹国龙。养植业：山岔村的蒋巧仙等其它产业。
七、指导各村协会做好协会换届工作。
关键词:计划生育工作 新闻宣传 高度重视 基本国策
我们充分认识到,积极开展人口和计划生育宣传是广播电视部门义不容辞的重要职责,充分发挥新闻单位在计生工作中的舆论工具作用对做好全县计划生育工作具有重要意义。今年,我站对人口和计划生育宣传工作继续给予足够的重视,加大配合宣传力度,注重宣传社会效果,使人口和计划生育知识、政策通过广播电视这一渠道,进入千家万户,产生了积极的影响,为人口和计生工作提供了良好的舆论支持。
一、加强对人口计生宣传教育的领导组织和保障
1、调整健全人口和计划生育宣传领导机构。形成了站长、站总编辑任组长,分管宣传副站长任副组长,新闻、专题两部门负责人为成员的计划生育宣传领导小组,统筹广播电视计生宣传工作。
2、加强计生宣传的计划性和系统性。为使计生宣传工作有条不紊地开展,取得显著的宣传成效,我在年初就把其纳入年度宣传总体规划,列为今年常规宣传的一个重点
二、加强舆论环境建设,努力营造浓厚的人口计生宣传教育氛围
1、进一步加大人口和计划生育工作新闻报道力度。我把人口和计生宣传作为社会公益性宣传列入新闻报道的重要内容,电视台通过新闻节目中的《人口和计生》专栏这一报道平台不断加强这方面的报道。重点宣传党和政府关于人口和计划生育工作的方针政策,积极宣传人口和计划生育工作取得的成就和经验,充分报道有关人口和计划生育的重大活动。通过常年不断、多种形式的宣传报道切实推动了我县人口和计划生育工作的进一步开展。
2、继续做好了人口和计划生育非报道方面的宣传。在广播电台的《科学与生活》、《学习园地》两个节目中不定期开辟人口和计划生育专版,今年已达4期。平时则在这两个节目中穿插安排部分相关内容,并且时间和长度都逐步增加。把关爱女孩、关注社会性别平等、国家对农村部分计划生育家庭奖励扶助制度等内容作为宣传的重点,产生了积极的影响。同时,精心制作计划生育宣传标语和公益广告,形成专片在电视台经常性播放,营造了良好的社会氛围,有力地促进了我县计划生育工作的顺利开展。
三、贴近群众,注重实效,寓人口计生宣传教育于管理与服务之中
在人口计生宣传教育活动中,全县把群众是否拥护,是否满意作为计生宣传工作的出发点,把工作重点由单纯的强调对群众生育行为的约束,转向为广大育龄群众提供优质服务上来,实实在在为群众办实事,使人口计生宣传教育更加深入细致。
(1)计生宣传咨询服务个性化。县、乡两级服务站在设立咨询门诊、咨询电话的基础上,定期组织计生服务人员到城区、乡村开展技术咨询服务活动,为育龄群众解难释惑。
(2)不孕不育诊治服务实效化。县计生服务站专设了不孕不育症专家门诊,定期邀请省内外专家座诊,提高诊治水平,对不孕不育症患者建立档案,提供优质的检查、诊断、治疗、咨询和孕期全程服务。
通过对基层人口计生宣传教育的分析与探索,得到以下启示和体会:一是必须坚持经常的宣传教育。只有用中国特色社会主义的人口理论统一思想,占领计生宣传舆论阵地,唱响新型生育文化主旋律,才能消除对生育政策炒作带来的负面影响,才能保障生育政策持续稳定,计划生育工作持之以恒;二是人口计生宣传必须坚持“面向群众、服务群众、贴近群众”的原则,计生宣传才能有生命力和感染力,才能让群众在潜移默化中转变婚育观念;三是要不断创新计生宣传载体,把群众所想、所愿、所需,用不同载体展现给群众;四是必须坚持宣传教育工作与优质服务工作相结合、与帮助计生家庭解决实际困难相结合,才能增强人口计生宣传教育的实效;五是建立有效的考核评估机制,对人口计生宣传教育落实情况定期进行考核评估,不断总结经验,发现典型及时推广,对存在问题,提出应对措施,及时改进,提高人口计生宣传工作效能。
关键词：计划生育；乡镇；宣传；人口
随着"十二五"规划以来，我国改革开放工作越来越深入，人们的生活质量大幅度提升，尤其是乡镇基层，但是也给计生工作带来了新的要求，步入了另一个发展阶段，计划生育工作面临着新的机遇和挑战，也存在着许多问题，人口计划生育工作逐步升入，新形势、新任务给计划生育宣传带来了新的困难。充分利用新时期宣传途径和媒介，改进计划生育宣传工作意识，创新计划生育宣传工作方法和创新计划生育宣传工作内容，成为提高计划生育工作成效的关键[1]。
1 新时期计划生育宣传工作存在问题
1.1乡镇基层对计划生育宣传工作不足够重视 目前，许多乡镇基层在开展计划生育宣传教育工作时，部分工作人员对其重要意义和作用认识程度较低，通常认为计划生育宣教是一项无法快速取得成效和成绩的工作，不能够有效的促进计划生育工作的开展，无法认识到计划生育宣教能够有效的转变人们的婚育理念、降低生育水平，甚至少部分人认为宣传工作需要投入巨大的人力、物力和财力，取得成绩不显著，部分人热衷于形式工作，轰轰烈烈的造势，但是仅仅是一阵风，不能够严格的执行宣传的内容，从而降低计划生育宣传工作[2]。
1.2乡镇基层计划生育宣传工作队伍整体素质不高 目前，人口计划生育宣传教育队伍素质参差不齐，尤其是村级计生服务员，队伍老化，无法准确理解计划生育工作的政策理论，计划生育知识掌握的不准，甚至会发生错误的理解等，因此对于部分群众提出的疑问不能给与满意的答复，无法有效诠释计划生育工作的重要意义[3]。
1.3计划生育宣传教育工作缺乏针对性 乡镇基层工作组织、部署计划生育宣传工作时，通常都是按部就班的模仿上级部门的安排，无法结合当地的实际工作情况，与实际工作脱节，不具备创新意识，仅仅流于形式和空喊口号，无法做到精心布置，没有针对性，导致宣传教育工作的成效低下[4]。
1.4计划生育宣传教育工作经费短缺 乡镇基层单位财政收支较少，因此计划生育宣传教育工作更是无法得到足够的经费保障，不能够充分的开展宣传教育工作，严重制约了计划生育宣传工作的水平，比如宣传教育工具落后，不能配置先进的笔记本、投影仪等宣传工具，宣传品仅限于单页，另外提供部分计生宣传品等[5]。
2 新时期计划生育宣传工作创新探索
2.1创新宣传教育工作内容 计划生育宣传教育内容传统上是关爱女孩、生男生女都一样、只生一个好等墙体文字内容，因此，现代乡镇基层宣传过程中，可以创新宣传教育工作内容，以普及计划生育知识为主题，以生育健康知识为载体，广泛的开展计划生育宣传工作。
2.2创新宣传教育工作意识 乡镇基层开展计划生育宣传工作时，必须转变宣传教育工作意识，明确计划生育宣教工作的重要性，并且要彻底弄清楚和明白群众渴求计划生育知识的心态。转变传统工作意识，以服务群众为中心，坚持一切结合实际情况，充分发挥宣传工作人员的主动性、创造性和积极性，落实宣传工作组织方案，提升宣传手段，深化宣传教育工作理念。
2.3创新宣传教育工作方法 随着时代的进步，无论是城市还是农村，人们的生活水平和质量大幅度提高，因此，人口与计划生育宣教工作也要不断的深化和拓展，创新宣传教育方法。计划生育宣教工作不能实施一刀切，要细分乡镇基层群众的类型，比如对于受教育时间较长，文化程度较高的群众，仅仅需要发放一些宣传册或者宣传单页等，无需进行全方位的解释阐述；对于受教育时间较短、文化程度较低的群众，要使用简单、通俗的宣传教育手段，比如曲艺表演、有奖竞答、回答有奖等方法，同时宣传一些帮助基层群众勤劳致富奔小康的致富项目，整理一些群众喜闻乐见的趣味的故事，宣传一些与生活息息相关的内容，便于群众理解和记忆。
计划生育宣传教育工作中，要以人为本，用真挚、友善、友好的服务态度与基层群众开展心贴心、面对面的活动，做到以情动人，提高宣传工作实效。同时，培养一批政工宣传教育干部，增加计划生育工作的经费，加大宣传教育方式、计划生育知识的培训频次和力度，为群众提供最优的服务。
3 结语
计划生育宣传教育工作是开展计划生育知识普及的一个重要手段，是控制人口增长的有力工具，是向群众宣贯国家计划生育政策的一个窗口，因此，积极的创新计划生育宣传方法、宣传内容，与时展相结合，转变工作理念和方法，坚持结合当地实际人口控制情况，以人为本，提供优质的计划生育知识，同时普及群众致富的项目内容，吸引群众，将会取得较好的成效。
参考文献：
[1]王涤，顾宝昌.基层计生干部的困惑与心声调查[J].人民论坛，2012，20：9-11.
[2]沈玉和.基层政府人口和计划生育工作问题研究[J].科技创新导报，2012，01：246.
[3]毛冠群.浅析如何做好计划生育宣传教育工作[J].中国卫生产业，2012，20：29.
【关键词】新时期；计划生育；宣传教育
进入“十二五”以来，人口与计划生育工作步入了一个新的发展阶段，宣传人口与计划生育工作，要积极探讨计生宣教工作自身的规律和特点，正视存在问题，改革创新工作方式、方法，这将对计划生育整体工作水平的提升，产生巨大的推动作用。
1计划生育的概述
1.1计划生育的含义
所谓计划生育，就是指为了夫妻、家庭及社会的整体利益，育龄夫妻有计划地在适当年龄生育合理数量的子女，并积极养育下一代，从而增进家庭幸福，促进人口、社会、经济、资源及环境协调可持续发展的一项措施。其主要内容包括：提倡晚婚晚育、少生优生，从而有计划地控制人口数量。
1.2计划生育的积极影响
计划生育的积极影响包括以下几点：一是可以在很大程度上优化资源的配置方案及提升人均资源水平；二是有助于提升整个社会的人口质量；三是有助于提升我国的就业率及资金的积累。
2计划生育宣传工作的重要性
2.1计划生育宣传工作的地位与作用
计划生育宣传工作在计划生育工作中处于首要位置，同时也是一项最为基础的工作。计划生育宣传工作又助于计划生育工作中经济、技术、行政及法律手段的实施，有助于帮助普通观众知晓各种各样的避孕节育的方式方法，有助于计划生育政策的实施。
2.2计划生育宣传工作的意义
计划生育宣传工作的意义表现在以下几个方面：一是可以在很大程度上提升人口的素质，优化人口的组成结构，从而实现人口与社会经济、资源环境协调发展的重要目标；二是加强计划生育宣传工作，可以在很大程度上为计划生育工作营造良好的舆论环境，潜移默化地转变人们对计划生育的陈旧观念，为构建社会主义和谐社会营造良好的人口环境。
3存在的问题
3.1领导对计生宣教工作重视不够。在计划生育宣传教育工作重要性认识上，大多领导往往认为计生宣教工作是一项软任务，对计生整体工作影响不大。对当前以宣传教育为主转变群众婚育观念、稳定低生育水平的重要性认识不足，忽略了计生宣传在计划生育工作中的重要性。
3.2宣教工作队伍整体素质有待提高。从事计划生育宣传教育者大都来自各个行业，干部素质参差不齐，对计划生育理论和相应政策、计生知识掌握不准，有些甚至存在理解上的错误，往往对群众提出的疑难问题不能正确解答，专业院校毕业的人员相对较少。
3.3宣教工作缺乏针对性。在计划生育宣教的组织上，往往对上级宣传工作部署与结合实际贯彻实施不够精心，都是照着上级的要求喊口号，没有创新意识，宣传要求与实际落实存在脱节。
3.4宣传教育经费投入相对不足。宣传教育工作投入难，是老大难问题。投入不足严重制约工作水平的提高，许多该办的事无力去办，该开展的无法开展。宣传品往往是一张纸，应付了事。
4对策与建议
4.1树立首位意识。要使宣传教育出实效，必须树立宣传 教育首位意识。充分发挥主动性、积极性、创造性，落实“责任、人员、经费”三到位，想新招、创精品、提升宣传活动品位。
4.2创新宣传教育工作内容。以群众的需求为出发点，把计生政策法规、二胎政策、关爱女孩、生殖保健避孕节育知识作为宣传的重点，突出宣传重点，找准宣传载体，分阶段分重点加强宣传，保持宣传内容有影响力和渗透力。
4.3创新宣传教育方式方法。一是加强分类指导。运用多种手段和形式开展宣传教育工作，在城市，要通过以社区为载体开展形式多样的宣传活动。在农村，要通过基层组织与帮助农民勤劳致富奔小康等结合起来，搞一些农民喜闻乐见与生活息息相关的宣传形式与内容。二是坚持以人为本的思想。为服务对象提供实用的计划生育知识和避孕节育方法，做到以情感人，以理服人。
4.4提高宣教队伍综合素质。要搞好计划生育宣传工作 就必须加大宣教干部队伍培训力度，培养一批熟悉人口与 计生工作具有丰富专业知识的宣教人员。加强自身修养， 增强政治敏锐性和鉴别力，保持政治上的清醒和坚定。
总之，宣传教育是计划生育工作的“形象工程”，宣传教育工作的创新不仅是实现计生工作和“两个转变”的有力举措，也是落实“三为主”工作方针的有效途径，更是转变机关作风实践“三个代表”，以人为本，全心全意为人民服务的直接体现。
【参考文献】
[1]王昭梅.浅谈如何做好计划生育宣传教育工作[J].健康必读，2011（10）393-393.
一、人员配备
1．各镇（街）配备1名专（兼）职人口计生宣传员。
2．各村（居）可配备兼职计划生育宣传员。村（居）计划生育工作人员、协会会员共同担负人口计生宣传任务。
二、职责分工
（一）镇（街）级
1．负责辖区人口计生宣传教育组织、策划工作，指导村（居）开展宣传教育工作。
2．制定镇（街）人口计生宣传教育规划和年度工作计划。
3．协调有关部门、团体、技术服务机构开展人口计生集中宣传和日常宣传活动。
4．负责镇（街）和所辖村（居）人口计生工作人员的培训工作。
5．组织计生技术服务人员和协调有关方面的专家，开展以生殖保健、优生优育、政策法规、早期教育等为主要内容的综合知识培训。
6．制定计划、方案并指导村（居）开展以“甜蜜之家”为主题的新农村新家庭创建活动。
7．负责搞好辖区人口计生新闻宣传工作。
8．负责辖区内计划生育宣传品征订（或设计制作）、发行工作，满足不同层次的群众需求。
9．负责辖区人口计生报刊征订发行工作。
10．完成人口计生其他宣传教育工作任务。
（二）村（居）级
1．制定本村（居）人口计生年度宣传计划。
2．组织开展计划生育宣传活动和群众性人口文化活动。
3．开展育龄群众人口计生基础知识教育。
4．搞好对群众的入户宣传、咨询。
5．负责入户发放人口计生宣传品。
6．负责计划生育宣传环境建设，办好计生宣传栏（黑板报）。
7．开展以“甜蜜之家”为主题的新农村新家庭创建活动。
8．完成人口计生其他宣传教育工作任务。
三、阵地建设
（一）基本设施
1．镇（街）级
（1）计生办设宣教室（科），配备数码摄影设备。
（2）计生服务站设人口学校，配备适应工作需要的桌、椅、图书角或图书橱，备有计生宣传品、生殖保健科普读物、法律法规学习资料、计划生育有关报刊；配备电视机、放像机等电化教育设施和音像资料。人口学校规范、实用、整洁。
（3）计生服务站设青少年、男女性咨询室（各类咨询室可合用）。配备座谈式座椅和实用宣传品，做到环境温馨。
（4）设置计划生育专用宣传栏，每月至少更换一次。
（5）新农村文化建设“五室一场”（图书阅览室、综合文体活动室、文化培训室、“共享工程”数字阅览室、电影放映室和文化广场）同时作为人口计生的宣传、教育、培训、活动场所，共用共享。
2．村（居）级
（1）农村设人口学校，可与村（居）文化、群团活动场所合用；配备适应工作需要的桌、椅，配备电视机、放像机等电化教育设施；备有计生宣传品、生殖保健科普读物、人口计生报刊等。人口学校可与农村党员干部现代远程教育点合用。
城市社区配有人口计生宣传品、报刊等。
（2）农村文化大院中同时作为人口文化大院，加挂“人口文化大院”牌子。
（3）农村文化建设“三室”（图书室、图书室、阅览室、综合活动室）各种文体设施共享共用，其中图书室配有计划生育、生殖健康、优生优育优教等方面的书刊。
（4）村（居）建有宣传栏（黑板报）。农村可借助科普宣传栏，宣传计生科普知识、政策法规等。
（二）上墙内容
1．镇（街）级
（1）人口学校上墙内容为政策法规、生殖保健、优生优育等展牌、挂图，内容自定。要求醒目、温馨、整洁、规范。
（2）各类咨询室上墙内容原则上为点缀性饰物，人口计生政策法规不适宜上墙。环境要求温馨、和谐。
2．村（居）级
（1）人口学校上墙内容为《决定》、计生法律法规（节选）等方面，内容不宜过多、过杂，保持规范、整洁、温馨。
（2）人口文化大院有计划生育、公民道德等口号或宣传牌。
三、日常工作
（一）宣传内容
1．《决定》精神和党委、政府关于人口计生工作的方针、政策和措施。
2．晚婚晚育、少生优生、优育优教、男女平等等科学文明进步的观念和生育文化。
3．人口计生政策法规。
4．生殖健康知识；避孕节育、优生优育、早期教育、独生子女教育等知识；预防性病、艾滋病等知识。
5．文明健康的生活方式，传统家庭美德和社会公德。
6．人口计生工作成就和经验；人口计生先进典型；人口计生有关工作要求和办事程序。
7．人口计生工作在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村中的地位和作用。
（二）宣传形式及要求
1．镇（街）级
（1）深入开展婚育新风进万家活动、关爱女孩行动等活动。
（2）开展以“甜蜜之家”为主题的新农村新家庭建设活动；将计划生育宣传教育融入“新农村文化家园”建设工程，利用镇（街）文化活动场所开展人口文化活动，安排计划生育专题培训教育。
（3）利用人口学校（或孕妇学校）开展围婚期、孕产期育龄群众培训教育，培训率达到90％以上。
（4）组织开展集中性宣传活动，主要包括元旦春节期间集中宣传、7•11世界人口日、10•28男性健康日、12•1世界艾滋病日以及“三下乡、送温暖”集中宣传活动等。
（5）征订、制作和发放人口计生宣传品。
（6）搞好人口计生“两报一刊”征订发放工作，每个村（居）至少拥有一份人口计生报刊。
（7）组织有关人员深入到村（居）每年至少举办1次生殖保健知识讲座，倡导利用查环查孕服务、生殖健康查体等时机组织讲座和自选活动。
（8）组织辖区内计划生育文艺演出和其他群众性文化宣传活动。
（9）将人口计生宣传教育融入“关爱加盟、连锁服务”活动中，动员社会力量共同搞好流动人口的人口计生宣传教育。
2．村（居）级
（1）开展以“甜蜜之家”为主题的新农村新家庭建设活动。
（2）利用人口学校，开展公共宣传和教育，主要宣传政策法规、公布工作承诺、进行政务公开；开展不定期的“五期知识”、早期教育分类宣传和教育。
（3）通过落实优质服务需求信息调查、日常管理服务等时机，登门教育，满足群众个性化需求。
（4）城市社区通过发放宣传品，宣传计划生育政策法规、办事指南和生殖健康知识；组织青春期、围婚期、中老年保健等讲座。通过宣传品发放、登门服务等形式，搞好流动人口的计生宣传教育。
（5）有针对性地发放各类计划生育宣传品。
（6）利用村广播、计生协会员联系活动等形式，开展人口计生学习讨论及宣传教育；
（7）利用党员远程教育网络和设备，开展人口计生及综合宣传教育。
（8）每年至少组织一次群众性人口文化或宣传教育活动。
四、舆论环境建设
1．主要内容
（1）宣传统筹解决人口问题的重要性、必要性。
（2）人口与经济社会资源环境的关系，人口计生在建设小康社会、和谐社会的地位、作用。
（3）人口计生工作的方针、政策、有关法律法规、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度等惠农政策、关爱女孩行动等。
（4）晚婚晚育、优生优育、避孕节育、生殖健康等科普知识。
（5）相关的人口计生倡导性口号。
2．基本要求
（1）镇（街）主要街道、交通要道、市场集市等人流量大、人口密集的公共场所，设立宣传橱窗、标语牌、广告画等宣传设施。镇（街）每年设置并更新2块以上大型宣传牌。有条件的镇（街）设立人口计生宣传一条街。
（2）农村（居）要有人口计生宣传栏（可利用新农村科普宣传栏）和标语、口号。原则上，大村（500户以上）人口计生标语10条以上；中等村（300－500户）7条以上；小村（300户以下）4条以上。倡导有条件的村（居）设立固定宣传牌、人口计生宣传一条街。
一、指导思想
贯彻落实江总书记“三个代表”重要思想、“依法治国”的基本方略和“以德治国”的立国理念，深入宣传党的三代领导人关于人口与计划生育工作的重要论述，进一步加强社会主义生育文化建设，普及人口与计划生育科普知识和政策法规知识，在广大人民群众中进一步树立科学、文明、进步的婚育观念，增强人们的生殖保健意识和自我保健能力，促进人的全面发展和家庭文明幸福，为稳定低生育水平，提供思想保证和良好的舆论环境。
二、活动主题
继续广泛深入地宣传晚婚晚育、少生优生、男女平等、计划生育丈夫有责等科学、文明进步的婚育观念；广泛传播青春期、婚前期、新婚期、孕产期、生育后时期、中老年期生殖保健知识；宣传预防性病、艾滋病知识；开展人口与计划生育政策法规教育。提倡文明健康的生活方式，倡导家庭美德和社会公德。
三、主要任务
1、营造良好的宣传环境。在城乡主要街道、交通要道、市场集市等人们经常活动的地方，设立固定的标语、广告牌。标牌的用语要温馨规范，讲究文化品味和质量。各镇、村（居委会）和比较大的企事业单位要设立宣传橱窗，方便群众阅读人口与计划生育报刊。有条件的地方可以建立大型广告牌、生育文化一条街等综合宣传设施，内容要贴近群众、贴近生活、丰富多彩,
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2、形成强大的舆论氛围。各镇及各有关部门，要充分发挥广播、电视、报纸等宣传媒体的宣传导向作用，开辟专题栏目，做好新闻报道，要做到集中宣传有高潮，经常宣传不断线。要结合社区建设，加强婚育新风的舆论宣传，形成新的社会风尚。
3、加大计划生育宣传品进村入户的力度。
各镇要认真组织计划生育宣传品进入镇、村（居委会）和家庭。在“十五”期间，要为每个家庭提供一套生殖健康小折页，为每个村（居委会）计划生育生殖保健咨询服务室提供一套生殖健康文图声像宣传品，为每个镇计划生育生殖保健综合服务站提供一个图书角和一批声像宣传品。提倡和鼓励社会各界向经济薄弱村捐赠计划生育宣传品。
4、发挥计划生育宣传网络作用，为群众提供优质服务。南汇电视台、南汇人民广播电台、南汇报和计划生育协会等单位和组织，要在婚育新风进万家活动中充分发挥各自的作用。要加强区计划生育生殖保健服务中心、镇人口学校、镇（村）计划生育生殖保健综合服务站（室）的建设，为育龄群众提供计划生育生殖健康知识的宣传服务。要不断完善和增强计划生育生殖保健综合服务站（室）的服务功能，要组织计划生育工作人员深入育龄群众家庭，上门进行随访指导，满足群众多层次的计划生育生殖保健需求。
5、组织群众广泛参与婚育新风进万家活动。各镇及有关单位要从本地和本单位实际出发，精心组织多种形式的群众活动；要发挥基层有专长人员的骨干作用，发掘群众中新型生育文化的火花和亮点，编排群众喜爱的文艺节目；要善于吸引群众广泛参与活动，用身边的事教育身边的人。在“十五”期间，要让每一位育龄群众都能多次参加活动。
四、活动形式
1、文化活动。
充分发挥镇、村（居委会）两级文化站（室）、人口学校及计划生育生殖保健综合服务站（室）图书角的作用，组织开展育龄群众读书读报、交流心得体会活动；结合学习、组织创建活动和各种科普宣传活动，开展计划生育科普知识巡回展览、书画笔会等活动；在节假日和重大社会活动日组织集中的新型生育文化宣传活动。
2、文艺活动。区文化部门、各文艺团体和各镇文化站可以组织创作、编排以婚育新风为题材的歌舞、小品、曲艺、地方戏剧等群众喜闻乐见的节目，进行下乡巡回演出。要注意发现、培养基层群众文艺骨干，带领群众开展丰富多彩的自我教育、自娱自乐文艺活动。
3、培训活动。针对不同人群，采取人口学校授课、专题培训、专家讲座、以活动代培训等多种形式，有针对性地开展计划生育、优生优育、生殖健康知识培训活动。
4、咨询活动。要体现以人为本的思想，开展各种计划生育生殖保健咨询活动。要把集中咨询活动和经常性随访结合起来，讲究实效，不走过场。
5、座谈活动。抓住带有普遍性、苗头性的话题，组织开展“婆婆座谈会”、“媳妇座谈会”、“丈夫座谈会”、“人口沙龙”等座谈活动，为干部与群众、群众与群众之间的相互交流、自我教育创造条件，解除群众在计划生育和生殖保健中的思想顾虑。
6、讲演活动。组织群众上讲台，讲述自己的故事，教育身边的人。通过讲演活动，增强交流，统一认识，为树立新的婚育风尚营造良好的舆论氛围。
7、知识竞赛活动。在群众中，特别是在青年中开展人口与计划生育知识竞赛活动，激发人们认识人口国情、学习计划生育和生殖保健科学知识的积极性。
8、评选表彰活动。结合本地区实际，组织群众开展“婚育新风文明户”、“婚育新风进万家活动积极分子”等评选表彰活动，并纳入各种群众性精神文明创建活动的重要内容。
五、总体安排
2006年，要做好前3年婚育新风进万家活动总结工作，组织基层总结宣传开展婚育新风进万家活动的典型经验，
将婚育新风进万家活动纳入本区移风易俗宣传内容和计划，做好“十五”期间婚育新风进万家活动的总体安排。
2006年，全面贯彻落实第一次全国婚育新风进万家活动总结表彰大会提出的各项任务要求。年内选择1—2个镇开展婚育新风进万家活动试点，并在试点的基础上，召开一次婚育新风进万家活动的现场会，总结交流经验，组织现场观摩，指导面上工作。下半年要对各单位贯彻落实全国会议情况进行一次检查，找出薄弱环节，采取有效措施加以改进。
2006年，加大宣传力度，将婚育新风进万家活动推向高潮。要组织群众广泛参加多种形式的活动，要利用节假日、重要纪念日开展形式多样的集中宣传活动，积极参加全国以婚育新风为主题的好书籍、好电影、好戏剧、好歌曲、好电视剧的推荐、展播、评选活动。年内组织开展以婚育新风进万家为主题的文艺会演、演讲比赛和征文活动各1次，使婚育新风进万家活动在全区形成声势。
2006年，对婚育新风进万家活动认真组织评估，把活动引向深入。要全面总结全区婚育新风进万家活动的基本经验和做法，将婚育新风进万家活动好的经验材料汇编成册，把婚育新风进万家活动推向新的高度。
2006年，认真总结“十五”期间的活动情况，进一步推广先进经验，力争在全区形成新的婚育风尚，在群众婚育观念发生根本性转变方面取得明显成效。召开第二次全区婚育新风进万家活动总结表彰大会，提出下一步工作要求。
六、各部门职责分工
党委宣传部门：将婚育新风进万家活动纳入宣传工作计划。协调南汇报、南汇电视台、南汇区人民广播电台等新闻单位，做好全区婚育新风进万家活动开展的宣传报道工作。
精神文明建设部门：将婚育新风进万家活动纳入精神文明建设的总体规划，列入文化、科技、卫生“三下乡”活动计划，并列入年度精神文明建设工作总结和评比内容，坚持文明创建评选“一票否决”的规定。
人口与计划生育部门：协调党委宣传部门和精神文明建设部门，制定婚育新风进万家活动方案，并组织实施，组织计划生育协会等社团组织开展有关活动。
教育部门：在小学高年级和中学开设青春期知识普及教育课程。按照市教委规定，保证青春期教育的时间和内容，每2年组织一次检查评比。
民政部门：在婚育登记和有关工作中，普及婚前教育科学知识，宣传科学、文明、进步的婚育观念，宣传计划生育和生殖健康知识。
文化广播电视部门：各级文化馆（站、室）要把婚育新风题材列入文艺创作和选题计划，组织创作、编排、演出群众喜闻乐见的文艺节目，组织开展以婚育新风进万家为题材的文艺汇演。要组织制作反映人口与计划生育内容的专题片、科普片等宣传品，办好人口与计划生育专题栏目，并组织好对婚育新风进万家活动的重点宣传报道。组织策划好2006年的婚育新风进万家演讲比赛。
工会：积极推动婚育新风进万家活动，发挥工会宣传教育文化阵地作用，宣传新型文化，在职工中普及计划生育和生殖保健知识。
共青团：把宣传晚婚晚育、少生优生等纳入共青团组织的宣传工作内容，教育广大团员、青年自觉实行晚婚晚育、计划生育、优生优育。
妇联：把婚育新风进万家活动纳入妇联宣传工作计划，结合基层妇女工作，组织妇女积极参与婚育新风进万家活动。
七、工作要求
1、提高认识，加强领导。为了加强对这项工作的领导，区建立婚育新风进万家活动领导小组，由区委常委、宣传部长朱响应任组长，区计生委主任严平均、区文明办主任金卫国任副组长，区教育局、区文广局、区民政局、区总工会、团区委、区妇联等6个部门的分管领导为成员。各级党委、政府及有关部门都要认真贯彻落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和关于深入开展婚育新风进万家活动的要求，把婚育新风进万家活动纳入重要议事日程，定期研究、分类指导，不断把活动引向深入。有关部门要把这项工作作为本系统评选先进集体、先进个人的一项重要内容。要坚持把婚育新风进万家活动作为一项重要工作，纳入人口与计划生育目标管理责任制考核体系，认真进行考核。
2、部门协作，形成合力。形成定期召开部门协调会议的制度，加强相互沟通和联系。有关部门要把婚育新风进万家活动同本部门基层工作结合起来，同精神文明建设创建活动结合起来，同社会发展结合起来，同有关活动结合起来，做到部门协作、具体指导、优势互补，形成合力。
一、工作重点
加强人口文化和生育文化建设，全面开展生育文明建设“三级联创”活动，深化“关爱女孩”行动，深入开展婚育新风进万家活动，促进群众婚育观念的转变，为稳定低生育水平，创建计划生育优质服务县创造良好的舆论环境。
二、工作思路
（一）突出四个宣传内容：一是人口与计划生育法律法规知识与中央、省《决定》宣传；二是优生优育、避孕节育、生殖保健科普知识；三是深入开展婚育新风进万家活动；四是深化“关爱女孩”行动。
（二）发挥六个阵地作用：一是在党校开展人口理论教育；二是在中学开展人口国情、计划生育国策和青春期生殖健康知识教育；三是在基层人口学校普及人口与计划生育基础知识；四是在大众传媒开展人口与计划生育新闻舆论宣传；五是加强县内主干道计划生育宣传长廊和城区生育文化广场建设；六是在中心户家开展“民自治、户落实”的自觉性教育。
（三）调动五个群体的积极性：一是党政干部群体的积极性；二是新闻记者群体的积极性；三是计生干部群体的积极性；四是计生协会会员和人口学会群体的积极性；五是社会志愿或群众自觉参与的积极性。
（四）开展七项活动：一是生育文明建设“三级联创”活动；二是各种文艺演出活动；三是各种咨询和服务活动；四是各种民俗文化活动；五是各种培训活动；六是各种竞赛活动；七是各种评比和表彰活动。
三、工作安排
（一）深入开展“关爱女孩”行动。
组织一次“关爱女孩”才艺比赛活动，设立不低于10万元的“关爱女孩”基金。
（二）进一步深化婚育新风进万家活动。
一是开展一次评选“优秀家庭、优秀公婆、优秀丈夫、优秀独生子女”活动，二是组织一个围绕关爱女孩、少生优生为主要内容的婚育新风进万家活动；三是对各乡镇婚育新风进万家活动进行一次验收评估，进一步将婚育新风进万家活动引向深入。
（三）推进生育文明建设“三级联创”试点工作。
进一步做好生育文明建设“三级联创”工作，确保全县30%乡镇和30%以上的村纳入“三级联创”试点，同时开展幸福家园推进计划，落实对计划生育家庭的各项奖励、优先、优惠、扶持、求助、保障政策。
（四）加大人口与计划生育外宣力度。
充分利用各级媒体做好人口与计划生育公益性宣传，一是在湖北人口或XX日报办一次宣传专版；二是全年在市级以上报刊发表计生宣传稿件50篇以上；三是在《XX网》发表计生稿件80篇以上；四是协调县电视台对我县计生工作开展情况予以及时报道。
（五）加强计划生育宣传教育培训。
一是开展一次全县计生骨干通讯员培训，提高本系统通讯报道人员业务水平；二是规范人口学校课程，县培训到乡镇、乡镇培训到村、村培训到中心户长，中心户长培训到育龄人群。三是结合本年度工作重点，编印宣传品，有计划地分布到户。
（六）举办大型宣传教育活动。
一是选择有条件的乡镇开展“关爱女孩”、中央《决定》等大型宣传活动四次以上；二是在“世界人口日”“12.4“等节假日，组织大型节日宣传活动。
（七）开展青少年青春期健康教育活动。
协调各乡镇、科技股、县计生服务站在对全县的高中、初中学生上一堂生殖健康课，积极稳妥地对青少年进行生殖保健科学知识和法律法规以及公共道德教育。
（八）规范宣传标语，建设生育文化广场。
一是督促各乡镇清理规范宣传标语，树立人性化标语形象；二是提升宣传标语层次，促进宣传标语由小而散向多功能、文明化转变；三是建设城区生育文化广场，在政府广场、XXX广场、XX桥广场等地建设生育文化走廊。
