时间：2022-09-06 21:53:19
20__年，是我镇完成“十一五”规划的冲刺之年，也是全面贯彻落实国务院和省市加快建设__，融入港城，跨越发展的关键之年。紧抓机遇、乘势而上，全力做好20__年的宣传思想工作，意义重大。全镇宣传思想工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，学习宣传贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会，省委八届六次、七次全会，市委五届七次、八次全会，县委十一届八次、九次全会精神，学习宣传贯彻总总书记在福建考察时的重要讲话精神，学习宣传贯彻各级经济工作会议精神，着力推进学习型党组织建设，着力加强社会主义核心价值体系建设，着力提高引导社会舆论的能力，着力推动文化大发展大繁荣，着力提高宣传思想工作科学化水平，为我镇站位__、融入港城，加快推进创建生态旅游示范镇提供强大的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。
一、持续推进理论武装工作，建设学习型党组织和学习型社会
深入学习宣传总书记在福建考察时的重要讲话精神。组织各党支部和各部门、各单位认真学习、深刻领会总书记的重要讲话精神，全面把握总书记对福建工作的重要要求，迅速兴起学习贯彻热潮。加强舆论引导，深入解读和大力宣传总书记的重要讲话精神，引导各级党员干部树立转变发展方式、更加注重民生、切实加强党建的意识充分调动广大干部群众的积极性，推动全镇上下形成新一轮加快发展的强大动力。
深入开展中国特色社会主义理论学习。深化党的十七届四中全会及省委八届七次、市委五届八次全会、县委十一届八次、九次全会精神宣传，深入宣传在世情、国情、党情深刻变化条件下加强和改进党的建设的重要性、紧迫性，宣传党加强自身建设的基本经验，宣传新形势下加强和改进党的建设的总体要求、目标任务和重要举措。深化科学发展观学习教育，积极推动马克思主义中国化最新成果的宣传普及，引导干部群众准确掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步转化为推动科学发展促进社会和谐的实际行动。
深入推进学习型党组织建设。制定《关于推进学习型党组织建设的贯彻意见》，在全镇党员领导干部中开展以“加快发展方式转变”为主要内容的主题教育活动，广泛开展创建学习型党组织活动。突出抓好党委中心组学习，进一步完善落实党委中心组学习制度，继续邀请有关部门领导专家来我镇作报告、讲座，加强镇村经济、现代服务业、生态旅游规划经营等系列形势任务教育，增强镇村领导干部理论学习的自觉性和主动性。由党委中心组成员带队，分类分批组织党员干部到先进地区考察，以开阔眼界、增长知识，提升水平。在机关、企事业单位中开展创建学习型文明单位（企业、学校）活动，突出各自特色，开展专题学习、主题实践、总结交流等三阶段的学习教育活动。开展读书月、读书周、读书日活动等。营造建设学习型党组织的浓厚氛围。开展理论进基层活动，实施机关单位与农村结对共学制度，帮助农村丰富阅读书籍，保障村的学习活动和机关同部署同开展，切实保证基层党员干部的学习质量。
深入开展重点课题研究。紧密结合我镇经济社会发展实际，规划和确定一批重点课题，发动全镇各单位按照海西建设、港城崛起的总体部署，围绕生态经济认真思考、深入调研，为我镇的“十二五”规划献计献策。
二、持续强化舆论引导，营造又好又快发展氛围
着力强化经济宣传。深入宣传中央、全省、全市及全县经济工作会议精神，宣传全县上下按照“加快、提升、落实”的要求，凝心聚气、攻坚克难、实干实效、致力发展的生动实践，大力宣传我镇加快推进经济发展方式转变以及经济结构的新变化、重点项目的新进展、 招商引资的新成效、对外开放的新突破等，引导全镇干部群众进一步坚定发展信心，持续干事创业，推动跨越发展。
着力加强社会宣传。以推进经济发展方式转变、爱国主义教育活动、重大典型宣传活动、形势政策宣传教育、全民国防教育和新农村文化建设为重点，统筹整合各级各类社会宣传资源，发挥好横幅标语、固定宣传栏等宣传阵地作用，组织编排和加演人口计生、综治平安、精神文明等方面的莆仙戏现代小戏，着力开展社会宣传。统筹抓好廉政教育、人口与计生、平安建设、普法、国防、双拥、科技、文明创建等各项社会宣传，促进经济社会又好又快发展。
着力加强舆情监控。加强和改进舆情信息工作机制，健全基层舆情信息员队伍、新闻阅评员队伍、网络阅评员队伍，通过举办培训班和开展信息员、阅评员之间的交流活动，有效畅通信息汇集报送渠道，关注意识形态领域的新情况和社会思潮的新变化，了解分析网上舆情和社会舆情，加强研判，提出对策建议，增强宣传思想工作的针对性主动性。
着力提高与媒体打交道的能力。坚持善待媒体、善用媒体，充分发挥媒体在推动经济社会发展、维护社会和谐稳定等方面的积极作用。加强与中央、省级、海外等各家新闻媒体的通联，邀请海内外新闻媒体来仙采访报道，扩大新闻宣传的对外传播力。抓好县级新闻媒体与海内外、国家、省、市媒体的合作，策划联合调研、采访活动，形成对外宣传良好格局。认真安排好我镇每月的新闻报道计划，加强亲闻策划，重视研究传播艺术，采取受众易懂易接受的方式，增强新闻宣传的吸引力和感染力。
三、持续推进社会主义核心价值体系建设，不断深化思想道德建设和精神文明创建
深化公民道德建设。持续推进莆仙戏现代文明小戏加演活动，积极组织参与全市开展的征集百个剧本、开展百场加演、展播百个剧目、组织百团调演、投入百万资金、开展百对共建“六个百”活动，提升现代文明小戏演出水平。以“我们的节日”为主题，广泛开展春节、元宵节、清明节、端午节等节日民俗活动，引导群众认知继承传统文化。继续挖掘培育宣传道德模范典型，开展向身边道德模范学习，组织道德模范“进机关、进学校、进农村、进企业”巡讲。
深化“迎省运、讲文明、树新风”活动。组织实施《志愿者服务工作条例》，广泛开展文明礼仪教育、普通话推广、诚信教育、志愿者服务、文明劝导等宣传教育活动，重点抓好窗口服务单位、社区、学校的宣传教育，切实增强广大群众的责任意识和主人翁意识，提升全社会文明程度，迎接十四届省运会。积极做好省运会在我镇举行的部分赛事组织实施，做好志愿者和选聘、培训、服务工作，实现各个环节的紧密衔接，确保省运会胜利召开。
深化精神文明创建。按照省级文明县城的标准，持续深化文明县城创建活动。进一步强化领导机制、投入机制、管理机制、督查机制、宣传教育机制的建立和实施，攻克薄弱环节，突破制约瓶颈，迎接第十一届文明县城创建工作的初评。以“洁净、有序、文明”城乡面貌，迎接十四届省运会的召开；深化文明村镇创建活动，继续开展农村家园清洁行动、文明路创建活动、城乡共建活动，继续开展“美德在农村”、“十星级文明户”等创建活动，培育一批文明生态示范村；深化文明行业创建活动，广泛开展第六届文明行业创建竞赛活动，继续开展“诚信一条街”、“百城万店无假货等创建活动。精心组织莆田市第十一届精神文明建设各类先进的推荐评选工作。
深化未成年人思想道德建设。扎实推进“校园绿色网室“建设，开展文明单位与农村学校结对共建绿色网室活动，建设百个示范校，进一步完善硬件设备。适时召开全县”校园绿色网室“建设现场会。开展莆仙戏现代文明小戏进校园活动，组织剧作家创作一批符合青少年实际的剧本。加强文化市场监管，加大”扫黄打非“工作力度，持续整治校园周边环境、整治互联网低俗之风、取缔”黑网吧“、取缔非法出版物，为未成年人营造良好成长环境。
四、持续加快发展文化事业文化产业，着力提升文化软实力
推进文化事业繁荣。抓好文化阵地建设，发挥文庙、鲤声剧院、县体育中心、兰溪两岸文化公园作用，组织开展丰富多彩的文化活动。完善村级文化室建设，新建6-10个乡镇综合文化站，改造28个农村图书室，争取新建30个农家书屋。巩固提升50个村级文化示范点建设水平，切实加强管理，开展文化活动，充分发挥作用。丰富群众文化生活，通过举办具有仙游特色的民间工艺、民俗艺术大赛，开展“文化、科技、卫生“三下乡、“送欢乐下基层”、“情暖外来工”等文化惠民活动，深化群众性文化活动。着力文化遗产保护，继续抓好省级文保单位仙游文庙的升格申报工作，争取列为国家级文保单位；跟踪做好鲤城“万寿观”、枫亭“麟山宫“、榜头”玉新书院”、“鲤南圣泉宫”文保单位的升格工作，力争 升格为省级文保单位；继续抓好“非遗”名录申报工作，争取“九鲤湖祈梦”、“仙作古典家具”、“九莲灯”、“皂隶舞”升格为省级名录；积极组织参与推动莆仙戏申报世遗。着力提升“枫亭游灯”等非物质文化遗产的品位和档次。
推进文化产业发展。指导工艺美术产业、旅游业的品牌宣传，促进文化产业特别是文化创意产业的发展壮大。抓好第六届深圳文博会的组织参展工作，组织参加第五届中( ）国（莆田）海峡工艺品博览会。把发展文化产业和发展旅游业结合起来，充分挖掘景区的文化内涵，提升景区的文化品位，让文化涵养旅游，让旅游承载文化，推动文化产业转型升级，做好我县“十二五”文化发展规划编制工作。
推进文艺精品创作。充分调动县文联以及各协会的积极性，在服务“融入港城、跨越发展”的生动实践中提炼生活、创作佳作。加快创作推出《九鲤文化丛书》。抓好莆仙现代小戏《搭渡》、《长街轶事》等作品的改造提升，推荐上报剧目《长街轶事》参加“五个一工程“评选。围绕向庆祝中国共产党成立90周年献礼，组织美术、摄影、书法等协会，创作一批文学艺术精品，参加各级各类文艺奖项评选活动，努力推出一批文化精品和文艺人才。
五、持续抓好对外宣传，不断扩大仙游对外影响力
突出抓好对外文化交流。以国家级台湾农民创业园为平台，以民间信仰为主线，整合对台文化交流力量，通过研究开漳圣王及其后世在仙情况，开展祖籍地对接、族谱对接、同姓宗新团体对接活动，加强对台文化交流；利用仙游木雕、古典家具、国画、莆仙戏等在外的影响力，举办各类文化艺术展览，如安排莆仙戏赴香港演出，组织蔡襄文化、孔子文化、李耕、李霞系列名人文化交流活动，制作《仙游风光》外宣品等，加强对外文化艺术交流活动。
突出抓好提升对外形象。积极协调经贸、外经、台办、旅游、外侨等部门，整合各方资源，建立长效机制，着力打造大外宣格局。以“5·18”、“6·18”、“9·8”、市“一会一节”和对外招商等对外经贸活动为契机，开展集中性的对外宣传活动。继续推进“灯下亮”工程，做好对外参观点、旅游点和星级酒店外宣品的陈列工作。继续实施“走出去”工程，加强与各种外宣媒体的合作，积极向境外媒体供稿供片。发挥《仙溪乡讯》的对外宣传作用，全方位报道我镇优良的投资环境，优惠的投资政策和丰富的能源资源。加强与中央、省级和港澳台媒体的合作，扩大仙游特色工艺、生态特色产品、宜居城市形象的对外影响，着力宣传仙游、推介仙游、提升仙游。
突出抓好网络文化建设管理。加强对《仙游新闻网》、《仙游之窗》、《仙溪乡讯》的指导、管理、运用，加强与东南新闻网、莆田新闻网合作，开壁专题专栏，扩大我县的对外影响。健全网络监管机制，构建网络舆情监看系统，健全网络阅评员队伍，做好《网络舆情专报》上报工作，加强网上舆论引导与新闻处置工作。切实提高网络舆情监看处置效率。大力发展网络主流文化，加强对网上论坛、博客等互动栏目的管理，加强地方特色文化网络化传播，推动各网站成为对外形象的展示窗口。
六、持续加强队伍建设，提高宣传思想文化工作科学化水平
加强班子建设。以创建先进学习型党组织为契机，以能力建设和作风建设为重点，积极推进学习型领导班子、学习型机关建设，深入推进机关党建“三级联创”工作，广泛开展创建学习型党支部活动。综合运用中心组学习、脱产培训等方式，提升干部工作水平。
一，创新理论学习，增强执政为民意识。
执政为民意识的提高，离不开先进的理论做指导，要在学习中不断增强执政意识。一是明确学习重点内容。组织广大党员干部重点学习好十七大报告、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》以及省、市、县委的实施意见，学习总书记同志在第十七届中央纪委第四次全会上的讲话、习近平同志在中央党校秋季开学典礼上的讲话，学习吉炳轩同志在省委十届九次全会上的讲话及市县领导的讲话精神，要善于抓住主要矛盾的主要方面，突出重点，力争学有所获。二是完善学习方式方法。大力弘扬理论联系实际的学风，进一步完善县、乡、村三级联动的学习方法，充分发挥县委中心组在全县理论学习工作中的带头作用，采取送理论下基层、书记讲党课、报告会、研讨会等多种形式，坚持用科学理论武装党员、教育人民。三是建立健全学习机制。要落实并完善理论学习“三项制度”。即：学前调研制度就是各级领导干部要深入联系点、企业和项目建设一线，认真开展调查研究，了解掌握相关情况，做到有的放矢、学以致用;自学制度就是每名领导干部都要制定自学学习计划，明确学习篇目，养成勤于学习、善于学习的良好习惯;撰写论文制度就是结合各自分管工作，撰写理论文章或调研报告，对工作进行理性思考，用以指导实践，达到学有所思、学有所用。
二，强化舆论宣传，营造执政为民氛围。
深入开展执政为民活动需要全体党员干部的大力支持和积极参与，因此，离不开强有力的舆论宣传。一是坚持正确导向。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，将“执政为民”活动的目标、意义、方法作为宣传的重要内容，充分发挥宣传队伍的主力军作用，进行广泛的宣传和报道，总结宣传基层单位好的经验和做法，形成比学赶超的浓厚氛围。二是充分发挥媒体的作用。在电台、电视台和县政府网站开设“执政为民教育年”活动专题专栏和专题网页，营造良好的舆论氛围。三是搞好社会宣传。通过宣传橱窗、电子屏幕等形式，推出一批喊得响、记得住的执政为民宣传口号，进一步传播执政为民的先进理念，努力营造浓厚的氛围。
三，搞好文明创建，优化执政为民环境。
要以“服务群众、造福百姓”为宗旨搞好文明创建工作，为全县人民营造一个优美、和谐的人文环境和生活环境。一是加大整环境治力度。进一步加大城乡环境卫生和公共秩序整治力度，开展交通秩序、集贸市场、餐饮服务、农村环境等专项整治活动，彻底转变“脏、乱、差”局面，美化城乡环境。二是提高创建成果。加强文明乡镇、文明社区、等文明单位的管理力度，深化基础创建，不断提高整体创建水平。三是开展志愿服务。大力推进志愿服务向城乡发展、社区建设、环境整治、帮老助残等各项社会事业延伸,深入开展“爱心暖泉乡”、“擦亮城市脸”和关爱“空巢老人”等志愿关爱行动，不断形成人人为我、我为人人，互帮互助的良好局面。四是加强思想道德建设。加大对校园周边环境整治力度，努力引导青少年把积极的人生追求、高尚的情感境界、健康的生活情趣作为人生目标，组织开展“十佳少年”评选活动，激励广大中小学生奋发向上，积极进取，努力培养德、智、体等全面发展的社会主义新人。
四，加大典型选树力度，树立执政为民榜样。
要在执政为民学习教育活动中始终把握典型宣传这个重点，通过典型的宣传，在广大党员干部中树立学习的榜样。一是及时发现典型。要结合开展“感动林甸”、“学习型党组织”等系列评选活动，进一步完善责任机制，要求和引导全县各个行业、部门都要注意发现和抓取自己的执政为民的先进典型，并及时逐级上报，做到典型既有数量又有质量。二是充分宣传典型。既注重发挥县属新闻媒体的作用又借助县外媒体的力量，既注重发挥传统媒体的作用又借助网络新兴媒体的力量，多层次、立体式、高密度进行宣传，形成典型宣传的强势。三是突出实践效果。通过举办报告会、座谈会、表彰会等形式，引导广大干部群众深刻认识先进典型的时代意义和深刻内涵，使社会各界增强学习运用先进典型指导工作的自觉性。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以建设学习型、创新型和服务型党组织为目标，以群众路线主题教育实践活动为主线，用马克思主义最新理论成果武装党员干部头脑，增强党员干部的思想政治水平和综合素质能力，将学习成果转化为指导工作的思维方法和工作方法，在更高起点提升机关党建科学化水平，建设社会主义核心价值体系，深入开展精神文明建设，推进海港新城开放开发，推动科学发展、提升跨越提供坚实的理论基础和思想保证。
二、主要内容
（一）以深入推进学习型党组织建设为重点，加强理论武装。
1.深入学习党的十八届三中全会精神。党的十八届三中全会内容丰富、内涵深刻，集中体现在的重要讲话和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中。要充分认识全会的重大意义，准确把握全会的精神实质，深刻领会全会的基本内容和基本精神，深刻领会关于深化改革的“六个必须”要求，既要从整体上把握，又要注意抓住重点。
2.学习贯彻系列重要讲话精神。党的十召开以来，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表了一系列重要讲话，提出了许多治国理政的新思想、新观点、新论断、新要求，是指导我们做好新形势下各项工作的基本遵循和行动指南。学习系列重要讲话，既要在全面把握理论体系上下功夫，也要在深入把握重点上下功夫，真正做到认识上一致、思想上统一、政治上同心、情感上认同、行动上同步。
3.深入学习中国特色社会主义理论体系。认真学习《中国特色社会主义学习读本》，深刻认识中国特色社会主义道路、理论体系、制度、基本内涵及其相互关系，深刻认识建设中国特色社会主义总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，牢牢把握夺取中国特色社会主义新胜利“八个必须坚持”的基本要求，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，真正做到理想信念坚定，政治立场坚定，前进道路上不动摇。
4.学习社会主义核心价值体系。认真学习《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，引导机关党员干部积极培育和倡导践行社会主义核心价值观，把社会主义核心价值体系要求细化、具体化，贯穿于社会生活方方面面，注重思想观念的引领、行为规范的约束和日常工作的养成。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，切实加强思想道德教育，引导党员干部自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚的道德情操和健康的生活情趣。
5.开展党的群众路线教育实践活动。结合开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，认真学习中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，准确把握其具体要求，切实增强贯彻落实的自觉性和自律性。继续弘扬党的优良传统，结合机关效能建设、结对共建和送温暖活动，进一步转变作风，着力解决基层人民群众反映强烈的突出问题，提高党员干部做好群众工作的能力水平。
6.学习十八届中纪委三次全会精神。认真学习贯彻中共中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和中共中央、国务院印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，认真学习、严格遵守，严明政治纪律，反对“”，不断规范从政行为，改进工作作风，提高服务质量，密切党同人民群众的血肉联系，永葆党的先进性和纯洁性。
7.学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。努力学习党的历史以及经济、政治、科学文化、法律和业务知识，优化知识结构，增强提能善政能力。深刻认识《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和市委《实施办法》的重要意义。认真学习贯彻《条例》和《实施办法》，在落实机关党建工作责任制中走在前头，在提高机关党建工作科学化水平中走在前头。
（二）以全方位多形式宣传为重点，加强舆论引导。
1.拓宽宣传渠道。利用网络、电视、报纸等多媒体方式进行宣传，广泛深入地开展环保宣传工作。
2.完善现有的信息平台。以现有的环保局网站为基础，进一步完善网站功能，充分发挥其窗口作用，加强我局工作动态新闻报道，增加宣传覆盖面，把环保工作的新思路、新举措、新成就宣传出去，使之成为的全面完善、群众信任的环保交流平台，树立环保形象。
（三）以提升能力素质为重点，加强人才培养。
1.加强领导班子建设。领导班子成员认真贯彻落实党的十和十八届三中全会精神，自觉实践“三个代表”重要思想，坚持解放思想，实事求是，勇于创新；坚持民主集中制，团结协作，善于管理；坚持廉洁自律，带头落实党风廉政建设责任制；坚持以人为本，认真做好思想政治工作，关心职工生活。服从服务于全市工作大局，积极主动地开展环保各项工作。
一、高度重视，始终把意识形态工作摆在重要位置
我镇始终将加强意识形态工作与经济、党建等工作统筹安排，做到同谋划、同部署、同落实。今年以来，镇党委成立了以党委书记为组长的意识形态工作领导小组，围绕如何落实好意识形态工作主体责任等方面的工作，由一把手主持召开党委专题会4次，民主生活会5次，为落实意识形态责任制提供组织保障。同时，坚持以继续深化“两学一做”学习教育以及党的十九大胜利召开为契机，始终将意识形态工作牢牢抓在手上，落实在工作中，渗透到每个领域。特别是在党的十九大胜利召开之后，我镇将学习贯彻党的十九大精神作为了今后一个时期的一项重要工作，深入组织开展了各种形式的学习宣传活动，将学习宣传党的十九大提高到了一个新高度。
二、切实加强理论学习教育，用科学理论武装头脑
（一）切实加强机关干部理论学习工作。按照上级文件要求，不断完善党委中心组理论学习制度，及时制定《郑庄子镇党委理论中心组实施方案》，严格按照党委理论中心组学习安排组织镇领导班子集中学习，并根据上级安排适时调整增加学习内容。目前，我镇已开展集中理论学习16次，学习内容包括《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》以及党的十九大精神等。同时，积极组织机关干部进行理论学习，认真落实机关周五学习制度，并充分利用“河北学习”、“1号线上”等微信公众号以及河北干部网络教育平台等进行个人自学。今年以来，已组织机关部门科室干部集中学习26次，全体机关干部81人已关注微信公众号。通过多种形式学习，大大提高了机关干部的理论政策水平，营造了良好的学习氛围。
（二）认真抓好农村干部群众学习教育。今年以来，我镇在各村企基层党组织深入开展了书记带头讲党课活动，并组织义务宣讲员围绕学习宣传党的各项方针政策以及十九大精神，深入村企开展主题宣讲和特色宣讲活动，切实把党的十九大精神以及好的政策方针送到了老百姓的家门口。同时，积极鼓励各村开展自主学习，通过远程教育、农家书屋、宣传专栏等多种载体，扎实开展农村理论宣传普及活动。
三、围绕中心，做好社会宣传和对外宣传工作
（一）以活动为依托，大力开展社会宣传。2017年，我镇以丰富多彩宣传活动为载体，广泛开展社会宣传，引导正确舆论导向，营造了良好舆论氛围。在“我心中喜爱的故事选手微信投票”活动中，我镇选树了张庄子村窦素敏的感人事迹为典型，并在全镇进行了广泛宣传；积极开展“美丽河北 最美唐山 善美开平”开平区首届“最美新乡贤”评选活动，最终评选出贾庵子村评剧艺术团团长熊梦田、退休干部杨山两位乡贤，并倡导全镇上下向其学习；在全镇各村企大力开展“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局主题宣传教育活动，共张贴展板12块、组织主题宣讲活动2次；全镇围绕学习贯彻十九大精神热潮，组织集中宣讲专题报告会5次，悬挂宣传十九大精神站牌100余块，营造了浓厚的学习氛围。
（二）拓宽宣传渠道，对外宣传成效显著。我镇对外宣传始终坚持服务镇党委、政府的中心工作原则，精心组织，积极开展系列外宣活动，努力塑造我镇良好形象。一年来，我镇贾庵子村在重大节日期间组织的文艺活动多次在开平电视台播出，其中近期的“迎新年 庆元旦”文艺汇演活动受到广大群众的热烈欢迎，并在唐山电视台直播50分中播出。与此同时，我镇认真及时的做好信息报送、和网评工作，准确、真实、全面地反映全镇的新思路、新做法、新经验、新情况。全年共报送宣传信息70多篇，发表网评206条，在“唐山开平”“网信开平”等公众号中的发稿量大大提升。
四、大力加强精神文明建设，提升郑庄子镇良好形象
坚持以提升公民文明素质、创建文明城市为目标，推进精神文明创建活动，努力为全镇经济社会发展营造良好社会环境。
（一）扎实推进社会主义核心价值体系建设。以促进人的全面发展为目标，着眼于培养树立郑庄子人新形象，深入开展系列宣传活动。按照上级要求，认真组织开展“郑庄子镇道德模范评选”活动，通过组织道德模范窦素敏、优秀大学生村官赵园园为全体党员做报告，号召全镇向他们学习尊老爱幼、敬业奉献、舍己为人的良好品德。
（二）万众一心，圆满完成文明城创建工作。认真贯彻落实上级创城工作部署，积极开展创城工作宣传和周末环境卫生整治活动，营造了全民参与、全面创建的良好舆论氛围。自创城活动开展以来，我镇先后组织志愿服务6次、送文化走基层活动1次，集中开展环境卫生整治活动30次，出动人员4500余人次，清理镇政府周边及银河路主干道两侧基存垃圾点150余处、小广告2000余处，布置公益广告、宣传条幅105处，发放《致市民的一封信》、创城手册、宣传单2000余份，整理完善创城档案资料5类308份；完成贾庵子村保留全国文明村称号复查迎检任务；联合区、镇多个部门及人员对贾庄子、王千庄集市经营秩序进行集中治理27次，进一步改善了银河路重点路段的交通状况，为创建文明城市打下了坚实基础。
（三）进一步深化未成年人思想道德建设。以促进全镇未成年人健康成长为目标，以贯彻执行《未成年人保护法》为基础，建立长效工作机制，制定加强和改进未成年人思想道德建设的具体措施办法。同时，在各村开设家长学校，联合我镇辖区内小学，为各村家长进行定期培训和指导，现已完成8个家长学校的建立；为丰富孩子们的课余生活，我镇在张庄子村设立了未成年人活动室，并准备了相关的活动器材，每天向孩子们免费开放，为我镇未成年人的健康成长保驾护航。
五、大力发展文化事业，丰富群众精神文化生活
（一）送文化，走基层。为把文化送下乡，我镇在做好宣传工作的同时，积极配合市委、区委宣传部开展各类文化宣传活动。5月26日，唐山市歌舞团走进我镇贾庄子村，为贾庄子及附近村民送上了一场丰富多彩的文化盛宴，节目新颖、内容丰富，既送去了文化与关怀又为该村的美丽乡村建设拉开了序幕。12月20日，联合市区各单位以及贾庄子村成功举办“科技、文化、卫生”三下乡活动，为广大村民免费送书、送技术、送医药和咨询义诊，受到基层群众热烈欢迎。
（二）特色团队打造农村新形象。我镇鼓励各村通过开展多种形式的文娱活动丰富农民生活。多年来，在镇党委的鼓励和支持下，贾庵子村村民组建了贾庵子村艺术团，定期为居民群众义务表演节目。一年来，共举办各类演出15场。在自娱自乐的同时，将贾庵子村良好的乡风、村貌展现了出来。
六、2018年工作计划
过去的一年，全镇宣传思想文化工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在很多不足之处。2018年，我镇将以学习贯彻党的十九大精神为统领，紧密围绕区委各项工作部署，持续抓好宣传思想工作，努力开创宣传思想文化工作新局面，为加快我镇经济社会发展提供强大的思想保证和舆论支持。
（一）切实强化理论武装工作。继续深入开展学习型党组织建设，结合工作实际，明确责任分工，将学习活动成果转化到为人民服务中去，不断提升各级党员干部的理论水平和道德修养。
（二）开展系列主题宣传活动。结合上级宣传工作部署和我镇实际，精心策划和开展系列主题教育，大力开展党委各项中心工作等宣传活动，积极营造一心一意促发展的浓厚氛围。
年，是实施“十一五”规划的开局之年，是全面落实科学发展观的重要一年。根据自治区党委工作要求和部署，年全区宣传思想工作总的要求是：高举马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入宣传贯彻十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，深入宣传贯彻科学发展观，深入宣传贯彻落实自治区九届十二次全委会和自治区经济工作会议精神，围绕中心，服务大局，解放思想、实事求是、与时俱进，为实现“十一五”规划开局之年的各项任务，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供强大的精神支撑。
一、全面深入学习宣传贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断增强全区人民贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性
进一步推动学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想向深度广度拓展。把学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想同学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神结合起来。采取多种形式，扎实推进理论武装工作。以加强和改进党组中心组学习为重点，深入学习贯彻科学发展观，大力弘扬理论联系实际的学风，不断提高各级党员领导干部运用邓小平理论和“三个代表”重要思想解决实际问题的能力。
二、深入贯彻十六届五中全会精神，动员和激励全区各族人员为实现“十一五”开局之年的宏伟目标而努力奋斗
把深入学习、遵守、贯彻、维护和落实科学发展观作为重大政治任务抓紧抓好。大力宣传以胡同志为总书记的党中央关于认真学习、遵守、贯彻、维护、牢固树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的各项重大决策，宣传自治区党委政府关于加快发展、科学发展、和谐发展的决策部署，引导广大干部群众把科学发展观的要求体现在落实中央精神和自治区党委的决策部署上来。紧密结合宣传贯彻落实自治区党委九届十二次全委会和自治区“十五”时期取得的巨大成就和经验，全面深入地宣传“十一五”规划的指导思想、主要目标和重要部署。
三、加强和改进思想政治工作，为构建和谐创造良好环境
切实加强和改进基层思想政治工作。坚持以为本，尊重人、理解人、关心人、坚持以理想信念教育为核心，深入开展党的“四基本”教育、国情区情教育、法制教育。深入做好构建社会主义和谐社会的宣传教育。加大维护社会稳定、生态文明建设和诚信友爱等社会和谐因素的宣传力度，帮助广大干部群众深刻认识构建社会主义和谐社会的战略思想和任务要求，全面了解我区各行各业加快和谐建设的新举措新成效，引导广大干部群众积极参与和谐单位建设中来。
四、全面推动思想道德建设，扎实开展群众性精神文明创建活动
深入推进公民道德建设工程。突出思想道德内涵，广泛开展各种形式的道德实践活动。深入开展以“爱国、守法、诚信、知礼”为主要内容的公民道德教育，开展构建“和谐、文明、平安”主题创建活动。进一步提高创建活动的水平和层次。以创建文明机关为抓手，以创建文明处室为重点，培养一支团结协作、艰苦奋斗、开拓创新、遵纪守法、无私奉献的机关干部队伍，围绕贯彻落实科学发展、构建社会主义和谐社会、建设社会主义先进文化努力奋斗。
五、坚持党要管党，从严治党的方针。靠党建提高素质，向党建要业绩，围绕发展抓党建，抓好党建促发展。大力提升机关党的思想、组织、作风和制度建设的整体水平
突出重点、整体推进。一是各党支部要把学习、遵守、贯彻、维护贯穿于全年学习的全过程，抓紧抓好。二是全面推进领导班子好、党员队伍好、工作作风好、业务成绩好的“五个好”党支部创建活动；三是落实好“三课一会”制度和大力开展“永葆党员先进性、，坚持为民办实事”活动；四是继续开展建设一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩的“三个一流”创建活动；五是认真抓好纪念中国共产党成立90周年庆祝活动及机关的主题实践教育活动；六是积极组织参加区直机关工委举办的第四届运动会。这几项工作是今年机关党建工作的重点。各级党组织要统筹兼顾，合理安排，通过抓好重点工作来推进、带动其他工作的落实，使各项工作在抓落实中得到进一步加强。
关键词：油田企业；计划生育；思想工作
自计划生育作为基本国策制定实施以来，对于我国人口数量的控制起到了不可忽视的积极作用，所以我国各大中型企业都应积极响应计划生育号召，并将该项工作贯彻落实到每一个员工。对于油田企业也不例外，应该加强企业的计划生育思想政治宣传工作。那么应该如何执行，有效的实施方法又有哪些，本文将就这些问题做出简要探析。
1结合实际情况，解答员工疑虑
不论是对于油田企业来说，还是对于其它的国有企业，开展计划生育工作都是具有一定的挑战性。而随着时代的不断进步和发展，人们的思想观念也不断随之改变，计划生育工作不断受到了社会各界的质疑，并且很多企业员工对于国家的这项基本国策也存在这很多的疑问。由于油田企业的计划生育工作是围绕着企业员工来开展的，有员工会固执认为地方和周边生二胎的情况并不少见，同时我国也逐步沦为老龄化严重的国家，为何企业内部还鼓励员工计划生育。这就需要相关的宣传工作者对这些问题进行深入剖析，结合企业的具体情况，解答员工疑惑。
2关注企业动态，满足员工需求
不论是对中小企业而言还是国有企业，在开展某项思想政治工作的宣传过程中，都应将职工的切身利益考虑进去，只有这样员工才会试着去接纳。对于计划生育的思想政治工作的宣传也是一样，宣传工作者应该站在企业职工的角度去思考问题，不光是进行表面的思想宣传工作，还应结合员工实际情况，讲解计划生育的现实意义和历史意义，宣传计划生育好的方法供员工参考、学习、提高。比如说为将计划生育工作更好的落实到油田企业中去，企业制定切实可行的优待政策或优生优育福利，还可以为员工定时举行健康体检等活动，从根本上扭转员工对于计划生育工作存在的误区和不理解。
3打破传统理念，更新管理体系
在以往的油田企业管理中，员工和上级领导沟通少、交流不多，尤其是基层操作员工更是如此。在规定的时间内完成自己的工作任务，企业领导则负责统筹和管理工作。但在当今的社会大环境下，过去传统的管理模式显得落后且繁琐。这需要企业的高层领导做出表率，将计划生育工作和企业的文化宣传工作有机结合，不断更新传统的管理模式，顺应时代变化，企业的考核指标以及考核标准也作出适当调整，发挥出宣传工作的导向性。
4坚持以人为本，确定工作核心
为了实现中国经济社会更好更快的发展，合理的控制人口是大势所趋，而以人为本也是我国的科学有序发展的核心，企业的主体是员工，以人为本也是企业的发展战略核心，而计划生育又是为了更好的提高我国国民的素质、提高人民的物质生活水平，进而将人口压力转换成人口优势。所以说在油田企业进行计划生育思想政治的宣传工作中也应该坚持以人为本，笔者建议企业集团公司应该让各级管理部门经常组织一些宣讲活动，让员工对于计划生育有更深入的了解和认识，在员工互动讨论的过程中营造出一个良好的企业计划生育工作氛围，让员工关注计划生育工作、支持计划生育工作、顺利开展计划生育工作。
5运用现代技术，强化宣传工作
在过去的宣传工作中，一般是安排计划生育思想宣传工作者一个个的去基层宣传，通过人与人传递的方式进行。但其弊端一是宣传时间线长，二需要的人力也很多，三是人们接受的程度也较低等。随着科学技术、信息化工作的不断发展，可以适用于计划生育宣传工作的技术也不断涌入人们的生活。尤其是针对油田企业这种大型的企业来说，其员工数量非常之庞大，工作面积广、战线长，如果说光靠宣传人员一个个宣传会的宣传，其效果可能并不理想，也需要大量的工作人员去落实这项工作。所以建设油田企业计划生育宣传工作的信息系统就显得尤为重要，在整合资源的过程中不仅要重视硬件的运用，同时还应该结合油田企业员工的实际情况来完善其信息资源整合，通过现代的先进技术来强化宣传工作。
6提高员工素养，具体落实宣传
在过去传统的计划生育宣传工作中，很多时候并不能达到预期的宣传效果，这可能是在宣传过程中存在一些不合理的现象，这也是我们需要反思的地方。对于中华民族的传统思想来说，大多数的老百姓还是坚持多子多孙儿孙满堂的思想。笔者建议利用油田企业计划生育宣传网络平台，建立企业内部员工的生育信息数据库，通过网络实现资源共享，让员工随时能够查阅到自己想了解的内容。企业还应该为员工多开设一些优生优育培训、亲子活动等系列活动，来提高员工的基本素养，对于企业的宣传工作从源头上起到一定帮助。有效的计划生育思想工作也应该结合国家政策来进行宣传，积极响应国家的政策号召，让员工积极自愿地响应计划生育。
7结语
综上所述，油田企业计划生育思想政治宣传工作的顺利进行需要各个宣传工作者以及油田企业员工和领导的共同努力，不断找寻更有效的宣传方法，使计划生育工作更透彻的落实到油田企业中去。
作者:梁红 单位:中国石油长庆油田分公司第四采气厂
参考文献：
[1]单展华.浅谈如何加强企业计划生育思想政治工作[J].中国科技财富,2009,08:167.
王景艳
黑龙江省山市种奶牛场计划生育办公室 黑龙江海林 157113
在党的十八大中，总书记指出，对于“十八大”精神要入脑入心，深入浅出。计划生育思想政治工作者必须紧紧围绕“统筹解决人口问题”这个核心，摸清计划生育工作对象的心理需求寻找新的切入点，作为一名人口计生工作者来说，如何在实际工作中理解和践行“十八大”精神，创新开展工作，如何认真研究计生工作的特点与政策，开拓新思想，有针对性地进行思想政治教育工作。
一、以人为本的理念、做好计划生育思想政治宣传工作
计生工作的的实施者是计生干部人员，首先计生人员要从思想上真正认识到自身工作的重要性，有效地提升自己的素质与修养。只有坚持依法行政，才能让群众感受到法治的力量。在依法行政中，首先要做好计划生育宣传工作。如何使广大干部职工的积极主动性能够有效地提升起来，以真正充分地提高计生水平。思想政治工作与宣传教育相结合，营造思想政治工作氛围。计划生育工作就是解决育龄群众在生育与节育上的思想矛盾，受几千年封建思想和传统婚育观念的束缚，“重男轻女”、“多子多福”等陈旧的婚育观念依然存在，婚育观念的转变是人口计生工作的根本，思想政治工作是及时化解和消除矛盾、协调人际关系的根本方法，是计划生育工作和其他一切工作的生命线，宣传教育工作要取得实实在在的效果，其核心就是确立以人为本的理念。过去，我们的宣传教育工作者习惯于向群众一味地灌输思想，“以我为主，无论群众是否需要，将宣传教育的一些内容硬塞给群众，这种脱离群众实际的宣传教育，与“以人为本”的科学发展观的要求是不相符的，群众无法接受，达不到宣传教育的目的。营造浓烈的思想政治工作氛围，才能化消极因素为积极因素，才能引导好、保护好、发挥好广大育龄群众自觉实行计划生育的积极性，才能取得事半功倍的好效果。在人口与计划生育宣传教育工作中确立以人为本的理念，就是要把群众欢迎不欢迎、群众满意不满意作为评估宣传教育效果的重要指标，作为衡量宣传教育工作成绩的重要标准。确立以人为本的宣传教育理念，在宣传教育的内容和形式上，必须切合群众的实际、满足群众的要求。随着社会主义市场经济的不断发展，群众的需求也在不断变化，他们除了需要获取计划生育政策、避孕节育知识以外，还想获得致富信息、技术等。因此，宣传教育的内容与形式必须创新，必须更加 贴近群众、贴近实际、贴近生活，更加以人为本。
二.落实政策、将计划生育思想政治工作落到实处
首先我们要必须按国家政策法律规定，贯彻落实好生育政策法规，不打折扣，在实践中运用好各种有效的方法，以解决各种复杂的实际问题，只有真正地深入到人民群众中去，深入了解与掌握第一手的资料，真正将理论与实践相结合起来，有效地提高人们的思想觉悟，提高自身的说服力，使他们的思想教育工作得到有效地提升，耐心教育，以理服人，只有通过多种形式、通俗易懂、使群众喜闻乐见的形式，进行计划生育思想政治教育，才能使广大群众了解计划生育的方针政策，提高觉悟，并不是蛮干、傻干，失了民心和伤害到人民群众的利益，也失去了计生干部在人民群众中的威信。只有依据国家有关计划生育的法律、法规及方针政策，讲实情、摆实理，才能使他们易于接受。由于每个育龄群众的思想、性格、文化素养及社会经历各不相同，这就需要计划生育工作人员在做思想政治工作时，要有分析、有区别，做到因人而异。只有对群众怀有深情厚谊，才能深入地把握群众的思想脉搏，找准问题症结，才能有针对性地搞好思想政治工作，减少矛盾，不要把干群关系搞僵，搞砸，让群众不理解，出现网上曝光的“陕西镇坪县怀有7月身孕的冯建梅因交不起4万元罚款，竟被计生人员强行暴力引产的事件”。严重影响了我计划生育工作人员在人民群众中的公仆形象，所以做好人口和计划生育惠民政策的宣传。对国家计划生育奖励政策的履行工作要实施到位，让人民群众真正的得到国家政策的福祉，对响应国家号召，合法生育的夫妇国家给予奖励扶助，促进人口和计划生育惠民政策深入人心，引导群众遵纪守法，自觉实行计划生育。实施好有利于计划生育的优惠政策和奖励激励的措施，使群众看到党和政府的温暖，群众的实际问题、思想问题也就自然得到解决，执行计划生育的积极性、自觉性也就会大大提高，思想政治工作也就不难做，就更加增添工作活力。
三.如何做好计生队伍干部职工思想政治工作
计划生育工作前后经历了一系列的改革和发展，其中，最突出的问题就是计生干部职工中存在着各种各样的思想压力与矛盾等问题，这些问题的存在也是计生问题的主要问题。比如，一些工作人员还存在价值取向问题，在利益面前，对于职业感的淡漠与缺失，使其一味地追求利益，导致了工作中意识的淡漠，对自身工作性质认识不足，要把计生队伍建设成为精神风貌健康向上，职业道德高尚优良，干部队伍勤政廉洁，广大职工爱岗敬业，人际关系团结和谐，文化氛围浓厚高雅的一个团队，就要进行全员性、多层次的职业道德教育，强化了以“人”为中心的管理，全方位提高干部职工素质，增强全体工作人员对计生工作的热爱和信心，提高了向心力和凝聚力。对于自己的业务能力不予重视，更不努力提高业务水平，只是人浮于事，无所作为的工作人员，久而久之，计生工作也成为他们眼中最不安定，最有压力的工作，在面对工作中遇到苦累的差事，不愿去干，甚至以躲清静为上。这些问题的出现都是由于计生工作人员自身价值观错位，对于计生工作互不适应，素质不高所造成的。党员干部必须率先垂范、做好样子、做好表率，要求群众做到的首先自己做到，要求群众不做的首先自己不做，要求群众不违背计生政策首先自己不违背，要管好自己、子女、亲戚、朋友和邻居，以无声的行动和榜样的作用教育人、影响人。总之，我们要始终绷紧思想政治工作这根弦，紧紧围绕新时期计划生育工作的特点和规律开展思想政治工作，把思想政治工作与贯彻执行现行计划生育政策结合起来，使思想政治工作具有更加深刻的感染力、说服力，计生干部的精神风貌代表着整个计生队伍的素质。作为整支计生队伍来说，如何塑造一只有着精良业务水平，和谐的人际关系，浓厚的文化氛围的优秀队伍，是新时期计生思想政治工作的重要内容，也是计生工作创新发展的保证，要有效地提升计生干部的思想素质，培养他们对工作的热情，提升凝聚力，在具体的工作中，要对计生人员的思想进行了解与汇总，当出现问题难点时，要进行主动教育工作，使计生工作出现的任何问题都能及时有效地解决，营造良好的工作氛围，形成一套完善的思想教育机制。这一点无论是从领导还是普通工作人员，都要一级一级地进行分析研究，抓思想，抓落实，确保从各个层面做到万无一失，保证工作机制的健全与责任到位，为社会主义新农村建设和小康目标的实现提供良好的人口环境。
关键词：基层计划生育；新时期；宣传
一、引言
计划生育这一基本国策实施三十多年以来，大大缓解了我国人口过多与资源相对短缺的矛盾压力，为我国社会主义现代化建设与民族振兴作出了不可磨灭的贡献。因此，笔者将结合体现地方特色 努力打造亮点 ，切实加强长白山人口文化建设为例，对D市计划生育宣传工作做了简要阐述。党的十七届六中全会召开，为人口文化建设提供了良好的机遇，对社会主义文化建设、尤其是长白山人口文化建设将起到积极的推动作用。D市辖16个乡镇、4个街道、一个省级经济开发区和4个厂矿企业，总人口48.7万，其中已婚育龄妇女9.4万人。今年以来，我们按照上级提出的关于加强长白山人口文化建设的工作部署，努力在体现特色、打造亮点上下功夫，作了一些探索和尝试，取得了一定的效果。
一是开展了人口和计划生育杯全民健身万人长跑。二是开展“五个一”活动。为纪念中国计划生育协会成立31周年，在全市人口计生系统组织开展了送一台戏、讲一堂课、进行一次竞技比赛、搞一次集中宣传、开展一次生殖健康服务的“五个一”活动，市直18个部门1.3万人参加，参赛人员身披人口和计划生育宣传彩带，高呼“树立婚育新风，建设和谐计生”口号。三是开展青少年健康人格工程建设活动。以图书形式宣传人口文化，统一购置了600本《青春的港湾》一书，无偿捐献给相关学校，教育青年学生用知识代替盲目，用理性战胜任性，达到生理和心理的同步成熟，顺利度过充满希望和挑战的青春期。四是开展形势教育宣传。以科普大集、世界人口日为契机，打造长白山人口文化，认真做好人口计生宣传。五是开展人口文化节是我市建设长白山人口文化的一个重要举措。
因此，在新时期的新形势下，我们必须借鉴D市来发挥基层计划生育宣传教育工作的作用，通过适时的引导、沟通，使基层人民群众自觉的参与到计划生育工作中来，从而践行以人的全面发展统筹解决人口的目标，为社会主义和谐社会的构建给予舆论支持，敦化市也让我们如何科学开展基层计划生育宣传工作有了很大的借鉴。
二、 科学开展基层计划生育宣传教育工作
1.创新宣传教育理念，确保宣传教育实效性
当下，我国的社会经济进入高速发展的新时期，经济的飞速发展与各种配套设施的相对滞后性不可避免的产生了一些新问题，因此计划生育宣传教育队伍必须在践行科学发展观的理论指导下，转变传统工作思路，针对新情况，创新工作思路，从而实现计划生育工作的持续良性发展。根据国务院在“十”人口规划中的精神指示，我们必须在宣传教育工作中，时刻坚持“以人为本”的理念，深入贯彻“群众路线”，将工作重心转移到群众最关心、涉及群众切身利益上来，将宣传教育工作的惠民政策落到实处，真正做到想民之所想，燃民之所急，切身履行“为人民服务”的职责。一些基层计划生育部门应改变以往唱独角戏的工作形式，尝试向“党委宣传部门牵头，多部门齐抓共管”的转变，调动综合力量，共同推进计生宣传教育工作。为提高宣传教育工作的实效性与针对性，一线计生宣传教育工作者应走出办公室，走进农家小院，通过拉家常、谈心等方式及时精确的掌握群众的思想诉求，并及时做出相应宣传教育，使基层计生宣传教育的作用落到实处，确保基层计划生育工作能够顺利的展开。
2.完善宣传教育内容，确保宣传教育广泛性
新时期社会条件下的国民人口产生的新问题，超出了原有宣传教育的内容设置，为了有效开展基层计生宣传教育工作，必须针对新情况做出有针对性的补充与调整，从而不断完善宣传教育内容，确保宣传内容的广泛性。一切以基层群众的需求为出发点，根据群众的需要，不断丰富计生宣传教育的内容，例如，可以将诸如避孕节育、生殖保健、女性关爱等知识纳入到宣传教育的内容中来。为了转变国民传统的婚育观念，提高国民的综合素质，计划生育宣传教育工作不仅要培养群众的自身保健意识，还应加强群众的生殖保健常识普及。针对计生宣传教育的内容，进行有层次性、阶段性、重点性的规划，在确保教育内容的详细化的基础上，提高宣传教育内容的影响力的长期性与持久性。此外，还可以尝试跳出传统的宣传模式，通过开展其他与计生宣传工作相关的活动，来增强宣传教育的实际效果。
3.优化宣传教育方式，确保全民主动参与性
计划生育宣传工作本身具有相对的思想性、科学性与社会性。因为计生宣传工作的开展，必须随着社会的发展而不断的成熟、完善。在宣传教育的每个环节里，它本身的效果不会跟随计生工作人员的主观意志而转移，必须在科学的理念指引下，有序、有章的进行。而其思想性，则体现于宣传教育工作的生命力在于人与人心灵的沟通和对话，所以传统的片面说教式的宣传往往只能会使群众心生抵触情绪，不利于计生宣传教育工作的有效开展。因此，我们必须不断尝试优化宣传教育的方式，实现由说教式、命令式向互动式、主动参与式的良性转变。在坚持“以人为本”的工作理念指导下，尝试推广一些诸如，典型示范法、交流互动法、启迪疏通法等宣传方式，使群众的思想在友好的宣传氛围中陶冶、感化，进而转化为一种自觉性、主动性，使群众切身感受到计生宣传工作本是为民着想，从而确保全民的主动参与性。
三、 结语
综上所述，当前我国人口和计划生育事业已经进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。基层计划生育宣传教育工作为一项长期而又艰巨的任务，需要宣传教育工作者坚持科学的工作理念，根据时展的新特点、产生的新问题，及时调整工作思路、完善宣传内容。在真正体会计生宣传教育工作重要性的基础上，践行“从群众中来，到群众中去”的路线方针，在基层计划生育宣传教育实践中发现不足，提高自身的工作水平，为计划生育这一利国利民政策的施行做出应有的贡献。
参考文献：
[1]池毓棣，池哲勖.基层卫生监督中存在的问题与对策[J].临床合理用药杂志，2011，31.
[2]赵婷.在新时期如何加强计划生育宣传教育工作[J].企业科技与发展.2010，08.
关键词：宣传教育 计划生育
十报告中有关计划生育提出“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。”这一表述指出了计划生育未来的发展重点，标志着我国计划生育工作进入了转型时期，众所周知，宣传教育工作在整个计划生育工作中处于十分重要的地位，新形势下准确认识和把握基层宣传教育工作的背景、面临的困难显得尤为重要。
一、计划生育宣传教育工作的背景
宣传教育工作是推进人口计划生育工作的重要措施，在实际工作中发挥着十分重要的作用。在计划生育手段弱化、依法行政要求提高、群众生育意愿强烈的大背景下，面对社会多样化和思想多样化的新形势，面对微信、微博等新兴媒体迅猛发展带来的新任务，计划生育宣传教育工作迎来了前所未有的挑战，而极少数地方政府违规执法的行为，如陕西安康大月份引产事件，又给计划生育的宣传舆论导向带来了巨大的压力，尤其是基层的计划生育宣传教育工作，一度被推到了风口浪尖，为此，新形势下的宣教工作必须积极探索自身规律和特点，分析当前的形势，找出存在的问题，创新工作方法，不断开创计划生育宣传教育工作的新局面。
二、基层计划生育宣传教育工作的现状
当前，计划生育宣传教育工作存在诸多方面的问题，主要表现在以下几个方面：
1、宣传教育工作认识不到位。首先在基层对计划生育工作重点围绕计生率、统计率等硬性指标，对以宣传教育为主转变群众婚育观念，稳定低生育水平的重要性认识不足，没有摆上重要位置，缺乏足够的人力、物力、财力保障。其次缺乏宣传教育的长效机制。由于宣教工作是一项长期的系统工程，在短期内看不到直接效益，因而缺乏长抓不懈的思想，往往是说起来重要，做起来次要，而且在具体目标责任制考核中缺乏量化指标，在实践操作过程中往往得不到领导重视。
2、宣传教育形式缺乏创新。近几年来，计划生育宣传教育工作形式不断丰富，创新意识增强，但就整体基层而言，依旧存在许多不足。当前的农村基层仍然停留传统层面，如大多只写写标语，并象征性的在宣传期间设立咨询台，仅仅局限于就计生宣传计生，就人口讲人口的单一思维定式，缺乏广泛性及针对性。其次在宣传过程中往往应付上级而重“突击性”，缺乏长期有效地宣传模式。如乡镇往往只固定于几个节庆日宣传，很难常抓不懈。再次是农村育龄妇女普遍文化素养较低与不同层次宣教工作存在矛盾。基层部门精心制作了宣传品和宣传资料，农村百姓却忙于家务，精力有限，很难到达预期的宣传效果。
3、宣传教育工作队伍建设和经费保障有待加强。计划生育宣传队伍和经费欠缺是老大难的问题，而基层宣教工作尤其需要得到加强。偏远地区地方政府财力有限，很难在计划生育宣教方面投入大量人力、物力和财力，这在很大程度上制约了宣教工作的正常开展。尽管每年乡镇都会安排专项资金用于计生宣传品的制作，但受限了资金水平，宣传品的制作往往简单、劣质，等同于一纸宣传，效果可想而知。
三、新形势下如何更好开展计划生育宣传教育
1、转变观念，促进宣传工作发展；
首先要各级领导要端正思想认识，正确把握计生宣教工作方向，要充分认识宣教工作事关计划生育工作的基础，必须从思想意识上重视宣传教育工作。其次是计生宣传人员要转变观念，不断加强学习提高认识，紧跟时代步伐，不断加压，学习新形势下的宣传教育形式，学习政策法规、育龄群众保健知识等。
2、突出特色，强化宣教工作效果；
当前舆论异常发达，在基层的计划生育宣传教育模式已无法完全适应新时期的要求，必须在特定条件下，创新理念，突出特色，本着把握规律性、体现时代性、富于创造性的原则，根据形势发展需要、不同人群的需求不断调整宣传方式，深入开展婚姻幸福进万家、关爱女孩等系列活动，还可以结合农村基层群众比较喜欢的文艺节目，把与计生的相关优先优惠政策、生育政策等编成小品、相声、二人转等形式进行表演，如每年开展的“关爱女孩行动 弘扬婚育新风”大型文艺演出，对育龄群众计生知识进行了培训，往往能达到良好的宣传效，还可以利用当地的公交车屏幕、外景屏幕等进行滚动字幕形式将当前的计生奖励政策及惩罚措施进行强化宣传，寓教于乐，使广大群众在潜移默化中收到教育，促进婚育观念的转变。
3、典型带动，提高宣教工作影响力；
借助新兴媒体及群众关注的热点，重视典型带动，加强典型宣传，及时发现和宣传计划生育工作中涌现出的先进典型、模范人物及少生快富的典型，评选树立婚育新风、兢兢业业从事计划生育工作的典型，评选优秀女孩家庭等，用真人真事宣传、引导群众，以基层农民身边的事教育农民，以基层农民身边的人引导农民，提高基层计生工作的渲染力。
4、部门协作，形成宣教工作合力。
国家层面卫生和计划生育相关部门的重组，充分表明新形势下的计划生育工作仅仅靠计划生育单一部门很难开展，尤其是在基层，计生工作必须靠部门之间协会，多级联动，争取各级部门的支持，解决基层计生宣教经费和建设阵地滞后的问题，同时协调公安、民政、卫生、教育、农业等部门，加强信息互动，建立完善部门协作联动机制，构建“大计生”宣教格局，形成宣教工作合力。
人口警钟必须长鸣，宣教工作必须先行。宣传教育管理是计划生育管理的一个重要方面，而强化服务意识是当前计生工作新形势下的必然要求。抓好基层计划生育宣教工作，还需要持之以恒，常抓不懈，贴近群众，服务群众，努力获得群众认可，达到预期宣传效果，因此，宣传教育工作者还必须要确立服务百姓的这一新理念，方能自觉地为广大育龄群众提供宣传教育的优质服务，为促进人口长期均衡发展提供保障。
参考文献：
[1]叶明媚，新时期农村计划生育宣教工作的思考[J]，《科技咨询》，2009年第五期；
关键词 顶层设计 宣传思想工作 路径探析
Abstract Propaganda and ideological work in colleges and universities is an important part of the communist party of China ideological work， strengthen and improve the propaganda and ideological work in colleges and universities， is a strategic project， thrift， casting the soul. Facing the new situation， new tasks and new requirements， propaganda and ideological work in colleges and universities is faced with new challenges， how to improve the pertinence of propaganda and ideological work and effectiveness is the urgent task to universities. This paper tries to from the perspective of the top-level design analysis problems of propaganda and ideological work in colleges and universities， the and from overall planning， the relationship between power and responsibility， personnel training， platform construction and evaluation mechanism and so on has carried on the analysis to the path of the propaganda and ideological work in colleges and universities.
Keywords The top-level design； Propaganda and Ideological work； path analysis
1 顶层设计的涵义
“顶层设计”这一概念来源于工程学，顾名思义，顶层设计是自从高端开始的总体设计的具体化过程。在系统工程学中，顶层设计是指理念与实践之间的总体构想，顶层设计要求在总体规划中具有整体的明确性以及具体的可实施性，在实施过程中能严格按照既定目标完成各项任务，从而避免因系统内各要素各自为政的混乱低效局面。
“顶层设计”理念提出后，其应用范围很快超出了工程设计领域，并在西方国家被广泛应用于信息科学、军事学、社会学、教育学等领域，成为在众多领域制定发展战略的一种重要思维方式。
顶层设计在具体的运用中，主要是用系统论的方法，从宏观视角出发，对某一任务或项目的各方面、各层次、各要素加以统筹协调，合理配置资源，高效快捷地完成任务。从顶层设计内涵以及实际应用来看，主要有三个方面的特征：一是顶层决定性，顶层设计的核心理念与终极目标均来自顶层，系统内各要素或子系统在运转过程中必须围绕核心目标，也就是说顶层决定了方向。二是整体关联性，顶层设计要求系统内部各要素围之间围绕核心目标所形成关联、互动、耦合与有机衔接。三是具体可执行性，当顶层设计的终极目标以及各执行要素的任务明确后，就要进入具体操作A段。因此顶层设计应必须可实施、可操作的，否则再完美的蓝图也不过是空中楼阁。
2 顶层设计理论应用于高校宣传思想工作的必要性和可行性分析
2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》（以下简称《意见》），《意见》站在全局和战略高度，对高校意识形态工作进行了新的全面部署，明确了总目标，指明了具体努力的方向。《意见》强调指出，要切实加强党对高校宣传思想工作的领导。建立健全高校党委统一领导、党政工团齐抓共管、党委宣传部门牵头协调、有关部门和院（系）共同参与的工作机制，充分发挥院（系）党组织保证监督作用，加强高校共青团建设，加快推进高校章程制定和核准工作。高校宣传思想工作是一项系统工程，这就要求高校对贯彻落实《意见》进行具体部署，细化目标任务，科学确定时间表和任务书，分阶段、分步骤组织实施。
加强和改进高校宣传工作中主要有五个方面的任务：一是坚定理想信念，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育；二是巩固共同思想道德基础，大力加强社会主义核心价值观教育；三是壮大主流思想舆论，切实加强高校意识形态引导管理；四是推动文化传承创新，建设具有中国特色、体现时代要求的大学文化；五是立足学生全面发展，努力构建全员全过程全方位育人格局。要完成这五方面的任务，高校必须从战略角度制定总体目标和计划，统筹规划，配置资源，明确权责，将任务分配给各二级执行单位，各二级执行单位要围绕学校核心目标开展工作。高校决策结构要对二级单位的执行结果进行考核评估，针对在执行过程中出现的问题要做出分析，及时制定对策，以便高校宣传思想工作形成良性的生态运行系统。所以，加强和改进高校宣传工作必须有目标，有执行，有监控，有反馈和有创新。顶层设计理论主张在总体规划中不仅要有整体的明确性，也要有具体的可实施性。因此将顶层设计理论引入高校宣传思想工作总体部署中是必要的也是可行的，有着重大意义。
3 目前高校宣传思想工作中存在的问题
目前，我国高等学校宣传思想工作虽已出台了国家层面的顶层设计，但高校层面的顶层设计相对缺乏且定位趋同现象十分严重，缺少了高校自己的特色。主要问题有：
3.1 宣传思想工作缺乏总体规划，阵地作用不突出
近年来，各高校在制定发展规划时重点往往放在学科建设、科研、办学规模等方面。思想政治教育建设在学校发展总体规划中的位置不突出，经费投入、公共资源使用也未得到优先保障。在人才引进、培养、科研立项等方面都倾向于其他重点学科，思想政治教育课老师以及从事学生思想政治教育的辅导员也未得到应有重视。由于高校对意识形态工作缺乏重视，经费投入不足，人才培养跟不上发展需要，造成了宣传思想工作多流于形式，意识形态阵地作用不突出。
3.2 宣传思想工作队伍各自为政，难以形成合力
高校宣传思想工作涉及到党政工团多个部门、多支队伍，在缺乏总体部署的情况下，权责不明，各部门难以有机衔接起来，形成合力。高校宣传部门则把工作重点放在了学校形象宣传、网络舆情监控等方面，而宣传部门所掌握的信息未必和其他部门实现互联共享。思想理论课教学部门主要负责学生的思想政治理论课教学，对学生的思想状况未必完全了解，再加上大班上课的授课方式往往比较死板，而大多数学生也认为该类课程枯燥无味。从事一线思想政治教育工作的辅导员原本应该把工作重点放在学生的意识形态引导上，但由于高校不断扩招，辅导员分管学生规模也随之增加，辅导员往往身陷各种办公室事务中，难以及时掌握学生的思想动态。高校团委部门则把工作重点放在校园文化建设上，与社会主义核心价值观的培育和弘扬融合仍然不够。
3.3 宣传思想工作的针对性和实效性不强
当今世界，科技迅猛发展，尤其是网络技术更新换代不断加快，深刻地影响着人们的生活和思想。由于宣传工具落后，宣传队伍思维方式缺乏前瞻性，高校意识形态工作的针对性和实效性不强。首先，随着新媒体不断涌现以及智能手机广泛使用，学生越来越倾向于通过微博、微信等平台了解信息，学生对传统网络思想平台缺乏兴趣。敌对势力利用大学生所喜好的新媒体进行意识形态渗透的情况也日趋严重，这给高校意识形态工作提出了挑战。如果高校不能有效利用最新网络技术资源，提高宣传思想工作的针对性和实效性，那么就会被敌对势力所利用，后果不堪设想，这值得警惕。其次，高校的宣传思想工作对象在不断发生着变化，“90后”大学生成长于改革开放后社会、政治、经济形势快速变革期，各种思潮涌现，冲击着他们的思想观念和思维模式。“90后”大学生普遍受到西方文化的影响，表现为追求个性化、自由化，传统说教式、灌输式的思想政治教育容易招致学生的厌恶和反感。再次，由于高校管理体制的原因，使得具有丰富理论基础但缺乏具体学生思想政治工作经验的思政教师负责上思政理论课，而对学生思想状况比较了解、但缺乏马克思主义理论功底的辅导员不能参与思政理论课教学。理论和实践相脱节，严重影响了思想政治教育工作的有效性和针对性。
3.4 宣传思想工作评价机制不完善
高校宣传思想工作是一项系统工程，一方面需要多个部门的通力合作，也需要各个环节的有机衔接。如果高校仅仅从宏观上制定总目标，向各部门分配任务，而不对执行结果进行科学的评价考核，那么其工作往往难以落到实处，二级单位完全可以不顾实际效果，应付了事。只重执行不重效果，正是目前高校在宣传思想工作中普遍存在的问题。
4 顶层设计视角下高校宣传思想工作路径探析
4.1 总体规划，高度重视，掌握领导权和话语权
要保证高校思想宣传工作能够形成长效机制，高校党委必须做出总体规划，明确权责，切实加强领导。高校党政部门要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，坚持和完善党委领导下的校长负责制，党政工团齐抓共管，协调合作，加强管控，加强监督。首先，党委牵头建立宣传思想工作委员会，由宣传部门、学生工作部、思想政治理论课教学部、团委以及其他分管学生工作的主要领导担任主要成员。其次，建立和完善宣传思想工作制度。为了便于把意识形态工作落到实处，必须出台相关制度，各项制度要紧密联系宣传思想工作实际。再次，宣传思想工作的经费投入和人才培养方面要优先得到保障。
4.2 理清关系，明确权责，形成合力
高校宣传思想工作在制订总体规划时，要明确各执行单位的权责。各二级单位要明确学校宣传思想工作的总目标，也要提出各自的子目标。各单位在具体执行过程中要不折不扣地围绕学校总目标。第一，各二级单位要清楚本部门要做什么、何时做、怎么做。第二，各二级单位间要实现资源共享、信息互通，形成良好的合作机制。如果二级单位各自为政，那么工作难以同步，合力也难以形成。
4.3 加强宣传思想工作队伍建设
高校宣传思想工作队伍是党的宣传思想工作的一支重要力量。《意见》指出高校要统筹推进党政干部和共青团干部、思想政治理论课教师和哲学社会科学课教师、辅导员和班主任、心理健康教育教师和学生骨干等宣传思想工作队伍建设，培育建设网络评论队伍，是全面落实新形势下高校宣传思想工作战略任务的基础工程。中国共产党早在成立初期就非常重视宣传思想队伍建设，早期我党的基层干部大都学历不高，但经过党校培训，能用灵活多样的形式、群众喜闻乐见的方式宣传我党的思想，成果卓著。新时期，科技迅猛发展，国际政治经济局势正发生着深刻的变化，这对我们宣传思想工作提出了新的要求和挑战，宣传思想工作队伍必须占领新的宣传思想工作高地、掌握最先进的宣传技术和途径。首先，高校要建立宣传思想工作培训部门，创建科学的培训大纲和方案，定期对宣传思想工作伍开展培训，提高思政队伍利用新技术和掌握新方法的能力，同时也要经常派遣教师赴外校或其他单位交流学习。其次，高校要成立宣传思想工作教研团队，给予一定的经费支持，创造性地开展工作。再次，高校要加强宣（下转第37页）（上接第19页）传思想工作队伍的管理，要提高宣传队伍的政治意识、责任意识、阵地意识、底线意识，绝不允许思想政治教育队伍里出现妄议中央、信口开河、口无遮拦等情况。
4.4 促进网络思政平台建设
随着互联网技术的不断发展和推广，互联网已深深融入到了大学生的学习和生活中，大学生们每天都可以通过网络获取信息和处理学习事务等。网络是宣传思想工作的“富矿”区，大有可挖掘的价值。高校应大力创新网络思政平台建设，充分、及时利用新技术和新方法，全面提高宣传思想工作的针对性和实效性。以往一些高校把网络思政建设仅仅局限于建设几个网站，而这些网站由于版面设计欠美观，内容陈旧老套，访问量可谓少之又少。随着智能手机的普及，越来越多的学生通过手机上网，所以高校必须创新网络思政模式，充分利用微信公众号、易班等新平台，把宣传思想工作做到网络中去，并且要以大学生们喜闻乐见的方式去开展工作，尽可能采用丰富多彩的网络语言去吸引学生，利用身边鲜活的事例去教育学生。
4.5 创新宣传思想工作的评估机制
宣传思想工作重在落到实处，干出成效。如果宣传思想工作没有科学的评估机制，工作上就难以做到有的放矢，要么工作流于形式，要么工作费力不见效。宣传思想工作是一项系统工程，也是一个动态过程，要不断创新，不可循规蹈矩。过去，高校宣传思想工作评估往往注重对有关原始材料的检查，偏向重视工作量和内容，而忽视实际成效。创新评估方法就是要把现代先进技术和方法运用到评估实践中去，比如在思想政治教育评估中可以充分利用大数据、云计算等新技术，还可以借鉴和利用现代质量管理体系加强对宣传思想工作的评估等。当然，高校也可以根据自身实际情况创新评估手段和方法，不断增强评估效果。
参考文献
[1] 徐敦楷.顶层设计理念与高校的科学发展[J].中国高等教育，2008（22）：11-13.
[2] 中办国办印发《意见》：加强和改进新形势下高校宣传思想工作.北京：人民日报，2015-01-20：01.
关键词：计生工作；重视程度；宣传教育
目前，我国人口和计划生育事业已经进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。新时期人口和计划生育宣传教育工作的地位和作用将更为重要和突出，责任将更为重大。那么，如何通过宣传教育，实现有效地控制人口数量、提高人口素质、优化人口结构，实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展与可持续发展的目标呢，我认为主要有以下几点：
一、各级计生工作者要提高对计生宣传教育工作的重视
首先主管领导要高度重视计生宣传教育工作，把宣传教育工作放在人口和计划生育工作的首位，强化“首位”意识，发挥“首位”优势，起到“首位”作用，制定各项规章制度，促进人口和计划生育信息宣传报道工作走向制度化、经常化。其次，基层宣传工作人员要充分意识到宣传工作的重要性，排除一切客观因素的干扰，扎实、有效地推进新时期人口和计划生育宣传教育工作，全面带动人民群众对计划生育工作的重视度。第三，基层计生宣传工作人员要紧跟时代、自我加压、不断学习。不仅要学习新时期人口理论知识，还要学习计划生育法律法规知识，以及生殖保健科学知识。只有加强学习，工作起来才能得心应手。
二、计生宣传教育工作不能断档，更不能有被遗忘的角落
目前，我国人口发展呈现出前所未有的复杂局面：低生育水平面临反弹的现实风险、出生人口性别比居高不下、流动迁移人口持续增加、贫困人口结构趋于多元化，这些都给社会稳定带来了隐患，同时，对公共资源的配置也构成了巨大的挑战，促进社会均衡发展的任务十分艰巨。由此可见，基层人口和计划生育宣传教育工作的担子还很重，任务还很艰巨。计生宣传教育工作不能有遗忘的角落。最后，充分利用当前农村正在开展的“廉政文化进农村”的新农村建设这一大好时机，及时将新时期的生育文化建设融入其中。
三、宣传内容要丰富，形式要多样
新时期人口和计划生育宣传教育工作的内容要丰富：要树立晚婚晚育、优生优育的新型婚育观；要通过宣传，引导人们关爱女孩、孝敬老人、帮扶计生贫困家庭；要开展健康的生殖文化教育，引导人们过上科学、健康的家庭生活。宣传的形式要多样：要利用人口学校有目的、有针对性地进行阵地宣传；要借助多种传媒，利用报刊、杂志、广播、电视、网络等媒体，高密度、快节奏地报道最新政策，颂扬新人新事；要利用条幅、标语、宣传册、咨询台等潜移默化地渗透婚育新风尚；要通过丰富多彩、生动活泼、群众喜闻乐见的宣传形式和宣传作品来吸引群众，寓教于乐。
四、计生宣传教育工作要真正贴近人民生活
计生工作者要增强群众观念，牢固树立“为人民服务”的宗旨，坚持以人为本，尊重人民群众作为计划生育主人的地位，在宣传教育时要“晓之以理，动之以情”，做群众的贴心人。新时期的人口和计划生育宣传工作要和技术服务有机结合起来。增强服务意识，拓宽服务领域，改进服务态度，提高服务质量。针对人民群众日益增长的计划生育和生殖保健服务需求，大力宣传“出生缺陷干预工程”。同时，还要和帮扶计生贫困家庭结合起来，实施奖励扶助，帮助他们过上幸福、快乐的生活。
五、做到“两个热爱、三个熟悉、三个勤快”
“两个热爱”。一是要热爱人民群众，要从思想上认识群众为计划生育作出的巨大贡献和付出的代价，真正理解群众，尊重群众、热爱群众、甘心情愿、诚心诚意地为他们服务，做他们的勤务员；二是要热爱人口和计划生育事业，要真正从思想深处理解人口和计划生育事业的重大意义，认识我国得基本国情和解决人口问题的紧迫性，不断钻研业务，努力正常良好的工作佳绩。
关键词 ：方向；体系；创新
面对前景不明的国际经济形势，复杂多变的市场风云，要完成企业国际化发展的宏伟目标，这一优势该怎样发挥？生命线该如何延续？实践证明：必须在创新上思考、在务实上着力，才能进一步确保党的宣传思想优势，巩固生命线地位。因此，加强对创新宣传思想工作的研究、探索，是企业思想政治工作者面临的一项紧迫、重要的任务。
一、树立创新意识，明确创新方向
1.创新是学习贯彻党的十八大、十八届三中全会全会精神的必然要求
党的十八届三中全会通过的《决定》，释放出深化改革的强烈信号。作为国家大型国有企业的神马股份帘子布公司，要带领职工群众迎接市场经济大潮的洗礼，使企业不断发展壮大，在市场竞争中立于不败之地，必须贯彻落实十八大、十八届三中全会精神，走与时俱进的创新之路。宣传思想工作的创新必须始终坚持以十八大和十八届三中全会精神为指导，才能保证创新不迷失方向。创新应以解放思想为先导，认真思考宣传思想工作如何为提高企业经济效益服务；如何既坚持自力更生，艰苦奋斗，又充分利用各种媒体，把工作做深做实；如何真正唱响主旋律，打好主动仗，要首先转变思想观念。创新应以提高为企业改革、发展、稳定的大局服务的水平为出发点和归宿点，离开了这一点，创新将是无价值、无意义的；创新应以完成“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”的根本任务为重点，避免工作中的盲目性和低效率。
2.创新是实践科学发展观的真正体现
坚持贯彻落实科学发展观，结合市场形势和企业实际，明确管理思路和发展战略，加快产品结构调整，使帘子布公司在“战危机、保增长”过程中焕发了勃勃生机，新项目陆续开工投产，显示了企业巨大的活力。回顾帘子布公司30多年改革发展的历程，正是坚持大胆创新、开拓进取的精神，取得了巨大的成绩。宣传思想工作的创新，必须围绕企业改革发展的中心。把全体干部职工的思想统一到“抢抓发展机遇，加快改革创新”的实际行动上来，大力营造“忠诚事业，追求更好”的进取氛围，为实现国际化发展提供强有力的舆论支持和思想保证。
二、实现宣传思想工作管理体系上的创新
宣传思想工作管理体系上的创新是实现宣传思想工作创新之根本。实现宣传思想工作的创新，应当在改善管理体系上下功夫，着力解决以下几个问题：
1.目标创新
重点解决宣传规划、计划的科学性问题。宣传思想工作长期被认为是虚的软的，因而有没有规划、定不定计划、规划和计划，该如何去做才科学等问题，一直没有引起足够的重视。帘子布公司当前的发展目标明确，员工队伍稳定，人心思进，这为宣传思想工作走向科学化管理之路营造了良好的外部环境。因此，制定科学合理的宣传思想工作发展规划和具体的工作计划，是实现宣传思想工作由虚变实的前提和基础。科学的规划和计划都应体现：从根本上反映实现千亿跨越目标，建设国际化的新型能源化工集团的总体要求；紧紧围绕企业中心和改革、发展、稳定大局，以提高服务水平为重点；体现企业特色，发挥自身优势，找准切入点；在已有基础和成功经验的条件下稳步推进。规划应经科学论证，一经确定就要保持其稳定性，并坚决得到贯彻执行。与规划和计划相配套，要建立相应的监督保障机制和工作任务完成情况的实绩考核评价体系。近年来，帘子布公司围绕各项重点工作，对宣传思想工作进行统筹规划，形成了统一、强大的宣传攻势，较好地体现了科学性的原则，在实践中收到了明显的效果。
2.机制创新
宣传思想工作形势和任务的变化，必然要求为完成任务而设置的组织机构及其职能、运行机制围绕其进行相应的改善，即创新的目标要靠创新的机制保证其完成。
⑴设置合理的组织机构。在当今世界各种思潮兴起，道德观、价值观受到极大冲击的情况下，职工的思想容易产生波动，甚至产生信仰危机和模糊认识。因此，应根据新任务、新目标的要求，设置专职宣传机构和宣传人员，明确责任和工作任务，把握超前性、预见性的原则，围绕“建设国际一流的尼龙66工业丝、帘子布生产基地”愿景，建立一个职责明确、协调配合、灵活机动、运转自如的组织系统，既能完成好固定的长期任务，又能完成好临时的突发任务。
⑵建立健全管理制度。近几年来，宣传思想工作在由“虚”变“实”的过程中，逐步探索建立了一些规章制度，这对加强内部管理，协调上下左右关系，保证工作任务的完成，发挥了积极作用。但总体上看，还缺乏稳定的、科学的、行之有效的一整套管理制度，因而临时行为多，无制度保障则靠人指挥、命令，缺乏系统性、预见性，搞得人要么穷于应付、疲于奔命，要么消极对待、置之不理。这两种态度，对工作任务的完成都不利。因此，建立一套保证机制合理有效运转，保证根本任务得以按计划完成的管理制度，无疑是宣传思想工作创新的一项重要任务。有了制度的保证，能够使人在遵循制度原则情况下充分发挥主动能动性，增强创新能力。
⑶建立尊重和激励机制。尊重和激励是调动人的积极性、增强实际工作效果的重要途径之一。宣传思想工作者同样需要得到尊重和激励。要确立好宣传思想工作在企业管理工作中的地位，保证其在学习、工作、生活待遇上与同级行政业务人员相一致。注重宣传骨干的培养，帮助他们提高思想政治素质和业务能力，对做出突出成绩的要给予表彰奖励；要对宣传思想工作者的工作情况进行考核，做到有奖有罚，体现责权利的统一，使其能够尽职尽责做好工作。同时也以选拔重用、学习培训等多种方式对做出成绩者给予肯定和回报。实践中，帘子布公司建立健全了《宣传报道奖励办法》、《宣传报道考核制度》、《对外宣传报道管理制度》等，公司每年按照奖励办法兑现发稿奖励，基层生产厂、工段也对宣传报道员给予不同程度的奖励，有效调动了宣传骨干的工作积极性，在各级媒体的发稿量节节攀升。
⑷改善培训机制。开展宣传思想工作，人才队伍建设是基础。必须不断完善培训机制，坚持对宣传骨干进行理论思想教育和写作、摄影、绘画等技能培训。近年来，帘子布公司着力加强宣传报道队伍建设，建立宣传骨干人才档案，开展宣传报道业务培训。把多层次、大批量的专业培训与日常审稿、现场指导相结合，采取召开经验交流会、工作例会、为宣传骨干定期配发书籍等方式，不断提高宣传骨干的政治理论水平，提高把握全局、系统思考的能力，打造出一支写作、摄影、绘画等综合技能较高的宣传报道队伍，发表了大量有深度、有力度、有新意、有影响力的稿件，在国家级、行业报、地市级报纸的发稿量不断有新突破，充分发挥新闻宣传“外树形象、内聚人心”的作用，有效提升了企业知名度，展示了良好的企业形象。
3.方法手段创新
当前宣传思想工作中存在“老办法不管用，新办法不会用”的问题，直接影响到新形势下新任务的完成。近几年来，帘子布公司结合企业实际，有效利用各种宣传载体，自办《帘子布通讯》、《帘子布宣传》，以不同时期的工作重点如主题教育实践活动、社会主义核心价值观实践、改革创新等为内容，发放到各基层单位和机关处室。在设备检修期间，出版《检修专刊》，制作宣传图片展板，以鲜活的内容、立意深远的图片、新颖的栏目和较短的编发周期极大地鼓舞了士气，受到上级领导和广大职工的好评。定期举办黑板报展评和宣传图片展，基层单位以宣传橱窗、班组园地为阵地，与公司宣传重点相呼应，既有效利用了不同层面的宣传资源，又形成了统一、强大的宣传攻势，为公司生产经营活动提供了和谐、稳定的舆论环境。
