时间：2023-08-25 17:09:14
关键词：民营企业；转型；发展
在国内外经济形势的影响下，使不少企业处于倒闭的边缘，其根本原因在于传统的经济发展形式已经不能满足国内外经济发展需求。民营企业必须要通过改变经营方式的手段来谋得更好的发展，只有及时进行企业转型，才能真正使企业得到应有的良好发展。因而民营企业必须要通过转型的方式来提升自身市场竞争力和产品质量，在重新获得认可的基础上，促进民营企业第二次发展顺利进行。本篇文章就民营企业发展过程中存在的问题进行讨论，以得出有利的解决办法。
一、民营企业现状
随着国家对民营企业扶持力度的加强，我国民营企业已经得到了飞速发展，并成为国民经济的重要组成部分，对国民经济的增长和整体发展起到了推动性作用。但就目前为止，我国民营企业发展过程中仍然存在很多问题。
1.企业经营管理机制不够完善
多数民营企业在创业初期，多会采用“家族式”管理模式，这种管理模式在一定程度上存在着不可忽视的优势，能够极大的降低企业成本，且由于家族成员之间互相信任度较高，便于开展财政方面的相关工作，在增强企业效率的同时，能提高企业经济收益。而在企业成型后，“家族式”管理模式的弊端就会日益显现，以亲情为桥梁的管理模式，会造成企业产权结构过于单一，使得外部环境资源无法实现多方面融入，严重阻碍了企业与外部进行产业融资，从而导致企业无法筹集更多的资金来壮大发展规模，从根本上限制了企业发展与经济效益的提升。
家族式管理模式不利于人才的引进与录用。由于民营企业过度依赖家族人员，专业技术人员无法胜任重要的工作岗位，导致企业人才流失，难以留住人心。如今专业人才的缺失，已成为制约我国民营企业发展的主要原因，它不仅削弱了企业在市场经济中的竞争力，还削弱了企业整体实力与核心技术。
管理模式的不健全，多半是由于民营企业的家族式管理结构，以及对企业决策层约束力度不够等原因造成的，进而导致企业出现一人独大的情况，影响企业经济的长远发展。在没有科学的管理制度保障下，家族式管理模式容易出现经营与投资等方面的失误，造成企业内部混乱；在企业内部无法形成有效的民主管理模式，而内部职责与财务收支的不规范管理，会使得企业内部存在产权不清与内部消耗的情况。
2.企业缺乏自主品牌与技术
民营企业在市场竞争中，应具有一定的危机意识、自主产品与技术，才能形成核心竞争力，而这些恰巧都是现阶段的民营企业所不具备的。由于我国民营企业起步较晚，且多以中小型规模为主，这样的规模决定了企业不能兼顾企业运行与技术革新，导致大多数民营企业多采用产业跟随策略，追求短平快的企业利益，无法形成属于自己的市场核心竞争力。
因为企业市场竞争过于严重，且民营企业的传统观念又太过陈旧，导致创新能力与竞争能力的缺失，产品性能过于单一等状况出现，使企业缺乏市场控制能力，造成民营企业效益下滑。
3.企业中专业人员的缺失
民营企业在日常发展过程中会存在工作人员技术含量低下等一系列人力资源问题，所以迫切需求大批量专业人才对企业相关部门进行专业化的管理。但由于民营企业创造者多数不具备管理等方面的才能，且缺少相关方面的认知，导致企业内部管理出现混乱；另外员工管理机制的缺失，使得工作人员对工作缺乏热情，容易出现消极怠工和离职等情况；员工总体素质低下，而企业又不能及时针对工作人员进行相关工作培训，则会影响到企业整体发展，会为企业带来一定的经济损失。
二、民营企业在转型中谋求发展的对策
1.建立现代化企业管理机制
民营企业要不断完善自身管理机制，从根本上改善民营企业整体经营环境，为企业成功转型做好准备工作。由于民营企业多以中小型家族式管理模式为主，各管理环节协调能力较差，在转型过程中民营企业必须要加强财务管理，严格控制资金流动，不进行盲目投资，为企业成功转型提供资金支持与保护。企业还要促进专业团队与员工的管理协调工作，通过不断创新，做好企业管理模式的转型工作。
企业在转型后要不断总结以往工作经验，打破过去传统的产权结构，大力吸引外资注入，从而夯实民营企业管理基础。民营企业可以通过与其他民营企业互相参股的方式，实现对企业股份的改造工作；企业要确保部分股份流动性，通过流动股份吸引优秀专业人才进入企业，逐步实现企业社会化。
建立专业的管理经营团队，是实现现代化民营企业管理的主要方法之一。但由于我国民营企业发展时间较短，一时间很难将“家族式”管理模式彻底剔除，只能逐步实现现代化企业管理机制，进而完善企业管理机制。
科学化企业管理机制的建立，使企业面对重大问题时及时予以相应的解决办法。相关管理部门可以根据企业自身利益进行决策，以彻底改变原有的“家族式”企业管理模式；企业要在适当时期设立法人代表，以形成企业内部约束力，从根本上提高企业生产运行效益与整体管理水平。
2.企业加速产业升级
民营企业要依靠自身力量，在内外共同作用下，实行技术革新与产业升级，不断提升企业竞争意识与品牌意识。企业要针对产品进行分析与探索，从根本上找到产业的问题所在，大力注重产品研发与创新，保证产品质量的同时，做好品牌战略计划，为企业转型做好准备。
3.推动企业技术发展
由于我国民营企业发展较晚，为尽快赶上整体民营企业发展速度，要采取灵活的运行策略，以推动技术革新为基础动力，大力发展高新技术产业，从而优化与改造民营企业产品结构，提高产品质量；民营企业还可以与其他大型企业进行合作，通过积极参与大型企业技术创新活动，并将相关技术运用到自身企业技术创新中；企业应重视专业人才培养工作，使其能够发挥自身最大优势，为企业带来更好的经济效益。
4.企业要做好市场创新工作
民营企业要积极打破传统企业生产观念，通过对国内外市场的了解与探究，做好市场创新工作，寻找有效的销售渠道，更好地推动民营企业发展。民营企业还可以寻求与外资企业进行合作，利用跨国公司销售渠道，来开拓民营企业的销售市场，提高自身知名度。
在企业发展过程中，要注重品牌战略的实施与保障，充分发挥我国民营企业自身优势，以适应国际市场对产品的要求。企业要按照国际标准，尽快通过国际认证，用最优质的产品与最低廉的价格在国际市场中占得一席之地。在对外贸易的同时，要注意品牌商标等保护意识，从根本上维护企业根本利益。
5.政府要加大资金扶持力度
在民营企业转型过程中，政府应加大金融政策的扶持力度，以解决民营企业资金问题，更好地帮助企业开展转型后的第二次创业发展。各大商业银行要充分发挥自身优势，大力扶持民营企业发展，设立专门的担保机构，以强化民营企业贷款保障服务系统；积极为企业建立风险投资公司，以扶持民营企业发展，更好地帮助民营企业成功进行转型。
三、结语
民营企业在转型中谋得发展，是一个逐渐进步的过程。由于我国民营企业发展时间相对较晚，所以需要通过转型来提高企业发展空间与产品生产质量，使民营企业可以谋得长足发展。民营企业在发展过程中，要不断吸引外部资金的注入，以发展企业规模，使其成为企业整体研发实力的强大支持后盾，更好地促进民营企业发展。
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论文关键词 民营企业 检察 服务保障
改革开放30余年来，民营企业已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分，并成为当前最具活力的经济增长点。近年来，我国民营企业发展迅速，其年产值增长率维持在30%左右，增长速度高于国民经济发展速度。但民营企业的发展还存在一些瓶颈问题，有关职能部门要创造良好的环境，保障民营企业健康发展。检察机关如何结合检察职能，服务保障民营企业发展，是检察机关服务经济社会发展大局的一个重要课题。
一、检察机关服务保障民营企业健康发展的重要意义
首先，服务民营企业发展，是检察机关围绕工作大局，为经济发展服务的客观要求。发展是科学发展观的第一要义，是执政兴国的第一要务，是党和国家的工作大局。在发展的广义范畴中，发展经济显得最为重要。无工不富，无商不活。现代经济的主要特征是工业经济，民营企业是国民经济的重要组成部分，他们的发展壮大，在社会经济发展中举足轻重。检察机关作为国家法律监督机关，肩负着为经济建设保驾护航的重任，为民营企业的改革发展服务是检察机关义不容辞的重要使命，是检察机关为第一要务服务的客观要求。
其次，服务民营企业发展，是检察机关促进社会和谐，实现社会经济又好又快发展的具体行动。构建社会主义和谐社会，是人类孜孜以求的目标，是建设小康社会的重要内容。经济基础决定上层建筑，实现社会和谐离不开经济作支撑。崇商重企，顺应了现代社会发展经济的要求，检察机关作为国家机器的重要工具，上层建筑的重要组成部分，所有的执法活动都必须服从和服务于经济建设这个中心，为民营企业的发展服务是检察机关服务经济建设最具体、最直接的表现，对促进和谐社会的构建具有重要意义。
再次，服务民营企业发展，是检察机关体现价值取向，更好地发挥职能的本身需要。实践证明，检察机关作为一个执法部门，不能脱离党的中心工作而强调独立行使检察权。检察机关必须紧紧围绕中心，努力服从和服务于党和国家的工作大局，才能有所作为，充满活力，实现最大的价值取向。检察机关把工作渗透到民营企业发展的全过程，确保检察工作始终与大局合拍、同步，使检察机关充分释放能量，在服务大局工作中不断发展自己。
二、检察机关如何结合检察职能服务保障民营企业发展
新形势下，检察机关应立足检察职能，坚持围绕中心、服务大局，不断探索服务民营企业发展的有效举措，努力为企业发展提供良好司法保障和优质法律服务，笔者认为，检察机关可以从以下方面服务保障民营企业健康发展：
（一）严厉打击危害民营企业经营发展的犯罪，为民营企业发展创造和谐稳定的社会环境
一要加强调查研究，分析与民营企业发展有关的犯罪案件类型，总结办理该类案件的经验，采取有针对性的举措提高办案质量和水平。如研究合同诈骗、强迫交易以及侵犯知识产权等与民营企业发展息息相关的破坏市场经济秩序的犯罪案件，发现侦破、打击该类犯罪的有效方法，确保高效打击犯罪。
二要成立专门办案小组跟踪办理侵害民营企业财产及经营者人身安全、妨害公司企业管理秩序及等犯罪案件，提高办案人员办理该类案件的专业水准。
三要严肃查处国家工作人员利用职务之便向民营企业及其经营者索贿受贿，以及因、、造成民营企业生产停顿、交易中断、人身伤亡、财产重大损失等职务犯罪案件，为民营企业的健康发展创造清廉的政务环境。
四要确立对涉民营企业案件“优先受理”、“优先查处”、“优先监督”的三优先原则，统一执法理念，为民营企业权益保护工作提供明确指引。
（二）充分发挥诉讼监督职能，依法维护民营企业合法权益
一要通过依法抗诉及时维护涉诉企业的正当权利。对法院已经生效判决的涉及民营企业的民事行政案件，检察机关应当认真审查裁判的合理性和合法性，对符合抗诉条件的民事行政案件，依法坚决提出抗诉，维护民营企业的合法权益。
二是对依法不能抗诉的民事调解书，积极创新法律监督方式方法，保障企业合法权益。如广州市增城市人民检察院在办理广东粤景集团有限公司不服增城市法院民事调解一案时发现，该调解书内容严重违法，而涉案公司是一家注册资本4.6亿元、拥有数千名员工的大型民营企业，由于财产被查封，银行贷款不能续期，正面临倒闭风险。为挽救该濒临破产的民营企业、维护社会稳定，该院在取得上级支持后，依法向增城市法院发出再审检察建议书，并最终得到法院采纳，有效维护了民营企业的合法权益。
三要通过畅通涉民营企业渠道，及时化解针对企业的不良。控告申诉检察部门要认真排查涉民营企业案件，仔细甄别的合理合法性，发现有针对民营企业的不良行为，要及时调查了解情况，与政府有关职能部门一起维护好民营企业的合法权益。
四是以量刑建议的形式，注重人性化执法办案，保障民营企业正常生产经营。检察机关在查办涉及民营企业的职务犯罪及经济犯罪过程中，要注重讲究办案方式方法，实现人性化办案，对涉嫌犯罪的民营企业，慎用查封、扣押、冻结、限制人身自由等措施，充分听取涉案企业的意见，避免调查工作给企业带来负面影响。如在查办案件的过程中，对可能发生导致企业倒闭工人失业的情况，尽量向法院提出酌情从轻处罚的量刑建议，以避免企业陷入经营困境。
（三）提供全方位的法律服务，为民营企业发展营造健康规范的发展环境
一是以基层检察室为依托，为民营企业提供良好的法律服务。基层检察院可以在民营企业集中的开发区设置派驻检察室，定期与园区管委会召开工作通报会、建立重点民营企业信息资料库、汇编法律知识宣传手册，并派发给园区民营企业，为园区管委会及区内民营企业提供及时、高效、贴心的法律服务。对一些突发性的事件，派驻检察室可以积极介入，促成矛盾双方达成和解协议，避免了矛盾扩大，维护企业的正常生产经营。
二是善用检察建议，协助民企完善内部管理制度。检察机关可以结合办案分析总结涉民营企业案件的发案规律和特点，及时向党政机关、主管部门、发案单位提出检察建议，提高民营企业的自我防范意识，帮助民营企业及时发现经营管理中存在的薄弱环节，建章立制以堵塞漏洞。
三是加强沟通联系，积极构建支持民营企业持续发展的长效机制。检察机关要建立与工商联和民营企业联系的制度，经常召开保护和促进民营经济发展座谈会，广泛听取企业代表对检察工作的意见建议，认真听取民营企业经营者、管理者的意见建议，制定出台了保护和促进民营经济发展的相关文件，构建支持民营企业持续发展的长效机制。要通过实地调研全面及时地了解民营企业经营状况和存在的困难，结合检察职能，为企业提供法律咨询和法律培训服务，帮助企业掌握依法解决各类民事行政纠纷的方法、措施，降低经营风险。
关键词：民营中小企业 外向国际化 国际化方式
民营中小企业外向国际化发展历程
中小企业是拉动经济增长的重要力量，其数量占工业企业总数量的98.99%，创造了工业总产值的2/3、产品销售额的63.7%、提供了高达77.27%的就业岗位。而在中小企业总数量中，民营企业占到了83.01%，它们对拉动经济增长和吸纳社会就业做出了突出贡献，如表1所示。从表1中可以看出，民营经济在gdp中所占比重越来越大，呈逐年上升趋势。
新中国建立之初，沿海有些民营中小企业维持着与海外企业的经贸联系，从这个意义上来说，当时有些民营中小企业是存在一定的外向国际化特征的。改革开放以来，越来越多的民营企业开始尝试国际化经营,出口和对外投资增长迅速，民营企业出口对我国经济增长的贡献不断上升，具体数据见表2。从表2可以看出，2000年以来，民营经济出口的增长率超出了国有经济出口的增长率，成为拉动我国出口增长的主要力量。
我国民营中小企业的特点
规模较小，在市场竞争中处于天生弱势。工业行业中的民营中小企业资产总额一般在4亿元以下，批发和零售业中的民营中小企业销售额一般在1.5亿元以下，住宿和餐饮业中的民营中小企业销售额一般在1.5亿元。因此在市场竞争中，它们既无法同资金雄厚的民营大型企业分庭抗礼，也无法同具有国家背景的国有企业平分秋色，处于天生弱势地位。
集中于劳动密集型产业，采用低成本竞争方式。受自身规模的限制，民营中小企业一般集中于劳动密集型产业，主要产品为居民日用消费品、纺织品和普通的小五金、小家用电器等。这些产品的生产成本较小，技术含量低，易于进入和模仿。同时，它们一般采用量多价廉的低成本竞争方式，靠低价格取胜，产品质量有时难以保证。
经营灵活，转换业务较易。民营中小企业虽因规模较小而在市场竞争中处于天生弱势，但在某种程度上规模小也恰恰成为其经营管理中的优势。所谓“船小好掉头”，因为规模小，企业组织管理简单，使得民营中小企业经营灵活，转换经营业务比较方便，能够快速、敏捷地抓住商机，把握机遇。
多采用贴牌生产方式，没有自有品牌。民营中小企业一般进行贴牌生产，很少创立自有品牌，这导致民营中小企业的营利空间很小。如温州是名副其实的世界打火机生产基地，占据了世界市场的70%，但在温州近千家民营打火机生产厂家中，注册了自有品牌的还不到10%，致使其出厂价一般只有零售价的10%。
资金来源主要是自有资金，融资渠道一般来自于民间。民营中小企业的创立资金一般是企业所有者的自有资金，因资金周转或扩大规模而进行的融资主要来自于民间。相对于民营大型企业及国有企业而言，它们获得金融机构融资如银行贷款、股票融资、债券融资等较为困难。
我国民营中小企业外向国际化发展中存在的问题
政府扶持力度不够。在我国的法律法规中，还存在一些制约民营中小企业外向国际化发展的因素，如审批权过度集中、审批程序繁琐、审批时间过长等，这些问题都需要在一定时期内加以解决。此外，我国民营中小企业在市场准入、银行贷款、营业范围等方面还承受着不平等的国民待遇。产业集群发展不够。我国的民营中小企业集群大多是自发产生的，在建立之初缺乏相应的支持和引导，一些产业集群的布局不尽合理。大部分的民营中小企业集群技术水平不高、档次较低、规模偏小，产业集群内的民营中小企业缺乏国际化视野。
企业素质不高。主要表现在生产技术水平不高、企业战略规划不明晰、企业家精神不足等方面。中国的民营中小企业普遍存在着生产技术水平不高、产品技术含量低且缺乏创新意识等问题。一些民营中小企业缺少理性、急功近利，忽视对发展战略的规划。一些民营企业家没有用世界的眼光来审评自己的技术、产品、管理、营销等，企业家精神缺乏。
融资渠道不够通畅。国内民营中小企业的资金来源最主要是来自各类贷款，占中小企业所获信贷的70%以上；其次是权益性投资，占到32%；其他来源都很少。民营中小企业最主要的权益性投资是自有资金，全国平均水平在72.73%。我国证券市场目前的门槛较高，大多数民营中小企业都难以达到上市或发放债券的标准。
外向国际化方式单一。在决定外向国际化进入及成长途径时通常并不是择优选取，单一性选择国际化方式的现象普遍。虽然有些民营中小企业在选择外向国际化成长途径时，已经脱离了早期的盲目性，但却往往忽视了外向国际化方式的优化。
专业人才匮乏。在涉外人才方面，即使是在经济非常发达的上海市，目前民营中小企业专职外贸人员户均仅2.8人，另有5%的企业根本没有专业外贸人员。企业缺乏高素质的专业人才，管理者缺乏必要的外向国际化知识、经营技能和管理理念，使得民营中小企业在面对全新的国际市场经营环境时无所适从，难以在外向国际化发展中取得突破性进展。
推进民营中小企业外向国际化发展的对策
加大政府扶持力度。首先要完善相关法律法规，使其与市场经济的运行机制、国际贸易惯例、规则相适应；规范对民营中小企业的管理，减少制约民营中小企业外向国际化发展的行政和体制因素，健全民营中小企业监督机构；给予民营中小企业国民待遇，取消对民营中小企业营业范围的种种限制，打破或明或暗存在的行业垄断和地区封锁，将民营中小企业与国有企业一视同仁；推进和完善社会化服务体系，鼓励各类中介机构发展，通过组建行业协会、商会、互助会等方式调节一定范围内的民营中小企业的经营活动，并提供相关服务。
促进中小企业集群发展。要提升现有集群竞争优势，提高技术创新优势，创建具有一定知名度的企业或区域品牌，推进开展集群国际化经营，采用新型市场交易方式；促进新集群产生与发展，加强企业之间的协作，降低产业进入门槛，改善外部环境，完善产业政策；强化集群之间与内部的协调，优化大中小企业之间的分工结构，增强由大中小企业共生而带来的集群整体竞争优势，提高产业配套能力，防止出现民营中小企业集群过度竞争的情况。
全面提高企业素质。要促进生产技术升级，提高民营中小企业的企业生产技术水平及产品技术含量，采用现代高科技对传统的劳动密集型产业进行改造，增强民营中小企业创新意识；要明确企业战略规划，把战略规划提高到与企业生死存亡休戚相关的高度上来，确保企业战略规划的实施，并注意对实施效果进行评价、分析，对不适应企业发展的地方及时加以调整；要培育企业家精神，在法律、制度、文化等方面为企业家精神的培育提供一个合适的平台，在企业内部建立有助于企业家精神发育的文化氛围。
积极开辟多种融资渠道。要获取银行贷款，实行统一的企业信用评估标准以及银行贷款发放条件，提高贷款发放的时效性；要利用证券市场融资，支持民营中小企业通过证券市场发展壮大，同时借助国外资本市场；要开辟民间融资渠道，加强金融当局的监管力度，营造公平竞争的市场环境，保护资金出让者的合法权益，支持、引导、监督民间金融朝着健康的方向发展。
采用多元方式开辟国际市场。从经营管理角度看，民营企业有多种方式进入国外市场。各种外向国际化方式的比较分析结果如表3所示。
根据邓宁的国际生产折衷理论以及以上影响我国民营中小企业外向国际化的因素分析，得出我国民营中小企业外向国际化方式决策模型，如图1所示。
【前言】
今年是中华人民共和国建国60周年。60年来,中国经济取得了巨大发展,特别是改革开放以来,中国经济更是经历了高速增长。其中,中国民营经济走过了曲折发展的道路,已经成为中国经济重要的增长支柱,是提供就业和创造国民财富的主要力量。
但与此同时,民营经济发展到今日,也需要重新审视自身的发展轨迹,面对新的挑战。自主创新能力不足、产权融合不够、公司治理落后、融资渠道狭窄等一系列问题,摆在民营企业面前。随着中国经济结构调整及节能减排政策的推进,新技术和新产业将兴起与发展,民营企业也面临着新的发展机会。
面对未来,中国经济体制改革如何推进、民营经济发展如何得到政策支持、民营企业如何获得平等竞争环境、民营企业家如何传承等问题,需要学界和企业家一起寻找答案。2009年10月23日,“民生系列峰会”第二场――“变革、挑战与民营经济发展”在北京举办。论坛邀请了中国民营经济发展的见证人和参与者,回顾60年来发展历史,展望全球经济后危机时代的国际化发展,寻求中国民营经济发展的新路径。
发展草根金融 服务草根企业
黄孟复
根据全国工商联的调研,70%以上的中小企业渴望得到贷款而不能如愿。不是这些企业没有贷款资格,而是没有贷款给它们的机构。
一些大型金融企业,不愿意为这些中小企业的十几万、几十万元贷款而工作。所以,我们必须建立大批的草根金融体系,以草根的金融来服务草根的企业。
今年上半年,从增长速度来看,民营经济的发展速度在资源配置不公平的状态下,仍然远远高于外资企业,高于国有企业(占GDP70%的民营经济只获得了30%的贷款)。在税收方面,今年上半年各种所有制企业的税收都下降,但民营企业税收下降幅度小于其他所有制的企业。
这说明了什么?这说明民营企业具有市场意识、具有灵活的经营机制,是市场中非常有韧性的群体,是中国经济发展的重要推动力量。
在当前经济形势下,民营经济何去何从?一些企业家问我,是不是现在存在“国进民退”现象?民营企业是不是要收收手了?我认为,只要中国实行社会主义市场经济,中国民营经济的发展就具有广阔的天地。当前在局部地区、局部行业出现的一些“国进民退”现象,不是中央的政策,中央没有这样的“国进民退”的政策。因此,民营企业要坚定发展的信心。实际上,民营企业从来都是在磕磕绊绊中发展起来的,承受压力的能力很强。中国改革开放的政策不变,民营企业的发展就会不断加速,这是毫无疑问的。所以,民营企业首先要坚定发展信心。
第二是往何处发展,怎么发展。民营企业要认清形势,在新能源、高新技术、第三产业等一系列新兴领域内,有广阔的发展前景,要向这些方面努力。
现在,“走出去”也确实是一个机遇。中国庞大的外汇储备不能总是买美国国债,政府也鼓励民营企业“走出去”。有强大的国家支持、有庞大的外汇储备支撑,民营企业在国内多年的市场拼搏中积累了经验和锻炼了队伍,应该摸索“走出去”的道路。■
黄孟复为全国政协副主席、全国工商联主席
金融机构助力民营企业发展
洪崎
在本次经济危机中,民营经济受到了一定的冲击,反映出了一些亟待解决的问题。
一方面,民营企业的深层发展环境还不够完善,既面临世界经济调整和中国经济转型的挑战,又面临劳动力资源和社会环境的转型问题。而国家在财税、金融和产业等宏观政策方面,也还在不断探索和改善之中。例如银行服务,创造了70%经济贡献的民营企业,只获得了30%的信贷资源,这与民营企业在社会经济生活中的地位和贡献严重不相称。另一方面,伴随改革开放和社会经济发展,民营企业自身的技术创新、产业升级、品牌树立、国际化发展,以及人才建设、企业文化建设、内部治理方面也暴露出不足。
2009年以来,民生银行通过多种形式给予非公有制经济近4000亿元信贷支持,占民生银行信贷总量的40%。推动业务发展的同时,民生银行还开展流程银行改革和建立一体化经济服务体系,把提升民营经济金融服务水平作为改革的目标和内容。根据大型民营企业、中小民营企业和个体工商户的特征和经营需求的不同,建立有差异化而富有效率的商业模式。对大企业采取专业化模式,对中小企业采取矩阵式管理模式,对小商户采取以“商贷通”为核心产品的批量化零售模式。这些都是民生银行不断适应民营企业的发展需要、支持民营经济发展之举。
民营经济发展成就了今天的民生银行,民生银行的明天更要以服务民营经济为自己的使命。
随着中国经济转型和工业化、城市化向纵深发展,市场将更加开放,政策将更加完善,竞争将更加公平,科技将更多地向社会扩散,民营企业发展将面临前所未有的机遇和挑战。
在这个阶段,优秀的民营企业将通过兼并重组、核心技术的研发、国际化竞争和品牌释放等,加速发展步伐,提升成长空间,必将对金融服务提出更高的需求。
正是基于对这一发展趋势的理解,民生银行更进一步强调了支持民营经济发展、做民营企业银行的战略定位。作为一家民营银行,民生银行与民营企业具有天然联系,希望充分发挥自身体制优势,建立一整套针对民营企业服务标准和服务模式,真诚与民营企业开展战略合作,建立伙伴关系,结成兄弟感情。
目前,民生银行事业部体制优势已经初步显现,并不断完善。我们有信心、有能力真正做到以客户为中心,更好地为优秀的民营企业提供专业化、高品质和多样化的金融服务,助力民营企业发展。■
洪崎为中国民生银行董事、行长
体制创新解决中小企业融资难
郑昕
中国当前经济回升向好的趋势还不稳定、不巩固、不平衡,中小企业发展的形势仍然严峻。突出问题,一是资金短缺,融资难、贷款难的问题没有根本缓解;二是相关政策落实不够,各种负担重,政策法律环境有待于进一步改善;三是很多中小企业经营管理、创新能力和抗风险能力存在较大差距和问题。
党中央、国务院高度重视中小企业的发展。为应对金融危机的冲击,帮助中小企业解决困难,出台了《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》,即“国发36号文件”。在解决中小企业贷款难的问题上,36号文件强调体制机制创新,提出一些新的政策措施,主要是以下四个方面。
在推动体制改革方面,要求国有商业银行和股份制银行建立小企业金融服务的专营机构,加快小额贷款公司、村镇银行等新型中小金融机构的发展,支持民间资本参与和发起设立股份制金融机构,完善财产抵押制度和贷款抵押物认定的办法,对商业银行开展中小企业贷款实行差别化监管政策。
在对金融机构政策引导方面,鼓励建立小企业贷款风险的补偿基金,对金融机构发放小企业贷款按增量给予适度的补助,对小企业不良贷款损失给予适度的风险补偿。
在中小企业信用担保方面,落实对符合条件的担保机构免征营业税、准备金提取等政策,要求设立多层次中小企业贷款担保基金和担保机构。
在扩展融资渠道方面,强调加快创业板市场的建设,支持开展区域性中小企业产权交易市场的试点,扩大中小企业短期融资债的发行规模等。■
郑昕为工业和信息化部中小企业司副司长
议题一:发展环境之辩
中国民营经济研究会原会长 保育钧:
如何看待民营企业融资难?
民营企业融资难的问题,要分四个层面看。
第一是金融系统层面,以银行为主的金融企业要有创新。一提到小企业大家就说信用不够。但小企业就是小,幼儿园小孩用大人的办法对付他行吗?幼儿园的孩子老师可以教,我们对小企业为什么就不能贷款?是办法不行。要有创新,有适合中小企业的金融产品品种。
第二是政府层面,政府对中小企业应该采取特殊政策。国家要从资金上扶持中小企业发展。专项资金我们也有,但问题是,第一钱太少,第二渠道不通畅,第三信息不透明,谁有关系谁搞走了。中小企业贷款要靠中介机构贷款担保公司,国有资本背景的贷款担保公司有风险补偿,民间的就没有。民间担保公司也应该有一个风险补偿机制。还有,政府要扶持中小企业,一定要放开区域性民营银行。
第三是社会层面,要有信用体系。中国的信用体系很不健全,喊了这么多年也搞不起来。这里政府的作用较为关键,政府自身要讲信用。政府自身不守信用,很难要求企业守信用。社会信用体系之所以建立不起来,很大程度上就是因为政府没带好头。
第四是企业自身的问题,中小民营企业也有一个制度约束、遵纪守法和加强自身建设的问题。
中国民生银行董事、行长 洪崎:
到底有没有“国进民退”的现象?
我觉得从中国市场经济改革说来,在制度安排方面并没有表现出“国进民退”,只是说在一个关键的时刻,“民进”的速度放慢了。现在,对于一些关乎国计民生的行业,如石油、航空、铁路、电信等行业,民营经济如何进入,进入的速度多快,正在拟定办法,商讨一些规则如何制定等。
目前是经济发展中的特殊时期,这种特殊时期形成一种经济调整过程,使经济类型在某些行业的比重有“国进民退”的感觉。这并不是制度问题。经济危机过后,可能又恢复原来的状态。我认为目前并不存在制度上的“国进民退”。
北京科技大学经济管理学院教授 赵晓:
制度环境远非公平
进入本世纪以来,中国的经济模式并不是走向越来越成熟、标准、规范的市场经济,而是开始走向一个“国家资本主义”模式。第一个表现就是“国进民退”,国有企业越来越强,民营经济越来越边缘化。第二个表现是重要的能源原材料以及最重要的生产要素牢牢地被政府控制,甚至控制得越来越紧。第三个表现是管制越来越严重。有些国有企业和民营企业谈重组,表面是跟民营企业合并,其实背后是一个扭曲的制度安排的结果,把民营企业所有的出路逼没了,你只能嫁给我,而且要你自愿嫁给我。这背后有一个扭曲的、畸形的制度环境。制度环境不公平,所发生的貌似公平的交易实际上本质是不公平的。■
议题二:企业传承之道
杉杉集团董事长 郑永刚:
企业需不需要多元化经营?
重组并购可能是陷阱,但是如果利用好重组和并购的手段,对企业的发展是利大于弊的。从杉杉集团来讲,做西服整整做了十年,目前在中国是规模最大、效益最好的。但做到最大又怎样?也就20多亿元的销售额,每年2亿元的利润。所以,杉杉集团从2000年起开始并购。
并购有一个非常重要的前提,就是不能盲目地跨行业并购,不了解的行业不要去做。目前我们并购了大大小小很多公司,但在运营过程中,一定要实行专业化管理。就是说,跨行业经营是不行的,专业化肯定优于多元化。但这不是指投资。投资可以多元化,产业经营则必须专业化。
并购的最大成本是文化。企业之间的并购,特别是民企并购国企,一般失败的概率很高,因为民营企业追求的是效益,国有企业追求的是公平。
并购过程中,要思考怎么去充分发挥国企的管理、人才和技术优势,而把民企机制慢慢通过文化整合注入其中,否则并购肯定失败。
再有就是团队。人是关键,能不能并购成功,关键是人。
中国民生银行副行长 邵平:
多元化是企业发展道路之一
多元化路径各个企业不一样,现实中有很多成功的、也有很多失败的案例。民生银行是支持企业多元化的,因为多元化可以给银行服务带来机遇。
我们判断企业多元化可能成功主要看三条。
第一,企业的发展战略和目标,多元化和企业发展战略目标是相一致的,和主业是互补的;第二,企业的能力,要看企业有没有能力去兼并,企业的团队、文化、品牌等是否能够适应多元化;第三,要看多元化之后的风险和收益匹配,多元化过程中潜在的问题和风险是什么,能不能规避。
福建恒安集团有限公司董事长 许连捷:
民营企业需不需要家族传承?
我有三个儿子,都是“海归”,但没有一个在我的公司,都自己独立出去了,他们宁愿给别人打工也不愿意来我这里。所以我也准备交班了,交给别人管。
两三年前我就注意到了交班问题。只要我们把公司治理结构调整好,我相信把人选好,交班是没有问题的。所以有一次有人问,我走了恒安业绩就不这么好了吧?我说不会。如果我走了,公司业绩下降,那是我的责任,不是接班人的责任。为什么?接班人是我选的,业绩下降了就是我选人没有选好。人选好了,业绩就不会下降。
中国社科院民营经济研究中心主任刘迎秋:
从财产继承到做强做大
【关键词】“新36条” 保定 民营经济 政策
一、“新36条”下保定民营经济发展面临的机会
在中国，民营企业创造了80%以上的新产品，65%以上的技术专利。我国95%以上的中小企业是非公有制企业。在我国城乡收入差距较小的地方通常是民营经济较发达的地区。比如浙江的城乡居民收入比为2：1，比全国平均水平3.3：1低很多。
保定民营经济在保定经济发展中的发挥着重要的作用。截止到目前，保定民营经济数量达到27.2万个，从业人员267.5万人，规模以上的民营企业数量为1149家，且每年呈上升趋势，在2012年的1～10月份，保定新增规模以上工业企业138家，在保定市排名第一。2012年，保定民营企业完成投资总额为1381亿元，比2011年增长46.8%，占全市固定资产投资的69.5%；民营企业实现营业收入7474亿元，比2011年增长20.2%，占全市GDP的68%；民营企业上缴税金占保定财政收入的74%。由此可知，民营经济已成为拉动保定经济快速发展的加速器。
为了推动我国民营经济更快的发展，使其更好地服务于经济社会，国务院在“非公经济36条”颁布5年之后，于2010年05月13日再次了“国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见”（简称新36条）。截至2012年7月1日，国务院关于各领域引导民间投资的实施细全部出台。“新36条”实施细则指出，鼓励民营资本进入金融、市政、铁路、能源、水利、电信等多个领域。“新36条”及相关领域细则的出台为保定民营经济的发展提供了更大的发展空间和机会。
如何借助“新36条”之风使保定民营经济获得更快、更好的发展，这是加快当前我市民营经济发展的重要途径。
二、保定民营经济发展中遇到的问题
（一）民营投资领域仍受多方限制
虽然“新36条”明确提出“政府投资主要用于关系国家安全、市场不能有效配置资源的经济和社会领域。对于可以实行市场化运作的基础设施、市政工程和其他公共服务领域，应鼓励和支持民间资本进入。”金融、市政、铁路、能源、水利、电信等多个领域对民间资本实行开放。然而在保定一些国家投资的“铁、公、基”项目基本上都是有国企来承担；金融、能源、医疗、文化教育、城市公共服务等项目对民营企业的开放也非常有限；国家鼓励发展的战略性新兴产业对民营企业的扶持仍然欠缺。
（二）民营生存政策环境不完善
虽然自2010年5月13“新36条”出台后，历经两年多的时间，截至2012年7月1日，国务院关于各领域引导民间投资的实施细全部出台。然而细则并没有给出具体性意见。比如在原铁路部出台的细则中，诸如哪些干线线路民营企业可以参与、需要具备什么样的条件，运营价格如何核定等都没有给出清晰的界定。而民营经济的发展更多的寄希望于当地政府具体的细则上。自2011年开始，北京、广东、浙江、江苏、山西、湖北、重庆、四川等省市陆续出台地方细则，明确鼓励民间资本进入相关领域。“十五”以来，保定市制定了一系列政策性文件来引导和支持民营经济的发展。虽然我市出台的政策性文件并不少，但大多是文件缺乏具体的实施和操作细则，针对性差。如何根据“新36条”出台符合保定实际情况的地方细则是促进我市民营经济快速发展的关键。
（三）民营企业融资难的困境没有得到有效解决
由于民营企业大多规模小、信誉透明度低、财务不规范、缺乏专业人员等特点，加上商业银行受经营体制和各种规章制度的限制，使得民营企业获得商业贷款难度大，或者要承担非常高的融资成本。我市虽然近几年通过推动信用、担保服务等方面帮助民营企业融资取得了一定成效，但与唐山、秦皇、岛邯郸等市相比还有较大差距，与发达地区的差距就更大了。对于民营企业即使能够拿出好项目，中小企业也往往因自身存量资产不足而找不到合适的担保机构，得不到信贷的支持。由于资金短缺，即便是能源、电信和铁路等领域对民营企业开放，民营经济也很难进入。
（四）民营企业产业结构有待优化
保定民营企业多为劳动密集型、资源型、粗放型的企业，导致产品结构单一、产品附加值低、生产效率、风险抵抗能力差。其在产业结构方面良莠不齐，既存产业结构层次低、模式雷同、重复建设严重、创新能力弱的中小企业，也存在着附加值高的中小企业，如部分优秀的高科技企业。整体来看，保定民营经济处于产业链的中下游。产业结构的不合理导致其核心竞争力不足。
三、“新36条”下的保定民营经济发展政策优化
（一）进一步放宽民营经济的进入领域
“新36条”放宽了民营企业进入市场的领域。因此保定市应在“新36条”的内容指导下，放松对保定市民营企业市场准入的限制，支持和鼓励民营企业进入利润率较高的基础设施建设、公共事业和垄断行业。市场准入的标准和优惠扶持政策要公开透明，对各类投资主体实行同等对待，对民间资本不再设置附加条件。
我市处于经济建设的初级阶段，因此重大基础性建设的需求依然比较旺盛，在这些建设项目中，除了少数涉及国家安全和保密需要的项目以外，都应当对民间资本敞开大门，放手让民间资本积极参与。合理降低国有控股企业中的国有资本比例。民营企业在参与国有企业改制重组过程中。让民资“接力”政府投资成为“稳增长”主力；要激发民资活力，拓宽民资渠道，引导民资进入垄断领域。
（二）完善民营企业的生存法律环境
北京市作为较早新36条地方实施细则的城市之一，京版细则中自来水厂、污水处理厂、热力场站等北京市政基础设施，以及医疗、教育、政策性住房等公共事业，将成为鼓励民间资本进入的重点。虽然河北省在近日出台的《关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的指导意见》中指出鼓励民资更深入地参与煤炭、石油、天然气、电力建设，但缺乏具体的操作细则，保定市需要根据实际情况进一步完善。具体的细则应该包括：通过法律的形式来规定哪些领域民间资本是可以进入的，进入的标准是什么，如何进入；民间资本进入后如何进行管理；民间资本如何从进入领域中退出等等。
（三）改善民营经济的融资环境
由于资金短缺，即便是煤炭、石油、天然气、电力建设等领域民营企业开放，民营经济也很难有力承担。因此急需解决民营企业融资难的问题。
一是银行及相关的金融机构要加大对民营经济的融资支持。比如通过建立对民营信贷的专门机构和专项信贷资金；建立多种资产评估体系，比如通过建立健全文化企业无形资产评估体系，通过版权、商标权、技术专利、品牌价值等作为质押物来帮助民间文化企业融资，加大民营企业对保定市文化产业的带动作用。二是政府加大民营企业融资的支持力度。保定市政府出面投资建立专门针对民营企业的担保公司或机构，为我市民营企业融资提供信用担保，降低民营企业融资的难度。通过对支持力度的加大，降低民间资本的投资风险，提高其积极性。比如苏州市政府投入了50亿元发展了57家担保公司，银行对此非常信任，民间投资者融资难问题得到了很大程度的缓解。三是建立民营专项资金，为民营企业提供资金支持。政府通过建立专项资金，为符合条件的民营企业提供资金支持，一方面缓解了民营企业融资难的问题，另一方面也为政府指引民营企业的发展方向提供了平台。
（四）促进民营企业产业结构调整和升级
2013年成都市财政就安排了1亿元专项资金重点用于支持民营企业调整结构和转型升级。2013年8月28日，成都市了《关于进一步加快民营经济发展的若干意见》，《意见》同时要求各类产业发展专项资金应向民营企业倾斜，2013年，市本级支持资金总额要达10亿元以上。
因此保定市在“新36条”的要求，结合我市的实际情况，在借鉴其他地区成功经验的基础上，采取措施促进我市民营企业的产业结构调整和优化。
1.增加对民营企业的科技支持力度。一是通过税收优惠，鼓励民营企业增加科技能力来提升自身的创新水平。二是帮助民营企业建立技术开发、研究中心，提高对民营企业人才的培训和培养力度。三是鼓励民营企业实施品牌发展战略。鼓励民营企业加快技术升级，淘汰落后产能，提高产品质量和服务水平。
2.建立专项投资基金推动民营企业的转型升级。通过建立民营企业产业投资基金来支持有条件的民营企业通过联合重组等方式做大做强，发展成为特色突出、市场竞争力强的集团化公司。继2006年底中国第一只产业投资基金――渤海产业基金获准成立后，产业基金已在我国进入稳定的发展阶段。截止到目前，河北省组建并获得了国家发改委批复的河北沿海开发产业投资基金管理公司，该公司将为河北省沿海产业重点发展项目提供资金支撑。保定市可借鉴此经验在保定范围内建立民营产业投资基金，对重点产业进行资金支持。比如可以建立高新技术产业专项投资基金，用来为我市新能源、电子信息、新材料、新一代信息、生物医药、高端装备制造等几大重点产业提供资金支持，加快这些产业升级的进度。
参考文献
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关键词：民营经济 民营企业 垄断企业
一、发展民营经济的重要性
在改革开放的进程中，中国民营经济为中国的发展作出了积极的贡献。21世纪，在推动中国经济发展的诸多力量中，民营经济是中国民族经济中具有发展潜力的中坚力量之一。改革开放30多年来中国经济发展的一个普遍现象是，民营经济发达的地方，税源就相对充裕，地方财政就更加盈实，对国家财政的贡献也相应增大，而且，那里人民的生活也比较富裕，经济基础比较雄厚，需要国家财政解决的问题也较少。因此，发展民营经济也是解决财政来源的一个重要思路。民营经济上去了，还可能使国家的财政投资能够带来更大的乘数效应，形成民营经济发展——税收——财政——投资——经济发展之间的良性循环，使民营企业成为经济增长的“助推器”。民营企业的高速发展受益于国家政策的改革开放，而民营经济毋庸置疑将会成为二十一世纪中国经济发展的主导力量。在促进劳动力就业、提高居民生活水平、增强国家经济竞争力等方面，民企都发挥着重要的作用。与外资企业相比，民营企业虽然有种种的缺陷和先天不足，但却有着一种外资企业永远不可能具备的东西——对祖国的一份最真诚的感情和对民族的一份最执着的忠诚。这一点，无论管理得多么优秀的外资企业都是不具备的。民营企业是社会就业的“蓄水池”，民营中小企业特别是小型微型企业，是稳定扩大就业的主力军。在经济快速发展时是这样，在经济发展增速放缓、就业形势严峻时，民营企业在解决就业问题方面的特点和优势尤其需要充分重视。
二、民营经济发展过程中存在的问题
民营经济如此重要，但是民营企业的命运却让人担忧，有统计表明，我国中小企业的平均生命周期只有三年多一点。2006年6月7日胡润在上海揭晓了《全球最古老的家族企业榜》，在上榜的100多家企业中，最长寿的已有1400多岁（日本大阪寺庙建筑企业金刚组，成立于公元578年，已传到第40代），而最年轻的也超过了225岁。遗憾的是，华人企业无一上榜。2010年，英国《金融时报》了全球500强企业排名。这张500强名单中共有21家在中国内地上市的企业，全部为大型国有或国有控股企业，行业涵盖金融、化工、建筑、运输等。此消息出来后，各大网络媒体都在显著位置予以登载，网友们纷纷留言，各抒己见。各大媒体的评论文章多不胜数，并且被网络大量转载。集中谈论的是中石油登顶500强企业，有说中国企业越来越强，中国经济发展越来越快，在世界地位和实力在不断增大，一句话，是很值得炫耀和大书特书的好事情。
进入500强的全部为大型国有或者国有控股企业。这究竟是好现象还是坏现象很值得商榷。中国最大民企华为，总收入仅为最大国企中石化1/10，中国500强企业总利润中国企利润82%，民企18%，但国企这些利润仅上缴7.4%给国家，国企占天时地利，垄断能源、金融、地产、通讯等多个赚钱行业。而真正推动中国创新的在民企，名企技术创新占75%，产品创新占80%。国有企业越来越大、越来越强，全社会资源、能源、资金必然垄断性越高，集中越快，这就导致民营企业越来越弱、经营坏境越来越差。比如：国家扶植、给予垄断经营权的中石油、中石化企业，占据着资源、石油能源的独占权，民营企业如果进入这个行业显然是以卵击石。而这种垄断经营的结果是，本行业越来越没有活力，经营者经营着只赚不赔的业务，动辄就会从消费者身上揩油。再比如，中国工商银行等四家大型国有银行占据着国内金融市场90%以上的经营份额，民营企业想进入金融领域相当困难。一个行业里资源就那么多，如果不能通过市场公平竞争分配，必然造成一些企业独大，另一些企业难以生存。国有企业越多、越大、越强对一国经济到底是好事还是坏事，到底有利还是不利，值得我们反思。
世界500强企业榜单里没有一家中国民营企业，已经暴露出中国经济的软肋，说明中国民营企业生存状况不容乐观。正是因为做实业不赚钱，很多中小企业的老板开始“不务正业”，宁可把钱投到楼市和股市，也不愿再干自己的老本行，于是催生了楼市和股市的泡沫。这种状况以及包括中国房地产行业畸形膨胀在内，对中国经济绝不是吉祥之兆。一个国家经济的根本活力在于民营企业发展环境好坏、速度快慢，在于民营经济和民间资本投资是否有活力和内生动力，而不是在于依靠全民的资源，依靠政策和垄断地位获取高额利润的几家国有大型垄断企业。在笔者看来，世界500强的榜单不但不值得炫耀和欣喜，反而从中暴露出中国经济、中国企业结构存在的严重问题，这些问题很令人忧虑。
全球金融危机爆发后，美国痛定思痛，做出的一些改革给其他国家以启发。奥巴马在竭力推出金融改革方案时，多次演讲说，必须解决金融乃至其他企业“大到不能倒”的问题。完全市场化、私有化的企业，美国政府也担心、惧怕其“大到不能倒”，何况对市场经济更具威胁、更容易垄断和扼杀市场活力的中国国有企业呢？如果一个国家的一个企业、一个行业一旦出现问题，就会使得整个国家经济发生问题，就会影响到就业、民生、经济增长速度和国家财政收入，那么，这个国家经济必然迟早要发生问题，整个国家都将被这些企业、行业绑架。美国金融企业一出问题，就立刻引发全球金融危机，立刻使得美国经济跌入低谷、每天几十万人失去工作。那么，这样的企业与其说是强大，不如说是威胁。另一个值得思考的是，美国反垄断的决心之大很值得别国借鉴。此前，美国对微软多次进行反垄断调查，近年来又开始对快速崛起的苹果公司的音乐产品进行反垄断调查。美国企业不断创新，美国政府不断监管。也许正是这种创新-监管-再创新-再监管的不断循环，使得美国经济在不失秩序的前提下，始终保持着旺盛活力和强大竞争力。这很值得中国学习和借鉴。同在市场里游泳、同在市场里竞争发展壮大的中国民营企业与欧美企业更具可比性。也许没有特权、垄断、背靠国家、国家不断喂奶的民营企业大举进入世界500强行列才值得欣慰。
三、政策建议
事实上，我国政府已经意识到了打破垄断、鼓励民营企业参与竞争的重要性。2012年2月，国务院明确提出，上半年制定出台民间投资实施细则的时限要求。紧接着，银监会、证监会、国资委、交通运输部、卫生部、铁道部6部委密集发文，鼓励民间资本参与传统垄断性行业。密集出台的政策能否打破民间资本面临的“玻璃门”，两年前的“新36条”能否焕发出新的活力？对此，业内人士认为，民营资本进入垄断行业机遇与挑战并存，要从根本上推动民营资本进入垄断行业，除了准入放开外，还需要国家给予民营资本政策上的“均等化”对待。笔者曾经听过一位企业家的讲座，他说现在中小企业自身想要得到发展，就必须依附于国有大型企业，和国企搞好关系，否则就会步履维艰，很难生存下去。暗含的意思不言而喻，国企占据了很多资源，国家的很多政策也向国企倾斜，民营企业需要依靠国企的这些资源，才能分得一杯羹。
尽管一段时间以来有关鼓励支持民营资本投资的政策出台了很多，从中央到不少地方都在谈论如何发展民营经济，但在具体政策的落实方面情况不容乐观，政策效果如何有待观察。在当前宏观调控的大环境下，融资难、贷款难、税负重等长期存在的困难依然未能缓解，急需的扶持政策“只听楼梯响不见人下来”。尽管全国各级工商联已经成立了将近200家担保公司为民企缓解融资难题，但仍然无法满足民营经济发展的需要，以致地下钱庄和非法融资泛滥，典当行也因为中小企业融资难而变得红火。许多民营企业不仅暂时性地处于经营困境中，甚至普遍性地看不到行业的预期，难以对自己的企业或对其所在行业做出中长期的趋势判断。这样的“茫然”，这样的得过且过的心态，既不利于政府“稳增长”的努力，也为就业问题的解决蒙上一层阴影。民营企业对解决就业问题有着举足轻重的作用，可以说，民营企业能够吸纳的劳动力人数是最多的，但是现在很多大学毕业生毕业的首选就是考公务员，或者考事业单位，进垄断国企，每年千军万马的大学生考公务员过独木桥就可见一斑，很少有人愿意选择进入民营企业，特别是不愿意进小企业，这说明什么问题？如果把一个国家的经济比作一块蛋糕，政府公务员是切蛋糕的，民营企业就是做蛋糕的，人人都想去分蛋糕，那么谁来做蛋糕呢？
针对近年来沿海地区出现大量中小民营企业倒闭或企业主无心继续经营的现象，既与这些以外贸为主的企业受国际环境和汇率冲击有关，也在于政府的扶持政策不足。政府应下大力气对这些问题进行改革，给予大型国企和中小企业在融资贷款上同等的待遇，进一步加大对中小企业的资金扶持力度，进一步降低税收，减免各种收费，给予民营企业更多的优惠政策。不管是在融资还是项目审批上，给予更多的扶持、简化手续，对于一些有利于国计民生的项目比如环保、农业技术创新，给予更多的补贴，重视民营企业的科技进步、知识创新和人才培养，对企业的技术人员、科研项目给予更多的奖励和资金支持。有人说税收减免了，政府财政收入就减少了，短期看来是这样，但是从长期来看，税费降低了，企业才能维持长久的利润，才有更多的资金扩大规模，创造更多的财富，政府也才能有更多更稳定的税源。企业发展了，利润增加了，也才能给职工更多的工资和福利待遇，职工才有钱消费。整个社会经济才能形成良性循环。
谈到商业威望，没什么比长寿更值得赞许的了。长命的企业即基业常青的国外百年大公司都有一个共同点，这就是重视在经营理念上形成企业的知识积累，这一点是至关重要的。海尔集团总裁张瑞敏的两句经典名言：什么是不简单？把每一件简单的事做好就不简单；什么是不平凡？把每一件平凡的事做好就是不平凡。做简单的事，始终如一。做企业，最难的也是这样一种始终如一的精神。我国现代不乏叱咤风云的所谓的商业领袖，如河南亚细亚﹑沈阳飞龙﹑山东三株﹑山东秦池﹑珠海巨人﹑广东太阳神﹑深圳爱多﹑北京南德等等，这些企业领导的雄才伟略足以与历史上的任何英雄相媲美。可惜各领三五年，便无影无踪。反思起来，缺乏的就是这种恒定的精神，企业文化既是一个关于企业自身的制度知识和价值观念的不断阐释的过程，也是将这种阐释在内部进行复制的过程。企业文化是软实力，是一个企业对外的影响力和感召力，是企业中大多数优秀成员共同的文化融合。全球很多知名品牌产品奢侈品，无一不是有自己的企业文化。国外一流企业已提出将企业做成“魅力型企业”，这就要求企业管理者必须在企业发展战略和企业文化上全面提升。
美国的苹果、韩国的三星，德国的宝马汽车公司等等全球知名大企业，无一不是拥有自己的核心技术，自己的知识技术产权，从而能够掌握定价权，攫取高额利润。有的人说，我们可以从国外引进先进的技术，吸引外资到中国办厂，或者派人到国外学习，从而学习别人的先进技术。但是我们需要对一点有清楚的认识，那就是核心技术只能靠自己，从别人手里是很难学到的，不是自己不想学，而是别人对此会严格保密，不让你学，打一个简单的比方，例如某企业研制了一种专治某种疑难杂症的药品，从这种药品当中企业获取了巨大利润，如果这家企业随便就把自己苦心研究的成果，药品的配制方法公之于众，那么这种药品很快就会被各家制药企业山寨，这家企业要像继续从这种药当中获得巨大的垄断利润就不可能了。毫无疑问，这家企业是无论如何也不会将自己的研究成果随便让人山寨的。所以，打铁还是得靠本身硬，中国的企业要想从激烈的市场竞争中突围，只能依靠自身的努力，改进生产技术，培养企业文化，提升产品附加值，产业链整合，掌握核心技术，掌握定价权。就像六十年代中国的原子弹氢弹，也是完全靠我们自己的智慧研制出来。中国的发动机为什么到现在技术还是那么落后，生产不出高品质的汽车，国人买汽车，大都想到进口货，光从爱国这个角度要求大家买国货，恐怕行不通。类似的核心技术的研发，现在缺乏的就是当初造原子弹氢弹的这股劲。研发和掌握核心技术，除了企业自身努力外，同时也需要政府重视知识产权的保护，杜绝山寨，假如康师傅变成了康帅傅，娃哈哈变成了娃娃哈，类似种种随意的山寨，人们只能一笑了之，政府对此没有严厉的打击和惩治措施，那么我们的民族企业恐怕要为此承担巨大的损失，企业也会渐渐失去创新的激情和动力。除此之外，政府采购也应支持民族工业，带头购买国货。笔者发现一个问题，大街上跑的很多政府公务车，很多都是进口货，如奥迪、现代、丰田、大众等等，国货寥寥可数。有人说，不买国货不是因为不想支持国货，是因为国货质量不行。但是这就形成了恶性循环，它本来就不行，不支持它，它就越来越不行，最后只能被洋货挤垮。如果政府不带头起到示范作用，就很难去要求老百姓支持国货，我们的民族工业就很难进步。就像韩国、日本、美国等国政府，政府采购都规定要优先购买本国产品，支持民族工业的发展，这一点值得我们学习。
四、小结
综上所述， 一个国家的强盛，一个民族的富裕，离不开民营经济的发展，没有千千万万民营企业的发展壮大，经济的发展就是无源之水，无本之木，难以为继。重视民营经济，如何给予民营企业更多的发展空间和优惠政策，让民营经济可持续发展，为国民经济注入更多的活力，是摆在我们眼前的一大课题，也是亟待解决的一大难题。国有垄断企业关乎着中国基层民众的民生问题，由于它特殊的地位，以及巨大的市场影响力，对中国经济存在一些消极影响，对产生这些消极影响的根源，应该大刀阔斧的进行改革，使之能适应当前我国社会主义市场经济正高速发展的宏观大趋势，能够真正的为实现共同富裕做贡献，引导中国经济的做大，做强！
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当前,民营经济已经成为我国国民经济的重要组成部分,在经济发展、地区经济繁荣和财政增长、满足社会就业、科技创新等方面发挥着重要作用。据统计,2005年,山东省民营经济(即非公有制经济)交纳的税金达到了全部税收收入的55%;到2005年底,民间资本在社会固定资产投资中的比例达到70%,年营业收入过亿元的民营企业已有1600多家,比2000年增加了877家;科技型民营企业发展到5000多家,省级以上高新技术企业达1350家。在山东省民营企业中,有30个中国驰名商标,583个山东名牌,分别是2000年的10倍和15倍,在全省所占比重也分别达到56%和62%[1]。但相对于国有企业,多数民营企业特别是中小型民营企业呈现出规模小、生命力弱、发展得快倒闭得也快、实现可持续发展者少等现象。中华全国工商业联合会在《中国民营企业发展报告》蓝皮书中曾指出,全国每年新诞生15万家民营企业,同时又倒闭10万多家,有60%的民营企业在5年内破产,有85%在10年内倒闭,平均寿命只有2.9年[2]。随着中国更深入地加入全球经济一体化,与国际市场接轨,民营经济在获得更好的发展环境和更大的市场机遇的同时,也面临着更大的挑战和风险。中小型民营企业步履维艰,固然有转型期宏观环境的制约因素在起作用,更多地是源自民营企业内部。中小型民营企业主要存在着下列困难:内部管理不善,管理机制和管理方法落后,企业经营透明度不高,信用不足,融资困难;人才匮乏,科技创新能力不强,多数企业处于产业链的低端层次,多为贴牌生产企业或单纯的生产、商贸企业;职工队伍技术水平差,素质低,队伍稳定性差,人才不足;等等。其中人才问题以及相联的人力资源管理与开发方面的问题,是民营企业发展的瓶颈,是其他问题产生的直接或间接原因。本文拟从自身经历入手,对中小型民营企业人力资源管理与开发方面存在的问题进行探讨,提出解决问题的建议与思考,以期对民营企业的健康发展有所补益。
一、民营企业人力资源管理与开发存在的主要问题与原因分析
中小型民营企业在人力资源的管理和开发中存在很多问题,从自身的经历入手,我们认为以下几个方面是比较关键的。
(一)缺乏正确的人力资源管理与开发观念
在中小型民营企业中,长期以来是所有者或经营者(多数情况下两者是合一的)一管到底,缺乏人力资源管理的概念,只是为了赶时髦才虚设人力资源管理机构。但如何根据企业的发展战略制定相应的人才战略,如何通过有效的人力资源管理来支持公司的发展,确定人力资源管理部门在企业管理中的重要地位,是民营企业的所有者或经营者(多数情况下两者是合一的)长期漠视甚至搁置不谈的话题。在这方面,山东省的民营企业特别是山东省中西部地区的民营企业表现得最为明显。同时,中小型民营企业的所有者或经营者(多数情况下两者是合一的)多对人力资源开发存在着矛盾心理。一方面,他们看到了人才的重要性,愿意在生产和经营中使用人才,利用人才促进企业发展;另一方面,他们不愿意培育人才,担心投入的人力、物力得不到应有的回报,特别是担心自己培育的人才不能为其长期服务,而中途离去,不仅自己的投入得不到回报,甚至还有可能树立竞争对手或为竞争对手培养人才。出于这种矛盾心理,多数中小型民营企业的所有者或经营者(多数情况下两者是合一的)在日常发展中重使用,轻培育,将人力资源管理与开发的观念停留在事务性管理层面,认为人力资源管理“实际上就是写写招聘广告、收收简历、管管考勤、跑跑福利、弄弄后勤、打打文件、写写通知等事情”[3],以事为中心,要求人去适应事,将人视为成本算人头账,而不算人力资本账,使人力资源管理与开发水平停留在较低的层次上。
(二)组织结构不明晰,岗位职责和人才观念模糊
民营企业在创业的初期,由于规模小,职工人数少,企业内部的一切建立在职工与所有者或经营者(多数情况下两者是合一的)之间的信任关系上,一个人干两个甚至多个岗位的活,缺乏组织结构的科学设计和岗位职责的明确。等企业发展到一定规模,企业内部分工细化,所有者或经营者(多数情况下两者是合一的)不再能事事亲临亲为,需要建立明晰的组织结构时,由于观念滞后,仍然凭借原来的方式处理公司内部的大小事宜,即使搭建了组织结构,部门与部门或岗位之间的权限划分不明晰。这种情况容易导致职工以企业所有者或经营者(多数情况下两者是合一的)为中心,而不是以岗位职责为中心,组织结构被打乱,推诿扯皮成风。同时由于缺乏科学的岗位职责与分析,对某个岗位需要的素质和技能缺乏明确认识,企业的所有者或经营者(多数情况下两者是合一的)只是感觉到缺人才,但是缺什么样的人才,需要的人员应具备什么样的知识能力与素质水平,并不完全清楚;有的凭感觉提出招聘高学历、高职称的高层次人才,却因定位不准,导致招来的高层次人才用不上。
(三)薪酬管理体系不健全
这表现在三个方面:第一,多数民营企业采用的协议工资制存在着深层次的问题。协议工资制是在员工入职时,由双方协商确定工资标准。这种工资制通常存在着三个问题:一是后进新员工与老员工之间的工资差异问题,即受社会环境和企业对员工素质要求的变化的影响,新员工确定的工资标准比原来的老员工的高。二是已谈好工资是否和如何与时俱进的问题;三是不同岗位之间如行政人员、生产技术人员与市场营销人员的工资如何平衡的问题。这些问题的存在,容易导致员工公平感的降低,使他们失去对企业的归属感和向心力。其次,民营企业的所有者或经营者(多数情况下两者是合一的)往往将薪酬理解为单纯的工资福利,而没有注意到,随着职工队伍的膨胀和素质结构的多元化,职工的需求越来越多样化。第三,缺乏多方面的激励措施,单纯地将薪酬和行政级别联系在一起。而民营企业的用人机制是极为灵活的,可能今天还是实习生,明天就可能会成为部门经理,后天可能会成为高层管理人员,仅凭所有者或经营者(多数情况下两者是合一的)的好恶或一件事情的表现就予以重用,缺乏科学的用人标准。而一旦从高层落到低层,薪酬和其他各种待遇统统丧失,这种极大的落差必然影响职工队伍的稳定性。
(四)职工培训目标缺失,培训手段和方法落后
培训是人力资源开放的重要手段,也是企业发展的源动力之一。多数民营企业认识到了培训的重要性,并投入了相应的人力、物力和财力,但结果往往是受训者对培训内容兴趣不大,参训的积极性不高,培训对促进管理及人员素质的提高作用不明显,培训的整体效果并不理想。究其原因,主要在于民营企业的培训多数是“头痛医头,脚痛医脚”,具有被动性、临时性和片面性的特点。培训目的没有与岗位相联系,没有与员工的工作绩效的提高相联系,更没有与员工的个人发展和职业生涯设计相联系。培训的目的只是为了完成任务,办了多少期班、培训了多少人,至于为了适应企业的发展应该做哪些培训缺乏深刻的了解和认识。此外,多数民营企业的培训没有培训体系规划,培训手段落后,培训形式单调,培训方法不适应成人学习特点,培训者的专业化素质不高,培训资料和教材缺乏,培训政策不到位等,都在不同程度上影响了培训的效果,导致企业举办的培训不仅得不到企业职工的好评,有时反而起了相反的作用。
(五)绩效管理和考核定位模糊
很多民营企业引入了绩效管理与考核体系。但实践的结果是,绩效管理的效果不明显,没有起到应有的作用。这主要有两个方面的原因:一是缺乏准确的目标定位和分解。在企业的运营中,影响工作效果的因素非常多,很多时候是多个人多个部门共同参与某项工作,要正确地开展绩效考核,必须认真细致地分析工作过程和影响工作效果的各种因素。但多数民营企业的所有者或经营者(多数情况下两者是合一的)单纯地认为绩效管理就是对员工完成任务、实现目标的绩效进行考核,然后将考核结果与工资、奖金挂钩。至于具体到不同的企业、不同的岗位,如何选择和确定绩效考核指标,如何发挥职工在绩效考核中的作用,如何在绩效考核后与职工互动,都不去考虑。二是企业的所有者或经营者(多数情况下两者是合一的)习惯于自己决定企业的一切事务,不让职工参与绩效考核指标的确定和分解,不向职工反馈考核结果及工作中存在的问题。这反映在现实中,是职工反映不知道公司的考核是怎样进行的,考核指标是如何提出来的,考核结果是什么,考核结果究竟有什么用处,等等。至于自己在工作中存在哪些问题,而这些问题又是由什么原因造成的,应该如何改进等就更无从得知了。究其根本,关键是民营企业的所有者或经营者(多数情况下两者是合一的)对绩效管理和考核认识肤浅,定位模糊。这些问题,不仅存在于民营企业,而且存在于民办非企业单位和其他的民营组织,带有明显的共性。而这些问题的存在,导致民营企业特别是中小型民营企业(包括民办非企业单位和其他的民营组织)的人力资源管理与开发处于较低的层次,不能为企业的长期健康发展提供有力的人力支持,造成企业职工稳定性差,人才流失严重,影响到企业的正常运营,在很大程度上,这是民营企业特别是中小型民营企业(包括民办非企业单位和其他的民营组织)倒闭较多的主要原因。
二、改善民营企业
人力资源管理与开发现状的对策思考民营企业人力资源管理与开发中出现的问题,有宏观社会环境的制约因素,更多地源自民营企业的先天不足和内部运行机制,关键是民营企业所有者和经营者的意识问题。我们认为,针对民营企业人力资源管理与开发中存在的问题,应从以下几个角度着手,转变观念,健全体制,推动民营企业的人力资源管理与开发走上良性循环的轨道。
(一)提高民营企业家的素质
是否重视企业的人力资源管理与开发,是否对人力资源管理和开发有明晰而准确的认识,与民营企业家包括所有者和经营者的素质密切联系在一起。受各种因素的影响,大多数民营企业特别是中小型企业的所有者或经营者(多数情况下两者是合一的)学历偏低,知识水平低;或者知识水平不全面,缺乏经营方面的知识和能力。部分所有者或经营者(多数情况下两者是合一的)认识到了自身素质的缺陷,但总是以时间紧张或其他方面的理由拒绝通过学习提高自己的素质。如有的技术出身的所有者和经营者不愿意系统学习管理、营销、资本运营的知识,原来只有初中、高中文化的老板强调自身的丰富经验而不愿意加强理论的学习。更有甚者,有的人只是把学习当作一种装点门面的手段,表面上参加某些学习,实际上根本不去听讲,只是交钱领证,中间的环节都让别人代替了。要切实提高民营企业家的素质,可考虑从以下三个方面着手:首先,民营企业家要确实下决心提高自己的素质,要从企业发展的长期愿景看待这一问题,而不能仅仅将其作为装点门面的手段。只有民营企业家发自内心地要求,并认真去做,才能确实提高自己的素质,否则,无论采取什么样的措施,都只能是空谈。其次,针对民营企业家的需求设计课程。在民营企业中,所有者或经营者(多数情况下两者是合一的)的思想不改变,其他人改变是没用的。而民营企业的所有者或经营者(多数情况下两者是合一的)大多事务繁忙,时间紧张,在为他们提供培训和教育时,必须从其实际需要出发,选择正规的培训机构、有影响的培训师和实用的培训课程,要让参加培训者感觉这种培训参加得“值”,并能确实提高其素质。第三,民营企业家要走出思想的误区。一个人的能力是有限的,特别是大多数的民营企业家并未接受过专门的企业管理的训练,实践经验比较丰富,而理论水平相对缺乏。企业发展壮大后,民营企业家可根据企业发展的具体情况一方面提高自己的素质,以适应企业发展的需要;一方面通过聘请职业经理人,让那些拥有较多管理水平、技术的人承担起企业决策与管理的重担。
(二)完善组织结构,全面落实绩效考核
根据企业发展的需要,适时完善组织结构。在调整和完善组织结构时,要注意部门与部门、岗位与岗位之间的工作衔接和流程顺畅,要既有利于合作,又便于划分职责,还要注意每个部门、每个岗位的权限和职责明晰清楚,避免模糊,同时要注意每个岗位所需人员的素质与能力结构。在完善组织结构、明晰岗位职责的基础上引入和贯彻落实绩效管理与考核体系。这时要注意三个问题:一是随时根据企业运营和发展的实践检查和反馈已经设定的组织结构和岗位设计是否最恰当,最有利于企业的发展和获取最高效益;二是要注意进行绩效反馈。绩效考核的目的在于改进工作,在于让员工通过考核的方式清楚自己做得怎样,有那些不足和需要改进的地方。绩效反馈就是实现这一目的的重要过程。三是要有相应的激励措施,以发挥绩效考核对员工的引导作用。在考虑这一方面时,要注意在薪酬之外,还要考虑采用如语言激励、情感激励、工作激励等方式,以最大限度地调动员工的积极性、主动性、创造性,提升企业的业绩。在完善组织结构和落实绩效考核的过程中,民营企业家要注意抛开家族的圈子,挖掘和聘用适合企业发展的职业经理人,让职业经理人为企业的管理和决策提供新鲜力量。因为任何一个家族都不可能提供企业运营所需要的全部人才,企业的发展需要不断地引进新的人才、新的思路和新的动力,否则就会停滞不前。民营企业家要站在企业发展的高度去认识这一问题,而非为了满足一时的痛快和颜面需要。同时也要教育和协调家族成员打消排斥心理,敞开心扉接纳职业经理人,与其携手并肩努力工作,使企业和经理人实现双赢。民营企业家要充分信任职业经理人,要勇于授权,敢于授权,放手让职业经理人去发挥自己的聪明才智。在这方面,民营企业家要向汉高祖刘邦学习,敢于用人,善于用人,适度授权,为职业经理人创造充分的机会和环境,发挥其特长。
(三)实施人本管理,健全薪酬管理体系
在科学技术特别是信息技术高速发展的今天,企业的竞争就是人才的竞争。宝洁公司前任董事长理查德•德普拉(RichardDeupree)曾说过:“如果你把我们的资金、厂房及品牌留下,把我们的人带走,我们的公司会垮掉;相反,如果你拿走我们的资金、厂房及品牌,而留下我们的人,10年内我们将重建一切。”[4]人才在企业发展中的地位由此可见。企业最根本的财富是人,有了人,善于用人,企业就会有一切,否则就会失去一切。这句话对民营企业特别是中小型民营企业更适用。民营企业特别是中小型民营企业提供的产品和服务相对单一,对特殊性人才的需求更为迫切。认识到人特别是人才对企业发展的重要性,在企业管理中贯彻以人为本的思想,实行人性化管理。首先,民营企业的所有者或经营者(多数情况下两者是合一的)要转变人力资源管理与开发的观念,把原来的以物为中心的管理转为以人为中心的管理,把人事管理真正提升到人力资源管理上,不仅要有使用,还要有开发,要有人力资源经营的概念。其次,要适应人们多方面追求的需要,健全薪酬管理体系。一是要了解职工的个性、能力、爱好和追求,合理调配岗位,做到人尽其才,才尽其用,最大程度地发挥职工的积极性;二是要把企业的发展和职工的职业生涯规划有机地结合好,让职工了解自己的发展与企业的发展是共同的;三是根据员工的职业追求和爱好多方面设计激励途径,实现薪酬和激励的多样化,让不同追求和爱好的人各有所得,得到最大程度的心理满足;四是适时对员工的职业生涯规划进行调整,在调整时企业主动地、超前地与员工沟通,在沟通中增进彼此的了解,在沟通中消除误会,在沟通中达成共识。让员工能根据企业发展的需求,明确自己努力的方向,做到敬业、爱业、乐业,这样就能减少资本运作中优秀人员的流失。
(四)提供适用的职工培训,建立培训和效果评估制度
培训是人力资源开发的重要途径,也是企业未来发展的源动力之一。民营企业特别是中小型民营企业应重视培训,为职工提供适用的培训,并注意将培训和职工个人的未来发展、绩效等结合起来。要根据企业的具体情况选择培训方式。由于民营企业特别是中小型民营企业的特色,民营企业可采取下列培训方式:一是采取请进来的方式,即根据企业发展和职工自身未来发展的需要,有针对性地设计课程,聘请相关的机构和人员来进行培训。这一方式的特点是针对性强,可有效解决企业和职工面临的问题,缺点是牵涉精力大,费用大。二是出去参加培训班,即根据企业发展和职工自身的需要,由单位组织或由职工自己报名参加某些学校或培训机构举办的培训班,这种方式的缺点是针对性差,但可以较为全面地接受相关领域的知识,提高受训者的素质,也可结交一些同行业的朋友,开拓视野。民营企业可结合自己的情况,将两种方式有机地结合在一起选用,以达到目的。
要根据培训的需求分析选择培训内容。通过需求分析找出企业员工欠缺的知识与技巧或由于知识、技巧不足造成的绩效不佳表现,从而决定进行哪些培训、怎样培训。培训需求的来源包括个人、群体和组织整体。产生的原因大致包括:工作变化、人员变化和缺乏绩效。工作变化可能源于新设备、新方法、新的工作流程、新的管理风格等;人员变化主要是员工主动选择或被动接收的结果;而绩效低下是将绩效的应有状况与现实进行比较,确定需要补充的知识和需要提高的技能和能力。在需求分析的基础上,负责培训者应根据培训的紧迫程度、难易程度、成本高低等因素确定培训的方式和内容。在培训内容的选择上,既要注意选择企业发展与职工自身发展迫切需要的有针对性的内容和技术,也要注意选择提高职工素质和能力的课程,以促进职工素质和能力的全面发展,为未来的发展奠定基础。
要注意培训的效果,建立培训和效果评估制度。对培训的“反应、学习效果、行为、结果”进行评估,同时总结受训者反馈的建议,不断改进培训的方式和内容,以提高培训的效果。这时要注意将培训与绩效考核、薪酬体系的完善有机地结合起来,评估结果一定要与员工的切身利益相结合,与员工的加薪、晋升、淘汰等相结合。评估的结果一定要公布给员工本人,对于好的员工要加以鼓励,对于没有达到培训效果的员工,要指出其不足和今后努力的方向,必要时可给予一定的处分。
【关键词】 国进民退;民营企业;发展策略
一、关于“国进民退”现象的概述
(一)“国进民退”的概念界定
“国进民退”是一个经济学语汇,用于表示某领域内国有资产的进入而民营资本被迫撤出的现象。狭义上,它表示国有经济在某些产业领域内市场份额的扩大,民营企业在该领域市场份额缩小,甚至退出。从广义上讲,除上述狭义方面的内容外,还表现为政府对经济的干预或者宏观调控力度的加强。在市场竞争的环境下,市场内任何经济主体都有进或退的可能性,不管是在“国进”还是“国退”的情况下,对于我国民营企业来说,根据市场经济环境中主体地位的变化,适时调整发展战略,努力寻求自身发展,采取多种方式,以提高产品与商业模式的独特性与创新性为目标,是在任何年代、任何形势下不二的成功法则。
(二)我国的“国进民退”现象
2007年开始,中央推进收缩型宏观调控政策,资金链已经紧张的民营企业在2008年又遭到金融危机的重创。2009 年,为抵御经济危机,国家推出了十大产业调整振兴规划,加上之前的4万亿经济投资刺激计划,涉及范围之广、政策力度之大、决策效率之高,前所未有。在十大产业振兴规划中,中小企业受益并不明显,甚至受到排挤和压制;4 万亿投资计划中,绝大部分是政府推动的投资项目,民营企业几乎没有参与,这都导致了新一轮的“国进民退”现象的上演。如2008年中粮集团收购“蒙牛”;2009年民营企业的东星航空和鹰联航空被国营航空公司收购、重组,日照钢铁易主国企山东钢铁集团等。
二、我国民营企业的发展现状
(一)民营企业发展的现实背景
改革开放30年的发展历程表明,民营资本一直是推动中国社会变革和经济成长的重要力量。目前的发展状况却是,政府虽然实施大规模经济刺激计划,最大的受益者还是国有企业。国有经济不断扩张、民营经济萎缩,对长期经济增长质量和效率造成了恶劣影响。我国现在是打着提高资本集中度、维护经济安全,应对金融危机,促进经济增长的名义,排挤民间资本。以中小企业为主的民营经济,在经济危机和“国进民退”的夹缝中艰难生存。
1.国有资本在经济结构中拥有绝对控制力,占据主导地位。我国国有资本在五大经济领域占有绝对的控制力:一是能源、资源、电信、电力、钢铁、航天等领域;二是铁路、公路、水利等基础设施;三是城市公用事业;四是银行、保险、证券,以及报纸杂志出版等;五是文教卫生医疗领域。民营资本所占比重较大的主要在轻工业制造业和日常生活服务业这两个领域。与仅发展了20多年的民营经济相比,国有经济一直居于主导的地位。“国”与“民”的现实总是存在于中国是世界经济大国中国有资产数额最大、国有经济比重最大的国家这个现实国情基础上。
2.国有企业实力雄厚,民营企业发展受限。我国经济制度的全民所有制性质决定了国有经济成为社会主义的经济支柱。尤其是在金融危机的冲击下,为尽可能减少损失,稳固和强劲经济发展势头,国家更是重视国有企业的支柱作用。相比之下,民营企业在我国多为中小型企业,本来实力就相对薄弱,加之金融危机造成的严重挫折,使得不少中小企业面临破产,倒闭。我国的社会经济性质和国情决定了,民营企业生存发展的环境不容乐观,面对国企的强大压力,民营经济的发展面临严峻考验。
3.行政性垄断不断扩大,经济结构调整困难。我国经济结构长期得不到有效改善,与行政性垄断得不到有效抑制是密切相关。政府主导的投资增长是我国经济发展的主要支撑力量,然而在行政性垄断广泛存在的背景下,市场配置资源的作用难以充分发挥,造成供求关系严重扭曲,资源环境压力日益突出,制约了经济结构的调整,甚至加剧了结构扭曲。如何有效抑制行政性垄断,已经成为当前我国经济实现持续发展的重大问题。
(二)民营企业面对的发展困境
1.被国有资本挤出,难以得到国家财政扶持。随着金融危机的加剧,美国等西方国家纷纷对濒临破产的企业伸出援手。在我国一些地方也出现了基于行政干预的“地方国企央企化”、“民营企业国有化”现象,要求进一步强化行业垄断,这一现象构成了对民营经济发展空间的挤压。多数中央投资只是带动了地方政府和国有企业投资,广大中小民营企业很难参与其中,成为了旁观者。尽管国家相继出台了鼓励中小企业发展的政策,但现实情况与国家政策似乎成尴尬之态。2005年2月《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(俗称“非公经济36条”)正式出台。2009年9月22日,《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》出炉,又被称作“中小企业29条”。相较于“非公经济36条”的政策性,“中小企业29条”则更具针对性。然而,“非公经济36条”自2005年颁布至今,除了具有历史意义外,在现实中的落实则是显得苍白无力。
2.融资困难,金融创新不足,导致中国金融体系中小企业融资环境严重缺乏。融资问题是我国民营经济发展所面临的最核心问题,尽管国家出台了鼓励中小企业融资的政策,在金融支持经济发展的“金融九条”中,直面中小企业的融资难题,提出贷款要向中小企业倾斜等。但受到银行自身利益因素影响,落实还很不到位,越到基层,中小企业越难以感受到政策带来的积极作用。融资困难暴露出我国在经济整体结构、金融市场结构以及资金供求结构等方面的重重矛盾,正因为诸多难点集中一处,又互相交织,所以这个问题一旦进入到操作层面,就总是难以真正得到根治。2008年宏观调控从偏紧转变到放松,但无论国家政策是“松”还是“紧”,民营企业都同样面临融资难的问题。
3.税收负担较重,阻碍了民营企业的发展。税负重是民营企业的又一痛处。《中国民营经济税收报告》指出,2008年,中国民营经济贡献税收收入7862亿元,同比增长25.7%。占全国税收收入的13.6%,比2007年提高0.9个百分点。对此,《中国民营经济发展报告(2008～2009)》中指出,结构性减税在当前危机下效果并不明显,建议实行普惠制减税,将增值税税率降低5个百分点。我国现行的企业所得税制仍实行内外两套税法,对外资企业优惠多,税负轻,对内资企业优惠少,税负重;同属内资企业,却是对大型国有企业优惠多,对中小民营企业优惠则较少。即便是现行企业所得税制规定,对利润较低的企业可实行优惠税率,但优惠税率仍然过高,使得不少应予扶持的中小民营企业得不到扶持照顾。
三、促进民营企业发展的策略
1.正视当前挑战,实现发展观念的转变。国有经济的垄断已成为影响民营企业投资欲望和融资能力的重要障碍。政府应处理好国家资本与民间资本、近期利益与远期利益的关系,冲破既得利益集团的干扰,逐步减少国有经济垄断领域,进一步开放市场,扩大民营企业的市场准入空间。从发展大方向来说,国有资本应该进入到民营资本不愿意做和不能做的领域,利用自己强大的资本优势为民营企业搭建更好的产业链平台,只有这样才能充分发挥国有带动民营的作用,联合起来与外资竞争,保护民族产业。
2.加大政策扶持力度,大力推进招商引资。政府不应仅考虑到对国营企业的扶持,还应尽可能从民营企业的角度出发,减少对民营经济在市场准入方面设置的各种障碍,消除人为限制性因素,放宽民营经济的经营范围,在更多的领域允许民间资本的进入,使民营经济真正享受到市场经济下应有的国民待遇。在“国进民退”,国营企业大规模抢占市场,排斥民营企业的现实情况下,要鼓励民间资本进入教育、文化、卫生、旅游等服务业领域,让民营投资主体发挥重要作用,以拓宽民营企业的经营范围,扩大其增长空间。在招商引资中,政府要充分调动一切积极因素,利用一切社会关系,挖掘一切资源潜力,放宽政策限制,大力吸引外来投资者来创业,做到本地民企与外地民企的很好联合,共同开发和利用资源,共享发展和管理经验,促进民营企业的发展。
3.民营企业应减少对外部制度的依赖,提高自身竞争力,走健康发展的道路。首先要树立人才意识,吸引和培养人才。民营企业管理者应该认识到,现在企业的发展讲求团队协作,企业要发展壮大,必须依靠人才的力量。民营企业应实施人才战略,建立和完善内部人力资源管理制度,重视管理人才的培养和引进,开发和培养人才,为企业所用。其次民营企业家在面对当前经济形势的时候,要努力提高自身素质。不仅要学习市场经济只是及管理知识,还要积极投身去市场竞争实践中去,从实践中吸取经验教训,要认清市场形势,树立开放竞争与合作的意识。再次民营企业要现在“国进”的形势下,抓住发展机遇,就必须要推进创新。一方面要创新企业制度与管理,加强和改进企业管理,按照现代企业制度的要求,重构企业组织结构,使民营企业成为产权明晰、权责分明、管理科学的市场主体;另一方面民企要以技术创新为动力,不断推进技术进步,大力发展高新技术产业,改造和优化产品结构,提高产品质量,进一步加大技术改造力度,促进自身的发展。
“国进民退”单纯作为一种现象本身并无好坏之分,关键在于国家政策和市场体制是否随之进行调整。“国退民进”的大背景下,如果市场机制并没有迅速跟进,为国有企业度身定做的制度没有被打破,加之民营企业先天性不足以及后天失调所导致的缺陷,在国家宏观调控的强硬政策下,民企发展举步维艰是不可避免的。从经济发展来看,“国进民退”本质上是一种退步。经济发展必须让“市场”这只看不见的手来调控,国家应渐渐放手,让企业在竞争中学习竞争,尽量减少国有控制、国有干预,我国的企业才能迸发出更大的创造力。
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关键词：民族地区企业；人力资源管理；本土化；对策研究
一、导言
随着我国西部大开发进程的推进及国家投资力度的加大，加速了我国民族地区经济发展的速度，也带动了民族地区的本土企业发展。同时，由于国家政策向西部倾斜和民族地区丰富的资源吸引了许多“内陆”企业的进入。“内陆”企业的先进技术和优秀的高科技人才对人力资本和知识资本相对薄弱的民族本土企业是一个冲击。然而，拥有独特的和思维与生活方式的各少数民族同样会给外来企业带来文化和管理的矛盾与冲突。那么，对于本土企业和外来企业如何解决在民族地区经营管理过程中所面对文化、总价生活方式等方面的差异引起的问题？因此，本文首先对民族地区企业的现状进行分析，然后，从两个方面来研究民族地区企业的管理，即一方面是民族地区本土企业的管理，企业该如何将本土管理与现代企业制度相结合；另一方面是外来企业管理该如何融入本地文化之中，如何在标准化管理下实现本土化管理。
二、民族地区企业发展状况
民族地区的本土企业大部分是由个体经营发展起来的民营企业，还有一部分是由政府支持的乡镇企业。近几年，由于东部产业西移，各大中型企业、外资企业等纷纷进驻民族地区。本文主要以四川省甘孜藏族自治州为例，从本土企业和外来企业两个方面对民族地区现今发展状况进行分析。
东部产业的西移加速了我国西部民族地区经济的发展，同时也加速了我国民族地区企业的发展。以甘孜州为例，2009年，甘孜州中小企业数量仅有708户，现今中小企业数量已达到数千以上，甘孜州的本土企业主要包括个体工商户、私营企业和乡镇企业构成。2011年的四川省年鉴指出，甘孜州只有12家国有控股企业。甘孜州企业总体密度较为分散，使得产业聚合度不高，不利于形成行业的寡头；其次，当地企业的规模相对较小。近几年的西部发展使得本土企业趋于向外发展，民族地区的本土企业大多处于转型期，只负责生产，对于科研和销售主要交由其他集团管理，这并没有形成自己公司的品牌。本土企业大部分采用当地人员作为自己的员工；虽然，其在与当地民众和文化的交流上优于外来企业，但是，员工的素质普遍偏低，企业缺乏创新和技术人才，管理人员的流动性较大。
外来企业大多走的是农业产业化道路，在民族地区建立生产基地，利用本地区丰富的农业资源等就地取材。然后，由集团利用其标准化的营销模式来推广和销售产品。一般企业的80%员工来自本土，管理者则是由公司总部外派的。
三、影响民族地区企业发展的问题
（一）民族地区缺乏本土的龙头企业
西部大开发战略的实施，使得民族地区的企业有了很大的发展，但很少有上了规模，带动当地的经济以及为其他企业提供先例的企业。例如，2011年四川工业企业500强中甘孜州只有4家；2012年，全州共有限额以上民营批零住餐企业15家，占全州限额以上批零住餐企业的68.2%；这15家限额以上民营批零住餐企业中，最小的1家只有320万元。可见，企业的产品相对单一，缺少技术开发和创新能力使得民族地区在市场总的竞争力较差。民族地区及企业自身条件的限制使其很难形成具有集聚效应的支柱产业，即行业或地区的龙头企业。
（二）本土企业缺少现代企业管理制度，外来企业较难融入当地文化
本土企业的管理机制较为落后，大部分只是简单的产品加工，目前的销售方式采用的是模式，也很少有企业拥有自己的科研团队，这样就会导致整个企业在市场竞争中缺少了自。对于想要“走出去”的本土企业来说，在与外面强大企业竞争时会不堪一击，缺乏竞争力。另外，民族地区的本土企业大部分是由个体经营发展而成，它们的管理模式仍然采用的是“家族式”的管理模式，其在企业建设初期可以使企业迅速成长。但是，当企业发展到一定的规模以后，其依赖企业“家长”的经营能力；在具体运营实践中，家族企业暴露出其组织机构混乱，权力界限、工作职能划分不清，工作内容互相交叉，缺乏制度约束的弱点都显露出来了。因此，应该将企业的管理模式进行改善，使其适应其未来的发展。
然而，对于拥有先进的管理模式的外来企业来说，它们无论在管理模式还是科技创新方面都远远超过本土企业。但是，外来企业的管理标准制、企业文化统一性使其在少数民族的特色文化面前出现矛盾与冲突。如严忌外人进屋时，在家门前用几个石头垒堆，烧糌粑烟表示谢绝入内；出远门时忌家中的人在当天扫地。另外，企业中的员工有80%为当地的藏民，并且多数为基层员工，只有少数为中层员工。这样，对于企业的外来民族领导者来说，与下级之间的沟通会出现不必要的障碍。少数民族大部分是以大聚居为主，易于形成非组织，不易于领导开展工作。
（三）本土企业员工的整体素质较低，缺乏创新型人才
民族地区由于教育条件相对较差，导致当地居民的文化水平低。据统计，6岁及6岁以上人口中初中以上文化所占比率，新疆的数据为21.27、内蒙古为22.88%、为4.83%、广西为14.59%、云南为10.19%。；大专及以上学历的比例为新疆9.51%、内蒙古7.95%、1.68%、广西4.10%、云南3.06%。这样的教育水平远远不能满足民族地区经济社会发展对人才的需要。其次，由于民族地区在生活条件、工作环境、福利待遇、发展机会等方面与发达地区存在很大差距，导致高校毕业生等专业人才更愿意选择发达地区。最后，员工的流动性也是导致本土企业缺乏人才的原因之一，外来人才在企业中工作几年，积累了经验就会选择更加好的企业或地区。这无形中增强了企业的成本。企业应该建立健全的留人机制，减少其流动性。
四、促进民族地区企业发展的对策
（一）政府方面的支持
无论是本土企业还是外来企业，它们大部分走的都是农业化道路，需要与当地的农户建立长期的合作机制。这样就需要得到当地政府的支持，改变农户的观点，为企业与农户之间搭建桥梁。
（二）正确处理民族地区企业文化与现代企业文化之间的关系
本土企业与外来企业最大的不同点在于文化背景差异，只有正确地处理民族地区企业文化与现代企业文化之间的关系，才能从根本上解决企业所面对的问题。首先，本土企业应该在建设企业文化的进程中，适当的融入现代文化，在民族文化与现代文化中找到平衡；其次，本土企业应该汲取外来企业优秀的企业文化架构是企业文化更趋于健全。而外来企业文化虽然已经形成完整体系，但其缺少民族文化使其与民族地区的文化出现断裂层，难于实施。总体而言，民族地区的且应该去找到现代企业文化与民族企业文化之间的平衡点，是其更好地融合，形成适合企业发展的第三种企业文化。
（三）本土化管理与现代管理制度相结合，形成龙头企业
民族地区的本土企业部分采用的是家族式管理模式，再加之独特的地域文化使得企业的管理模式过于本土化，管理方式陈旧。对于实施“走出去”战略的本土企业来说，应该运用现代企业管理制度来改善企业。首先，民族地区企业聚合“家族式” 管理的精华和现代企业制度科学性，探索出适应民族地区企业发展的新管理模式。改变企业的集权制与重视分正式的制度安排的隐形规定，使企业从长远战略出发，重视企业制度的构建，增强企业的规范化与标准化，有利于企业与国际市场竞争。其次，本土企业应该增强品牌意识。很多民族地区企业受传统观念和落后经营方式的影响，缺少对品牌的认知。品牌是企业长远发展的支架，因此，民族地区企业应该根据自身民族特色来确定企业产品的品牌。只有建立产品的品牌才会使企业在市场上的份额获得持续的增加。如果企业自身的品牌竞争意识不强，不注意保护自己的品牌，那么它就很可能并不能长期发展。
外来企业无疑在管理、人才、公司制度等方面相比本地企业都较为完善。然而，再先进的理念、制度，再宏伟的战略也要在当地落地生根才会使得企业发展得更好，即实现企业本土化，适应民族地区的发展。那外来企业如何进行本土化？首先，管理人员的本土化。大部分外来企业员工由本民族人员与外来人员构成，这会引起企业内部管理的冲突。因此，外来企业聘用本土管理者实行管理，以熟悉当地文化环境和政府政策的优势，以减少经营中的摩擦。其次，最重要的就是管理本土化，外来企业采用只在民族地区建厂，而管理方面只是照搬总部的管理模式，这一模式并不利于企业在当地的发展。因此，企业要实施管理本土化，管理是一个宽泛的概念，管理本土化包括生产本土化、决策本土化等方面，汲取本土企业管理方面的优点、文化方面的精华，并结合企业自身的经营优势来使企业找到平衡点。外来企业要在民族地区得到发展就必须重视本土化管理与经营。
（四）改善人力资本和知识资本
1.民族地区企业员工大部分是来自不同民族、不同文化教育背景的人员，在工作中，往往会因为文化上的差异而引起员工之间以及员工与组织之间的冲突，会直接影响到企业的正常运行和发展。因此，管理者要重视与员工的沟通，以情感人。企业应该在员工思想政治工作中满足了员工的荣誉感、尊重感、安全感等心理方面的需求，及时解决他们工作、生活中的困难，使员工和企业不仅仅是共同的利益，还是共同的情感。
2.吸纳和培养专业技术人才，提升企业的知识资本。企业的发展离不开高素质管理人员、技术人员等，所以民族地区企业要加强对人才的引进与培养。首先，企业应该大力培养适合企业所需的人才。运用有针对性、系统的培训来提升企业员工素质； 重视员工的技能提高员工的专业技能、积极性和创造性；增强企业文化精神的传授培养员工对企业的认同感与忠诚度。其次，企业应该建立完善的人才引进机制以及对于优秀人才进入的优惠政策。比如：与高校建立人才合作机制、改善企业的员工的生活条件等方面。最后，减少管理人员的流动性，为企业管理人员构建完整的职业发展规划，增加福利待遇等其他方面的条件。企业只有注重对人才的培养才能增强企业的知识资本及创新能力。
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中图分类号：T-652.4文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2011）03-0065-01
引言：中国民营企业脱胎于国营企业，规避了国营企业的机构臃肿，有更丰厚的企业发展的奖励制度，且避免了国营企业的社会包袱，经营策略方面跟着市场灵活机动。但其起步晚，素质普遍偏低，存在先天的不足，且融资困难，受规模和成本限制，不具备价格优势。如何进行企业的品牌建设，是民营企业克服发展瓶颈，在竞争环境下，求得生存和发展的关键。
一、品牌
在现代社会，品牌已经成为一种复杂的经济管理现象。著名品牌不仅仅是优良品质的象征，也往往代表了利益、文化和价值。品牌不仅是一个名称，一个形象，一个传播的问题，而是企业各种资源的总体反映，可以说，企业的所有经营行为都是可以通过品牌来传播。当今，企业间的竞争已由单一的商品质量竞争，转向综合经济实力的竞争，而综合实力的竞争，最终是创建强势的品牌。品牌不仅是企业产品概念，而且是企业作为的体现。品牌是企业最重要的无形资产，具有不可复制性，也是企业核心竞争力的组成部分，品牌管理的基本目标是创建、培育以及提升品牌资产的价值。
二、民营企业品牌建设
（一）民营企业品牌建设的必要性
民营企业品牌建设有利于培养消费者对企业的忠诚度。品牌对于一个企业发展是至关重要的，随着市场竞争日趋激烈,产品的高度同质化，消费者对商品的选择取决于品牌的效应。消费者对一个品牌的忠诚, 表现为面对价格上升时较少地转向其他品牌, 而价格下降时更多地购买该品牌的数量。如果一个品牌成为了消费者生活方式中的一部分，则消费者在无意识中成为了此品牌的忠实客户，企业才能有长远发展。民营企业不具有规模与资金的优势，企业市场生存能力较弱，必须以靠塑造优质品牌，培养长期信赖品牌的长期消费群，否则难以取得市场竞争的长期优势。帮助企业取得市场竞争主动权。对于普遍民营企业来说, 由于规模和成本的限制, 不具备价格的优势, 品牌竞争显得尤为重要。 国内企业价格战愈演愈烈, 降价空间越来越小, 从而导致了企业赢利少, 发展空间受到很大限制。民营企业如果能够正确选择自己的细分市场, 以自主品牌进入细分市场, 优势是显而易见的。产品可以很快被竞争对手模仿、超越, 而品牌却难以逾越, 所以真正持久的竞争优势往往来自于强势品牌, 谁拥有品牌谁就能够掌握未来市场竞争的主动权。有利于企业长远发展。在企业发展初期,就制定了长期的品牌战略目标、品牌意识和品牌经营理念的企业, 会有更大、更快的成长机会。没有几个民营企业的目标仅仅是为了获取短期的微利, 而是渴望在未来成为一个大的企业, 有稳定的销售、利润和市场地位。很多挣扎在市场底层的中小民营企业, 无一不是在企业发展的路上遇到品牌发展的瓶颈, 才恍然大悟, 原来小企业也需要做品牌。中小民营企业要想长期发展, 品牌建设是必需的。创建自主品牌，肩负民族希望。今天的中国已经成为了名副其实的“世界工厂”，但“中国制造”何时能发展成为“中国创造”才是中国企业真正应该思考的问题。而中国的民营企业作为中国经济发展的一支生力军，更是肩负着中华民族的希望，是关乎中华崛起的一股不可小视的力量。同时，对于中国民营企业来说，品牌建设也是当务之急。
（二）如何品牌建设
准确定位。民营企业要进行品牌的定位，首先要进行市场细分，找到企业的目标客户。即企业必须从本企业的实际出发，进行科学的市场调查，这对于企业来说是至关重要的步骤。只有了解了市场和消费者的需求后，才能制定相应的品牌战略。目前很多消费品已经越来越趋于同质化。而品牌定位的关键之处即是找到这些越来越趋于同质化的产品的异质性。这种异质性是必须要根据市场的消费需求来开发的。这便能够帮助企业创造更有特色和个性的品牌，也能帮助企业找到在市场上的位置以及以后发展的方向。创新至上。现在市场竞争非常激烈，企业核心技术非常容易被破解和复制，所以企业若要生存和发展，除了要做好知识产权保护外，还必须创建自己的品牌，走科技创新之路，不断地提升品牌价值。创新是企业发展的动力，也是企业永葆生机的源泉。如果民营企业没有创新或创新不足，久而久之就会失去市场竞争力，很快就会失去本已经占有的市场，被其他后起之秀挤出市场。所以唯有创新才能使民营企业的品牌具有永恒的价值，使企业保持旺盛的生命力。塑造个性。企业内部要苦练内功，要形成自己的文化。企业产品在用户中的形象应是企业文化的延伸。不管是在设计思路上，还是在产品创新上，都要突出企业自己的文化与个性，要塑造自己的特点，要让人觉得自己的产品总是与别人不一样，总有别人无法替代的地方，让用户对你的产品产生依赖，进而成为你的忠实用户，也无形中成为你的产品的义务推销员。质量后盾。目前日趋激烈的市场竞争中，许多企业为了争夺市场占有率，一方面要不断地创新，以吸引消费者眼球，另一方面又必须控制成本，使自己的价格战中立于不败之地，但是这两者都应该是在有质量做坚强后盾的情况下才能实行的。企业必须得把好质量关，因为唯有质量才是维持品牌常青的法宝。如果企业在质量的任何一方面有所松懈，品牌建设之路将会功亏一篑。从丰田汽车的召回事件可以看出，号称世界质量管理最好的丰田汽车，尚因质量问题造成巨额赔偿，若企业不在产品质量上下更大的功夫，那肯定不会走得很远。产品的质量是决定消费者对该品牌满意度及购买行为的最直接的因素。企业品牌并不是空中楼阁, 它必须以产品质量为基础, 没有质量做保证，品牌将会成为空谈。因此, 做品牌必须先做产品。高质量的产品才能吸引顾客, 提高产品的美誉度和消费者的忠诚度。
结论：在改革开放30年的中国民营企业奋斗、发展历程中，关于品牌建设上演了一幕幕悲喜剧。有娃哈哈、美的、力帆等等一些不仅成功，而且能够持续发展进步的知名品牌，也有许多半途夭折的大品牌：爱多、秦池、太阳神……民营企业如何克服自身发展劣势，建立并维护自身优质品牌，在激烈的市场竞争环境中求得长期的发展壮大，是值得一个继续深入思考的话题。
作者单位:重庆工商大学
目前，民营经济的发展面临着哪些困难？民营企业该如何应对？新时期民营经济发展路径如何？在2012年中国民营经济（长白山）发展论坛上，国家相关部委有关负责人、专家学者及近200名民营企业家围绕“民营经济——转方式稳增长的重要力量”这一主题，交流民营企业改革经验，理清新时期民营经济发展思路。
转型升级是必然出路
目前，我国民营企业，特别是中小企业摆脱不了高耗能、高污染、低技术的发展模式。实践证明，经过30多年的发展，民营经济以资源成本、人工成本和环境成本为代表的比较优势已经消失，走技术创新、产品创新、品牌创新和管理创新的转型升级之路已经成为实现可持续发展的必然要求。
对此，紅豆集团总裁周海江深有感触，“紅豆集团处在苏南地区，面临劳动力成本增加、土地价格上涨等发展瓶颈。要突破这些瓶颈求发展，必须加快转型。”
首先，企业要从原来生产经营型转到创造运营型。现在，紅豆集团的纺织部分外包了80%，有465个加工厂为其生产。腾出了精力，紅豆集团则致力于产品的研发设计，从而使企业的创新能力迅速提升，已累计获取专利1700多件。前端是创造，后端是品牌，这样就实现了企业从生产经营型向创造运营型的转变，使其不再受劳动力瓶颈的束缚。
土地瓶颈如何突破？紅豆集团大胆地走出去，在柬埔寨投资兴建10平方公里的工业园。此举不仅为自身提供了发展空间，同时也为国内企业提供了很好的平台，为企业带来不错的效益。
此外，为了保护环境，紅豆集团坚决关闭了有污染隐患的工厂，种上了3万亩的紅豆杉。如此一来，不仅改变了周围的环境，而且还以紅豆杉作为肿瘤药的原料，研发了紫杉醇抗癌生物制药，实现了一举多得。
当前，民营企业发展面临巨大挑战。企业在期盼国家政策支持的同时，还应深入研究所处行业“吃透每个环节”，立足自身求发展，加快企业的转型升级。民营企业必须提前一步制定好未来的战略，从“蒙”着打，变成“瞄”着打。复星高科技（集团）有限公司董事长郭广昌认为，企业转型不是不做医药转而做房地产，而是实现改造升级，更加注重从产业链的低端到高端发展。
在百度公司董事长兼首席执行官李彦宏看来，移动互联网的到来，又一次颠覆性的技术改变，处在这个行业中的企业必须实现相应的创新才能够生存。
抓住新一轮发展机遇
民营经济是稳增长不可或缺的重要力量。全国工商联副主席、中国民（私）营经济研究会会长庄聪生分析认为，在实现转方式、稳增长中，民营经济发挥的作用越来越显著。
从投资看，近些年，民营经济积极参与西部大开发、东北老工业基地振兴、中部崛起等区域发展战略，不断加快投资力度，在自身发展的同时，也为经济增长作出了重要贡献。今年上半年在经济下行压力加大的情况下，民间投资同比增长23.3%（扣除价格因素），高于全国2.9个百分点。从出口看，今年上半年，民营企业出口同比增长16.6%，远高于全国9.2%的增速。出口总额已达到全国的35.6%，特别是当前我国人均GDP已经超过5000美元的情况下，根据国际经验，许多民营企业已经进入加快走出去，利用两个市场两种资源发展自己的新时期。注重积极稳妥走出去，带着高新技术产品、服务贸易，注重利用核心技术和人才，不断提升管理能力和水平，就会在稳定经济增长中发挥更大的作用。
［关键词］民营企业家；人格化；蜕变
［中图分类号］F274 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）35-0017-02
1 民营企业与民营企业家的关系
现代企业是一个机体丰满、有血有肉的有机生命体,企业的体制为企业之骨骼和血液,企业同样具有性格（或人格）,而企业的性格很大程度取决于其经营者的人格（或性格）,企业是经营者人格化的组织。
1.1 企业是人格化的组织
经营者人格决定企业命运,所谓人格,就是指个体遗传因素与后天环境相互作用形成的相对稳定的能动的个体心理行为系统。企业经营者的人格转化为企业人格,在一定程度上决定了企业的命运。马克思的唯物主义历史观认为,历史是不以个人的意志为转移的,社会发展有它的必然性,也就是说即使德国不出现希特勒这个人,也会出现类似希特勒这样的人,做出和希特勒相似的事情来。其实,在一个国家或者是一个社会组织之中,其杰出的领导人物同样会赋予这个民族独有的特色和影响这个国家或组织的命运。中国在成立初的三十年的时间里呈献给世界的是一个政治大国的形象,而后来的三十年里呈献给世界的是一个经济大国的形象,其原因是前三十年的中国是人格化的国度,而后三十年是邓小平人格化的国度。从企业的角度来看,民营企业是民营企业家人格化的组织。
1.2 民营企业家深刻地影响着民营企业
中国的民营企业是在中国最早一代民营企业家的亲力亲为下创立的,企业无时无处不在折射着民营企业家的影子。德隆的创始人唐万新的人格深深地影响着德隆整个企业和每一个员工,用投机、疯狂和盲目自信来形容唐万新人格化的德隆是再恰当不过了,所以韦桂华在评价德隆时说“德隆是一个人的企业” ；任正非骨子里的狼性也许就是华为狼文化最初的渊源；宗庆后谦虚、节俭的作风可能就是娃哈哈帝国之所以能由“一分一分钱垒起来”的重要原因。同样,我们很难想象一个做事拖拉的总裁会带出一个办事雷厉风行的组织,民营企业家深刻地影响着企业的发展和命运。
2 我国民营企业家的现状
2.1 我国民营企业家根深蒂固的家族化观念
在中国传统文化中长期居于统治地位的儒家文化,就是“家本位”的代表,这种文化从一开始就给我国的民营企业打上了家族化的烙印。正泰集团的南存辉不无忧虑地说道：“公司股东们的子女在对企业经营一无所知的情况下,已经非常清楚其父辈们在公司的股份了,并开始按照持有股份的多少排座位的顺序。”由此可见中国民营企业家的家族化观念之深厚。我国民营企业家强烈的家族化观念直接导致了其企业普遍存在的内耗严重、执行力差的弊端。而欧美国家的企业家们则把自己一手创办的企业视为社会化的企业,并把这种想法落到实处――公民大众持股。如今欧美的大型企业基本上都是大众持股的形式,如比尔•盖茨个人只持有微软13%的股份,其余的绝大部分股份都是由社会大众持有的,由此郎咸平教授惊呼“如今的资本主义国家已经不再是马克思笔下的资本主义国家了”。而中国的民营企业直到如今依然处于一个相对封闭的状态,企业创始人始终掌握企业的生杀大权。
2.2 我国民营企业家相对匮乏的社会责任感
民营企业是伴随着改革的春风发展起来的,并日益演变成我国经济的重要组成部分,民营企业家则理应担当更多的社会责任。然而,静观时下,有关民营企业家缺乏社会责任乃至丧失伦理道德的报道不绝于耳,由此我们看到了我国民营企业家相对匮乏的社会责任感。究其原因,一是我国企业文化的弊端,从某种意义上来说,中国的企业文化是在伦理真空的环境下起步的,从而导致我国某些企业家在制造假冒伪劣产品和违基本原则的情况下丝毫没有负罪感；二是在民营企业发展的过程中过多地强调了民营企业的贡献和追求经济的快速发展,却放松了对民营企业伦理道德的监控。
3 我国民营企业家蜕变的思路
3.1 充分认识到民营企业也是经济社会的重要组成部分
长达半年的“国美之争”,最终还是以陈晓出局为终结,国美之争导致的严重后果是中国民营企业家将非常慎重地起用职业经理人。中国民营企业普遍存在的“规模小,寿命短”问题的根本原因之一是中国民营企业家的传统意识在作祟。民营企业要做大、做强、做成长寿企业，就必须引入职业经理人和采用现代企业管理制度和方法。要实现这一转变,必须要求我国的民营企业家在思想意识上做出彻底的转变,充分地认识到自己一手创立的企业并不是企业家个人所有,而是属于社会,是经济社会的重要成员,所以,民营企业担当社会责任――为社会提供优质的产品或服务,创造就业机会,缴纳税收,保护环境,关爱社会,投身于公益活动等应该是义不容辞,在经营企业的过程中,处理好企业与社会的利益关系,让企业在社会这个大家庭中健康成长是民营企业发展的必由之路。
蒙牛的牛根生正是在这条路上前进着。牛根生将自己持有的10%的股份全部捐出来组建老牛基金会,把蒙牛看成是一个开放性的社会组织,以身作则,打破家族、血缘关系招贤纳才,时刻把企业员工、股东、奶农的利益放在心里,从而奠定了企业更好地服务于社会的基础,牛根生用企业家的胸怀引领着蒙牛踏上了成就百年基业的长寿发展之路。
3.2 民营企业家伦理道德的回归
民营企业家作为民营企业的领导者,在企业的经营管理中起着关键作用。作为企业的领导,他们所持的伦理观念直接影响着企业员工的伦理观念。企业家在经营中的伦理决策,直接体现了企业对外经营行为中的伦理选择,“上有好之,下必甚焉”,民营企业家正确的伦理道德意识不仅影响着企业行为,更影响着员工做人做事的意识,所以,企业家的责任,尤其是占中国经济社会比重之大的民营企业家的责任,就是在经营企业的时候,迫切需要伦理道德的回归,这个回归,将决定着中国经济社会未来的健康发展,也决定着中国和谐社会建设的进程。
