时间：2024-01-12 16:05:47
值班工作是确保政府管理工作及时高效运转的重要手段，是应急管理工作的重中之重。突发事件信息报告工作是值班工作的重要内容，是做好应急管理工作的重要前提和基础。加强值班和突发事件信息报告工作，搞好上情下达、下情上报，对有效应对重要情况，及时妥善处置突发事件，维护社会稳定，保障经济社会健康发展和群众生命财产安全具有重要意义。各地、各部门和单位要从确保政令畅通、维护社会大局稳定的高度，提高对加强值班和突发事件信息报告工作的认识，进一步强化责任意识和大局意识，明确主要负责人为值班和突发事件信息报告工作的第一责任人，切实做好值班和突发事件信息报告工作。各地、各部门和单位要挑选政治可靠、责任心强、业务熟悉、有较强综合分析能力和协调处理能力的精干人员，充实到应急管理办公室（值班室），不断提高值班和突发事件信息处理工作水平。
二、进一步健全和落实值班工作制度
各地、各部门和单位要结合自身实际情况，建立健全值班工作制度，并采取切实有效措施，确保各项制度落到实处。
（一）24小时值班制度。各县（市、区）、乡（镇）人民政府、街道办事处要设立专门的应急管理机构（值班室），市政府组成部门、直属机构以及与政治、社会稳定和群众生产、生活密切相关的部门、单位，均应设立专门的应急值守工作机构或赋予内设机构应急值守工作职能，配备一定数量的专职值班人员，严格实行24小时值班制度，认真履行本地、本部门和单位的值守应急、信息汇总、综合协调等职能。遇有较大及其以上级别的突发事件及重要活动、重大会议等敏感时段，要加强值班力量。
（二）领导带班制度。非工作时间和法定节假日期间，各县（市、区）、乡（镇）人民政府、街道办事处及与政治、社会稳定和群众生产、生活密切相关的市直部门、单位主要负责人和分管稳定工作的负责人要亲自带班，市直其他部门、单位负责人要保持通讯畅通。带班领导要及时掌握和处理有关信息，确保一旦发生突发事件，能在第一时间得到先期处置。
（三）值班记录制度。要统一制作规范的值班记录簿并严格执行值班记录制度。值班人员在值班期间应将发生的事项和处理情况在值班记录簿上记载。值班记录应字迹清楚，要素齐全，详略得当。接处的突发事件信息，应详细记录处理过程（时间精确到分钟）。值班记录簿必须编号归档。
（四）督促检查制度。要按照“一级督导一级”的原则，定期或不定期对值班工作进行督促检查和指导，发现问题，及时指出，并督促采取措施予以整改，不断提高值班工作水平。
（五）培训交流制度。要针对新形势对值班工作提出的新要求，经常性组织对值班人员进行培训，增强使命感、责任感和荣誉感，掌握各项业务流程和要求，不断提高值班人员的综合素质。要定期召开值班工作座谈会，及时交流工作经验，取长补短，共同提高。
三、进一步规范突发事件信息报告工作
突发事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类。特别重大、重大、较大和一般突发事件信息要及时向市人民政府报告。
（一）突发事件信息报告原则
依据突发事件分类管理、分级负责的管理体制，突发事件信息报告实行责任主体报告原则、第一时间报告原则和按照事件分类分级标准逐级报告原则。
（二）突发事件信息报告内容
突发事件信息报告范围包括：突发事件信息和可能引发突发事件的预测预警信息；事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时段、敏感人群，或可能演化为特别重大、重大、较大突发事件的信息，不受分级标准限制。
突发事件信息报告要坚持实事求是的原则，内容要客观、简明、准确。已发生的突发事件信息应包括以下要素：信息来源、事件发生的时间、地点及现场情况、事件起因和性质、简要经过、已造成的后果（包括已经造成或者可能造成的伤亡人数、下落不明人数等）、影响范围、事件发展趋势、处置情况、拟采取措施以及下一步工作建议等；可能引发突发事件的预测预警信息应包括以下要素：信息来源、可能发生的时间、地点等。对突发事件及处置的新进展、可能衍生的新情况要及时续报；对上级领导就突发事件信息作出的批示、提出的要求要迅速贯彻落实，加强督查督办，及时反馈，做到事事有着落，件件有结果；突发事件处置结束后，要全面总结评估应对工作，及时报送书面报告。
（三）突发事件信息报告方式
突发事件信息报告方式分为初报、续报和终报。初报，按照突发事件信息报告内容要求，一般应以书面形式报告，如事态紧急，可先用电话直接报告事件初始信息，但必须迅速补报书面材料；续报，按照突发事件信息报告内容要求，以书面形式持续报告事件处置进展情况；终报，按照突发事件信息报告内容要求，以书面形式报告事件处理结果及对整个事件的调查评估。
（四）突发事件信息报告责任主体
根据分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，突发事件发生地人民政府是信息报告的责任主体，不得由有关部门代替本级人民政府报告。突发事件发生单位有责任及时向当地人民政府和上级主管部门报告突发事件信息。跨行政区域的突发事件发生后，上级行政主管部门要及时汇总、报告相关信息。
市各有关部门、单位按照各自职责，负责向市人民政府报告相关类别的突发事件信息。对涉及到多个部门的突发事件，各有关部门、单位要建立完善信息交换合作机制，加强沟通协调，及时、完整地向市人民政府报告信息。
（五）突发事件信息报告时限要求
1．突发事件发生后，按照分级标准，被确认为一般和较大突发事件的，必须在事发后1小时内向市人民政府报告事件主要情况。
2．突发事件发生后，按照分级标准，被确认为重大和特别重大突发事件的，必须在事发后30分钟内向市人民政府报告事件主要情况。对于个别情况特殊，确实难以按时向市人民政府报告信息的，可延迟至事发后1小时内报告，但必须说明原因。
3．有关法律法规对突发事件信息报告时限另有规定的，从其规定。
（六）向市人民政府报告的突发事件信息，一律由市应急管理办公室（市委、市政府总值班室）扎口处理。
四、进一步完善考核和责任追究机制
各地、各部门和单位要对值班和突发事件信息报告工作开展经常性自查，重点检查值班工作制度是否健全；值班人员是否到位；是否明确领导干部带班；突发事件信息是否及时报告和处理；值班通讯工具是否完备通畅等。对检查出的问题，要迅速研究解决。市政府办公室将进一步建立健全值班和突发事件信息报告情况通报制度，定期汇总分析各地、各部门和单位值班和突发事件信息报告情况，对值班和突发事件信息报告工作进行考核奖惩。对出现值班和带班人员脱岗、漏岗及迟报、漏报、瞒报、谎报突发事件信息问题的有关责任单位和直接责任人，要进行通报批评；对因迟报、漏报、瞒报、谎报突发事件信息造成重大影响或严重后果的，依据有关法律法规，追究相关人员的责任。
第二条各街道和各有关部门、单位要高度重视值班工作，明确值班工作职能机构及其职责，配备足够数量的值班人员负责值班工作。遇有重大突发事件及重要活动、重大会议等敏感时期和节日放假，应由领导在岗带班加强值班力量，并将值班安排及通讯联系等情况报区政府值班室。
第三条各街道和各有关部门、单位要加强对值班工作的领导，健全制度，严格管理，保障到位。值班人员必须是单位和部门的在职人员，任何时段均不得安排非本单位人员、临时聘用人员守值。值班室须配备良好的通信设施和相关设备，确保值班工作反应灵敏、应对迅速、处置及时。
第四条值班工作人员要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻党的路线、方针、政策，认真执行区委、区政府的决策部署，不断增强政治意识和大局意识，努力提高政策水平和业务能力，牢固树立全局观念和服务观念，爱岗敬业，廉洁勤政，以高度的责任感和严谨的工作作风，积极主动地做好值班工作。
第五条区政府办公室值班工作职责
（一）负责区政府及其办公室24小时值班工作，确保区政府与市政府、区政府所属各部门及单位联络通畅；
（二）建立健全值班工作各项制度，推进值班工作制度化、规范化和科学化建设；
（三）及时报告并协助领导处理本行政区域内发生的重大突发事件；
（四）根据上级政府要求，提出值班工作信息化建设的建议方案，并认真组织实施；
（五）加强对各街道和各有关部门、单位值班工作的指导，组织开展值班人员的业务培训工作；
（六）履行本级政府赋予的其他职责，完成领导交办的其他事项。
第六条各街道和各有关部门、单位值班工作职责：
（一）负责本部门和单位24小时值班工作，确保与区政府、相关部门和本系统联络通畅；
（二）建立健全值班工作各项制度和规范，推进值班工作制度化、规范化和科学化建设；
（三）及时报告并协助领导处理本系统内发生或接报的重大突发事件；
（四）加强对本系统内值班工作的协调和指导；
（五）履行本部门和单位赋予的其他职责，完成领导交办的其他事项。
第七条值班工作原则。值班工作要遵循反应迅速、运转高效、安全保密、优质服务的原则。切实履行值班工作的各项职责，做好向领导和上级机关报送重大突发事件信息和协助处置工作；及时将政令下达、下情上传，确保政令畅通；严格执行保密制度，严守机密，确保安全，努力为领导、基层和群众提供优质服务。
第八条值班记录制度。值班工作要统一制作规范的值班记录簿并严格执行值班记录制度。值班人员在值班期间应将发生的事项和处理情况在值班记录簿上记载，值班记录应字迹清楚，要素齐全，详略得当。重大突发事件的处置，应按时间顺序(精确到分钟)详细记录处置过程。
第九条公务来电、接听和公务来访接待制度。值班人员应认真接听值班期间的每一个来电，文明应答，详细记录，按规定程序报告处理；重要来电应要求对方尽量采用书面形式报送；基层单位及群众来电，比较明确的问题可直接答复，重要问题经请示领导后按规范的口径答复，必要时可帮助联系、处理。热情接待每一位公务来访的客人，并帮助协调处理有关问题。
第十条交接班制度。交接班手续在值班室履行，接班人员须提前到岗，交班事项应书面交接，并由交接班双方签字确认。
第十一条保密制度。值班人员要严格遵守各项保密规定，不得向无关人员透露信息。使用电话、传真传递有关信息和批示文件，要区分明件和密件，严禁明密混用。领导同志的住址、电话应严格保密。
第十二条值班通报制度。各部门应建立值班通报制度，不定期对本系统的值班情况进行抽查，对值班人员漏岗、脱岗以及迟报、漏报和瞒报重大突发事件信息等情况及时通报。
第十三条设备使用管理制度。值班人员应熟练使用并妥善维护配置的各种设备，确保设备始终处于良好的工作状态，保证信息传递畅通。
第十四条值班信息报送原则。值班信息报送要遵循有情必报、逐级上报、规范运作、安全保密的原则。接报重大突发事件信息，值班人员必须及时、准确、全面地向领导报告，并在规定时间内逐级上报。特殊情况，可越级上报但须抄报越过的上级机关。要制订各类重大突发事件预案，规范值班信息报送方式。严格执行保密工作制度，杜绝失、泄密事件的发生。
第十五条信息接报。接收重大突发事件信息后，应立即制作《值班专报》，按规定向分管领导报告；严重影响政治和社会稳定的重特大灾情、社情、疫情及其他重大突发事件，须迅速同时报送主要领导和分管领导。
上报信息必须要素齐全、事实清楚、文字精练、格式规范。上报信息须严格审核并经本部门、本单位分管负责同志签发，事实不清的要认真核实。特别紧急的事项可先电话报告，但必须迅速补报书面材料。重大突发事件信息，应由值班部门在规定时间按规定程序统一上报，避免多头报送。
第十六条信息处置。重大突发事件发生后，值班人员要主动与事件发生地及有关单位保持联系，及时传达领导同志和上级政府的处置意见，催办落实领导批示和交办事项，密切跟踪事态进展，随时续报，直至处理完毕。
重大突发事件信息披露应严格执行国家和省、市的有关规定。
第十七条归档保存。信息处置完毕后，要将值班专报、领导批示及处理情况报告、续报等资料整理归档保存。
第十八条加强对值班信息的综合分析和研究，及时发现苗头性、倾向性问题并提出建议。
第十九条本办法所称重大突发事件，主要指严重影响政治稳定和社会稳定、已经或可能造成严重后果或重大影响事件，以及关系群众切身利益，发生时间、地点、涉及对象敏感，已经或可能引起广泛关注的重大案件、事件、事故等。
（一）危害国家安全事件。
（二）非法集会、游行、示威和罢工、罢课、罢市，聚众围堵、冲击党政军机关及其他重要部门、单位或进行烧的；聚众堵塞铁路、干线公路和城市主要街道造成交通中断或非法占据公共场所的事件；其他由各种原因引发的群体性冲突事件。
（三）赴京、省上访和到市集访以及严重影响当地社会稳定的集访事件。
（四）劫持各类公共交通工具的案件；爆炸、投毒、纵火、自焚、自杀、自残等事件。
（五）造成严重后果和恶劣社会影响的刑事犯罪案件。
（六）航空、铁路、航运等方面发生的重特大安全事故。
（七）一次造成3人以上死亡或5人以上重伤的各类安全生产事故；一次造成2人以上死亡或重伤5人以上的火灾、爆炸等事故；一次造成2人以上死亡或涉及人数10人以上的中毒事故；虽无死亡情况，但国家明令禁止使用、销售的剧毒药品(如毒鼠强)中毒事件。
（八）大型活动或群众性节假日旅游、娱乐等活动中造成人员伤亡的重大事故。
（九）枪支、弹药和爆炸、剧毒、放射性等危险物品丢失事件；危险物品在生产、运输、使用过程中发生泄漏、放射性物质．扩散，已经或可能造成严重后果的事故。
（十）重特大自然灾害、重特大疫情(含动物疫情)；大范围停水、停电、交通堵塞等严重影响群众生产生活的事件。
上述重大突发事件中涉及的数字均含本数。
（十一）其他重大突发事件。
以上重大突发事件要随时发生随时报送，向区政府报送重大突发事件最迟不得晚于事件发生后1小时，向市政府报送重大突发事件最迟不得晚于事件发生后3小时，并要及时续报进展和查处情况。
第二十条区政府办公室及各街道和各有关部门、单位是值班工作的责任主体，分管值班工作的负责人是第一责任人，值班室主要负责人和当班值班人员是直接责任人。
第二十一条区政府对本级政府部门和单位在值班工作中作出显著成绩的应予以表彰和奖励。
第二十二条凡有下列情形之一，在值班工作中造成重大影响或严重后果的，要对有关责任和直接责任人进行通报批评；后果特别严重、影响特别恶劣的，要追究第一责任人和直接责任人的责任：
（一）各街道和各有关部门、单位未设立值班工作机构，或未赋予内设机构值班工作职能和制定相应职责，未安排专人24小时值班、值班制度不健全的；
（二）值班人员脱岗、漏岗的；
（三）迟报、漏报、瞒报重大突发事件信息的；
（四）未经核实，上报的重大突发时间信息与事实严重不符的；
一、谁不履行课堂监管义务谁负责原则
每位任课教师都承担着一定的教育教学任务，都有学校规定的课程和课时，教师无论是讲授课本知识还是辅导自习，都是课堂安全管理的第一责任人，在履行安全职责和义务方面应做到“五要”和“六不”。“五要”：1.要清点和登记缺课学生，并将学生缺课情况及时报告班主任；2.要在课堂随时留心观察学生的各种异常表现，如，情绪激动的、攀爬窗台的、玩弄刀具火种等危险用具用品的、突发急病的等，一旦发现问题，尽力予以制止或救助，并及时向班主任和学校有关领导报告，同时通知学生家长；3.体育课、实验课、信息技术课、社会实践课、劳动课的教师，要在课前深入教室或活动场地排查安全隐患，查看教育教学设施设备、用电线路等是否完好无损，有无不安全因素，并对学生提出安全操作要求、注意事项以及应遵守的纪律；4.要严格按教学大纲要求教学，指导学生规范操作或活动，对学生操作或活动的各个环节都应指导到位；5.要加强教学用具和实验药品管理。“六不”：1.不迟到早退；2.不无故旷课；3.不中途离开教学场地；4.不随意拖堂；5.不允许学生随便离开上课场地；6.未经学校批准不到校外教学。
二、谁侵犯学生生命健康权谁负责原则
每个学生都是公民中的一员，法律赋予每个公民人格尊严权和生命健康权，任何人不得随意侵犯。对未成年人而言，更应得到重点保护。我国《未成年人保护法》第二十一条明确规定：学校、幼儿园的教职员工应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。《学生伤害事故处理办法》第三十二条规定：发生学生伤害事故，学校负有责任且情节严重的，教育行政部门应当根据有关规定，对学校的直接主管人员和其他直接责任人员，分别给予相应的行政处分；有关责任人的行为触犯刑律的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。然而，现实中学校教师侮辱、体罚、变相体罚学生的现象时有出现，从而引发民事纠纷和刑事案件接连不断，教师在伤害学生的同时也伤害了自己。也许有的教师出发点是好的，是为了学生，但是所采用的方式方法是不能被认可的，尤其在人类文明不断进步的当今社会，家长是不能容忍的。
三、谁组织学生活动谁负责原则
学校少先队、班级、团委、政教处、教导处等机构，因工作需要，经常组织学生在校内开展一些有益的活动，但必须写出书面申请报告，经学校批准后，方可进行，组织学生集体外出活动须写出书面申请报告并经上级教育主管部门批准方可进行。书面申请报告要写明组织单位名称及负责人姓名，活动目的、时间、期限、地点、规模，形式和内容，安全保障措施等内容。学生集体外出活动需乘车的还须向随行车辆司机索要有关安全资质证件，落实有关部门配合人员。组织者要成立安全工作领导小组，详细制定活动方案，合理分析和预见可能出现的意外风险，有针对性地制定安全保卫工作方案和应急处置工作预案，做到安全工作人员配备到位、安全职责到位、后勤服务到位、安全措施到位。活动前，组织者要对参加活动的所有人员进行必要的纪律和安全教育，使其树立安全意识，全面了解安全知识，必要时可组织一次应急逃生演练，同时对活动场地及设施设备存在的安全隐患进行拉网式排查，发现安全隐患及时消除，确保活动安全有序进行。组织者要将活动起始和结束时间、地点等情况提前告知家长，以便家长配合学校做好学生安全教育工作和按时接送学生上下学。活动必须严格按批准内容进行，不得擅自改变主题、扩大规模和变更时间、场地。活动中，有关人员要在现场全程指导和监管，规范学生活动程序，严防突发事件发生，一旦发生意外，要立即启动应急预案。学校不能以社会实践和社会公益活动的名义安排学生到校外从事商业性活动，否则一旦学生发生伤亡事故，就得承担相应的责任。
四、谁值班巡查谁负责原则
学校要建立教职工全天24小时轮流值班巡查制度，安排值班巡查人员和带班巡查领导，明确值班巡查人员工作职责，配备值班室，公布值班电话。值班巡查人员要彻底排查校园不安因素，对学生上下楼梯、出入楼门校门等关键时段以及门卫、学生食堂、伙房、图书阅览室、宿舍、校内施工现场、活动场地、校园周边等关键部位进行重点巡查和监管。查看教职工是否按时到岗，有无提前离岗和中途逃岗的；学生有无拥挤起哄、打架斗殴的；学生夜间是否按时就寝，有无夜不归宿的；楼道及安全疏散门是否畅通无阻；应急灯能否照明；不用的电器是否关闭；锅炉房、伙房有无易燃易爆物品等。决不放过每个环节，决不留有任何盲区和空档。值班人员在巡查期间应随身携带值班巡查通信工具，每天保证24小时开机，以便随时接听和通报安全信息。值班巡查人员要遵守学校规定，昼夜值守学校，不得擅自变更值班时间，未经校长允许，不得让他人代班。值班巡查期间一旦发生突发事件，值班巡查人员要快速反应，立即启动应急预案，第一时间火速抵达现场，及时拨打报警电话求助，及时通知学生家长，同时报告学校主要领导和上级教育行政部门，校长应每天保证24小时不关闭手机。在救援人员未到之前，由带班领导担任临时总指挥，做好应急处置工作，尽全力遏制事态进一步扩大。值班巡查结束时，要履行交接班手续，全面、准确、详细地记录值班巡查期间接报和处理的有关事项，并向接班巡查人员交代需续办的事项。上级教育主管部门对学校值班巡查工作进行不定期检查，如有脱岗、漏岗、值班电话不通等不认真履行职责以及迟报、漏报、瞒报突发事件信息的，要按有关规定追究带班领导和其他值班巡查人员的责任。
五、谁承担岗位工作谁负责原则
学校安全工作任务重、责任大，仅靠几名学校领导是难以做好的，需要全校教职员工齐抓共管，各负其责才能完成好，这就要求学校建立健全教职工安全岗位责任制，制定教职工岗位安全工作职责。校长要与学校副职、中层领导、班主任、科任教师、炊管人员、电工、校车司机、门卫、清洁员、校医等教职员工签订岗位安全责任书，形成安全工作层层有目标，人人有责任，事事有人管的良好局面。签订岗位安全责任书必须由签订双方亲自签名方可生效，因为只有这样，才能说明岗位安全职责明确到人了，在以后工作中，签订者就会自觉地树立起责任担当意识，就会为自己的安全行为负责。如果学校没有使教职工明确岗位安全职责，教职工不知道自己的安全职责是什么，一旦发生学生伤亡事故，那就是学校领导的责任。如果学校使教职工明确了岗位安全职责，而教职工落实不到位，一旦造成学生伤亡事故，那么教职工就得承担相应的责任。对于教职工因事请假不在岗位的，学校要安排临时代岗教职工，请假教职工的岗位安全职责由临时代岗教职工承担。
六、谁首遇安全问题谁负责原则
有的安全隐患，排查人员在排查时没有出现，排查工作结束后出现了，排查人员不可能时时刻刻蹲在那里看着，这就涉及了一个首遇安全问题，也就是首次遇到安全问题。学校教职员工无论谁，都是首遇安全问题的责任人，都有可能首遇安全隐患和突发事件。谁最先遇到安全隐患和突发事件，谁就是第一责任人，首遇者对遇到的安全隐患要及时报告学校领导或者学校有关处室加以解决。首遇者对遇到的突发事件要积极应对，勇于担当，尽力制止事态发展，及时告诉学校主要领导和学生家长。如需要，还可及时拨打报警电话，向公安机关或者急救中心求助，并积极帮助救援。对突发病患者，除了承担以上责任外，还要立即护送其到附近医院救治。首遇者要详细记录事件发生的整个过程。首遇突发事件时，任何人不得以任何理由临阵脱逃、回绝服务、推诿扯皮、敷衍搪塞、推卸责任，否则要追究其责任。如果是一人遇到突发事件时，那么他就是首遇安全问题的责任人；当两人以上共同遇到时，职位高的为首遇安全问题的责任人，当其职务级别无差别时，他们都是首遇安全问题的责任人。在场的非首遇责任人当然也不能袖手旁观，应从人道主义出发，积极协助完成救援衔接工作，以便使所要办理的事情不脱节，有助于又快又好地处理和解决问题。首遇安全问题问责制的实施能有效地提高全员安全意识，落实全员安全责任。学校要对认真负责的首遇安全问题责任人给予大张旗鼓的表彰和奖励。
七、谁排查整改隐患谁负责原则
学校安全排查要实行定时、定点、定员、定岗制，排查组组长是安全排查工作的第一责任人。学校排查人员一旦接受安全排查任务，必须明确排查内容、重点、方法和职责，并有计划、有步骤地进行地毯式排查，不疏漏一个细节，不放过一处死角。检查人员对发现的各类安全隐患要逐一记录在《安全隐患和整改情况记录簿》上，能当场整改的要当场整改，不能当场整改的要以书面报告的形式及时上报学校领导批办，进一步落实整改责任人、整改期限。每次检查结束后，检查组人员都要在《安全隐患和整改情况记录簿》上签字。安全隐患整改后，学校要组织技术骨干进行验收和复查，验收和复查结果要记入《安全隐患和整改情况记录簿》，验收和复查人员签字后，《安全隐患和整改情况记录簿》可存档保管。安全检查人员和验收复查人员要认真履行安全检查职责，对因检查整改不深入，不细致，走马观花，敷衍塞责，应该发现而未发现或者对重大隐患不及时报告以及对已报告但整改不及时、不彻底，从而造成学生重大伤亡事故的，将追究相关人员的刑事责任。
八、谁安排学生去留谁负责原则
任何教职工无权安排学生从事超越学生能力范围的事情，教职工安排学生在校内从事能力范围内的事情，如，搬运东西上下楼梯、擦洗玻璃窗、值日等，必须在事前对学生进行安全教育，落实安全措施，确保万无一失。学生放学后，教职工一般不得安排学生留校活动，因特殊情况，如，学生值日、教师个别辅导和谈话以及组织其他活动确需推迟离校时间，教职工必须提前书面报告政教处或教导处审批，政教处或教导处确认安全后方可批准，并给保卫室或门卫室、传达室下达书面通知，要求做好门卫工作。同时电话告知学生家长学生留校原因和时限，让学生家长按时到学校接回或由教师亲自送回推迟离校时间的学生。凡推迟学生放学回家时间的教职工，必须在场陪伴学生，负责学生留校期间的安全。否则，一旦学生走失或发生其他意外，安排学生留校的教职工要承担主要责任。一般不提倡教师单独留下异性学生谈话、辅导。
九、谁承办具体事情谁负责原则
学校把一件具体事情交给某个处室或某位教职工去办理，办理者一旦接受，就要认真负责，树立高度的安全责任感和使命感，找准可能出现问题的关键环节，提前予以足够关注，按照办理程序和要求，细心研究，周密策划，精心设计，确保措施得力，落到实处，绝不疏漏办理过程中的每一个细节，从源头彻底消除安全隐患。办理者在办理过程中如麻痹大意、敷衍塞责，一旦造成学生伤亡事故，就要承担相应的责任。
十、谁审批集体活动谁负责原则
学校对于一些有益的活动该开展的就要开展，不能因噎废食，但要按有关规定履行审批手续。审批者要认真审查，看有无活动方案和应急预案，是否提前到活动地点进行过实地勘察，活动场地是否就近、安全、方便，安全保障措施是否完善，是否有学校领导和足够的教师带队，是否把安全措施和责任落实到每一个环节、每一个人，活动所需物品是否准备齐全，所用交通工具安检是否合格、会不会超载，驾驶员是否具备驾驶资质，学校是否与承运单位签订交通安全协议，活动期间的天气预报情况如何，是否有公安、交通、消防、医疗等有关部门的人员配合，活动内容是否有商业成分，活动前是否对学生进行了相应的安全教育和纪律教育，是否组织学生进行应急逃生演练，是否购买校方责任保险。经严格审查确实符合安全要求的，方可批准外出活动，审批者要将申请报告和其他相关资料存档备案。审查者在审查过程中，如果不认真把关，应付、马虎，一旦发生学生伤亡事故，就要承担相应的责任。未经主管部门批准，任何单位和个人不得组织师生集体外出活动，否则，要追究相关人员的责任。
1.班级教学常规管理(教育正常秩序、新学期学生座位的安排、自习课、考试纪律、考勤、请假制度等管理内容)
2.班级各项建设(班干部队伍建设、班级小图书馆组织、黑板报小组组织、教室布置等)
3.了解研究学生(班级日记、班史编写、周记检查、学生档案建设等)
4.学生卫生保健(卫生习惯培养与检查、常见病的预防、学生身检等)
5.班级总结评比(年级操行评定、评选三好学生、班级总结入奖惩等)
6.假期生活管理(校外学习小组组织、假期作业布置及检查、学生联络网的组织等)。班主任班级日常管理工作是项琐碎的工作，同时又是一项艰巨的工作，是一门科学，又是一门艺术。班级日常管理有自己的客观规律，同时又千变万化。班主任不应满足于按常规办事，而应发挥工作中的独创性，以顺应改革开放的新形势，创造出更多的班级日常管理的新办法，新经验。在这一章班级日常管理我们不做系统的论述，而只是通过一些艺术的管理手段来说明管理工作并不是机械的管理，也是能发挥创造性的艺术工作，从而激发广大班主任教师根据自己所带班级的不同情况，创造性的管理自己的班级。班主任工作是一项长期细致的教育工作，不仅有其自身的 规律 ，也有许多方法和技巧。掌握和运用这些方法与技巧，会使班主任工作收到事半功倍的效果。班主任最重要的一项工作是与学生的沟通。沟通也是一门学问，甚至是一门艺术，我在担任班主任期间 总结 了一些与学生沟通交流的技巧，在班级管理中收到了很好的效果。
一、班干部选拔任用艺术班干部的选拔和任用是班集体管理的第一步，没有班干部，班主任光杆司令，班级是管理不好的。所以说班干部的选拔和任用是非常重要班主任工作，这个工作好得好，后来的工作会得心应手。这项工作做不好，后来的工作会磕磕绊绊，事倍功半。班主任必须注意班干部的拔作用工作。
1、干部民主选举法。现在的许多班级干部的选拔任用是通过全班学生民主选举来实现的。这是一种好办法，尤其是对高年级学生，更是如此。但是，班干部的民主选举，并不是班主任老师完全放手不管，而是尽到班主任教师的责任，做好组织引导工作。班主任接手一个新班更应该做好选举前的组织动员工作。许多文章对班干部的选举过程有所论述，我们在这里不做过多的阐述。
2、特约委任法。班主任为了某种特殊目的，比如帮助某后进生，调动他的积极性，可以委任他担任某一班级干部。应该注意是的，这种委任不应该是班主任教师一个人说了算，应该事先与班委会成员交换意见，征求他们的同意后，在进行委任，最好是通过班委会进行委任。我们想多说一句的是，班主任对班级有影响力的非正式小团体的“小头目”，有的班主任教师为了稳住班里有影响力的小头目，不让他们闹事，往往用封官的办法给予安抚。这是一种办法，但是班主任在这样做之前，一定要做好这些小头目的思想工作。否则，收不到效果，反倒把班级搞得一团糟，再撤换罢免就晚了。
3、轮流执政法。这也是班干部管理的一种办法。具体做法是，班里的所有成员按事先定好的期限轮流担任班干部。这种办法可以调动全班学生的积极性，锻炼每一位学生的工作能力。但此办法也有弊端，就是组织不好，干部搭配不当，容易造成班级的混乱。二、违规违纪处罚艺术处罚是不可缺少的教育手段。没有处罚的教育可以说不是完整的教育。因为，第一，“人”并不是完全自觉的(许多人不承认这一点)，未成年的青少年学生来说更是如此。
第二，由于客观原因，“人”会犯各种错误，有时犯了错误，自我并没有认识是犯了错误，只有客观给予报复后，才知道自己犯了错误。对孩子来说，这个客观应当包括教师在内。教师为了提醒孩子下次不犯同类错误，处罚是必须的。所以，对违规违纪的学生必须有适当的处罚，对被处罚的人有利，对他人更是一种保护措施。在学校里处罚是保证正常教育教学秩序的常规手段。 处罚不是目的，而是手段。处罚的目的是告诉学生这样做是错的，警醒学生以后不再犯同样的错误，如果处罚达到了这样的目的，处罚就可以了。比如魏书生发明的“唱歌法”、“写一份说明书法”，都不失为好的“处罚法”。 在这里要指出的是现在我们的许多班主任处罚不当，或者说是处罚失当，体罚现象时有发生，这是每一位班主任必须避免的。
处罚手段是班务管理的一种方式，运用得好，有利于班集体建设；运用不好，不仅起不到正向教育效果，还会产生副作用。所以，运用处罚手段应注意以下几条原则：
(1)适度原则。学生犯了错误，班主任要根据所犯错误的性质、程度、影响及自己认识情况，对照学校有关违规违纪处罚条文，给予适度的处罚。如果“量刑”太重，当事学生不服，则产生逆反抵触心理；如果“量刑”太轻，则起不到教育当事人的作用，又起不到警示的效果。适度原则同时有另一层含意，是说处罚手段不能滥用。如果班主任动不动就处罚学生，搞得学生人人自危，个个害怕，班级成了“劳改所”，久而久之，处罚就失去了效力，班主任失去了威信，班级不但管理不好，而且迟早会“天下大乱”。
(2)及时原则。这条原则是含意是，学生犯了错误，班级发生了问题，班主任必须及时处理。因为，学生犯错误后，心里惴惴不安，比较紧张，在等待着老师的处理。这时班主任老师如果及时给予处理容易收到较好的教育效果，同时也能使“事态”得到及时控制，不至于蔓延开去。如果学生犯错误之后，班主任不及时处理，拖了很长时间不表态，不“结案”，学生会认为班主任无能，没有办法。如果班主任过了很长时间再处理，学生对自己所犯错误记忆淡漠，处理也就起不到教育作用了。
(3)公正原则。班主任对犯了错误的学生进行处罚时，一定要坚持公正原则，对班里每一位学生，一视同仁，切忌偏心。如果处罚不公正，“看人下菜碟”，降低了班主任的威信，损害了班规规纪的权威，班级管理势必受到很大的影响。
(4)情感原则。处罚是一种强制性的惩戒手段，但不排除情感的作用。班主任在对学生进行处罚前，一定要讲清处罚的根据；处罚后，还要做好思想工作，多找被处罚学生谈心开导，使被处罚的学生从心里感到震动，相信老师是爱护自己才处罚自己的。 不管何种形式的处罚，都必须以爱护受教育者，唤起被教育者的自知为目的。如果违背了这一点，任何形式的处罚都是不足取的。那种伤害学生自尊、不利于学生身心健康的处罚方式必须坚决摈弃。三、班主任赞美表扬艺术表扬是教育的最主要的、也是最有效的的手段。表扬的目的是把它作为一种积极的强化手段，对学生良好的思想行为给予肯定。恰当适时的表扬不但可以使学生看到自己的长处和优点，激励其进取和自信，而且还会对其他学生的思想行为起导向作用。但是许多班主任教师对学生的表扬太少，好象教师的话一字千金，轻易不出嘴。还有一些教师表扬手法单调，效果没有达到最佳。我们认为班主任不要吝啬自己的“赞美”与“表扬”，学生有了进步，不妨表扬；与以前相比，学习成绩有所进步，也可以表扬。表扬是学生进步的阶梯，学生会踏着表扬的阶梯不断进步。表扬应实事求是。班主任对学生的表扬，既不能夸大，也不要缩小，必须实事求是，分寸适度，真实可信。表扬应该把握时机。班主任要做学生的贴心人，工作上的细心人，善于发现学生身上的细小进步，了解他们的长处和短处。学生表现出一点点进步的苗头，班主任就应该给予适时适度的表扬。这一点，有像划火柴，火柴刚划着的时候，人们经常要用手掌护着，因为，开始时火焰弱，经不起气流的冲击。学生，尤其是后进生表现出的进步苗头的时候，班主任老师一定要十分小心，保护这小小的进步的火焰不要熄灭。表扬是非常好的方法。如果一时没有发现学生身上的闪光点，就要创造机会，让学生闪光。比如在课堂上提一个比较简单的学生能够回答的问题让学生回答，回答出来了，教师便及时给予表扬。 另外，如果一时学生没有值得表扬的方面，可以用赞美的方式，鼓励他们的积极性、进取心。比如，学生，穿了一件新衣服，班主任教师不妨夸一夸他(她)的衣服；学生理了发，可以说“今天真精神”。要知道，赞美会在人心里引起的是积极效应，这种积极效应会起连锁反应，也许就因为你的一句赞美的话，学生上课注意听讲了，发言积极了，作业认真了，这一切又造成了更多的闪光点，这些闪光点又成为了班主任表扬的契机。所以说，一句表扬或赞美的作用是不可低估的，也许就是因为一句赞美的话，形成一学生向上的良性循环。1、口头表扬法。这是班主任经常用的表扬方法--站在讲台前，说上几句某某学生，做了什么好事，取得了什么成绩，然后说我们大家应该向他学习之类的话。这种表扬方式简单方便，但有些单调，激励效果没有达到最佳。班主任应该探索更多更新颖的表扬学生的方式方法，以取得更好的效果。2、歌声表扬法。除了口头表扬，还可以用歌声表扬。如果班主任歌喉嘹亮，班主任可以选一首歌献给被表扬的学生。如果班主任五音不全，羞于开口，可以组织全班同学共唱一首歌献给这位取得好成绩的同学。歌声加上掌声，其激励作用会更强。这种方法对于外向型学生更有效。3、喜报表扬法。学生给家长争气是他们最自豪的事。如果班里某位学生做了好事，取得了好成绩，班主任老师，或是班干部写封表扬信，寄到学生家里，家长会脸上有光，学生会心里添彩，家庭气氛会更加和谐，学生会受到更大鼓励，激励效果会更持久。这种方法对于后进生，或是过去由于学习成绩不好家庭关系紧张的学生最为适宜。
当然，表扬也不能滥施，要看准火侯，找准时机，让表扬的激励作用发挥到最高点。4、“奖品”自我选择表扬法。学生都有自己的特殊好爱，后进生更是如此。所以，当后进生有了进步，不妨让受表扬的学生自己挑选一个自己喜欢的方式做为表扬，比如有的学生喜欢足球，不妨组织学生去看一场足球比赛做为奖励。当然，这种表扬不是迁就学生，而是要选择有意义的方式对学生进行激励。
四、倾听的艺术。沟通是双向的。我们并不是单纯地向别人灌输自己的思想，我们还应该学会积极的倾听。倾听的能力是一种艺术，也是一种技巧。首先要表示出诚意。听就要真心真意地听，对我们自己和对他人都是很有好处的，安排好自己的时间而去听他人谈话是一件很值得的事情。其次要有耐心，一是要等对方把话说完;二是别人对事物的观点和看法有可能是你不同意的，但应试着去理解别人的心情和情绪;三要适时进行鼓励和表示理解，谈话者往往都希望自己受到理解和支持，因此在谈话中加入一些简短的语言，如“对的”“是这样”“你说得对”等，或点头微笑表示理解，都能鼓励谈话者继续说下去，并引起共鸣。
五、观察的艺术。班主任通过对学生行为的观察，可以达到了解其思想状态的目的。《小学班主任》一书中认为:班主任在工作中越是善于观察，就越能深刻地认识自己的学生。观察力是班主任必须具备的一种能力。观察要求能看出学生个性中最典型、最有代表性的品质，把它们跟表面的、暂时的、非固有的特点区别出来，并能认识学生 发展 的基本趋向。班集体是由学生组成的，每个学生都有他自己独特的性格、智慧、行为特征。教师应及时了解每个学生的心理状态、家庭状况、人际关系等，了解和掌握了这些，有助于及时帮助学生克服各种困难，解决各种困惑。例如一个平时上课很专注的学生一段时间里突然变得萎靡不振，上课走神。我注意到这一点后，私下向他了解，原来是家庭矛盾引起的。通过谈心，解开了他的思想疙瘩，又恢复了以前的学习状态。
六、谈话的 艺术 。谈话是班主任对学生实施 教育 的一种最基本的方法，也是班主任必备的基本功。谈话是一种双向活动，它不仅需要真诚和信赖，而且需要技巧和机智。一要有充足的准备，要明确谈话的内容、方式、目的;二要拉近距离，做学生的贴心人，学生最爱向知心人说知心话，因而谈话时班主任应注意自己的角色，把学生当做朋友，以自己宽厚的师爱去赢得学生的信服，如此，就像掌握了一把神奇的钥匙，能助你步入学生的心灵世界;三要“说服”，不要“压服”，学生有不同的的观点，要耐心分析，谈自己的看法时要婉转，不要用命令的口气。
七、管理的艺术。陶行知说过“教是为了不教”，魏书生认为“管是为了不管”。小学生需要管的地方太多了，大到世界观的形成、思想品德、学习成绩，小到坐立行走、穿衣打扮，如果事必躬亲，无所不管，那就成了保姆的角色，容易陷于琐碎，也不利于小学生的自我管理与成长。要管大放小，分清主次，学生能干的放手让他们去干，充分发挥学生在班级管理中的主体作用，逐步锻炼和培养学生自我管理和教育能力。
八、处理突发事件的艺术。著名管 理学 家西蒙指出，突发事件的实质，是非程序化决策问题。处理突发事件是一种非程序化决策。正确、恰当地处理突发事件考验班主任的智慧。一般来说，冷静、灵活、公平、幽默、果断等是必不可少的。班里同学的文具总是莫名其妙地不见;刚要上课就发现有一名女学生在哭，没教室就看见两位男生挥拳相向……这些场景在很多班级出现过。如何处理这些事件，是对班主任智慧的考验。如果说平时的教育、管理是淙淙溪流，那么突发性事件就是一朵朵浪花。教师要以一颗平常心去对待突发事件，保持冷静平和的心态，切忌以个人喜恶来影响处理的方式和结果。要实事求是、公正无私，让学生心服口服。不要把突发事件看作坏事，要把它看做一个成长的契机，让当事人和全班同学在问题的处理中有所收获，思想和认识得到升华。
学生之间发生冲突是常有的事儿,一般事儿都不大,却考量着班主任的智慧与能力。解决得好,不仅能使当事人受到良好的教育,也对全班学生起开化与导引的作用,反之,则会激化冲突,埋下隐患,给学生的长远发展造成负面的影响。因此,面对随时可能出现的学生冲突,班主任一定要有积极地应对思路与举措,把学生冲突事件适时、适度地转化为教育素材,从学生冲突案例中挖掘育人资源。
1.划清责任,承担后果
学生冲突事件发生之后,班主任必须尽快了解整个事件发生的背景和过程,尤其是要拂去表层的事件诱因挖掘那些导致冲突发生的隐形因素,依据公平、合理的原则划清冲突双方的责任。导致学生发生冲突的原因主要包括两种类型:偶发型和积怨型。偶发型大多与学生的临场情绪直接相关,没有深层的诱因,当事件过去之后,当事人容易认识到自己的错误,班主任也比较容易解决,对班级的影响不大。但是,偶发型冲突也会造成较为严重的后果。所以,班主任一定要充分了解每一位同学的秉性,对于有强烈偏执脾性的学生应当提前并一贯地做好优良脾性的熏陶和培养,努力做到不因此而惹出是非。积怨型的冲突也会随时被激发,而且不容易短时间内有效解决,班主任应持续关注,持续化解学生之间的矛盾,揭开当事人的心理疙瘩,理顺相互之间的关系,重新构建必要的信任和尊重。当冲突发生后,不管是偶发型还是积怨型,必然有一方居于主动,班主任必须着重明确主动方的行为,在此基础上,平衡双方的责任,让双方都能对自己制造的后果承担相应的责任,使他们认识到做人做事的可为或不可为,引起他们的警醒和深度反思。
2.分析缘由,指点迷津
了解学生发生冲突的缘由要把重点放在对冲突缘由的分析上,通过分析过程和分析结果的逐步展示、展开,让学生在冷静的氛围里再次审视、反思自身的行为,从而起到自我教育的作用,这样的教育要比班主任单向的说教更有效果。对冲突缘由的分析可以分为两步进行:第一步,学生个人分析。班主任对冲突事件进行初步定性,然后引导学生在初步定性的基础上单独分析整个事件的前因后果,拿出分析成果后向班主任陈述。班主任应提醒学生,这一步不是个人的检讨,尽量做到客观分析自己的行为。第二步是班主任和学生一起分析。学生很难做到完全冷静的自我分析,因此,班主任还要及时介入,和学生一起分析冲突事件的缘由,帮助学生正确、完整地看待自己的行为。班主任在这一步中要俯下身子,以朋友的姿态和学生交心、交流,获得学生的充分信任,这样学生才能真正做到心服口服。在分析冲突事件的缘由之后,班主任还要以过来人的身份为学生指点迷津,教会学生为人处世的方法,指导学生掌握化解各类应急事件的技巧,培养学生处理多种矛盾的能力,真正做到对学生负责。
3.理顺心气,建立互信
常言道:冤家宜解不宜结。对于发生冲突的学生双方亦是如此。班主任需要理顺双方的心气,重新搭建起冲突双方的互信桥梁。学生毕竟是孩子,心智发育还欠成熟,认识问题容易偏执,虽然冲突事件结束,但他们往往心不静气不顺,甚至重新陷于误区。所以,班主任要动用相应的策略与手段让学生平静对待冲突事件,不再斤斤计较,不再纠缠不清。其实发生在学生之间的冲突事件并不复杂,拿学生的话说就是“气不顺,出出气”,班主任只要能做到让学生的气出来了,就会使冲突事件不产生后遗症。另一方面,学生又是简单的,一旦气出完也就不会把冲突事件再搁在心里了,冲突双方重新相安无事,但是,如果没有人牵线搭桥,冲突双方虽然相安无事却没有了过去对彼此的信任感,这显然不是最好的结果。为此,班主任还要引导学生重建互信,比如安排冲突双方结对子、共同完成某项任务、协作开展一些活动,等等,通过具体的行为配合逐步弥合双方的隔膜,在享受共同成果中建立起更为牢固的互信。
4.全员反思,引以为鉴
不管学生之间发生的冲突是大是小,后果是否严重,都会不同程度地影响班级全体成员。班主任要善于利用冲突资源,把教育成果从冲突双方延展到班级全员。冲突事件发生后、处理中和处理后,班主任都可以把全体学生“卷入”事件,一边关注事件的发展,一边从自身的角度和立场给予模拟的评判,并思考解决问题的最佳方案和手段。班主任不要认为冲突事件只是当事双方的事儿,把其他同学排除在外。事实上,全班学生都在时刻密切关注着发生在身边的各种事件,也有自己的评判尺度和处理手段,也希望能为解决同学的矛盾献计献策。如果班主任能注意利用全体学生的智慧和能力,既有利于班级的稳定,也可以尽快消解冲突事件对班级的负面影响。对于班级里每一位成员来说,“卷入”冲突事件既是一种集体意识的体现,也是一个积极地反思过程。学生在不断地思考与判断中会不自觉地对照、检查自己的行为,增强对真善美、假恶丑的理解和认知,主动对自身的行为负责,避免自己重蹈覆辙。班主任可以定时向全班学生通报冲突事件的解决进展,和全体学生一起分析事件发生的缘由、产生的后果,给学生指点迷津,使每一位学生都能认真地对自己负责,对他人负责,对班级负责,在尊重与互信中构建起和谐的班级。
为了检验在高中班级建立班务日记的有效性，探索其积极意义，两年来笔者在所任的高中班级建立了班务日记制度，并相应配套实行了班干部轮岗制、德育量化考核制，调动学生积极性，发挥学生自主性来管理班级，取得了一定效果。下面就对建立班务日记制度的价值思考及探索结果作简要阐述。
一、建立班务日记制度的价值思考
卢梭说过：“不要对你的学生进行任何种类的口头教训，应该使他们从经验中去取得教训。”①让学生真正自主地处理班级日常事务，在其过程中吸取教训，积累经验，培养能力，从道德品质和能力培养角度出发，对高中生的成长是具有重要意义的，这也是符合新时期优秀人才培养事业对高中教育提出的要求的。在这一点上，班务日记应当是具有积极作用的。
1、有利于培养学生管理能力，促进全面发展。www.133229.CoM学生到学校里来绝不是仅仅需要学习a o e、a b c、x y z，我们还必须培养学生的各方面能力，促进学生全面发展。传统观点认为班干部是班主任的帮手、“配角”，导致班干部工作主动性与创造性的缺乏；从现代观点来看，班干部应是班级管理的主角，具有较强的单独行为能力的高中班干部尤其如此，班主任要当好导演，引导方向，梳理矛盾，让班干部有机会表现自我。心理学认为“实践活动在人的能力发展上起着决定性的作用”。②所以利用班务日记能使班干部有真正意义上的自主管理、表现自我的实践机会，从而培养其发现问题、认识问题、分析问题和解决问题的能力，进而提高其管理能力，从素质准备上适应新时期对管理型人才的需求。
2、有利于促进班级风气的优化。“班级是学生社会化机构，学生在班级里学习和内化社会规范，懂得做人之道，通过他人的评价和自己与班级其他成员的比照，学会认识自我和评价自我。”③因此在中学生道德品质形成和发展过程中，提高学生道德实践能力、道德认识能力和道德评价能力（即提高自律意识和自省能力），必须依靠集体的力量。班务日记制度的建立有助于使学生的集体荣誉感具体化，并强化班级内部舆论作用，从而有助于建立一个积极向上的成员个性优良的真正意义上的班集体。而在这样一个班集体中，教学与管理的作用才能互相促进，学生才能更好地懂得“做人之道”，遵守社会规范，并有效地提高学习成绩。
3、有利于减轻班主任工作负担。一般看法是班主任工作应以“勤”字当头，但实际上单凭一个“勤”字并不能高效地解决一切问题。正如李先念同志在1985年教师节致全国教师的信中所说的：“教师的劳动，是一种科学的也是艺术的创造。”班务日记制度能让班主任改变婆婆妈妈式的管理为遥控式管理，从而充分尊重学生并解放自身。运用班务日记制度能贯彻“人尽其才，物尽其用”的原则，使学生“人人有事干，事事有人干”，从而充分挖掘班级人力资源，使全部学生以积极的态度自觉自主地投入到班级管理中去；使班主任节省了时间，能够以更多的精力投入到教育科研等工作中去。此外，有了班务日记，班主任能在短时间内掌握学生动态，了解班级情况，从而为及时处理班级事务及突发事件赢得主动，在最大程度上防止重大事故的发生。
4、有利于对学生的操行评定，形成班级多渠道公开管理。操行评定是对学生在一个学期内的学习、劳动、思想品德等方面的小结和评价，可以帮助学生了解自己在各方面的成绩和进步，认识优缺点，将客观评价和主观上的认识结合起来，提高自觉性，促进进步。但是缺乏具体依据的操行评定如果失去权威性，会给学生造成不认同的心理，将不但破坏操行评定的积极作用，甚至会产生反作用。俗话说：“不以规矩，不成方圆。”只要依据班级实际制定相应的德育量化考核方案来配合班务日记制度的实施，操作评定便有了具体的重要依据。形成一个合理的德育评价机制之后，能有效地在班级中创建“民主与法制”的气氛，使班级管理真正民主化，在维护操行评定的权威性的同时提高班级成员的积极性和主人翁意识。此外，班务日记的公开还能形成管理公开化的模式，形成班主任、任课老师、班干部、学生多渠道的互相管理，互相监督，从而有效地提高管理效率。
二、建立班务日记制度的探索
基于以上建立班务日记制度的价值思考，笔者近两年将这一制度作为高中生德育的一个重要方法进行了试行和探索。主要是依据学生提议和讨论结果结合本校班级考核制度设计班务日记格式，以求规范地明确集体和个人的任务。（班务日记格式见附二）然后依据班务日记将班级管理分为出勤纪律、学生作业、行规仪表、劳动卫生、突发情况等五方面，落实到人。其次是配以德育量化考核制度和班干部轮岗制。经过两年时间摸索，笔者总结了以下在高中班级管理中运用班务日记制度的几点原则。
1、全面性原则。即全班每名学生均应有机会参与管理班级一切日常事务。首先是每位学生都有机会当班干部，即班干部轮岗制。具体地说是班长由“海选”（学生提名，学生选举）产生，并组阁班委；两个月轮岗一次再行选举，班委不设“常委”，所有班干部连任不得超过两届。其次是每位干部对应定点包干若干管理工作，及时记录并自主处理不正常情况，严重的情况及班委无法处理的情况则上报给班主任处理。全面性原则的贯彻不但能使班级一切日常事务及突发事件能得到及时处理，并且充分营造民主管理气氛，还使每个学生得到真正的锻炼机会。
2、经常性原则。即班主任经常观察班务日记。（一般情况下用早自修及课前时间即可）一来可以掌握班级学生动态，及时调整班级管理工作方针，以求良好效果；二来可以掌握班干部工作情况，能对班干部工作作出及时正确的评价；三来可以发现日记的不合理之处，并根据学生讨论及时调整日记内容。经常性原则的贯彻能使班级平稳发展，避免不良事件的发生。
3、规范性原则。即班务日记的记录要规范，不走过场。一者，班主任应召开班干部会议进行班级管理的培训，强调记录的规范，并研究班级动态；二者，班主任应及时以集体和个别相结合的方式指导工作，促使班级和日记制度向预定的轨道发展。规范性原则的贯彻，能使班级和日记制度始终处于良好的运行状态，从而保证班务日记制度实施的效果，不流于形式。
4、考核性原则。即将班务日记和学生德育量化考核、班干部考评结合起来。一是与德育量化考核方案的配合，定期（最好是以周为单位时间）进行量化评分，并公布考核结果，借助舆论以建立激励机制，鞭策学生培养更好的自律意识和自省能力。二是进行阶段工作总结（以一个月或两个月为单位时间），结合学校的班级考核结果和班级民主生活会考核班干部工作，“论功行赏”，以激励学生参与管理的积极性。考核性原则的贯彻，最终目标在于教育学生懂得自觉纪律在集体生活中的重要意义，做到能正确处理个人与集体的辩证关系，能严于律己，宽于待人，互相尊重与谅解，形成正确的道德价值观。
5、公开性原则。即班务日记定点放置，供师生共同检查监督。一般来说以放置于讲台桌为宜，一方面任课老师也可以及时观察，掌握动态，参与管理，有利于教师之间交换意见，共同管好班级；另一方面有利于班干部及学生通过班务日记互相监督和自律自省。公开性原则的贯彻，其目的在于使班级管理透明化，并使更多的人参与班级的民主管理，促进班集体向良好的运行轨道健康发展。
6、针对性原则。即班主任要根据班务日记所反映的突发事件及不良倾向及时地有针对性地处理，绝不拖拉或遥而不控，置之不理。班主任应根据实际情况采用多种方式如谈心、家访、电话联系等，不放过一切机会，不遗留一个漏洞地做好工作。针对性原则的贯彻，目的在于提高学生对班务日记的信赖程度，使班务日记能最大限度发挥其应有作用。
班务日记制度是一种在班主任的指导下由学生自主对班级日常事务进行管理和记录的制度，它对于优化班风，促进学生全面发展具有重要作用。在新的社会条件下，独生子女集团的特殊性和社会不良风气的侵袭，使学生集体意识缺乏，自我约束能力下降。因此，在高中生相对较强的单独行为能力的基础上进一步提高管理能力、自律意识以及道德评价能力，对于发展学生个性，全面推进素质教育具有非常重要的意义。而在这其中，小小的一份班务日记加上适当的辅助手段就能起到积极的作用。
为了检验在高中班级建立班务日记的有效性，探索其积极意义，两年来笔者在所任的高中班级建立了班务日记制度，并相应配套实行了班干部轮岗制、德育量化考核制，调动学生积极性，发挥学生自主性来管理班级，取得了一定效果。下面就对建立班务日记制度的价值思考及探索结果作简要阐述。
一、建立班务日记制度的价值思考
卢梭说过：“不要对你的学生进行任何种类的口头教训，应该使他们从经验中去取得教训。”①让学生真正自主地处理班级日常事务，在其过程中吸取教训，积累经验，培养能力，从道德品质和能力培养角度出发，对高中生的成长是具有重要意义的，这也是符合新时期优秀人才培养事业对高中教育提出的要求的。在这一点上，班务日记应当是具有积极作用的。
1、有利于培养学生管理能力，促进全面发展。学生到学校里来绝不是仅仅需要学习a o e、A B C、x y z，我们还必须培养学生的各方面能力，促进学生全面发展。传统观点认为班干部是班主任的帮手、“配角”，导致班干部工作主动性与创造性的缺乏；从现代观点来看，班干部应是班级管理的主角，具有较强的单独行为能力的高中班干部尤其如此，班主任要当好导演，引导方向，梳理矛盾，让班干部有机会表现自我。心理学认为“实践活动在人的能力发展上起着决定性的作用”。②所以利用班务日记能使班干部有真正意义上的自主管理、表现自我的实践机会，从而培养其发现问题、认识问题、分析问题和解决问题的能力，进而提高其管理能力，从素质准备上适应新时期对管理型人才的需求。
2、有利于促进班级风气的优化。“班级是学生社会化机构，学生在班级里学习和内化社会规范，懂得做人之道，通过他人的评价和自己与班级其他成员的比照，学会认识自我和评价自我。”③因此在中学生道德品质形成和发展过程中，提高学生道德实践能力、道德认识能力和道德评价能力（即提高自律意识和自省能力），必须依靠集体的力量。班务日记制度的建立有助于使学生的集体荣誉感具体化，并强化班级内部舆论作用，从而有助于建立一个积极向上的成员个性优良的真正意义上的班集体。而在这样一个班集体中，教学与管理的作用才能互相促进，学生才能更好地懂得“做人之道”，遵守社会规范，并有效地提高学习成绩。
3、有利于减轻班主任工作负担。一般看法是班主任工作应以“勤”字当头，但实际上单凭一个“勤”字并不能高效地解决一切问题。正如李先念同志在1985年教师节致全国教师的信中所说的：“教师的劳动，是一种科学的也是艺术的创造。”班务日记制度能让班主任改变婆婆妈妈式的管理为遥控式管理，从而充分尊重学生并解放自身。运用班务日记制度能贯彻“人尽其才，物尽其用”的原则，使学生“人人有事干，事事有人干”，从而充分挖掘班级人力资源，使全部学生以积极的态度自觉自主地投入到班级管理中去；使班主任节省了时间，能够以更多的精力投入到教育科研等工作中去。此外，有了班务日记，班主任能在短时间内掌握学生动态，了解班级情况，从而为及时处理班级事务及突发事件赢得主动，在最大程度上防止重大事故的发生。
4、有利于对学生的操行评定，形成班级多渠道公开管理。操行评定是对学生在一个学期内的学习、劳动、思想品德等方面的小结和评价，可以帮助学生了解自己在各方面的成绩和进步，认识优缺点，将客观评价和主观上的认识结合起来，提高自觉性，促进进步。但是缺乏具体依据的操行评定如果失去权威性，会给学生造成不认同的心理，将不但破坏操行评定的积极作用，甚至会产生反作用。俗话说：“不以规矩，不成方圆。”只要依据班级实际制定相应的德育量化考核方案来配合班务日记制度的实施，操作评定便有了具体的重要依据。形成一个合理的德育评价机制之后，能有效地在班级中创建“民主与法制”的气氛，使班级管理真正民主化，在维护操行评定的权威性的同时提高班级成员的积极性和主人翁意识。此外，班务日记的公开还能形成管理公开化的模式，形成班主任、任课老师、班干部、学生多渠道的互相管理，互相监督，从而有效地提高管理效率。
二、建立班务日记制度的探索
基于以上建立班务日记制度的价值思考，笔者近两年将这一制度作为高中生德育的一个重要方法进行了试行和探索。主要是依据学生提议和讨论结果结合本校班级考核制度设计班务日记格式，以求规范地明确集体和个人的任务。（班务日记格式见附二）然后依据班务日记将班级管理分为出勤纪律、学生作业、行规仪表、劳动卫生、突发情况等五方面，落实到人。其次是配以德育量化考核制度和班干部轮岗制。经过两年时间摸索，笔者总结了以下在高中班级管理中运用班务日记制度的几点原则。
1、全面性原则。即全班每名学生均应有机会参与管理班级一切日常事务。首先是每位学生都有机会当班干部，即班干部轮岗制。具体地说是班长由“海选”（学生提名，学生选举）产生，并组阁班委；两个月轮岗一次再行选举，班委不设“常委”，所有班干部连任不得超过两届。其次是每位干部对应定点包干若干管理工作，及时记录并自主处理不正常情况，严重的情况及班委无法处理的情况则上报给班主任处理。全面性原则的贯彻不但能使班级一切日常事务及突发事件能得到及时处理，并且充分营造民主管理气氛，还使每个学生得到真正的锻炼机会。
2、经常性原则。即班主任经常观察班务日记。（一般情况下用早自修及课前时间即可）一来可以掌握班级学生动态，及时调整班级管理工作方针，以求良好效果；二来可以掌握班干部工作情况，能对班干部工作作出及时正确的评价；三来可以发现日记的不合理之处，并根据学生讨论及时调整日记内容。经常性原则的贯彻能使班级平稳发展，避免不良事件的发生。
3、规范性原则。即班务日记的记录要规范，不走过场。一者，班主任应召开班干部会议进行班级管理的培训，强调记录的规范，并研究班级动态；二者，班主任应及时以集体和个别相结合的方式指导工作，促使班级和日记制度向预定的轨道发展。规范性原则的贯彻，能使班级和日记制度始终处于良好的运行状态，从而保证班务日记制度实施的效果，不流于形式。
4、考核性原则。即将班务日记和学生德育量化考核、班干部考评结合起来。一是与德育量化考核方案的配合，定期（最好是以周为单位时间）进行量化评分，并公布考核结果，借助舆论以建立激励机制，鞭策学生培养更好的自律意识和自省能力。二是进行阶段工作总结（以一个月或两个月为单位时间），结合学校的班级考核结果和班级民主生活会考核班干部工作，“论功行赏”，以激励学生参与管理的积极性。考核性原则的贯彻，最终目标在于教育学生懂得自觉纪律在集体生活中的重要意义，做到能正确处理个人与集体的辩证关系，能严于律己，宽于待人，互相尊重与谅解，形成正确的道德价值观。
5、公开性原则。即班务日记定点放置，供师生共同检查监督。一般来说以放置于讲台桌为宜，一方面任课老师也可以及时观察，掌握动态，参与管理，有利于教师之间交换意见，共同管好班级；另一方面有利于班干部及学生通过班务日记互相监督和自律自省。公开性原则的贯彻，其目的在于使班级管理透明化，并使更多的人参与班级的民主管理，促进班集体向良好的运行轨道健康发展。
6、针对性原则。即班主任要根据班务日记所反映的突发事件及不良倾向及时地有针对性地处理，绝不拖拉或遥而不控，置之不理。班主任应根据实际情况采用多种方式如谈心、家访、电话联系等，不放过一切机会，不遗留一个漏洞地做好工作。针对性原则的贯彻，目的在于提高学生对班务日记的信赖程度，使班务日记能最大限度发挥其应有作用。
三、班务日记制度的实施效果
苏霍姆林斯基说过：“道德准则，只有当它们被学生自己去追求，获得和亲自体验过的时候，只有当它们变成学生独立的个人信念的时候，才能真正成为学生的财富。”④班务日记制度正是有效地使学生在亲自参与班级管理过程中获得和体验道德准则的一项制度，它有助于学生克服不良倾向，培养全面素质尤其是管理能力和自律意识。经过两年的有目的、有计划的班务日记制度建设，现笔者所任班级学生理性思维能力增强，大都具有反思精神；班级凝聚力强，师生人际关系融洽，班风、学风良好，尤其是连续两年在学校班级星级考评中提前一个月达到“三星”标准，名列全校之首。无疑，班务日记制度的积极有效作用已使笔者所任班级发展成为一个朝气蓬勃、健康、积极向上的优秀班集体。
附:班务日记格式<?XML:NAMESPACE PREFIX = O />
班 务 日 记
月 日 星期
一．出勤及纪律情况：
节 次
旷课
迟到
纪律
负责班干
早自修
1
2
课间操
3
4
5
6
7
晚1
习2
二．作业情况：
科目
作 业 情 况
课 代 表
学习委员
三．行规及仪表：
姓 名
违 规 情 况
负责班干
四．劳动卫生：
值 日 生
检查得分
卫生委员
教室卫生
公共场地
一、突发公共安全事件应急处理适用范围
本预案所称“突发事件”，主要是指突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失及影响学校安全与稳定的，需要学校及有关部门立即采取应对措施并加以处理的事件。如地震等自然灾害；群体性传染性疾病、群体性中毒等公共卫生事件；校园发生的群打群殴、爆炸、绑架、暴力伤害，重大交通事故，重大火灾、房屋倒塌等安全事故灾难；非法集会、游行、示威、罢课等危及校园稳定的社会安全类事件，以及学生自杀、自残、自虐、离校出走、失踪、溺水死亡等事件。
二、处置突发公共安全事件的工作原则
（1）以人为本，减少危害。高度重视师生的生命权和健康权，把保障师生的生命财产安全和人身健康作为首要任务，最大限度地减少人员伤亡和危害，并切实加强对应急救援人员的安全防护工作。
（2）居安思危，预防为主。要增强忧患意识和责任意识，把师生的安全教育工作放在首位，常抓不懈；坚持预防为主，开展经常性的安全检查工作，摸清、消除隐患，防患未然；定期举行有针对性的安全应急演练，切实增强处置突发事件、应急疏散逃生的能力。做好应对突发公共安全事件的各项准备工作。
（3）统一领导，协同应对。成立突发公共安全事件应急处置工作领导小组，全面负责学校对突发事件的处置工作，同时建立健全分级分部门负责的应急管理体制，形成统一指挥、协调联动、运转高效的应急管理机制。
三、应急组织指挥体系及职责
（一）学校突发公共安全事件应急处置工作领导小组
组长：校长
副组长：副校长
成员：（教导主任）（政教主任）（总务主任）
领导小组主要职责：及时准确地掌握学校的安全状况及动态，提出预防控制突发事件的对策和措施；负责统一决策、组织、指挥、协调学校各类突发公共安全事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务，承担善后处理等职责；负责向主管部门通报情况，重大问题及时向教育局请示报告。
（二）安全保卫救援组
组长：
副组长：
成员：门卫人员、年级组长、
职责：负责事故现场疏导、警戒、维护管理工作，阻止无关人员进入现场，并协助有关部门做好抢险工作。
（三）后勤保障组
组长：
副组长：
成员：、教师
职责：负责处理现场所需人员的调集、车辆调配和工具、设备，物资的供应，解决相关人员的食宿。
（四）医疗护送组
组长：
副组长：
成员：体音美电教教师
职责：做好伤患人员的心理安抚工作，并协助有关部门做好救护工作。
（六）信息报告组
组长：
成员：各教研组长
职责：在突发公共事件应急处置领导小组的领导下，根据突发事件的性质和程度，采用电话、文件等形式向教育局或相关部门进行直报和续报，（包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度及人员伤亡等情况）；任何教职工不得、散布未经核实或没有事实依据的有关突发公共安全事件的信息和传言。
四、应急处置预案
（一）现场应急处理一般执行下列程序：
1、突发事件发生时保持镇静，沉着应对，立即向学校突发公共安全事件应急处置工作领导小组报警，并组织师生员工施救或自救，努力将人员伤亡减少到最低程度。
2、学校突发公共安全事件应急处置工作领导小组成员迅速赶赴现场，并根据突发事件性质和情况向公安、消防、卫生防疫、交通管理等部门紧急求援，使灾情尽快得以控制，受伤人员及时得到救治。
3、学校突发公共安全事件应急处置工作领导小组成员召集应急处理会议，采取应急措施，全力组织抢救，维持秩序，疏散师生，保护现场，监控险情，关注事态发展。
4、协同有关部门抢险救灾，配合调查取证，做好伤患人员的慰问工作，并及时与伤患人员家属取得联系，做好对家属的安抚解释工作，努力维护学校和社会的稳定。
5、根据突发事件的性质和程度，采用电话、文件等形式对突发事件的时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度及人员伤亡等情况向教育局或相关部门进行信息报送。
（二）火灾应急预案
1、立即拨打“119”报警，报告内容为“基长镇中学楼发生火灾，地址”。
2、迅速向学校突发公共安全事件应急处置工作领导小组报告。
3、组织相关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救；开通全部安全通道，组织师生撤至安全地带；打开校门，清除路障，等候消防车到来。
4、注意事项
（1）扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行，不组织学生参加灭火。
（2）如是电源引起火灾，应立即切断电源。
（3）扑救液体火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，不能用水扑救。
（三）突发公共卫生事件应急预案
1、当社会上出现流行病疫情时，凡师生中出现与该病相似的症状时，马上报告值班领导，并及时与家属、家长联系，并陪同病患去医院诊治，一经确诊为传染性流行病或疑似传染病时，学校采取下列应急措施：
（1）迅速如实报告教育局。
（2）对病患所处场所进行布控，对全校公共场所，尤其是布控区域进行严格消毒或隔离。
（3）坚决杜绝染病师生来校，必须由医院出具诊断证明表明其已康复，并不再存在传染危害后方准来校上课和工作。
（4）在有关部门指导下，采取其它一系列防范及保护措施。
2、食物中毒应急预案
（1）凡就餐后，师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、腹泻等症状，应立即向学校突发公共安全事件应急处置工作领导小组成员报告。
（2）学校突发公共安全事件应急处置工作领导小组视情况采取相应措施，与医院联系，实施救护或救治。
（3）视事态发展情况与家长联系，并向上级主管部门报告。
（4）将食堂、小卖部中的各种食品、蔬菜、肉类等立即封存。
（四）暴力伤害或抢劫事件应急预案
1、严格门禁制度，校外来人履行登记手续，擅自强行闯入的，门卫应全力阻止，不得放行。门卫追赶不及的，应立即电话通知学校值班领导，及时将闯入者查清逐出。在场的教职工有责任迅速采取措施帮助门卫将闯入者逐出。
2、校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财物等，应立即采取下列处置方法：
（1）迅速报告值班领导。
（2）视情况报警（110）。
（3）对歹徒进行劝阻或制服，保护在场师生安全。
（4）立即将受伤人员送往附近医院进行救治。
（5）记录不法分子的体貌特征和其它犯罪情节，收好不法分子施暴凶器，保护好案发现场。
（6）配合上级有关部门，做好善后工作
（五）、群体性突发事件应急预案
1、学校突发公共安全事件应急处置工作领导小组根据的突发紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害、可能发展蔓延的趋势等情况决定处理意见。若事件已超出学校范围，在事态扩大、依靠学校力量无法平息的情况下，学校应立即向上级主管部门和当地政府报告，请求派遣警力进校，根据情况采取相应措施，避免冲突加剧和师生受伤。
2、处理的原则是：迅速平息、减轻伤亡、保护师生、控制事态。学校突发公共安全事件应急处置工作领导小组要靠前指挥，控制局面、果断处置，并将处置情况报上级主管部门和当地政府。
3、学校党政领导、德育处工作人员、班主任要深入学生班级、宿舍，面对面地做好学生的教育疏导工作。避免矛盾激化，孤立极少数闹事者，团结大多数师生，促使事件尽快得到平息。努力做到教师不停课、学生不停学、师生不随意离校，加强校园管理，严格控制人员出入。
4、对涉及外教或留学生的事件，立即对外教和留学生采取保护措施。
5、对在中别有用心、蓄意破坏、危及公共安全的极个别人，要报请公安部门，严格控制和监视。
（六）被盗案件应急预案
1、迅速报告值班领导，根据案情报告德育处，如是学校财物被盗丢失的重大案件，需向学校突发公共安全事件应急处置工作领导小组报告。
2、学校突发公共安全事件应急处置工作领导小组视情况决定是否向公安机关报案。
3、接报人员会同相关部门人员迅速赶赴现场，对事发现场进行保护，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。
4、积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。
（七）学校其它突发事件应急预案
学生突发事件应急预案
1、学生在校园突发摔伤、患病、打架等情况，班主任要及时向值班领导汇报。
2、值班领导接报后，要及时将摔伤或患病学生送往医院救治，并通知班主任联系学生家长；如遇学生打架，需迅速控制事态发展，并采取救护措施，同时就事态发展情况逐级向主管校长、校长报告，决定是否报警。
3、政教处和班主任对事件进行调查和处理。
自杀、自残、自虐性事件应急预案
1、发生自杀、自残、自虐性事件，知情人员应立即报警110或120，在力所能及的范围内及时实施救治，并及时将情况报告给班主任。
2、有关人员获悉情况后，应立即向值班领导汇报，并在第一时间赶到现场，组织人员及时将伤员送至医院救治。
3、通知学生家长，并做好家长来校接待和安抚工作。
4、知情人员协助德育处、或公安部门开展调查。
离校出走或失踪事件应急预案
1、学生擅自离校后，知情人员应及时向班主任报告。
2、有关人员获悉情况后，应立即向值班领导汇报，值班领导会同德育处、年级组进行调查，对去向不明的学生应立即组织查找，力求尽快查明该生去向，同时及时通知学生家长。
3、在无法查明去向的情况下，学校应及时报警。
突然停电应急预案
1、如遇自习突然停电，值班领导和主管主任、全体年级组长应在第一时间到所管年级的教学楼加强巡逻，当堂课教师应立即稳定学生的秩序和情绪，组织学生在教室开展一些活动，等待学校的统一安排，不允许任何学生离开教室。
2、如正值下课、就寝前突然停电，学生正在走廊、楼梯、卫生间、厕所等处，则要学生在原地站立，等眼睛已适应黑暗时，再组织学生有秩序地慢慢回教室或寝室，坚决阻止学生在此时拥挤、追逐、推搡、大呼小叫。
3、马上开启过道、楼梯内的应急灯和学校备用的其它照明用具。
五、附则
1、本预案是学校处置突发公共安全事件应急准备和响应工作的文件，学校各部门及教职工都要遵照执行。
2、在各类突发公共安全事件的应急处置工作中，第一个接警者或首位发现突发事件的人员，为该预案的第一责任人和第一执行者。第一责任人要以学校利益、师生利益为重，无条件地承担控制险情、抢救和报警的任务。如事发或接警后拖延、推诿等，一律视为失职、或渎职。学校视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的，给予包括开除在内的行政处分，直到追究刑事责任。
对在处理突发事件中有突出表现的部门和个人将予以鼓励和表彰。
3、预案启动实施由学校突发公共安全事件应急处置工作领导小组组长决定。所有领导小组成员和相关部门负责人要认真贯彻执行本预案，严格执行和遵守信息保密制度，遵守工作纪律，确保信息安全，并保证联系方式畅通、便捷。
一、组织机构及职责
市第次全国人口普查领导小组办公室为突发事件成立应急领导小组：负责我市第次全国人口普查工作中发生的突发事件和应急工作的指挥、组织、协调、监管。
组长：
副组长：
应急指挥预案指导思想：安全第一，预防为主，防范结合。
应急指挥办公室的职责是：贯彻执行人口普查条例和人口普查方案，负责全市人口普查期间发生的重大事件快速反应和应急处理的指挥和协调，统筹安排和组织全市人口普查的应急工作。
二、运行机制
1、突发事件的主要种类
第一类是指自然灾害类突发事件：如波及较大范围的雨雪、洪涝、地质灾害等；
第二类是指技术和物资类突发事件：如发生大面积设备故障，通讯和网络突然中断，普查表等物资大量受损等；
第三类是指安全生产类事件：如因重大交通安全事故，人身意外伤害和其他突发性伤害事故使普查人员受到人身伤害等；
第四类是指影响社会安定类事件：如普查人员和普查对象间矛盾激化，个别媒体的不实报道造成一定的范围社会公众强烈反应或突发等。
2、预测与预警
市第次全国人口普查应急领导小组针对各种可能发生的突发事件，科学开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。
3、突发事件报告程序
在人口普查工作中一旦出现突发性事件，基层人口普查办公室有关人员必须在第一时间向本级人口普查办公室应急领导小组领导如实上报，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围。各级人口普查办公室主任为本单位履行报告制度的第一责任人，接到报告后，应立即向本级政府主管领导汇报情况，根据突发性事件类型启动相应的应急措施，及时开展工作。同时，按照分级管理的原则逐级上报至市人口普查办公室急领导小组。
对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大突发事件的报送，要高度重视，严密监测事态发展，及时上报上级人口普查办公室急领导小组。
三、应急保障
根据事件危害程度，各级人口普查办公室应急领导小组按照职责及相关预案要求，做好应对突发事件的人力、财力、物力、交通运输、医疗卫生及通讯等保障工作，保证第次全国人口普查工作的顺利进行。
四、报告上报的形式和要求
1、报告应采用文字形式（纸介质或电子版均可），紧急情况下，可先用电话口头报告，之后再采用文字报告。报告内容应包含“时间、地点、原因、事件详情、损失情况、影响范围、发展趋势、处置措施”等要素。对一时查不清楚的事件，要尽快说明情况，不能拖延隐瞒。
【关键词】班务日记 高中教育 作用
班务日记制度是一种在班主任的指导下由学生自主对班级日常事务进行管理和记录的制度，它对于优化班风，促进学生全面发展具有重要作用。小小的一份班务日记加上适当的辅助手段对调动学生积极性，发挥学生自主性就能起到积极的作用。下面就对建立班务日记制度的价值思考及探索结果作简要阐述。
一、建立班务日记制度的价值思考
学生真正自主地处理班级日常事务，在其过程中吸取教训，积累经验，培养能力，从道德品质和能力培养角度出发，对高中生的成长是具有重要意义的，这也是符合新时期优秀人才培养事业对高中教育提出的要求的。在这一点上，班务日记应当是具有积极作用的。
1．有利于培养学生管理能力，促进全面发展。学生到学校来绝不仅仅是学习，教师还必须培养学生的各方面能力，促进学生全面发展。今天，班干部应是班级管理的主角，具有较强的单独行为能力的高中班干部尤其如此。心理学认为“实践活动在人的能力发展上起着决定性的作用”。所以，利用班务日记能使班干部有真正意义上的自主管理、表现自我的实践机会，从而培养其发现问题、认识问题、分析问题和解决问题的能力，进而提高其管理能力。Www.133229.cOM
2．有利于促进班级风气的优化。“班级是学生社会化机构，学生在班级里学习和内化社会规范，懂得做人之道，通过他人的评价和自己与班级其他成员的比照，学会认识自我和评价自我。”因此，班务日记制度的建立有助于使学生的集体荣誉感具体化，并强化班级内部舆论作用，从而有助于建立一个积极向上的成员个性优良的真正意义上的班集体。
3．有利于减轻班主任工作负担。一般看法是班主任工作应以“勤”字当头，但实际上单凭一个“勤”字并不能高效地解决一切问题。班务日记制度能让班主任改变婆婆妈妈式的管理为遥控式管理，从而充分尊重学生并解放自身。运用班务日记制度能贯彻“人尽其才，物尽其用”的原则，使学生“人人有事干，事事有人干”，从而充分挖掘班级人力资源，使全部学生以积极的态度自觉自主地投入到班级管理中去。此外，有了班务日记，班主任能在短时间内掌握学生动态，了解班级情况，从而为及时处理班级事务及突发事件赢得主动，在最大程度上防止重大事故的发生。
4．有利于对学生的操行评定，形成班级多渠道公开管理。操行评定是对学生在一个学期内的学习、劳动、思想品德等方面的小结和评价，可以帮助学生了解自己在各方面的成绩和进步，认识优缺点，将客观评价和主观上的认识结合起来，提高自觉性，促进进步。但是缺乏具体依据的操行评定如果失去权威性，会给学生造成不认同的心理，将不但破坏操行评定的积极作用，甚至会产生反作用。只要依据班级实际制定相应的德育量化考核方案来配合班务日记制度的实施，操作评定便有了具体的重要依据。
二、建立班务日记制度的探索
基于以上建立班务日记制度的价值思考，笔者近两年将这一制度作为高中生德育的一个重要方法进行了试行和探索。经过两年时间的摸索，笔者总结了以下在高中班级管理中运用班务日记制度的几点原则。
1.全面性原则。即全班每名学生均应有机会参与管理班级一切日常事务。首先是每位学生都有机会当班干部，即班干部轮岗制。具体地说是班长由“海选”（学生提名，学生选举）产生，并组阁班委；两个月轮岗一次再行选举，班委不设“常委”，所有班干部连任不得超过两届。其次是每位干部对应定点包干若干管理工作，及时记录并自主处理不正常情况，严重的情况及班委无法处理的情况则上报给班主任处理。全面性原则的贯彻不但能使班级一切日常事务及突发事件能得到及时处理，并且充分营造民主管理气氛，还使每个学生得到真正的锻炼机会。
2.经常性原则。即班主任经常观察班务日记（一般情况下用早自修及课前时间即可）。一来可以掌握班级学生动态，及时调整班级管理工作方针，以求良好效果:二来可以掌握班干部工作情况，能对班干部工作作出及时正确的评价；三来可以发现日记的不合理之处，并根据学生讨论及时调整日记内容。经常性原则的贯彻能使班级平稳发展，避免不良事件的发生。
3.规范性原则。即班务日记的记录要规范，不走过场。一者，班主任应召开班干部会议进行班级管理的培训，强调记录的规范，并研究班级动态；二者，班主任应及时以集体和个别相结合的方式指导工作，促使班级和日记制度向预定的轨道发展。规范性原则的贯彻，能使班级和日记制度始终处于良好的运行状态,从而保证班务日记制度实施的效果,不流于形式。
4.考核性原则。即将班务日记和学生德育量化考核、班干部考评结合起来。一是与德育量化考核方案的配合，定期（最好是以周为单位时间）进行量化评分，并公布考核结果，借助舆论以建立激励机制，鞭策学生培养更好的自律意识和自省能力。二是进行阶段工作总结（以一个月或两个月为单位时间），结合学校的班级考核结果和班级民主生活会考核班干部工作，“论功行赏”，以激励学生参与管理的积极性。考核性原则的贯彻，最终目标在于教育学生懂得自觉纪律在集体生活中的重要意义，做到能正确处理个人与集体的辩证关系，能严于律己，宽于待人，互相尊重与谅解，形成正确的道德价值观。
5.公开性原则。即班务日记定点放置，供师生共同检查监督。一般来说以放置于讲台桌为宜，一方面任课老师也可以及时观察，掌握动态，参与管理，有利于教师之间交换意见，共同管好班级；另一方面有利于班干部及学生通过班务日记互相监督和自律自省。公开性原则的贯彻，其目的在于使班级管理透明化，并使更多的人参与班级的民主管理，促进班集体向良好的运行轨道健康发展。
（一）编制目的、依据。
为正确、有效和快速地处理各类突发性事件引起的**电力系统大面积停电，正确应对突然发生的对**电力系统安全稳定运行构成威胁或对正常电力供应构成严重影响的事件，最大限度地减少突发事件造成的影响和损失，维护社会稳定、人民生活安定和地方经济安全，根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院办公厅关于印发国家处置电网大面积停电事件应急预案的函》（国办函〔2005〕44号）、《浙江省人民政府关于印发浙江省突发公共事件总体应急预案的通知》（浙政发〔2005〕12号）、《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省处置大面积停电事件应急预案的通知》（浙政办发〔2005〕90号）等，特制定本预案。
（二）适用范围。
1．本预案适用于处置对全市经济安全、社会稳定和人民生活构成重大影响和威胁的电网事故。按照性质和可能造成的损害程度分为特大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、一般突发事件(Ⅲ级)三个等级。
**电力系统特大突发事件(Ⅰ级)：
因人员、设备、外力破（损）坏、自然灾害等原因造成全网减供负荷损失在40%及以上的停电事件；
一次事件死亡5人及其以上。
**电力系统重大突发事件(Ⅱ级)：
因人员、设备、外力破（损）坏、自然灾害等原因造成全网减供负荷损失在40%以下20%以上的停电事件；
一次事件死亡3人及其以上5人以下，或一次事件死亡和重伤10人及以上。
**电力系统一般突发事件(Ⅲ级)：
**电网内110kV及以上重要线路故障停电达到3条及以上或重要变压器故障停运，并造成对用户大面积停电；
一次事件死亡1-2人。
2．本预案用于规范在发生电网事故情况下，各相关地区、各有关部门组织开展社会救援、事故抢险与处置、电力供应恢复等工作。
（三）工作原则。
1．安全第一原则。
坚持“以人为本”和“安全第一、预防为主”的原则，突出在突发事件处置过程中的人身、电网和设备安全。
2．统一指挥原则。
在市政府的统一指挥和协调下，组织开展突发事件处理、应急抢险、恢复生产等各项应急处理工作。
3．快速反应原则。
在应急处理各类突发事件时，应在保证安全的前提下坚持一个“快”字，做到反应快、报告快、处理快、恢复快。
4．先期处置原则。
电力系统一旦发生突发事件，市经贸委应立即启动应急工作预案，迅速采取有效措施，尽快控制，防止事故扩大，并及时恢复重要负荷，以减少损失和社会影响。
5．协同配合原则。
各部门在市政府的统一领导指挥下，按照各自的职责，密切协作，相互配合，共同做好电网事故的应急处理和善后恢复工作。
6．保证重点原则。
在电网突发事件处理和控制中，优先保证重要变电所的所用电源和主干网架、重要输变电设备恢复，以提高整个系统恢复速度和效率。优先考虑对**市重要用户恢复供电（按重要用户顺序表），尽快恢复社会正常秩序。
二、组织体系与职责
（一）市有序用电及电网事故应急领导小组（以下简称市电网事故应急领导小组）负责我市电网事故应急协调和处理工作。主要职责是：决定本预案的启动和终止，研究重大应急决策和部署；协调解决电网应急处置、事故抢险、电网恢复等应急工作中的重大问题，协调指挥各相关地区、各有关部门开展社会应急救援工作。
市电网事故应急领导小组的日常工作由市经贸委负责，主要包括：及时掌握电网事故的相关情况，协调解决应急处置过程中的问题；执行应急领导小组下达的应急指令；组织制订应急预案，并监督执行情况；组织协调落实社会应急救援措施。
（二）相关部门职责。
1．市经贸委：负责电网事故应急领导小组的日常工作，并负责组织有关应急物资的生产、调运以及必要生活资料的市场供应。
2．市委宣传部及新闻单位：负责组织协调电网事故的情况通报工作，负责及时向社会有关供用电信息。
3．市公安局：负责对关系国计民生、国家安全和公共安全重要单位和要害部位的安全保卫工作，加强社会治安管理，打击违法犯罪活动，维护交通秩序，做好消防工作。
4．市城建委：负责恢复城市燃气和道路设施照明等重要基础设施的正常运行工作。
5．市气象局：负责做好气象预报工作。
6．市工商局：负责维护全市市场、超市、沿街商店等用户经营秩序。
7．市旅游局：负责维护全市宾馆、饭店、旅游景点的经营秩序。
8．**海事局：负责海底电缆铺设以及海缆故障时，相关海域的水上交通管制，保障省电网输送电的安全。
9．市安全监管局：指导安全生产应急救援工作，组织、协调重特大安全生产事故的调查处理工作，并监督事故查处的落实情况。
10．市水务局：负责恢复城市供水及供、用水基础设施的正常运行工作。
11.市电力公司：负责分类应急预案的制订，定期组织演练，并根据**电力系统的变换，及时进行修订；随时掌握电力系统运行状态，及时向市政府报送事故过程、停电范围、初步原因、发展趋势等信息；按照事故处置预案、调整规程等，处理电力系统事故，控制事故发展和事故范围，努力保证电力系统安全运行和重点地区及重要用户的电力供应；执行上一级电网调度指令；组织电力系统各单位做好输变电设备的抢修、恢复工作。
本预案未规定职责的其他有关部门和单位，根据应急处置工作需要，开展相应工作。
（三）各县（区）要结合当地实际，制订本地处置电网事故应急预案。各县（区）要成立处置电网事故应急协调指挥机构，建立完善应急处置工作体系。
三、应急响应
（一）事件报告。
1．接收到突发事件信息后，市电力公司应立即向市经贸委报告事故发生时间、事故等级、影响范围、发展趋势和已经采取的措施。
2．市经贸委接到突发事件报告后，应根据事故影响范围、停电区域、严重程度等情况，立即向市政府报告，并提出启动本预案的建议。对发生可能产生重大敏感事件或涉外事件的，应及时上报市委宣传部并通报各新闻单位。
3．市政府接到报告后，分管副市长立即召集电网事故应急领导小组成员及其有关单位，就有关重大问题作出决策和部署，宣布启动本预案。成立由市经贸委和市电力公司组成的电网事故应急指挥部，负责电网事故处置过程的现场指挥，并直接向市政府报告。
4．发生重、特大突发电网事故需按规定向省有关部门报告的，由市电网事故应急领导办公室负责及时报告。
（二）信息上报。
电网事故应急领导小组设置接受突发事件信息的值班电话，值班电话装设在市电力公司调度所值班室；95598受理的突发事件信息按事件性质报有关人员，确保及时受理突发事件信息。
各部门接收到突发事件信息的人员，必须进行必要的判断后报市电网事故应急领导小组办公室主任，由市电网事故应急领导小组办公室主任决定是否上报市电网事故应急领导小组副组长或组长，市电网事故应急领导小组组长决定是否信息。
突发事件应急处理期间，市电网事故应急领导小组办公室应指定值班人员，值班人员立即到应急值班地点值班，负责信息沟通和联系。
上报的信息内容尽可能快速、准确、全面，应包括事件发生的时间、地点、现象、影响、原因等情况。
（三）信息。
1．发生重、特大突发事件后，在事故原因基本清楚后，市电网事故应急领导小组办公室应及时向主要公共媒体通报事件情况，事件信息，引导舆论导向。信息应做到及时、准确、客观、全面，使公众对停电事件及处置情况有客观的认识和了解。
市电网事故应急领导小组办公室负责汇总和对外重特大突发事件情况，必要时指定专人负责新闻工作，根据情况决定采取适当方式新闻和信息报道，就事件影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复时间等内容及时向公众进行通报。应指定专人及时向市政府、省经贸委报送突发事件处理情况和统计信息。
应急状态宣布解除后，要及时向公众通报信息。
2．各有关地方政府要组织力量，宣传、教育群众，防止公众产生恐慌心理，坚决打击趁机造谣惑众、散布谣言、哄抬物价、偷盗抢劫等各种违法违规行为，维护社会稳定。
（四）应急处置。
1．电网与供电恢复。
当电网发生事故时，启动《**市电力系统突发事件应急预案》。并根据响应级别、应急事件的类型、程序归口部门启动相应应急处理预案。
因变电设备发生故障，引起电网大面积停电，启动《电网突发事件变电设备事故抢修预案》、《电网突发事件运行操作事故预案》、《电网突发事件县调处理预案》、《电网突发事件区调应急预案》以及相关变电所全停预案。
因线路设备故障，引起电网大面积停电，启动《电网突发事件送电线路事故抢修预案》、《电网突发事件运行操作事故预案》、《电网突发事件县调处理预案》、《电网突发事件区调应急预案》以及相关变电所全停预案。
因110kV系统发生故障引起重要用户全停，启动《电网重要用户停电应急处理预案》。
当发生地震、洪汛、台风及其它自然灾害、地质灾害或者火灾、人身伤亡事故时，按**市电力公司《应急预案管理办法》的规定，启动《地震应急预案》、《防汛抗台应急预案》、《火灾事故应急处理预案》、《人身伤亡事故应急处理预案》等相应预案。
??在电网恢复过程中，市电力公司调度所负责协调电网、电厂、用户之间的电气操作、机组启动、用电恢复，保证电网安全稳定。在条件具备时，优先恢复重点地区、重点用户的电力供应。
??电厂应迅速组织力量开展事故抢险救灾，修复被损电力设施，严格按照电力调度指令恢复发电能力。
??在供电恢复过程中，严格按照调度计划分时分步地恢复各电力用户的用电。
2．社会应急。
发生电网事故后，市电网事故应急领导小组应迅速调动流动发电设备、事故抢险队伍和储备物质；有关成员单位尽快赶赴事故现场，组织抢险，排除险情，修复设备。受影响或波及的各有关政府和有关部门、各类电力用户要按职责分工立即行动，组织开展社会应急救援与处置工作。
??对停电后易造成重大政治影响、重大生命财产损失的党政机关、军队、机场、港口、车站、医院、金融、通讯中心、新闻单位、体育场（馆）、高层建筑、化工等重要用户，按照有关技术要求迅速启动保安电源，避免造成更大影响和损失。
??车站、机场、高层建筑、商场、影剧院、体育场（馆）等各类人员聚集场所的重要用户，停电后应迅速启用应急照明，组织人们有序疏散或妥善安置，确保人身安全。
??公安部门要加强停电区域关系国计民生、国家安全和公共安全的重点单位和要害部位的安全保卫工作，加强巡逻，严密防范和严厉打击违法犯罪活动，维护社会稳定；及时做好电网事故引发的各类火灾事故应急救援工作；组织力量，加强停电地区道路交通指挥和疏导，避免出现交通混乱，维护正常秩序。必要时请武警部队协助做好有关工作。
??经贸部门要迅速组织有关应急物质的加工、生产、运输和供应，保证居民停电期间基本生活资料供给。
（五）应急结束。
在同时满足下列条件时，由市经贸委根据突发事故的处置和恢复程度向市电网事故应急领导小组提出终止本预案的建议，由应急领导小组宣布解除应急状态，应急处置结束。
1．电网基本恢复正常运行，重要输变电设备故障已被隔离，**电网主干网架基本恢复正常接线方式并与浙江电网恢复联网。
2．电网停电负荷恢复80%及以上。
3．无其他对电网安全稳定运行存在重大影响或严重威胁的各类事件。
4．突发事件现场的调查取证工作已完成。
四、后期处理
（一）事故调查。
按照电力生产事故调查规定，市电网事故应急领导小组组织有关单位和部门组成调查组开展事故调查，客观、公正、准确地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、性质和责任，编写调查报告。
（二）改进措施。
市电力公司应根据事故调查报告，组织生产、科研等部门研究提出有针对性的改进意见。各相关地区、部门应总结社会应急救援的经验和教训，进一步完善电网事故应急处置体系。
（三）补偿理赔。
对在处置电网事故中紧急调集、征用有关单位的人力、物力、财力，按照规定给予补助或补偿。
五、应急保障
（一）技术保障。
1．市电力公司所属各单位、各部门应结合电力生产特点和事故规律，建立覆盖各类电网事故发生、发展、处理、恢复全过程的事故应急预案，制定并落实防止大面积停电的预防性措施，限制突发事件影响范围及防止发生连锁反应的紧急控制措施，以及快速有效的生产恢复措施。
2．各单位、各部门可定期组织有针对性的电网事故应急联合演习，定期组织应急抢修、停电抢修演练。制定重要用户和突发事件现场应急抢险的保电措施，并由相关单位予以落实。
3．加快电网建设和技术改造，强化电网结构；加强电网分析和仿真机演练；及时制订和完善各类突发事件应急方案和事故紧急拉限电方案，为电网事故处理提供有效手段。
4．要加大安全经费的投入，积极采用新设备、新技术，不断完善防止各类突发性事件发生的技术措施。
（二）物资保障。
各有关部门和市电力公司应保障突发事件应急所需的通讯设备、交通设备、施工机械设备、保安装置、消防器材、医药用品、电力抢险物资和器材、流动发电或照明设备等的配备，建立备品备件和抢险抢修器材的台帐，做好备品备件和抢险抢修器材的储备和动态管理工作，保证抢修队伍的经费投入和开支。
（三）人员保障。
市电力公司应建立应急事件抢险抢修队伍档案，加强电网调度、运行值班、生产管理、事故抢修的队伍建设和人员技能培训，通过模拟演练等手段提高各类人员的应急处理能力。市经贸委等部门要积极开展社会宣传工作，不断提高公众的安全意识、社会责任意识和预防、避险、自救、互救、减灾能力。
（四）其他保障。
市电网事故应急领导小组各成员单位和其他有关单位应根据各自职责和应急处置工作需要，做好人力、物力、财力、交通运输、社会治安、医疗卫生、通信保障等工作。
摘 要： 如何在职业教育中进行有效引导，需要充分分析学生群体特点，作者认为真诚的支持与相信，让学生感受到不论何时，老师是站在他这一边的，这种积极地情感体验是教育技巧与艺术中一种“诀窍”。
关键词： 职业教育 积极情感 教育诀窍
职业教育面对的是这样一个群体，他们处于青春期，是强烈的独立性与不可避免的依赖性共存的个体；他们来自一个个不同的家庭，背后有各自丰富的成长经历和情感体验；他们存在这样那样的种种问题，或许很难成为社会的精英分子，却是社会不可分割的一分子，并且终将找到自己的位置，像你我一样平凡而有意义地度过自己的一生。作为一名职业教育的教师，尤其是班主任，笔者有这样深切的感触，当我们充满爱心、耐心、细心地对待每一位学生，分析他们种种行为背后的原因，使用自己的智慧去引导教育，支持、帮助他们顺利度过这一阶段，学会一技之长，在社会上立足，就实现了我们工作的意义。
笔者做过这样一个班的班主任，这个班级的学生来自苏北三个不同城市，来到苏州后进入一个班级。这些同学既有苏北人刚毅豪迈彪悍爽朗的个性特征，又有从经济欠发达地区来到经济发达地区的强烈自我保护意识，对苏州这个城市及周围的“苏州人”存在戒备心理，与身边来自于其他城市的同学很难融合，一起出来的同学既有抱团的心理，又有相互之间在过去累积的认识和摩擦。我深深地知道，学生在校期间获得的是愉悦积极的生活体会还是冷漠封闭的情感体验，班主任在工作中所体现的教育与爱的艺术是多么重要。
有一天，早操结束，突然知道班上十几个男生对邻班的一个男生动了武，并且被指认说班上一个男生Q踹了邻班男生Y一脚，涉嫌打人。群殴是大事，并且之前完全没有苗头，我没有着急生气，而是先到班级，了解事情经过。
班级里很多同学情绪激动，被指认的同学则沉默不语。凭借同学们对我建立的信任感，我先让班级安静下来，询问班长当时的情况。一个女生激动地接过话头，原来是这样：早操时候，这个女生冲着Y的方向用方言讲话，Y误以为这个女生在骂他，在早操结束后，到我们班级找这个女生理论，由于来势汹汹，两人话不投机，Y在言语上说不过女生，竟然踹了这个女生一脚，班级中的十几个男生于是一拥而上将Y架了出去，混乱中不排除有人踹了Y一脚。在班级同学眼里，是Y挑起事端，并且打女生，作为一起来到苏州的老乡，男生们对Y的行动是完全正确的，这个女生更是非常感激班级的男生。
确认了事情经过，我大概对这一突况的来龙去脉有了谱，该怎样处理这样一件事情呢？第一，对这些学生的处理主要由学生管理部门做出决定，我带着班长与Y一起说明当时的情况，Y对事件的发生承担主要责任，而班上男生以暴制暴的行为同样应承担一定责任。小惩大诫，为了避免这些血气方刚的男生以后再发生同样的现象，严肃学校纪律，我接受了管理部门对Q的处理意见。第二，与对方班主任进行沟通，避免后续问题的产生，将此次冲突到此为止，以免事态扩大化。第三，如何统一班级同学的认识，这才是重头戏，做得好，班级会更加团结，以后也会避免类似事件的发生，但如果做不好，则有可能引起班级同学的反感，破坏他们已经建立的对我及对学校的认同，甚至激化他们在苏州的无归属感和更加激烈的自我保护意识。
我决定采取迂回的办法，首先表示完全理解同学们的情绪，也很赞赏这种团结互助的精神，的确不能任由班级的女生遭受欺侮，同时表示更加赞赏同学们遇事冷静克制的态度，虽然愤而起身，但是态度理智，并没有仗着人多势众伤害对方。班级中忐忑的、躁动的情绪平静了下来，几个当事人很认真地看着我。接着，我提出探索性的问题：这件事情我们的应对是不是完美的，有没有更好的解决方式？经过安静的思索，那名女生表示，这件事的起因在她，明明只是个误会，但是看到对方来势汹汹，觉得自己受了侮辱，并没有好好解释，而是逞一时口舌之能，激化了矛盾，否则根本就不会有后面的冲突，结果自己被打了，还连累了那么多为了保护自己男生，她也提出希望能承担责任，我提醒她还有吗？对方同学真的那么可恶吗？他现在吵架不是你的对手，打架被我们班男生架出去了，现在还在接受处理……
我们班同学笑了起来，紧张对立的气氛完全消散了，大家都觉得Y其实也没那么可恶，反而挺可怜的。我提醒大家，其实Y也是来自苏北的另一个城市，如果当初分班的方式是另一种，Y也很有可能和我们是一个班级的同学，其实四海之内皆兄弟，何必这么明确地划出界线呢……经过这样的疏导，班级恢复了正常情绪，班干部积极反思了对待突发事件反应不够成熟，没有及时制止事态扩大；Q同学也主动承认自己不够克制，以暴制暴的错误。这件事件对几个当事人都没有造成不良影响，这个女生毕业后留在了苏州，由于工作表现突出，很快成为一家药店的店长，而Q更是以优秀毕业生的身份顺利毕业。
学生各种积极行为的形成需要一个值得信赖、温暖、身处其中感觉快乐的环境作为坚强的后盾。学生可能在过往的经历中有过不愉快、不正面的情感体验，班主任在工作中更要对学生抱有充分的爱心，能站在学生角度理解学生思维，找到每个学生、每次事件背后的故事和情感，了解学生这么做的出发点及原因，真诚地支持并且相信学生，进而让学生感受到无论何时，老师就站在自己这边，才能有效引导，得到所希望的效果。
细心的观察和分析，善意的发掘与体验，用心设计的教育艺术，严而有章的管理手段，这些是班主任保障学生教育工作成效的“诀窍”。
